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2020年是全國(guó)貿(mào)易企業(yè)“闖關(guān)考”的一年,中美貿(mào)易戰(zhàn)前景仍然撲朔迷離,一帶一路建設(shè)正在按部就班推進(jìn),xxxx也感受到了傳統(tǒng)貿(mào)易格局在中國(guó)百年未遇之大變局的背景下產(chǎn)生的根本變化。在這一過(guò)程中,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受的壓力巨大,特別是進(jìn)出口貿(mào)易更是首當(dāng)其中,受?chē)?guó)內(nèi)國(guó)外宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,貿(mào)易企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。但就在這一年,Xxxx全體員工堅(jiān)持以xx公司部署的 “黨建引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)防控、改革創(chuàng)新、優(yōu)化配置、提質(zhì)增效、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為指導(dǎo)思想,繼續(xù)聚力農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā),積極落實(shí)商品結(jié)構(gòu)調(diào)整,在傳統(tǒng)主業(yè)上深挖潛力,繼續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位。2020年公司各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高,更重要的是,近三年調(diào)整之后的經(jīng)營(yíng)布局經(jīng)受住了市場(chǎng)的考驗(yàn),找準(zhǔn)了穩(wěn)盤(pán)的“定海神針”
(一)、2020年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況與分析
1、進(jìn)出口報(bào)關(guān)額:2019年全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)總額6.7億美元,超目標(biāo)任務(wù)1.1億美元,與去年同期相比增長(zhǎng)19%,其中:進(jìn)口累計(jì)報(bào)關(guān)約5.8億美元,出口累計(jì)報(bào)關(guān)約9000萬(wàn)美元。
2、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)關(guān)額 2019年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口累計(jì)報(bào)關(guān)可達(dá)6.12億美元,占進(jìn)出口總值的91%,比去年同期增加了1.38億美元,增長(zhǎng)27%。
3、稅后利潤(rùn):原料進(jìn)口與成品加工的有機(jī)結(jié)合,在行情波動(dòng)中較好的化解了風(fēng)險(xiǎn),在連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一的情況下,規(guī)模不斷實(shí)現(xiàn)新的突破,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)達(dá)2.6億美元,同比增長(zhǎng)50%以上,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)1500萬(wàn)元。
凍肉禽業(yè)務(wù)三大品類(lèi)凍雞肉、凍豬肉和凍牛肉年進(jìn)口量均超1萬(wàn)噸以上,凍雞肉更是達(dá)到3萬(wàn)噸左右,與重點(diǎn)客戶(hù)的合作進(jìn)一步加強(qiáng),凍豬肉的經(jīng)營(yíng)經(jīng)受住了2018-2019年價(jià)格行情暴跌暴漲的考驗(yàn),把握住了2020年的大行情,波段操作,通過(guò)自營(yíng)、的有機(jī)結(jié)合,取得了極好的收益,預(yù)計(jì)凍肉禽業(yè)務(wù)當(dāng)年整體進(jìn)出口報(bào)關(guān)1.7億美元,同比增長(zhǎng)23%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)1500萬(wàn)元。
2.聚焦“農(nóng)產(chǎn)品”,繼續(xù)發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì),驅(qū)動(dòng)公司加快提質(zhì)增效步伐。
2019年,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)關(guān)額為6.02億美元,占進(jìn)出口總值的91%,和去年同期相比,增加了1.28億美元,核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了進(jìn)一步提升。公司在維持芝麻和凍肉禽兩個(gè)億美元以上的進(jìn)出口商品規(guī)?;A(chǔ)上,依據(jù)創(chuàng)新模式,內(nèi)聯(lián)外合,著重源頭和渠道的開(kāi)拓,紅酒,乳制品,木材,豆類(lèi),亞麻籽等產(chǎn)品合計(jì)進(jìn)口達(dá)1.5億美元。龍蝦仁業(yè)務(wù),克服了市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)所帶來(lái)的影響,通過(guò)加強(qiáng)與工廠(chǎng)的合作經(jīng)營(yíng),準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),分段購(gòu)入分段銷(xiāo)售策略,實(shí)現(xiàn)930萬(wàn)美元出口額;通過(guò)與日本水產(chǎn)株式會(huì)社合作新產(chǎn)品,果菜產(chǎn)品全年實(shí)現(xiàn)750萬(wàn)美元的出口;傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)也成為公司利潤(rùn)來(lái)源的重要組成部分,罐頭、果菜以及龍蝦仁、蜂蜜等商品出口堅(jiān)持以利潤(rùn)為導(dǎo)向,均實(shí)現(xiàn)了較好經(jīng)營(yíng)效益,全年為公司貢獻(xiàn)利潤(rùn)超1000萬(wàn)元。
3.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),加速與“一帶一路”政策環(huán)境對(duì)接,加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
公司紅酒業(yè)務(wù)與澳洲TWE集團(tuán)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)商的合作日趨成熟,在此基礎(chǔ)上對(duì)雙方合作模式進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,當(dāng)年進(jìn)口量大增至3900萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)67%;乳制品繼續(xù)培育新的客戶(hù)、引入國(guó)內(nèi)信用險(xiǎn),探索新的經(jīng)營(yíng)模式,當(dāng)年進(jìn)口約2600萬(wàn)美元。
俄羅斯非轉(zhuǎn)基因大豆油,非洲花生仁、花生粕,歐洲的乳制品等新商品繼續(xù)發(fā)力開(kāi)拓"一帶一路"沿線(xiàn)新市場(chǎng),進(jìn)口不斷擴(kuò)大,預(yù)計(jì)全年新增進(jìn)口報(bào)關(guān)約2000萬(wàn)美元。
公司番茄罐頭、雜品類(lèi)出口業(yè)務(wù)面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)傳統(tǒng)美國(guó)市場(chǎng)出口帶來(lái)的巨大沖擊,積極尋找新產(chǎn)品,主動(dòng)出擊,多次出訪(fǎng) “一帶一路”國(guó)家,深挖客戶(hù),全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)200萬(wàn)元利潤(rùn),實(shí)屬不易。
在出口環(huán)境嚴(yán)峻的2019年,紡織面料憑借深耕紹興多年的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),依然成為公司出口業(yè)務(wù)的中流砥柱,今年公司根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,撤銷(xiāo)了紡織礦產(chǎn)事業(yè)部,成立安糧實(shí)業(yè)紹興分公司,梳理產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),制定新的薪酬考核方案充分調(diào)動(dòng)員工積極性,通過(guò)推行精細(xì)化管理提質(zhì)增效,效果顯著,預(yù)計(jì)全年紡織面料出口約3100萬(wàn)美元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)1000萬(wàn)元。
4、推進(jìn)新品市場(chǎng)布局,調(diào)整經(jīng)典產(chǎn)品市場(chǎng)定位,發(fā)力華南市場(chǎng),內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售規(guī)模再創(chuàng)新高
【關(guān)鍵詞】農(nóng)副產(chǎn)品 中歐進(jìn)出口貿(mào)易 貿(mào)易對(duì)比 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
1 引言
入世以來(lái),中歐抓住契機(jī)迅速發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易,然而貿(mào)易額占雙方貿(mào)易總額的比重并不理想,還處于緩慢發(fā)展的階段,歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行非關(guān)稅壁壘如綠色貿(mào)易壁壘限制中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)口,這些苛刻條件使得中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口得不到充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),也給我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)具有悠久的歷史,但生產(chǎn)技術(shù)尚比不上歐盟國(guó)家,初級(jí)加工產(chǎn)品在質(zhì)量上易遭受歐盟國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度的限制。
2 中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)比分析
2.1中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易特點(diǎn)分析
中國(guó)的土地資源在總量上比起歐盟國(guó)家要多得多,加上中國(guó)幾千年的種植文明使得農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品在中國(guó)人飲食的結(jié)構(gòu)中占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位,在產(chǎn)量上具有優(yōu)勢(shì),而歐盟國(guó)家國(guó)土面積較小,經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)發(fā)達(dá),在生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上又遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)。中歐農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿(mào)易有以下特點(diǎn):
(1)雙方農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易在世界市場(chǎng)上呈互補(bǔ)狀態(tài)。在2013年以后雙方農(nóng)產(chǎn)品對(duì)世界出口結(jié)構(gòu)相似程度仍然呈現(xiàn)下降趨勢(shì),雙方的進(jìn)出口貿(mào)易互補(bǔ)性會(huì)更強(qiáng),促使中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易來(lái)往更頻繁。歐盟與中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)之間的互補(bǔ)還體現(xiàn)在谷物制品、油制品、水產(chǎn)品加工以及生鮮加工產(chǎn)品上:中國(guó)主要對(duì)外進(jìn)口的奶制品和油料是歐洲聯(lián)盟國(guó)家重點(diǎn)出口產(chǎn)品,而歐盟主要進(jìn)口的生鮮產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工產(chǎn)品又是中國(guó)出口最多的。
(2)中歐在一些農(nóng)副產(chǎn)品的出口中是相P聯(lián)的。中國(guó)對(duì)日、美、韓、歐盟等出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)額較大;歐盟農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)出口到美、俄、中、日、瑞士,由此可見(jiàn)中歐農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定聯(lián)系,但不能說(shuō)雙方在出口結(jié)構(gòu)上就相近形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,相反,中歐在出口中形成競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品更少,只有部分農(nóng)副產(chǎn)品能形成對(duì)比。
2.2中歐主要的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口種類(lèi)對(duì)比分析
(1)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種類(lèi)
2015年1-12月,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到1875.6億美元,較2013年增加8.7億美元。我國(guó)近三年油料物產(chǎn)品的進(jìn)口額居高,食用油籽在2014年進(jìn)口額達(dá)到最高445億美元,食用油略有下降,最高為2013年進(jìn)口額89.4億美元??傮w來(lái)說(shuō),幾種主要進(jìn)口的農(nóng)副產(chǎn)品均有所下滑,生鮮果蔬產(chǎn)品進(jìn)口額較為平均。
(2)歐盟國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種類(lèi)
皮革、嬰兒食品、奶粉和乳清是歐盟對(duì)外出口的重點(diǎn)產(chǎn)品;主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品有熱帶生鮮果蔬和調(diào)味料等產(chǎn)品。歐盟國(guó)家每年大量引進(jìn)的產(chǎn)品很大一部分為季節(jié)性產(chǎn)品,由此可知,中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易種類(lèi)集中于使用油類(lèi)、水果類(lèi)和嬰兒食品,中國(guó)進(jìn)口率降低,而出口增加,而歐盟則對(duì)中國(guó)的進(jìn)口逐步增加。
3 歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響因素
3.1 歐盟國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響
綠色壁壘又被稱(chēng)為環(huán)境壁壘,是非關(guān)稅壁壘措施的一種體現(xiàn),歐盟國(guó)家為實(shí)現(xiàn)自身的貿(mào)易利益而指定一系列措施保護(hù)內(nèi)部貿(mào)易,阻礙他國(guó)向本國(guó)出口產(chǎn)品削減本國(guó)自身的利益,是不正當(dāng)?shù)木G色壁壘。正因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)更低使得歐盟國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口一直存在質(zhì)疑,近年來(lái)對(duì)我國(guó)大量農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)意識(shí)日趨提高,對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也呈現(xiàn)出日益重視的趨勢(shì),使得歐盟成員國(guó)紛紛打著環(huán)境保護(hù)、生態(tài)健康的旗號(hào)對(duì)我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口嚴(yán)格檢查,但我國(guó)不具備更為先進(jìn)的設(shè)備來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn),還無(wú)法達(dá)到歐盟國(guó)家的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)被排擠,出口達(dá)不到預(yù)期。
3.2 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響
歐盟在發(fā)展時(shí)技術(shù)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均已經(jīng)有了很成熟的一系列體系,法規(guī)健全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。其通常會(huì)采用比國(guó)際通用還高的水準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口達(dá)到貿(mào)易保護(hù),一些標(biāo)準(zhǔn)明顯帶有歧視性,甚至有專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的。農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的過(guò)程中,一般都會(huì)經(jīng)歷繁冗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和極為精細(xì)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。進(jìn)入的產(chǎn)品必須符合歐盟內(nèi)部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)才可以歐盟市場(chǎng)在市場(chǎng)上流通,有些產(chǎn)品即使能夠進(jìn)入市場(chǎng)也不一定能夠在市場(chǎng)上放心銷(xiāo)售。同時(shí),技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施會(huì)增加我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的成本,為成功進(jìn)入歐盟市場(chǎng),不得不提高技術(shù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)用,增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù),在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏等各環(huán)節(jié)都需要投入大量人力無(wú)力進(jìn)去,有時(shí)候往往投入了大量成本依然無(wú)法達(dá)到其進(jìn)口要求,導(dǎo)致成本增加,創(chuàng)匯減少。
3.3 歐盟的CAP對(duì)中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的影響
所謂的歐盟CAP即是歐洲共同農(nóng)業(yè)政策,是第二次世界大戰(zhàn)后歐共體為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)復(fù)蘇、維護(hù)成員國(guó)的利益而制定的提高農(nóng)民生產(chǎn)積極的計(jì)劃。歐盟CAP政策三項(xiàng)基本原則實(shí)質(zhì)上是以歐洲聯(lián)盟為貿(mào)易中心,旨在內(nèi)部開(kāi)放貿(mào)易、保障出口而限制他國(guó)的進(jìn)口、排外色彩的政策,通常對(duì)外建立聯(lián)盟統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。我國(guó)向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品遭受?chē)?yán)格的質(zhì)量把關(guān)和價(jià)格戰(zhàn),致使我國(guó)出口困難加大,加上我國(guó)出口政策優(yōu)惠并不如歐盟國(guó)家那么成熟,歐盟國(guó)家出口有相應(yīng)的健全完善的出口補(bǔ)貼政策,這對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易來(lái)說(shuō)是不占優(yōu)勢(shì)的。
4 我國(guó)對(duì)發(fā)展中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的對(duì)策和建議
4.1 借鑒歐盟國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,建立健全我國(guó)安全質(zhì)量監(jiān)管體系
農(nóng)業(yè)部在r副產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面共了294項(xiàng)無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)還需要更加完善。為提高農(nóng)副產(chǎn)品的出口份額,政府可以幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),安排專(zhuān)業(yè)人員到發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);充分利用媒體等宣傳手段加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,提高有關(guān)部門(mén)參與質(zhì)量安全的積極性;在注重標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量時(shí)也狠抓質(zhì)量,制定更全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提升農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入力度
歐盟國(guó)家對(duì)我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量一直存在質(zhì)疑,加上我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格普遍偏高,對(duì)歐的進(jìn)出口貿(mào)易雖有所增加但是增長(zhǎng)速度較緩慢,出口補(bǔ)貼不高。在歐盟國(guó)家實(shí)行的共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼農(nóng)副產(chǎn)品出口力度相當(dāng)大,相當(dāng)于財(cái)政支出的四分之一,鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品出口,實(shí)行健全的制度進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品保證農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量。我國(guó)可以加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入,生產(chǎn)高質(zhì)量、高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。
4.3 加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
隨著電子計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展,信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)更新速度隨之加快,可以建立專(zhuān)門(mén)的用于農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)計(jì)分析中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易,加快農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性,分析歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),幫助我國(guó)制定合理有效的對(duì)歐貿(mào)易政策。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的分析還可以了解我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的短板,對(duì)歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的研究有利于我國(guó)研究歐盟農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的走向,降低我國(guó)向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品被扣留或歐盟停止進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn),一定程度上可以對(duì)中歐貿(mào)易的摩擦起到緩沖作用。
4.4 培育大型農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心
在政府加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的大力投入外,企業(yè)也從自身的利益角度考慮如何加大中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。為了增大農(nóng)副產(chǎn)品的對(duì)外出口,企業(yè)在政府的幫助下可以培養(yǎng)大型農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易集散中心,搞活農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng),合作農(nóng)副產(chǎn)品供銷(xiāo)商,建立起一支底子較硬的進(jìn)出口貿(mào)易團(tuán)隊(duì),各大經(jīng)銷(xiāo)商可以在互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)中提高農(nóng)副產(chǎn)品出口的質(zhì)量。
5 結(jié)論
通過(guò)分析中歐雙方農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易,中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易程度正在不斷加深,持續(xù)合作的趨勢(shì)加強(qiáng),但是中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工上缺乏核心技術(shù),很容易遭到歐盟國(guó)家的非關(guān)稅壁壘影響,不利于我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)該形成“政府扶持,公司與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社一體”的生產(chǎn)銷(xiāo)售品牌化和高質(zhì)量化。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品在質(zhì)量上和加工技術(shù)上都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,這使得我國(guó)的對(duì)外出口不占優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)比分析我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的劣勢(shì)和短板,制定相應(yīng)措施,增加我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易份額。
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1.遼寧省農(nóng)產(chǎn)品總貿(mào)易比重將遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總貿(mào)易的比重與國(guó)內(nèi)其他主要地區(qū)進(jìn)行比較,結(jié)果見(jiàn)表1(本文所有表格中2013年數(shù)據(jù)為1~10月數(shù)據(jù))。2006~2013年10月遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占全國(guó)總貿(mào)易比重基本保持平穩(wěn),一直在5%~6%左右徘徊,2006年貿(mào)易比重最高,為6.38%。2009~2012年的貿(mào)易比重略有下浮,但是不明顯。據(jù)沈陽(yáng)海關(guān)資料顯示,2013年遼寧全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為51.3億美元,同比增長(zhǎng)7.3%,占全省出口貿(mào)易總額的7.9%。一般貿(mào)易為遼寧省出口貿(mào)易的主要貿(mào)易形式,貿(mào)易規(guī)模達(dá)到30.1億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的58.7%。農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易僅為18.8億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的36.6%。2013年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主體以民企占據(jù)第一位,出口規(guī)模達(dá)到28.6億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的55.8%;外資企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模排在第二位,出口額為18.3億美元,占比35.7%。國(guó)有企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口僅為4.4億美元。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易伙伴主要為日本、韓國(guó)、歐盟和美國(guó)。表1中貿(mào)易比重下降趨勢(shì)比較明顯的省份是浙江。2006年浙江貿(mào)易比重占全國(guó)8.34%,到了2012年下降至5.80%,2013年1~10月貿(mào)易比重僅為5.59%,低于遼寧同期的0.31%。浙江省地處東南沿海,是耕地面積比較少的一個(gè)省份。該省的主要產(chǎn)業(yè)有糧油、畜禽、蔬菜、茶葉、果品、繭絲綢、食用菌、花卉等。浙江積極推行農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2012年浙江省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為2658億元,農(nóng)村居民人均純收入14552元,連續(xù)28年列各省區(qū)第1位。浙江以特色鮮明產(chǎn)業(yè)為依托,深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。浙江全省有1200多家企業(yè)、40多萬(wàn)農(nóng)民在省外建立農(nóng)產(chǎn)品基地,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)802家。其中,83個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)在境外投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)。2012年浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口額47.17億美元,同比增長(zhǎng)3.78%。茶葉、蠶絲、蜂產(chǎn)品、兔毛、鮮香菇、羽絨制品出口居全國(guó)各省區(qū)第一位。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重遠(yuǎn)超遼寧的分別是山東和廣東兩大省。山東是農(nóng)業(yè)大省,耕地率是全國(guó)最高的省份,是全國(guó)糧食、棉花、花生、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)之一。山東省農(nóng)業(yè)切實(shí)推行“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,高效特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,對(duì)果品、蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。同時(shí),山東構(gòu)建高水平的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。積極推行農(nóng)藥登記備案以及定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),省級(jí)蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98.5%。山東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重一直排到全國(guó)首位。2006~2013年10月山東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重變化幅度不大,基本保持在20%左右,年均比重為21.01%。2006年山東省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額為147.29億美元,到了2012年已增加至366.81億美元,7年間增加了1.49倍。值得注意的是,山東省貿(mào)易比重雖然很高,但是農(nóng)產(chǎn)品出口在2011年就已經(jīng)由順差轉(zhuǎn)為逆差,逆差額要遠(yuǎn)大于遼寧,2012年達(dá)到66.37億美元,2013年1~10月逆差持續(xù)擴(kuò)大,為82.36億美元。廣東省是全國(guó)最大的糧食主銷(xiāo)區(qū),是人多地少的缺糧省。據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示,2012年末廣東省的耕地保有量總面積4752.19萬(wàn)畝,基本農(nóng)田面積3982萬(wàn)畝,人均耕地面積不足0.4,不到全國(guó)人均耕地1.41的三分之一。然而,廣東省的農(nóng)戶(hù)品貿(mào)易比重一直在12%~13%左右浮動(dòng),大約是遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重的2倍。2009~2012年廣東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重稍呈下降勢(shì)頭,但變化浮動(dòng)不超過(guò)1%,基本保持平穩(wěn)。由于糧食生產(chǎn)難以自給自足,廣東省每年需要大量進(jìn)口,貿(mào)易一直呈現(xiàn)逆差態(tài)勢(shì),且逆差額逐年擴(kuò)大。2006年廣東省糧食逆差額為23.97億美元,到了2012年逆差額擴(kuò)大到63.06億美元,擴(kuò)大了1.64倍。僅2013年1~10月廣東省的農(nóng)戶(hù)品貿(mào)易逆差額就已經(jīng)擴(kuò)大到53.73億美元。
2.遼寧省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)出口市場(chǎng)占有率表2是2006~2013年10月遼寧及其他主要省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品總出口占全國(guó)農(nóng)戶(hù)品總出口的比重狀況,用于反映遼寧省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力狀況并進(jìn)行橫向比較。2006~2013年遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額雖然穩(wěn)步增長(zhǎng),但貿(mào)易比重基本維持在7%~8%左右,遠(yuǎn)超同處東北的吉林和黑龍江兩省。2006~2013年吉林和黑龍江兩省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比重略呈下降趨勢(shì),2012年的貿(mào)易比重已經(jīng)不足2%。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口主要采取的是“龍頭企業(yè)帶動(dòng)”與“區(qū)域發(fā)展”并行的發(fā)展模式,即“龍頭企業(yè)+出口基地+標(biāo)準(zhǔn)化”出口模式與“區(qū)域管理+龍頭企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化”出口模式并重。遼寧優(yōu)先發(fā)展水海產(chǎn)品、蔬菜、水果、雜糧等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)建立出口聯(lián)合體,形成優(yōu)勢(shì)出口企業(yè)集群,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)。2006年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口24.13億美元,到了2012年已達(dá)47.76億美元,增長(zhǎng)97.9%,年均增長(zhǎng)率為12.7%。全國(guó)各省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口比重排在第一位的是山東,年均超遼寧18個(gè)百分點(diǎn)左右。2012年山東農(nóng)產(chǎn)品出口150.22億美元,同期是遼寧農(nóng)戶(hù)品總出口的3.15倍。廣東雖然是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大省,但農(nóng)戶(hù)品出口比重仍然居高不下。2006~2013年10月廣東農(nóng)產(chǎn)品出口比重一直在12%左右徘徊,高于遼寧省近5個(gè)百分點(diǎn)。2012年廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口75.06億美元,同期是遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口的1.57倍。
3.遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。它通常用一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某產(chǎn)品的凈出口額除以該產(chǎn)品進(jìn)出口總額。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的變化范圍從-1到+1。該指數(shù)越接近于1,該產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);越接近于-1,該產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越弱。該指數(shù)大于零,說(shuō)明該產(chǎn)品貿(mào)易為順差;該指數(shù)等于零,說(shuō)明該產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口平衡;該指數(shù)小于零,說(shuō)明該產(chǎn)品貿(mào)易為逆差。表3是2006~2013年10月中國(guó)及主要省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)情況。我國(guó)農(nóng)戶(hù)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)一直是負(fù)值,且越來(lái)越小,這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于逆差,且貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱。所比較的主要省區(qū)之中,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的是遼寧和吉林,然而TC值偏小。吉林從2006~2013年10月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直保持順差。遼寧從2006~2012年的TC指數(shù)值雖然大于零,但是年均值僅為0.176,且TC值正呈下降趨勢(shì)。進(jìn)入2013年,TC值由正轉(zhuǎn)為負(fù)值,遼寧的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差趨勢(shì)明顯,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力正在減弱。黑龍江、浙江、山東三省在金融危機(jī)之后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易紛紛由順差轉(zhuǎn)為逆差,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)弱,這些省份的農(nóng)業(yè)正面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)型的契機(jī)。
4.遼寧省主要農(nóng)業(yè)重要商品出口情況將2012年遼寧及中國(guó)主要地區(qū)農(nóng)業(yè)重要商品出口情況進(jìn)行比較,如表4所示。遼寧省農(nóng)業(yè)出口的優(yōu)勢(shì)商品主要是農(nóng)業(yè)初級(jí)加工品食用菌罐頭、植物油,2012年的出口額分別為3375.5萬(wàn)美元、8592.2萬(wàn)美元。2013年1至10月遼寧省食用菌罐頭出口仍然排在各省區(qū)的前列,累計(jì)出口12299.6噸,出口2422.5萬(wàn)美元。出口食用菌罐頭的大省是福建,同期累計(jì)出口171780.3噸,出口2.62億美元。食用菌罐頭雖然是遼寧的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品但是其出口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益與福建相比,相差甚遠(yuǎn)。在各省區(qū)的比較中,遼寧的植物油出口生產(chǎn)和出口具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2013年1至10月遼寧出口植物油62830.1噸,出口1.0723億美元,出口額同期增長(zhǎng)64.7%,在各省區(qū)排名第一位。遼寧省農(nóng)業(yè)出口劣勢(shì)產(chǎn)品主要集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和部分初級(jí)農(nóng)業(yè)加工品中,如大米、水果、花生仁果、雞肉及其制品等等。遼寧作為昔日的產(chǎn)糧大省,大米出口不具有明顯的優(yōu)勢(shì)。2013年1~10月遼寧大米出口19151.9噸,出口額1161.6萬(wàn)美元。出口數(shù)量和出口額落后于同處東北的吉林和黑龍江兩省。同期,吉林省大米出口56355.3噸,出口額3934.8萬(wàn)美元;黑龍江出口23215.0噸,出口額1754.9億美元。全國(guó)各省區(qū)大米出口排在第一位的是北京,出口280226.8噸,出口額2.33億美元。遼寧省的柑橘屬水果、雞肉及制品北方的省區(qū)中具有一定出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2013年1~10月遼寧這兩類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口額分別為1482.0萬(wàn)美元和15744.0萬(wàn)美元。但是與山東、浙江、福建省份相比,出口額又相差甚遠(yuǎn)。2013年1至10月我國(guó)柑橘屬水果出口規(guī)模最大的省份是福建,出口量194022.2噸,出口額2.23億美元。而雞肉及制品出口競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的省份在山東,出口量148368.5噸,出口額5.86億美元。
5.遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展情況遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展?fàn)顩r直接影響農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力的高低。截至2012年,遼寧省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3891個(gè),完成銷(xiāo)售收入8415.6億元。其中,規(guī)模以上的食品加工企業(yè)2026個(gè);紡織品企業(yè)達(dá)到860家;其他農(nóng)產(chǎn)品輕工加工企業(yè)1005個(gè)。據(jù)2013年遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2013年遼寧省的全年全部工業(yè)增加值12510.3億元,而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為20.2%,同比增長(zhǎng)9.8%。其中,農(nóng)副食品加工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%;紡織服裝、服飾業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%;煙草制品業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%。遼寧省已經(jīng)形成一些極具特的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,例如玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈、生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈、果蔬加工產(chǎn)業(yè)鏈、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈等等。然而,與國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工大省相比,遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條兩端尚未完善。主要表現(xiàn)為:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條上游企業(yè)集聚效應(yīng)不明顯,下游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)體系尚未健全;對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)強(qiáng)、規(guī)模加大的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)缺乏;農(nóng)產(chǎn)品出口品牌尚未建立。山東省和福建省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條形成的比較早,已初具規(guī)模。山東有全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)———壽光蔬菜集團(tuán),福建有超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,這些企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建形成了上下游環(huán)節(jié)一體化、綜合配套集群化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、主要結(jié)論及相關(guān)對(duì)策
(一)主要結(jié)論
綜上可知,遼寧省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)且呈貿(mào)易順差,然而農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速遠(yuǎn)超出口,順差規(guī)模正不斷縮減,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力趨弱。遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重一直在5%~6%左右浮動(dòng),遠(yuǎn)落后于山東和廣東兩大省。遼寧農(nóng)產(chǎn)品總出口占全國(guó)農(nóng)戶(hù)品總出口的比重在東北三省中居首位。遼寧的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差趨勢(shì)明顯,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力只有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且趨于下降。遼寧省農(nóng)業(yè)出口的優(yōu)勢(shì)商品主要是農(nóng)業(yè)初級(jí)加工品食用菌罐頭、植物油等。但是與其他省份相比,優(yōu)勢(shì)不明顯,競(jìng)爭(zhēng)力潛力有待提高。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如大米、水果、花生仁果、雞肉及其制品具有競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。另外,遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口品牌尚未形成,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條亟需完善。
(二)相關(guān)對(duì)策
1.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。首先,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建涵蓋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營(yíng)模式,即由種子供應(yīng)到種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通、銷(xiāo)售等一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,該鏈條銜接農(nóng)戶(hù)與最終消費(fèi)者兩端。其次,掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的高附加值環(huán)節(jié),如農(nóng)產(chǎn)品的精加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的流通與營(yíng)銷(xiāo)渠道等等。占據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置,容易形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)稅收減免、政策扶持、重點(diǎn)整合資金投向、貼息貸款等優(yōu)惠條件對(duì)有出口能力和潛力的、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)給予重點(diǎn)支持;同其他省份相比,遼寧省級(jí)以上的農(nóng)戶(hù)加工企業(yè)雖近600家,但企業(yè)規(guī)模偏小,知名品牌少,對(duì)周邊農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。因此,要培育和發(fā)展一批有特色的具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),充分發(fā)揮這些龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng),下聯(lián)農(nóng)戶(hù),推廣技術(shù),帶動(dòng)生產(chǎn),促進(jìn)轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)功能,帶動(dòng)“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)產(chǎn)品加工出口,逐步形成資源共享、規(guī)模不斷擴(kuò)大、梯次發(fā)展的出口增長(zhǎng)模式。逐步形成跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以便在區(qū)域集團(tuán)范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)上的高水平運(yùn)作。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持采用以貸代補(bǔ)的方法。按照有償、可持續(xù)的市場(chǎng)化原則,合理利用外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金,提高資金利用效率。針對(duì)不同的行業(yè),可采用低息貸款或補(bǔ)息貸款,取替“隱性”財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí),鼓勵(lì)民營(yíng)資本作為經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培養(yǎng)。
2.大力開(kāi)展科技創(chuàng)新,提升農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力省科技主管部門(mén)要積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工的科技研發(fā)環(huán)節(jié),增大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,以重點(diǎn)項(xiàng)目形式進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)組建高水平的農(nóng)業(yè)研發(fā)中心,強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,加快成果轉(zhuǎn)化。積極培育具有創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工的科技隊(duì)伍,通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新人才,提高整體創(chuàng)新實(shí)力,攻克農(nóng)產(chǎn)品精加工的技術(shù)難題,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)深加工和精加工的產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線(xiàn),培育農(nóng)產(chǎn)品自主品牌,有效地提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。
3.引導(dǎo)外資進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)利用外資的質(zhì)量研究實(shí)施2013年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》,引導(dǎo)外國(guó)資本投向優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保外資投向與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向一致,進(jìn)一步提升遼寧省農(nóng)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平。
關(guān)鍵詞:江西??;農(nóng)產(chǎn)品;出口貿(mào)易;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2015)17007102
1江西省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀
目前,江西省對(duì)外出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有食用油,水果,活豬,水產(chǎn)品和茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,除茶葉的產(chǎn)量有明顯的減少,食用油和活豬的產(chǎn)量略微的有所下降。而以水果為主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)每年都在不斷增長(zhǎng)。
(1)江西省農(nóng)產(chǎn)品與其他省份的差距不斷加大甚至對(duì)外出口停滯不前。江西省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,1994年位居14位,1997年位居第20位,即便有所退步但仍舊位居前列,但是也反映出我省的農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外出口貿(mào)易是在不斷退后。并且這個(gè)差距還在不斷的拉大。(2)我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口的結(jié)構(gòu)以活動(dòng)物產(chǎn)品為主。根據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:1997年我省活動(dòng)物及活動(dòng)物產(chǎn)品的出口額約為3600萬(wàn)美元,占當(dāng)年所有對(duì)外出口農(nóng)產(chǎn)品的比重第一,位居第二的為植物產(chǎn)品,如大米和茶葉及水果。位居第三的主要為煙草制品及食品。(3)江西省出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初始農(nóng)產(chǎn)品。我省對(duì)外出口的農(nóng)產(chǎn)品中超過(guò)一半是初始農(nóng)產(chǎn)品,如稻米,畜產(chǎn)品,茶葉,特色食品等等農(nóng)副產(chǎn)品。加工的農(nóng)產(chǎn)品不足四分之一,眾所周知,初始農(nóng)產(chǎn)品的附價(jià)值不高。(4)我省出口貿(mào)易的主要市場(chǎng)是日本,中國(guó)香港和美國(guó)。
2我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題分析
(1)來(lái)自區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的擠占威脅。我省的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易勢(shì)必將受到來(lái)自貿(mào)易保護(hù)主義抬頭勢(shì)力的威脅。(2)我省的農(nóng)產(chǎn)品出口大都是通過(guò)中間商實(shí)施轉(zhuǎn)口貿(mào)易,還未能實(shí)現(xiàn)自主出口。中國(guó)是世界上遭遇反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家,為了躲避?chē)?guó)外強(qiáng)加給我國(guó)的貿(mào)易壁壘,承受各種不必要的附加關(guān)稅條款。因此這種貿(mào)易方式幾乎成為了躲避貿(mào)易制裁的專(zhuān)用方法。(3)對(duì)外出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不合理。我省對(duì)外出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不完善和不合理。仍以初始加工農(nóng)產(chǎn)品為主,這些產(chǎn)品的附加值極低。要想擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,唯一途徑只有不斷的擴(kuò)大生產(chǎn)數(shù)量。(4)企業(yè)規(guī)模過(guò)小。企業(yè)規(guī)模過(guò)小,種類(lèi)又過(guò)于繁多不僅會(huì)導(dǎo)致我省的這些企業(yè)在面對(duì)眾多的有利競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還會(huì)迫使這些小企業(yè)最終瀕臨破產(chǎn)的的邊緣。(5)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)分集中。我省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易出口的市場(chǎng)主要還是集中于環(huán)太平洋地區(qū),過(guò)分集中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將會(huì)極大的打擊農(nóng)產(chǎn)品抵御外國(guó)對(duì)我國(guó)所強(qiáng)加的貿(mào)易保護(hù)壁壘。(6)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌影響力。目前相當(dāng)部分的企業(yè)只能夠采取中性包裝和貼牌生產(chǎn)方式出口,賺取的只是中間的那點(diǎn)微薄的加工費(fèi)用。大部分的利潤(rùn)最終還是被擁有自主品牌的企業(yè)所賺走。
3提高我省對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易的對(duì)策
3.1優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
我們的目標(biāo)始終是積極的引導(dǎo)我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易企業(yè)努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)品牌,國(guó)家品牌乃至全球品牌。這不僅需要企業(yè)加強(qiáng)自身管理與建設(shè),同時(shí)也需要政府部門(mén)的扶持。這樣有的放矢的有效措施將會(huì)取得積極的效果。同時(shí)逐步的完善構(gòu)建起以省,市,縣為一體的三級(jí)初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品出口支持系統(tǒng)。最為重要也是最為基本的就是盡快的建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地的建設(shè)可以更好的為農(nóng)產(chǎn)品的出口提供及時(shí),充分,穩(wěn)定的貨源。生產(chǎn)基地這樣規(guī)?;纳a(chǎn)也可以將我們手中已有的資源最大化的利用,又可將成本花費(fèi)最小化,經(jīng)濟(jì)效益的最大化和成本花費(fèi)的最小化相結(jié)合,最終會(huì)促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸。這對(duì)于擴(kuò)大發(fā)展我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易是極為有利的。就目前來(lái)看,全球的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要以傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主,但由于這些農(nóng)產(chǎn)品的附加經(jīng)濟(jì)較低,近幾年來(lái)全球?qū)ν赓Q(mào)易越來(lái)越趨向于高值農(nóng)產(chǎn)品和加工制成品貿(mào)易的發(fā)展。因此在這些領(lǐng)域存在著巨大的市場(chǎng)擴(kuò)張潛力。這是商機(jī)也是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。我省應(yīng)該把握抓住時(shí)機(jī),看準(zhǔn)方向,大方面的進(jìn)行改革。針對(duì)我省現(xiàn)存在的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中不夠完善,不夠合理的部分予以改進(jìn)。下面介紹具體的措施如下。
對(duì)于糧食類(lèi)產(chǎn)品,如大米,關(guān)鍵就是嚴(yán)格把控我省優(yōu)質(zhì)大米出口生產(chǎn)基地的建設(shè)和產(chǎn)值相對(duì)來(lái)說(shuō)較高的重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)與完善。世界的糧食貿(mào)易環(huán)境不斷變化,這個(gè)我們無(wú)法控制但是各消費(fèi)國(guó)居民對(duì)產(chǎn)品的口味偏好仍是決定產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵因素,這一點(diǎn)我們要好好把握。無(wú)論市場(chǎng)的環(huán)境再激烈,我省也不可以降低原有的大米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),而是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培育出口感更好的,品質(zhì)更優(yōu)的大米,來(lái)吸引更多的潛在消費(fèi)者的注意。
對(duì)于活動(dòng)物,活動(dòng)物產(chǎn)品,我省在面對(duì)品種繁多的肉類(lèi)產(chǎn)品時(shí)也要分清重與次,而劃分兩者的最重要的指標(biāo)就是選擇那些存在消費(fèi)潛力的肉類(lèi)產(chǎn)品及擁有競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的肉類(lèi)加工企業(yè)。針對(duì)如何加工,如何對(duì)外進(jìn)行銷(xiāo)售,都應(yīng)該根據(jù)我省及我省的主要對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)來(lái)靈活的應(yīng)對(duì)。如活豬,肉牛,蜂蜜這些大眾日常必須消費(fèi)產(chǎn)品可以加大生產(chǎn)基地的建設(shè),重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)與銷(xiāo)售。而像一些動(dòng)物的內(nèi)臟,頭,腳對(duì)于我省的主要市場(chǎng)之一的美國(guó)來(lái)說(shuō)根本就不存在消費(fèi)的潛力。
對(duì)于茶葉,水果,蔬菜類(lèi)產(chǎn)品,我省存在的特色龍頭企業(yè),如贛南臍橙,婺源茶葉,樂(lè)平果蔬,奉新大米,宜春皮蛋。我們要做的就是建設(shè)好這些地方的有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的建設(shè),并進(jìn)一步的擴(kuò)大和發(fā)展基地規(guī)模。在原有的基礎(chǔ)上將產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步的包裝和推廣,著力提高這些產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次。
3.2加大利用外資力度
我省在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方面引進(jìn)利用外資在全省引進(jìn)利用外資總額中的比重僅為6%,這是一個(gè)值得注意的信號(hào)。因?yàn)榻魇?duì)外出口農(nóng)產(chǎn)品仍然以初始農(nóng)產(chǎn)品為主,所以吸收引進(jìn)外資嚴(yán)重的不夠。如果要想更加長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展我省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易,就必須積極的引進(jìn)和利用外資,是我省發(fā)展的必經(jīng)之路。具體方法可以通過(guò)打造出一個(gè)對(duì)外招商引資的平臺(tái),也可以給予外資企業(yè)一定經(jīng)濟(jì)和政策上的優(yōu)惠政策。目的都在吸引外資。最大限度的去利用外國(guó)資本,不僅可以學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù),還可以雇傭外國(guó)人對(duì)我省企業(yè)進(jìn)行管理從而學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)管理技術(shù),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工和深加工以改變傳統(tǒng)的以初始農(nóng)產(chǎn)品為主的不合理的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。反過(guò)來(lái)這樣才能吸引更多國(guó)外市場(chǎng)更多的國(guó)外資本。我省經(jīng)過(guò)五十年的發(fā)展。下一步就是要將農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由國(guó)有壟斷的經(jīng)營(yíng)體制逐漸地轉(zhuǎn)向以“三資”企業(yè)為主的經(jīng)營(yíng)體制。
3.3強(qiáng)化出口農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理
食品安全問(wèn)題一直以來(lái)都是我國(guó)人民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,全世界人民也在關(guān)注。但食品的安全問(wèn)題一直以來(lái)也層出不窮,這給我省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。要想擴(kuò)大我省的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易那就必須要重視我省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。從生產(chǎn)到出口,環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)格把關(guān)。盡可能的將存在危險(xiǎn)降至最低水平。在種,養(yǎng),殖的過(guò)程中不使用違禁激素,農(nóng)藥等違禁藥品,即便非用不可也要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制用量。同時(shí)建立健全我國(guó)的出口檢驗(yàn)檢疫制度體系,防控可能出現(xiàn)的疫病疫情和農(nóng)獸藥殘留。海關(guān)要嚴(yán)格檢查對(duì)外出口的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。必要的時(shí)候可以由各企業(yè)各部門(mén)各組織一起共同來(lái)規(guī)范一個(gè)相關(guān)的共同遵守的行內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),或組建一個(gè)以?xún)?yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量為目的的行業(yè)協(xié)會(huì),并由政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。多管齊下共同對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量建立起一道堅(jiān)不可摧的防護(hù)網(wǎng)。
3.4加強(qiáng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)力度
目前,我省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)主要集中于環(huán)太平洋地區(qū),如美國(guó),中國(guó)香港和日本。中國(guó)香港曾是江西省最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng),所以我省除了要穩(wěn)定住中國(guó)香港這塊已經(jīng)擁有的市場(chǎng)還要更充分的利用中國(guó)香港作為對(duì)外擴(kuò)展市場(chǎng)的橋梁和紐帶作用。積極引進(jìn)的同時(shí)也要更加有力的走出,為的是尋求更為廣闊的發(fā)展空間,為我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易打下牢固的基礎(chǔ)。像非洲國(guó)家,澳洲國(guó)家,韓國(guó),拉丁美洲這些地區(qū)都是我省接下來(lái)要努力開(kāi)拓的市場(chǎng)。
3.5增加財(cái)政投入和政策扶持
對(duì)于我省的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來(lái)說(shuō),目前政府應(yīng)給予盡可能多的扶持,繼續(xù)加大扶強(qiáng),扶優(yōu),扶重點(diǎn)。此外還可以加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的信貸力度,給這些對(duì)外出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)提供更加有效的資金融通渠道,以解決他們的后顧之憂(yōu)。政府還可以對(duì)其優(yōu)先提供退關(guān)服務(wù)和出口退稅服務(wù)。簡(jiǎn)化手續(xù),將對(duì)外出口的農(nóng)產(chǎn)品以最快最便捷的速度出口出去,從而保持產(chǎn)品的新鮮度。除此之外,政府還可以利用自身在國(guó)家政策等各方面的所掌握的靈活信息為我省對(duì)外出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)提供一個(gè)詳盡的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)信息咨詢(xún)與服務(wù)的窗口,因?yàn)樾畔⒌募皶r(shí)傳達(dá)與否直接決定了我省的這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是否能夠及時(shí)的調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向,為更好的適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化做出關(guān)鍵性的決定。目前而言,我省的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易還存在一個(gè)主要不被重視的問(wèn)題:生產(chǎn)與貿(mào)易的相互脫節(jié)。管生產(chǎn)的其實(shí)并不了解市場(chǎng),而管貿(mào)易的又無(wú)法超控生產(chǎn)。兩者之間的聯(lián)系不夠緊密。為此必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的政府組織來(lái)發(fā)揮政府必要的調(diào)控作用,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不如人意的地方,才能使大眾所需要的信息更加公開(kāi),也更加更好的為人民服務(wù)。
3.6提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)
農(nóng)民的整體素質(zhì)體現(xiàn)在方方面面,農(nóng)民整體素質(zhì)的提高可以更好的促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天,農(nóng)民所生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)更優(yōu),消費(fèi)者對(duì)其消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)方面的要求也越來(lái)越高。那么對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),不斷學(xué)習(xí)新的養(yǎng)殖,種植技術(shù),培育新品種,改進(jìn)舊有的勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式就顯得尤為重要了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。要想了解市場(chǎng)行情,就得積極主動(dòng)的與外界聯(lián)系。企業(yè)也可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理體制,抓住機(jī)遇進(jìn)行改革,加快為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和市場(chǎng)體系的建立。
參考文獻(xiàn)
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全球自二十世紀(jì)九十年代起興起了綠色食品貿(mào)易,這是人類(lèi)社會(huì)保持健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種必要選擇。雖然我國(guó)綠色食品已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、社會(huì)化及國(guó)際化,綠色食品保持著蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭,但在出口貿(mào)易中的出口規(guī)模與數(shù)量仍然偏低。本文針對(duì)出口貿(mào)易市場(chǎng)出現(xiàn)的新特征及綠色食品貿(mào)易存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出了我國(guó)綠色食品發(fā)展出口貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略。
【關(guān)鍵詞】
綠色食品;互利互惠;綠色壁壘
人們的健康問(wèn)題在人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展中越來(lái)越備受關(guān)注。在近些年與人們的健康緊密相連的食品安全性開(kāi)始引起我們高度重視,這從某種角度來(lái)看顯示出了社會(huì)進(jìn)步的積極方面,不可否認(rèn)這是值得認(rèn)同的??墒菄?guó)際上有不少?lài)?guó)家卻以此為借口而大做文章,借以食品安全的幌子,在國(guó)際貿(mào)易中制定出形式多樣的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超越了食品安全本身的需要,其目的就是提高別國(guó)食品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的門(mén)檻,以保護(hù)本國(guó)企業(yè),這就是近些年來(lái)風(fēng)生水起綠色壁壘現(xiàn)象。
1 當(dāng)前出口貿(mào)易市場(chǎng)出現(xiàn)的新特點(diǎn)
1.1互利互惠在出口貿(mào)易中的基礎(chǔ)地位
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天互利互惠是一個(gè)重要的特點(diǎn),伴隨世界貿(mào)易的依賴(lài)度逐漸加深,各地區(qū)、各國(guó)之間不斷交流,逐漸提高了經(jīng)濟(jì)的依存度,在國(guó)際貿(mào)易中非零和博弈逐漸代替了零和博弈,競(jìng)爭(zhēng)中不再是單方面獲得更多的受益,需要以互利互惠為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這就需要我們?cè)陂_(kāi)展出口貿(mào)易中將互利互惠作為前提,進(jìn)而推進(jìn)相關(guān)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。貿(mào)易的任何一方都不能僅片面的、單純的追求自身的利益,要在互利互惠的前提下實(shí)現(xiàn)共贏,這樣才能保持長(zhǎng)久的、穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系。例如中國(guó)和東盟之間都給予對(duì)方優(yōu)惠的出口關(guān)稅,互利互惠貿(mào)易促進(jìn)了我國(guó)與東盟的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。在建設(shè)綠色食品基地與市場(chǎng)推廣中,以互利互惠為前提,黑龍江省與韓國(guó)成功開(kāi)展了多個(gè)合作項(xiàng)目,達(dá)到了共贏共發(fā)展的目的。
1.2出口貿(mào)易中自身的競(jìng)爭(zhēng)力尤其重要
只要各國(guó)在出口貿(mào)易分工中各自發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì),貿(mào)易分工中其產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低,就會(huì)從中獲取利益,這不但對(duì)自身,乃至國(guó)際社會(huì)都會(huì)受益。在國(guó)際化的市場(chǎng)中,出口貿(mào)易分工已不再是相對(duì)優(yōu)勢(shì)決定的了,其重要地位逐漸被動(dòng)搖。高級(jí)人才、技術(shù)和資本等重要因素正在增強(qiáng)其流動(dòng)性,在這樣的環(huán)境下,實(shí)際上一個(gè)國(guó)家的相對(duì)優(yōu)勢(shì)就是國(guó)外和國(guó)內(nèi)都能運(yùn)用;然而運(yùn)用相對(duì)優(yōu)勢(shì)的能力是由富有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力決定的。在擁有雄厚資本實(shí)力或管理制度、技術(shù)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的國(guó)家,能夠更容易的將相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有些產(chǎn)業(yè)因?qū)芾?、技術(shù)十分重視,形成了特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而處于行業(yè)的領(lǐng)先地位,這就包括德國(guó)的汽車(chē)行業(yè)、日本的家電行業(yè)、美國(guó)的信息行業(yè)及印度的IT行業(yè)??梢?jiàn),只有形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能難以被效仿,在出口貿(mào)易中才能保持領(lǐng)先地位。
1.3貿(mào)易壁壘在出口貿(mào)易中日益顯現(xiàn)
首先,世界各國(guó)在出口貿(mào)易中將技術(shù)壁壘等非關(guān)稅壁壘代替關(guān)稅保護(hù),成為其調(diào)整貿(mào)易收益的一個(gè)重要方式。例如美國(guó)就是標(biāo)準(zhǔn)大國(guó),擁有幾萬(wàn)個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn),即有政府采購(gòu)細(xì)則、技術(shù)法規(guī)等,那些行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)幾私營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等制定了超過(guò)四萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。非關(guān)稅壁壘中技術(shù)壁壘占有三成以上的比例,它導(dǎo)致了不少?lài)?guó)家出口下滑。其次,加大了反傾銷(xiāo)力度。近些年我國(guó)已經(jīng)成為反傾銷(xiāo)調(diào)查的重災(zāi)區(qū),涉及到出口貿(mào)易中的對(duì)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)及保障措施等。最后,指標(biāo)的制定正在逐漸擴(kuò)大范圍。美日及歐盟制定的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格,被拒的產(chǎn)品呈現(xiàn)增多的勢(shì)頭。
2 我國(guó)綠色食品存在的出口貿(mào)易問(wèn)題
我國(guó)綠色食品已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、社會(huì)化及國(guó)際化,市場(chǎng)覆蓋面日益增大,市場(chǎng)環(huán)境逐漸變好,并且綠色食品在品牌的影響力和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上也都擁有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在技術(shù)上具備擴(kuò)大出口的條件。所以我國(guó)綠色食品具有較大國(guó)際市場(chǎng)空間,發(fā)展前景一片廣闊。但我國(guó)綠色食品的發(fā)展歷程較短,在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及外部環(huán)境尚有很多不足,這讓綠色食品的出口遇到了一些問(wèn)題。
2.1我國(guó)綠色食品在出口貿(mào)易中面臨綠色壁壘的挑戰(zhàn)
我國(guó)當(dāng)前出口貿(mào)易的對(duì)象主要是美國(guó)、日本、德國(guó)、新加坡及韓國(guó)等,在世貿(mào)組織中它們大多數(shù)是貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)的成員國(guó),在這些地區(qū)綠色壁壘尤為盛行。它們依靠技術(shù)與經(jīng)濟(jì)條件的壟斷地位,借保護(hù)環(huán)境與資源為名,依次對(duì)環(huán)境制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),并且通過(guò)世貿(mào)組織將環(huán)保與貿(mào)易密切的聯(lián)系在一起,以便抵消在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)本國(guó)產(chǎn)品產(chǎn)生負(fù)面影響的不利因素,如原材料價(jià)格偏高、運(yùn)輸成本上升及勞動(dòng)力價(jià)格上漲等。因我國(guó)在短期內(nèi)出口的產(chǎn)品難以達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求,這將導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上出口貿(mào)易面臨萎縮的可能。因在安全指標(biāo)與技術(shù)條件方面尚未達(dá)到進(jìn)口方的要求,這將在很大程度上限制了我國(guó)大量綠色食品出口貿(mào)易。近些年在我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品中能夠滿(mǎn)足國(guó)外對(duì)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求的只有占總量一成左右的2A級(jí)綠色食品,其他九成的A級(jí)綠色食品還很難被國(guó)外市場(chǎng)認(rèn)可。
2.2信息障礙對(duì)綠色食品實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制起到限制作用
因開(kāi)展貿(mào)易的雙方對(duì)產(chǎn)品相關(guān)信息了解的不對(duì)稱(chēng),這就使綠色食品在進(jìn)行出口貿(mào)易的過(guò)程中產(chǎn)生了信息障礙,它的形成不僅僅是在貿(mào)易開(kāi)展中由于人的主觀機(jī)會(huì)主義行為而造成的,也會(huì)產(chǎn)生因受客觀環(huán)境而造成的信息障礙,還會(huì)產(chǎn)生因以上原因共同影響下而產(chǎn)生的信息障礙。正因信息障礙處于綠色食品貿(mào)易中,有的生產(chǎn)者將會(huì)因擁有信息優(yōu)勢(shì)而實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為,有的企業(yè)用普通農(nóng)產(chǎn)品冒名頂替綠色食品,以次充好,將綠色食品的標(biāo)記違規(guī)運(yùn)用,導(dǎo)致人們對(duì)綠色食品產(chǎn)生信用危機(jī),從而使從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及出口貿(mào)易的綠色食品廠(chǎng)商產(chǎn)生損失;從消費(fèi)者的角度出發(fā),他們處于信息獲取的劣勢(shì)地位,對(duì)綠色了解的程度并不高,這就造成他們對(duì)真?zhèn)尉G色食品很難辨清,無(wú)從選擇。尤其是在打著綠色口號(hào)參差不齊的綠色食品充滿(mǎn)市場(chǎng)的環(huán)境中,在出口貿(mào)易中信息障礙不但會(huì)壓制消費(fèi)者的市場(chǎng)需求,還會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康乃至生命造成威脅。顯而易見(jiàn),信息障礙對(duì)綠色食品的激勵(lì)被扭曲將會(huì)造成綠色食品的出口貿(mào)易很難健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。所以對(duì)信息障礙的化解與綠色食品的規(guī)范,是推動(dòng)出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。
2.3在出口貿(mào)易中綠色食品缺少創(chuàng)新品種、不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
雖然當(dāng)前綠色食品的銷(xiāo)售額及品種數(shù)量都在快速上升,但與農(nóng)產(chǎn)品的總量相比,綠色食品的開(kāi)發(fā)面、生產(chǎn)總量及發(fā)展規(guī)模都非常小,只占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品很小部分的種植面積與總量。同時(shí)綠色食品還具有不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),這就反應(yīng)在單一的品種,產(chǎn)品偏向于粗加工,產(chǎn)品的深加工少,繁雜的同類(lèi)品牌,名牌罕見(jiàn)等,這樣都對(duì)人們?nèi)找娑嘣男枨箅y以滿(mǎn)足,我國(guó)綠色食品在出口貿(mào)易多元化方面受到限制。生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新與品種研發(fā)薄弱,造成沒(méi)有能力進(jìn)行深加工,無(wú)法滿(mǎn)足多元化的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的需求。
3 我國(guó)綠色食品發(fā)展出口貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略
3.1積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理念,勇于參加對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定
國(guó)際上現(xiàn)行的通用標(biāo)準(zhǔn)一般都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定出來(lái)的,或者是引用有些大型先進(jìn)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)從根本上體現(xiàn)出的是發(fā)達(dá)國(guó)家的根本利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)于我們這些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)非常不利。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上要想擁有發(fā)言權(quán),就必須參與其中,對(duì)其進(jìn)行不斷的修訂,逐漸將自身的利益滲透進(jìn)去,并且學(xué)習(xí)借鑒它們的理念,對(duì)自己的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行完善,進(jìn)而適應(yīng)國(guó)際需要。
3.2在出口貿(mào)易中加快綠色食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)
在對(duì)綠色食品規(guī)范出口秩序、行業(yè)提高組織化程度、強(qiáng)化合作、一致對(duì)外及行業(yè)自律等方面行業(yè)協(xié)會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用,所以行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)與完善尤為重要。具體體現(xiàn)在:一是行業(yè)協(xié)會(huì)使用掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)制定出相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范,制定出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系必須符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境等因素的需要,制定出產(chǎn)品的統(tǒng)一檢測(cè)方法,產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備需要分?jǐn)傎M(fèi)用,需要對(duì)會(huì)員規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為,實(shí)現(xiàn)共贏效果。二是行業(yè)協(xié)會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)員之間的信息資源共享,給它們提供更多的會(huì)員服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)能夠給會(huì)員提供國(guó)外與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分析報(bào)告和動(dòng)態(tài)資料,對(duì)綠色壁壘、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)、供求關(guān)系及價(jià)格等情況展開(kāi)詳盡的研究,形成預(yù)警機(jī)制,進(jìn)而讓出口企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)熟悉掌握國(guó)際現(xiàn)行規(guī)則,以便對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是行業(yè)協(xié)會(huì)能夠促進(jìn)會(huì)員申報(bào)綠色標(biāo)志,并且站在企業(yè)的立場(chǎng)和政府展開(kāi)談判與對(duì)話(huà),在其開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)、保障企業(yè)利益、處理貿(mào)易糾紛和技術(shù)壁壘的打破方面發(fā)揮著重大作用。所以我國(guó)大力推進(jìn)綠色食品發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織,對(duì)其具有的功能優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步完善,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)綠色食品發(fā)展出口貿(mào)易起到更大作用。
3.3加大研發(fā)力度,調(diào)整綠色食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
至今為止,我國(guó)的A級(jí)綠色食品在開(kāi)發(fā)的綠色食品整體中占有絕大多數(shù),然而在國(guó)外當(dāng)前我國(guó)的A級(jí)綠色食品還不能被視為真正的綠色食品。所以既需要政府大力推動(dòng)國(guó)際合作,使A級(jí)綠色食品盡快努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)外接軌,為A級(jí)綠色食品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)大門(mén)提供服務(wù),又需要進(jìn)一步強(qiáng)化研發(fā)2A級(jí)綠色食品的力度,讓2A級(jí)綠色食品與國(guó)際綠色食品實(shí)現(xiàn)早日接軌。
4 結(jié)論
綜上所述,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面對(duì)綠色壁壘造成的消極影響,既要采取必要措施在出口貿(mào)易中保護(hù)我國(guó)綠色食品的利益,又要采取措施促使我國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),走和諧發(fā)展之路。這就需要我們積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理念,勇于參加對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、在出口貿(mào)易中加快綠色食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、加大研發(fā)力度,調(diào)整綠色食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力使綠色食品實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,以便在國(guó)際市場(chǎng)上讓我國(guó)綠色食品立于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
[1]徐文燕 《中國(guó)綠色食品拓展國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略研究》[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 2005.
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;出口貿(mào)易;保定
本文為2013年度保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目《保定市農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題研究》研究成果(編號(hào):201301027)
中圖分類(lèi)號(hào):F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年9月29日
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位,而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的地位舉足輕重。
河北省是農(nóng)業(yè)大省,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)民增收始終與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)密切相關(guān)。本文以保定為例,研究農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及各種制約因素,以有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,提升農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一、保定市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀
(一)農(nóng)產(chǎn)品出口基本情況。2008~2012年,保定市農(nóng)產(chǎn)品出口占同期全市出口總額的比重分別為5.29%、5.92%、4.21%、5.82%和5.13%,其中2010年為最低。經(jīng)歷了2008年、2009年金融危機(jī)之后,2010年在各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用下,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量雖較前一年有所增長(zhǎng),但遠(yuǎn)低于同期全市出口總額的增長(zhǎng)率。(表1、表2)
(二)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)不豐富,缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。美國(guó)、歐洲及亞洲的日韓是保定市農(nóng)產(chǎn)品的主要貿(mào)易伙伴,2008~2012年,這三大市場(chǎng)所占市場(chǎng)份額分別為69.9%、66.78%、80%、67.3%、70%,表現(xiàn)為較高的依存度。而對(duì)非洲、中東及亞洲除日韓以外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)非常緩慢,對(duì)售價(jià)較高的美國(guó)市場(chǎng)更是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。出口市場(chǎng)的相對(duì)集中,使得保定市農(nóng)產(chǎn)品的出口有較大的依賴(lài)性,進(jìn)口國(guó)的需求波動(dòng),某一項(xiàng)貿(mào)易壁壘的實(shí)施,都會(huì)導(dǎo)致保定農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的嚴(yán)重受阻。
(三)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合成本居高不下。據(jù)調(diào)查顯示,勞動(dòng)力成本的上升、匯率成本的增加及各種原材料成本的上升,使保定出口農(nóng)產(chǎn)品成本增長(zhǎng)過(guò)快,尤其是人民幣對(duì)外增長(zhǎng)對(duì)內(nèi)貶值,大大削弱了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)正處在綜合成本全面上升的時(shí)期,資源性?xún)r(jià)格上漲使得企業(yè)原材料成本大大增加。(表3、表4)
(四)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占出口比例大,質(zhì)量低,創(chuàng)新能力差,高附加值的產(chǎn)品嚴(yán)重匱乏,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、保定市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)產(chǎn)品出口主體整體素質(zhì)欠佳,缺乏龍頭企業(yè)。保定市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)目前有70多家,這些企業(yè)大多數(shù)規(guī)模比較小,生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備裝置比較落后,出口的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品采取的是量大、價(jià)低的競(jìng)爭(zhēng)策略,高附加值產(chǎn)品缺少。
(二)流通方式及加工工藝有待改進(jìn)。保定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有農(nóng)戶(hù)數(shù)量多,規(guī)模小,集約化程度低,生產(chǎn)的產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。原料種植不成規(guī)模,農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用不規(guī)范,致使生產(chǎn)原料存在不確定的安全風(fēng)險(xiǎn),另外,從業(yè)人員的素質(zhì)及衛(wèi)生意識(shí)淡薄,生產(chǎn)加工工藝落后,貯存、包裝及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的處理方式不當(dāng),嚴(yán)重影響著保定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,大大降低了保定出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)政府的支持政策、社會(huì)服務(wù)體系不完善。缺乏針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持,與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的巨額補(bǔ)貼相去甚遠(yuǎn);對(duì)農(nóng)業(yè)的整體投入不足,農(nóng)民得到的實(shí)惠不多,投資效益不高;對(duì)重點(diǎn)出口市場(chǎng)缺乏價(jià)格、政策等信息的跟蹤監(jiān)測(cè)體系,不能及時(shí)為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù),預(yù)警機(jī)制薄弱;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制管理機(jī)構(gòu)交叉,多頭管理及部門(mén)調(diào)解不力,管理效率低下。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全,嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品的出口。近年來(lái),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)污染問(wèn)題日益顯露出來(lái),化學(xué)農(nóng)藥的不當(dāng)使用也導(dǎo)致耕地的污染情況越來(lái)越嚴(yán)重,而我國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重落后,與發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成鮮明對(duì)比,技術(shù)壁壘和綠色壁壘對(duì)保定市農(nóng)產(chǎn)品出口的制約日顯突出。
三、加快保定市農(nóng)產(chǎn)品出口的建議
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)外向型農(nóng)業(yè)。在目前農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的條件下,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品深加工的程度,以解決農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾;面對(duì)市場(chǎng),改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量,發(fā)展農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng),提倡規(guī)?;N植;規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用,降低原料風(fēng)險(xiǎn),提高原料利用率,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
(二)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易管理機(jī)制,加大政策扶持力度。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易管理機(jī)制與國(guó)際不同步,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及貿(mào)易大多由一個(gè)政府部門(mén)統(tǒng)一管理,而在我國(guó),它是由不同職能部門(mén)對(duì)不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,這些部門(mén)涉及農(nóng)業(yè)部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、食藥監(jiān)部門(mén)、外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政和稅務(wù)等。這種多頭管理,不僅浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,還大大增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。且在相關(guān)的管理中,農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的融資環(huán)境、出口信用保險(xiǎn)、流通環(huán)節(jié)中承擔(dān)的各種稅負(fù)、農(nóng)產(chǎn)品出口退稅政策等,都嚴(yán)重制約了保定農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)建立多元化的出口結(jié)構(gòu)。實(shí)施多元化的市場(chǎng)格局是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效途徑。保定市農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)集中在歐盟、日本、韓國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有固定市場(chǎng)的同時(shí),增加出口品種,拓展出口空間,增加對(duì)拉美、中東、非洲等國(guó)市場(chǎng),分散經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn),積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外發(fā)展基地,開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
(四)強(qiáng)化出口農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管體系。食品安全不僅是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的問(wèn)題,更是基本的民生問(wèn)題,不斷曝光的食品安全事件――三聚氰胺、毒膠囊、地溝油、蘇丹紅,給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,導(dǎo)致國(guó)外借機(jī)抬高進(jìn)口中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門(mén)檻。目前,從中央到地方各級(jí)政府不斷加大食品安全監(jiān)管工作的力度,出臺(tái)法規(guī),修訂標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置機(jī)構(gòu),加大問(wèn)責(zé)力度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
為應(yīng)對(duì)日益增多的技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘,應(yīng)建立健全與國(guó)際接軌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),尤其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的檢測(cè)管理,對(duì)原料收購(gòu)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行與食品安全相關(guān)的ISO22000、HACCP、GAP等第三方認(rèn)證,提升農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到出口的標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化水平。
(五)擴(kuò)大宣傳,創(chuàng)建自己的名牌。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段。農(nóng)產(chǎn)品品牌化能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,可以有效地緩解農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘,減輕進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的壓力。
主要參考文獻(xiàn):
[1]王曉君.河北省出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證研究.華北電力大學(xué),2007.
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT);出口貿(mào)易;影響及對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)12-0134-03
1 技術(shù)性壁壘發(fā)展的新特征
(1)WTO/TBT―SPS通報(bào)成員中發(fā)展中國(guó)家異軍突起。
2004年TBT通報(bào)居前十位的WTO成員中,發(fā)展中成員占了5個(gè)(表1),而在2004年1―8月的SPS通報(bào)中,前12位成員有6個(gè)是發(fā)展中國(guó)家(表2):
從統(tǒng)計(jì)表可以看出,TBT通報(bào)前十位中的5個(gè)發(fā)展中成員共發(fā)出TBT通報(bào)173件,占前十個(gè)成員總通報(bào)量的55.5%,另外一些發(fā)展中成員也正在積極履行成員的義務(wù),贊比亞、中非共和國(guó)、德國(guó)和牙買(mǎi)加都在今年第一次提交了TBT通報(bào)。SPS通報(bào)的前6個(gè)發(fā)展中成員共發(fā)出SPS通報(bào)128件,占前12個(gè)成員通報(bào)總量的25.4%,與去年同期的76件增長(zhǎng)了70%。可見(jiàn),未來(lái)WTO/TBT―SPS通報(bào)中發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的比例和數(shù)量將會(huì)不斷上升。
(2)TBT通報(bào)中居前三位的產(chǎn)品類(lèi)別與湖南省主要出口產(chǎn)品類(lèi)別基本吻合。
TBT協(xié)議所覆蓋的產(chǎn)品范圍極為廣泛,包括所有的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,現(xiàn)對(duì)2004年的TBT通報(bào)進(jìn)行初步歸類(lèi),如表3:
2004年WTO成員共發(fā)出TBT通報(bào)727件,其中食品類(lèi)通報(bào)107件,居通報(bào)之首,占全部TBT通報(bào)的14.7%;其次就是輕工(77件)和機(jī)電(76件),分別占全部TBT通報(bào)的10.6%和10.5%。湖南省2004年的出口產(chǎn)品中,農(nóng)產(chǎn)品、紡織品服裝(主要包括紡織紗線(xiàn)、織物及制品和服裝及衣著附件)和機(jī)電產(chǎn)品的出口額分別為2.3億美元、4.11億美元和6.06億美元,占湖南省出口總額的7.4%、13.3%和19.6%,是湖南省主要出口產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),在湖南省出口產(chǎn)品因技術(shù)性壁壘而遭受的損失中,這三類(lèi)產(chǎn)品最為嚴(yán)重,這與通報(bào)中居前三位的產(chǎn)品類(lèi)別基本吻合。
(3)農(nóng)藥殘限量成為食品安全與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。
農(nóng)藥殘限量問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)湖南省出口貿(mào)易的影響也將越來(lái)越大。
2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)湖南省出口貿(mào)易的影響
2.1 提高了湖南省產(chǎn)品出口的成本
技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)湖南省出口最直接的影響就是提高了產(chǎn)品的出口成本。主要表現(xiàn)在:一是技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、安全的投入都直接增加了湖南省出口產(chǎn)品的成本;二是企業(yè)需要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用使產(chǎn)品的出口成本增加;三是缺乏先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備,進(jìn)口國(guó)高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用也相應(yīng)增加了產(chǎn)品的出口成本。
2.2 降低了湖南省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
技術(shù)性壁壘往往會(huì)通過(guò)影響出口商品的成本,進(jìn)而形成對(duì)商品價(jià)格的控制作用,通過(guò)商品價(jià)格的變化降低出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力,如圖1所示:
圖1 技術(shù)性壁壘對(duì)出口產(chǎn)品的價(jià)格控制
假定存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),則單位成本曲線(xiàn)AC 如圖所示,若在未設(shè)置技術(shù)性壁壘的情況下,該商品的出口量為Q,價(jià)格為P,單位產(chǎn)品的利潤(rùn)為MN。當(dāng)設(shè)置技術(shù)性壁壘后,出口企業(yè)勢(shì)必要調(diào)整生產(chǎn)過(guò)程或付出額外費(fèi)用使其產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)的要求,從而使單位成本曲線(xiàn)上移至AC,此時(shí)若產(chǎn)量仍為Q,則銷(xiāo)售價(jià)格至少需要提高到P 才不至于虧損。而價(jià)格的提高,無(wú)疑降低了該出口商品相對(duì)于進(jìn)口國(guó)同類(lèi)商品的競(jìng)爭(zhēng)力。湖南省的出口產(chǎn)品大部分以資源密集型為主,其競(jìng)爭(zhēng)的主要優(yōu)勢(shì)就在于成本、價(jià)格較低,提高價(jià)格則恰好失去其最大優(yōu)勢(shì),嚴(yán)重降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 嚴(yán)重影響了湖南省出口貿(mào)易額
自20世紀(jì)90年代以來(lái),湖南省出口貿(mào)易整體上呈上升趨勢(shì),但增長(zhǎng)速度緩慢,低于我國(guó)平均增長(zhǎng)速度,且出口總額在我國(guó)出口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降,見(jiàn)表4。
由表4分析可知,上世紀(jì)90年代中后期(1994―1999)湖南省出口貿(mào)易增長(zhǎng)很不穩(wěn)定,起伏較大,甚至一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),到2000年開(kāi)始才有所好轉(zhuǎn),但仍低于全國(guó)增長(zhǎng)速度,與1994年相比,2003年我國(guó)出口總額增長(zhǎng)了262.1%,但同期湖南省出口額的增幅只有49.8%。我省出口額在全國(guó)出口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降,1994年占我國(guó)出口額的1.18%,到2003年下降為0.49%,下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)。這主要是因?yàn)閺纳鲜兰o(jì)90年代中期開(kāi)始,技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的主要措施,湖南省企業(yè)技術(shù)水平不高,對(duì)國(guó)外層出不窮的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)疲于應(yīng)付,從而使湖南省出口產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)喪失,技術(shù)含量和附加值普遍偏低的資源密集型產(chǎn)品逐漸失去其在發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng),導(dǎo)致出口貿(mào)易損失慘重。
2.4 引起了湖南省出口市場(chǎng)的變化
美國(guó)、日本、歐盟一直是湖南省最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴,每年對(duì)這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出口是湖南省出口貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。然而近幾年來(lái),在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響下,湖南省對(duì)美,日,歐盟(其中7國(guó))的出口貿(mào)易額比重卻有所變化(表5):
整體來(lái)講,對(duì)美、日、歐盟的出口額雖有所增加,但相對(duì)比重都有所下降。1999年對(duì)美國(guó)出口比重為14.92%,到2003年下降為13.80%,下降了1.12個(gè)百分點(diǎn);同期對(duì)歐盟的出口額比重下降了2.92個(gè)百分點(diǎn),下降幅度最大;相比1999年,2003年對(duì)日本的出口額比重雖略有上升,但前幾年一直不太穩(wěn)定,且呈下降趨勢(shì)。這與發(fā)達(dá)國(guó)家近幾年來(lái)不斷完善其技術(shù)壁壘體系,對(duì)湖南省出口產(chǎn)品設(shè)置重重障礙是分不開(kāi)的,特別是中國(guó)加入WTO后,這種影響更加明顯。而對(duì)亞洲、非洲等主要發(fā)展中地區(qū)的出口額比重迅速增加,2003年對(duì)亞洲的出口額比重為53.22%,同比上年增長(zhǎng)23.74%;對(duì)非洲的出口額比重為5.01%,同比上年增長(zhǎng)42.79%,是湖南省出口貿(mào)易增長(zhǎng)最快的兩個(gè)市場(chǎng)。這在很大程度上是因?yàn)榘l(fā)展中地區(qū)的技術(shù)相對(duì)比較落后,特別是在農(nóng)獸殘限量、食品添加劑等領(lǐng)域的措施還處于起步階段,從而使我省的出口優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。種種跡象表明,湖南省的出口市場(chǎng)在技術(shù)性壁壘的影響下開(kāi)始向多元化方向發(fā)展。
2.5 改變了湖南省出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)
湖南省的出口優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大省的出口資源上,初級(jí)產(chǎn)品的出口占有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。隨著技術(shù)性壁壘的發(fā)展,技術(shù)含量和附加值偏低成為了湖南省出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外技術(shù)性壁壘的主要原因,初級(jí)產(chǎn)品的出口比重迅速下降(表6)。
1988年湖南省出口貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品2.32億美元,占湖南省出口的36.36%,2003年初級(jí)產(chǎn)品出口2.18億美元,僅占湖全省出口的10.16%,下降了26.2%。這說(shuō)明在技術(shù)性壁壘的影響下,湖南省出口產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,出口貿(mào)易開(kāi)始向高附加值的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,一定程度上優(yōu)化了我省的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這從另一方面說(shuō)明了技術(shù)性壁壘在阻礙湖南聲出口貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),對(duì)我省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與方向的調(diào)整也起到了積極的促進(jìn)與推動(dòng)作用。
3 湖南省出口貿(mào)易突破技術(shù)性壁壘的對(duì)策分析
3.1 建立湖南省出口貿(mào)易技術(shù)性壁壘預(yù)警機(jī)制
從技術(shù)性壁壘的發(fā)展趨勢(shì)可以看出,隨著各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的不斷加強(qiáng),技術(shù)性壁壘對(duì)湖南省出口貿(mào)易的影響將會(huì)更加廣泛、全面,對(duì)出口產(chǎn)品的要求也將越來(lái)越苛刻,因此,要及時(shí)了解WTO各成員國(guó)采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘細(xì)節(jié),針對(duì)性地研究湖南省各主要出口市場(chǎng)的技術(shù)性壁壘體系,及時(shí)收集、整理跟蹤國(guó)外的技術(shù)性壁壘狀況,研究其特征及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合湖南省出口貿(mào)易的特點(diǎn),建立每種出口產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘預(yù)警機(jī)制。湖南省的出口優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等方面,而這又恰好是國(guó)外技術(shù)性壁壘最嚴(yán)格,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最多的幾個(gè)行業(yè),隨著農(nóng)獸殘限量、食品安全等方面的不斷被關(guān)注,以及紡織品行業(yè)“后配額時(shí)代”的來(lái)臨,農(nóng)產(chǎn)品,紡織品等領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈。因此,及早建立湖南省相關(guān)產(chǎn)品的預(yù)警系統(tǒng),提早對(duì)未來(lái)的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),將是應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘最有效的方法。
3.2 開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高湖南省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
湖南省是典型的農(nóng)業(yè)大省,其出口的產(chǎn)品大多為資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量和附加值普遍偏低,在技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下,湖南省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,提高湖南省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵是將高新技術(shù)與我省的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。一方面,對(duì)原有產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入,提高企業(yè)的密集度,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量;另一方面,加強(qiáng)科技公關(guān),增加科研投入,除利用高新技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品外,還同時(shí)研究相應(yīng)的配套技術(shù),改進(jìn)出口產(chǎn)品的加工工藝和包裝,搞好管理,以提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量。所以,堅(jiān)持科技開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)為向?qū)?,不斷調(diào)整湖南省產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu),加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)改造,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,是湖南省突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。
3.3 實(shí)施多元化戰(zhàn)略,大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)
美、日、歐盟一直是湖南省最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年湖南省有40%以上的產(chǎn)品銷(xiāo)往這大地區(qū)。而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是世界上貿(mào)易技術(shù)壁壘最全面、最系統(tǒng)的國(guó)家,其范圍幾乎涉及出口貿(mào)易的所有方面,絕大多數(shù)技術(shù)壁壘都源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在湖南省出口貿(mào)易近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,對(duì)這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出口卻增長(zhǎng)緩慢,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),嚴(yán)重影響了湖南省出口貿(mào)易的發(fā)展,這與湖南省出口貿(mào)易頻頻遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響是分不開(kāi)的。因此,實(shí)施多元化戰(zhàn)略,大力開(kāi)拓新興市場(chǎng),為湖南省口產(chǎn)品提供新的機(jī)遇,尋找新的出口,也是應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的重要手段。
3.4 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,樹(shù)立科學(xué)的外貿(mào)發(fā)展觀
近幾年來(lái),每年WTO/TBT―SPS的通報(bào)數(shù)量逐年增加,并且以人類(lèi)與動(dòng)物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)為主要目的的SPS通報(bào)在數(shù)量上已逐漸超過(guò)了TBT通報(bào),這說(shuō)明隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們開(kāi)始越來(lái)越關(guān)注安全衛(wèi)生條件對(duì)人類(lèi)健康的影響,以及環(huán)境的保護(hù)等關(guān)系到人類(lèi)社會(huì)生存的問(wèn)題。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家日益增長(zhǎng)的SPS措施將會(huì)是湖南省今后面對(duì)的主要技術(shù)壁壘。樹(shù)立綠色經(jīng)營(yíng)觀念,重視環(huán)保和消費(fèi)者保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已是大勢(shì)所趨,湖南省出口企業(yè)必須順應(yīng)這一趨勢(shì)在生產(chǎn)過(guò)程中增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),自覺(jué)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,走技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開(kāi)發(fā)利用資源的持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
[1]沙林.2004年WTO/TBT通報(bào)評(píng)述:號(hào)準(zhǔn)技術(shù)性壁壘的脈[J].WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2005,(3).
(1)WTO/TBT—SPS通報(bào)成員中發(fā)展中國(guó)家異軍突起。
2004年TBT通報(bào)居前十位的WTO成員中,發(fā)展中成員占了5個(gè)(表1),而在2004年1—8月的SPS通報(bào)中,前12位成員有6個(gè)是發(fā)展中國(guó)家(表2):
從統(tǒng)計(jì)表可以看出,TBT通報(bào)前十位中的5個(gè)發(fā)展中成員共發(fā)出TBT通報(bào)173件,占前十個(gè)成員總通報(bào)量的55.5%,另外一些發(fā)展中成員也正在積極履行成員的義務(wù),贊比亞、中非共和國(guó)、德國(guó)和牙買(mǎi)加都在今年第一次提交了TBT通報(bào)。SPS通報(bào)的前6個(gè)發(fā)展中成員共發(fā)出SPS通報(bào)128件,占前12個(gè)成員通報(bào)總量的25.4%,與去年同期的76件增長(zhǎng)了70%??梢?jiàn),未來(lái)WTO/TBT—SPS通報(bào)中發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的比例和數(shù)量將會(huì)不斷上升。
(2)TBT通報(bào)中居前三位的產(chǎn)品類(lèi)別與湖南省主要出口產(chǎn)品類(lèi)別基本吻合。
TBT協(xié)議所覆蓋的產(chǎn)品范圍極為廣泛,包括所有的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,現(xiàn)對(duì)2004年的TBT通報(bào)進(jìn)行初步歸類(lèi),如表3:
2004年WTO成員共發(fā)出TBT通報(bào)727件,其中食品類(lèi)通報(bào)107件,居通報(bào)之首,占全部TBT通報(bào)的14.7%;其次就是輕工(77件)和機(jī)電(76件),分別占全部TBT通報(bào)的10.6%和10.5%。湖南省2004年的出口產(chǎn)品中,農(nóng)產(chǎn)品、紡織品服裝(主要包括紡織紗線(xiàn)、織物及制品和服裝及衣著附件)和機(jī)電產(chǎn)品的出口額分別為2.3億美元、4.11億美元和6.06億美元,占湖南省出口總額的7.4%、13.3%和19.6%,是湖南省主要出口產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),在湖南省出口產(chǎn)品因技術(shù)性壁壘而遭受的損失中,這三類(lèi)產(chǎn)品最為嚴(yán)重,這與通報(bào)中居前三位的產(chǎn)品類(lèi)別基本吻合。
(3)農(nóng)藥殘限量成為食品安全與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。
農(nóng)藥殘限量問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)湖南省出口貿(mào)易的影響也將越來(lái)越大。
2技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)湖南省出口貿(mào)易的影響?yīng)?/p>
2.1提高了湖南省產(chǎn)品出口的成本
技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)湖南省出口最直接的影響就是提高了產(chǎn)品的出口成本。主要表現(xiàn)在:一是技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、安全的投入都直接增加了湖南省出口產(chǎn)品的成本;二是企業(yè)需要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用使產(chǎn)品的出口成本增加;三是缺乏先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備,進(jìn)口國(guó)高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用也相應(yīng)增加了產(chǎn)品的出口成本。
2.2降低了湖南省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
技術(shù)性壁壘往往會(huì)通過(guò)影響出口商品的成本,進(jìn)而形成對(duì)商品價(jià)格的控制作用,通過(guò)商品價(jià)格的變化降低出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力,如圖1所示:
圖1技術(shù)性壁壘對(duì)出口產(chǎn)品的價(jià)格控制
假定存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),則單位成本曲線(xiàn)AC如圖所示,若在未設(shè)置技術(shù)性壁壘的情況下,該商品的出口量為Q,價(jià)格為P,單位產(chǎn)品的利潤(rùn)為MN。當(dāng)設(shè)置技術(shù)性壁壘后,出口企業(yè)勢(shì)必要調(diào)整生產(chǎn)過(guò)程或付出額外費(fèi)用使其產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)的要求,從而使單位成本曲線(xiàn)上移至AC,此時(shí)若產(chǎn)量仍為Q,則銷(xiāo)售價(jià)格至少需要提高到P才不至于虧損。而價(jià)格的提高,無(wú)疑降低了該出口商品相對(duì)于進(jìn)口國(guó)同類(lèi)商品的競(jìng)爭(zhēng)力。湖南省的出口產(chǎn)品大部分以資源密集型為主,其競(jìng)爭(zhēng)的主要優(yōu)勢(shì)就在于成本、價(jià)格較低,提高價(jià)格則恰好失去其最大優(yōu)勢(shì),嚴(yán)重降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3嚴(yán)重影響了湖南省出口貿(mào)易額
自20世紀(jì)90年代以來(lái),湖南省出口貿(mào)易整體上呈上升趨勢(shì),但增長(zhǎng)速度緩慢,低于我國(guó)平均增長(zhǎng)速度,且出口總額在我國(guó)出口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降,見(jiàn)表4。
由表4分析可知,上世紀(jì)90年代中后期(1994—1999)湖南省出口貿(mào)易增長(zhǎng)很不穩(wěn)定,起伏較大,甚至一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),到2000年開(kāi)始才有所好轉(zhuǎn),但仍低于全國(guó)增長(zhǎng)速度,與1994年相比,2003年我國(guó)出口總額增長(zhǎng)了262.1%,但同期湖南省出口額的增幅只有49.8%。我省出口額在全國(guó)出口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降,1994年占我國(guó)出口額的1.18%,到2003年下降為0.49%,下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)。這主要是因?yàn)閺纳鲜兰o(jì)90年代中期開(kāi)始,技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的主要措施,湖南省企業(yè)技術(shù)水平不高,對(duì)國(guó)外層出不窮的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)疲于應(yīng)付,從而使湖南省出口產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)喪失,技術(shù)含量和附加值普遍偏低的資源密集型產(chǎn)品逐漸失去其在發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng),導(dǎo)致出口貿(mào)易損失慘重。
2.4引起了湖南省出口市場(chǎng)的變化
美國(guó)、日本、歐盟一直是湖南省最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴,每年對(duì)這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出口是湖南省出口貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。然而近幾年來(lái),在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響下,湖南省對(duì)美,日,歐盟(其中7國(guó))的出口貿(mào)易額比重卻有所變化(表5):
整體來(lái)講,對(duì)美、日、歐盟的出口額雖有所增加,但相對(duì)比重都有所下降。1999年對(duì)美國(guó)出口比重為14.92%,到2003年下降為13.80%,下降了1.12個(gè)百分點(diǎn);同期對(duì)歐盟的出口額比重下降了2.92個(gè)百分點(diǎn),下降幅度最大;相比1999年,2003年對(duì)日本的出口額比重雖略有上升,但前幾年一直不太穩(wěn)定,且呈下降趨勢(shì)。這與發(fā)達(dá)國(guó)家近幾年來(lái)不斷完善其技術(shù)壁壘體系,對(duì)湖南省出口產(chǎn)品設(shè)置重重障礙是分不開(kāi)的,特別是中國(guó)加入WTO后,這種影響更加明顯。而對(duì)亞洲、非洲等主要發(fā)展中地區(qū)的出口額比重迅速增加,2003年對(duì)亞洲的出口額比重為53.22%,同比上年增長(zhǎng)23.74%;對(duì)非洲的出口額比重為5.01%,同比上年增長(zhǎng)42.79%,是湖南省出口貿(mào)易增長(zhǎng)最快的兩個(gè)市場(chǎng)。這在很大程度上是因?yàn)榘l(fā)展中地區(qū)的技術(shù)相對(duì)比較落后,特別是在農(nóng)獸殘限量、食品添加劑等領(lǐng)域的措施還處于起步階段,從而使我省的出口優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。種種跡象表明,湖南省的出口市場(chǎng)在技術(shù)性壁壘的影響下開(kāi)始向多元化方向發(fā)展。
2.5改變了湖南省出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)
湖南省的出口優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大省的出口資源上,初級(jí)產(chǎn)品的出口占有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。隨著技術(shù)性壁壘的發(fā)展,技術(shù)含量和附加值偏低成為了湖南省出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外技術(shù)性壁壘的主要原因,初級(jí)產(chǎn)品的出口比重迅速下降(表6)。
1988年湖南省出口貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品2.32億美元,占湖南省出口的36.36%,2003年初級(jí)產(chǎn)品出口2.18億美元,僅占湖全省出口的10.16%,下降了26.2%。這說(shuō)明在技術(shù)性壁壘的影響下,湖南省出口產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,出口貿(mào)易開(kāi)始向高附加值的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,一定程度上優(yōu)化了我省的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這從另一方面說(shuō)明了技術(shù)性壁壘在阻礙湖南聲出口貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),對(duì)我省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與方向的調(diào)整也起到了積極的促進(jìn)與推動(dòng)作用。
3湖南省出口貿(mào)易突破技術(shù)性壁壘的對(duì)策分析
3.1建立湖南省出口貿(mào)易技術(shù)性壁壘預(yù)警機(jī)制
從技術(shù)性壁壘的發(fā)展趨勢(shì)可以看出,隨著各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的不斷加強(qiáng),技術(shù)性壁壘對(duì)湖南省出口貿(mào)易的影響將會(huì)更加廣泛、全面,對(duì)出口產(chǎn)品的要求也將越來(lái)越苛刻,因此,要及時(shí)了解WTO各成員國(guó)采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘細(xì)節(jié),針對(duì)性地研究湖南省各主要出口市場(chǎng)的技術(shù)性壁壘體系,及時(shí)收集、整理跟蹤國(guó)外的技術(shù)性壁壘狀況,研究其特征及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合湖南省出口貿(mào)易的特點(diǎn),建立每種出口產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘預(yù)警機(jī)制。湖南省的出口優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等方面,而這又恰好是國(guó)外技術(shù)性壁壘最嚴(yán)格,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最多的幾個(gè)行業(yè),隨著農(nóng)獸殘限量、食品安全等方面的不斷被關(guān)注,以及紡織品行業(yè)“后配額時(shí)代”的來(lái)臨,農(nóng)產(chǎn)品,紡織品等領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈。因此,及早建立湖南省相關(guān)產(chǎn)品的預(yù)警系統(tǒng),提早對(duì)未來(lái)的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),將是應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘最有效的方法。
3.2開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高湖南省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
湖南省是典型的農(nóng)業(yè)大省,其出口的產(chǎn)品大多為資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量和附加值普遍偏低,在技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下,湖南省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,提高湖南省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵是將高新技術(shù)與我省的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。一方面,對(duì)原有產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入,提高企業(yè)的密集度,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量;另一方面,加強(qiáng)科技公關(guān),增加科研投入,除利用高新技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品外,還同時(shí)研究相應(yīng)的配套技術(shù),改進(jìn)出口產(chǎn)品的加工工藝和包裝,搞好管理,以提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量。所以,堅(jiān)持科技開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)為向?qū)В粩嗾{(diào)整湖南省產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu),加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)改造,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,是湖南省突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。
3.3實(shí)施多元化戰(zhàn)略,大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)
美、日、歐盟一直是湖南省最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年湖南省有40%以上的產(chǎn)品銷(xiāo)往這大地區(qū)。而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是世界上貿(mào)易技術(shù)壁壘最全面、最系統(tǒng)的國(guó)家,其范圍幾乎涉及出口貿(mào)易的所有方面,絕大多數(shù)技術(shù)壁壘都源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在湖南省出口貿(mào)易近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,對(duì)這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出口卻增長(zhǎng)緩慢,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),嚴(yán)重影響了湖南省出口貿(mào)易的發(fā)展,這與湖南省出口貿(mào)易頻頻遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響是分不開(kāi)的。因此,實(shí)施多元化戰(zhàn)略,大力開(kāi)拓新興市場(chǎng),為湖南省口產(chǎn)品提供新的機(jī)遇,尋找新的出口,也是應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的重要手段。
關(guān)鍵詞:中??;農(nóng)產(chǎn)品出口;后金融危機(jī)
一、引言
后金融危機(jī)是指2008年美國(guó)次貸危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)觸底、回升直至下一輪增長(zhǎng)周期到來(lái)前的一段時(shí)間區(qū)間。金融危機(jī)的爆發(fā)使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨新的挑戰(zhàn)。一系列跡象顯示,2008-2009年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總體還呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但水產(chǎn)品、蔬菜、水果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)比快速增長(zhǎng)。雖然農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)出口總量中占的比重相對(duì)較小,但事關(guān)我國(guó)農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù),在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局中占有特殊地位。后金融危機(jī)時(shí)期,從2009年一季度,我國(guó)水產(chǎn)品、蔬菜、水果、肉禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口不僅逐月同比降幅放緩,而且全季度同去年四季度相比,還實(shí)現(xiàn)了環(huán)比快速增長(zhǎng)。在農(nóng)產(chǎn)品出口方面與中國(guó)形成明顯對(duì)比的是印度,中國(guó)和印度都是世界上人口最多的國(guó)家,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家,目前從中印雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況來(lái)看,中印之間貿(mào)易水平還比較低,主要是以自然資源為主的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,作為世界上人口第二大的發(fā)展中國(guó)家,印度具有巨大的市場(chǎng)潛力,中印應(yīng)該重視在后金融危機(jī)時(shí)期雙邊貿(mào)易的發(fā)展。
二、后金融危機(jī)時(shí)期中印農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比較分析
(一)中印農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況
中國(guó)和印度都是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)。其中,中國(guó)山地、丘陵和高原分別占國(guó)土面積的33%、10%和26%,平原只占國(guó)土面積的12%,大部分地區(qū)位于北溫帶和亞熱帶,屬于季風(fēng)氣候,氣候復(fù)雜。印度平原、山地、高原面積分別占國(guó)土面積的43%、25%、32%,西北部屬于山地氣候,恒河流域?qū)偌撅L(fēng)型亞熱帶森林氣候,半島對(duì)屬于熱帶草原氣候。
從兩國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較來(lái)看,兩國(guó)十分相似,差別不大。中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件整體上略低于印度,主要表現(xiàn)在:我國(guó)整體的地形、地勢(shì)較印度來(lái)說(shuō)更加復(fù)雜,印度的平原面積廣闊,可耕面積大,森林覆蓋率高,光熱、水資源條件比較有利,但是印度的國(guó)土面積比中國(guó)小,而且也是人口大國(guó),因此,大多數(shù)人均資源的占有量較少。
(二)中印農(nóng)產(chǎn)品出口狀況
中國(guó)和印度自加入世界貿(mào)易組織以來(lái),在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由2002年的304.3億美元發(fā)展到2008年的985.5億美元,已成為世界上第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó);印度農(nóng)產(chǎn)品出口總額由1995年的60.96億美元增長(zhǎng)到2007年的160.2億美元。隨著世界人口的不斷增長(zhǎng),食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、糧食能源化以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化等因素,為世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供新的發(fā)展動(dòng)力,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界貿(mào)易中仍將占據(jù)重要的地位。而次貸危機(jī)以來(lái),各國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,出口貿(mào)易開(kāi)始下滑。直到到2009年9月開(kāi)始,各國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷,顯示出企穩(wěn)回升的跡象,已經(jīng)度過(guò)了最恐慌的階段,已經(jīng)止住了下滑的趨勢(shì)。在后金融危機(jī)時(shí)代,各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始穩(wěn)定下來(lái),出口貿(mào)易量開(kāi)始回升。
依據(jù)2008-2009年中印農(nóng)產(chǎn)品出口額對(duì)比分析得出,中印兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額相差很大的。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)中,魚(yú)類(lèi)、甲殼動(dòng)物、蔬菜、水果、棉花等產(chǎn)品占有很大比例,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有很重要的地位,對(duì)我國(guó)外匯出口額增加有很大貢獻(xiàn),也體現(xiàn)了我國(guó)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中地位增強(qiáng)。而印度農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)中,蠶絲、棉花占有相當(dāng)大的部分,在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中占有支柱地位。相比較中印的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易種類(lèi)可以發(fā)現(xiàn),兩國(guó)在谷物的出口方面有很大相似地方,兩國(guó)谷物出口占的比例很小,這主要都是從本國(guó)的國(guó)情出發(fā),確保本國(guó)的糧食安全。
三、后金融危機(jī)時(shí)期中印農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)新表現(xiàn)
2007-2010年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增速達(dá)11.7%。其中,我國(guó)為水產(chǎn)品出口第一大國(guó),占世界水產(chǎn)品出口總額的12%。但是印度水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)緩慢,其主要是由于我國(guó)的海岸線(xiàn)很長(zhǎng),近海水域面積廣大,漁業(yè)資源豐富,在國(guó)際市場(chǎng)上占有了很大份額。同時(shí)在后金融危機(jī)時(shí)代,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力有所提高,但是同印度相比出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低、自主品牌少。主要是由于現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠發(fā)達(dá),農(nóng)村的機(jī)械化程度不夠高,其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還局限于勞動(dòng)力密集型,不能真正促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。然而印度其地域條件有利于大規(guī)模機(jī)械化種植的推廣,其生產(chǎn)力水平要高于我國(guó)農(nóng)村。
我國(guó)已成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),但是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品集中度和市場(chǎng)集中度都比較高。2010年,中國(guó)蔬菜對(duì)前5大出口國(guó)家的依存度約為45%,水果對(duì)前5大出口國(guó)家的依存度約為53%,原料類(lèi)水產(chǎn)品對(duì)前5大出口國(guó)家的依存度約為62%,蜂蜜對(duì)前5大出口國(guó)家的依存度約為74%。這是在后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)新體現(xiàn)。但同時(shí)如果這些農(nóng)產(chǎn)品在某個(gè)主要出口國(guó)家遭遇藥物殘留、衛(wèi)生檢疫等措施,可能會(huì)引起連鎖反應(yīng),給出口企業(yè)帶來(lái)較大的損失及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)