綜合考核意見精選(九篇)

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第1篇：綜合考核意見范文

一、考評的原則

1、客觀公正的原則。考評工作要嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行，必須置于群眾的監(jiān)督之下。考評要做到“四公開”、“三不準”，即：考評標準公開，考評方案公開，考評依據(jù)公開，考評結(jié)果公開；不準托人情拉關(guān)系，不準優(yōu)親厚友，不準弄虛作假。通過考評，對每一位教師做出客觀、公正、準確的評價。

2、全面考評的原則。按照“德、能、勤、績”的要求，做到既考評每一位教師的政治表現(xiàn)、思想品德、職業(yè)道德、組織紀律，又考評每一位教師的業(yè)務(wù)水平，工作能力和工作實績；同時還要對每一位教師的文化、業(yè)務(wù)、教育理論、教育法規(guī)知識進行考評。對在不同層次、不同類別學校和不同崗位任職的教師，考評應(yīng)突出不同特點，有所側(cè)重。

3、以實績?yōu)橹鞯脑瓌t。在全面考評的基礎(chǔ)上，重點考評每一位教師的工作實績，即在教學、教研、社會服務(wù)等實際工作中的成績和貢獻。

二、考評的具體內(nèi)容和權(quán)重比例

綜合考評以《教師法》、《教師資格條例》為基本依據(jù)，具體分為教師的職業(yè)道德，工作態(tài)度，專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力、工作量、教育教學成績和浮動部分六個方面的內(nèi)容。總分為1000分。權(quán)重比例為：職業(yè)道德12%，工作態(tài)度12%，專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力10%，工作量10%，教育教學成績50%，浮動部分6%。

1、職業(yè)道德120分。分8個方面。（1）堅持黨的基本路線，熱愛黨，熱愛祖國，忠誠黨的教育事業(yè)；（2）敬業(yè)愛生，為人師表，具備良好的師德師風；（3）遵紀守法，不參與、迷信、賭博等危害社會的活動；（4）具有團隊精神，團結(jié)互助，互敬互諒，人際關(guān)系和諧融洽，沒有危害集體、危害他人的言論和行動；（5）熱愛、尊重學生，不體罰、不侮辱學生（6）嚴格落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的有關(guān)規(guī)定，不亂收費、亂征訂、亂辦班、亂設(shè)校內(nèi)小賣部；（7）顧全大局，維護教育穩(wěn)定，不搞無原則糾紛，不做影響穩(wěn)定的事情；（8）積極參加教育行風建設(shè)，樹立良好的社會形象，不參與村里或單位的上訪告狀、打架斗毆，不拉幫結(jié)伙。每個方面滿分為15分。考評時量情記分。

2、工作態(tài)度120分。具體為兩個方面：

（1）出勤50分，具體為：

堅守崗位、出全勤記滿分；遲到一次減0．5分；曠工一天減5分；請假（特殊假期除外，即產(chǎn)假、婚假、直系親屬婚喪事、蓋房等）一天減0．5分，一年內(nèi)累計請假一個半月以上此項不得分；一個月內(nèi)連續(xù)曠工5天以上，一年內(nèi)累計曠工半個月以上此項不得分；請假期滿無正當理由逾期不歸按曠工對待。

（2）備、批、輔70分，具體為：

備課認真，超周備課15分；作業(yè)全批全改，批改及時15分；及時輔導、積極轉(zhuǎn)化學困生15分；控制學生流失好，控流保學及時15分；對學生進行思想道德、安全和法制教育，定期召開家長座談會或進行家訪10分。

3、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力100分。具體為五個方面：

（1）學歷（文化程度）15分。小學教師達到中師畢業(yè)，初中教師達到師范類專科畢業(yè)，高中教師達到師范類本科畢業(yè)為合格學歷（非師范類畢業(yè)生提升一個擋次），記滿分。學歷不合格者每下降一個擋次減5分。

（2）職稱（專業(yè)技術(shù)等級）10分。中級以上職稱（中教一級和小教高級）記滿分；初級職稱記8分；沒有職稱但學歷合格記6分；沒有職稱且學歷不達標者，不記分。（所獲職稱必須與崗位相符）

（3）文化專業(yè)知識考試20分。根據(jù)全縣（或全鄉(xiāng)、校）統(tǒng)一組織的年度文化專業(yè)知識考試成績，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。，分別記20分，15分，10分，0分。男滿55周歲、女滿50周歲的教師，個人申請可以免試，免試教師按良好檔次記分，無故不參加考試者不記分。

（4）課堂教學能力40分。以縣或省、市印發(fā)的《課堂教學量化方案》為標準，逐人量化考評。（本鄉(xiāng)校有自行標準的也可參用）

（5）教科研能力15分。積極參加教科研活動，積極投身教學改革者記10分；承擔縣級以上教科研課題或教改論文在市級以上刊物上予以發(fā)表或獲得過縣級以上獎勵者5分。其它情況量情記分。

4、工作量100分。縣教研室以省頒標準為依據(jù)，參照教師任教學科、周課時數(shù)制定《**教師工作量標準》，各鄉(xiāng)校可以此為依據(jù)制定本校（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的工作量標準，滿工作量的記滿分；工作量不足者按量化比例減分，應(yīng)任課不任課者不記分。

5、教育教學成績500分。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，縣辦學校以學校為單位，每學期進行一次摸底考試，學科第一名記450分，最末一名為100分，其它按等量依次遞減。連續(xù)三年成績居本單位最末位者，本項不記分。

（2）其它成績50分，主要指：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校或年級或?qū)W科在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位舉辦的各種競賽活動中取得的成績（包括知識競賽、單科競賽或文藝、體育活動等），第一名記50分，其他依次遞減。沒有者不記分。

6、浮動部分60分，包括加分和減分兩部分。

（1）具有下列條件者予以加分：

第一、學歷加分10分。

小學教師取得專科學歷者，加5分，取得本科學歷者加10分。

初中教師取得本科學歷者加5分，取得研究生學歷者加10分。

高中和進修學校教師取得碩士研究生學歷者加5分，取得博士研究生學歷者加10分。

第二、綜合獎勵加分40分。當學年的獎勵，只加一次最高分，各級獎勵不累計加分。加分標準為：國家級40分，省部級30分，市廳級15分，縣處級10分，鄉(xiāng)局級5分，校股級2分（部、廳、處、局指教育行政部門、其他指各級政府，教育行政部門和人事部門聯(lián)合表彰的按同級政府獎勵對待。與教育行政部門無關(guān)的其他獎勵不加分。）

第三、公開課加分5分。當學年舉行的公開課只加一次最高分，不累計加分。加分標準為：市級5分，縣級3分，鄉(xiāng)級2分，校級1分。

第四、論文論著加分5分。當學年在正式報刊上發(fā)表的教育教學論文或論著，只加一次最高分，不累計加分，加分標準為：國家級刊物5分；省、部級刊物3分，市廳級刊物2分，縣局級刊物1分。（每學年度指從上學年暑假開學起到本學年暑假開學止。以發(fā)表日期為準。

（2）有下列情況者，予以減分。

第一、學年內(nèi)受黨政紀處分的，一次性減60分；受到教育局通報批評、黃牌警告或其他處分的，一次性減40分。

第二、年內(nèi)非發(fā)生重大傷亡事故的，按第一責任、分管責任、直接責任的順序，從50分開始依次遞減。

第三、有違犯教育局頒發(fā)的《五條禁令》之一行為的，一次性減50分。

第四、工作態(tài)度惡劣，工作事業(yè)心差、，給工作造成重大損失的，一次性減60分。

第五、工作能力差，當學年所教班級、學科初中全縣排隊倒數(shù)3名且分值低于全縣平均數(shù)的，小學同年級同學科全鄉(xiāng)倒數(shù)2名且分值低于全鄉(xiāng)平均數(shù)的，一次性減50分、40分、30分。

以上各項減分，可以累減，但減分最多不超過200分。

7、對從事工作崗位不易量化，又沒有可比性的，由考評小組按集體研究意見，結(jié)合群眾評議打分進行考評，但要做到準確、公正。

8、對于參加工作不滿一年的人員，沒有考評依據(jù)的，可采用聽課和民主測評相結(jié)合的方式進行考評。

9、對于有下列情況之一者，實行一票否決，考評時定為不稱職等次。

（1）師德師風敗壞，有損教師形象，造成嚴重后果或惡劣社會影響的。

（2）帶頭越級上訪，在本單位煽動、策劃制造混亂，誣陷他人，影響安定團結(jié)大局，造成惡劣社會影響的。

（3）參與組織活動，影響惡劣的。

（4）因，不負責任，造成重大責任事故的。

（5）曠工或請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。

（6）教學成績低下，連續(xù)三年初中在全縣同學校、小學在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)同學科中倒數(shù)第一，且低于全縣或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校）平均值的。

三、考評的方法和程序

1、考評方法

（1）考評在縣教育局的領(lǐng)導下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委和縣辦學校為單位，分別組織實施。

（2）縣教育局制定針對全縣的綜合考評意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、各縣辦學校結(jié)合本單位實際，分別制定切合本單位實際的考評實施細則。

（3）本單位的考評實施細則要在實施前充分討論、進行公示，接受全體教職工和社會的監(jiān)督，并報教育局備案。考評結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣辦學校要實事求是地寫出考評報告，連同考評結(jié)果，一并報教育局存檔。

2、考評的基本程序

（1）建立考評領(lǐng)導小組，做為考評工作的非常設(shè)機構(gòu)。領(lǐng)導小組集體領(lǐng)導考評工作。

（2）公布考評方案（或細則），召開專門會議進行部暑。

（3）被考評人員寫出學年度總結(jié)，并按考評方案對自己進行預評。

（4）小學以學校為單位，中學以學校或教研組為單位，聽取個人學年度述職，廣泛征求教師和學生的意見，并根據(jù)平時各種數(shù)據(jù)、證書、證件等原始依據(jù)，對每個教師進行打分評比，做為初評。

（5）考評領(lǐng)導小組召開專門會議，審核初評結(jié)果，對每一位教師的得分進行準確的定位。

（6）領(lǐng)導小組根據(jù)考評結(jié)果，對總分在1000—900分的人員，定為優(yōu)秀檔次，但優(yōu)秀檔次人數(shù)不得突破參評人數(shù)的10%，如果優(yōu)秀檔次人數(shù)不足10%時，年度考核時，可從899分開始，由高到低依次確定；899—600分的定為稱職檔次；599—500分的定為基本稱職檔次；499分以下的定為不稱職檔次。

（7）召開全體會議，公布考評結(jié)果。

四、考評結(jié)果的運用

1、教師在學年度考評中定為優(yōu)秀的，優(yōu)先聘用，并被推薦為縣級模范工作者，做為出席市、省或國家級模范教育工作者的侯選人，享受全額工資和獎金。

2、在學年度考評中定為稱職的教師，確保當年的聘用資格，并享受全額工資和獎金。

3、教師連續(xù)兩年考評被定為稱職以上等次的，一般在本職務(wù)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次。連續(xù)兩年定為基本稱職等次的緩升，沒參加考評或經(jīng)考評有一個年度定為不稱職的，不予晉升。

4、新參加工作的畢業(yè)生，經(jīng)考評定為稱職及以上等次，方能轉(zhuǎn)正定級，才有資格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

5、任現(xiàn)職以來，每個年度均被評為稱職及以上等次，才有資格申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

6、學年度考評為基本稱職的人員，由縣教育局給予黃牌警告、通報全縣；對評為不稱職人員，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校列出名單報縣教育局，縣教育局組織這些人員集中到縣教師進修學校進行待崗學習。第一次待崗學習期限為三個月，學習期間工資照發(fā)，學習和生活費用自理，學習結(jié)束后寫出個人剖析材料和學習報告交教育局，放入本人檔案，回原單位（或教育局調(diào)整到合適單位）應(yīng)聘；第二次待崗學習期限為半年，只發(fā)個人職務(wù)工資部分，學習和生活費用自理。學習結(jié)束后按第一次學習后的程序辦理。第三次考評仍被定為不稱職等次，解除聘用合同，自謀職業(yè)，教育局將本人檔案轉(zhuǎn)縣人才市場。

五、考評的組織領(lǐng)導

1、縣教育局成立考評工作領(lǐng)導小組，屬非常設(shè)組織，由局長任組長，主管人事工作的付局長任付組長，紀檢、政工、普教、辦公室、督導室，教研室等有關(guān)股室的領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導當年的考評工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委和縣辦學校成立領(lǐng)導小組，校長為組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委領(lǐng)導小組可下設(shè)小學組和初中組，分別負責本學年度的小學和初中的考評工作。

3、考評小組一般由5—13人組成，由校長、校委會成員、教師代表參加。考評小組成員必須作風正派、辦事公道，具有較高的政策、業(yè)務(wù)水平，在群眾中有較高的威信，考評小組中的教師代表要由全體教職工選舉產(chǎn)生，人數(shù)不少于考評小組總?cè)藬?shù)的三分之一。

4、考評小組的職責是：

第一、參照本意見制定本鄉(xiāng)校的考評實施細則。

第二、組織專門會議布置考評工作。

第三、組織、指導、監(jiān)督本鄉(xiāng)校考評工作。

第四、審核初評結(jié)果，對每一位參評人員寫出考評評語，確定考評等次。

第五、處理考評中的具體事務(wù)，化解考評中的各種矛盾，解釋考評中的所有問題，做到問題不出鄉(xiāng)校，矛盾不上交。

第六、負責校長的考評并確定校長等次。

六、本實施意見為討論稿，屬試行階段。其解釋權(quán)歸縣教育局。各鄉(xiāng)校制定的考評實施細則解釋權(quán)分別歸各鄉(xiāng)校。

第2篇：綜合考核意見范文

關(guān)鍵詞 綜合醫(yī)院 結(jié)核病防治 管理

結(jié)核病是我國重點控制的傳染病之一［1］。我院是一所三級綜合性醫(yī)院，作為結(jié)核病防治定點醫(yī)院，為貫徹落實國家實施的現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS策略），建立健全了各項管理制度，規(guī)范了診療工作流程及痰涂片檢查質(zhì)量控制［2］，開展了結(jié)核病防治知識培訓和健康教育活動。結(jié)合結(jié)核病控制工作實際，對綜合醫(yī)院結(jié)核病管理策略進行探討。

提高認識，明確責任，是做好醫(yī)院結(jié)核病控制工作的前提

控制結(jié)核病不僅需要政府的重視和支持，更需要醫(yī)院與疾控部門的密切配合。多年來，始終將結(jié)核病管理列入醫(yī)院工作的重要議事日程，及時調(diào)整了醫(yī)院結(jié)核病管理領(lǐng)導小組，給予一定經(jīng)費支持，充分利用醫(yī)院完善的傳染病信息報告系統(tǒng)，在傳染病報告系統(tǒng)設(shè)施的基礎(chǔ)上，配備了結(jié)核病專用微機、傳真機和專職管理人員，明確職責，制定了嚴格的獎懲制度，健全了院內(nèi)各職能部門、各專業(yè)科室工作協(xié)調(diào)機制和創(chuàng)新機制。大膽嘗試由影像中心承擔醫(yī)院結(jié)核病疫情報告工作，并隨時與醫(yī)院大疫情報告系統(tǒng)進行聯(lián)系和溝通，這一管理新措施在結(jié)核病疫情報告管理中取得良好效應(yīng)。

建立健全規(guī)章制度，是規(guī)范醫(yī)院結(jié)核病管理的重要保證

依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制訂《西安醫(yī)學院附屬醫(yī)院結(jié)核病疫情報告制度》、《西安醫(yī)學院附屬醫(yī)院結(jié)核病防治工作管理規(guī)范》、《西安醫(yī)學院附屬醫(yī)院結(jié)核病管理獎懲制度》、《西安醫(yī)學院附屬醫(yī)院結(jié)核病人轉(zhuǎn)診制度》、《西安醫(yī)學院附屬醫(yī)院結(jié)核病疫情報告自查制度》、《西安醫(yī)學院附屬醫(yī)院結(jié)核病防治培訓制度》等，并制訂年度結(jié)核病管理工作計劃和培訓計劃，從而進一步規(guī)范了醫(yī)院結(jié)核病管理工作，通過建立健全各項規(guī)章制度，確保了醫(yī)院結(jié)核病管理工作扎實、有序開展。

求真務(wù)實，拓寬思路，是提高醫(yī)院結(jié)核病管理質(zhì)量的新舉措

推行“影像中心肺結(jié)核病日查制度”，但仍存在病人基本信息收集不全，追蹤管理病人存在一定困難。對此院領(lǐng)導小組進行專項調(diào)研，探討新的管理措施，依據(jù)《傳染病防治法》，結(jié)合實際，推出了影像中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師承擔肺結(jié)核病疫情報告及轉(zhuǎn)診任務(wù)新的管理模式，并制定了相應(yīng)的管理辦法。要求影像中心在進行病例登記時留下聯(lián)系電話，發(fā)現(xiàn)結(jié)核病或疑似結(jié)核病時，在原始登記冊上加蓋“傳報”印章。實踐證明，此管理模式切實可行、運行良好，確保傳染病疫情報告率達100%，結(jié)核病轉(zhuǎn)診率達100%，收到預期效果。

強化醫(yī)務(wù)人員責任和技能培訓，是規(guī)范醫(yī)院結(jié)核病管理的重要手段

責任和技能是做好結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和規(guī)范治療的基本要素。作為綜合醫(yī)院從事結(jié)核病診治的醫(yī)務(wù)工作者，不僅要有精湛的醫(yī)術(shù)、準確掌握結(jié)核病診斷標準、全面了解結(jié)核病管理政策和要求、要有人際交流技巧，還要有很強的事業(yè)心、高度的政治責任感和高尚的醫(yī)德醫(yī)風。始終將責任培訓和技能培訓作為確保醫(yī)院結(jié)核病規(guī)范管理的重要手段，在對全院醫(yī)務(wù)人員全員培訓的基礎(chǔ)上，重點加強對呼吸科、影像中心醫(yī)務(wù)人員的培訓，培訓的主要內(nèi)容為國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章制度，結(jié)核病防治知識、結(jié)核病管理辦法和程序、人際交流技巧等；結(jié)合實際，采取集中培訓與自學相結(jié)合，對工作中存在的共性問題利用各種形式會議研究解決，特殊問題采取個別交談、電話交流協(xié)商、達成共識；統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標準，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化管理。

加強督導檢查，是促進醫(yī)院結(jié)核病防治工作順利開展的必要措施

為確保督導工作質(zhì)量，采用順著查和倒著查同時進行，在對門診日志、出入院登記、放射科登記冊檢查的基礎(chǔ)上，對傳染病報告卡進行審核，確保卡片質(zhì)量，并做好日查記錄；同時利用傳染病報告卡回查門診日志和出入院登記冊，放射科登記冊，力求做到傳染病報告卡和門診日志、出入院登記冊、放射科登記冊等相一致，凡是在門診日志和原始登記冊上發(fā)現(xiàn)的肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核必須填報傳染病報告卡，同時加蓋“傳報”的印章，凡是填報傳染病報告卡的病例應(yīng)在原始記錄上查到與卡相同的信息和“傳報”印章，否則就判本次報告為不合格；收繳傳染病報告卡實行簽字制度，每月對遲報、漏報、報告信息不相吻合、報告不合格病例進行統(tǒng)計，每季向各科反饋1次，并在醫(yī)院每季考核中扣除相應(yīng)分值。

廣泛深入開展結(jié)核病防治健康教育，是早期發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人，提高報告和轉(zhuǎn)診率的有效措施

醫(yī)院結(jié)核病管理需要院領(lǐng)導的重視和支持，需要各科室的密切配合，更需要患者和家屬的積極參與。始終將健康教育作為醫(yī)院結(jié)核病防治和管理工作的重要內(nèi)容，充分利用醫(yī)院門診候診和住院治療及家屬陪護的有利時機，采取多種方式對患者及家屬進行以結(jié)核病為重點的傳染病防治健康教育，動員廣大群眾積極參與和配合結(jié)核病防治。利用醫(yī)院新進醫(yī)務(wù)人員崗前培訓和在職醫(yī)務(wù)人員傳染病防治法及重點傳染病防治培訓方式，爭取廣大醫(yī)務(wù)人員的積極配合。讓結(jié)核病人了解肺結(jié)核病防治知識和國家對結(jié)核病人的有關(guān)政策，增強戰(zhàn)勝疾病的信心，指導病人到本轄區(qū)定點單位進行結(jié)核免費規(guī)范治療和管理。通過健康教育，進一步提高了醫(yī)務(wù)人員進行結(jié)核病報告和轉(zhuǎn)診的責任感和工作質(zhì)量，使結(jié)核病患者積極配合醫(yī)務(wù)人員接受轉(zhuǎn)診進行規(guī)范治療，從而使結(jié)核病報告率和轉(zhuǎn)診率得到不斷提高。

當前，結(jié)核病“死灰復燃”，已被世界衛(wèi)生組織列為全球重點控制的三種傳染病之一［3］。綜合醫(yī)院作為結(jié)核病防治的重要環(huán)節(jié)，其責任重大，任務(wù)艱巨。經(jīng)過多年的實踐和探索，采取上述綜合性管理措施，收到預期效果，實踐證明其管理措施切實可行、行之有效。

參考文獻

1 李芳,徐勇,鄭建禮.現(xiàn)代結(jié)核病防治［M］.濟南:山東科學技術(shù)出版社,2008:7-8.

第3篇：綜合考核意見范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院績效考核實踐

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）03-0319-02

1搭建以信息化平臺為支撐的績效考核管理模式

醫(yī)療機構(gòu)實施績效管理，實現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得的分配模式，已成為當前醫(yī)院管理者的共識。利用國際通用的平衡計分卡管理理論[1]，以網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)為數(shù)據(jù)支持平臺，將考評結(jié)果與分配機制有效結(jié)合。

2網(wǎng)絡(luò)信息化績效考核的方案與實踐

2.1績效考核的方案。

2.1.1成立績效考核領(lǐng)導小組，建立工作制度，按職能分工，明確部門職責和工作要求。

2.1.2科室分類。按科室功能、性質(zhì)以及業(yè)務(wù)特點，一般劃分為臨床醫(yī)療類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類、行政管理類。

2.1.3指標層級設(shè)計。指標維度分解設(shè)計。一級KPI指標包含財務(wù)效益、社會評價及行風、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學習與成長4個維度，每個維度設(shè)計若干二級、三級指標。

2.1.4指標內(nèi)容設(shè)計。指標內(nèi)容要突出重點、量化清晰、可操作性強，能夠科學反映醫(yī)院綜合管理，反映醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力等。

2.1.5分值權(quán)重。結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略目標與經(jīng)營管理目標，設(shè)計各層級指標權(quán)重。

2.1.6考核評分標準。對第三級指標制定比較詳盡的考核內(nèi)容、考核要求和評分標準。

2.1.7考評時期與結(jié)果的運用。根據(jù)需要，可以設(shè)計按月度、季度、半年、年度考核。考核部門在規(guī)定時間完成相關(guān)考核，由績效考核管理辦公室匯總考核結(jié)果，并運用于醫(yī)院的績效分配，同時做出績效評價和總結(jié)。

3信息化績效考核實踐效果

3.1信息化平臺在醫(yī)院經(jīng)營管理中起到重要作用。通過信息化績效考核，提高了工作效率。實現(xiàn)了運營數(shù)據(jù)的錄入、歸納總結(jié)，促進各方面工作的有益開展。

3.2有利于實現(xiàn)全面質(zhì)量管理和目標管理。通過以制定目標為抓手，實施績效管理，從過去事后評價為主，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防和改進為主，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩兀粡臋z查結(jié)果變?yōu)楸O(jiān)督過程[2]，從而使醫(yī)療服務(wù)全過程處于受控狀態(tài)。

參考文獻

第4篇：綜合考核意見范文

【導語】2018年福建高考文科綜合考試已于結(jié)束了，為了不影響大家考試的情緒，

說明：2018年福建高考文綜試卷使用的是全國卷I，全國卷I適用的地區(qū)包括【河_南、河_北、山_西、江_西、湖_北、湖_南、廣_東、安_徽、福_建、山_東】2018全國卷I高考文綜真題及答案已公布，由于福建高考文綜試卷采用全國卷I，所以就代表了2018福建高考文綜真題及答案也已公布了。

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第5篇：綜合考核意見范文

關(guān)鍵詞：實踐教學；醫(yī)學生；綜合素質(zhì)

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）16-0025-02

醫(yī)學教育是實踐與理論并重的學科，實踐教學是培養(yǎng)醫(yī)學生綜合素質(zhì)的重要組成部分，是學生獲得臨床專業(yè)能力的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)[1]，實踐教學質(zhì)量的高低，直接影響醫(yī)學人才培養(yǎng)的成敗。我校結(jié)合專業(yè)辦學特點，經(jīng)過四年的探索，取得了較好的成績，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、實踐教學課程改革

1.實踐課時比例調(diào)整。我校康復治療學專業(yè)共計2774學時（含理論課與實踐課，除臨床實習外），其中實踐課占總學時的33%；專業(yè)課1278學時，其中實踐課473學時，占37%。不斷增加主干課程和實踐課比例，使理論和實踐課的比例由原來的3∶1逐步過渡到1∶1；并配置運動療法、作業(yè)療法、言語療法教學實驗室，真正做到了注重學生實踐操作技能的培養(yǎng)，且將實踐課成績作為本門課程考核的一個部分。

2.專業(yè)相關(guān)課程設(shè)置強調(diào)實用原則。在實踐教學改革中，我們注重與專業(yè)密切相關(guān)西醫(yī)實用課程學習，強調(diào)實用原則。以《影像學》為例，我們規(guī)定必須由臨床一線的專業(yè)教師任教，理論與實踐課的比例為2∶1，強化學生的實際應(yīng)用能力等；這使得我們的學生在學習康復治療技術(shù)理論知識的基礎(chǔ)上，可以更好地了解所需康復的疾病的病因、病理、診斷、治療及預后，可以從總體上把握疾病的預后和轉(zhuǎn)歸，能更好地指導臨床康復治療。

3.將傳統(tǒng)康復技術(shù)與現(xiàn)代康復實踐教學相融合。為了突出我校的辦學特色，適應(yīng)行業(yè)及學科的發(fā)展，康復治療專業(yè)在辦學過程中在重視現(xiàn)代康復醫(yī)學基礎(chǔ)理論和技術(shù)學習的前提下把中醫(yī)傳統(tǒng)康復理論技術(shù)融入到現(xiàn)代康復醫(yī)學體系中，注重學生中醫(yī)傳統(tǒng)康復理論及診療技術(shù)的學習，使學生既掌握了完整的現(xiàn)代康復治療學理論與技術(shù)，又具備較為豐富的中醫(yī)傳統(tǒng)康復知識與手段。我校在現(xiàn)代康復與傳統(tǒng)康復知識結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)上比較合理，現(xiàn)代康復知識與傳統(tǒng)康復知識的課時教學比例約4∶1，傳統(tǒng)康復教學內(nèi)容主要以針灸推拿為主，既體現(xiàn)了以現(xiàn)代康復知識為主的教學模式，又充分發(fā)揮了中醫(yī)藥院校在傳統(tǒng)康復教學上的優(yōu)勢。

二、實踐教學模式改革

1.實踐教學環(huán)節(jié)引入PBL教學法。通過強化以“實驗—開放實驗室—創(chuàng)新課題—實習”為主線的實踐教學環(huán)節(jié)，使學生把課本的理論知識融會貫通到臨床實踐中；大力推廣PBL（啟發(fā)式和互動式教學）教學法[2]，鼓勵學生從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題并學會正確地解決問題。

2.加強實踐教學師資隊伍實力。學生動手能力的好壞直觀地反映教師實踐教學的成敗。經(jīng)過四年的專業(yè)建設(shè)，本學科從事實踐教學的教師共有17人，在職稱結(jié)構(gòu)上，以中高級職稱為主，其中高級4人，中級12人，初級1人；在學歷層次上，以研究生為主，含博士3人，碩士11人，本科2人，專科1人。實踐教學師資隊伍，在年齡層次上，以中青年為主。師資隊伍采取“走出去請進來”的培養(yǎng)模式，“走出去”包括選派青年教師去院外聽講座、參加會議、培訓，“請進來”包括邀請外院或外校骨干教師、名師前來講學，不斷提高師資隊伍實踐教學能力。

3.注重學生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。重視學生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，鼓勵學生積極參加各種科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及校園科技文化、科學研究、社會實踐活動；重視理論與實踐教學并重，學生除進行正規(guī)的課堂理論與實踐教學外，還充分整合利用教學資源，增加學生臨床見習機會，利用第二學年假期讓學生進行為期一個半月的臨床見習，同時節(jié)假日帶領(lǐng)學生深入社區(qū)、基層、福利院等機構(gòu)宣傳康復、認識康復的社會需求等，讓學生盡早地接觸患者、社會，認識康復的重要性，樹立牢固的專業(yè)思想，加強溝通和實踐能力的培養(yǎng)。在教學實施過程中，我們多次開展了高年級學生與低年級學生專業(yè)交流活動，由學生現(xiàn)身說法，大大加強了低年級學生的專業(yè)思想，提高他們學習的積極性。通過參加各種社會實踐、課外科技及文化活動，使本專業(yè)學生的綜合素質(zhì)得到了全面提高。四年來，學生申請湖南省大學生德育實踐項目2項，湖南省大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗計劃項目1項，指導學生設(shè)計的“調(diào)節(jié)新型康復臺階機”已申請國家專利等。參加校級競賽獲獎289人次，市級競賽獲獎8人次，省級競賽獲獎7人次，國家級競賽獲獎12人次。

三、加強臨床實踐基地建設(shè)

學生臨床實習是醫(yī)學教育的重要組成部分，臨床實踐基地的條件、管理及教學質(zhì)量直接影響到醫(yī)學人才培養(yǎng)的質(zhì)量。為保證實習質(zhì)量，我校制定了適合康復治療專業(yè)的實綱、實習計劃、畢業(yè)考核實施細則，對畢業(yè)實習提出了明確的要求。制定了巡回教學制度，由學院組成實習檢查小組，定期開展實習檢查和考核，并與實習生和帶教老師座談，及時寫出檢查總結(jié)，反饋檢查結(jié)果，交流教學經(jīng)驗和體會；制定了實習生中期考核制度，定期考核實習生的實習質(zhì)量；改革了畢業(yè)考核模式，分為基礎(chǔ)理論考試和基本技能考核，旨在確保實習教學質(zhì)量，達到實踐教學的培養(yǎng)要求。到目前為止，與學校簽訂康復治療學專業(yè)實習基地協(xié)議的單位有20余家，均為二級甲等以上的醫(yī)院。現(xiàn)有的實習教學基地均有PT室、OT室、言語治療室、理療室、針灸推拿室、康復病房等，實習醫(yī)院均開設(shè)有神經(jīng)內(nèi)科、骨傷科、功能科等，作為康復治療專業(yè)的配套實習科室完全能滿足學生的實習要求。為確保學生實習質(zhì)量，帶教老師均為中級以上職稱。

四、實習、畢業(yè)考核制度改革

我校改革了康復治療專業(yè)實習和畢業(yè)考核模式，學生實習前將進行強化訓練，考核通過后方可進行實習；實習成績合格后方可畢業(yè)，實習中平時成績占60%，包括工作表現(xiàn)、實習記錄和病歷考核，結(jié)合帶教老師和實習基地對學生在實習過程中的態(tài)度、醫(yī)患關(guān)系等項目的考評進行綜合評定；實習結(jié)束時畢業(yè)臨床技能考核成績占40%，以專業(yè)理論綜合考試和康復基本技能考核相結(jié)合的考核模式代替以畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文和答辯的畢業(yè)模式；畢業(yè)考核包括臨床技能考核和綜合筆試兩部分，其中綜合筆試占40%，臨床技能考核占60%。這種考核方式的改革不但直接反映出學生實踐技能強弱，還可以評測學生的綜合素質(zhì)；不但可以檢測學生臨床運用能力，而且可以為用人單位把好技術(shù)關(guān)。

五、結(jié)語

醫(yī)學教育最突出的特點是實踐與能力的培養(yǎng)[3]。臨床實踐教學是醫(yī)學教育過程中的重要組成部分，是學生理論知識與實踐相結(jié)合的重要途徑。我校康復治療專業(yè)在實踐教學改革中不斷探索，逐步建立了以“實驗—開放實驗室—創(chuàng)新課題—實習”為主線的實踐教學環(huán)節(jié)，形成了以實踐教學為核心培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的教學模式。通過改革，近年來教學質(zhì)量不斷提高，本專業(yè)畢業(yè)生基礎(chǔ)知識牢固、實踐技能過硬、適應(yīng)范圍廣，由于本專業(yè)學生社會需求大，目前呈現(xiàn)供不應(yīng)求的情況。2011屆畢業(yè)生，共有52人，一次就業(yè)率達100%；今年2012屆畢業(yè)生，共53人，據(jù)不完全統(tǒng)計（截止2012年4月）已簽訂協(xié)議25人，升學4人，有就業(yè)意向17人，目前就業(yè)率達86.8%，就業(yè)形勢良好。以此為契機，我們將在以后的教學中進一步深化實踐教學改革，強化實踐教學管理，完善實踐教學體系，以更好地滿足社會對醫(yī)學人才的需要。

參考文獻：

[1]鄒菁，仇菲，吳蔭梅等.以學生為中心探索臨床醫(yī)學實驗實踐教學[J].新疆中醫(yī)藥，2011，29（2）：58-60.

[2]常華，張琦.“以問題為基礎(chǔ)”教學法在康復治療學專業(yè)運動療法方向教學中的應(yīng)用分析[J].中國康復理論與實踐，2007，13（8）：787-788.

[3]張效瑋，曾玉.淺談我國康復治療學專業(yè)教育[J].中國醫(yī)學創(chuàng)新，2010，7（4）：12-14.

基金項目：湖南省教育廳教學改革基金項目（GJ2010-185）；湖南中醫(yī)藥大學教學改革研究項目（2012-JG023）

第6篇：綜合考核意見范文

一、組織通識培訓，轉(zhuǎn)變教師觀念

綜合實踐活動課程的實施給教師帶來了眾多的機遇，也帶來了更多的壓力和挑戰(zhàn)。隨著課程實驗的推進，一方面，教師感到只停留在課程綱要和標準解讀層面上的培訓難以滿足需求，他們更加需要與學科相結(jié)合、與具體的課堂教學實例相結(jié)合、能夠?qū)⑵潆[性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識的培訓內(nèi)容。另一方面，教師自身素質(zhì)、教學觀念的真正轉(zhuǎn)變與否、教學方式的改革確實影響著新課程的實施進程，教師只有切實轉(zhuǎn)變觀念，才能跟上新課程的步伐，與新課程一同成長。為此，我們采取了以下措施。

一是組織教師學習《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》《新課程標準》《課程標準解讀》《走進新課程》等叢書。我們采用的學習方式是：學校組織集中學習，領(lǐng)會新課程改革的指導思想、教育觀念、改革目標、政策措施等；每一位教師發(fā)一套課程標準解讀，教師個人邊學習邊反思，與課程對話，準確把握內(nèi)涵，領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確基本理念，反思教學中的得失成敗，確定課堂改革的基本思路。我們還定期召開教師研討會、座談會，及時交流心得體會，切實轉(zhuǎn)變教師觀念。

二是訂閱各種教學雜志，要求教師寫好讀書筆記。學校閱覽室里常有刻苦攻讀、埋頭書寫的教師身影。學校還特別印制了一本“教海拾貝”，要求教師做好課改實驗中遇到的問題、體會、經(jīng)驗等的摘錄。

三是利用校園網(wǎng)，下載有關(guān)信息或課程理論知識。由學校組織部分教師從網(wǎng)上搜集關(guān)于課程改革等方面的信息，篩選、整理、編印成《走進新課程》等集子，提供給教師學習。主要欄目有方案計劃、專家觀點、概念闡述、他山之石、一線經(jīng)驗、課改掠影、課改探航等。學校網(wǎng)頁也經(jīng)常教育教學方面的新理念、新經(jīng)驗文章以及各種教育教學資料，供教師借鑒。

四是播放專家講座、報告等錄像。學校組織全體教師認真觀看專家講座、報告等，從不同的角度、不同的層面詮釋新課程標準的內(nèi)涵，解決了不少新課改中的困惑、迷茫，帶領(lǐng)教師走出了教改的一些誤區(qū)，走進了新課程這片廣闊的天地，使平時的新課程理論學習得到了有效內(nèi)化。

二、加強教學研究，嘗試主題設(shè)計

綜合實踐活動課程的學習活動方式包括課題探究的研究性學習活動、實際應(yīng)用的設(shè)計性學習活動、以社會考察為主的體驗性學習活動、社會參與的實踐性學習活動等。在這些活動內(nèi)容中，研究性學習應(yīng)該說是綜合實踐活動課程的核心。因此，我們在校本培訓中注重加強教學研究，讓教師自己嘗試主題設(shè)計活動。我們要求綜合實踐活動的主題源于生活，用于生活，作為活動組織者的教師要善于創(chuàng)設(shè)情境引導學生尋找活動主題。

在這種以學生的經(jīng)驗與生活為核心的實踐性課程中，教師不再是倒給學生“一杯水”，不再是教學生“學會”，而是變“授之以魚”為“授之以漁”，教學生會找“一杯水”、“樂學、會學、善學”，給他們一個自由發(fā)揮的空間，從方法上給予指導，鼓勵孩子們?nèi)L試。

通過主題設(shè)計，我們還清醒認識到學生是主體，活動的核心理念是“為了每一個學生的發(fā)展”。要學會尊重、贊賞每一個學生，善于發(fā)現(xiàn)學生每一個新的見解、每一點新的進步，及時給予鼓勵、引導和啟迪，將他們的眼光和思維引向更廣闊的世界。

三、編寫校本教材，營造“綠色家園”

校本教材，就是以校為本，根據(jù)自己學校的情況，按照學生知識結(jié)構(gòu)，依托校園周圍的人文地理環(huán)境，組織教師編寫的教材。改革后的新課程倡導民主、開放、科學的課程理念，確立了國家、地方和校本三級管理政策，綜合實踐活動課的靈活性更大，它涉及的知識領(lǐng)域很廣，可以不受課本和課堂的限制，這給教師提供了更大的研究與實踐空間，教師可以結(jié)合本校、本地區(qū)的實際情況，合理選擇或自編教材，修改或自定活動方案。綜合實踐活動校本教材內(nèi)容，可從適應(yīng)學生多樣化發(fā)展的需求出發(fā)，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維習慣為目標，充分調(diào)動學生的興趣，激發(fā)學生的求知欲，尊重學生的選擇，發(fā)展學生的個性。

我們以開發(fā)家鄉(xiāng)、社區(qū)、學校、家庭資源為切入點，依托“紅領(lǐng)巾星火園”、“全國綠色學校”，編寫了綜合實踐活動校本教材《綠色家園》，分低、中、高年級版。旨在使學生通過和自然的接觸，領(lǐng)悟自然的神奇與博大，懂得欣賞自然的美。通過觀察、考察身邊的環(huán)境，領(lǐng)悟到自己的生活與環(huán)境息息相關(guān)，加深愛護環(huán)境的情感。通過保護環(huán)境的活動，懂得人們的生產(chǎn)、生活對環(huán)境的各種影響，熟悉環(huán)境保護的常識，掌握基本的技能，并能綜合運用所學的知識解決環(huán)保中的一些問題，自覺地從身邊小事開始，關(guān)注周圍、社區(qū)、國家乃至世界性的環(huán)境問題，養(yǎng)成隨時隨地保護環(huán)境的意識和習慣，從而營造綠色家園。

我們認為，作為教師，要以研究者的心態(tài)置身于教學情境中，實踐、反思、總結(jié)，再實踐、再反思、再總結(jié)，循環(huán)往復，形成規(guī)律性認識，把教學與研究有機地融為一體，那么，所指導的綜合實踐活動就一定會充滿生命力。

四、搭建展示舞臺，“秀”出智慧風采

“嚓嚓嚓、叮叮叮、咚咚咚……”教室里傳出各種響聲，學生們把自己的課桌變成了“工作臺”，在上面緊張地忙碌著，有的用彩筆在紙板上繪圖，有的用剪刀、鉗子剪切易拉罐，還有的正在連接電線……黑板上清晰地寫著各種揚聲器、二極管等電子元件的連接方法及原理，授課教師在一旁耐心地示范指導，不時地為同學們答疑解惑。一旁觀摩的教師有的也忍不住，拿起剪刀與同學們共同制作，師生們都干得熱火朝天。這是2007年4月20日上午我校綜合實踐活動現(xiàn)場觀摩會中的一幕。

作為率先實行課改的學校，我們多次承擔了市級以上綜合實踐活動現(xiàn)場觀摩的任務(wù)。上文描繪的以“讓美妙的聲音響起來”為主題的公開課更是吸引了大部分教師的眼球。這節(jié)課以可發(fā)聲的電子元件為主要材料，讓同學們自己設(shè)計、制作并講解，做出可以發(fā)聲的模型或者玩具，可以說，既讓同學們動腦、動手，又動了口。經(jīng)過討論和分工，短短的一節(jié)課時間，同學們就制作了各種外觀精美、構(gòu)思巧妙的小模型。有可以彈奏的小鋼琴、會唱歌的機器人、精美的音樂盒等等，讓觀摩的教師贊不絕口，他們紛紛稱贊同學們的想象力、創(chuàng)造力以及動手能力。

如今，我校有專項布置的展示室，陳列了一系列展示學生智慧的創(chuàng)作成果，有布藝、紙藝、陶藝、樹葉貼畫以及各種小發(fā)明等，充分“秀”出了師生的聰明才智。

第7篇：綜合考核意見范文

摘 要 綜合性醫(yī)院正朝著以科技、人才、管理為核心的綜合實力方向發(fā)展，人的要素成為了醫(yī)院管理的第一要素。現(xiàn)階段，綜合性醫(yī)院人力資源管理還存在著很多不足，如人員配置不合理、執(zhí)行力缺乏等，嚴重影響了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。因此，在實際工作中，應(yīng)加強人員配置優(yōu)化，持續(xù)完善制度流程，強化執(zhí)行力，以此提高醫(yī)院管理水平，為醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 綜合性醫(yī)院 人力資源 開發(fā)與利用 問題 措施

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場競爭越來越激烈，醫(yī)院管理水平已經(jīng)成為了影響醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)能力及可持續(xù)發(fā)展的重要因素。醫(yī)院人力資源開發(fā)與利用作為醫(yī)院管理的重要組成內(nèi)容，對醫(yī)院日常工作有著很大的影響，應(yīng)予以高度重視。本文在介紹綜合性醫(yī)院人力資源配置原則的基礎(chǔ)上，闡述人力資源開發(fā)與利用中存在的問題，進而提出有效的解決措施。

一、人力資源配置原則及重要性

（一）原則

1.按需設(shè)崗原則。把握綜合醫(yī)院人員配置標準與崗位設(shè)置有關(guān)政策文件，詳細了解崗位空缺情況，明確崗位職責與任職條件，進而制定合理的人員需求計劃，盡量保證個人和崗位相匹配。

2.能級對應(yīng)原則。醫(yī)院崗位具有種類、層級之分，崗位人員配置要求人的能力和崗位要求相匹配，即能級對應(yīng)。

3.動態(tài)配置。根據(jù)崗位目標任務(wù)變化，適時評估工作狀況及人才需求，進而重新定位崗位職責及技能需求，給予合理的人力資源動態(tài)配置，突破“崗位終身制”。對于能力超出崗位要求者，可給予適當晉升；對于能力不符合現(xiàn)有崗位者，可給予技能培訓強化業(yè)務(wù)能力或予以崗位調(diào)配。

（二）重要性

隨著新醫(yī)改政策的不斷出臺，必然會使現(xiàn)有醫(yī)療體制發(fā)生變化，而綜合醫(yī)院作為一個集醫(yī)療、科研、教學、康復、預防、保健、急救于一體的綜合性公益性機構(gòu)，擔負著救死扶傷和提供醫(yī)療衛(wèi)生保健的職責。所以，在面對新醫(yī)改形勢時，一定要重視人力資源管理，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院信息化、精細化、科學化、規(guī)范化管理要求，優(yōu)化人力資源配置，從而充分發(fā)揮人力資源管理在推動醫(yī)院發(fā)展中的作用，實現(xiàn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。

二、人力資源開發(fā)與利用中存在的問題

（一）人員配置不合理

隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，新的醫(yī)院人力資源配置未能完全跟上時展的步伐，特別是行政后勤管理人員的配置。現(xiàn)今，醫(yī)院行政后勤管理人員構(gòu)成比較復雜，多是由衛(wèi)生技術(shù)人員、工人崗位轉(zhuǎn)崗人員等構(gòu)成。近年，隨著高等醫(yī)學院校衛(wèi)生管理專業(yè)畢業(yè)生陸續(xù)進入醫(yī)院管理崗位，充實了醫(yī)院行政后勤的管理力量，但由于對他們的管理和培訓缺乏針對性和系統(tǒng)性，未能真正發(fā)揮他們在醫(yī)院管理中的作用。此外，人事管理理念陳舊，導致人力資源配置受到制約，不利于人員合理配置。

（二）人員流失率過高

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，綜合醫(yī)院的壟斷地位被打破，過多的人員流失，嚴重影響了醫(yī)院的穩(wěn)定性，降低了醫(yī)院的運營效率。同時隨著當今科技日新月異的發(fā)展，以科技為先導、人才為基礎(chǔ)的醫(yī)院綜合實力競爭越來越激烈。這種競爭其本質(zhì)就是人力資源的競爭，誰可以掌控更多的人才，誰就可以脫穎而出，就可以掌控競爭的主動權(quán)。人員流失的主要原因是對醫(yī)院文化、醫(yī)院發(fā)展前景、制度流程及薪酬福利等的滿意度較低，要保持現(xiàn)有人員的穩(wěn)定性，吸引優(yōu)秀人才，首先要有優(yōu)秀的醫(yī)院文化與之相匹配。

（三）人員知識面單一

醫(yī)院管理工作的成效不僅與人員專業(yè)學歷層次提升相關(guān)，同時與人員知識面的拓展亦有著一定的關(guān)系。現(xiàn)代綜合醫(yī)院已經(jīng)由以往的單一醫(yī)療技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)變成醫(yī)、教、研綜合發(fā)展，要想實現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就要重視復合型人才的吸納，以增強醫(yī)院發(fā)展的后勁。因此，在鼓勵人員參加繼續(xù)教育提升專業(yè)學歷的同時，也應(yīng)支持他們拓寬視野，從本專業(yè)拓展到其他學科知識，以使自己在實際工作中遇到困難時能有更多的解決辦法。在此方面，醫(yī)院還缺少一些領(lǐng)軍人物。

（四）重醫(yī)療輕管理

由于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要以醫(yī)療業(yè)務(wù)為主，衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員占到了醫(yī)院總?cè)藬?shù)的70%以上，在醫(yī)院日常運行過程中，抓醫(yī)療業(yè)務(wù)工作成為了醫(yī)院發(fā)展的重中之中，進而致使醫(yī)院整體管理更傾向于醫(yī)療，而行政后勤管理工作常常被輕視，這樣不僅會影響日常管理工作的全面落實，還會對醫(yī)療質(zhì)量提升造成很大的影響。此外，忽視了行政后勤部門對臨床一線的協(xié)作與支持，致使行政后勤管理工作未得到充分重視。

（五）行政管理人員經(jīng)驗匱乏

目前，醫(yī)院多數(shù)行政管理人員是醫(yī)療業(yè)務(wù)專業(yè)出身，知識面普遍較窄，并且年齡、知識等結(jié)構(gòu)布局也不合理，多是憑資歷、經(jīng)驗予以管理，再加上缺乏系統(tǒng)培訓，導致其經(jīng)常用開展醫(yī)療業(yè)務(wù)的思維進行醫(yī)院管理，必然缺乏創(chuàng)新性與科學性，管理意識較為落后，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需求，制約了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。同時，因為行政管理人員經(jīng)驗匱乏，導致管理水平與醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展水平不匹配，無法滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)的管理需求，進而阻礙了醫(yī)院的穩(wěn)定、長遠發(fā)展。

三、人力資源開發(fā)與利用的有效措施

（一）優(yōu)化人員配置

大多醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)展過程中，均要進行不斷的改革，明確各項技術(shù)指標，購置先進醫(yī)療器械，引進人才。現(xiàn)今，多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)均在引進人才環(huán)節(jié)方面出現(xiàn)滯后。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)人才隊伍應(yīng)從多角度分析，如在職人員培養(yǎng)、專業(yè)畢業(yè)生招聘、社會人才引進等。在行政管理工作中，應(yīng)結(jié)合崗位需求，根據(jù)人員的具體情況，合理安排工作崗位，以此實現(xiàn)人力資源配置優(yōu)化，全面提高管理水平與質(zhì)量，促進醫(yī)院得到進一步發(fā)展。

第8篇：綜合考核意見范文

關(guān)鍵詞：土地利用總體規(guī)劃；編制與實施；思考和建議

一、引言

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟和社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理和保護，在空間、時間上所作的總體安排和布局，是國家對土地實行用途管制和土地利用計劃管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。其實質(zhì)是對有限的土地資源在國民經(jīng)濟部門間的合理配置，即土地資源在部門間的時空分配（數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位），體現(xiàn)在土地利用結(jié)構(gòu)上的合理和科學布局。它是土地利用管理的“龍頭”。

20世紀80年代以來，針對經(jīng)濟加快發(fā)展過程中出現(xiàn)的建設(shè)用地規(guī)模擴張過快、耕地大量減少等情況，我國先后組織開展了兩輪土地利用總體規(guī)劃編制和實施工作，取得了很大成就，很大程度上發(fā)揮了規(guī)劃在科學利用和合理配置土地資源中的宏觀調(diào)控作用。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，規(guī)劃預測的不確定性因素越來越多，特別是第二輪規(guī)劃是在90年代初經(jīng)濟過熱，中央采取從緊政策，加強宏觀調(diào)控，加強土地管理和耕地保護的背景下編制的，規(guī)劃實施后，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和宏觀政策的調(diào)整，使得這輪規(guī)劃在許多方面顯現(xiàn)出不相適應(yīng)的地方。隨著我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的制定和國內(nèi)、國際土地利用規(guī)劃新理念的傳播，我國的土地利用管理思路也進行了相應(yīng)的調(diào)整，上一輪規(guī)劃越來越難以適應(yīng)土地管理的新形勢、新要求，迫切需要進行新的修訂。目前，如何開展新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，是一項十分重要的課題。要在總結(jié)上一輪規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，改進規(guī)劃方法，提高規(guī)劃水平，確保規(guī)劃的科學性和可行性。

二、新一輪土地利用總體編制與實施的思考

通過上輪土地利用總體規(guī)劃編制與實施的成效及存在問題進行分析，筆者認為，新一輪的規(guī)劃編制，應(yīng)重點研究解決好以下五個方面的問題。

（一）規(guī)劃的多元化目標定位問題

社會決策中的目標通常不會只有一個，不同經(jīng)濟層次的組織有不同的目標，不同水準的個人也有不同的目標，同一組織或同一個人也不會只有一個目標，這就是多目標決策。多目標決策有兩個特性：一是目標之間的不可公度性。人們所追求的目標之間沒有統(tǒng)一的衡量標準。對于經(jīng)濟效益，可以用貨幣來衡量標準，而社會和諧、生態(tài)環(huán)境問題中，是無法用貨幣指標作為衡量的。二是目標之間的矛盾性。當改進了某一個目標值，就很可能使另一目標變壞，滿足了一個目標卻損害了另一個目標，經(jīng)濟的增長并不一定意味著人們愉悅程度得到增加、生態(tài)環(huán)境得到改善。很顯然。土地利用總體規(guī)劃是一個多目標決策問題，在新一輪土地編制中，如何確定規(guī)劃的多元化目標問題，如何對目標進行篩選、排序、優(yōu)化是一個值得探討的問題。

（二）規(guī)劃的彈性與剛性關(guān)系問題

彈性，是指當經(jīng)濟變量之間存在函數(shù)關(guān)系時，一變量對另一變量變化反應(yīng)的靈敏程度。運用到規(guī)劃中，是指規(guī)劃思路及指標體系對隨機性的市場經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度。從理論上講，規(guī)劃和市場之間存在一種相互聯(lián)系、相互制約的辯證關(guān)系，一方面規(guī)劃對市場起著誘導、調(diào)控、規(guī)范和拉動作用，另一方面市場對規(guī)劃起著主導的、決定性的作用；就土地利用總體規(guī)劃而言，首先是規(guī)劃在編制時接受市場變動的信號，即信號刺激，如地區(qū)建設(shè)用地供給不足、需求市場發(fā)生變動，導致用地結(jié)構(gòu)布局變化或需求導致區(qū)域大量土地閑置等；繼而規(guī)劃通過各種機制對此做出相應(yīng)調(diào)整，如增加建設(shè)用地指標，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局等；隨后規(guī)劃將這一信息反饋到市場，對市場進行調(diào)整和引導，市場在規(guī)劃的作用下不斷調(diào)節(jié)并將新的信息反饋給規(guī)劃，從而實現(xiàn)動態(tài)式雙向作用機制。在西方國家，彈性被廣泛運用到各個規(guī)劃領(lǐng)域。如波蘭、法國、西德等西方國家早在上世紀60年代就開始探討彈性發(fā)展規(guī)劃方法論，同時做出若干不同方案，供決策部門評價選擇。實踐證明，彈性規(guī)劃對于市場經(jīng)濟條件下區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，資源的合理配置和利用有較強的適應(yīng)性和指導性。關(guān)鍵在于如何處理彈性與剛性的關(guān)系，彈性太大會給地方政府留有尋租的機會，地方高興，國家遭殃；剛性太大會使規(guī)劃呆板，國家好管理，地方?jīng)]自。

（三）規(guī)劃的開放性問題

從系統(tǒng)論角度看，土地的本質(zhì)是由土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟系統(tǒng)在時空耦合而成的復合系統(tǒng)，土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，只有開放，才可能保持系統(tǒng)的有序性。土地規(guī)劃就是在時間上和空間上對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)不斷地輸入和輸出物質(zhì)、能量、信息和資金，使之向決策者預期的方向發(fā)展變化，以實現(xiàn)土地生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏。系統(tǒng)的開放程度決定于影響系統(tǒng)開放的激勵機制。所謂激勵，就是經(jīng)濟活動的當事人達到的一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，他具有從事某種經(jīng)濟活動的內(nèi)在推動力。一般而言，激勵功能的強弱，主要與經(jīng)濟活動當事人的努力和報酬的接近程度相關(guān)，要使土地利用總體規(guī)劃具有開放性就是要營造這種開放性的激勵機制。

（四）規(guī)劃理念與規(guī)劃技術(shù)問題

20世紀80年代以后，基于可持續(xù)發(fā)展的土地可持續(xù)利用研究日益成為熱點，它尋求實現(xiàn)土地資源合理配置的有效途徑，認為土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循公平、選擇、共同、需求等一系列原則，應(yīng)以不損害、不掠奪后代的發(fā)展需求作為前提，滿足當代的發(fā)展需求，以體現(xiàn)高效和諧、循環(huán)再生、協(xié)調(diào)有序、運行平穩(wěn)的良性狀態(tài)。近10年來，新土地規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃理論在區(qū)域發(fā)展問題的過程中進一步把視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”，轉(zhuǎn)向了人對土地資源需求的滿足和社會發(fā)展，主要借助人文社會科學的方法論，強調(diào)經(jīng)濟的社會和文化特點，并引用相關(guān)人文社會學科的理論、來分析其對經(jīng)濟空間問題的影響。如勞動地域分工中借用生產(chǎn)關(guān)系理論， 新產(chǎn)業(yè)空間中借助經(jīng)濟學中的柔性生產(chǎn)概念，網(wǎng)絡(luò)研究中借助社會學家的社會根植性概念等。在方法和技術(shù)應(yīng)用上，近年來發(fā)展很快，隨著最優(yōu)化技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用，各種線性和非線性規(guī)劃及多目標規(guī)劃的方法開始應(yīng)用于土地利用規(guī)劃編制和研究過程中，已較為廣泛地運用遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)與地理信息系統(tǒng)(GIS)等新技術(shù)進行土地利用適宜性評價、現(xiàn)狀變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、規(guī)劃動態(tài)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)方面，并探索“3S”一體化技術(shù)和WebGIS在土地利用規(guī)劃中的運用。

（五）規(guī)劃實施與追蹤管理問題

規(guī)劃作為一種中長期計劃和一種行動綱領(lǐng)，其編制工作的完成，僅僅是規(guī)劃成功邁出的第一步。是否能夠?qū)嵤瑒t是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，它直接影響著規(guī)劃的生命力和應(yīng)用前景。土地利用總體規(guī)劃編制過程與實施過程是一對有機聯(lián)系不可分割的孿生體，規(guī)劃編制過程僅僅是一種研究、一種分析、一種建議和一種規(guī)定，只有將這種規(guī)定和建議同規(guī)劃實施追蹤過程對接起來，才能構(gòu)成一個系統(tǒng)完整的規(guī)劃全過程，這種全過程規(guī)劃就是土地利用總體規(guī)劃編制與實施追蹤一體化的過程。這種一體化過程包括三個方面：1.規(guī)劃“政策”化。規(guī)劃在未進入實施前，不管實施可行性看起來有多強，都只能是停留在文字（圖件）化階段。規(guī)劃的政策化過程就是將土地利用總體規(guī)劃文本中的各種規(guī)劃目標、各類實施措施等變成政府的政策加以實施。2.謀劃與決斷的相互監(jiān)控。土地利用總體規(guī)劃是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展用地的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，主要通過探討各種土地利用問題，對土地利用系統(tǒng)進行綜合分析，向政府針對具體土地利用問題提出多個理念，多個規(guī)劃方案。也就是說，土地利用總體規(guī)劃只擔任“謀士”的角色，最后的決斷權(quán)在政府決策者。只有真實反映某一時期區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求的規(guī)劃才是好的規(guī)劃，才能在實施過程中，不斷促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。3.動態(tài)化的追蹤管理。規(guī)劃作為對未來多種可能性的描述，在實施過程中不可避免地會遇到這樣那樣的問題，需要經(jīng)常在實施過程中加以調(diào)整，也就是對規(guī)劃實行動態(tài)式追蹤管理，對區(qū)域土地利用狀況、土地規(guī)劃執(zhí)行狀況等進行動態(tài)監(jiān)測。

三、新一輪土地利用總體規(guī)劃編制與實施的具體建議

(一)堅持為以保護耕地為主線的規(guī)劃目標不動搖，重點兼顧土地空間布局，土地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標

實踐證明，在土地利用總體規(guī)劃中，堅持以保護耕地為主線的功能定位，是符合我國人多地少、農(nóng)用地特別是耕地不足的基本國情的。國土資源部就第三次土地利用總體規(guī)劃的修編，也提出了嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田是修編的首要原則。

土地的空間布局首先就要考慮農(nóng)用地布局尤其是耕地布局，主要是基本農(nóng)田布局問題。基本農(nóng)田布局就要根據(jù)我國未來人口高峰期，綜合考慮城鎮(zhèn)發(fā)展體系和城鎮(zhèn)用地規(guī)模，科學地確定。參照英國的作法，在大城市周圍修建綠化帶，作為隔離地帶，可以有效控制城市外延，對保護城市郊區(qū)耕地起到了很好的作用。這樣確定的基本農(nóng)田不會輕易被占，不會造成對基本農(nóng)田投入的浪費。除劃定的基本農(nóng)田外，其他一般農(nóng)田改設(shè)為農(nóng)業(yè)調(diào)整區(qū)，把合理布局，突出區(qū)域特色，大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、集約化較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，并根據(jù)集約利用的原則進行集中布局。只要是不破壞耕層，在指標上不限制，可根據(jù)實際情況在農(nóng)業(yè)調(diào)整區(qū)進行安排，視為符合規(guī)劃。其次要考慮建設(shè)用地的布局。建設(shè)用地布局主要是城鎮(zhèn)體系布局，在規(guī)劃中，從統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的空間均衡理念出發(fā)，使人口、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)的分布與環(huán)境、資源的承載能力相協(xié)調(diào)。要考慮哪些地方適合擴大城市規(guī)模，適合進一步聚集人口，哪些地方不適合進行大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)，而是需要進行保護和恢復，甚至疏散人口，這些問題都需要通過加強發(fā)展規(guī)劃的空間引導和約束功能來予以解決。

在新一輪土地利用總體規(guī)劃編制中，要考慮由于規(guī)劃實施而產(chǎn)生外部性作用。一般而言，正的外部性應(yīng)當?shù)玫窖a償，負的外部性應(yīng)當賠償，不能以犧牲環(huán)境、犧牲子孫后代的利益為代價來換取一時的經(jīng)濟增長。

（二）改革僵化的指標體系，構(gòu)建剛、彈性互補的規(guī)劃指標

要改革目前僵化的指標體系，根據(jù)新形勢的需要，應(yīng)把指標分成強制性指標、指導性指標和機動性指標。強制性指標主要包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)占用耕地面積、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模等指標。這部分指標需要無條件地實施，如規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)定在空間上需要進行嚴格保護和管制、嚴格禁止開發(fā)建設(shè)的區(qū)域和地段。指導性指標主要包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽飼養(yǎng)和養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)用地占用耕地指標、生態(tài)退耕)、土地資源生態(tài)保護、林木覆蓋率等指標。這些指標主要是為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護需要，具體實施是由相關(guān)部門實施。機動性指標主要針對一些定位隨機性較大的、零星或突發(fā)性建設(shè)項目而設(shè)置，因其建設(shè)用地數(shù)量及位置難以準確預測，用機動指標進行調(diào)節(jié)。在規(guī)劃的建設(shè)用地指標中，增設(shè)適當比例的機動指標，以保證一些特殊用地的需要。根據(jù)各地實際情況，這部分指標可以是規(guī)劃期規(guī)劃建設(shè)用地增量的10％~20％，由各級人民政府機動調(diào)整，增強規(guī)劃的可操作性，但這些指標不能隨意突破，這些指標都要由上級土地管理部門和用地審批部門同意與備案。

（三）建立規(guī)劃修編的公眾參與制度，提高規(guī)劃的開放程度

公眾參與規(guī)劃編制是規(guī)劃編制人性化的要求，有利于增強規(guī)劃本身的綜合性，為規(guī)劃實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。公眾參與的方式應(yīng)根據(jù)規(guī)劃編制不同階段的特點，采取行之有效的參與方式，注重實效。政府應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)，規(guī)定土地利用規(guī)劃中公眾參與的組織設(shè)置、參與形式及參與步驟，確保公眾參與的合法性，保證公眾參與層面廣、參與活動貫穿規(guī)劃編制全過程。市級規(guī)劃采取了吸收各相關(guān)部門及其專家參與專題研究、方案論證的方式，專題研究吸納了土地管理部門、學術(shù)研究機構(gòu)的觀點，規(guī)劃方案綜合了部門發(fā)展意見，活躍了學術(shù)探討氛圍，探索出順應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展、又不違背國家土地政策的規(guī)劃方案和實施保障措施。縣級規(guī)劃將采取部門提出行業(yè)規(guī)劃、縣主要領(lǐng)導參與規(guī)劃方案審查等公眾參與方式。鄉(xiāng)級規(guī)劃的公眾參與主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出地方建設(shè)發(fā)展設(shè)想，對實施涉及到農(nóng)民切身利益的項目(如居民點調(diào)整、土地開發(fā)整理、生態(tài)退耕等）的安排廣泛征求村民委員會和村民意見等。

（四）堅持“以人為本”的規(guī)劃理念，同時做好土地資源的供需預測工作

堅持“以人為本”的規(guī)劃理念，就是要以黨的十六屆四中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀為指導，改變過去單純追求經(jīng)濟增長、忽視資源保護的規(guī)劃理念，把土地生態(tài)環(huán)境保護和提高耕地質(zhì)量納入規(guī)劃目標體系。要轉(zhuǎn)變土地資源利用方式，變粗放、掠奪性的消耗模式為集約和永續(xù)利用模式，以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

堅持“以人為本”的規(guī)劃理念，要吸收國際國內(nèi)先進的規(guī)劃理念，如全球化理念、社會化理念、外部性、資源稟賦、理性發(fā)展理念等。這里著重介紹一下理性發(fā)展理念。理性發(fā)展理念在20世紀90年代初由美國的建筑師創(chuàng)立，在學院派的理論學說基礎(chǔ)上，形成理性發(fā)展政策。理性發(fā)展理念符合可持續(xù)發(fā)展原則，是可持續(xù)發(fā)展在現(xiàn)實條件下的具體實踐。理性發(fā)展作為一種與市場機制相對應(yīng)的政府宏觀調(diào)控職能，主要是通過法律、財政、金融、稅收等手段對土地開發(fā)和利用的過程與模式進行管理，以控制城市蔓延，提高土地的使用效率，實現(xiàn)城市的理性發(fā)展。筆者認為，對于我國人多地少的國情，適當控制城市發(fā)展的規(guī)模是必要的，理性發(fā)展理念值得借鑒。

針對上輪土地規(guī)劃土地供需預測，特別是建設(shè)用地偏差較大的情況，筆者認為，在研究方法論的同時，主要做好土地供需預測的調(diào)查工作與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，做到定性與定量、主觀與客觀的統(tǒng)一。這是因為基于數(shù)理統(tǒng)計的方法論并不完全能夠反應(yīng)現(xiàn)實情況，除了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確之外，還要通過實地調(diào)查來檢驗，這往往是以往規(guī)劃容易忽視的環(huán)節(jié)。

（五）完善土地利用總體規(guī)劃實施的監(jiān)控體系

“三分規(guī)劃，七分管理”，在土地利用總體規(guī)劃管理過程中，編制是基礎(chǔ)，審批是保證，實施是最終目的。首先，要加快相關(guān)法律法規(guī)的立法步伐。抓緊制定《土地規(guī)劃法》《土地用途管制法》等項法律法規(guī)，在這些法律法規(guī)中應(yīng)著重明確土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性，一切土地利用都應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃的框架內(nèi)進行。其次，要建立起由政府、公眾和規(guī)劃師三位一體的群體決策支持系統(tǒng)，其組成結(jié)構(gòu)可以是各占1/3。決策支持系統(tǒng)對規(guī)劃的實施起決定作用，既對政府的尋租行為起到約束和制約作用，也可以對個人和單位的土地利用行為和方式進行監(jiān)督。第三，要建立完整的規(guī)劃編制評估體制。通過建立“規(guī)劃編制――實施――評估――調(diào)整”，修訂一套完整的規(guī)劃體制，解決“重編制、輕實施、缺評估、泛調(diào)整”的問題，建立規(guī)劃的監(jiān)督檢查、動態(tài)監(jiān)測和反饋修改機制。第四,建立規(guī)劃的動態(tài)化追蹤管理機制。充分應(yīng)用各種技術(shù)手段，對區(qū)域土地利用狀況、土地規(guī)劃執(zhí)行狀況等進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋問題，解決問題。

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第9篇：綜合考核意見范文

關(guān)鍵詞：國家臨儲糧；安全儲糧；解決對策

中圖分類號： F323.7 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.002

1臨儲糧的驗收

臨儲糧的驗收包括數(shù)量驗收和質(zhì)量驗收。

1.1扦樣環(huán)節(jié)

這個環(huán)節(jié)是最為重要的一環(huán)，如果扦取的樣品不真實或不具有代表性，那么后面的檢驗也就失去了實際意義。在工作中時常會出現(xiàn)換樣以及扦樣不細的情況，這會導致很嚴重的后果，其直接導致糧食數(shù)量不準確，樣品升等或者降等，質(zhì)量檢測的各項指標合格或者不合格，所以說扦樣是相當重要的。

扦樣環(huán)節(jié)易出現(xiàn)的問題：有做點的――即根據(jù)扦樣規(guī)則相應(yīng)點位附近布置糧食質(zhì)量好的糧，以好充次；有做樣的――把事先準備好的樣品用袋裝好藏于糧面以下，在適當?shù)臅r候用以換樣；有在容重器上動手腳的――可分為兩種，一種是糧食有少量的用增大容重的方法來增加糧食數(shù)量；另一種是糧食實際等級與收購等級不符，用換樣的方法使等級相符。

解決措施：扦樣應(yīng)由糧食質(zhì)檢機構(gòu)出人，扦樣人員應(yīng)具有一定的專業(yè)能力，對于不同的存儲方式進行扦樣，使用符合要求的扦樣工具，嚴格按照設(shè)備使用規(guī)范進行操作，避免雜質(zhì)富集。扦樣點由扦樣人員按照標準確定，不要為了方便想在哪扦就在哪扦，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題可以多扦幾點。扦樣人員要自己把著扦樣袋；扦樣袋應(yīng)由質(zhì)檢機構(gòu)統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號，扦樣人員在扦樣前算好被檢單位的樣品數(shù)量，根據(jù)樣品數(shù)量領(lǐng)取扦樣袋，領(lǐng)出去幾個收回來幾個，并做好相應(yīng)記錄。容重器應(yīng)由監(jiān)測站自備（校準后），這樣可以避免企業(yè)在容重器上動手腳。

1.2實物測量環(huán)節(jié)

實物測量也是比較重要的一個環(huán)節(jié)，一個單位的糧食帳是否相符都取決于實物測量的測量結(jié)果。實物測量也是一份比較辛苦的工作，根據(jù)不同的糧食形態(tài)做不同的測量。在實際工作中易出現(xiàn)以下問題：測量人員在測量數(shù)據(jù)時不認真，測量周長、囤尖角度和囤身及庫房高度時，拽尺沒有拽緊或尺沒在一個水平線都會導致測量不準確，會造成誤差過大；另外由于測量工具的不同也會有不小的誤差。

解決措施：使用統(tǒng)一購置的測量工具；測量露天囤周長時，拽尺一定要緊，尺需在一個水平線，如果囤身出現(xiàn)洼兜或鼓包時，要測量兩個周長，取其平均值，較為準確；測量高度時，要多測幾點求其平均值，大庫中糧食的形態(tài)盡量做得規(guī)范，這樣才好計算出糧食的體積；測量囤體角度時要放穩(wěn)測量儀底座，并調(diào)至水平。由于囤尖角度對糧食數(shù)量的計算影響較大，要多取幾點。例如9米直徑的囤尖角差一度角，數(shù)量就差約1.6噸左右。糧食的數(shù)量與糧食體積和糧食的容重有關(guān)，數(shù)量=體積×容重×密度。

1.3糧食質(zhì)量驗收工作環(huán)節(jié)

糧食質(zhì)量驗收：即扦取回的樣品送往當?shù)氐馁|(zhì)檢機構(gòu)進行檢驗，屬室內(nèi)檢驗。臨儲玉米檢驗項目：色澤、氣味、容重、生霉粒、不完善粒、雜質(zhì)、水分、類型及互混、脂肪酸值、品嘗評分值。

1.3.1 檢驗室 錘式旋風磨在磨粉時要有間歇性，樣品磨多了，磨出的粉溫度會上升，這樣做出的脂肪酸值就會受影響；水分檢測不都做雙實驗（這是一種普遍現(xiàn)象）；不完善粒中生霉粒有時候會很難界定；做脂肪酸值時的室溫往往達不到要求。

1.3.2 業(yè)務(wù)室 業(yè)務(wù)室承接了樣品的所有信息和檢驗室反饋回來的原始記錄，提交上來的數(shù)據(jù)不準確易導致報告的錯誤；個別也有進行復制粘貼、敲入數(shù)字錯誤的現(xiàn)象發(fā)生。

解決措施：檢驗室應(yīng)對檢驗室所出數(shù)據(jù)以及原始記錄的填寫情況進行審核而后交業(yè)務(wù)室；業(yè)務(wù)室設(shè)一名審核人，在業(yè)務(wù)員進行報告的初份打印后進行全套的審核，包括抽樣單、檢驗報告、匯總表中所有相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。

1.4工作作風環(huán)節(jié)

在國家臨儲糧的驗收工作中領(lǐng)導的工作作風和態(tài)度是至關(guān)重要的，能夠下鄉(xiāng)帶隊的領(lǐng)導應(yīng)具有一定的專業(yè)知識，能夠處理一些棘手的問題。帶隊領(lǐng)導的態(tài)度決定整個團隊的走向；監(jiān)測站應(yīng)當遵守自己的職業(yè)規(guī)范，保證所出數(shù)據(jù)的真實性。

解決問題方法：領(lǐng)導應(yīng)當加強自己的道德修養(yǎng)，嚴于律己，抵制各種誘惑。

2 儲糧安全

在驗收過程中由于太重視糧食的數(shù)量和質(zhì)量往往會忽略儲糧安全，這是不正確的。在驗收結(jié)束以后糧食就進入保管期，儲糧安全存在的各項隱患會直接影響糧食安全，所以在驗收期間檢查儲糧安全是相當必要的，也是企業(yè)必須要重視和有問題必須要整改的，主要問題有以下幾個方面：基礎(chǔ)工作不完善；消防設(shè)施不齊全；千噸囤和庫房有漏點、結(jié)頂、漲裂現(xiàn)象；囤皮囤帽有破損；監(jiān)控不能全覆蓋或個別點不清晰；千噸囤和庫房的外爬梯不符合標準等。

3 結(jié)語