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我們豐潤區婦聯在市婦聯的正確指導和區委區政府的重視支持下,于今年4月份,在我區歡喜莊鄉成功進行了4個村的婦代會直選工作,得到各級領導的廣泛認可和高度評價,現將具體情況匯報如下:
一、直選基本情況
根據我區各鄉鎮的實際,我們選擇了經濟基礎比較好、兩委干部在群眾中威信高、比較穩定的歡喜莊鄉作為農村婦代會直選試點,并根據該鄉的實際,按照市婦聯的精神,我們與鄉黨委結合,將該鄉在第七屆村委會換屆選舉中沒有女干部的口頭莊村、小齊坨村、中偏坨村、西偏坨村四個村確定為農村婦代會直選的試點村,把口頭莊村作為全區的觀摩動員大會的現場,四個村的選舉結果分別如下:口頭莊村有456名婦女參加選舉投票,有4名婦女報名參加競選,其中當選婦代會主任的競選者獲得171票,兩名委員得票分別是108票、96票;西偏坨村于4月11日進行競選,全村224名婦女參加投票選舉,有4名婦女報名參加競選,其中當選婦代會主任的競選者獲得160票,兩名委員分別得票108票、26票;中偏坨村于4月13日進行競選,全村200名婦女參加投票選舉,有7名婦女報名參加競選,其中當選婦代會主任的競選者獲得120票,兩名委員分別得83票、77票;小齊坨村于4月12日進行競選,264名婦女參加投票選舉,有3名婦女報名參加競選,其中當選婦代會主任的競選者獲得163票,兩名委員得票分別是64票、50票。
二、基本經驗
實踐中我們感覺到要想使婦代會選舉獲得圓滿成功,必須做好以下幾個方面工作:
1、選好試點,為直選工作全面鋪開奠定基礎。
試點村的選擇一定要有代表性,要有示范性。為此,我們經過調查摸底,反復研究,確定直選試點村需具備以下四個基本條件:一是村兩委班子中沒有女干部而急需選出一名精明強干的婦代會主任協助兩委工作;二是試點村適齡婦女大多數具備初中以上文化學歷;三是試點村婦女有相當一部分人具有較高的參政積極性;四是村兩委工作得力,群眾基礎好,對婦代會直選理解支持。根據以上條件,我們確定了歡喜莊鄉的四個村作為我區的直選工作試點。
2、搞好宣傳發動,為直選工作營造良好輿論氛圍
為了確保更多的婦女參選,確保廣大婦女們了解婦代會直選的目的、意義、方法,我們采取多種方式進行廣泛宣傳:一是印制1000份《致全區廣大婦女姐妹公開信》,分發到婦女手中,讓婦女們對直選工作有一個直觀的認識。二是在試點村利用大喇叭廣播,反復宣傳直選辦法,讓婦女選民對選舉操作流程了如指掌。三是出動宣傳車和在村子顯要位置張貼宣傳標語,壯大婦代會直選的聲勢。四是設立政策咨詢熱線,在直選前為廣大婦女答疑解惑,鄉婦聯在區婦聯的指導的鄉黨委的支持下,舉辦了競選者培訓班,不僅指導撰寫演講稿,還幫助大家修改演講稿。在直選期間,共接待婦女25人次,解答疑難問題60多個。
3、周密部署,確保婦代會直選工作萬無一失
為了確保直選工作扎實有序的推進,我們對直選工作采取了四項保障措施。
一是組織召開直選工作動員會議。區婦聯領導、鄉黨政領導、包村鄉干部、各村兩委干部參加會議,區婦聯主席李榮林首先就一些村干部提出的疑難問題向大家做了解答,歡喜莊鄉黨委書記何春光做了動員講話,組織、民政、等部門就選舉相關事項進行了指導培訓。
二是結合豐潤區婦代會換屆選舉辦法,制定符合各鄉鎮實際的實施辦法。要求各村認真學習《選舉辦法》和實施辦法,認真貫徹落實,并每周召開兩次匯報會,對直選工作進行專題匯報。針對各試點村情況,對選舉工作進行安排部署,為婦代會直選成功打下堅實的基礎。
三是對包村干部進行督導和調度。在換屆直選中,歡喜莊鄉充分發揮包村干部的作用,無論是入戶宣傳、解決疑難問題、選舉過程把關,還是選民登記、選民榜的張貼等都由包村干部一一落實。該鄉黨委還多次召開包村干部調度會,及時督導,充分發揮包村干部直接責任人的作用。
4、加強領導,切實為婦代會直選提供組織保障。
為保證直選工作順利進行,針對農村婦會會換屆直選工作,區委專門召開常委會進行了研究部署,并成立了由主管副書記任組長,區人大、區政府、區政協等主管領導任副組長,婦聯、組織部、人口與計劃生育局、財政局、公安局、民政局等單位為成員的婦代會直選工作領導小組;做為試點的歡喜莊鄉也成立了婦代會直選工作領導小組,黨委書記任組長,人大、組織、民政、司法、婦聯等部門精干力量為成員,鄉領導小組負責試點村直選工作的組織、發動、協調和實施,及時解決直選工作中遇到的各種困難和問題,指導具體工作的開展,并為直選提供資金、車輛、人員、物資等堅強的后勤保障。
三、創新的做法
這次婦代會直選我們在充分汲取遷西直選經驗的基礎上,結合我區在直選中出現的新情況、新問題,采取了一些新方法、新措施。
一是針對部分選民提出對競選者不認識、不熟悉、不知姓名等情況,我們在試點村為每位競選者制作了姓名標牌,讓她們在演講時佩帶胸前,供選民們了解和認知。
二是針對個別參選者多才多藝的愛好,打破競選者上臺演講只是照本宣科的念競選稿的狀況,允許她們上臺進行才藝展示,從而滿足她們展示才華、推銷自我的愿望。
三是為了消除直選宣傳工作的死角死面,我們起草打印了《致全區廣大婦女姐妹的公開信》,并下發到戶,用最直觀、最簡便的方法讓婦女們了解選舉辦法和意義,盡可能地擴大宣傳的效果。
四是為了把握好競選者資格審查關,我們要求競選婦女在提交演講稿之前,自己報名登記,向鄉村領導小組申報自己的簡歷及競選職務,由鄉領導小組對每位競選者進行初步審核,增加直選報名工作的嚴肅性。
四、存在問題及下步推廣中應改進的工作
盡管我們在婦代會換屆直選試點村的直選工作取得了比較圓滿的成功,但也存在一些缺陷和紕漏,值得我們在下步推廣中進行改進。
1、由于直選這一新生事物還處在初起階段,有的村由于婦女參與積極性較高,有的村是出于好奇,在發票環節個別村出現了蜂擁而至情形,造成了會場秩序紊亂。如中偏坨村、口頭莊村在選舉開始都有類似現象發生。今后直選中一定要周密安排,做到井然有序。
對任免干部進行三考、兩票決、一競選制度
“三考”,即素質考試、組織考察、調研報告考評。素質考試一般以面試為主,每個職位按得分高低取前3或4名。經組織考察后,由組織、紀檢部門派員隨同考察入選人員進駐職位選拔單位,圍繞選拔職位的職責要求開展調研,然后組織專家集中評審。
“兩票決”,即進行縣(區)委常委會和全委會兩次差額票決。縣(區)委常委會集體聽取考察情況匯報,結合民主推薦、面試成績等情況對考察對象采取無記名投票的方式進行差額票決,非選舉產生的干部取前2名,提請全委會差額票決直接產生擬任人選;需選舉產生的干部則取前3名,提請全委會差額票決出2名提名候選人,提交鄉鎮人代會或黨代會差額選舉。
根據市、縣關于村級組織換屆選舉試點工作意見精神,為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來村兩委班子建設情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況,營造“辦實事、創新業”的良好氛圍,結合上級有關文件精神,經研究,決定從11月初至11月中旬對全鄉各行政村兩委班子進行考察。現就屆末考察的有關事項制定實施意見如下:
一、目標要求
鄉黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建設、工作實績和班子成員的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況,形成村干部任期賽業績、群眾民主評議干部的良好氛圍,探索使德才兼備的農村干部與優秀年輕后備干部脫穎而出新機制,增強班子凝聚力、戰斗力、創新力,全面落實好黨在農村的各項方針政策,發揮好村兩委的核心保壘作用,助推全鄉改革發展、維護穩定大局,建設社會主義新農村和社會主義和諧社會。
二、考察對象:各行政村兩委班子及其成員;經民主推薦確定為考察對象的優秀年輕后備干部。
三、考察內容
1、考察班子整體情況:⑴思想政治建設,包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、團結協作、廉政建設等情況,突出班子團結情況、廉政情況。⑵工作實績,包括在農村經濟、社會、精神文明和黨的建設等方面所取得的成績和效果,在推進改革、維護穩定、處理復雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個體情況:重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況,主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等,工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務完成情況、任期承諾目標完成情況及履行崗位職責過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結任期工作。村兩委班子和兩委主要負責人對本屆任期內為民辦實事情況進行全面梳理,客觀填寫《松陽縣村級班子實績報告單》和《松陽縣村兩委主要負責人實績報告單》,上交鄉黨委,并向所在村黨員群眾進行公示。
4、制定下一屆工作目標。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決,圍繞村發展方向、潛力,可利用資源等狀況,制定下一屆發展規劃和工作目標。
5、考察其他村兩委班子成員個體及優秀年輕干部情況:主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉,重點了解其關鍵時刻的政治表現、思想作風、團結協作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行,即聽取村兩委班子主要負責人去年換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職,發放表格現場民主測評推薦,召集座談會和個別談話,走訪農戶,查看有關帳冊、臺帳。具體工作步驟:
1、考察預告。考察組進點前在考察對象所在行政村考察預告,公布考察時間、考察組成員名單、監督聯系電話等。
2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責人和鄉考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議;班子采取書面述職,村兩委主要負責人作口頭述職;然后發放民主測評表和征求意見表,對領導班子及班子成員進行民主評議,民主推薦去年以來本村“最滿意的三件事”;發放優秀年輕后備干部推薦表,對優秀年輕干部進行民主推薦,年齡原則上要求在45周歲以下,特別優秀的,可適當放寬,并注意推薦婦女干部、少數民族干部。各種表格在當天收回(各行政村事先準備好投票箱一只)。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標,提交村民代表會議表決通過。
3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農戶,查閱會議記錄、村務財務材料等資料,掌握村兩委班子有關情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象并在一定范圍內公示。考察組綜合分析去年以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優秀年輕干部推優情況,提交鄉黨委會議研究,確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象,在一定的范圍內予以公示。
5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統計匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報、反饋、歸檔。考察組將考察情況匯總向鄉黨政班子會匯報,同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋,并及時將材料匯總歸檔。
五、考察工作時間要求及考察組人員組成
擬定于11月2日召開全鄉村兩委班子屆末考察工作動員會,全體鄉干部、各村書記、主任參加;11月10日前考察組完成對各村考察,13日前完成各村考察材料統計匯總、綜合分析。15日前鄉黨政班子會專題聽取各考察組匯報。考察組人員以片區網格內的鄉領導班子成員任組長,各村住村干部為組員,負責本片區網格各村兩委班子屆末考察工作。
一、狠抓三個到位,確保村委會換屆選舉工作順利進行
一是組織領導到位。專門成立了換屆選舉工作領導小組,具體負責換屆選舉工作的組織協調、檢查督促,建立了黨政主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,專門班子靠上抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。實行了指導組包村制度,明確工作職責,落實工作責任,嚴格考核獎懲,嚴明工作紀律,切實發揮檢查督促和指導把關的作用。指導組成員由機關、事業單位中挑選出政策水平高、責任心強、熟悉農村工作的同志組成,指導組組長由黨政成員擔任,從而為選舉工作提供了很好的組織和領導保障。
二是宣傳發動到位。堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程,充分發揮廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地作用,采取召開會議、張貼標語口號、印發“明白紙”等多種形式,大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識,統一了思想,形成了共識。為引導選民正確行使自己的權利,我們印制了《致全體選民的一封信》,分發到每家每戶,使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知,營造了良好的工作氛圍。
三是檢查指導到位。首先,吃透情況,分類指導。結合村級“三個代表”學教活動,對村莊情況進行了全面細致的梳理分析,逐村研究,吃透村情,了解民意,制定出切實可行的工作預案。在此基礎上,根據村情和村兩委班子情況,將全鎮50個村劃分三批,分批推進,壓茬進行。其次,切實抓好骨干培訓。采取以會代訓、舉辦培訓班、現場觀摩等形式,抓好指導組成員和村選舉委員會成員,特別是選舉大會主持人的培訓,學懂弄透“一法兩辦法”以及換屆選舉工作《實施意見》和《操作規程》,熟練掌握選舉的程序和方法,了解選舉中可能出現的問題以及解決辦法,使他們既明白“是什么”,還懂得“怎么做”。把集中培訓與階段培訓結合,堅持每一階段進行前首先進行培訓。換屆選舉期間,共舉辦各類培訓班15次,培訓指導組成員、選舉委員會成員76人,培訓村民選舉委員會成員389人。多層次的嚴格培訓,為嚴格依法辦事、正確指導換屆選舉工作提供了有力保障。第三,抓好苗頭性、傾向性問題的預防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,每天召開一次換屆選舉工作調度會,了解掌握苗頭性、傾向性問題,研究對策,抓好落實,把矛盾化解在萌芽狀態,確保了農村社會穩定。
二、狠抓關鍵環節,提高村委會換屆選舉工作質量
在換屆選舉工作中,我們在充分發揚民主的同時,嚴格操作程序,依法進行選舉。重點抓好以下四個關鍵環節。
一是把好村民選舉委員會推選關。為充分體現村民意愿,我鎮采取召開村民會議的形式,選舉產生村民選舉委員會。選舉過程中,我們主要抓了三點:第一,嚴格按要求組織人員和投票,堅決做到不委托投票和人數過半,各村都按要求確定了7—9人的選舉委員會。第二,在不違背程序的前提下,把好選人關,真正把那些真心擁護黨的領導、公道正派、辦事認真、有群眾威信的人選進了村民選舉委員會。第三,切實加強村黨支部對村民選舉委員會的領導、指導和監督。全鎮有23名村黨支部 書記主持村民選舉委員會工作。選舉委員會產生后,認真負責,依法開展工作,特別是在出現一些無明確規定的新情況、新問題時,大膽負責,集體決策,充分發揮了應有的作用。如李家洼子村有兩個選民重名,會前已交待這種情況必須注明居住方位,但投票時有一部分票未寫明,由此出現爭議。選舉委員會當即研究決定,將這部分票做了廢票。選舉委員會的果斷決策,防止了可能由此引發的混亂場面的發生。
二是把好選民登記關。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性,我們在對各村選民登記員進行培訓的基礎上,嚴格按照選民資格和“四登”“四不登”有關規定進行選民登記,做到不重、不錯、不漏。特別是對人戶分離、身份變更等問題,均按市的統一要求,由村民選舉委員會討論決定。選民名單于選舉日20天前張榜公布,接受村民監督。為確保選民登記的時間性和有效性,鎮黨委組織對各村的選民登記及公布情況進行了一次全面檢查,對不合要求的村莊責令限時糾正。因此,在選民登記、公布問題上,盡管我鎮人口遷入較多,特別象dh、dxz等村人戶分離較多,但全鎮50個行政村沒有一個村出現問題。
三是把好推選候選人關。首先,做到了“三個嚴格”。一是嚴格控制,確保到會人數。有一個村兩次組織人數不過半,盡管組織會議很不容易,但仍然果斷散會,后采取了新的組織措施,第三次組織推選成功。二是嚴格推選程序。發票、填票、投票、計票各個環節均實行專人負責,嚴格控制。三是嚴格按要求進行張榜公布。各村對推選的候選人都按規定的時間、地點及公示的要求等,及時向群眾進行了公開。其次,達到了“兩個滿意”。為提高新一屆村委會成員的素質,我們在推選候選人前,加強正面宣傳,將候選人的基本要求、不宜提名的十種情況等,以“明白紙”的形式,每戶一張,讓選民在充分了解組織要求的前提下,依法直接提名候選人,推選“好人”,推選“能人”,推選自己信任的人,達到了組織和群眾兩個滿意。
四是把好投票選舉關。投票選舉是整個村委會換屆選舉工作的關鍵環節。為確保這個環節的合法有效,我們嚴格按照規定程序召開選舉大會,組織選民投票選舉。為保證與會人數,針對我鎮企業務工人員多的實際,及時搞好協調,合理安排,確保了企業生產與換屆選舉兩不誤。為提高選舉的成功率,我們在選舉大會召開前,印發了選票票樣及填寫要求,每戶一份,廣泛宣傳,并在選舉大會上認真講解選票,解答選民疑問,有效地減少了廢票;在發票、填票方面,我們實行點名的辦法,逐人領票、填票,充分體現了每位選民的意愿;在委托票方面,我們制定了允許投票的四種情況,嚴格控制委托投票和票,由村選舉委員會審查把關、確認,全鎮共辦理委托票、票485票,占選民數的2。為保證選舉工作的公開、公平和公正,我們做到了公開投票、當場唱票、當場公布選舉結果,增加了選舉工作的透明度。廣大選民十分珍惜自己的民利,參政議政意識空前高漲。一些在外地做生意的選民寧肯生意受損失,也趕回村里投上自己莊嚴的一票,許多年老體弱的選民在家人的攙扶下堅持到選舉會場投票。全鎮選民參選率達到92.3,有26個村在95以上。
一、基本情況
縣橋鎮位于西北,是著名文學家丁玲的故鄉。全鎮總面積77.1平方公里,轄20個村、1個社區,230個村民小組,共有6100多戶,總人口2.1萬人。全鎮共有黨員934名,其中35歲以下黨員161人、35—60歲黨員347人、60歲以上黨員426人;共有基層黨支部30個,其中村(社區)黨支部21個、機關站(辦)所黨支部8個、企業黨支部1個;鎮黨政領導班子成員8名,其中今年2月明確的黨委委員候選人6名。
二、主要工作
1、周密謀劃部署。一是著力加強領導。在省、市委確定我鎮為公推直選試點單位之后,鎮黨委迅速按照上級要求組織召開黨政聯席會議,研究成立了鎮黨委換屆公推直選工作領導小組,由黨委書記任組長,下設辦公室,抽調3名農村工作經驗豐富、熟悉組織工作的同志專門負責此項工作,并向各基層黨支部選派1名聯絡員,明確了“五包”職責(包宣傳發動、調查摸底、督促指導、局面穩定、經驗總結)。二是認真謀劃思路。2006年,我鎮曾是省、市委直接選舉黨委委員試點單位之一。為確保這次試點工作的順利推進,我們再次進行了經驗總結,并結合上級精神,采取設立征求意見箱、召開座談會、會議研究等形式,反復醞釀理清了公推直選工作思路,精心制定了工作方案,確保工作有序開展。為確保參與率,特別是流動黨員的參與面,我們一是通過短信、公開信、網絡與他們進行聯系,讓他們及時知曉、積極返鄉參與;二是通過創先爭優活動公開承諾工作,把積極參與換屆選舉、確保風清氣正作為一項重要承諾內容進行考核;三是準備進行一些探索創新,如開設網上投票平臺,確定一定比例的流動黨員代表,將那些有代表性、關心家鄉建設、積極建言獻策的流動黨員推選到鄉鎮黨代表中來,發揮他們的積極作用。三是強化工作保障。安排專門經費,安排辦公室2間,并添置打印機、電腦等辦公設施,并對大會禮堂進行了粉刷以及設備添置維修,為工作開展提供了全方位的保障。
在四月中旬,為加強本部門干事的身體素質及集體榮譽感,特此組織晨跑鍛煉,每天早晨6點集體晨跑,我們有自己的口號,自己的工作理念,自己的秩序,另外在部門內部還組建了一支強有力的男子籃球隊,與晨跑同時進行。在這兩項體育活動的鍛煉之下,我部門干事不僅增強了體質,而且各干事都有著強烈的集體榮譽感,在為部門工作時更加具備了齊心協力的精神,同時也在這兩項體育鍛煉之中也展示了我部門的獨特風采。
“五四青年”期間,我部與院學習部、衛生部、宣傳部攜手共創大型文娛活動。面向全院學生開展征文、漫畫、演講等形式的活動。這不僅是給本部門機會與其他兄弟部門相互學習與交流的平臺,更是體現我院學生會團結與積極奮進的精神。在此次活動中不僅是學生干部干事學到了知識,更加讓全院學生展示了他們的智慧與才華。使所有學生的精神生活得到了升華,得到了質的飛躍。
五月底,我部門舉辦了一次大型野外游玩活動,此次活動還特邀請了各系紀律部部長及負責本部秘書處人員參與九朗山搞野炊。在活動前本部門詳細策劃了活動方案且經所有干事投票一致。在整個活動過程中,各系部長與所有干事都相互幫助,相互鼓勵,相互支持,讓整個活動充滿色彩與生機,在活動中得到了鍛煉,在鍛煉中學習知識,在學習知識中相互交流,達到了此次活動的最終目的。
六月份的工作還是照常進行檢查,高考的到來使校園里有一種不和諧的氣氛,天氣炎熱,晚上晚歸的同學比較多,同學們的心情比較浮燥,加上臨近放假晚自習的紀律比較差,各方面多有所松懈,但我部門沒有放松工作,還加大力度增強人手,維護好校園的秩序。這使我部門的工作壓力增重,在平時還時時刻刻地注意一些突發事件的發生,在第一時間把安全隱患排除掉。本月組織了全體干事合影留念,并評出“工作積極分子”、“優秀干事”及“優秀系部”并給予相應的獎勵。并召開了期末工作總結大會,在此次大會上不僅有院主席團鄒主席講話,而且也有各系紀律部部長和各系紀律部干事講工作經驗。在工作總結大
您正瀏覽的文章《大學學生會紀律部部長個人總結-頁1-文秘范文》由會上各系部長作了本學期的工作總結,同時也相互交流工作經驗。在以后的工作中我們將不斷尋找工作方法,并共同進步,相互配合。
今天常委會的一項重要議題就是城鄉規劃法執法檢查動員。開展城鄉規劃法執法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究,經過認真的準備,各項前期工作基本就緒,執法檢查的實施意見也已下發。今天召開動員會議,并邀請建設局中層以上干部參加,目的是進一步統一思想,提高認識,明確任務,部署工作,以確保執法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉規劃法的法制講座,下面,我就開展好這次城鄉規劃法執法檢查,講四點意見。
一、提高認識,統一思想,明確執法檢查的重要意義
這次城鄉規劃法執法檢查是監督法實施后,本屆市人大常委會第一次開展的執法檢查活動;也是城鄉規劃法自1月1日施行以來,第一次就這部法律在我市的執行情況進行檢查。開展好這次執法檢查,對于深入貫徹實施監督法,推進“法治建德”建設;學習實踐科學發展觀,推進城鄉統籌發展;貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動等都具有重要意義。
(一)開展執法檢查,是貫徹實施監督法,推進“法治建德”建設的需要
對法律法規在本行政區域內的執行情況開展檢查,是法律賦予人大常委會的職能,也是人大監督工作的一種有效形式。《監督法》規定人大常委會“每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。”開展執法檢查,針對法律法規執行中的薄弱環節,提出整改意見,進行跟蹤監督,其主要目的是確保法律得到正確實施,確保政府行政權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執法檢查的過程,既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程,同時也是宣傳普及法律,糾正違法現象,解決執法難點,有利于形成良好的執法環境的過程。因此,開展執法檢查對于增強人大監督實效、推進“法治建德”建設具有十分重要的作用。
(二)開展執法檢查,是學習實踐科學發展觀,推進城鄉統籌發展的要求
當前,全市上下正認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。什么是科學發展?只有漂亮的城市,沒有美麗的農村,那不叫科學發展;只顧加快城市建設,不去統籌城鄉建設,那也不叫科學發展。堅持科學發展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農村,著眼于促進城鄉協調發展。當前,我市新農村建設的內容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規劃,這些充分說明,市委市政府和有關職能部門都非常重視統籌城鄉的規劃和建設。而城鄉規劃正是政府指導、調控城鄉建設發展的基本手段,是保障城鄉科學發展,維護社會公平正義的公共政策。城鄉規劃法的實施,標志著我國改變城鄉二元結構的規劃制度,進入城鄉統籌規劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講,在我市開展深入學習實踐科學發展觀的期間,市人大常委會對城鄉規劃法開展執法檢查,本身就是學習實踐活動的一個很好的載體,有助于我市加快建立城鄉一體的規劃體系,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
(三)開展執法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規劃是總綱,規劃就是效益。規劃出點小偏差,會對當地經濟社會發展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規劃失當,就會喪失發展的先機,延緩發展的速度。近年來,以《建德市域總體規劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉規劃工作取得了較大成效。各項規劃較好地指導了城鄉建設,城鄉面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來過建德的人都留下了美好印象,廣大農村也正發生著日新月異的變化,對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規劃、高標準編制規劃、嚴格執行規劃是完全分不開的,要感謝從事規劃建設的所有同志!但是,我們也應當看到,我們的城鄉統籌規劃工作正處于探索階段,城市和鄉村統籌規劃管理的體制機制還不完善,鄉村規劃體系不健全、欠賬太多,城鄉建設的差距日益拉大;規劃執行不嚴,隨意變更規劃,規劃跟著項目走、跟著建設走的現象時有發生;違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題,有的是事關全市發展的重點,有的是群眾關注的熱點難點,需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年,市委開展了推進主攻工業年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效,規劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實到位。因此,通過這次執法檢查,推動有關規劃的科學編制和正確實施,將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點,嚴格程序,提高執法檢查的實際效果
這次執法檢查要認真貫徹落實科學發展觀,突出重點,抓住關鍵,嚴格程序,依法辦事,講求實效,最終實現“四提升”:提升執法檢查的組織水平、提升全社會對執行規劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規劃法的工作能力、提升規劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是:
第一,要突出重點,抓住關鍵。這次執法檢查,市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上,結合我市實際,確定檢查的重點是“一主四團”,并明確了5個方面的重點檢查內容:一是城鄉規劃法及其相關法律法規的學習宣傳情況;二是城鄉規劃的編制和公開情況;三是城鄉規劃的審批和批后管理情況;四是城鄉規劃調整及違規違章建設查處情況;五是市人大常委會關于規劃審議意見的落實情況以及執行城鄉規劃法過程中遇到的困難和問題。
第二,要把握步驟,嚴格程序。這次執法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束后將進入第三個階段:自查自糾階段,時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門,根據執法檢查的重點內容和各自的職責,開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查,形成執法檢查報告。鄉鎮人大也要組織鄉鎮人大代表調研和視察本鄉鎮規劃執行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議,審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段 。各部門根據自查中發現的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規劃工作的特殊性,整改情況于6月向市人大常委會報告。
第三,要嚴格要求,依法辦事。檢查組要嚴格按照監督法的規定、人大常委會執法檢查實施辦法和這次執法檢查的實施方案開展工作,嚴格各項程序,把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上,檢查組要進一步細化工作方案,深入相關單位和鄉鎮進行重點檢查,同時開展座談,聽取匯報,查閱資料,外出考察,實地察看,掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉規劃法的情況匯報,全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執法檢查中發現的重大問題,檢查組要及時轉有關部門核查處理,并限期匯報辦理情況,以推動執法檢查的有效開展和法律法規的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況,形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況,突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后,市人大常委會將于5月底的例會上,專題聽取和審議市政府和市人大常委會執法檢查組的相關報告,并形成審議意見。會后,審議意見將函告市政府,市政府要在規定的時間內向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監督法的要求,把執法檢查情況和政府辦理審議意見的情況,向社會公告。
三、積極配合,主動協調,形成執法檢查的工作合力
對城鄉規劃法的貫徹落實,政府負有組織領導、規劃實施、統籌協調、考核獎懲等責任;建設等部門負有相關的具體工作職責和監督管理責任;司法機關、各有關行業組織和社區基層組織也都有相應的職責。今天的動員會,相關部門和單位的同志都來了,希望市政府及其有關部門,要積極配合,主動協調,自覺接受監督。一是要認真自查。自查是開展執法檢查的一項基礎性工作,相關單位和部門要按照執法檢查實施方案的要求,進行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結成績和經驗,又要注意查找工作中存在(來源:文秘站 )的問題,有針對性地提出改進措施,并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視,尤其是建設部門,要以此次執法檢查為契機,加快推進項目建設,結合“三個年”活動的開展,認真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題,要堅持即查即改;對檢查組提出的問題,要綜合分析,查找原因;對常委會提出的審議意見,要認真對照,研究整改措施。同時要加強督促檢查,確保各項措施落實到位,切實通過這次執法檢查,進一步強化有關各方的責任,協調工作關系,形成工作合力,進一步推進我市城鄉規劃工作。
四、加強領導,精心組織,保證執法檢查的順利進行
為了加強對城鄉規劃法執法檢查的領導,市人大常委會成立執法檢查組,市人大常委會副主任蘇旭升任執法檢查組組長,城建環保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時,組建3個檢查小組,具體負責各項檢查工作。執法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項工作做實做細,確保圓滿完成這次執法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規是搞好執法檢查的重要前提。為此,市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后,檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論,切實把握法律的精神,熟悉檢查內容所涉的相關資料,明確檢查方法,做到心中有數,依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業、工地、鄉鎮、村和干部群眾中走訪,傾聽意見;采取聽匯報、召開座談會,查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看,真正發現問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾,不走過場、不搞形式;“嚴”就是要維護法律的嚴肅性,對發現的問題不回避,要認真核查,嚴肅處理。
三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執法檢查,做到有始有終。要服從安排,團結協作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見,及時溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執法檢查工作。
【關鍵詞】高職院校;班級管理制度;建設
一、高職院校班級管理制度的建設
1.利用班會制定學期目標。隨著高職院校班級管理制度的建設,每學期初始,由班主任組織學生參加班會,全體學生結合每學年的學科特點制定學期目標,班主任也可提出硬性目標,對學生的出勤率及及格率等做出相應的規定,部分學生為滿足自身自由發展而提出一定的學期目標,如學期社會兼職及職業規劃目標等,為實現個人的個性化發展制定出科學的發展目標,在該學期內由班干部監督完成學期目標。2.進行班委會及班長的競選。班級管理制度建設過程中,應建設團結一致的班委,班級應不斷的優化班干部競選的模式,可實施班干部任命制,即經全體學生一致同意后任命班長,班長結合學期目標的要求及班主任制度的相關要求,選擇班委員。班長競選過程中,應由全體學生進行投票,所有候選人依據目標參與競選進行演講,通過發表自己實現目標的方法,提出為班級服務的設想,獲得同學們的支持。競選成功者有權參與班級委員會的組建。部分班級可通過制定一些硬性條件作為擔任班干部的門檻,提高班級管理的整體水平。3.合理分工,明確班干部的職責。作為完成班級目標的第一責任人,班長應與其他班級成員分工合作,共同推進班級目標及任務的完成。班長可通過與其他班干部成員共同協商的方式,將班級的整體目標進行分解,由所有的班委成員共同實現。班委成員依據自身的職責設定工作方式及工作內容。班級管理人員應將班級的分工情況及工作方法等以張貼布告的方式向全體同學公布,為班干部有效的管理班級提供依據,同時為同學們監督班干部工作提供依據。4.加強監督與引導。為保證班級目標有序的實現,班主任應定期召開班委會,及時的了解班級目標的完成情況,掌握每個班干部的具體工作情況。班干部應及時的將部分特殊情況匯報給班主任,班主任也可通過班級學生了解班干部的實際工作情況,了解班級成員對班干部服務水平的認可程度,及時的找出班級管理中存在的問題,以不斷的提高班級管理及服務的水平。5.制定完善的獎懲制度。高職院校班級管理過程中應制定完善的班級管理獎懲制度,在每學期或者每學年結束的時候,班主任應對工作出色的班干部及班長等進行各種形式的表揚及獎勵,但同時,對部分無法按時完成工作的班干部成員應進行批評并給予一定的懲罰。
二、高職院校實施班級管理制度后的問題及效果
1.高職院校實施班級管理制度后的問題。多數高職院校實施以上的班級管理措施后,班級管理實踐存在一定的問題,主要體現在制度設計與執行層面的矛盾上,其為制度的完善與執行提供了一定的依據。(1)以上班級管理模式對學生干部的管理能力要求較高,由于知識水平、社會經驗及年齡等方面因素的影響,部分學生干部無法游俠的擔任管理者的角色,班級管理過程中缺乏合格的班干部。(2)在高職院校班級管理過程中,多數學生及班干部無法再短時間內接受以上的管理模式,造成班級管理效果的不理想,在一定程度上影響了班干部進行班級管理的積極性及主動性。(3)在班級管理過程中,學生及班主任間缺乏必要的溝通,間接管理模式下,班主任與班級干部、學生個體間的溝通不足,班主任無法全面的了解班級的實際情況,班級管理的實際水平低下。2.高職院校實施班級管理制度后的效果。高職院校實施班級管理制度后,取得了顯著的成效:(1)班級成員掛科的現象大幅度的減少。傳統的班級管理模式下,班級管理的實際效果低下,高職院校學生第一學期學生掛科的現象嚴重,采取新的班級管理方式后,第二學習學生掛科的現象減少,班級成員的平均分顯著提高。(2)不斷的豐富了班級活動。在班級過程中,班干部通過制定并落實班級活動的方案,有組織的開展了一系列的班級活動,提高了班級凝聚力,使得每位同學參與班級活動的興趣增強,有效的活躍了班級氛圍。(3)促進了班級成員目標的實現。在班級管理模式的創新過程中,每個班級成員均可參與集體行動,積極的思考自身的發展要求及未來目標,班委會依據全體成員的共同目標為班級提供服務,組織目標相同的同學共同努力,在相同的目標下,班級成員行動的動力不斷的增強。
三、總結
高職院校班級管理制度的建設,有效的提高了自控能力不強學生的學習效率,該管理模式通過發揮班干部在班級管理中的作用,切實提高了班級管理的水平。雖然目前高職院校班級管理制度建設過程中存在一定的問題,但隨著實踐的發展,班干部的素質及能力等不斷的提高,教師與學生不斷的進行溝通,可有效的提高班級管理的水平。
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一、平等愛生。
班主任是塑造學生心靈的建筑師,而對的情感的渴求是每一個青少年學生的心理需要。在班級管理中,我以厚愛為出發點,把愛灑向每位學生的心田,使師生之間產生心心相印的體驗,收到良好的教育效果。如:在敏燕等幾位同學的錢被盜后,我及時安慰他們并主動掏錢給他們當生活費,避免這件事給他們的學習、生活帶來負面影響。為了幫助這幾位同學追回丟款,盡快制止不良的偷竊行為,我與同學們巧用"空城計"誘使作案人現身,并悄然把初二年級的兩位同學堵在我班教室里。開始的時候,這兩位學生極力狡辯,我沒有在其他同學面前揭發他們,也沒有到學校領導處告狀。我深知處理方法倘若不當可能給他們的一生都會帶來不良影響。因此我決定給他們一個改正錯誤的機會。我對他們動之以情,曉之以理,與他們談父母的艱辛、談做人的道理、談學習的重要性,還讓他們說說自己的理想。我希望通過引導使他們認識錯誤,坦白事實。在我反復開導下,這兩位同學終于主動承認了全部作案事實,并把錢如數歸還失主。我記得他們在檢討書中寫到"蒙老師,謝謝您的慈愛,謝謝您的寬容!是您把我們及時的從懸崖邊拉回來,我們會永遠記住您的話,改過自新,努力學習,老老實實做人……"。發生這件事后,我發現敏燕等幾位同學工作更加積極,學習熱情更高了。而初二年級的這兩位同學我始終與他們保持聯系對他們進行跟蹤教育,據其班主任及其同學反映他們在學習、紀律、為人等方面都發生可喜的變化,第13周我與他們坐談時還獲知其中一位在此次段考中已從原來班中倒數第三、四名上升到全班四十幾名。
師愛,是我們教師心中永恒的主題,因為有了它,學生就會有學習的動力,就會在生活中,在學習上一步一個腳印地堅實地前進。如:得知程云同學在宿舍不小心摔倒時;我馬上趕去宿舍詢問、檢查傷情。當我叫來車執意要送她去醫院而遭拒絕后,我又與醫生聯系詢問治療方法并主動為她買來藥品,幫助她解除傷痛。記得當時與我一起去買藥的小揚在回來的路上說了這樣的一句話"在小學的時候,爸媽常說'求學在外,爸媽不在身邊,老師就猶如父母,有什么事要找老師要聽老師的話'那時侯感覺老師與父母距離好遙遠,兩者根本就不能扯到一塊。一直到現在,我才真正理解了爸媽當時說的這些話。說真的,老師,同學們都說您像我們的大姐,更像我們的媽媽。你知道嗎,剛才看到程云摔倒時,我們同宿舍的幾位同學同時撲向電話,有趣的是我們要撥的是同一號碼。"師愛是無價的,師愛產生的動力是巨大的,要不程云同學也不會不顧傷痛,堅持叫同學背、扶著來教室而不拉下一節課。
我認為愛學生要面向全體學生,平等民主地對待每一位學生,讓學生享受到平等的權利。這是班主任塑造自身形象贏得學生尊敬的必要條件之一。在工作中,我從沒有歧視過任何學生,從各方面我對學生都一視同仁,時刻以一顆慈母般的心關愛著每一位學生。我班的龍丁輝同學,身患殘疾,因而性格內向,自卑感強。為了消除他內心的陰影,愉快地融入班集體中,我暗中叮囑同學在生活、學習上多關心、幫助他,自己也經常主動地與他聊天、談心,在課堂上常提問他,鼓勵他參與班級活動,晚修時讓他蹲班,多次創造機會讓他品嘗到成功的喜悅。現在他性格變開朗了,能夠大膽主動地與同學進行交流,在課堂上敢于站起來表現自我了。在班會課上他還向全班同學敞開心扉講自己不幸的遭遇。我相信在那節班會課上,他從我的激勵語中,從同學們的淚眼及掌聲中已深深感受到老師的關愛及集體的溫暖,對學習和生活更加充滿信心。轉貼于
愛學生,就要為學生提供公平的競爭環境。初一(1)班情況較特殊,屬"照顧對象"尤多,親戚、朋友、同事的子女就有二十幾人,而座位問題又是他們最關心的。因而在開學第四天的家長會上,我就向他們表明座位安排原則:即高矮分組,自由組合,每周南北對調,前后循環,個別近視的學生必經本組同學表決,方可坐在前面。我要讓他們知道,每一位學生在我的心目中都占有同等重要的地位。因而,家長、學生都說:"這是最公平的排位"。除此以外,我還注意意為學生創設安靜、和諧、團結向上的學習環境。如嚴格規定無聲時間;組織學生出版墻報,在教室里張帖諸如"輕聲細語,舉止文明"、"互幫互讓,團結友愛"等標語,讓教室里的墻壁動起來,讓學生從中得到啟發受到教育。
當然,平等地對待學生不僅指教師要平等地對待所有的學生,也指教師和學生保持平等的地位。在班級管理中,我經常真正走到學生中,盡力營造一種和學生等高的平等氣氛,坐到學生中與他們溝通、交流,讓學生在輕松的環境中袒露他們的一切,使自己對學生的家庭情況、興趣愛好、生活與學習習慣等方面有更深入的了解。使自己對學生的教育盡可能做到及時而有針對性,達到最佳的教育效果。而且在教學或班級管理中,一旦自己有過失,我都會在全班同學面前承認錯誤,做到有錯必改,以取得學生的諒解和信任。我經常對學生說"用我的愛心、誠心、耐心、操心去換取你們的開心,家長的放心,是老師最大的決心。老師期望在我們共同學習的過程中能得到你們的幫助以增強信心。所以平時老師哪一點講錯了,哪些地方做得不好,希望你們能夠及時幫助指正。"在十四周的班會上,我向同學們征詢家長的反饋意見時,運成同學站起來說:"我媽媽說我很幸運,碰上你這樣的班主任是我的福氣",他的話博得同學們的陣陣掌聲。那一刻,我真正體會到當班主任的責任感與幸福感。
二、民主建班。
現代教育理念告訴我們教育的根本目的是實現人的自我管理;自我教育;自我發展。民主化班級管理是達到這一目的有效途徑。在班級管理中,我沒有家長的專制作風,而是更多地傾聽學生的心聲,開誠布公地與他們交流各種問題,充分調動每個學生的積極性。如:我班的班干部是通過民主競選產生的。參加競選的同學,要有強烈的服務意識,要有為班級奉獻的精神,要接受考驗和監督。而未參與競選的同學有權投票選舉產生和撤消任一班干部職務。競選產生的班干部必須根據《初一(1)班各班委成員職責表》明確自己的權利和義務。并根據職責自己主動地安排計劃,選擇方法,勇敢地面對困難,承擔責任和義務。在我班,參與班級管理的班委成員工作十分認真,職責履行很到位,如每日一報、每日一支歌,每日一成語,每日一格言,每周寫一文,每周背一課外詩文等工作,不用我督促,各班委都能一一檢查落實,而且沒有越權包辦的行為。而且班級管理透明度很強,如:每月20-25日,生活委員必須公布班會費的支取帳目,負責具體工作的班委必在每周日晚修前公布《初一考勤登記表》《早會、課間操缺勤人數登記表》《學生作業欠交人數登記表》、《打掃清潔區缺勤人數登記表》。因為同學們責任感強,各項工作落實及時到位,在開家長會的時候,我才能把每位學生的在校基本情況匯報表送到家長手中,使每一位家長對自己子女的學習、紀律、思想狀態等有更全面的了解。為了使班干部受到信任,得到鍛煉,不斷提高其組織能力、獨立工作能力等,我還經常利用班會課、運動會、家長會等創設各種機會,發揮他們各方面的才能,讓他們充分表現自我,不斷提高自我、完善自我。
為增強學生的主人翁意識,為了讓班中的每個同學都有使用權力以及鍛煉的機會,我在班里建立值日班長制度,即每位同學輪流當班長,負責收集當天班級的管理記錄,并寫班級日志,并于每日下晚修前上講臺進行小結。我讓學生明白班集體是全班同學共同學習、生活、成長的園地,每個同學都是班級的主人,都要對這個班集體負責。
因為做到民主建班、自主管理,只要是對班集體有益的工作同學們都搶著干,只要是班集體需要自己做的工作,同學們都接受,并想方設法做好。而且在學生為班級服務的過程中,我還發現同學們的集體榮譽感、責任感、使命感,以及他們的獨立判斷能力,自理能力明顯提高了。如:學生自己組織開展的"我的故事我來說"這一活動,曾受到省課改組領導的公開表揚;家長會上兩位班長具體而全面的匯報也博得家長們的陣陣掌聲;同學們自己出版的墻報也獲得領導、家長的一致好評。現在我班同學相處和睦,師生關系融洽,學習風氣濃厚。記得段考前我發動同學們要認真作迎考準備時,亞沁同學對我說過"老師,你做事民主,凡事考慮到我們的感受,在我們的心目中,您總是那么可敬、可愛,放心吧,我們不會讓您失望的。"事實證明,他們并沒有令我失望,在此次段考中,成績排在全年級150名內的我班就有52名。特別是小勇同學,他本是一位轉校生,開學初上課精神不集中,愛搞小動作,曾被同學們推選為"閑話能手",各科任老師及同學對其意見很大。后經我多次談話以及在班集體的直接影響下,他發生很大的變化,在此次段考中竟取得全年級140名的好成績。