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中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言:安全技術(shù)資料是建筑施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定要求,在施工管理過程中所建立和形成的資料,它是對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)過程管理的真實(shí)記錄。它的作用是:指導(dǎo)生產(chǎn);預(yù)知危險(xiǎn),消除隱患;反映施工企業(yè)安全管理水平。因此,整理一套齊全完整的安全技術(shù)資料十分必要,而對(duì)資料的管理尤為重要。
一、安全管理資料的重要性
安全管理資料是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時(shí)它給安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動(dòng)態(tài),以便對(duì)每個(gè)時(shí)期制定行之有效的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的。一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平,直接反映施工企業(yè)和項(xiàng)目部的安全管理狀況。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)正式的執(zhí)行文件、安全管理的核心,是保障安全生產(chǎn)的重要手段,有效地預(yù)防事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門及各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來,把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來,從而增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的安全責(zé)任心,使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力,真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要分級(jí)的制定和細(xì)化,如企業(yè)、項(xiàng)目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工,確定各自的安全責(zé)任,并組織實(shí)施和考評(píng),保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的制定
1.安全管理目標(biāo)的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo),并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項(xiàng)目部。在管理目標(biāo)中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。
2.安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程,確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例:要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理,必須按照J(rèn)CJ59-2011中文明施工的要求進(jìn)行分解并落實(shí)到具體責(zé)任人,這些工作做好了,文明施工肯定能做好。因?yàn)槲拿魇┕た己说木褪沁@些內(nèi)容。對(duì)傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害等進(jìn)行分解;安全達(dá)標(biāo)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中匯總表的內(nèi)容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)和模板工程等項(xiàng)目進(jìn)行分解。
在檢查中,多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)第一步分解做得不錯(cuò),但將工程的管理目標(biāo)向責(zé)任人分解時(shí),往往出現(xiàn)分解不細(xì)或責(zé)任不清等問題。如有的工程將文明施工一項(xiàng)由一人負(fù)責(zé),或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時(shí),同一人可同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)子工作。
3.管理目標(biāo)的考核時(shí),要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過長(zhǎng)。
4、在日常工作中,我們要狠抓隱患排查治理工作,加大巡視檢查力度,及時(shí)消除安全隱患,有效防止不安全事故的發(fā)生;強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,保持設(shè)備健康穩(wěn)定,杜絕人的不安全行為。通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的開展,推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
三、編制安全施工組織設(shè)計(jì)
安全施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素,依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性的預(yù)防措施,確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故,從而為公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的安全保障。因此每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對(duì)性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。
1.所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。
2.對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,特點(diǎn)較多的特殊工程(①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程)必須編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。
3.危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工措施(主要指夏季、雨季和風(fēng)季)。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。
4.對(duì)于臨時(shí)用電設(shè)備數(shù)大于5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW.h時(shí)必須單獨(dú)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。施工臨時(shí)用電工程必須采用TN-S系統(tǒng),設(shè)置專用保護(hù)零線;配電系統(tǒng)采用“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”同時(shí)規(guī)定開關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器,實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。臨時(shí)用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應(yīng)單獨(dú)繪制,小型施工機(jī)械和移動(dòng)電動(dòng)工具要有明確的安全用電規(guī)范。
5.會(huì)審和審批。施工組織設(shè)計(jì)是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制完成后,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等部門進(jìn)行會(huì)審,并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
6.安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定,施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程(項(xiàng)目)的安全措施、專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。
四、制定安全教育制度及安全檢查制度
1、安全教育制度是企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)教育的規(guī)定,是提高職工安全意識(shí)的重要手段,是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全教育制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定:定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式,如新工人、外施隊(duì)人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)(公司、項(xiàng)目、班組)安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗,每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員,進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。
2、安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境的重要措施,是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要手段。安全檢查制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定:安全檢查負(fù)責(zé)人、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容和檢查方式。它包括經(jīng)常性的檢查、專業(yè)性的檢查 、 季節(jié)性的檢查和專項(xiàng)性的檢查,以及群眾性的檢查等。對(duì)于檢查出的隱患,應(yīng)進(jìn)行登記,并采取定人、定時(shí)間、定措施的“三定”辦法給予解決,同時(shí)對(duì)整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患徹底的消除。
五 結(jié)束語
安全技術(shù)資料是安全管理基礎(chǔ)工作,是檢查考核安全責(zé)任制的文書依據(jù),同時(shí),可為安全管理工作提供分析、研究的資料,從而達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的。因此,只有將安全管理資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格按照安全管理制度執(zhí)行,才能遏制重大傷亡事故的發(fā)生,切實(shí)地保證安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]建筑施工安全技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn) DB13(J)T101-2009
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;資料管理;作用
Abstract: Information of engineering supervision is the primary record of supervision work, is the definition of evaluation supervision supervision responsibility evidence. Therefore, do a good job in data management of engineering supervision is very important. This paper introduces the supervision of engineering data, work flow and how well the role of engineering supervision data in actual work management.
Keywords: project management; information management; role
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):
我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制始自1988年,監(jiān)理制的實(shí)施是對(duì)傳統(tǒng)工程管理體系的一種改革,促進(jìn)了工程建設(shè)管理體制和管理水準(zhǔn)的提高。工程項(xiàng)目的監(jiān)理,按照相關(guān)的法律、法規(guī)以及有關(guān)合同執(zhí)行監(jiān)理工作;對(duì)工程建設(shè)過程中所依據(jù)的文件和留下的工作痕跡的記錄及相關(guān)的成果數(shù)據(jù)匯總成監(jiān)理資料,反映工程建設(shè)所用材料優(yōu)劣,工程是否按圖施工,是否有所變更,施工工序與每一工序操作是否符合規(guī)范要求等等。這些完整的資料都能成為有價(jià)值的監(jiān)理信息資源,不僅是監(jiān)理工程建設(shè)過程的記錄,還可作為事后查詢,了解工程建設(shè)過程的資料之一。如有工程質(zhì)量缺陷或事故發(fā)生,可作為原因調(diào)查,事故分析,乃至確定責(zé)任歸屬的依據(jù)。同時(shí),還可從中獲得寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),提高工程監(jiān)理水平。監(jiān)理資料是反映監(jiān)理工作水平,衡量、評(píng)定監(jiān)理工作質(zhì)量的重要依據(jù)。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范6第7.4.1條指出:/監(jiān)理資料必須及時(shí)整理,真實(shí)完整,分類有序。第7.4.3條指出:/監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后,及時(shí)整理歸檔。第7.4.4條指出:/監(jiān)理檔案的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1 如何做好工程監(jiān)理資料管理工作
監(jiān)理資料是在形成工程實(shí)體的施工時(shí),同步進(jìn)行監(jiān)理的過程中逐漸形成的。因整個(gè)工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)繁多,專業(yè)各異,故無論是總監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師,還是專職資料員,僅靠個(gè)人的力量是無法做好資料管理工作的。應(yīng)制定/誰監(jiān)理、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)的監(jiān)理資料管理原則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)明確分工,劃分監(jiān)理工作范圍,建立內(nèi)部責(zé)任制。專職資料員應(yīng)配合監(jiān)理組塊,在各階段負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)理資料的及時(shí)收集、匯總及整理,并復(fù)核和檢查資料是否符合法律、法規(guī)及合同規(guī)定的要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)助監(jiān)理工程師督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。故工程監(jiān)理資料的管理工作貫穿于從施工準(zhǔn)備到單位工程竣工的全過程。
1.1 開工前期的資料管理工作
開工前期,除了收集和整理工程監(jiān)理資料如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、設(shè)計(jì)交底文件、有關(guān)對(duì)圖紙、設(shè)計(jì)文件提出的書面意見和建議等文件外,還應(yīng)對(duì)施工準(zhǔn)備階段的重要審核資料進(jìn)行管理。監(jiān)理在工程建設(shè)施工準(zhǔn)備期間,對(duì)/開竣工報(bào)告的審核是保證施工質(zhì)量的第一關(guān)。相關(guān)資料有審查施工組織設(shè)計(jì)方案;審查現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理體系、技術(shù)體系和質(zhì)量保證體系;還有審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)
審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料包括分包單位資質(zhì)、施工人員崗位證書及材料、相關(guān)質(zhì)保資料等;審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料;施工人員資質(zhì)、設(shè)備鑒定報(bào)告、材料報(bào)審、復(fù)驗(yàn)情況等等的書面意見。施工準(zhǔn)備階段資料的完整、規(guī)范,有利于監(jiān)理督促施工單位嚴(yán)格按照已定的方案和規(guī)定操作,從而能進(jìn)一步保證施工的質(zhì)量控制。
1.2 工程施工中的資料管理工作
所有工程資料收文,應(yīng)在收文登記本上詳細(xì)登記(按監(jiān)理信息分門別類進(jìn)行登記),記錄文件名稱、文件摘要信息、文件發(fā)放單位(部門)、文件編號(hào)以及收文日期等。應(yīng)特別注意,監(jiān)理信息有追溯要求的情況下,所填部分內(nèi)容是否符合可追溯的要求。
對(duì)于建設(shè)單位的工程建設(shè)指令、工程變更書或技術(shù)核定單及其他重要文件資料,要負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)給每一位相關(guān)的監(jiān)理人員閱讀,使他們及時(shí)了解到相關(guān)信息,并落實(shí)到監(jiān)理工作中。監(jiān)理文件檔案資料經(jīng)收/發(fā)文、登記和傳閱程序后,應(yīng)按照既可滿足項(xiàng)目實(shí)施過程中查閱、求證的需要,又便于項(xiàng)目竣工后將文件和檔案歸檔或移交的原則,使用科學(xué)的分類方法按類進(jìn)行存放、保管。監(jiān)理人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要借閱文件和檔案時(shí),應(yīng)填寫文件借閱單,并明確歸還時(shí)間。監(jiān)理文件若有更改,由信息管理部門填寫監(jiān)理文件檔案更改通知單,并負(fù)責(zé)發(fā)放新版本文件。必須保證項(xiàng)目參建單位中,所有相關(guān)部門都得到相應(yīng)文件的有效版本。文件檔案換發(fā)新版時(shí),應(yīng)該由信息管理部門負(fù)責(zé)將原版本收回作廢。在工程施工階段,監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收,就是在審核施工文檔資料的基礎(chǔ)上,對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查,并驗(yàn)證施工資料的真實(shí)性。因此,督促施工單位重視/施工文檔0資料的積累,資料應(yīng)與施工進(jìn)度同步,以如實(shí)反映工程質(zhì)量真實(shí)性。在施工監(jiān)理全過程中,審核/施工文檔資料也是監(jiān)理資料管理的一部分。施工文檔資料是施工過程的記錄,是每一工序、分項(xiàng)、分部工程的實(shí)體質(zhì)量數(shù)據(jù)的綜合,也是該工序分項(xiàng)、分部工程的合格文
件。對(duì)于工程中出現(xiàn)的問題,協(xié)助監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)出監(jiān)理聯(lián)系單,或監(jiān)理工程師通知單,并在發(fā)文登記本上進(jìn)行登記。重要文件的發(fā)文內(nèi)容應(yīng)在監(jiān)理日記中予以記錄。
1.3 竣工驗(yàn)收期的資料管理工作
工程臨近竣工,專職資料員應(yīng)協(xié)助監(jiān)理工程師做好單位工程實(shí)測(cè)實(shí)量、外觀評(píng)定等工作。同時(shí)整理好全部資料檔案,協(xié)助總監(jiān)編寫竣工報(bào)告,并準(zhǔn)備驗(yàn)收。為保證監(jiān)理資料的完整、分類有序,項(xiàng)目工程開工前總監(jiān)應(yīng)與建設(shè)單位、承包單位對(duì)資料分類、格式(包括用紙尺寸)、份數(shù)達(dá)成一致意見。
監(jiān)理資料的組卷及歸檔。由于對(duì)各地區(qū)各部門有不同的細(xì)節(jié)要求,項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦n案部門進(jìn)行聯(lián)系,明確具體要求。對(duì)竣工資料要求,應(yīng)與建設(shè)單位取得共識(shí),以使資料管理符合有關(guān)規(guī)定和要求。
2 監(jiān)理工程資料的作用
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理實(shí)施的過程中逐漸形成的,監(jiān)理工程的工期越長(zhǎng),規(guī)模越大,技術(shù)越復(fù)雜,監(jiān)理資料就越多。因此,做好監(jiān)理工程中的資料管理,就能很好地為監(jiān)理工作起指導(dǎo)與控制作用,從而保證監(jiān)理工作順利的開展,為監(jiān)理工作的決策和追朔提供依據(jù),確保工程監(jiān)理檔案的完整性、符合性,為質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行提供證據(jù)。
3監(jiān)理資料管理中的常見問題及注意事項(xiàng)
監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)過程中形成的主要文件和原始記錄,是監(jiān)理服務(wù)成果的主要表現(xiàn)形式,是履行監(jiān)理職責(zé)、界定監(jiān)理責(zé)任的有效證據(jù),也是評(píng)定監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)。在監(jiān)理資料管理中存在以下常見問題:
3.1資料管理基礎(chǔ)工作不到位
3.1.1職責(zé)不明確。一般大中型監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)配備專職資料員,小型監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)明確兼職資料員,并明確其崗位責(zé)任。有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此不夠重視,資料分散在監(jiān)理人員手中,沒有專人管理,這樣就造成了資料的搜集不完整,資料格式或簽署意見不規(guī)范。
3.1.2資料管理制度不規(guī)范、可操作性差。有的監(jiān)理企業(yè)未制定資料管理的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,也未制定具體的歸檔細(xì)則。
3.1.3資料員不熟悉業(yè)務(wù)。對(duì)監(jiān)理資料的標(biāo)識(shí)、搜集、分類、整理、儲(chǔ)存、保護(hù)、檢索、保留、處置、提供等控制要求不熟悉、不規(guī)范。
3.2沒有建立分類臺(tái)賬,可追溯性差應(yīng)按規(guī)范要求分類建立臺(tái)賬。如監(jiān)理工程師通知單應(yīng)按順序建立臺(tái)賬,監(jiān)理工程師通知回復(fù)單應(yīng)與通知單合并登記臺(tái)賬,以便追溯通知單的整改情況,發(fā)現(xiàn)問題后資料員可及時(shí)提醒專業(yè)監(jiān)理師或總監(jiān)。另外,實(shí)踐中往往缺少編碼或編碼不統(tǒng)一。
3.3資料不完整、不正確
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的規(guī)定:施工階段的工程監(jiān)理資料包括施工合同文件及委托監(jiān)理合同;勘察設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理規(guī)劃;監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;分包單位資格報(bào)審表;設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審紀(jì)要;施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表;工程開工/復(fù)工報(bào)審表及工程暫停令;測(cè)量核驗(yàn)資料;工程進(jìn)度計(jì)劃;工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件;檢查試驗(yàn)資料;工程變更資料;隱蔽工程驗(yàn)收資料;工程計(jì)量單和工程款支付證書;監(jiān)理工程師通知單;監(jiān)理工作聯(lián)系單;報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表;會(huì)議紀(jì)要;來往函件;監(jiān)理日記;監(jiān)理月報(bào);質(zhì)量缺陷與事故的處理文件;分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料;索賠文件資料;竣工結(jié)算審核意見書;工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專
題報(bào)告;監(jiān)理工作總結(jié)共28個(gè)方面的資料。由于管理不善、制度不嚴(yán)、責(zé)任不清及人員素質(zhì)差,該收集的證據(jù)沒有收集;該做的測(cè)試沒有做;該填寫的表格沒有填寫;應(yīng)簽字蓋章的沒有簽字蓋章;應(yīng)妥善保管的資料出現(xiàn)了損壞或丟失。這些都直接影響了資料的完整性。
3.4收集的資料缺乏有效性
承包方報(bào)送的技術(shù)管理文件和資料未簽字或不是當(dāng)事人簽字,填寫不符合要求;報(bào)送的表格未按要求填報(bào)內(nèi)容、日期滯后,有的存在涂改現(xiàn)象;在簽署的意見和簽字是復(fù)印件的資料上加蓋紅章或在復(fù)印的黑章上加蓋紅章當(dāng)做原件。
3.5資料收集不及時(shí)
有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān),對(duì)資料整編工作不重視,人員安排不當(dāng),檢查指導(dǎo)不力,使資料整編工作嚴(yán)重落后于工程進(jìn)度。工程驗(yàn)收時(shí)突擊整理,往往是粗制濫造,漏洞百出。施工階段工程監(jiān)理資料必須準(zhǔn)確及時(shí)地反映工程建設(shè)施工全過程。施工過程具有時(shí)過境遷不可追憶的特性,隱蔽工程驗(yàn)收、工程材料報(bào)審就是一個(gè)典型的例證。
3.6監(jiān)理資料缺乏連續(xù)性
有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員流動(dòng)較為頻繁,監(jiān)理工程師離去時(shí)未辦理交接手續(xù),應(yīng)該驗(yàn)收的工程未進(jìn)行驗(yàn)收,應(yīng)該簽署的資料未進(jìn)行簽署,造成監(jiān)理資料不連續(xù)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;施工資料;編制與管理;注意事項(xiàng)
一、建設(shè)工程施工資料的編制與管理現(xiàn)狀
建設(shè)工程施工資料可以為工程項(xiàng)目的建設(shè)、維修與改造提供技術(shù)手段、質(zhì)量參數(shù)等方面的參考,對(duì)于同類工程項(xiàng)目的建設(shè)有著參考作用。因此,國(guó)家對(duì)于建設(shè)工程資料的編制與管理工作比較重視,相繼出臺(tái)了許多規(guī)范性文件并制定了一系列規(guī)定來規(guī)范建設(shè)工程資料的編制與管理工作。但是在實(shí)際工作過程中,施工單位對(duì)建設(shè)工程資料的編制與管理工作缺乏重視,在工作過程中存在許多問題:例如原始數(shù)據(jù)資料收集不全、文件的復(fù)印件未蓋章;工程施工資料填寫內(nèi)容不全、格式不規(guī)范、其數(shù)據(jù)資料真實(shí)性難以考察;工程施工資料手續(xù)不全;施工資料與工程實(shí)際進(jìn)度安排有出入,工程完結(jié)之后并沒有將資料及時(shí)歸檔處理;施工資料分檔的時(shí)候沒有按組排好,不方便日后查詢。
二、提高施工資料編制與管理工作效率的途徑
首先,建筑施工單位要做好工作人員培訓(xùn)工作,建立健全施工資料管理制度,并設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)施工資料的編制與管理。建筑施工企業(yè)要能夠定期舉辦施工資料編制與管理培訓(xùn)活動(dòng),安排相關(guān)部門管理人員參加培訓(xùn),以提高工作人員的專業(yè)知識(shí)水平與技能,提高資料編制管理人員的工作責(zé)任心,從而為建筑施工資料編制與管理工作提供人員技術(shù)保障。另外,建筑施工企業(yè)還要能夠根據(jù)項(xiàng)目工程的具體特征與實(shí)際情況,為每個(gè)施工部門配置施工資料編制與管理人員,保證施工資料的收集與匯總,以免資料的遺漏。監(jiān)管人員在施工過程中要能夠做好施工資料的審查工作,要能夠督促相關(guān)部門人員做好施工資料的編制與管理工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)該將施工資料編制與管理工作作為工作人員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),以此來提高工作人員對(duì)施工資料編制與管理的重視,提高工作積極性。建筑施工企業(yè)還要能夠?qū)Ω鞑块T施工資料管理工作進(jìn)行定期檢查,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
其次,建筑施工企業(yè)要能夠做好施工資料收集工作。因?yàn)槭┕べY料形式較多、來源較多并隨著施工活動(dòng)有增多的趨勢(shì),這就需要建筑施工企業(yè)在建設(shè)初期就開展注重施工資料收集工作,注重施工資料的完整性與真實(shí)性。由于施工資料能夠反映出施工工程的實(shí)際情況,所以施工企業(yè)需要將那些有長(zhǎng)期保存價(jià)值的資料系統(tǒng)地保管起來。施工資料收集工作也有具體的要求:第一、建筑施工單位需要按照項(xiàng)目管理的具體要求來安排資料員做好施工資料收集、處理、保管工作;第二、資源員在收集資料的時(shí)候需要保證資料的真實(shí)性,要能夠及時(shí)將有效的資料信息收集好;第三、資料員在收集施工資料的時(shí)候要盡可能將原件收集好,對(duì)于購(gòu)置的施工機(jī)械、建筑材料等等都應(yīng)該按照其品種、數(shù)量、批次、質(zhì)量等收集好合格證及采購(gòu)單的原件,以供以后查詢。當(dāng)數(shù)量較少的建筑材料的合格證原件丟失時(shí),要能夠保存復(fù)印件,提供復(fù)印件的時(shí)候要能夠加蓋原單位的印章;最后,資料員收集資源的時(shí)候要能夠保證圖像文字清晰。
第三,建設(shè)工程施工資料的編制與管理工作需要保證資料填寫規(guī)范。施工資料能夠反映出工程項(xiàng)目的建設(shè)情況,因此要能夠保證施工資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。施工資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性就在于把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié):填寫資料時(shí)需要如實(shí)地反映工程項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收的實(shí)際情況;在填寫資料時(shí)需要能夠根據(jù)要求規(guī)定來記錄信息;施工資料中有表格,因此在填寫時(shí)要使用標(biāo)準(zhǔn)格式;要保證文字與圖像的清晰,避免模糊不清;各個(gè)施工資料的簽字手續(xù)要齊全,日期要標(biāo)注清楚;在驗(yàn)收記錄的時(shí)候要能夠按照標(biāo)準(zhǔn)程序;各個(gè)工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)要?jiǎng)澐趾?、分批次放好;在填寫?yàn)收意見的時(shí)候要能夠用詞規(guī)范、語句簡(jiǎn)練,保證沒有語病,以免引起歧義。
第四,要做好施工資料分卷工作。資料員在收集好各項(xiàng)施工資料后,要能夠嚴(yán)格按照建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范要求來整理施工資料,將資料進(jìn)行匯總處理,將那些有價(jià)值的施工資料按部門進(jìn)行分類整理,盡量保證資料條目清晰,方便以后查閱。施工資料整理要求主要有五個(gè)注意點(diǎn):施工資料要按照項(xiàng)目工程進(jìn)行分卷管理;每卷施工資料要按照封面、目錄、資料部分、備考表和封底的排序來排放,資料案卷要整潔。當(dāng)一個(gè)施工資料卷里有多份施工資料的時(shí)候,要能夠?qū)⑼愘Y料按照時(shí)間順序與工期順序進(jìn)行排放,如果有不同的施工資料,就要將相同類別的資料進(jìn)行匯總;放置案卷的紙面不宜過厚,一般不應(yīng)該超過四厘米,案卷里不應(yīng)該有重復(fù)的資料;對(duì)于那些項(xiàng)目工程比較復(fù)雜、專業(yè)化程度比較高的施工資料,要能夠?qū)⒚總€(gè)分包工程的資料單獨(dú)放置,例如電梯部分的資料單獨(dú)放一個(gè)宗卷、鋼結(jié)構(gòu)部分的資料單獨(dú)放一個(gè)宗卷等等。另外,施工資料分卷主要分為工程質(zhì)量保證資料、工程技術(shù)檔案資料、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄資料與工程竣工圖這四大類。要按照這四大類進(jìn)行資料排放。
最后,建設(shè)施工資料編制與管理人員需要及時(shí)將資料進(jìn)行整理歸檔。建設(shè)工程施工資料是建筑施工企業(yè)后期管理、維修或擴(kuò)建時(shí)的重要參考依據(jù),沒有建設(shè)工程施工資料就會(huì)給這些工作帶來不便。所以,在項(xiàng)目工程竣工之前,建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要能夠以施工資料為參考依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查,然后由監(jiān)管單位進(jìn)行質(zhì)量審查,審查通過之后,建筑施工單位要能夠按照相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收收集好的資料,在確保資料真實(shí)有效后,進(jìn)行工程驗(yàn)收。建筑施工單位要能夠在規(guī)定時(shí)期內(nèi)將施工資料移交給建設(shè)單位。在工程竣工三個(gè)月后,建設(shè)單位可以將施工資料移交給城市建設(shè)檔案管理中心,有城建檔案觀進(jìn)行保管。
綜上所述,建設(shè)工程施工資料是工程項(xiàng)目的重要組成部分,施工資料的真實(shí)性、有效性與完整性直接影響到工程項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果,直接影響到日后維修、重建工作的進(jìn)行,因此建筑施工企業(yè)要提高對(duì)施工資料的編制與管理工作的重視,確保施工資料的真實(shí)有效,保證資料編制與管理工作的正常開展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程 資料 管理
中圖分類號(hào):TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(a)-0157-01
水利工程建設(shè)過程中的資料整理一直是項(xiàng)目實(shí)施過程中和重要管理活動(dòng),也是重要的監(jiān)督活動(dòng),是充分發(fā)揮和行使各監(jiān)督機(jī)構(gòu)、管理部門、施工單位及各崗位人員監(jiān)督管理作為的有效手段,是實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全的重要措施和保證。
水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法的通知》(水辦[2008]366號(hào)),提出要求:根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)定》(水辦[2005]480號(hào))和國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(檔發(fā)[2006]2號(hào))規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的監(jiān)督、指導(dǎo),規(guī)范檔案驗(yàn)收工作的行為,統(tǒng)一檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定大中型以上和國(guó)家重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按要求進(jìn)行檔案驗(yàn)收。檔案驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
要能使檔案工作能順利通過驗(yàn)收,就是要做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料管理工作。由于本人參與了晃橋中型水庫(kù)工程的建設(shè)管理過程,并負(fù)責(zé)竣工資料的整理、匯編、檔案驗(yàn)收工作,對(duì)項(xiàng)目資料的整理、匯編有深刻的體會(huì),充分認(rèn)識(shí)到資料管理的重要性。
項(xiàng)目建設(shè)的資料,主要是書面文件、圖紙、通知、照片、信函、表格等。是全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、科學(xué)反映項(xiàng)目實(shí)施的過程和內(nèi)容,指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量安全、資金安全、工期安全、和生產(chǎn)安全。
1 資料管理工作在建設(shè)工程中和重要作用
資料管理是中型水利工程建設(shè)中過程中十分重要的工作,說他重要,是因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施過程中,文件資料是以書面形式參與項(xiàng)目的建設(shè)管理和監(jiān)督。任何項(xiàng)目的建設(shè),首先都要通過書面文件的形式反映出來,更重要的是發(fā)揮它的指導(dǎo)作用和保證作用,達(dá)到工程建設(shè)又好、又快、科學(xué)、合理的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的建設(shè)目標(biāo)。
對(duì)于一個(gè)中型水利工程來講,資料管理工作主要是對(duì)前期的項(xiàng)目建議書、地質(zhì)勘測(cè)資料、移民、環(huán)境是、林業(yè)、水生物、漁業(yè)、可研、初設(shè)等前期工作報(bào)告及有關(guān)上及部門的各項(xiàng)批復(fù);隨后就是涉及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)的招投標(biāo)文件、合同;工程實(shí)施建設(shè)階段的施工組織設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度計(jì)劃,施工測(cè)量、定位、定線、放樣、材料、設(shè)備檢驗(yàn)、檢查記錄;各工序單位工程、分部工程、單元工程及隱蔽等工程的驗(yàn)收記錄;工程進(jìn)度款的申報(bào)、支付,階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收工作,施工中的重大會(huì)議紀(jì)要、重要領(lǐng)導(dǎo)檢查情況和批示等,這些工作都是以文件、報(bào)告、批復(fù)、通知、信函、圖紙、表格、照片等資料形式,適時(shí)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展過程,及時(shí)對(duì)工程的建設(shè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
2 項(xiàng)目建設(shè)過程中資料管理工作存在的主要問題
2.1 資料管理人員不專職專用
在很多項(xiàng)目的實(shí)施中,都配有專職的資料管理人員和檔案管理員,但大都存在不專職專用的情況,有的是出納兼資料管理,有的是物資管理兼資料管理。這樣,專職的資料管理員不能堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng),不能實(shí)際深入工地,各崗位人員對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容、材料、工序、設(shè)備的驗(yàn)收、檢查時(shí)間不能及時(shí)到位,使資料的收集整理工作與實(shí)際施工過程嚴(yán)重脫節(jié),造成資料記載與實(shí)際實(shí)施情況不符,甚至于未作及時(shí)記錄,根本無相關(guān)施工資料的記載。所以建設(shè)管理部門要高度重視資料管理人員必須專職專用。
2.2 資料存在虛構(gòu)的問題
施工過程中的資料存在嚴(yán)重的虛構(gòu)問題,這是十分普遍的現(xiàn)象。一些施工企業(yè)聘用的資料人員不能跟班施工,也不到現(xiàn)場(chǎng),做記錄,做資料的人員為了完成任務(wù)不切實(shí)際的將資料作后補(bǔ)的現(xiàn)象十分普遍,脫離實(shí)際,缺乏指導(dǎo)意義和指導(dǎo)作用。經(jīng)常硬填施工報(bào)表,特別是對(duì)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查、工序、材料驗(yàn)收等工作,也不能按時(shí)檢查、驗(yàn)收和記錄,虛構(gòu)問題極為突出,不僅是資料管理無意義,很有可能形成各種事故隱患,發(fā)生安全事故。
2.3 資料整理流于形式
無論是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位,一般都制定有嚴(yán)格的資料的收集、整理、歸檔制度,這是十分正確的。但是,制度流于紙上形式問題十分普遍,純粹的為做資料而做資料的不良現(xiàn)象極為突出,不是從管理和監(jiān)督的目的出發(fā),淡化了資料收集、整理工作對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際作用和意義,使資料和實(shí)際工作不符,資料反映不實(shí),造成施工秩序混亂,工程質(zhì)量難保,施工進(jìn)度緩慢,浪費(fèi)時(shí)間、材料、工時(shí)、資金現(xiàn)象突出,缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)際施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、資金、效率等工作的檢查、驗(yàn)收,制定的資料管理制度得不到實(shí)施,只是形式于紙上。
2.4 資料不能及時(shí)整理歸檔
工程建設(shè)期間,涉及到業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、地質(zhì)等部門。一份文件有時(shí)要經(jīng)過各部門的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人傳閱、簽字后才算完整,在文件傳閱或?qū)徍说倪^程中,有時(shí)會(huì)因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不在或不能及時(shí)決斷,造成文件長(zhǎng)時(shí)間不能回到資料管理人員手中,這樣就有可能造成文件資料不能及時(shí)存檔,使文件遺失。由于資料和檔案管理人員不專業(yè),或責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)別人交來的文件資料不及時(shí)整理并歸檔,也容易造成文件資料遺失。
3 建設(shè)各方均要切實(shí)加強(qiáng)和提高對(duì)文件資料的管理
3.1 切實(shí)加強(qiáng)管理
無論是業(yè)主、施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)都要加強(qiáng)對(duì)施工資料的管理。這就是要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和資料管理員的管理,檔案設(shè)施要健全,要設(shè)立專門的檔案室,購(gòu)買足夠的檔案袋、檔案柜和專用檔案錄入電腦。分管領(lǐng)導(dǎo)與施工期資料做得好壞是有很大關(guān)系的,領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際管理有水平,組織實(shí)施能力強(qiáng),計(jì)劃安排周密,重視文件資料的收集管理,是一個(gè)中型水利工程建設(shè)過程中資料和實(shí)際施工是否不脫節(jié),文件資料能否全面反映整個(gè)建設(shè)過程中的情況的關(guān)鍵。
3.2 對(duì)資料要及時(shí)整理歸檔
一個(gè)中型水利工程一般建設(shè)時(shí)間是3~5年,這期間有可能會(huì)變動(dòng)資料管理人員和檔案管理人員。3年多的時(shí)間,工程在建設(shè)過程中會(huì)涉及到若干文件資料,這就要求我們的資料管理人員要有高度的責(zé)任心,對(duì)收發(fā)的文件資料要及時(shí)整理,嚴(yán)格把關(guān)并交檔案管理員。檔案管理員要嚴(yán)格按照檔案文件管理的要求做好文件資料的分類和存檔,認(rèn)真記錄好檔案目錄并錄入電腦。要做到文件資料不遺失、不重復(fù)。檔案室要專人保管,非檔案管理人員不得擅自動(dòng)用檔案室電腦和檔案資料。檔案資料的借閱必須要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,并做好借出和歸還記錄,對(duì)借出去的檔案資料要按時(shí)收回。
3.3 總的來講,中型水利工程建設(shè)資料整理的主要原則
(一)文獻(xiàn)資源建設(shè)與服務(wù)土木工程學(xué)院資料室的文獻(xiàn)訂購(gòu)由專業(yè)資料管理員牽頭,由教師和科研人員圈訂目錄,以保證文獻(xiàn)資源建設(shè)的訂購(gòu)質(zhì)量,按照學(xué)校對(duì)圖書館文獻(xiàn)招標(biāo)的價(jià)格方案訂購(gòu)文獻(xiàn)。文獻(xiàn)管理使用《中圖法》進(jìn)行分類,可為讀者提供外借、閱覽、參考咨詢等服務(wù)。(二)研究生論文選題的調(diào)查目前學(xué)院共有結(jié)構(gòu)工程、巖土工程專業(yè)和建筑與土木工程專業(yè)方向的研究生,在校人數(shù)達(dá)300余人。通過對(duì)歷年研究生畢業(yè)學(xué)位論文的分析看,學(xué)科內(nèi)涵研究朝著更加細(xì)化的方向發(fā)展;向著信息化趨勢(shì)發(fā)展,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、智能信息處理技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等改變控制方式來完成高難度項(xiàng)目;向著虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)發(fā)展,虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)是一種人機(jī)交互技術(shù),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感器技術(shù)和多媒體技術(shù)將施工過程和方法加以解決和實(shí)現(xiàn)等。從選題的變化可以看出,研究生的研究更加實(shí)際,更加注重解決實(shí)際問題。
二、資料室在運(yùn)行中存在的主要問題
(一)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足近年來,由于圖書、期刊資料價(jià)格的大幅上漲,每年固定的資料費(fèi)已嚴(yán)重不足,因此,每年的文獻(xiàn)購(gòu)置數(shù)量和品種在逐年下降,再加上教師、科研人員因書刊漲價(jià)因素,自費(fèi)訂購(gòu)的減少和擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)的激增,使得教師和學(xué)生對(duì)資料室的依賴性越來越大,也使得資料室學(xué)科發(fā)展服務(wù)與讀者需求之間的矛盾越來越大。(二)個(gè)性化服務(wù)薄弱由于沒有與圖書館的自動(dòng)化管理系統(tǒng)對(duì)接,現(xiàn)代化管理手段落后,難以實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源的共建共享。資料室的圖書、期刊建設(shè)品種相對(duì)單一,對(duì)教學(xué)、科研的需求建立的服務(wù)體系尚不完整,沒有針對(duì)教學(xué)、科研骨干或研究生群體實(shí)行個(gè)性化服務(wù),嚴(yán)重制約了學(xué)院教學(xué)和科研的發(fā)展。(三)服務(wù)品種單一資料室建設(shè)要以學(xué)科建設(shè)服務(wù)為核心,以支撐專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)來開展學(xué)科服務(wù),由于工作人員多數(shù)沒有經(jīng)過信息資源管理專業(yè)培訓(xùn),沒有純熟的信息檢索理論與時(shí)間基礎(chǔ),參考咨詢、信息開發(fā)、專題服務(wù)、課題跟蹤、數(shù)據(jù)庫(kù)自建等深層次工作難以開展,只滿足上架借閱的單一服務(wù)會(huì)造成文獻(xiàn)信息資源的浪費(fèi),嚴(yán)重阻礙學(xué)科發(fā)展。
三、專業(yè)資料室建設(shè)的建議
關(guān)鍵詞:公路工程;施工;內(nèi)業(yè)資料
內(nèi)業(yè)資料是公路工程項(xiàng)目管理工作的重要組成部分,它是工程項(xiàng)目實(shí)施過程的真實(shí)記錄和具體反映,對(duì)工程質(zhì)量控制、施工管理、施工工藝、工程進(jìn)度控制等均是具體全面的反映,同時(shí)又是竣工文件的主要組成部分。
1內(nèi)業(yè)資料管理
所謂工程內(nèi)業(yè)資料管理是相對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理而言的,習(xí)慣上的內(nèi)業(yè)是指對(duì)施工技術(shù)文件資料的計(jì)算、核對(duì)、整理、圖紙審核等工作?!皟?nèi)業(yè)資料”就是施工技術(shù)文件材料,分保證項(xiàng)目資料和一般項(xiàng)目資料兩種。“內(nèi)業(yè)資料”是施工單位在建筑施工過程中形成的,以及向設(shè)計(jì)、建設(shè)單位收集的各種技術(shù)文件資料,是以文字、圖表、圖樣、照片、光碟等形式記述工程質(zhì)量、施工事故處理、設(shè)計(jì)變更、補(bǔ)充及各種施工的原始記錄。其作用是不容忽視的。對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行系統(tǒng)化、制度化、檔案化稱之為內(nèi)業(yè)資料管理。
2內(nèi)業(yè)資料管理中存在的問題
盡管近些年來公路工程內(nèi)業(yè)資料水平有了較大提高,但在長(zhǎng)期“重外輕內(nèi)”思想的影響下,各公路部門對(duì)內(nèi)業(yè)資料的管理仍然不夠重視,導(dǎo)致資料雜亂無章、漏洞百出、內(nèi)容不全,往往是施工完成,甚至是工程完工后,還不能完成資料,造成事后補(bǔ)做,編造虛假資料,使其失去了真實(shí)性,不僅增加了內(nèi)業(yè)管理工作的難度,同時(shí)還因編造的漏洞致使上報(bào)資料重復(fù)返工,造成了一些不必要的損失,阻礙了公路工程項(xiàng)目管理水平的進(jìn)一步提高。其主要存在的問題如下幾方面。
2.1施工資料管理要求的不統(tǒng)一
施工資料管理要求的不統(tǒng)一主要表現(xiàn)在資料表格形式的不統(tǒng)一及表格內(nèi)容填寫的不統(tǒng)一。雖然近幾年來相關(guān)主管部門對(duì)內(nèi)業(yè)資料的表格統(tǒng)一方面作了大量的工作,對(duì)所有的工程項(xiàng)目表格進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定,但仍然有部分分項(xiàng)工程沒有表格,各個(gè)項(xiàng)目只能根據(jù)自身的情況進(jìn)行制定,仍然造成不同項(xiàng)目的工程,資料表格形式不完全相同。在同一個(gè)工程項(xiàng)目的不同合同段中,資料表格的填寫也有所差異,而且有些表格本身還存在一些缺陷,其填寫方法也不盡相同,這就造成不同的公路工程項(xiàng)目或同一項(xiàng)目的不同合同段失去了統(tǒng)一評(píng)價(jià)的基準(zhǔn),不利于公路工程管理工作的完善和提高。
2.2資料及時(shí)性差,內(nèi)容失真
在一般情況下,施工資料應(yīng)與施工過程同步進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)記錄簽認(rèn),或者在試驗(yàn)檢測(cè)后及時(shí)整理、填寫,才能準(zhǔn)確地反應(yīng)施工或檢測(cè)的真實(shí)過程,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。但大多數(shù)施工單位都沒有養(yǎng)成良好的現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)資料并簽認(rèn)的習(xí)慣,而是事后補(bǔ)做,造成資料拖沓不全,與實(shí)際施工不符,不能很好地反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,失去了其參考價(jià)值。
2.3內(nèi)容不全,簽認(rèn)不完善
根據(jù)筆者所參建的幾條高速公路及一些一般等級(jí)公路,這方面的問題在施工資料中是存在最多的,具體有:①表格欄目未填齊,該填寫的欄目有空缺;②填寫內(nèi)容有明顯錯(cuò)誤,填寫不規(guī)范,如有效位數(shù)的保留,分部分項(xiàng)工程名稱等;③編造數(shù)據(jù)明顯,前后邏輯關(guān)系不正確,甚至有些數(shù)據(jù)來源不明,無相應(yīng)證明資料;④明顯的涂改現(xiàn)象;⑤數(shù)據(jù)檢查頻率嚴(yán)重不足,未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求的頻率進(jìn)行檢測(cè);⑦表格簽認(rèn)不全,或空缺,或一人負(fù)責(zé)幾項(xiàng)的簽名,代簽現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.4檔案管理混亂
資料在使用或傳遞過程中受到污損、破壞,未及時(shí)處理,未進(jìn)行分類管理,無臺(tái)賬,在使用時(shí)難以找到,造成資料丟失。對(duì)于施工資料所存在的以上問題,并不是一個(gè)企業(yè)或一個(gè)人就能補(bǔ)充完善的,它需要業(yè)主、施工單位、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)部門共同參與,使其完善。
3解決措施
3.1必須提高和強(qiáng)化企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí),提高工程技術(shù)人員思想認(rèn)識(shí)
施工單位要從根本上解決“重外輕內(nèi)”的思想,提高對(duì)資料的重視程度。雖然在目前的施工過程中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進(jìn)行,沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項(xiàng)工程不予交驗(yàn),這在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時(shí)性,但仍有內(nèi)業(yè)資料整理滯后于工程建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生,從而降低了原始資料的真實(shí)性和可靠性的程度。單位領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人應(yīng)該加強(qiáng)重視并制定相應(yīng)的管理制度,才能保證內(nèi)業(yè)資料的“準(zhǔn)確、齊全、及時(shí)、完整”。同時(shí)工程技術(shù)人員要加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料的認(rèn)識(shí),內(nèi)業(yè)資料不是簡(jiǎn)單的文字和數(shù)字記載,它是各工序具體實(shí)施的真實(shí)反映,它始終與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相統(tǒng)一。只有工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)提高了,內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量才能得到保障。
3.2規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填報(bào)程序
工程內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)中不可缺少的組成部分,是工程交(竣)工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量評(píng)定時(shí),施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、測(cè)量記錄、分項(xiàng)工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料,并進(jìn)行整理分析,負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。因此,有必要對(duì)內(nèi)業(yè)資料的填報(bào)程序進(jìn)行規(guī)范,制定一套完整的內(nèi)業(yè)資料整理辦法,使內(nèi)業(yè)工作有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使施工、監(jiān)理單位在內(nèi)業(yè)資料整理時(shí)有章可循,有法可依。
3.3項(xiàng)目管理人員要認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求
系統(tǒng)詳實(shí)的內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù),是指導(dǎo)施工的有力工具。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時(shí),經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查,必要時(shí)還要進(jìn)行專項(xiàng)檢查,按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求,逐項(xiàng)進(jìn)行審核,對(duì)于不符合要求的必須完善,影響工程質(zhì)量評(píng)定公正性的予以剔除,問題嚴(yán)重的堅(jiān)決不予鑒定驗(yàn)收。
3.4內(nèi)業(yè)資料檔案化
高度重視和加強(qiáng)檔案資料的基本知識(shí)宣傳教育工作,對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識(shí)和施工過程中原始資料簽證的基本要求進(jìn)行培訓(xùn),使之在學(xué)習(xí)過程中增強(qiáng)檔案意識(shí)并熟悉檔案業(yè)務(wù)。嚴(yán)格檔案管理辦法,使其走上制度化,用制度約束行為。內(nèi)業(yè)資料隨著工程的進(jìn)展,隨時(shí)整理,及時(shí)歸檔,工程管理檔案、合同管理檔案、進(jìn)度管理方案等,分門別類,專門保管。只有加強(qiáng)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠。嚴(yán)肅歸檔制度,建立內(nèi)業(yè)資料管理臺(tái)帳,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,按照合同文件的要求對(duì)內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合存檔要求的一律拒收,并要求限期完善,確保工程資料真實(shí)性和準(zhǔn)確性,發(fā)揮其憑證作用。工程結(jié)束后按要求移交歸口單位統(tǒng)一歸檔。
3.5監(jiān)理單位要充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用
監(jiān)理在施工過程中占舉足輕重的地位,對(duì)施工資料的整理具有監(jiān)督指導(dǎo)的作用,監(jiān)理應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通,對(duì)施工資料的填寫與編制提前掌握,給施工單位予以指導(dǎo),對(duì)于有意見分歧的應(yīng)與業(yè)主協(xié)商,提出合理性建議,予以完善,對(duì)于施工單位的虛假資料,堅(jiān)決拒簽。
3.6質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用
在公路工程項(xiàng)目中,質(zhì)監(jiān)站發(fā)出的指令最具權(quán)威性與統(tǒng)一性,它規(guī)范整個(gè)地區(qū)的資料。所以,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)范要求制定出統(tǒng)一的資料填寫要求,或編制范本以利于各責(zé)任部門在工作中有章可循,更容易填寫和編制,利于簽證。隨著高等級(jí)公路建設(shè)管理工作的不斷深化,對(duì)工程施工資料的管理也提出了更高的要求,這就要求質(zhì)監(jiān)部門、業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位這幾個(gè)部門共同參與、共同協(xié)商,才能保證施工資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,才能真正發(fā)揮現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用,體現(xiàn)應(yīng)有的歷史價(jià)值,更進(jìn)一步提高公路工程項(xiàng)目管理的水平。
關(guān)鍵詞:施工監(jiān)理 監(jiān)理資料 科學(xué)管理
建設(shè)工程監(jiān)理資料管理,是指監(jiān)理工程師受建設(shè)單位委托,在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理的工作期間,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施過程中形成的與監(jiān)理相關(guān)的文件和檔案進(jìn)行收集積累、加工整理、立卷歸檔和檢索利用等一系列工作。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的,工程的工期越長(zhǎng),規(guī)模越大,技術(shù)越復(fù)雜,監(jiān)理資料就越多。那么總監(jiān)理工程師自身該如何做好監(jiān)理資料的管理工作呢?
一、監(jiān)理資料管理的意義
建設(shè)工程監(jiān)理資料管理,是建設(shè)工程信息管理的一項(xiàng)重要工作。它是監(jiān)理工程師實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理、進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)性工作。
對(duì)監(jiān)理文件檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理,可以為建設(shè)工程監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件。建設(shè)工程監(jiān)理的主要任務(wù)是進(jìn)行工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制,而控制的基礎(chǔ)是信息;如果沒有及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息,監(jiān)理工程師就無法實(shí)施有效的控制。在建設(shè)工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的各種信息,經(jīng)過收集、整理、加工和傳遞,以監(jiān)理文件檔案資料的形式進(jìn)行管理和保存,會(huì)成為有價(jià)值的監(jiān)理信息資源,它是監(jiān)理工程師進(jìn)行建設(shè)工程目標(biāo)控制的客觀依據(jù)。
對(duì)監(jiān)理文件檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理,可以極大地提高監(jiān)理工作效率。監(jiān)理文件檔案資料經(jīng)過系統(tǒng)、科學(xué)的整理歸類,形成監(jiān)理文件檔案資料庫(kù),當(dāng)監(jiān)理工程師需要時(shí),就能及時(shí)有針對(duì)性地提高完整的資料,從而迅速地解決監(jiān)理工作中的問題;反之,如果文件檔案資料分散管理,就會(huì)導(dǎo)致混亂,甚至散失,最終影響監(jiān)理工程師的正確決策。
對(duì)監(jiān)理文件檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理,可以為建設(shè)工程檔案的歸檔提供可靠保證。監(jiān)理文件檔案資料的管理,是把監(jiān)理過程中各項(xiàng)工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報(bào)表等文件資料進(jìn)行統(tǒng)一管理和保存,從而確保文件和檔案資料的完整性。一方面,在項(xiàng)目建成竣工以后,監(jiān)理工程師可將完整的監(jiān)理資料移交建設(shè)單位,作為建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理檔案;另一方面,完整的工程監(jiān)理文件檔案資料是建設(shè)工程監(jiān)理單位具有重要?dú)v史價(jià)值的資料,監(jiān)理工程師可從中獲得寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),有利于不斷提高建設(shè)工程監(jiān)理工作水平。
二、建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制及相關(guān)制度
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個(gè)工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜,專業(yè)各異,不論是監(jiān)理工程師,還是專職資料員,僅依靠個(gè)人的力量是無法做好這項(xiàng)工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點(diǎn),制定“誰監(jiān)理、驗(yàn)收,誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。這就要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須明確分工,劃分監(jiān)理工作范圍,建立內(nèi)部責(zé)任制,確定工作程序、內(nèi)部會(huì)議制度、工作檢查、匯報(bào)制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度,保證崗位不缺人,工作有人做,資料有人管,監(jiān)理日記有人記,確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。監(jiān)理單位在檢查監(jiān)理項(xiàng)目部工作時(shí),也應(yīng)同時(shí)檢查該項(xiàng)目的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評(píng)估該監(jiān)理項(xiàng)目部人員的工作質(zhì)量。這樣的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),每個(gè)人的監(jiān)理工作范圍清楚了,監(jiān)理資料的責(zé)任也就明確了。
三、加強(qiáng)對(duì)施工資料的監(jiān)理
監(jiān)理資料管理要做到及時(shí)、真實(shí)、有序,同時(shí)在施工監(jiān)理的全過程中,還必須重視對(duì)施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄,是每一工序、分項(xiàng)、分部工程的實(shí)體質(zhì)量合格文件。監(jiān)理工程師對(duì)工程的驗(yàn)收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上,對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查,以驗(yàn)證施工資料的真實(shí)性。施工資料不符合要求,則工程實(shí)體質(zhì)量就無從談起。我們對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量控制是從工序、分項(xiàng)、分部工程依次做起,同樣對(duì)施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從工序、分項(xiàng)、分部工程做起。細(xì)分目標(biāo),步步把關(guān)。對(duì)施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。
施工資料也是日后施工單位質(zhì)量責(zé)任的證據(jù)。施工單位有義務(wù)做好施工資料的管理。為了促使施工單位對(duì)施工資料管理的重視,在第一次工地例會(huì)上就要強(qiáng)調(diào)施工資料的重要性,要交待有關(guān)施工報(bào)驗(yàn)工作的程序和基本條件。特別在施工準(zhǔn)備階段一定要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)必須資料先行,各項(xiàng)施工資料必須真實(shí)、合格的原則。在平時(shí)的工程例會(huì)上也要多次重申,并爭(zhēng)取獲得業(yè)主的理解和支持。
四、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通,爭(zhēng)取業(yè)主的理解和支持
監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通,爭(zhēng)取業(yè)主的理解和支持。監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程定位及標(biāo)高資料、地下障礙物資料等等,都由業(yè)主提供。平時(shí)工作的來往信函、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和業(yè)主有關(guān)。工程計(jì)量和工程款支付、工期的延期、費(fèi)用索賠等工作也要與業(yè)主溝通。對(duì)施工資料的嚴(yán)格要求也需要爭(zhēng)取業(yè)主的理解和支持,否則工作很難開展,監(jiān)理資料的管理工作就難以落實(shí)。
五、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:監(jiān)理資料;工程項(xiàng)目;資料管理
中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、監(jiān)理資料的特點(diǎn)
1)來源廣泛。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中,監(jiān)理每天都要認(rèn)真的做記錄,因?yàn)樵陧?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)生各種各樣的情況。所做的記錄包括:旁站記錄、例會(huì)記錄等,滲透到監(jiān)理工作的各個(gè)方面,既來自建設(shè)單位,也來自于施工單位,同時(shí)也涉及到對(duì)工程質(zhì)量的控制、投資的控制、進(jìn)度的控制、合同的管理等多方面的內(nèi)容,是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)和客觀依據(jù)。
2)信息全面。a.由于工程施工周期較長(zhǎng),如果信息收集不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí),必然影響工程控制的實(shí)用性和時(shí)效性。b.因?yàn)楸O(jiān)理資料涉及面廣,所以監(jiān)理工作涵蓋了大量的信息。如果監(jiān)理資料不全面,必然會(huì)影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。監(jiān)理信息資料管理的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制的過程,且資料管理隨著工程的不斷深入而日趨繁瑣,所以我們要對(duì)資料的管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,時(shí)刻關(guān)注計(jì)劃與實(shí)際的相對(duì)偏差,做出合理調(diào)整,并及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)。
4)連續(xù)性強(qiáng)。監(jiān)理資料與監(jiān)理活動(dòng)密切相關(guān),有資料才有依據(jù);所有的監(jiān)理工作具有較強(qiáng)的連貫性,而且監(jiān)理信息的收集、整理及反饋是一個(gè)閉合體系,稍有不慎,資料將會(huì)不連貫,工作可能出現(xiàn)脫節(jié)。
二、監(jiān)理資料管理的重要性
監(jiān)理項(xiàng)目資料管理主要是指建設(shè)監(jiān)理單位收到建設(shè)單位的委托,在工程建設(shè)監(jiān)理階段,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的相關(guān)資料進(jìn)行有效的收集、整理、歸檔和檢索等步驟。這些步驟的實(shí)施,不但可以使監(jiān)理資料得到科學(xué)的管理,還可以為監(jiān)理工作創(chuàng)造良好的條件,從而為建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案歸檔提供可靠的保證,極大地提高監(jiān)理工作效率,使建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,而整個(gè)工程的質(zhì)量也得到有效的保障。
三、監(jiān)理工程資料管理存在的問題
(一)建設(shè)監(jiān)理資料不齊全
在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,監(jiān)理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜而艱巨的工作,與此同時(shí)所形成的監(jiān)理資料數(shù)量也較為龐大。然而,目前一些工程項(xiàng)目在建設(shè)的時(shí)候,常常出現(xiàn)監(jiān)理單位的建設(shè)監(jiān)理資料較少,并且工程項(xiàng)目建設(shè)過程中監(jiān)理活動(dòng)也不能夠在監(jiān)理資料中得到有效的體現(xiàn)。這就使得許多工程項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)理資料無法達(dá)到法律所規(guī)定的要求,特別是一些新出臺(tái)的規(guī)范和規(guī)定,在監(jiān)理資料里面也得不到反映,從而造成監(jiān)理資料不齊全、不規(guī)范的情況,這就嚴(yán)重影響了整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作質(zhì)量。
(二)由施工單位、代填、代簽監(jiān)理資料
當(dāng)前,隨著工程中施工任務(wù)的不斷增加,很多監(jiān)理單位因?yàn)樗?fù)責(zé)的監(jiān)理工作比較多,但是在真正意義上具有監(jiān)理資質(zhì)的人員卻很少。所以,為了對(duì)缺口能夠及時(shí)填補(bǔ),不得不聘請(qǐng)一些沒有資質(zhì)或者沒有施工經(jīng)驗(yàn)的人員來進(jìn)行湊數(shù),由于這些監(jiān)理人員缺少一定的責(zé)任心,在工作中很難獨(dú)自做好一項(xiàng)工作,其所用的監(jiān)理資料大部分都是復(fù)制施工單位的,最終只是簽字都行了,更為嚴(yán)重的是很多建立資料都是讓施工單位來進(jìn)行代填、、代簽,并沒有真正意義上實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的職責(zé),這就造成監(jiān)理資料出現(xiàn)參差不齊的狀況,導(dǎo)致整體的監(jiān)理工作效率低下。
(三)監(jiān)理資料編寫、收集、整理不夠及時(shí)
因?yàn)楣こ滩牧系膱?bào)審以及隱蔽工程的驗(yàn)收等施工資料具有不可追憶的特點(diǎn),在工程完成之后,項(xiàng)目資料只能依靠記憶來進(jìn)行彌補(bǔ),很多監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理資料不是很重視,尤其在這當(dāng)中對(duì)于監(jiān)理資料的收集和整理以及編寫等工作做得不夠及時(shí),導(dǎo)致監(jiān)理資料在整編工作中產(chǎn)生一定的滯后,嚴(yán)重影響了監(jiān)理資料管理的效率。另外,很多監(jiān)理單位在進(jìn)行工作時(shí)沒有相應(yīng)的規(guī)劃,同時(shí)在工程施工中也沒有一個(gè)相應(yīng)的實(shí)施方案,在工程驗(yàn)收的階段仍然缺少質(zhì)量等級(jí)建議,同時(shí)也對(duì)相關(guān)的監(jiān)理資料也不去收集。到最后需要用來支付承包單位工程款的時(shí),才想起對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行收集和填報(bào),有時(shí)還使用一些合格的材料合格證來進(jìn)行填寫,這種行為,不但會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量造成影響,還會(huì)出現(xiàn)安全隱患威脅社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)監(jiān)理資料管理不規(guī)范、不統(tǒng)一
目前,我國(guó)在監(jiān)理資料上面的規(guī)范性相對(duì)滯后,使得一些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理資料管理顯得相對(duì)隨意和單一。這樣的情況,就會(huì)使得監(jiān)理資料的管理評(píng)價(jià)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理資料管理在這種混亂的環(huán)境下,無法得以有效地開展,從而降低了監(jiān)理資料管理的工作效率,使監(jiān)理資料管理缺乏規(guī)范性。
四、如何做好監(jiān)理資料管理
(一)明確責(zé)任,專人負(fù)責(zé)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,它是為完成具體工程項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)而由監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目開展項(xiàng)目監(jiān)理工作的基層組織。在監(jiān)理工作過程中,對(duì)于施工中不同階段的資料管理,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成人員都有自己的工作范圍和職責(zé),這就要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須建立健全內(nèi)部責(zé)任機(jī)制,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格遵循“誰監(jiān)理,誰負(fù)責(zé)”的原則,保證每個(gè)崗位不缺人,每項(xiàng)工作有人做,每份資料有人管,監(jiān)理日記有人記,確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。
(二)施工資料,嚴(yán)格把關(guān)
建設(shè)工程施工資料既是反映工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的重要依據(jù),又是評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)。在施工單位收齊資料整理立卷后,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)資料檔案管理機(jī)構(gòu)的要求,對(duì)資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。所以在每次的工地例會(huì)上,監(jiān)理單位要向施工單位強(qiáng)調(diào)施工資料的重要性,并交待有關(guān)施工報(bào)驗(yàn)的程序,堅(jiān)持“報(bào)驗(yàn)必須資料先行”的原則,對(duì)施工資料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。讓施工人員牢固樹立“資料衡量質(zhì)量,責(zé)任重于泰山”的理念,為更好的開展監(jiān)理資料管理工作奠定基礎(chǔ)。
(三)注重記錄,提高意識(shí)
監(jiān)理日記是由各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和組織協(xié)調(diào)等方面,根據(jù)自己的工作范圍,對(duì)每天監(jiān)理工作全面而又連續(xù)的如實(shí)記錄,內(nèi)容包括:施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和天氣情況;施工進(jìn)展情況;監(jiān)理人員旁站、巡視、見證取樣、平行檢驗(yàn)等情況;還有在施工中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。它是考核監(jiān)理工程師工作績(jī)效的重要依據(jù),同時(shí)也是檢查施工質(zhì)量的重要線索,一旦項(xiàng)目建設(shè)過程中業(yè)主與承包商之間對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等問題產(chǎn)生異議時(shí),必然要追溯監(jiān)理日記的記錄,以求證明。所以監(jiān)理人員要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的相關(guān)要求,對(duì)所記錄資料的規(guī)范性和真實(shí)性負(fù)責(zé),這樣才有利于監(jiān)理項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)在審查時(shí)及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,并對(duì)施工和監(jiān)理工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理和有效的指導(dǎo),使工程建設(shè)工作有條不紊的向前推進(jìn)。
(四)不斷學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)
工程監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)性行業(yè),因此監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理從業(yè)人員必須要積極學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)貫徹在日常的工作中、生活中,練就勇于進(jìn)取的精神,不斷完善自我修養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備;不能讓自己的知識(shí)水平僅僅停留在原有的基礎(chǔ)上,而應(yīng)通過繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面。進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,只有這樣才能夠完全掌握監(jiān)理資料管理的理論、方法以及手段,以科學(xué)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
結(jié)語
綜上所述,想要做好監(jiān)理工程資料管理,首先應(yīng)提高監(jiān)理對(duì)監(jiān)理資料管理的重視,加強(qiáng)目標(biāo)控制,規(guī)范監(jiān)理資料的歸檔工作,并建立健全監(jiān)理資料管理網(wǎng)絡(luò),以此來不斷的促進(jìn)和完善工程監(jiān)理資料的管理,只有這樣才可以有效地提高監(jiān)理工程資料管理的效率。
參考文獻(xiàn)
[1]李帥.淺談如何做好施工階段監(jiān)理資料的管理工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009,19:162.
關(guān)鍵詞:水利工程;資料管理工作;探討
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
當(dāng)前,我國(guó)正處于改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,水利事業(yè)正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。水利工程資料管理是水利工程建設(shè)管理過程中一項(xiàng)十分重要的工作。雖然水利工程資料管理工作不直接作用于水利工程建設(shè),但它是水利部門在水資源規(guī)劃、水利建設(shè)、水利管理工作中的依據(jù),是水利部門進(jìn)行水利建設(shè)的真實(shí)記錄。建立完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的水利檔案,充分利用水利檔案,對(duì)加快全社會(huì)的水利建設(shè),提高各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此,水利檔案事業(yè)的發(fā)展要跟上水利事業(yè)的前進(jìn)步伐,更好地為水利事業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供服務(wù)。水利工程資料是工程建設(shè)的全過程的歷史記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。近年來,隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷規(guī)范,注重工程建設(shè)資料管理尤為重要。在此,就水利工程資料管理談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。
1 工程資料管理的重要性
工程資料不僅在建設(shè)過程中的質(zhì)量評(píng)定、事故原因分析、工程的階段與竣工驗(yàn)收等工作中具有重要作用,而且也是建成后運(yùn)行、檢查、維護(hù)、管理工作中不可缺少的依據(jù)和條件。各建設(shè)部門對(duì)工程資料管理工作都非常重視,并明確指出:任何一項(xiàng)工程,如果技術(shù)資料不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,則判斷該工程為不合格,對(duì)工程質(zhì)量具有否決權(quán)。隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷規(guī)范,注重工程建設(shè)資料管理尤為重要。
1.1 水利工程資料是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。一項(xiàng)工程從開工籌建到工程竣工收尾,施工資料則詳細(xì)記錄著整個(gè)工程實(shí)施的過程,是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。施工過程中的質(zhì)檢資料反映了檢驗(yàn)批從原材料到最終驗(yàn)收各施工工序的操作依據(jù),檢查情況及保證質(zhì)量所必須的管理制度。對(duì)其完整性的檢查,實(shí)際上也是對(duì)過程控制的確認(rèn),是整個(gè)工程資料的核心。施工技術(shù)資料最直接地說明了工程各部分已按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求實(shí)施完成,并且驗(yàn)收合格,是整個(gè)資料的主要內(nèi)容。一個(gè)合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始資料記錄完整、文字記載真實(shí)、可靠的資料做保證。對(duì)于優(yōu)良工程的評(píng)定,更有賴于資料的完整無缺。
1.2 水利資料是工程結(jié)算及簽證的重要依據(jù)。對(duì)于任何一個(gè)建設(shè)工程而言,工程變更和合同外的簽證是必不可少的。施工過程中由于各種原因發(fā)生一些變更和采取一些措施,并且事后有些情況已經(jīng)隱蔽或不存在或建設(shè)單位和施工單位在合同變更項(xiàng)目上存在分歧,設(shè)計(jì)變更和技術(shù)聯(lián)系單是記錄這些過程的重要證明文件,是對(duì)這些增加部分結(jié)算的主要依據(jù)。所以及時(shí)合理地做好相關(guān)資料使工程簽證更加合情合理,這樣才能保護(hù)施工企業(yè)的合法利益。
1.3 水利工程資料是工程竣工驗(yàn)收必備條件也是認(rèn)定各方責(zé)任的依據(jù)。根據(jù)《水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的方針,水利工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自身評(píng)定合格的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,除了要具備完整的工程資料外還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,最后經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可形成竣工驗(yàn)收意見。同時(shí),施工資料詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄著各施工部位設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容、材料選用及驗(yàn)收狀態(tài)、責(zé)任人等信息,這些直接為質(zhì)量事故分析認(rèn)定提供第一手資料和證據(jù),是事后追究質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。
1.5 水利工程資料反映施工企業(yè)的管理水平。一家好的施工企業(yè)其施工資料必定是及時(shí)的、真實(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的。當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,許多施工企業(yè)想盡各種辦法大力宣傳自己,其實(shí)一套精美、規(guī)范的施工資料不就是一套好的宣傳冊(cè)嗎?
2 水利工程資料管理中存在的問題
思想意識(shí)和觀念問題致使工程資料不能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的記錄并保管。在項(xiàng)目建設(shè)中,很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工程管理人員,檔案資料意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)不到位。有的僅在口頭上說一下,并不落實(shí)在具體工作中,平時(shí)只注意抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作。在施工過程中不注意文件、資料的收集、整理、歸檔,工作不是按照施工過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料,往往是工程施工快結(jié)束了,才突擊搞竣工資料。資料管理人員總體業(yè)務(wù)水平不夠,工程項(xiàng)目上的資料管理人員大多是新參加工作的同志,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。他們對(duì)建設(shè)工程認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)專業(yè)知識(shí)了解較少,加之沒有經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)督,使工程資料與施工不能同步進(jìn)行,不能及時(shí)準(zhǔn)確的跟蹤記錄。造成資料收集速度慢、資料不齊全、不規(guī)范等很多問題。資料管理制度不健全、分工不明確,目前,很多工程建設(shè)項(xiàng)目在制定內(nèi)部管理制度時(shí),沒有制訂應(yīng)有的資料管理規(guī)章制度,有些施工單位雖然有制訂,但也不健全。分工不明確,一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都由不同的工作部門來完成,如生產(chǎn)技術(shù)部,質(zhì)量安全部,綜合辦事處等,各部門都有各自的資料管理工作,但很多項(xiàng)目沒有明確的分工,只指定一個(gè)資料管理員來完成整個(gè)工程資料的整編歸檔,使資料缺乏真實(shí)性和全面性。資料管理制度不健全,資料管理人員流動(dòng)性很大,出現(xiàn)人走資料走、人走資料沒人管的現(xiàn)象。
3 加強(qiáng)水利工程資料管理的對(duì)策
隨著各級(jí)水利工程管理單位創(chuàng)建工作的全面開展,對(duì)水利工程資料的整理提出了更高的要求,由于水利工程資料存在項(xiàng)目多并且內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合對(duì)水利工程資料整理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何規(guī)范、快捷的整理水利工程資料進(jìn)行一些分析,并對(duì)解決當(dāng)前工程管理資料規(guī)范化中所存在的資料管理標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性及現(xiàn)代化程度比較缺乏等問題所產(chǎn)生原因的解決之道提出一些自己的淺見。
3.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。水利檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要給予高度重視,領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作是管好用好檔案的關(guān)鍵。每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)從開工就制定檔案管理辦法和實(shí)施細(xì)則,樹立思想意識(shí),把檔案管理工作滲透到工程建設(shè)的全部過程。
3.2 強(qiáng)化訓(xùn)練,提高資料管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。水利工程資料管理是專業(yè)性、 技術(shù)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)定期和不定期的舉辦檔案管理人員培訓(xùn)班,使大家對(duì)資料管理內(nèi)容提前了解,在工作中更好的發(fā)揮、注意積累資料。同時(shí),管理部門應(yīng)經(jīng)常派有經(jīng)驗(yàn)的資料管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使資料管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后的工程竣工驗(yàn)收工作奠定了基礎(chǔ),是資料的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有切實(shí)的保障。
3.3 建立完善的工程檔案管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制為規(guī)范資料的管理,提供管理水平,在工程建設(shè)開始,項(xiàng)目管理制度中應(yīng)明確項(xiàng)目資料管理的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工,將項(xiàng)目文件的形成、積累和管理列入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的職責(zé)范圍或崗位責(zé)任制。同時(shí),建立內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制,把資料管理工作目標(biāo)分解細(xì)化,層層加以落實(shí),列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中,既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制,更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中,年終要有總結(jié),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建項(xiàng)目開始到工程竣工驗(yàn)收全過程。
4 結(jié)束語
水利工程資料管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作,涉及專業(yè)項(xiàng)目和內(nèi)外縱橫相關(guān)部門很多,資料發(fā)生和收集整理的環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,有一個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)位,即可造成資料拖延或遺漏不全,甚至出現(xiàn)假資料??傊こ藤Y料管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)邊緣性、基礎(chǔ)性工作,對(duì)一個(gè)企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)形象存在著不可磨滅的重要性,是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。我們以加強(qiáng)建設(shè)工程資料管理的成效為動(dòng)力,以高度的責(zé)任感和緊迫感來推進(jìn)建設(shè)工程資料管理工作,為提高工程質(zhì)量,確保工程資料在水利建設(shè)和水利管理中充分發(fā)揮作用,更好地為水利事業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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