國防教育體系建設精選(九篇)

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第1篇：國防教育體系建設范文

關鍵詞：高校國防教育；教學管理；學術研究；創新

【中圖分類號】D642

一、新時期高校國防教育教學管理實踐內容

1.與大學生思想政治教育工作結合，推進國防教育常態化

高校的思想政治教育與國防教育都是高校教育體系的重要組成部分，從教育本質上來講，雖然兩者教育的側重點不一樣，但都是以培養、造就社會主義合格建設者和可靠接班人為根本目的的；而在教育內容上也都有交叉之處，如在學生的愛國主義精神、民族精神培養、吃苦耐勞、堅忍不拔、頑強拼搏意志品質的培養上都有異曲同工之處。國防教育與思想政治教育結合既能達到效果上的相互促進，又能實現國防教育的常態化開展，保證教育上的連貫性。廣義上來講，思想政治教育內涵十分豐富，涵蓋面廣，既有理想信念教育、愛國主義教育又有形勢政策教育、心理健康教育等。在教育手段方法上也十分靈活，既有“兩課”教學、專題報告又有主題教育活動、社會實踐等等，這些都可以成為國防教育的有效載體和有力借鑒，通過進一步豐富內容和手段，加強日常滲透，可以有力地推進國防教育的常態化開展。

2.充實師資隊伍，推進課程改革，提高教學效果

建設一支素質優良、業務精湛、數量充足的國防教育師資隊伍是高校開展國防教育工作的基礎，也是做好軍事理論課教學和科研工作的重要組織保障。這就需要首先從隊伍入手，一方面要進一步充實現有國防教育教師隊伍，優化結構，形成以專職國防教育教師為主、兼職國防教育教師為輔及年齡、學歷、職稱、專業等結構合理的隊伍格局；另一方面要積極加強教師的業務素質培訓，使其有更多機會進修國防教育專業知識，學習現代教育技術，更新教育理念，更好地開展教學和科研工作。其次要不斷推進課程內容的改革，保持教學內容上的與時俱進，不斷把國防領域內的最新成果反映到教學中來，增強國防教育的針對性和實效性，向學生傳授最先進的國防理念以及最新的軍事科技成果及發展動向，切實提高軍事理論課的吸引力和教學效果。

3.適應信息化時代要求，積極推進國防教育網站建設

為了積極推進大學生的國防教育，很多高校充分利用新媒體技術，特別是開設網站的形式，大力開展國防教育活動，有效地促進了國防教育的普及，擴大了教育效果。然而，雖然創建了國防教育網站，但一些高校實際上只有一個網頁，內容不夠豐富而且更新不夠，管理和維護也不及時，遠遠沒有實現網絡國防教育的預期效果。知識經濟時代，推進高校國防教育的信息化建設意義重大，一方面順應了現代化國防建設的需求，另一方面也容易吸引廣大學生對國防教育事業發展的關注。國防教育的網站建設首先要保證正確的政治方向，其次在內容上也要體現出新穎性、時事性、豐富性、知識性、思想性，既要有國防建設的法律法規、世界軍事的最新動態、世界先進軍事技術等國防常識的介紹等，也要有愛國主義、社會主義、集體主義教育、信息安全教育等內容。同時也要積極加強對國防教育網站的管理工作，定期檢查、督促更新網站內容，確保國防教育網站建設的正確方向和規范運行。

二、高校國防教育學術創新基本思路

1.理論性與實踐性相結合

理論是實踐的向導，理論來源于實踐又指導實踐，實踐催生理論又呼喚理論。堅持理論與實踐相結合，理論才能不斷創新，實踐才能獲得成功。同樣，高校國防教育理念創新要以理論為依據，同時不能脫離實踐，在研究實踐中得到新理念并與國防教育結合起來，運用新理念教育、影響學生。理論性與實踐性相結合是人類認識和學習應遵守的一個重要原則，也是高校國防教育理念創新應遵守的重要原則。國防教育理念創新的任務是“創造”新的“教育應然”的理性認識和主觀要求，以更好的指導教育工作，而書本的知識對學生來說是一種間接經驗，故創新要保持理論聯系實際。沒有理論指引的實踐，是一種“盲”；缺乏實踐的理念創新，則是一種“空”。“實踐是檢驗真理的唯一標準”。高校國防教育理念創新必須從實踐中來，最終也要回到實踐中接受檢驗。

2.繼承性與創新性相統一

國防教育理念創新是一個復雜的動態體系，符合國防和教育發展規律的理念，隨著時展、社會進步和人們對教育規律的認識和把握日趨深刻也需要從社會和時代中汲取營養、與時俱進。高校國防教育理念不斷地接受著各種變化因素的沖刷洗禮，對國防教育的要求也在不停的變化，國防教育理念是動態的、發展的，只有不斷的發展創新才能使理念之樹長青。當然，國防教育理念創新并不是要全盤否定過去，理念應具有相對穩定性和傳承性，在任何時候都不能否認，否認這一點就割斷了理念的歷史脈絡，使高校國防教育理念的創新變成了無源之水、無本之木。在更新理念的基礎上，站在時代和社會發展的新趨勢的高度，重新審視以往的國防教育思想和理念，應有繼承、有摒棄、有創新。

3.實效性與前瞻性相一致

國防教育實效是指國防育人的實際效果，影響實效的因素來自學校、教師、學生和社會環境等多方面因素。增強國防教育實效，首先要在理念創新上下功夫，而理念創新是基于當前國防教育發展現實及發展趨勢所提出的，增強針對性和實效性，是必須堅持的正確方針和準則，理念創新的宗旨也是為了增強教育的實效性。理念創新應該有一定的高度和深度，縱觀社會發展趨勢，從而預見與社會發展相適應的國防教育發展趨勢，這樣產生的順應時代潮流發展的國防教育理念，必然具有超前性。國防教育理念創新既為現實的國防建設和發展服務，又為未來的國防目標奠定基礎，必須堅持實效性和前瞻性相一致，可以說兩者的有機結合使高校國防教育理念的內在價值更加鮮明和深刻。

4.戰略性與特殊性相協調

不謀全局者，不足謀一域。不謀萬世者，不足謀一時。高校國防教育是高等教育和國防教育乃至國防建設的重要組成部分，教育理念及其創新要站在時代前列，把握時代特點，以歷史的角度，戰略的眼光，以符合高校國防教育體系建設和高等教育發展，適應國防建設發展的戰略步驟和戰略目標。國防教育理念是對教育的價值觀的理性共識，屬于意識形態范疇，是由社會存在所決定的。高校國防教育理念生存于國際、國內社會經濟的大環境中，作為理念創新必然有共性的、戰略性的一面，因此要胸有全局，深謀遠慮，運籌帷幄。同時，各高校的定位、辦學歷史、所處區域和服務行業不盡相同，對國防教育理念的形成有著影響和制約作用，表現出國防教育理念創新中個性化、特殊性的一面。應充分考慮教育教學實際，從大處著眼，小處入手，把大智慧滲透到小道理之中。

三、結束語

總之，當代中國正處在實現中華民族復興的偉大征程之中，只有建立強大的國防才能保持安全有序的經濟建設環境和生活環境，大學生對這一問題應有清醒的認識，培養正確的國防觀念，提高建設、發展、獻身國防的自覺性，努力成才成長才能為國家建設作出應有貢獻。

參考文獻：

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[2]馬一.新時期我國普通高校國防教育的現狀與對策研究[J].重慶電子工程職業學院學報，2010，04：78-80.

[3]毛芳才.高校國防教育課程建設應注意的幾個問題[J].高教論壇，2006，06：54-56.

第2篇：國防教育體系建設范文

近年來，在中央、省市各級政府的政策引導下，海峽兩岸文化交流日盛。ECFA的簽署及生效不僅促進了海峽兩岸經濟貿易的發展，也推進了兩岸教育的深度合作交流。2009年以來，福建省高校率先與臺灣高校開展閩臺高校合作交流項目。兩岸高校在師資隊伍建設、課程體系建設、學生素質教育、教學基本條件等方面進行了積極的交流與合作，并取得了良好的成效。但是，在兩岸交流合作過程中我們也不難看出，我省高職院校與臺灣技職體系院校在各方面還存在著較大的差距，本文就兩岸高校的教學管理模式與實踐教育體系異同進行分析，旨在找到差距，取其所長，補己之短。

一、閩臺高等職業院校教學管理模式的異同

（一）師資隊伍建設

1.教師專業能力培養機制

目前我省高職類院校師資隊伍中35歲以下約占52%，新設置的高職院校師資隊伍過于年輕化，初級職稱的教師比例過高，“雙師素質”教師比例達不到要求。教師總體數量不足，尤其是專業教師數量嚴重不足，使得絕大多數教師處于超負荷工作狀態，課時量過多，教師無暇學習提高、更新知識，較大程度地影響了學校的教學質量。高等職業教育需要大量既懂理論又有實踐經驗、既能教書又能操作示范的師資。根據職業教育專業的多樣化以及多變性，還需要一定比例的來自企業一線的兼職師資。但是由于課酬等現實原因，高職院校的企業兼職教師存在隊伍不穩定，授課質量良莠不齊等問題。

在教師隊伍建設上，臺灣地區高校都提出較高的要求。凡新進教師，必須具有博士學位，且多要具備國外教育的背景。臺灣高校教師的職稱聘任分為四個等級：講師、助理教授、副教授、教授。臺灣高校注重教師的實務導向，鼓勵教師重視實務技術研究和在職實務進修，并積極參與“產學合作研究開發”的課題和項目，以提高職業技術教育體系師資隊伍的整體素質和水準。在臺灣技職體系的高校中，60%以上是來自業界的兼職老師。與大陸對進入高校講壇的兼職老師的資格要求較高不同，在臺灣，只要是有一技之長，并在業界成績突出者，或是有特殊人生經歷的人士都可以走入大學講壇，與學生分享其工作、生活的心得。

2.教師職稱評定與升等制度

政策是高等職業教育師資隊伍建設依據的準則和指南，也是師資隊伍建設正常運行的保證。一直以來，高職高專院校教師的地位不高，職業聲望較差，影響了教師隊伍的穩定以及優秀人才的引入，導致了眾多教育不公的產生。由于缺少政策依據，常引起教師與其所在單位的矛盾。同時，高職院校本身對于教師的培養和職業規劃也因“先天不足”而受限頗多。

臺灣高校教師的薪酬待遇無論公立、私立學校，其標準是相同的。這樣有利于師資隊伍的相對穩定，避免出現校際間的人才惡性競爭。臺灣教育部門在實施“師資法”的同時，規劃教師的“資格檢定制度”及“評鑒制度”，及時改進職業技術教師的“聘任及升等制度”。對于教師的工作考核分為以教學為主或以科研為主兩種類型，各種類型的工作任務都有一個相當規格的比例，由各教學單位決策，教師個人自主選擇。對教師的考評上，把主要權重放在學生方面。對于教學評價較低的教師，校方會找教師本人談話，予以警示。

（二）教學管理體系建設---校內教學督導與校外評估機制

福建省高職院校的課程體系建設普遍由教研室、院系部、教務處三級單位共同實施，在課程總體實施過程中，由校內教學督導牽頭進行監督和檢查，并提出整改意見。此做法對于規范教學質量提供了強有力的保證，但由于企業和市場參與度不夠，課程體系的建設偏離了或不能完全滿足市場的需求。

臺灣高校課程建設委員會注重吸納校內外學者專家及業界意見，促進課程規劃合理，課程及學程設計符合學校特色、學術發展趨勢、整體教學目標及學生畢業后就業需求；課程發展規劃與學科知識進行整合；建立檢討評估機制，納入校外評估機制。

（三）學生素質教育

1.“公共課”與“通識課”

大陸高職院校學生在大學一年級要按規定學習“公共課”，學分一般在35分左右，其中公共選修部分只占到20%左右的學分。公共課主要圍繞政治、法律、外語、體育、中文、計算機等科目展開。多年來形成的公共課程體系對于適應中國特色，教育具備較強綜合能力的高素質大學生有顯著的作用。但是，現代大學生的興趣極具廣泛性，他們希望在校所涉獵的知識層面已經大大突破了傳統的公共課的范疇。再者，大部分的高職院校，尤其是民辦高職院校無法向學生提供豐富的選修課程，“選修”二字通常流于形式。閩江學院海峽學院提出的“博雅教育課程體系”具有較高的參考價值。“博雅選修課程體系”涉及五大門類、30門課程，是閩臺高校本科層面聯合培養人才項目中重要的人才培養內容之一。該課程體系通過整合校內外以及兩岸優質教學資源，邀請知名專家、學者和企業高管開設專題講座和教學課程，引領學生涉及人文藝術、社會科學、生命科學與物質科學等學科領域。

通識教育是英文“General Education”的譯名，也有譯為“普通教育”、“一般教育”、“通才教育”等等，源自19世紀初美國博德學院。與專業教育主要關注學生某種專業知識的傳授及其職業能力的宗旨不同，通識教育注重更廣泛、更深入的有關人文、社會、自然的基礎知識的教育，人類文化遺產的傳播及其對學生人格的教化作用。對于通識教育，臺灣各大學均有各自的培養目標。例如，淡江大學的培養目標為：“培養學生多元與融會貫通的能力”；臺北市立教育大學為：“推動學生語言與資訊能力檢定，提升學生基礎素質，培養終身學習的博雅人才”；朝陽科技大學的通識教育目標是“培養學生具備世界觀，加強語言、溝通協調與資訊應用能力”等等。盡管各高校通識教育目標的設定不盡相同，但是在通識教育課程的設置上是大致相同的，即其通識教育課程均為兩大類：一類是公共必修課（核心課程），占12—14學分；一類是公共選修課程，占14—16學分。其中，核心課程一般包括中文、英文、歷史、法政和社會、體育、國防教育等課程；通識選修課程則是涵蓋文化、語言、政治、法律、體能、自然、藝術、哲學等領域。如：陶藝DIY、玻璃工藝、CPR急救技能、客家文化、易經、風水學等等。服務學習、勞作教育是臺灣地區高校學生必修課，計算學分與否，由各學校規定。這兩門課程與通識教育課程一起，結合服務性社團活動進行。很明顯，通識教育在訓練學生進行有效思維，提高學生表達思想、判斷和鑒別價值等方面的能力更具實用性和現實性。

2.勤工儉學活動與教學助理行動

福建高校積極鼓勵學生利用課余時間和節假日參與勤工儉學，大部分院校會通過學生處、就業辦或者學生社聯組織幫助學生聯系能夠提供勤工儉學機會的校外單位，有條件的學校還向家庭貧困的學生提供校內勤工儉學崗位。但這些校內勤工儉學崗位多為后勤生活方面的事務或工作，貧困學生的參與面不大，而且在獲得一定收入的同時得到綜合能力的提高和鍛煉也非常有限。

教學助理行動是源自美國、加拿大高校的TA（Teaching Assistant）制度。臺灣高校的 TA 制度則是由共同教育委員會推動通識課 TA 衍生出來的。其目的首先在于減輕老師的教學負擔，特別是針對大班授課的課程，可透過 TA 來協助教師，提升授課的質量。其次，藉由 TA 的帶領可以增加學生對課程的投入，提高同學的學習興趣，以此改善淺碟式學習的情況。更重要的是，由于擔任 TA 的學生很有可能成為未來各大專院校的教師，因此透過 TA 制度的訓練，可以讓這些潛在的未來教師在正式取得教職之前，培養教學的能力與熱忱，為將來的教學工作奠定基礎。

當然，臺灣高校的這種教學助理行動更加適合在本科類院校開展。但這種做法給了我們高職院校一定的啟示，資源、條件有限的高職院校可以效仿其中的精華，鼓勵優秀學生參與到教學事務，甚至是教學管理中來，成為教師的好幫手。學校可以每學期或每學年評選出優秀教學助理，給予一定的物質獎勵或學分獎勵。

（四）教學基本條件

1.教學評估與教學評鑒

我省的高職院校，無論公辦還是民辦，都遵從國家教育部規定的《高等職業院校人才培養工作評估方案》，在領導作用、師資隊伍、課程建設、實踐教學、特色專業建設、教學管理、社會評價等評估指標上的要求也完全一致。但是，民辦大學能夠得到各級政府撥款補助的項目和金額無法與公辦大學相比。辦學經費拮據導致大量民辦院校“先天不足”，在評估的工作上存在較大的困難。

臺灣高校建立教學質量長效評價體系，建立并落實學校、院系、教師三級評鑒制度，包括跟蹤每次評鑒后改善建議的落實情況，定期舉行全校教學單位評鑒，并對教學評鑒過程中提出的問題的整改情況進行跟蹤，最后由臺灣“教育部”派出評審專家復核。通過評鑒的所有高校，無論“公辦”與“民辦”，均可以公平地獲得臺灣“教育部”根據該校招生情況核定的經費補助。

2.臺灣“獎勵大學教學卓越計劃”的實施

臺灣教育部門大力實施“獎勵大學教學卓越計劃”，該計劃圍繞“提高教師教學水平”、“強化學生學習能力”及“提高課程調整質量“等三大核心要素，旨在“提供獎勵教學卓越之競爭性經費，以鼓勵各大學校院賡續追尋教學之改進”。該計劃提供項目競爭性經費，補助臺灣大學中約30%至40%的學校，使之提升教學質量，成為教學卓越大學的典范。“獎勵大學教學卓越計劃”的主要內容就在于通過獎勵機制，鼓勵大學重視教學，引導大學在教學制度層面做整體的調整及改善，并通過競爭性的獎勵機制，促進大學教學質量的提升，發展島內教學卓越大學的典范。

該計劃自2005年施行以來，臺灣島內大學及社會各界多予肯定及好評，并逐漸帶動大學重視教學之風氣，獲得經費補助的大學均積極進行全校性教學制度改革。

二、閩臺高等職業院校實踐教育體系的異同

（一）“產學聯動機制”與“官產學聯動機制”

福建省高校的實習普遍采用“產學聯動機制”來實施。大多數企事業單位對高職院校學生的實習工作持合作態度。但這種機制由于缺少政府的直接介入和督導，一些企事業單位是否能夠接受實習生以及履行實習生實習過程中的培養義務成為極大的不確定因素。

臺灣大部分高校實習活動實施“官產學聯動機制”。這種做法是由政府當局、企業機構和高校三方組成合作推動機制。政府當局直接介入和督導，并對高校實習工作行使組織、督促甚至經費補助等職能。企業機構向資訊媒合平臺申請成為該機制的實習機構，接受實習生至單位實習，可申領由臺灣“教育部”頒發的實習補助金。

（二）畢業實習與在業彈性實習

福建省高職院校安排學生的畢業實多按照傳統模式，即由學校組織聯系實習單位或學生自行聯系實習單位，畢業前交一份實習鑒定給校方，成績合格后發給畢業證書。如果能由校方統一安排推薦學生至合作單位實習，并得到合作單位的大力支持和配合，在實習過程中校方和實習單位共同管理學生，那么學生的畢業實習將具有較強的組織性，并富有成效。但如果實習單位無法積極支持校方對學生進行有效的培養和管理，或者學生自行聯系實習單位，那么校方對于實習的管理將浮于表面，流于形式。

臺灣高校在實施“官產學聯動機制”的同時，倡導學生“在業彈性實習”。以臺灣實踐大學為代表，“在業彈性實習”在臺灣“教育部”等政府當局管理部門督導下進行。實習機構、指導老師配備及設施環境經歷政府當局跨部門審查小組審核鑒定，具備相應的資質。經過鑒定的單位和學生，可以領取由教育主管部門提供的實習經費補助。該計劃在大學高年級學生中實施，經過校方選拔，以彈性學習方式完成實習期間的課程學習。實習期間采用遠程學習、實習地實地學習和彈性學習等方式完成課程學習，但這些方式都應盡量配合實習工作的作息。“在業彈性實習”機制獲得了良好的行政支持、政策支持和社會環境支持，不僅能夠破解傳統式實習安排所面臨的難題，而且還有利于大學生的成長和就業，達到“畢業即就業”的良好效果。

三、福建高職院校教育教學改革的幾點建議

（一）打破陳舊觀念，更新教育理念，建立創新型課程體系。

高職院校旨在培養市場需求的應用型人才。無論在專業建設還是課程設置上，都應該充分考慮到市場的需求，跟著市場的變化進行調整。尤其是民辦高職院校，更應該把握閩合培養人才、校企聯合辦學等機遇，找到本校的特色和強項，不求專業“廣”而“泛”，擯棄“市場銷路不好”的專業，把有限的資源集中用在競爭性強、“市場銷路好”的專業上。

高職院校的課程設置應從教育主管部門的要求、對口行業企業的需求和學生的具體情況權衡考慮，同時體現高等職業教育的“高等”和“職業”特性。民辦高職院校可借助社會力量，把先進的技術和優秀的資源引進學校，建立一套行之有效的閩臺“校校企”聯合培養人才的方案，真正做到兩岸高校、臺資企業、學生四方受益。

（二）強化學生素質教育，提升學生的綜合競爭能力

在課程體系的建設中，應該打破陳舊觀念，加大對于素質教育和綜合能力訓練的課程比例。積極引入臺灣高校的優質課程和優質教材，在原有的公共課基礎上，引進臺灣高校倡導的“通識課”或“博雅課程”模塊，通過社會科學、自然科學等富有特色的選修課程鼓勵學生跨領域接觸更多的知識，進一步完善學生的品格、氣質和修養，提升學生的綜合競爭能力。

（三）擴大產學聯動范疇，從校企雙向溝通向政府、學校、企業三向溝通過渡。

建議福建省教育主管部門、高職院校借鑒臺灣高校“官產學聯動機制”的做法，由政府、企事業單位、學校三方共同推動實習工作。強化政府的支持和介入，由教育主管部門、人力資源與社會保障部門、工商管理部門等政府部門聯合牽頭與協調，出臺相應政策法規，建立高校學生實習平臺，創立學生實習與創業基金，或予以財稅方面減負支持，構建我省高校學生實習工作的“資訊媒合平臺”。

（四）閩臺共同培養高校師資

為加強高職高專院校優秀中青年專業骨干教師隊伍的建設，拓寬專業帶頭人的海外視野，學習借鑒臺灣高等職業教育發展經驗，持續開展閩臺兩地的師資交流，建議可在臺建立我省高校師資培訓基地，由省政府、省教育廳籌措相應資金，每年選派省內高職院校的優秀教師赴臺培訓交流，向臺灣同行深入學習專業教學的理念、內容和方法，并借助這個平臺促進兩地教育的互動交流、雙贏合作。2011年5月，由浙江省高等教育學會和臺灣科技大學共同舉辦的“浙江在臺高校師資培訓基地掛牌暨2011浙江省高職教師培訓班”正式啟動。該做法非常值得我省借鑒。

第3篇：國防教育體系建設范文

Key words： local undergraduate colleges and universities；transformation and development；countermeasures； modern vocational education

中圖分類號：G648.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0145-04

0 引言

地方本科院校轉型發展是社會對高等教育人才培養提出的基本要求。新世紀以來，在歷史傳承、發展與創新的基礎上，學校應主動適應高等教育大眾化和新時期國家走新型工業化道路、建設創新型國家的新形勢，以科學發展觀為指導，堅持科學發展、創新發展、和諧發展、開放發展，不斷更新教育思想觀念，圍繞學生全面發展、成人成才，適應經濟社會發展需要這一主線，突出兩個問題，“德”――做人的素質，“實踐能力”――做事的本領，結合學校辦學定位和人才培養目標格定位，在實踐中凝煉出既適應區域經濟社會發展需要，又符合高等教育規律和學校辦學實際的“大德育、大工程、大實踐”（簡稱“三大”）教育理念，不斷創新人才培養模式，在高素質應用型工程人才培養方面取得了較好的改革成果。

1 地方高校轉型發展的核心概念

以培養行業、企業和區域經濟社會發展需要的高層次應用型、技術型人才為主要目標，以推進產教融合、校企合作為主要途徑，提高學校支撐企業技術進步、區域經濟產業升級和社會管理創新的能力，促進學校特色發展、健康發展。這里的轉型不單單指人才培養類型的轉型，還包括學校辦學定位的轉型。

2 地方高校轉型發展的國內外研究現狀與遇到的問題

2.1 地方高校轉型發展的國內外研究現狀

2.1.1 國外：在新的工業革命和產業變革中，歐洲發達國家都及時從高等教育的層次和科類等方面對高等教育的形式進行了調整，通過教育結構與經濟產業結構的適切調整與匹配，前后經歷了多元化擴張―橫向整合―縱向整合的三大發展階段，使高等教育對社會經濟發展和國家競爭力實現了有力的支撐，充分發揮了高等教育服務社會的功能。在多元化擴張階段，政府對高等教育的改革主要側重于擴大辦學規模；在橫向整合階段，側重推動高等教育機構的橫向合并與重組，優化教育結構；在縱向整合階段側重于強化“雙元”結構（綜合性大學和應用技術大學）之間的聯系。德國高等教育體系為“雙元”結構，高等學校總數為421所，包括108所綜合性大學，210所應用技術大學。

2.1.2 國內：國務院提出要推動一批本科高校轉型發展，這個發展的核心是要建立中國高等學校的分類體系。引導一批學校轉型發展為應用技術型高等學校，轉型學校可以是新建學校，也可是歷史悠久的學校；可以是大部分專業，也可以是一部分專業。他表示，對于要轉型為獨立設置高等學校的獨立學院，國家鼓勵它們定位為應用技術類型高等學校，對于2000年以后新設高校，也鼓勵它們定位為應用技術類型的高等學校。目前已有130余所高校提出了試點轉型的申請。

2.2 地方高校轉型發展遇到的問題

2.2.1 思想觀念不夠開放，服務意識不強，積極性與主動性還不到位。學校開放辦學觀念還不到位，主動與社會各界溝通和建立密切關系還有待加強。爭取辦學資源的主動性和積極性還不強。服務意識不強、服務能力弱，為學生服務、為教師服務還不到位，為社會解決實際問題的能力較弱。與地方政府的良性互動關系有待進一步加強。

2.2.2 師資隊伍整體水平不高。欠缺高水平的學科領軍人才；師資隊伍的年齡、職稱、學歷等結構有待進一步改善。

2.2.3 學科水平有還不高，獨立承擔、獨立獲得國家級重大項目較少，獨立獲得國家級獎勵較少。科技創新能力、社會服務能力也有待進一步提高。

2.2.4 國際化水平不高。在國際學術交流、國際間科技合作、師資隊伍的國際化水平和留學生培養等方面還有很多的提升空間。

3 黑龍江省地方高校轉型發展的對策

3.1 優化專業結構，強化專業特色

建立以需求為導向的專業結構動態調整機制，對專業進行分類管理，優化資源配置，推進專業結構優化，形成工、管、文、理、經、法協調發展的學科專業體系。建成以大礦業為特色、大工程為背景、大企業為依托，適應能力強、競爭優勢明顯的特色專業群。

依托行業，進一步強化礦業特色，鼓勵和支持各專業在自己的領域中辦出特色。重點加強優勢、特色專業群建設；瞄準新興產業發展、傳統產業升級等對新型人才的需求，通過集成整合，大力培育特色優勢，建設一批地方和行業急需、優勢突出、特色鮮明的專業，形成若干個服務區域主導產業和特色產業的專業群，實現專業與企業、專業群與產業鏈的有機對接。以4個國家特色專業先行先試，開展工程教育專業認證工作，進一步提高工程教育質量。

3.2 完善人才培養質量保障體系

完善人才培養和教育教學的規章制度，充分發揮三級教學督導的作用，加強教育教學督導作用。完善現行的教學質量標準，加強教育教學質量監控體系的建設，及時對教學質量和學習質量做出綜合和科學的評價，進而保障人才的培養質量。

3.3 加強學科團隊建設

進一步完善學科帶頭人的觀項政策，通過政策引導，構建起學科帶頭人水平高，學術骨干實力強，結構合理、有序穩定的學科團隊。根據學校確定的學科結構，按照學科建設需求，通過引進、共享等方式，為各學科配備本領域的學科領軍人物，優化學科團隊結構，提高學科團隊的人員層次，提升學術水平。以重大項目、高水平研發平臺為載體，根據國家和黑龍江省區域經濟戰略需求，引進培養共享一批具有龍江學者水平的人才，建設一批省級及以上學科團隊。按照“不求所有，但求所用”的思想，聘請大型企業、大所、高水平大學的相關專家為我所用。

有計劃、有目標地選派學科骨干到國內外名校做訪問學者或研修，到大型企業鍛煉或開展產學研合作；對學科專業發展潛力大，業績突出的年輕教師，進行重點培養，資助其到名校攻讀博士或訪學。創新資源配置，促進跨學科、跨領域、跨單位合作，形成高水平的教學和科研創新團隊，提高教師教學水平、科技創新和社會服務能力。

3.4 完善學科制度政策

完善學科考核評價指標體系，建立學科淘汰機制，調動各學科發展的積極性。加強學科績效考核，根據績效考核確定建設經費的投入。鼓勵全體教師參與到學科建設當中，發揮全體教師的主動性與創新性。力爭獲得政府相關項目的支持和社會各類資金的支持。建立高層次項目、高水平科技獎、省重點實驗室等培育與建設的專項政策，通過政策機制創新破解學科發展中的重點難點問題。

3.5 創新科技工作體制機制，構建完善的科技評價體系

進一步完善科技創新的扶持政策，按照扶優扶特的原則對科技創新給予扶持。按照科技創新項目與國家、區域和行業的重大戰略，與社會需求的結合程度，給予不同的支持，促進學科建設、科技創新的發展，提升科技創新、社會服務的能力與水平。

改革科技成果評價機制，加快建立與國家科技體制改革相適應的科技成果轉化推廣、科技企業孵化管理體制和運行機制，形成以質量和貢獻為導向的科研評價體系。

建立導向明確、激勵約束并重的分類評價標準和開放評價方法，針對科技活動人員、創新團隊、平臺基地、科研項目等不同對象，按照基礎研究、應用研究、技術轉移、成果轉化等工作特點，分別建立涵蓋科研誠信和學風、創新質量與貢獻、科教結合支撐人才培養、科學傳播與普及、機制創新與開放共享等的評價標準。

改革科技服務人員的評價標準，強化服務意識，將科技服務人員的業績與科研指標掛鉤，與為教師爭取科研項目、科技成果轉化、科技成果評獎等環節提供的服務聯系起來，形成大家共同努力及時完成科技工作的良好氛圍，促進學校科技工作的發展。

3.6 加大高層次、“雙師雙能型”人才引進力度

調整人才引進政策，加強高層次人才的引進，優化師資隊伍結構，提升師資隊伍整體水平。有計劃地引進優秀博士或具有博士學位、學成回國人員，從全球人才市場引進高端人才。實施龍江學者計劃、學科帶頭人計劃等，著力引進和共享一批學科領軍人才、學科后備人才等。按照應用型定位的要求，在科研院所、大企業中引進或聘用實踐經驗豐富，具備相應學歷、理論水平高的雙師雙能型人才，作為專兼職教師，提高師資隊伍“雙師雙能型”教師的比例。

3.7 加強師資隊伍的培養

完善師資隊伍培養培訓體系，建立促進教師終身學習和專業發展機制。對不同職業發展期的教師開展不同層次的培訓，提升教學和科研能力。創造條件，支持和鼓勵教師及其他專業技術人員的學歷提升、進修以及專項技能培訓等。

實施青年才俊支持計劃，加大優秀青年人才培養力度，探索建立杰出青年人才脫穎而出的機制。結合國家、省戰略的重大需求和“省部共建協議”，依托特色與重點學科、平臺，對優秀青年人才給予專項配套、重點支持，提高其學術水平、創新能力和國際化水平，培養一批學科后備帶頭人。

支持教師強化學科專業的實踐能力，支持教師獲得相關的職業認證、執業資格證等，增強教師的行業技能、提高專業化水平。依托相關的大中型企業，共建“雙師雙能”型教師培養培訓基地，支持中青年骨干人才到相關企業、科研院所、政府部門、社會組織兼職，增強實踐能力。

3.8 提供精準精細服務保障

加強“一站式”服務和“德育實踐”品牌建設，健全學生資助、公寓服務、心理健康、國防教育工作體系，加強服務內涵建設，提高服務質量，不斷適應和滿足學生個性化發展需求。加大學業支持力度，全程規劃，全力支持，個性指導，激勵學優生，幫扶學困生，保證學生圓滿完成學業。

4 案例分析

為推動黑龍江科技大學在“十三五”期間轉型發展，依據《中華人民共和國高等教育法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》和《黑龍江省教育中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》，結合高等教育改革形勢和學校實際，制定了《黑龍江科技大學轉型改革方案》在實踐過程中取得非常好的效果。

4.1 辦學層次實現了新跨越

2012年10月學校獲得了服務國家特殊需求博士人才培養項目，2013年4月學校更名為黑龍江科技大學，2014年9月學校獲得安全科學與工程博士后科研流動站，2014年10月學校成為黑龍江省人民政府與國家安全生產監督管理總局共建高校，辦學實力和辦學水平達到新的高度。

4.2 人才培養取得新成效

深化教育教學改革，啟動了校企協同應用型本科人才培養體系建設。不斷優化專業結構，形成了礦業特色鮮明的，工、管、文、理、經、法協調發展的學科專業體系。本科專業數量從48個增加到55個，學科門類達到6個。省重點專業達到10個，國家特色專業達到4個，省級卓越工程師建設項目1個，省實驗教學示范中心4個。擁有實驗室、實踐基地70個，校外實踐基地226處，教學科研儀器設備總值達到3.2億元。學校承擔各類教學研究項目932項，獲得各級教學成果獎279項。獲得全國多媒體課件大賽一、二等獎近20項。

生源質量顯著提高，電子信息類、工商管理類和地質類3個專業實現大類招生。學生綜合素質不斷提升，獲得國家級獎勵31項，省級獎勵153項。省大學生創新創業訓練計劃項目立項200項。學生資助體系不斷完善，通過各類獎學金、助學金、勤工助學等資助金額1.1億元，受益學生7.43萬余人次。就業質量穩步提高，本科生一次就業率五年來一直保持省內高校前列，就業于世界500強企業與考取985、211高校碩士研究生的比率不斷提升。2012年該校獲得“全國就業50強”榮譽稱號。

研究生培養類別不斷豐富，教育層次、數量和質量顯著提升。開展了“煤礦事故應急救援與影響控制”服務國家特殊需求博士人才培養和安全科學與工程博士后的培養。研究生主持省、校級研究生創新科研項目和參與國家自然科學基金等各類科研項目近800項，1200余篇。在省碩士學位論文合格評估中，合格率100%。研究生導師隊伍建設不斷加強，有2個研究生導師團隊獲得“黑龍江省優秀研究生導師團隊”的榮譽稱號，有4名研究生導師獲得“黑龍江省優秀研究生導師”榮譽稱號。

國際合作與交流進一步深入。新增俄羅斯烏拉爾礦業大學、德國馬格德堡應用技術大學等15個國際合作伙伴。加大了教師出國訪學及培訓力度，與國外高校開展科研及技術合作5項。中外合作辦學項目特色鮮明，通過了教育部的中外合作辦學項目評估。

4.3 學科建設實現新進展

學科建設穩步推進，學科水平不斷提高。獲得1個省級煤炭產業重點學科群，礦業工程、電氣工程和機械工程3個省級一級重點學科。構建起8個省級領軍人才梯隊。開展了一級學科博士人才的培養和一級學科博士后人才培養。碩士學位點涵蓋了工學、管理學、理學、經濟學、法學5個學科門類，9個一級學科碩士點，專業學位擁有工程碩士（含7個工程領域）、工商管理碩士（MBA）、會計碩士（MPAcc）和金融碩士4個類別。

4.4 科技創新與社會服務取得新突破

縱向科研項目取得重大突破，獲批國家級項目49項，其中國家自然科學基金項目42項（包括重點項目1項），科研經費達到2.53億元。獲得授權專利738項、軟件著作權24項，出版專著29部。獲得省部級科技獎勵69項。

科技創新平臺取得突破性進展，建成瓦斯等烴氣輸運管網安全基礎研究國家級專業中心實驗室和煤礦深部開采地壓控制與瓦斯治理省重點實驗室。建成“石墨加工與利用工程技術研究中心”、“黑龍江省石墨深加工技術服務創新平臺”、“黑龍江省微（納）米石墨工程技術研究中心”、“黑龍江省3D打印工程技術研究中心”和“煤礦瓦斯分離與綜合利用技術創新中心”等5個省級科研或服務協同創新中心。

社會服務能力不斷增強，省東部煤電化工程技術研發平臺研發項目達到54項，為企業創造經濟效益4.6億元。協同創新項目“高純石墨材料開發及其典型應用”列入“十二五”國家科技支撐計劃項目。石墨烯科研成果實現了產業化。與雞西煤礦機械有限公司聯合研制的MG180/420-BWD型橋式采煤機通過黑龍江省科技廳鑒定，達到國際先進水平。系列面結構光掃描測量系統達到國際先進水平并產業化；“金屬粉末激光選區熔化3D打印機”達到國內一流水平、“大型并聯機構熔融沉積3D打印機（FDM）”填補了國內空白并產業化。黑龍江省發展高新技術產業專項資金項目“充填開采技術研究與應用”通過了黑龍江省科技廳驗收，在龍煤集團應用顯著效果。

4.5 師資隊伍建設取得明顯成效

師資隊伍水平不斷提高，隊伍結構進一步優化。聘請龍江學者特聘教授2人，培養龍江學者后備2人、遴選培養青年才俊84人，引進博士41人、碩士83人，具有碩士以上學位的教師達到85.4%。聘任兼職教授67人。選派57名教師赴國外訪學研修，選派43名教師到國內知名高校做訪問學者。

建成國家級教學團隊1個，省級教學團隊4個。師德師風建設成效顯著，多名教師獲得國家級、省級榮譽稱號。

4.6 大學文化與和諧校園建設取得新成績

文化建設成果顯著，進一步深化教育理念、繼承學校精神、培育優良校風學風和營造人文環境，以“江畔朝陽”為品牌，廣泛開展豐富多彩的校園文化體育活動，形成了“七月兩節一講壇一沙龍”的校園文化活動格局。2011年獲得“全國文明單位”榮譽稱號。2013年獲得全國高校校園文化建設優秀成果一等獎。2014年學校被省紀委命名為第二批全省廉政文化進校園示范點。2015年獲得“全國五四紅旗團委”榮譽稱號。

和諧校園建設不斷深入。教職工福利待遇不斷提高。償還7億多元債務。數字化校園建設更加深入，改造多媒體教室，滿足了教育教學的需求。校園安全體系不斷提升，安全保障能力得到加強。校園環境不斷改善，江堤拆遷獲得資金和土地補償。新增建筑面積1.2萬平方米。