民辦學(xué)校管理辦法精選(九篇)

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第1篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

    民辦高校行政管理行為是指民辦高校行政管理部門代表高校主體,依法律、法規(guī)、校規(guī)實施行政管理,直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。民辦高校行政管理行為可分為民辦高校行政法制行為和行政執(zhí)法行為。在行政管理領(lǐng)域,即指制定規(guī)章、行政管理行為、行政處罰行為。因此,民辦高校行政管理行為法治化,就是指制定規(guī)章法治化、行政管理法治化、行政處罰法治化,這是民辦高校行政管理法治化的關(guān)鍵。

    1.制定規(guī)章法治化

    民辦高校行政管理若要達到國外一流院校,如哈佛、劍橋等私立大學(xué)的水平,必須制定科學(xué)合理的內(nèi)部規(guī)章。目前,許多民辦高校參照公辦高校,制定了一些行政管理規(guī)章,包含教育管理、學(xué)籍管理、人事管理等。因各民辦高校建立的時間較短,參照標(biāo)準(zhǔn)不同,造成了內(nèi)部規(guī)章沖突、雜亂,與上位法沖突現(xiàn)象時有發(fā)生。所以有必要從以下方面努力:一是明確制定程序,規(guī)章制定一般要參照上位法,國家、省、部門法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際情況制定,經(jīng)周密調(diào)查研究,反復(fù)論證,提交學(xué)院權(quán)力部門表決通過。二是明確制定主體,必須是授權(quán)的單獨組成的制定機構(gòu),而非某所屬部門或某個個人,必須有專業(yè)法律素養(yǎng)和從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人士參與。

    2.民辦高校行政管理法治化

    民辦高校行政管理是指民辦高校所屬機構(gòu),代表民辦高校主體依法依規(guī),對特定對象作出直接產(chǎn)生法律效果的處理或決定的管理行為。民辦高校行政管理行為的核心就是具備法律構(gòu)成要件。一是實體要件,包括行使管理權(quán)的主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法和意思表示真實,并且這四個要件須同時具備;二是形式要件,必須遵循必要的程序和必備的形式。

    3.民辦高校行政處罰法治化

    民辦高校行政處罰是指民辦高校依據(jù)國家法律法規(guī)、高校規(guī)章規(guī)定,對違反相關(guān)規(guī)定的相對人進行制裁的行政管理行為。在我國民辦高校存在著不敢處罰、處罰權(quán)不明確等問題。從高校自身來說,敢于依據(jù)法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì),對違法相對人進行必要的處罰,這是法律賦予的權(quán)限,也是高校進行內(nèi)部建設(shè),扭轉(zhuǎn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)的最后一道屏障。從法治化角度來說,必須貫徹法治原則:一是法定原則,包括處罰權(quán)法定、處罰種類法定、處罰條件和程序法定,以法定規(guī)章的形式明確化、公告化;二是數(shù)罰從一,無論觸犯幾種規(guī)范,不能以數(shù)罪并罰的角度考慮問題,而是從一角度,并適當(dāng)量化,不能重復(fù)處罰,只能處罰一次、按一個規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)處罰、定一種處罰方式。此外,必須制定必要的文書形式,包括內(nèi)容和格式明確化,使相對人明晰化,對不合法的處罰,有權(quán)拒絕。

    民辦高校行政管理監(jiān)督法治化

    民辦高校行政管理監(jiān)督是指民辦高校自身授權(quán)部門對民辦高校在行政管理過程中是否依法行政進行監(jiān)督的活動。具體指民辦高校督導(dǎo)、民辦高校行政監(jiān)察。

    1.民辦高校督導(dǎo)法治化

    民辦高校督導(dǎo),類似于公辦院校督導(dǎo),但又有不同。這是對民辦教育自身最直接的監(jiān)督。民辦高校要敢于嘗試建立一支有著豐富教育經(jīng)驗的含教學(xué)督導(dǎo)、行政管理督導(dǎo)的專門機構(gòu)。這是專門的日常督導(dǎo)機構(gòu),主要進行日常規(guī)律化督導(dǎo)檢查,按照國家法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì),對教學(xué)、行政管理(不含行政處罰)等方面進行督查。民辦高校督導(dǎo)要隸屬于民辦高校權(quán)力機關(guān),是民辦高校校長負責(zé)下的獨立部門,建立民辦高校督導(dǎo),并制定相關(guān)的督導(dǎo)規(guī)范,可以直接從高校內(nèi)部加強高校規(guī)范化管理,使教育教學(xué)、行政管理規(guī)范化。

    2.民辦高校行政監(jiān)察法治化

    民辦高校行政監(jiān)察,主要通過行政監(jiān)察機關(guān)及其人員,對高校教學(xué)、行政領(lǐng)域的行政處罰行為進行監(jiān)督,查處所屬部門違法違紀(jì)行為,保障高校健康發(fā)展。民辦高校有必要設(shè)立行政監(jiān)察機構(gòu),依照國家法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì),履行監(jiān)察職能,對監(jiān)察部門職權(quán)范圍內(nèi)的違法違紀(jì)行為,要敢于提出監(jiān)察建議。對于民辦高校所屬部門領(lǐng)導(dǎo)不作為、履行職務(wù)有重大過失等行為要堅決予以監(jiān)察。只有做好民辦高校行政監(jiān)察工作,明確監(jiān)察權(quán)限,使監(jiān)察行為、程序法治化,才能保障民辦高校自身公平。

    民辦高校行政管理救濟法治化

第2篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法 民辦高校 行政管理專業(yè) 應(yīng)用

案例教學(xué)法是指在教學(xué)過程中引入與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的生活中典型的事件，通過模仿事件發(fā)生的情景，進行分析、理解和歸納，幫助學(xué)習(xí)者在事件背景中思考和行動的一種教學(xué)方式。案例教學(xué)法最早在1829年的英國出現(xiàn)，由貝雷斯（Byls）首次在法律教學(xué)中運用該法；1870年被哈佛法學(xué)院的瑯德爾（Langdell）教授運用，1910年案例教學(xué)法被普及到美國幾乎所有的一流法學(xué)院中。到1919年，哈佛商學(xué)院全面引入了案例教學(xué)法，為社會培養(yǎng)了一大批杰出的管理人才，使得案例教學(xué)法沖出美國，走向世界，進而成為風(fēng)靡全球的成功的教育模式。 [1]隨后的幾十年里，案例教學(xué)法被引入到其他專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)和培訓(xùn)中，得以廣泛流傳并普遍被教育界使用，案例教學(xué)法的理論研究和實踐經(jīng)驗進一步完善，在全世界的教育系統(tǒng)中具有十分深遠的影響。行政管理專業(yè)在期長期的教學(xué)實踐中，也發(fā)展形成了獨特的案例教學(xué)模式，而在民辦高等院校中，由于教學(xué)對象、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)手段、師資力量等方面的特殊性，導(dǎo)致了在進行行政管理專業(yè)教學(xué)中采用案例教學(xué)方法與公辦全日制高等院校教育存在較大區(qū)別。因此，有必要對案例教學(xué)法在行政管理專業(yè)中的運用進行系統(tǒng)研究的同時，對民辦高等院校行政管理專業(yè)采用案例教學(xué)法進行系統(tǒng)的探索，以便在教學(xué)實踐中采取更具針對性的舉措。

一、民辦高校行政管理專業(yè)實施案例教學(xué)法面臨的障礙

行政管理專業(yè)教育最早運用案例教學(xué)法是在20世紀(jì)30年代的歐美國家，最早運用于高等教育和公務(wù)員的培訓(xùn)課程中；我國是在20世紀(jì)80年代開始，高等院校行政管理專業(yè)才由學(xué)術(shù)界介紹引入案例教學(xué)法，并由此帶來了重大的變革。[2]雖然案例教學(xué)法在高校行政管理專業(yè)中的運用已較為普遍，但由于在師資力量、教學(xué)對象及教學(xué)內(nèi)容上與公辦高等院校存在較大差距，在民辦高等院校行政管理專業(yè)中采用案例教學(xué)法依然存在較多的障礙。

1.民辦高校師資水平有限

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，隨著我國教育改革的不斷深入和大眾教育的不斷普及，民辦高等教育得到了長足的發(fā)展。但相較于公立高等院辦學(xué)水平而言，民辦高校無論是在生源還是辦學(xué)的條件上，尤其是在師資水平上，都不能與公立高等院校相提并論。另一方面，由于案例教學(xué)法與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，需要教師具備扎實的專業(yè)理論知識和研究、分析、歸納等能力，與傳統(tǒng)教學(xué)方法中簡單的滿堂灌有了更嚴格和更系統(tǒng)的要求，這就對民辦高校行政管理專業(yè)的任課老師提出了更為嚴苛的條件。同時，案例教學(xué)法需要教師具備較為豐富的行業(yè)實踐經(jīng)驗，或者付出比運用傳統(tǒng)教學(xué)方法更加多的時間和精力，而由于民辦高校財力、人力和管理水平有限，往往缺乏相應(yīng)的激勵和保障機制，許多任課教師對案例教學(xué)法望而卻步，缺乏相應(yīng)的熱情。即使有部分教師愿意嘗試案例教學(xué)法，由于民辦高校師資力量和水平有限，教師在案例教學(xué)法的運用上也僅僅是表面的模仿，缺乏對案例教學(xué)法深刻精髓的把握，以至于在案例的選擇、編寫，課堂的分析、討論和總結(jié)，啟發(fā)學(xué)生的環(huán)節(jié)上都存在諸多不足。

2.生源素質(zhì)參差不齊，影響案例教學(xué)法的施行效果

案例教學(xué)法的教學(xué)目標(biāo)是引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)習(xí)者，培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)的能力和自主思維，通過案例教學(xué)法的訓(xùn)練，能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識內(nèi)化為發(fā)現(xiàn)問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維，因而在案例教學(xué)的過程中，教師常常僅作為教學(xué)的引導(dǎo)者，學(xué)生則是學(xué)習(xí)活動的主體，整個課堂活動緊緊圍繞著引導(dǎo)者設(shè)置的情景，由學(xué)習(xí)主體去演繹完成，這就需要學(xué)生的積極配合。然而，在民辦高校中，經(jīng)過高考的選擇分配，民辦學(xué)校能夠錄用的學(xué)生整體素質(zhì)相對來說不高，加上長期應(yīng)試教育形成的固定學(xué)習(xí)思維和灌輸式教學(xué)模式的長期濫用，學(xué)生長期接受的是理論知識的灌輸，缺乏實踐動手能力，學(xué)生習(xí)慣于被動學(xué)習(xí)，缺乏主動參與、主動表現(xiàn)和主動思考的習(xí)慣。這就造成了在案例教學(xué)法實行過程中及其尷尬的場面。此外，教材選錄的部分經(jīng)典案例，由于篇幅較長，情節(jié)復(fù)雜，具有較強的理論推導(dǎo)性，缺乏相應(yīng)思維鍛煉的學(xué)生，受自身所學(xué)知識的限制，很難對教師選定的案例表現(xiàn)出比較強烈的興趣，由此也會形成學(xué)生課堂學(xué)習(xí)興趣不高，參與積極性不強，影響案例教學(xué)法在行政管理專業(yè)中的運用效果。

3.案例教學(xué)資源缺乏

案例教學(xué)法運用于高校行政管理專業(yè)在上世紀(jì)八十年代才由學(xué)術(shù)界引入我國，由此造成了我國行政管理專業(yè)采用案例教學(xué)法的時間相對較短，在公共管理專業(yè)的案例教材和案例資源庫的建設(shè)上嚴重落后于專業(yè)教學(xué)的需要。目前，行政管理專業(yè)采用的案例存在舊案例多、新案例少，二手案例多、原創(chuàng)案例少，西方案例多、本土案例少的現(xiàn)象。選用的案例偏舊，與現(xiàn)實情況不符，教師無法進行理論分析和講解，學(xué)生聽后一頭霧水。采用西方的案例雖然可以彌補本土案例資源不足的弊端，但西方的國家制度和文化背景形成的行政管理體系與我國存在較大差距，從西方引入的行政管理方面的案例不適合我國的行政管理制度，難以取得足夠的說服力。因而，進行行政管理專業(yè)的案例教學(xué)依然舉步維艱。

二、提高案例教學(xué)法在民辦高校行政管理專業(yè)應(yīng)用對策

從上述分析可以看出，案例教學(xué)法運用于行政管理專業(yè)的效果如何，關(guān)鍵取決于教師水平、學(xué)生素質(zhì)、案例資源三個方面及其不同的搭配組合。一般來說，在民辦高校行政管理專業(yè)中進行案例教學(xué)，需要教師具備較好的專業(yè)知識和教學(xué)技能，要求學(xué)生要有主動學(xué)習(xí)和善于思考的能力，并能在時間和精力上專注地投入，要求選用的案例具有時效性、接近性和典型性。從以上三點出發(fā)，采用相應(yīng)的措施，在一定程度上基本上可以化解民辦高校在行政管理專業(yè)上實行案例教學(xué)法的困境。

1.提高認識，建立系統(tǒng)研究和利用案例教學(xué)法的機制，培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)教師隊伍

案例教學(xué)法在民辦高校行政管理專業(yè)中運用不多、效果不好，關(guān)鍵是學(xué)校沒有意識到案例教學(xué)法的作用，學(xué)校尤其是學(xué)科班子的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視并積極提倡，建立系統(tǒng)研究和開發(fā)利用案例教學(xué)法的機制，設(shè)立相應(yīng)的研究基金，鼓勵教師研究案例、使用案例，形成案例教學(xué)的研究成果，并在校內(nèi)推廣運用。其次，在案例教學(xué)法研究運用機制和研究基金支持下，集中骨干教師形成案例教學(xué)法研究課題組，通過校內(nèi)培訓(xùn)、校外交流、專家講課等形式，加強對教師的培養(yǎng)，形成專業(yè)骨干，并在此基礎(chǔ)上把案例教學(xué)法的精髓傳授給更多的教師。

2.建立公共管理專業(yè)案例教材和案例信息資源庫的建設(shè)

案例教學(xué)法運用于高校行政管理專業(yè)教學(xué)的前提是有大量典型的、本土的、最新的案例。當(dāng)前我國高校行政管理專業(yè)案例教學(xué)缺乏有效的案例信息資源，民辦高校由于自身科研水平不高，可以通過與其他科研水平較高的學(xué)校合作，開發(fā)建設(shè)案例信息資源庫，并實現(xiàn)共享。同時，民辦高校也可以利用校內(nèi)資源，與政府、企事業(yè)單位結(jié)成對子，充分發(fā)揮本土行政管理資源的優(yōu)勢，挖掘當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)單位在進行行政管理過程中涌現(xiàn)出來的案例，通過研究分析，形成教材，存入資源庫供教師使用。

3.優(yōu)化教學(xué)過程，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用

案例教學(xué)法運用于行政管理專業(yè)課堂教學(xué)，應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用的同時，建立好相應(yīng)的課堂管理機制，完善案例教學(xué)過程的具體流程，明確學(xué)生的角色定位，落實責(zé)任，進一步調(diào)動學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性和主動性。一方面，教師應(yīng)當(dāng)做好做足課前的功課，包括對基本理論知識的講解、知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，讓學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容有一個大體的結(jié)構(gòu)，知道現(xiàn)在在學(xué)什么，能解決什么問題，下一步要學(xué)什么，用以解決什么問題。另一方面，教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發(fā)學(xué)生將所學(xué)的知識用于對案例的探討中，善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。鼓勵學(xué)生敢于表現(xiàn)，善于表達。通過口頭表達自己的思想，提高起實際的應(yīng)變能力。

參考文獻

[1]李兵龍.開放教育中行政管理專業(yè)案例教學(xué)研究[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011.10（5）：44-46.

第3篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

一、強化協(xié)調(diào)管理職能，健全工作機構(gòu)

為突出政府行政部門的管理作用，省教育廳（省高校工委）經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，已在廳職業(yè)教育與成人教育處加掛民辦教育管理辦公室牌子，增配專職人員，下發(fā)了《*省教育廳關(guān)于*省教育廳職業(yè)教育與成人教育處加掛民辦教育管理辦公室牌子的通知》[魯教人函（20*）25號]文件，確定了工作職責(zé)，負責(zé)全省民辦教育的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理民辦教育辦學(xué)中涉及政策性的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)廳機關(guān)有關(guān)處室管理民辦教育工作。同時，省教育廳（省高校工委）成立民辦高校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究決定全省民辦高校黨建、思想政治工作和行政管理工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由省教育廳（省高校工委）民辦教育管理辦公室和組織統(tǒng)戰(zhàn)處承擔(dān)具體工作。省教育廳（省高校工委）先后制訂了《*省民辦高校督導(dǎo)專員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員選派和管理辦法》、《關(guān)于做好全省民辦高校黨建工作聯(lián)絡(luò)員、督導(dǎo)專員工作的實施辦法》，分別任命了首批督導(dǎo)專員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員，并已派駐全省各民辦高等院校。

各市教育行政部門要根據(jù)省教育廳（省高校工委）的要求，在教育行政部門設(shè)立民辦教育管理機構(gòu)或在相應(yīng)科（處）室加掛民辦教育管理辦公室牌子，配備專職人員，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)，做好民辦教育的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要積極支持、協(xié)助省教育廳（省高校工委）派駐到本市所屬民辦高校的督導(dǎo)專員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員開展工作。要參照省教育廳（省高校工委）的做法，根據(jù)轄區(qū)民辦學(xué)校的規(guī)模，區(qū)別學(xué)校層次和類型，采取一人多?；虬５刃问剑蛩鶎倜褶k非學(xué)歷高等教育機構(gòu)、民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學(xué)校派出督導(dǎo)專員或督導(dǎo)巡查員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員等，明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強指導(dǎo)和監(jiān)管。

二、明確審批權(quán)限程序，健全管理職能

我省民辦普通高等學(xué)校實行省市共同管理、以市為主的管理體制。要強化屬地管理的原則，民辦普通高等學(xué)校申報招生計劃須經(jīng)所在市教育行政部門審核批準(zhǔn)后報教育廳，新上專業(yè)須征求所在市教育行政部門意見后報省教育廳備案。其他民辦學(xué)校實行審批管理相一致的原則。民辦教育行政管理工作要做到籌建設(shè)學(xué)、批準(zhǔn)成立、掛牌招生、辦學(xué)培養(yǎng)、違規(guī)停招、善后終止、撤消除名等，一律建立健全相關(guān)規(guī)范程序，限定工作時限、有效年度和相應(yīng)公開公示制度，協(xié)調(diào)確定與地方民政部門的工作順序和機制。設(shè)立民辦本科及其以上層次高等學(xué)歷教育院校，由市人民政府報省人民政府審核，教育部審批；設(shè)立民辦?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)歷教育院校，由市人民政府審核，報省人民政府審批，教育部備案；設(shè)立民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)，由所在市教育行政部門審核，報省教育廳審批（濟南、青島市由市教育行政部門審批，報省教育廳備案）；設(shè)立民辦普通高中，由所在市教育行政部門審批，報省教育廳備案；設(shè)立民辦中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校，由所在市政府或教育行政部門審批，報省教育廳備案；義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校、民辦幼兒園和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的審批管理權(quán)限，由市教育行政部門確定。民辦本專科院校的管理、民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦普通高中及其以下學(xué)校的管理，以所在市教育行政部門為主，省教育廳實施宏觀管理。各市應(yīng)依據(jù)其職責(zé)權(quán)限，規(guī)范制定相關(guān)管理辦法，健全審核、審批、備案日常管理等環(huán)節(jié)的工作職能和程序，負責(zé)組織實施。

三、突出管理重點，強化工作措施

設(shè)學(xué)審批和撤消辦學(xué)是民辦學(xué)校管理的基本前提和重要環(huán)節(jié)。各級教育行政部門在受理民辦學(xué)校辦學(xué)申請時，一定要嚴格遵循法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格審查舉辦者的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)條件，嚴格履行審批程序。要把辦學(xué)風(fēng)險評估和學(xué)校前景預(yù)測作為考察審批民辦學(xué)校的重要內(nèi)容。已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校存續(xù)期間變更學(xué)校性質(zhì)、法定代表人、辦學(xué)地址、學(xué)校名稱、辦學(xué)層次及辦學(xué)范圍等，必須經(jīng)學(xué)校審批機關(guān)核準(zhǔn)；變更主要負責(zé)人、財會人員；設(shè)立專業(yè)，設(shè)立、變更或增設(shè)電子信息門戶網(wǎng)站、網(wǎng)頁等對外宣傳窗口必須統(tǒng)一規(guī)范，并報審批機關(guān)備案。民辦學(xué)校終止辦學(xué)或違規(guī)懲處停止辦學(xué)，必須依照其審批權(quán)限和程序，及時依法辦理終止和注銷手續(xù)，并予以公示、公告和實時監(jiān)管。

各級教育行政部門要高度重視對民辦學(xué)校的常規(guī)監(jiān)督和管理工作，特別要把民辦學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)和年度檢審、學(xué)校電子門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁監(jiān)管、招生計劃管理、招生廣告與簡章備案、收費與財務(wù)管理、學(xué)校安全管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、辦學(xué)風(fēng)險防范等作為管理的重要內(nèi)容。要認真執(zhí)行省政府關(guān)于民辦學(xué)校辦學(xué)注冊資金監(jiān)管的規(guī)定，每年定期組織對所屬民辦學(xué)校進行年檢，及時了解舉辦者資金投入及辦學(xué)資金安全情況，防止資金抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費，預(yù)防辦學(xué)風(fēng)險。要規(guī)范管理各級各類民辦教育學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的電子門戶網(wǎng)站運行。民辦高等學(xué)歷教育學(xué)校必須嚴格執(zhí)行統(tǒng)一下達的招生計劃，不得超計劃招生、搶拉生源；各級各類民辦學(xué)校在招生廣告和簡章前，必須遵照有關(guān)規(guī)定辦理審核備案手續(xù)；民辦學(xué)校資產(chǎn)使用、收費退費和財務(wù)管理，必須嚴格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。要加強民辦學(xué)校的安全管理和學(xué)生安全教育工作，做好防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學(xué)生人身安全等工作，依法維護學(xué)生合法權(quán)益。

教育督導(dǎo)、學(xué)校安全、財務(wù)審計、校產(chǎn)管理等教育行政職能部門，要將民辦學(xué)校納入工作范圍，與國辦學(xué)校統(tǒng)一加強管理。

各市、縣教育行政部門要根據(jù)學(xué)校實際，依法制定辦學(xué)風(fēng)險防范預(yù)案，對所屬民辦學(xué)校的違法違規(guī)辦學(xué)行為，按照管理權(quán)限，依法及時查處和報告上級教育行政部門。

四、加強信息公開，提高服務(wù)質(zhì)量

各市教育行政部門要建立健全民辦學(xué)校信息資源庫,將所屬各級各類民辦學(xué)?；拘畔①Y源全部納入管理并建立電子檔案，在學(xué)校辦學(xué)期間和撤消后永久保存。信息內(nèi)容主要有：一是基本信息，包括學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、法人代表、辦學(xué)層次、聯(lián)系電話、電子門戶網(wǎng)站IP地址和主要名稱等。二是辦學(xué)條件，包括占地面積、建筑面積、教學(xué)設(shè)備、師資配備等。三是辦學(xué)情況，包括設(shè)置專業(yè)、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、獎懲情況等。信息資源庫要根據(jù)情況及時更新。

要依據(jù)《政府信息公開條例》的要求，充分利用網(wǎng)絡(luò)進行民辦教育信息公開和管理。各市民辦教育管理辦公室要依托市教育行政部門網(wǎng)站，建立民辦教育專門網(wǎng)頁，并與省民辦教育管理辦公室網(wǎng)站鏈接，實現(xiàn)信息共享。網(wǎng)站要設(shè)有查詢轄區(qū)內(nèi)民辦教育學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)的網(wǎng)頁鏈接、政策法規(guī)、工作動態(tài)、招生廣告?zhèn)浒?、民辦學(xué)校年檢等欄目，并設(shè)有公示欄、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等社會互動欄目。民辦教育的政策法規(guī)、民辦學(xué)校信息、查處的非法辦學(xué)單位和不規(guī)范辦學(xué)行為、備案的招生廣告等都要在網(wǎng)上向社會公開。學(xué)校審批材料受理、廣告?zhèn)浒浮⑸鐣对V要在網(wǎng)上辦理，要不斷完善網(wǎng)絡(luò)平臺功能,建立健全全省民辦教育網(wǎng)上監(jiān)督、管理系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)。

第4篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

工作總結(jié)

一、基礎(chǔ)教育工作

全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元，一普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策。免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元。三?！闭哌M一步落實，編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目5個，新建面積13955平方米。

縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%初中階段兒童入學(xué)率101.9%715周歲殘疾兒童入學(xué)率100%15周歲完成率100%15周歲文盲率0%17周歲完成率100%初中輟學(xué)率1.7%小學(xué)輟學(xué)率0%止目前。

入園兒童8671人，二幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%有學(xué)前班270班，入班兒童9844人?？h已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學(xué)點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進的發(fā)展格局。

形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò)；開展師德教育活動，三師資隊伍建設(shè)進一步加強。1加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn)；并進行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3加強了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4配合省、市教育局進行了骨干教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。

全面推進素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗，四以新課改為重點。營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”輿論氛圍，全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標(biāo)。從小學(xué)“兩率”及格率、優(yōu)秀率初中“三率一分”年輟學(xué)率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項指標(biāo)提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。原有評價的基礎(chǔ)上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學(xué)分別實施質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強化對教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評，實行教育質(zhì)量考核一票否決制。對教育質(zhì)量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。

六體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了關(guān)于加強學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》要求各級各類學(xué)校必須認真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)

任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了汝南縣教育體育局關(guān)于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》明確了責(zé)任，切實開足、開齊并上好體育課。分解了任務(wù)，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應(yīng)急處置機制；下發(fā)了學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預(yù)防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學(xué)校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項整治等活動，有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。

二、職業(yè)教育、民辦教育工作

爭取政策和資金，職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源整合，總投資1億元在實驗中學(xué)原址建立120班規(guī)模、校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校6月首期招生1500人。

規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學(xué)校的師資隊伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班，民辦教育工作。一是加強對民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度。并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批學(xué)校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓(xùn)機構(gòu)及民辦學(xué)校進行了排查，取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。

三、常規(guī)工作

提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，一狠抓作風(fēng)建設(shè)。黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導(dǎo)和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日報到至今，已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學(xué)校，深入一線，解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務(wù)公開制度，提高機關(guān)工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機關(guān)工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo)，校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。

創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口，二狠抓校園管理。狠抓了校園文化建設(shè)，此項工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近，校長的責(zé)任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，校園更加整潔，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，務(wù)實重干的風(fēng)氣正在形成，教育形象正在改變。

提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心，三狠抓教學(xué)管理。為提高教育教學(xué)質(zhì)量，狠抓了教學(xué)管理。此項工作的開展，有效地推進了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全，教學(xué)工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質(zhì)量逐步提高；過程性檢測訓(xùn)練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構(gòu)制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高，課堂教學(xué)有明顯成效，教學(xué)

質(zhì)量也相應(yīng)提高。

充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，四精簡超編人員。把39名中心校的教師骨干充實到教學(xué)第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。

實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了縣高中教育交流平臺，五構(gòu)建交流平臺。依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

優(yōu)化教育資源。反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，六整合農(nóng)村小學(xué)。年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學(xué)條件，促進整體辦學(xué)水平的不斷提高。

提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)，七建立教育網(wǎng)絡(luò)。出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進行傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。

規(guī)范學(xué)校管理。為加強人事管理，八建立規(guī)章制度。制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》為改變校園環(huán)境，制定了中小學(xué)校園管理辦法》為加強對校長的管理，制定了小學(xué)校長管理辦法》和《初中校長管理辦法》為加強教學(xué)管理，制定了中小學(xué)校教育教學(xué)管理規(guī)定》教學(xué)評估細則》和《學(xué)校管理評估細則》為創(chuàng)建窗口學(xué)校，制定了示范性初中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》為加強平安建設(shè)，制定了中小學(xué)校重大事項報告制度》這些制度經(jīng)過醞釀討論、征求意見，成熟后已經(jīng)下發(fā)。各單位根據(jù)自身情況加強制度建設(shè)，真正建立了強化學(xué)校內(nèi)部管理的長效機制。

第5篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校校舍面積達6674平方米，實習(xí)示范基地152畝，授課教室120間，圖書閱覽室24間，電教室48間，實訓(xùn)室12間，微機室24間，圖書26095冊，專業(yè)書籍占2/3以上。如孫集成教中心為提升培訓(xùn)職能，在成教資金、政策傾斜下累計投資近40多萬元，購置服裝縫紉、計算機維修、鼓子秧歌、砌筑工四個專業(yè)所需教學(xué)設(shè)備，并加大與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)的力度，僅服裝縫紉培訓(xùn)一項，年培訓(xùn)能力就達到300余人。

1個示范性村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，全縣確定12個示范性村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，采取“典型示范重點幫扶”的措施，扎實推進村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)。截至目前，全縣964個行政村村級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)面達到100%，占地面積236607平方米，建筑面積85274平方米，現(xiàn)有圖書211700冊，計算機968臺。

10萬元完善其培訓(xùn)基地功能。目前，賈莊鎮(zhèn)南小龐村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)?？偼顿Y達到485萬元，學(xué)校建筑面積達到3082平方米，有一流媒體教室、電子閱覽室、圖書室、實驗室、培訓(xùn)室、教師辦公室等，并建有兩個高標(biāo)準(zhǔn)實習(xí)示范大棚基地，為學(xué)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場實踐提供了支撐。學(xué)校授課內(nèi)容為蔬菜、花卉園藝技術(shù)為主，先后開展了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)12期，培訓(xùn)人員達1000人次以上，黨員干部培訓(xùn)及普法教育共5期180人。通過村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動力就近、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，公司與農(nóng)民形成了更為緊密的利益聯(lián)合體，實現(xiàn)了互惠共贏。成為市一流的花卉種植基礎(chǔ)和現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)示范基地。

“項目落實和環(huán)境提升年”活動，我們本著以服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，給企業(yè)提供技術(shù)型人才為目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心和民辦學(xué)校為勞務(wù)培訓(xùn)陣地，大力開展針對企業(yè)用工需求的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以就地轉(zhuǎn)移與向外輸出相結(jié)合采取培訓(xùn)，就是“先簽約，后培訓(xùn)”，不僅與用人企業(yè)簽訂單，而且選擇用人需求較多的企業(yè)簽訂單，實現(xiàn)培訓(xùn)與上崗就業(yè)無縫對接。2013年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)920人。

3.15消費者維權(quán)、食品藥品安全、毒膠囊藥物鑒別、夏季落水的急救等方面的培訓(xùn)活動，對社區(qū)居民的日常生活提供了極大的方便，還在社區(qū)內(nèi)建立了居民意見反饋信箱，定期組織3-5人的答疑團，對居民意見箱的問題進行現(xiàn)場答疑。同時，舉辦了民辦學(xué)校進社區(qū)文藝晚會，由7所學(xué)校選出40多個節(jié)目參加演出，得到了社區(qū)居民的好評。2013年共開展社區(qū)活動8期。

1、一是對民辦學(xué)校進行年檢。以校產(chǎn)管理，教學(xué)管理、安全管理為檢點，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等形式，對全縣民辦學(xué)校民辦學(xué)校進行了年檢。全縣19所民辦學(xué)校，合格學(xué)校14處，整改學(xué)校3處，注銷學(xué)校2處。并利用暑期集中清理民辦學(xué)校違規(guī)跨區(qū)設(shè)點行為和社會無證辦學(xué)行為，對檢查合格學(xué)校予以換發(fā)新證，對查實確有安全隱患等突出問題的學(xué)校將依法下達限期整改書，并依法取諦社會無證辦學(xué)機構(gòu)4處，將年檢結(jié)果通過政府信息網(wǎng)和電視臺公布，通過年檢，提升辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)民辦教育的品牌發(fā)展。

2、落實有關(guān)民辦培訓(xùn)機構(gòu)教師實名備案制度。按照市教育局要求，推行民辦培訓(xùn)機構(gòu)教師實名備案制度工作，一是對全縣所有民辦學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于對全市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校推行教師實名備案制度的實施意見》文件。二是按照要求督促檢查了各民辦學(xué)校教師實名制落實情況，主要檢查聘任教師資格和任職條件。通過推行教師實名備案制度，堅決杜絕民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校聘任在職中小學(xué)教師，加強民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)，促進了民辦教育健康發(fā)展。

3、開展公益培訓(xùn)和文藝活動進社區(qū)活動。以民辦學(xué)校為主體，充分發(fā)揮民辦教育服務(wù)社會的功能，積極組織民辦學(xué)校采用多種形式開展學(xué)校進社區(qū)活動，本次活動主要有曉雯音樂學(xué)校舉辦的“走進，民辦學(xué)校進社區(qū)”大型音樂會；從民辦學(xué)校中選出4個代表隊參加表演，舉辦“民辦學(xué)校大型文藝晚會”；百佳新東方學(xué)校組織的“一元學(xué)外語”愛心回報社會活動；水韻舞蹈學(xué)校和電視臺少兒頻道聯(lián)合舉辦的“故事大王演講比賽”海選活動；溫泉農(nóng)業(yè)學(xué)校推出的“新型蔬菜園藝農(nóng)民工免費培訓(xùn)”等內(nèi)容。此次活動共免費培訓(xùn)各類人才達427人，展示了民辦學(xué)校的自身優(yōu)勢和品質(zhì)，推動了民辦學(xué)校自身建設(shè)與創(chuàng)建文化型街道、社區(qū)的相互促進、共同發(fā)展。

4、規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。根據(jù)市教育局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，對各類民辦培訓(xùn)學(xué)校進行教學(xué)及安全檢查，通過檢查的情況看各民辦培訓(xùn)學(xué)校嚴格執(zhí)行“四禁止”規(guī)定，均已簽訂規(guī)范辦學(xué)承諾書，促進了民辦學(xué)校的健康發(fā)展。同時按照民辦學(xué)校管理辦法，新審批民辦學(xué)校3處，全縣民辦學(xué)校達到20處。2013年全縣民辦教育機構(gòu)各類培訓(xùn)達1248人。

2014年工作打算

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心建設(shè)。按照《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心的硬件和軟件建設(shè)，提高學(xué)校的辦學(xué)條件和水平，積極把玉皇廟、孫集、鄭路創(chuàng)建為省市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校，以此帶動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心整體水平的提升。

2、加強村級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)。圍繞2013年全縣新農(nóng)村示范村建設(shè)，按照《縣村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，采取以點帶面的工作思路，重點抓好12所農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定措施，在全縣有效的推廣，用培訓(xùn)的成果，吸引農(nóng)民都能積極地要求參加到培訓(xùn)活動中來，讓農(nóng)民學(xué)到更多的知識本領(lǐng)。

3、大力實施勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心和民辦學(xué)校勞務(wù)培訓(xùn)基地，以就地轉(zhuǎn)移和外地輸出相結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和市場需求的技術(shù)工人。

4、圍繞當(dāng)?shù)匦枨?，做實農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅持“貼近農(nóng)民需求，貼近農(nóng)村實際”的指導(dǎo)思想，聘請市縣農(nóng)村專家服務(wù)團，突出開展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。

5、做好民辦學(xué)校管理工作。一是按照市教育局的年檢工作要求，聯(lián)合有關(guān)部門對民辦學(xué)校進行年檢。二是依法嚴格做好民辦學(xué)校安全管理和審批工作。三是開展民辦教育辦學(xué)規(guī)范年活動。從2013年起，制定民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)范優(yōu)秀單位評選標(biāo)準(zhǔn)，開展民辦教育辦學(xué)規(guī)范年活動，活動結(jié)束后，對優(yōu)秀單位要予以通報、表彰、真正形成上半年有年檢，下半年有評比的常規(guī)管理機制，樹立民辦教育的良好形象。

第6篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

一、*、*基本情況

*市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550.46萬人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個區(qū)組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環(huán)、天臺、仙居、三門4個縣。*年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷*地區(qū)，設(shè)立地級*市。*是中國最主要的服裝機械生產(chǎn)和出口基地，服裝機械產(chǎn)值占全國行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約70%的份額。*家電工業(yè)發(fā)達，是國內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國內(nèi)市場占有率逾40%，為國內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國同行前列，市場占有率達25%以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個國家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國內(nèi)市場占有相當(dāng)比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到70%和50%左右。

*地處長江三角洲南翼，浙江省中北部*、*之間，下轄*縣、*市、*市、*市、*縣和*區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬。*歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發(fā)開放城市。*是我國經(jīng)濟最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，20*年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元，人均超過3000美元。*經(jīng)濟發(fā)展以民營為主，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重在60％左右。*專業(yè)市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，20*年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達246億元，是我國最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場、亞洲最大的布匹集散中心。*歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊深厚。*以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學(xué)家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學(xué)家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠等，以及近現(xiàn)代的“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學(xué)界泰斗，文化巨匠魯迅，開國總理和范文瀾、、竺可楨等。

二、*、*民辦教育發(fā)展情況

深厚的文化底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟水平和強烈的民營意識，孕育了*、*快速發(fā)展的民辦教育。

*、*民辦教育起步早、發(fā)展快，走在浙江省乃至全國前列。*市到20*年底，共有各級各類民辦教育機構(gòu)1923個，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所；民辦學(xué)校在校生20.5萬人，教職工總數(shù)1.5萬人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達36.3億元，民間辦學(xué)總投資達14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。

*市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有派或工商聯(lián)等社會團體參與，有企業(yè)和個人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為*教育發(fā)展新的增長點，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16%。*市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在校生15170人，占全市在校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國語學(xué)校順利建成，*年，天馬實驗學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了*民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點。

三、*、*民辦教育發(fā)展的特點

*、*民辦學(xué)校起步早、起點高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個突出特點：

（一）投入主體多元化。*、*的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點，有的是企業(yè)投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。*市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個企事業(yè)單位和個人之間，籌集股份資金1200萬元創(chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務(wù)副校長。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團，辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實踐基地等教育機構(gòu)。

*市(東港)雙語學(xué)校，是全國第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費，連續(xù)補助6年。

*市天馬實驗學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個教學(xué)班。*越秀外國語職業(yè)學(xué)院則由*合成化工廠、民盟*市委和*市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。

我們參觀的學(xué)校中，只有*市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個人投資辦學(xué)。

（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《*地區(qū)社會力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進一步鼓勵社會力量參與辦學(xué)的若干意見》，*市對民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了*民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費投入機制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。

民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項稅費減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級財政全額予以補助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動。各級各類公辦學(xué)校的計劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計劃的前提下進行。同時對辦學(xué)成績顯著，被評為國家級、省級和市級優(yōu)秀(示范、重點)學(xué)校的教育機構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎勵。

對自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在校生超過*人的，每年獎勵15萬元。

對自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機構(gòu)，按每一個畢業(yè)生獎勵500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費不少于20％給予補助。

*市*市還出臺優(yōu)惠政策，對民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨編班，市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費和人員經(jīng)費；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費。

（三）教師流動規(guī)范化。*、*兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來加強民辦學(xué)校的師資隊伍。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，*年前參加工作的，養(yǎng)老保險都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊伍非常穩(wěn)定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。

（四）內(nèi)部管理科學(xué)化。*、*民辦學(xué)校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是*結(jié)合地方政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險，以招聘校長實行科學(xué)管理進行教育教學(xué)活動的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是*市椒江區(qū)“書生教育實業(yè)有限公司”，該教育實體是由*市第三建筑安裝工程公司等14個法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創(chuàng)辦了書生中學(xué)。以書生教育實業(yè)有限公司為代表的*教育股份制的獨特之處在于其雙法人的運作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會、監(jiān)事會和董事會構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運行機構(gòu)，負責(zé)籌集、使用和經(jīng)營資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運行機構(gòu)，負責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會、監(jiān)事會、董事會、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。

四、*、*民辦教育對我市民辦教育發(fā)展的啟示

建市以來，特別是*年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長點，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對照浙江*、*兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：

（一）進一步加大政策扶持力度。一要切實貫徹落實國家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策?！睹褶k教育促進法》第七章對民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎勵政策；*年市政府出臺的《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。對這些已有政策措施，要進一步落實到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當(dāng)?shù)攸h委政府對民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費、教師流動、專項獎勵基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實解決好教師的養(yǎng)老保險問題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險要由原來渠道補交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，勞動保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險，從而徹底解決教職工的后顧之憂。

（二）提倡和鼓勵大型企業(yè)、名牌學(xué)校創(chuàng)辦民辦學(xué)校。大型企業(yè)資金充足，影響力大，具有投資辦學(xué)的優(yōu)勢，其稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級財政予以返還。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮民辦機制活力的有效手段。省、市重點中學(xué)、示范初中、省實驗小學(xué)、省示范性幼兒園，結(jié)對帶一所民辦學(xué)校，定期派人到民辦學(xué)校協(xié)助管理，派教師去授課，開展教育教學(xué)、科研管理等方面的交流，有利于促進民辦學(xué)校的健康發(fā)展。名校利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。

第7篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

關(guān)鍵詞 西方私立 高等教育 民辦教育

中圖分類號：G649 文獻標(biāo)識碼：A

The Reference Significance of Western Private Higher

Education for Private Education in China

LV Guiling

（School of Humanities and Social Sciences， North China Electric Power University， Beijing 102206）

Abstract Private education is relative concept to public education. The concept of public schools refers to the establishment and management by the government department， public funds to maintain the development of private schools is independent legal person， in the management is autonomous， self-financing foreign private higher education legislation is complete， also has the diversification of financing channels and define the legal status of private colleges in our country exist in the development of western property right definition and financing problem， based on national conditions， can complete private higher education legislation， specifications apply macro-control measures such as the development of private higher education to promote the development of private higher education in our country.

Key words western private； higher education； private education

1 國外私立高等教育的管理體系

國外私立高等教育的管理體系具有兩個非常明顯的特點：

1.1 完備的立法保障私立教育的合法地位

縱觀部分教育發(fā)達國家和地區(qū)關(guān)于私立高等教育的立法，其主要內(nèi)容為：首先，明確私立高等教育的地位和特性。在美國，劃分公私立大學(xué)的“主要依據(jù)在于設(shè)立者和自助者，由私人、私人捐贈的財產(chǎn)或私人基金設(shè)立或支持的高等學(xué)校屬于私立高等學(xué)校?！泵绹鳛橛⒚婪ㄏ档牡湫痛韲?，雖然美國沒有嚴格意義上的公私法的劃分，私立大學(xué)被稱為私法人，相較于作為公法人的公立大學(xué)有較大的自治權(quán)，不僅無需受到聯(lián)邦憲法的制約，同時也不必遵守州議會或政府用以管理公共機構(gòu)的有關(guān)法律。具體而言，私立大學(xué)在招生政策、人事政策、課程教學(xué)等方面不受政府的行政干預(yù)。①

其次，規(guī)定私立高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。美國私立學(xué)校的設(shè)立是各州政府根據(jù)具體情況而設(shè)立的，即私立學(xué)校設(shè)置權(quán)基本在州政府的手里，許多州在私立學(xué)校的設(shè)立上有較嚴格的審批標(biāo)準(zhǔn)。由于美國的關(guān)于營利和非營利兩種類型的私立學(xué)校有著不同注冊上的規(guī)定：在申請辦理非營利性私立學(xué)校手續(xù)時，承辦者必須向該州政府有關(guān)部門提交董事會成員名單、學(xué)校章程、經(jīng)費來源、辦學(xué)條件、校長人選、課程設(shè)置、師資情況、入學(xué)要求、學(xué)校管理、收費標(biāo)準(zhǔn)等文件；同時，學(xué)校建筑設(shè)施的安全條件和衛(wèi)生、消防設(shè)施，需經(jīng)州建設(shè)、衛(wèi)生以及消防部門檢查批準(zhǔn)后，方可開辦、運行；營利性私立學(xué)校的設(shè)立基本上遵循公司的設(shè)立程序，當(dāng)然，也必須達到政府所規(guī)定的安全、衛(wèi)生和消防標(biāo)準(zhǔn)。②

1.2 以財政資助為基礎(chǔ)的多元化融資渠道

首先，政府資助私立高等教育的發(fā)展。教育事業(yè)是一項有很強公益性的事業(yè)，私立教育當(dāng)然也不例外，許多國家在強調(diào)私立高校自主性的同時，也注意提高其公益性。其次，以收取學(xué)費、擴大海外招生等方式進行成本分擔(dān)。近年來，歐美許多國家紛紛從法律上解除對國外留學(xué)生居留許可方面的限制，擴大海外招生規(guī)模。英國鼓勵大學(xué)接納海外就讀學(xué)生以增加學(xué)費，美國公立大學(xué)的財政收入中，海外留學(xué)生學(xué)費收入約占20%。以波士頓大學(xué)（私立大學(xué)）大學(xué)為例，每年就有4518人是來自143個國家的國外留學(xué)生。③針對全球龐大的留學(xué)生市場基本被美、英大學(xué)壟斷的局勢，法國、德國等國也不甘示弱，放寬了對于留學(xué)生入境擔(dān)保的條件，吸引更多的外國留學(xué)生，從而減輕國內(nèi)的教育成本，增加國內(nèi)教育經(jīng)費。

2 我國民辦高等教育發(fā)展中存在的問題

盡管我國民辦高等教育近些年得到了較快的發(fā)展，但不得不承認，目前我國的民辦高等教育還處在萌芽階段，還有許多地方亟待完善。

（1）我國民辦高等教育法律地位的界定問題。根據(jù)我國民法中的規(guī)定，法人依據(jù)是否營利被分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人，而非企業(yè)法人又被分為機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人。在我國，學(xué)校被劃為非企業(yè)法人這一大類中。由于不同的法人，其設(shè)立所依據(jù)的程序以及國家施以的管理是不同的，如果民辦高校的法律地位依舊無法界定，由此會造成一系列在具體問題上法律制度之間的沖突和行政管理過程中的“空白”。如“民辦高校教師的養(yǎng)老保險無法參照具體的法律制度落實，只能參照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從而就與公辦教師在退休、醫(yī)療等待遇上造成巨大差別，進而影響民辦高校的師資力量以及長遠發(fā)展。④

（2）民辦高校產(chǎn)權(quán)界定、經(jīng)費籌措問題。目前，我國相關(guān)法律、法規(guī)對民辦高校的產(chǎn)權(quán)界定依然存在不明晰的狀況。⑤由于民辦高校的舉辦人不能在此過程中對其財產(chǎn)進行回收、抵押、租賃和轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致教育投資者的積極性受到了嚴重挫傷，阻塞了民辦高等學(xué)校的融資渠道，使得社會資金流向有利可圖、可短期獲得更高額利潤的地方。

（3）民辦高校辦學(xué)自問題。對于民辦高等院校來說，專業(yè)和課程的設(shè)置是其核心權(quán)力?！睹褶k教育促進法》中明確規(guī)定：“實施民辦高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，自主選用教材”。但現(xiàn)實是政府對于民辦高校的專業(yè)及課程設(shè)置進行事無巨細的干涉，這導(dǎo)致了民辦高校無法適應(yīng)市場的變化，不僅限制了民辦高校的辦學(xué)特色和競爭優(yōu)勢，同時也不利于經(jīng)濟發(fā)展。⑥

（4）民辦高校教學(xué)評估問題。長期以來，我國的高等教育優(yōu)勢公辦高校為主導(dǎo)，民辦高校由于歷史短，數(shù)量少，因此教學(xué)評估是以公辦高校為主，評估目標(biāo)、體制、標(biāo)準(zhǔn)等都是按照公辦高校來制定的。由于在實踐中過分注重評估指標(biāo)體系的單一性，使用單一的以學(xué)術(shù)型和投入水平為導(dǎo)向的評價體系，沒有針對高等學(xué)校多樣化實行分類指導(dǎo)的原則，使得辦學(xué)時間短、起點不一致，有其獨特的辦學(xué)宗旨、管理體制、培養(yǎng)模式的民辦高校無法與公立高?？购猓@不僅有失公平，同時也不利于高校個性化、多樣化的發(fā)展。⑦

3 借鑒西方促進我國民辦高等教育的思考

西方私立高等教育大都經(jīng)歷了百年的歷史，其無論在內(nèi)部管理方面還是政府對其監(jiān)管方面都形成了自己獨具一格的體系。我國應(yīng)當(dāng)在立足國情的條件下，借鑒西方，促進我國民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展。

3.1 完善民辦高等教育的立法

首先，理清民辦高等教育的基本概念。應(yīng)當(dāng)重新明確民辦教育這一概念，以適應(yīng)民辦教育出自主體多元化這一實踐的需求。于2008年4月實施的《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中將“獨立學(xué)院”予以明確界定為“是民辦高等教育的重要組成部分”。這一規(guī)定有利于我國高等教育管理的規(guī)范化發(fā)展，但從現(xiàn)行的民辦高等教育的定義來看，獨立院校的創(chuàng)辦有公立高校的參與，這樣或多或少地涉及到國家財政開支，至少獨立院校在發(fā)展的過程中會借助公辦高校的諸如辦學(xué)聲譽等無形資產(chǎn)以及人力資源。⑧同時還要合理確定民辦高校的法人屬性。從我國的目前法人分類以及高等教育的性質(zhì)來看，將民辦高校歸類為“事業(yè)單位法人”較為合理，因為民辦高校的宗旨與為社會服務(wù)的事業(yè)單位較為接近。

其次，完善民辦高等教育的基礎(chǔ)制度規(guī)范。一方面要合理安排民辦高校法人財產(chǎn)制度。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新及完善民辦高校的產(chǎn)權(quán)制度，合理界定出資者、管理者以及學(xué)校法人的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在此作為前提的基礎(chǔ)上，賦予民辦高校應(yīng)有的法人財產(chǎn)權(quán)，取消當(dāng)前立法中對于民辦高校法人財產(chǎn)的一系列限制。另一方面要科學(xué)地搭建民辦高校的內(nèi)部管理制度。根據(jù)民辦高等教育的特點以及我國的具體國情，借鑒公司法制度下的法人治理結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置各個權(quán)利主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建民辦高校的決策管理體系，以此規(guī)范民辦高校的內(nèi)部管理機制。

3.2 實現(xiàn)辦學(xué)經(jīng)費來源的多元化

第一，采取政府資助民辦高校的政策。近年來，我國政府頒布了一系列的法律法規(guī)以促進民辦高等教育的發(fā)展。但是，目前針對我國民辦高校的財政資助政策法規(guī)仍然比較模糊，可操作性不強。因此，一方面，可以借鑒美國的做法，進一步完善政府資助民辦高校的專門法規(guī)，例如制定《民辦高等教育財政資助法》，進一步明確相關(guān)方面的責(zé)任與義務(wù)，保障民辦高校及其師生應(yīng)當(dāng)獲得政府資助的權(quán)利。同時，中央以及地方政府可以適時出臺《民辦學(xué)校資產(chǎn)歸屬與管理條例》等方面的專門法規(guī)政策，提高法律法規(guī)在實踐過程中的可操作性。另一方面，中央及地方各級政府對高等院校的教師、學(xué)生的資助政策應(yīng)逐步滲透到民辦高校。

第二，確保民辦高等教育受到國家的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)我國當(dāng)前的法律和政策，國家對于民辦高校特別是出資人對于合理回報的稅收優(yōu)惠政策尚未出臺，許多地方在不違背上位法律法規(guī)的前提下，大多數(shù)提出了“捐資舉辦和不要求合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策”。⑨同時對于不要求取得合理回報的民辦高校，應(yīng)當(dāng)依法享有與公辦高校同等的稅收以及其他的優(yōu)惠政策。

3.3 運用宏觀調(diào)控規(guī)范民辦高等教育的發(fā)展

首先，建立民辦高校教師的保障制度。建議地方省市應(yīng)當(dāng)規(guī)定民辦高校教師的醫(yī)療和養(yǎng)老保險應(yīng)當(dāng)依照公辦學(xué)校教師相同規(guī)定參保，其繳納基數(shù)、比例及退休后的待遇與公辦學(xué)校教師相同。⑩其次，建立公平的生源競爭機制。由于社會對于民辦高校的認識程度低，導(dǎo)致民辦學(xué)校往往成為眾多考生走投無路時的無奈選擇，隨之造成了民辦高校的生源質(zhì)量差，這也成為制約民辦高校發(fā)展的一個重要因素，今后很有可能造成惡性循環(huán)。豘因為在現(xiàn)行的教育行政管理體制下，諸如跨地區(qū)招生問題、教育資源分配問題、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)問題等對民辦高等教育發(fā)展特點的不適應(yīng)性，也會給民辦學(xué)校的招生帶來很多不利的影響。

注釋

① 袁振國.中國教育政策評論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2000（8）.

② 朱科蓉.美國營利性教育機構(gòu)研究[J].外國教育研究，2003（11）.

③ Barlows，M.& Roberts， H.-J. Class warfare： The assault on Canada’s schools. Toronto： Key Porter Books. 1994（12）.

④ 文東茅.論民辦教育公益性與可營利性的非矛盾性[J].大學(xué)教育評論，2004（1）.

⑤ 文東茅.論民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)與控制權(quán)[J].清華大學(xué)教育研究，2003（2）：29-34.

⑥ 韓民，張力.《民辦教育促進法》頒布實施的意義及其政策課題[J].教育研究，2004（4）.

⑦ 賀武華.高等教育教育發(fā)展的制度變遷理論解釋[J].江蘇高教，2004（6）.

⑧ 史寧中.加大對民辦學(xué)校的財政資助[J].科學(xué)中國人，2011（7）.

⑨ 方芳，王善邁.我國公共財政支持民辦高等教育研究[J].北京師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（5）.

第8篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

關(guān)鍵詞：河南?。幻褶k高校；發(fā)展歷程

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）12-0058-02

伴隨著改革開放的步伐，河南省民辦高等教育自1984年萌芽以來，規(guī)模不斷壯大，發(fā)展空間不斷拓展，教育質(zhì)量逐步提升，為地方區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了大量的高學(xué)歷人才資源，取得了顯著的成績。截至2012年底，河南省共有民辦普通高等學(xué)校34所（其中本科15所，?？?9所），占全省普通高等學(xué)?？倲?shù)（120所）的28.33%；在校生28.96萬人，占普通高等教育在校生總數(shù)的18.58%。當(dāng)前正是河南省加速實現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵期，也是河南民辦高等教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期?；仡櫱蹥v史，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對河南省民辦高等教育搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，更好地為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù)都有重要意義。

一、緩慢起步階段（1984―1992年）

改革開放后，中國民辦高校伴隨著中國自學(xué)考試制度的建立而誕生，具有極鮮明的“中國特色”[1]。1980年，為了解決我國人民群眾對高等教育的迫切需求與教育資源嚴重供給不足的矛盾，“高等教育自學(xué)考試”制度在北京進行試點，四年后，深感于社會發(fā)展急需人才，人民大眾對接受教育的需求空前高漲，而河南公辦教育資源缺乏不能滿足群眾的需要，諸多有志之士紛紛投入到振興河南高等教育的事業(yè)中來。1984年10月，胡大白在鄭州辦起了“鄭州市高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)班”；王樹青離休后創(chuàng)辦了河南省第一所民辦高等醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)?！班嵵葆t(yī)學(xué)專科學(xué)?！薄幽鲜∶褶k高等教育就是在這樣一窮二白、艱苦卓絕的條件下萌芽發(fā)展起來的。從20世紀(jì)80年代后期開始，河南民辦高等教育正式起步。1989年1月，河南省政府了《河南省社會化力量辦學(xué)管理辦法》，為民辦教育提供了開放的政策環(huán)境。1989年首屆民辦高等教育研討會在武漢召開，1992年社會力量辦學(xué)研討會在上海舉辦，這些會議都達成一致共識：民辦教育不是“拾遺補闕”，民辦高校理應(yīng)成為中國高等教育的重要組成部分。擁有良好的政策環(huán)境做保障，科學(xué)的理論觀念做指導(dǎo)，河南省民辦高等教育蓄勢待發(fā)，為即將進入的規(guī)模擴張階段做好了準(zhǔn)備。

這一階段的特點是：（1）民辦高校的經(jīng)費來源渠道單一，主要依靠創(chuàng)辦者集資的原始資金和學(xué)生學(xué)費。辦學(xué)條件艱苦，數(shù)量少、規(guī)模小。民辦高等教育的起點低、底子薄，采取的是“以學(xué)養(yǎng)學(xué)，滾動推進”的發(fā)展模式。（2）政府尚未出臺有關(guān)民辦高等教育的規(guī)范性要求，舉辦者只能摸著石頭過河，政府對民辦高校的管理還處于探索階段。

二、規(guī)模擴張階段（1993―2002年）

1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出了國家發(fā)展民辦教育的十六字方針，即積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理。方針對促進民辦教育的發(fā)展，規(guī)范民辦教育的辦學(xué)都有重要的意義。此后的《中華人民共和國教育法》（1994）、《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996）、《社會力量辦學(xué)條例》（1997）、《中華人民共和國高等教育法》（1998）等都提出了鼓勵發(fā)展民辦教育的專項規(guī)定。國家層面的政策法規(guī)的完善為民辦教育提供了良好的發(fā)展環(huán)境，河南省民辦教育也在醞釀已久后蓬勃發(fā)展起來。1994年2月黃河科技學(xué)院（前身為鄭州市高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)班）即成為我國頒布《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（1992）后第一所獨立設(shè)置的民辦普通高等學(xué)校。2000年3月，黃河科技學(xué)院又被國家批準(zhǔn)為全國第一所民辦普通本科高校，開創(chuàng)了河南乃至全國民辦高校的奇跡，在黃河科技學(xué)院“破冰之舉”的帶動下，早有戰(zhàn)略準(zhǔn)備的“老牌”民辦普通高校陸續(xù)升格為民辦本科院校，一大批民辦高校如雨后春筍般發(fā)展起來，20世紀(jì)90年代初期和中期全國出現(xiàn)了民辦教育看河南的大好形勢。這一時期由于公辦高校連年擴招和規(guī)范管理，民辦高校的發(fā)展也曾一度陷入困境?；诖?，河南省各民辦高校拋棄“孤軍奮戰(zhàn)”，逐步聯(lián)合起來，民辦教育協(xié)會紛紛成立。1994年成立了河南省社會力量辦學(xué)協(xié)會，1998年在河南省教委的大力支持領(lǐng)導(dǎo)下成立了河南省民辦教育協(xié)會。社會力量辦學(xué)協(xié)會和民辦教育協(xié)會的成立，促使河南省民辦教育進入組織化、系統(tǒng)化、自主化發(fā)展的新階段。

這一階段的特點是：（1）河南省成立了自己的民辦教育協(xié)會，聯(lián)合各民辦高校進入自律自治、自主發(fā)展階段。（2）政策引導(dǎo)更加得當(dāng)有力。這一階段，地方政府逐漸改變了用簡單化、統(tǒng)一化的公辦學(xué)校管理模式來約束民辦教育的老思路老做法，給予民辦教育更寬松更適合的政策支持，由政策限制逐步過渡到政策引導(dǎo)。

第9篇：民辦學(xué)校管理辦法范文

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,以辦人民滿意的教育為宗旨,以"均衡發(fā)展,內(nèi)涵發(fā)展,特色發(fā)展,和諧發(fā)展"為辦學(xué)方向,以"統(tǒng)籌兼顧搞建設(shè),求真務(wù)實重管理,聚精會神抓質(zhì)量"為工作思路,深化教育改革,加大教育創(chuàng)新,擴大優(yōu)質(zhì)資源,推進素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,促進教育公平,進一步完善具有永吉特色的現(xiàn)代化教育管理和運行體系,進一步促進全縣各級各類教育可持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力的智力支持和人才保障.

二,發(fā)展目標(biāo)

1,總體目標(biāo)

在"十一五"期間各類教育適度超前發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化教育各項改革,構(gòu)建與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),能夠滿足社會成員終身學(xué)習(xí)需要,各類教育規(guī)模適當(dāng),結(jié)構(gòu)合理,發(fā)展協(xié)調(diào),效益較高的現(xiàn)代化教育格局.力爭辦學(xué)條件,管理水平,教育質(zhì)量等教育綜合實力保持地區(qū)乃至全省上游水平,爭創(chuàng)全省教育強縣.

2,具體目標(biāo)

——大力發(fā)展學(xué)前教育.通過小學(xué)附設(shè)學(xué)前班,深化國辦園體制改革和大力扶持民辦幼兒教育等途徑,進一步提高學(xué)前教育的普及水平.到2015年,力爭學(xué)前三年毛入園率達到90%,學(xué)前一年毛入園率達到99.5%.

——均衡發(fā)展義務(wù)教育.在經(jīng)費保障,師資配備等方面向薄弱學(xué)校傾斜,整體提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)能力和水平.鞏固擴大普及義務(wù)教育成果,到2015年,小學(xué)和初中的入學(xué)率都達到100%,鞏固率分別達到100%和98%,畢業(yè)率分別達到98%和97%.

——穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育.繼續(xù)改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,形成高中教育品牌,增強辦學(xué)實力和競爭能力.到2015年,高中階段(含職業(yè)高中)教育入學(xué)率達到90%.

——突出發(fā)展職業(yè)與成人教育.全力打造"雙師型"教師隊伍,建成一個省級,三個市級骨干專業(yè),提高辦學(xué)水平,增強辦學(xué)活力,擴大辦學(xué)規(guī)模,爭創(chuàng)國家級重點中等職業(yè)學(xué)校.到2015年,力爭招生職普比例達到1:2.構(gòu)建以職教中心為龍頭,以農(nóng)村初職班為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校為骨干,各職能部門相互配合的縣,鄉(xiāng),村三級成人教育網(wǎng)絡(luò).

——同步發(fā)展民族教育和特殊教育.調(diào)整學(xué)校布局,實現(xiàn)民族教育一體化,進一步鞏固提高民族學(xué)校教育質(zhì)量;提高特殊教育惠及程度,力爭殘疾兒童入學(xué)率和鞏固率分別達到98.5%和99%以上.保持民族教育和特殊教育在地區(qū)乃至全省的領(lǐng)先地位.

——規(guī)范發(fā)展民辦教育.堅持"積極鼓勵,大力支持,正確引導(dǎo),依法管理"的方針,正確引導(dǎo)民辦學(xué)校健康有序發(fā)展,逐步實現(xiàn)規(guī)范化.到2015年,基本形成布局科學(xué),規(guī)模合理,質(zhì)量較高的具有永吉特色的民辦教育格局.

三,工作任務(wù)

1,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃學(xué)校布局.根據(jù)"縣城東擴"和"三化統(tǒng)籌"發(fā)展戰(zhàn)略需要,擴大口前鎮(zhèn)第二小學(xué),開發(fā)區(qū)中心校辦學(xué)規(guī)模,新建一所勞動實踐總校.根據(jù)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和中新吉林食品區(qū)的需要,在岔路河鎮(zhèn)移址新建職業(yè)高中,恢復(fù)永吉二中完中建制,新建兩所小學(xué)和一所幼兒園.

2,堅持"兩手抓",努力辦好學(xué)前教育.進一步完善幼兒園工作制度和管理辦法,在抓好公辦幼兒園的同時,鼓勵民間資本興辦村級幼兒園,保障適齡兒童接受辦園條件優(yōu)質(zhì),入園機會基本均等的學(xué)前教育.到2015年,力爭所有公辦園達到市級達標(biāo)園標(biāo)準(zhǔn),再有1所民辦幼兒園達到市級一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn).

3,突出重點工作,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展.加強薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高教育技術(shù)裝備水平,改善辦學(xué)條件.通過招聘"特崗教師"和推進教師,校長交流,均衡師資配置.保證適齡兒童少年就近按學(xué)區(qū)入學(xué),依法保障農(nóng)民工子女,留守兒童接受義務(wù)教育,均衡分班,強化高中招生指標(biāo)調(diào)控作用,促進教育公平.深入開展"送課下鄉(xiāng)","蹲點教研","鄰校共研"等活動,改進教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)效率,全面提高教學(xué)質(zhì)量.到2015年,全縣義務(wù)教育中小學(xué)全面達到《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》.

4,打造教育品牌,提升普通高中辦學(xué)能力.三所高中在省級示范校和省級重點校的基礎(chǔ)上,進一步提升發(fā)展實力,深化教育教學(xué)管理制度改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,打造出實驗高中的教學(xué)質(zhì)量品牌,永吉朝一中語言教學(xué)品牌和永吉四中以國防教育為主的特色教育品牌.加大對外交流與合作,逐步與國際現(xiàn)代化教育接軌,提升辦學(xué)層次和水平.

5,深化辦學(xué)模式改革,做大做強職業(yè)教育.全力打造幼師,焊接,汽修,機加四個骨干專業(yè).圍繞"長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)"戰(zhàn)略,結(jié)合鉬礦萬噸技改和中新吉林食品園區(qū)等項目,走校企聯(lián)合,校校聯(lián)合,工學(xué)交替之路,適時開設(shè)農(nóng)機,畜牧獸醫(yī),食品加工等專業(yè),通過盤活固定資產(chǎn),引企業(yè)進校園和頂崗實習(xí)等辦法,實現(xiàn)質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展.加強骨干專業(yè)教師培養(yǎng),以每年3%的比例有計劃地逐步擴大"雙師型"教師數(shù)量,到2015年,確保每個專業(yè)都有4—6名骨干教師或?qū)W科帶頭人.

6,發(fā)展多樣化的成人教育,增強服務(wù)經(jīng)濟能力.建立起以職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ),社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的實用型,開放型化科技教育培訓(xùn)機構(gòu)體系.創(chuàng)新教育,培訓(xùn)形式,全面提高農(nóng)民,社區(qū)居民,企業(yè)職工等化素質(zhì)和實用技術(shù)技能水平.依托職教中心,繼續(xù)開展"陽光工程","溫暖工程","下崗職工再就業(yè)工程","低保家庭適齡子女就業(yè)工程"等短期培訓(xùn);依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校,圍繞種植,養(yǎng)殖,防疫等涉農(nóng)項目,廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作,積極服務(wù)"三農(nóng)".

7,擴大優(yōu)質(zhì)資源,支持民族教育和特殊教育發(fā)展.根據(jù)生源變化調(diào)整民族學(xué)校結(jié)構(gòu),探索民族教育從幼兒園到高中的一體化辦學(xué)模式,進一步提高民族學(xué)校教育質(zhì)量.進一步改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,配齊康復(fù)和教學(xué)需求的各類設(shè)施和專業(yè)教師,提高隨班就讀質(zhì)量,進一步提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平.

8,加強監(jiān)督指導(dǎo),提高民辦教育質(zhì)量.嚴格審批制度,著力構(gòu)建民辦教育科學(xué)發(fā)展格局;進一步完善民辦教育管理辦法,加強監(jiān)管力度,規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為,積極營造有利于民辦教育自主自律,健康發(fā)展的良好環(huán)境;加強政策引導(dǎo),改善辦學(xué)條件,擴大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,創(chuàng)建一批特色鮮明,社會聲譽良好,具有現(xiàn)代化教育功能的民辦學(xué)校.

9,強化繼續(xù)教育,提高隊伍專業(yè)化發(fā)展水平.制定實施《永吉縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展規(guī)劃》,完成新一輪校長全員培訓(xùn).全面啟動"教育家型校長培養(yǎng)工程","名校長個性化培養(yǎng)計劃",采取多元培訓(xùn)方式,努力打造一批教育家型名校長.構(gòu)建以新理念,新課程,新技術(shù)和師德教育為重點內(nèi)容,以提高教育教學(xué)能力為核心的教師繼續(xù)教育體系.組織實施中小學(xué)名師培養(yǎng)計劃,建立"名優(yōu)教師專業(yè)發(fā)展共同體".到2015年,教師學(xué)歷合格率達到100%,專業(yè)學(xué)歷合格率達到80%,小學(xué)專科,初中本科和高中研究生以上學(xué)歷分別達到98%,90%和30%,省,市,縣級骨干教師分別達到60人,200人,500人.

10,深化教學(xué)科學(xué)研究,全面提高教學(xué)水平.開展學(xué)科教研基地建設(shè)實驗工作,通過專家引領(lǐng),同伴互助,校際交流等教研方式,促進全縣學(xué)校學(xué)科建設(shè)整體,均衡發(fā)展.繼續(xù)深化課程改革,深入開展"有效教研與有效教學(xué)"活動,以"增效"促"減負",建設(shè)高效課堂.樹立科學(xué)的教育科研理念,緊緊圍繞"立足實效研究,突出學(xué)校特色"的主題,加強"十二五"科研課題的立項,檢查,指導(dǎo),結(jié)題驗收等工作,確保每校至少有一項市級以上重點課題,打造一批"科研興校"的科研典型.

11,全面推進素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量.繼續(xù)探索德育自主管理模式,切實把法制教育,國防教育,民族團結(jié)教育等貫穿于德育全過程.嚴格執(zhí)行課程計劃,改革課堂教學(xué)模式,著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力.建立和完善學(xué)生社會實踐的長效機制,倡導(dǎo)和組織學(xué)生積極參加各種有益的生產(chǎn)勞動和公益活動.強化對學(xué)生課余活動和生活的引導(dǎo)與管理,推進中小學(xué)課外文體活動工程,引導(dǎo)學(xué)生積極參與,掌握"2+1"項文體類技能,提高學(xué)生的健康水平和審美素質(zhì).深入開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動,力爭構(gòu)建全縣學(xué)校"一校一品"特色發(fā)展格局,實現(xiàn)"學(xué)校有特色,教師有特點,學(xué)生有特長"的目標(biāo).完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,切實提高學(xué)生綜合素質(zhì).

12,加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高辦學(xué)水平.繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程,全縣學(xué)校校舍達到抗震標(biāo)準(zhǔn).適時完成校舍新建和維修改造任務(wù),全縣中心中小學(xué)以上學(xué)校樓房化比例達到95%,村級小學(xué)暖氣化比例達到100%.進一步提升中小學(xué)教育技術(shù)裝備水平,完善普通高中"八室兩館三系統(tǒng)",義務(wù)教育學(xué)校"七室一館(室)一場兩系統(tǒng)",村級小學(xué)"四室一庫"建設(shè).全縣中小學(xué)理科教學(xué)儀器配備率達到100%.衛(wèi)生,音,體,美器材配備率達到95%,計算機配備達到高中8人1臺,初中10人1臺,小學(xué)18人1臺標(biāo)準(zhǔn).全縣學(xué)校全部實現(xiàn)"班班通",實現(xiàn)教育的信息化.按《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》配備圖書,生均藏書小學(xué)不少于20冊,初中不少于30冊.

四,保障措施

1,堅持優(yōu)先發(fā)展.切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步深化教育各項改革,進一步完善"以縣為主"的教育管理體制,進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,逐步提高保障能力和水平,確保教育經(jīng)費的"三個增長"和"兩個提高".根據(jù)實際需求及時補充教師,進一步完善教師補充長效機制,改革教師評聘制度和分配制度.

2,推進依法治教.不斷完善教育行政決策和學(xué)校管理制度,全面推進依法治教和依法治校,堅持政務(wù)公開,校務(wù)公開,正確有效行使學(xué)校自主辦學(xué)權(quán).加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為.深入開展"六五"普法,創(chuàng)新特色普法形式.全面構(gòu)建規(guī)避教育風(fēng)險管理體系,切實維護學(xué)校,教師,學(xué)生合法權(quán)益.

3,加強行風(fēng)建設(shè).切實提高人民群眾對教育的滿意程度.進一步規(guī)范辦學(xué)行為,實施招生陽光工程,遏制各類違規(guī)招生行為.進一步規(guī)范教師從教行為,強化教師職業(yè)道德教育,弘揚優(yōu)秀師德風(fēng)尚,堅決制止有償家教等以教謀私行為.進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提升全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平.