工程管理細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：工程管理細(xì)則范文
山西省文物保護(hù)工程檢查管理實(shí)施細(xì)則全文第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)工程事中管理，規(guī)范文物保護(hù)工程檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家文物局《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程檢查管理辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于我省不可移動(dòng)文物的修繕、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物保護(hù)工程的檢查(以下簡(jiǎn)稱工程檢查)。
第三條 工程檢查按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管的原則，由審批方案的文物行政部門(以下簡(jiǎn)稱工程檢查部門)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 工程檢查部門應(yīng)自行組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查工作。檢查組人員不得少于三人，包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)能力，并遵守回避制度。
第五條 工程檢查內(nèi)容主要包括工程程序管理情況、工程質(zhì)量和效果、工程資料、工地安全等。
(一)工程程序管理情況包括：工程項(xiàng)目申報(bào)審批、招標(biāo)投標(biāo)與合同、技術(shù)交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術(shù)人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、工程洽商及變更手續(xù)，抽查檢查結(jié)論、隱蔽工程驗(yàn)收和階段性驗(yàn)收等。
(二)工程質(zhì)量和實(shí)施效果包括：技術(shù)方案落實(shí)情況，文物保護(hù)原則遵守情況，傳統(tǒng)工藝使用和新技術(shù)、新材料試驗(yàn)情況;施工技術(shù)、工藝、做法符合質(zhì)量要求情況，施工材料和構(gòu)件檢驗(yàn)、檢測(cè)情況，工程各分部分項(xiàng)及重點(diǎn)工序的實(shí)體質(zhì)量評(píng)定情況，隱蔽工程質(zhì)量情況，外部觀感效果和工程效果評(píng)價(jià)等。
(三)工程資料包括：與工程相關(guān)的勘察設(shè)計(jì)(如技術(shù)方案、施工圖、概預(yù)算)、施工(如施工日志、工序記錄、質(zhì)量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報(bào)、旁站簽證、材料見(jiàn)證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術(shù)類和經(jīng)濟(jì)類文件。
施工前的文物保存狀況，拆除、更換的構(gòu)件，重要施工做法，新技術(shù)和新材料的試驗(yàn)過(guò)程，隱蔽工程等，應(yīng)保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括：工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護(hù)設(shè)備配置、文物和施工人員安全防范措施，以及工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工等。
第六條 工程檢查應(yīng)兼顧文物保護(hù)工程的工作特點(diǎn)，根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期等應(yīng)合理確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適當(dāng)增加檢查頻次。
縣級(jí)文物行政部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度，適時(shí)開(kāi)展工程檢查，按季度匯總上報(bào)轄區(qū)內(nèi)工程進(jìn)展情況。
市級(jí)文物行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程項(xiàng)目原則上在每項(xiàng)工程施工進(jìn)度的三分之一至二分之一時(shí)，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設(shè)計(jì)變更和洽商、工地安全、工程進(jìn)度及施工質(zhì)量等情況作為檢點(diǎn)。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站受省文物局委托，根據(jù)工程進(jìn)度、規(guī)模，對(duì)基礎(chǔ)、隱蔽、建筑構(gòu)架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展抽查、檢查。對(duì)備案注冊(cè)的國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程，在竣工驗(yàn)收前每一項(xiàng)目至少抽查、檢查兩次。跨年度工程應(yīng)每年至少組織一次工程檢查。
第七條 省文物局根據(jù)省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站及市級(jí)文物部門的檢查情況報(bào)告，對(duì)國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程，在竣工驗(yàn)收前組織開(kāi)展隨機(jī)抽查、檢查。
第八條 檢查程序
(一)工程檢查部門根據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容，組建檢查組。
(二)制訂檢查計(jì)劃，發(fā)出檢查通知。
(三)組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查看工程現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人提供相關(guān)工程資料并接受質(zhì)詢。
(四)召開(kāi)檢查工作會(huì)議。檢查組聽(tīng)取業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報(bào);檢查工程檔案資料，開(kāi)展工程技術(shù)、程序的合規(guī)性核查。
(五)評(píng)議并反饋意見(jiàn)。檢查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，填寫(xiě)《文物保護(hù)工程檢查表》、《文物保護(hù)工程資料核查表》，并由檢查組成員簽名，做出合格、基本合格、不合格的檢查結(jié)論，現(xiàn)場(chǎng)反饋業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
(六)委托專業(yè)部門開(kāi)展的工程檢查，檢查工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)向工程檢查部門提交檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)說(shuō)明檢查時(shí)間、組成人員、檢查過(guò)程，工程情況等內(nèi)容，重點(diǎn)說(shuō)明檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議等，并附相關(guān)檢查表格。
(七)工程檢查部門應(yīng)根據(jù)檢查報(bào)告，在檢查結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，向被檢查工程的業(yè)主單位和當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T書(shū)面反饋檢查結(jié)果和整改要求。
第九條 檢查組在工程檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)(見(jiàn)附件)，并由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。由市級(jí)文物行政部門督導(dǎo)整改并查驗(yàn)整改落實(shí)情況。
第十條 檢查組成員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，如實(shí)填寫(xiě)檢查表，做到客觀、全面、準(zhǔn)確，并對(duì)檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。檢查報(bào)告、整改情況等文件資料應(yīng)納入工程檔案，并作為竣工驗(yàn)收工作的重要依據(jù)。
第十一條 縣級(jí)文物行政部門應(yīng)按季度核實(shí)、匯總轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省保單位文物保護(hù)工程的進(jìn)展情況，上報(bào)省、市文物行政部門。
市文物行政部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的工程檢查工作情況，認(rèn)真編寫(xiě)年度檢查工作報(bào)告，并于下一年度1月底前上報(bào)省文物局。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站按月匯總上報(bào)抽查、檢查簡(jiǎn)報(bào)，編寫(xiě)年度檢查工作報(bào)告，并于下一年度1月底前上報(bào)省文物局。
第十二條 未按規(guī)定開(kāi)展檢查、未及時(shí)提交年度檢查報(bào)告的，省文物局視情況予以通報(bào)，并責(zé)令整改。
檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的，由工程檢查部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條 檢查工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)文物行政主管部門年度部門預(yù)算，由各級(jí)地方人民政府予以保障。
第十四條 本細(xì)則由山西省文物局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)措施(一)認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物成績(jī)顯著的;
(二)為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的;
(三)將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈(zèng)的;
(四)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的;
(五)在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的;
(六)在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的;
第2篇：工程管理細(xì)則范文
第一條為了加強(qiáng)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，保證工程質(zhì)量，保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：
（一）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等通用的質(zhì)量要求；
（二）工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求；
（三）工程建設(shè)通用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；
（四）工程建設(shè)通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等方法；
（五）工程建設(shè)通用的信息技術(shù)要求；
（六）國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的技術(shù)要求。
法律另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
第三條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：
（一）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（二）工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；
（三）工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；
（四）工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn)；
（五）工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第二章國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃
第四條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃分為五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。
五年計(jì)劃是編制年度計(jì)劃的依據(jù)；年度計(jì)劃是確定工作任務(wù)和組織編制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
第五條編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)和總方針的指導(dǎo)下進(jìn)行，體現(xiàn)國(guó)家的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策；
（二）適應(yīng)工程建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要；
（三）在充分做好調(diào)查研究和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的要求，綜合考慮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的構(gòu)成和協(xié)調(diào)配套；
（四）從實(shí)際出發(fā)，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)需要和可能，分別輕重緩急，做好計(jì)劃的綜合平衡。
第六條五年計(jì)劃由計(jì)劃編制綱要和計(jì)劃項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）計(jì)劃編制綱要包括計(jì)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃的主要措施等；
（二）計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、制訂或修訂、適用范圍及其主要技術(shù)內(nèi)容、主編部門、主編單位和起始年限等。
第七條列入五年計(jì)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)主編單位、主編單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）承擔(dān)過(guò)與該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相應(yīng)的工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工或科研任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位；
（二）具有較豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、較高的技術(shù)水平和組織管理水平，能組織解決國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制中的重大技術(shù)問(wèn)題。
第八條列入五年計(jì)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目，其主編單位一般由原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理單位承擔(dān)。
第九條五年計(jì)劃的編制工作應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃的原則和要求，統(tǒng)一部署編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)五年計(jì)劃的任務(wù)；
（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門，根據(jù)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一部署的要求，提出五年計(jì)劃建議草案，報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門；
（三）國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門對(duì)五年計(jì)劃建議草案進(jìn)行匯總，在與各有關(guān)方面充分協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合平衡，并提出五年計(jì)劃草案，報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)下達(dá)。
第十條年度計(jì)劃由計(jì)劃編制的簡(jiǎn)要說(shuō)明和計(jì)劃項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、制訂或修訂、適用范圍及其主要技術(shù)內(nèi)容、主編部門和主編單位、參加單位、起止年限、進(jìn)度要求等。
第十一條年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在五年計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在列入年度計(jì)劃之前由主編單位做好年度計(jì)劃的前期工作，并提出前期工作報(bào)告。前期工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、目的和作用、技術(shù)條件和成熟程度、與各類現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、建議參編單位和起止年限。
第十二條列入年度計(jì)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有年度計(jì)劃的前期工作報(bào)告；
（二）有生產(chǎn)和建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）相應(yīng)的科研成果經(jīng)過(guò)鑒定和驗(yàn)證，具備推廣應(yīng)用的條件；
（四）不與相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或矛盾；
（五）參編單位已落實(shí)。
第十三條年度計(jì)劃的編制工作應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)五年計(jì)劃的要求，分期分批地安排各國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主編單位進(jìn)行年度計(jì)劃的前期工作。由主編單位提出的前期工作報(bào)告和年度計(jì)劃項(xiàng)目表，報(bào)主管部門審查；
（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門，根據(jù)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門當(dāng)年的統(tǒng)一部署，做好所承擔(dān)年度計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)工作并在規(guī)定期限前報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門；
（三）國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門根據(jù)各主管部門提出的計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)綜合平衡后，編制工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的年度計(jì)劃草案，在規(guī)定期限前報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)下達(dá)。
第十四條列入年度計(jì)劃國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主編單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃要求組織實(shí)施。在計(jì)劃執(zhí)行中遇有特殊情況，不能按原計(jì)劃實(shí)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管部門提交申請(qǐng)變更計(jì)劃的報(bào)告。各主管部門可根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整計(jì)劃的建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按調(diào)整的計(jì)劃組織實(shí)施。
第十五條國(guó)家院各有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門對(duì)主管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督和檢查的責(zé)任，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中的重大問(wèn)題。各主編單位在每年年底前將本年度計(jì)劃執(zhí)行情況和下年度的工作安排報(bào)行政主管部門，并報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。
第三章國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂
第十六條制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，密切結(jié)合自然條件，合理利用資源，充分考慮使用和維修的要求，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。
第十七條制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)需要進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)或測(cè)試驗(yàn)證的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)主管部門的科研計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，寫(xiě)出成果報(bào)告。凡經(jīng)過(guò)行政主管部門或受委托單位鑒定，技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。納入標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門或受委托單位鑒定，有完整的技術(shù)文件，且經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效。
第十九條制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，凡經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析論證或測(cè)試驗(yàn)證，并且符合我國(guó)國(guó)情的，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其條文規(guī)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)明確，文句簡(jiǎn)練，不得模棱兩可；其內(nèi)容深度、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)前后一致，不得矛盾。
第二十一條制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)必須做好與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)工作。對(duì)需要與現(xiàn)行工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；確有充分依據(jù)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更改的，必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審批，方可另行規(guī)定。凡屬于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容，不得在工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中加以規(guī)定。
第二十二條制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)必須充分發(fā)揚(yáng)民主。對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)政策性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、充分討論、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；對(duì)有爭(zhēng)論的技術(shù)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證或?qū)ｎ}討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，恰如其分地做出結(jié)論。
第二十三條制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作程序按準(zhǔn)備、征求意見(jiàn)、送審和報(bào)批四個(gè)階段進(jìn)行。
第二十四條準(zhǔn)備階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）主編單位根據(jù)年度計(jì)劃的要求，進(jìn)行編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的籌備工作。落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制組成員，草擬制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱。工作大綱包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)內(nèi)容、需要調(diào)查研究的主要問(wèn)題、必要的測(cè)試驗(yàn)證項(xiàng)目、工作進(jìn)度計(jì)劃及編制組成員分工等內(nèi)容；
（二）主編單位籌備工作完成后，由主編部門或由主編部門委托主編單位主持召開(kāi)編制組第一次工作會(huì)議。其內(nèi)容包括：宣布編制組成員、學(xué)習(xí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)文件、討論通過(guò)工作大綱和會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的參編部門和單位，并報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。
第二十五條征求意見(jiàn)階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）編制組根據(jù)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱開(kāi)展調(diào)查研究工作。調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有代表性和典型性。調(diào)查研究工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)查研究報(bào)告，并將整理好的原始調(diào)查記錄和收集到的國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料由編制組統(tǒng)一歸檔；
（二）測(cè)試驗(yàn)證工作在編制組統(tǒng)一計(jì)劃下進(jìn)行，落實(shí)負(fù)責(zé)單位、制訂測(cè)試驗(yàn)證工作大綱、確定統(tǒng)一的測(cè)試驗(yàn)證方法等。測(cè)試驗(yàn)證結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位組織有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定成果及有關(guān)的原始資料由編制組統(tǒng)一歸檔；
（三）編制組對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的重大問(wèn)題或有分歧的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議。專題會(huì)議邀請(qǐng)有代表性和有經(jīng)驗(yàn)的專家參加，并應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要及會(huì)議記錄等由編制組統(tǒng)一歸檔；
（四）編制組在做好上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其條文說(shuō)明。主編單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其條文說(shuō)明的內(nèi)容全面負(fù)責(zé)；
（五）主編部門對(duì)主編單位提出的征求意見(jiàn)稿及其條文說(shuō)明根據(jù)本辦法制訂標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致；技術(shù)內(nèi)容體現(xiàn)國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；準(zhǔn)確反映生產(chǎn)、建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)有可靠的依據(jù)，并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；對(duì)有分歧和爭(zhēng)論的問(wèn)題，編制組內(nèi)取得一致意見(jiàn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)符合工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的統(tǒng)一規(guī)定；
（六）征求意見(jiàn)稿及其條文說(shuō)明應(yīng)由主編單位印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門和各單位征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的期限一般為兩個(gè)月。必要時(shí)，對(duì)其中的重要問(wèn)題，可以采取走訪或召開(kāi)專題會(huì)議的形式征求意見(jiàn)。
第二十六條送審階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）編制組將征求意見(jiàn)階段收集到的意見(jiàn)，逐條歸納整理，在分析研究的基礎(chǔ)上提出處理意見(jiàn)，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說(shuō)明。對(duì)其中有爭(zhēng)議的重大問(wèn)題可以視具體情況進(jìn)行補(bǔ)充的調(diào)查研究、測(cè)試驗(yàn)證或召開(kāi)專題會(huì)議，提出處理意見(jiàn)；
（二）當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行全面的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較時(shí)，編制組要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審稿組織試設(shè)計(jì)或施工試用。試設(shè)計(jì)或施工試用應(yīng)當(dāng)選擇有代表性的工程進(jìn)行。試設(shè)計(jì)或施工試用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提出報(bào)告；
（三）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審的文件一般應(yīng)當(dāng)包括：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說(shuō)明、送審報(bào)告、主要問(wèn)題的專題報(bào)告、試設(shè)計(jì)或施工試用報(bào)告等。送審報(bào)告的內(nèi)容主要包括：制訂標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的來(lái)源、制訂標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中所作的主要工作、標(biāo)準(zhǔn)中重點(diǎn)內(nèi)容確定的依據(jù)及其成熟程度、與國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的初步總評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)中尚存在的主要問(wèn)題和今后需要進(jìn)行的主要工作等；
（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審文件應(yīng)當(dāng)在開(kāi)會(huì)之前一個(gè)半月發(fā)至各主管部門和關(guān)單位；
（五）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查，一般采取召開(kāi)審查會(huì)議的形式。經(jīng)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門同意后，也可以采取函審和小型審定會(huì)議的形式；
（六）審查會(huì)議應(yīng)由主編部門主持召開(kāi)。參加會(huì)議的代表應(yīng)包括國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的代表、有經(jīng)驗(yàn)的專家代表、相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制組或管理組的代表。
審查會(huì)議可以成立會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決會(huì)議中提出的重大問(wèn)題。會(huì)議由代表和編制組成員共同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查，對(duì)其中重要的或有爭(zhēng)議的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論和協(xié)商，集中代表的正確意見(jiàn)；對(duì)有爭(zhēng)議并不能取得一致意見(jiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出傾向性審查意見(jiàn)。
審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。其內(nèi)容一般包括：審查會(huì)議概況、標(biāo)準(zhǔn)送審稿中的重點(diǎn)內(nèi)容及分歧較大問(wèn)題的審查意見(jiàn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的評(píng)價(jià)、會(huì)議代表和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單等。
（七）采取函審和小型審定會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查時(shí)，由主編部門印發(fā)通知。參加函審的單位和專家，應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查同意、主編部門在函審的基礎(chǔ)上主持召開(kāi)小型審定會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的重大問(wèn)題和有分歧的問(wèn)題提出審查意見(jiàn)，形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)各有關(guān)部門和單位并報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門。
第二十七條報(bào)批階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）編制組根據(jù)審查會(huì)議或函審和小型審定會(huì)議的審查意見(jiàn)，修改標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說(shuō)明，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其條文說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批文件經(jīng)主編單位審查后報(bào)主編部門。報(bào)批文件一般包括標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其條文說(shuō)明、報(bào)批報(bào)告、審查或?qū)彾〞?huì)議紀(jì)要、主要問(wèn)題的專題報(bào)告、試設(shè)計(jì)或施工試用報(bào)告等。
（二）主編部門應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件進(jìn)行全面審查，并會(huì)同國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門共同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行審核。主編部門將共同確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件一式三份報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審批。
第二十八條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門聯(lián)合。
第二十九條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)組成，并應(yīng)當(dāng)符合下列統(tǒng)一格式：
（一）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：
GB50＊＊＊—＊＊
─┬──┬──┬─
───┼───┼───────強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)
───┼────────標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)
─────────標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)
（二）推薦性國(guó)家編號(hào)為：
GB／T50＊＊＊—＊＊
─┬──┬───┬─
───┼─────┼───────推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)
─────┼─────標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)
───標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)
第三十條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出版由國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的統(tǒng)一要求。
第三十一條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果。對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂
第三十二條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的需要，由該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理部門適時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審一般在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后五年進(jìn)行一次。
第三十三條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的具體工作由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理單位負(fù)責(zé)。復(fù)審可以采取函審或會(huì)議審查，一般由參加過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)彶榈膯挝换騻€(gè)人參加。
第三十四條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，標(biāo)準(zhǔn)管理單位應(yīng)當(dāng)提出其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的意見(jiàn)，經(jīng)該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門確認(rèn)后報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十五條對(duì)確認(rèn)繼續(xù)有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)再版或匯編時(shí)，應(yīng)在其封面或扉頁(yè)上的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下方增加“****年*月確認(rèn)繼續(xù)有效”。對(duì)確認(rèn)繼續(xù)有效或予以廢止的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門在指定的報(bào)刊上公布。
第三十六條對(duì)需要全面修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由其管理單位做好前期工作。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂的準(zhǔn)備階段工作應(yīng)在管理階段進(jìn)行，其他有關(guān)的要求應(yīng)當(dāng)符合制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條凡屬下列情況之一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行局部修訂：
（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用；
（二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，環(huán)境效益；
（三）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定有明顯缺陷或與相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸；
（四）需要對(duì)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做局部補(bǔ)充規(guī)定。
第三十八條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局部修訂的計(jì)劃和編制程序，應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂的統(tǒng)一規(guī)定。
第六章國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的日常管理
第三十九條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，由其管理單位組建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理組，負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。
第四十條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理組設(shè)專職或兼職若干人。其人員組成，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理單位報(bào)該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理部門審定后報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。
第四十一條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)日常管理的主要任務(wù)是：
（一）根據(jù)主管部門的授權(quán)負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解釋；
（二）對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中遺留的問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究、必要的測(cè)試驗(yàn)證和重點(diǎn)科研工作；
（三）負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作；
（四）調(diào)查了解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，收集和研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)信息資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參加相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；
（五）參與有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量事故的調(diào)查和咨詢；
（六）負(fù)責(zé)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；
（七）負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、局部修訂和技術(shù)檔案工作。
第四十二條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理人員在該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理部門和管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下工作。管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，定期研究和解決國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)日常管理工作中的問(wèn)題。
第七章附則
第四十三條推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可由國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門委托中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等單位編制計(jì)劃、組織制訂。
第3篇：工程管理細(xì)則范文
1、傳統(tǒng)的成本管理和主要問(wèn)題
目前工程項(xiàng)目的成本管理，由于受蘇聯(lián)早期經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，認(rèn)為建筑業(yè)的產(chǎn)品不是一種獨(dú)立的產(chǎn)品，否認(rèn)其商品屬性，使得產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)思想在施工企業(yè)的職工心里根深蒂固，干活不算帳或先干活后算帳，干多少，用多少，實(shí)報(bào)實(shí)銷，是粗放型的成本管理模式。
上述傳統(tǒng)成本管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：
（1）成本管理不是在整個(gè)施工過(guò)程中的管理和控制，出現(xiàn)在項(xiàng)目完成后作出決算才得知項(xiàng)目的盈虧，一旦虧損也無(wú)法補(bǔ)救；
（2）很少編制施工預(yù)算作為目標(biāo)成本對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程形成的成本進(jìn)行核算，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)虧損并采取措施糾正成本的偏差；
（3）項(xiàng)目生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)消耗很少采取措施進(jìn)行控制，造成較大的浪費(fèi)；
（4）項(xiàng)目施工方案很少編制相應(yīng)的預(yù)算，并與合同價(jià)格比較，因此，出現(xiàn)按項(xiàng)目制定的施工方案組織施工，結(jié)果施工成本大于合同價(jià)格；
（5）盲目加快施工進(jìn)度，不考慮施工成本。
2、工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理
2.1 責(zé)任成本管理的概念從總體上講，工程項(xiàng)目的責(zé)任成本也就是項(xiàng)目的目標(biāo)成本，即項(xiàng)目部對(duì)企業(yè)簽定的經(jīng)濟(jì)承包合同規(guī)定的成本，再減去稅金和項(xiàng)目的盈利指標(biāo)：
合同價(jià)-企業(yè)上交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)-稅金-項(xiàng)目盈利指標(biāo)=項(xiàng)目目標(biāo)成本
工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)責(zé)任層次，分解項(xiàng)目的全面目標(biāo)成本，形成各個(gè)項(xiàng)目組織各個(gè)責(zé)任層次的目標(biāo)成本，在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理由各個(gè)責(zé)任層次及時(shí)主動(dòng)檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，及時(shí)采取措施減小偏差，從而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本管理和控制。
2.2 責(zé)任成本的確定和劃分
確定合理的責(zé)任成本并準(zhǔn)確的劃分落實(shí)是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。責(zé)任成本過(guò)高，容易造成浪費(fèi)，減小收益；責(zé)任成本過(guò)低，在具體施工過(guò)程中將無(wú)法保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等，或?qū)е鹿こ添?xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施。
2.2.1 責(zé)任成本的確定
2.2.1.1 對(duì)于可比工程項(xiàng)目
可比工程項(xiàng)目是與以前做過(guò)的工程項(xiàng)目類似的工程項(xiàng)目，此時(shí)，可以根據(jù)以往的實(shí)際成本，結(jié)合生產(chǎn)能力和實(shí)際情況的變化加以確定。
2.2.1.2 對(duì)于不可比工程項(xiàng)目
對(duì)于企業(yè)從未生產(chǎn)過(guò)的新結(jié)構(gòu)、新工藝，可以通過(guò)歷史成本分析確定責(zé)任成本。首先根據(jù)歷史成本報(bào)表資料中個(gè)組產(chǎn)品總成本y和相應(yīng)的產(chǎn)量x，利用直線回歸法計(jì)算出固定成本總額a和單位變動(dòng)成本b；其次，根據(jù)本次計(jì)劃產(chǎn)量X按直線求得總成本Y的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)有n組數(shù)據(jù)時(shí)，采用下式計(jì)算：
2 2 2責(zé)任成本的劃分
責(zé)任成本的劃分通常按照項(xiàng)目的組織系統(tǒng)進(jìn)行的，一般的項(xiàng)目組織系統(tǒng)按照分級(jí)和活動(dòng)范圍的不同包括項(xiàng)目經(jīng)理、職能部門、施工隊(duì)和施工班組。各級(jí)組織的責(zé)任成本劃分如下：
2.2.2.1 項(xiàng)目組織各職能部門的責(zé)任成本
1）施工技術(shù)部門：制定的項(xiàng)目施工方案必須是技術(shù)上先進(jìn)、操作上切實(shí)可行，按其方案編制的施工預(yù)算不大于項(xiàng)目的責(zé)任成本。
2）材料部門：對(duì)項(xiàng)目所采用材料的采購(gòu)價(jià)格不超過(guò)項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料單價(jià)；材料的供應(yīng)數(shù)量不超過(guò)責(zé)任成本中所列的數(shù)量；材料必須滿足工程質(zhì)量的要求。
3）機(jī)械設(shè)備部門：供應(yīng)滿足施工方案要求的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械的組織要充分發(fā)揮機(jī)械的效率，保證機(jī)械設(shè)備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標(biāo)，保證機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用不超過(guò)責(zé)任成本的規(guī)定。
4）質(zhì)量安全部門：保證工程質(zhì)量一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有返工現(xiàn)象；不出現(xiàn)列入成本的安全事故。
5）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目責(zé)任成本中的間接費(fèi)用，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分年、季度、月間接費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃，不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2.2 施工隊(duì)的責(zé)任成本
施工隊(duì)是責(zé)任成本管理的基本主體，承擔(dān)所負(fù)責(zé)工程的材料成本、工費(fèi)成本和劃撥到施工隊(duì)的間接費(fèi)。
2.2.2.3 施工班組的責(zé)任成本
施工班組直接控制分項(xiàng)工程的人工費(fèi)和材料費(fèi)，要保證不窩工、不費(fèi)料，合理利用工、料、機(jī)。
3、責(zé)任成本管理的動(dòng)態(tài)控制
責(zé)任成本管理的動(dòng)態(tài)控制包括責(zé)任成本的確定和落實(shí)、成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)、項(xiàng)目的成本核算。
3.1 責(zé)任成本的落實(shí)
責(zé)任成本確定以后，要按成本計(jì)劃和責(zé)任成本劃分在項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部層層分解落實(shí)到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀，并由承包者提出保證責(zé)任成本計(jì)劃完成的具體措施。
為保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，一般應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
（1）項(xiàng)目管理班子職能人員責(zé)任明確，實(shí)行歸口控制。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，以節(jié)約工料，減少機(jī)械停置時(shí)間；由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，控制工期，增加產(chǎn)值，以降低間接成本；由定額員或勞資員簽發(fā)并管理承包任務(wù)書(shū)，減少非生產(chǎn)用工和無(wú)產(chǎn)值用工；由機(jī)械管理人員控制機(jī)械的利用率、完好率和機(jī)械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購(gòu)、采買、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作；由質(zhì)量管理人員控制工程質(zhì)量，保證一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量成本；由核算人員抓建立成本臺(tái)帳，搞好成本核算和成本分析，防止開(kāi)支差錯(cuò)，超付欠收；由財(cái)務(wù)人員把好收支關(guān)，進(jìn)行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本；由預(yù)算人員抓概預(yù)算工作、設(shè)計(jì)變更、工程索賠，及時(shí)辦理增減帳手續(xù)。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理部與承包班子簽訂承包合同，實(shí)行“四保、四包”。“四保”是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)承包班子保證任務(wù)安排的連續(xù)性，料具按時(shí)供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)，合同兌現(xiàn)：“四包”是承包班子對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部包質(zhì)量，包安全，包工期，包成本；工資總額與“四包”指標(biāo)掛鉤，利潤(rùn)超額完成部分由承包班子按規(guī)定比例提成。
（3）承包班子對(duì)施工班組應(yīng)按分項(xiàng)工程簽發(fā)任務(wù)書(shū)，抓好任務(wù)書(shū)的簽發(fā)、執(zhí)行、驗(yàn)收、結(jié)算，作好技術(shù)、安全、質(zhì)量、操作交底。由施工班組向承包班子包工、包料、包小型工具。班組工資、獎(jiǎng)金與質(zhì)量、安全、進(jìn)度、場(chǎng)容和效率掛鉤。
（4）班組應(yīng)本著干什么、算什么的原則，包定額用工，包材料使用，包質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，包工完料清場(chǎng)地凈，按考核得分計(jì)酬。
3.2 成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查責(zé)任成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
（1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任成本和承包責(zé)任成本，繪制月度成本折線圖，在責(zé)任成本計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，如下圖。
通過(guò)上圖觀測(cè)成本發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析成本偏差，總的說(shuō)來(lái)，承包責(zé)任成本均略低于項(xiàng)目責(zé)任成本，要控制實(shí)際成本與承包成本的偏差，控制實(shí)際成本與項(xiàng)目責(zé)任成本的偏差。
（2）根據(jù)成本偏差分析產(chǎn)生不正常偏差的原因，設(shè)計(jì)糾偏措施，制定對(duì)策，協(xié)調(diào)成本計(jì)劃。原因分析要準(zhǔn)確，責(zé)任明確，并應(yīng)有記錄；對(duì)策要列成對(duì)策表，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，執(zhí)行過(guò)程中要有檢查，考核。
3.3 項(xiàng)目成本核算
用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進(jìn)行核算，是責(zé)任成本管理取得良好效果的重要手段，要搞好成本核算一般應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
（1）建立嚴(yán)密的成本核算組織體系，各業(yè)務(wù)人員均應(yīng)承擔(dān)成本核算責(zé)任，并應(yīng)處理好項(xiàng)目的成本核算與承包班子的成本核算、施工班組的核算的關(guān)系，實(shí)行分級(jí)核算和分口核算；
（2）要把項(xiàng)目的成本核算基礎(chǔ)扎在業(yè)務(wù)核算上，首先做好實(shí)物核算，做好原始記錄，保證成本核算的準(zhǔn)確性和可靠性；
（3）分期搞好施工“三算”，開(kāi)工前搞好預(yù)算，以便預(yù)測(cè)盈虧，確定項(xiàng)目的責(zé)任成本；施工中搞好會(huì)計(jì)核算、工程價(jià)款結(jié)算和內(nèi)部承包結(jié)算，確保收入兌現(xiàn)；竣工后搞好項(xiàng)目的成本竣工結(jié)算；
（4）要為成本核算創(chuàng)造良好的外部和內(nèi)部條件，良好的外部條件包括明確定價(jià)方式、承包方式、價(jià)格狀況及經(jīng)濟(jì)法規(guī)等；良好的內(nèi)部條件包括完善成本核算制度、定額、計(jì)量、信息流通體系等基礎(chǔ)工作，健全的指標(biāo)體系，嚴(yán)明的考核方法，建立完整的成本臺(tái)帳等。
4、責(zé)任成本管理的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)
責(zé)任成本管理顯然區(qū)別于傳統(tǒng)的成本管理模式，具有突出的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
4.1 責(zé)任成本管理的特點(diǎn)
與傳統(tǒng)成本管理模式相比，責(zé)任成本管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
（1）傳統(tǒng)的成本管理是靜態(tài)的管理，工程完成后算帳，即使虧損也無(wú)法彌補(bǔ)；責(zé)任成本管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的，貫串施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)的成本管理，可及時(shí)協(xié)調(diào)成本計(jì)劃，保證項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
（2）傳統(tǒng)的成本管理是單一的算帳，具有單一性；責(zé)任成本管理是包括工、料、機(jī)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等在內(nèi)的全面管理，具有綜合性；
（3）傳統(tǒng)的成本管理是業(yè)務(wù)部門算帳，算、干分離，職責(zé)不清；責(zé)任成本管理是責(zé)任層層分解落實(shí)，參加工程項(xiàng)目的全體人員參加算帳，參加管理，真正的生產(chǎn)第一線的管理和控制。
4.2 責(zé)任成本管理的優(yōu)點(diǎn)
由上述責(zé)任成本管理的模式及特點(diǎn)可以看出，責(zé)任成本管理具有如下的優(yōu)點(diǎn)：
（1）可以促進(jìn)全體職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服那種只管干不管算，重完成產(chǎn)量不重視資源投入，重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)要我算變成我要算，增產(chǎn)節(jié)約，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；
（2）可以提高全體職工的全面管理意識(shí)，從而達(dá)到提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，確保安全生產(chǎn)隊(duì)目的，正確出來(lái)成本與質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的關(guān)系；
（3）可以調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，提高工作效率，降低施工成本中的工費(fèi)成本。
5、小結(jié)
建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，建筑施工企業(yè)必須提高管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，努力控制成本，以低成本，短工期，高質(zhì)量贏得利潤(rùn)，在施工項(xiàng)目中采用適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任成本管理方法，就一定能夠達(dá)到上述目標(biāo)，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 任漢波等 工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制[M] 北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2001
第4篇：工程管理細(xì)則范文
第二條本辦法適用于水電、火電、送變電工程行業(yè)定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。
第三條電力工程建設(shè)定額管理工作，必須貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，符合國(guó)家基本建設(shè)定額體系，遵循科學(xué)、公正的原則，維護(hù)國(guó)家利益和電力建設(shè)各有關(guān)方面的合法權(quán)益。
第四條為適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，電力工程建設(shè)定額工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂各類專業(yè)定額及造價(jià)管理規(guī)定。
第五條電力企業(yè)可在國(guó)家、行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。
第六條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委履行電力工程建設(shè)定額行政管理與監(jiān)督職責(zé)，主要負(fù)責(zé)下列工作：
（一）制定電力工程建設(shè)定額管理辦法和有關(guān)政策；
（二）組織制定電力工程建設(shè)定額體系及工作規(guī)劃；
（三）頒布電力工程建設(shè)估算指標(biāo)、概算定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；
（四）頒布電力工程建設(shè)估算、概算、預(yù)算的管理規(guī)定與編制辦法；
（五）監(jiān)督檢查電力工程建設(shè)定額工作；
（六）決定電力工程建設(shè)定額管理工作的其他重要事項(xiàng)。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）按照統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)在本省（區(qū)、市）的執(zhí)行。
第八條受國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)電力工程建設(shè)定額的日常組織管理工作，主要負(fù)責(zé)下列工作：
（一）結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法的實(shí)施細(xì)則并組織落實(shí)；
（二）組織編制、修訂和管理電力工程建設(shè)投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、勞動(dòng)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班（時(shí)）費(fèi)用定額、工期定額等；
（三）電力工程建設(shè)各專業(yè)補(bǔ)充定額、預(yù)算定額、勞動(dòng)定額、定額的年度價(jià)目本等；
（四）擬訂電力工程建設(shè)有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定和編制辦法；
（五）測(cè)算電力工程建設(shè)人工工日單價(jià)；
（六）收集電力工程建設(shè)設(shè)備、材料價(jià)格信息，測(cè)算和動(dòng)態(tài)指數(shù)；
（七）管理電力工程建設(shè)概預(yù)算計(jì)算機(jī)軟件；
（八）管理電力工程建設(shè)造價(jià)資質(zhì)及電力工程建設(shè)技經(jīng)專業(yè)人員資格認(rèn)證工作；
（九）解釋電力工程建設(shè)各專業(yè)定額及各類費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；
（十）指導(dǎo)電力企業(yè)制定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)；
（十一）承辦國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托的其他相關(guān)工作。
第九條中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位在電力工程建設(shè)定額工作方面的作用，做好組織和服務(wù)工作。
第十條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管理規(guī)定的編制、修訂應(yīng)當(dāng)按照起草、送審、報(bào)批和頒發(fā)的程序進(jìn)行。程序的具體內(nèi)容由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在本辦法的實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。
第十一條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額的送審稿和報(bào)批稿必須征求有代表性的單位和專家意見(jiàn)。在提交送審稿和報(bào)批稿的同時(shí)，應(yīng)提交定額和費(fèi)用水平的測(cè)算報(bào)告。
第十二條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管理規(guī)定頒發(fā)后，應(yīng)送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政管理部門備案。
第十三條中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力建設(shè)定額站、水電建設(shè)定額站按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取和管理電力工程定額編制管理費(fèi)、勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)。收取的費(fèi)用實(shí)行預(yù)決算管理制度，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十四條電力工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)的出版應(yīng)當(dāng)由符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的出版單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自印刷、發(fā)行。
第5篇：工程管理細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：產(chǎn)品責(zé)任管理體系； 質(zhì)量管理； 責(zé)任管理； 工程質(zhì)量檢測(cè)
中圖分類號(hào)：F253.3 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1.產(chǎn)品責(zé)任管理體系的理論基礎(chǔ)
1.1 對(duì)責(zé)任單元進(jìn)行合理劃分
要想對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域進(jìn)行有效的責(zé)任管理，首先就是要對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行一定程度上的明確與量化，通過(guò)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程對(duì)有效的劃分，使其成為若干個(gè)責(zé)任單元。而在每個(gè)責(zé)任單元之中，又包含了動(dòng)機(jī)、方法手段，這三項(xiàng)內(nèi)容分別對(duì)應(yīng)了責(zé)任的產(chǎn)生、過(guò)程與結(jié)果。無(wú)論什么事情，都包含著責(zé)任的因素，而責(zé)任因素往往歷經(jīng)事件的產(chǎn)生、發(fā)展與結(jié)果，貫穿其始終。如果對(duì)這些責(zé)任因素進(jìn)行有效的提煉與整理，就可以形成一個(gè)較為完整、系統(tǒng)的責(zé)任單元。對(duì)于每一個(gè)責(zé)任單元來(lái)說(shuō)，它都對(duì)應(yīng)著不同的輸入與輸出。在輸入中，主要包含了可以利用的各種資源，這些資源主要有人力資源、財(cái)力資源、原材料、設(shè)施設(shè)備資源以及信息資源等。而責(zé)任單元的任務(wù)就是對(duì)這些資源進(jìn)行合理而有效的利用，并最終實(shí)現(xiàn)輸出的最大化。而要想對(duì)任務(wù)進(jìn)行有效完成，就必須對(duì)自身的執(zhí)行力進(jìn)行一定程度上的提高，重新設(shè)計(jì)并對(duì)生產(chǎn)要素重新配置，以充分發(fā)揮責(zé)任單元的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于責(zé)任單元的輸出來(lái)說(shuō)，工作的完成時(shí)間、效率、具體結(jié)果的量化評(píng)價(jià)、是否充分滿足組織要求等。對(duì)于責(zé)任管理體系的企業(yè)運(yùn)作模式來(lái)說(shuō)它需要基于相應(yīng)的信息技術(shù)，然后對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行一定程度上的改造與創(chuàng)新，并在這一過(guò)程之中，對(duì)管理層次進(jìn)行有效的優(yōu)化，責(zé)任單元內(nèi)部成員的組成是由具有互補(bǔ)技能、愿為共同目的、責(zé)任目標(biāo)，采用相同的工作方法，并互相承擔(dān)責(zé)任的人們組成的群體。
1.2 建立DDES循環(huán)
在產(chǎn)品責(zé)任管理體系中實(shí)施的DDES循環(huán)模式，是指企業(yè)的質(zhì)量管理以及做各項(xiàng)工作都必須經(jīng)過(guò)調(diào)配、執(zhí)行、評(píng)價(jià)以及學(xué)習(xí)四個(gè)階段，具體情況見(jiàn)圖1所示：
圖1：產(chǎn)品責(zé)任管理體系中DDES循環(huán)模式
調(diào)配主要指的是對(duì)各種資源進(jìn)行有效地分配，使其存在于不同的責(zé)任單元，而作為責(zé)任單元的輸入就對(duì)責(zé)任單元的輸出結(jié)果起到了決定作用，所以能否對(duì)責(zé)任單元調(diào)配的資源進(jìn)行有效的利用，就成為考核責(zé)任單元的重要指標(biāo)。執(zhí)行主要指的是責(zé)任單元對(duì)于組織調(diào)配的資源進(jìn)行充分的利用與挖掘，然后通過(guò)一定的執(zhí)行力對(duì)責(zé)任考核的目標(biāo)進(jìn)行有效的完成。評(píng)價(jià)就是指對(duì)責(zé)任單元的輸出進(jìn)行一定程度上的檢驗(yàn)與認(rèn)定，而這些結(jié)論往往是責(zé)任單元的重要依據(jù)。而對(duì)于學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，它在整個(gè)DDES循環(huán)之中發(fā)揮了十分重要的作用，通過(guò)這一階段，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于責(zé)任單元資源分配最優(yōu)化的有效促進(jìn)、責(zé)任單元執(zhí)行力的有效提高、責(zé)任單元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善。
1.3 建立問(wèn)責(zé)機(jī)制以及績(jī)效評(píng)估機(jī)制
在對(duì)問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)行建立的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮其科學(xué)性與合理性，它應(yīng)當(dāng)包含有問(wèn)責(zé)制的預(yù)警機(jī)制建設(shè)、問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)、通報(bào)與信息、反饋措施與后續(xù)行動(dòng)等內(nèi)容。問(wèn)責(zé)程序的組織實(shí)施應(yīng)當(dāng)由組織管者完成，當(dāng)責(zé)任單元的輸出不能對(duì)相應(yīng)的要求予以滿足，即質(zhì)量問(wèn)題的隱形與顯性特點(diǎn)具備問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)條件時(shí)就要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，可用管理手段協(xié)調(diào)責(zé)任單元對(duì)問(wèn)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行排察和糾正，這些問(wèn)責(zé)項(xiàng)目包括生產(chǎn)出不符合責(zé)任單元要求的產(chǎn)品、考核中出現(xiàn)的問(wèn)題、問(wèn)責(zé)建議、不穩(wěn)定的管理程序等。
2.實(shí)施產(chǎn)品責(zé)任管理體系的過(guò)程分析
2.1 合理劃分責(zé)任單元
對(duì)于工程檢測(cè)責(zé)任單元來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容主要是由有資質(zhì)的檢測(cè)單位按一定的規(guī)程對(duì)涉及工程安全和使用功能的材料、半成品和成品的某些性能指標(biāo)進(jìn)行一定程度上的試驗(yàn)，并在試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上對(duì)其作出有效判斷，看其是否能夠滿足相應(yīng)的工程安全與使用功能要求。工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任單元必須具有獨(dú)立的第三法人資格，并經(jīng)過(guò)政府部門的授權(quán)，所出具的證書(shū)與報(bào)告具有法律效力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。在施工時(shí)，每個(gè)步驟都應(yīng)該做到緊湊，以達(dá)到相應(yīng)的要求。當(dāng)承接一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，就要根據(jù)這個(gè)項(xiàng)目的具體情況劃分責(zé)任單元，打破部門與分工的界限，靈活組成一個(gè)高效、互助的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作。
責(zé)任單元要通過(guò)對(duì)使用的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)方法等責(zé)任因素進(jìn)行量化以保證能夠輸出準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)。由于鋼筋接頭的檢測(cè)還可細(xì)分為包括鋼材型材、焊接球、螺栓球以及連接緊固件的檢測(cè)，因此鋼筋接頭的檢測(cè)責(zé)任單元可以向下進(jìn)行不斷分解，通過(guò)這種分解可以使檢測(cè)工作的各個(gè)具體項(xiàng)目的檢測(cè)細(xì)化為不同的責(zé)任模塊進(jìn)行操作。
2.2 建立DDES循環(huán)
首先，由相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行有效的結(jié)合，然后對(duì)資源進(jìn)行有效的調(diào)配，這些資源包括本單位的檢測(cè)技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)備和環(huán)境、管理手段等，通過(guò)調(diào)配使本單位的資源使用和效率達(dá)到最大化。其次，對(duì)具體的檢測(cè)行為進(jìn)行有效的實(shí)施，以此來(lái)對(duì)具體的檢測(cè)工作予以完成。然后通過(guò)評(píng)價(jià)對(duì)責(zé)任單元的輸出進(jìn)行一定程度上的檢驗(yàn)與認(rèn)定，內(nèi)容主要包括有證書(shū)的出具、檢測(cè)時(shí)間、送樣的完整性等。而對(duì)于學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，它包含的內(nèi)容較為廣泛，在責(zé)任單元的各個(gè)部分當(dāng)中都有一定程度的滲透。從資源調(diào)配方面來(lái)看，通過(guò)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和帶動(dòng)作用使檢測(cè)資源的分配趨于合理，合理安
排檢測(cè)時(shí)間和檢測(cè)設(shè)備，使資源發(fā)揮最大效能。從執(zhí)行階段來(lái)看，學(xué)習(xí)可以對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行研究和改進(jìn)，對(duì)檢測(cè)理論進(jìn)行深入探討，對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)一步加強(qiáng)控制和管理。而在評(píng)價(jià)階段，學(xué)習(xí)可以使對(duì)檢測(cè)工作的評(píng)價(jià)進(jìn)一步人性化和合理化，對(duì)影響檢測(cè)工作的各個(gè)因素進(jìn)行分析，對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.3 產(chǎn)品責(zé)任管理體系內(nèi)部建立問(wèn)責(zé)機(jī)制
對(duì)出現(xiàn)的檢測(cè)事故進(jìn)行一定程度上的分析，從源頭抓起，在責(zé)任單元的輸入部分主要考察對(duì)于責(zé)任單元的檢測(cè)資源是否利用合理或出現(xiàn)浪費(fèi)情況；對(duì)于責(zé)任單元的執(zhí)行部分主要考察采用的檢測(cè)方法是否科學(xué)得當(dāng)，檢測(cè)人員是否有不遵守規(guī)程、規(guī)范的要求進(jìn)行違規(guī)操作的行為，儀器設(shè)備是否在可控的情況下工作。
對(duì)檢測(cè)人員的免責(zé)方法進(jìn)行有效的建立，并不斷將之發(fā)展與完善。免責(zé)事項(xiàng)應(yīng)包含如內(nèi)容：檢測(cè)人員只對(duì)在實(shí)驗(yàn)室環(huán)節(jié)的檢測(cè)樣品負(fù)責(zé)，當(dāng)檢測(cè)樣品在建筑工地發(fā)生指標(biāo)改變時(shí)檢測(cè)人員不承擔(dān)責(zé)任；檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室所擁有的檢測(cè)手段和技術(shù)方法無(wú)法滿足客戶的需求；受當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平的限制無(wú)法對(duì)檢測(cè)設(shè)備和樣品做出正確的定性和評(píng)價(jià)等。
結(jié)語(yǔ)
本文主要針對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域建立產(chǎn)品責(zé)任管理體系進(jìn)行研究與分析。首先對(duì)產(chǎn)品責(zé)任管理體系的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了一定程度上的介紹，然后在此基礎(chǔ)之上對(duì).實(shí)施產(chǎn)品責(zé)任管理體系的過(guò)程進(jìn)行了分析。希望我們的研究能夠?yàn)樽x者提供參考并帶來(lái)幫助。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：工程管理細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：管理職責(zé) 分配 基本規(guī)律
0 引言
隨著人們對(duì)建筑品質(zhì)要求的提高，建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題成為了社會(huì)各界關(guān)注的話題。本文主要從建筑工程管理職責(zé)分配的基本狀況入手，簡(jiǎn)要分析了影響工程質(zhì)量的一些原因。其中，施工管理制度的不合理，監(jiān)督落實(shí)不到位，責(zé)任分配不科學(xué)，員工培訓(xùn)計(jì)劃滯后等是施工管理過(guò)程中影響工程質(zhì)量的主要原因。
1 目前建筑工程管理出現(xiàn)的問(wèn)題分析
1.1 建筑設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題 工程施工前的設(shè)計(jì)是最為重要的步驟，從設(shè)計(jì)的意義來(lái)看，建筑設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)空間的合理規(guī)劃，科學(xué)布局，按照建筑學(xué)的基本規(guī)律，制定嚴(yán)密精確的施工方案，同時(shí)發(fā)揮其基本的使用功能。建筑設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)工程施工造成很大的影響，不僅影響整體施工的進(jìn)度，嚴(yán)重時(shí)會(huì)給業(yè)主帶來(lái)安全隱患，出現(xiàn)問(wèn)題較多的是防火級(jí)別不到位、抗震程度不達(dá)標(biāo)。各工種在實(shí)際施工環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)與原設(shè)計(jì)方案沖突或矛盾的問(wèn)題，這些矛盾如果不能及時(shí)解決就會(huì)給管理造成不必要的麻煩。
1.2 施工安全與質(zhì)量方面 在施工安全與施工質(zhì)量控制過(guò)程中，各責(zé)任單位在管理方面有諸多問(wèn)題。例如，建設(shè)單位違背相關(guān)法律法規(guī)，利用虛假的企業(yè)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，在工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中行賄與受賄時(shí)有發(fā)生。甚至有的施工項(xiàng)目對(duì)應(yīng)招投標(biāo)的項(xiàng)目不按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行招、投標(biāo)，擾亂建筑市場(chǎng)的正常秩序，違章掛靠、使用虛假企業(yè)資質(zhì)承攬工程項(xiàng)目。這些本身達(dá)不到相關(guān)要求資質(zhì)的企業(yè)，其自身技術(shù)水平、管理能力均不符合要求，因此這些單位承建的工程往往會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
1.3 建筑材料質(zhì)量問(wèn)題 原材料對(duì)建筑工程質(zhì)量具有基礎(chǔ)性的影響，現(xiàn)階段，材料質(zhì)量問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：①鋼材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不合格導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題，其中的原因包括鋼材在采購(gòu)環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行必要的物理、力學(xué)檢驗(yàn)，采購(gòu)人員沒(méi)有履行好相關(guān)責(zé)任，還有就是在鋼材使用環(huán)節(jié)，使用時(shí)安裝技術(shù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)鋼材存在的問(wèn)題。②水泥是普通建筑的主要材料，但是一些施工單位在施工時(shí)，為了最大限度的壓縮成本，采購(gòu)大量低質(zhì)劣質(zhì)水泥，這導(dǎo)致水泥在與混凝土、石子等混合攪拌時(shí)達(dá)不到應(yīng)有的強(qiáng)度。③機(jī)械設(shè)備是提高施工機(jī)械化作業(yè)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)使用大型機(jī)械化自動(dòng)施工作業(yè)設(shè)備可以大大提高施工速度，節(jié)約人力資源。但機(jī)械設(shè)備需要經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，否則容易出現(xiàn)故障。在施工作業(yè)時(shí)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，可能會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量受到影響，同時(shí)也會(huì)在一定程度上拖延工期。
2 建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀
2.1 建設(shè)單位的管理職責(zé) 在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，對(duì)建設(shè)單位的安全施工做了明確的責(zé)任要求，在實(shí)際工程建設(shè)時(shí)，工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故會(huì)給建設(shè)單位本身造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，在業(yè)主追究法律責(zé)任的情況下，建設(shè)單位也難逃其咎。所以，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定的義務(wù)，履行好相關(guān)責(zé)任。簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面做起：第一，建設(shè)單位不得偽造虛假的企業(yè)資質(zhì)，以承接工程項(xiàng)目，要在企業(yè)資質(zhì)符合承接相關(guān)項(xiàng)目的范圍內(nèi)，合理、合法承攬業(yè)務(wù)。第二，相關(guān)監(jiān)督管理單位要加大對(duì)施工過(guò)程中建設(shè)單位的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，既要有專業(yè)技術(shù)的監(jiān)督，又要有合規(guī)合理法律層面的監(jiān)督。
2.2 施工單位的管理職責(zé) 工程質(zhì)量的好壞與施工單位施工管理的科學(xué)水平密切相關(guān)，在實(shí)際工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，施工單位自始至終扮演者十分重要的角色。施工單位組織人力，物力安排施工，按照設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)計(jì)劃方案，通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的具體作業(yè)施工，把原材料按照相關(guān)建筑學(xué)原理合理搭配，形成建筑物成品。施工單位承擔(dān)的責(zé)任主要是按照施工標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)施工，對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行控制，確保建筑工程符合相關(guān)要求。
2.3 監(jiān)理單位的管理職責(zé) 監(jiān)理單位是工程施工過(guò)程的直接監(jiān)督者，監(jiān)理工作者要提高現(xiàn)場(chǎng)的巡視頻次，學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)質(zhì)量的要求，在工作過(guò)程中，多實(shí)踐，及時(shí)匯總。落實(shí)安全責(zé)任，杜絕監(jiān)理人員的行為。要求施工單位立即停止施工，及時(shí)進(jìn)行整改，若是施工單位拒絕整改的，監(jiān)理工作人員必須及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，按照合同的相關(guān)規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行制止。
2.4 設(shè)計(jì)單位的管理職責(zé) 設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)的施工圖紙、施工文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其設(shè)計(jì)施工內(nèi)容時(shí)需要考慮施工的安全性以及建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性，對(duì)施工環(huán)節(jié)的重要部位要做出著重標(biāo)記，給出施工操作規(guī)范。
3 結(jié)束語(yǔ)
從諸多建筑工程的質(zhì)量安全事故中可以看出，由于工程管理職責(zé)分配不清晰導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題很多，各單位之間經(jīng)常存在不清晰的權(quán)責(zé)分配，導(dǎo)致在施工過(guò)程的某些環(huán)節(jié)責(zé)任推諉，遇有突發(fā)事情各級(jí)單位相互扯皮。本文主要是從各方責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)入手分析，探討了建筑施工過(guò)程中存在的安全管理職責(zé)問(wèn)題，并對(duì)建筑行業(yè)目前安全管理職責(zé)分配現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊瑞賓.建筑工程管理運(yùn)作中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].科技資訊，2011（21）.
第7篇：工程管理細(xì)則范文
一、量化內(nèi)容
工作質(zhì)量和工作表現(xiàn)
二、量化方法
1、工作質(zhì)量量化管理總分為70分，總經(jīng)理作為員工工作質(zhì)量的總審查人，項(xiàng)目經(jīng)理作為輔助審查人，全體員工對(duì)總審查人和輔助審查人的審查工作實(shí)施監(jiān)督，并具有提意見(jiàn)的權(quán)利。
2、工作表現(xiàn)量化管理總分為30分，副總經(jīng)理作為員工工作表現(xiàn)的總審查人，總經(jīng)理助理作為輔助審查人，詳細(xì)記錄員工的工作表現(xiàn)，全體員工對(duì)總審查人和輔助審查人的審查工作實(shí)施監(jiān)督，并具有提意見(jiàn)的權(quán)利。
3、以周為計(jì)量單位，計(jì)算分?jǐn)?shù)。
三、量化細(xì)則
（一）工作質(zhì)量（70）
1、工作記錄單的填寫(xiě)（10）：態(tài)度不認(rèn)真視情況扣1—8分、內(nèi)容不符合要求者視情況扣1—10分
2、工作進(jìn)度（20）：工作進(jìn)度一天視情況扣5—15分
3、工作態(tài)度（30）：工作態(tài)度不認(rèn)真者視具體情況扣5—20分，工作中因工作態(tài)度問(wèn)題出現(xiàn)錯(cuò)誤者視情節(jié)而定扣10—30分。
4、工作能力（10）：不能勝任工作崗位，完不成工作者是情況扣3—10分。
（二）工作表現(xiàn)（30）
1、出勤情況（5）：請(qǐng)假一次扣2分，遲到一次扣1分，早退一次扣1分。
2、打掃衛(wèi)生（5）：忘記值日者扣5分，打掃的不徹底視情況扣1—4分，打掃的不干凈視情況扣1—4分。
3、物品使用（5）：物品主要是公司的所有有形資產(chǎn)，主要是計(jì)算機(jī)。違反物品使用規(guī)則的視情況扣1—5分，
4、辦公禮儀（15）：參照公司管理規(guī)范，違反者視情況扣分，對(duì)于語(yǔ)言不規(guī)范者，從重扣分。
（三）本規(guī)則公布之日起執(zhí)行
四、獎(jiǎng)懲辦法
嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行計(jì)分、分?jǐn)?shù)合計(jì)，管理人員周一早晨8：00按得分情況對(duì)員工排名，8：10張榜公布。
獎(jiǎng)勵(lì)：得分最高者為第一名，譽(yù)為“優(yōu)秀員工”，記錄工作檔案，并頒發(fā)獎(jiǎng)金50元。沒(méi)有三次或三次以上榮獲“優(yōu)秀員工”者，譽(yù)為“月優(yōu)秀員工”，并記錄工作檔案，頒發(fā)獎(jiǎng)金300元，一年有8個(gè)月以上榮獲“月優(yōu)秀員工”者，譽(yù)為“年優(yōu)秀員工”，年終獎(jiǎng)金為四個(gè)月工資。
第8篇：工程管理細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：成本管理 責(zé)任劃分 成本控制
中圖分類號(hào)：F406.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
對(duì)于施工企業(yè)而言，成本管理的成效直接影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目前，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程項(xiàng)目大多低價(jià)中標(biāo)，承攬到手的工程項(xiàng)目基本上處于微利狀態(tài)。因此，迫切需要施工企業(yè)建立現(xiàn)代化管理機(jī)制來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的變化。責(zé)任成本管理適應(yīng)了現(xiàn)代化成本管理的這種要求，并按責(zé)任者的可控程度歸集應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)的成本，按成本步驟落實(shí)責(zé)任成本目標(biāo)。施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任成本管理，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀要求，是施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力的需要，也是施工企業(yè)改革施工管理體制的需要。
一、施工企業(yè)責(zé)任成本管理定義
是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn),以施工過(guò)程中直接耗費(fèi)為原則,以貨幣為主要計(jì)量單位,對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過(guò)程。它包括落實(shí)項(xiàng)目施工責(zé)任成本,制定成本計(jì)劃、分解成本指標(biāo)、進(jìn)行成本控制、成本核算、成本考核和成本監(jiān)督的過(guò)程。
二、目前施工企業(yè)責(zé)任成本管理在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、責(zé)任成本預(yù)算編制與施工不同步
工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算的編制在整個(gè)責(zé)任成本管理過(guò)程中起著很重要的作用，預(yù)算不切合實(shí)際的話其他工作就無(wú)法落實(shí)。然而在實(shí)際中，責(zé)任成本預(yù)算卻往往存在滯后現(xiàn)象，造成成本控制、成本核算、成本考核流于形式。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算也是參考責(zé)任成本預(yù)算結(jié)果進(jìn)行編制，也使得項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算不準(zhǔn)確。由于責(zé)任成本畢竟是預(yù)算，不可能達(dá)到精準(zhǔn)的程度，在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，難免存在客觀變化導(dǎo)致實(shí)際成本與責(zé)任成本偏離，如原材料價(jià)格的變化、人工成本的變化等。這種偏離若在正常范圍之內(nèi)，則責(zé)任成本預(yù)算無(wú)須做出相應(yīng)調(diào)整。但若這種偏離已經(jīng)使實(shí)際成本與責(zé)任成本預(yù)算嚴(yán)重不符，此時(shí)就需及時(shí)對(duì)責(zé)任成本預(yù)算做出調(diào)整。然而，在實(shí)際工作中能及時(shí)調(diào)整的少之又少，這必然導(dǎo)致工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理未起到應(yīng)有的作用，以后的分析與考核結(jié)果也失去意義。
2、核算過(guò)程中責(zé)任劃分不明確
責(zé)任成本管理最重要的是明確各級(jí)責(zé)任主體、各個(gè)責(zé)任人的責(zé)任。在有些項(xiàng)目上，企業(yè)雖然也制定了各種規(guī)章制度，出臺(tái)了具體管理辦法，測(cè)算了項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)，但責(zé)任不夠明確，如項(xiàng)目對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行分解，但并未將各項(xiàng)指標(biāo)具體落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任人，沒(méi)有形成規(guī)范的工作流程。由此造成各部門、各責(zé)任人的責(zé)權(quán)不明確，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，沒(méi)有責(zé)任人擔(dān)責(zé)局面，同時(shí)也嚴(yán)重挫傷一部分人員的積極性，給以后的責(zé)任成本管理工作帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的損失。
3、忽視責(zé)任成本分析
定期進(jìn)行責(zé)任成本分析是完善責(zé)任成本管理的必要措施。有效的成本分析可以在分析時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與責(zé)任成本之間的差異，找出造成差異的原因。分析差異原因后以確定到底是進(jìn)行責(zé)任成本的調(diào)整還是注重日常工作中的成本控制。然而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目部對(duì)成本分析并不重視，使成本分析流于形式，未在實(shí)質(zhì)上起到該起的作用。
4、重目標(biāo)制定和結(jié)果考核，輕過(guò)程控制和糾偏
企業(yè)都非常重視盈利目標(biāo)，往往項(xiàng)目在上場(chǎng)初期就根據(jù)公司管理辦法及制度確定責(zé)任成本目標(biāo)，明確盈利能力。待項(xiàng)目完工后根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)一的考核獎(jiǎng)罰，過(guò)程控制和中間的糾偏基本上沒(méi)有得到很好的落實(shí)。確定了項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃之后，沒(méi)有定期地進(jìn)行施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，也沒(méi)有分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，造成有的問(wèn)題從項(xiàng)目開(kāi)工到結(jié)束都一直存在，這樣就可能導(dǎo)致項(xiàng)目最終盈利目標(biāo)降低，甚至造成虧損的嚴(yán)重后果。
三、提高施工企業(yè)責(zé)任成本管理的思路和措施
1、項(xiàng)目成本預(yù)算是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)
項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算是成本控制的基礎(chǔ)，也是考核項(xiàng)目依據(jù)。因此項(xiàng)目部要按照上級(jí)下達(dá)的成本計(jì)劃，以不突破最高限編制本項(xiàng)目的責(zé)任成本預(yù)算。責(zé)任成本預(yù)算的編制要切合實(shí)際，科學(xué)合理，指標(biāo)既不能過(guò)高也不能過(guò)低，要定在努力就摸得著的標(biāo)準(zhǔn)上最為合適。預(yù)算的編制方法要嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際施組方案進(jìn)行分析編制，按照企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工、料、機(jī)的實(shí)際采購(gòu)單價(jià)確定工程直接費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目部編制及各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行分項(xiàng)編制，合計(jì)后將現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)分?jǐn)偟礁鞣猪?xiàng)工程中。
在編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)絕不能用投標(biāo)價(jià)代替責(zé)任成本預(yù)算，這是因?yàn)橥稑?biāo)價(jià)與成本控制價(jià)有很大區(qū)別。其主要不同點(diǎn)首先是采用定額不同，投標(biāo)時(shí)一般采用預(yù)算定額編制，而責(zé)任成本則采用的是企業(yè)定額。其次是編制采用的施工組織設(shè)計(jì)不同，投標(biāo)時(shí)采用的是初步施工設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，而責(zé)任成本預(yù)算是按已審批的實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。三是采用的單價(jià)不同，投標(biāo)采用的是市場(chǎng)調(diào)查價(jià)，而成本預(yù)算采用的是實(shí)際采購(gòu)價(jià)。由于成本預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)有很大差別，所以我們不把二者等同，要把成本預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找風(fēng)險(xiǎn)，找出虧損點(diǎn)、以便在施工過(guò)程中提前采取應(yīng)對(duì)措施，也為下一步同類工程投標(biāo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、堅(jiān)持責(zé)任成本分析制度
定期對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析，不但可以總結(jié)以往工作中的經(jīng)驗(yàn)，也可以對(duì)一些不力的措施及時(shí)給予糾正，有利于指導(dǎo)下一步的責(zé)任成本管理。責(zé)任成本分析必須同時(shí)分析主觀、客觀原因，既不能出現(xiàn)虧損只強(qiáng)調(diào)客觀原因而忽視主觀因素，也不能實(shí)現(xiàn)盈利就只注重成績(jī)、掩蓋或忽視真實(shí)矛盾。只有全面、認(rèn)真地進(jìn)行責(zé)任成本分析，才能真正提高企業(yè)的責(zé)任成本管理水平。對(duì)成本分析過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,首先應(yīng)進(jìn)行偏差原因分析,是什么原因?qū)е缕睢⑵畹捻?xiàng)目及偏差的大小。通過(guò)與實(shí)際成本的對(duì)比，可反映出編制的成本預(yù)算是否科學(xué)、合理，并能客觀反映實(shí)際成本節(jié)超情況。
3、建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制
獎(jiǎng)罰是責(zé)任成本管理的生命線。沒(méi)有獎(jiǎng)罰，責(zé)任成本管理就沒(méi)有動(dòng)力，就沒(méi)有人愿意去做工作；沒(méi)有獎(jiǎng)罰，工作質(zhì)量和成果就無(wú)從談起；沒(méi)有獎(jiǎng)罰，責(zé)任成本管理各項(xiàng)工作也就只是自欺欺人。責(zé)任成本管理的經(jīng)典之處，就是實(shí)施節(jié)超獎(jiǎng)罰考核，將責(zé)任成本與職工個(gè)人的切身利益緊密結(jié)合起來(lái)，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支受罰，以增強(qiáng)職工的成本管理意識(shí)，提高降耗增效的自覺(jué)性。項(xiàng)目部應(yīng)按月編制責(zé)任成本業(yè)績(jī)報(bào)告，根據(jù)責(zé)任成本完成情況，嚴(yán)格按照責(zé)任成本管理辦法實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，使職工從中得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)職工的積極性。年終，企業(yè)項(xiàng)目考核小組對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本、目標(biāo)利潤(rùn)、上繳款等各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)企業(yè)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予兌現(xiàn)。
4、開(kāi)展全員、全過(guò)程責(zé)任成本控制
全員參與成本控制，樹(shù)立全員成本意識(shí)，建立項(xiàng)目成本管理體系，對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和成本責(zé)任做出明確規(guī)定，同時(shí)賦予相應(yīng)的權(quán)利并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，最終充分調(diào)動(dòng)起全體職工關(guān)心成本、控制成本的積極性，形成全員參與成本控制的良好氛圍。施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，因此，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程都要進(jìn)行成本控制。在投標(biāo)階段做好信息收集，對(duì)項(xiàng)目成本合理預(yù)測(cè)；在施工階段，要制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)，通過(guò)有效的措施，達(dá)到既定目標(biāo)；在竣工驗(yàn)收階段，做好成本核算、分析。另外，責(zé)任成本管理需要各個(gè)部門協(xié)同工作和各負(fù)其責(zé)，一是要求各部門都要有經(jīng)濟(jì)賬，二是要求各部門都要算清自己的賬。在此基礎(chǔ)上，整個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)也就能夠算清大賬。各部門都參與，能更好地發(fā)揮群體創(chuàng)造性，也不會(huì)出現(xiàn)成本管理部和直接相關(guān)的部門業(yè)務(wù)量大、管不過(guò)來(lái)的結(jié)果。
結(jié)束語(yǔ)
責(zé)任成本管理工作看似復(fù)雜實(shí)則簡(jiǎn)單，看似綜合實(shí)則專業(yè)，它融于項(xiàng)目管理之中，融于各項(xiàng)工作之中，只要能夠理解準(zhǔn)確，抓住重點(diǎn)，梯次展開(kāi)，開(kāi)展起來(lái)并不困難。責(zé)任成本管理是一門學(xué)科，而又融于各個(gè)學(xué)科之內(nèi)，看似有形而實(shí)則可以不斷開(kāi)拓和創(chuàng)新。在開(kāi)展起來(lái)之后將會(huì)發(fā)現(xiàn)，責(zé)任成本管理有很大的拓展空間和活力。
參考文獻(xiàn)
[1]于國(guó)燦，淺談工程項(xiàng)目成本控制. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2006（7）
第9篇：工程管理細(xì)則范文
佛山市禪城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善本區(qū)住房保障制度，構(gòu)建以公共租賃住房為主體的住房保障體系，公平、公正、有序解決本區(qū)符合條件的中低收入家庭的住房困難,改善本區(qū)外來(lái)務(wù)工人員和各類型人才的居住條件，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號(hào))、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》(粵府辦〔20xx〕12號(hào))、《佛山市保障性住房管理辦法》(佛府〔20xx〕72號(hào))、《佛山市住房保障制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案》(佛府辦函〔20xx〕436號(hào))等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定佛山市禪城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)。
第二條 公共租賃住房是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或由政府提供政策支持，其他各類主體投資建設(shè)，納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向本區(qū)內(nèi)符合條件的中低收入住房困難家庭、外來(lái)務(wù)工人員和各類型人才等群體出租的政策性住房。
本細(xì)則所稱公共租賃住房包括廉租住房和租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房，將廉租住房、租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房同公共租賃住房合并管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱公租房)。區(qū)屬管理的住宅類直管公房將逐步納入公租房管理體系，對(duì)于空置的和原承租人已退出的住宅類直管公房(夫妻間轉(zhuǎn)名除外)要納入公租房管理。
第三條 本區(qū)行政范圍內(nèi)公租房的規(guī)劃建設(shè)、用地和資金安排、申請(qǐng)和分配、管理和監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng)適用本細(xì)則。
第四條 公租房的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與;統(tǒng)籌規(guī)劃、以需定建;適度保障、嚴(yán)格監(jiān)管”的工作原則，對(duì)供應(yīng)對(duì)象實(shí)行有限期租賃并只租不售。
第二章 職責(zé)分工
第五條 區(qū)人民政府對(duì)全區(qū)公租房的建設(shè)和管理負(fù)責(zé)。
區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局為本區(qū)公租房的建設(shè)、分配、管理的主管主責(zé)單位，負(fù)責(zé)保障性住房的規(guī)劃、政策制定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)住房保障工作，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行住房保障行政處罰等工作。
區(qū)公資辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)公租房的使用、增值、監(jiān)控、分析和管理工作。
區(qū)住房保障中心是本區(qū)住房保障工作組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好公租房需求調(diào)查、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理以及保障對(duì)象的審核、保障等具體組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房保障管理實(shí)施機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職工作人員，協(xié)助區(qū)住房保障中心做好上述工作。
區(qū)委宣傳部、區(qū)委社會(huì)工作部，區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)地稅局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商行政管理局等部門為本區(qū)解決符合條件中低收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員和各類型人才住房困難的成員單位，各司其職，協(xié)同做好公租房的建設(shè)、管理等相關(guān)工作。
第三章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 本區(qū)公租房建設(shè)納入本區(qū)“xx”住房保障規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照以需定建的思路科學(xué)編制，分年度組織實(shí)施。
第七條 公租房可以由政府投資建設(shè)，也可以由企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)。公租房房源可以通過(guò)新建、改建、配建、收購(gòu)、租賃等方式多渠道籌集，具體有以下方式：
(一)政府投資建設(shè)、收購(gòu)、租賃、改建以及接管、沒(méi)收的公租房。
(二)在商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及“三舊”改造中的商品住房項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的公租房。
(三)企業(yè)經(jīng)政府批準(zhǔn)利用自用土地投資建設(shè)的公租房。
(四)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房項(xiàng)目中按照公租房套型標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)的用于租賃的住房。
(五)各類投資主體在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級(jí)改造中，集中配套建設(shè)的公寓和集體宿舍。
(六)利用集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房。
(七)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。
第八條 公租房的建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，交叉式建設(shè)，充分考慮居民的生活、工作、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際需求，盡量安排在設(shè)施齊全、交通便利的區(qū)域。公租房建設(shè)應(yīng)按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用。
第九條 規(guī)劃部門在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，可按照控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)的上限掌握公租房項(xiàng)目容積率，并適當(dāng)預(yù)留公共綠地。
第十條 公租房建設(shè)項(xiàng)目允許配建適量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施配建比例不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的20%。
政府投資建設(shè)的公租房配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，租金收入和其他經(jīng)營(yíng)收入專項(xiàng)用于公租房建設(shè)。
社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房配套商業(yè)用房可以獨(dú)立確權(quán)、經(jīng)營(yíng)，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門審核批準(zhǔn)后可以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，但不得改變配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的功能。
第十一條 公租房以保障基本居住需求為原則，新建公租房可以是成套住房，也可以是職工公寓或集體宿舍。公租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合廣東省保障性住房建筑規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。可根據(jù)申請(qǐng)家庭的人口規(guī)模配租不同面積的成套住房，以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。
第十二條 公租房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)建設(shè)程序和住宅建筑規(guī)范，在項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)建時(shí)，應(yīng)明確建設(shè)類型為公租房。公租房的驗(yàn)收和保修，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公租房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的公租房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十三條 大力鼓勵(lì)在外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地、集中建設(shè)的原則，由政府直接配建或引導(dǎo)投資主體建設(shè)公租房。集中配建的公租房面向用工單位或者園區(qū)其他單位符合條件的人員出租。
第十四條 住房困難職工較多的單位，在符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)政府批準(zhǔn)，可以利用自用土地建設(shè)公租房，納入當(dāng)?shù)卣夥坑?jì)劃實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，優(yōu)先向本單位符合保障條件的職工出租，剩余房源調(diào)劑安置其他保障對(duì)象租住。
第十五條 按照控制規(guī)模、優(yōu)化布局、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不流轉(zhuǎn)的原則，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可利用集體建設(shè)用地建設(shè)公租房。公租房建成后可向符合住房保障條件的對(duì)象出租，也可由政府或企事業(yè)單位整體承租后再向符合住房保障條件的對(duì)象出租。利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房應(yīng)當(dāng)整體確權(quán)，不得分拆確權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓，不得抵押。
第十六條 公租房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，整體確權(quán)并在房地產(chǎn)權(quán)證上載明公租房性質(zhì)。在公租房性質(zhì)不變的前提下，公租房可以整體(整幢)轉(zhuǎn)讓和整體抵押(利用集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房除外)，不得分拆轉(zhuǎn)讓和分拆抵押。整體(整幢)轉(zhuǎn)讓公租房的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)持相關(guān)材料到區(qū)住房保障主管部門備案，受讓人應(yīng)與區(qū)住房保障主管部門簽訂監(jiān)管協(xié)議。
第十七條 各公租房建設(shè)項(xiàng)目的類別及性質(zhì)須經(jīng)認(rèn)定，由建設(shè)單位(物業(yè)權(quán)屬單位)向區(qū)住房保障主管部門提出申請(qǐng)，填寫(xiě)佛山市禪城區(qū)保障性住房項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)表并提供相關(guān)材料，區(qū)住房保障主管部門對(duì)審核同意的項(xiàng)目予以認(rèn)定并報(bào)市住建管理部門備案。
經(jīng)政府認(rèn)定的公租房建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門審批后，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并落實(shí)建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等政策規(guī)定。
第四章 用地安排
第十八條 公租房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，區(qū)國(guó)土部門在制訂住房建設(shè)用地計(jì)劃中要先落實(shí)公租房建設(shè)計(jì)劃所需用地(包括劃撥和出讓)，并明確具體地塊和空間布局。涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)提前確定地塊，開(kāi)展土地征收等前期工作，確保及時(shí)供地。收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。
第十九條 政府投資建設(shè)和管理的公租房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng);其他方式投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地使用權(quán)，可采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公租房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。采取租賃方式的，可按年繳納土地租金。對(duì)需要辦理公租房建設(shè)用地手續(xù)的，要簡(jiǎn)化程序，加快辦理。
第五章 資金籌集
第二十條 公租房資金來(lái)源主要包括：
(一)中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
(二)政府財(cái)政年度預(yù)算安排資金。
(三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益。
(四)土地出讓凈收益提取一定比例的資金。
(五)通過(guò)創(chuàng)新融資方式及公積金貸款等籌集的資金。
(六)出租公租房及出租、出售配套設(shè)施回收的資金。
(七)通過(guò)貨幣配建形式收取的資金。
(八)企業(yè)投入的自有資金。
(九)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投入資金。
(十)發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券。
(十一)社會(huì)捐贈(zèng)的資金。
(十二)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)可納入公租房籌集資金使用范圍的其他資金。
第二十一條 政府應(yīng)建立保障性住房資金專用帳戶，所有公租房資金必須納入該專用賬戶，按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。
第二十二條 政府性質(zhì)的公租房及配套設(shè)施的租賃收益專項(xiàng)用于償還政府建設(shè)的公租房貸款及利息、公租房及其配套設(shè)施的管理、維修、空置期的物業(yè)管理費(fèi)用等。租金收入不足以償還貸款及利息的差額部分，經(jīng)政府批準(zhǔn)可以其他收入的方式償還。
其他投資主體建設(shè)的公租房租金收入，應(yīng)優(yōu)先用于歸還公租房建設(shè)貸款及公租房的維護(hù)和管理費(fèi)用支出。
第六章 申請(qǐng)條件
第二十三條 本區(qū)公租房申請(qǐng)條件實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，區(qū)住房保障主管部門根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第二十四條 本區(qū)公租房保障對(duì)象為：
(一)本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭(家庭成員包括配偶、共同生活的子女、父母和其他法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員)。同時(shí)具備以下條件：申請(qǐng)人家庭具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍且實(shí)際在本區(qū)工作或居住;家庭人均年收入不高于上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入;家庭人均財(cái)產(chǎn)總額不高于11萬(wàn)元，其中銀行存款和投資類資產(chǎn)不高于5萬(wàn)元(資產(chǎn)審核內(nèi)容見(jiàn)附件1);申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本市人均自有住房或租住政府公房、單位自管公房等建筑面積在15平方米(含15平方米)以下。
(二)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員。同時(shí)具備以下條件：申請(qǐng)人家庭非本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，但申請(qǐng)人須在本區(qū)工作并連續(xù)全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3年;家庭人均年收入不高于上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入，家庭人均財(cái)產(chǎn)總額不高于11萬(wàn)元，其中銀行存款和投資類資產(chǎn)不高于5萬(wàn)元(資產(chǎn)審核內(nèi)容見(jiàn)附件1);申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本區(qū)人均自有住房或租住政府公房、單位自管公房等建筑面積在15平方米(含15平方米)以下。
(三)符合條件的各類型人才。(另文規(guī)定)
第一節(jié) 政府投資籌集公租房申請(qǐng)條件
第二十五條 申請(qǐng)政府投資籌集的公租房(不包括政府投資在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的公寓、集體宿舍和政府投資建設(shè)的人才公寓)須同時(shí)符合下列條件：
(一)申請(qǐng)人家庭為本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員(包括配偶、共同居住的子女、父母和其他法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員)具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍且實(shí)際在本區(qū)工作或居住，戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本區(qū)的，可作為家庭成員共同申請(qǐng)。家庭成員中有非本區(qū)戶籍的，若其在本區(qū)工作或居住(提供工作證明或居住證明)且在戶籍所在地未享受任何住房?jī)?yōu)惠政策，可作為共同申請(qǐng)的家庭成員。
30周歲以上的單身人士(含離異、喪偶)，其父母(子女)在本市范圍內(nèi)自有產(chǎn)權(quán)住房，或父母(子女)租住的公租房家庭人均建筑面積在15平方米以下(含15平方米)的，可以獨(dú)立申請(qǐng)承租公租房。孤兒年滿18歲后，可獨(dú)立申請(qǐng)。
(二)申請(qǐng)人家庭未按房改政策購(gòu)買公有住房，未參加單位內(nèi)部集資建房，未購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房，不屬于村集體建房(村改居)和分房政策(包括宅基地分配)范圍，或享受過(guò)上述住房?jī)?yōu)惠政策但家庭人均建筑面積在15平方米以下(含15平方米);未領(lǐng)取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位住房補(bǔ)貼等其他購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
(三)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)日之前3年內(nèi)在本市出售、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)、自行委托拍賣的房產(chǎn)或以其他方式轉(zhuǎn)移的房產(chǎn)仍需計(jì)入在本市自有房產(chǎn)面積。
第二十六條 申請(qǐng)家庭因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)(包括3年)在本市轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，應(yīng)提供二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)院專科醫(yī)生明確診斷等相關(guān)證明材料，經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后可以不納入計(jì)算在本市自有房產(chǎn)面積。
第二十七條 在房源空余的情況下，可接受其他類別保障對(duì)象的申請(qǐng)。
第二節(jié) 社會(huì)力量投資建設(shè)公租房申請(qǐng)條件
第二十八條 申請(qǐng)社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房(不包括社會(huì)力量投資在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的公寓、集體宿舍和社會(huì)力量投資建設(shè)的人才公寓)須同時(shí)符合以下條件：
(一)申請(qǐng)人家庭為本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭或符合條件的外來(lái)務(wù)工人員。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員(包括配偶、共同居住的子女、父母和其他法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員)不受戶籍限制，但須實(shí)際在本區(qū)工作或居住(提供工作證明或居住證明)。
(二)申請(qǐng)人家庭未按房改政策購(gòu)買公有住房，未參加單位內(nèi)部集資建房，未購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房，或享受過(guò)上述住房?jī)?yōu)惠政策但家庭人均建筑面積在15平方米以下(含15平方米);未領(lǐng)取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位住房補(bǔ)貼等其他購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
(三)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)日之前3年內(nèi)在本區(qū)出售、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)、自行委托拍賣的房產(chǎn)或以其他方式轉(zhuǎn)移的房產(chǎn)仍需計(jì)入在本區(qū)自有房產(chǎn)面積。
第二十九條 申請(qǐng)家庭因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)(包括3年)在本區(qū)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，應(yīng)提供二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)院專科醫(yī)生明確診斷等相關(guān)證明材料，經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后可以不納入計(jì)算在本區(qū)自有房產(chǎn)面積。
第三節(jié) 各類投資主體投資建設(shè)的園區(qū)配套公寓、集體宿舍
申請(qǐng)條件
第三十條 各類投資主體投資在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的公寓、集體宿舍的供應(yīng)對(duì)象主要為園區(qū)符合條件的職工，具體申請(qǐng)條件由公租房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位制定，報(bào)區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理部門備案。
第四節(jié) 各類投資主體投資建設(shè)的人才公寓申請(qǐng)條件
第三十一條 各類投資主體投資建設(shè)的人才公寓申請(qǐng)條件另文規(guī)定。
第七章 申請(qǐng)程序
第三十二條 申請(qǐng)本區(qū)公租房須提交以下申請(qǐng)資料：
(一)禪城區(qū)公租房申請(qǐng)表。
(二)戶口簿、申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人身份證、結(jié)婚證，離異或喪偶的提供相關(guān)證明，非本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人員還須提供居住證、社保證明、勞動(dòng)(聘用)合同等。
(三)在戶籍所在地、實(shí)際居住地或外地?fù)碛蟹慨a(chǎn)的證明材料，共同申請(qǐng)人所擁有的其他房產(chǎn)證明材料;承租住房的，提供租賃合同;有工作單位的，提交單位住房分配情況證明;其他居住狀況證明。
(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人上一年度收入證明(工資收入含獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、加班費(fèi)或其他收入)，以及上一年度個(gè)人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證;未就業(yè)的提供失業(yè)證明或其他相關(guān)證明;個(gè)體工商戶的提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和上一年度個(gè)人所得稅及相關(guān)繳稅憑證。
(五)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人擁有土地、房產(chǎn)、汽車的，提供近期的有資質(zhì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
(六)屬烈士家屬、優(yōu)撫對(duì)象、移交政府安置的軍隊(duì)離退休和離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老、殘疾人以及受到區(qū)政府以上各級(jí)政府表彰的勞動(dòng)模范的，提供相關(guān)證明。
(七)家庭資產(chǎn)情況及其證明材料。
(八)計(jì)劃生育證明。
(九)誠(chéng)信承諾書(shū)。
(十)其他證明材料。
前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。申請(qǐng)不同類型的公租房，應(yīng)根據(jù)該類型公租房的申請(qǐng)條件提供相應(yīng)的證明。
第三十三條 公租房申請(qǐng)、審核、配租具體程序詳見(jiàn)附件2。
第八章 租賃管理及租金
第三十四條 公租房的租賃管理在政府統(tǒng)籌下，原則上實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)具體管理”的方式進(jìn)行公開(kāi)配租。房源及配租檔案由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案，任何非投資主體、非委托指定單位和個(gè)人不得擅自出租。房屋的日常維護(hù)和管理由政府指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)。
第三十五條 建立公租房登記管理制度，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)必須為公租房建檔立冊(cè)，并實(shí)行信息化管理，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督。
第三十六條 處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)人家庭，在輪候期間家庭情況發(fā)生變動(dòng)不再符合公租房保障條件的，取消該家庭的輪候資格。
第三十七條 取得配租資格的申請(qǐng)人發(fā)生以下情形之一的，視為自動(dòng)放棄，本次配租作廢，但可重新申請(qǐng)：
(一)未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;
(二)參加選房但拒絕接受選定住房的;
(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;
(四)簽訂租賃合同后不入住或放棄租房的;
(五)其他放棄租賃資格的情況。
第三十八條 每個(gè)符合條件的家庭只能申請(qǐng)租住一套公租房。
配租公租房房型與申請(qǐng)對(duì)象相對(duì)應(yīng)，原則上2人及以下家庭分配一房一廳的住房。3人及以上家庭可斟情分配兩房或以上戶型。
第三十九條 公租房按照“經(jīng)濟(jì)環(huán)保”原則進(jìn)行一次裝修，承租公租房的家庭不得對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、擴(kuò)建、加建和擅自改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。
第四十條 承租人不得將公租房出借、轉(zhuǎn)租、分租或閑置，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變使用性質(zhì)，不得私自調(diào)換。
第四十一條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)租金參考價(jià)確定。(市場(chǎng)租金參考價(jià)的核定詳見(jiàn)附件4)
政府投資籌集的公租房租金按照套型建筑面積計(jì)收，對(duì)不同的收入群體原則上實(shí)施級(jí)差化租金，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件5。租金計(jì)收比例根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障對(duì)象承受能力以及市場(chǎng)房屋租金水平等情況進(jìn)行調(diào)整。具體的調(diào)整時(shí)間和幅度，由區(qū)住房保障主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門、財(cái)政部門提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房和各類投資主體投資建設(shè)的園區(qū)配套公寓、集體宿舍的租金標(biāo)準(zhǔn)原則根據(jù)實(shí)際制定，但不得高于同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場(chǎng)租金參考價(jià)的80%，且必須經(jīng)區(qū)價(jià)格主管部門和區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)并備案。
各類投資主體投資建設(shè)的人才公寓的租金標(biāo)準(zhǔn)另文規(guī)定。
第四十二條 有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭承租政府投資籌集的公租房的，享受租金優(yōu)惠的承租面積為總承租面積扣除自有產(chǎn)權(quán)房面積，其余面積按市場(chǎng)租金參考價(jià)計(jì)收。
有汽車(非營(yíng)運(yùn))的家庭承租政府投資籌集的公租房的，其租金標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋所在地市場(chǎng)租金參考價(jià)的60%。
第四十三條 政府投資籌集的公租房租金收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。其中鎮(zhèn)(街道)投資籌集的公租房租金收入，先按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)，區(qū)財(cái)政再全額返還給鎮(zhèn)(街道)。
第四十四條 承租人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定繳納租金及水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、衛(wèi)生、治安、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用。
第九章 續(xù)約及退出
第四十五條 入住公租房必須簽訂租賃合同并繳納租房保證金。租房保證金按照承租人月租金的3倍計(jì)收，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(出租人)應(yīng)設(shè)立租房保證金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理。承租人騰退住房時(shí)，無(wú)違約責(zé)任的退還租房保證金，違約的可從租房保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。
租賃合同應(yīng)采用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定的租賃合同示范文本。原則上每個(gè)租賃期限為3年，租賃期滿后承租人經(jīng)審核仍符合條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。已簽定廉租住房租賃合同、經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同的，租賃期滿經(jīng)審核仍符合條件改簽公租房租賃合同，租金標(biāo)準(zhǔn)按照新規(guī)定執(zhí)行。
租賃合同中應(yīng)明確以下內(nèi)容：
(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。
(二)租金及其支付方式。
(三)房屋用途和使用要求。
(四)租賃期限。
(五)房屋維修責(zé)任。
(六)雙方的權(quán)利義務(wù)。
(七)停止公租房保障的情形。
(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法。
(九)其他約定。
第四十六條 承租政府投資籌集公租房的保障家庭，應(yīng)當(dāng)自租賃合同屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)約。承租社會(huì)力量投資建設(shè)公租房，各類投資主體投資建設(shè)的園區(qū)配套公寓、集體宿舍和各類投資主體投資建設(shè)的人才公寓的應(yīng)當(dāng)自租賃合同屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)向出租人申請(qǐng)續(xù)約，并如實(shí)申報(bào)家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房變動(dòng)情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在25個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核結(jié)果予以公示，公示時(shí)間不少于20日，并按以下規(guī)定處理：
(一)經(jīng)審核符合公租房租賃條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(出租人)繼續(xù)提供公租房，視家庭年人均收入情況相應(yīng)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)，并與承租人續(xù)簽租賃合同。
(二)經(jīng)審核不再符合公租房租賃條件的，按租賃合同約定退出所承租的公租房。
第四十七條 租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)約或申請(qǐng)續(xù)約未獲批準(zhǔn)的，承租人應(yīng)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并于合同屆滿之日后30天內(nèi)騰退出公租房。
第四十八條 申請(qǐng)公租房后承租人及家庭成員出現(xiàn)或被發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并退出公租房：
(一)家庭收入、資產(chǎn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承或通過(guò)其他途徑獲得住房，人均住房建筑面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)出現(xiàn)不符合承租公租房條件的其他情形的。
第四十九條 公租房承租人主動(dòng)申請(qǐng)退出公租房的，應(yīng)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(出租人)提出解除租賃合同的書(shū)面申請(qǐng);按規(guī)定退出公租房的，應(yīng)結(jié)清水、電、煤氣等一切應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。
第五十條 租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)約或申請(qǐng)續(xù)約未獲批準(zhǔn)以及被取消承租公租房資格的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用騰退承租的公租房;暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予6個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同地段市場(chǎng)租金參考價(jià)計(jì)收租金;過(guò)渡期滿后仍不騰退的，按租賃合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十章 監(jiān)督管理
第五十一條 住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)定期對(duì)保障家庭進(jìn)行資格審查，同時(shí)不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查，并通過(guò)群眾舉報(bào)、入戶調(diào)查、信函索證等調(diào)查取證方式，加強(qiáng)公租房保障資格和住房使用情況監(jiān)管。
經(jīng)審查或抽查，對(duì)不再符合保障條件的家庭，取消其承租資格;對(duì)家庭收入、住房、人口等情況發(fā)生變動(dòng)，不再符合原核定家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但仍符合保障條件的，視家庭年人均收入、住房情況相應(yīng)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)變動(dòng)情況及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公租房的動(dòng)態(tài)管理。
第五十二條 申請(qǐng)人家庭被發(fā)現(xiàn)提供虛假資料申請(qǐng)公租房的，取消保障資格，5年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員的住房保障申請(qǐng)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。已實(shí)物配租的勒令其退出租住房屋，解除租賃合同限期30天內(nèi)搬出，并按照房屋所在地市場(chǎng)租金參考價(jià)補(bǔ)繳租金;已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，立即停止發(fā)放，并勒令其退還所騙取的租賃補(bǔ)貼，并按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。
第五十三條 公租房承租人有下列違規(guī)情形之一的，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(企業(yè)或其他機(jī)構(gòu))勒令其退出租住房屋，解除租賃合同并限期30天內(nèi)搬出。自房屋收回之日起5年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員住房保障申請(qǐng)。依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)家庭情況及住房情況的。
(二)申請(qǐng)人擅自將租住房屋轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的。
(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的。
(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金2個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的。
(五)擅自對(duì)租住房屋進(jìn)行擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用性質(zhì)的。
(六)故意損壞租住房屋及其附屬設(shè)施、公共設(shè)施的。
(七)違反其他有關(guān)房屋管理規(guī)定或根據(jù)合同和相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回住房的。
第五十四條 對(duì)出具虛假證明的單位或個(gè)人，由有關(guān)部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或其他有權(quán)監(jiān)管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 出租人在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件家庭或個(gè)人出租公租房的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回多收租金、追繳少交租金或者收回房屋，并將違規(guī)情況載入誠(chéng)信紀(jì)錄。對(duì)拒不執(zhí)行的，可提請(qǐng)有關(guān)政府部門暫停或取消其所享受的優(yōu)惠政策，依照有關(guān)物價(jià)管理法律規(guī)定進(jìn)行行政處罰等方式追究其責(zé)任。
第五十六條 從事公租房相關(guān)工作的職能部門及其工作人員在規(guī)劃、計(jì)劃、用地管理、資金籌集、資金使用管理、資格審核、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和制度，不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，損害管理和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益的，追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)公租房相關(guān)工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴，或依法提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟。
政府有關(guān)部門的問(wèn)責(zé)制度參照《佛山市保障性住房管理辦法》的規(guī)定。
第五十七條 各類違規(guī)行為承擔(dān)的法律責(zé)任參照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》的規(guī)定。
第十一章 附 則
第五十八條 單位自建并自行管理的公租房面向本單位職工出租的，應(yīng)當(dāng)參照本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體申請(qǐng)條件、分配及監(jiān)督管理方案，經(jīng)單位討論通過(guò)，報(bào)區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理部門備案。
第五十九條 納入公租房管理的住宅類直管公房，應(yīng)當(dāng)由區(qū)住房保障中心參照本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體申請(qǐng)條件、審核程序、分配方案、租金標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督管理方案，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)區(qū)政府和市住建管理部門備案。
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