縣域發展研究精選(九篇)

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第1篇：縣域發展研究范文

關鍵詞：縣域經濟；問題；對策

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-02

縣域經濟是國民經濟的基本單元，屬于區域經濟范疇，以縣城為中心，鄉鎮為紐帶，廣大農村為腹地，活動涉及生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各部門，注重發揮比較優勢，具有濃厚的地域特色。

我國縣域經濟的特點：①區域性?？h域經濟是一種縣級行政區劃型區域經濟，是以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地，統籌安排經濟社會資源，具有地域特色，功能完備；②區域性，各個縣在自然條件、地理位置、社會文化、經濟基礎、基礎設施條件等各方面存在一定差異，具有各自經濟和社會發展水平的區域特色；③農村性?？h域經濟以農業和農村經濟為主體，農村在縣域內占據著絕大部分地域面積，農民在縣域內的居民中占據著絕大多數；④系統性?？h域經濟是一個綜合性經濟體系，經濟活動涉及生產、流通、消費和分配各個環節；⑤開放性。隨著市場經濟的發展，縣域要以開放的姿態迎接競爭和挑戰，在更大的區域內進行資源配置，獲取比較和競爭優勢；⑥中間性?？h域經濟是一種中觀經濟，介于宏觀經濟與微觀經濟之間的經濟層次，是宏觀與微觀經濟的紐帶、城鄉經濟的結合部。

縣域經濟在我國國民經濟發展中居于舉足輕重的地位，壯大縣域經濟是促進經濟結構調整、推動城鄉統籌發展、保障經濟均衡發展的重大舉措。

首先，發展縣域經濟是繁榮農村經濟的重要保證?？h域經濟以農業產業化為基礎，是新農村建設的必要載體，縣域經濟的實力和活力直接影響著新農村建設的進程?？h域經濟的發展能夠帶動農業發展的產前、產中、產后服務體系健全，農業的基礎地位才更加鞏固。其次，發展縣域經濟能夠有效帶動農村非農產業的發展，提供更多就業機會與就業平臺，促進農民收入提高。再次，有利于激活農村消費市場活力，變潛在需求為現實需求，改變我國經濟結構中內需與外需的失衡狀況，推進經濟結構調整。最后，吸納農村富余勞動力就近向城鎮二、三產業轉移，可以避免農村人口過度集中到大中城市，可以在一定程度上緩解大中城市就業壓力和社會管理的壓力。

在縣域經濟快速發展的同時，也存在一些問題。

（一）縣域經濟發展水平參差不齊

由于地理環境不同，我國各地區資源稟賦不同，因此縣域經濟發展水平也會呈現不同層次的差異，其分布特征與區域經濟發展水平分布特征一致，全國百強縣主要集中在長三角、珠三角及環渤海三大經濟圈，而中西部地區所占比例則很小，各省內部縣域經濟發展也不均衡。

（二）縣域地方財政困難

一些縣域由于長期受計劃經濟體制制約，生產工藝落后，管理模式粗放，工業基礎薄弱，企業效益普遍不高，財政增收困難。主要表現在人均財政收入低、人均財政支出水平低、財政出現赤字負債過重等。

（三）縣域產業結構升級緩慢

總體上看，縣域經濟結構不夠完善，仍處于工業化初級階段，規模小，實力較為薄弱，現代高科技產業發展緩慢，產品技術含量較低，產品附加值不高，難以形成競爭優勢。大多數縣域經濟中農業所占比重很大，第二第三產業相對偏低。農業生產效率也普遍偏低，機械化作業推廣程度不夠。種植業比例較大，經濟作物種植率不高。

（四）資金、人才和技術短缺

一些縣域財政拮據，資金較為緊缺，致使縣域經濟實力薄弱，發展緩慢。受地理因素及各種環境條件等因素影響和制約，部分縣域難以為科學技術人員提供優越的研究條件，投資軟硬環境相對較差，本身不具吸引力，致使人才流失嚴重，高、精、尖人才十分匱乏，缺乏相應的現代化意識、開拓創新意識，這就難以改變縣域科技力量薄弱的狀況。人才老化，青黃不接的問題嚴重制約著縣域經濟的發展。

（五）縣域企業生產規模偏小

在縣域經濟的市場主體中，中小規模企業所占比例較大，信息收集能力較低，難以及時獲得瞬息萬變的市場供需信息，大多數情況下，生產經營決策者只能憑借傳統思維模式通過以往的“經驗”和上一年的市場行情來進行決策，產品難以做到適銷對路，企業經營風險性加大，生產積極性難以提高。另外，企業經營比較分散，難以實現集約化生產，集約化產業群數量很少，無法獲得規模經濟效益。

（六）思想觀念落后

在一些縣域仍存在計劃經濟體制慣性思雛的束縛，存在等、靠、依賴的消極現象，觀念滯后，因循守舊，目光短淺，急功近利意識較強，缺乏創新。開拓意識不強，缺乏一股闖勁、冒勁、拼勁等。憑借舊思路和舊方法處理和解放新時期遇到的新情況、新問題、新矛盾，不適應當今大市場、大開放、大招商、大合作的形勢要求，難以把握發展的機遇。

隨著我國發展進入新階段，縣域經濟在國家總體經濟布局上的重要性日漸凸顯，認真總結和分析問題，總結其發展對策，具有深刻意義。

（一）發展縣域特色經濟

在市場競爭日趨激烈的條件下，縣域必須適應新形勢要求，從自身自然區位、產業結構和資源稟賦條件出發，采取分類指導、因地制宜、主次有別的指導方針，大力提倡“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”工作思路，實行特色農產品區域化布局，進行專業化生產，堅持有所為、有所不為的原則，充分挖掘潛力，形成特色產業，放大縣域比較優勢，在資源優勢中培育地方特色；培植強勢，在傳統產品中打造強勢品牌、名牌產品，進一步提升競爭力，推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。

（二）提高縣域對外開放水平

在對外開放面臨新形勢的背景下，伴隨經濟、科技全球化進一步加劇，縣域必須加強對外交流與合作，以更加積極的姿態走向世界，提高經濟發展的外向度。突破自我封閉的格局，逐步培育大開放、大市場、大資源、大發展的意識，積極開拓縣外市場，建立面向國際國內企業和市場的生產加工基地，積極參與國內外產業分工協作，拓展企業發展空間，優勢互補、取長補短、共同發展。以招商引資為重點，不斷創新招商引資方法，培育新的經濟增長點，創新招商理念，拓展招商空間，擴大招商規模，提高招商質量。

（三）推進經濟結構調整

大力改善縣域三大產業比例不協調狀況，進一步推進農業產業化經營，穩固農業基礎性地位。抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，廢除傳統農業不合時宜的發展思路和模式，全方位推進傳統農業的優化升級，進而提高農業的經濟、社會和環境效益。大力發展縣域朝陽產業，培育縣域具有活力的工業經濟體制和機制，加快更新換代步伐，加大技術引進力度，充分消化和吸收，提高科技含量和附加值，注重創新。進一步提升服務業所占比例，提供更多就業崗位，從市場實際需求出發，加快發展交通運輸、郵電通訊、金融保險業，以及信息咨詢、中介服務等新興產業。

（四）加快城鎮建設步伐

從城鄉發展實際狀況來看，經濟騰飛的重要動力在城鎮。要想加快發展縣域經濟，必須做強城鎮經濟。積極推進以縣城為核心的城鎮建設，對土地、技術等各種資源要素實施資本化運作，提升商業價值。鼓勵民間資本和外資以多種途徑參與城鎮基礎設施和公用事業建設，完善城鎮軟硬件設施，優化城鎮環境，不斷提升城鎮形象，引導生產要素盡快向城區集聚和重組，加強縣級工業園區建設，形成工業產業集聚效應，增強縣域經濟的競爭實力。

（五）優化縣域經濟環境

環境出生產力，環境出競爭力。在國內外競爭日趨激烈的背景下，是否擁有完善的經濟環境成為至關重要的因素?？h域應按照市場經濟的要求，創造寬松的宏觀社會環境、平等競爭的體制環境、加快發展的政策環境和高效快捷的服務環境，政府等相關部門要創新服務思路，拓寬服務領域，完善審批、指導、信息咨詢等服務，形成合力，加大吸引力，贏得發展主動權，實現經濟跨越式發展。

（六）解放思想，轉變觀念

充分發揮先進觀念對縣域經濟發展良好導向作用。進一步解放思想，破除不合時宜舊觀念，充分發揮主觀能動性，善于發現并抓住市場機遇，勇于嘗試。在市場經濟競爭激烈的環境中，打破地方保護主義的狹隘觀念，以更加積極開放的姿態迎接國內外挑戰。樹立人才是第一生產力的意識，以更優惠的待遇、寬松的用人環境和靈活的用人機制，廣泛地吸引各種人才，創造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，為縣域經濟發展創造良好的用人環境。

參考文獻：

[1]辜勝阻，李華，易善策.推動縣域經濟發展的幾點新思路[J].經濟縱橫，2010，02.

第2篇：縣域發展研究范文

【關鍵詞】西部經濟；縣域經濟；經濟發展

縣域經濟是宏觀經濟之末，亦是微觀經濟之首，其具有城市經濟和農村經濟的雙重特征，在全國經濟社會發展中具有舉足輕重的地位?？h域經濟是國家宏觀調控的重要銜接點，是國民經濟穩定和發展的基石。西部縣域經濟是全國縣域經濟不可或缺的一部分，其具有城鄉二元矛盾突出、經濟總量偏少、收入水平較低等特點，也是西部省份實現跨越式發展，后發趕超的動力源和引擎。探索西部縣域經濟發展的一般規律，尋求西部縣域經濟發展的對策，實現西部省份跨越式發展，意義重大，刻不容緩。

一、西部縣域經濟基本特征

西部縣域普遍既具有豐富的資源優勢，又有基礎條件較差、主導產業缺乏、勞動力素質低等基本特征。

西部縣域具有豐富的農林資源、能源資源、礦產資源和旅游資源。西部地區縣域面積是525萬平方公里，是全國的54.7%。全國水能資源的80%集中在西部，此外，西部還有豐富的風能和地熱資源。全國已探明儲量的156種礦產中西部地區有145種。西部地區有高原湖泊、冰川雪山、巖溶地貌、森林草原、戈壁大漠等自然風景，西部有眾多的民族、悠久的歷史、不同的信仰和習俗，這些都是為西部旅游提供的資源。

西部縣域大多處于山區或高原地區，地理位置偏僻，道路交通不夠便利。其中有些縣域生存條件相對惡劣，一些地區干旱少雨，一些地區高寒陰冷，自然災害頻發。西部縣域資源相對貧乏，如煤炭、石油等拉動縣域經濟發展的能源性資源相對較少，不少縣域土地貧瘠、水資源匱乏、可耕種面積少。

西部縣域經濟中支柱性主導產業較少。主導產業是拉動縣域經濟的主要引擎，其具有經濟總量大、消化就業能力強、品牌效應好等特點。不少縣域工業布局分散不合理、工業企業規模小、產品附加較低等，缺乏產業集群，規模效應不突出。多數縣域探索特色經濟，但大多特色產業還處于產業鏈的中低端，缺乏特色產品的深入加工和其品牌營銷等。

在西部縣域勞動者普遍素質不高。由于教育資源不足、家庭收入水平較低等多方面軟硬件資源的缺乏，大部分勞動力文化水平較低。多數家庭教育水平落后、生活質量較低、思想觀念落后等等這些也制約著縣域經濟社會發展。

在西部縣域城鎮功能有待提升。西部地區的城市綜合實力相對較弱。在西部地區GDP排名中最高的重慶市在全國排名僅列第六位。西部地區成渝、關中城市集群效率不高，區域協調能力不強。超大、特大城市的綜合實力有待提升，中小城市集聚產業和人口相對不足，這使得各類城市的潛力和輻射能力沒有充分發揮。西部地區形成了小城鎮數量多、規模小、服務功能弱等特點。

二、西部縣域經濟存在的問題

西部縣域普遍存在著環境建設滯后、產業結構滯后、縣域財政增收乏力、民營經濟弱小等問題。

近些年，西部縣域經濟得到較快發展，但是大部分縣域仍在環境城市建設和發展上滯后，某些地區臟、亂、差現象嚴重，行政效率低下、社會治安差也普遍存在，科教文衛等社會事業發展水平普遍不高。軟硬件環境建設的滯后制約著縣域的招商引資，導致縣域競爭能力不強。

西部縣域產業結構偏重第一產業嚴重，產業結構的調整滯后。第一產業中，種植業、養殖業比重較大。近些年，生態農業等現代化高效農業有所發展，但其經濟總量還是相對較小。第二產業中，由于西部縣域工業基礎薄弱，規模工業和高科技企業較少等等，導致西部縣域經濟工業化進程緩慢。第三產業中，仍以傳統服務也為主，以信息服務、現代物流為代表的現代服務業還未形成。

西部縣域經濟發展水平低，縣域財政增收乏力：一是工業發展水平較低，工業企業參與市場競爭能力不足，支撐經濟發展的增長點較少；二是投資總量少，新添動力不足?；ㄔO施落后、投資環境較差等招商引資受限，吸引社會投資能力差；三是西部縣域財政資金捉襟見肘，公共服務、基礎設施未能得到改善，吸引人才、留住人才的能力不強。

西部縣域經濟中民營經濟弱小，經濟發展動力不足。在東部發達省份，民營經濟是市場經濟中最為活躍不可或缺的動力源。但在西部縣域，民營經濟對地方經濟發展促進作用有限。這與當地市場建設、投融資環境、法制環境及市場主體自身素質有關。

西部縣域城鎮化進程中資源環境壓力增大。一貫的高能耗、高污染、高排放的“三高”產業結構的粗放式城鎮化發展模式使得西部地區人口要素與資源要素、環境要素之間的矛盾日益突出。在全國建成區綠化率排名中，西部地區只有重慶、陜西達到全國的平均水平。生態環境的持續惡化不僅影響到西部地區人居生態環境，而且威脅著城鎮生存發展的生態基礎，嚴重制約著城鎮化發展的可持續性。

三、西部縣域經濟落后的原因

西部縣域經濟發展落后主要有著思想觀念落后、產業結構不合理、城鎮化水平不高等原因。

西部縣域長期受粗放式增長方式和計劃經濟思維的影響，干部群眾思想觀念落后。不少干部群眾市場競爭意識薄弱，缺乏危機和憂患意識，不善于抓住市場機遇，不善于參與市場競爭，不善于規避市場風險。此外，部分干部群眾因循守舊，不善于接受和掌握改革開放進程中的新思路、新觀念、新辦法，以致跟不上形勢，錯過發展機遇。

大部分西部縣域經濟體遠離沿海城市群經濟圈，遠離省會城市和經濟中心城市，且相對落后的西部縣域連片成群。其既缺乏經濟增長級的輻射，又缺乏經濟中心城市的拉動。大量青壯年勞動力尤其是知識型勞動力離鄉遠赴沿海城市就職打工、三留守問題嚴重等，造成西部縣域城鎮化水平低的原因?？h域所轄鄉鎮多為農業為主，在鄉居民多從事涉農產業，這又是縣域經濟發展水平不高的直接原因。

參考文獻

[1]高曉燕，杜金向，馬麗.我國縣域經濟與縣域金融互動關系的實證研究――基于我國東、中、西部47個縣域的數據分析[J].中央財經大學學報，2013，（12）.

第3篇：縣域發展研究范文

    一、前言

    縣域經濟是國民經濟的基本單元,其發展狀況對國民經濟的運行影響不言而喻。在全球第四次產業轉移浪潮的背景下,我國中西部地區面臨承接發達國家和沿海地區產業轉移的挑戰,各地區都競相給出大量優惠政策進行招商引資,其中不乏從發達地區淘汰的污染重、能耗高的企業。這對縣域經濟的長期可持續發展提出嚴峻挑戰,為了減少對外資的依賴性。縣域經濟一定要充分發掘自身資源稟賦優勢與地方文化特色,發展地方特色經濟。

    特色經濟是以特定的地域空間為載體,以特色要素為基礎,以特色產品為核心,以特色產業為依托,在經濟結構、組織、體制和運行上帶有新特點,使優勢要素得到放大和擴張,并進而使體現為本區域特色的經濟。而與城市經濟相比,縣域經濟發展缺乏競爭優勢,必須更多依托自身特色。因此,從某種意義上講,縣域經濟就是特色經濟。立足地方縣情,培育、開發和扶持地方特色產業對縣域經濟的發展具有長遠的意義。

    二、休寧縣域狀況分析

    (一)區域特色狀況

    從地域上,休寧縣隸屬安徽省黃山市,與浙贛兩省接壤,是典型皖南山區縣城,氣候濕潤,四季分明,盛產木材、茶葉等農作物?？h內有著眾多茶葉品牌,被譽為“中國有機茶之鄉”。此外,休寧縣毗鄰黃山市區和黃山風景區,環境優美,境內有著名的國家級風景名勝區、道教四大名山之一的齊云山。從歷史發展上,休寧歷史悠久,建縣于東漢建安十三年,有著濃厚的徽州文化底蘊,孕育著“徽州四大古鎮之一”的萬安古鎮。在濃厚的徽文化熏陶下,和便捷的水路交通休寧休寧自宋嘉定十年至清光緒六年共出了19名文武狀元,是中國第一狀元縣。

    (二)經濟基本狀況

    休寧縣2010年全年生產總值為41.4億元。實現人均生產總值為15115元(折合2240美元),低于全國人均國民生產總值4382美元,也低于黃山市人均國民生產總值20846元(超過3100美元)。其中,旅游收入、農業收入(不包括林畜漁業)為20.36億元,占全年生產總值近50%的比重。其中,第一、二、三產業增加值分別為9.0、16.5、15.9億元;三次產業比例為21.7:39.9:38.4。

    (三)發展戰略

    休寧縣政府對縣城的長期發展制定了一個明確目標——把休寧縣打造成宜居宜家的“中國休閑養生之都”。這就要求在走“工業強縣”的道路中,發展綠色循環經濟。在經濟結構優化、調整轉型中培育和壯大主導地方特色產業。把“綠色休寧”的品牌做強做大。

    三、縣域特色經濟發展謀劃

    縣域經濟在走特色經濟發展路子上,定要把握特色,整合資源,打出自己的亮點,形成適合本地特色的經濟發展道路,并不斷擴大優勢,實現可持續發展。從對休寧縣的地域特色分析中,我們可以發現:本縣的資源特色主要有——旅游產業、茶竹石雕產業、特色農產品等。

    (一)融合新元素,豐富旅游產業

    在傳統的歷史文化資源和自然風景的旅游產業中,融入本地特色。休寧作為全國有名的“狀元縣”和產茶大縣,在發展旅游產業中,積極拓展旅游新線路,更好地融入把茶文化和休寧教育文化。一方面,可以增加本地旅游項目,增加旅游收入;一方面,可以增加對休寧的宣傳影響力。

    (二)形成特色的茶產業集群

    經濟學中非常強調規模經濟,規模贏得優勢。面對日趨激烈的市場競爭,只有集中做大產業規模、增強競爭力,才能贏得競爭優勢。這就要求在產業布局上,推動產業的積聚,形成一個功能布局合理、產業積聚明顯、經濟效益顯著的發展態勢。而休寧有著近百家茶葉生產銷售公司,其中很多是鄉鎮企業,只有“松蘿茶葉”、“新安源有機茶”兩家龍頭企業規模較大,產業鏈較寬,并沒有真正體現集群效應。

    (三)深入發掘傳統徽雕文化

    石雕和竹雕作為“徽州四雕”之二,而休寧縣盛產翠竹,茶園石以及所傳承的優秀雕刻工藝。其中,張王樓制造廠主要生產的深淺浮雕筆筒等擺件,竹雕楹聯,屏風和竹根雕人物已遠銷東南亞各國。石雕作為傳承“古徽州文化”的載體,在整個黃山境內有著豐富的歷史遺跡,享譽甚高,有著極高的審美價值和文化價值。但是,竹雕和石雕在縣內的傳承和發展需要進一步得到重視。

    (四)發揚傳統徽教育文化

    “全國第一狀元縣”是一張金字招牌。休寧不僅是在宋代至清代在教育上取得優異的成績;在建國后的現代也是成績斐然,休寧萬安中學便是這聲名顯赫的功臣。很多學者也對休寧的教育文化進行了深入研究,根據這些研究成果和總結經驗進行交流分享,促進教育事業的提升,進一步發揚徽文化。

    此外,還有很多鄉鎮特色產品有待深入開發,如茶油、徽菊、藍田花豬等。在“工業強縣”的規劃中,走好綠色、循環、創新之路。首先,要注重對當地環境的保護,減少對污染大的重化工業的招商引資,培育以十二五規劃中的高新技術產業為主導產業;其次,發展好循環經濟,鼓勵物資回收公司的成立,給予稅收優惠政策;再次,努力開發創新型產業,如著名的“農夫山泉”礦泉水的水源就是來自休寧境內的“六股尖”,本地可利用優質水源開發礦泉水產品。

    四、縣域特色經濟政策支持

    實現地方特色優勢轉化成經濟優勢的過程中,一方面需要企業自身的挖掘、開發和完善,一方面需要政府的政策鼓勵和支持。

    (一)大力支持鄉鎮特色企業發展,以城鎮化建設帶動農民增收。對各鄉鎮的特色產品開發,積極提供各方面的信息服務,引導企業生產,為企業的市場開拓與銷售提供平臺對接服務,積極宣揚和鼓勵借鑒其他縣域特色企業的發展思路和先進做法。

第4篇：縣域發展研究范文

馬宗國, 朱孔來

(濟南大學管理學院, 山東濟南 250022)

摘要:我國縣域經濟雖然總體實力提升較快, 但由于歷史和資源稟賦及地理位置的差別, 仍存在著不均衡性及許多不容忽視的矛盾和問題。如何加快縣域經濟發展, 破解發展難題, 是當前亟待解決的問題。本文以山東省為例, 通過對山東省縣域經濟發展現狀及存在問題的分析, 提出加快縣域經濟發展的對策建議。

關鍵詞:縣域經濟; 存在的問題; 對策中圖分類號:F207

文獻標識碼:A

文章編號:1007-7685(2010) 12-0065-04

我國縣域經濟雖然總體實力提升較快, 但由于歷史和資源稟賦及地理位置的差別, 卻存在著較大的不均衡性。近幾年, 山東省在/促強扶弱帶中間0的縣域經濟發展戰略指引下, 通過加快實施/雙30工程0, 縣域經濟呈現出龍騰虎躍、競相發展的局面。但縣域經濟發展中仍存在許多不容忽視的矛盾和問題。

一、山東省縣域經濟發展現狀(一) 經濟實力顯著提高

2009年, 山東省122個縣(市、區) 實現地區生產總值2893414億元, 地方財政收入123818億元, 規模以上工業增加值1594517億元, 高新技術產業總產值1923818億元, 進出口總額108517億美元, 分別占全省的8615%、5613%、8416%、8117%、7813%。全省有26個縣(市) 進入全國百強, 其中前20強中占了7席。

(二) 經濟發展方式進一步轉變

山東省在轉方式、調結構、節能減排、提高經濟集中度方面取得一定成效, 縣域經濟運行質量逐步提高。山東省縣域經濟三次產業結構由

2008年的1012B 5911B 3017調整為2009年的919:5810:3211; 高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達3114%, 比2008年提高214個百分點。以提高經濟集中度為目標, 通過加強園區建設, 促進了縣域生產要素向重點區域的聚集。近幾年, 許多縣市規劃建設了各類經濟園區, 目前, 全省縣域經濟園區已達1100多處, 60%以上的新建項目聚集在園區內, 經濟園區成為推進工業化和城鎮化的有效載體, 區域經濟規模效益明顯提高。

(三) 人民生活水平不斷提高

城鄉居民收入加快增長, 生活條件明顯改善, 生活質量進一步提高。2009年, 山東省農民人均純收入達6955元, 同比增長819%, 農民恩格爾系數達3615; 城鄉居民人均儲蓄余額13476元, 同比增長1317%; 2010年一季度, 農民人均現金收入2214元, 同比增長1318%。

(四) /雙30工程0成效明顯

通過實施/雙30工程0, 經濟強縣優勢更加突出。2009年, 30個經濟強縣實現地區生產總值

收稿日期:2010-08-20

作者簡介:馬宗國, 男, 山東泰安人, 濟南大學管理學院副教授, 美國羅德島大學訪問學者。研究方向:企業戰略。

1290818億元, 同比增長1212%, 高于全省增幅013個百分點; 實現地方財政收入57612億元, 同比增長1412%, 高于全省增幅119個百分點; 實現進出口總額32419億元, 同比下降了1917%, 低于全省增幅713個百分點; 規模以上工業實現增加值751210億元, 同比增長1610%, 高于全省111個百分點。經濟欠發達縣發展勢頭也較強勁。2009年, 30個經濟欠發達縣實現地區生產總值355216億元, 同比增長1316%, 較全省平均水平高117個百分點; 實現地方財政收入11216億元, 同比增長1818%, 較全省平均水平高615個百分點; 實現進出口總額2619億元, 同比下降了115%, 較全省平均水平高1019個百分點; 規模以上工業實現增加值159117億元, 同比增長1819%, 較全省平均水平高4個百分點。

二、山東省發展縣域經濟的主要模式(一) 特色產業主導型

山東省堅持/有所為、有所不為0, 發揮比較優勢, 打優勢牌、走特色路, 全力打造特色產業, 走縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規?；穆纷?。幾乎每個縣市都有特色的典型或品牌, 有的特色項目與縣域名稱齊名, 甚至成為縣域的代名詞。如, 提到/貿工農一體化0就會想到諸城, 提到南北兩大/菜園子0就會想到蒼山和壽光, 提到/阿膠0就會想到東阿, 提到蔬菜加工和出口就會想到萊陽, 提到羊毛衫加工就會想到海陽, 提到黃金生產就會想到招遠。

(二) 創新導向型

山東省堅持突出科技創新先導地位, 整合創新資源, 聚集創新要素, 提升自主創新能力, 形成了以創新為核心動力的縣域經濟全新發展模式。如, 沂源縣積極推動產學研結合, 著力引進一批產業關聯度高、科技含量高的項目, 引導企業科技創新, 實現以/高0補/晚0, 以/高0補/弱0, 強化了科技的支撐作用。禹城市實施/新、特、優0工程, 突出高新技術、自主創新、知名品牌、循環經濟四大亮點, 高新技術產業產值占到規模以上工業產值的40%以上。

(三) 產業集群帶動型

山東省堅持以先進制造業為導向, 立足資源優勢和產業優勢, 在產業集聚的基礎上, 注重拉長)

產業鏈條, 做大做強規模大、要素聚集度高、帶動能力強的骨干企業, 以骨干企業為龍頭, 加快發展配套產業, 壯大產業集群, 產業集群規?；l展成為帶動縣域經濟加快發展的骨干力量。如, 茌平縣以打造東方鋁城為重點, 著力發展以信發鋁電為龍頭的鋁產業集群, 與鋁相關的企業發展到70多家, 全縣65%以上的工業增加值和稅收來自鋁產業; 諸城市培育了銷售收入過千億的汽車產業集群和四個過百億的食品產業集群、紡織服裝產業集群、裝備制造產業集群、生物醫藥產業集群, 形成了主導產業支撐、龍頭企業帶動、中小企業協作配套、區域競爭優勢明顯的產業結構。

(四) 大企業帶動型

山東省堅持實施工業強縣戰略, 壯大骨干企業, 以大項目、大投入促進大發展, 推動了縣域經濟規模擴張。如, 鄒平縣魏橋創業集團一個企業年實現銷售收入、利稅占全縣規模以上企業的近7成; 海陽核電建設2009年為地方提供稅收7560萬元; 壽光晨鳴、高唐時風、萊陽龍大、諸城福田汽車、龍口南山集團等一大批規模大、要素聚集度高、帶動能力強的骨干企業成為建設經濟強縣的主導力量。

(五) 資源開發型

山東省堅持依托優勢資源, 進行綜合開發, 促進資源和原材料產品多次轉換、加工、增值, 使資源優勢轉化成了產業優勢、經濟優勢。如, 巨野縣立足煤炭資源優勢, 大力發展煤電化工和優質浮化玻璃, 實現的增加值占全縣規模以上工業增加值的一半多。鄒城市著力推進煤電開發, 形成了以煤化工、觸煤合金、特種玻璃、新型建材為重點的煤電化產業集群, 全市煤電行業利稅占工業利稅的7成多, 稅收占地方入庫稅收的一半以上。

(六) 大城市依托型

堅持依托中心城市, 主動對接融入, 承接產業轉移, 發展配套經濟, 走大城市輻射帶動發展的路子。如, 膠南市搶抓跨海大橋、海底隧道和濱海交通公路通車的重大機遇, 沿橋隧、濱海公路輻射, 形成了家電電子、汽車零部件、船舶配件三大產業群, 其實現的工業總產值占全市規模以上工業總產值的三分之一強。章丘市積極承接濟南的產業轉移, 落戶開發區的重汽汽車產業園年實現產值

占章丘工業園產值的三分之一。

三、山東縣域經濟發展過程中存在的問題(一) 整體發展水平不高

我國縣域經濟發展最好的省份是江蘇和浙江, 江蘇縣域經濟規模大, 強縣大而強; 浙江縣域經濟富裕程度高、差別小; 而山東/強縣不強0、/居民不富0、經濟發展水平低的問題比較突出。山東省平均每個縣域地區生產總值、地方財政收入僅為江蘇的70%、50%左右; 全國百強縣前10位中, 江蘇占了7席, 而山東省最強的龍口市僅列第11位。

(二) 土地指標缺口大、中小企業融資難土地指標缺口大、中小企業融資難的問題突出, 成為制約縣域經濟發展的重要瓶頸。用地指標緊張, 從宏觀看, 是由國家嚴格土地審批、減少項目用地指標、對開發區進行審查核減等措施造成。受國家宏觀土地保護政策的限制, 目前平均每個縣市只分配給200~300畝的土地指標, 遠遠不能滿足縣域經濟加快發展的現實需求。同時, 由于土地利用總體規劃滯后于經濟發展, 計劃指標下達晚, 加上建設用地按項目審批手續繁雜, 運轉環節多、時間長、效率低, 不利于建設用地的及時供給, 這在很大程度上制約著縣域經濟的發展?，F行金融體制也對縣域經濟發展有不利影響, 縣級銀行普遍沒有信貸權, 只能吸收存款, 不能發放貸款, 而向上級銀行申請貸款審批程序又過于繁雜, 資金往往不能及時到位, 影響了使用效率。雖然為減輕國際金融危機影響, 國家實施了適度寬松的貨幣政策, 但金融結構仍存在惜貸慎貸現象, 導致中小企業融資難問題十分突出, 且越是需要資金扶持的欠發達縣融資難度越大。

(三) 縣域自主發展能力不夠強

山東省縣級財政保障能力差, 大多數縣屬/吃飯財政0, 除了保工資、保民生的/剛性0支出外, 所剩財力寥寥無幾, 財權與事權不對稱, 縣域利用財政政策調控經濟發展的能力極為有限。同時, 縣域很難留住高層次人才, 高素質勞動力也相對短缺, 這對縣域的自主發展能力造成影響。對欠發達縣而言, 財政支出主要靠上級轉移支付和各種補貼來維持, 對經濟社會發展的投入乏力, 基礎設施建設欠賬較多, 難以為縣域經濟發展提供

[1]

有效支撐。正是由于基礎設施欠賬較多, 招商引資難, 縣域內資金外流現象突出, 導致其內生動力嚴重不足。

(四) 縣域發展不平衡

山東省東部和西部、強縣和弱縣相比, 經濟總量、財政實力等方面存在較大差距, 且差距擴大的趨勢比較明顯。2009年, 山東西部四市縣域(德州、聊城、濱州、菏澤的31個縣市) 的人均GDP 、人均地方財政收入僅為東部四市(青島、煙臺、濰坊、威海的24個縣市) 的4315%、3719%。不僅強縣與弱縣之間差距大, 而且30個強縣之間也有較大差距, 人均GDP 和人均地方財政收入最高的縣市分別是最低的318倍和417倍。

四、加快山東省縣域經濟發展的對策(一) 破解三大難題, 增強發展活力

11切實解決建設用地缺口大的問題。隨著國家對土地保護越來越嚴格, 縣域經濟發展建設用地指標越來越緊張, 縣域經濟的加速發展與用地指標緊缺的矛盾越來越突出, 已成為制約縣域經濟發展的最大/短板0。從山東省縣域情況看, 許多縣市已十多年沒有進行過村莊規劃, 由于農民進城、子女上大學等因素, 農村出現了許多空閑宅基地, 不但浪費了大量土地, 也影響了村容整潔。目前, 如能將縣域經濟發展與新農村建設尤其是農民住房模式的改革有機結合起來, 不但可以有效化解建設用地指標緊缺的矛盾, 也使新農村基礎設施建設和農民住房條件改善有了可靠的資金來源。

21在產業集群內打造/企業聯合體0, 以解決企業融資難的問題。中小企業貸款難的癥結在于擔保問題。借鑒山東省農村合作經濟組織的經驗, 建議由政府搭橋, 推動同一產業集聚區、產業集群內的各個企業加強協作, 本著互相幫助、利益共享的原則, 打造以產業協會為重點的/企業聯合體0。/聯合體0實行會員制, 政府為其提供部分/過橋0貸款周轉金以吸引更多的同類型企業加入/聯合體0。/聯合體0的成員企業之間可以相互拆借流動資金, 尤其當某一企業急需銀行貸款時, 由/聯合體0成員審議同意, 其他企業按其權益在/聯合體0中所占比重提供同比例的信用擔保, 改變過去一家企業為多家企業集體提供擔

保模式, 有效分散風險。在此基礎上, 要積極探索建立由/企業聯合體0、中小企業、銀行、信用擔保機構組成的融資聯盟, 形成多方交流合作機制、服務機制和誠信機制。

31加大對欠發達縣的轉移支付力度。欠發達縣由于財力捉襟見肘, 再加之縣域內資金外流而導致內生發展動力不足的問題已成為山東省縣域經濟發展的嚴重障礙。山東省目前對欠發達縣雖有一些扶持政策, 但扶持力度遠遠不夠。進一步加大對欠發達縣的扶持力度, 關鍵要解決扶持資金的來源問題。因此, 應借鑒國家籌集各地區資金集中支持西部地區的做法, 建議實施/強弱統籌帶中間0的縣域經濟協調發展戰略, 按地方財政收入的一定比例提取/縣域經濟統籌發展基金0, 該基金主要用于提升欠發達縣發展的內生動力。

(二) 加大改革創新力度, 推動縣域經濟持續協調發展

11推進強縣擴權改革。一是擴大縣級經濟管理權限。按照減放并舉、依法下放、權責一致、提高效能的原則, 最大限度下放管理權限, 進一步賦予縣級更大的發展自主權、決策權。二是加快/省直管縣0財政體制改革試點。規范試點縣財政體制, 加大省級扶持力度, 減少運轉層次, 提升管理效率。

21建立縣域產業轉移引導機制。加快弱縣與強縣產業的有效對接, 促進地區間合作互動、協調發展。研究制定鼓勵產業園區合作共建政策, 建議借鑒江蘇的做法, 每年安排部分資金, 采取貼息、獎勵等方式, 支持中西部省級重點園區基礎設施建設, 提升園區承接產業轉移能力; 支持東部地區企業向西部的產業轉移, 投資興辦項目。構建產業對接的協調組織機制, 建立產業轉移與承接的信息交流平臺, 促進縣域間的協調與溝通。

31整合對農業的各項補貼項目。目前對農業的各項補貼名目繁多, 也比較零碎, 且政策剛性很強, 基層實際執行的工作量很大。建議整合各項扶持資金, 多搞一些能夠持續提高農業生產力的綜合開發性項目。

(三) 為縣域經濟發展提供組織保證11加強分類指導, 實施差異化考核。圍繞建設經濟文化強省, 以實施重點帶動戰略為推動措施, 結合各地區位特點, 梳理思路、明確方向, 發揮優勢、突出特色, 找準定位、差異化發展。東部縣市區, 要充分利用藍色經濟與高端產業這兩個/加速器0, 唱響/藍色主旋律0, 突出發展高端、高質、高效產業, 推進制造業由加工型向自主創新型轉變, 促進產業鏈向價值鏈高端延伸, 全力推動縣域經濟轉型升級。中部縣市區, 要圍繞省會城市群經濟圈、黃河三角洲高效生態經濟區、魯南臨港產業帶, 主動接受輻射帶動, 積極承接國際國內產業轉移, 提升產業發展層次, 加快縣域經濟崛起。西部縣市區, 要把東部發達地區的資本、技術優勢與西部的資源、成本優勢結合起來, 推動新型工業化和城鎮化互促共進, 培育經濟發展的自主增長機制, 推進縣域經濟跨越式發展。在科學分類和重點突破的基礎上實施差別化考核。

21實施新一輪/雙30工程0。建議重新調整30強縣和30個弱縣名單, 實行動態管理, 加大對調整后的30弱縣的扶持力度, 制定實施強縣對欠發達縣新一輪對口幫扶政策, 使幫扶政策長期化、制度化。

31明確小城鎮尤其是中心鎮建設發展目標, 加大考核和監督指導的力度。建議啟動新一輪小城鎮規劃修編, 明確各個小城鎮尤其是中心鎮建設發展目標, 制定相應的考核辦法, 加大考核和監督指導的力度。建議全省評選100個經濟強鎮, 對其所在中心鎮的基礎設施建設由省市縣加大支持力度, 促其快速發展。同時, 在搞好新農村建設規劃的基礎上, 從促進縣域經濟發展與新農村建設有機結合的角度制定新農村建設績效考核辦法。

參考文獻:

[1]徐清照1山東縣域經濟發展的現狀、問題與對策研究[J]1中國集體經濟12009, (4) 1

第5篇：縣域發展研究范文

關鍵詞：縣域經濟；發展模式；發展方向

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

當前，縣域經濟已經成為了我國國民經濟中的重要組成部分，在現代社會經濟發展中的地位越發重要。有的縣經過不斷的發展構建了其他區域不具備的獨特發展模式。目前，已有相關學者對各縣域經濟的發展模式進行了研究，但因為研究視角的不一，最后所得出的縣域經濟發展模式在內容上經常有重復情況，認識方面未達到統一。本文以下主要對縣域經濟發展模式的研究成果進行了一番細致的梳理。

一、我國縣域經濟的發展模式

（一）主導產業的發展模式

每一區域中的地理與自然條件都各異，經常會受到周圍環境的影響，各區域逐漸形成了自己獨有的特色，因此，各區域的主導產業就會存在著不同的發展模式，比如，有的屬于農業主導型，有的屬于工業主導型，還有的屬于第三產業主導型等。魏秀芬、于戰平在《我國縣域經濟的發展模式》中明確強調了農業產業化帶動模式，他們一致認為若所制定的發展措施是科學合理且可行的，那么，農業就會變為縣域經濟中的核心增長點。趙偉在《縣域經濟發展模式--基于產業驅動的視角》中明確的強調了農業驅動型縣域經濟發展模式；何黎明在《縣域經濟發展模式的理論思考》中明確的強調了在農業產業化基礎上而進行的專業化基地型縣域經濟發展模式等。上述所述均屬于農業主導型范疇。

工業主導型主要指的是部分縣實施了工業強縣戰略，將工業作為了縣域經濟發展中的核心部分。肖軍在《縣域經濟發展的基本模式與途徑》中明確強調縣域經濟應適當的引入外資，大力構建開發區、工業園區，以營造一個氛圍良好的投資環境來達到工業聚集目標，并且，對企業產權制度進行深入調整與改革，從而推動縣域經濟持續穩定發展。姜保雨在《中部縣域經濟發展模式研究》中明確強調應樹立起工業主導觀念，加快工業發展步伐，朝著工業化方向快速邁進，構建現代工業體系，以此改變縣域經濟以往中所處的不利地位。

（二）空間地域的發展模式

在縣域經濟的發展模式中，從空間地域視角的角度上看，具體可分為產業空間布局型、地域文化型等。其中，產業空間布局型中又涵蓋了城鎮化模式、園區化模式以及集群化模式。王一鳴在《對發展縣域經濟的幾點認識》中明確強調城鎮化十分有利于農村工業的產業集聚，城鎮化進程與縣域經濟的發展間息息相關。劉煒在《縣域經濟與城鎮化》中也指出城鎮化建設對縣域經濟發展的重要影響。園區化模式認為工業園區現已是縣域經濟發展中的最具代表的成功形式，有部分縣域經濟發展對工業園區的構建十分的重視，積極的引入外資加快園區經濟快速發展。賀耀敏在《集群式經濟：我國縣域經濟發展的新思路》中明確強調了集群經濟是縣域經濟發展中的重要思路，并且，還指出了江陰市、紹興市、晉江市都是集群化經濟發展取得顯著效果的區域。

當前，以地域文化命名的模式特別多，以下具體講述的是溫州模式、珠江模式、蘇南模式等。趙曉在《蘇州模式與溫州模式的“中國經驗”》中明確指出了蘇州模式主要是依賴于集體力量而形成與發展起來的一種縣域經濟形式，在強勢政府與有效政府的基礎上，通過土地兌換資金，擴大空間促進發展。比如，江蘇省的蘇州、無錫、常州等地區都是以發展鄉鎮企業為基礎來推動縣域經濟發展模式的形成，具體表現在農民靠著自己的不斷努力發展鄉鎮企業，集體經濟是鄉鎮企業中最顯著的一大特色。溫州模式主要是緊跟個體、私營經濟發展步伐而形成的，促進了縣域經濟的全面發展。李曉鐘在《“溫州模式”及其啟示》中明確指出了溫州模式的形成原因：溫州這座城市中有一批優秀的民營企業家；溫州的自然資源緊缺，人員數量多但土地面積少；寬松的制度給溫州人提供了有利的條件等。珠江模式主要是以中外合資、國內集資經營為核心，全面調動海外各類生產要素，通過出口加工，加快區域經濟持續健康發展。

二、我國縣域經濟的發展方向

在現代經濟全球化背景下，我國各區域的經濟均應納入到世界經濟體系中。一個省區要想參與到國際國內的競爭中來，就必須對區域內的經濟進行一番整合，不斷增強國民經濟的綜合實力與素質。唯有各省區內的經濟達到了一體化目標，方可從整體上促進區域國內、國際競爭力的提升。所以，各區域經濟發展過程中，應實現彼此間經濟上的相互依賴性。如果各區域經濟發展差距無法在短時間里解決，那么，應將區域經濟發展放到鼓勵各區域間強化經濟聯系上，從而為各區域間的經濟依賴性的不斷提升提供有利的軟硬條件。

區域經濟的發展模式是多樣的，各縣域都有著屬于自己特色的地理、歷史、人文環境，所以，各縣域應結合自身的自然歷史地理條件，全面發揮自身優勢，不斷延伸發展渠道，加快本地經濟有效持續發展。

三、結論

綜上所述可知，我國縣域經濟發展模式經常會發生變化，伴隨社會經濟的快速發展，之前的具有顯著成效的發展模式會在今后發展中被摒棄，所以，我們應加強探索、改進與完善，以將其的優勢作用在縣域經濟發展中全面發揮。另外，在對縣域經濟發展模式的成敗與否進行評價時，應出于是否有利本地生產力發展為最終目標上考慮，根據縣域經濟發展的實際特征，科學選擇多種模式，綜合運用其優勢，加快縣域經濟發展。

參考文獻：

[1]楊建軍.縣域經濟的可持續發展分析[D].東北大學.

[2]楊麗麗.縣域經濟發展中政府職能的定位與轉化研究[A]//陜西省改革發展研究會2009優秀論文集[C].2010.

第6篇：縣域發展研究范文

關鍵詞:縣域經濟;信息化

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

縣域經濟是國民經濟最基本的區域經濟單元,信息化是促進縣域經濟發展的催化劑和重要途徑,在沈陽市明確提出發展縣域經濟宏偉戰略的背景下,對縣域經濟化進行經濟分析,研究信息化對縣域經濟發展的基本規律,并在此基礎上探討縣域經濟信息化的發展戰略和建設對策,能夠對沈陽縣域經濟實現又好又快發展提供理論指導與現實依據。

一、信息化建設對縣域經濟發展的經濟學研究

(一)信息化增強縣域經濟綜合競爭力。利用信息技術改造傳統業務流程、管理生產要素、提高科研能力、進行外部協作、發展電子商務、為客戶提供全面而快速的服務、提高國際競爭力成為發展縣域經濟的必然選擇。信息技術應用到傳統產業中,改造傳統產業,提升產業結構,有利于提高資源的綜合利用率,減少環境的污染,通過建設信息系統、信息網絡,進行技術改造、流程重組、資源整合等,走循環經濟發展的道路,使產品的整個生產和銷售過程都達到發達國家所規定的環保要求,從而提高產品的國際競爭力;同時,先進的信息技術可以提高產品質量,開發生產出新產品,能夠解決目前我國許多產品質量與產量不匹配,國內市場相對過剩,國際市場競爭力不足的問題。

(二)信息化提升縣域經濟工業化水平。農業信息化對縣域工業化的提升作用,主要表現為農業信息化對農村工業結構和產品結構具有調整和升級的作用;農業信息產業化將為農村工業化拓展發展空間;對鄉鎮企業發展具有管理創新的作用;提高勞動力素質帶動農村工業化。同時,一旦加速實現工業化又為提高信息化提供了物質基礎。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。農業產業化急需信息化的支持與扶助,隨著市場制度的日趨完善,信息的戰略中樞地位日顯重要,農業信息化必將引導農業產業不斷走向高級化、現代化。

(三)信息化推進縣域農業產業化進程。由于目前我國農業信息化程度較低,農業產業化的推進過程中總是伴隨著高投入、高產出、高排放和環境問題的產生。如果我們的縣域社會經濟活動超出了縣域生態系統的承受能力,我們將面臨的不僅是環境污染、資源枯竭,甚至是整個生態系統的崩潰。要實現可持續發展,就必須把人類活動限制在生態系統的承載能力之內。

二、沈陽縣域經濟信息化發展現狀

近年來,沈陽縣域經濟信息化工作取得了一定成績,信息基礎設施初具規模,在經濟、政務、文化、社會等領域的信息化應用已經取得一定成效,一些地區積極建設農業信息服務系統和縣域特色經濟網站,為促進當地農業經濟和特色經濟發展發揮了重要作用。

沈陽縣域經濟信息化的發展勢頭總體看來是穩步推進,具備了一定的基礎,但依然存在很多困難和問題。

(一)地區間發展不平衡。絕大部分縣域經濟信息化依然薄弱,經濟發達地區和欠發達地區縣域信息化程度存在較大差別,難以適應社會主義新農村建設和提高縣域經濟水平的需要。

(二)縣域經濟信息化基礎薄弱。信息基礎設施不能滿足需要,尤其是農業大縣,取消農業稅后財政對信息化資金投入不足;信息化應用和開發利用水平較低,信息資源實用性和時效性不足并缺乏協調整合,尤其是缺乏有價值的信息分析和對未來農業經濟形勢的預測,不能較好地分析農產品生產和市場狀況。

(三)信息化人才缺乏和縣域居民信息化素質偏低。當前,縣域農業信息人才比較缺乏,結構不夠合理,不能適應市場經濟和信息時代要求。大多數地區農民的信息意識淡薄,呈現出一定封閉性,情報嗅覺遲鈍,缺乏應用信息的積極性,嚴重影響了縣域經濟信息化建設。

三、沈陽縣域經濟信息化發展對策

(一)強化縣域經濟信息化建設意識。各級政府要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體,采取多種形式,利用多種手段,提高自身的信息素質;同時,廣泛宣傳信息化的重要意義和作用,營造全社會關心、支持和參與信息化建設的良好氛圍。積極組織舉辦各種形式的信息化論壇、信息技術講座和展覽等大型活動,培訓信息化基本知識,宣傳信息化應用的成功典型和取得的成效,提高社會各界尤其是各級領導干部對信息化的認識水平,增強信息化意識,自覺從思想觀念、管理方式等方面適應信息化的發展要求。

(二)加強縣域信息化基礎設施建設。縣域經濟信息化建設的基礎是信息化的基礎設施,主要指通訊基礎設施建設,包括廣播電視網、公共電話網、計算機網。信息基礎網絡是信息傳輸、交換和共享的必要手段,是信息資源開發利用和信息技術應用普及的基礎。其建設需要大量的資金投入,建設中要主要調動和發揮網絡運營商的積極性,避免重復建設。各縣域要根據當地經濟情況對基礎設施網絡建設進行規劃。

(三)構建合理的政府組織保障體系。推進縣域經濟信息化建設,應該明確政府主導、市場運作的原則,發揮政府統籌規劃、宏觀調控、組織推進、統一標準、政策導向的作用。在信息化程度提升的進程中,政府的責任重大,這一點不容置疑。但由于信息化建設投資很大,如果單純依靠政府投資無法滿足資金的需求,必須引入市場運作的機制。要鼓勵私營企業投資信息化,加速區域經濟信息化的進程。同時,實施會員制是實現可持續運營目標的有效方式。

(四)提高縣域經濟信息化水平。建設縣域信息化多媒體培訓中心,加強對縣域各級各部門相關人員的多種形式培訓,建設信息化管理人才隊伍。對各級各部門進行全員培訓,普及信息技術知識。有計劃、有針對性地培訓企業管理者、勞動骨干及全體勞動者,提高全民信息化素質。引進各類人才以多種形式為縣域經濟信息化服務,聘請高層次信息化人才參與縣域經濟信息化決策和規劃。

(五)建立特色產業信息服務平臺。特色產業是指具有鮮明地方特征、分工明確、具有一定的生產規模、對地方經濟發展具有較強影響力的產業。特色產業的特點:一是區域性,特色產業總是與特定區域相聯系的,其孕育的土壤是區域比較優勢,如一縣一業,一村一品;二是開發性,特色產業是開放市場體系產業分工的產物;三是相對性,特色產業在時間和空間上是相對的,其特色是相比較而存在的。四是傳統性,特色產業一般是地方的傳統產業在市場環境下發展壯大起來的。因此,特色產業服務系統也應體現特色產業的特點,針對本地的實際需求,建設滿足特色產業發展的服務系統。

(六)逐步推進縣域經濟信息化建設。根據不同縣域的發展環境和特色產業,重點抓好一批縣域經濟龍頭企業、特色產業園區(基地)、商貿流通和現代物流系統的信息化建設,增強其輻射和帶動作用,逐步實現縣域信息化,促進全市農村產業結構的優化調整和縣域經濟的協調發展。重點抓好示范性縣域特色經濟網站建設,通過互聯網拓寬優質特色產業和產品銷售渠道,提高產品知名度,形成品牌效應,促進地方特色產業更快更好地發展。各級信息產業與信息化主管部門要加強對試點工作的指導,及時總結成功經驗和模式,根據不同縣域的具體情況適時推廣。

(作者單位:沈陽農業大學經濟管理學院)

主要參考文獻:

[1]楊文平.關于唐山縣域經濟信息化發展戰略研究[EB/OL].河北經濟信息網,2007.4.30.

第7篇：縣域發展研究范文

關鍵詞：萊州市；縣域經濟；發展；研究

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

近年來，萊州市積極搶抓“藍黃”疊加戰略和全省縣域經濟科學發展試點機遇，按照“突出優勢，分類指導，產業引領，特色發展”的思路，大力發展鎮域經濟，培育打造了一批具有持續競爭力的產業大鎮、經濟強鎮、商貿重鎮和風情小鎮，在應對經濟下行壓力和發展縣域經濟中發揮了重要支撐作用。

一、萊州市縣域經濟發展現狀

1.縣域綜合實力不斷增強

2016年，萊州市完成地區生產總值766.8億元，同比增長8%，稅收占公共財政預算收入的比重達到63.2%，服務業增加值占GDP比重達到39.8%，城鎮化率達到51.9%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長7.6%。

2.產業結構逐步向中高端邁進

三次產業比例調整為9.3：50.9：39.8，完成第一產業增加值71.2億元、同比增長3.6%，第二產業390.2億元、同比增長8.6%，第三產業305.4億元、同比增長8.2%，服務業占比同比提高1.4個百分點。

3.重點鎮支撐作用日益凸顯

沙河鎮列為全省擴權強鎮試點鎮，沙河鎮、朱橋鎮成功爭取進入全省百鎮建設示范行動。2016年中心鎮與重點鎮地方財政收入全部超過5000萬元，財政收入過億元鎮街達到8個，占全部鎮街的47.1%，鎮域限額以上企業銷售收入同比增長4.4%。

二、萊州市縣域經濟發展面臨的問題和挑戰

當前，受宏觀經濟形勢影響，萊州市與其它地區一樣，面臨較大的經濟下行壓力，盡管全市經濟總體保持穩中有進，但主要經濟指標增幅均有不同程度回落。同時，新常態下萊州市縣域經濟發展存在的一些結構性問題不斷凸顯。

1.空間利用集約度較低

產業空間布局相對分散，幾乎各個鎮街都在謀劃發展工業，規劃不同類型和規模的工業園區，不僅造成各鎮街經濟重復布局和過度競爭，也造成了資源浪費和低效利用。同時，由于鎮域間分工協作水平較低，制約了集聚效應的發揮。

2.工業企業“山多峰少”制約產業集群發展

萊州的汽車零部件、工程機械、石材等產業雖已初步形成產業集群，但缺乏龍頭企業帶動，企業之間的分工協作關系不夠緊密，產業配套能力不強，尚未形成上下游密切配套的產業集群，制約質量效益的提高。

3.交通基礎設施滯后制約縣域經濟發展空間的拓展

萊州雖地處藍黃兩區結合部，擁有黃三角龍頭港，但疏港通道（特別是鐵路）無法有效支撐日益增長的港口吞吐能力，制約了沿海鎮街臨港產業的規模擴大和區域的融合互動。同時，由于萊州缺乏高鐵、機場等交通設施，對招商引資、人才引進形成了制約。

4.環保和安全生產等剛性指標對資源轉型產業的約束不斷增。夏邱鎮、柞村鎮、土山鎮和金城鎮的黃金、建材、鹽及鹽化工等資源依托型產業，具有能耗高、排放大的特點，資源環境約束對萊州產業發展的制約不斷加大，這些鎮街經濟發展面臨著既要逐步降低對高消耗、高排放產業的依賴，又要加快培育新的經濟增長點的雙重挑戰。

三、加快萊州市縣域經濟發展的對策建議

1.完善推進機制

按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，將全市17個鎮街劃分為園區提升發展、服務業提質增效、城鄉統籌發展、資源轉型升級、示范鎮建設和高效生態經濟6個類型，加大市級財政對鎮街的轉移支付力度，每年至少安排資金10億元以上，用于支持縣域經濟發展，推動鎮域特色產業做大做強。

2.創優發展環境

在用地指標、園區配套、城鎮建設、社會管理、政府投資等方面，向鎮街一線傾斜，支持縣域經濟發展。提升服務效能，優化審批服務，進一步規范行政權力集中運行。將縣域經濟發展納入全市考核盤子，對公共財政預算收入、固定資產投資等6項指標進行考核，調動鎮街工作的積極性，凝聚推動縣域經濟發展合力。

3.抓牢招商引資

加大專題招商、定向招商力度，結合全國民營企業家萊州行、香港企業家萊州行等招商活動，促成一批項目落戶鎮街。建立項目跟蹤推進機制，實施“三?二”工程，落實“一名市級領導、一套工作班子、一抓到底”的包保機制，及時協調解決項目建設中存在的問題。每年春季組織項目集中開復工活動，對引進的重點項目“月調度、季通報、年考核”，使招商引資成效及早轉化為提升經濟發展的動力。

4.突破濱海起步區建設

注重統籌規劃、連片開發，集中打造臨港產業、濱海旅游、高端制造、海洋文化、循環經濟五大產業組團，促進濱海區域協同發展。加快起步區基礎設施配套，按照“市級統籌、全市招商，屬地管理、實體運行”的思路，把起步區作為各鎮街招商引資的“飛地”，鼓勵項目向起步區集中，將起步區打造成為帶動縣域經濟發展新的增長點。

參考文獻：

[1]賈學鋒.對河南省縣域經濟發展的思考[J].河南教育學院學報，2005（2）.

[2]袁達.對加快縣域經濟發展的幾點看法[J].宏硯經濟管理，2005（1）.

第8篇：縣域發展研究范文

【關鍵詞】縣域房地產 發展階段 發展特征 未來走勢

一、引言

尉氏縣位于河南省中東部，隸屬于歷史文化名城開封市，總面積1298.74平方公里，轄17個鄉鎮，總人口91萬。 改革開放以來，該縣農業產業化鏈條日益完善，工業經濟形成體系，服務業快速發展，城鄉面貌日新月異，人民生活水平總體上達到小康，綜合經濟實力不斷增強，是全省極具代表性的縣城。

二、尉氏縣房地產發展階段性分析

2007年之前，尉氏縣還沒有所謂的房地產開發，大多數居民的住房是個人籌資購地，自建自居的獨門小院。但同時，一些開發商已經開始購置土地為開發樓盤做準備。自2007年開始，尉氏縣才有了真正意義上的房地產開發，“世紀第一城”這一最早開發的樓盤，占地面積超過230畝，其開發標志著尉氏現房地產業的啟動。2008－2009年期間該縣房地產開發項目逐漸增多，帝景名都、天泰歐洲豪園等10多個大型房地產項目陸續投資開工，呈規?；l展態勢。2010年至今尉氏縣房地產全線活躍，發展勢頭迅猛。1-7月，完成房地產開發投資27910萬元，其中，商品住宅完成投資22691萬元。房地產開發企業房屋施工面積505519平方米。商品住宅銷售面積22473平方米?？傊臼峡h房地產起步較晚，但發展速度較快，目前還處于成長期。

三、尉氏縣房地產發展特征分析

（1）從供給來看。隨著舊城改造、新農村建設以及村村合并的推進，土地供應量持續增加；而外地中小開發商的逐年增多，帶來了樓市的巨額投資，也增大了樓盤的市場投放量。并且外地房企比本地房企超前的開發理念、開發模式縮小了尉氏縣房地產市場與城市的差距，帶來了新的房地產研發產品，也使縣城居民有了更多選擇。（2）從需求來看。85%的尉氏縣居民多為首次購房，屬自購自用，同時一些收入較高的居民向房地產大膽投資，目前縣城的房屋空置率已達25%，另一方面，周邊的鄭州市和開封市市民在縣城房投資的人數也在增多。隨著縣城開放力度的加大，人民生活觀念的轉變，居民收入水平的提高，以及對住房升級換代的要求，多數居民獨門獨戶居住的習慣得到改變，開始傾向于購買小區式花園樓盤，并且開始追求復式套房。（3）在供給與需求的雙重作用下，商品房銷售價格節節攀高?？傮w來看，尉氏縣房價從06年以來呈穩步上升趨勢，目前均價已突破2500元/平方米。分類別來看，普通商品樓，獨門小院以及高檔樓盤均價均呈上升趨勢，其中，高檔樓盤均價最高，增幅最快，獨門小院次之，而普通商品樓價格較低，增幅比較緩慢。

四、尉氏縣房地產未來走勢預測分析

總的來看，尉氏縣房地產在未來五至十年仍會有進一步的發展，房價仍有上升空間，但漲幅不會太大。具體來說，以下幾方面因素起著關鍵性的作用。

（1）尉氏縣房地產開發有較堅實的產業基礎和經濟發展依托。首先，作為農業大縣，全縣農業產業化發展迅速，尤其是畜牧業形成了生豬飼養、肉牛育肥、蛋鴨飼養三大特色產業，不僅實現了產、加、銷一條龍而且配套服務齊全。其次，工業實力穩步增強，隨著棉紡、金屬材料、化工、機械制造等重點行業技術改造力度的不斷加大及產業鏈條的不斷延長，骨干企業主導作用也得到進一步加強。另一方面，招商引資成果豐碩，多次被評為“外商眼中的河南最佳投資城市”。這種良好的發展態勢必將給未來尉氏縣房地產的發展提供較強的購買力。（2）城鎮化的加速發展，刺激對住房的需求。隨著尉氏縣以城鎮化促進工業化和農業現代化的發展戰略的逐步推進，大量農村剩余勞動力開始進程務工，并選擇在縣城扎根，同時鄉鎮機關企事業單位也是縣城商品房購買的主力之一。加之在今后十到二十年過程當中，當河南迎來城鎮化快速發展階段的時候，尉氏縣房地產也必將進入到一個黃金的發展時期。此外，由于受2008年全球金融危機的影響，大量農民工回流，10年內對縣域住房需求的增長也有一定的推動作用。（3）投機投資需求日漸彰顯。對廣大消費者來說，由于土地資源的稀缺性，再考慮到目前通貨膨脹等因素，一些有長遠投資眼光之士開始著手投資地方房地產事業。但由于大多數人買房只是為了滿足自身居住，只有少數有實力、有眼光的消費者開始出現投資意向，對這種投資意識的培養從某種程度上來講也會促進今后尉氏縣房地產的發展。另外，由于尉氏縣周邊的鄭州市、開封市及許昌市等城市的房產投資價值的不確定性增加，越來越多的市民開始購買縣級房地產進行投資，這也會推動縣域地產的發展和房價的上升。（4）國家宏觀調控政策對縣城而言更多的是積極影響。目前來看，樓市調控政策多是針對北京、上海等一、二線城市，對縣域的波及幾乎為零。究其原因，是由于縣級城市的房地產市場仍處于起步階段，房價總體不高，加之縣域有良好的市場發展環境，如地價低，開發總量小，房價上升的空間較大，房地產開發的風險較低。這些都為縣域房地產的發展提供了良好的機遇。尉氏縣作為縣級城市，同樣具備這些優勢，而且尉氏縣周邊的鄭州市、開封市和許昌市等城市的住房供給矛盾日漸突出，而尉氏縣正處于城市和鄉村的結合處，其房地產市場的發展，會在一定程度上緩解此種矛盾。

綜上，今后尉氏縣的房價還存在一定的增長空間，但由于以上因素的影響，縣城房價漲幅不會太大。

參考文獻

[1]黃志祥,戴忠杰,梅麗.準確把握形勢積極穩妥支持縣域房地產業發展──關于貴州縣域房地產業務的調研報告.貴州農村金融,2010-6 ,總第271期.

[2]縣域房地產市場面臨的形勢及對策.

第9篇：縣域發展研究范文

[關鍵詞]　南陽 經濟發展 對策

[中圖分類號]　F127 [文獻標識碼]　A [文章編號]　1003-1650 (2014)04-0047-01

南陽位于河南省西南部、豫鄂陜三省交界處，是三面環山、南部開口的盆地，因地處伏牛山以南，漢水以北而得名?？偯娣e2.66萬平方公里，在河南省18個省轄市中面積最大、人口最多。

近年來，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移實施工業強市戰略，加快經濟轉型步伐，擴充經濟總量，狠抓財源建設，積極培育自主創新能力，產業結構進一步優化，城鎮化建設步伐加快，各項主要經濟指標躍上新臺階，農民收入較快增長。綜合實力不斷壯大。2013年全年全市生產總值2387.20億元，比上年增長10.2%。其中：第一產業增加值423.62億元，增長4.5%；第二產業增加值1248.59億元，增長12.8%；第三產業增加值694.99億元，增長9.0%。人均生產總值23348元。非公有制經濟增加值占GDP比重為56.6%。2013全年全市地方財政總收入198.92億元，比上年增長17.5%。地方公共財政預算收入103.65億元，增長19.0%。

一、南陽經濟發展中存在的主要問題

雖然取得一些成績，但是南陽市經濟發展中仍然存在諸多問題，與其他市區相比，我市還存在經濟發展方式比較粗放，轉方式、調結構方面面臨問題較多，難度較大。

1.經濟發展不平衡。GDP最高的鄧州市218.2億元，相當于最低的社旗縣2.7倍；人均GDP最高的西峽縣30585元，最低的方城縣10223元，高低相差兩千多元。人均財政收入最高的西峽縣1273元，最低的社旗縣229元，高低相差1044元；工業在經濟中所占比重是反映工業化程度的重要指標之一，2013年鄧州市規模以上工業增加值57.43億元，是社旗縣的3.8倍。

2.素質性問題比較突出?？蒲型度肫?，2013年全年全市科技活動人員將近兩萬人，科技活動經費支出17億，全市高新技術企業所占比例不到全省的2%，難以形成有效的科技支撐。從科研機構看，高水平的研發機構少，目前南陽只有一家國家級的重點實驗室，沒有一家國家級的工程技術研究中心。從品牌效應看，目前南陽中國名牌僅4個，國家級名牌僅8個。由于種種原因，引進高技術人員困難較多。

3.經濟產業結構比較落后。2013年，三次產業結為17.9:52.7:29.3，二、三產業比重較上年上升0.6個百分點。第一產業比重分別高于全市、全省平均水平3.2個、10.4個百分點，第三產業比重分別低于全市、全省平均水平4.3個、6個百分點，有7個縣市產業結構還停留在“二一三”的較低層次。

4.資源性問題比較突出。主要表現在單位資源產出效率低，經濟增長受到資源攻擊的制約，經濟發展能耗水平高，環境壓力進一步加大。2013年伴隨著全市規模以上工業的快速增長，能源消費也增長很快。2013年全市規模以上工業綜合能源消耗量407.88萬噸標準煤，同比增長10.0%。其中工業電力增長25.28%，遠遠高于全省平均水平。

此外，經濟社會就業結構不盡合理，城鎮化水平不高，非公有制經濟發展緩慢，人均經濟水平較低等矛盾在短期內還不可能得到盡快改善。加之其他一些不可預料因素都為南陽經濟的快速健康發展帶來了很大的壓力。

二、促進南陽經濟發展的對策和建議

1.進一步解放思想，轉變觀念。要正確看待全市經濟發展取得的成績及所面臨的問題，增強加快南陽經濟發展的責任感、緊迫感。特別要認真剖析經濟發展中存在的問題，比如傳統農業比重大、產業結構和產品結構落后、科技含量低、農民增收緩慢、工業化水平低、部分中小企業經營困難、城鎮化水平低、外向度不高等問題。我們必須進一步解放思想，振奮精神，切實增強加快縣域經濟發展的緊迫感。

2.調整產業結構，培育新的經濟增長點。產業結構是實體經濟中的基礎性結構，它對應著國民收入的初次分配，合理的產業結構能提高效能，增加初次分配中的各種收入。否則，會減少初次分配中的各種收入。主要做到以下幾點，一是努力促進中小企業發展。二是培育戰略性新型產業。三是加快發展服務業。經濟發展方式的調整要選擇著力發展現代服務業和高新技術產業，要選擇那些有廣闊市場前景、能源資源消耗系數低、就業機會、多綜合效益好的產業領域進行拓展。

3.推進節能減排，加大環境保護力度。在確保經濟增長的同時，處理好經濟增長與產業結構優化、低碳環保、區域經濟平衡等方面的關系，全面推進小康社會戰略目標的實施。要處理好人與自然的關系，從根本上轉變以浪費資源、破壞環境為代價的粗放型增長方式，走生態效益型發展之路，把南陽建設成為人與自然和諧發展、經濟與社會共同進步的生態宜居城市。

4.加大科技投入，推動科技進步。加大對科技的投入，增強自主創新能力，粗放型經濟發展方式是當前制約經濟跨越式發展的突出問題。在未來的發展中，既要保持經濟的高速增長，又要節約資源，這就要求我們推進科技創新，加強自主創新能力，努力掌握有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，推動經濟從原來的資源驅動、資本驅動向創新驅動轉變。加強自主創新，從經濟、科技、人才等多方面入手，形成良性互動的全貌創新格局。