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【關鍵字】建筑工程;變更;索賠
一、工程概況
太原鐵路樞紐新建西南環線工程起自西山支線汾河站(TLDK2+721.71),終至北六堡站(太中銀K19+300),全長53.54km。經建設單位組織規劃,共分為兩個標段,由我中鐵六局中標承建的是太原鐵路樞紐西南環線線工程XNHS-1標段。本工程結構類型多且位于鐵路樞紐區,鐵路運輸作業繁忙,施工干擾及施工過渡工程量大,施工技術含量高。
二、二次經營組織機構及職責
根據西南環工程指導性施工組織設計,經項目部現場細致調查,確定可行性的施工方案,編制策劃書及施工組織,但目前受拆遷影響,施工進度、施工組織和方案及施工成本均受不同程度影響,就導致工期延誤、方案變更、組織差錯,使施工成本增大,導致效益低,為使項目經營收益最大化,項目部及時成立項目二次經營策劃機構和制定相關人員職責。
1、組織機構
組 長:項目經理
副組長:項目總經
項目總工
2、各崗位職責
(1)項目經理職責:
a.負責對外關系的協調,加強與業主、設計、監理、咨詢和局指等各單位人員的聯系,積極主動掌握各方的二次經營動態。協助公司領導對上級單位的跟蹤。
b.負責組織編制項目部二次經營策劃書。
c.負責組織完成公司下達的二次經營指標。
(2)項目總工程師職責:
a.負責二次經營項目的立項,負責監理和業主基礎資料的簽認。
b.負責施工標準變化后引起的數量增加計算、簽認。
c.因搶工期導致增加的臨時工程、材料數量、機械數量、農民工進出場差異的統計與簽認。
d.負責提供業主指導性施工組織、項目部實施性施工組織等與投標施組存在的差異,根據差異分析、確定二次經營切入點,并組織編制有關基礎資料。
e.負責組織提供設計變更等暫未出施工圖的項目方案、數量,并及時與設計院溝通。
f.負責盯控設計院各專業提供給預算專業的量滿足二次經營策劃結果。
(3)項目總經濟師職責:
a.負責二次經營的日常管理,工程二次經營的跟蹤和與各方的溝通工作。
b.負責建立與設計院、甲方、咨詢、監理、局指和審計等單位的日常聯系并密切跟蹤與清概有關的動態。
c.負責組織編制清概資料。
d.負責組織編制二次經營基礎資料的整理成冊。
e.組織召開月度項目二次經營分析會。
f.制定項目部二次經營規章制度、獎罰辦法。
g.負責盯控設計院預算專業,全面實現二次經營策劃目標。
辦理征地拆遷過程中對二次經營有利的相關資料的監理簽認、業主委托。
三、二次經營項目分析
以西南環工程投標及中標情況為依據,參考現場調查、市場調查、設計方案研究和咨詢、目前到位的施工圖,結合合同后評估、施工方案和已發生二次經營的內容,確定后期二次經營的方向,根據實際現場達到二次經營點總結如下:
1、政策性材料調差。
2、合同清單內的設計漏項,因設計方地下和地上建筑物調查不祥細,導致施工圖變更,增加的工程量,提報預算費用。
3、合同清單中工程數量與施工圖數量不一致,因投標工程數量以初步設計為依據,施工圖方案與初設方案發生變化,發生變化的施工圖數量,經現場調查后審核后,經監理、甲方確認后再進行提報增加施工圖預算。
4、高鐵公司征地、拆遷進展情況不符合施工進度時,增加的工程建設費用有:(1)橋梁架設、施工過渡等施工方案與投標方案不同的變更,(2)導致土方調配方案不現實,利用土不能利用而廢棄,增加借土數量和棄土數量,以及相應增加取土場和棄土場費用。
5、高鐵公司拆遷、征地緩慢,施工周期延長,甲方可能要求搶工期,就需與監理、甲方等簽認增加投入勞力、機械和管理費用。
6、不可預見的因自然條件下地震和特大自然災害、甲方管理行為導致的施工增加費用。
四、二次經營分解
根據施工圖、施工圖說明書及目前合同后評估,進行現場調查,確定設計漏項、可發生變更、可增設工程、以及不可預見項目,結合二次經營項目分析點,結合目前施工進度及計劃進行二次經營項目分解。
(一)開工以來,已經發生的二次經營
1、已經發生的項目中施工圖量差4項;一類變更3項;二類變更22項;新增工程9項(二)根據目前施工進展情況,進行后期二次經營點項目預測
針對合同需量及合同中考慮不周,以及目前一章費用由高鐵公司負責,因此我們重點從合同入手,研究分析成本低(利潤高)的項目、可能經變更或補充合同形式增加收入,增加經營成果,完成與公司簽訂的承包責任狀。
五、二次經營方案及采取的措施
針對以上預測二次經營點和二次經營分析,結合動態合同后評估和月度經營分析,進行及時總結不同類別的項目采取不同方法進行項目管理。
(一)二次經營方案
1、關于施工圖小于合同數量的項目、受既有線影響的工程項目、相關(不利于施工方便的)路基附屬、(受場地限制)橋涵地基加固處理等施工項目,可采取事先與設計院溝通,最大化利于施工和增加項目的思路做相應工作。
2、關于施工圖數量大于合同數量的項目、已出施工圖的Ⅱ類變更等
根據目前太原鐵路樞紐西南環指揮部階段計價方式,以施工圖為依據但不能超合同數量,導致施工完成,形不成計價,采取以下措施:
(1)在出圖完成,加強與甲方各部門協商,計價采取的方法和方式。
(2)需要監理、甲方主管工程師簽字確認的,階段驗工計價前辦理完成。
(3)對于Ⅱ類在施工前,上報預算,并審批完成,施工完成達到驗工計價條件。
3、關于增設施工項目的Ⅱ類變更
(1)在編制建議書時,按照真實情況,側重地方、產權單位的要求。
(2)工程部、物資部、架子隊、配合拆遷等人員搜集相關影像資料、地方文件、產權單位的要求證明,地方規劃文件。
(3)沿線選取同種條件的變更,增大工程數量和預算,減少變更次數,給工作帶來方便。
(4)及時與甲方聯系預算審批,確定變更項目屬于承包風險還是各章節等。
(二)采取的措施
1、經營分析和動態合同后評估,準確分析盈虧點和原因,確定原因后及時采取補救措施。
2、施工中因監理、甲方、設計及各種自然條件下,出現的意外情況,及時與甲方溝通解決方案形成書面資料。
3、實時收集尖草坪區、太原市、山西省等的相關工程建設、相關材料價格等文件,直接對工程存在影響,并且做出書面對工程建設的影響程度,報甲方審核后合理保存,作為竣工索賠時的有利依據。
4、針對業主允許在施工過程中可以對風險包干費進行計價的情況,將索賠項目按實現難易程度劃分開,不易在清概中解決的項目先將包干費和施工預備費中消化,容易在清概中解決的可不放在風險費中解決。
【關鍵詞】 企業 財務活動 納稅籌劃 有效運用
Abstract : The paper mainly discusses the effective use of tax planning in the financial activity.
隨著我國稅務改革制度的逐步推行,以及現代企業管理理念的發展和完善,國內企業在稅法規定的范圍內,對于納稅方案的選擇和應用更為科學化、規范化、合理化,進而促進企業財務管理水平和能力的整體提升。企業財務活動主要包括:籌資、投資、資金營運和收益分配等四個基礎環節,企業如何運用納稅籌劃對財務活動進行科學的指引和約束,不但有利于進一步減輕企業的納稅負擔,而且有利于促進企業戰略發展目標的制定和實施。但是企業在納稅籌劃的運用中,一定要堅持科學、合法、規范的嚴責,進而達到有利于企業的生產管理和經營,最終到達減少企業稅收負擔的效果。
1.國內企業納稅籌劃的現狀
在我國社會主義經濟體制下,國內企業普遍面臨了嚴峻的競爭和挑戰,財務活動的管理能力和水平逐漸成為檢驗現代企業綜合實力的重要指標之一。在現代企業的財務活動中,普遍將納稅籌劃概況為一種重要的理財行為,同時也可以將其歸納為一種新型的經濟策劃活動。我國企業財務活動中的納稅籌劃主要是指:企業在不違反國家稅收法規及相關經濟政策的前提下,對現階段及未來一段時期內生產經營活動和財務活動中的涉稅事項進行科學的統籌和規劃,以促進企業在生產、經營中獲取最大經濟利益的一種財務管理活動[1]。在現代企業財務活動的管理工作中,納稅籌劃的運用具有極為中的意義,其被廣泛應用于企業財務活動的全過程。對企業納稅進行科學、合理的籌劃,在最大程度上減輕企業的納稅的負擔,而且促進了企業稅后利潤最大化的財務活動目標。
在我國現行的市場經濟體制中,企業在進行生產、經營項目管理的同時,也面臨很多納稅項目的處理問題。納稅籌劃主在客觀方面反映了企業相關稅務活動的現狀,其研究范圍涉及到企業經營的各個方面。在我國社會主義經濟高速發展的時代背景下,國家中央及各級稅務管理部門適時加強了稅收管理工作的法制化進程,并且通過強制性的稅收管理措施對于偷、漏、逃、騙稅等不法行為進行了嚴格的管理和監督。由此可見,在現代企業的財務活動中,有效運用的納稅籌劃是不僅利于企業減輕自身稅務風險,而且可以幫助企業實現可觀的經濟利益,具有鮮明的時代意義和社會意義。
2.加強企業財務活動中納稅籌劃有效運用的途徑和方法
在我國稅務制度的構建與改革中,經過了數次較大規模的修正和完善,現已基本形成了較為規范、科學的稅收管理體系。我國現行的《中華人民共和國企業所得稅法》(簡稱《新稅法》)是于2008年1月1日頒布的?!缎露惙ā分袑ζ髽I納稅中的稅前扣除標準、稅率、稅收優惠等方面都進行適當的補充和創新?,F代企業財務活動中,只有將《新稅法》作為科學的依據,才能不斷制定和實施有效的納稅籌劃方式,進而通過納稅籌劃指導企業的籌資、投資、資金營運和收益分配等財務活動。
2.1科學劃分企業的經營項目和范圍
在我國現階段實施的《新稅法》中,針對不同的納稅主體制定了具體的征稅規定,而且對于企業經營項目和范圍的差異,在流轉稅和所得稅等方面都實行了差別比例稅率的方式。企業的經營項目和范圍是指企業生產經營的商品類別、品種及服務項目,其反映了企業經營的內容和企業所屬行業,是企業法人業務活動范圍的法律界限,體現企業法人民事利力和行為能力。
為了有效帶動經濟欠發達區域的發展和建設,國家及各級稅務管理部門對一些重點產業和項目給予了優惠的扶持政策,并對于部分以技術產業、環保工業、節能產業為主體的企業實行減征、免征所得稅的稅務制度,因此,國內企業應該在現有《新稅法》和相關稅收政策的指引下,選擇合理的組織形式和方式對于納稅籌劃的有效運用具有較大的影響。同時,在現代企業的財務管理活動中,經營項目、范圍的科學劃分對于納稅籌劃的有效運用也具有重要的意義。
2.2合理選擇企業納稅人的身份
《新稅法》中明確規定“個人獨資企業和合伙企業不作為企業所得稅的納稅人,只繳納個人所得稅;而股份企業、有限責任企業繳納完企業所得稅后,股東還得再繳納個人所得稅”,所以,在企業成立時,就應該要考慮到各種組織形式的利弊。在我國現行的稅務管理制度下,繳納企業所得稅的主體有其特殊性,它是指在中國境內有能力獨立進行經濟核算的企業或組織,而規模較小活不具備獨立法人能力的個人獨資企業,合伙企業則無需繳納企業所得稅。
在我國根據市場經濟的要求,現代企業的組織形式按照財產的組織形式和所承擔的法律責任劃分。我國企業在納稅籌劃初期普遍會為選擇何種組織形式的問題而困擾,因為企業組織性質的確定將直接關系到未來納稅的種類、金額及所享受的優惠政策等。企業在成立后要把所得稅的納稅籌劃最為企業財務活動管理的重點項目常抓不懈,進而才能更好的協調好企業所得稅與個人所得稅之間的關系,實現企業與股東之間的利益均衡。
2.3企業籌資和投資階段的納稅籌劃
隨著我國金融市場的進一步改革和開放,企業的籌資方式和范圍都發生根本性的轉變。國內各類型企業在符合國家金融市場規定的情況下,可以通過吸收直接投資、發行股票、銀行借款、商業信用、發行債券等方式進行,而在籌資過程中,常會因為稅務制度及相關管理條例的原因而影響到流動資金的應用,從而影響到資本的募集,制約和影響到預期收益,因此,一個企業在籌集資本前,首先要完善的制定一個納稅籌劃,以保證組建最優秀的資本結構。
2.4資金營運和收益分配階段的納稅籌劃
企業在資金營運階段的納稅籌劃,只有堅持在按照權益資本理念進行管理基礎上,才能實現不斷增加企業資本和減免個人所得稅的目標?!缎露惙ā分忻鞔_規定,對于完稅后的利潤,股東大會可以經過決議提取盈余的公積金,或者按照股東的股份額來分配利潤。與此同時,企業財務活動中往往會出現雙重納稅的問題,進而加重了納稅人的負擔。
收益分配資階段的納稅籌劃工作必須由企業財務管理部門統一負責,經財務部批準分支機構可以辦理短期借款?,F代企業在收益分配過程中,普遍存在利息支出的問題,企業可以通過按實際情況進行扣除,或按照低于同期貸款利率的部分加以減免等方式,進而降低企業的納稅負擔。
結語
綜上所述,在現代企業的財務活動中,適時加強納稅籌劃的有效運用具有重要的意義,不但有效減輕了企業的納稅負擔,而且促進了企業經濟效益最大化的經營目標。
參考文獻:
關鍵詞:水利工程;安全生產;責任制;事故應急管理;安全管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
在我國,水利工程是構成水利事業的中樞和靈魂,在國民經濟中的命脈和基礎產業的地位已經越來越突出。因此,水利工程建設安全生產不僅事關人民群眾切身利益,也事關水利發展大局與社會的和諧穩定。因此,如何加強水利工程安全生產管理,明確安全生產責任,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進我國經濟發展,是擺在每個水利人面前的一個重大課題。
1 安全生產管理的方法和措施
1.1 建立安全生產管理組織機構
該水利工程管理處安全生產工作的領導機構是安全生產委員會(簡稱安委會)。安委會負責組織、指導全處安全生產工作,定期召開處安全生產工作會議,分析全處安全生產狀況,研究全處安全生產工作的開展,并組織開展全處安全生產檢查工作。
1.2 建立健全規章制度
安全生產規章制度是各單位規章制度的重要組成部分,是統一全處職工從事安全生產的行為準則。該水利工程管理處以安全生產責任制為核心并根據管理處的特點,結合部分單項制度制定了處安全生產管理辦法,并把它作為全處安全生產管理最基本的管理制度。
除《安全生產管理辦法》外,該水利工程管理處還對部分單項制度進行了完善。對安全教育、安全檢查制度、特種作業人員培訓制度、電氣安全管理制度、消防管理制度以及崗位安全操作規程等都做了十分具體的規定,要求各工程管理單位必須把各項規章制度懸掛上墻并認真組織學習。
1.3 落實安全生產責任制
安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度,是所有安全生產制度的核心,安全生產規章制度是多年實踐經驗的總結。
2 做好安全生產的教育培訓工作
2.1 專門的培訓機構,確保培訓工作的長期性、系統性
成立了培訓中心,由技術精湛、經驗豐富、工作責任心強的人員負責日常的培訓工作,并經常聘請專業技術人員或有豐富實踐經驗的水利工程管理人員來進行授課、培訓,形成了規范有效的培訓機制,且經過多年的探索和積累,具備了豐富的培訓經驗和一定數量的教學設施。
2.2 注重安全生產的宣傳教育
(1)安全生產宣傳教育是一項長期的工作
每年都結合“全國安全生產月”活動主題,制定具體的活動計劃,并以生動活潑的方式深入開展了一系列安全生產宣傳活動。
(2)開展經常性的安全教育
要使全體職工思想上重視和真正實現安全生產,應對職工進行經常性的安全生產教育。處經常性的安全生產教育主要內容和形式包括:學習有關安全生產文件、水利工程法規和本崗位本工種各種規章制度;利用《安全簡報》、《每月一試》、《安全生產專欄》、《典型經驗和事故案例分析》等形式進行安全生產的宣傳,加強安全生產知識的學習。
2.3 安全知識培訓形式的多樣性
安全生產教育的形式是多樣的,主要有:三級教育、特種作業人員的專門教育培訓、經常性的安全技術培訓等。
(1)三級教育是水利工程單位必須堅持的安全教育基本形式
主要包括:入處教育、單位教育和崗位教育。
入處教育是管理處負責對新入處的職工、實習培訓人員、臨時用工人員等在沒有到單位或工作地點正式上班之前,必須進行的初步安全教育。該水利工程管理處十分注重人才的引進和培養,每年都有剛畢業的大學生走上工作崗位,而且新進技術工人及實習培訓人員、臨時用工人員也比較多,加強對新職工的崗前培訓,確保人身和設備安全是十分必要的。教育的主要內容包括:工程概況、處區危險部位及注意事項;一般安全技術知識及防火防爆知識等。教育的方法通常是根據新入處人員的數量或文化程度的差別等情況,采取不同的方式進行。
(2)特種作業人員的專門教育、培訓
根據《特種設備安全監察條例》的要求,特種作業人員必須經培訓考核合格才能持證上崗。該管理處特種作業人員主要包括:潛水工、電工、電焊工、起重工,壓力容器操作工,行車操作工、機動船舶駕駛員、汽車吊駕駛員等。特種作業人員比較多,加強安全培訓十分重要,管理處每年都統一組織特種作業人員參加培訓,做好相關的領證、復審、換證工作,確保職工持證上崗,并將全處所有特種作業人員登記在冊,以便加強管理。
2.4 注重安全技術培訓的系統性和理論聯系實踐
安全技術知識教育包括:生產技術知識、安全技術知識和專業安全技術知識的教育。
生產技術知識是指本單位水工建筑、機電設施的基本概況、性能、作用,工程設施的運用程序、操作方法、操作規程和注意事項等知識。
安全技術知識是指本單位有危險的設備和區域內危害產生的原因、特點以及進行安全防護的基本知識和注意事項,還包括有關機械電器設備的基本安全知識,有毒、有害作業的防護;一般安全常識、消防規則;個人防護用品的正確使用以及傷亡事故的報告辦法以及自救、互救知識等。
專業安全技術知識是指某一特殊工作崗位的職工必須具備的專業安全技術知識。包括:壓力容器、電氣、焊接、起重、潛水、機動車輛駕駛等專業的安全技術。
2.5 重視安全管理人員的培訓
安全員是指單位中專門從事安全生產管理工作的人員,也是單位安全生產的監督員和檢查員。安全員不但是單位安全生產的管理者,也是安全生產制度的執行者,各項安全生產管理工作的實施者。因此,加強對安全員的培訓對安全生產工作的開展是十分必要的。江都管理處每年都會組織安全員參加安全生產知識的培訓,并經常邀請安監部門給職工進行安全生產知識講座,提高全員的安全生產意識,了解安全生產法律法規及安全生產技術等。
3 強化安全督查,排查治理事故隱患
安全生產檢查是及時發現和消除水利工程隱患、防止事故發生、充分發揮工程效益的重要手段,是安全管理工作的一項重要內容。通過安全生產檢查,可以發現水利工程設施在管理、調度、運用過程中存在的問題,以便有計劃、有目的地進行整改,保證水利工程安全運用。
(1)汛前檢查。這是根據該水利樞紐工程調度、運用的特點而進行的安全檢查工作,是確保水利工程設施安度汛期、充分發揮工程效益的重要手段。要求各工程單位按照《汛前檢查考核細則》,對所管轄水利工程范圍內的土建設施、機電設備等進行全面細致的檢查、維修、保養,做到消除隱患、確保汛期萬無一失。管理處組織汛前檢查組對各單位進行復查,發現問題要及時整改,同時接受省水利廳汛前檢查組的檢查。
(2)安全生產專項檢查。這是對水利工程重要設施、重要安裝施工工地、對外經營場所、易燃易爆危險場所、安全生產方面薄弱環節的安全檢查工作。安全生產專項檢查也分經常性檢查、定期性檢查、專業性檢查、節假日前后的檢查。其中,做好汛期防汛防旱工作,加強對防汛值班的巡查和對重點水利工程、病險工程安全隱患的巡查將關系到水利工程的安全和社會的穩定,不容有任何的疏忽和懈怠。
(3)汛后檢查。這是每年汛期過后對水利工程設施,特別是對汛期工程運用存在的問題、發現的隱患以及超標準風險運用的水工建筑、機電設施進行的全面檢查,為制定工程維修項目做好調查研究,也為來年水利工程汛前檢查工作提前做好準備。
4 加強事故應急管理,提高應急處理能力
(1)編制重大事故應急預案是應急救援準備工作的核心內容,是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。該水利樞紐工程經過多年的運行,部分機電設備老化,工程隱患較多,制定反事故預案,做到防患于未然十分必要。江都管理處根據全處各工程單位的工程實際情況和在排查工程管理中有可能發生的故障及處置辦法編制了《反事故預案》、《防洪預案》,并在實踐中不斷完善。
(2)加強反事故演練、消防演練是增強職工的安全意識和防范意識,并在緊急情況發生后都能冷靜、合理處置,防止事故的發生或者減少事故損失的重要措施。
5 保障安全生產投入,提高安全科技進步
該水利工程管理處歷年都十分重視安全生產投入,主要包括以下方面:
(1)積極申報項目,增加技改投入,經過認真研究考察,積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料,提高水工建筑及機電設備運行的可靠性。
(2)嚴格按照標準、規程和設計要求為職工配備勞動防護用品,包括工作服、絕緣鞋、安全帽及防暑降溫用品等。
(3)保證隱患整改資金,按規定配齊各類檢測檢驗儀器儀表和先進的安保設施。如2009年管理處曾組織專人對全處范圍內的安全保衛設施進行了清查,增設了電子防盜報警裝置,增加了防盜門、防盜窗。為了確保處區交通安全,在主干道增加了減速器、交通安全警示牌、移動門等。
(4)該管理處每年都會安排專項資金用于安全生產的宣傳教育和對職工進行安全生產知識培訓方面,單位為職工按時繳納了各類保險。
6 重視綜合經營工地的安全管理
發展水利經濟也是實現水利事業可持續發展的重要組成部分。該管理處綜合經營工作的廣泛開展為鍛煉職工隊伍、提高職工收入、利用技術優勢更多的參與到水利工程建設提供了平臺。對外經營項目包括:機電安裝、科研設計、自動化安裝維護、工程代管、電氣試驗等,具有面廣量大,環境復雜,交通往來多,臨時用工人員多等特點,安全生產工作的開展相對處內工程管理而言難度較大。為了進一步規范經營項目中的工地安全管理,還制定了《關于加強經營項目中工地安全管理工作的實施辦法》,對經營項目中有關安全管理工作提出了要求。要求各個對外經營單位都要發揮項目經理和現場安全員的作用,各單位主要領導對本單位的經營安全工作負責,項目經理具體負責,現場安全員全面協助項目經理抓好經營工地的安全工作。項目經理在進行具體施工前應根據施工內容制定安全施工及事故預防方案,在每天布置落實工作任務時也要布置落實安全生產防護責任,采取可靠的安全措施;對施工工地臨時用工人員按照“誰用工誰負責”的原則進行管理,并要求用工單位必須對其做好必要的安全技術培訓和安全教育工作;對特種作業人員堅持做到持證上崗;一旦發生安全事故應立即采取應急措施,并及時上報。
7 結尾語
水利工程建設項目的安全生產直接關系到人民生命和國家財產安全,也直接關系到一個行業乃至一個地區的發展大局和穩定,責任重大。作為基層水管單位只有對在安全生產方面存在的問題保持高度警惕,始終把安全生產放在第一位,嚴格安全管理,強化安全責任、加強安全考核,落實安全措施,嚴格安全執法,真正把安全生產工作的重點落實在抓源頭、抓落實、抓防范上,才能使水利行業得到穩步發展,水利工程的效益才能得到進一步發揮。
參考文獻
一、招標范圍及規定
(一)招標范圍
1、工程建設項目(投資額3000元以上):包括房屋、道路等基礎設施建設項目;教育、文化、水電等公用事業項目;農田水利建設項目。
2、價值3000元以上的社區(村)集體固定資產購建、經營、處置項目。
3、社區(村)集體林木、“四荒”、水面等自然資源的承包經營項目。
4、社區(村)集體價值300元以上的辦公用品、設備等采購項目。
(二)招標規定
1、凡是投資額在3000元以上的工程建設項目必須到各有關經濟園區、鄉鎮(街道)農村集體資產資源招投標中心(以下簡稱招投標中心)公開招標。投資額在3000元以下的工程建設項目,由社區(村)自行組織招投標,報招投標中心備案。
2、對實施招投標的項目,項目經營方式、經營目標等必須經社區居民(村民)會議或社區居民(村民)代表會議討論表決通過,形成具有參會人員簽字的書面會議紀要,填寫《招投標項目申報表》,報鄉鎮經管站審批同意后方可實施項目招標。
二、招投標組織管理
各經濟園區、鄉鎮(街道)成立農村集體資產資源招投標中心,具體負責社區(村)招投標日常管理監督工作。
(一)招投標中心職責
1、收集、統計、分析和社區(村)集體資產、資源招投標信息;
2、審核社區(村)集體資產、資源招標方案和民主決策會議紀要,審查投標單位資格;
3、組織、參與、監督社區(村)集體資產、資源招投標活動,負責招投標活動場所的安全和服務保障工作;
4、監督項目交易合同的簽訂、履行情況;
5、調解招投標活動糾紛;
6、管理社區(村)集體資產、資源招投標檔案;
7、處理社區(村)集體資產、資源招投標的其他事務。
(二)項目申報單位(社區<村>集體經濟組織)職責
1、提出招投標申報項目,并履行民主決策審批手續;
2、參與實施招投標工作;
3、對招投標工作情況進行監督;
4、按照招投標合同約定方式,向有關經濟園區、鄉鎮(街道)村級會計委托服務中心(以下簡稱中心)申請收款、付款。
5、履行招投標中心規定的其他職責。
三、招投標方式
(一)公開招標;
(二)邀請招標;
(三)競爭性談判。
四、招投標工作程序
(一)項目申報。社區(村)集體(招標方)根據實際需要,由村支部和村委會負責編制招投標項目實施方案,具體包括項目名稱、概況、實施要求、標準等內容。項目實施方案經社區居民(村民)會議或代表會議通過后,形成書面會議紀要,并填寫《招投標項目申報表》,報鄉鎮經管站審批。
(二)招標公告。招投標項目經鄉鎮經管站審批同意后,招投標中心與村委會簽訂委托協議,共同制定招標文件,組織評標委員會,招標公告。評標委員會一般5人左右,由村干部、村民代表、相關專業人員等組成。招標公告要在招投標中心公示欄和本村村務公開欄同步公告,公告時間不少于3天。同時,也可根據需要采取會議、廣播、電視、報紙等方式。采用邀請招標方式的,應向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的投標人發出投標邀請書。
(三)投標受理。有投標意向的單位或個人在規定時間內到招投標中心報名,經審查符合投標人條件的,交納投標押金,填寫《投標人員登記表》。投標報名截止日與招標公告之日間隔不少于10天,符合條件的投標人不得少于3人。
(四)舉行招投標會議。招標方代表、所有投標人和評標委員會在規定的時間、地點舉行招投標會議。會議由招投標中心派人主持。招投標時,可以現場公開競標,也可以由投標人填寫標書現場開標。最后由評標委員會研究確定中標人,當場宣布,招標方與中標人簽訂書面合同。如無人中標,應重新組織招投標工作。
(五)履行合同。招投標成功后,招標方與中標人必須按合同約定履行各自的權利、義務,招投標中心要對合同履行情況進行監督。屬于發包租賃拍賣項目的,招投標中心填制收款通知書,由服務中心收款,納入招標方村級代管資金管理;屬于用品采購、資產與工程建設項目的,根據合同約定和項目驗收情況,招投標中心填制付款通知書,由招標方持付款通知書到中心申提資金,并將款項撥付中標人。
(六)資料歸檔。對于農村集體資產、資源招投標活動所涉及的經濟行為,必須簽訂規范的書面合同。招投標中心負責對所有招投標事項有關文件、合同等資料及時整理存檔,妥善保管。
五、督導檢查
(一)鄉鎮(街道)經管站要根據農村集體資產資源臺賬和各村集體資產資源管理實際情況,及時編制和修訂農村集體資產資源招投標工作計劃,指導招投標中心及各村根據計劃組織開展招投標活動,并檢查計劃執行情況。
甲方:
乙方:
根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規之規定,甲乙雙方在平等,互利,自愿,誠實信用的的基礎上,經協商一致,訂立本合同,承諾共同遵守.
甲乙雙方已互盡說明義務,充分注意到合同各項條款,明確各自的合同權利與義務,且合同已真實反映雙方意思表示.
1、總則
1.1,本合同的簽署僅為雙方就有關房屋租賃提供依據,甲乙雙方除遵守本合同的約定外,均可繼續在法律法規授權經營范圍內獨立開展經營活動.甲乙雙方并未通過本合同的簽訂而在相互間建立任何方面的合伙,聯營,委托,信托等關系.
1.2,除本合同明確約定外,乙方不作任何未明示的承諾,擔?;虮WC.乙方不承擔任何偶然的,間接的,附帶的或未明確約定的違約或賠償責任(包括但不限于利益損失,場地費用,廣告費用及其他任何乙方所能預見范圍外的損失).
1.3,甲方必須保證所出租的場所符合國家法律法規的規定,甲方針對乙方對該場所的的出租行為完全合法有效,且不會損害乙方及任何第三的合法權益.
1.4,除乙方外,甲方不得將附近的,可能對乙方經營造成竟爭的場所再租賃給任何與乙方經營項目相同或類似的單位或個人.
2、雙方簽約主體的確認
2.1,甲方確認其簽訂本合同的名稱 ,授權簽約代表姓名 ,性別 ,身份證號碼 ,授權范圍
2.2,乙方確認其簽訂本合同的名稱 ,授權簽約代表姓名 性別 ,身份證號碼 ,授權范圍
2.3,甲方變更包括但不限于其名稱,法定代表人,住所地等,必須在變更后 日內書面通知乙方,本合同對甲方變更后的主體依然具備法律效力.
2.4,甲方應提供房產證(或具有出租權的有效證明),身份證明(營業執照,稅務登記證,法人身份證)等文件.如房屋抵押給第三人,應由第三人提供允許甲方出租的證明文件,乙方應提供身份證明文件,營業執照,雙方驗證后可復印對方文件備存,所有復印件僅供本次租賃使用,任何一方不當使用上述文件,對不當使用所引起的后果承擔法律責任.
3、出租房屋坐落地點及設施情況:
3.1,甲方將其擁有的位于 市 區 號 棟 的房屋(以下簡稱"該房屋")租給乙方使用,用途為 ,房屋面積為 平方米.
3.2,該房屋現有裝修及設施情況見附件.除雙方另有約定外,該附件做為甲方按照本合同約定交付乙方使用和乙方在本合同租賃期滿交還該房屋的驗證依據.
4、房屋產權狀況:
4. 1,房屋所有權證書登記人:
4. 2,法人代碼(身份證號碼):
4. 3,房屋所有權證書編號:
4. 4,土地使用權證書編號:
4. 5,房屋所有權證書上登記的房屋建筑面積:
4. 6,房屋的使用面積:
4. 7,房屋的附屬建筑物和歸房屋所有權人使用的設施:
4. 8,出租房屋其他概況:
5、房屋用途:
該項房屋用途為 ,乙方保證在租賃期間內未征得甲方同意以及按規定經有關部門審核批準前,不擅自改變該房屋的用途.
6、房屋改善:
6.1,甲方應在本合同簽訂后 日內對該房屋做如下改善:
費用由(甲方/乙方)負擔.
6.2,甲方允許乙方對該房屋進行裝修,裝飾或者添置新物.裝修,裝飾或者添置新物的范圍是; 雙方也可另行約定.
7、租賃期限,交付時間
關鍵詞:項目融資;PPP模式;項目收益類債券;付費機制
一、PPP模式推出的背景與實施進程
目前,我國經濟已經進入新常態,經濟增速逐步回歸,產業結構不斷優化。但與此同時,我國經濟也面臨著一系列問題,諸如財政收入增速放緩、政府債務高企、市政基建資金缺口巨大等。在此背景下,有必要尋找一種項目管理及融資模式,緩解政府財政壓力,支持市政基建,服務于穩增長和促投資的要求,而PPP模式正好順應了這種需求。
PPP模式即政府和社會資本合作模式,在國外被廣泛運用于公共基礎設施和大型工程項目建設領域。從本質上講,PPP模式是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系,旨在吸引社會資本參與市政基建,緩解政府財政壓力和盤活社會資本存量。
二、PPP模式與項目收益類債券相輔相成
(一)項目收益類債券概況及其在我國的應用
目前,我國的項目收益類債券主要包括兩種,分別是由國家發改委主管的項目收益債券和由中國銀行間市場交易商協會主管的項目收益票據。從本質上講,項目收益債券和項目收益票據同根同源,在實踐中兩個品種均已有相關案例(見表1)。
項目收益債券是指以項目的未來收益為支撐進行發債融資。根據《銀行間債券市場非金融企業項目收益票據業務指引》,項目收益票據是指非金融企業在銀行間債券市場發行的,募集資金用于項目建設且以項目產生的經營性現金流為主要償債來源的債務融資工具。而項目收益債券的定義也類似,指與特定項目相聯系的,債券募集資金用于特定項目的投資與建設,債券的本息償還資金完全或基本來源于項目建成后運營收益的債券。
由此可見,與傳統的企業/公司債券相比較,項目收益類債券最大的特點是償債主要來自于項目未來收益,而不是主要取決于項目主體的資信水平。
(二)項目收益類債券是推廣PPP模式的重要抓手
在國家穩增長、促投資和盤活社會存量資本的共同推動下,PPP模式將成為我國未來市政基建的主要手段。市政基建的投資需求巨大,周期較長,PPP模式建立后,后續融資需求巨大。但是,在PPP模式下,承擔項目建設運營的項目公司,通常存在資產規模小、資質不強等問題,融資能力相對較差,這往往會導致PPP模式在實際推廣中叫好不叫座。
而項目收益類債券以項目未來的現金流為償債來源,不依賴于項目公司的資質,這就意味著項目收益類債券的發行規模、融資成本等不取決于項目公司而依賴于項目本身,或者說即使項目公司的資質較差而項目本身的盈利前景較好,仍然可以較大規模、較低成本發行項目收益類債券來融資,支持項目建設。因此,項目收益類債券在很大程度上解決了PPP模式下項目公司融資能力不強所帶來的問題,可以為市政項目建設運營提供大額度、低成本的資金,是PPP模式下市政項目融資的重要抓手和突破口。
(三)PPP模式是項目收益類債券應用的重要載體
項目收益類債券是推廣PPP模式的重要抓手,從功能角度講,項目收益類債券是一種融資方式,要求依托于特定載體。著眼于中國未來的市政基建,PPP模式或者說PPP模式下的項目公司,將會扮演特定載體這個角色。
從當前國家出臺的相關政策文件看,在應用項目收益類債券過程中,PPP模式的載體角色也十分突出。例如,在《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中,就明確提出基于PPP模式下的投資者或特別目的公司可以通過銀行貸款、企業債、項目收益債券、資產證券化等市場化方式舉債并承擔償債責任在《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》中,也明確提出鼓勵特許經營項目公司通過發行項目收益債券、項目收益票據等來融資,而這里特許經營項目公司正是PPP模式下的項目公司。
綜上所述,PPP是一種管理模式,而項目收益類債券是一種融資手段,其中項目收益類債券可為PPP模式下的項目公司提供融資途徑,解決PPP模式的融資困境,促進PPP模式的推廣和落地;PPP模式可為項目收益類債券的應用提供載體和平臺,使項目收益類債券的應用領域更加廣闊。因此,PPP模式和項目收益類債券相互支持,兩者相輔相成。
三、PPP模式與項目收益類債券的對接
(一)政府與社會資本方共同出資設立項目公司
PPP模式下的項目公司設立,在很大程度上取決于PPP的合作方式。從國外實踐經驗看,PPP主要有三種合作方式,每一種方式具有各自的風險分擔機制,并且對應特定的項目公司組建形式(見表2)。
就三種合作方式而言,最適合我國國情的應屬特許經營模式,即由政府部門和社會部門共同出資設立項目公司。這樣一方面可以分散風險,將部分風險從政府部門轉移至社會部門;另一方面可以吸納社會資本,緩解政府財政壓力,盤活社會存量資本,提高資本使用效率;同時,項目公司含有國有股權,在一定程度上擁有政府支持,有利于項目公司融資。
在實踐中,盡管財政部、國家發改委均沒有就PPP的合作模式做出嚴格限定,但從現有的政策文件看,當前我國重點推廣的PPP模式也是特許經營模式。在財政部印發的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》中,重點強調了四種特許經營模式,分別是BOT、BOO、TOT和ROT。需要強調的是,根據《PPP項目合同指南(試行)》,政府在項目公司中的持股比例應當低于50%,且不具有實際控制力及管理權。
(二)雙方就項目建設達成協議并明確付費機制
政府部門與社會部門共同出資設立項目公司后,項目公司應當與政府達成一致,就項目的設計、融資、建設、運營、維護等內容達成協議,同時還要根據項目性質確定付費機制。根據財政部印發的《PPP項目合同指南(試行)》,我國PPP模式有三種付費機制,分別是使用者付費、政府付費以及介于使用者付費和政府付費之間的可行性缺口補助(見表3)。
對于具有一定收益的市政項目,可以采用使用者付費或者可行性缺口補助,項目收益來源就是使用者和政府;而對于無收益的市政項目,可以實行政府付費機制,項目收益來源就是政府。需要說明,無論收益來源于使用者還是政府,或者兩者兼有,都是項目運營所產生的收益,只是付費主體不同。
另外,PPP模式的本質是政府購買服務或者政府采購,所以無論采用哪種付費機制,盡管都伴隨著財政支出,但這種財政支出并不形成債務債權關系,不會增加地方政府性債務。
(三)發行項目收益類債券融資并償付債券本息
項目公司與政府簽訂PPP合同后,根據項目可行性研究、項目總投資以及未來現金流的情況,公開或者非公開發行項目收益類債券,用于項目投資與建設,并依托項目建成后的運營收入來償付債券本息。PPP模式下項目公司發行項目收益類債券融資的操作流程見圖1。
第一步:投資人繳款,主承銷商在扣除承銷費用后,將凈額劃入項目公司開立的募集資金專用賬戶,該賬戶由監管銀行監管,資金劃出必須用于約定的項目。
第二步:項目建成后,項目產生運營收入,具體包括使用者付費即市場化收入、政府付費即政府購買服務支出和政府財政補貼,而這里的政府財政支出應全額納入當年財政預算并經同級人大批準。
第三步:項目收入直接劃入由監管銀行監管的項目收款專用賬戶中。若有剩余,則將剩余資金劃入發行人日常賬戶。
第四步:若項目運營收入無法覆蓋應支付債券本息,則安排作為政府出資方代表的國有企業履行外部增信機構職責,就實際賬戶金額與應付本息的差額部分進行補足。
第五步:在債券付息日前,項目公司將付息兌付款項劃入登記托管機構開立的賬戶,完成本息兌付。
由此,PPP模式與項目收益類債券實現了無縫對接,當PPP模式的架構搭建起來后,項目收益類債券的交易結構也自然形成。
四、項目收益類債券發展展望及政策建議
(一)項目收益類債券應用前景廣闊
穩增長依托于穩投資。但一方面,貨幣政策不能過度寬松;另一方面,財政收入相對不足,制約了貨幣政策與財政政策對穩投資的支持,所以要擴大融資渠道,服務于穩投資戰略。在此背景下,重點服務于市政基建的PPP模式和項目收益類債券將有廣闊的應用空間。
國務院于5月19日轉發了《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》,明確指出在能源、交通運輸等十個領域推廣PPP模式和項目收益類債券,并要求從財稅、價格、土地、金融等方面加大支持力度,大大延伸了PPP模式和項目收益類債券的適用領域。
因此,從項目供給的角度看,基于PPP模式的項目收益類債券將有廣闊的應用前景。
(二)政策建議
1.積極鼓勵PPP項目通過發行項目收益類債券進行融資
在我國當前的經濟形勢下,以項目收益類債券作為PPP項目的融資渠道,將會發揮越來越重要的作用。建議相關部門在推廣PPP模式時,鼓勵項目公司開展債券融資;對于進入PPP項目的項目發債申請業務,簡化發行審核程序。建議地方政府對PPP項目利用債券融資給予貼息,或鼓勵地方資信條件較好的企業對債券進行擔保,從而降低項目的實際融資成本。
2.放寬公開發行項目收益類債券的基本條件
目前,我國《證券法》正面臨修訂,其中對于公開發行債券基本條件的修訂方面較為引人關注。在《證券法》及配套部門的規章中,對公開發行債券發行人成立時間、凈資產規模、盈利能力、發債額度等方面均有相關規定。對于項目收益類債券來說,與一般企業/公司債券的最大區別就在于還款主要依賴于項目收益及外部增信,而并非發債主體本身。因此,筆者建議在新修訂的《證券法》中單獨規定項目收益類債券的發行條件,特別是放松對項目公司凈資產規模、盈利能力等方面的要求,使更多的優質項目可以公開發債融資。
3.建立項目收益類債券的信用評級體系
由于償債來源的不同,項目收益債券與一般企業/公司債券的信用評級要素和指標有著較大區別。項目收益類債券應重點考察項目收益的預測合理性、影響項目收益的因素以及項目建設及運營的風險。從理論上講,資產證券化的信用評級體系可以作為項目收益類債券的參考,但應注意資產證券化一般是以具有穩定現金流的資產作為基礎資產,可以用歷史數據推斷未來;而項目收益類債券發行時項目尚在建設中,并無歷史運行數據可供參考,因此,建議結合項目收益類債券的特點,建立相應的信用評級體系。
關鍵詞:成本預測 企業 應用分析
市場經濟的不斷發展要求企業在為社會提供商品和服務的同時,不斷的發展自身,實現自身經濟效益的不斷增長。由于市場發展勢必會帶來競爭,競爭作用下勢必會形成企業之間的優勝劣汰。因此,一個企業是否能夠在保障為社會提供高質量的產品和服務的同時占據市場有利位置,穩步且快速的發展自身經濟對企業的長足發展至關重要。由于財務管理直接決定企業能夠持續運行的根本因素,因此對成本進行預測管理能夠在很大程度上保障企業資金的安全流動,為企業發展提供最基礎的保障。
一、成本預測簡介
(一)基本概念
所謂成本預測,從字面上來理解也就是對某個項目成本的預算和估測。具體是指某一項目的負責人對該項目的成本特點、未來的發展前景以及當前社會的經濟發展水平幾個方面進行在綜合分析和統計,并利用現有的數據預算數據預測出該項目在實行過程中需要使用到的各種投資,以及提高采取怎樣的方式才能夠更好的保障項目負責企業的經濟效益的方案一種比較流行的會計預測。
(二)企業中的成本預測的重要性
成本預測以它具有的預見性逐漸成為企業經營活動中的一個重要組成部分,其在企業中的具體的重要作用有以下幾點:
1、成本計劃是前提
企業成本計劃是對未來要實行項目的詳細要求以及具體的部署,并通過計劃方案表現出來。企業成本預測是對未來要實行項目的詳細描述,包括從前期設計、中后期的實行與管理。由于成本預測能夠具體的將未來要實行項目的具體概況描述出來,因此可以說預測是計劃不可缺少的一個重要組成部分,在預測基礎上制定的成本計劃才能夠更好的符合實際要求,且能夠提前了解一些需要注意的問題,從而能夠在計劃中詳細列出,在外來的項目實行中避開更多的雷區,保障企業經營利益。
2、能夠找出降低成本的有效措施
企業成本預測是對企業的目標項目進行詳細的描述,包括其中各種有利因素和不利因素,因此也可以說成本預測是對企業的整個目標項目的剖析。所以,在剖析過程中能夠了解降低成本的一些有效方法,從而擬定一些有效的降低成本的方案供決策者參考,通過這種方式,找出實際最具科學性和有效性的降低成本措施,從而真正提高企業目標成本的預見性。
3、企業決策者決策的重要依據
成本預測能夠預計出企業項目實行過程中碰到的各種有利和不利因素,且預測后制定的從多個方面進行設計的經濟方案中明確標出優點的缺陷,決策者通過對這些方法進行對比分析,找出最符合企業發展的方案,并根據這個方案制定出具體的實行決策。決策者在參考成本預測方法后做出的決策將更加完善和符合企業經營,從而確保企業向正確的方法發展,更好的立足于社會。
4、調動企業員工積極工作的一個有效方法
成本預測能夠預算出影響企業經濟指標的有利和不利因素,且還能夠提出降低企業成本和提高經濟效益的有效措施。當企業員工了解到如何做才能夠提高經濟效益、給自己帶來更多福利的時候,就會不自覺的產生一種為了效益積極投入工作的熱情,從而在很大程度上推動企業效益的提高。
(三)預測的內容和主要流程
預測主要是為了減少項目成本的投資和實現最大的經濟效益,因此對各種數據的預測和目標成本的預測是其最主要的內容,具體內容主要有:降低成本的預測、最高目標成本預測、減少投入成本的預測、提高經濟效益的預測、項目運營過程中出現各種問題的解決方案和責任落實當面的預測以及確保項目正常運行條件的預測等。所有的預測內容均需要在現實基礎上制定。
成本預測的方法。成本預測的方法目前主要有兩種:一是,定性分析方法。一般是在企業本身沒有一點目標成本的資料,且尋找不出歷史資料的情況下使用。主要有兩個步驟:第一個步驟是,尋找企業內部熟悉企業所有經營情況的專家,或者市場上一些專門研究企業經營項目的專家,專家對企業經濟業務進行分析后提出一些可行的預測方法,然后企業預測負責人員利用自身的經驗對這些預測方法進行分析確定。第二步,根據這些初步的預測方案開展一個專家研討會,在研討過程中不斷對完勝預測方法,從而得出符合企業發展的預測方案。二是,數學分析放。指的是利用數學科學方法對成本和經濟指標進行整理,并知道一個數學模型,從模型中能夠比較容易看出成本變化和經濟指標之間的關系,從而更好的幫助決策者進行決策。
成本預測的主要預測流程有:首先,根據實際情況制定確定的預測目標,然后要求成本預測人員根據目標制定出多個待確定的預測方案。其次,成本預測計劃制定人員根據預算方案進行資料收集和整合,完善整個預測方案。再者,項目主要負責人分析提交上來的所有的預測方案,對比方案中的可行性和有效性,確定一個最具合理性、有效性、可信性的預測方案。最后,根據確定的成本預測方案實行成本預測工作。
二、成本預測在企業中的應用概況
舉例:某杯子廠家的目標成本為產品預期銷售價格—銷售稅金—利潤。那么假設該公司去年的生產銷售為10000總數,每個杯子成本為2元,銷售價格為4元,那么其銷售收入為40000元,成本為20000元,利潤為20000元。假設今年產量超過30%,利潤增長90%,那么其目標成本為40000x(1+30%)一20000x(1+90%)=14000元。
通過上述案例,我們可以概括出成本預測具體的工作內容有:
(1)預測成本目標。指的是企業在某一特定階段的目標。企業成本目標的設定主要是為了確保在后期實際運營中成本支出不會超過預期成本,從而確保企業能夠贏得更多的利潤。
(2)預測總成本變化。指的是企業項目在運營過程中出現變化形成的總成本的預測。企業項目在運營過程中的變化主要是產量的變化,而影響產量變化的成本有固定型以及變動型的成本。兩種成本直接影響整個項目的總成本。
(3)分析以上兩個成本預測的情況。具體是指企業成本預測負責人員根據已進行的成本
目標預測和總成本變化預測的進行情況進行分析,分析出在整個預測過程中造成成本起伏的主客觀以及利弊因素,并對這些因素進行分析,考慮其是否會對后來的成本變化產生較大的影響。
(4)進行實際考察,找出有可能影響后期成本變化的因素。主要是通過對實際的生產情
況以及經營情況進行觀察后,找出其中潛在的一些有可能造成后期成本出現變化的因素,包括有利以及不利因素。
(5)在完成所有的目標設定和影響成本因素分析后,預測人員通過利用專門的成本與經
濟指標關系模型,制定出一個前后期的成本變化與經濟指標的關系,從而能夠對整個預測情況有一個比較具體的概念。并根據這個模型預測出未來經濟指標對成本水平的影響概況,使企業能夠提前采取措施應對任何變化,保障穩步發展。
三、結束語
總而言之,成本預測具有的預見性對企業提高經濟效益有非常重要的作用,除了能夠保障企業成本計劃方案符合企業要求外,還能夠起到幫助經營者提高決策的科學性、調動企業員工工作的熱情、找出最有效的降低成本方法的作用。可見,現代企業若想在日益激烈的市場競爭中占據有利地位,穩步快速的發展自身,贏得更多的利益,就應該加大對成本預測工作的投入,盡量使成本預測成為企業經營的不可缺少的組成部分。
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畢業實習,目的在于親身體驗出納工作的具體內容和操作,積累經驗,掌握技能,增長才干,為順利畢業并走上工作崗位打好基礎。
二、實習時間、方式:
1、見習時間:20xx年02月20日至20xx年3月20日。
2、見習方式:個人聯系的形式到國家企事業單位進行出納、財務等相關崗位實習。
三、實習內容:
1、了解企業(或單位)的經營特點
(1)企業(單位)名稱、所在地點,開戶銀行。
(2)企業(單位)主要的經營項目,其他經營項目。
(3)企業(單位)的生產情況或經營情況。
2、了解企業(單位)的管理組織
(1)企業(單位)的隸屬關系及所有制體制。
(2)企業職工人數及生產的規模,生產組織管理的建制。
(3)財務出納管理的組織及財務人員崗位設置。
3、了解企業(或單位)的出納工作
(1)總分類科目、明細分類帳科目。通過翻閱總帳及明細帳來了解。
(2)出納憑證的格式及內容。
(3)出納帳簿的種類、格式。
(4)對帳與結帳工作。
(5)出納報表種類及格式。
4、其他相關知識的了解
(1)了解企業(單位)納稅的種類,納稅的計算及與納稅部門的聯系情況。
(2)了解企業(單位)遵守財經紀律及財經法規的情況。
5、填制各種原始憑證和記帳憑證。
6、登記各類明細帳和總帳。
7、與銀行對帳,編制銀行存款余額調節表。
8、裝訂整理各種出納資料,如:記帳憑證,原始憑證、帳簿,報表等。
四、要求:
1、明確實習目的,端正態度,恪守職業道德。
2、珍惜見習機會,遵守見習單位紀律及各項規章制度。
3、不懂就問,虛心請教。
4、注意文明禮貌,愛護公物,保持室內清潔衛生。
5、注意安全,防止事故的發生。
6、不泄漏經濟秘密,對出納資料細心愛護,不顛倒順序,不損壞,不丟失,看后照原樣放回原處。
五、思考題目:
1、填制計算原始憑證與出納憑證的有關體會。
2、各類明細帳簿與總分類帳簿之間的聯系。
3、見習單位出納工作的組織。
5、將總分類帳與其歸屬的明細分類帳的本期發生額與期末余額核對的過程。
6、見習單位出納核算的程序,畫出出納核算程序圖。
7、見習單位出納核算的程序及方法。
8、見習單位發生的費用進行分類。
11、出納報表的種類、格式及其編制方法。
12、見習過程中有哪些內容是課本中所學過的,今后還應學習哪些方面的知識?
13、本人打算今后怎樣做好財會工作?
出納實習計劃根據xx級教學計劃要求,為貫徹教學與實踐相結合的原則,培養既有一定理論知識,又具有較強實際操作能力的應用型人才,特制定20xx級出納專業實踐計劃。
一、實踐目的
專業實踐是檢驗在校所學理論知識和實踐結合程度并盡量縮短與社會之間距離的行之有效的方法。要求專業實踐每位同學獲得以下一些收獲:
1、了解和熟悉國家涉及出納有關的各項方針、政策和法規;
2、熟悉所在單位主要業務環節和業務內容,掌握有關業務操作,加深對出納理論的理解,掌握出納核算操作技能;
3、參與企業管理,并將所學的專業知識和相關知識融合在一起,結合實際工作,為單位解決一些財務管理和出納核算等方面的實際問題,提高綜合運用所學知識的能力;
4、培養學生的溝通能力和敬業精神等綜合素質。
二、專業實踐內容及時間
本次專業實踐時間從20xx年11月10日開始至20xx年3月10日。
3月9—10日進行畢業前補考、提交實習報告。電子稿和文本稿統一交給班主任。專業實踐具體安排如下:
第一階段:實踐準備階段,總時間為2周,主要包括
1、落實單位,由實習單位指派實習指導老師,實習結束前要由實習指導老師在實習鑒定表上填寫鑒定意見并打出實習成績(百分制)。
2、了解實踐單位基本情況。
3、向班主任匯報相關情況。
第二階段:頂崗階段,總時間為12周,主要包括:
(一)了解工作單位的基本情況,并做好書面記錄。
1、了解單位的規模、性質、經營范圍、隸屬關系、歷史沿革;
2、了解單位的機構設置、人員配備,特別是財會機構的設置、人員配備、崗位分工。
3、了解單位的生產經營狀況,主要經濟指標的先進性。
(二)掌握出納核算程序和方法
1、根據單位的特點,了解企業的賬務處理程序,總賬、日記賬和明細分類賬及有關柜組賬簿的設置。
2、參加柜組業務活動和月終商品盤點,學習掌握驗收單、對賬單、升耗單、盤存表、交款單等原始憑證的填制方法,了解有關原始憑證的傳遞程序。
3、隨出納員去銀行辦理幾次銀行轉賬結算業務,熟悉各銀行結算憑證的填制、轉賬結算的手續和程序。
4、在出納師傅的指導下,進行編制和審核出納憑證、登記賬簿、結賬和對賬、編制和審核報表等的實踐工作。
5、學習出納師傅對出納資料的搜集、整理、裝訂、存檔、利用等基本方法。
6、熟悉出納基礎規范化的要求。
7、進行出納電算化操作,熟悉出納電算化操作的一般程序和管理上的要求。
第三階段:撰寫實習報告階段,總時間為2周
通過全面實踐,收集工作過程中的點滴資料,在了解單位情況的基礎上,撰寫實踐報告,填寫《實習鑒定表》,指導老師簽署意見,蓋上實習單位公章。實習結束時把《實習鑒定表》一式兩份、《實習報告》電子版、文本稿一起交給班主任。
三、實習報告的撰寫
(一)寫作要求
為了提高報告的質量,規范報告的撰寫、打印及裝訂格式,并便于儲存、檢索、利用及交流等,特制定如下要求:
1、報告應有封面、寫作人專業、班級、姓名、寫作日期等。并進行裝訂。
2、文字要求:文字要工整通順,語言流暢,基本無錯字,不能雷同。
3、圖表要求:有圖表的,要美觀整潔,布局合理,不準徒手畫,必須按國家規定的繪圖標準繪制。
4、字數要求:畢業實踐報告字數不少于3000字。
5、頁面設置:
1)采用A4紙,實習報告封面統一使用學校規定的格式,具體見范本。
2)頁面設置為上、下邊距:2cm;左、右邊距:2cm;左邊加裝訂線1cm。
3)字號與段落:報告標題為宋體三號字加粗,正文及其他為宋小四號字;行距21磅,段前、段后為0。
4)頁碼設置為:頁腳,居中,12,首頁為0,不顯示頁碼(封面)。
(二)報告內容
1、報告應有封面、寫作人專業、班級、姓名、寫作日期等。
2、根據實習內容的特點,為實習報告取一個題目。如:
1)企業的財務問題與解決辦法。
2)企業的財務現狀、問題與對策。
3)師傅教我怎樣做總賬。
4)我跟師傅。
5)企業應收款多的原因分析。
6)規范小企業財務管理的幾個策略等等。
3、正文:是實踐報告的核心。正文可由以下內容構成:
(1)實踐目的:介紹實踐的目的,意義。
(2)實踐單位簡介:工作單位的概況及發展情況等。
(3)實踐內容:先介紹工作安排概況,包括時間,內容,地點等。然后按照安排順序逐項介紹本人的具體實踐內容。以記敘或白描手法為基調,在完整介紹實習內容基礎上,對自己認為有重要意義或需要研究解決的問題重點介紹,其它一般內容則簡述、
(4)實踐結果:圍繞實踐目的要求,重點介紹對工作中發現的問題進行分析,思考,提出解決問題的對策,建議、分析、討論及對策要有依據。分析討論及推理過程是實踐報告的重要內容之一,包括所提出的問題、對策、建議,是反映或評價實踐報告水平的重要依據。
(5)實踐總結或體會:用自己的語言對工用的效果進行評價,著重介紹自己的收獲,體會。內容較多時可列出小標題,逐一匯報??偨Y或體會的最后部分,應針對實習中發現的自身不足之處,簡要地提出今后學習,鍛煉的努力方向。
四、實習報告寫作指導老師的職責:
1、實習報告寫作指導老師一般由原班主任和專業老師組成。組織、指導、檢查各階段學生的實踐活動,加強安全教育,保證實習工作順利進行,并取得良好成績,提高學生的畢業率。
關鍵詞:物流基地經營模式經驗探討
Abstract:The basic situation of the Chongqing Railway Logistics Company and Tuanjiecun Logistics Base are introduced in this paper. The new business model of railway non-transportation enterprise and the transportation station’s coordinate, efficient and diversify logistics operation base are analyzed. According to the experience of the railway logistics enterprises on logistics base’s management practice, we think that under the condition of making full use of railway resources, it will take diversification strategy. The core competiveness will be enhanced by expanding logistics chins. And the railway logistics base will rapidly transform to modern logistics base.
Key Words: logistics base, business model, empirical approach
中圖分類號:U652.1+2 文獻標識碼:A 文章編號:
1重鐵物流公司團結村物流基地概況
重慶重鐵物流有限公司(以下簡稱“重鐵物流”)是成都鐵路局多元經營集團下屬的一級非運輸企業,經營網點主要分布在重慶、云南、四川兩省一市境內的渝懷、襄渝、川黔、成渝、內六以及宜珙支線、三萬支線、隆瀘地鐵、地鐵等九條鐵路線上,并代管達鋼、麻旺等6條專用線,擁有1528名職工,17.68萬平方米倉庫場地,2個大型物流基地(團結村物流基地即為其一),18個煤炭抑塵噴灑站,3個專業汽車運輸隊,目前主要開展運輸、倉儲、裝卸、配送、、商貿以及倉單質押、煤炭抑塵、水鐵聯運、國際聯運、全程等業務,因經營效益不斷增長,企業氛圍穩定和諧,連續獲得重慶市“十佳物流企業”、“重慶市百強企業”、“重慶市服務業50強”、“重慶市模范職工之家”等殊榮。
團結村物流基地是重鐵物流下屬的綜合性物流基地之一,位于重慶市沙坪壩區的襄渝線團結村火車站,毗鄰重慶大學城、土主物流園、工業發展園和現代服務業發展園,集鐵路運輸、裝卸作業、門到門運輸、商貿物流、動產質押、分撥配送、流通加工等業務為一體,是目前重慶市重要的鐵路物流集散地?;卣嫉?79畝,總面積約32萬平方米,建有貨物線4條,擁有倉庫5幢,面積達1.8萬平方米,露天場地近5萬平方米,最大起重能力為40噸,配置貨運汽車15臺,拖車5臺?;亟谪涍\設計量為250萬噸/年,遠期為400萬噸/年,可一次性作業118車,吸引了包括蒙牛集團、巨龍鋼材、中集汽車物流有限公司等多家國內知名企業入駐,打造出蒙牛倉儲汽車配送、物流金融動產質押、國際聯運海關監管等多元化經營項目,開辟了一條鐵路非運輸企業與運輸站段協調高效的新經營模式,是重鐵物流向專業化、現代化物流企業發展轉型的顯著標志。
2推行多元化經營延伸物流服務鏈條
重鐵物流積極創新團結村流物流基地經營模式,打造“拳頭”產品,吸引知名品牌,積極推動物流延伸、跨局合作與國際聯運等多元化經營項目,做大做實物流經濟,實現經營量效齊增。
2.1占領建筑鋼材市場制高點
一是提供全程物流服務?;亟ㄖ摬膫}儲加工配送中心不僅提供建筑工程設計圖紙優化轉換、建筑工程鋼筋構件加工成型、建筑工程成型鋼筋運輸配送、成型鋼筋現場綁扎安裝等服務,還可為客戶量身打造加工配送、現場綁扎等一系列服務。目前該中心加工配送的建筑鋼材主要供應重慶環球金融中心、重慶南坪天福廣場、重慶電子工程職業學院等在建項目,與重慶建工集團、保利地產、華宇地產等國內20余家大中型建筑企業、地產公司建立了良好的合作伙伴關系。二是優化信息管理技術。該中心在傳統倉儲管理的基礎上,結合計算機信息網絡技術,全面實現倉庫鋼材存儲的信息化管理,并借由PDA終端設備實現移動實時倉儲管理,將基地貨場劃分為區、行、堆,直至管理到層,以數字來標明每個貨位的代碼,在堆位上建立層碼,在微機上可隨時查到某商家的某種規格的貨物在某區某行某堆的第幾層。對于異位移動的貨物則采取貨位變更的方式在微機上變更,使貨場管理棱角清晰、道路暢通、準確無誤。三是打造鋼材龍頭市場。以基地區位優勢和鐵路運力保障作為條件,與巨龍公司磋商組建合資公司,共同打造西南最大、最現代化的建筑鋼材倉儲加工配送中心,近期目標年交易額100億元,遠期目標年交易額300億元,成為重慶市首個超“百億”建筑鋼材交易市場,并將合資公司申請為天津渤海商品交易所指定的重慶片區鋼材期貨交割點之一,為廣大進駐交易市場的客戶提供鋼材期貨交割平臺。隨著重慶東站的關閉,已成熟的重慶巨龍鋼材交易市場將整體搬遷至團結村,全面占領重慶建筑鋼材市場制高點。
2.2試水物流金融監管領域
2011年12月15日,重鐵物流與浦發銀行、重慶港太商貿三方共同簽署動產質押項目戰略合作協議,正式向物流金融業務領域拓展。一是完善試點辦法。在對行業市場摸底,向同行學習經驗,與銀行深入探討的基礎上,重鐵物流以團結村基地為試點,相繼制定出《動產質押業務管理辦法》、《動產質押業務監管細則》、《動產質押業務操作流程》等制度辦法。二是加強人員培訓。對業務拓展及現場監管人員進行強化培訓,推動團結村基地倉單質押監管業務在2012年取得有效突破,監管額度達3億元,實現監管收入130萬元。三是開展銀企合作。與銀行、客戶實施銀企戰略合作,不但穩固了公司既有業務,而且為公司帶來了更多更牢固的客戶群體,目前已與6家銀行、3家大客戶開展合作。
2.3吸引知名品牌企業入駐
重鐵物流充分利用基地區位和硬件條件優勢,大力拓展市場營銷工作,積極引入蒙牛乳制品、康師傅面粉等知名企業,進一步提升基地品牌實力。一是與蒙牛集團合作,利用團結村基地1線、4線倉庫為蒙牛乳制品提供輻射重慶市全境及川東、川南部分地區的整車、集裝箱到達接卸、分撥、倉儲及配送服務,創造物流收入1030萬元。二是與重慶振興糧油有限公司合作,利用團結村基地4線倉庫為康師傅面粉提供整車到達接卸、倉儲及配送服務,創造物流收入1150萬元。三是與中集汽車物流公司合作,依托基地一次性最大存車量600臺,可以進行整列商品車到發組織優勢,利用JSQ特種車輛開展商品汽車發運業務,創造物流收入3239萬元。
2.4努力拓展物流延伸業務
在基地經營過程中,重鐵物流不放過物流鏈條上任何可產生利潤點的物流業務,既抱“西瓜”,也撿“芝麻”。一是提升倉儲效益。依托基地5萬平米的場地,挖掘每平米場地價值,在為蒙牛乳制品提供的一系列服務中,僅倉儲服務就創造出每月20元/平米的效益,實現倉儲收入170萬元。二是做大配送業務。在原重慶東經營部自有15臺配送汽車的基礎上,通過協議租賃50臺汽車組建團結村基地汽車配送隊,一次配送能力達1800余噸。目前配送品類已從蒙牛乳制品、康師傅面粉等飲食類擴展到鋼材、鋁錠、化工鹽等大宗貨物。特別是基地圍繞中鐵聯集團結村中心站專門打造占地8000平米的集裝箱作業區,專門開辟集裝箱轉場、掏裝箱、汽車配送場地,實現收入近1120萬元。三是提供上門裝卸。做好到達卸車組織,嘗試發展末端裝卸服務,從2012年6月開始,為重慶天潤公司到達的黃豆提供末端(上門)裝卸服務,已累計上門作業216車,實現收入20萬元。截至2013年2月28日,整個基地卸車數已達36016車,實現收入2440萬元。
2.5積極推進長距離貨運項目
一是啟動國際聯運。重鐵物流積極拓展基地國際聯運業務,目前已開展向烏克蘭、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家發送貨物業務,累計發送貨物190車。同時與口岸辦、“一關三檢”加強協調聯系,于2012年7月在團結村基地開通海關監管區,成為重慶市鐵路整車進出口貨物到發唯一口岸,為拓展報關、報檢、海鐵聯運等業務奠定了基礎。二是開啟跨局合作。大力拓展各鐵路局物流企業之間的聯合經營業務,目前已與浙江鐵道發展有限公司瞿州分公司聯合開展淋膜紙跨局業務,累計從基地發運110個集裝箱。另外還與上海、濟南等局達成跨局合作協議,進一步增強基地做大做強后勁。
3整合基地資源推進貨運一體化管理
重鐵物流積極探索鐵路非運輸企業和運輸站段資源整合、同謀共建的有效途徑,致力于團結村物流基地合署辦公一體管理實踐,推動物流基地獲得經營發展的堅實支撐。
3.1優化資源,完善制度建設
重鐵物流積極推進貨運一體化改革,以提升基地管理質量和經營效益為重點,先后制定完善《團結村物流基地運營細則》、《物流組織細則》、《物流基地與合資公司結合區管理辦法》、《物流金融監管制度》、《電子商務實施細則》、《客戶代表制實施細則》等基地管理制度;與關聯運輸站段聯合,共同制定《貨運一體化管理實施方案》、《路風一體化管理辦法》、《安全一體化管理辦法》等制度辦法,初步建立起一體化運作機制,推動鐵路非運輸企業與運輸站段在基地實現通力合作,共享成果。
3.2理順流程,整合服務鏈條
2011年底,重鐵物流在基地推行“一條龍”服務,將營業廳整合成代表鐵路統一面對客戶的服務窗口,按“前后臺”設置進行合署辦公。營業廳前臺由重鐵物流人員擔任,負責市場營銷、受理交付、客戶接洽、業務洽談、貨物配送及物流項目拓展、物流產品設計、物流費用結算等工作;后臺由運輸站段人員擔任,負責日常運輸組織和前臺物流服務合同簽訂指令,落實計劃、承運、制票、配車等生產組織,實現基地客戶“一個窗口受理、一張服務訂單、一次費用結算”,受到客戶歡迎。
3.3運力支撐,夯實發展基礎
重鐵物流與運輸站段在管理上、機制上的有效融合,促進基地圍繞客戶轉、運力圍繞基地轉、一切圍繞效益轉。一是重點計劃與需求100%確保兌現,以優勢運能匹配重點貨源,為基地提供可靠運能保證;二是日常配空與裝車100%銜接兌現,發揮樞紐運輸組織優勢,為基地營造良好經營環境;三是運力承諾100%落實兌現,為基地贏得廣闊發展空間。
4重鐵物流團結村基地經營實踐啟示
重鐵物流團結村物流基地作為全國鐵路物流基地的一個縮影,在建設現代化物流基地、推行多元化經營實踐方面做出了積極探索和有益嘗試,其社會效益是巨大的,主要表現在四個方面:
4.1基于現代物流理念規劃建設的鐵路物流基地,有助于推動經濟效益與社會效益有機結合
鐵路傳統貨運理念以單項利潤最大化為目標,現代物流理念以服務客戶、滿足客戶的各項需求、實現物流整體功能最優化、物流總體收益最大化和總體成本最低化為目標,達到整個物流費用最低。重鐵物流將現代物流作為重要戰略選擇,以市場需求為導向,擴大物流經營范圍,挖掘團結村基地融入區域經濟發展的巨大潛力,構建起優于其他運輸方式的軟硬件環境,成為當地區域經濟發展和鐵路物流企業發展新的經濟增長點,不僅為當地提供裝卸服務、汽車運輸等大量就業機會,減輕當地政府在就業問題上的壓力,而且提高重鐵物流在人力資源利用上的效率;不僅提升當地區域綜合競爭優勢,改善投資環境,而且成為招商引資的一大亮點;不僅為本地和外地貨物的進出與配送提供良好樞紐,而且促進鐵路運輸收入和地方財政收入同步增長,在推動當地區域建設、優化鐵路運輸環境中發揮了重要作用。
4.2與多方聯合推行多元化經營的鐵路物流基地,有助于推動區域經濟結構優化與產業升級
在當今全球化的競爭環境下,客戶對服務、質量、價值、速度更為關注,物流必然成為眾多企業的核心競爭力之一。重慶市作為制造業相對集中的區域,在設備、技術、人力資源等方面具有深厚的產業基礎,是物流客戶資源、物流服務需求的重要集聚地。團結村物流基地的重大意義已不僅僅局限于自身,而是更重于促進所在重鐵物流企業,乃至所在區域重慶物流行業的發展。重鐵物流利用基地豐富的資源優勢、先進的制度優勢和科學的運作優勢,與地方政府、大型企業加強合作,推進實體經濟建設,使區域內關聯企業減少流動資金占用,促進服務資源優勢互補,提高物流設施設備的利用率;促進第三產業品質提升,推動區域制造業和商貿流通業不斷發展與成熟,達到以產業的升級優化區域經濟結構的目的;促進物流成本大幅降低,提高最終客戶滿意度,提升企業核心競爭力,創造更為可觀的社會效益乃至社會財富。
4.3整合資源打造立體經營模式的鐵路物流基地,有助于推動鐵路物流經營和服務水平提升
長期以來,我國鐵路傳統物流企業的特點是:小、散、亂,區域性強,各自為陣,資源整合程度較低。2009年國務院印發《物流業調整和振興規劃》,明確指出物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業的復合型服務產業,是國民經濟的重要組成部分。重鐵物流作為主導重慶區域鐵路運營的物流企業,進一步拓展融資渠道,創新經營模式,用活鐵路資源,延伸物流鏈條,不斷吸引周邊鋼材、石材、木材等大宗型貨物入駐,在已建成建筑鋼材交易加工配送中心、蒙牛乳制品和康師傅面粉倉儲配送中心的基礎上,進一步打造建筑石材配送、食品飲料配送、中石油聚乙烯倉儲配送中心,建立多層次物流需求服務平臺,促使單個企業信息化向物流企業群信息化發展,促進基地內貨源與車源信息自由對接,不同物流企業在同一線路上貨物資源的整合及不同企業貨物在同一倉庫內的整合簡單易行,最終從整體上提供更多適應市場需求的物流新產品,實現團結村物流基地多方利益最大化,幫助政府進一步了解真實的物流市場,引導區域內物流迅速適應外部環境變化和鐵路改革形勢,促進鐵路物流的現代化轉型和區域經濟的可持續發展。
參考文獻:
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