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美國斯坦福大學名人胡佛,自幼家境貧寒,靠打零工勉強維持學業。后來他艱苦創業,成為百萬富翁,并當選美國第31屆總統。“腳板上的繭有銅錢厚,穿爛的草鞋有一大堆,中午經常靠紅薯充饑”的苦難生活磨礪出頑強的意志,成就了他的事業。
“知識青年上山下鄉”的時代培養了一大批不屈不撓、意志堅強的時代精英。筆者大學時的班主任就經歷過“上山下鄉”,他經常很有感觸地對我們說:“盡管那時我們把最好的上學時光獻給了黑土地,失去了許多寶貴東西。但從另外一個角度,我們時常可以感悟到,艱難困苦培養了我們承受挫折的能力,吃苦耐勞鍛煉了我們的意志品質。”他深信不疑地認為,若沒有這些,也就不會有他們今天的事業上的輝煌。
他山之石,可以攻玉。國外教育孩子的經驗值得我們學習和借鑒。美國的學校,重視孩子獨立性教育,從孩子上幼兒園起,就鼓勵他們勞動,認識勞動價值,學會幫大人做些家務事。瑞士也有一句教育名言:“為了不讓孩子成為無能之輩,從小就要培養孩子自食其力的精神。”瑞士有不少父母把自己十六七歲的女兒,初中一畢業就送到一戶有教養的人家去當一年女傭人,上午勞動,下午上高中。
國外教育孩子的理念,是我們教育所要彌補的。受此啟發,我們也可以從以下幾個方面努力。
重視家庭教育。雙休日和寒暑假,家長要有意識地讓孩子干一些力所能及的家務活和參加社會實踐活動,親自帶領孩子進工廠、下田地,學習工農伯伯勤勞、儉樸、勇敢、頑強的品質。我每年寒假或暑假都要帶孩子回農村的老家,向他農民爺爺、農民伯伯學種田,砍柴除草。雖然他臉皮曬黑了,難看了,但培養了他的承受挫折能力和吃苦耐勞精神。對孩子,父母該放手時須放手。放手就是讓孩子有獨立面對世事人情的機會,能夠在風雨砥礪中成長,而這正是一種比溺愛更為深沉的愛。
加強學校的勞動(勞技)教育。當今學校雖不提倡上世紀70年代的“半工半讀”教育,但也不能完全脫離勞動(勞技)教育。勞動(勞技)教育能以勞積善,以勞促智,以勞健身,有助于培養學生的承受挫折能力和吃苦耐勞精神,更有利于形成對集體、對國家的義務感和責任心。勞動教育的本質特征就是實踐性,真正抓好勞動教育,就要讓勞動教育從理論回歸到實踐。從國家宏觀角度看,應該將勞動教育納入國家法定課程和學生綜合評價體系,增加“尊重勞動、歌頌勞動、勞動光榮”等內容在語文、思想品德等課程教材中的分量,并與國家基礎教育課程改革同步推進。
地方教育行政部門應保障勞動教育在各級各類學校保質保量完成。學校要恢復和加強勞動課,建設勞動基地,開展形式多樣、內容豐富的勞動教育實踐活動。除學校的常規教育教學外,要采取多種多樣的教育教學組織形式,把學生從“籠子”里放出來,課堂不能局限于教室,社區、工廠、田野、運動場、博物館、動植物園等都應成為課堂。把課堂延伸到與之聯系的現實生活,延伸到相關領域的新知識、新技術,則不僅能使課堂豐富博大,而且更有利于學生愿學、會學、學活、學好,效益倍增,學生承受挫折能力和吃苦耐勞精神等良好素質自然就會形成。
一、考試性質
宜昌市初中學業水平考試是義務教育階段的終結性考試,是初中畢業和高一級學校招生合二為一考試。它具有以水平(畢業)考試為主、兼備選拔(升學)考試的性質。
二、考試方式
1.語文、數學、英語:實行紙筆閉卷和分卷考試。物理和化學、道德與法治和歷史、地理和生物實行紙筆閉卷和合卷考試,分別計分。
2.英語聽力口語:與筆試分開考試,采用人機對話的方式,實行電腦評分。考試分為“回答問題”、“聽后選擇”、“聽后記錄并轉述”以及“模仿朗讀”四個項目。
3.體育與健康:采取過程管理評價與目標效果測試相結合的方法,即七、八、九年級平時考核和中考統一考試兩部分綜合評定。平時考核由學習態度和體育課學業水平成績兩部分組成;統一考試分為中長跑測試、力量測試和技能項目測試。
4.物理、化學、生物實驗操作:與筆試分開進行,采取現場操作方式單獨組織考試。其中物理和化學采用合卷,分別評分。考生現場抽簽確定考題,成績當場評定,合格即得滿分。
5.音樂、美術、信息技術、生命安全教育、心理健康教育:實施標準化考試,采用五科合卷機考的方式,實行電腦分別評分,成績當場呈現。主要考核學生初中階段“應知應會”的基礎知識和基本素養。
三、考試計分
語文、數學、外語、物理、化學、體育與健康以原始分數呈現,各科總分值分別為:語文120分;數學120分;英語120分,實行筆試(80分)與聽力口語(40分)分開測試;物理80分,實行筆試(70分)與實驗操作(10分)分開測試;化學50分,實行筆試(45分)與實驗操作(5分)分開測試;體育與健康50分(其中七、八、九年級平時考核成績各計5分,中考統一考試成績計35分)。
生物、地理、道德與法治、歷史、音樂、美術、信息技術、生命安全教育和心理健康教育以等級呈現,各科卷面總分值均為100分(其中生物筆試90分與實驗操作10分),按80分及以上、70—79分、60—69分、59分及以下分為A、B、C、D四個等級呈現。其中生物、地理、道德與法治、歷史分別對應30分、25分、20分、10分,計入總分。
綜合實踐活動中的研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術三門科目考查,納入學生綜合素質評價。
四、考試時限
語文150分鐘。數學和英語各120分鐘,其中英語筆試90分鐘,聽力口語30分鐘。物理和化學(合卷)筆試共150分鐘,理化實驗操作(合卷)30分鐘。道德與法治和歷史(合卷)共90分鐘。地理和生物(合卷)共90分鐘,生物實驗操作20分鐘。音樂、美術、信息技術、生命安全教育、心理健康教育合計100分鐘。
五、考試時間
注:1、體育與健康科目平時考核時間安排在七、八年級下學期和九年級上學期。
2、2019年八年級地理和生物科目考試時間安排在6月22日下午。
六、考試組織
1.考試命題
宜昌市初中學業水平考試由宜昌市教育局組織統一命題。命審題工作實行集中封閉式管理。
2.考試范圍
考試范圍嚴格按照各學科《全日制義務教育課程標準(2011版)》確定的課程內容,同時參考現行學科使用版本教材。學業水平考試注重考查學生九年義務教育的積累,減少單純記憶、機械訓練性質的內容,增強與學生生活、社會實際的聯系,注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力,培養學生核心素養。重視發揮考試的教育功能,在各科目考試內容中融入對社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、美育和勞動教育等內容的考查。
3.考務工作
語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、地理和生物等筆試學科考試和聽力口語考試,由宜昌市教育招生和考試辦公室統一組織,各縣(市、區)教育局實施。
體育與健康測試,物理、化學、生物實驗操作考試,音樂、美術、信息技術、生命安全教育和心理健康教育機考學科考試,由宜昌市教育招生和考試辦公室制定統一的考試辦法,各縣(市、區)教育局組織實施,各學校家長委員會選派代表全程參與監督實施。
七、考試成績運用
1.在用于完成九年義務教育時,參加全部學科學業水平考試并取得成績,與完成學生綜合素質評價一并作為取得初中畢業證書的依據。
班級活動 教育目標 序列化
大多數班主任在班級管理中都是強調學生的學習,都是強調學生的紀律教師與安全教育。有目的、有計劃系統地開展班級活動的很少。很多活動都是在學校的集體活動。并且學校安排的班級活動課班主任老師也沒有很好地運用,整個活動顯得隨意、低效,甚至負效。這樣不僅不利于班風的建設也不利于學生的成長,班主任老師自生也沒有得到成長。班級活動課程能夠很好地彌補班級建設中的諸多不足。
班級活動課程是指在班級管理中,通過活動的形式充分發揮學生的自主性、能動性,培養學生自我教育、自我管理、自我服務、自我發展、提高學生品德素養的課程類型。它不同于學科課程,強調學生在活動中學習、提升。教師在班級活動課程中起著引導作用。班級活動課程遵循“育人為先、體驗為主、走進社會、融入生活”的工作思路。
一、開展班級活動課程遵循的原則
1.活動性原則
班級活動課程強調學生的活動,不同學科教學,它強調的是學生的活動。
2.全員性原則
班級課程活動要面向每一位學生,讓每一位學生都參與到班級課程活動去。
3.持續性原則
班級課程活動屬于校本課程的范疇,只不過是根據班級的情況開展的,它是一個序列,是一個持續的過程,而不是一兩次班級活動就結束了。
4.自主性原則
班級課程活動,主要是教師引導學生的發展,但是在實施課程活動中,學生是課程的主體,整個課程活動教師只是協助學生,而主要是學生自主合作探究。
5.教育性原則
開展班級課程活動是為了讓學生在活動受到教育,得到提高,它具有鮮明的教育性。
二、班級活動課程設置的前提
班級活動課程是為了學生的發展與提高,只有了解學生狀況才能開展好班級活動課程。首先要了解學生的身心特點。初中生的年齡一般為13~16歲。學生開始進入思維發展的初步成熟期,智力基本上趨向定型;意志自覺性強,但容易出現獨斷性,爭強好勝,常堅持錯誤意見;性格日趨穩定,對社會、現實、人生等問題的思考深度和廣度增加;渴望參與豐富的活動,對社會實踐活動有新鮮感,希望過集體生活;基本適應初中生活,渴求友誼,群體意識強烈,愛交往,小群體初步形成;對美的追求強烈,并隨著身心發展,少數學生可能出現早戀或單相思情結;但自我認識和自我控制的能力不強,需要悉心引導。對不同信息渠道的社會影響分辨能力弱,法紀觀念、是非觀念不強,部分學生由于學業受挫,會產生消極情緒。教師清楚地了解學生的身心特點,才能制定切合學生實際的班級課程。
下面是根據九年級學生的身心特點設置的班級課程:
九年級下學期:譜寫人生新一頁。包括:人生的里程碑(社會各行各業青年英模譜輯錄);知法守法——做一名合格的公民(演講及手抄報展覽);路在我們腳下——選擇與奮斗(主題班會);人生、理想、紀律(演講);個人利益大于集體利益和國家利益(辯論賽);一顆紅心獻給祖國(主題班會);我的復習方法最優秀(學習經驗交流);勤能補拙——我的深刻體會(報告會);成功的路不只一條(畢業后打算);同窗情深共勉勵,二十年后再相會(臨別贈言、聯歡)。
三、開展班級活動課程的教育目標
1.進行愛國主義和民族精神教育
我們的教育是為了培養新時代的人才,培養國家建設需要的人才。培育和弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神是我們教育的神圣使命。
2.人生觀、價值觀教育
很多學生沒有正確的人生觀和價值觀。很多學生受到社會不良習氣的影響,將金錢作為衡量成功的唯一標準,拜金主義,享樂主義,這就帶來了學生思想的單一性、功利性與盲目性,扭曲了學生的心靈。
3.理想教育
筆者在60名優秀學生調查中,問及他們的理想追求時,有48名學生不知道自己追求什么。就是隨著歲月的潮流盲目的朝前走。僅有3名同學具有執著的理想。其他9名同學雖然有理想,但是付出的非常少。理想教育顯得尤為重要。
4.誠信教育
現在誠信缺乏,人與人之間缺乏真誠,人際關系顯得空前的冷漠,作為教育者,培養學生誠實待人、守時守信的優良品質。義不容辭。同時現在學生撒謊和考試作弊、替代作業等不誠信現象,也經常出現,開展“社會公德講誠信”教育也勢在必行。
5.養成教育
養成教育是最基本的教育之一。義務教育階段學生的養成教育尤為重要,我們必須認真執行新頒布的《中小學生守則》和《中學生日常行為規范》,引導學生從小養成良好的行為習慣,自覺遵守社會公德的良好品質。
6.青春期教育
初中階段是學生青春期發展最為顯著和突出的階段,也是學生成長的關鍵階段。不論在心理、生理上都出現很大的變化。這個階段如果能夠進行適時的教育和引導,學生將會得到良好的發展。
7.心理健康教育
我們對學生的心理健康也作了調查,發現不少學生心理不夠健康,現在農村中學學生留守的比較多。單親家庭也不少,心理健康教育是必須要進行的。我們根據不同年齡階段學生身心發展規律,積極開展心理健康教育,培養學生健全的人格和良好的心理品質,增強他們正確認知自我、調控自我、承受挫折、與人交往、適應環境的能力。
8.勞動教育
現在很多孩子都是衣來伸手、飯來張口、四體不勤、五谷不分的樣子,我們老師也很苦惱。在安排班級活動課程時,我們就加入了勞動教育。端正學生的勞動態度,提高他們的勞動技能,培養他們愛勞動的品質。
9.法制教育
近年來,我國青少年犯罪率不斷上升,青少年犯罪比例之大、增長速度之快可謂觸目驚心。我們要教育青少年知法、懂法、守法。通過法制教育,提高學生自覺遵紀守法的意識和自我保護能力。
10.安全教育
安全重于泰山。安全工作是工作的重中之重,也是開展好班級工作的首要條件。因而需要加強對師生和學校各類從業人員的安全教育和培訓,提高學生安全意識和自我防護能力。堅決杜絕重大交通安全、食品衛生、意外傷害等重大責任事故。
四、班級活動課程要序列化
班級活動課程序列,就是針對學生在學校各個不同時期及思想上共性和個性特點,并結合常規教育活動而開展的有層次、有針對性的系統的班級活動課。是以學生為主體,教師為主導的系統活動。不是隨心所欲的開展活動,不是零散性的開展活動。所謂序列,一是從縱向看,就是要具體構建從七年級到九年級各個年齡階段的班級活動,并且要使這些班級活動體現出層次性,形成序列;二是從橫向看,要使運用多種途徑和方法所開展的班級活動,能夠形成相互聯系,相互促進,充分發揮整體育人功能的班級活動體系。
下面就是筆者2009年七年級上學期的班級活動課程:奔向新的旅程——七(6)班新生首次班會;感恩的心——飲水思源之濃濃師恩,點點祝福;追本溯源——取其精華,去其糟粕;天生我材必有用;小運動,大團結;和諧——源于心與心的溝通;好風彩進行時——展示個性;好吧進行時——六大吧建設;六環緊相扣——吧主競選;新崗位、新責任——班級干部選舉;感恩的心——飲水思源之親恩難報;hand in hand——同學間的互幫互助;感恩的心——飲水思源之回憶親恩;勇往直前我做主——六大吧吧主改選;新年鐘聲別樣響;走過2009——回憶一年收獲;希望就在前方——期末復習動員指導;為“愛”而行——學期小結。
五、開展班級活動課程的意義
1.豐富了學校課程,改革完善了育人模式
我們國家實行三級課程體系,即國家課程、地方課程、校本課程。而在校本課程中,很少有研究并開發班級活動課程的,這豐富了學校課程體系。并且活動課程和學科課程有機結合,相得益彰,完善了基礎教育課程體系。
2.培養了學生能力,提升了學生的品質素養
班級活動課程不同于學科課程,根據學生的身心特點,學生更愿意參加活動課程,學生面對豐富多彩的班級活動課程,學習積極性大幅度提高,學生體會到學習的快樂。活動課程以活動為主,育人為先,體現學生的主體地位,這就培養了學生的創新精神和實踐能力。并且提升了學生的道德素養。
3.形成了良好的班風,融洽了師生關系
班級活動課程具有很強的教育性,它基于學生身心特點和在學習和生活中存在的問題而開展的,有很強的針對性。它是以班級為單位進行的,學生能夠展現自我,能夠促進同學之間的交流與合作。開展班級活動課程的要義之一也是促使班級形成優良的班風。在活動中,師生之間走得更近,師生關系也更為密切。
4.提高了教師的課程研發能力
在班級活動課程中,教師要從課程的設置、課程內容的選定、課程的組織形式到課程的評價,都要進行細致周密的思考,這樣教師就自然地進行班級活動課程的開發。實現了教師有課程的執行者到課程的開發者的轉變。
(上接第112頁)文字信息元件邊放入到相應的信息點。為了修改及調整方便,文字信息元件和背景圖像要放在不同的圖層上。完成單一內容的Flash視頻合成后,將其成.swf文件,文件名要按事先制定的編碼規則命名。大量單一內容的Flash視頻,組成了人體彩色解剖圖譜的Flash視頻庫。
(二)主界面菜單的制作
主界面菜單采用Adobe Flash CS4 Professional提供的ActionScript3.0 腳本語言來制作。菜單的設計思想是:將菜單中要顯示的選項文字信息放入一個數組,利用duplicateMovieClip()函數,將文字信息從數組中取出并顯示到灰色的底板上;利用MovieClip.onRollOver自定義事件處理函數,當鼠標指針滑過影片剪輯區域時顯示藍底白字,以示該選項已被選中;利用MovieClip.onRelease自定義事件處理函數,當鼠標按下并釋放按鈕影片剪輯時,調用制作好的單一內容的Flash視頻到主界面。如果不是末級菜單,則調用下級菜單Flash視頻。
(三)人體解剖彩色圖譜主界面制作
主界面是實現圖譜調用的主窗口,其制作方法是:首先,利用Flash繪圖工具制作主窗口界面靜態的部分;其次,進行各級菜單集成。雖然各級菜單的數量較多,但可以采用復制的方法來制得。只要替換前面所述ActionScript3.0腳本語言數組中的中文文字信息及調用文件名,就可制成不同內容的菜單。各級菜單組成后,放到主窗口的相應位置,然后通過ActionScript3.0腳本語言調用各級菜單。ActionScript3.0腳本語言的編寫與前所述菜單中腳本語言編寫類同。主要是利用MovieClip.onrollover、MovieClip.onrollout、MovieClip.onRelease自定義鼠標事件,即鼠標移到主菜單時、移出主菜單時、鼠標左鍵按下時調用相應的菜單電影夾。最后,將主界面文件成.SWF或.EXE文件,供教學時使用。
三、人體解剖彩色圖譜教學軟件使用及特點
人體解剖彩色圖譜教學軟件使用時,首先,將Flash影片庫文件及主界面文件復制到同一目錄(也可不同目錄,根據末級菜單中調用文件的設置而定);其次,用Flash播放器打開主界面文件就可演示。如果要擴張軟件及修改軟件,只要修改Flash影片庫及相應菜單數組中的文字信息即可。人體解剖彩色圖譜教學軟件適用于醫學院校人體解剖學教學演示、學生自學人體解剖學識圖時使用;調用圖譜方便、直觀,以多級菜單的形式顯示圖譜中的不同圖片;圖譜圖像清晰逼真,克服了印刷圖譜將器官及部位名稱直接標在圖中,影響圖像整體效果的弊端;圖譜具有較強的交互性,只要將鼠標移到圖中相應部位,便可出現該器官或部位的名稱及相關的文字說明信息;圖譜教學演示時,可放大圖片,清晰地顯示局部解剖圖像。
參考文獻:
[1]嚴正國.正常人體解剖學[M].北京:中國中醫藥出版社,2011.
[2]郭光文.人體解剖彩色圖譜[M].北京:人民衛生出版社,2002.
一、成立家長委員會
家長委員會成員由班主任提名推薦,每班產生家長代表一名,經本人同意后由學校頒發聘書。由各班產生的家長代表組成年級家長委員會,每個年級的家長委員會中產生二名代表組成學校的家長委員會。家長委員會主要職責為:與學校共同研究教育教學工作,參與學校各種重要教育、教學活動,對學校教育教學及各項工作實行監督和指導,提出意見和建議;負責聯系家長,采用多種形式,運用社會力量,幫助學校改善辦學條件;密切配合學校、班主任協助家長做好學生的家庭教育工作,提高家教水平;定期不定期地對家長進行家庭教育知識的培訓,把家長希望子女成才的迫切愿望,引導到正確的方向上來。幫助家長樹立“為國教子”的家庭教育理念,形成“理性的”、“關愛的”、“民主的”家庭教育方法,引導家長重視孩子的“思想素質”、“心理素質”等非智力因素地培養,促進家庭形成良好的教育環境。
二、分層次召開家長會
召開家長會是學校、教師與家長聯系的主要途徑。學校可以根據不同的教育主題和教育目的召開不同層次的家長會,主要以年級家長會和班級家長會為主,以部分學生家長座談會作輔助。要充分發揮家長會的有效性,必須把握召開家長會的時機和學生家長的層次。例如,根據畢業班學生的特點,學校在每學期開學后1-2周召開九年級學生家長會,上學期會議主題以總結上學年學校教學成績,介紹學校教師情況,學校的教學計劃安排,學生管理措施以及學生順利畢業需要家長給予的配合等為主;下學期以如何給予學生鼓勵和幫助,如何幫助孩子完成體育訓練和中考沖刺等問題給家長一些合理化建議。根據新入學學生的特點,在新學年開學第一個月召開七年級學生家長會,首先讓家長認識學校,掌握初中教學與小學教學的聯系與不同。根據初二學生青春期的特點,在八年級上學期召開家長會,就如何幫助青春期的孩子克服逆反心理與家長面對面交流。大規模的家長會針對性不強,這就需要根據不同層次的學生召開不同形式的家長座談會,這樣與家長溝通交流就更具有針對性。例如,可進行優秀生家長座談會,邊緣生家長座談會等,把學習習慣,行為習慣較接近的學生家長集中在一起交流。
三、讓家長參與學校的活動,提高學校的認可度
在過分強調升學的今天,學校要辦出特色,收到良好的社會效益,必須要有自己的辦學理念,還需讓家長認同學校的辦學理念。我校作為一所農村初級中學,光靠突出升學來強化社會效益是遠遠不夠的。學校始終把“教做人”放在首位來抓,針對農村孩子興趣狹窄的特點,學校通過各種文娛活動,閱讀活動激發學生學習興趣,為學生提供展示特長的平臺,提高學生的綜合素養。近幾年來,我校珍惜任何一次讓家長走進學校,認識學校,宣傳學校的機會。學校召開教代會邀請家長委員會,家長代表參與學校的規劃、規章制度、管理措施的制定;教師節座談會請村社干部、家長代表一同座談,表彰優秀個人;每年一度的冬季運動會請部分家長共同參與;開學典禮、畢業典禮、藝術文化活動周請家長代表致辭表彰優秀生。家長代表廣泛參與學校活動,增加了對學校的認識和理解,通過家長間的口耳相傳,學校的認可度、知名度得到提高。
四、讓家長走進班級,走進課堂
學校每學期把期中考后一周定為家長接待周(教學開放周)。教務處和政教處共同組織家長走進班級,對班級教師的教學作評價,全程跟蹤學生學習,掌握孩子的學習狀態,檢查孩子的學習效果。各班有針對性地召開小范圍的座談會,對每個學生的情況分別與家長進行交流,共同制定措施辦法。
五、把家訪落到實處,真正構建家校連心橋
很長一段時間,與家長的交流慢慢變成“只聞其聲,不見其人”的空間信息傳播,教師與家長的信息聯系雖然增多,心靈卻疏遠了。近兩年來,學校把家訪訂成死任務,家訪作為班主任和教師考核的依據,成為控輟保學的最有效措施。農村孩子厭學情緒較濃,家長無以應對最終心灰意冷,往往會選擇放棄,流失率居高不下。學校2007年響亮喊出“留住一人是功勞,送走一人是成績”的口號,要求班主任帶領任課教師深入家庭,深入村社田間疏導學生厭學情緒,幫助家長想辦法,選擇合適的教育方式和策略,幫助孩子重回學校。
六、經常給家長一些建議
(一)建議家長與孩子建立心連心的溝通。教育好孩子,首先要了解孩子,了解孩子的長處,并盡可能積極地引導孩子。其次,要尊重孩子的選擇,切忌打擊孩子的自信心。第三,避免用專橫的態度對孩子進行體罰。第四,盡量多與孩子共處。第五,讓孩子多接觸社會生活,包括社會積極作用和消極作用甚至是敵對作用的影響,父母應該指導他們去跟不良風氣做斗爭,從而增強孩子的抵抗力。還有給孩子的自由空間應該是有限的,不能一味地去溺愛孩子,盲目地去愛自己的子女,結果是害了自己的子女,這種溺愛,被比作是“送給兒童最可怕的禮物”。
(二)建議家長讓孩子參加一些力所能及的勞動。適時對孩子進行勞動教育,幫助孩子形成切合實際的人生理想。讓孩子參加一些力所能及的勞動,既可以培養孩子的勞動觀念,還可以培養孩子的非智力情感,增進父母與孩子的溝通,使孩子體會父母的艱辛,從而促進孩子的學習。
(三)建議家長為孩子創設良好的家庭學習環境。學校加強文明建設,用學校和學生的“文明”帶動家庭和家長的“文明”,增加家庭的文化教育氛圍,為孩子創建“智力背景”。首先,建議家長為孩子提供足夠的學習時間,即使在農忙時,也不要耽誤孩子的學習時間。其次,要求家長督促孩子完成家庭作業,經常查看孩子的作業。再次,幫助孩子買一些參考書籍,訂閱一些有益智力的雜志,培養孩子對讀書的樂趣,增長孩子的知識面。這樣,形成濃厚的家庭文化教育氛圍,幫助孩子形成自覺學習的態度,改變家長對家庭教育的認識,提高家庭教育的質量。
七、探索校本課程開發,開展社區服務和社會實踐活動
在實施《九十年代中國兒童發展規劃綱要》和《*區兒童發展“*”規劃》中,我區各級政府把兒童工作納入了國民經濟和社會發展的總體規劃。為了實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》的目標,區、鎮政府和有關部門形成合力,采取有力措施攻克難點指標,較好地達到各項目標,使我區兒童事業有了很大的發展。
——兒童健康水平不斷提高。創建愛嬰醫院,普及新生兒新法接生,提倡住院分娩,加強產科建設和圍產期保健服務等工作的全面開展和實施,到*年全區已有愛嬰醫院13間,4個月內嬰兒母乳喂養率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營養不良患病率、兒童常規免疫接種率均已達到*市的目標。
——兒童基礎教育普及程度上新臺階。*年我區學齡前兒童入園率73.3%,小學一年級按時入學率99.98%,小學學生完成率100%,初中入學率100%。我區學校、家庭、社會三結合教育取得良好發展,全區0—14歲兒童受教育率達到97.5%。
——兒童生存環境不斷優化。我區大力加強城市和農村各類衛生設施建設,不斷提高城鄉人民飲用水衛生、廁所衛生和生活廢棄物無害化處理水平。*年我區農村改水受益率及農村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達100%,農村享有衛生廁所的人口覆蓋率達92%。
——特殊困境兒童受到保護。我區特殊教育學校已投入使用多年,三殘兒童受教育率為92%。民政部門設立了1所兒童福利院,解決了棄嬰棄兒的護理及生活照顧問題。全區開展的“扶孤助學”使600名兒童得到受益,得以重返校園。
我區兒童事業的發展在“*”期間取得了很大的成效,但面對21世紀全面提高兒童的素質的重任,我們仍有不少困難和問題需要解決:降低孕產婦死亡仍需付出較大的努力,*年我區孕產婦死亡率為56.56/10萬(含流動人口),大大超過*市25/10萬的終期目標,隨著近年來流動人口大量增加及管理不夠規范,流動人口的孕產婦死亡率難以降低,成為實現《兩綱》目標的難點和重點;嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復交替升降狀態;抓素質教育還需加大力度,重分數、輕能力,重營養、輕鍛煉等現象仍需糾偏;兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多;農村、城區幼兒入園率、教育水平差距較大;近年高新技術,特別是信息科學技術的發展,拓展了兒童的視野,其精神生活的需求越來越高,同時也帶來一定的負面影響,對現有的兒童發展及其教育模式提出了新的挑戰;兒童的校外活動場所不足,現有的社區活動場地不同程度地存在著面積較小、設施陳舊、功能單一,科技含量低,反映兒童發展的需求和社會服務不足的矛盾,這都影響了21世紀兒童的全面發展與素質提高,必須引起我們足夠的重視。
為進一步優化兒童生存、保護、發展和參與條件,全面促進兒童健康成長,在基本實現《*區兒童發展“*”規劃》目標的基礎上,根據《中國兒童發展綱要(*-2010年)》和廣東省、*市《兒童發展規劃(*—2010年)》的要求,結合我區兒童事業發展的實際,特制訂《*區兒童發展規劃(*-201O年)》(以下簡稱《規劃》)。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環境等4個領域,提出21世紀第一個十年我區兒童發展目標及實現目標的策略和措施。
總目標
堅持“兒童優先”的原則,推進我區兒童事業與國民經濟和社會同步發展,繼續鞏固、提高基礎教育的質量,提高普及高中教育,大力發展學校、家庭、社會三結合教育網絡,全面推進素質教育;不斷優化兒童生存、保護、發展和參與的社會環境;使兒童充分享有受法律保護的各項權利,得到文化教育、醫療保健、生活娛樂等方面的社會服務;不斷提高兒童的整體素質、發展水平、培育兒童的創造精神和實踐能力,為實現社會主義現代化建設造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
主要目標及策略措施
一、兒童與健康
改善兒童衛生保健服務,全面提高兒童健康水平。
目標與指標
1、提高出生人口素質
——婚前醫學檢查率*年達93%,2010年年達93%以上。
——新生兒出生缺陷發生率*年控制在100/萬以下,2010年達90/萬以下。
2、降低孕產婦和兒童死亡率
——孕產婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬和10‰,2010年在25/10萬和10‰基礎上分別下降1/5和1/6。
——孕產婦保健管理率*年達93%,2010達97%。
——農村孕產婦住院分娩率到2010年達97%以上,高危妊娠孕產婦住院分娩率達100%。
——新生兒破傷風發病率在*年基本消滅。
——兒童保健管理率*年達93%以上,2010年達97%以上,逐步提高女童及流動人口中兒童衛生保健服務的水平。
——繼續保持高水平的常規免疫接種率,*年以鎮(街)為單位達98%以上,逐步將新的疫苗接種納入計劃免疫管理。
3、提高兒童營養水平,增強兒童體質
——到2010年,5歲以下兒童中、重度營養不良患病率以*年為基數下降1/5。
——低出生體重發生率*年控制在4%,2010年控制在3%。
——嬰兒母乳喂養率*年達90%。
——合格碘鹽食用率*年達95%,2010年達95%以上。
——中小學生國家體育鍛煉標準及格率*年達90%以上。
——人均公共體育場所面積*年達0.3平方米,2010年達0.5平方米。
4、加強兒童健康教育
——減少未成年人吸煙,預防未成年人吸毒。預防和控制性病、艾滋病、結核病的增長和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導及不良心理矯正服務。
策略與措施
——深化婦幼衛生體制改革和優化衛生資源配置,逐年增加婦幼衛生、計劃免疫經費的投入。落實和規范婦幼保健機構的財政補助,根據事業發展需要和財政承受能力,安排婦幼保健經費。到2010年,婦幼衛生經費在衛生經費中所占比例達8%-10%。
——認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關法律法規和*市政府《批準市婦兒工委關于貫徹落實國務院“兩綱”,確保婦女兒童生命安全工作職責問題的通知》(穗府[*]47號)。切實保障兒童享有衛生保健的權利。各鎮政府要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度和落實出租屋主連帶責任制,將保障婦女兒童健康的工作納入社會治安綜合治理考核的指標,轄區內醫療保健機構要為流動人口中的孕產婦、兒童提供衛生保健、計劃免疫系列服務。堅決制止和打擊非法行醫、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。
——進一步完善醫療保障制度,繼續實行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農村合作醫療等多種形式的保障制度,提高兒童享受保健水平和抵御疾病風險的能力。
——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金,幫助特困家庭孕產婦和兒童獲得必要的醫療援助,加強對棄嬰和孤兒的醫療救助。
——健全婦幼衛生監督執法體系,強化衛生行政執法力度,加強婦幼保健工作全行業管理,規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督員行為,建立技術服務質量監督管理體系,加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導,依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。
——加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求,建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務三級網絡。加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理,特別是基層衛生保健人員的培訓,提高服務質量和水平。
——大力發展社區衛生服務,保障兒童在社區享受到連續、綜合、及時和便捷的社區衛生服務。加強社區兒童營養指導和健康知識的宣傳教育,不斷提高兒童身體素質;以社區為基礎積極防治兒童多發病和常見病,制定切實可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計劃,重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作;加強兒童心理衛生工作,監測兒童心理行為,對異常行為或傾向的兒童及時進行干預。
——做好提高出生人口素質的工作。進一步推動出生缺陷干預行動計劃的實施,其中地中海貧血干預工程分別抓好婚前保健、產前診斷等環節,新生兒窒息干預工程分別抓好高危妊娠管理、農村住院分娩、產時服務模式的轉變,普及新法復蘇等技術,降低新生兒窒息發生率,減少、消除因孕期、產期和哺乳期不良因素導致兒童智力損害。同時力爭唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經康復等干預工程的啟動。繼續實施新生兒疾病篩查。
——全面提高婦女生殖保健系列服務,加強和規范婦幼保健技術管理,提高婦女兒童健康水平。進一步加強和規范孕產期保健服務。要繼續規范高危孕產婦的篩查與管理,強化孕產婦三級轉診管理規定和重癥兒童轉診管理,提高產科服務質量和水平。努力提高住院分娩率,降低滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生。
——開展兒童保健的理論與適宜技術的研究、推廣和人員培訓工作,提高母嬰保健技術服務及科技水平。繼續推廣和應用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發育監測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術;研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養不良、兒童意外傷害等預防措施。
——加強冷鏈系統建設,努力提高常規免疫的及時接種率,增強常規免疫的有效性,逐步將乙肝、風疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規免疫管理,保證達到安全接種。
——倡導科學喂養和良好的飲食習慣,改善兒童營養。在城區托幼園所和學校分步推行學生飲用奶和學生營養餐計劃,農村實行“大豆行動計劃”等措施,有計劃、有步驟地普及學生營養餐、預防營養不良和營養過剩。
——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進活動,提高婦女兒童自我保健和利用衛生服務能力。倡導科學、文明、健康的生活方式。大力運用宣傳媒介加強婦幼衛生專題宣傳。開展健康教育行動,大力宣傳基本衛生保健知識;宣傳性病和艾滋病的危害、預防及自我防范知識;在青少年中進行青春期教育、生殖健康教育、預防吸煙和吸毒的教育。禁止學生吸煙、吸毒。
——重視兒童體育,各社區、各鎮為兒童健身提供必要的體育設施。學校推行兒童體育與健康個體標準評價,培養兒童良好的體育鍛煉習慣、保證中小學生在校每天1小時的體育鍛煉時間。
——加強殘疾兒童保健事業,逐步建立殘疾兒童報告制度,醫療保健機構要對殘疾兒童提供專業服務和指導,做到早發現、早診斷、早干預。
——重視兒童心理衛生知識的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學開設心理健康輔導課程和開展心理咨詢活動;抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓,區力爭逐步建立兒童心理健康指導中心,對兒童心理行為偏差進行疏導和診療,促進兒童身心健康。
二、兒童與教育
整體推進素質教育,全面提高兒童受教育水平。
目標與指標
1、發展兒童早期教育,基本普及學前三年教育
——建立0-3歲兒童早期教育指導與服務體系。到2010
年,全區社區辦好0-3歲教養機構,各鎮都辦起0-3歲教養機構。
——學前三年入園(班)率*年達84%,2010年85%以上,全區基本普及學前三年教育,取消學前班。
2、高質量普及九年義務教育
——到*年,小學學齡兒童凈入學率達100%,輟學率控制在0.5%以下。
——初中毛入學率*年達99.9%,2010年達100%;輟學率*年控制在2.5%以下,2010年控制在l.5%以下。
——殘疾兒童小學入學率*年達90%,2010年達95%以上,中學入學率達80%,2010年達80%以上。
——小學畢業率達99%,初中畢業率達98%。
——流動人口中的兒童基本接受九年義務教育。
3、大力發展高中階段教育
——全區初中畢業生升學率*年達91%,2010年達91%以上;高中毛入學率*年達83%,2010年達90%。
4、提高教育質量和效益
——全面推進素質教育;推行科學考試評價制度;不斷提高教師的素質。
5、提高家庭教育水平
——增加各類家長學校的數量;家長學校達標率*年達85%,2010年達92%;不斷提高兒童家長家教知識知曉率,*年達98%。2010年達98%以上。
策略與措施
——各級政府確保教育優先發展的戰略地位,保證教育與國
民經濟和社會發展相適應,并適度超前發展。
——切實增加財政教育投入,區政府年度財政一般預算
總支出中教育經費所占比例不低于20%。
——逐步建立教育成本分擔機制,加強教育經費監管。
——加快教育立法,完善教育法律體系。加大教育執法力度,健全教育督導機構和制度;提高全社會教育法制觀念和法律知識水平,推進依法治教。
——優化教育資源,縮小地區差距。按期按質完成改造薄弱學校任務,重點改善農村貧困地區辦學條件;根據實際調整中、小學布局,合并撤消過于分散、規模較小的學校。進一步加強規范化學校建設,推進學校現代化建設。
——切實把特殊教育納入我區普及九年義務教育的總體規劃之中,將特殊教育學校建設納入中小學規范化建設工程總體規劃之中。
——扶助農村困難家庭學生就學。建立農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度。確保困難家庭的學生完成九年義務教育。
——發揮社區在流動人口管理中的作用,建立流動兒童就學登記制度,把流動兒童就學問題作為流動人口綜合管理中的重要
內容。確保流動兒童接受義務教育的權利。
——深化辦學體制改革,積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學,滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學校都要依法辦學,不斷提高辦學水平,各級政府要加強對民辦教育的管理、引導和監督,使在民辦學校學習的兒童同樣得到良好的發展。
——貫徹落實孤兒就學的有關優惠政策。
——把嬰幼兒教育納入大教育體系,把幼兒教育的發展納入教育的評估體系。各級教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導,建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進兒童早期發展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學習家庭教育知識,提高科學育兒水平,開展親子游戲,啟迪和開發嬰幼兒的智力,培養其健康的體質、良好的生活習慣和求知欲望,提高早期教育的效果。
——積極推進幼兒教育的發展。大力發展農村幼兒教育,繼續辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮中心幼兒園,鼓勵、支持和規范社會力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實施教育部《幼兒園教育指導綱要(試行)》。《廣東省幼兒教育指南(試行)》、《*市幼兒發展課程指引》,切實提高保教質量。
——整體推進素質教育。樹立現代開放的教育理念,建立培養學生的創新精神和實踐能力為重點的教育模式,注重培養學生的良好品質、科學精神和人文精神,促進學生德、智、體、美、勞全面發展。
——深化中小學教育內容、教學方式和考試評價制度改革、建立適應現代化建設需要的基礎教育課程體系。
——切實減輕中小學生過重的課業負擔,營造生動、活潑、主動學習的氛圍;加強中小學生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。引導組織學生積極參加社會實踐活動和社區、社會公益活動,提高兒童的自學、自理、自護、自強、自律能力。積極創建多功能校外教育實踐活動基地。
——加強師資隊伍的建設。加強師德教育、重視幼兒園、中。小學校長(園長)和教師的在職培訓和繼續教育,提高教師學歷合格率和學歷層次。幼兒園專業教師學歷達標93%以上,大專及以上學歷教師占總數的23%以上,小學專業教師學歷合格率99.5%且大專及以上學歷達68%,初中教師學歷達標達97%且大學本科達63%。幼兒園、托兒所保健人員配置率達100%,并符合保健人員資格要求。中、小學校長、幼兒園園長持證上崗率達100%。
——學校、幼兒園所的教職員工要愛護、尊重兒童,維護兒童的人格尊嚴、嚴禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學校紀律、教育方法應適合學生身心特點。
——積極推進教育信息化和教育技術手段現代化。中小學基本普及信息技術教育,逐步推進中小學網絡教育。
——進一步重視和改進家庭教育。充實家庭教育指導隊伍,加強新時期家庭教育工作研究及分類指導;擴大家庭教育宣傳覆蓋面,幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀,掌握現代科學育兒的知識和方法;建立多元化的家長學校體制,提高各類家長學校辦學效益,區建立5所示范性家長學校。各鎮建立1--2所示范性家長學校。教育部門應加強對中、小學、幼兒園家長學校的管理、指導和評估。
——充分利用社區資源,積極發揮有關部門的社會教育功能,進一步推進學校、家庭、社會三結合,形成條塊結合的兒童教育指導、服務網絡,實現兒童教育科學化和社會化。
三、兒童與法律保護
完善和落實有關法律法規,依法保障兒童權益。
目標與指標
1、加強立法,建立保護兒童合法權益的法規。
2、依法保障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權。
3、依法打擊侵害兒童合法權益的違法犯罪行為
——預防并減少侵害兒童人身權利的各類刑事案件,保護兒童人身安全。
——禁止虐待、溺棄兒童,特別是女嬰和病殘兒童。
——禁止使用童工(未滿16周歲)和對兒童的經濟剝削。
4、預防和控制未成年人犯罪
——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率;中小學校普遍開設法律知識課程,*年中小學生普法教育率達100%。
5、在訴訟中依法維護未成年人的合法權益
——保障未成年人的訴訟權利;對14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開審理。
6、法律援助機構要為兒童提供法律援助。
策略與措施
認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國母嬰保障法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。
——貫徹執行兒童權益保護的法律法規,強化執法,建立健全執法監測機制。
——加強有關維護兒童權益的法律法規宣傳,提高全社會保護兒童合法權益的責任意識。
——嚴厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為;嚴厲打擊利用兒童生產和販運。嚴禁兒童服食,保護兒童免遭一切形式的犯。
——依法加強娛樂場所、文化市場和網絡信息的管理和監督。嚴格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所;禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進入市場;制定落實兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規定和措施;加強對營業性網吧的管理。
——大力開展警校共建安全文明校園活動,擔任學校法制副校長的派出所民警定期到學校進行法制、安全教育,加強校園和周邊治安綜合治理,嚴厲打擊干擾學校正常教學秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為,禁止在學校周邊200米范圍內開設歌舞廳、游戲機室、網吧。
——公安、檢查、司法等執法部門密切配合,共同做好維護少年兒童權益的有關法制宣傳教育和保護工作。
——加強對企業用工的管理和監督,及時發現和查處使用童工,對情節嚴重構成犯罪的依法懲處。
—加強未成年人司法保護。公安機關、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合,在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式,依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對未成年人罪犯執行刑罰時,要與成年人罪犯分別關押、管理和教育。
——對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養或者服刑期滿釋放的未成年人復學、升學、就業不得歧視。
——執法和司法人員認真學習和貫徹執行兒童的法律法規,切實保護兒童的權益,提高辦案技能和執法水平。
——教育兒童父母或其他監護人依法履行監護職責和撫養義務。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘;禁止強迫未成年人結婚或為未成年人訂立婚約;保障兒童人格權、身份權。
——加強對兒童的紀律教育、法制教育和安全教育,增強兒童法律意識,提高兒童自我保護能力和防范能力。
——在社區建立社會、學校、家庭一體化的保護兒童權益的工作網絡。防止侵害兒童合法權益的行為發生;及時預防和科學矯治未成年人的不良行為,減少未成年人違法犯罪行為;做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復、回歸社會工作。
——積極設立面向兒童的法律援助機構,完善法律援助體系和網絡,為兒童提供多種形式的法律援助服務。
——加強殘疾兒童康復機構的建設,發展社區康復機構,指導家長學習和對殘疾兒童康復訓練的方法,使殘疾兒童在社區和家庭普遍得到康復訓練。
——關注單親家庭兒童的健康成長,增強單親家庭父母的法律意識和撫養教育子女的責任感,并幫助他們掌握適宜的教育方法。
四、兒童與環境,
優化兒童生存和發展環境。
目標與指標
1、優化兒童生存的自然環境
——到2010年,農村享有飲用安全衛生水的人口達100%,農村自來水普及率達90%以上,農村自來水末稍水四項指標總合格率達72%。建立城區二次供水監督機制,確保城區二次供水的水優質和衛生安全。
——到2010年,農村衛生廁所普及率達95%以上,其中衛生戶廁普及率達80%以上;糞便無害化處理率達80%以上。
——到2010年,城市生活垃圾無害化處理率達95%以上。
——城市空氣和水按功能區基本達到國家環境保護標準。
——到2010年,城鎮污水處理率不低于60%。
——到2010年,城鎮人均公共綠地面積達8平方米。
2、優化兒童發展的社會環境
——推動全社會樹立尊重兒童、愛護兒童的公民意識,使兒童免受一切形式的歧視和傷害。
——為兒童提供必需的閑暇娛樂時間,保障兒童參與家庭。社會和文化生活的權利。
——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量,保證安全無害。
——為兒童提供健康向上的精神產品及信息,凈化、優化兒童成長的文化環境;各類媒體傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息,保護兒童免受不良信息影響。
——為兒童健康成長創造良好的家庭環境。
——到*年,確保有一個以上具有一定規模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動場所,每個社區因地制宜創設兒童課外活動設施和場所。
3、保護處于困境中的兒童
——加強救治重癥兒童。
——發展殘疾兒童康復事業,提高殘疾兒童康復率。
——到2010年,區至少建立起一個綜合利院兒童部(區)。兒童福利機構設施明顯改善,管理水平明顯提高。
策略與措施
——政府在制定相關法規和政策時要體現“兒童優先”的原則。將兒童發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃,加大對兒童事業的投入;建立和完善兒童的社會保障和保險制度。
——制定落實農村供水設施的建設與管理辦法,把農村改水改廁落實在農村奔康工程和創建文明城市、文明村鎮的主要工作中。
——依法加強生態建設,加大環境保護和治理的力度。開展植樹造林,保護森林和綠地,積極防治“三廢”對水質、大氣等環境污染,開展城市環境綜合整治,提高汽車尾氣達標率,繼續執行城市空氣質量周報、日報制度。
——建立健全城區二次供水衛生安全管理機制。加強建樓時規范建水池的措施;組織專業規范洗水池隊伍;建立衛生監督部門負責監管,保證城區二次供水的水優質和衛生安全。
——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量監控機構,制定完善相應的生產、銷售法規,監督實施。
——宣傳安全知識,提高兒童和家長的安全意識,預防及避免兒童意外傷害。
——建立和發展兒童校外活動設施和場所,把兒童校外教育活動場所設施建設納入城鎮建設總體規劃,每個社區都應設置兒童少年活動場所,加強對各類場所的管理,已建立起的愛國主義教育基地、公園、博物館和游樂場、運動場都應盡可能減、免費向少年兒童開放。鎮、村辦好少兒文化活動室,建設少兒文藝創作隊伍,開展少兒文藝作品評獎、文藝創作研究活動,鼓勵創作優秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅持辦好區少兒藝術花會和少兒藝術比賽等活動。
——電視、廣播、報紙等大眾媒體和計算機網絡電子媒體都應營造尊重兒童、愛護兒童、教育兒童、鼓勵兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應有一定比例,突出保護婦女兒童,促進婦女兒童發展的內容。
——廣泛開展文明家庭創建活動,加強家庭美德建設,倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系,為兒童健康成長創造良好的家庭環境。
——建立校內外結合的兒童科普組織網絡,鞏固和擴大專職與兼職相結合的兒童科普工作隊伍,為兒童提供參與科學實驗的機會和場所。
——廣泛開展兒童環保意識教育,引導兒童樹立愛護環境的良好道德觀念和行為習慣,積極參與環保行動。
——充分發揮社區對兒童的服務、管理和教育功能,社區內有關單位科技、文化、體育場所節假日免費向轄區內兒童開放。
——進一步強化流浪兒童收容機構的收容、教育、遣返工作,加強流入地與流出地的溝通協調,努力減少流浪兒童的反復流浪。
——加強對孤殘兒童的救治工作。在完善國家開辦的兒童福利機構建設的同時,大力發展社會福利服務,在社區內建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復培訓設施,對殘疾兒童家長進行康復技能培訓和指導。
——認真貫徹《中華人民共和國收養法》,鼓勵公民依法收養,使更多孤兒、棄嬰回歸家庭,在正常的家庭環境中健康成長。
——建立、健全學校、家庭、社會三結合教育網絡,努力提高中小學、幼兒園家長學校和新婚夫婦、孕婦學校和社區0-3歲兒童家長學校的水平,各鎮要辦好各類家長學校的示范點,*年,全區各類家長學校示范點達5所以上。各鎮要抓好社區0-3歲兒童家長學校示范點,大力推廣普及親子學園,扎實開展對0-3歲兒童家長家庭教育的指導、培訓和學習,使廣大家長正確掌握科學育兒知識和教育方法。
四、組織與實施
*區各級政府負責本《規劃》的實施,區婦女兒童工作委員會負責《規劃》的檢查督導和監測評估。區各有關部門根據《規劃》要求和各自職責范圍,制定具體方案,認真組織實施。
各級政府要根據《規劃》要求,結合本地實際情況,制定本地兒童發展規劃,并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃,統一安排,統一部署。要將《規劃》實施納入政府議事日程,納入主管負責人的政績考核、并保證實施《規劃》的必需經費。
區、鎮婦女兒童工作委員會建立實施《規劃》的工作制度和報告制度,堅持分類指導、示范先行的原則,及時掌握有關情況,總結推廣具有實效和創新的經驗。
五、監測評估
對《規劃》的實施情況實行分級監測評估。搜集、整理、反映《規劃》執行情況的數據資料,分析兒童發展現狀,預測兒童發展趨勢,評估《規劃》的實施效果,為科學決策提供依據,監督和推動有關政策措施的落實。
加強兒童發展綜合統計工作,增設分性別統計指標,建立區、兒童狀況監測體系。制定切實可行、科學規范的監測評估方案,全面、動態地監測兒童發展狀況。分性別統計指標要納入有關部門的常規統計和統計調查,實施完善勞動監察、衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的監測機制,確保《規劃》順利實施。
加強信息收集、整理、反饋和交流,建立定期報送、評審制度,區婦女兒童工作委員會成員單位及有關部門,每年定期向區婦女兒童工作委員會和區統計局報送監測評估數據及目標實施進展情況,并對報送的監測數據進行分析、評估實施效果。區監測評估周期分為年度監測、5年中期監測評估和10年終期監測評估。
*區婦女兒童工作委員會設監測評估領導小組,下設統計監測組和專家評估組,開展監測評估工作。