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中圖分類號:TU996 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)18-0217-01
1 加強燃氣工程質量管理
1.1 加強施工隊伍管理
在確定燃氣工程施工隊伍時,要選擇具備相應施工資質、設備機具齊全的施工隊伍,同時確保施工隊伍中擁有專業的技術管理人員,以及持證上崗的施工操作人員。嚴厲杜絕施工單位將工程轉包、分包,以確保施工質量責任落實到位。若施工隊伍屬于燃氣經營單位下屬的施工企業,則應當建立一套完善的激勵約束機制和施工隊伍管理辦法,不斷提高施工隊伍的管理水平。
1.2 加強材料質量控制
在材料采購環節,要嚴格按照設計要求選材,對多家材料生產商進行比選,最終確定性價比較高的材料供應商;在材料驗收環節,由于工程材料在運送過程中經歷了裝卸、運輸、存儲等環節,這些環節均有可能存在材料損壞的風險,所以在材料驗收時不僅要檢查材料規格型號是否與設計圖紙相符,更要檢驗材料質量和完好程度,禁止燃氣工程施工使用不合格材料;在材料保管環節,要配備專人負責保管材料,并對材料防護、搬運、堆放等措施的落實情況進行檢查。
1.3 加強重點施工工序的質量控制
在燃氣工程施工中,要加強對重點施工工序的質量控制,以避免施工后出現窩工、返工的現象。尤其對于燃氣管道施工而言,由于其涉及很多隱秘部位,如果施工質量管理不到位,就會埋下燃氣泄露甚至是燃氣爆炸的隱患。所以,在燃氣管道敷設過程中,要認真檢查管道工程質量,在確認質量合格后方可允許進行下一道施工工序。管道施工的質量檢點具體包括管溝開挖和回填、管道焊接和試壓、鋼管防腐等,施工單位必須加大對這些環節的質量控制力度。
1.4 加強施工監督管理
在燃氣工程建設過程中,要充分發揮施工監理的重要作用,通過對建設各個環節進行檢查監督,以確保工程建設質量。監理部門要監督檢查圖紙會審和技術交底工作,對施工單位制定的施工方案、技術措施、安全措施進行審核,并督促施工單位嚴格按照已審批的方案進行施工。如果施工方案在執行過程中出現問題,那么必須及時組織設計部門、監理部門和施工單位共同探討、一起解決。
2 加強燃氣工程進度管理
工程進度管理是燃氣工程按期完工的重要保障,在一定程度上影響著工程質量和工程成本。所以,在加強工程進度管理的過程中,必須妥善處理好進度、成本、質量三者關系,制定完善的進度管理計劃,并且保證進度計劃具備預見性和前瞻性,將工程進度控制在合理的范圍內。加強燃氣工程進度管理可從以下幾個方面著手:首先,確立進度管理目標。工程監理部門要根據燃氣工程建設要求合理確定進度控制目標,包括總目標和各階段、各部分的分目標,確保進度控制目標與質量控制目標相協調。其次,制定進度控制綜合性措施,包括技術措施、組織措施、合同措施等,重點做好各施工專業的組織協調工作,保證燃氣工程施工有條不紊地進行。再次,將工程進度控制總目標貫穿于工程建設的全過程中,科學預估工程完成時間,并確定各項分部工程的最早完工時間和最遲完工時間,根據預估時間和工程施工工序繪制進度網絡圖,找出關鍵施工部位的進度控制點。
3 加強燃氣工程安全管理
安全管理是燃氣工程建設管理的重要內容,是避免惡性安全事故、確保燃氣工程按時保質完工的有效手段。加強燃氣工程安全管理應從以下三個方面入手:
3.1 落實安全技術措施
對燃氣工程施工安全技術方案進行審查,確保其具備較強的可行性和指導性,在此基礎之上,全面落實安全技術措施,主要包括:燃氣工程建設中必須配備齊全的燃氣檢測設備和消防設備;在溝槽挖掘到達一定深度后,要在溝壁加設支撐物,并在其周圍設置圍欄、警示燈、警示帶;在管道吹掃、射線探傷、試壓的過程中,要劃定充足的安全區域,配備安全管理人員對安全區域進行巡視;施工單位要針對燃氣工程施工過程中的特殊部位和特殊時段加強巡查、監護,確保燃氣工程施工安全。
3.2 強化燃氣工程現場安全檢查
燃氣工程安全管理部門要從多角度、多方位出發對施工現場進行隱患排查,重視抓好施工方案中安全技術措施的落實情況,具體內容如下:檢查臨時用電情況,查看電氣設備、電焊機、配電箱是否落實了漏電保護、防雨措施;檢查電纜、電線鋪設是否與設計要求一致,是否存在線纜接線、銅絲代替保險絲、亂拉亂接電線等現象;檢查施工人員是否按照安全操作規程進行作業,若發現違規操作行為,要及時予以糾正;嚴格按照安全檢查表對安全事項進行逐一檢查,避免出現檢查漏項;匯總安全檢查結果,對安全檢查中發現的問題要責令立即整改,以便徹底排除事故隱患。
3.3 提高施工隊伍安全防范意識
燃氣工程施工單位要對施工隊伍進行安全教育培訓,提高安全管理人員和施工人員的安全防范意識,使其掌握安全操作規程,并能夠熟練應用安全防范技能,從而有效杜絕安全事故的發生。同時,施工單位還要不斷提高自身的安全管理水平,建立完善的安全管理體系,全面落實安全管理責任,在確保燃氣工程施工安全的前提下提高工程建設質量。
參考文獻
[1] 劉玉曉;苗金爐;燃氣工程建設中的質量問題和控制對策――以鄭州市為例[J];河南科技;2011年15期.
[2] 季少發;淺議燃氣管網的施工質量控制[J];科技創新與應用;2013年06期.
關鍵詞:鄉鎮;供水工程;建設;管理
中圖分類號:TU991文獻標識碼: A
一、鄉鎮供水的意義
1、保障鄉鎮人民的身體健康,促進全社會協調發展
鄉鎮供水的發展保障了鄉鎮人民能夠飲用安全、衛生的自來水,不僅對提高人民群眾的健康水平產生直接影響,而且使許多家庭普及使用衛生潔具大大改善了環境條件,縮小了城鄉差別,有利于促進全社會協調發展。
2、有利于加快城鎮化的進程
隨著農業生產向專業化、協作化、現代化發展,農業生產力的提高,農村人口的自然增長,耕地減少,農村富余勞動力也急劇增加,有效解決這部分人的出路,促進農業人口合理分布和流動,是農村城鎮化的必然趨勢。作為農村城鎮化的基礎設施供水工程必須先行一步,做實做好。
3、有利于水資源的統一開發利用和節約用水
一方面,隨著農村經濟的發展,鄉鎮企業用水量的增加,水資源十分緊張,水的供需矛盾日趨嚴重;另一方面,由于各種原因,浪費水的現象又十分嚴重。因此,對城鄉供水實行統一建設和管理,有利于更合理、有計劃地開發和利用水資源,節約用水。
4、有利于促進鄉鎮企業和農村經濟的發展
由于農業機械化的普及和小城鎮建設步伐的加快,農村剩余勞動力大量擁入鄉鎮企業發展,鄉鎮企業的發展對水的需求不斷增加,迫切要求完善城鄉供水設施,也對鄉鎮供水提出了更高的要求。一是鄉鎮企業生產用水的解決有利于增加產量,穩定和提高產品質量,加快鄉鎮企業的發展速度;二是鄉鎮供水條件的變化,改善了投資環境,優質充足的水源和清潔衛生的飲用水,是進行投資開發的重要基礎條件之一;三是供水設施的完善有利于繁榮市場,促進鄉鎮餐飲服務業、公共服務業等第三類產業的發展。發展鄉鎮供水符合水利部門自身的利益,有利于水利部門自身的建設和發展,有利于搞活水利經濟,有利于穩定水利隊伍。
二、鄉鎮供水的發展對策
1、科學分析集中供水工程技術方案
立足現在,著眼未來,堅持高標準建設,所有集中供水工程必須按照自來水標準進行設計,堅持以水源為核心,選取優質水源,優化提高水處理工藝,保障現在及未來社會供水的需求。
(1)選擇優質水源。水源保證必須以足夠的水量和基本合格的水質為前提。優先選擇水質好、水量足的水庫水和河道水為供水水源,每一個供水工程必須有水資源論證和水質檢測報告。
(2)選取合適管材。市面上的管材有球墨鑄鐵管、鑄鐵管、PE管、UPVC管、鋼管、鍍鋅管,各種管材各有其特性和適用范圍。針對農村飲水工程大部分管線埋設在農田里,有過橋、穿馬路的情況,管材選取的原則是在技術可行的前提下盡量節省投資。管材選擇包括管徑和材料、壓力,運行時間、供水對象等多方案優化確定,同時考慮相關的進氣閥、排氣閥等管件。
(3)選擇合理凈水工藝。本著安全穩妥適應性強、操作簡單、流程方便等原則,對凈水廠各凈化構筑物進行比較選擇。包括不同形式的絮凝(反應)池、沉淀池比較,對不同形式的濾池比較,對常規液氯和二氧化氯消毒工藝流程進行比較。選擇的水庫水和河道水通常因為汛期濁度大,需要合理的凈水工藝處理,處理后水質達到農村生活飲用水衛生標準。
2、實現建設過程的規范化
要建設規模化的集中供水工程,必須有規范化的建設程序,才能確保工程質量。
(1)嚴把項目設計關。為提高工程的科學性和合理性,深入現場,反復論證,確定建設設計方案。請水利或市政丙級以上資質的設計單位承擔設計任務,確保設計質量。
(2)嚴把程序到位關。工程項目建設嚴格實行項目法人制、招投標制和建設監理制。對項目建設全過程監管,嚴格執行工程招標、集中采購、社會公示、用戶建卡、工程監理和管理責任制等相關制度,確保從項目招投標到工程竣工驗收每個程序到位。同時,對一些工程質量的關鍵環節,由水利局組織設計、監理及相關技術人員到現場進行指導監管。所有集中供水工程招投標,所有管材由縣政府實施集中采購或招投標,所需產品必須是水利部農村飲水安全中心列入的產品。
(3)嚴把技術指標關。對農村飲水安全項目工程指標、施工程序、技術要點等逐一細化明確,強化施工監理,嚴格督促施工單位按照審批的設計方案進行施工所需PE管材必須實地測量后,提出實際用量,提供項目部辦公室核準才允許出庫。
3、切實加強工程的管理,注重工程效益鄉鎮供水工程建成后,要抓好資產管理、水資源管理和經營管理三個環節。資產管理要和工程建設有機結合,從有利于形成行業自身的資本來實施,逐步實現良性循環機制。水資源管理要走城鄉水資源一體化統一管理的道路,統一規劃、統一調度、統一發放取水許可證。在經營上要走以內涵式為主的發展路子,在供水站內部建立以經濟效益為中心的各種運行機制。一是成本機制,改變過去只講消耗,不計成本,只講投入,不計產出的狀況,千方百計調動內部活力,應用先進管理技術和方法,不斷減少消耗,降低成本,加強成本核算工作;二是利潤機制,對生活用水、生產用水按不同利潤計量收取水費,提倡一水多用,努力開展綜合經營,因地制宜地開辟農、工、商等市場,不斷提高經濟效益;三是約束和激勵機制,在內部管理上,大力推行先進的現代企業管理制度,完善內部矛盾運營機制,把市場經濟理論貫穿于設計、管理、運營的各個環節,涉及水質監測、水源保護、水費核收、供水服務等考核指標,照章獎懲,逐步實現管理事業化、經營企業化、供水商品化、服務社會化,走建設、管理、經營、服務四位一體的供水發展之路,使工程步入以水養水、良性循環的運行軌道。
4、加大水質檢測監測和水源保護力度
飲用水源保護是一項龐大的系統工程、民心工程,必須加強組織領導,強化監督檢查。水利、環保、衛生等相關部門合理確定水源保護區和飲水工程管護范圍,嚴禁水源保護區內各項違規開發活動和排污行為,切實加強對農村供水水源保護和水質的監督管理。加大水污染防治力度,加強水質監測和水環境綜合整治,盡力減少面源和點源污染。對因人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞,造成群眾飲水困難的,按照“誰損壞誰負責,誰污染誰治理”的原則,限期由責任方解決問題,恢復供水。
結束語
隨著國民經濟特別是農村經濟的進一步發展,農村產業結構的進一步優化,城市化進程進一步加快,農村的工副業也呈現出蓬勃發展的良好勢頭。群眾生活水平已普遍提高,生活用水量與日俱增,對鄉鎮供水也提出了更高更迫切的要求。為了適應這一形勢,保證鄉鎮供水事業的持續、快速、健康發展,我們必須轉變觀念,深化認識,按照“建管交重、以管為主”的原則,把管理作為重要內容,同步計劃,同步安排,同步實施,在工程建設之初,及早思考,提前準備,為建后管理工作鋪平道路。
參考文獻
[1]王鐵牛.科學規劃狠抓落實切實做好農村飲水安全工作-在全省水利工作會議上的講話[J].河南水利,2006(3).
【關鍵詞】 水利工程;策略;建設;管理;運用
水利工程建設、管理、運用是水利工程最基本的三個環節。由于水利工程規模大、耗資多,因此每一個環節出現問題都會造成人力、物力、財力的極大浪費,嚴重影響農業生產。如何使水利工程更好地為農業增產服務,為社會創造更多的財富是我們必須面對的問題。要緊緊抓住水利為各行各業、尤其是為農業生產服務這一正確方向。只要方向正確,措施得當,經濟效益和社會效益就會不斷增長,水利事業就會興旺發達,那么水利工程建設、管理、運用也就會得到明顯改善和加強。
一、水利工程安全管理要以人為本
管理的主體是人,客體也是人,管理的動力和最終目標還是人。在水利工程安全運行過程中,人的素質(心理與生理、安全能力、文化素質)占主導地位,人的行為貫穿工程管理過程的每一個環節。因此,在水利工程安全管理過程中,要以人為本,采取必要措施,切實保障職工的利益,讓職工有歸屬感,最終形成安全管理“命運共同體”,推動安全管理的改善和提高。要大力推行科學民主化的管理方式。要重視人、激勵人,就要在管理方式上實行民主化,在管理中必須充分考慮干部職工的意見。
二、注重管理人員素質的提高
我們重視水利工程人力資源的開發。建立一支由高素質人材組成的指揮機構,由該機構去組織鄉、村、站的指揮機構。各機構要配備懂業務的,講究科學的技術骨干。這是搞好運用的關鍵。有計劃、按步驟地選拔人才去深造,與相關院校、有關單位搞好人員的培訓,以適應崗位需要和市場需求,做到有的放矢。鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作,使他們能獨當一面。培養運用科學人材,逐步實現科學調度運用。要實現科學調度運用,最大限度發揮工程效益,有計劃地培訓運用科技人才十分重要。要科學衡量政績,建立健全符合科學發展觀要求的政績考核評價體系。要樹立正確的用人觀。必須形成讓優秀人才脫穎而出的用人機制,使想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人得實惠,不干事的人有危機,干壞事的人受懲罰。三要樹立正確的群眾觀。尊重人民群眾的主體地位和首創精神,大力弘揚“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會風尚,善于集中群眾的只有這樣才能更好發揮工程效益,為百姓造福。
三、善用高科技,提高現代化管理水平
搞好工程技術管理是水管單位的根本任務。現在不少管理單位由于存在技術手段落后,技術管理水平低等問題,直接影響著工程的安全運用和效益的發揮。多年來的經驗說明,解決這個問題,必須依靠科技進步,加大工程管理的科技含量,提高現代化管理水平。具體來說,加強工程技術管理首先要提高各級水管部門和管理單位對科技管理重要性的認識,切實加強領導,增加資金投入。其次要針對存在的問題,制定工程管理科技進步和技術改造規劃,大力引進推廣新技術、新材料、新工藝、新設備,對重點技術問題要組織力量專題研究攻關。要加強技術規程的修訂和工程運行管理的技術考核、統計等基礎工作,逐步提高現代化管理水平。
四、加大投入
在農村小型水利工程建設中,需大量的工程投資,用以對現有工程進行維修擴建和改造,以適應當今水利發展要求。制定全面系統的長遠規劃,要搞清各方面的基本資料,如水資源情況,資源分布,資源的開發利用,社會經濟情況,可用于水利建設的財力、物力,以及工程現狀等;可在努力增加地方財政投入的同時,地方政府也加強了對農村小型水利工程建設的行政領導,積極調動組織群眾參與水利工程建設的積極性,充分發揮政府資金的引導作用.為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生,項目實施單位及時向主管領導和相關部門匯報項目情況,與財政部門積極協調銜接,爭取地方配套資金。進一步完善籌資籌勞制度。
水利工程安全管理是一項非常復雜的工作,運用科學的安全管理方式非常重要,同時還需要采取各種措施,提高管理人員的安全技能和安全意識,增強職工執行安全規章的自覺性和自我保護能力,搞好宣傳工作,把管理納入法制軌道,真正使水利工程安全管理水平走上一個新臺階。
參考文獻
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關鍵詞:灌區基本情況;建設與管理的成效;存在問題;原因;結論
1鴨河口灌區的基本情況
鴨河口灌區地處豫西南南陽盆地腹心、漢水流域唐白河之間,總面積約2400平方公里。灌區興建于1966年,1970年開灌。效益8個縣區35個鄉鎮辦,現有白桐、鴨東干渠2條、分干渠8條、支渠118條,各類建筑物6萬多座,設計灌溉面積238.1萬畝,是河南省最大的水庫自流灌區,同時也是國家節水改造項目投資重點、全國大型灌區綜合改革試點、全國水利工程管理體制改革試點、信息化建設試點和末級渠系改造試點灌區。
2灌區建設與管理成效顯著
(1)灌區建設。鴨河口灌區自1998年開始進行續建配套與節水改造項目建設,通過持續實施,2010年有效灌溉面積達到160萬畝。近幾年,在省廳和地方政府的重視與支持下,堅持“兩改一提高”的治水新思路,著力打造現代灌區,骨干渠系基本實現了工程景觀化、面貌園林化,管理標準化,灌區綜合效益得到了充分發揮,為實現南陽糧食總產超百億斤大關做出了重大貢獻。同時,在地方政府的重視和支持下,整合資金,集中連片,協調推進末級渠系的改造,相繼建成高標準節水灌溉示范區、高標準現代灌區示范區和田園化農田水利精品示范點等農村水利樣板工程,灌區五級渠系全面配套面積不斷擴大,灌區面貌發生了重大改觀。(2)灌區管理和運行維護。為鞏固建設成果,充分發揮灌區效益,近年來灌區堅持以“規范化、經常化、標準化、多元化”為目標,區分不同情況,實施分類指導,常抓不懈。一是推行干渠管理標準化。重點是對市局管兩條干渠實行事業單位企業化管理,制定具體標準,實行一季度一考評,基礎工資與出勤掛鉤,績效工資與考核結果掛鉤,聯系獎懲,落實管理。二是實行干渠工程維修養護經常化。年初,在全面普查確定維修養護計劃的基礎上,對兩條干渠及跨縣分干渠段的工程進行維修養護,做到養護經常化。年終進行考核,考核結果聯系包干經費撥付和獎懲。三是推行支渠管理規范化。主要是依據《鴨河口灌區支渠管理規范》,對支渠的四大管理提出具體措施和要求,制定落實規劃,采取開展達標驗收活動的辦法,推動由過去的彈性管理走上了指標管理。四是推行末級渠系管理多元化。主要采取四種形式,來摸索解決末級渠系的管理問題。(1)以渠系或行政村為單元建立農民用水戶協會,把支渠以下末級渠系的經營權、管理權完全交給用水戶,實行民主管理。(2)以鄉為單位,由水管所在全鄉聘任群管人員,組建末級渠系管理隊伍,實行劃片承包管理。(3)以專管組織為主,實行延伸管理。(4)以村為單位,對集體經濟好、黨員干部戰斗力強的地方,實行村支部或村委自管。
3存在的主要問題及原因分析
(1)末級渠系管理缺位。國家對灌區的管理機構只設到支渠(骨干工程)一級,斗渠以下小型農田水利工程位于灌區渠系的末梢,其所有權和使用權一直屬于村集體,而水利工程管理上的主體缺位,出現了“有人建有人用無人管、有人毀有人怨無人修”的問題。究其原因是實行后,改變了原來社隊集體與農戶的關系,出現了農田水利公共事務缺乏組織與管理的現象,而不少群眾甚至縣鄉干部都認為只要是工程沒人管,群眾澆不好地都是灌區管理單位的事。雖出臺了政策性文件,僅靠一個行業很難做到。特別是改革涉及到經費來源和人員,難以破解,導致田間工程管理一直處于缺位狀態。(2)骨干工程管理人員嚴重不足。全灌區管理人員呈現出嚴重短缺的局面,且人員高齡化嚴重,出現青黃不接現象。究其原因,主要是體改后,一部分管理人員按政策退休,而各個縣區因財力原因嚴格控員控編,一直沒有新進人員、補充年輕人。(3)灌區工程建設缺乏統一規劃和統一的控制標準,不能保證建成后完全發揮效益。各職能部門投入灌區的項目建設,主要以修路打井為主,附帶修渠,規劃設計和建設各自為戰“多龍治水”,其主要原因是缺乏一個統一協調把關的部門,對規劃設計、實施上進行統一的安排,并結合灌區實際狀況進行有序實施。(4)社會各項建設不斷占用灌區有效灌溉面積。隨著社會的不斷發展,南陽城鄉一體化示范區、官莊工區、高新產業集聚區的成立,其管轄區域內的職能發生新變化,各類項目加速落戶,這成為下步灌區有效面積減少的最大因素。而灌區管理部門作為一個行業部門,目前狀態被動,也只能順應社會發展的基本規律。(5)權益保護面臨挑戰。渠道作為野外敞開式工程,特殊天氣和放水防汛期間,在強化各級管理責任和實行嚴格巡檢措施的情況下,仍易發生溺水或交通安全事故,處置后續問題給管理單位造成極大壓力,形成的訴訟案事件,法律判決形成的賠償使僅僅依靠財政供給本就吃緊的經濟艱難維持運行,這成為基層水利部門下步面臨的一個嚴重挑戰。(6)灌區普遍執法難。在遇到破壞水利工程設施等違法事件時,往往達不到理想的執法效果,最終按照法律程序強制執行也受到和諧穩定指導思想的束縛,出現執行難,也難以達到效果。(7)水費征收困難。農業稅取消以后,國家對農業還給予了種糧補貼,群眾認為種糧國家都給補貼,水費就不應該再收,交費熱情不高,鄉村干部為了完成上級安排的收費任務,采取了鄉鎮財政墊支的方式。另一方面,灌區管理部門人員精力也根本無法做到把用水與收費服務延伸到農戶。
4結論
關鍵詞:飲水工程;安全;管理;建議
由于新農村建設步伐的日益加快,農村生活環境、生活條件也在不斷地發生的改變,由此使得農村的飲水安全也帶來了更為嚴峻的考驗。
1高臺縣農村飲水安全工程現狀分析
自2002年起,高臺縣就開展了一系列的飲水工程項目,如農村人飲解困項目、農村氟病改水項目等,由此來確保農村人飲工程的順利運行。截至目前,該地區集中供水站共計22座,相關配套水機井29眼、全自動變頻供水設施22套、水質檢測中心1處,供水主管道長約950km。供水類型分利用地表水自流引水和開采深層地下水供水兩類。供水范圍包括9個鎮、136個行政村,肩負著3萬余戶,近13萬人的安全飲水工作。并隨著農村人飲工程的進一步深入,高臺縣農民用水困難及飲水水質情況均得到了顯著的改善。除此之外,農村環境、農民衛生、健康狀況等也有了相當大程度的提升。
2飲水工程建設的具體措施
2.1編制科學、合理的農村飲水安全規劃及方案
項目自規劃到實施均由水利水電或市政乙級資質單位負責,通過對鄉鎮情況的具體分析,以“大水源、大管網、大規劃、大水廠”為建設方針,通過對布局的合理劃分,使得工程建設成本及運行成本得到了有效的節約。
2.2加強工程建設監管工作,確保質量第一
項目實施中,嚴格遵循基本建設四項管理制度,依次為項目法人責任制、招標投標制、建設監理制以及合同管理制,分別對項目的勘測、設計等各個環節進行嚴格的管理,以確保施工過程中的工程質量。除此之外,依照國家相關管理辦法,保障工程建一處、成一處,并受益一處。
2.3嚴格把控項目資金管理
對農村飲水安全建設來說,其關鍵在于資金的投入。因此,在項目資金管理方面通過專戶資金的設立,從而實施專款專用,即通過工程進度分期的方式,資金由財政直接支付來實現,由此杜絕一系列的違規或因施工地點變更而引發的諸多異常情況。
3項目建設中的潛存問題
雖然高臺縣的農村飲水安全項目自實施以來相繼取得了一系列的成效,但其中仍存有諸多的問題和困難。
3.1工程建設與管理缺乏有效銜接
由于高臺縣的農村飲水安全項目建設管理法人是縣人飲辦,但項目投入運行后的責任主體卻是人飲站。因上述兩個單位未能有效地進行銜接,致使工程在建設過程中不能就日后的管理作充分的考慮,往往致使項目在完工后控制設施有所欠缺,對項目日后的維護及檢修工作造成了極大的困難。
3.2工程建設配套設施資金不足
在高臺縣農村飲水安全工程項目中,資金的八成來自于國家、省級的補助,而另外兩成的資金由該地區配套或農戶自行籌備,但由于縣鄉兩級資金能力有限,致使配套設施的資金難以就位,因此其資金壓力均來自向農戶的收取,雖說諸多農戶對飲水有著迫切的需求,但卻因不愿籌資致使無水吃的現象時有發生,從而導致出現了相關設施的落后、計量標準低的情況,上述一系列現象對工程效益的發揮有著極其嚴重的制約性。3.3供水成本問題目前,導致高臺縣農村人飲站成本居高不下的主要原因在于高昂的電價,通過調查顯示,該縣農村飲水安全工程規模較小,并且分散不均,致使用電量過大,僅電費一項便占到供水總成本近三成之多。除此之外,加之宣傳不到位,農民至今還未形成吃商品水的觀念,所以對水費的收繳工作也進度緩慢,直接導致運行管理費用的不足,由于資金的不到位,相繼對折舊費、維修費造成了一系列的影響,令供水站無法正常運行。
4農村飲水工程建設及運行管理的建議
4.1農村飲水工程建設資金籌措的建議
作為社會公益性事業的農村飲水安全工程,建設各級政府大力發揮其主導作用,建立完善、健全、多元化的投資管理機制。其一,加大對農村飲水安全項目專項資金的爭取;其二,提倡遵循工業反哺農業、城市支持農村的要求,把農村飲水安全項目資金劃為年度財政預算體系之中,進一步完善對該工程的專款專用;其三,積極引導受益農民參與到工程的建設當中;其四,政府方面則通過各項優惠、鼓勵政策的出臺給予農村飲水安全工程最大的支持,進而實現多元化投入體系的建設。
4.2行業及運行管理的建議
一方面對當前政策以及法律法規予以進一步的完善,確保行業管理在各個環節的統一性、一致性,并且使得水行政主管機構對其職責有著明確的認識,規范農村供水工作的管理,擬定與之相關的管理措施及政策。提倡創建自上而下的農村飲水工程管理體系,樹立明確的管理權限,通過對飲水安全工程的嚴格把控,實現對其有效、規范管理的最終目的,從根源杜絕“建管脫節、重建輕管”。另一方面,建立配套的檢測機制,如對水源、制水以及配水等方面的檢測,確保工程范疇內農民生活飲用水與國家相關要求相符。除此之外,進一步的完善水價政策以及水費計收辦法。擬定合理的工程水價及收繳政策不僅可以將工程效益最大程度的發揮,還奠定了工程良性運營的基礎。對所有工程均要遵循有償供水、計量收費、獨立經營及自負盈虧的模式實施。水價的設定則要經縣級水行政主管部門報批后予以執行。而作為供水單位,則應該對總水表、供水點水表及入戶水表進行合理的分布。在水費的收繳環節中,需要設立專戶實施相應的管理,該筆費用主要用于對供水工程后續維護、更新及改造等方面。通過對“水價、水量、水費”三方面的積極推動和公開,進而促進水費實收率的進一步提升。
4.3水源地保護的建議
【關鍵詞】工程建設,前期工作,規劃管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
每一個工程項目都有著自身獨特的特性,所以業主單位要善于辨別各個項目的特點,有針對性的展開對項目的前期準備和相關報批工作,對前期工作的合理規劃與管理,對項目的準確定位可以幫助施工過程中更加順利的進行,從而得到更大的收益。
目前我國工程建設項目前期工作存在的主要問題
1.對項目環境缺乏足夠的調查分析, 造成決策失誤
就房產項目而言, 在項目建設前期, 應該從經濟、社會、用戶需求、建設選址、周圍環境等方面進行全面、深入地調查研究。如果缺乏對這些方面的調查研究, 盲目上項目, 則可能導致該建設項目的失敗。
2.項目定義不明確, 造成項目實施中的反復
所謂項目定義是指在項目前期對整個項目進行總體構思, 并椐此進行項目描述, 對項目可行性進行論證, 為項目實施, 尤其是規劃設計提供依據。很多項目, 由于業主的建設意圖不明確, 規劃設計任務書含糊不清, 而在設計或施工已進行到一定階段時, 業主突然改變意圖, 造成設計或施工的多次返工, 影響了工程進度, 也使投資增加。
缺乏對設計和施工的有效管理
中國的建設監理制度雖已推行十年, 建設監理的水平也在逐步提高, 但是也要看到, 我們的監理工作很大程度上還是停留在低層次、小范圍內, 設計監理方面的工作還沒有得到很好的重視, 施工監理更多地局限在質量控制上。如何對設計和施工進行有效管理, 不僅是項目實施階段的事, 而且在項目建設前期就應該進行詳盡的規劃, 以免在項目實施時打無準備和無把握之仗。
4.前期工作的必要性
建設項目前期策劃工作, 從大的方面來說, 可以更好地滿足國家建設和人民物質文化生活的需要, 促進國民經濟健康發展; 從小的方面來說, 可以使項目建設順利進行, 達到工期、質量和投資三大控制目標。
工程前期規劃與管理
1.工程項目前期管理工作內容
工程項目前期管理是指工程建設中的項目決策階段,它包括:項目建議書,可行性研究報告,設計階段。
項目建議書又叫做預可行性研究報告,它是由建設單位根據規劃發展要求,結合自身各項資源條件,向上級主管部門提出的具體項目建設的輪廓設想和書面文件。項目建議書由上級主管部門審查、批準后,即可列入建設前期工作計劃。
上級主管部門對項目建議書的審批通過關系到工程建設項目能否繼續進行,是工程項目建設的前提條件。
可行性研究報根據批準的項目建議書的進一步深化,收集資料對項目進行進一步論證和定位,綜合評選,確定經濟上合理,技術上先進,條件上具備,實施上可行的最佳方案,為項目決策提供依據。可行性研究報告需要得到行業專家的論證和主觀部門的批準。
可行性研究報告為投資者和決策者提供可靠的決策依據,并可作為下一步工作開展的基礎。
設計階段又分為初步設計,技術設計和施工圖設計。設計階段是根據可行性研究報告提供的科學依據,擬定修建原則,選定方案;對重大、復雜的技術問題通過科學實驗、專題研究,落實技術方案;和確定工程數量,提出文字說明和適應施工需要的圖表資料。
項目前期策劃過程的系統性
任何工程項目都起源于項目的構思。而構思產生于解決上層系統問題的期望,或為了滿足上層系統需要,成為實現上層系統的戰略目標和計劃等。這種構思可能很多,人們可以通過許多途徑和方法達到目的,那么必須在它們中間作選擇,并經權力部門批準,以作進一步研究。項目的目標設計和項目定義這一階段主要通過進一步研究上層系統情況和存在的問題提出項目的目標因素,進而構成項目目標系統,通過對目標的局面說明形成項目定義。這個階段包括情況的分析和問題的研究;項目的目標設計;項目的定義;項目的審查。 可行性研究即提出實施方案,并對實施方案進行全面的技術經濟論證,看能否實現目標。它的結果作為項目決策的依據。
項目前期策劃過程的科學性
工程項目構思產生基于對客觀環境的評估與預測,并非來源于某些部門、企業及個人的感性思維。工程項目的目標設計必須經過詳細的推敲。可行性研究必須建立在大量的技術數據分析與技術經濟論證的基礎上,為工程項目作決策,其中包括項目發展階段性的技術分析評估提供了可靠的保證。因此要做到實地調研,根據初步考察的結果,制定詳細的正式市場調查計劃,組成市調小組和策劃專家組。主要工作內容:a.市場環境調查分析;b.區域條件調查分析;c.同類產品競爭勢態調查分析;d.項目情況調查分析;e.項目定位;f.營銷策劃。
對于前期工作中存在問題的解決措施
(一)加強對國家法律制度的認識
在西方發達國家,良好的法律體系,保障了市場經濟條件下,項目的順利實施。在西方國家的工程項目中,合同具有嚴格的法律效力,一旦合同中存在漏洞,失誤方必將承很大的損失,所以合同雙方必定會花較高的代價聘請水準很的專業人士來代為擬訂、審查合同以及解決索賠和仲裁問題。前期工作涉及相關合同的簽訂,需要前期管理人員具備一定的法律知識,同時要關注國家政策法規的走向,只有這樣才能對前期工作起到合理、合法的管理作用。
(二)運用統籌兼顧的方法選擇好項目
按照“擴內需,保增長,調結構,惠民生”的總體要求,在充分認識國家大的發展方向的基礎上,加強統籌謀劃,按照統籌兼顧的方法選擇好項目,加強前期工作的計劃性,確保項目順利實施。前期工作目標一旦確定,要分解細化目標任務,合理安排,科學調度,制定操作性強的工作大綱和計劃,按時間節點排定項目前期工作進度表,確保投資獲得最大的社會經濟效益。項目選擇必須符合當前擴大投資的方向;符合投資結構優化升級的要求;符合企業自身可持續發展的長遠利益。
(三)全面實行招標投標制
招標投標制是市場經濟體制下建設市場買賣雙方一種主要的競爭易方式。我國在工程建設領域推行招標投標制,是為了適應社會主義市場經濟的需要,在建設領域引進競爭機制,形成公開、公平、公正和誠實信用的市場交易方式,擇優選擇承包單位,促使設計、施工、材料設備生產供應等單位不斷提高技術和管理水平,以確保建設項目質量和建設工期,提高投資效益。我們要完善監督機制,嚴格遵守政府采購制度、招投標制度、政府審批制度,確保項目建設質量。平時定期組織相關人員參加業務培訓,提高工作水平與職業道德,確保依法招標。
前期工作的要求
(一)在整個過程中必須不斷的進行調查及數據收集,并對收集到的數據進行分析研究,根據數據做出合理的預測。收集數據是確定項目目標,進行項目定義,分析可行性的最重要影響因素,是進行正確決策的基礎。
(二)在整個過程中要運用PDCA管理模式,在多重反饋的過程中,不斷地進行調整、修改、優化,甚至放棄原定的構思、目標或方案。
(三)在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設置幾個決策點,對分階段工作結果進行分析、選擇。
(四)重視項目前期策劃工作的安排.一般在項目的前期策劃階段,上層管理者的任務是提出解決問題的期望,或將總的戰略目標和計劃分解,而不必過多地考慮目標的細節以及如何去完成目標,更不能立即提出解決問題的方案. 應爭取高層的支持.協調好戰略層和項目層的關系.一個項目的實施和運行,達到項目目標需要許多條件,這些條件構成項目的要素.在項目的前期策劃中應注意上層系統的問題、目標和項目的聯系與區別。
四、結束語
工程項目的前期規劃以及管理是一個項目首先要做到的工作,通過合理的規劃,落實到具體的管理工作,這樣才能保證項目實施有計劃的進行。對于工程建設有著十分重要的意義,是每一個企業需要做出的第一項工作,需要在實踐中不斷改進與完善。
參考文獻:
[1]劉德祥論工程建設前期工作的任務與重要性青海交通科技2008
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
人們的生活,學習及工作都離不開建筑工程,建筑工程質量的好壞直接影響人們的生存環境甚至是人生安全,必須采取有效可行的措施加強管理。若不能對建筑工程施工質量進行有效的監督管理,很有可能會影響相關工程的正常使用,甚至造成嚴重安全事故的發生,危及國家及人們的生命財產安全,更阻礙了我國經濟的迅速發展。
建筑業是我國的基礎產業之一,在我國的國民經濟和社會發展中占有重要地位。
一、建筑工程質量存在的質量問題
隨著我國建筑行業的不斷發展,城市的投資環境逐步得以優化,城市人口的居住水平不斷提高,我國建筑工程質量呈穩步上升趨勢,但不可否認,一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質量問題,有些甚至嚴重危害到建筑結構和使用安全功能,如:水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂,廚衛、屋面、外墻滲漏嚴重,門窗縫隙大,下水道堵塞,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內斜導等等現象,有的建筑出現嚴重的不均勻沉降,個別建筑甚至發生整體坍塌事故。
二、房屋建筑工程施工質量控制的特點
房屋建筑工程項目的特點 ,一是一次性。房屋建筑工程項目的建設是不可逆的,因此,房屋建筑工程項目的建設只能一次成功,不能失敗。二是固定性與生產的流動性。房屋建筑工程項目都要固定在指定地點的土地上,工程項目全部施工完后,由施工單位就地移交給使用單位。三是單件性。每一房屋建筑工程項目都要和周圍環境相結合。由于環境、地基承載力的變化,只能單獨設計生產。四是體積龐大性。房屋建筑工程項目是由大量的工程材料、制品和設備構成的實體,體積龐大,房屋占有很大的外部空間,因此只能露天進行生產,其質量受氣候和環境的影響較大。五是預約性。房屋工程產品不像一般的工業產品那樣可先生產后交易,它只能是在現場根據預定的條件進行生產,即先交易后生產。
三、房屋建設工程施工質量管理的主體
1.建設單位的質量管理。建設單位應根據有關的規定和要求建立健全質量保證體系,嚴格履行基本建設程序。根據工程特點和技術要求,確定合理標段、合理工期、合理造價,通過項目招投標選擇具有相應資格的設計、施工和監理單位。
2.設計單位質量管理。設計單位必須按資質等級及業務范圍承擔相應的設計任務,建立健全設計質量保證體系,加強設計全過程的質量控制,建立完整的設計文件的編制、復核、審查、會簽和批準制度。 3.施工單位質量管理。施工單位必須嚴格接受質量監督機構對其資質和質量保證體系的監督檢查,依據有關的工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定,對其施工的工程質量負責。
四、提高建筑工程質量的具體措施
1.施工單位的質量管理 ,建筑企業要完成承接的工程任務,取得預期的社會效益和經濟效益,必須走質量效益型道路,貫徹以質量為中心、效益為目的的“質量興業”計劃。承接工程時,施工單位應當建立質量責任制,根據工程項目的特點和規模,選好與之相適應的項目經理、技術負責人和主要的施工管理人員,是保證工程質量的前提,項目經理的質量意識和管理意識強,項目班子工作齊心協力,預定的質量目標就完成得好,就會創出優質工程。要提高工程質量,必須嚴格按照技術規范施工,有一套工程質量的控制辦法,建立健全施工質量檢驗制度,嚴格工序管理,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄;做好建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的檢驗,按照設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。企業除制定方針目標以外,還必須緊緊圍繞工程項目制定一系列的措施,重點監督施工現場的保證體系是否建立健全,保證體系是否有效運行,是否具備持續改進功能。施工質量對進度和經濟效益及承包人的信譽有直接影響,項目是企業創建名牌工程,實現優質工程計劃的歸宿。2.提高質量管理人員、施工人員的綜合素質 ,企業要加強對項目質量管理人員進行強制性標準和規范的學習,各項目部現場施工人員要加強對標準、規范的熟悉和運用,提高對標準、規范的認識和理解程度。督促勞務分包隊伍的負責人和他們的施工員認真學習相關的標準、規范,并加大對分包的監督理力度,確立工程質量負責制,以提高工程實物質量為突破口,把分包隊伍自身的質量管理同企業的發展結合起來。3.完善規章制度 ,只有嚴格管理,嚴格按照建筑工程程序辦事,做到超前監督,才能不斷提高工程質量。應該認真嚴格地按照《建筑法》中規定的運作程序和行為規范進行質量監督和管理,認真執行國家頒布的各項技術規范和有關規定。建筑工程質量,涉及到多個環節,包括立項與報建、招標與發包、設計與施工、材料選購、竣工驗收等,這些工作必須按照建筑工程程序進行,才能達到預期的效果。4.抓好施工全過程管理 ,企業要建立完備的質量保證體系,以保證工程施工質量。企業的各級管理人員,必須樹立強烈的質量責任意識,這樣才能嚴格執行質量體系標準,做好施工質量管理工作。
目前,建材市場規范程度不高,建材質量良莠不齊。很多材料性能不過關。耐久性差,尤其是防水材料質量不過關,直接影響屋面防水工程質量。另外,機械化施工關沒有全面普及。施工中,大量工程依靠手段操作,人為因素影響較大,質量控制較難。因而提高工程質量,必須從提高建筑材料質量入手,研究開發性能好的新型建筑材料和積極引進推廣使用先進施工設備、施工技術都非常重要的措施。
五、結束語
1局域網網絡工程建設的相關內容
1.1需求種類的分析
對于用戶需求種類的分析是進行網絡工程建設規劃的關鍵階段,只有充分的了解網絡用戶的需求才能構建完善的應用系統,滿足不同的需求,提高在市場中的競爭力。對于用戶的需求分析主要包括用戶的人群數量以及用戶特征;調查用戶的通信要求;分析其建筑物周圍的通信環境;網絡工程服務器的服務功能以及范圍;網絡設備的兼容性和選型;網絡建設的系統結構;網絡操作系統和通信協議;網絡資源共享的功能;網絡流量特征以及服務軟件設計等等。網絡工程師一項據具有專業性、復雜性以及綜合性的系統工程,必須對其種類需求進行綜合有效地分析,才能做好建設工作。
1.2網絡工程的結構設計和邏輯設計
局域網網絡工程的邏輯結構設計一般采用三層樹型結構,即分布層、訪問層以及核心層。首先需要根據網絡用戶的需求和訪問層的規模進行分析,然后進行設備選型篩選最終完成網絡工程中的拓撲結構。拓撲結構需要完善拓撲圖的繪制,拓撲圖的繪制對于網絡工程的施工圖設計有著重大的影響,在設計過程中需要綜合整個網絡工程的環境,施工圖完成后進行網絡工程的施工建設,這就要考慮網絡中心管理方案的應用,還有布線方案和電氣方案等。其次,還要綜合網絡市場的實際情況,對網絡邏輯結構進行預算分析,最后實施方案審驗。
1.3工程施工
在方案完善后進一步要進行網絡工程的施工工作。施工階段主要包括簽訂施工合同以及竣工驗收的整個建設過程。這一階段的主要任務按照施工的相關規定和施工設計方案進行網絡工程的施工。大致有安裝、集成、調試以及測試等環節。這一過程中要嚴格按照標準進行。但是局部工作在監理的認可下可以進行適當的調整,以便更符合設計要求。
1.4工程驗收
網絡工程建設的驗收工作主要由驗收會負責檢查,然后經由主管部門組織對施工資料進行相關審查,必要還可以進行現場考察和問題質詢。這樣有利于保障網絡工程投入使用的質量,對其是否達到預期建設目標、是否符合工程建設的規范要求可以做出準確的判斷。在某些復雜的工程建設中可以進行多重檢測,即利用第三方測試提供相關報告進行對比,避免出現誤差。
1.5工程后期維護
局域網工程建設后期會出現一些遺留問題,因此需要進行維護,即對網絡設備和系統進行維修和維護。同時還要依據責任機制對其出現問題的地方進行維護結果分析,設計單位需要承擔因設計不合理造成的費用損失,工程承包方需要承擔由于建設工程設備和系統質量造成的維護費用,其次為網絡用戶提供系統咨詢服務。
2局域網網絡工程建設中出現的問題
基于網絡工程建設的內容相差無幾,局域網覆蓋的范圍較小,因此具有建設投資成本低、工期短以及規模小的特點,但是局域網網絡工程的建設涉及的技術范圍較廣,不僅包括網絡技術,還涉及到電力技術以及工程技術等等方面,其復雜性導致在工程建設過程中出現較多的問題:
2.1綜合技術儲備人才不足
目前我國網絡工程建設的人才來源主要是學校和培訓機構。學校培養的網絡技術人才主要是通過課堂學習理論知識,這一類的人才不具備較強的實踐能力,無法滿足社會的需求。培訓機構主要是培養操作能力,快速的培訓過程中缺乏專業的理論知識學習,這一類的人才在進入社會后缺乏必要的職業道德素質。因此,在網絡建設過程中缺乏理論實踐兼備的綜合性人才。
2.2網絡工程建設缺乏有效地管理和維護
局域網網絡工程建設過程中,由于其資金投入的規模有限,玩法滿足網絡設備以及需求的增長,同時因為投資限制沒有聘請有效地監理組織,造成設計管理的不規范,在工程規劃的過程中,對于網絡設備的選擇與安裝都存在冗余的現象,最后造成了網絡設備升級空間小,阻礙了后期的管理和維護。
2.3網絡系統的安全性和兼容性較低
網絡工程設備在兼容性上存在較大的差異,一般由于品牌的不同、傳輸設備不同以及協議不同造成的。同時網絡設備的安全性還有一定的漏洞,容易導致資料泄露,無法確保信息數據的真實性,對企業將會造成一定的經濟損失。
3局域網網絡工程管理控制措施
3.1質量控制
局域網網絡工程建設的質量控制一般包括網絡布線、建設材料、設備安裝以及機械安置等方面。只有在這些材料上嚴格把關才能為后期的網絡系統建設提供保障。在網絡工程建設過程中,首先需要仔細檢查建設材料的質量,對其合格證書進行審核,確保材料符合方案的設計標準。對于一些比較重要的設備,比如電源和通訊設備等,必須進行開箱檢測,同時為其設備的安裝預留一定的空間位置。其次,要注意網絡布線的材質,確保符合標準,其管道管材和孔洞的位置要符合設計方案的要求,進一步確保加工的規范性,保證其后期的操作性。另一方面還要考慮網絡工程中的防水防火,避免出現不必要的意外損失。最重要的是明確施工的結構和步驟,為后期的維修提供可參考的依據。
3.2成本控制
局域網網絡工程的建設需要合理管理成本與計劃的偏差,同時要仔細分析其導致偏差的因素,為以后的投資提供參考意見,同時設計相應的預算時需要對工程施工的發展進行合理的預測,以便能夠在實際操作中減少偏差的出現,一般造成預算偏差的因素主要有材料耗材成本、硬件成本以及施工管理成本等方面。在實際的施工過程中,往往材料的性能和價格受到是市場環境以及技術發展的制約,在很大程度上會與文件出現較大的誤差,在網絡工程管理的成本控制工作中,需要充分的認識到施工的靈活性,要充分了解工程的施工環境,還需要調查網絡用戶的需求,把握網絡工程建設市場的發展趨勢,在保障建設質量的前提下充分利用現場的靈活操作控制成本支出,達到成本控制的目的。
4結束語
關鍵詞:農業水利;工程建設;管理
隨著農業生產不斷改革,政府部門加大了農業水利工程建設投資力度,但是由于在實施過程中存在著各種問題,導致農業水利工程建設和管理問題突出,嚴重阻礙了農業水利工程建設。農業水利工程建設存在的問題,致使我國農業產出效率極低,農民的生活水平也未得到大幅度提高。因此,農業水利工程建設必須要處理好所面臨的問題,確保農業水利工程項目政策的落實,為促進農業水利工程建設提供重要支持。
一、加強農業水利工程建設重要作用
農業水利工程在干旱時期可以為農作物提供重要水分灌溉需求,洪澇時期則可以通過水利工程排除多余水量,對農作物起著重要的保護作用。農業水利工程可以儲存水,為農業生產提供水源支持,農業水利工程建設是否到位,對于當地的農業生產影響巨大。加強農業水利建設可以將多余的水存起來在旱季用于農業灌溉,從很大程度上改善農業供水條件,促進農民增收。農業水利工程建設,可以有效改善農村的生態環境,促進新農村建設,為水供應提供基本保障。
二、農業水利工程建設面臨的問題
(一)農業水利工程建設標準低
很多農業水利工程建設已經開始老化,很多工程都需要進行加固或者修葺。農業水利工程投入比較少,農業水利工程建設水平和技術無法得到提高,致使農業水利工程的功能比較單一,無法滿足當前農業對水利工程的需求。蓄水系統建造時間久遠,農作物無法及時得到灌溉導致農業減產,加強農業水利工程建設已經成為了當前發展農業的重要核心任務。
(二)農業水利建設規劃不到位
農業水利工程建設必須展開合理規農業水利工程規劃不到位,嚴重影響水利工程建設施工,水利工程出現質量問題時,一些管理者為了節約開支,選擇對其進行普通維修,無法從根本上解決問題。同時農業水利工程年久失修問題相當嚴重,急需對其進行重建和修理,水利工程施工規劃中,對于這些古老水利工程沒有充分重視,制定施工計劃方案的時候常會忽略這些古老水利工程,導致農業水利工程建設腳步停滯。
(三)農業水利工程管理人員素質不足
一些農業水利建設部門,為了節約開支會租借一些廉價勞動力對農業水利工程項目進行日常維護和檢修。因此農業水利工程的管理人員水平整體偏低,無法完全獨立承擔水利工程專業質量檢查驗收。
三、加強農業水利工程建設及管理策略
(一)完善農業水利工程建設制度
農業水利工程建設作為我國農業基礎建設的核心任務,根據各地方的水利部門的實際情況,制定農業水利工程建設方案。政府部門根據報告仔細深入研究,利用一切可以利用的資源,做好農業水利工程規劃,為農業水利建設提供重要支持。同時,農業水利建設部門要積極和其他部門進行溝通,構建完善的農業水利建設制度,提出合理化建議進而改善農業水利建設問題。
(二)加大農業水利工程監督和規劃
農業水利工程建設加強監督和規劃將有益于對農業水利工程的管控,具體做法:第一,對施工人員、施工設備以及施工材料等進行仔細審查,審查施工人員的上崗資格,檢查施工設備質量是否符合施工安全要求,審查施工材料是否完善,是否所有指標符合建設要求;第二,控制農業水利工程建設成本,加強成本控制的同時要滿足水利工程施工質量和施工技術等均達到要求;第三,積極應對農業水利工程建設過程中面臨的問題,采取及時準確的措施以保障農業水利工程施工項目落實。
(三)做好農業水利工程建設準備
農業水利工程準備和其他項目施工沒有太大的差別,施工準備必須要做全。其中包含對農業水利工程所在區域范圍進行詳細調查,考慮多方面因素,對當地的地形、地貌以及季節變化等進行全方位考慮。同時,還要與當地政府部門的政策規劃結合起來,為農業水利工程建設提供保障。農業水利工程項目施工階段,必須要考慮相關技術難點,積極尋求解決方案為實施農業水利工程建設提供重要保障基礎。農業水利建設離不開良好的準備工作,只有將準備工作做到位才可能使農業水利工程順利進行以及完成。
四、結語
農業水利建設是保障農民進行正常農業生產的重要基石,我國作為一個農業大國,加強農業水利建設對于發展我國農業經濟具有十分重要的意義。目前,農業水利建設面臨著很多的建設和管理問題,只有在農業水利建設過程中對這些問題進行針對性處理,提出有效方案才能確保農業水利建設順利開展。
參考文獻:
[1]張揚國.農業水利工程建設與管理中存在的問題及處理對策[J].江西農業,2016(9):50.
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