鐵路工程建設(shè)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程，造價控制，標(biāo)準(zhǔn)體系，戰(zhàn)略定位

一、鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)存問題分析

目前鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系基本能夠滿足鐵路工程建設(shè)的需求，但體系仍然缺乏系統(tǒng)性的研究，使得面對各種新的工程建設(shè)內(nèi)容，體系表現(xiàn)滯后性弊端，根據(jù)總結(jié)，鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系目前存在以下幾個方面的問題：

（一）專業(yè)定額編制的問題

目前鐵路工程造價定額控制模式，是在可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等不同時期，對工程的估算、概算、預(yù)算等，進(jìn)行定額控制，包括估算指標(biāo)、概算定額和預(yù)算定額等。這種模式在以往的鐵路工程造價管理中，發(fā)揮一定的作用。但隨著市場化程度的提高，以及施工和管理水平的提高，尤其是新材料、新工藝、新技術(shù)等的投入使用，使得這種專業(yè)定額編制的模式弊端重重。譬如以國有施工企業(yè)為樣本，從施工一線獲取定額編制資料，資料的內(nèi)容較為單一，無法形成高質(zhì)量工程定額的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)資料，使得定額測量受到了限制。

（二）工程量清單計(jì)價的問題

根據(jù)國家造價管理的經(jīng)驗(yàn)，目前我國鐵路工程采用工程量清單計(jì)價的方法，但這種方法存在一定的問題，首先是計(jì)算規(guī)則不統(tǒng)一，鐵路工程分為12個專業(yè)，這些專業(yè)內(nèi)容和施工內(nèi)容統(tǒng)一，但專業(yè)定額的方法不一，尤其是在工料機(jī)消耗方面，存在很大的差別，使得工程量清單難以有效實(shí)施；其次是工程量清單的少量項(xiàng)目與《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》中的概預(yù)算子目不一致，使得實(shí)際計(jì)價某些清單項(xiàng)目沒有辦法定額可套；再次是清單計(jì)價模式和鐵路工程的造價管理慣例存在較大的差距，再加上鐵路工程建設(shè)的復(fù)雜性，要求進(jìn)一步提高清單計(jì)價模式的競爭性。

（三）造價信息的問題

由于鐵路工程造價信息的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，缺乏必要的信息處理手段，而且造價信息服務(wù)方面沒有足夠的專業(yè)人才，譬如鐵路造價的信息化管理需要利用到造價管理經(jīng)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)操作知識，但懂得造價管理的人才未必懂得計(jì)算機(jī)操作，而擅長計(jì)算機(jī)操作的人才不一定了解何為造價管理，因此鐵路工程造價信息勢必難以形成良好溝通渠道，工程投資的合理控制更是無從談起。

二、鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略定位

鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略定位，需要綜合體系的應(yīng)用環(huán)境，對戰(zhàn)略的條件展開分析，并結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的造價管理經(jīng)驗(yàn)和鐵路工程建設(shè)的造價管理體制，通過分析診斷和戰(zhàn)略制定實(shí)施，進(jìn)行重新的定位。

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)思想

鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系，需要有正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，作為戰(zhàn)略定位的思想依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

（1）編制辦法相對穩(wěn)定，將已經(jīng)發(fā)生或者未來即將發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用保持一定時期的穩(wěn)定，譬如籌資費(fèi)用、可行性研究費(fèi)用、地質(zhì)災(zāi)害評估費(fèi)用、洪水影響評估費(fèi)用等，在鐵道部批準(zhǔn)之后，納入設(shè)計(jì)的概預(yù)算費(fèi)用當(dāng)中，保持編制辦法的相對穩(wěn)定。

（2）工程定額的動態(tài)管理，根據(jù)市場的變化情況，譬如技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等的更新?lián)Q代，通過深入現(xiàn)場調(diào)研，及時分析和補(bǔ)充定額，從而合理控制工程投資，滿足鐵路工程建設(shè)的需求。

（3）價格信息及時，市場信息要進(jìn)行分級管理，在編制的范圍內(nèi)，確定定額的基價，根據(jù)市場價格的變動情況，定期調(diào)查信息源和按照規(guī)定方法計(jì)算，動態(tài)分析和加權(quán)綜合之后，第一時間對外，并宏觀動態(tài)管理配套采用部頒輔助材料價差系數(shù)，提高鐵路工程佳計(jì)價準(zhǔn)和市場的接軌程度。

（二）建立全方位的工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系

為了提高鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度，需要建立全方位的工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系。

（1）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的新框架。為了推行和保障工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系，需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)思想，將標(biāo)準(zhǔn)體系分為建設(shè)準(zhǔn)備期、交易期和實(shí)施期三個階段，在滿足鐵路工程建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，并按照相關(guān)的法律法規(guī)，打造造價管理辦法規(guī)則、專業(yè)定額體制和基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，以及推行多個層面的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)施體系、保障體系和服務(wù)體系等。

（2）修訂和補(bǔ)充現(xiàn)行鐵路工程的定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)鐵路工程市場的發(fā)展?fàn)顩r，以及工程造價標(biāo)準(zhǔn)工作的新要求，在現(xiàn)有工程定額和計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，秉著實(shí)事求是的原則，展開定額測定、分析和研究的工作，豐富相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，采用以量補(bǔ)價的方式，提高定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)的適用性水平。

（3）重新擬定鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)工程新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等的投入使用，要重新擬定造價標(biāo)準(zhǔn)要求，首先是轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)要求的成效，基于鐵路建設(shè)市場發(fā)展和科技競爭的角度，分析可能影響工程造價的主客觀因素，并通過實(shí)踐和論證，確定這些因素對工程造價標(biāo)準(zhǔn)科技含量的影響，為工程新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等的采用提供決策依據(jù)，為鐵路工程投資提供全過程和全方位的造價控制基礎(chǔ)。

（三）造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略實(shí)施方法

鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略步驟，指的是在戰(zhàn)略目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，根據(jù)計(jì)劃合理分配行動次序和任務(wù)，筆者認(rèn)為造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略實(shí)施，分為近期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略和遠(yuǎn)期創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略兩個步驟：

（1）近期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路工程工程量清單計(jì)價模式尚不成熟，存在上文提到的配套消耗量和價格信息機(jī)制等方面的問題，為此要實(shí)施穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)現(xiàn)行的鐵路工程造價體系標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體系中的定額完善，提高清單和定額的銜接水平。筆者認(rèn)為，鐵路工程建設(shè)的造價管理，應(yīng)該在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)，對清單和定額的銜接問題展開研究，宏觀指導(dǎo)和微觀控制工程的投資，結(jié)合市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，幫助施工企業(yè)完善企業(yè)定額，并強(qiáng)化造價基礎(chǔ)資料積累，為工程高質(zhì)量計(jì)價提供豐富的資料依據(jù)，另外在施工現(xiàn)場測定的過程中，還需要通過資料的廣泛收集，對工程造價工作進(jìn)行動態(tài)管理。

（2）遠(yuǎn)期創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)現(xiàn)定額和工程量清單有效銜接的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略，對鐵路造價管理體系進(jìn)行創(chuàng)新。首先是思路的創(chuàng)新，立足中國國情，提高辦法規(guī)則、專業(yè)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性，另外還要求提升鐵路主管部門的宏觀決策能力和綜合服務(wù)能力，提高對工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系打造的貢獻(xiàn)程度。其次是結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，根據(jù)工程準(zhǔn)備期、交易期、實(shí)施期三個階段，將工程造價管理結(jié)構(gòu)分為估算定額、概算定額和預(yù)算定額三個部分，并在不同的時期實(shí)施各個結(jié)構(gòu)的造價管理方法。再次是內(nèi)容的創(chuàng)新，在公平競爭的市場環(huán)境下，以及創(chuàng)新鐵路造價標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以鐵道部部頒為主，將企業(yè)定額和辦法規(guī)則融入總體系當(dāng)中，保證鐵路工程投資控制和施工企業(yè)競爭利益的一致性，促使施工企業(yè)為鐵路工程建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，目前鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系在專業(yè)定額編制、工程量清單計(jì)價、造價信息等方面存在一定的問題，無法合理控制工程造價和提高工程投資效益。因此，需要綜合體系的應(yīng)用環(huán)境，對戰(zhàn)略的條件展開分析，制定造價標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)思想和建立全方位工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系，提高鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度。

參考文獻(xiàn)

[1]古俊曉.鐵路工程造價管理的實(shí)踐探討[J].山西建筑，2008，34（3）：279-280.

第2篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高速鐵路工程；工程質(zhì)量管理；工程質(zhì)量控制

中圖分類號：F53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0390-01

1.高速鐵路工程的質(zhì)量要求

不同于一般普通鐵路的建設(shè)，高速鐵路工程建設(shè)施工有著更高層次的安全要求。修建難度大、修建經(jīng)驗(yàn)少都是現(xiàn)階段我國高速鐵路工程面臨的問題。依據(jù)現(xiàn)有的施工現(xiàn)狀和國外相應(yīng)行業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)，可以將高速鐵路工程施工的質(zhì)量要求進(jìn)行大體上的歸類。首先，為獲得高速鐵路列車運(yùn)行時各類線路、軌道設(shè)計(jì)參數(shù)，以供后期設(shè)計(jì)修正使用，鐵路列車運(yùn)行時的線路平、縱截面以及軌道鋪設(shè)和維修的幾何參數(shù)都應(yīng)做到精準(zhǔn)科學(xué)。并且需要保證在實(shí)際的運(yùn)行條件下，上述參數(shù)同樣可以在相應(yīng)的誤差允許范圍內(nèi)。其次，完善工程施工操作中每一階段、每一步驟的質(zhì)量管理與控制，盡最大可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，確保工程完工質(zhì)量。同時，也應(yīng)為后期的維修做好預(yù)備。考慮到特殊的地形區(qū)域。如橋涵、隧道等等地區(qū)維修困難的問題，應(yīng)在施工設(shè)計(jì)與施工實(shí)施階段即對這類問題予以處理，確保后期維修的順利進(jìn)行。

2.高速鐵路工程質(zhì)量的控制方法與措施

對高速鐵路工程質(zhì)量的控制尤為重要。只有在質(zhì)量上滿足設(shè)計(jì)要求與使用要求的鐵路工程，才能真正意義上的滿足社會效益的最大化?？刂聘咚勹F路工程質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)土建類工程施工階段的質(zhì)量控制。在整個高度鐵路工程施工的全壽命中，土建類工程施工占有很大的施工比例，因而控制好該類工程的工程質(zhì)量對項(xiàng)目整體的質(zhì)量提升有很大的積極意義。項(xiàng)目施工階段，需要對前期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行程度、高速鐵路的使用性能等等問題一一進(jìn)行質(zhì)量控制。同時，對于路基施工后的沉降、路橋過渡段的工后沉降、各種橋梁的架設(shè)、超長無縫線路跨區(qū)間的鋪設(shè)、軌道的平順度等等問題，都會極大地影響高速鐵路的安全性能，都是質(zhì)量控制與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵。其次，針對高速鐵路全程施工中的關(guān)鍵部位，這類信息的管理與反饋在質(zhì)量檢查與監(jiān)督過程中同樣十分重要。例如，實(shí)際使用中橋梁橋面所能承受的最大荷載的檢驗(yàn)等等。只有做到對工程的各個關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)排查檢測，保證這類危險性截面的受力情況，才能最大可能的確保高速鐵路工程的質(zhì)量水平。另外，在高速鐵路施工的工程中存在的不穩(wěn)定因素、變化性因素很多，不能僅僅局限于原有的設(shè)計(jì)施工方案，而是應(yīng)該因地制宜、適時修改，隨時提出最合理的當(dāng)前修正方案，以保證施工工程的進(jìn)程，不斷提高項(xiàng)目的整體水平。對高速鐵路關(guān)鍵部位、關(guān)鍵程序的質(zhì)量控制與檢驗(yàn)應(yīng)該貫穿高速鐵路建設(shè)的各個方面與每一階段。最后，作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵，對于合同條款的完善同樣十分重要。合同中需要明確寫明對于完工工程的質(zhì)量評定辦法以及質(zhì)量評定要求。精確的分析合同所要求的內(nèi)容，對施工過程中各個階段的內(nèi)容及所需進(jìn)行的質(zhì)量控制有一個合理的規(guī)劃以及進(jìn)度計(jì)劃。對整體施工質(zhì)量進(jìn)行全面控制。同時在日常管理中也加入施工質(zhì)量控制的內(nèi)容。將質(zhì)量控制日?；?、經(jīng)驗(yàn)化。分級控制、分段控制，最終達(dá)到計(jì)劃需要的質(zhì)量要求。

3.完善高速鐵路工程質(zhì)量管理

3.1 實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作責(zé)任制

在質(zhì)量控制與監(jiān)督的過程中，監(jiān)理工作尤其重要。實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作責(zé)任制，往往能起到事半功倍的管理作用。首先，建立健全監(jiān)理制度是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的第一步。只有擁有一套完整全面的監(jiān)理制度和規(guī)范，才能科學(xué)有效的約束監(jiān)理的行為、限制各級監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)力，從而根本性的獎監(jiān)理工作正規(guī)化、制度化。其次是要建立監(jiān)理管理的保證體系和保證制度。高速鐵路工程建設(shè)施工過程中需要有相應(yīng)配套的實(shí)驗(yàn)場地以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備。監(jiān)理單位按照相關(guān)的法律法規(guī)配建各種監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程現(xiàn)場各類材料質(zhì)量、工程實(shí)體質(zhì)量等等。監(jiān)理單位中心實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理組的實(shí)地檢測工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，并對已完工的工程質(zhì)量進(jìn)行抽查與檢驗(yàn)。完善這一監(jiān)理監(jiān)督保障體系，對工程的給方面完善都將帶來積極意義。另外，也要注意較強(qiáng)對監(jiān)理技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和科技的發(fā)展，現(xiàn)階段我國工程施工企業(yè)對監(jiān)理工程師的水平要求也在不斷的提升。尤其針對于高速鐵路建設(shè)這一在我國新興的行業(yè)，更為需要專業(yè)技術(shù)過硬、職業(yè)素質(zhì)高的人員從事。同時，對于我國現(xiàn)階段實(shí)行的法律法規(guī)也應(yīng)該相對熟悉并可以靈活運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)之中。為提高監(jiān)理人員的整體技術(shù)與行業(yè)水平，高速鐵路工程建設(shè)指揮部應(yīng)組織全線監(jiān)理人員分批參加各類監(jiān)理培訓(xùn)班以提高專業(yè)知識。同時，還應(yīng)分別組織各級試驗(yàn)室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)程，統(tǒng)一試驗(yàn)方法，以提高試驗(yàn)人員對路基、橋涵、軌道工程的檢測水平。從基礎(chǔ)上完善施工質(zhì)量。最后，應(yīng)逐步加強(qiáng)對監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)與監(jiān)督。監(jiān)理素質(zhì)，已成為我國現(xiàn)階段土建類工程施工過程中存在的重要問題之一。提升監(jiān)理人員的自我素質(zhì)是一部分，同時也要緊抓監(jiān)理監(jiān)督、監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制監(jiān)理工程師的權(quán)利范圍，完善監(jiān)理管理相關(guān)制度與體系，對其本職內(nèi)工作做出明確的歸納與界定，形成一個良性的、可持續(xù)的有效循環(huán)。

3.2 完善高速鐵路工程項(xiàng)目評價體系

建立符合高速鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的評價體系與確保高速鐵路工程質(zhì)量息息相關(guān)。不能隨意套用現(xiàn)有的各類相近標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)科學(xué)有效的制定與高度鐵路方面相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目評價體系。國家與企業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)機(jī)制，評定月報(bào)制度與工程完工結(jié)果。為工程建設(shè)的各個方面及相關(guān)后期修建提供歷史經(jīng)驗(yàn)與施工參數(shù)。同時對沒有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的工程提供建設(shè)性的解決意見，從而確保工程完成一個、認(rèn)定一個、質(zhì)量合格一個。另外驗(yàn)收評定工程的質(zhì)量以鑒定工程施工是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的時候，應(yīng)當(dāng)將總的施工過程分段評估。大體上應(yīng)總分為項(xiàng)目初評、項(xiàng)目中評、項(xiàng)目終評三個階段，用分部工程和單元工程的劃分原則和方法，對工程總進(jìn)度與整體質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)與監(jiān)督。

3.3 科學(xué)完善高速鐵路施工管理信息系統(tǒng)

在信息化技術(shù)不斷普及的今天，高速鐵路工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息自動化、管理規(guī)范化、決策科學(xué)化已經(jīng)成為必然趨勢。一套完整的高速鐵路工程質(zhì)量評價系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)做到信息統(tǒng)計(jì)完整、信息傳遞迅速、反饋信息準(zhǔn)確。將管理技術(shù)與科學(xué)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)相結(jié)合，使得工程的整體質(zhì)量全面上升。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)模塊、質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)模塊、過程質(zhì)量控制模塊和工程質(zhì)量評定模塊的建設(shè)在高速鐵路工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)中尤其重要。通過這些模塊對施工過程的每一關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵階段進(jìn)行質(zhì)量控制，實(shí)際操作效果安全有效。

結(jié)語：質(zhì)量與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民的生產(chǎn)水平息息相關(guān)。隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展，確保高速鐵路工程質(zhì)量已經(jīng)日益重要?，F(xiàn)階段應(yīng)從高速鐵路基本質(zhì)量要求出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)有效的高速鐵路質(zhì)量控制措施與管理辦法，使得監(jiān)理工作責(zé)任化、質(zhì)量評價體系優(yōu)良化、施工管理信息系統(tǒng)完善化，更好的促進(jìn)高速鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王孟鈞，宇德明，張飛漣，等.高速鐵路工程質(zhì)量管理模式研究[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，18（3）.

第3篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：鐵路施工；風(fēng)險管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

鐵路工程工程量大、工期長、規(guī)模大，施工過程中應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全管理，提前預(yù)防設(shè)備隱患問題，有效控制施工現(xiàn)場。需要高度重視建設(shè)中各種風(fēng)險因素。現(xiàn)階段，南廣、廈深、貴廣等鐵路工程在施工推進(jìn)中有緩建或者停工問題發(fā)生，無法支付工人工資、原材料費(fèi)用、項(xiàng)目延期時有發(fā)生。近年，中國鐵路事業(yè)突飛猛進(jìn)，鐵道部規(guī)劃“四橫四縱”鐵路客運(yùn)網(wǎng)骨架，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)。毋庸置疑，鐵路的突出特點(diǎn)是速度，其安全性是尤其需要考慮的一個問題，分析鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)階段的風(fēng)險管控關(guān)系重大。本文從對鐵路工程項(xiàng)目的難度分析入手，突出項(xiàng)目管理的重要性，并對鐵路項(xiàng)目的風(fēng)險特點(diǎn)進(jìn)行分析，最終獲取了鐵路項(xiàng)目有效規(guī)避風(fēng)險的過程。

一、鐵路項(xiàng)目施工風(fēng)險管理

（一）鐵路項(xiàng)目施工風(fēng)險管理目標(biāo)

進(jìn)行鐵路工程項(xiàng)目中風(fēng)險管理的目標(biāo)基本和鐵路工程項(xiàng)目的總目標(biāo)是保持一致的，即鐵路工程項(xiàng)目工期目標(biāo)、利潤目標(biāo)、安全質(zhì)量目標(biāo)、社會效益。對鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的目標(biāo)又要分成兩個方向進(jìn)行，損失前目標(biāo)和損失后目標(biāo)。針對鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理中損失造成之前的目標(biāo)主要集中在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會責(zé)任目標(biāo)、安全目標(biāo)三個方面。為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)則需要制定一個經(jīng)濟(jì)、合理且科學(xué)的計(jì)劃，保證鐵路工程項(xiàng)目在控制風(fēng)險之上能夠取得最佳效果。

對于鐵路工程項(xiàng)目安全目標(biāo)，首先需要為鐵路工程項(xiàng)目營造一個安全可靠的環(huán)境，其次需要提高鐵路工程項(xiàng)目相關(guān)人員的安全意識，最后在進(jìn)行鐵路工程項(xiàng)目施工之時要注意規(guī)范以及相關(guān)的鐵路工程項(xiàng)目監(jiān)管工作。在社會責(zé)任目標(biāo)方面需要鐵路工程項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)，積極認(rèn)真的開展鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理活動，減少社會損害。

（二）風(fēng)險識別

進(jìn)行風(fēng)險識別要做到三個方面的工作，第一步需要收集資料。必須要對所進(jìn)行的工程的相關(guān)概況有具體詳細(xì)的了解，進(jìn)行項(xiàng)目的注意事項(xiàng)和限制因素、之前進(jìn)行的工程的歷史資料等等都需要做一個完整的資料收集。第二步，要對風(fēng)險的形式有一個合理的估計(jì)。第三步，及時的依據(jù)一些外在的潛在的癥狀將風(fēng)險識別，并且進(jìn)行解決。對于風(fēng)險的識別還可以通過調(diào)查、問詢等多種途徑進(jìn)行。

（三）鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險特點(diǎn)

1.風(fēng)險的多樣性與可變性。工程建設(shè)過程中，各類風(fēng)險在質(zhì)與量上均有所變化。許多風(fēng)險能夠獲得有效處理或者控制，但是，隨之會出現(xiàn)或多或少的新風(fēng)險。特別像鐵路這種大規(guī)模的工程，由于其具有大量風(fēng)險源，因此風(fēng)險具有非常顯著的可變性。各種類型風(fēng)險因素相互之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系，和外部因素相互作用使其具有一定的多層次性

2.風(fēng)險的普遍性與客觀性。鐵路建設(shè)過程中隨時隨地存在風(fēng)險，這種風(fēng)險是客觀存在的，不以人的意志而轉(zhuǎn)移。我們僅僅可以在有限的時空中將其相關(guān)條件改變，減小其出現(xiàn)的可能性以及損失大小，而無法將其徹底消除。

3.風(fēng)險出現(xiàn)的必然性與偶然性。單個風(fēng)險事件的出現(xiàn)屬于多種風(fēng)險因素協(xié)同造成的，屬于偶然性的現(xiàn)象。然而，通過分析許多風(fēng)險事件可以看出，其出現(xiàn)具有一定的規(guī)律，從而使人們通過概率法與其他現(xiàn)代風(fēng)險法對風(fēng)險出現(xiàn)的可能性與損失大小進(jìn)行計(jì)算變成現(xiàn)實(shí)。

二、施工項(xiàng)目風(fēng)險管理存在的問題

（一）風(fēng)險管理意識落后

由于市場競爭的殘酷性和施工項(xiàng)目的微利性，在施工投標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時，多數(shù)均未預(yù)算風(fēng)險管理費(fèi)用，對可能發(fā)生的風(fēng)險往往采取“賭”的策略。同時，雖然在施工投標(biāo)和施工過程中都進(jìn)行了不同形式、不同程度的風(fēng)險管理，但往往是敷衍應(yīng)付、流于形式。一旦風(fēng)險事件發(fā)生，往往會造成更大的損失，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。

（二）風(fēng)險管理知識缺乏

風(fēng)險管理在我國的研究和應(yīng)用始于1980年代后期，發(fā)展時間短，在施工項(xiàng)目中風(fēng)險管理的知識尚不普及。同時，由于各種原因，在施工項(xiàng)目部尚未設(shè)置專門的風(fēng)險管理崗位或配置專門的風(fēng)險管理專業(yè)人員，對項(xiàng)目潛在的風(fēng)險大多是憑直覺、靠經(jīng)驗(yàn)，缺乏有效的識別、全面的評價和系統(tǒng)的應(yīng)對措施，更談不上應(yīng)用科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行定量分析，因此，施工項(xiàng)目的風(fēng)險管理往往只是一些低層次的風(fēng)險處理手段。

（三）法律、法規(guī)和政策不配套

歐美、日本以及我國香港特別行政區(qū)等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，工程風(fēng)險管理的研究和應(yīng)用具有悠久的歷史，經(jīng)過長期的研究和實(shí)踐積累，已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的工程風(fēng)險管理制度和法律法規(guī)體系，不但具有較為健全的工程建設(shè)風(fēng)險管理法律法規(guī)體系，而且建立了較為完備的工程保險和擔(dān)保制度，并得以良好運(yùn)行，對于規(guī)范市場，減少風(fēng)險損失發(fā)揮了重要作用。相比之下，我國工程建設(shè)風(fēng)險管理起步較晚，雖然出臺了《保險法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)，但尚未形成完善的法律法規(guī)體系，更缺乏針對施工項(xiàng)目風(fēng)險管理的具體規(guī)定和監(jiān)督機(jī)制，無法真正起到規(guī)范市場的作用。

三、鐵路工程風(fēng)險管理措施

（一）健全風(fēng)險管理組織系統(tǒng)

健全施工項(xiàng)目風(fēng)險管理組織系統(tǒng)是強(qiáng)化施工項(xiàng)目風(fēng)險管理的重要基礎(chǔ)。風(fēng)險管理作為一項(xiàng)管理活動，離不開具體的管理組織。施工項(xiàng)目風(fēng)險管理組織系統(tǒng)，應(yīng)遵循集中與分權(quán)相統(tǒng)一，專業(yè)分工與協(xié)作相統(tǒng)一，管理跨度與分層次相統(tǒng)一，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，效率與彈性相統(tǒng)一的原則。就現(xiàn)階段而言，施工項(xiàng)目尤其是中小型項(xiàng)目，建立龐大、復(fù)雜的風(fēng)險管理組織系統(tǒng)并不現(xiàn)實(shí)，也沒有必要。建議可在企業(yè)設(shè)立相應(yīng)部門或崗位，在項(xiàng)目經(jīng)理部可由一名副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)風(fēng)險管理活動，并可根據(jù)實(shí)際需要配備項(xiàng)目風(fēng)險管理員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理具體工作。對復(fù)雜的、大型的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)選派風(fēng)險管理知識水平較高、經(jīng)驗(yàn)較豐富的項(xiàng)目管理人員。

（二）建立健全風(fēng)險管理機(jī)制

為加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險評估與鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理，有效規(guī)避和控制鐵路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險，確保鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)安全，依據(jù)國家、鐵道部、鐵路局及建設(shè)單位的鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理相關(guān)要求，指揮部編制了《高風(fēng)險工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)管理辦法（試行）》、《鐵路建設(shè)工程高風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則》、《隧道施工階段風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于明確高風(fēng)險工點(diǎn)管理程序的通知》等制度、辦法，明確鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管控責(zé)任和要求，定期落實(shí)鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險檢查、考核措施，有效促進(jìn)了鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理和現(xiàn)場管控工作。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全包保、干部帶班作業(yè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險管理，有效規(guī)避和控制鐵路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險，確保鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)安全，針對高風(fēng)險隧道、地下工程、大型基坑、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、高陡邊坡、臨近既有線及既有線施工，鐵路工程項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及其他鐵路工程項(xiàng)目高風(fēng)險工點(diǎn)，采取“評估先行、分工明確、抓好源頭、專家指導(dǎo)、高效聯(lián)動、齊抓共管”的鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理評估機(jī)制，落實(shí)了鐵路工程項(xiàng)目指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對工程中存在鐵路工程項(xiàng)目高風(fēng)險工點(diǎn)實(shí)行安全包保和帶班作業(yè)；高風(fēng)險工點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)和鐵路工程項(xiàng)目安全管理人員跟班作業(yè)制度。

（四）應(yīng)用新技術(shù)、新方法保安全

鐵路工程項(xiàng)目管段內(nèi)隧道地質(zhì)條件復(fù)雜，存在不良地質(zhì)，主要有高地溫、巖溶及采空區(qū)、斷層破碎帶、軟巖大變形、硬巖巖爆、地下水等風(fēng)險。為做好鐵路工程項(xiàng)目隧道施工地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作，鐵路工程項(xiàng)目公司擇優(yōu)選擇第三方單位開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，把鐵路工程項(xiàng)目超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測納入鐵路工程項(xiàng)目施工工序管理，采用地質(zhì)調(diào)查法、加深炮孔探測、超前水平鉆探法、TSP長期預(yù)測預(yù)報(bào)、地質(zhì)雷達(dá)法、紅外線探測法等主要方法，著重進(jìn)行鐵路工程項(xiàng)目斷層及斷層影響帶、含水構(gòu)造體、巖溶、軟弱夾層、工程地質(zhì)災(zāi)害、圍巖級別變化、煤系或礦區(qū)地層采空區(qū)等方面的探測，綜合鐵路工程項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果，及時提出鐵路工程項(xiàng)目對不良地質(zhì)的處理措施，以降低鐵路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險，確保鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量和運(yùn)營安全。

（五）實(shí)施風(fēng)險動態(tài)管理

在鐵路工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目環(huán)境和地質(zhì)條件、設(shè)備、施工水平、施工工藝、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等，對鐵路工程項(xiàng)目新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別、分級，提出鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險處理措施。在鐵路工程項(xiàng)目施工過程中按照批準(zhǔn)的鐵路工程項(xiàng)目隧道風(fēng)險監(jiān)測實(shí)施方案，對鐵路工程項(xiàng)目自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行全面監(jiān)測，提前識別和預(yù)測鐵路工程項(xiàng)目地質(zhì)風(fēng)險因素，保證鐵路工程項(xiàng)目施工安全。同時，將鐵路工程項(xiàng)目隧道安全距離、開挖步距、橋梁模板驗(yàn)收、支架驗(yàn)收、特種設(shè)備驗(yàn)收等作為紅線管理，納入單位負(fù)責(zé)人績效考核。

（六）加強(qiáng)風(fēng)險管理知識培訓(xùn)

對項(xiàng)目參與人員開展風(fēng)險管理知識培訓(xùn)是強(qiáng)化施工項(xiàng)目風(fēng)險管理的必要措施。風(fēng)險管理是對風(fēng)險從識別、估計(jì)、評價直至采取防范處理措施的系列工作過程，是一個循環(huán)動態(tài)的過程，涉及管理學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、社會學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識，其工具、方法和手段常常是非常規(guī)性的，而這些知識在施工從業(yè)人員中的普及程度還很低，因此，通過各種形式對項(xiàng)目參與人員特別管理人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)十分必要。

結(jié)束語

要有效管控鐵路建設(shè)階段的相關(guān)風(fēng)險，應(yīng)該從自身層面對鐵路現(xiàn)有的各種風(fēng)險因素進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，將風(fēng)險因素識別初始清單確定出來，然后制定調(diào)查表格與評價準(zhǔn)則，并展開調(diào)查，使受調(diào)者系統(tǒng)全面的弄清工程風(fēng)險，這樣能夠有效發(fā)揮受調(diào)者的潛能；設(shè)定評價準(zhǔn)則能夠增加識別的準(zhǔn)確程度，這能夠最大限度地避免風(fēng)險因素的遺漏，并且可以系統(tǒng)的識別各種風(fēng)險因素。鐵路施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，可以實(shí)現(xiàn)利潤的增大、巨額損失的減少、縮小損害范圍，最終克服施工場地長，管理分布距離遠(yuǎn)等困難。在實(shí)際風(fēng)險因素識別階段，協(xié)同利用幕景分析法與故障樹分析法兩種方法，可以確保識別結(jié)果科學(xué)合理、系統(tǒng)全面。

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第4篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)項(xiàng)目；工程物資管理；探析

中圖分類號： F530 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、加強(qiáng)工程物資管理的意義

建設(shè)新項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更換產(chǎn)能效益低的項(xiàng)目，是企業(yè)得以新生的必經(jīng)之路。因此我們必須抓好項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格控制，才能有效降低企業(yè)的工程成本，進(jìn)而降低企業(yè)的投資成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益，進(jìn)而達(dá)到我們的目的。改革開放以來，我國鐵路事業(yè)獲得了一定發(fā)展，近年來這項(xiàng)事業(yè)更是迎來了高速發(fā)展的時期。在鐵路工程項(xiàng)目的施工費(fèi)用中，工程材料的費(fèi)用約占總投資數(shù)額的6～7成，物資的質(zhì)量、市場價格以及具體利用情況，都將直接影響到鐵路企業(yè)的盈虧。與此同時，鐵路工程項(xiàng)目的物資質(zhì)量和工程最終的質(zhì)量具有極為緊密的關(guān)聯(lián)性，所以，強(qiáng)化鐵路工程項(xiàng)目的物資管理是提升工程實(shí)際質(zhì)量的前提條件和重要保障。因此，鐵路工程項(xiàng)目物資管理的重要性必須要在鐵路企業(yè)當(dāng)中引起高度重視。

二、鐵路工程項(xiàng)目物資管理的基本現(xiàn)狀

鐵路工程項(xiàng)目施工通常都是由傳統(tǒng)“鐵老大”企業(yè)進(jìn)行，雖然目前已經(jīng)逐漸意識到采購活動的重要地位，然而，一直以來鐵路部門都是將采購視為例行公事，而未將其作為企業(yè)商業(yè)活動中的重要環(huán)節(jié)來對待，嚴(yán)重忽視了采購對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出作用，也正是鐵路企業(yè)在觀念、流程以及制度上存在的問題，導(dǎo)致了自身采購效率較低，嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部的整體效益，往往會出現(xiàn)物資積壓、資金占用量大、存貨周轉(zhuǎn)率低以及截留挪用貨款等問題，很難對個人行為實(shí)現(xiàn)有效的約束和激勵，不利于遏制采購環(huán)節(jié)腐敗問題等不正之風(fēng)。此外，傳統(tǒng)采購對于產(chǎn)品的質(zhì)量以及交貨期等諸多問題，經(jīng)常進(jìn)行事后把關(guān)控制，這樣企業(yè)將難以真正參與到供應(yīng)商的生產(chǎn)組織當(dāng)中，所以事后把關(guān)的可靠性嚴(yán)重不足。鐵路工程項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)干部對于物資管理的重視程度明顯不夠，他們雖然抓好了主要方面的訂貨供應(yīng)，然而卻忽視了物資的管理工作，尤其是施工現(xiàn)場建筑材料消耗定額的管理。在施工中，雖然有現(xiàn)場的管理制度，但現(xiàn)存的制度卻不夠完備，再加之實(shí)際工作中基本不根據(jù)規(guī)范來辦事，具有極強(qiáng)的隨意性，也嚴(yán)重缺少長期堅(jiān)持執(zhí)行制度的毅力。同時，材料人員普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)低的現(xiàn)狀，缺少獨(dú)立分析問題、解決問題的能力，對于材料消耗定額、物資管理制度以及施工材料發(fā)放不能嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度來執(zhí)行，仍舊存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象。他們對于物資計(jì)劃的管理工作缺少合理性，儲備也不夠科學(xué)，尤其是軌料、水泥、鋼材等重要物資的計(jì)劃安排不夠周密，或者要多少發(fā)多少，亦或是停工待料。他們對于工程的基本情況也缺少了解，甚至在工程項(xiàng)目竣工后還有人不了解工程全貌。技術(shù)部門對于物資管理也缺少認(rèn)識，與物資部門不能保持密切的配合，缺乏積極性，不能提供工程物質(zhì)所需的準(zhǔn)確數(shù)量，在計(jì)算材料核算表過程中，也總是存在內(nèi)容不全和漏項(xiàng)的情況。工程現(xiàn)場有關(guān)人員對于物資管理的認(rèn)識程度不夠，尤其是技術(shù)人員，他們單純注重技術(shù)的操作，經(jīng)常忽視材料的損耗，在對待超額用料的問題上，也不能進(jìn)行有效制止。

三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理方法

（一）計(jì)劃管理

一是在首次物資設(shè)備招標(biāo)前，根據(jù)施組安排上報(bào)全部建管物資招標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)鐵路總公司招標(biāo)辦批準(zhǔn)后分批實(shí)施；二是工程承包單位按建設(shè)單位要求及時編報(bào)建管物資清單、需求計(jì)劃、技術(shù)要求及說明，經(jīng)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)建設(shè)單位物資設(shè)備部；三是建設(shè)單位物資設(shè)備部根據(jù)施組安排和工程承包單位按照施工進(jìn)度并經(jīng)監(jiān)理單位審核后上報(bào)的需求計(jì)劃，按照批復(fù)的建管物資招標(biāo)計(jì)劃，制定招標(biāo)采購計(jì)劃；四是工程承包單位上報(bào)最后一次需求計(jì)劃時，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工總承包合同中建管物資數(shù)量與施工過程中使用的建管物資數(shù)量進(jìn)行比較核實(shí)，超出規(guī)定用量時，除符合設(shè)計(jì)變更增加數(shù)量外，建設(shè)單位將不負(fù)責(zé)超出部分的物資設(shè)備費(fèi)用，由工程承包單位自行承擔(dān)；五是建設(shè)單位在最后一次建管物資招標(biāo)前，把歷次招標(biāo)實(shí)際數(shù)量同原批復(fù)的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)對比，使實(shí)際招標(biāo)數(shù)量同招標(biāo)計(jì)劃批復(fù)數(shù)量一致。

（二）采購管理

1）建管物資。①建管物資按照原鐵道部的批復(fù)，由建設(shè)單位組織在北京市建設(shè)工程承包發(fā)包中心進(jìn)行招標(biāo)。②建設(shè)單位物資設(shè)備部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件并按國家、原鐵道部關(guān)于招標(biāo)采購的有關(guān)規(guī)定具體組織招標(biāo)采購工作。③招標(biāo)交易手續(xù)（包括招標(biāo)公告、交易表格、評標(biāo)結(jié)果公示等）由建設(shè)單位物資設(shè)備部負(fù)責(zé)辦理。④根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（8部委第12號令），建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作、提交評標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人。⑤評標(biāo)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，建設(shè)單位對招標(biāo)結(jié)果公示3日，公示期滿無異議的，10日內(nèi)發(fā)出中（未）標(biāo)通知書，與中標(biāo)人簽訂采購合同并負(fù)責(zé)接受、保管和退還履約保證金。⑥對于有舉報(bào)或有異議的，暫不發(fā)中標(biāo)通知書，應(yīng)組織調(diào)查，核實(shí)后按規(guī)定辦理。

2）自購物資設(shè)備。①自購物資設(shè)備按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)采購，招標(biāo)人不得將依法必須招標(biāo)的物資設(shè)備化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)。采用其他方式采購的自購物資設(shè)備，須經(jīng)建設(shè)單位研究批準(zhǔn)后方可實(shí)施。②工程承包單位作為自購物資設(shè)備的招標(biāo)人和責(zé)任主體，自購物資的招標(biāo)計(jì)劃報(bào)建設(shè)單位履行相關(guān)手續(xù)后，通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介依法招標(biāo)公告。③工程承包單位負(fù)責(zé)編制大宗和重要自購物資設(shè)備的采購文件，報(bào)建設(shè)單位審查并同意后，方可組織采購。④工程承包單位負(fù)責(zé)制定大宗和重要自購物資設(shè)備的采購方案，報(bào)建設(shè)單位審批后，依法組織招標(biāo)采購，并將招標(biāo)結(jié)果報(bào)建設(shè)單位核備。⑤對于宜統(tǒng)一規(guī)格型號或制式的物資設(shè)備，須由各工程承包單位出具書面委托書，委托招標(biāo)牽頭單位，經(jīng)建設(shè)單位批復(fù)后，進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)采購。⑥在自購物資設(shè)備采購供應(yīng)過程中，對于施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，以及物資設(shè)備供應(yīng)商的違約行為，構(gòu)成不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位將按規(guī)定進(jìn)行信用評價或報(bào)主管部門進(jìn)行處罰。

（三）合同管理

（1）甲供物資設(shè)備合同

建設(shè)單位作為甲供物資設(shè)備的合同主體，負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行和管理；按有關(guān)規(guī)定和合同要求，結(jié)算與支付合同價款及運(yùn)雜費(fèi)；辦理甲供物資設(shè)備的索賠事宜。建設(shè)單位物資設(shè)備部作為甲供物資設(shè)備的合同承辦部門，負(fù)責(zé)起草供貨合同，在合同簽訂前應(yīng)驗(yàn)證合同對方當(dāng)事人有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、資信狀況，驗(yàn)明合同對方當(dāng)事人是否具有簽訂合同的主體資格，審查合同對方的主辦（經(jīng)辦）人是否具有權(quán)及其權(quán)限內(nèi)容，查驗(yàn)上述資料的真實(shí)性、合法性，并保存有關(guān)資料。

（2）自購物資設(shè)備合同

工程承包單位作為自購物資設(shè)備的合同主體，負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行和管理；按有關(guān)規(guī)定和合同要求，結(jié)算與支付合同價款及運(yùn)雜費(fèi)；辦理自購物資設(shè)備的索賠事宜。采購活動結(jié)束后，工程承包單位應(yīng)將大宗和重要自購物資合同和其他自購物資設(shè)備的采購合同臺賬報(bào)建設(shè)單位備案，建設(shè)單位相關(guān)部門對合同的執(zhí)行和支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）物資采購供應(yīng)服務(wù)合同

物資公司作為合同的主體，全面履行物資采購供應(yīng)服務(wù)合同；協(xié)助建設(shè)單位管理部管物資采購合同，全程掌握合同履約情況，及時協(xié)調(diào)解決供需矛盾；督促生產(chǎn)商履行部管物資生產(chǎn)供應(yīng)合同，確保部管物資供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)控；具體辦理部管物資索賠事宜。

（4）合同臺賬

甲供物資在合同簽訂后，由建設(shè)單位物資設(shè)備部負(fù)責(zé)建立合同檔案及合同臺賬。自購物資在合同簽訂后，由工程承包單位負(fù)責(zé)建立合同檔案及合同臺賬，接受建設(shè)單位和上級單位的檢查。

（五）供應(yīng)商管理

一是鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備采購實(shí)行合格供應(yīng)商管理制度，只有符合合格供應(yīng)商基本條件的，才能參與鐵路建設(shè)項(xiàng)目的物資設(shè)備采購活動；二是部管物資合格供應(yīng)商執(zhí)行原鐵道部的合格供應(yīng)商名錄；三是建管物資合格供應(yīng)商由建設(shè)單位根據(jù)原鐵道部合格供應(yīng)商管理的有關(guān)要求提出，報(bào)鐵路總公司工管中心審核；四是自購物資設(shè)備合格供應(yīng)商由工程承包單位根據(jù)國家、原鐵道部有關(guān)規(guī)定和建設(shè)單位對供應(yīng)商管理的要求確定，其中大宗和重要自購物資設(shè)備合格供應(yīng)商審查資料報(bào)建設(shè)單位核備；五是建設(shè)單位根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商在投標(biāo)和履約過程中的不良行為，對物資設(shè)備供應(yīng)商信用進(jìn)行評價。物資設(shè)備供應(yīng)商信譽(yù)評價執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評價辦法的通知》（鐵建設(shè)[2009]91號）文件規(guī)定；六是嚴(yán)格執(zhí)行原鐵道部關(guān)于鐵路專用物資設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。需要采用列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄、原鐵道部行政許可目錄和鐵路產(chǎn)品認(rèn)證采信目錄內(nèi)的鐵路專用設(shè)備（簡稱許可認(rèn)證物資設(shè)備），必須采用經(jīng)許可認(rèn)證的物資設(shè)備并在設(shè)計(jì)文件中明確標(biāo)明，嚴(yán)禁使用未經(jīng)許可認(rèn)證的物資設(shè)備。七是鐵路建設(shè)項(xiàng)目需采用新型物資設(shè)備時，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)[2012]216號）文件的規(guī)定和程序。

結(jié)語

綜上所述，通過對鐵路工程項(xiàng)目的物資加強(qiáng)管理，使企業(yè)的管理水平得到顯著提升，同時也優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的資源配置，促進(jìn)企業(yè)積極采取全新的物資管理辦法，并通過較小的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而形成了良好的物資管理理念。在這一過程中企業(yè)的管理效益以及經(jīng)營狀況得到切實(shí)改善，市場競爭力得到明顯增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]盧凌.鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理信息系統(tǒng)研究[D].北京交通大學(xué)，2011.

第5篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：鐵路部門；材料；質(zhì)量要求

前 言

鐵路用材質(zhì)量的研究是整個鐵路項(xiàng)目的前提，材料選用的好壞直接影響到線路及設(shè)備使用壽命，也涉及到維修保養(yǎng)的問題。鐵路在與其他運(yùn)輸工具的競爭和協(xié)調(diào)中，還要擁有必要的高速化、高機(jī)能化以及良好的經(jīng)濟(jì)性，這就更加要求鐵路的材料質(zhì)量。

1 鐵路材料質(zhì)量存在的問題

鐵路工程質(zhì)量是關(guān)系國家和人民的大事，也是影響工程建設(shè)的關(guān)鍵，鐵路工程材料作為影響鐵路質(zhì)量重要物質(zhì)因素，是關(guān)系到整個工程質(zhì)量優(yōu)劣的基礎(chǔ)，具體來說，影響鐵路材料質(zhì)量的因素主要有：①廣泛采用新材料、新工藝，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合格，鐵路材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對材料進(jìn)行驗(yàn)收和檢測的重要依據(jù)，很多監(jiān)理工程師不能及時有效的掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對材料的體積、強(qiáng)度、安全性等不了解；②設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，鐵路工程建設(shè)巨大的設(shè)計(jì)工作主要是由五家設(shè)計(jì)院承擔(dān)，設(shè)計(jì)專業(yè)設(shè)計(jì)鐵路項(xiàng)目的各個領(lǐng)域，由于專業(yè)、地區(qū)以及設(shè)計(jì)習(xí)慣等原因各設(shè)計(jì)院在材料選用標(biāo)準(zhǔn)上不盡相同，③材料選擇不當(dāng)，每個鐵路工程都有自身的特點(diǎn)，如果對施工材料的選擇不當(dāng)，很容易引起工程質(zhì)量問題甚至造成質(zhì)量事故，如在工程建設(shè)中是使用了性能不熟悉的減水劑，造成混凝土澆筑時施工性能不良；④鐵路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，各種材料需求量極大，各種生產(chǎn)家爭相進(jìn)入，存在生產(chǎn)家良莠不齊，材料產(chǎn)品以次充好的現(xiàn)象，工程項(xiàng)目使用了質(zhì)量不過關(guān)的材料造成工程安全隱患，國家鐵路局2013年鐵路產(chǎn)品質(zhì)量抽查的通報(bào)顯示各211個抽查廠家的合格率為83.14%。

2 鐵路用材性能以及檢測項(xiàng)目

2.1 常用材料的性能

工程材料性能是一個參量，表示工程材料在給定的條件下對材料微觀結(jié)構(gòu)的宏觀反映，了解了材料的性能，才能為工程建設(shè)提供適合應(yīng)用的材料。鐵路工程材料的性能包括材料力學(xué)性能，這是確定工程質(zhì)量參數(shù)的依據(jù)，包括材料的彈性、強(qiáng)度和硬度等；材料物理性能，包括材料的光學(xué)性能、熱學(xué)性能、導(dǎo)電性能等；材料化學(xué)性能就是在加工材料的過程中對材料的有意識的控制。對于鐵路施工要用到的材料，要首先把好質(zhì)量關(guān)，無論是原材料、成品或半成品都要了解其性能，并對其中常用的材料進(jìn)行檢測，合理的判斷材料的質(zhì)量優(yōu)劣。

2.2 檢測項(xiàng)目

首先，黑色金屬中：鑄鐵是否是含碳量大于2.05%的鐵碳合金，底座、支架的檢驗(yàn)，碳素鋼、合金鋼的含碳量檢測；其次，非金屬材料：工程塑料的密度、質(zhì)量、耐腐蝕性的檢測，還有是否異加工，橡膠的耐腐蝕性、耐磨性和放射性能是否完好，陶瓷材料的硬度、耐高溫、抗氧化和耐腐蝕的性能檢測；最后，水泥的比表面積、強(qiáng)度、安定性、初凝時間、堿含量等得檢測，一般來說，水泥顆粒越小，水化越充分，強(qiáng)度也越高。當(dāng)然，初凝時間也要適宜，時間過短不能滿足施工操作時間，過長又會影響工程產(chǎn)生進(jìn)度。此外，鐵路材料的檢測項(xiàng)目還有粉煤灰的細(xì)度、需水量比，集料的密度、含泥量，減水劑的收縮比和強(qiáng)度比等，這些都是保證工程施工質(zhì)量必不可少的檢測項(xiàng)目。同時，根據(jù)材料的具體信息和工程施工的不同，材料質(zhì)量的檢測程度也有所不同。一種是免于質(zhì)量檢驗(yàn)，對于一些長期使用有質(zhì)量保證的材料免于檢驗(yàn)，可以節(jié)省工程建設(shè)時間；一種是抽樣檢測，對有懷疑的材料進(jìn)行一定比例的隨機(jī)抽樣質(zhì)量檢測；完全檢測，一般說來，對于進(jìn)口的工程材料或者是貴重的材料，必須全部進(jìn)行檢測，從而確保工程的順利安全進(jìn)行。

3 鐵路用材現(xiàn)場質(zhì)量的控制方法

鐵路施工中的常用材料在整個工程建設(shè)中占有一半以上的資金，應(yīng)該在保證工程質(zhì)量和材料安全的同時盡量減少常用材料所耗費(fèi)的資金，從而保證工程建設(shè)的質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)效益。所以，我們應(yīng)盡可能的使用高質(zhì)量、低價格的材料，控制鐵路材料的現(xiàn)場質(zhì)量。具體來說，可采取以下措施：

3.1 嚴(yán)格控制采購過程

要保證鐵路材料的質(zhì)量就要對材料采購的各個環(huán)節(jié)和行為進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督。按照國家的有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的采購制度，及時向分管的鐵路部門上報(bào)采購計(jì)劃、數(shù)量和采購價格，對于大宗的必須公開招標(biāo)的采購計(jì)劃要上報(bào)隸屬的鐵路局，按照法律規(guī)定的招標(biāo)計(jì)劃和管理辦法，強(qiáng)化過程控制，實(shí)施透明工程。鐵路路基原材料的質(zhì)量控制鐵路路基的原材料是整個路基工程的質(zhì)量基礎(chǔ)。劣質(zhì)原材料而引起的事故后果是十分嚴(yán)重的，也很難彌補(bǔ)的。施工人員在正式使用原材料之前，要對原材料經(jīng)常做不間斷的抽樣檢查，嚴(yán)厲禁止使用不合規(guī)的原材料，質(zhì)量檢測部門要把好質(zhì)量關(guān)，采購部門要與信用度高、規(guī)模較大的部門合作，切實(shí)保證原材料的質(zhì)量。

3.2 合理科學(xué)的材料儲存

要按照材料的不同性能或者施工方的特殊要求，對材料進(jìn)場、使用和廢棄都進(jìn)行合理的安排，不同的品種和不同進(jìn)場時間的材料要分別堆放。同時，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，對可能出現(xiàn)的惡劣天氣做好預(yù)防措施，準(zhǔn)備好防雨、防寒、防潮等覆蓋設(shè)備，防止材料因?yàn)樘鞖庠虍a(chǎn)生變質(zhì)、腐蝕等現(xiàn)象。

3.3 做好對材料質(zhì)量的全程監(jiān)督檢驗(yàn)

根據(jù)鐵路工程質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，要有專門的檢查小組對整個施工過程進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，特別要加強(qiáng)對常用材料質(zhì)量的檢測強(qiáng)化質(zhì)量意識，對于檢測不合格的材料嚴(yán)禁使用，對半成品的構(gòu)件要取得檢驗(yàn)報(bào)告并驗(yàn)證其安全性。工程的試驗(yàn)中心要對原材料、成品和半成品都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)控制，利用有效的檢測手段控制工程和材料質(zhì)量。

產(chǎn)品生產(chǎn)廠家應(yīng)主動提出CRCC的認(rèn)證申請，通過鐵路認(rèn)證中心這一權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證監(jiān)督，樹立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量形象，從而獲得鐵路材料市場。

4 提高鐵路購置材料質(zhì)量的方法

材料購置管理在為期供應(yīng)網(wǎng)建立質(zhì)量管理流程中起了主導(dǎo)作用。通過材料購置部門和使用部門一起減少管理和存儲的不同環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化全部材料的庫存量，并建立更為經(jīng)濟(jì)有效的材料存儲和方法。

提高鐵路購置材料質(zhì)量的方法，通過建立改進(jìn)小組，鐵路的材料購置部門與其他部門一起，使庫存量得到了控制，以便材料的準(zhǔn)時運(yùn)送；對供應(yīng)商的機(jī)械和工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，以防對后期鐵路材料使用的不便；鐵路材料購置部門分開購置管理和材料管理的責(zé)任，以使其技術(shù)專業(yè)化。這包括：購置部門致力于以最有效的方式獲取最廉價的材料，材料管理部門要涉及到材料庫存量的最優(yōu)化。

對材料檢測以提高其質(zhì)量。鋼筋原材料我們一般要對其強(qiáng)度和可焊性進(jìn)行檢測；水泥包括散裝水泥和袋裝水泥定期檢測；砂包括粗砂、中砂和細(xì)砂，一般是檢測含泥量、密度和堅(jiān)固性等；碎石或卵石，這部分主要檢測的是抗壓強(qiáng)度和有害物質(zhì)；外加劑主要檢測的是抗壓強(qiáng)度比和PH值等項(xiàng)目，必須每進(jìn)場一批就對其質(zhì)量說明、包裝、生產(chǎn)時間等進(jìn)行檢測。

5 結(jié) 語

總而言之，高質(zhì)量的鐵路材料是保證鐵路工程建設(shè)的關(guān)鍵，采取相應(yīng)的措施，對材料層層把關(guān)，降低材料的消耗，也關(guān)系到人民的切身利益，要保證鐵路的工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，我們必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定采購、監(jiān)測和施工，根據(jù)常用材料的性能檢驗(yàn)材料項(xiàng)目、遵守檢測頻率，并采取有效地措施控制材料質(zhì)量，“質(zhì)量就是生命”，只有保證工程材料的質(zhì)量才能建設(shè)出讓國家和人民滿意的鐵路工程。

第6篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞:圖紙管理;信息化;鐵路工程

當(dāng)今中國鐵路建設(shè)管理全面推行以“機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化”為支撐手段的標(biāo)準(zhǔn)化管理，對信息化提出了“以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、電子設(shè)備等信息技術(shù)手段為載體，有效監(jiān)控和管理項(xiàng)目建設(shè)過程”的要求，根據(jù)此項(xiàng)要求，工程項(xiàng)目施工圖也應(yīng)實(shí)行信息化管理。

一、傳統(tǒng)的施工圖管理

傳統(tǒng)的施工圖管理全靠人工管理，整個流程包括從業(yè)主(建設(shè)管理單位)接收圖紙、圖紙整理入庫、發(fā)放、借閱以及圖紙回收等工作都是通過人工操作來完成的。這種管理圖紙的方法有以下幾個缺點(diǎn):一是人工記錄量大，同一份圖紙?jiān)谡麄€施工過程中由多人多渠道使用，需要人工反復(fù)記錄其去向;二是不便找尋，特別對于較大項(xiàng)目，圖紙多，需要時憑記憶查找，尋找困難且工作量大;三是圖紙信息傳遞不暢、不及時，圖紙的詳細(xì)信息往往只有資料員清楚，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和需要的人員對圖紙的信息只能靠資料員通知才能獲取，通知的及時性和全面性直接影響到施工組織安排，甚至?xí)绊懙焦こ淌┕さ捻樌ㄔO(shè)。

二、圖紙信息化管理的必要性

1．圖紙信息化管理是鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求鐵路建設(shè)行業(yè)正在全面強(qiáng)制性推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，其中信息化是整個標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個重要支撐手段，如果仍用傳統(tǒng)的人工圖紙管理模式，難以實(shí)現(xiàn)對圖紙的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，不符合鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。2．圖紙信息化管理是提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的要求使用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段的廣泛程度決定了企業(yè)現(xiàn)代化管理的水平，對圖紙實(shí)現(xiàn)信息化管理也是建設(shè)單位和企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的體現(xiàn)。3．圖紙信息化管理是提高圖紙使用效率的要求施工圖是工程建設(shè)最為重要的依據(jù)，施工圖資源的整合、共享、有效利用，直接影響著工程施工效率，現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)工期日趨緊張，要求工程施工各級管理者、工程技術(shù)人員以及作業(yè)人員都能夠及時獲取施工圖信息，這就必然要求施工圖實(shí)行信息化管理。

三、施工圖信息化管理的實(shí)現(xiàn)途徑

1．使用條形碼技術(shù)為每一份圖紙定制“身份證”，以便實(shí)現(xiàn)快速查找和追溯。2．圖紙數(shù)據(jù)庫與OA(辦公軟件)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)圖紙到達(dá)和圖紙流轉(zhuǎn)的信息化管理，便于各層次需用者及時獲取信息。3．使用OA系統(tǒng)連接手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)手機(jī)用戶可以隨時隨地對經(jīng)常性使用的圖紙進(jìn)行現(xiàn)場查閱。

四、施工圖信息化管理的具體方案

(一)建立施工圖信息管理系統(tǒng)1．建立施工圖組織管理系統(tǒng)完善組織管理系統(tǒng)是信息化管理的基礎(chǔ)。根據(jù)鐵路工程建設(shè)的特點(diǎn)，應(yīng)建立建設(shè)單位、標(biāo)段指揮部、施工項(xiàng)目部三級施工圖管理機(jī)構(gòu)，配足施工圖管理人員2．建立信息傳輸網(wǎng)絡(luò)傳輸網(wǎng)絡(luò)要能保證信息的安全、暢通。在建設(shè)單位設(shè)置OA系統(tǒng)，標(biāo)段指揮部和項(xiàng)目部設(shè)用戶終端(電腦)，在作業(yè)層(隊(duì))設(shè)移動用戶終端，其網(wǎng)絡(luò)圖如下:3．確定系統(tǒng)管理模塊根據(jù)鐵路工程建設(shè)，開發(fā)施工圖信息化管理軟件，建立圖紙倉儲管理模塊、圖紙使用管理模塊、條形碼管理模塊、圖紙管理模塊、圖紙檔案管理模塊，如下圖示:(二)制定施工圖管理辦法建設(shè)單位根據(jù)鐵路總公司有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定施工圖管理辦法，對施工圖的設(shè)計(jì)、審核、發(fā)放借用、銷毀等作出詳細(xì)要求，明確管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)，明確考核獎懲辦法。施工、監(jiān)理等單位要根據(jù)建設(shè)單位的要求，制定施工圖管理實(shí)施細(xì)則。(三)對施工圖進(jìn)行分類根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況，一般可按照鐵路工程預(yù)算章節(jié)進(jìn)行分類。比如:路基工程、隧道工程、軌道工程、房建工程、其它站場設(shè)備及建筑物、大臨和過渡工程等，在每一個大類下還可以再劃分一些小類，比如對路基工程還可以劃分為地基處理、路基附屬、路基擋墻、綠化工程等，總之，以便于查詢?yōu)樵瓌t，不宜太粗，也不宜太細(xì)。(四)給施工圖標(biāo)定“身份”1、條形碼作為數(shù)據(jù)載體，能起到物品識別、物品追溯、信息采集的作用。根據(jù)鐵路工程施工圖數(shù)量較大、信息準(zhǔn)確度要求高、需要字符多的特點(diǎn)，施工圖條形碼宜選用CODE二維碼制作條形碼，如下圖所示:2、由建設(shè)單位資料員在接受設(shè)計(jì)單位提供的施工圖后，在每一份圖紙上貼上一個50×25mm的條形碼，從而，該條形碼就作為圖紙的“身份證”，直至該圖紙的“壽命”終結(jié)。3、掃碼搶與電腦無線連接，通過掃碼搶掃描條形碼，在電腦上即可顯示某一圖紙的一切信息，使閱讀者一目了然。同時，利用條形碼可大大減少同一信息的反復(fù)錄入，節(jié)省了資料管理人員的操作時間，提高了資料管理人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。(五)施工圖“入庫”暨到圖信息由建設(shè)單位資料管理人員對所接收的由設(shè)計(jì)單位提供的正式施工圖，按照既定的分類規(guī)則，將有關(guān)信息錄入到“圖紙使用管理模塊”中，并在OA系統(tǒng)上，信息應(yīng)包括到圖日期、供圖單位、圖名、圖號、份數(shù)、圖紙分類。使用OA系統(tǒng)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位人員都可以同時得到施工圖到圖的信息，便于及時進(jìn)行施工組織安排。施工圖信息完成登記后，即分類存放到密集柜上，并將存放位置錄入倉儲管理模塊中，完成施工圖“入庫”工作。(六)施工圖審核由建設(shè)單位資料管理人員對“入庫”的施工圖通過OA系統(tǒng)向?qū)I(yè)工程師發(fā)出要求審核圖紙的請求，專業(yè)工程師按照施工圖管理方法的要求對施工圖進(jìn)行審核后，登陸OA系統(tǒng)“圖紙使用管理模塊”填寫審核意見，提交部門負(fù)責(zé)人，由部們負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，返回給資料管理人員，由資料管理人員向施工，監(jiān)理等有關(guān)單位發(fā)圖通知。(七)施工圖領(lǐng)取和現(xiàn)場發(fā)放施工、監(jiān)理等單位接到發(fā)圖通知后，到建設(shè)單位登錄到“圖紙使用管理模塊”中，辦理領(lǐng)用手續(xù)。然后，施工、監(jiān)理單位根據(jù)本單位制定的施工圖管理實(shí)施細(xì)則完成向項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)的圖紙發(fā)放，發(fā)放的信息要及時錄入“圖紙使用管理模塊”中，使建設(shè)單位能夠掌握施工圖發(fā)放和使用情況。(八)圖紙的快速檢索傳統(tǒng)的圖紙管理需要查找某份施工圖時，往往需要資料管理員翻閱圖紙登記臺帳，逐項(xiàng)逐條查找，費(fèi)時費(fèi)力，而在圖紙信息化管理系統(tǒng)中，只需要輸入已知的幾個關(guān)鍵字符便可實(shí)現(xiàn)瞬間查找到它的位置，狀態(tài)及其它的相關(guān)信息，極大地提高了管理效率。(九)現(xiàn)場施工圖信息化查看由于施工現(xiàn)場多暴露在野外，在工地查看施工圖必然會遭到風(fēng)吹、灰塵侵?jǐn)_，甚至?xí)馐苡晁駳獾那治g，往往施工圖在工地上使用不久就會變得字跡模糊，甚至破損不堪，因此，對于經(jīng)常反復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖、參考圖、通用圖、定型圖、構(gòu)件圖等，可以采取以下兩種方式信息化。一是利用設(shè)計(jì)單位提供的電子圖轉(zhuǎn)換成不可更改模式的電子圖，二是利用掃描儀掃描圖紙，將其轉(zhuǎn)化電子圖紙。電子圖錄入“圖紙管理模塊”中，作業(yè)人員使用手機(jī)利用無線傳輸在工地現(xiàn)場隨時隨地可以查看施工圖，避免圖紙破損、減少了作業(yè)人員攜帶圖紙的麻煩，同時手機(jī)用戶可按照需求無限擴(kuò)展，克服了使用圖紙人員的局限性。

結(jié)束語

第7篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

【Abstract】With the continuous development of society， science and technology level of our country is increasing day by day， the railway construction project has driven the development of our country’s economic， and brought great convenience for people's travel. In the process of railway construction， the competitive pressure of railway market is increasing. Therefore， the railway enterprises should strengthen the second operation in the railway construction process. This paper taking the main methods and thoughts of the second operation in railway construction as the research point， discusses on how to improve the effectiveness of the railway construction process and the measures ensuring the competitiveness of railway enterprises.

【關(guān)鍵詞】鐵路；工程；二次經(jīng)營；思路方法

【Keywords】railway； engineering； second operation； ideas and methods

【中D分類號】F530.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0084-02

1 鐵路工程二次經(jīng)營工作的重要性

二次經(jīng)營主要是指我們對某種事物權(quán)利的一種主張、要求和堅(jiān)持，在二次經(jīng)營的概念中，二次經(jīng)營與機(jī)制經(jīng)營之間存在著共同點(diǎn)，但從某種程度上來講，兩者之間的差異性較大，這主要呈現(xiàn)在合同簽訂等方面。一般情況下，我們必須要重視經(jīng)營過程中的中標(biāo)問題，并對實(shí)際進(jìn)行的時間問題進(jìn)行全面考慮。一次經(jīng)營要做好簽證工作，這是十分重要的任務(wù)，而且對于二次經(jīng)營來講是基本的前提條件。近幾年來，我國社會發(fā)展非常迅速，鐵路工程建設(shè)抓住此種機(jī)遇并且利用各種新的技術(shù)和工藝取得了較大的競爭性，與此同時，我國對于鐵路工程建設(shè)的投資也逐漸增多。鐵路工程的項(xiàng)目數(shù)量日益提高。很多鐵路工程普遍采用合同總價的方式來對整個鐵路項(xiàng)目開展工作，而就目前來講，我們的經(jīng)營者要想不斷地提高企業(yè)發(fā)展的競爭力，并且考慮員工的綜合效益，必須對經(jīng)營的力度一步步提升，從而使得二次經(jīng)營的概念、性質(zhì)目的和原則能夠得到合理的實(shí)現(xiàn)。

二次經(jīng)營的主要性質(zhì)是通過項(xiàng)目管理的過程，對所施工合同和施工組織等各種設(shè)計(jì)方案清單進(jìn)行全程的跟蹤和管理，主要目的是能夠增加整個項(xiàng)目的收入、減少成本支出，而原則主要是在合法的前提下，注重施工過程中的實(shí)際效率問題。對于鐵路企業(yè)來講，如果我們要想在鐵路施工項(xiàng)目中獲得較大的收益，必須對二次經(jīng)營工作的開展引起足夠的重視，這主要是指在目前的這種情況下，我們應(yīng)該不斷的經(jīng)營承攬完成各種產(chǎn)值，除此之外，我們必須要加強(qiáng)考核，主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，二次經(jīng)營能夠有利于我們減少成本投入，創(chuàng)建實(shí)際效益。

第二，鐵路建設(shè)的發(fā)展是非常迅速的，如果我們能夠?qū)﹁F路市場的競爭程度進(jìn)行有效把控，這對于我們施工來講非常重要，有利于我們不斷地進(jìn)行優(yōu)化，使得鐵路在運(yùn)營的質(zhì)量方面得到有效的提高。

第三，二次經(jīng)營的前提條件是我們能夠根據(jù)實(shí)際的規(guī)定，安全優(yōu)質(zhì)地完成整個工程項(xiàng)目。

2鐵路部門二次經(jīng)營工作的方法和策略

我們必須樹立教育業(yè)務(wù)人員的索賠意識，索賠意識主要是指我們通過各種合理合情合法的方式，對我們自身的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行有效的索賠，而在這種情況下，主要是指在雙方簽訂合同的基礎(chǔ)之上，對于違反合同規(guī)定的一方最大限度地爭取經(jīng)濟(jì)方面的賠償問題[1]。作為業(yè)務(wù)人員，在整個工程投標(biāo)開始階段，就要綜合地對各合同的條件進(jìn)行有效的研究和了解，要詳細(xì)了解工程項(xiàng)目開工之后出現(xiàn)各種違反項(xiàng)目，按照合同規(guī)定的情況開展工作，要在一定的程度上根據(jù)合同所簽訂要求提出相關(guān)的索賠條件。我們必須要通過培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)人員的索賠操作技能，從而來保證二次經(jīng)營，在施工過程中，施工企業(yè)提出索賠要求必須要在實(shí)際情況以及原計(jì)劃之間進(jìn)行詳細(xì)了解和分析，而在施工索賠的程序中按照原本的合同內(nèi)容全面落實(shí)，索賠實(shí)際損失的各項(xiàng)操作，根據(jù)可靠的工程成本來計(jì)算相關(guān)的數(shù)據(jù)，而業(yè)務(wù)人員必須要通過自學(xué)的專業(yè)知識完成整個索賠成本的核算問題。在二次經(jīng)營開展索賠的過程中，我們必須要通過有效的手段來進(jìn)行宣傳活動，主要學(xué)會造勢等方法，通過適合的創(chuàng)作，為索賠工作加大影響的范圍，能夠使得違反合同一方按照合同的相關(guān)要求來進(jìn)行索賠，除此之外，我們在宣傳的過程中，也能夠與其他路段的施工單位進(jìn)行聯(lián)盟，對于違反合同規(guī)定的一方形成不同形式的要挾，從而解決相關(guān)的問題。我們必須要對索賠的證據(jù)來進(jìn)行資料收集，這主要是指在鐵路工程施工的過程中，雖然我們能夠根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行索賠，但是證據(jù)是非常重要的一個環(huán)節(jié)，我們必須要根據(jù)相應(yīng)的索賠要求，承擔(dān)所需要的證據(jù)資料，從而完善索賠的合理性，首先我們必須要掌握整個文檔資料管理，從而建立有專人管理、責(zé)任分工的組織體系，使得索賠計(jì)劃能夠如期進(jìn)行。

在鐵路工程進(jìn)行二次經(jīng)營的過程中，我們必須通過有效的方法來獲得二次經(jīng)營的效益問題[2]：

第一，我們可以通過培訓(xùn)和溝通的方式，培養(yǎng)一支專業(yè)性較強(qiáng)的隊(duì)伍，對整個工程隊(duì)伍建設(shè)投入較大的資金和培訓(xùn)，從而提高整個工程造價人才的綜合素養(yǎng)，除此之外，我們也要對各種資源進(jìn)行整合，增大造價專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，從而有效建立整個組織的經(jīng)驗(yàn)和交流會，讓各項(xiàng)工作變得更加完善。運(yùn)用強(qiáng)大的二十經(jīng)營機(jī)制，可以使得我們對工作開展的思路進(jìn)行明確，抓住整個工作開展的重點(diǎn)。

第二，我們必須了解整個建設(shè)工作程序開展過程中相關(guān)的政策法規(guī)，從而達(dá)到相關(guān)的要求，在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷趨于完善的情況下，鐵路部門和鐵路工程總公司在施工的過程中，也開發(fā)了相關(guān)的一些管理辦法，我們必須要加強(qiáng)對合同條款的學(xué)習(xí)。

第三，我們必須創(chuàng)造索賠處理的各種條件，這主要是指我們必須對索賠過程中發(fā)包方出現(xiàn)不滿意的情況下，針對當(dāng)事人的主觀意愿來提高索賠的條件，只有在對當(dāng)事人進(jìn)行綜合考慮后，才能夠使得施工索賠得到有效的整合。

除此之外，合同雙方必須要互信互利，主要是指秉持誠信的原則，從基礎(chǔ)上對合同的內(nèi)容要依法進(jìn)行操作，也要考慮雙方的利益問題，盡量做到合作共贏。

第四，我們要在整個項(xiàng)目施工過程中，掌握項(xiàng)目損失、索賠的重要基點(diǎn)，采用靈活的方式有效處理對各種索賠問題。

3 結(jié)語

綜上所述，二次經(jīng)營活動在于整個鐵路工程施工的過程中是非常關(guān)鍵的行為，有利于實(shí)現(xiàn)控制成本或增加效益的最終目的，我們在盈虧的過程中，要讓各個單位對二次經(jīng)營工作引起足夠的重視，通過組織和策劃，不斷地對管理水平進(jìn)行有效提高，組織較為優(yōu)秀的造價專業(yè)隊(duì)伍，使鐵路項(xiàng)目贏取更大的經(jīng)濟(jì)效益，最終讓整個市場競爭力不斷提高。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程；試驗(yàn)檢測；管控

1 檢測的目標(biāo)和重難點(diǎn)

1.1 體制和機(jī)制

在任何活動中，都離不開完善的機(jī)制和體制的保障。在鐵路工程檢測工作中，同樣需要完善的管理體制作為檢測工作的保障。在我國現(xiàn)行的檢測工作中，一直由政府進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)施工單位進(jìn)行自控和內(nèi)部管理，監(jiān)理和檢測機(jī)構(gòu)提供檢測結(jié)果，提供系統(tǒng)的管理體制和機(jī)制。歸納起來說，檢測工作適應(yīng)著我國的國情和鐵路建設(shè)的特點(diǎn)，對鐵路工程的質(zhì)量起到了促進(jìn)的作用。但是仍存在著一些不足之處，亟需解決：

（1）在試驗(yàn)檢測的時候，由施工企業(yè)作為內(nèi)部管理和監(jiān)督的主體，在管理和監(jiān)督的過程中，難免出現(xiàn)傾向于自身企業(yè)利益的行為，所以出現(xiàn)了管理和監(jiān)督?jīng)]有公信力的現(xiàn)象；

（2）監(jiān)理單位監(jiān)管措施等不足，無論是從資質(zhì)，還是專業(yè)人員和技術(shù)等方面都存在著不滿足檢測需要的情況；

（3）第三方檢測機(jī)構(gòu)對一些指標(biāo)和因素的執(zhí)行上存在著無據(jù)可依的問題，同時在支付渠道等方面存在著不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象。

1.2 對原材料質(zhì)量的檢測方面

在檢測時首先要對所需的原材料等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查檢測，保證原材料的質(zhì)量，堅(jiān)決不允許在施工中使用不合格的，質(zhì)量有問題的原材料。同時檢測結(jié)果，還可以對新產(chǎn)品的研發(fā)的生產(chǎn)等過程提供原始資料，作為其發(fā)展的參考。當(dāng)然，在檢測的過程中，要想完全實(shí)現(xiàn)對原材料質(zhì)量的檢測，還有不容易實(shí)現(xiàn)的地方，在下面幾個方面體現(xiàn)出來：

（1）自然環(huán)境或氣候的變化，導(dǎo)致了在建設(shè)施工的過程中容易出現(xiàn)供求的矛盾，所以在進(jìn)行施工建設(shè)的時候，滿足需要的原材料不能夠大量的提供。

（2）因?yàn)闄z測的時間較長，或者出現(xiàn)儲存運(yùn)輸?shù)膯栴}，導(dǎo)致了工程不能按期開工。此項(xiàng)問題的解決辦法是：一是引進(jìn)或改進(jìn)檢測技術(shù)和手段，對檢測人員進(jìn)行專業(yè)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，努力提高檢測的效率，使檢測的結(jié)果能夠盡快的指導(dǎo)工程實(shí)踐；二是對原材料的型號和廠家等做好詳細(xì)的記錄，并進(jìn)行存檔，以備后期的查閱，保證如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，可以進(jìn)行追責(zé)，保證工程質(zhì)量的良好。

（3）相應(yīng)的檢測結(jié)構(gòu)還不夠完善，如對有些特殊的原材料的檢測上，還沒有相對應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)和能力，所以不能實(shí)現(xiàn)全檢。

1.3 如何實(shí)現(xiàn)復(fù)合材料科學(xué)配合

復(fù)合材料的科學(xué)合理配合不僅能夠保證工程的施工質(zhì)量，而且還是施工工藝的基礎(chǔ)性工作。復(fù)合材料一般就是將砂土、混凝土、各種特殊漿體等進(jìn)行科學(xué)的配比，滿足鐵路建設(shè)對材料的需要。對符合材料進(jìn)行科學(xué)的分析檢測，通過檢測結(jié)果的比對，能夠發(fā)現(xiàn)材料配比的不足之處，進(jìn)行改進(jìn)，保障工程的質(zhì)量。為了避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)注意：

（1）在復(fù)合材料配比方面，由于施工條件和功能細(xì)化方面出現(xiàn)不符合實(shí)際的問題，造成配比不合理、不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象；

（2）在復(fù)合材料的配比方面不能做到因施工環(huán)境或過程的變化而改變配比，造成了配比系數(shù)的不匹配，不能因外部的變化而調(diào)整配比的系數(shù)和參數(shù)，材料和要求不一致。

1.4 檢測工藝及工序

對工藝工序進(jìn)行科學(xué)合理的試驗(yàn)檢測，能夠?qū)κ┕すに嚨臉?biāo)準(zhǔn)、施工條件和時間等起到重要的作用。檢測工藝對鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量方面起到了非常大的調(diào)控作用，當(dāng)然在具體的適應(yīng)應(yīng)用方面還有很多的不足之處：

（1）在檢測的時間和方法工藝方面與實(shí)際不符，出現(xiàn)了檢測結(jié)果的不準(zhǔn)確或者差錯的問題。

（2）測試的過程中缺乏工藝性的要求，出現(xiàn)了部分工藝在參數(shù)上的不正確和不規(guī)范。

（3）對檢測的結(jié)果處理上，存在著反饋不及時或者分析不合理的現(xiàn)象，檢測的目的就是實(shí)現(xiàn)對具體的實(shí)際工作的起到參考指導(dǎo)的作用，出現(xiàn)了檢測是檢測，實(shí)踐是實(shí)踐的兩項(xiàng)工作的脫節(jié)。

2 檢測管理手段和方法

2.1 運(yùn)用工地實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測和驗(yàn)收

為了實(shí)現(xiàn)快速合理的檢測目的，特在施工現(xiàn)場設(shè)立了工地試驗(yàn)室。在工地試驗(yàn)室運(yùn)行之前，建設(shè)單位要對具體的建設(shè)設(shè)備及人員進(jìn)行檢查，使其滿足檢測的條件，達(dá)到對工程質(zhì)量的保障作用。具體在以下幾點(diǎn)考慮工地試驗(yàn)室的驗(yàn)收和管理：

（1）工地試驗(yàn)室必須具備進(jìn)行工程檢測的資質(zhì)和條件，而且其資質(zhì)必須是得到法律上或者公證方的認(rèn)證。

（2）工地試驗(yàn)室必須具備檢測的硬件需要，無論是專業(yè)人員、設(shè)備方面，而且報(bào)告的結(jié)果需要經(jīng)專家和權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)的審核。

（3）在檢測使用的設(shè)備和儀器上，必須具有先進(jìn)性和科學(xué)性的特點(diǎn)，能夠?qū)ι暾堩?xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的分析和比對，檢測的結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)的系數(shù)和要求。

（4）做好相關(guān)的制度和機(jī)制的建設(shè)，做到檢測結(jié)果的完整保存，同時保障對檢測的過程和結(jié)果進(jìn)行動態(tài)化的管理，保障信息渠道的暢通。

（5）在試驗(yàn)室設(shè)施和布置上，要做到充分和科學(xué)合理，相關(guān)科室和檢驗(yàn)室都必須具備。

2.2 檢測質(zhì)量的保障

工地試驗(yàn)室應(yīng)該加強(qiáng)對質(zhì)量管理體系的建設(shè)，在檢測標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，提高檢測的質(zhì)量。

（1）對試驗(yàn)室各部門、各科室的工作有效做好連接和溝通，使檢驗(yàn)的流程方便快捷，而且簡便，同時制定相關(guān)的管理辦法，對整個流程進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)范。

（2）根據(jù)所需檢驗(yàn)的項(xiàng)目和結(jié)果的要求，從各種檢驗(yàn)方法進(jìn)行制度上的劃分，同時制定各檢驗(yàn)方法的準(zhǔn)則，使工程施工中每一項(xiàng)檢測工作都能做到順利開展。

（3）做到結(jié)果和應(yīng)用的完美結(jié)合。之所以進(jìn)行檢測，就是為了實(shí)現(xiàn)用檢測結(jié)果指導(dǎo)實(shí)踐的目的，所以應(yīng)該對檢測結(jié)果進(jìn)行研究分析，找到實(shí)際工作的指導(dǎo)方法，真正做到對實(shí)踐的管控。

3 對檢測管理提出創(chuàng)新建議和意見

3.1 制定和理順相關(guān)的試驗(yàn)檢測體制

制定和理順相關(guān)的試驗(yàn)檢測體制。不僅對工作的創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的保障功能，還能保證工程檢測的質(zhì)量，針對鐵路工程的建設(shè)問題，首先應(yīng)該解決下面的問題：

（1）應(yīng)該增加第三方檢測機(jī)構(gòu)的參與力度，而且在檢測標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制保障等方面，都要確定其責(zé)任和義務(wù)，同時在工程的質(zhì)量和功能方面增加其的檢測成分。

（2）在鐵路部門建立相關(guān)的檢測系統(tǒng)，同時在檢測方面形成專業(yè)的理論和基礎(chǔ)，同時增加其市場化的成分，提高鐵路部門的市場競爭力，起到促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

3.2 先進(jìn)的檢測設(shè)備的應(yīng)用，提高檢測質(zhì)量

（1）先進(jìn)檢測設(shè)備的應(yīng)用，可以有效降低工作的出錯率，提高工作效率，并且實(shí)現(xiàn)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確。

（2）在檢測的過程中能夠進(jìn)行自動的記錄和全過程監(jiān)控，增加了檢測結(jié)果的科學(xué)性，同時還不用浪費(fèi)太多的勞動力。

（3）提高操作人員和機(jī)器的配合度。使操作人員熟練掌握機(jī)器的運(yùn)行，在最大程度上減少了錯誤的出現(xiàn)，同時提高了檢測的質(zhì)量。

4 結(jié)束語

檢測試驗(yàn)?zāi)軌虮M早的發(fā)現(xiàn)工程的施工材料等在配比方面存在的問題，同時對改進(jìn)方案提供了基礎(chǔ)性的作用。因此，在鐵路部門，實(shí)行科學(xué)合理的檢測試驗(yàn)，對實(shí)際操作起到指導(dǎo)性的作用，保障了工程的建筑質(zhì)量。所以說建立科學(xué)合理的檢測機(jī)制，在人員和設(shè)備上做到專業(yè)和優(yōu)化，得出準(zhǔn)確合理的檢測結(jié)果，實(shí)現(xiàn)鐵路工程的質(zhì)量越來越良好。

參考文獻(xiàn)；

[1]沈奇花.淺談道路工程材料試驗(yàn)檢測.[J].大眾材料，2010（10）.

第9篇：鐵路工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)技術(shù)；管理體系 ；技術(shù)創(chuàng)新

一、《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》繼續(xù)加快中西部鐵路建設(shè)

“十一五”期間，鐵道部在建設(shè)客運(yùn)專線的同時，將重點(diǎn)加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)。到2010年，僅西部鐵路網(wǎng)總規(guī)模就將達(dá)到35000公里，中部、西部鐵路網(wǎng)規(guī)模將分別增長25%和27%。鐵路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施所具備的強(qiáng)大“造血”功能，對于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將發(fā)揮巨大作用。青藏鐵路勝利通車，比原定工期提前整整一年。青藏鐵路的通車和安全暢通，有力地拉動了西部特別是青藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2006年其他西部重點(diǎn)難點(diǎn)工程也實(shí)現(xiàn)突破。鄭西、石太等客運(yùn)專線和太中（銀）鐵路建設(shè)勝利完成年度計(jì)劃。宜萬、精伊霍、洛湛、大麗鐵路施工難題相繼突破，進(jìn)展順利。蘭武二線、武嘉電氣化改造工程全面投產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)第六次大提速奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全長20.05公里的蘭武二線烏鞘嶺隧道勝利竣工，創(chuàng)出我國鐵路新的“第一長隧”的紀(jì)錄。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略標(biāo)志性工程之一的渝懷鐵路，在今年春運(yùn)前夕全線開通客運(yùn)，不僅緩解了川渝地區(qū)運(yùn)輸能力的緊張狀況，還加強(qiáng)了西南和中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，成為西部地區(qū)的重要出海通道。

目前，蘭渝鐵路前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，國家已組織專家組進(jìn)行評估，待正式批復(fù)項(xiàng)目建議書后，即可開工建設(shè)。國家專家組評估后認(rèn)為，蘭渝鐵路是西部路網(wǎng)干線，是西北、西南兩大區(qū)域間進(jìn)行交流的一條便捷、快速、客貨并舉的大通道，同時具有國土開發(fā)的重要作用。該線可以有效改善西北與西南地區(qū)間長期存在的運(yùn)輸能力緊張狀況，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；帶動沿線地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展，加快沿線人民脫貧致富、全面建設(shè)小康社會步伐；進(jìn)一步完善西部鐵路網(wǎng)布局，強(qiáng)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量等方面具有重要意義和作用。專家組基本同意蘭渝鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告中的預(yù)測運(yùn)量、近遠(yuǎn)期通過能力、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程內(nèi)容。貴陽至廣州快速鐵路項(xiàng)目也將正式開工。這條鐵路是西南地區(qū)連接華南、華東的重要通道，設(shè)計(jì)線路長度820公里，設(shè)計(jì)時速250公里，建成后貴陽至廣州的列車運(yùn)行時間將縮至5小時以內(nèi)，制約大西南與珠三角地區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)摹澳c梗阻”有望徹底疏通。 在中部鐵路建設(shè)中，武廣、鄭西、石太等客運(yùn)專線，九江至南昌城際鐵路和合寧、合武鐵路正在按計(jì)劃順利推進(jìn)，“十一五”期間將建成投產(chǎn)，為中部崛起提供強(qiáng)有力的運(yùn)力保障。

二、加強(qiáng)鐵建技術(shù)資料管理和利用

1、技術(shù)資料在建設(shè)中的作用

鐵路建設(shè)是一項(xiàng)既復(fù)雜又系統(tǒng)的工程，而工程技術(shù)資料的管理則是其建設(shè)中的重要組成部分。文件的管理和技術(shù)資料是一項(xiàng)主要的工作，它是科研、設(shè)計(jì)和施工等工作的勞動成果。準(zhǔn)確且完整的技術(shù)資料是施工總結(jié)的重要依據(jù)，是考核施工單位管理水平和組織能力的有效手段，是保障工程中建設(shè)的項(xiàng)目是否能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，確保建設(shè)任務(wù)按時完成的必要措施。所以，從某些方面來說，對于技術(shù)資料的管理，會直接影響到鐵路施工管理水平。如果技術(shù)資料和技術(shù)文件管理不夠完善，可能給鐵路施工來本可以避免的困難，甚至不該有的損失。

2、鐵建技術(shù)資料的管理

我們需要建立健全技術(shù)資料相關(guān)管理制度。鐵建施工是專業(yè)的聯(lián)合作戰(zhàn)，并且技術(shù)復(fù)雜，它既包括合同部分、施工部分；也包括最后的驗(yàn)收部分。在這個過程當(dāng)中會產(chǎn)生大量的原始技術(shù)資料，其涉及到每個工程的施工環(huán)節(jié)，體現(xiàn)著每項(xiàng)工程的技術(shù)質(zhì)量。這就要求全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由各個部門設(shè)置專職人員進(jìn)行管理技術(shù)資料，并確保其安全。同時建立技術(shù)資料管理制度，并納入《總公司管理辦法》內(nèi)，使技術(shù)資料的管理達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

3、提供并里用技術(shù)資料

技術(shù)資料是科技成果貯存的主要形式，資料管理者也付出了辛勤的勞動，為了就是能夠很好的為企業(yè)服務(wù)。無論從哪個角度來說，都具有服務(wù)這個主題。在施工過程中，無論是哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，人們第一印象就是查找技術(shù)資料，然后經(jīng)過分析提出解決問題的方法。從而使問題得到解決，企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、貫徹新理念創(chuàng)建新技術(shù)管理體系

1、鐵建標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀及存在的問題

現(xiàn)行的鐵建標(biāo)準(zhǔn)體系由勘察設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)組成，其中既含有國標(biāo)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還具有其他標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)與新理念的要求還具有一定的距離，存在部分問題。主要存在以下幾個方面：體系缺少合理的科學(xué)性、管理職能交叉較多、層次及作用劃分不清、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制不健全等。

2、 構(gòu)建新時期標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性

要貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型和環(huán)境和諧的社會要求。黨提出： 要堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。鐵建標(biāo)準(zhǔn)是鐵路貫徹落實(shí)各項(xiàng)國家政策的重要途徑。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼發(fā)展，建設(shè)新理念，促使鐵路建設(shè)更好的體現(xiàn)低成本、少污染、低能耗的優(yōu)勢，為更好的建設(shè)小康社會服務(wù)。

貫徹科學(xué)發(fā)展觀是鐵路跨越式發(fā)展的要求。黨組部確立鐵路的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略以來，進(jìn)一步明確了我國鐵建的長期目標(biāo)，到2020年，全國的鐵路營業(yè)里程數(shù)將達(dá)到10萬千米，繁忙干線將實(shí)現(xiàn)客貨分流，電氣化率達(dá)到50%，主要技術(shù)裝備將達(dá)到國際先進(jìn)水平，運(yùn)輸能力能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會發(fā)展的需用。繼續(xù)提高鐵建的管理水平，并建設(shè)世界一流的客運(yùn)專線鐵路。鐵路建設(shè)特別是客運(yùn)建設(shè)的成敗在于質(zhì)量。我國的鐵建技術(shù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了能夠建成客運(yùn)專線的客運(yùn)，必須要有一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國的鐵建在技術(shù)和質(zhì)量與世界一流還存在不小的差距，要縮小差距就必須以謙虛的態(tài)度和務(wù)實(shí)的精神，利用國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的特點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)、消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的道路。

3、構(gòu)建新標(biāo)準(zhǔn)的主要原則

新時期鐵建體系必須要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，并滿足鐵建的跨越式發(fā)展，需要建立在多年的經(jīng)驗(yàn)積累之上，因此，需要堅(jiān)持一些原則。體系構(gòu)架的指導(dǎo)性原則。鐵建新體系是鐵建今后期工作的總體規(guī)劃，并不是一個簡單的標(biāo)準(zhǔn)目錄。我們要認(rèn)真的研究今后一個時期內(nèi)的鐵建方向，結(jié)合我國國情，以鐵路建設(shè)新理念為指導(dǎo)，為以后工作作出全面的規(guī)劃，使其具有可操作性。

必須要重視體系的完整性。充分估計(jì)今后一段時期世界鐵路的發(fā)展趨勢，掌握世界鐵路發(fā)展的動向，了解當(dāng)今世界鐵路的信息化發(fā)展方向，使我國的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不僅內(nèi)容全面，而且結(jié)構(gòu)完整，層次清楚。增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)在于尋求共性、通用要求和專項(xiàng)需求，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立起個體獨(dú)立靈活，協(xié)調(diào)一致，便于管理，利于維修的鐵路新標(biāo)準(zhǔn)。

四、我國鐵路信息化建設(shè)中的幾點(diǎn)思考

1 鐵路信息化建設(shè)中存在的問題

1.1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全

作為網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，存在著一定的不安全性，因而為鐵路信息化的建設(shè)埋下了安全隱患。因此，在安全管理方面，建立好完善的防御體系對于鐵路信息化的建設(shè)有著十分重要的意義。但是，我國的科技技術(shù)水平發(fā)展有限，在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中，仍然存在著一系列的安全隱患，我們要想保障信息系統(tǒng)的安全，就要努力完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)、外部服務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)的分離是鐵路系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)的主要方向，此外，在站段也要將辦公網(wǎng)和內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行分離，從而進(jìn)一步完善鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)管理。

1.2 計(jì)算機(jī)病毒體系有待于完善

計(jì)算機(jī)病毒對于鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的危害極大，要想使鐵路系統(tǒng)安全有序的運(yùn)行，就必須建立計(jì)算機(jī)的防病毒安全體系。目前，我國的鐵路系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)防病毒方面仍然處于比較落后的狀態(tài)，其鐵路系統(tǒng)的防病毒安全體系容易被攻破，從而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的癱瘓。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)計(jì)算機(jī)防病毒安全體系的建立要具有統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃的實(shí)施策略，實(shí)行集中監(jiān)控、分級管理多重防護(hù)的管理原則。從技術(shù)方面分析，實(shí)行鐵路局、鐵道部的兩級管理模式。

2 鐵路信息化建設(shè)的建議

2.1盡快建立具有安全、規(guī)范的管理保障措施

信息化的建設(shè)時一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，它的有效運(yùn)行不僅需要運(yùn)通先進(jìn)的技術(shù)作支撐，更需要安全、規(guī)范的措施作保障，從而才能保證信息化的健康發(fā)展。其保障措施涉及到很多方面，它包含：組織系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，信息化的規(guī)則集相關(guān)制度、組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理等保障措施，通過這些措施的有效實(shí)施，從而保障鐵路運(yùn)輸?shù)挠行н\(yùn)行。

2.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

目前，我國的鐵路信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施還有待于進(jìn)一步的完善，人們對于計(jì)算機(jī)的專業(yè)知識還不夠了解，安全防范薄弱，在未來的鐵路信息化建設(shè)中，需要全方位的投入到其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將全路信息的構(gòu)架工作做好，從而使全路具備一個信息通常的網(wǎng)絡(luò)，此項(xiàng)工程的任務(wù)非常艱巨，需要大量的人才儲備和硬件基礎(chǔ)設(shè)施做后盾。

五、依靠技術(shù)創(chuàng)新提高設(shè)計(jì)水平

1、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化成果

在測繪方面，多采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、激光測距儀、全鉆儀等先進(jìn)裝備，實(shí)現(xiàn)高精度測量的自動化；地質(zhì)勘探方面，廣泛推行地質(zhì)雷達(dá)、無線電波透視等手段，保障勘探的準(zhǔn)確性；在設(shè)計(jì)技術(shù)方面，廣泛采用系統(tǒng)工程技術(shù)、最優(yōu)化方法等一系列先進(jìn)的技術(shù)，計(jì)算機(jī)出圖率能夠達(dá)到100%。

2、隧道技術(shù)創(chuàng)新

研究形成地質(zhì)隧道的安全快修及系統(tǒng)配套技術(shù)，對隧道在防護(hù)設(shè)計(jì)、安全施工及運(yùn)營防災(zāi)技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，大大降低了傷亡率，對部分隧道采用了抗震的新結(jié)構(gòu)和消防新技術(shù)。在邊坡支護(hù)技術(shù)設(shè)計(jì)上有新的突破，在路基設(shè)計(jì)中，提出“分層開挖與穩(wěn)定、坡腳預(yù)加固”的設(shè)計(jì)新理念，采用組合形式，是路基工程技術(shù)達(dá)到新的水平。

3、 部分技術(shù)得到突破

在以地質(zhì)勘探為中心，推行地質(zhì)勘探和強(qiáng)化地質(zhì)工作的同時，運(yùn)用及改進(jìn)物探測方法進(jìn)行探測巖溶地下溶洞，判斷的準(zhǔn)確率達(dá)到80%。高墩大跨新結(jié)構(gòu)橋梁修建取得了全面的技術(shù)突破，例如南昆線上的清水河和喜舊溪大橋，都采用了新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)。

4、運(yùn)營設(shè)備和站場的技術(shù)創(chuàng)新

以國產(chǎn)高可靠性為目標(biāo)，自行研制成功了區(qū)段信號監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)、牽引變電所微機(jī)監(jiān)控保護(hù)自動化裝置及場站接觸網(wǎng)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，使設(shè)備的國產(chǎn)化率高達(dá)80%。與此同時，配套研制了束管小綜合光纜、無泄漏電纜的中繼臺無線列調(diào)系統(tǒng)和勁性鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等。昆明的自動化駝峰的編解能力提高了200%，為國內(nèi)的最高水平。

綜上所述，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)也日新月異，為了能夠使我國的鐵路建設(shè)走在世界的前列，我們不僅需要建立鐵路工程建設(shè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體制，更需要加強(qiáng)對原有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用，并進(jìn)行創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高舉新時期的鐵路建設(shè)新理念，為我國鐵建事業(yè)的繼續(xù)騰飛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使我國的鐵路建設(shè)能夠盡早地走在世界的前列。

參考文獻(xiàn)