行政辦案流程精選(九篇)

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第1篇：行政辦案流程范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》為主線，以健全行政執(zhí)法公眾參與制度為抓手，從制度上保障群眾對行政執(zhí)法權力行使的知情權、監(jiān)督權和參與權，切實加強對行政權力的監(jiān)督，推動行政執(zhí)法權力依法、規(guī)范、合理、公開、高效運行，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體安全生產(chǎn)責任的落實，努力保障我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

（一）通過推行行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執(zhí)法機關與人民群眾的溝通交流平臺，強化公眾有序參與權力運行監(jiān)督，建立行政處罰權陽光行使工作機制。

（二）統(tǒng)一執(zhí)行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》，避免處罰不當及同案不同罰等情況發(fā)生。

（三）提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員辦案水平，進一步規(guī)范行政處罰工作流程，提高執(zhí)法質(zhì)量，完善案卷整理、歸檔工作。

三、主要任務

（一）進一步梳理安全生產(chǎn)行政處罰依據(jù)和項目。在原有行政處罰項目清理的基礎上，對現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)中的行政處罰罰則進行全面梳理，確定行政處罰實施依據(jù)和項目，明確實施主體和職責，為實施行政處罰群眾公議工作奠定基礎。

（二）完善行政處罰自由裁量權基準制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權細化、量化標準，并在局網(wǎng)站公布。

（三）建立行政處罰自由裁量權陽光行使和群眾公議相關配套制度，完善行政執(zhí)法調(diào)查審核決定三分離制度、執(zhí)法責任追究和監(jiān)督評議備案等制度，從制度上保障行政執(zhí)法陽光運行，實現(xiàn)公正公開公平執(zhí)法。

（四）進一步梳理、規(guī)范各類行政執(zhí)法工作流程。建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案解讀說明，行政相對人陳述，公議團成員詢問、獨立公議并提交公議意見”的安全生產(chǎn)行政處罰群眾公議工作程序，構建安監(jiān)局行政執(zhí)法權力陽光運行工作機制。

四、實施步驟

（一）前期準備（2012年7月底前）。一是成立機構，明確職責，制定實施方案，啟動群眾公議推進工作。二是召開推進會議，學習傳達市政府群眾公議會議精神，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務。三是進一步梳理安全監(jiān)管行政處罰依據(jù)和項目，摸清行政執(zhí)法權力底數(shù)，完善行政處罰自由裁量權細化、量化標準，建立行政處罰基準制度并公布。四是完善行政執(zhí)法相關配套制度，從制度上保障群眾對行政執(zhí)法工作的知情權、監(jiān)督權和參與權，確保行政執(zhí)法權力運行陽光透明、民主高效。

（二）全面啟動（2012年8月）。在局網(wǎng)站公布《市安監(jiān)局行政處罰裁量目錄》和相關配套制度，按照新建立的行政處罰運行機制開展行政處罰工作，全面啟動群眾公議工作。

（三）常態(tài)運行（2012年10月上旬）。開展行政處罰群眾公議工作檢查評估，總結完善安全生產(chǎn)行政處罰群眾公議工作，整理編印相關資料，建立健全行政處罰權力行使公眾參與監(jiān)督長效機制，實現(xiàn)群眾公議工作常態(tài)運行。

五、保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。開展行政處罰群眾公議工作是規(guī)范行政處罰自由裁量權陽光運行，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平，進一步建設法治政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措，各職能處室（支隊）要充分認識抓好這項工作的重要性、必要性，切實增強工作主動性、自覺性。為加強組織領導，局成立行政處罰群眾公議工作領導小組，確保自由裁量權陽光運行，行政處罰群眾公議工作穩(wěn)步推進。

（二）突出重點環(huán)節(jié)，搞好工作銜接。各職能處室（支隊）要在優(yōu)化、規(guī)范行政執(zhí)法程序的基礎上，進一步修訂完善內(nèi)部各項配套制度，做好案件的登記立案、調(diào)查取證、初步審定、處罰告知工作，規(guī)范并提交案件卷宗，方便群眾公議。群眾公議過程和結果要及時公開，注重群眾公議結果的運用，保證工作效果。

第2篇：行政辦案流程范文

一、主要成績

（一）組織領導機制更加健全，推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領導小組，強化行政首長作為第一責任人的責任，制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系，做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。

（二）行政決策更加科學民主，決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設，建立健全重大行政決策制度，特別是對涉及民生以及關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，均采取召開聽證會、專家論證會等方式，聽取專家及群眾意見，重大行政決策均送法制機構進行合法性審查，保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度；市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)?，建立?；?、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制，為科學決策提供了智力支持。

（三）規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大，文件質(zhì)量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理，嚴格規(guī)范性文件制定程序，積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內(nèi)實施規(guī)范性文件事前審查制度；市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃；市地稅局采取“四堂會審”的方法，對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止，取得了較好效果。

（四）行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”，方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個，有效提高了服務水平；市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖；市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度，切實做到依法履職；市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力，效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查，不斷改進評查的方式方法。如市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等單位，案卷質(zhì)量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式，暢通行政復議渠道，受理行政復議案件，不斷提高辦案質(zhì)量和辦案效果，提高行政復議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復議示范單位”過程中，積極探索，有力推進了本地區(qū)行政復議工作的開展。

（六）法制學習培訓力度進一步加大，依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動，行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強，能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結合換證工作，組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試；市房產(chǎn)局機關倡導“四個一”活動；市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化，有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%；市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓，每年組織1次全員大輪訓；洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農(nóng)業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。

二、存在的主要問題

（一）依法行政工作推進不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系，依法行政講起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。少數(shù)部門對推進依法行政工作的各項要求，沒有落實到具體工作中。

（二）推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全，依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執(zhí)法違法責任追究制度等有待進一步完善。

（三）規(guī)范性文件的制定程序有待進一步規(guī)范。各地各部門雖加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理，但規(guī)范性文件制定程序不嚴謹、質(zhì)量不高、形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項計劃，隨意出臺規(guī)范性文件，對于一些重大事項，沒有經(jīng)過認真深入、充分細致的調(diào)查研究，制定的規(guī)范性文件質(zhì)量不高。

（四）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機關的執(zhí)法案卷質(zhì)量不高，案件事實不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯誤、程序違法、調(diào)查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單，沒有對自由裁量權的行使做合理說明，自由裁量權行使隨意性過大、濫用問題依然存在。

（五）法制機構力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機構人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務不相適應，法制機構負責人長期空缺，人少事多的矛盾比較突出。

三、整改要求

（一）認真貫徹落實國務院有關依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置，作為當前和今后一個時期的重點任務來抓。對于2012年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題，各地各有關部門要制定整改措施，并認真抓好落實。

（二）建立和完善依法行政有關制度。要建立健全領導干部學法、依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善，加大落實力度。

（三）加強行政執(zhí)法隊伍建設。把提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)作為基礎性工作抓好抓實。要根據(jù)本地、本部門實際情況，有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓，并將培訓情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊伍的紀律約束機制，加強行政執(zhí)法人員思想建設和作風建設，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第3篇：行政辦案流程范文

一、提高用地準入標準，從嚴控制新增建設用地規(guī)模

（一）嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。與土地利用相關的各類專業(yè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃（2006―2020年）相銜接，不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地控制規(guī)模。新增建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃。

（二）實行有保有控的產(chǎn)業(yè)用地政策。優(yōu)先保證國家、省、市重點工程和高科技、民生、城建基礎設施項目用地，禁止“兩高一資”、重復建設和違背產(chǎn)業(yè)政策項目用地。

（三）提高用地準入標準。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)投資建設的工業(yè)項目，原則上要根據(jù)規(guī)劃，集中到國家級、省級開發(fā)區(qū)或工業(yè)新區(qū)，不得分散零星建設。對新上工業(yè)項目，實行項目投資規(guī)模和建設規(guī)?？刂疲簢壹夐_發(fā)區(qū)的土地投資強度平均不得低于54億元/平方公里，環(huán)翠區(qū)和工業(yè)新區(qū)參照國家級開發(fā)區(qū)標準執(zhí)行，省級開發(fā)區(qū)平均不得低于42億元/平方公里，其他區(qū)域平均不得低于33億元/平方公里；容積率一般不得低于0.6，建筑密度不低于35%，綠地率不高于15%，行政辦公及服務設施用地比例不得高于7%；對投資額小于3000萬元的新建工業(yè)項目，原則上不單獨供地，可通過租賃標準廠房等途徑解決經(jīng)營場所；對生產(chǎn)工藝無特殊要求的新建工業(yè)項目，不得建造單層廠房，一般應建造3層以上多層廠房。對于在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建設的配套設施，應根據(jù)規(guī)劃確定的用地范圍和規(guī)模進行集中建設。引導輕紡服裝、電子信息、現(xiàn)代服務業(yè)等適宜建多層廠房的產(chǎn)業(yè)發(fā)展樓宇經(jīng)濟，提高單位土地面積的投入產(chǎn)出水平。

二、挖潛盤活存量土地，提高建設用地利用效率

（一）大力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。要通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤挖潛盤活農(nóng)村集體建設用地，拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間、推動節(jié)約集約用地。各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）要按照《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地綜合整治工作的通知》要求，充分了解群眾的生產(chǎn)生活條件和拆舊建新意愿，查清土地利用現(xiàn)狀，分析農(nóng)村建設用地整理復墾潛力和城鎮(zhèn)建設用地需求，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，結合我市村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，科學編制增減掛鉤項目區(qū)規(guī)劃。要建立健全政府主導、國土資源部門指導、多部門協(xié)調(diào)推進的工作機制，加大資金投入，規(guī)范操作流程，在充分尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權益的前提下，因地制宜、分類指導，積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。充分利用省增減掛鉤節(jié)余指標調(diào)劑政策，增減掛鉤潛力不足、建設用地壓力較大的市區(qū)，可采取聯(lián)系購買增減掛鉤節(jié)余指標等方式緩解用地壓力。

（二）鼓勵企業(yè)在原有土地上增資擴產(chǎn)。對現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，經(jīng)批準后廠房超出原容積率指標的部分，不再增收土地價款；對新建工業(yè)廠房用地，經(jīng)批準后建筑面積高于容積率指標的部分，不再增收土地價款。

三、加強建設用地供應管理，防止土地閑置浪費

（一）加快已批土地供應。今后新批準的建設用地，原則上要在1年內(nèi)完成供地。各級各有關部門、單位要密切配合，做好征地拆遷、補償安置、場地平整、市政配套等相關工作，加快征地供地進度。對僅有用地意向但未達成協(xié)議的，或因用地單位自身原因造成供地遲滯或項目不落實的，要調(diào)整安排給急需落地的建設項目使用。

（二）加強土地批后監(jiān)管，防止土地閑置和粗放利用。對供

而未用的劃撥土地，各市區(qū)要建立臺賬，待規(guī)劃調(diào)整時及時收回，統(tǒng)籌安排調(diào)整使用。對因政府、政府有關部門的行為造成動工開發(fā)延遲而形成的閑置土地，經(jīng)與土地使用權人協(xié)商，可采取延長動工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件、政府安排臨時使用、協(xié)議有償收回、置換土地等方式進行處置。對因土地使用者自身原因造成土地閑置滿1年不滿2年的，要按照有關規(guī)定收取閑置費，土地閑置滿2年的要依法無償收回。

四、落實最嚴格的耕地保護制度，確保耕地占補平衡

（一）嚴格落實耕地保護責任目標。各市區(qū)要進一步提高認

識，根據(jù)市政府分解下達的耕地保有量計劃指標、基本農(nóng)田保護面積計劃指標、土地開發(fā)整理復墾補充耕地計劃指標，抓好耕地保護責任目標落實，完成高標準基本農(nóng)田建設任務，確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量有提高。從今年起，將各市區(qū)高標準基本農(nóng)田建設任務完成情況納入耕地保護責任目標考核。

（二）嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度。建設項目盡量少占或不占耕地。確需占用耕地的，必須“先補后占”、“占一補一”，否則不予受理建設用地審批手續(xù)。

（三）探索耕地保護新途徑。大力實施土地綜合整治和開發(fā)整理復墾，增加耕地面積。推行耕地表層土剝離制度，提高新增耕地質(zhì)量。耕地后備資源匱乏、不能自行占補平衡的市區(qū)，可聯(lián)系購買易地占補平衡指標，確保不因占補平衡指標不足而影響項目落地。積極爭取實行基本農(nóng)田易地代保，超前謀劃，提前對接，做好備案申請，為下一輪規(guī)劃調(diào)整預留用地空間。

五、強化監(jiān)管責任，規(guī)范土地利用秩序

（一）加強監(jiān)管，提高依法用地意識。各級政府要切實擔負起規(guī)范土地市場秩序的責任，政府主導的項目用地必須合法，對土地審批手續(xù)不全的項目不得開工建設，不得將其作為觀摩項目和正面典型，各級領導干部不得參加此類項目的奠基、剪彩等項目啟動儀式。對企業(yè)和個人主導的項目用地，要履行好監(jiān)管職責，嚴禁未批先建。國土資源部門要加強對土地利用情況的動態(tài)巡回檢查，對各類違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。

（二）依法、及時、嚴厲懲處土地違法違規(guī)行為。要建立規(guī)

第4篇：行政辦案流程范文

法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排（1）

夏至已至，2017年上半年即將結束，法制辦的工作有條不紊的進行，為了更好的開展工作，疏漏補缺，按照縣領導的要求，總結過去，展望未來，法制辦特此匯報。

一、上半年工作總結

按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務，主要工作如下：

(一)重點工作

1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》(霍政〔2017〕33號)，上半年應訴案件6件，分析形成《關于行政機關負責人出庭應訴情況的通報》，督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》(霍政秘〔2017〕91號)，對照編寫《2017年度縣政府常務會議學法計劃》，目前常務會議已經(jīng)學法7次;

上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實現(xiàn)應報盡報。

2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉(zhuǎn)案件2件，新受理案件9件，辦結6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。

3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。

上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。

4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定，我辦進一步加強合法性審核。上半年，審核文件74份。

5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件，征求相關單位意見，以縣政府名義回復征求意見函72件，以法制辦名義回復3件。

(二)日常工作

1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認真做好會議記錄。

2. 信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。

4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。

二、存在的差距和主要問題

雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1. 忙于事務性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務比較繁忙，多是被動完成工作任務，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。

2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠，要細化學習內(nèi)容，需加強學習。

3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術，工作應接不暇，例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。

三、下半年工作安排

1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。

2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。

3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。

4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。

5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。

法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排（2）

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進依法行政和法治政府建設，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結匯報如下：

一、上半年工作情況

(一)扎實推進合法性審查工作

縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責，出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務會議審議，及時向市政府和縣人大常委會備案7件，同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋，依法審大事項32件，提出意見和建議20余條。

(二)有序開展依法行政工作

一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關于公布2017年以前縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(政辦〔2017〕23號)，并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》，并認真貫徹落實，印發(fā)了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務，為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業(yè)務咨詢20余次，并及時提供意見和建議。受縣政府委托，完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查，提出審查意見 78條。

(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為

推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》，推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動政府法制工作更好開展，加快法制政府建設進程，印發(fā)了《關于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。

(四)不斷加強行政復議應訴工作

認真履行行政復議職責，全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中：未結案2件 )，嚴把案件“事實關”和“法律關”，堅持有錯必糾，加大調(diào)解、和解力度，當事人主動撤回申請1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強行政應訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》，認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。

二、下半年工作要點

(一)進一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2017〕44號)文件規(guī)定，加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行審查期限，及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍，對合法性審查事項采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機制的督促與指導，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。

(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度，按照《關于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2017〕31號)文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份，開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。

第5篇：行政辦案流程范文

1、完善結構，充實人員，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍

一是加強和完善基層一線力量。繼去年進一步調(diào)整執(zhí)法體制，推動“重心下移”，強化“屬地管理”后，我局于3月份開展了13個鄉(xiāng)街執(zhí)法室主任崗位競聘和人員雙向選擇的工作，采取民主評議、競聘演講、街道考評和局黨委綜合考評相結合的辦法，產(chǎn)生了13名責任心強、能力突出的執(zhí)法室主任。同時，60多名執(zhí)法人員成功進行了雙向選擇，最大限度地調(diào)動了執(zhí)法室工作的積極性和創(chuàng)造性。與此同時，今年3月，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我局向社會公開招聘了30名輔城管工作人員，有力地促進了城管工作。

二是全面提高執(zhí)法隊員素質(zhì)。為了有效的打造一支“政治合格、軍事過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的執(zhí)法隊伍，我局采用軍事化管理模式，組織全體隊員進行體能訓練、隊列會操，并邀請市、區(qū)兩級法制辦負責人分別從“行政執(zhí)法”、“行政強制”、“行政復議”、“強化證據(jù)意識，提高辦案質(zhì)量”等專題對執(zhí)法人員進行培訓，每天分班、分階段交錯開展業(yè)務知識學習以及外出巡查執(zhí)法，不斷加強了隊伍凝聚力，提升了戰(zhàn)斗力。

三是高效精煉市容監(jiān)督員隊伍。根據(jù)區(qū)里的安排，4月市容監(jiān)督員的人員管理從街道調(diào)整為由我局統(tǒng)一管理。按照市城管委有關“精煉監(jiān)督員隊伍”的要求，我局采取考評淘汰一批，年齡優(yōu)化一批，崗位整合一批，并通過報名、體檢和培訓等形式，使市容監(jiān)督員隊伍由原來的500名減至300名左右。全區(qū)12個執(zhí)勤點采取1名執(zhí)法隊員帶9名市容環(huán)境監(jiān)督員的方式，定點執(zhí)法和流動處罰相結合，做到專人記錄、勸阻和教育，全面保障“六亂”工作向縱深發(fā)展。今年以來，岳塘區(qū)共處理各類“六亂”行為14863起，處罰金額為249670元。其中處理亂扔4759起，亂吐4331起，亂穿馬路5773起，岳塘區(qū)的市民素質(zhì)得到進一步提升。

四是緊急應對雨雪冰凍天氣。今年二月，我市遭遇雨雪冰凍天氣，我局緊急啟動了應急預案，全局干部職工和環(huán)衛(wèi)工人發(fā)揚了“勇于承擔，甘于奉獻”的精神，連續(xù)四天三夜，調(diào)集垃圾清運（收集）車輛、鏟車等設備進行24小時鏟雪除冰工作，整個行動共出動鏟雪除冰人員4300余人次，向路面撒工業(yè)鹽8噸，沖撒鹽水300余車，收集積雪3050余車，累計清理積雪9540噸，有力地保障了雨雪冰凍天氣期間道路的暢通以及市容環(huán)境的干凈和整潔。

2、加強整治，精細管理，提升城市管理水平

一是積極實施兩大整治行動。為切實鞏固市容環(huán)境治理成果，深化全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。我局從3月1日起組織開展為期兩個月的“春雷行動”，并且從5月15日至8月30日開展“夏季百日行動”，出臺了措施更嚴格、考評更科學的局系統(tǒng)考核辦法，做到日督查、周通報、月評比獎懲，以此推動兩大行動有效實施?！皟纱笳涡袆印币蟀滋焱砩喜婚g斷，節(jié)假周末不休息，從早上七點到凌晨一點半點，全方位對點外夜市、占道經(jīng)營、戶外廣告和摩地占道等現(xiàn)象進行執(zhí)法，特別是在學生考試期間，重點整治校園及周邊市容秩序。截止目前，共立案354起，當場處罰71起，金額為12850元。勸導市容違章行為351次，規(guī)勸摩的占道131次，發(fā)放先行登記保存單157份，詢問調(diào)查和責令整改通知書347份。

二是強力推進控違拆違工作。嚴格落實鄉(xiāng)、街控違拆違查處責任制和責任追究制，明確發(fā)現(xiàn)、報告、拆除、驗收、反饋等五道流程的責任，依法對東二環(huán)、云盤山莊、金陽物流城、中地御景湘江項目和板五路集約用地等重點項目中違法建設進行糾正處理和。加大對市重點工程嵐霞路紅線范圍內(nèi)、工程學院對面、東坪街道萬福社區(qū)、市第一人民醫(yī)院和華遠石化有限公司等亂搭亂建的行為進行查處。

1至6月份共計拆除違法建設面積21758.18㎡，其中自拆8242㎡，強拆13516.18㎡，成功組織行動5次，處理相關投訴案件40余起。

三是狠抓渣土源頭治理。我局環(huán)衛(wèi)所分白晚班加大了巡查力度，督促各工地落實洗車、“凈車”出場，嚴防車輪帶泥污染道路；管理觸角向卸土區(qū)延伸，對未達到防污保障措施的不予受理、批準。對未按規(guī)定的時間、線路行駛，渣土及散裝貨物運輸車輛密閉不嚴、沿途撒漏，車輪帶泥上路污染道路等行為，依法進行查處。今年上半年共處理各類渣土違章39起。

四是落實日常清掃保潔工作。嚴格實行主次干道“白加黑”、“五加二”24小時無縫隙保潔制，高效完成了岳塘地區(qū)主次干道274萬余平方米道路的日常清掃保潔、灑水降塵、道路清洗、垃圾清運、殘標清理和“門前三包”垃圾收集以及2.23萬平方米交通護欄的日常抹洗等環(huán)衛(wèi)服務工作。每日對道路沿線2006個果皮桶、轄區(qū)內(nèi)28座（含高新6座）中轉(zhuǎn)站和56座公廁（含高新6座）進行保潔和維護。

今年上半年，我局環(huán)衛(wèi)所完成垃圾收集和清運5.4萬余噸，灑水降塵9841車，用水14.36萬余噸，道路沖洗水13.86萬余噸，維護公廁整潔，清理化糞池130余次，清池清渣約1706噸，投放滅鼠藥35.2斤，農(nóng)藥用藥180瓶。

五是著手開展物管工作。根據(jù)《湘潭市人民政府辦公室關于加強市城區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》（潭政辦發(fā)[2012]73號）文件的要求，于5月23日在岳塘區(qū)機關二院二樓會議室召開見面會，并宣布岳塘區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局物業(yè)管理辦公室正式成立，完善了《岳塘區(qū)規(guī)范提升物業(yè)管理工作實施方案及考核辦法》，于6月17日由區(qū)城管委員會審定下發(fā)至轄區(qū)鄉(xiāng)、街。

二、存在的問題

1、控違拆違的問題

當事人澆汽油、站屋頂現(xiàn)象時有發(fā)生，每次拆違都會遭遇暴力抗法，去年我局受傷隊員達11人。特別是今年4月18日在拆除岳塘街道違法建設當中，當事人手持兩把菜刀，沖進拆違現(xiàn)場，造成多名隊員受傷，行動結束后，當事人及其親屬多次到市、區(qū)兩級上訪，連續(xù)三天到我局鬧事，揚言實施人身攻擊，擾亂正常辦公秩序，極大地挫傷了執(zhí)法人員工作積極性，使執(zhí)法人員承受了生理和心理雙重壓力。另外，省級媒體多次到我局采訪寶塔公園8棟別墅有關進展事宜，目前規(guī)劃部門未能在違建性質(zhì)上予以定性，使得我局無法按程序繼續(xù)實施。

2、渣土治理的問題

東二環(huán)、滬昆高速、城際鐵路都是省市重點工程，受趕工期、搶進度等原因影響，各大工地都未建立洗車平臺，車輛帶泥上路現(xiàn)象非常嚴重，滬昆高速未做到全封閉施工，加上個別領導不時打招呼，有關部門不配合，渣土運輸車輛污染路面的現(xiàn)象每天都在上演。1月28日，我局環(huán)衛(wèi)所渣土辦執(zhí)法隊員在對未作密閉覆蓋的運砂車進行查處，行為相對人情緒激動，糾集多名社會閑雜人員，拿砍刀持鐵棍，造成執(zhí)法隊員多處砍傷。

3、馬路市場的問題

電工北路有馬路攤販150余個，市場周邊有居民3萬多人；紗廠直街有馬路攤販100余個，市場周邊居民也有2萬多人。由于當?shù)厝丝诿芗r(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃未跟上，加上正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場“準入門檻”和攤位費用過高，我局和街道社區(qū)多次整治，效果均不理想，目前街道采取“劃線經(jīng)營”的方式對其進行治理，人大政協(xié)年年有建議和提案，要求搬遷馬路市場。因此，我局建議市政府在適當?shù)娜丝诰奂瘏^(qū)建設集農(nóng)貿(mào)市場、五金百貨、特色夜市一體化的市場。

三、下一步打算

1、以夜市整治為重點，充分鞏固“夏季百日行動”

按照“點外取締”的原則，從晚上6：00點到凌晨1：30，進一步規(guī)范電工北路、霞芙路和紗廠街等“點內(nèi)夜市”工作，同時加大對占道經(jīng)營、馬路市場、摩的占道等違規(guī)行為的整治力度，并認真總結各項整治工作中的做法和經(jīng)驗，從重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，“抓反復、反復抓”，嚴防可能出現(xiàn)的反彈問題，鞏固“夏季百日行動”的成效，將城管工作深入人心。

2、以道路清掃為關鍵點，進一步提升環(huán)境水平

繼續(xù)強化主次干道清掃保潔措施，狠抓渣土源頭管理，加大渣土處置、運輸、消納各個環(huán)節(jié)的聯(lián)合整治力度。同時，積極探索環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)模式，汲取成功經(jīng)驗，穩(wěn)健地推進道路清掃清洗、垃圾清運、公廁中轉(zhuǎn)站維護等方面的市場化步伐，爭取逐步使環(huán)衛(wèi)的作業(yè)任務、質(zhì)量、經(jīng)費相互掛鉤，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理責、能、效的提高。

3、以細化措施為著力點，嚴格落實控違拆違

大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，對典型違法案例公開曝光，營造控違治違的良好氛圍；充分發(fā)揮社會管理創(chuàng)新平臺、網(wǎng)格管理員、村（社區(qū)）信息聯(lián)絡員、城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作用，設立信息獎勵機制，多渠道、多角度掌握違法建設的第一手信息；按照《岳塘區(qū)2013年度控違拆違工作實施辦法》的要求，對鄉(xiāng)、街道控違拆違工作實行一月一考核，力爭全年違法建設零增長。

4、以專項督查為突破口，進一步加強隊伍建設

堅持按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照全面貫徹加強全局作風建設和反腐倡廉建設的要求，加強學習，進一步加強干部隊伍思想建設，抓好各項作風建設工作的落實，不定時的進行考核督促，樹立強烈的責任感和事業(yè)心，養(yǎng)成腳踏實地的工作作風，不斷提高工作的主動性，以創(chuàng)新的精神做好本職工作。

第6篇：行政辦案流程范文

今年以來，我所在縣委縣政府、縣衛(wèi)生局的領導和上級業(yè)務部門的指導下，通過加強內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度，加強機關效能建設，注重衛(wèi)生執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象，認真開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，在把好衛(wèi)生許可準入關，大力整頓醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預防工作，防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺階。現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、嚴格執(zhí)法監(jiān)管，重拳打擊非法行醫(yī)效果顯著

從2013年11月27日開始，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)縣衛(wèi)生局等四部門《XX縣進一步整頓醫(yī)療秩序 打擊非法行醫(yī)專項行動方案》（宜衛(wèi)發(fā)〔2013〕50號）、縣人民政府《關于開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動的通告》（宜政通〔2014〕3號）、縣政府《XX縣2014年整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項整治行動實施方案》（宜政辦函〔2014〕69號）要求，分為3個小組在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項整治活動。至2014年11月底，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構503家，藥店31家，查處無證行醫(yī)的22家，藥店非法坐堂行醫(yī)的7家，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》503份。對22家無證行醫(yī)診所進行了取締，給予“責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收藥品器械，罰款”的行政處罰，沒收藥品22件，沒收醫(yī)療器械大小計31件，罰款11.59萬元，張貼取締公告22份，查處率100%；對7家非法坐堂行醫(yī)的藥店下達了責令其停止執(zhí)業(yè)活動并處以罰款的處罰決定；對503家醫(yī)療機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）存在的問題提出了整改意見，對25家有違法行醫(yī)行為的醫(yī)療機構給予了行政處罰，罰款3.5萬元。7月28日對構成非法行醫(yī)罪的1家無證行醫(yī)診所、1家非法坐堂行醫(yī)的藥店依法移送公安部門追究刑事責任，縣公安局已受理并正在執(zhí)行中。

通過專項整治，打擊非法行醫(yī)活動取得明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是非法行醫(yī)的現(xiàn)象基本遏制。非法行醫(yī)者認識到自身行為的危害性和后果，看到了政府打擊非法行醫(yī)的決心和工作力度，部分非法行醫(yī)者自覺停止了違法活動。出租承包科室的現(xiàn)象基本絕跡；醫(yī)療機構超范圍行醫(yī)的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護與積極參與意識。在對非法行醫(yī)進行集中取締的同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過發(fā)放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫(yī)的違法行為及對人民群眾的生命財產(chǎn)危害，引導群眾認清非法行醫(yī)的危害，鼓勵群眾到正規(guī)醫(yī)療單位就醫(yī)。三是醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)意識明顯加強，執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，醫(yī)療市場進一步凈化，醫(yī)療秩序進一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療機構的長效監(jiān)督管理機制初步建立。

二、認真履行職則，全面落實公共衛(wèi)生監(jiān)督工作

我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作堅持“深化基礎，強化能力，穩(wěn)中求進，爭創(chuàng)一流”的總體思路，圍繞縣委、縣政府及衛(wèi)生局的中心工作和總體要求，以黨的十精神為指導，堅定信心，牢牢把握“為民執(zhí)法辦案”這個中心，進一步加大執(zhí)法力度，提高專業(yè)技術含量；加強作風建設，提高隊伍整體質(zhì)量；加強規(guī)范化管理，提高執(zhí)法辦案水平。在工作中有所創(chuàng)新、有所突破，繼續(xù)保持和躋身市內(nèi)前列，為實現(xiàn)局的衛(wèi)生工作目標和構建和諧XX、建設新XX做出積極的貢獻。

（一）開展了監(jiān)督執(zhí)法檢查和衛(wèi)生監(jiān)測工作。對各類公共場所開展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，重點對公共場所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測等方面進行監(jiān)督檢查。我縣共有各類公共場所經(jīng)營服務單位596家（今年辦證190家），其中美容美發(fā)171家、賓館（旅店、招待所）89家、沐浴場所31家、網(wǎng)吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧（咖啡館、茶座）15家、300㎡以上商場（書店）16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場所面積大于150㎡且安裝有空調(diào)設施的飯館156家，醫(yī)院33家，監(jiān)督檢查701戶次，監(jiān)督覆蓋率100%；督促從業(yè)人員體檢2013人，并且取得了衛(wèi)生知識培訓合格證；協(xié)助縣疾控中心開展了公共場所經(jīng)營服務單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛(wèi)生用品檢測，檢測覆蓋率100%；對8家不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的經(jīng)營單位下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》予以限期整改，對5家進行了行政處罰。

（二）開展了衛(wèi)生許可審查工作。對衛(wèi)生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請人，耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等，一年來受到群眾的好評。同時，嚴格把好準入關，逐步提高準入條件，使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。對未取得衛(wèi)生許可證的公共場所經(jīng)營服務單位，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，督促其達到許可條件并予以限期整改，經(jīng)營單位整改符合許可條件后取得衛(wèi)生許可證。今年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證190家，其中：住宿25家，理發(fā)95家，美容16家，歌舞廳6家，餐廳空調(diào)就餐場所28家，游藝廳3家，健身場所2家，沐浴足浴12家，商場1家，候車室1家。

（三）開展了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年在繼續(xù)對縣城區(qū)的住宿、美容美發(fā)、游泳、足浴等四類場所進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理外，還增加了歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場所的量化分級管理。組織衛(wèi)生監(jiān)督員對公共場所經(jīng)營單位采取現(xiàn)場指導、上門服務、巡回監(jiān)督等辦法，幫助他們建立衛(wèi)生管理組織、完善衛(wèi)生管理制度、改善衛(wèi)生條件、增加消毒設施、確?？諝赓|(zhì)量和顧客衛(wèi)生用品達到衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范要求。到11月26日止，190家今年取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位都已完成了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分工作，縣城區(qū)公共場所經(jīng)營單位量化分級管理率達到100%。我縣增加歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場所的量化分級管理工作受到了省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局專家的好評。今年我們將幫助縣自來水公司實現(xiàn)量化分級管理A級目標。

三、加強學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，改善學校教學環(huán)境

對全縣所有的中學、中心小學、托幼機構開展了為期1個月的飲用水衛(wèi)生及傳染病防治工作專項執(zhí)法檢查。共檢查學校和托幼機構51家，監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的主要內(nèi)容：一是學校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度，飲用水是否經(jīng)檢驗合格符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》衛(wèi)生要求，涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件，井水和蓄水池等供水設施周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求，二次供水的是否取得衛(wèi)生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規(guī)范消毒并記錄，桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品批次的檢驗合格報告、是否定期清洗飲水機等；二是學校傳染病防控工作是否規(guī)范，機構、制度、應急預案是否建立健全，學生晨檢、缺課追蹤調(diào)查是否自始自終堅持，“手足口病”防控措施是否落實。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問題，對不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范及法律法規(guī)要求的，均下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，并將各學校存在的問題向縣教育局進行了通報。通過此次檢查，切實加強了學校飲用水衛(wèi)生安全及傳染病防控工作的管理，完善了飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作管理制度和工作機制，有效預防學校及托幼機構傳染病發(fā)生，保證師生身體健康和生命安全。

四、強化飲用水監(jiān)督檢查，確保群眾飲水衛(wèi)生安全

為貫徹落實《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，進一步強化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，維護群眾健康，按照省衛(wèi)生廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳《關于開展全省飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作的通知》（湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕15號）的要求，我所從8月至10月在縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水利局的配合下，對轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水、自建設施供水和農(nóng)村飲水安全工程集中式供水單位進行了監(jiān)督檢查和采樣檢測,共檢查城鎮(zhèn)公共供水單位2家、農(nóng)村集中式供水單位50家（其中設計日供水1000噸以上單位10家，設計日供水100噸以上單位40家），持有衛(wèi)生許可證7戶，持證率88.68%；采取常規(guī)處理水質(zhì)凈化工藝的40家，氯化消毒水質(zhì)消毒方式的40家。對41家水廠全分析監(jiān)督采集出廠水樣或末梢水樣69份，經(jīng)縣疾控中心檢測，合格63份，合格率91.3%。 

五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，強化內(nèi)部管理

一是強化內(nèi)部管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。我們進一步加強了衛(wèi)生監(jiān)督稽查機構建設，充實配強了衛(wèi)生監(jiān)督稽查力量，設置了稽查股長和專職稽查員。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》的要求，稽查股制定了衛(wèi)生執(zhí)法案卷質(zhì)量評查標準，對案卷的形式、內(nèi)容、書寫、送達、執(zhí)行、結案、程序等方面的內(nèi)容開展了自評與互評活動。每半年開展一次案卷評查活動，每次隨機抽取每位監(jiān)督員5份監(jiān)督執(zhí)法文書進行評議，分優(yōu)、良、一般、差四個等級，評議結果列入個人年終績效考核。上半年共抽取執(zhí)法文書40份，優(yōu)秀率為30%，優(yōu)良率為70%，通過活動的長期開展，全所衛(wèi)生檢查執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫能力不斷提高。

二是加強社會監(jiān)督，努力樹立監(jiān)督員形象。今年5月上旬，稽查股開展了一次問卷調(diào)查，深入近30家監(jiān)督對象，圍繞衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務水平、工作態(tài)度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進行走訪調(diào)查。所發(fā)放的問卷調(diào)查表全部收回，管理相對人對衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿意率達到96%以上。通過面對面的與管理相對人交流，未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員有瀆職情況。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的行為舉止，我們堅持明查與暗訪相結合，每月不定期對衛(wèi)生監(jiān)督員的著裝是否規(guī)范、執(zhí)法語言是否文明、態(tài)度是否和藹等方面的情況進行檢查，以此促進衛(wèi)生監(jiān)督員作風進一步轉(zhuǎn)變，提升衛(wèi)生監(jiān)督機構的社會聲譽和影響力及衛(wèi)生監(jiān)督員的良好形象。

三是加強投訴舉報案件查處。稽查股通過公布舉報電話，設立舉報信箱等方式，暢通渠道，主動接受群眾監(jiān)督。對于受理的舉報信息，稽查股嚴格按照本所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》進行分類處置：舉報對象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的，嚴格按照稽查程序查辦；舉報對象為管理相對人的，轉(zhuǎn)交相應的業(yè)務股室，并對查處過程實施稽查，確保舉報信息核實到位、查處到位、回復到位。由于措施得當，今年上半年受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效的處理，查處率100%。

六、開拓創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作舉措

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作是國家加快促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強基層、建機制”的重要內(nèi)容，是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現(xiàn)。XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自2011年開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作以來，由于衛(wèi)生局領導重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合，協(xié)管工作從機構建設、人員配備、制度建設到檔案管理、日常巡查、信息報告等方面都得到了有效落實。目前衛(wèi)生局明確了59名專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，305名專（兼）職村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員，印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作管理規(guī)定》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作指導手冊》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作流程圖》。年初，對59名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓。但由于協(xié)管員素質(zhì)不同，業(yè)務水平參差不齊，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)管工作還存在諸多問題，為了彌補差距，促進交流，由縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦牽頭，衛(wèi)生局黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長親自帶隊，派出衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務骨干，采取現(xiàn)場言傳身教、以點帶片的方式，從4月15日至5月14日，在全縣選取了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，邀請其周邊2-3家衛(wèi)生院的院長及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共同參與，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)場檢查交流。檢查人員通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報等方式，即認真學習被檢單位協(xié)管工作先進經(jīng)驗，又查找存在問題與不足。檢查完后，所有參加檢查交流的人員進行了座談，紛紛發(fā)表了對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見和建議，稱贊這種工作方式好：看有實物、學有榜樣、做有目標，對今后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作充滿了信心，達到了相互借鑒，共同提高的目的。

七、創(chuàng)建市級文明單位、投身省級文明縣城和省級園林縣城工作

為進一步加強社會主義精神文明建設，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象，促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提高單位的綜合實力和文明程度，擴大知名度和社會影響，增強干部職工思想素質(zhì)和文明意識，在2012年成功創(chuàng)建“縣文明單位”的基礎上，爭創(chuàng)“市級文明單位”。按照市創(chuàng)建文明單位的標準和要求，全力開展市級文明單位創(chuàng)建工作。朝著領導班子有力創(chuàng)建工作扎實、思想教育深入道德風尚良好、重視學習培訓文體衛(wèi)生先進、加強民主管理嚴格遵紀守法、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美環(huán)保工作達標、業(yè)務水平領先工作實績顯著的目標邁進，樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好社會形象。力爭在2014年創(chuàng)建市級文明單位達標。

積極投入縣里創(chuàng)建省級文明縣城、園林縣城活動，成立了“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級文明縣城領導小組”、“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級園林縣城領導小組”，針對創(chuàng)建省級文明縣城工作任務和園林縣城中我所的責任目標，制定了工作方案，開展了創(chuàng)建文明活動和學校生活飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、縣自來水公司供水的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，收到了良好效果。

抓創(chuàng)文管理，落實網(wǎng)格化措施。我所積極響應全縣的創(chuàng)文網(wǎng)格化管理模式，結合單位實際制定了本單位切實可行的實施方案，全面落實各項工作措施，大力開展文明餐桌行動、大巡查、大清掃、大清除、大規(guī)勸、大宣教、大整治、文明勸導、志愿服務、義務巡邏等創(chuàng)文活動，建立健全了網(wǎng)格巡查臺帳，將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映的困難一一記錄，本單位能解決的及時給予了解決，能力范圍之外的做到了及時向有關部匯報。

八、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平

制定和完善了學習教育機制，加強學習教育活動的科學性、系統(tǒng)性和針對性，做到年度有計劃，季度有安排，逐月抓落實。結合衛(wèi)生監(jiān)督所工作實際，要求各股室根據(jù)業(yè)務開展情況安排自學，要有學習筆記、學習心得體會。今年以來，采取走出去，請進來的形式，先后選派12人（次）參加省市級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業(yè)務培訓，其中一次還聘請市衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進行培訓，收到良好效果。全所14名衛(wèi)生監(jiān)督員全部通過了30學時的網(wǎng)絡培訓，年均集中學習教育時間達到了人均24天。大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。

九、今后工作意見

1.繼續(xù)加強內(nèi)部管理，進一步完善規(guī)章制度，維護良好的工作秩序。認真開展效能建設和行風評議活動，改善服務質(zhì)量，樹立文明執(zhí)法窗口形象。

2.繼續(xù)加強監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，采取多種形式，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平和思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，廣開思路，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。

3.加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，大力整頓醫(yī)療服務市場，堅決取締非法行醫(yī)行為，規(guī)范我縣醫(yī)療服務市場秩序。對學校、托幼機構、醫(yī)療機構、集中式供水單位、二次供水單位及公共場所經(jīng)營單位違法生產(chǎn)經(jīng)營活動依法依規(guī)給予行政處罰，維護衛(wèi)生法律的尊嚴，同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規(guī)，主動配合做好相關的衛(wèi)生管理工作，其實保障人們身體健康。

4.繼續(xù)抓緊做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的指導工作，鞏固取得的成績，使我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作步上新臺階。