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審計(jì)整合模式對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)有著巨大的影響,其對(duì)使用企業(yè)財(cái)務(wù)信息的各方以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師等個(gè)方面都有著重要的意義,具體如下:
(一)轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念,建設(shè)內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的整合在給企業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),也產(chǎn)生了積極的意義,加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部管理控制,推進(jìn)了企業(yè)管理的發(fā)展,具體有以下幾個(gè)方面:①降低企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn):在內(nèi)部控制過程中會(huì)涉及到許多的審批制度以及業(yè)務(wù)流程,兩種類型的審計(jì)整合加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部控制,使得管理層更加了解企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,減少了內(nèi)部舞弊現(xiàn)象,從而降低了企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn);②內(nèi)部控制能夠讓企業(yè)內(nèi)部之間既保持聯(lián)系又相互制約,促進(jìn)了企業(yè)日常業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性。
(二)促進(jìn)會(huì)計(jì)師的發(fā)展。內(nèi)部控制審計(jì)的提出能夠拓展會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍,當(dāng)前內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合雖然還沒有明確的規(guī)定,但眾多企業(yè)及公司已經(jīng)著手加強(qiáng)二者的整合,可見兩種審計(jì)類型的整合是未來企業(yè)審計(jì)的重要趨勢(shì),整合審計(jì)也在為越來越多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受,這就給會(huì)計(jì)師行業(yè)帶來了新的動(dòng)力,為促進(jìn)會(huì)計(jì)師的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用,但需要明確的是,在提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)人員等方面也面臨著重要的挑戰(zhàn)。
(三)提升審計(jì)效率。內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的性質(zhì)不同,但二者存在著一定的共性和聯(lián)系,這就使得二者的審計(jì)結(jié)果可以相互利用、相互提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),這就大大降低了審計(jì)的成本,從而提升了審計(jì)效率。具體來說,兩種審計(jì)方式都需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部情況進(jìn)行評(píng)估測(cè)試,以此來確定審計(jì)方向,而二者獲得的審計(jì)資源能夠?qū)崿F(xiàn)共享,減少了審計(jì)資源及信息的人力、物力及時(shí)間,而如果由一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)整合,還減少了兩種審計(jì)關(guān)于資料的溝通成本,這些都會(huì)提升審計(jì)效率。
(四)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。單一的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部情況進(jìn)行評(píng)估分析,并作出內(nèi)部控制評(píng)價(jià),這種分析和評(píng)價(jià)并沒有內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)確,內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的整合能夠提供正確的內(nèi)部控制信息,從而為降低財(cái)務(wù)報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如果在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中出現(xiàn)錯(cuò)誤,也可以通過內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行正確性驗(yàn)證,這就大大降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升了審計(jì)質(zhì)量。
二、內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合的可行性分析
(一)二者終極目標(biāo)一致。內(nèi)部控制審計(jì)的主要目標(biāo)有:保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠、保證資產(chǎn)的完整和安全、合理的利用資源、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率等等,從內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)中可以看出,其主要是為了提升財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)要符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及相關(guān)會(huì)計(jì)制度,反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果,以此可以看出財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的主要目標(biāo)是為了讓企業(yè)的管理層以及相關(guān)信息的使用者得到真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。
綜上所述,雖然財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)在審計(jì)流程等方面有所不同,但其有著共同的提升財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)度和質(zhì)量的目標(biāo)。由此可見,將這兩種類型的審計(jì)整合是可行的。
(二)二者審計(jì)模式相同。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)采用的是以現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的自上而下的審計(jì)模式,主要以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),并對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分析,最后確定審計(jì)范圍及重點(diǎn),實(shí)施審計(jì)程序。內(nèi)部控制審計(jì)中主要通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制整體風(fēng)險(xiǎn)的了解,來得出測(cè)試控制的思路,之后在進(jìn)行相關(guān)審計(jì)流程。由此可見,從審計(jì)模式上來說,內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)都是自上而下的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)模式,因此,二者的整合是可行的。
(三)二者審計(jì)程序相關(guān)。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)的結(jié)果能夠被相互利用,在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部控制形成初步了解,這就給內(nèi)部控制審計(jì)提供了幫助,同時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠通過審計(jì)程序發(fā)現(xiàn)企業(yè)的重大錯(cuò)誤,這就能夠?qū)⑾鄳?yīng)控制點(diǎn)的控制缺陷體現(xiàn)出來,從而對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)確定方向和范圍。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制點(diǎn)的審查,同樣能夠指出相應(yīng)的賬戶是否存在問題,從而為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)提供幫助。
三、內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合的策略研究
(一)同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩類審計(jì)目標(biāo)。首先要對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行分析測(cè)試,以此來獲取充分的證據(jù),證明內(nèi)部控制審計(jì)能夠?qū)?nèi)部控制有效性提供意見。同時(shí),通過內(nèi)部控制審計(jì)能夠幫助財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)在實(shí)現(xiàn)更加合理的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。
兩種審計(jì)類型雖然有著一定的相似性和關(guān)聯(lián)性,但具體的審計(jì)范圍以及樣本量還存在著明顯的區(qū)別,因此,要想實(shí)現(xiàn)兩類審計(jì)的目標(biāo),就需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)策略進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),使之能夠適應(yīng)內(nèi)部控制審計(jì),以此來同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩類審計(jì)目標(biāo)。同時(shí),為了加強(qiáng)二者的整合,還可以適當(dāng)?shù)耐ㄟ^財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的測(cè)試成本節(jié)約來抵消內(nèi)部控制審計(jì)中所增加的成本。只有實(shí)現(xiàn)以上幾個(gè)方面的綜合性整合方案,才能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩類審計(jì)目標(biāo),才能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的整合。
(二)審計(jì)結(jié)果的相互利用。①內(nèi)部控制審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在形成內(nèi)部控制有效性結(jié)論的同時(shí)要考慮到財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)對(duì)于控制運(yùn)行的有效性測(cè)試;在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要考慮到內(nèi)部控制審計(jì)中對(duì)控制和運(yùn)行的測(cè)試結(jié)果。如果在任何一個(gè)審計(jì)流程中發(fā)現(xiàn)控制錯(cuò)誤,要及時(shí)對(duì)該項(xiàng)錯(cuò)誤造成的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)在實(shí)踐、范圍、性質(zhì)等方面的影響進(jìn)行分析;②會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)結(jié)果來進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)有效性的評(píng)價(jià)和分析,例如相關(guān)程序的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、舞弊相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,違規(guī)操作和行為問題以及實(shí)質(zhì)性程序中的問題等。
(三)統(tǒng)一審計(jì)隊(duì)伍。我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)的公司中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所通常會(huì)安排兩個(gè)審計(jì)小組分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部審計(jì)工作和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制審計(jì);財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì);審計(jì)報(bào)告意見類型;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
一、相關(guān)背景和制度介紹
21世紀(jì)以來,美國(guó)的安然、安達(dá)信、世通等多家知名的企業(yè)、事務(wù)所不斷被曝出企業(yè)存在有嚴(yán)重的財(cái)務(wù)舞弊問題,這些財(cái)務(wù)問題與企業(yè)自身內(nèi)部控制機(jī)制失效密切相關(guān);我國(guó)中航油、銀廣夏、萬福生科等企業(yè)也頻頻曝出內(nèi)部控制存在嚴(yán)重的漏洞,進(jìn)而也對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響??梢钥闯?,由于內(nèi)部控制機(jī)制的不健全,或者內(nèi)部控制制度只是流于形式而非真正地起到控制和預(yù)防的作用,導(dǎo)致大量財(cái)務(wù)報(bào)告欺詐案例是由內(nèi)部控制的失效引起的,嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的公允表達(dá)。
2008年,財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,對(duì)本公司的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)成為了滬深兩市上市公司的基本要求,同時(shí)要求他們公開披露企業(yè)年度的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告;在財(cái)報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的同時(shí),需聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制有效性的審計(jì)活動(dòng)。2014年,財(cái)政部聯(lián)合證監(jiān)會(huì)了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第21號(hào)――年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的一般規(guī)定》,明確了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告構(gòu)成要素,需要披露的主要內(nèi)容及相關(guān)要求。
企業(yè)內(nèi)控審計(jì)制度的建立和執(zhí)行,使得企業(yè)的內(nèi)部控制逐漸得到完善,內(nèi)部控制能夠在一定程度上提前對(duì)企業(yè)的舞弊和重大錯(cuò)報(bào)起到遏制作用。財(cái)務(wù)報(bào)告重大錯(cuò)報(bào)和舞弊的發(fā)生要求審計(jì)工作能夠發(fā)現(xiàn)問題的源頭,在錯(cuò)報(bào)和舞弊發(fā)生之前就被遏制,使企業(yè)的損失降到最低,這就是目前企業(yè)界推崇的內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)結(jié)合所能達(dá)到的最高目標(biāo)。
二、相關(guān)研究情況
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)單一審計(jì)意見影響因素的研究較為廣泛和深入,但針對(duì)于內(nèi)控審計(jì)意見和財(cái)報(bào)審計(jì)意見之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,大部分研究?jī)H從實(shí)證研究角度證明了二者具有一定程度的相關(guān)性,并從規(guī)范研究角度研究了二者之間關(guān)系的理論基礎(chǔ)。然而,對(duì)于兩者間意見類型有時(shí)存在明顯差異的情況,一般僅從兩者理論基礎(chǔ)的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)來探討,說明兩者有存在明顯差異的理論可能,但是并未探究這一差異在實(shí)務(wù)中存在的現(xiàn)實(shí)影響因素和原因,缺少結(jié)合案例對(duì)于出現(xiàn)這一差異的影響因素進(jìn)行具體分析的研究。根據(jù)《審計(jì)指引》的規(guī)定,如果對(duì)內(nèi)部控制發(fā)表否定意見,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定該意見對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)意見的影響,并在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中予以說明。但是通過查看否定意見內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn),然而個(gè)別公司并未在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中予以說明。
三、否定內(nèi)控審計(jì)意見下出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)報(bào)審計(jì)意見
我國(guó)的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作已經(jīng)有了幾十年的歷史,而內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告則是在近幾年來才規(guī)范起來。如果一家企業(yè)在某個(gè)年度收到了標(biāo)準(zhǔn)的無保留財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)意見和否定的內(nèi)部控制審計(jì)意見,一般認(rèn)為雖然審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為內(nèi)部控制存在重大問題,但一定會(huì)有修改意見和整改措施,以保證財(cái)務(wù)報(bào)表是有效的?;趦?nèi)控審計(jì)的基礎(chǔ)是有效性,而財(cái)報(bào)審計(jì)的基礎(chǔ)是公允性,二者在理論基礎(chǔ)層面有交叉也有不同,因此對(duì)于二者意見類型的明顯不一致,應(yīng)當(dāng)辯證的分析并結(jié)合實(shí)際情況。
在2015年,滬深兩市上市公司中否定內(nèi)控審計(jì)意見與標(biāo)準(zhǔn)無保留財(cái)報(bào)審計(jì)意見同時(shí)出現(xiàn)的情況如下:
在滬深兩市中,2015年年報(bào)為否定的內(nèi)部控制審計(jì)意見下出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)無保留財(cái)報(bào)審計(jì)意見的公司有以上五家,其余有很多非標(biāo)內(nèi)控審計(jì)意見下的帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段無保留意見的財(cái)報(bào)審計(jì)意見,因?yàn)榈湫托缘脑驎翰挥懻摗?/p>
四、具體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)大小
在非無保留意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告下,企業(yè)的內(nèi)部控制存在重大缺陷,控制風(fēng)險(xiǎn)很大,在這一情況下出具標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)較大的。
由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)*檢查風(fēng)險(xiǎn),在模型下,內(nèi)部控制存在的重大缺陷很可能直接影響重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的大小。因此,我們需要對(duì)這一特殊情況下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小加以重點(diǎn)關(guān)注,評(píng)估可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),特別是由于內(nèi)部控制重大缺陷所帶來的財(cái)務(wù)報(bào)表中存在潛在的未被發(fā)現(xiàn)的重大錯(cuò)報(bào)的可能性。
(二)故意以較差內(nèi)控審計(jì)意見掩蓋財(cái)務(wù)報(bào)表中的問題的可能性
在這一情況下,有很大的以較差內(nèi)部控制意見來掩蓋財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的問題的可能性。一家企業(yè)確實(shí)存在重大問題,但是在治理層與審計(jì)師之間存在溝通,審計(jì)師出于其他利益的考慮,這一情況的出現(xiàn)往往伴隨著審計(jì)意見的購(gòu)買行為,審計(jì)師作為理性人,有時(shí)會(huì)認(rèn)為如果認(rèn)同購(gòu)買行為個(gè)人收益很大,但是完全出具無保留意見的風(fēng)險(xiǎn)也很大,為了降低風(fēng)險(xiǎn)僅出具一份較差的內(nèi)部控制審計(jì)意見,并同時(shí)出具標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告,在這一情況下,王慧莉(2015)認(rèn)為其對(duì)股價(jià)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于出具非無保留審計(jì)意見的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告所帶來的影響。
這樣,審計(jì)師可以表示,自己確實(shí)關(guān)注到了企業(yè)存在的一些問題,并且出具了合理的建議,監(jiān)管層看到確實(shí)有一個(gè)較差的審計(jì)意見,很有可能放松對(duì)這一公司的監(jiān)管力度,認(rèn)為其信賴過度的可能性非常小,從而讓該情況逃避管理層的監(jiān)管,很有可能原本應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具的是非無保留意見的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告和非無保留的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。
(三)以XX公司為例,分析標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告和非無保留意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告情況下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
XX公司是一家以房地產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司,在2015年被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了無保留意見的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告和否定意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。在描述內(nèi)部控制缺陷是有這樣幾條:
首先是公司未能定期執(zhí)行資產(chǎn)減值測(cè)試,或在資產(chǎn)減值評(píng)估過程中未發(fā)現(xiàn)已表明該資產(chǎn)發(fā)生減值的客觀證據(jù)。但是又提到在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)已經(jīng)做了恰當(dāng)調(diào)整,將財(cái)務(wù)報(bào)表問題轉(zhuǎn)移到內(nèi)部控制上來,從而實(shí)現(xiàn)了避免了財(cái)務(wù)報(bào)表的問題表現(xiàn)。
第二是部分子公司的收入確認(rèn)存在跨期或者未核對(duì)原始憑證的情況,對(duì)于這一情況,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在調(diào)整報(bào)表后僅僅將其列明為內(nèi)部控制問題,基于收入舞弊的基本假設(shè),會(huì)計(jì)師很難保證在發(fā)現(xiàn)部分子公司收入確認(rèn)的問題后,已經(jīng)解決了所有子公司的收入確認(rèn)問題,反而存在更大收入確認(rèn)問題的可能性,財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度很高。
第三是公司未能在執(zhí)行內(nèi)部控制監(jiān)督過程中有效的執(zhí)行與識(shí)別內(nèi)部控制缺陷并評(píng)價(jià)缺陷重要性的相關(guān)程序,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方案,采取適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者經(jīng)理層報(bào)告。上述重大缺陷影響了財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的真實(shí)完整,且未能整改。這一問題對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)意見是致命的,然而會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅僅將其放在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的最后,明顯是將問題弱化影響,以保持股價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定。
因此,我們有較為充分的理由懷疑,在XX公司的2015年度審計(jì)報(bào)告中存在重大的可能未被察覺或者公開的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),事務(wù)所有很大的可能性通過出具非無保留審計(jì)意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告,來弱化和掩蓋財(cái)務(wù)報(bào)表上所存在的可能的重大錯(cuò)報(bào)。
以上分析僅從學(xué)術(shù)角度進(jìn)行推測(cè),實(shí)際情況非常復(fù)雜,不能以簡(jiǎn)單的邏輯推測(cè)來說明審計(jì)中存在的問題,這里的目的是為了提醒注冊(cè)會(huì)計(jì)師加大對(duì)這一情況出現(xiàn)時(shí)伴隨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。
五、結(jié)論和不足之處
在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告意見類型與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告意見類型存在重大不一致的問題上,我們需要更多的加以關(guān)注。原本認(rèn)為企業(yè)如果出現(xiàn)了一個(gè)非無保留審計(jì)意見,其本身審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了有效“釋放”,但是仍然存在文中提到的情況,即審計(jì)師可能在一定程度上通過另一審計(jì)意見的補(bǔ)償,在一定程度上降低了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡劣程度的表達(dá),影響了上市公司信息的有效披露。
標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告和非無保留意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告情況下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于可能存在的財(cái)務(wù)報(bào)表問題的“弱化”表達(dá)。同時(shí)需要警惕在這一情況下可能出現(xiàn)的審計(jì)意見購(gòu)買行為。
本文的不足之處在于未能在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的情況做出分析,得出有更高說服力的結(jié)論,同時(shí)難以對(duì)分析中認(rèn)為可能出現(xiàn)的審計(jì)意見購(gòu)買行為做進(jìn)一步的案例,將在未來繼續(xù)完善論文體系和相關(guān)內(nèi)容。(作者單位:上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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美國(guó)2002年頒布《薩班斯-奧克斯利法案》強(qiáng)制性地要求對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì);2008年5月,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的標(biāo)志著我國(guó)控制規(guī)范體系已經(jīng)建立,隨著我國(guó)內(nèi)部控制體系的逐漸建立和發(fā)展,2010年《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》的,使內(nèi)部控制審計(jì)成為一項(xiàng)新的審計(jì)業(yè)務(wù),自2011年起內(nèi)部控制規(guī)范體系在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司施行,隨著時(shí)間推移逐漸擴(kuò)展到其他上市公司實(shí)施。這樣,內(nèi)部控制實(shí)施效果的審計(jì)以及內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的異同等問題引起的整合審計(jì)也成為學(xué)者們的關(guān)注點(diǎn)。閆立社(2013)認(rèn)為整合審計(jì)可以節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)效率,還可以使內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的結(jié)論互相印證。本文通過對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)對(duì)比分析來說明對(duì)二者進(jìn)行整合審計(jì)的必要性,并說明如何進(jìn)行整合審計(jì)。劉永君(2013)則從會(huì)計(jì)師事務(wù)所、上市公司及審計(jì)質(zhì)量和效果三個(gè)角度來分析了整合審計(jì)的可行性和必要性。本文在前人研究的基礎(chǔ)上,從內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的異同點(diǎn)出發(fā),對(duì)二者進(jìn)行對(duì)比分析,以此闡述整合審計(jì)的必要性,最后并說明了整合審計(jì)的實(shí)施流程,這對(duì)我國(guó)整合審計(jì)工作的深入開展具有非常重要的意義。
二、整合審計(jì)的必要性
美國(guó)的內(nèi)部控制審計(jì)一直處于世界的前言和領(lǐng)導(dǎo)地位,而整合審計(jì)最早起源于美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)發(fā)起的內(nèi)部控制審計(jì)。所以整合審計(jì)由同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行二項(xiàng)業(yè)務(wù)的審計(jì),是注冊(cè)會(huì)計(jì)師將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)聯(lián)合實(shí)施審計(jì)。對(duì)整合審計(jì)的實(shí)施主要有兩種方式,一是指派同一個(gè)項(xiàng)目組執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù);二是由同一家事務(wù)所不同的項(xiàng)目組實(shí)施審計(jì)且在執(zhí)行過程中保持溝通。正因?yàn)閮?nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)具有重復(fù)性,以此減少審計(jì)工作量,所以需要進(jìn)行整合審計(jì),提高審計(jì)效率。
三、內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的比較
內(nèi)部控制是單位重要的管理活動(dòng),它希望試圖解決三方面問題,它們分別為財(cái)務(wù)報(bào)告與相關(guān)信息的可靠性、資產(chǎn)的安全完整和審計(jì)工作對(duì)法律法規(guī)的有效遵循。優(yōu)秀的內(nèi)部控制能夠提高單位經(jīng)營(yíng)效率,也能促進(jìn)單位未來長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的快速形成。
具體到內(nèi)部審計(jì)工作,它就要求單位實(shí)施控制設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的有效性,并交由注冊(cè)會(huì)計(jì)師來實(shí)現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)部的控制審計(jì)工作。如果單位內(nèi)部存在非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重大缺陷,注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)通過增加“非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”來實(shí)現(xiàn)審計(jì)披露,基于財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制來合理確保單位財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)真實(shí)信息被應(yīng)用于整合審計(jì)的控制過程當(dāng)中。再者,內(nèi)部控制也能確保單位資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可靠性控制目標(biāo)。
再看財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),它基于以下兩種狀況才會(huì)強(qiáng)制要求實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)試,第一是在評(píng)估認(rèn)定層次出現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),此時(shí)預(yù)期控制運(yùn)行有效,單位可以確定實(shí)質(zhì)性內(nèi)部控制程序性質(zhì),也能夠通過驗(yàn)證注冊(cè)會(huì)計(jì)師擬信賴度控制的有效性;第二就是實(shí)施性程序無法為整合審計(jì)提供認(rèn)定層次適當(dāng)且充分的審計(jì)證據(jù),也不能滿足信息使用者的業(yè)務(wù)需求。所以說,要基于整合審計(jì)來有效劃分內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的內(nèi)部控制側(cè)重點(diǎn),盡量防范和降低內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性測(cè)試所存在的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
四、采取正確的整合審計(jì)方法
根據(jù)我國(guó)審計(jì)指引第十條規(guī)定,單位在進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)工作時(shí)必須采取自上而下的實(shí)施方法,它主要針對(duì)注會(huì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、選擇擬測(cè)試控制等基本思路展開。之所以采用該種方法主要是因?yàn)樗軌蚱鹗加谪?cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)層次,充分了解財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制可能存在的諸多風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)單位注冊(cè)會(huì)計(jì)師將關(guān)注重點(diǎn)集中于財(cái)務(wù)控制層面上,并將財(cái)務(wù)工作自然過渡到大賬戶、列報(bào)等相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)認(rèn)定層面上。具體來說,要采取正確的整合審計(jì)方法來促進(jìn)單位財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作應(yīng)該做到以下三點(diǎn)。
一是要了解與單位財(cái)務(wù)報(bào)告所相關(guān)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn),能夠清晰識(shí)別出財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制所必須的單位層面內(nèi)部控制內(nèi)容。另外,要對(duì)單位層面內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行性質(zhì)、時(shí)間安排以及范圍的有效界定,看其是否會(huì)影響到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的內(nèi)部控制測(cè)試環(huán)節(jié)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師也要考慮在早期業(yè)務(wù)執(zhí)行階段來對(duì)單位內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)中肯評(píng)價(jià)。
二是要做到對(duì)重要賬戶、列報(bào)的有效識(shí)別和認(rèn)定,判斷賬戶列報(bào)中可能存在的固有風(fēng)險(xiǎn),并考慮整合審計(jì)對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制影響。
三是要合理選擇擬測(cè)試控制,要對(duì)單位所形成的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行內(nèi)部控制影響測(cè)試。而選擇項(xiàng)測(cè)試項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)則取決于該測(cè)試單獨(dú)或合并后是否能滿足單位對(duì)相關(guān)認(rèn)定錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)對(duì)策。
五、正確認(rèn)知內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的相互關(guān)系
根據(jù)單位整合審計(jì)的基本要求,單位內(nèi)要同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的審計(jì)意見發(fā)表,并正確認(rèn)知兩種審計(jì)報(bào)告所存在的微妙關(guān)系。這種做法能夠促進(jìn)單位更好理解有關(guān)財(cái)務(wù)信息?理與規(guī)劃,確保單位方面做出正確決策。
對(duì)單位而言,財(cái)務(wù)報(bào)表就是其財(cái)務(wù)信息的最重要載體,它體現(xiàn)了單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量,所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制與整合審計(jì)時(shí)一定會(huì)發(fā)表無保留意見,為單位避免重大錯(cuò)報(bào)發(fā)生。當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表過程中提出無保留意見時(shí),就說明單位的財(cái)務(wù)報(bào)表是不存在重大錯(cuò)誤的,此時(shí)其內(nèi)部在整合審計(jì)方面會(huì)出現(xiàn)兩種狀況:第一,其整合審計(jì)規(guī)劃下的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制正在有效運(yùn)行,可以即時(shí)防范并糾正重大錯(cuò)報(bào)問題;第二,財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào),或重大錯(cuò)報(bào)已被校正。此時(shí)可以證明單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制是存在重大缺陷的,單位在整合審計(jì)工作當(dāng)中要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制發(fā)表非無保留意見,避免內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合時(shí)出現(xiàn)更大的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
六、整合審計(jì)流程實(shí)施過程
(一)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境
內(nèi)部控制審計(jì)對(duì)內(nèi)外兩方面環(huán)境的了解來得知被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)情況,并且運(yùn)行的有效性審計(jì)工作完全可以通過被執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的了解被審計(jì)單位以及環(huán)境這項(xiàng)工作利用,同一審計(jì)組不必重復(fù)性工作或者同一事務(wù)所的不同審計(jì)組經(jīng)過適當(dāng)溝通也可以進(jìn)行了解。
(二)控制測(cè)試
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的進(jìn)一步審計(jì)程序包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序,在實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序中,需要進(jìn)行的控制測(cè)試要在擬信賴的被審計(jì)單位的控制有效性之前。由此可見,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制測(cè)試不是必須的。二者的測(cè)試范圍不同,財(cái)務(wù)報(bào)表層次的審計(jì)要求對(duì)認(rèn)定層次的相關(guān)控制。所以,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的控制測(cè)試可以在實(shí)施內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及運(yùn)行有效性測(cè)試后不必實(shí)施。若是由不同的項(xiàng)目組進(jìn)行審計(jì)則進(jìn)行適當(dāng)溝通后也可以減少重復(fù)性的工作來完成審計(jì)工作。
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制 財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) 整合
1.整合審計(jì)的依據(jù)分析
對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的審計(jì)可由企業(yè)聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師單獨(dú)進(jìn)行,也可將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)兩項(xiàng)交由聘請(qǐng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行整合審計(jì),此為我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定所允許,也是整合審計(jì)的政策依據(jù)根據(jù)國(guó)外的內(nèi)部控制審計(jì)的實(shí)踐及研究成果,高成本制約著內(nèi)部控制審計(jì)的發(fā)展進(jìn)程。如果對(duì)兩者單獨(dú)進(jìn)行,可能存在以下問題:由于不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平和思想認(rèn)識(shí)不同,對(duì)同一企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)上可能出現(xiàn)不一致;不同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師由于所確定選擇的審計(jì)范圍和審計(jì)方法不同以至于形成不同甚至相互矛盾的結(jié)論;不同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì),兩者工作得不到互相對(duì)接和印證。另外還造成工作量疊加,重復(fù)勞動(dòng)等不利結(jié)果,這樣勢(shì)必影響內(nèi)部控制審計(jì)的質(zhì)量以及效果和效率,這為兩者的整合審計(jì)提供了必要性。
因此,應(yīng)內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)進(jìn)行必要的整合,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量和效果,節(jié)約審計(jì)資源,為內(nèi)部控制的有效性提供合理保證,為財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性提供支撐,促使內(nèi)部控制審計(jì)在我國(guó)的順利實(shí)施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
2.審計(jì)計(jì)劃階段的整合
內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)都需要編制計(jì)劃,但由于審計(jì)的具體目標(biāo)不同,計(jì)劃的內(nèi)容會(huì)各有所側(cè)重。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公司經(jīng)營(yíng)的規(guī)模及相對(duì)復(fù)雜程度、利用相關(guān)人員工作等方面是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在計(jì)劃內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)所要主要關(guān)注的。而在計(jì)劃財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí)則要考慮被審計(jì)單位行業(yè)狀況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、擬實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、范圍和時(shí)間等。
由于是同一會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)同一被審單位進(jìn)行進(jìn)行兩項(xiàng)審計(jì),盡管兩者審計(jì)的審計(jì)計(jì)劃內(nèi)容存在差異,但是在制定計(jì)劃時(shí)考慮的內(nèi)容有很多相同之處,因此可以對(duì)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行整合,編制一份審計(jì)計(jì)劃,對(duì)不同的部分分述,相同或相關(guān)的部分進(jìn)行整合列示。比如在計(jì)劃中都要說明被審計(jì)單位的概況,確定的審計(jì)范圍、重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域、關(guān)于相關(guān)人員的利用以及擬依賴程度、確定相同的重要性水平等,對(duì)上述方面可整合列示進(jìn)行。
3.審計(jì)實(shí)施階段的整合
3.1審計(jì)方法的整合
內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)采用的審計(jì)方法策略不同,分別采用是自上而下審計(jì)方法和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法,但是兩者都在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)審計(jì)工作中發(fā)揮作用。自上而下的方法要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師首先應(yīng)了解并測(cè)試企業(yè)層面控制、業(yè)務(wù)層面控制、然后引導(dǎo)其找出可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的賬戶、列報(bào)及認(rèn)定上,也體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)表采用的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)最主要的特點(diǎn)是突出了對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并以此為基礎(chǔ)開展剩下的審計(jì)工作,可見兩者都貫穿了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)理念。內(nèi)部控制審計(jì)中對(duì)內(nèi)部控制的識(shí)別和測(cè)試,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了佐證依據(jù),而財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中所作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師在內(nèi)部控制審計(jì)中強(qiáng)化了對(duì)內(nèi)部控制深入了解。
3.2審計(jì)程序的整合
在內(nèi)部控制審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常需采取識(shí)別企業(yè)層面控制、業(yè)務(wù)層面控制、與舞弊風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的控制,識(shí)別錯(cuò)報(bào)的可能來源 、控制測(cè)試、評(píng)價(jià)控制缺陷等程序。注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)程序分為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序三方面。從以上論述可見兩者的審計(jì)程序在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制測(cè)試方面相重合,可以進(jìn)行必要的整合。比如,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面,兩者都要進(jìn)行,但評(píng)估結(jié)果滿足兩者的不同需要,內(nèi)部控制審計(jì)可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確定重大缺陷的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,關(guān)注重要的賬戶及認(rèn)定,確定對(duì)相應(yīng)控制的測(cè)試,決定針對(duì)特定控制所需收集的證據(jù);財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)則根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確定重要性水平,識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別需要特別考慮的領(lǐng)域,設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序。
3.3審計(jì)證據(jù)的整合
為了合理保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),支撐兩種審計(jì)得出結(jié)論,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。采取有效方式收集相關(guān)審計(jì)證據(jù),無論是對(duì)于內(nèi)部控制審計(jì)還是對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)都是其工作的核心環(huán)節(jié)。盡管兩者在審計(jì)證據(jù)收集的方法、時(shí)間方面有重大區(qū)別,但并不影響兩者在審計(jì)證據(jù)方面的整合,工作成果的相互利用。
進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),需要對(duì)期末財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見,因此,傾向于獲取時(shí)點(diǎn)的證據(jù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往在接近管理層內(nèi)部控制評(píng)估日,測(cè)試內(nèi)部控制,采用檢查記錄、觀察、詢問、穿行測(cè)試等方法,收集必需的審計(jì)證據(jù)。
在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,審計(jì)證據(jù)的收集方法包括盤點(diǎn)、審閱、觀察、詢問、函證、分析性程序、重新執(zhí)行和重新計(jì)算等。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)收集的是期末整個(gè)時(shí)段的證據(jù)。
4.完成審計(jì)工作的整合
在完成審計(jì)工作階段,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)的書面說明,通過對(duì)各種來源的證據(jù)的分析評(píng)價(jià),得出審計(jì)結(jié)論。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在出具審計(jì)報(bào)告前,內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)都需要就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的溝通,對(duì)此時(shí)段的工作可以進(jìn)行必要的整合。在溝通過程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可用充分的證據(jù),說明企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題,內(nèi)部控制無論是設(shè)計(jì)失效還是運(yùn)行失效都會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展,影響到財(cái)務(wù)信息的可靠性,使企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制存在的問題有清晰、透徹的了解,認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要與必要性,為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供保障。這樣也兼顧考慮了社會(huì)效益和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,樹立注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的良好形象。
綜上所述,合理保證會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)目標(biāo),合理保證內(nèi)部控制的有效性是內(nèi)部控制審計(jì)的目標(biāo),只因他們有著的共同目標(biāo):為了報(bào)表使用者獲得可靠的財(cái)務(wù)信息,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),兩者的整合才具有了廣泛的意義。兩者的關(guān)聯(lián)性,為整合審計(jì)提供了可能。整合能夠節(jié)約審計(jì)資源、降低成本,為整合審計(jì)提供了必要性。但我國(guó)剛剛實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審計(jì),有很多問題需要探討,而整合審計(jì)更有待進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn)過程。
參考文獻(xiàn):
[1]張龍平、陳作習(xí).財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的整合研究(上)[J].審計(jì)月刊.2009(5):10-12
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) 內(nèi)部控制審計(jì) 整合研究
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在2011年10月向社會(huì)公布了《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)實(shí)施的意見指導(dǎo)》,通過此文件重申了整合審計(jì)的突出地位。內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)整合的理念已深入人心,未來也和世界接軌。此篇文章以兩種審計(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系為基礎(chǔ),以期盡力推動(dòng)整合審計(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以及內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合的主要概念
(一)整合審計(jì)的相關(guān)概念
首先,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的意思就是說注冊(cè)會(huì)計(jì)師運(yùn)用審計(jì)手段,審查某個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容以及多個(gè)報(bào)表互相之間的鉤稽關(guān)系的合規(guī)性,并且闡述審計(jì)的最終結(jié)果。其次,內(nèi)部控制審計(jì)則是說會(huì)計(jì)師事務(wù)所要審計(jì)在某個(gè)日期內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與開展的是否靈驗(yàn)。我們?nèi)绻岩陨蟽煞N整合一起來進(jìn)行就是所謂的整合審計(jì)了,也就是說讓相同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)同時(shí)審計(jì)以上這兩種,在審計(jì)的時(shí)候可由指定給某項(xiàng)目組來同時(shí)操作兩個(gè)業(yè)務(wù);或者用兩個(gè)項(xiàng)目組來分開執(zhí)行,但還不能完全的分開,在執(zhí)行過程中還要緊密聯(lián)系甚至達(dá)到趨同。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)整合是可以操作的也是必要的
(1)把財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合是可以進(jìn)行操作的。為了達(dá)到內(nèi)部控制的相關(guān)制度和指導(dǎo)規(guī)定,加強(qiáng)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的必由之路,如此方可顯著提升其職業(yè)水平。如果使用了整合審計(jì),不僅縮短了被審計(jì)單位配合的時(shí)間、降低了在審計(jì)方面的支出,而且對(duì)加強(qiáng)被審計(jì)單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的相互配合也有重要作用。
(2)把財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合是非常有必要的。第一,我國(guó)的內(nèi)部控制審計(jì)還沒有完全的發(fā)展起來,就可以利用報(bào)表審計(jì)結(jié)果檢驗(yàn)或者內(nèi)控審計(jì)來估測(cè)可能產(chǎn)生的后果,從而保證優(yōu)秀的審計(jì)質(zhì)量,避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。第二,在審計(jì)程序進(jìn)行時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)非常類似,若由某個(gè)相同的事務(wù)所實(shí)施整合審計(jì),那么既不會(huì)再次取證還有助于減少被審計(jì)單位的工作。第三,審計(jì)技術(shù)及相關(guān)的理論等尚不成熟,在進(jìn)行內(nèi)部控制過程中會(huì)致使執(zhí)行的成本相對(duì)較高的執(zhí)行費(fèi)用。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)就不會(huì)出現(xiàn)那么多的問題,它無論是在認(rèn)識(shí)還是行動(dòng)上都是非常完善的,而且是穩(wěn)定的低審計(jì)成本。
二、整合審計(jì)的現(xiàn)狀
縱觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)美國(guó)是值得學(xué)習(xí)的。美國(guó)于2002年了對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的薩克斯法案,其關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制”實(shí)施審計(jì)有關(guān)概念的提出在世界上當(dāng)屬首次。并在2004 年 3 月了過渡性質(zhì)的(AS2),非常仔細(xì)的規(guī)定了對(duì)企業(yè)提供的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的審計(jì)方法,它為先前的薩克斯法案的推行鋪平了道路。在這個(gè)法案并且運(yùn)用后,審計(jì)師更加合規(guī)了,投資者的信心也更加的堅(jiān)定了。隨后在2007 年 5 月法案進(jìn)行了修訂與完善,頒布了第五號(hào)內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則(AS5)。在2006年日本也頒布了相關(guān)法律,規(guī)定企業(yè)提供內(nèi)部控制評(píng)價(jià)及審計(jì)。
在我國(guó)雖然已經(jīng)對(duì)這些有了一定的發(fā)展,但都主要集中于美國(guó)AS2 和AS5等國(guó)外文獻(xiàn),然而在審計(jì)操作中受限于成本以及效率的因素的影響,對(duì)于進(jìn)行整合審計(jì)和全面的內(nèi)部控制審計(jì)的探索還沒有人去涉足。為了跟隨世界的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)必須要吸收以美國(guó)為代表發(fā)達(dá)國(guó)家的成功秘訣,把內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的關(guān)系妥善解決。
三、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)整合時(shí)的問題
(一)易出現(xiàn)舞弊行為
實(shí)施整合審計(jì)是復(fù)雜的,要重點(diǎn)注意舞弊行為,避免出現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)危機(jī)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)的指引下進(jìn)行審計(jì),對(duì)于出現(xiàn)的問題要運(yùn)用合適的方法努力的去解決。另外還需要擁有辨析舞弊風(fēng)險(xiǎn)的能力,例如舞弊的目的及開展舞弊行為的條件,還要掌握被審計(jì)單位的內(nèi)部控制能否自行解決風(fēng)險(xiǎn)。
(二)審計(jì)的獨(dú)立性受到威脅
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)最重要的是要保持獨(dú)立性。任何的某個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都不能同時(shí)既擔(dān)當(dāng)某個(gè)被審計(jì)單位的評(píng)價(jià)工作,還同時(shí)兼任其管理咨詢的工作,審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)這一行為是絕對(duì)不允許的,一旦發(fā)現(xiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須要對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)到審計(jì)相關(guān)的法律責(zé)任。
(三)業(yè)務(wù)流程太隨意
整合審計(jì)在業(yè)務(wù)流程上對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),但在具體操作的環(huán)節(jié)上卻沒有什么固定的規(guī)章,如此的話就會(huì)出現(xiàn)審計(jì)速度降低,抑或是縮小了審計(jì)工作的業(yè)務(wù)范圍,從而難以達(dá)成整合審計(jì)目標(biāo)。
四、如何財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)整合
(一)讓整合審計(jì)中審計(jì)證據(jù)真實(shí)可靠
作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)保持較高的職業(yè)懷疑態(tài)度,特別要警惕由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)危機(jī)。若是認(rèn)為錯(cuò)報(bào)或內(nèi)控漏洞是由舞弊造成的,就要重新評(píng)估,并反復(fù)考慮原來已經(jīng)獲取證據(jù)的是否還是真實(shí)可靠的。
(二)確保審計(jì)的獨(dú)立地位最為重要
第一,現(xiàn)在我國(guó)法律對(duì)同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)擔(dān)任報(bào)表和內(nèi)控審計(jì)的規(guī)范還很模糊,若能夠找到兩家事務(wù)所來分開負(fù)責(zé),便可以確保內(nèi)控的有效性,也可以使財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)可靠,還能用加強(qiáng)不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的溝通來縮小審計(jì)程序結(jié)論的分歧這種方式來解決問題。第二,結(jié)合權(quán)威、知識(shí)、激勵(lì)等角度,成立美國(guó)式的監(jiān)管部門,保護(hù)并管理所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師和相關(guān)行業(yè)。第三,還可以選擇采用國(guó)資委等第三方付費(fèi)的方式,都可以保證獨(dú)立性。
(三)建立整合審計(jì)制度規(guī)范流程
如今很多的用人單位在進(jìn)行審計(jì)時(shí)傾向于整合審計(jì),作為一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)熟悉企業(yè)內(nèi)部控制的有關(guān)理論,還需要熟練掌握整合審計(jì)的整個(gè)審計(jì)流程。
為了更好的運(yùn)用整合審計(jì)并使其能夠永續(xù)發(fā)展下去,國(guó)家管理部門就應(yīng)該盡早研究制定一個(gè)綜合整合審計(jì)的計(jì)劃、實(shí)施、程序等多方面的,且能夠區(qū)別不同行業(yè)的具體的指導(dǎo)綱要,吸收國(guó)外成熟先進(jìn)的整合審計(jì)成功秘訣,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,創(chuàng)新出臺(tái)個(gè)關(guān)于審計(jì)整合的規(guī)范文件,讓整合審計(jì)更好的為我國(guó)所用。
【關(guān)鍵詞】教育機(jī)構(gòu) 報(bào)表審計(jì) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)
2009年頒布并且在2011年開始實(shí)施的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見稿),在高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中適當(dāng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制,提出兼顧預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、績(jī)效等多方面管理需要的改革思路,標(biāo)志著醞釀已久的高校會(huì)計(jì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,也為全面推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革進(jìn)行了有益的探索(周守華,2010)。2009年財(cái)政部56號(hào)文件明確提出了加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體措施,為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。以上文件的頒布,必將對(duì)我國(guó)教育機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,尤其是對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)具有重要的意義,為其奠定了制度基礎(chǔ)。
一、教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)狀
顏賽燕(2010)認(rèn)為,高校在不斷擴(kuò)張的過程中,產(chǎn)生了一系列的財(cái)務(wù)問題,為了加強(qiáng)資金的使用效率,防范風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該進(jìn)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度相結(jié)合的高校財(cái)務(wù)管理體制改革,并設(shè)置財(cái)務(wù)審計(jì)等組織部門保證制度的實(shí)施。毛丹(2010)探討了高校會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系,認(rèn)為會(huì)計(jì)與審計(jì)是高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的兩個(gè)重要工具,是高校財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的重要組成部分,并進(jìn)一步指出,通過審計(jì)監(jiān)督可以糾正錯(cuò)誤、防止舞弊,有助于提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)工作的順利完成。
梁小琴(2011)指出,高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中存在預(yù)算管理機(jī)制不健全、預(yù)算內(nèi)容不完整、部門之間缺少溝通與協(xié)調(diào)、預(yù)算支出的效益性重視不夠等問題,并認(rèn)為應(yīng)該通過加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、健全預(yù)算管理體制、審計(jì)部門主動(dòng)參與預(yù)算編制、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與管理、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收支指標(biāo)的分析等措施,促使預(yù)算支出的使用效益最大化。
袁安(2010)指出,針對(duì)目前基建工作中普遍存在的設(shè)計(jì)概算粗糙、招標(biāo)文件不規(guī)范、施工變更較多、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大、索賠事項(xiàng)較多等情況,應(yīng)該推行全過程跟蹤審計(jì),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“同步審計(jì)”的優(yōu)勢(shì),同時(shí),加強(qiáng)高校內(nèi)部基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、物資等部門的配合,此外,還應(yīng)該采取內(nèi)部審計(jì)單獨(dú)審計(jì)、外包審計(jì)和二者結(jié)合審計(jì)的靈活方式,克服內(nèi)部審計(jì)人員不足、結(jié)構(gòu)失衡、手段落后、脫離市場(chǎng)的詬病,以提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。
二、教育機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的必要性
綜上所述,目前國(guó)內(nèi)關(guān)于教育機(jī)構(gòu)審計(jì)的研究主要集中于探討加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的必要性、內(nèi)部審計(jì)在高校預(yù)決算、基建項(xiàng)目等所發(fā)揮的作用方面,關(guān)于教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的研究比較少見。2011年開始實(shí)施的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見稿),在高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中適當(dāng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制,提出兼顧預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、績(jī)效等多方面管理需要的改革思路,標(biāo)志著我國(guó)教育機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)改革已經(jīng)提升到了前所未有的高度,該文件還要求探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的可行性。
目前,我國(guó)的教育機(jī)構(gòu)有相當(dāng)大的部分是公立教育機(jī)構(gòu),其資金來源主要是財(cái)政撥款,然而其財(cái)政資金使用的效率、效果方便還不盡如人意,公款挪用、資金濫用、等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作十分必要,而開展教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)就是其中十分重要的舉措。加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)并對(duì)其財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開可以摸清教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、提高其預(yù)算管理水平、控制其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)合理使用財(cái)政資金。
三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的可行性分析
1.教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的局限
目前針對(duì)教育機(jī)構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等主要是由內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行的,然而內(nèi)部審計(jì)部門在開展審計(jì)工作時(shí)具有一定的局限性。比如,內(nèi)部審計(jì)部門在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上獨(dú)立性不夠,其經(jīng)費(fèi)來源主要是上級(jí)部門的財(cái)政撥款,人員任命上也是由上級(jí)組織來決定,這也就造成了其權(quán)威性較差,難以發(fā)揮獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督功能;另外,目前教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)部門人員的專業(yè)水平參差不齊,總體來講,水平亟待提高。所以,內(nèi)部審計(jì)部門開展教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)具有一定的局限性。
2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的優(yōu)勢(shì)
會(huì)計(jì)師事務(wù)所是專業(yè)從事財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以及其他各類審計(jì)、鑒證、評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu),其獨(dú)立性較強(qiáng)、專業(yè)勝任能力較高,并且具有較高的社會(huì)認(rèn)同度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),對(duì)其而言只是一種業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在開展此類業(yè)務(wù)時(shí),需要掌握教育機(jī)構(gòu)的行業(yè)特點(diǎn),運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,對(duì)預(yù)決算執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)及折舊、基建項(xiàng)目、教育收費(fèi)以及校辦企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),以確保財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面公允反映了其預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公司IPO財(cái)務(wù)報(bào)表 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 防范
針對(duì)公司在IPO過程中的業(yè)績(jī)作假、事務(wù)所獨(dú)立性問題以及企業(yè)在上市之后短期內(nèi)業(yè)績(jī)大幅變臉等現(xiàn)象,證監(jiān)會(huì)最近了《會(huì)計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示第4號(hào)——首次公開發(fā)行股票公司審計(jì)》,圍繞企業(yè)在上市過程中可能出現(xiàn)的問題,對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所的工作提出了具體的監(jiān)管要求。
1 審慎接洽公司IPO審計(jì)項(xiàng)目
公司IPO,即“首次公開發(fā)行”,指股份公司首次向社會(huì)公眾公開招股的發(fā)行方式。公司IPO財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),就是為首次公開發(fā)行股票的公司進(jìn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。
事務(wù)所在承接IPO審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)行人上市動(dòng)機(jī)、所處行業(yè)的基本情況及其行業(yè)地位、可能存在的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、公司治理情況及申報(bào)期基本財(cái)務(wù)指標(biāo)等進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)還要注意識(shí)別、評(píng)價(jià)和處理好自身的有關(guān)獨(dú)立性問題、執(zhí)業(yè)能力問題、執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎和職業(yè)判斷等重要問題。對(duì)存在欺詐上市嫌疑或者無法應(yīng)對(duì)重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的情況,事務(wù)所應(yīng)堅(jiān)決拒絕接受委托。而對(duì)于發(fā)行人在IPO過程中曾經(jīng)更換注冊(cè)會(huì)計(jì)師的情況,后任需要就其原因與前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通,以了解發(fā)行人管理層的誠(chéng)信情況。
2 明確公司IPO財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)責(zé)任
財(cái)務(wù)報(bào)表編制和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是財(cái)務(wù)信息生成鏈條上的不同環(huán)節(jié),是公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的源頭,分別由公司管理層和會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān),兩者各司其職。
2.1 管理層和治理層的責(zé)任
財(cái)務(wù)報(bào)表是公司管理層在治理層的監(jiān)督下編制的。法律法規(guī)要求管理層和治理層對(duì)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表承擔(dān)完全責(zé)任,有利于從源頭上保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。管理層和治理層作為內(nèi)部人員,對(duì)企業(yè)的情況更為了解,更能作出適合企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)處理決策和判斷,應(yīng)對(duì)其編制的財(cái)務(wù)報(bào)表承擔(dān)完全責(zé)任。
在審計(jì)過程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能向管理層和治理層提出調(diào)整建議,甚至在不違反獨(dú)立性的前提下為管理層編制財(cái)務(wù)報(bào)表提供協(xié)助,但管理層仍應(yīng)對(duì)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表承擔(dān)完全責(zé)任,并通過簽署財(cái)務(wù)報(bào)表確認(rèn)這一責(zé)任。
2.2 注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。即注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的職業(yè)道德要求,按照審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并根據(jù)獲取的審計(jì)證據(jù)得出合理的審計(jì)結(jié)論,發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。并通過簽署審計(jì)報(bào)告確認(rèn)這一責(zé)任。
3 防止發(fā)生執(zhí)業(yè)過錯(cuò)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師要避免法律訴訟,防范法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),就必須在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)盡量減少發(fā)生過失行為,更不能故意違規(guī)執(zhí)業(yè)出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告。這就需要做到:
3.1 增強(qiáng)執(zhí)業(yè)獨(dú)立性
獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的生命。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德守則規(guī)定的獨(dú)立性要求,在形式上和實(shí)質(zhì)上與審計(jì)客戶保持獨(dú)立。與審計(jì)客戶保持獨(dú)立,可以有效保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師客觀公正執(zhí)業(yè),使其在執(zhí)業(yè)過程中能夠做出合理的符合執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則要求的職業(yè)判斷。在實(shí)際工作中,絕大多數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠始終如一遵循獨(dú)立性原則;但也有少數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師忽視獨(dú)立性,甚至接受可能是錯(cuò)誤的陳述,并幫助被審計(jì)單位掩飾舞弊。
3.2 保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎
在所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)過失中,最主要的是由于缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎而引起的。在公司IPO財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須了解發(fā)行人的內(nèi)部控制并實(shí)施必要的控制測(cè)試,對(duì)于存在內(nèi)部控制缺陷的發(fā)行人,需要做出相應(yīng)的評(píng)估。在細(xì)節(jié)測(cè)試中應(yīng)充分關(guān)注發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)銷量和營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、應(yīng)收賬款、期間費(fèi)用等是否能夠相互匹配;發(fā)行人的產(chǎn)能、主要原材料及能源耗用是否與產(chǎn)量相匹配等信息。對(duì)于發(fā)行人存在的盈利異常增長(zhǎng)和異常交易,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)堅(jiān)持多緯度排查,確保財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。對(duì)于公司申報(bào)期內(nèi)毛利率高于同行業(yè)水平,而應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率低于同行業(yè)水平,以及經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量與凈利潤(rùn)脫節(jié)的情況應(yīng)追查其合理性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)注意識(shí)別發(fā)行人是否存在利潤(rùn)操縱。
3.3 強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制
許多審計(jì)中的差錯(cuò)是由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師失察或未能對(duì)助理人員或其他人員進(jìn)行切實(shí)的監(jiān)督而發(fā)生的。對(duì)于業(yè)務(wù)復(fù)雜且重大的IPO公司而言,往往要多個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及助理人員共同配合來完成的。如果他們的分工存在重疊或間隙,又缺乏嚴(yán)密的質(zhì)量控制,就會(huì)發(fā)生過失。
4 恪守執(zhí)業(yè)的基本要求
4.1 遵守職業(yè)道德要求
為更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的總體目標(biāo),注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)必須遵守一系列的前提或一般原則,這些原則包括下列職業(yè)道德基本原則:誠(chéng)信、獨(dú)立性、客觀和公正、專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注、保密、良好的職業(yè)行為。并按“①識(shí)別對(duì)職業(yè)道德基本原則的不得影響。②評(píng)價(jià)不得影響的嚴(yán)重程度。③必要時(shí)采取防范消除不得影響或?qū)⑵浣档椭量山邮艿乃?。”思路和方法解決處理職業(yè)道德問題。
4.2 保持職業(yè)懷疑
職業(yè)懷疑,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的一種態(tài)度,包括采取質(zhì)疑的思維方式,對(duì)可能表明由于錯(cuò)誤或舞弊導(dǎo)致錯(cuò)誤的跡象保持警覺,以及對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行審慎評(píng)價(jià)。在計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑,認(rèn)識(shí)到可能存在導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的情形。職業(yè)懷疑要求對(duì)下列情形保持警覺:①評(píng)價(jià)存在相互矛盾的審計(jì)證據(jù)。②獲取引起對(duì)作為審計(jì)證據(jù)的文件記錄和對(duì)詢問的答復(fù)的可靠性產(chǎn)生懷疑的信息。③獲知表明可能存在舞弊的情況。④獲知表明需要實(shí)施除審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定外的其他審計(jì)程序的情形。
4.3 合理運(yùn)用職業(yè)判斷
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在計(jì)劃和執(zhí)行審計(jì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用職業(yè)判斷。社會(huì)公眾期望的職業(yè)判斷是由具有相關(guān)的技能、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰偃蔚淖?cè)會(huì)計(jì)師作出的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出的職業(yè)判斷是基于其知悉的特定的事實(shí)和情況,并中作出有依據(jù)的決策。比如作出的判斷是否反映了對(duì)審計(jì)和會(huì)計(jì)原則的適當(dāng)應(yīng)用;是否基于截至審計(jì)報(bào)告日已知悉的事實(shí)和情況,作出的判斷是否適當(dāng),是否與這些事實(shí)和情況相一致。對(duì)于審計(jì)報(bào)告日后獲知的影響已出具的審計(jì)報(bào)告的情況和事實(shí)是否已按審計(jì)準(zhǔn)則要求適當(dāng)處理。
4.4 重視審計(jì)證據(jù)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
為了獲取合理保證,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)客觀地獲取和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù),以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平,使其能夠得出合理的結(jié)論,作為形成審計(jì)意見的基礎(chǔ)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在IPO公司審計(jì)過程中應(yīng)高度關(guān)注財(cái)務(wù)信息異常的情況,在了解發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上,將發(fā)行人申報(bào)期內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行多緯度的對(duì)比分析,并分析發(fā)行人選用會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的適當(dāng)性。同時(shí),還應(yīng)關(guān)注在申報(bào)期內(nèi)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的一致性,關(guān)注發(fā)行人是否存在利用會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更,人為改變正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以影響申報(bào)期各年度利潤(rùn)的行為。
4.5 強(qiáng)調(diào)審計(jì)的固有限制
由于管理層編制財(cái)務(wù)報(bào)表是依據(jù)其會(huì)計(jì)職業(yè)判斷作出的;審計(jì)程序設(shè)計(jì)和實(shí)施是基于審計(jì)職業(yè)判斷作出的;加之審計(jì)追求在合理的時(shí)間內(nèi)以合理的成本完成審計(jì)的需要,以及關(guān)聯(lián)方交易復(fù)雜性、違反法規(guī)行為的發(fā)生、各種舞弊的存在、可能導(dǎo)致被審計(jì)單位無法持續(xù)經(jīng)營(yíng)的未來事項(xiàng)或情況的隱蔽性,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師即使按照審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和執(zhí)行審計(jì)工作,也不可避免地存在財(cái)務(wù)報(bào)表的某些重大錯(cuò)報(bào)可能未被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。但這些限制不能成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師簡(jiǎn)化審計(jì)程序、弱化審計(jì)證據(jù)、降低保證程度的理由。
4.6 堅(jiān)持審計(jì)準(zhǔn)則
審計(jì)準(zhǔn)則作為一個(gè)整體,規(guī)范了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一般責(zé)任以及在具體方面履行這些責(zé)任時(shí)的進(jìn)一步考慮,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)工作以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)提供了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí),除遵守審計(jì)準(zhǔn)則外,還需要遵守相關(guān)法律法規(guī)。如果法律法規(guī)與審計(jì)準(zhǔn)則之間存在差異,應(yīng)注意審計(jì)準(zhǔn)則的專業(yè)要求必須遵守。
5 結(jié)語
近期已經(jīng)有多家擬上市公司因?yàn)槠湄?cái)務(wù)數(shù)據(jù)異常而被迫停止IPO的步伐,天能科技、新大地均屬此類。針對(duì)企業(yè)在IPO過程中操控業(yè)績(jī)和粉飾報(bào)表的行為,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)執(zhí)業(yè)獨(dú)立性、保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎、強(qiáng)化質(zhì)量控制和恪守職業(yè)要求,進(jìn)行多維度的對(duì)比成為一項(xiàng)必要的工作。
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[1]《會(huì)計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示第4號(hào)——首次公開發(fā)行股票公司審計(jì)》(證監(jiān)辦發(fā)[2012]89號(hào))(下稱“4號(hào)文”).
[2]侯曉紅.上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的審計(jì)對(duì)策研究——對(duì)以虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)交易事實(shí)為主要特征的財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊行為的識(shí)別[J]長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào).2007,(03).
[3]梁立國(guó),財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)及防范[J]企業(yè)研究,2012(10).
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 內(nèi)部控制審計(jì) 財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)
中圖分類號(hào):F239
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)12-149-02
目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制存在著諸多問題,如公司治理結(jié)構(gòu)不完善,缺乏必要的約束,企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制不重視,缺乏內(nèi)部控制理念,內(nèi)部控制環(huán)境薄弱等{1},導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量不高的重要原因。為此,政府了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的通知》,其中規(guī)定自2011年1月1日起在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司施行,自2012年1月1日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主扳上市公司施行;在此基礎(chǔ)上,擇機(jī)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行{2}。由此,對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)理論和實(shí)務(wù)進(jìn)行深入研究,具有重要意義。本文從以下幾方面對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行探討。
一、內(nèi)部控制審計(jì)含義剖析
財(cái)會(huì)[2010]11號(hào)《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》指出,內(nèi)部控制審計(jì)是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,對(duì)特定基準(zhǔn)日企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)。胡中艾教授在《審計(jì)》指出,審計(jì)的本質(zhì)是由獨(dú)立的第三者客觀地收集和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與既定標(biāo)準(zhǔn)符合程度的證據(jù),并將審查結(jié)果用書面報(bào)告的形式傳達(dá)給有關(guān)使用者的一個(gè)證實(shí)過程{3}。由此,筆者認(rèn)為,內(nèi)部控制審計(jì)是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)的一個(gè)證實(shí)過程。與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)或其他的審計(jì)活動(dòng)相比,內(nèi)部控制審計(jì)在審計(jì)主體、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)過程、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面有以下特點(diǎn):
(一)內(nèi)部控制審計(jì)的審計(jì)主體
財(cái)會(huì)[2010]11號(hào)《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》指出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以單獨(dú)進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),也可將財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合審計(jì)。由同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)執(zhí)行同一企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合進(jìn)行。從提高審計(jì)效率,節(jié)約審計(jì)成本的角度考慮,提倡整合審計(jì){4}。但是從保持審計(jì)主體的獨(dú)立性這一角度來講,筆者認(rèn)為企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)該單獨(dú)聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。如果某一注冊(cè)會(huì)計(jì)師既對(duì)某企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),又對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì),那么注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能會(huì)因?yàn)閷?duì)內(nèi)部控制給予高信賴程度的評(píng)價(jià),而導(dǎo)致在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中疏忽大意,輕易相信被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表沒有重大錯(cuò)報(bào),進(jìn)而發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師違背了“應(yīng)有的關(guān)注”這一注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本原則。實(shí)行單獨(dú)審計(jì)后,內(nèi)部控制審計(jì)成果仍然可以為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)所用。
(二)內(nèi)部控制審計(jì)的審計(jì)對(duì)象
內(nèi)部控制審計(jì)的對(duì)象是被審計(jì)單位的內(nèi)部控制活動(dòng),具體表現(xiàn)為企業(yè)管理層的內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料。從內(nèi)部控制要素角度考慮,主要包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程、控制活動(dòng)、信息系統(tǒng)和溝通、對(duì)控制的監(jiān)督{5}。
從內(nèi)部控制活動(dòng)的內(nèi)容考慮,包括職責(zé)分工控制、授權(quán)與批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、財(cái)務(wù)系統(tǒng)控制、信息傳遞控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制、信息技術(shù)控制。
(三)內(nèi)部控制審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)
內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)應(yīng)該包括審計(jì)總體目標(biāo)和審計(jì)具體目標(biāo)兩個(gè)層次。內(nèi)部控制審計(jì)的總體目標(biāo)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性發(fā)表審計(jì)意見。內(nèi)部控制審計(jì)具體目標(biāo)是審計(jì)總體目標(biāo)的具體化,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體目標(biāo)和被審計(jì)單位在內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告中做出的認(rèn)定來確定。同時(shí),應(yīng)該將認(rèn)定分為與財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制相關(guān)的認(rèn)定和與非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制相關(guān)的認(rèn)定。針對(duì)不同的認(rèn)定,確定各具體審計(jì)目標(biāo),進(jìn)而考慮應(yīng)采取的審計(jì)程序。
(四)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財(cái)會(huì)〔2008〕7號(hào)),《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號(hào)――組織架構(gòu)》等18項(xiàng)應(yīng)用指引、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)內(nèi)部控制配套指引)。
二、內(nèi)部控制審計(jì)必要性分析
完善健全并有效實(shí)施的企業(yè)內(nèi)部控制,不僅關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整,同時(shí)對(duì)保證財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量具有重要意義{6}。
內(nèi)部控制審計(jì)制度的確立,將內(nèi)部控制審計(jì)提升到與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)同樣重要的地位,成為必需的業(yè)務(wù),相對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),內(nèi)部控制審計(jì)更注重過程的審計(jì),兩者相互補(bǔ)充,構(gòu)成對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完整的審計(jì)監(jiān)督體系。
通過實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì),能夠推動(dòng)企業(yè)將內(nèi)部控制規(guī)范落到實(shí)處,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),提升財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量,對(duì)保護(hù)投資者、債權(quán)人等相關(guān)者的利益具有重要作用。
三、內(nèi)部控制審計(jì)的實(shí)施難點(diǎn)
計(jì)劃審計(jì)工作、執(zhí)行審計(jì)程序、收集評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù),出具審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部控制審計(jì)的工作流程。其中,設(shè)計(jì)和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,是保證內(nèi)部控制審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵,是獲取充分而適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的關(guān)鍵,更是有效降低審計(jì)成本的關(guān)鍵。
如何設(shè)計(jì)和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,是內(nèi)部控制審計(jì)的實(shí)施重點(diǎn),也是內(nèi)部控制審計(jì)的難點(diǎn)。在設(shè)計(jì)和執(zhí)行審計(jì)程序時(shí),應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
(一)合理評(píng)估內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域
內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)內(nèi)部控制發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性{7}。審計(jì)人員能否對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,取決于兩方面:一是被審計(jì)單位內(nèi)部控制本身是否健全有效,即內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn);二是審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)程序后能否發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在缺陷,即檢查風(fēng)險(xiǎn)。所以,合理準(zhǔn)確地評(píng)估內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。圍繞內(nèi)部控制的健全和有效兩方面,從被審計(jì)單位整體層面和業(yè)務(wù)流程層面充分了解內(nèi)部控制,識(shí)別內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域,采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序?qū)?nèi)部控制進(jìn)行測(cè)試,獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù){8}。
(二)審慎利用他人工作
受審計(jì)成本的限制,在內(nèi)部控制審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以利用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等成果,甚至包括其他人員對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)結(jié)果,但是一定要保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,審慎利用他人工作成果,保證據(jù)此獲取的審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
(三)避免以財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中實(shí)施的控制測(cè)試來代替內(nèi)部控制審計(jì)程序
與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的控制測(cè)試相比,內(nèi)部控制審計(jì)要求對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制進(jìn)行更廣泛、更全面深入的測(cè)試,所需獲取的審計(jì)證據(jù)要求具有較高的充分性和適當(dāng)性(包括相關(guān)性和可靠性)。因此,如果以財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的控制測(cè)試來代替內(nèi)部控制審計(jì)中對(duì)內(nèi)部控制健全性和有效性的測(cè)試,必將導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師違背“應(yīng)有的關(guān)注”這一職業(yè)道德基本原則,不能獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),進(jìn)而發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。
注釋:
{1}梁悠.淺析中小企業(yè)內(nèi)部控制問題及對(duì)策[J].大眾商務(wù),2010(1):88
{2}劉玉廷.全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要舉措――財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷解讀《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》.中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)[J],2010(7):4-13
{3}胡中艾.審計(jì)(第四版)[M],大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2014
{4}顧家元.財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)的比較與整合[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2012(12):171-173
{5}晉艷香.對(duì)我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)的探究[J].中國(guó)外資,2012(15):52
{6}許杰慧.內(nèi)部控制審計(jì)相關(guān)概念探討[J].商業(yè)時(shí)代,2012(14):115-116
{7}陳艷華.淺析企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[J].財(cái)政監(jiān)督.財(cái)會(huì)版,2012(02):63-64
{8}楊志國(guó).關(guān)于《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2010(10):44-49
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)舞弊;動(dòng)因理論;舞弊手段
中圖分類號(hào):F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2009)07-0073-02
引言
進(jìn)入本世紀(jì)以來,舞弊現(xiàn)象呈愈演愈烈的趨勢(shì)。據(jù)美國(guó)注冊(cè)舞弊調(diào)查師聯(lián)合會(huì)2002年的一份報(bào)告估計(jì),舞弊和財(cái)務(wù)操縱每年要使美國(guó)經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)6 000億美元,占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的6%。注冊(cè)會(huì)計(jì)師聯(lián)合保險(xiǎn)公司估計(jì)舞弊每年遞增15%。而同時(shí)在中國(guó),上市公司財(cái)務(wù)欺詐事件也一直不斷,“誠(chéng)信危機(jī)”面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的調(diào)查顯示,只有2.51%的總會(huì)計(jì)師認(rèn)為中國(guó)目前上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告是可信的。舞弊事件的發(fā)生對(duì)各方面產(chǎn)生了巨大的影響,在此種情況下,審計(jì)中對(duì)舞弊就需要愈加關(guān)注,而從理論上探討財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊的考慮更是至關(guān)重要。
一、舞弊的含義及特征
舞弊是指被審計(jì)單位的管理層、治理層、員工或第三方使用欺騙手段獲取不當(dāng)或非法利益的行為。財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊是為了欺騙報(bào)告使用者而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中列示的數(shù)字或財(cái)務(wù)報(bào)表附注進(jìn)行有意識(shí)的錯(cuò)報(bào)或忽略。它包括:對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告據(jù)以編制的會(huì)計(jì)記錄或憑證文件進(jìn)行操縱、偽造或更改;對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的交易、事項(xiàng)或其余重要信息的錯(cuò)誤提供或有意忽略;與數(shù)量、分類、提供方式或披露方式有關(guān)的會(huì)計(jì)原則的有意誤用。在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常只關(guān)注下列兩類舞弊行為:(1)侵占資產(chǎn)。是指被審計(jì)單位的管理層或員工非法占用被審計(jì)單位的資產(chǎn);(2)對(duì)財(cái)務(wù)信息作出虛假報(bào)告。其可能源于管理層通過操縱利潤(rùn)誤導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對(duì)被審計(jì)單位業(yè)績(jī)或贏利能力的判斷。
舞弊通常具有以下特征:(1)舞弊的目的是為了獲取一定利益。舞弊通常是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。舞弊的手段是欺騙性的;(2)舞弊通常采用偽造、變?cè)煊涗浕驊{證,侵占資產(chǎn),隱瞞或刪除交易或事項(xiàng),記錄虛假的交易或事項(xiàng),蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策等手段;(3)舞弊的性質(zhì)是違法或違規(guī)的;(4)舞弊的動(dòng)機(jī)是有意識(shí)的。即舞弊者往往是為了實(shí)現(xiàn)舞弊的結(jié)果,獲得其自身的某種利益而策劃、制造舞弊行為。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表的舞弊手段
從理論上來說,舞弊最終必然要通過財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)出來,掩蓋舞弊也就是掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊手段的產(chǎn)生思路并沒有超出會(huì)計(jì)原理,而且也和其動(dòng)機(jī)緊密相連。了解財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的主要手段,可以為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)提供值得關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。
1.虛增銷售收入。通過收入來粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表是舞弊者最常用的手法,而且虛增銷售收入也有多種不同的手段,以下列示幾種最常見的虛增銷售收入的舞弊手法。(1)提前確認(rèn)收入;(2)擴(kuò)大銷售核算范圍虛增收入。(3)通過三角交易虛增收入。
2.多計(jì)應(yīng)收賬款。通常債權(quán)人比較關(guān)心企業(yè)的償債能力,企業(yè)能否按期還本付息直接決定著債權(quán)人的信貸決策。企業(yè)的償債能力并不是孤立的,它是和企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金狀況、資本結(jié)構(gòu)狀況等密切相關(guān)的。多計(jì)應(yīng)收賬款和虛增銷售收入是緊密相連的,一般的情況就是在虛增銷售收入的同時(shí)多計(jì)應(yīng)收賬款。但是這種舞弊手法很容易被審計(jì)人員通過函證發(fā)現(xiàn),因此,在這種情況下,經(jīng)常伴隨著應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)移,具體的做法是將應(yīng)收賬款讓售給專門的財(cái)務(wù)公司,偽造金融單證或者在金融機(jī)構(gòu)配合下,以虛構(gòu)的銀行存款“收回”應(yīng)收賬款。
3.隱瞞重要事項(xiàng)。利用關(guān)聯(lián)方交易虛增利潤(rùn)、粉飾報(bào)表是中國(guó)上市公司常用的伎倆。但是大額的關(guān)聯(lián)方交易易于被審計(jì)人員察覺,小額的關(guān)聯(lián)方交易又不能起到粉飾報(bào)表的作用,因此,上市公司通過各種手段使關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化,以此來迷惑審計(jì)人員。
4.其他舞弊手段。前面幾種舞弊手段都是涉及收入和費(fèi)用的利潤(rùn)舞弊手段,任何一種舞弊行為都是牽一發(fā)而動(dòng)全身,虛增收入勢(shì)必要增加資產(chǎn),而虛增現(xiàn)金最為便利,因此近年來,越來越多的企業(yè)對(duì)現(xiàn)金舞弊造假手法情有獨(dú)鐘且樂此不疲?,F(xiàn)金流量指標(biāo)和利潤(rùn)指標(biāo)在衡量企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力上處于同等重要的地位,利潤(rùn)用于衡量一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值,現(xiàn)金流量用于衡量企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的真實(shí)程度。現(xiàn)金舞弊的手段主要有以下幾種:(1)高現(xiàn)金舞弊;(2)受限現(xiàn)金舞弊;(3)現(xiàn)金流水舞弊。此外,還有其他舞弊手段,如遞延當(dāng)期收入、漏列負(fù)債等。
三、應(yīng)對(duì)舞弊的主要措施
在了解舞弊手段的基礎(chǔ)上,就能在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中有意識(shí)地對(duì)舞弊加以關(guān)注,提高應(yīng)對(duì)舞弊的能力。
(一)了解客戶的經(jīng)營(yíng)狀況
評(píng)估客戶的經(jīng)濟(jì)狀況,有賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)及其產(chǎn)業(yè)的了解。經(jīng)濟(jì)狀況包括內(nèi)在及外在兩個(gè)因素,外在因素包括經(jīng)濟(jì)景氣及競(jìng)爭(zhēng)情況,內(nèi)在因素包括財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)績(jī)效。外在經(jīng)濟(jì)景氣及競(jìng)爭(zhēng)情況可能說明客戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)結(jié)果的變化或發(fā)現(xiàn)某些個(gè)別問題。了解這些因素,有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)估客戶財(cái)務(wù)報(bào)表有無遭受重大錯(cuò)誤或舞弊的可能性,判斷在審計(jì)過程可能遭遇的困難程度。
在獲取客戶經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和所在行業(yè)情況的信息時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)重點(diǎn)考慮哪些信息能夠用以識(shí)別舞弊。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)運(yùn)用專業(yè)判斷辨別是否存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子,評(píng)估舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子不是在所有的舞弊情形中都是相關(guān)的,在不同規(guī)模的公司、不同所有制的環(huán)境下,一些舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子可能有更高或更少的重要性水平。
(二)設(shè)計(jì)和實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中應(yīng)設(shè)計(jì)和實(shí)施正確的審計(jì)程序,以獲取識(shí)別舞弊所需的信息。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中查處舞弊的方法和程序不是獨(dú)立于一般財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的方法和程序而存在的,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的方法和程序在查處舞弊中同樣適用,而且要在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)過程中進(jìn)行。財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的審計(jì)程序和傳統(tǒng)審計(jì)程序基本一致,但在運(yùn)用時(shí)應(yīng)更多地考慮財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,應(yīng)當(dāng)格外注意對(duì)重要審計(jì)程序的實(shí)施,這將有助于發(fā)現(xiàn)和查處財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊。
1.分析性程序。實(shí)質(zhì)性測(cè)試中的一個(gè)重要程序就是分析性程序,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過研究不同財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)系,對(duì)財(cái)務(wù)信息作出評(píng)價(jià)。目前針對(duì)中國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊,有以下幾種特殊的分析方法:(1)不良資產(chǎn)剔除分析法;(2)關(guān)聯(lián)交易剔除分析法;(3)異常利潤(rùn)剔除分析法;(4)現(xiàn)金流量分析法;(5)收付實(shí)現(xiàn)制驗(yàn)證分析法;(6)表外籌資監(jiān)管分析法;(7)比率分析法。
2.詢問。在審計(jì)過程中,審計(jì)師必須保持合理的職業(yè)懷疑,搜集與舞弊風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息,深入調(diào)查管理層和員工。由于財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊大多涉及高級(jí)管理人員,因此,當(dāng)審計(jì)師就被審計(jì)單位可能存在的舞弊進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)詢問治理層、管理層和內(nèi)部審計(jì)人員。對(duì)詢問對(duì)象的詢問內(nèi)容與其職責(zé)密切相關(guān),審計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的詢問對(duì)象,運(yùn)用職業(yè)判斷,確定詢問內(nèi)容。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用審計(jì)心理學(xué),從被詢問人的口頭語言和身體語言進(jìn)行合理的推斷,獲取更多有用的信息。
3.函證。是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為印證被審計(jì)公司會(huì)計(jì)記錄歷載事項(xiàng),防止被審計(jì)公司弄虛作假,而向第三者發(fā)函詢證的方法,是對(duì)應(yīng)收賬款強(qiáng)有力的審計(jì)程序。注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常應(yīng)對(duì)銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、已購(gòu)買尚未交割的投資、銀行借款、應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款等項(xiàng)目實(shí)施函證。通過函證,特別是對(duì)應(yīng)收賬款和銀行存款的函證,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以獲取重要的外部證據(jù),這是對(duì)付財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的銳利武器。
4.監(jiān)盤。是對(duì)被審計(jì)單位的實(shí)物(包括存貨、固定資產(chǎn)等)通過實(shí)地盤查,然后與賬面核對(duì)的方法。所有銷售環(huán)節(jié)最終都導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)的減少,企業(yè)要隱瞞貨物銷售額,必定要隱瞞銷售數(shù)量;而且存貨和固定資產(chǎn)通常價(jià)值較大,存貨又是品種繁多的一類資產(chǎn),因而往往也是實(shí)施會(huì)計(jì)舞弊的首選目標(biāo)。監(jiān)盤是應(yīng)對(duì)多計(jì)銷售收入、存貨和固定資產(chǎn)的有力武器,所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須重視實(shí)物監(jiān)盤。
5.設(shè)計(jì)延伸性審計(jì)程序。是指在審計(jì)對(duì)象的時(shí)間范圍、空間范圍和深度上均可以延伸的審計(jì)程序,通常情況下不是常規(guī)的,而是由目標(biāo)的追蹤審計(jì)程序。常用的延伸性審計(jì)程序包括:(1)在一日之內(nèi)或近期之內(nèi)突擊盤點(diǎn)兩次現(xiàn)金;(2)對(duì)供應(yīng)商及客戶的調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)虛構(gòu)的供應(yīng)商及客戶;(3)特別函證支票的二次背書;(4)跟蹤支出分析,將正常的收入同所有的支出進(jìn)行比較,假如支出超越了合法收入,那么超出部分也許就是舞弊所得;(5)追查期后事項(xiàng),可以查出虛構(gòu)銷售收入和現(xiàn)金舞弊。
(三)保持職業(yè)懷疑態(tài)度
職業(yè)懷疑態(tài)度是指審計(jì)師以質(zhì)疑的思維方式評(píng)價(jià)所獲得證據(jù)的有效性。并對(duì)相關(guān)矛盾的證據(jù)以及引起對(duì)文件或管理層聲明的可靠性產(chǎn)生懷疑的證據(jù)保持警覺。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該保持強(qiáng)烈的好奇心及敏銳的觀察力,對(duì)于看似無關(guān)、可疑的跡象或線索,能夠提出“合理疑問”,并能鍥而不舍地追查下去,以確定其是否導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大不實(shí)表達(dá),排除合理懷疑。一直以來審計(jì)職業(yè)界對(duì)職業(yè)懷疑態(tài)度的理解都是:既不能盲目地認(rèn)為每一個(gè)管理層都是不誠(chéng)實(shí)的,也不能不假思索地認(rèn)為管理層是絕對(duì)誠(chéng)實(shí)的。
(四)實(shí)地調(diào)查和利用專家工作
注冊(cè)會(huì)計(jì)師擴(kuò)大實(shí)地調(diào)查程序必然能夠?yàn)榘l(fā)現(xiàn)舞弊提供有意義的線索。調(diào)查工作可以從內(nèi)外兩方面進(jìn)行。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該深入企業(yè)生產(chǎn)、管理現(xiàn)場(chǎng),觀察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程,并詢問相關(guān)工作人員,如采購(gòu)員、銷售員、保管員、生產(chǎn)工人等,可以獲得有關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況的重要信息,許多管理漏洞和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題也不難被發(fā)現(xiàn)。如果有必要,還應(yīng)該進(jìn)行外部調(diào)查,如對(duì)供貨商、商、消費(fèi)者甚至同行業(yè)企業(yè)的調(diào)查。當(dāng)然,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要真正實(shí)施廣泛的內(nèi)查外調(diào)還須要法律法規(guī)賦予相應(yīng)的權(quán)限,并需要執(zhí)業(yè)環(huán)境的整體改善。
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