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關鍵詞:基建 工程 電力安全 管理 改進
就我國目前基建電力管理工作的狀況來說,我們必須對其重要性加以重視。并且針對電力基建事故頻發的這一現象,應當不斷加強相關的安全管理工作,以此來減少不安全事故的發生。
一、我國基建電力管理存在的問題
1.沒有做到落實基建安全管理的責任
在當前的基建電力管理中的部分單位的負責人對基建安全管理的工作沒有產生正確的認識。只對安全管理專業部門、專責人員的責任進行片面強調,不能夠做好基建工作各個方面的統籌以及協調。而在工程現場的業主項目部以及施工項目部等等部門,都沒有做好安全管理責任的落實,并且對各項管理制度執行工作都不夠徹底。
2.對基建安全管理工作的認識產生問題
目前的許多單位只是隨關注本單位自身的工程建設有重視的心理,而對系統外工程安全管理則不能夠產生足夠的重視。另外部分的單位不能夠正確認識建立科學、合理安全監理工作制度的重要性。這些觀念都對基建工作造成了阻礙。
3.對于基建安全的管理不夠科學
在當前的基建安全管理工作中,有一些單位對于工程現場以及相關單位的安全信息掌握并不夠全面,并且對一些勞務分包單位的資質審查過程不夠嚴謹。并且對于一些基層單位安全管理工作不能夠做到具體的落實層面,運用的管理手段較為落后的問題沒有一套合理的制約管理制度。除此之外我們還能夠發現部單位基建規模雖然在不斷擴大,但卻沒有將基建管理機構和人員進行合理的配置,這樣一來就會導致管理資源短缺以及管理的力量分散等問題出現。另外一些施工企業以及相關的監理單位中還存在一些安全管理人員專業素質有限、知識不能夠及時更新以及相關的培訓不到位等現象。
二、基建管理問題的相應改進措施
1.對基建管理程序加以明確,促進基建管理制度的完善
基建管理工作所涉及的部門是較多的并且政策性強,工作的周期較長,因此對于基建管理工作來說最重要的就是對基本的建設程序加以明確。在一項建設項目開展之后,從工程的評估、工程的立項以及可行性的研究,工程的選址定位,到地質勘查,從施工準備、工程實施到竣工驗收這之間要經過十分復雜的程序。針對這樣的狀況,國家出臺了一系列相關的法律法規,對基建程序進行了明確的規定。因此,基建管理部門應當按照這些正規的程序來開展工程,不能夠對這些程序進行擅自的改變。
2.組建專業的管理隊伍,加強管理服務意識
在基建工程管理的工作中應當配備專業的建筑、給排水、暖通以及工藝工程設備等等方面的專業的人員,只有這樣才能夠提升工程管理系統集成能力,提升實施工程的能力。而在基建管理工作中工作的人員,應當具備豐富的有關基建工作的一些專業的知識,并且還應適當地具備一些財務預算以及決算的能力,并且還應當能夠掌握相關的法律知識、管理知識等等。除此之外,這些工作人員還應當具備一定的組織協調以及管理能力,擁有認真踏實的優良工作作風。而對于當前的基建項目工程來說,完成竣工驗收并不能夠與基建管理任務結束相等同,在這些以外還應當做到提升管理以及服務意識,并且隨時跟進使用方的一些意見并及時進行改進,做好工程的善后以及保修工作。
3.實施全面的管理控制,建設精品工程
(1)保證安全。在工程的建設中必須做到牢固樹立安全意識,要做到建立起一個良好的工程安全管理系統,從根本上來防止各種不安全事故現象的產生。并且應當充分保障監理公司在工程安全管理工作上的權利,保證能夠對一些存在安全風險的工程來進行二十四小時的監理工作,并且對于一些設備損壞以及不安全的環節進行閉環管理。
(2)對質量進行控制。要做到這一點,就應當成立專門的質保部門,這樣就能夠將監理以及施工單位的質保工作一并包含進其中進行管理,并且幫助建立起一套完整的工程質量保障體系。充分發揮專業技術人員以及質監工作的作用,這樣一來就能夠很大程度地提高工程的質量。
綜上所述,我們應當要重視基建管理工作以及其中的問題,把基建管理工作作為工作的重點。隨著市場經濟的飛速發展,只有通過更加規范科學的現代管理手段進行指導,才能夠使基建工程的發展與時代的發展相適應。
參考文獻
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基于基建現場作業人員流動性大、素質參差不齊的現狀,業主對施工過程的質量、安全總體把控,按照“安全第一,預防為主”永遠是安全生產核心,基建項目管理安全管理總體目標是防止人身傷亡事故,而目標最直接把控點就在于把控施工建設過程質量、安全,過程管理就是質量與安全融合的過程。微信能在何時何地直接管控現場等對項目管理是最有效、最直接、最明了的管理方式之一。
1、基建工程質量與安全辯證關系
工程質量就相對工程產品本身而言,安全是相對于人本身而言,“質量第一”與“安全第一”是怎樣的相比較的?質量與安全互為“保險帶”,質量第一,安全至上,工程質量沒做好,生命就沒有保障,安全沒做到,質量就沒有資本,質量終身制,時刻要安全。工程質量、安全文明兩項指標的完成是相輔相成、不可分割的系統工程。抓安全和質量都需要有預見性;制度標準流程管理更是必須的,否則出現安全和質量事故職責連帶問責。施工現場安全文明、設施、設備齊全有效到位,施工人員在安全的狀態下,才能保證有好的施工質量,“質量在我手,安全在我心”才是質量與安全現實存在意義,也為保證施工質量、進度計劃目標的實現。施工人員的安全技能意識是質量的前提,質量是安全的保證條件,過程中質量與安全關系是同時存在的,所以在保證人的安全條件下才能有好的質量保證。加強施工過程管理的最終目的就是抓好施工質量與安全過程管理
2、實驗項目及成效:微信對現場施工質量與安全管理意義和效果
2.1搭建與參建商有效的溝通平臺
作為建設單位建立一個微信能夠充分與各參建商有效直接的溝通平臺,特別是建設單位從法律法規文件、規程傳達,參建單位施工過程存在問題的溝通,特別是對現場出現的問題能夠第一時間內提出,對依法依規建設提供第一手材料。平臺中往往為各參建商及管理人員對現場提出的質量、安全、突發事件等會作出第一反應,對現場即時能答復處理的問題能夠及時的處理,避免對整個工程進度的影響,對問題的及時反應處理提高各項工作效率。微信為建設單位與各參建商搭建有效、快捷高效的溝通平臺。
2.2直接對現場人、機、料、法、環管控
建設單位建立一個微信信息平臺在建立溝通平臺基礎上,利用現代移動微信通訊工具、實現現場視頻、相片、錄音、文字等信息。對于一個工程在每天開工前的準備,強化現場人員資質、安全技術交底、環境風險辨識與控制措施,重點落實風險控制措施,杜絕人的不安全行為及物與環境的不安全狀態,對習慣性違章,對人的不安全行為及時糾偏糾正。通過微信平臺實時監控過程有利于各級管理人員到崗到位監督履職,特別是對監理的現場履職到位到責,及時對施工流程、施工質量、隱蔽工程、WPS執行全程監督。根據建設管理人員施工計劃的安排,實時在何時何地對對工程進度、實時情況進行跟蹤與監督,以減少基建項目現場管理人員不足或路途遠、工作面多監督不到位的缺點。以微信的質量安全管控可采取對現場矩陣式管理模式,以現場的信息為中心,現場相關業主、監理、設計、施工副總、項目經理、項目安全員等管理方對共同參與現場信息,圍繞直觀信息展開溝通、協調。微信就像各相關管理方的眼睛,當你需要關注現場的某個人行為、物體狀態、環境狀況時,現場的管理人員將按現場實際上傳信息。更像管理的眼睛一直在現場,且是可以同時關注多個項目、多個現場點,辦公室、休息時間都能一目了然現場的人、機、料、法、環,以對現場質量、安全的可控在控。
2.3強化PDCA工作模式,對施工計劃策劃與實時計劃動態調整
作為項目施工管理,工程施工的前期策劃與執行對施工安全、質量、進度把控至關重要,對項目的各環節工作流程、風險辨識與控制、過程變化控制是關鍵前提。按照周管控計劃及按送要求每周四報送下一周的管控計劃,問題是對在周末中間發生的偏差如停電、工作方案的報審、進度停滯、天氣變化對計劃準確性打折,群微信在施工前對工程計劃進行實時糾偏,并強化施工、監理、業主方的有效溝通,從而確定計劃的準確率與可執行性。
通過計劃的實時糾偏業主對施工現場的管理達到準確性,減少對項目現場的盲目監督與中高風險監督的遺漏,從減少項目經理主客觀策劃上的不足,也而使業主更有針對性、重點性的把控風險。 通過微信調整強化計劃性責任及科學管理,對施工計劃的執行力度、總體策劃、溝通、協調、組織達到最佳流轉狀態,為實踐性施工打下真正可操作流程、管理方法上的支持。對工作計劃的開展尊循SECP核心, 使總體工作貫穿縱向、橫向協調一致。
2.4現場點定位、可視化直管式管理
隨著微信功能的完善,利用微信GPS定位功能對解決同一個項目工程同一天同時有多個點的現場管控瓶頸問題。根據線路工程特點,每天同時施工的點多、面廣、施工難度大、現場監理及業主管理人員不足等不利因素,利用現場管理員的微信GPS定位對每一個點不掉隊。利用微信GPS定位功能有利于業主管理人員確定施工點的方位,以便“四不兩直”的飛行到場監督,減少時間提高了工作效率,使管理直接滲透到現場的每一個點。
2.5現場移動、集控直視式管理發展趨勢
附著世界電力技術不斷更新,項目管理與國際PMP接軌,給我們管理項目也帶來了觀念的更新,“四新”將不斷推廣與應用,現場過程管理始終是重點的把控的重點和對象,EPC項目管理模式理提出了“一站式”更高的管理。同時隨著越來越多的通訊技術、國防技術、電子技術應用于電力施工項目管理中,過程管理將會進入一個電子通訊直視化時代,辦公室管理現場將是信息代時代代表,也為我們規范現場人、機、料、法、環提供最可靠的技術支持。
3、微信在管控現場效果
微信對網區在現場過程管控中的效果可以看出,微信作為信息時代的新興通訊技術,在對工程現場管控、溝通、提高工作效率提供一個可靠的管理技術支持,在工程管理方法上更直接、快捷、更直觀,對管理項目過程是可取的。對依法依規行事給予一個直接支持平臺,也使工程管理單位、人員在提高效率、高標準、高要求打下堅實基礎。
結語
【關鍵詞】油田冬季;施工管理
對冬季施工質量和安全管理,都建立了冬季施工組織領導機構,啟動了冬季施工運行方案,提高了冬季施工質量和安全的意識。組織開展冬季施工措施研究和建議,對相關措施進行了完善,要求并督促監理單位、施工單位完成了《冬季施工控制措施》編制。制定了詳細的冬季施工方案,建立了消防管理的規章制度,嚴格執行了油田的安全管理規定,按照工程進度和需要辦理了關于用電、動火、用氣各種審批手續。做好冬季施工方面的宣傳和動員工作,提高全體員工對冬季施工質量和安全工作的認識。
一、地面工程
(1)施工電纜過路無套管;鋪地方磚碼放高度過高;施工場地鋪設地磚過程中垃圾未及時收集。道路澆筑的局部有裂縫。
(2)混凝土頂板堆放物料,易對混凝土強度及外觀成型造成影響。
(3)部分樓內部分窗口缺少安全防護圍擋;樓內配電箱鍍鋅鋼導管對接應采用螺紋連接或其他形式的機械連接。
(4)高層頂養護期的混凝土未加塑料薄膜覆蓋,影響其養護溫度;現場未見混凝土同條件養護試塊;室內砌體施工豎向灰縫存在透明縫
(5)用電和配電箱管理不規范,存在亂穿電線及使用大功率電器現象;無冬季應急預案;無安全生產知識和消防知識的宣傳、教育和培訓記錄;冬季施工措施中測溫為一天兩次,測溫記錄存在不真實的現象,(10分鐘大氣溫度相差7度)。施工現場未見混凝土同條件養護試塊。頂層消防水間窗口混凝土過梁存在孔洞、雜物質量缺陷。墻混凝土養護期未覆蓋塑料薄膜,已出現裂縫;施工臨時通道存在安全隱患:冬施方案內容與實際不符;方案中采用的是現場拌制混凝土,實際采用的是商混,砌筑作業中作業面用模板和磚塊支撐,存在安全隱患;冬季應急預案無可操作內容。無安全生產知識和消防知識的宣傳、教育和培訓記錄。大氣測溫記錄不真實,且無混凝土測溫記錄;鋼筋盤條堆放不規范;混凝土試塊標養室溫濕控儀器顯示與實際不符;部分施工設備現場無安全操作規程牌。
二、冬季施工質量、安全管理措施
要高度重視冬季施工的重要性和緊迫性,能按照要求認真開展各項準備工作,確保該項目的冬季施工質量及施工安全打下了堅實的基礎。
(1)冬季施工措施控制基本有序。結合工程項目特點,對地面建設工程項目要求監理和施工單位有針對性地制定和完善冬季施工措施和方案,工藝安裝、消防設施、儀電等施工基本措施,保養經過現場溫度實測,能夠滿足質量要求。結合往年冬季施工措施和方案以及運行中出現的問題,完善和修訂冬季施工措施和方案,現場基礎搭建了暖棚,使得混凝土澆筑的溫度和養護工作比較到位。
(2)對混凝土的配比做了嚴格檢查,對混凝土的入膜溫度控制在10℃以上。對混凝土的入膜溫度做了較好的控制,檢查中現場抽查混凝土入模溫度為13℃,符合冬季施工規程要求?,F場滅火器的配備、安全標識牌比較齊全。
(3)部分項目冬季施工措施需要加強。工程主要表現在現場施工臨時用電不規范,其次是施工現場的標準化工作需要改進,另外生產輔助用房的混凝土的養護和質量控制力度需要加強,避免下步氣溫下降后影響工程質量。
(4)礦區工程中仍存在冬季施工安全操作規程編制和執行不一致的現象,混凝土的澆注和養護的質量控制、施工過程中人員和設備的安全教育、安全保護措施細節仍需要加強。在日常檢查中查出的涉及冬季安全生產和工程質量控制問題共計9項,現已全部整改到位。
三、冬季施工質量安全管理培訓
要認真落實《加強油田基本建設工程冬季施工措施及安全管理措施》,對檢查出的問題要立即組織整改。要定期對自己所屬轄區進行工程質量和安全措施進行檢查,做好屬地的安全管理,將“防火、防凍、防滑、防中毒”等“冬季八防”工作作為冬季施工安全的重點工作,確保冬季安全施工。
3.1具體要求
(1)加強溝通與協調,施工作業方要按照要求辦理相關作業手續,杜絕管線凍堵、凝管、泄漏、斷裂等事故的發生。要嚴格落實油田相關安全管理制度,確保安全施工,加強工程中的現場標準化和安全管理工作,做好文明施工。
(2)工程建設遵循科學規律,按照規范做好冬季施工、冬季停工和復工的各階段的工程質量控制和安全措施落實工作。
(3)要加強吊裝作業、高空作業等的檢查與監控工作。登高作業人員必須穿戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍用具,并按規定戴好安全帽、系好安全帶,確保安全作業。
(4)嚴禁亂拉亂設用電線路和私用器,防止觸電事故;宿舍及生活區內嚴禁明火取暖,防止發生火災事故;保持室內通風良好,嚴防中毒事故發生。
3.2開展基本建設效能監察
(1)調研選商環節。檢查承包商的選擇是否通過招標擇優確定,是否存在承包商串標、圍標等虛假招標現象。
(2)市場準入環節。檢查承包商施工資質是否符合要求,各類工程項目承包商是否具備相應資質,是否辦理油田市場準入手續,是否存在承包商實際施工能力與準入資質不相符、無資質或超資質承攬工程的現象。
(3)合同簽訂環節。檢查合同簽訂的程序是否符合國家、集團公司和油田公司的有關規定,合同條款是否嚴謹合理,承包商是否切實履行合同,是否存在承包商轉包、非法分包工程的問題。
(4)日常監管環節。檢查相關職能部門和項目所在單位是否對承包商實施了嚴格的監督管理,是否存在以托代管、以包代管的現象;對存在質量、安全隱患,出現事故或造成甲方經濟損失的承包商,是否按規定給予處理。
(5)考核評價環節,重點檢查是否定期對承包商進行了專業考核,對考核不合格的承包商是否進行了相應處罰等。
3.3現場綜合整治
(1)進一步加強施工現場標準化管理,切實提高現場管理水平,施工現場標準化,為施工組織提供示范樣板。
(2)要超前謀劃,結合地面工程施工建設的經驗教訓,綜合考慮地面工程施工的需要,完善施工整體布局和現場標準化意見。
(3)基本建設管理。要依據基本建設管理程序組織和開展相關工作,確保工程項目的組織管理科學、有序、高效。作為工程項要充分發揮施工監管作用,設計、施工以及物資供應等其他單位部門要充分的配合和支持。
四、結束語
加強基本建設工程質量要求,通過對項目承包商的選擇、服務能力和服務質量等環節的監督檢查,進一步促進基建工程項目承包商的規范管理,強化施工過程控制,要加強基本建設系統的溝通與交流,要及時組織協調解決,促使工程建設項目管理部門、人員及承包商依法、合規、優質、高效,做到文明施工。
建設工程施工現場管理是一項復雜的系統工程,其中安全管理是貫穿施工管理過程始終的重要環節。本文首要介紹了建設工程施工安全生產的特點,然后簡要介紹了施工現場的安全管理。
關鍵詞:工程施工;安全生產;管理
Abstract: with the development of social economy and improvement of people's living level, the construction industry has achieved great development in our country. The construction site management of construction project is a complicated system engineering, the safety management is an important link through the construction management process throughout the. This paper introduces the characteristics of construction safety production of construction projects, and then briefly introduces the safety management of construction site.
Keywords: engineering construction; safety production; management
TU71
近年來,我國經濟、社會和建設快速發展,城鎮化快速推進,土木工程項目和城市建設方興未艾。在建筑施工中,安全生產是原則和目標,要始終遵守“安全第一”的生產方針。建筑工程安全生產管理是指建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位對建筑安全生產過程中的安全工作進行的計劃、組織、指揮、控制、監督、調節和改進等一系列致力于滿足生產安全的管理活動。
一、建設工程施工安全生產的特點
1、產品的固定性導致作業環境局限性
建筑產品都是坐落在一個固定的位置上,導致了必須在有限的場地和空間上集中大量的人力、物資、機具同時進行交叉作業,導致作業環境的局限性,因而容易產生物體打擊等人身傷亡事故。
2、露天作業導致作業條件惡劣性
建筑施工大多在露天空曠的場地上進行的,導致施工的工作環境相當艱苦,容易發生傷亡事故。
3、體積龐大帶來了施工作業的高空性
由于建筑產品的體積十分龐大,操作工人大多在十幾米,甚至幾百米上進行高空作業,因而容易產生高空墜落的傷亡事故。
4、流動性大,工人素質低增加了安全管理難度性
由于建筑產品的固定性,當這一產品完成后,施工單位就必須轉移到另一新的施工地點,施工人員流動性大,素質較差,要求安全管理舉措必須及時、到位,從而帶來了施工管理的難度性。
5、手工操作多,體力消耗大,勞動強度高導致了個體勞動保護艱巨性
在惡劣的作業環境下,施工工人的手工操作多,體能消耗大,勞動時間和勞動強度都要比其他行業大,職業危險嚴重,帶來了個人勞動保護的艱巨性。
6、產品的多樣性
建筑產品的多樣性,導致施工生產工藝的多變性,施工工藝的多變性要求安全技術措施和安全管理措施要及時、有效。
7、施工場地窄小帶來了多工種立體交叉性
近年來,隨著高層建筑的逐漸增多,建筑由低向高發展,而施工現場卻由寬到窄發展,致使施工場地與施工條件要求的矛盾日顯突出,多工種交叉作業增加,導致機械傷害、物體打擊事故不斷增多。
施工安全生產的上述特點,決定了施工生產的安全隱患多存在于高空作業、交叉作業、垂直運輸、個體勞動保護以及使用電氣工具上,傷亡事故也多發生在高空墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時,超高層、新、奇、個性化的建筑產品的不斷出現給建筑施工帶來了新的挑戰,也給建設工程安全管理和安全防護技術提出了新的要求。
二、安全生產的原則與施工現場的安全管理
建設工程施工安全生產首要原則是“管生產必須管安全”的原則。工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。它體現了安全和生產的統一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來,應將安全寓于生產之中。其次是“安全具有否決權”的原則。安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容,它要求在對項目各項指標考核、評優創先時,首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現,即使其他指標順利完成,仍無法實現項目的最優化,安全具有一票否決的作用。職業安全衛生技術措施及設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,以確保工程項目投產后符合職業安全衛生要求。最后是事故處理“四不放過”的原則。國家法律法規要求,在處理事故時必須堅持和實施“四不放過”原則,即事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有整改預防措施不放過;事故責任者和領導不處理不放過。
施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,做到資料齊全、規范。在施工現場入口處,施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,都應按要求設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。工程施工前,負責項目管理的技術人員應對有關安全施工的技術要求按工程的分部分項向施工作業班組、作業人員進行書面詳細交底,交底后由雙方簽字確認并注明交底日期。凡是上崗作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前應當接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員不得上崗作業。作業人員在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,也應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓?!叭龑殹笔褂们闆r正常,“四口”等臨邊部位防護規范?!叭龑殹笔侵福喊踩?、安全帶、安全網。“四口”是指:樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等各種洞口。
三、現場文明施工管理
城區主要路段的施工現場周圍必須連續設置高度不低于2.5m的圍擋;一般路段的施工現場周圍連續設置高度不低于1.8m的圍擋。圍擋材料采用硬質材料,應該做到堅固、平穩、整潔、美觀。施工現場進出口應設置大門,門頭設置企業標志,并設置燈箱或霓虹燈,夜間要保證亮起來。施工現場應制定門衛管理制度,進出口設置警衛室,有專職門衛人員進行值班。施工現場的大門進口處應設置“七牌兩圖”,適當位置設置宣傳欄、讀報欄、黑板報和安全標語等。施工現場應針對作業條件在危險部位規范、整齊地懸掛統一內容和式樣的安全標志牌。
施工現場管理人員和作業人員上崗時應整齊佩戴企業統一制作的工作卡,并持證上崗。施工現場宜有循環干道。道路上不得堆放構件、材料,保持經常暢通。施工現場門口處應設運輸車輛沖洗設施,保證不帶泥上路。施工現場的道路、作業場地、腳手架和塔吊等基礎應設排水設施,形成排水網絡,保證排水暢通。施工現場拆除下來的模板、支撐、腳手架料、垂直提升設備等桿件和施工余料,應及時分類運往規定地點堆放,不能馬上運走的應堆放整齊。
此外,施工現場應當建立消防安全責任制度,設立消防領導小組,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志,在公司各級編制的應急預案中體現有關消防方面的內容。建筑施工高度超過30m時,應設置專用的消防管道、器具和專用水源,并隨層設置消防閥門。立管直徑不小于50mm,設加壓泵和泵房。二、動火作業的管理施工現場應建立動火審批制度。凡在危險區域進行明火作業,必須經有關部門批準。作業時,應設專人監護;作業完成后,必須確認無火源危險時方可離開。
施工現場應建立施工不擾民的措施,有責任人管理和檢查。施工現場應針對施工工藝采取防塵和防止噪聲措施,并定期對施工現場的噪聲進行監測,如實填寫記錄;在允許的施工時間之外必須施工時,應由當地市環保部門批準。施工現場不得焚燒有毒、有害物質和隨意拋撒建筑垃圾。
參考文獻
關鍵詞:全過程控制;管理實踐;基建工程
國際關系學院最近建設的小規?;üこ贪盒陆üこ?、舊樓改造、電氣水暖設備更新,基礎綠化等項目,這些項目的實施種類復雜,工程具體項目種類分布不均勻,每個項目的平均金額在50萬到2000萬之間不等。施工單位成立項目專有小組,對工程的建筑結構、造價進行分析,對各部門負責區域進行具體分工,對建設單位、設計人員、監管部門、具體施工人員等建立協同交流渠道,對工程項目的具體范圍整體調控,主要包括設計咨詢、項目招標、造價管理、施工檢查等方面圍繞工程質量、進度、資金、項目安全性、環境保護等進行全程管理。
1工程設計階段的咨詢管理,減小投資風險
項目管理部門對設計負責方的資質進行審查,對合同內容進行檢查,跟蹤設計質量、設計進度。要求設計方在項目施工是提供設計的實時資訊和優質管理服務,主要應做好以下幾點:設計進度管理:在工程進度的要求下,對工程設計階段的監控計劃進行實時監控執行,項目管理部門應向設計人員提供完整的設計資料和外部環境資料。設計人員幫助施工人員收集具體設計材料,并對設計材料進行整理。項目管理部門幫助施工人員對設計方案的評定,通過溝通渠道將前期的設計方案進行優化。聯系投資方確認經濟可行性,并對設計文件的審核結果進行整理記錄。項目管理人員對設計的方案圖紙等文件進行審核,核對輸出文件和圖紙是否符合合同要求。
2細致分析招標具體條例的制定提供技術支持,協同招標管理工作
協同做好項目實施階段全程的招標管理工作,完成組織預審文件和招標文件的書寫、工程清單、招標價位的編排、招標后的清標工作,想要高質量的完成上述工作應注意以下幾點:項目管理部門安排招標人到現場的勘查工作,把控資格預審文件和招標文件的編寫,做好工程清單和招標價格的監控,對招標前個放對工程的疑問進行解答并記錄整理,開標后的清標工作并遞交清標文書,協同幫助建設方和施工單位的承包合同。
3加大施工、監理等各方面合同的執行,保障工程指標
做好各方的監管工作,確保施工過程中施工進度、施工質量、施工資金、各方合同、施工安全、現場環境的標準性,確保項目完成時間。
3.1做好對監理單位的管理
對前期工程總進度做出計劃書,對各項目具體分析,做好前期工程手續之間的交接,對進度表及時更新最好全方面準備。在依據總計劃書的基礎上,對一些復雜的項目,在具體工作前將其另行探討提出方案進行解決,協同好建設方對開工前各項目需要的外界資源,避免外界對工程項目的開工造成影響,對監理方提交的工程師和監理機構成員名單及監理規劃書進行查驗,協同做好建設方在工程施工過程中出現的各種問題,避免問題的延誤處理造成施工時間過長,參加監理方組織的工程會議。對監理工程師的職業資格進行審查,監督監理工程師就職情況,審查監理季候遞交的建立工作報告,對工程的進展實時監督,并對監理部門的工作間進行查驗,將不合格處指出并提出相應解決方案和意見。
3.2做好對施工單位的管理
在工程具體施工前,要求施工單位或施工承包組織編制施工方案、查看建設方是否對施工單位簽署施工計劃審批權。施工單位施工方案必須在監理部門審核后由項目管理方簽訂并告知建設方同意后才能開工建設。
(1)施工階段的進度管理:對工程建設的進度進行定期檢查,將工程的進度與計劃書相結合對比,找到執行進度與計劃書的差異;分析產生偏差的原因,分析現有偏差會對工程的預期完工時間的影響,告知施工單位盡早解決,趕上施工計劃書進度;加強監理方對施工方進度控制的管理、監督、審批施工方編制的施工進度計劃,保障工程能后按照計劃書執行,在規定時間完成工程建設。
(2)施工成本管理:對每個工程項目及其下屬分項目的清單進行嚴格審查,并按照其進度進行撥款,工程的撥款結算是施工階段投資控制的重要部分,結算方式分為按月進行結算、分段結算和完工結算。工程預付、分段結算,須嚴格實行簽署制度,保障資金不會人為流失,也不會因資金問題延誤工程施工。
(3)施工質量管理:做好施工圖及監督技術交底中的質量審核,對資料進行審核,對監理方案、施工單位設計或使用方案再一次審查,保證工程質量多方面檢測;加強對監理方及施工單位對工程質量的重視度;各方面抓好質量關,落實檢驗方法,對施工的整個過程進行實時監督,對施工質量文檔進行核實。
4做好對工程范圍變化和全程造價把控
對工程范圍的變化定時召開會議探討,對工程變更做好把關工作,對有可能發生的變更做好預期,擬定更好的實行方案。工程變更執行原則:對未經工程變更小組審查同意建設方卻通過的變更不得實施,工程變更后及時對工期計劃和資金計劃作出調整,對變更依據進一步審查,將變更文件進行備份并作為第一附件提交,依據投資批復、施工合同、招標文件、造價文件對工程結算書、投資方協商文件的真實性及合法性再次審核,審查其工作是夠按照合同執行,工程質量是夠達標,資金定額是否正確,工程各方面使用的材料報價是夠符合市場價格定位。
5結束語
由上訴管理方式可知要想有效的對各方面進行管理,就應對過去的管理方式進行改變,放棄原有的局部管理事后審核單一定額的管理模式,對工程進行全程管理,對工程建設的可行性從初步設計階段、工程設計階段、工程施工階段、工程驗收階段全程把控管理,圍繞工程造價、工程質量、施工設計方案等將工程的細節全程核實記錄,避免因設計、采購、施工等溝通不良,割裂項目的整體性。有效的提升工程質量。
參考文獻:
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[3]景建萍.工程造價管理中存在的問題及對策研究[J].工程技術研究,2017,(1):181+190.
關鍵詞:建筑工程;基坑施工;安全管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一、引言
近年來,由于建筑行業的迅速興起,從而促進了基坑支護技術的不斷發展。在建筑工程施工過程中,對于地基的施工是最重要的工作,它是建筑工程的基礎工程,它的穩定決定著整個工程的質量。根據國家建立的有關于建設方面的規定中我們了解到,坑基的支護施工是整個施工中出現事故最多的工程,過程中一旦出現坍塌,引發的安全后果不堪設想,國家因考慮到這些安全因素,為了預防這些安全事故的發生,應該制定一系列安全措施,并且需要施工單位根據施工現場的安全,組織施工,從而確保在施工過程中的安全性。所以,在施工過程中,施工單位應該加強基坑工程施工的安全性。
二、基坑施工的準備階段安全管理控制
(1)勘察單位應按照相關法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,提供真實、準確的數據資料,滿足建設工程設計需要的勘察文件。
(2)建設單位應向設計及施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣等地下管線資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料,并要保證資料的真實、準確、完整。
(3)建設單位應及時辦理工程施工許可證等相關建設手續,保證從基坑開挖、坑壁支護、降水觀測、基坑施工等過程符合基本建設程序,及時落實參建各方安全生產責任。
三、基坑工程的設計階段安全管理控制
(1)邊坡與基坑的支護設計必須由相應設計資質的單位承擔。
(2)設計單位應當按照有關法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,對涉及深基坑的重點部位和施工的關鍵環節在設計文件中注明,并對工程安全性提出指導意見。
(3)設計單位還應做好設計技術交底和工程施工跟蹤服務工作,及時掌握施工現場情況。 發現實際情況與勘察報告不符或者出現異常情況時,應當及時會同建設、勘察、施工、監理、監測等單位研究解決,必要時提出補充勘察要求和修改設計。
四、基坑工程的施工過程安全管理控制
(1)從事基坑工程施工的施工單位,必須具備相應的施工資質。嚴格按照專項施工方案進行施工。基坑施工的安全專項方案由施工單位的專業工程技術人員編制,施工單位的技術和安全等部門的專業人員以及工程監理單位的監理工程師進行審核,審核合格后報施工單位技術負責人、監理單位總監理工程師簽字批準,方可實施。經批準、論證后的專項施工方案不得隨意變動。
(2)施工單位要在深基坑開挖前對有關措施進行全面檢查,確保毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等重要部位的專項防護措施落實到位。嚴禁在不具備安全生產條件下,強令施工單位違章作業、盲目施工。
(3)施工單位應有嚴格的預防基坑坍塌防范措施,基坑支護結構設計和基坑開挖施工組織設計,除正常的審查外,對達到一定規模的危險性較大的深基坑,應經建設行政主管部門認可的專家委員會和技術咨詢機構審查通過,方可作為施工依據。
(4)施工單位要按相關規范要求對基坑實施監測,委托具有相應資質的工程勘察設計單位承擔監測任務,制定切實的監測方案,以便掌握基坑邊坡土體及已有建筑物的水平和垂直位移、水滲透影響、支護結構的變形和應力等情況,一旦監測值接近規范容許值和所監測指標突變時,應及時向業主、監理、設計方報告,并根據檢測情況及時調整支護結構和施工方案。
(5)施工單位在施工過程中,應當按照專項方案中的要求提出隱患排查、專項整治的實施措施,并根據現場的水文地質狀況、支護結構類型、基礎開挖方式、基坑整體狀況等,采取切實有效的安全技術措施。
(6)監理單位應對深基坑工程進行全過程監理。監理單位應根據規范、設計文件、評審意見、施工組織設計等有關資料文件,提出監理意見,編寫深基坑工程監理規劃和實施細則,結合論證的專項施工方案,現場監督實施。
五、施工中的安全技術保證措施
(1)土體內含水量過大, 是造成基坑失穩的一項重要因素, 因此在開挖前, 對基坑土體內含水量過大的工程, 必須事先做好降水措施, 以疏干加固基坑周圍土體, 達到增大土體的抗剪強度。開挖時, 在基坑邊界四周地面, 設置排水溝,避免漏水、滲水進入坑內。
(2)坑邊荷載是形成基坑失穩的不利荷載, 加大土體內的剪應力, 一旦控制不當, 會誘發基坑坍塌的突發。在一些基坑坍塌事故中, 基坑坡頂嚴重超載, 也是一個重要原因。例如在某基坑事故中,施工土方運輸隊在南側坑頂進行土方運輸施工時, 在基坑坡頂邊放置有汽車吊1臺(自重32t), 履帶反鏟1臺( 自重17t)、自卸車( 滿載25t), 致使基坑南邊支護平衡打破, 坡頂出現開裂, 導致坍塌事故的發生。因此, 在基坑開挖過程中, 基坑邊緣堆置土方和建筑材料, 或沿挖方邊緣移動運輸工具和機械, 一般應距基坑上部邊緣不少于2m, 棄土堆置高度不應超過1.5m, 并且不能超過設計荷載值, 嚴禁超堆荷載。機械設備, 如砼攪拌機, 因施工需要設置在坑邊時, 由于會產生振動的原因, 會使粉砂土等土質產生液化而降低土體的抗剪強度, 應根據設備重量、基坑支護情況、土質情況等,經過設計計算確認。
(3)當基坑開挖深度超過2m, 對臨邊作業已構成高處墜落的危險, 按照高處作業和臨邊作業的要求, 應及時設置雙道防護欄桿,并掛設安全立網。人員上下基坑,應設置專用安全通道, 嚴禁攀爬模板或支撐系統上下。
(4)建立健全施工企業內部支護結構施工質量檢驗制度是保證支護結構施工質量的葺要手段。質量檢驗的對象包括支護結構所用材料和支護結構本身。對支護結構原材料及半成品應遵照有關施工驗收標準進行檢驗,主要內容有:l)材料出廠合格證檢查;2)材料現場抽檢;3)錨桿漿體和混凝土的配合比驗。強度等級檢驗,對支護結構本身的檢驗要根據支護結構的形式選擇。如土釘墻應對土釘采用抗拉試驗檢測承載力、對混凝土灌注應檢測樁身完整性等,加強對地表水的控制。
六、強化日常安全管理, 落實各項安全防范措施
施工方案再好,防護技術再先進,如果未能得到貫徹實施,也只能是紙上談兵, 于事無補。因此,施工單位要落實各級安全生產責任制,切實加強日常對施工現場的安全監管,將基坑各種防范措施落實到位,及時對施工現場安全隱患檢查到位,整改到位。施工中,切實按投計施工方案進行,做好施工人員的技術交底,嚴禁盲目掏挖。同時,監理單位也應認真履行建設工程安全生產職責,依照法律、法規規定實施工程監理,督促施工企業做好現場的防護, 對違法違規的行為給予有效制止, 群策群力,齊抓共管,這樣才能有效地確?;邮┕さ陌踩!叭f丈高樓平地起”, 基坑支護雖然只是一個分項工程,但是它的重要性絕對不容忽視,從基礎階段就抓好基坑工程的技術、質量和安全生產是工程成功開端的關鍵?;庸こ痰氖┕? 存在諸多不確定性因素,因此建筑各方主體———建設、設計、施工、監理、監測必須相互配合,通力合作,措施到位,管理到位,才能確?;庸こ痰陌踩?,達到經濟效益與社會效益雙贏的成效。
七、結語
基坑工程的施工是一個循序漸進的過程,施工單位應按先設計、后施工的程序施工,并盡量做到邊施工、邊監測,還要遵循“分層開挖,先撐后挖,隨挖隨撐,對稱均衡,限時限量”的原則,杜絕盲目施工和野蠻施工的現象,加強對整個深基坑施工過程的控制,保證工程順利、安全的完成。
參考文獻:
[1]《基坑工程支護技術》 王文元.中國建工出版社
[2]《基坑工程手冊》 劉國彬.中國建工出版社
關鍵詞:建筑工程;施工管理;問題;對策
隨著社會的發展與進步,安全生產概念也被提出,安全生產建筑工程伴隨經濟發展得到了重視。我國建筑業安全生產基本狀況: 2005年全國共發生傷亡事故717938起,2006年共發生傷亡事故627158起,2007年共發生傷亡事故417423起,由此可知我國總體安全生產事故變化的趨勢是事故的總量繼續下降,但是安全生產事故還是存在的。
1 建筑工程施工安全管理存在問題
1.1 施工人員施工心理狀態問題
一方面一些施工人員抱著僥幸心理,認為違章操作并非一定會發生事故,也相信自己有能力可以阻止事故發生,別人不一定會發現違章操作,抱著僥幸心理的人馬虎了事,貪圖方便,從而導致事故發生。另一方面在建筑施工中,許多施工人員都是來自于農村,相對來說教育比較少,文化程度也比較低。而建筑施工,是一項技術性工作,對他們來說建筑就是干活就是打工,對建筑技術工藝要求知之甚少。在施工過程中對施工技術也一知半解,不能精益求精,覺得沒有什么需要學習的,在這種心理支配下,一旦遇到難一點、復雜點的就亂了陣腳,因此也導致了事故發生。
1.2 施工管理制度不完善
為了規范建筑工程施工生產秩序,目前我國建筑企業相對完善了一系列建筑工程施工管理文件,但是安全責任從上到下呈現下降的趨勢,一到施工現場那些完善的制度就變得形同虛設,很多建筑施工企業的安全管理責任制不能夠做到在實際施工過程中自覺地去貫徹執行,多數是應付各級各類檢查時,走過場,流于形式,才想起與之對應的管理條文。當然安全管理人員更不會貫徹安全制度和明確責任制、考慮時間、項目因素,更不會考慮到人員變動因素,還有安全責任,因此不能夠對所發生事件及時彌補,導致安全事故發生,施工進度停留,從而也影響建筑工程成本控制預算。
1.3 危險因素的存在
對建筑行業來說,施工過程中所涉及的設備、半成品、材料、施工機械、燃料、設施、機具等這些都存在危險。建筑施工企業的危險源大概可分為以下幾類:高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現場內的危險源主要與施工部位、分部分項工程、施工裝置及物質有關。如:腳手架、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行,基坑施工,局部結構工程或臨時建筑失穩,造成坍塌、倒塌意外;高度大于2m的作業面,因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配備勞動保護用品造成人員踏空、滑倒、失穩等意外;焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設備的安全保護不合格,造成人員觸電、局部火災等意外;工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;人工挖孔樁、室內涂料及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合格、防護不到位,造成火災或人員中毒意外;工地飲食因衛生不合格,造成集體中毒或疾病。
1.4 工作疲勞與作業環境不良
首先,在建筑施工的現場,施工人員因工作單調,簡單而重復產生疲勞。其次因工程需要加快施工進度而導致施工人員生理負荷、激烈動作和持久的體力和腦力的勞動,導致體力和腦力疲勞,不能很好完成工作。再次,作業環境不良,存在噪聲、粉塵以及其他有毒有害物質,作業場地骯臟雜亂,光線陰暗這就使得施工人員不能處在良好的施工環境進行作業,可以說這些都是導致事故發生的直接原因。
2 建筑工程施工安全管理對策
2.1 加強工程管理人員與施工人員安全培訓
專職安全管理生產人員不僅要懂得安全生產管理知識和安全生產防護技術,更重要的是把這些知識和技術傳授給其他管理者和職工專職安全生產管理人員必須掌握安全教育的基本理論,對員工進行定期安全教育,在安全教育中要注意方式,運用現實中的典型感染力使得工作人員獲得真實感受,使得工作人員都能保持安全素質和意識警覺性,全方位的保證安全生產順利進行。
2.2 建立安全生產管理體制,并行安全管理手段
應該建立相關安全管理體制,相應的管理體制更應該健全和完善?,F在提出的有權責利相結合的管理體制,項目經理對工程管理及項目效益方面對施工方負責,同時其他部門主管及施工人員也會有自己應當的責任。采取法律手段規范安全管理、經濟手段促進安全管理、文化手段加強安全管理以及科技手段支持安全管理。
2.3 對危險源的有效控制
危險源確定后,對危險源進行系統危險性分析,建立健全的各項規章制度。同時根據危險源的等級分別確定各級負責人,并明確他們具體責任。特別是明確各級危險源定期檢查責任。除了作業人員必須每天自查外,還要規定各級領導定期參加檢查。加強危險源日常管理,對檢查發現的事故隱患,應根據其性質和嚴重程度按照規定分級進行信息反饋和整改。
2.4 合理安排休息時間,改善環境條件
在工作效率開始下降或者在明顯下降之前,及時安排工作休息,這樣不僅大腦皮層細胞的生理機能得到恢復,而且體內蓄積的氧氣也會及時得到補償,因而有利于保持一定的工作效率。休息次數太少,對某些體力或心理負荷較大的作業來說,難以消除疲勞,而休息次數太多,會影響作業者對工作環境適應性并中斷對工作的興趣,也會影響工作效率和造成工作中的分心,因此工間休息必須根據作業性質和條件具體確定。一般重體力勞動可以采取安靜休息,對于局部體力勞動為主的作業則應加強對稱部位的相應活動,從而使原活動旺盛區域受到抑制,處于休息狀態。
改善工作環境,科學安排環境色彩,環境裝飾及作業場所所布局,設置合理的溫度、濕度、確保充足光照,努力消除或降低作業現場存在的噪聲、粉塵以及其他有害有毒物質,創造一個整潔有序的作業場地。
3 結束語
我國建筑施工安全管理存在的問題不僅僅是施工人員心理狀態問題、作業環境不良、危險源的存在以及不完善的安全管理制度,還有其他因素,為了解決這些問題施工單位所需要做的是健全建筑工程當中的施工管理制度,做好安全培訓工作、改善工作環境、對危險源進行有效控制等。降低生產事故的頻發,提高政府形象,給招商引資帶來積極影響,提高工施工管理水平,促進建筑工程施工的順利開展,使建筑工程行業也會向著良好的方向發展。
參考文獻
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關鍵詞:建設 安全風險 識別 評估 分級控制
中圖分類號: TS958 文獻標識碼: A
0引言
近年來,國家經濟始終保持較高的發展速度,電力建設力度也不斷加強,電網工程項目數量較多。而電網建設工程因為施工環境復雜、建設周期長、工作和工序繁多,存在多種形式的安全風險。由于風險是抽象的概念,同時受多種因素的影響,不易對其嚴重程度進行合理的評估,也就難以科學地進行控制。國網公司2011年提出了“電網工程施工安全風險的識別、評估和控制辦法”,對風險進行科學地識別和評估,量化描述,按照動態風險的分值確定嚴重程度,并進行分級管理和控制,增強了風險管理的科學性、針對性,具備較強的可操作性。
1 施工安全風險的識別
根據國網公司對施工安全風險的管理辦法,將電網工程施工安全風險類別分為兩類。
第一類是固有風險,指在正常情況下,施工作業中存在的安全風險,典型的固有風險有人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、火災、坍塌、電網事故、交通事故等。
第二類是動態風險,是指在作業時特定情況下,施工作業過程中存在的安全風險,是以固有風險為基礎,結合作業人員、機械設備、材料、施工方法、外部環境、安全管理等實際情況,實施的修正計算。動態風險是確定風險管控措施的最終依據。
2 施工安全風險的評估
2.1 施工安全風險等級的劃分
國網公司將安全風險從小到大劃分為五個等級:
一級風險(稍有風險):指作業過程存在較低的安全風險,不加控制可能發生輕傷及以下事件的施工作業。
二級風險(一般風險):指作業過程存在一定的安全風險,不加控制可能發生人身輕傷事故的施工作業。
三級風險(顯著風險):指作業過程存在較高的安全風險,不加控制可能發生人身重傷或人身死亡事故的施工作業。
四級風險(高度風險):指作業過程存在高的安全風險,不加控制容易發生人身死亡事故的施工作業。
五級風險(極高風險):指作業過程存在很高的安全風險,不加控制可能發生群死群傷事故的施工作業。
2.2 施工安全風險評估的流程
2.2.1固有安全風險評估
固有安全風險值受風險發生可能性、風險事件出現的頻率、發生風險事件產生的后果三個因素的影響,國網公司建立了《電網工程固有風險匯總清冊》,并在清冊中明確了各種情況下固有安全風險的數值和等級。
固有安全風險評估流程如下:
1、工程開工前,業主項目部組織設計、施工、監理項目部開展項目交底及風險點初勘工作。
2、施工項目部根據風險交底及初勘結果,從《國家電網公司電網工程風險識別、評估及控制辦法》的《電網工程固有風險匯總清冊》中選擇相應的作業工序及其對應的風險等級,確定本工程各施工工序固有風險等級,編制本工程的《施工安全風險識別、評估、預控清冊》。
3、施工項目部篩選三級及以上固有風險工序,建立《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》,經施工單位相關職能部門審批、監理項目部審查、業主項目部確認后。
2.2.2動態安全風險評估
國網公司在動態安全風險評估中提出了維度和動態調整系數的概念,并建立了《維度實際情況與K值的取值關系表》。
維度即影響動態風險的六方面因素,即作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理。根據這六方面因素的執行情況確定對應的風險值。
動態調整系數K為六個維度對應風險值的平均值。
動態風險的評估過程如下:
1、在分項工程作業前,施工項目部按照《維度實際情況與K值的取值關系表》,計算出各工序作業風險動態修正系數K,對《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》中固有風險值D1進行修正,得出動態風險值D2,D2=D1/K。
2、依據動態風險值D2,查閱《施工安全風險值D與風險等級關系表》,確認實際作業存在的安全風險等級,建立《三級及以上施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳》。
3、實際作業時再次確認六個維度影響因素的取值情形與作業實際情形是否一致。當出現情形變化時,重新計算動態風險值及作業存在的安全風險等級。
2.3 施工安全風險評估的分級管理
建管、施工、監理單位應建立電網工程施工安全風險評估分級管理制度,按照“年度策劃、月度評估、周預警、日報告”要求,對三級及以上施工安全風險實施分級評估管理,即省公司將重大風險納入年度安全管理策劃、業主項目部組織月度安全風險評估、施工項目部填寫周安全風險預警清單、業主項目部實施重大風險日報告。
3 施工安全風險的控制
3.1 施工安全風險的動態控制
動態風險等級是確定決定風險控制措施的主要依據,要對施工安全風險進行有效控制,首先應考慮降低風險等級,以減輕事件后果的嚴重程度。由于動態修正系數K受作業人員、機械設備、材料、施工方法、外部環境、安全管理等六個維度實際情況影響,因此對維度進行控制是降低風險級別的有效措施。可以考慮從以下幾種方法加以控制:
1、合理安排有關作業人員
施工單位的企業負責人、項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員均必須持證上崗。對于技術比較復雜或難度較大的工作必須由有多次工作經驗、業務技能水平較高、身體素質及精神狀態較好的人員實施,除了采取可靠的安全措施外,還必須由有經驗的人員帶領和監護,嚴禁臨時用工參與此類工作;對體質不適或精神狀態不佳的人員,適當安排從事比較簡單的工作或暫停其工作。
2、使用合適且合格的機械設備
施工單位應建立現場施工機械安全管理機構,配備施工機械管理人員,落實施工機械安全管理責任,對進入現場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查,并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關鍵工序進行旁站監督。施工隊(班組)安全工器具應定期試驗、送檢。
3、加強設備材料進場管理
要嚴把工程設備和材料進場關,統一配送的設備材料必須進行到貨驗收,施工單位自購材料必須有合格證,并按要求送檢,業主單位應組織抽檢,確保不讓不合格的設備材料進入施工環節。
4、精心編制施工安全技術方案
施工項目部應認真組織編制《項目管理實施規劃》、《安全文明施工實施細則》、《工程施工強制性條文執行計劃》等安全策劃文件并報審實施;對安全風險較大的分部分項工程或重要臨時措施、工序、特殊作業等,應編制專項施工方案或安全技術措施,報上級審批后進行專項交底,部分超過一定規模危險較大的項目還應組織專家進行認證審查。
5、合理選擇施工環境
一是要保證合理的施工工期,不得因為搶進度而降低施工標準;二是要盡量形成開闊的施工作業面,以便于施工,對于復雜環境要保證隔離措施的完善;三是要選擇合適的天氣進行施工,少數惡劣天氣下不進行高風險施工;四是要在施工現場實施安全文明施工和安全設施標準化,創造良好的安全施工環境和作業條件。
6、完善施工安全管理體系
業主和監理、施工企業均應建立安全管理、安全保證和監督體系,并保證安全管理人員到位,項目現場均應配置安全員,完善現場安全管理各項制度,認真組織開展班前班后會等各項安全管理活動,認真開展安全監督檢查,發現缺陷及時閉環整改。
3.2 施工安全風險的分級控制
3.2.1 二級及以下施工安全風險等級工序作業
施工項目部組織開展二級及以下施工安全風險控制,監理項目部實施巡視檢查。
1、二級及以下固有風險工序作業前,施工項目部應復核各工序動態因素風險值,仍屬二級風險的,按照常態安全風險管理組織施工。
2、二級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的,應采取措施盡可能降低至二級及以下風險。否則,按照三級及以上等級風險控制辦法組織實施。
3、特殊條件(暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時的戶外作業)下,經動態因素調整后,對風險等級低于二級的,考慮到作業條件的特殊性,應將風險等級按照三級及以上風險進行控制,極端情況下,應停止施工。
3.2.2三級及以上施工安全風險控制管理
1、三級及以上固有風險工序作業前,施工項目部應組織進行實地復測,計算動態風險等級,并報施工單位相關職能部門審批、監理項目部審查、業主項目部確認。
2、優先采取針對性措施降低三級及以上施工工序風險等級。采取措施后仍然在三級及以上風險的,應嚴格執行《電網工程安全施工作業票B》,制定“電網工程施工作業風險控制卡”,報施工單位相關職能部門審批后,在作業前遞交監理項目部審查、業主項目部確認。同時,根據分級管控要求,各級管控人員必須親臨現場監督檢查、會簽作業票。
3、四級及以下固有風險經過動態修正后出現五級風險的,應通過改善作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理等六個維度中某些維度的條件,把風險等級減低為四級及以下之后,再行施工。
4、采取措施后仍然出現五級風險作業工序時,施工項目部必須重新編制專項施工方案(含安全技術措施),由業主項目部組織專家進行方案論證,并報省公司基建部備案。作業時各級安全管理人員務必到崗到位,安全措施落實到位,條件不能滿足時必須停止施工。
4 結束語
對電網工程施工作業安全風險進行分級管控是降低基建安全風險、確保電網工程施工安全可控、在控、能控的重要舉措,具備較強的針對性和可操作性。建設管理單位、監理單位和施工企業均應明確職責、落實責任,嚴格按照國網公司關于電網工程安全風險識別、評估、控制的工作流程開展相關工作,落實控制措施,切實提升工程現場的安全水平。
參考文獻:
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關鍵詞:深基坑,安全管理,措施
中圖分類號:TV551.4文獻標識碼: A 文章編號:
Abstract: the foundation pit engineering is the construction of an indispensable construction method, it includes the underground continuous wall, retaining piles, gravity retaining structure, spray anchor bracing structure and the combined type supporting structure. This article from the deep foundation pit project management body of the foundation pit, the main safety problems existing in organization, management and technical management are put forward the corresponding countermeasures, the foundation pit engineering safety management system, controllability and effectiveness.
Key words: deep foundation pit, safety management, measures
引言
1 基坑安全管理存在的問題
1.1 建設開發單位片面降低基坑工程造價基坑支護工程屬于臨時性工程,建設開發單位往往在思想上不夠重視,不愿投入過大的資金,認為是一種浪費。主要表現在:1) 建設單位為減少管理費用,很少聘用巖土工程專業人員,造成基坑施工現場管理缺乏經驗,指揮人員技術素質太低。2) 片面強調基坑設計,忽視基坑施工。基坑設計是為滿足建設行政主管部門的監管要求,便于開展下一步的施工工作,所以片面強調基坑設計的高安全性;而基坑施工招標又片面壓低造價,甚至以低于施工圖成本預算選擇施工單位“, 按圖施工”幾乎不可能,由此埋下安全隱患。
1.2 設計單位經驗不足,盲目服從“經驗”、“專家”或“規范” 個人崇拜主義和盲目執行規范兩個極端行為,在巖土工程界是普遍現象,其缺陷表現在:1)“規范”中的設計計算以強度和穩定性為主,忽略變形控制??紤]到基坑周邊環境防護的要求越來越高,按變形控制已成為許多基坑工程設計的基本依據,現行的設計方法并不能完全考慮基坑工程實際應考慮的問題,這樣設計結果與實際工程的工作狀態就必然產生差異。2) 基坑設計多以經驗估算為主,過于重視專家意見。但“經驗”或“專家意見”,并不能等同于具有普遍指導意義的理論,借鑒成功工程,融入個人的特點和要素,隨意性較大,設計結果就難以把握了。
1.3施工單位現場作業不協調
基坑施工和運行期間,涉及的管理主體較多,單位之間的不配合或不友好行為嚴重影響了施工的安全管理,主要表現在:1) 基坑工序之間的分工協作不及時。目前基坑開挖和支護一般由兩個單位來完成,在管理上分別獨立地受建設單位領導,這就不可避免地存在著開挖和支護的分工協作問題,以及責任不明確等因素,直接導致施工過程中各項不安定因素的增長。少數施工單位不具備技術條件,人力、物力等基本素質較差,不了解深基坑工程安全生產是建立在團結協作基礎上的系統工程,片面地追求利潤或遷就業主,如:超挖、工序銜接不及時、盲目趕工期等,使基坑的安全系數大大降低。2) 各責任主體間溝通不暢,邊坡堆載不明確。主體施工單位為了施工方便,充分利用有限的場地,在基坑上口線附近堆放大量的建材,并搭設臨建,甚至停放混凝土罐車澆筑混凝土和吊車安裝塔吊,結果基坑邊坡因承受不了太大的壓力發生了較大的變形,有的甚至坍塌。
1.4監測單位技術分析能力不足
基坑工程事故與基坑監測不力或險情預報不準有直接關系,分析其原因主要表現在:1) 監測人員技術能力不足。基坑監測過程是綜合分析評價并進行決策的研究過程,目前監測人僅僅是測量員,只知道報告結果,不知道結果的來由,更談不上如何處理結果了。明顯的表現就是監測人不具備最起碼的專業知識,知識面窄,更沒有現場施工經驗。2) 監測人員責任心不夠。監測是周而復始的機械工作,監測人未免疲乏、懶散,對監測工作沒有放到“安全第一”的高度來認識,導致監測質量得不到保證,監測數據不真實,使監測工作流于形式。
2164 %。
1.5 監理單位對基坑的管理經驗不足
基坑監理的安全意識較差,安全責任得不到落實,管理經驗明顯缺乏,主要表現在:1) 人員安排不合理,缺乏巖土工程專業人員,不能也不會發現問題,更不會提出解決問題的建議。2) 工作缺乏責任心,遇到問題只會扯皮或推卸責任,不承擔任何責任和經濟損失。3) 故意淡化自己的監理職責,對基坑的關鍵工序沒有旁站監理,也沒有提醒施工單位高度重視,甚至對施工單位的錯誤行為沒有及時制止,從而導致施工質量得不到保證。
2 基坑安全管理措施
2.1 組織管理
深基坑工程是一個系統工程,管理主體較多,施工工序繁雜,存在很多不確定因素,責任的界定相當模糊,因此,需要建立系統化的責任管理模式。這需要政府牽頭,建設開發單位組織且為總管理責任主體,設計、施工、監理、監測等單位為管理責任主體,且互相牽制。
1) 加大政府監管力度:深基坑周邊復雜的建筑環境和社會環境,使基坑安全問題已不僅僅是基坑本身的事,而是一個社會穩定問題,因此,加大政府主管部門的監督管理,是對本地區、全社會安全穩定、和諧發展的響應,使管理有創新、有突破。政府監管不僅要實物監管,還要進行合同監管,招投標監管等。從目前深基坑存在的問題分析,監管部門要有效執法,必須從“根源”上解決安全問題,即加大對建設開發單位的監管力度:監督工程造價的合理性,監督合同履行程度,監督責任主體的工作落實情況。否則,安全管理僅停留在表面管理,造成責任推諉,不解決實際問題。
2) 建立系統化的責任管理模式:深基坑的安全管理不是某一個人或某一個責任單位的管理工作,而是在政府指導下的所有參建單位的協作。加強管理創新,推進基坑科學管理,建設系統化的責任管理模式,要與權、利掛鉤,只有責權利的有效統一,才有深基坑工程的有效管理。按照管理的控制職能:作用系統響應,構建深基坑工程責任管理模式(圖1)。
圖1 管理模式圖
2.2 技術管理
目前基坑工程本身的技術深度還有待加強,涉及知識面廣度還需要拓寬;基坑工程管理技術還不成熟,缺乏具備專業知識的管理型人才,這就需要制定巖土工程可持續發展的目標,用系統的、戰略的眼光看待深基坑工程的安全管理
1)專業人才隊伍建設
基坑工程的復雜性和系統性,要求技術人員需要扎實的專業知識和廣泛的知識面,才能有效地把握基坑關鍵技術,及時解決基坑實施過程中出現的應急問題。首先,各責任管理主體應配備巖土工程專業管理人員,專業人員之間的溝通比較暢通,能夠從問題的實質出發,按照責任分工切實解決問題;其次,加強設計單位和監測單位從業人員的業務素質,他們不單純是一個設計師和測量員,應該是一個集專業性和鄰近專業知識較強,施工經驗豐富的雜家;第三,培養專業性的施工隊伍,掌握工藝流程,在關鍵技術上變被動管理為自覺行為。
2) 施工過程信息化建設
信息化施工已成為未來施工的顯著特征,科技化、智能化是基坑工程發展的必然趨勢?;庸こ套鳛橐粋€與復雜地質環境緊密相關的系統工程,及時的信息采集、分析、處理,既可以真實地反映基坑實際的運作狀態,指導下一步施工工作,又為科研設計提供了寶貴的資料,在現有的技術設備條件下,很多基坑工程安全問題還不能通過單純的理論分析計算來解釋確定,信息采集積累的工作仍有其不可替代的作用。
3 結論
基坑的安全管理是一個系統管理,需要參建各方通力協作,不但做好工序間的銜接,還要做好各責任管理主體的交接。只要政府執法部門和監理單位有作為,建設開發單位有資金保障,設計、施工、監測單位及時有效地溝通,基坑的安全保障一定會在有效的監控范圍內。
參考文獻: