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【關鍵詞】天然氣 管道運輸 安全技術
1 天然氣長輸管線在設計安裝運行中的問題
天然氣長輸管線在設計安裝中存在著沒有按照規范設計和安裝,且工程施工監理沒有盡到責任,導致天然氣長輸管線出現腐蝕,與其他管道的安全距離不足,管道間的焊縫具有較大缺陷,其管道上方出現了大量的違法違章建筑,給天然氣的管道的維護管理以及安全運行帶來了巨大隱患。
1.1 長輸管線腐蝕
天然氣長輸管線出現腐蝕主要有管內腐蝕、電化學腐蝕以及防腐層腐蝕等腐蝕。其中管內腐蝕主要是天然氣管道內有硫化物、焦油、苯等等雜質,常年腐蝕管壁;電化學腐蝕主要是由于管線較長,管道周圍的物理化學參數存在較大差別,導致管段兩端形成明顯的電位差造成的;防腐層破壞主要是由于施工人員在管道施工中不遵守操作規程,在下管時破壞了管道外的防腐層,防腐層起不到應有的保護作用,致使管道受外界環境的影響,造成腐蝕穿孔[1]。
1.2 安全距離不足
天然氣長輸壓力管道未嚴格按照施工規范施工,與電力、電信以及排水管道等其他生活設施管道的安全距離較小,嚴重威脅著人類的生產生活。
1.3 焊縫缺陷
天然氣長輸管線主要是由于焊接操作不規范和焊后未進行檢驗和檢測,出現焊接不開坡口,焊接未焊透,焊縫嚴重錯邊等焊接缺陷,給天然氣長輸管道的安全運行帶來了巨大隱患。
1.4 工程質量監管不到位
天然氣長輸管道的工程質量監管不到位主要表現在工程監理瀆職,無法及時準確地發現管線施工中的問題,導致天然氣長輸管線在施工安裝中存在著巨大的問題。例如,出現溝槽深度達不到要求,防腐管線損傷且埋入地下等問題,直接接觸土壤,加快了天然氣管線腐蝕,縮短了管道使用壽命,嚴重威脅著天然氣長輸管線的安全運行。
1.5 工程建設缺乏統一規劃
目前,城市規模不斷擴大,各項工程大量建設,但是由于工程規劃管理的條塊分割,缺乏統一規劃,電力、電纜以及輸排管等管道以及城市道路等工程相互交叉,且施工質量難以確保,給天然氣長輸管線的維護管理帶來巨大麻煩,燃氣管道及其保護設施被挖斷和損傷等現象時常發生,且施工單位漏報瞞報現象嚴重,造成燃氣大量泄漏,其后果難以預料,給天然氣長輸管線的安全運行帶來了巨大隱患。
1.6 違章建筑占壓燃氣管道
由于城市管理法規制度不健全,容易受到各種利益的驅使,在天然氣管道上亂搭亂建的現象時有發生,或將燃氣調壓設施封閉在建筑內,導致燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養工作,只要燃氣管道及設施被損壞漏氣,極有可能造成嚴重的燃氣安全事故[1]。
2 天然氣長輸管線的設計安裝運行中的安全技術要求
為了加強天然氣長輸管線的安全運行,需要不斷加強科技投入,以提高人員的業務素質和技術水平,制定管道管理維護制度和制定應急方案及措施,加強天然氣管道施工中的監督檢驗,并組織想相關技術人員定期和不定期地對管線進行檢驗,發現問題,及時維護檢修,以確保天然氣長輸管線的安全運行。
2.1 加強管道的安全管理
加強天然氣管道的安全管理,需要制定管道管理維護制度和制定應急方案及措施。其中,管道管理維護制度是為了加強天然氣管道的安全管理而制定的,形成嚴格的管網運行、維護管理制度,提高維修和管護人員的技術水平和安全意識,并在各個天然氣維護站設置專職安全員,定期、不定期地進行管線檢修和檢測,防范未然;管道應急方案及措施是為確保安全、穩定、正常供氣而制定的燃氣設備突發性事故應急預案,詳細地包括管道搶修作業和搶修方案兩個部分,并需要開展多次安全演習,以備事故發生后,及時奔赴現場,把損失減少到最低限度[2]。2.2 加強燃氣管道工程的監督檢驗
天然氣管道的安裝安全質量監督檢驗工作重要,需要不斷提高質量監督檢驗人員的技術水平和業務素質,了解管線安裝的特點和工藝流程,執行管道建設相關行業規程標準,并及時發現天然氣管道安裝中的問題,提出修改問題的建議,以提高工程質量,確保天然氣長輸管線安全運行。
2.3 定期檢驗
天然氣的管線運輸較長,安全隱患較多,需要對附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調控裝置等附屬天然氣管道設備進行定期檢驗,以確保壓力表、安全閥、調壓器和過濾器等管道設備安全、正常運行。另外,需要依據使用年限和使用程度,定期進行停輸檢查,并對天然氣管道進行清洗、通球、加電保護、加裝絕緣接頭、加裝內襯等管道保護措施,以延長天然氣管道的使用壽命和輸運效率。
2.4 統一進行管線工程規劃
住房與城鄉建設主管部門需要科學地制定管線工程規劃,嚴把地上建筑和地下管線建設關,對危害到地下天然氣管道的安裝運行安全的地上建筑和地下管道工程,需要建設單位與燃氣管道管理單位進行協商解決。對于地上建筑,首先要杜絕天然氣管道安全距離范圍內建筑審批,并做好管線巡視工作,嚴格執法,及時清除違章,做到早發現、早制止、早糾正,以減少不安全隱患。對于地下管線建設,要嚴控其建設的審批權,對于重大工程,需要做好協調工作,要求其他管線的施工單位做好天然氣管線的安全防范措施,盡量避免對天然氣管道的損傷,以控制施工外界因素損壞燃氣管道造成燃氣泄漏安全事故的發生。
2.5 加強科技投入
在天然氣傳輸管道中,需要加強科技投入,一方面要加強對管理、施工人員培訓,提高上述施工人員的業務素質和責任心,杜絕焊縫缺陷和防腐層被破壞的現象發生;提高管理人員的技術水平,使其了解管線安裝的流程和工藝,以及時發現天然氣管道安裝出現的與規范不一樣的地方。另一方面,需要在管線的維修管理的過程中,積極選擇新材料、新工藝和新技術,逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料,逐步對有隱患的燃氣管道進行改造,這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患,又能延長燃氣管道的使用年限[3]。
3 結論
綜上所述,天然氣了天然氣長輸管線在設計安裝運行中存在著長輸管線腐蝕、安全距離不足、焊縫缺陷,缺乏統一規劃,工程監管不到以及違章建筑壓占燃氣管道等問題,并認為在天然氣長輸管線的設計安裝運行中不斷加強科技投入,加強管道的安全管理,加強天然氣管道施工中的監督檢驗,并組織想相關技術人員定期和不定期地對管線進行檢驗,能夠有效地保證天然氣長輸管線的安全運行。
參考文獻
[1] 趙鐵峰,劉浩成.燃氣管道安全運行管理及對策[J].吉林省土木建筑學會2011年學術年會論文集.2011,412-413
【關鍵詞】油氣儲運;安全;重要性
引言
油氣儲運設施的建設是進行油氣行業發展和生產的重點工作,關系著開采、提煉以及運輸等過程的順利完成。因此,做好油氣儲運設施的安全性也就顯得特別的重要。特別是近幾年來,石化產業的產品的儲存以及運輸量不斷地加大,對油氣儲運設施的安全性提出了更高的要求。加強對油氣儲運設施的認識與了解,總結和分析油氣儲運設施出現的問題,對于提高油氣儲運設施的安全性具有重要的意義。
1 油氣儲運設施的概念
油氣儲運設施的建設是一個比較復雜的工程,必須綜合考慮各方面的因素,包括當地的地理地質條件、環境氣候因素以及運輸距離等方面。在綜合考慮的基礎上,就必須要做好油氣儲運設施的選擇,建設出最適合當地的基礎設施,保障油氣儲運設施的安全性。油氣儲運設施的概念,主要從油氣儲運設施的分類、油氣儲存設施以及油氣運輸設施三方面來分析。
1.1 油氣儲運設施的分類
油氣儲存及運輸設施是石油和天然氣運輸的主要工具,在石化產業中起著非常重要的作用。它不僅關系到石化產業內部的石油及天然氣的生產和建設,同時也關系著人們日常生活石油和天然氣的使用。油氣儲運設施在我國現階段的工作重點,主要包括對天然氣和石油的收集和處理、運輸、儲存以及裝卸。在進行油氣儲存設施的建設過程中,必須提高設施的安全性,根據不同的使用途徑采取不同的設施。一般情況下,終端和儲氣罐適用于短期峰值基本使用下的氣體傳輸管道燃氣的寄存,地下儲氣庫和LNG等設施則適用于長期峰值基本使用下的氣體傳輸管道燃氣的寄存[1]。
1.2 油氣儲存設施
在油氣儲存設施的范疇里,石油儲存的施舍主要是油庫。油庫根據儲存性質的不同,可以分為多個形式的油庫:按其主儲存,可以分為地面隱蔽性油庫、水封石油洞庫以及海上油庫三種;按照運輸手段,可以分為石油和油庫產品的兩棲運輸站操作和貨運運輸油庫;按照類型,可以分為原油油庫、成品油油庫以及輪滑油油庫;按照油庫管理系統和業務的性質,可以分為石油企業下屬和獨立的石油。
1.3 油氣運輸設施
油氣運輸設施,主要包括鐵路、公路、水路以及管道運輸,其中管道運輸是現在使用最廣泛的一種運輸方式。管道運輸根據其運輸介質的不同,可以將其分成原油管道運輸、石油管道運輸和天然氣管道運輸。
2 油氣儲運設施安全的重要性
油氣儲運設施的安全性直接關系到人民、社會和國家的安全,特別是最近幾年,我國對石油和天然氣的使用量不斷地增加,要求開采和使用更多的石油和天然氣能源。因此,伴隨著我國能源開采量的增大以及國外石油和天然氣能源的引進,對油氣儲運設施的安全性也就提出了更高的要求[2]。這種更高安全性的重要性,主要可以從以下幾方面講述。
2.1 具有危險性的儲運介質
在可燃性物質里,原油、成品油和天然氣是易燃性物質,特別是原油和成品油易蒸發的特點,他們所形成的氣體極易聚集在一起,一旦碰到較小的燃點,就會產生火災,甚至發生爆炸的情況。除此之外,油品揮發蒸汽和天然氣都具有毒害性,極易造成人的呼吸困難;部分含水原油容易沸溢、揮發和擴散,加強了有害物質的傳播。
2.2 存在一定危險的油氣儲運設施
油氣儲運設施的規模隨著工程技術的發展和社會需求量的增加,不斷地擴大規模,容易造成一定的危險源。具體的表現在:油氣管道的管徑大、線路長以及壓力高,建設起來易留下安全隱患;油庫儲罐的容量持續增大,甚至單罐容積已達到1560m3,尤其是商業儲備庫和國家儲備庫的容量,更是驚人;LNC接收站的單罐容積也已達1664m3,容量也不小。
3 油氣儲運設施存在的事故
油氣儲運設施在運行的過程中,往往會由于各種因素的影響造成危害或威脅著人們的生命財產安全,這些危害主要表現在以下幾個方面。
首先,多米諾效應的產生,會造成重大的事故。油氣儲存和運輸設施本身就具有高風險性的特點,當油氣儲存運輸設施安排的過于密集,一旦出現事故,如果處理不當就會產生多米諾效應,造成一連串的事故。
其次,石油運輸和存儲設施一旦出現事故,對上、下游精煉石油的企業的生產會產生重大的影響。一般情況下,石油運輸和存儲設施,都連接著生產、銷售等各路段,只要其中一個出現問題,就會影響企業的正常生產。
再次,油氣儲運設施發生事故,直接影響到人們的生產和生活。特別是與人們生活息息相關的石油、天然氣的儲存和運輸設施,一旦管道出現問題,將直接影響人們的正常生活,并產生一定的社會影響。
4 保證油氣儲運設施安全性的對策
對油氣儲運設施安全性的考慮,不僅是設施本身建設的需求,也是保障我國石化企業正常快速發展的需要,同時還是確保我國人民使用石油、天然氣安全的必然要求。因此,加強油氣儲運設施安全性的建設,采取相應的對策確保設施的安全,是目前工作的重中之重。
4.1 加強對油氣儲運設施的完整性管理
完整性管理,指的就是要加強對管道的一體化建設,將所有影響管道網整形的因素納入一體化的管理中。在一體化的管理過程中,主要要做好:
首先,設立一個專門的機構,進行對油氣儲運設施的綜合一體化管理。通過制定一定的工作計劃和相應的預防和應急措施,保障油氣儲運設施的安全。
其次,定期進行油氣儲運設施的檢測和完整性評估,找出其中存在的安全隱患,并及時的采取對策進行修復[3]。
再次,形成一個周期評價流程,及時的檢查衡量油氣儲運設施的完好性。
4.2 加強對油氣運輸操作流程的規范
在進行輸油生產的過程中,要制定相應的規范制度,確保每一位員工都能夠養成“安全第一、安全操作”的觀念。加強對每位員工的日常安全教育培訓,使得員工認識到安全的重要性,從而確保油氣儲運設施的每一個環節都能夠平穩安全的運行。
5 結語
綜上所述,油氣儲運設施的安全性不僅對于整個能源產業的建設和發展尤其重要,同時也關系著國家的建設和人民的生命財產安全。因此,只有高度重視油氣儲運設施的安全性建設,才能夠更好地促進我國經濟的建設,保證國家和社會的穩定。但是,油氣儲運設施安全性的建設不是單方面的能源產業的工作,更需要政府的宏觀調控,制定相應的制度,并將安全性的觀念落實到每一個人的心中,以此真正的做好油氣儲運設施的安全性建設。
參考文獻:
[1]付立武,賈韶輝,郭磊.管道氣象與地質災害預警技術及其應用.油氣儲運[J].2012(04).
論文摘要:鐵路運輸安全所包含的內容較為復雜,包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運輸安全、貨物運輸安全、行車安全、道口安全,也就是整個運輸生產過程和所有運輸對象的安全。
前言
在市場經濟體制下,各種服務等都可以被看做商品,而鐵路運輸作為一種商品,并不生產有形的產品,而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動,完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言,運輸安全不僅是運輸生產過程的基本要求,而且也是鐵路運輸產品質量的第一個重要特性。因此,以列車運行的方式對旅客和貨物進行位移,是鐵路運輸生產過程的基本特點。同樣,列車運行安全,即行車安全,也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中,除了由于不可抗拒的天災和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷,保證不改變貨物的物理性質。在運輸過程中發生的人員傷亡、貨物破損、設備破壞等任何事故,都必然在造成生命財產損失的同時,降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。
一、鐵路運輸安全的現狀
1 缺乏路外事故監管
一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監管缺乏科學性,嚴格細致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區的情況,而且這些鐵路眼線沒有設立安全防御設施,而且在一定時期內,這些問題的解決的時效性也比較差。但相關法規的立法調研已基本結束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發生。
2 欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害,甚至有些地區形成了針對鐵路設施的犯罪產業鏈,而且按照現行的法律,公安機關在處理盜竊設施犯罪時,對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設施的案件中,應考慮犯罪嫌疑人對鐵路設施造成的危害后果,應以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數量,從刑罰上震懾鋌而走險者。
3 創建平安鐵路困難
到近年來,危及行車安全的案件時有發生,慣性治安問題沒有得到根治,個別路段安全防范基礎薄弱,存在治安隱患,而相關主管問題對示范路段創建的重要性認識還不到位,沒有真正納入平安創建和治安綜合治理的整體工作之中,對示范路段人力以及相關的資源投入不夠,部署要求太籠統,缺乏檢查指導,尤其是在當地社會治安綜合治理和平安建設中,沒能發揮好應有的作用,同時,對如何建立長效機制研究和探討不夠。不知道應怎樣防止鐵路治安重點區段發生反復、護路聯防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、確保鐵路運輸安全的對策
作為現代化運輸方式之一,鐵路運輸在世界許多國家中,對于國民經濟發展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯接城市,深入鄉村,密切聯系著億萬旅客和貨主,不僅對于社會經濟生活,而且對于人民群眾的生命、財產都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當某一干線鐵路發生運輸堵塞、中斷,或當某一次旅客列車發生列車沖突、脫軌事故時,必然直接妨礙千百個企業的生產或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此,鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸的設備質量、管理水平、人員素質以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業和政府當局歷來都十分重視鐵路運輸安全,把防止鐵路運輸事故放在重要位置,并為此而進行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術設備、加強管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。
1 有效改善技術設備
改善技術設備是保證運輸安全的重要物質基礎。線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發生運輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往導致嚴重的事故。隨著科學技術進步,必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性,并努力采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段,切實保證運輸安全。
2 努力健全安全法制
健全鐵路安全的法制是增強運輸安全的重要保證。制定和實施有關鐵路運輸安全的法規、法令,有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業、各有關行業以及廣大社會公眾共同承擔的義務。目前世界各國,有的在一般法律中列入有關鐵路安全的條款,有的制定關于鐵路安全的專門法律,如鐵路安全法以及其它關于保安設備、特種運輸的安全法規等。
3 完善安全監察體制
為了保證國家有關鐵路安全法規的貫徹執行,加強鐵路運輸安全的監督管理,鐵路安全監督機構主要應做好以下幾方面工作,對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進行檢查,為部長依法批準使用作好準備;對上報事故進行調查,編寫鐵路事故報告以備公開發表;向國務大臣提供有關鐵路事宜的技術咨詢意見。鐵路安全監察機構代表政府依據法律執行任務,能夠對鐵路的安全運輸實行有力的監督;在部內設立安全總監察室,根據部令和鐵路有關規程進行工作,代表部長檢查、監察鐵路的安全工作調查處理事故,幫助貫徹安全規章制度,并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運輸安全。
4 切實加強運輸管理
加強運輸管理是保證鐵路運輸安全的基本環節,大多數的事故都是由于違反規章制度、違反勞動紀律以及職工技術業務素質不良而引起,因此必須反復不斷地健全規章制度,嚴格勞動紀律、并加強技術業務培訓。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法,開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。
結語
鐵路運輸的安全狀況反映鐵路的管理水平、設備質量、人員素質和社會秩序的狀況,是鐵路運輸質量的重要表現。鐵路運輸安全直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全,這就需要相關的管理單位采取有效地措施,為鐵路運輸安全做出應有的貢獻。
參考文獻:
關鍵詞:鐵路運輸安全 影響因素 安全管理 改進措施
一、影響鐵路運輸安全的因素
在鐵路運輸過程中,維持鐵路運輸生產所必備的先進技術設備、完善的規章制度和高素質的運營人員是保證鐵路運輸安全穩定的“三大因素”。鐵路運輸企業的設備、制度和人員情況在其安全生產中起至關重要的作用。
(一)鐵路運輸設備對安全的影響
對行車設備的改造施工及故障處理,多數情況需停止信號聯鎖的使用,要在無聯鎖的情況下接發列車,操縱臺無顯示、信號停用、道岔失去聯鎖,從準備進路、交遞憑證、引導接車到區間列車的掌握均由人工來完成,對接發列車安全影響較大。設備臨時故障是在作業人員無準備的情況下,信號及聯鎖設備發生變化,一般在水害、雷擊、暴風雨雪等自然環境下及設備老化等時,易發生臨時故障,對運輸安全影響也較大。很多事故都是在這些情況下發生的。
(二)規章制度對安全的影響
規章制度有遺漏、不夠嚴密,與現場實際不符等均會影響運輸安全。規章制度不完善的原因主要是:
1.深入現場實際不夠,未能隨設備的變化及時修改相應的作業程序及制度;
2.工務、電務部門不能及時提供相關技術資料,影響車務部門對《車站行車工作細則》的修訂、補充和完善,以及有針對性地制定安全防范措施;
3.沒有針對設備的臨時變化,及時制定出作業辦法和安全措施,使作業過程缺乏安全保障。
(三)作業人員對安全的影響
1.作業人員對規章制度的掌握或理解有誤,影響作業安全;2. 作業人員不嚴格執行規章制度,簡化作業過程,影響作業
安全;
3. 作業人員應變能力較差,對突發事件處理不當,影響作業安全。
綜上所述,在設備改造施工及臨時故障等情況下,如果規章制度不完善,設備作業人員應變能力較差,就會影響運輸安全。因此,強化設備、制度、人員及其相互間的協調配合,是確保運輸安全穩定的關鍵。
二、改進措施
作為鐵路運輸企業,安全生產是我們最根本的活動,是人命關天的大事情,是我們必須確保的重中之重,那么,加強和改進安全管理工作,不但要盯住現場管理和控制,同時也要強化安全基礎建設,而且更要加強企業安全文化建設,增強企業安全管理的軟實力。
(一)要強化企業安全文化建設,就必須解決思想認識、安全觀念問題
要解決安全問題,首先要解決思想認識問題和安全觀念問題。要充分意識到認識不提高,鐵路難以發展,只有思想認識提高了,思想觀念轉變了,才能意識到企業加強安全文化建設的重要性、必要性和迫切性,才能意識到加強企業安全文化建設對于鐵路安全生產的長治久安的現實意義和深遠的未來意義。因為鐵路的安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關社會穩定,事關國家形象,決定鐵路發展的環境和進程。我們要通過深入學習安全管理、安全文化的基礎理論,來提高大家對安全發展的認識,強化大家安全發展的理念。
(二)要強化企業安全文化建設,就必須講真話、干實事
鐵路不發展不行、發展不好不行,要想快發展、好發展就是要干實事、實干事。所謂講真話:就是要既能發現問題,又敢于暴露問題,不怕揭疤亮丑,把問題擺在桌面上,不藏、不遮、不掩、不蓋、不掖,敢于把真正的安全隱患、問題講出來,不怕得罪領導、不怕得罪職工、不怕得罪朋友;所謂干實事:就是干點解決問題的事,干點有利于安全生產的事,干點職工群眾關心的、希望解決的事。只有講真話,實事才能干實,只有講真話,才能知道問題和隱患所在,才能有干實事的前提和條件,在具體工作中必須做到“不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為”。既要認真負責又要開拓創新。
(三)要強化企業安全文化建設,就必須堅持不斷提高職工的整體素質
不斷提高員工素質,人是企業財富的創造者,是企業發展的的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,企業安全文化建設,要在提高人的素質上下功夫。提高職工安全文化素質的最根本途徑就是根據企業的特點,進行安全知識和技能教育、安全文化教育,以創造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。增強員工的安全意識,形成人人重視安全,人人為安全盡責的良好氛圍。
(四)要強化企業安全文化建設,就必須完善各項規章制度
我們要努力建立三個系統:一是建立全員的安全文化承諾系統。就是全體干部職工都要對安全生產和職工人身安全,旅客的人身安全做出鄭重的承諾。做到安全人人有責,安全人人承責。二是建立安全文化的獎懲系統。這種系統的建立能夠促進安全行為,抑制或改正不安全行為。三是建立安全文化的信息反饋系統。就是指企業內部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環節在事故發生之前就被識別并由員工向管理者反饋信息的系統。一個良好的“信息文化”的重要性體現在:對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告,這樣可使職工在日常的工作中對安全問題的關注。
(五)要強化企業安全文化建設,就是要樹立大安全觀
企業發生事故,絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的,因此,以預防人的不安全行為生產為目的,從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。但是現在我們部分干部職工的安全觀念不同,我們應利用一切宣傳媒介和手段,有效地傳播、教育和影響干部職工,建立大安全觀念,通過宣傳教育途徑,使人人都具有科學的安全觀、職業倫理道德,都具備自我約束自身的安全行為規范。這樣就實現了人人保安全,人人想安全,人人都安全的目標。
(六)要強化企業安全文化建設,就必須堅持開展多種多樣的安全文化活動
關鍵詞:煉化廠;消防; 應急救援; 主體
中圖分類號:X921 文獻標志碼:A
一、概述
就當前的情況來說,我國還正處于一個社會的轉型期,這個時期也是各類事故和災害都很容易發生的時期,也是社會矛盾比較集中的一個時期,國內所面臨的實際公共安全的形勢往往是比較嚴峻的。根據相關的統計來看,近年來,全國每年由于發生的災害和事故以及各種的社會安全事件所造成的公民非正常死亡事件在不斷增多,死亡人數也超過了 20 萬人,總的經濟損失高達6500 億元左右。那么,如何來更好的加強應急救援隊伍方面的建設,提高處理突發事件的能力,并進行有效的應急處置,儼然已經成為了現在政府的應急管理體系建設當中的一個非常重要的環節。
二、煉化廠消防安全分析
1 生產廠的企業規劃
液化石油氣發生事故會產生暴沸蒸汽云,其自身的密度比空氣重,波及的范圍較大。一旦發生火災或爆炸,熱輻射強度大,對鄰近的設備(裝置或儲罐)、建筑和人群產生很大的威脅,另外液化石油氣生產廠內部布局和外部環境對其生產安全或事故狀態是否轉化為災害有著較大的影響。因此液化石油氣生產廠的企業規劃對其消防安全的影響不可低估。在對生產廠進行規劃時,應根據自身的火災危險性,全面考慮各種不利因素的影響,真正做到安全、合理。
2 生產車間的防火
(1)生產車間的安全設計
液化石油氣及其副產品的閃點均小于 28℃,爆炸下限低,按照《石油化工企業設計防火規范》的規定,其生產類別屬于甲類生產,火災危險性特別大。所以在廠房的設計上要高標準,嚴要求。重點部位的結構要具有良好的耐火性和不燃性,爆炸場所必須做耐爆泄爆結構,借以減少爆炸時造成的破壞。
(2)生產工藝流程及防火設計
從原油生產液化石油氣有不同的工藝流程,其主要步驟首先是原油脫鹽脫水,然后常、減壓蒸餾,再進行催化裂化,產生輕質石油氣組分,最后輕質石油氣加壓液化和脫水排污。由于許多生產工藝過程對溫度、壓力和配比等工藝條件十分苛刻,有的甚至在接近物料的自燃點或爆炸極限的條件下生產,因而火災危險性大大增加。控制和消除著火源是工業企業中預防著火、爆炸事故的一項最基本措施。
3 儲存的安全設計
在對液化石油氣成品進行接收、儲存、倒灌、汽槽裝卸等作業時,如稍有不慎,可燃氣體泄漏逸散到空氣中,遇到火源,就會發生火災和爆炸事故,甚至會造成重大傷亡和財產損失。應加大對儲罐區的管理力度,罐區的設計布局和儲罐的質量以及安全附件均應符合規范要求,職工應嚴格遵守各種防火制度,及時發現問題,及時解決。
4 運輸的安全管理
由于液化石油氣特殊的理化性質,加之運輸過程中的復雜性,極易發生突發事件,如應付不當,就會造成嚴重后果。著重加強運輸的安全管理對于提高生產廠的消防安全性至關重要。
5 企業的消防能力
企業自身的消防能力是影響消防安全的一個關鍵因素,它直接反映了企業的消防安全狀況。企業只有切實的做好消防安全工作,提高自身防災救災的能力,才會大大減少火災事故發生的可能性,保障其安全生產。
三、煉化廠消防安全評價的方法
本文采用層次分析法評價液化石油氣生產廠的消防安全狀況,對系統中的非定量事件作定量分析,其主要步驟如下:(1)明確消防安全評價問題。首先對安全評價問題有明確的認識,弄清所包含的因素以及諸因素之間的相互關系。(2)建立消防安全評價的層次結構。對安全評價的問題進行初步分析后,將所含的主要影響因素分組。每組作為一個層次。最高層次是層次分析所要解決問題的目的,即“液化石油氣的生產廠的消防安全”;中間層可以有若干層,是實現目標所涉及的中間環節,即“構成液化石油氣生產廠消防安全的主要因素和措施”;最低層是“影響液化石油氣生產廠消防安全的具體因素(元素)”。把最高層、中間層和最低層由高到低逐層排列起來。(3)構造判斷矩陣。對每一層各個因素相互重要性的比較給出主要判斷,用數值表示,寫成矩陣形式。其元素的數值,可用標度表示。(4)層次單排序。對上一層某因素而言,根據判斷矩陣計算本層次與之相關因素的重要性次序的權值。層次單排序可以歸結為計算判斷矩陣的特征根向量問題。(5)一致性檢驗。對于一個判斷矩陣,如果其比較判斷完全符合實際的話,那么它具有一致性。為了使所做的比較判斷接近實際,需要在各排序過程中進行一致性檢驗。
四、層次分析理論模型
1 模型的建立與計算
利用層次分析法評價液化石油氣生產廠的消防安全,由于評估范圍大,涉及到的因素多,在使用該系統評分時,必須做適當的假設,以便于模型的建立。即假設:(1)專家在進行評價時,只允許采取兩兩比較的方法。(2)按一般液化石油氣生產廠的結構層次表示。(3)各因素的確切值事先不知道。
2 討論
通過運算,最終評價結果表明,企業自身的消防能力對消防安全的重要性最大,其次是生產車間和運輸,權值分別為:0.438,0.216,0.164。所以根據分析結果,對這些因素應下大力氣進行整改,從而生產廠的消防安全狀況得以改觀。層次分析法用于消防實踐,其優勢在于不需要知道所分析諸因素的具體概率值,而是巧妙的運用比較的方法,即簡便、又行之有效,其評價結果對實際工作具有普遍的指導意義。
結語
經過分析,我們得出了各個因素對消防安全的重要性量度,對影響消防安全狀況較大因素,要下大力氣積極進行整改,從而提高生產廠的消防安全性,杜絕火災和爆炸的發生,保障企業的安全生產。
參考文獻
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關鍵詞:危險品管理意識;航空安全;重要性
隨著人們生活水平的不斷提高,對出行的交通工具也有更高的要求。飛機作為現代化的交通工具已經被很多人選擇。它的優勢在于速度快,舒適度高,機動性強,安全方便。但是我們在發展航空事業的同時,永遠要關注的就是航空安全。社會經濟在快速發展,危險品通過航空運輸的數量和種類日益增多。危險物品運輸管理作為安全管理工作之一需要得到充分的重視。安全第一的理念需深入人心,貫穿在整個航空事業中。保障民航安全發展,必須牢固樹立危險物品運輸安全意識,熟悉相關的法律法規,并做好民航安全培訓。可以從以下幾方面進行分析和理解。
1 航空安全的核心是保障危U品航空運輸安全
案例一:在1994年的2月份,郵電部門交由德國法蘭克福的航空公司的運輸物品中,由于混裝了氰尿酚氯以及對硝基苯胺等危險化學品,在運抵機場后,由于該化學物品的泄漏,導致了德國方面的郵政人員以及消防人員化學中毒。這種行為不但給相關機組人員以及乘客的生命安全造成了嚴重的威脅,同時,也嚴重了損失了我國航空運輸業的形象以及給我國的對外貿易發展造成不良影響。給相關的航空企業帶來了巨大的經濟損失,而對于我國民航業的發展所形成的間接的經濟損失是無法估量的[1]。
案例二:2012年10月22日,南航上海至大連航班CZ6524發生一起貨物冒煙起火事件。裝卸人員在執行該航班卸貨任務時聞到焦糊味,并發現拖斗上已卸下的貨物中有兩件綠色編織袋冒出白煙。裝卸人員立即向監裝人員報告并使用滅火瓶撲救。待白煙消失后,裝卸人員將拖斗拖至遠離飛機處,此時貨物再次冒白煙,監裝人員再次實施撲救。事后大連監管局對貨物進行開包檢查,確認編織袋內貨物為防災應急工具盒,還有合金鎂棒、金屬刮片及內、外包裝均無任何標識的大包裝火柴。初步懷疑由于耐風火柴自燃或合金鎂棒與鋼制刮片產生摩擦產生火花導致貨物冒煙起火。值得慶幸的是這起事件發生在地面,試想如果發生在空中,由于顛簸造成貨物相互摩擦擠壓而導致發熱甚至起火,其后果不堪設想。
以上危險品事件表明:不按相關規定運輸危險品、缺乏相關危險品安全管理意識會造成嚴重的航空惡性事故,嚴重危及航空安全。
2004年9月我國的民航業開始執行《中國民用航空危險品運輸管理規定》(以下簡稱CCAR-276),這對于規范我國民航運輸危險物品來講,具有十分重要的意義,是我國危險物品航空運輸的一部基礎性規范條款。CCAR-276嚴格的執行了國際民航公約附件中的第18條的有關規定,同時,也滿足了國際民航組織頒布的9284號文件中關于《危險品航空安全運輸技術細則》(以下簡稱TI)相關規定,作為我是危險品航空運輸的規范文件,CCAR-276明確了我國航空危險品運輸監管中的三項目基本制度原則,就是對國內外運營人的危險品航空運輸許可制度以及持續監督檢查制度,同時,包括對航空危險品運輸的相關工作人員的培訓以及管理制度。所以說,我們平時所說的航空安全需要將危險品的航空運輸安全包含在里面,同時,制訂相關的規章制度進行管理,這就意味著我國的國民航局對危險品的航空運輸的管理已經趨于科學化管理以及現代化管理方向邁進。[2]
2 危險物品航空運輸牽涉面廣,與人為因素密不可分
與航空運輸的危險品接觸的人員比較雜,同時也比較廣,主要包括了:托運人、包裝工人、貨運人、運營人員以及地面相關服務機構的有關人員、安保人員等四大類。從中可見,危險物品航空運輸所接觸的人員都涵蓋了從事危險物品運輸的航空公司人員包括機場人員、貨運人員以及其他人員,危險物品航空運輸所接觸到的人員較為復雜,且運輸環節較多,不管在運輸的過程中的哪個環節出現問題,都很有可能導致危險事故的發展或都埋下安全隱患。
目前,對航空人誤事故的分析模型比較著名的是SHEL模型理論[3],它是用以研究人為因素的,其中L-life,代表人,模型中的人,是廣義的人,包括飛行員、機務人員等。在模型中,各部分的邊緣是齒莊不規則的,需避免內應力甚至分裂,方塊界面需要較高的匹配度,因此人和各要素的直接匹配決定了模型的成敗,如果其中一處不匹配就意味著一個人為差錯[4]。提高人的主觀意識是一切安全工作的基礎,做好風險防控一定要強化“安全第一”的思想意識。因此,人為因素成為影響危險品運輸安全的重要因素之一,做好人的管理非常重要。
3 危險品安全管理培訓是保障航空安全的重要一環
參考IBSTPI的教師能力標準,提高教員的自身素質。航空危險品培訓教員是整個危險品運輸服務的知識源頭,因此要求培訓教員具有專業理念和師德,不斷提高自身專業相關知識和專業能力。采用科學的方法提高教學質量,包括對學生課前的充分評估,選擇合適的教學方法、策略和呈現技巧,根據學生的反饋修改課件適應學生的教育需求。同時通過情景模式等多樣化的教學模式吸引學生的注意力。最后對教學成果進行效果評價,包括理論、操作績效考核,學生的情感反應等。科學規范化的危險品管理培訓會讓受教者吸收更多的知識應用于保障航空安全的工作中,因此培訓教員高質量的培訓教學是保障航空安全不可或缺的部分。
4 加強宣傳,普及危險品運輸知識
國際民航組織在《危險品航空安全運輸技術指南》中明確指出,托運人在交運貨物時違反本規定即被視為違反國家法律,并將受到法律制裁[5]。因此,避免危險品事故應從對托運人普及危險品運輸知識做起。民航管理部門及航空公司應當利用各種新聞媒體和手段,加強對航空危險品運輸的有關知識、法規及典型事例宣傳學習,增強貨主、人知法、懂法和按章辦事的意識,使貨主、人能自覺地按危險品運輸規則托運危險貨物,也是保證航空運輸安全的最佳手段之一。
綜上所述,要達到危險物品航空安全運輸的目的,進一步確保航空安全,就必須把危險物品航空運輸安全工作作為航空安全的重要內容;就必須要把危險物品航空運輸安全意識貫穿于安全工作的各個環節;就必須重視教員的素質能力提升,提高行業相關人員處置危險物品的素質和技能;就必須向廣大群眾加大宣傳力度,增加其危險品運輸的法律意識,加大對各種危險品違法違規行為的打擊力度。重視各個環節的安全細節管理,才能確保危險品航空運輸安全和航空安全。
參考文獻
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0 引言
在構成城市交通的各種運輸途徑中,軌道運輸是不可缺少的高效運輸途徑。軌道交通與其他城市公共客運交通類型不同,具有封閉性、獨立性的特征,也是這一點使得城市軌道運輸的安全性很大,但是,由于城市軌道運輸的客流量非常大、設備的科學技術含量高,一旦發生安全管理方面的問題,后果則不可設想。因此,城市軌道運輸的安全管理機制成為了現階段城市交通建設中的一大棘手問題。傳統的城市軌道運輸安全管理機制已經無法滿足現階段城市交通建設的需求,現實的發展給城市軌道運輸安全管理機制提出了更多更高的要求,為了迎合這些要求,本文在分析城市軌道運輸安全管理重要性和缺陷的基礎上,提出了城市軌道運輸安全管理措施。
1 城市軌道運輸安全管理意義
1.1 城市軌道運輸安全管理能夠促進城市交通運輸的可持續發展
在沒有城市軌道運輸安全管理機制的約束下,過去很長一段時間,我國城市的軌道運輸常常會發生由工作人員的疏忽、乘客約束的不足、設備的故障等原因引起的小型甚至大型事故,每一起事故都會給城市和市民帶來慘痛的損失,因此,必須從制度方面入手,加強對城市軌道運輸安全的管理,用硬性規定來約束行車人員和乘客,確保城市軌道運輸的可持續發展。
1.2 城市軌道運輸安全管理能夠促進效益的提升
實施城市軌道運輸安全管理機制不僅是促進城市軌道運輸的可持續發展,還在于推動其效益的提升。通過建立起有效的城市軌道運輸安全管理條例,能夠減小噪音和污染,達到環保的效果;安全性能的提升更能夠方便市民的出行。
1.3 城市軌道運輸安全管理有利于促進新技術在交通運輸業的發展
城市軌道運輸安全管理機制的建立和實施是實現高質量生產、高標準運輸、安息的安全化和設備的現代化的有效途徑。只有實現安全運輸,才能考慮新技術在交通運輸業中的應用,才能提升我國城市軌道運輸的現代化進程。
1.4 城市軌道運輸安全管理有利于保障乘客的安全
乘客出行最重要的因素和最基本的要求就是安全性能。城市軌道運輸是城市交通的重要組成部分,因此,建立起有效的城市軌道運輸安全管理機制是保障乘客出行安全的重要手段,更是促進城市擁有高效、規范的交通運行的途徑。
2 現階段城市軌道運輸安全管理問題
2.1 城市軌道運輸安全管理體系的缺失
城市軌道的建設過程包括前期的設計、規劃到中期的施工、建設最后到運營,在每一個過程中都必須保證安全管理工作的落實,而現階段國內的地鐵建設中規劃、設計、施工、運營等各個環節之間都存在嚴重脫節,急需對城市軌道運輸安全管理機制進行理順完善。
2.2 城市軌道運輸安全管理法規制度的不完善
地鐵建設安全管理法規是保障城市軌道運輸安全程度的硬性規定,是推動地鐵建設規范化、標準化實現的有效措施。我國目前雖然已有現行的地鐵安全管理條例,但是這是遠遠不夠的。時代在進步,城市軌道運輸安全管理的需求在不斷更新,必須不斷完善地鐵安全管理法規。
2.3 沒有形成完整詳細的安全標準體系
地鐵行業安全標準的建立,對城市軌道運輸安全管理具備重大意義。我國現階段缺少完整又詳細的城市軌道運輸安全標準體系,在準備建立該體系前,必須綜合考慮地鐵行業的現有水平和將來可能達到的水平以及大眾市民對地鐵安全的期望程度。
2.4 城市地鐵應急預案的不合理,缺乏定期的危機演練
地鐵作為城市軌道運輸的主要部門,其特殊的運營環境使事故發生的危險性和緊迫性大大提高,所以,針對地鐵事故的應急預案和定期演練是十分有必要的。尤其是新建成的地鐵線路,在建成初期就必須針對各種可能發生的突發事件進行危機演練,制定好完整的、合理的應急措施。但實際上,我國很多城市的地鐵應急預案和事故演練并沒有得到落實。
2.5 城市軌道運輸安全意識的缺失
地鐵安全直接影響到市民的生命財產安全,必須樹立起城市軌道運輸安全意識。我國現階段各大城市的市民和地鐵運營工作人員普遍缺乏相關安全意識,沒有意識到地鐵運輸安全的重要性,等到事故發生后再強調意識的作用,那么一切都將會是無用之談。
2.6 城市軌道運輸的安全評估制度開展力度不足
安全評估工作開展的是否完善和到位關乎城市軌道運輸的最終安全性能,是保障系統安全性的重要手段之一。在完工的軌道投入運營之前,運營商必須通過安全監管部門開展全面的安全評估,提前排除所有可能發生的問題,投入運營階段后,安全監管部門必須定期對軌道安全性能進行檢查,一旦發現問題,責令運營企業對軌道進行整改,以此來保障運營過程中軌道運輸的安全。在安全評估制度的建立健全上,我國還需進一步探索和努力。
2.7 政府部門對安全管理的投入不足
城市軌道運輸安全管理機制的建設及完善既需要時間、還需要技術、更需要人才,這些資源的投入不一定能夠在短時間內看到回報,但是不投入是一定無法看到效果的。而現階段,一些地方對城市軌道運輸安全管理機制的建設非常冷漠,資源投入遠遠不足,這也是導致軌道運輸安全問題頻出的一大重要原因。
3 城市軌道運輸安全管理措施分析
3.1 做好地鐵建設的規劃工作,充分協調地鐵建設的各環節
在開展地鐵建設項目之前,必須做好規劃設計工作,做好設計規劃、施工建設和運營等各個環節之間的協調工作,加強地鐵施工的安全性論證,加大力度審查相關安全強制性條文。
3.2 建立健全完善的安全管理法規體系
在建立地鐵安全管理法規條例時,要積極考慮國外在這方面的優點和長處,結合國內各大城市的交通運營實況,針對地鐵運營安全管理主要存在的問題和缺陷,制定科學完善的安全管理法規條例。
3.3 統一地鐵建設的技術規范
地鐵建設的先關技術和設備機械是構成整個軌道運營系統的基本要素,必須統一規范地鐵建設的技術和設備要求,保證從外國進口的設備符合國內地鐵建設要求,充分保障地鐵的安全運營。
3.4 制定完善的應急預案,定期開展危機演練
制定完善合理的應急預案,多次針對可能出現的緊急事故進行演練,與醫院急救等部門時刻保持好聯系,組織廣大市民參與其中,從而提升市民的地鐵運營安全管理意識,提高地鐵運營工作人員的工作能力和應急意識。
3.5 大力宣傳地鐵安全管理意識
意識對實踐具有能動作用,必須大力宣傳地鐵安全運營意識。培養安全意識高漲的地鐵運營員工,號召廣大乘客樹立安全意識,爭做地鐵文明乘客,將軌道運輸安全意識推廣到全社會范圍內,建立起安全型的社會,推動地鐵運輸安全管理制度的順利落實。
3.6 加強地鐵的維護工作,提高城市軌道運輸的安全性
【關鍵詞】 道路交通安全 道路運輸效率 兩者之間的關系
在完善的社會主義運輸市場中,通過市場競爭機制能促進運輸市場的資源得到有效配置,使運輸的供求關系達到平衡,從而提高運輸效率,使運輸企業實現經濟效益和社會效益。但我國道路運輸市場的市場機制尚不完善,導致人們對道路交通安全重視程度不夠,使道路交通安全發展水平較低。道路交通安全是提高道路運輸效率的前提和保障,作為道路運輸效率的重要評價指標之一,道路交通安全狀況直接影響到道路運輸效率的提高。目前,我國低水平的道路交通安全嚴重制約了道路運輸效率的提升,使道路運輸成本上漲,造成道路運輸企業的經濟效益難以實現,道路運輸企業的發展處于舉步維艱的狀態。
1 道路交通安全含義及安全意識培養[1]
1.1 道路交通安全的含義
在道路交通的活動中,由于道路交通安全受到多重因素的影響,包括道路交通系統本身、道路交通系統的外部環境以及道路交通主體中的人、車輛和道路等因素,所以在交通活動中,存在不同程度的人或物的損失,而將道路交通中的人或物的損失控制于可接受水平的狀態就是指道路交通安全。道路交通安全是相對于道路交通不安全而提出來的。道路交通系統本身、道路交通系統的外部環境以及道路交通主體中的人、車輛和道路等因素如果任何一個因素出現不穩定的狀況,則會導致不全因素的出現,造成道路交通的不安全,使道路交通中的人或物的損失超出口接收水平,則會大大降低運輸效率,使運輸企業遭受較大的損失。組成道路交通安全主要有五個要素,這五個要素分別是道路交通安全法規、道路交通安全工程、道路交通安全教育、道路交通安全環境和道路交通安全能源。在這五個要素中,道路交通安全法規在道路交通安全處于核心位置,道路交通安全工程在道路交通安全中處于基礎位置,道路交通安全能源消耗是道路交通安全研究的熱點,道路交通安全教育和道路交通安全環境是道路交通安全的人文環境和自然環境,為道路交通安全提供重要的保障。
1.2 道路交通安全意識的培養
1.2.1 加大道路交通安全的宣傳力度
道路交通安全的宣傳包括對道路交通安全法律法規和道路交通安全常識的宣傳。在道路交通安全法律法規和道路交通安全常識的宣傳上,要從宣傳的廣度和宣傳的深度兩個角度入手。從在宣傳的廣度來講,道路交通安全法律法規和道路交通安全常識的宣傳要利用多種宣傳方式,包括電視宣傳、廣播宣傳、紙質媒體宣傳以及網絡媒體宣傳等不同的宣傳方式,拓寬宣傳渠道,使道路交通安全法律法規和道路交通安全常識在社會更廣的范圍內被知曉,形成整體的道路交通安全的社會意識,營造一個良好的道路安全意識的社會氛圍。從宣傳的深度上來說,要將道路交通安全法律法規和道路交通安全常識的宣傳與教育滲透到社會的各個層次。從上層機關到基層社區,從成年人到中小學學生,都要進行有針對性的道路交通安全法律法規和道路交通安全常識的宣傳與教育,使交通安全意識從基層抓起、從小抓起,在整個社會的縱深層次上都能形成良好的交通安全觀念。
1.2.2 加強道路交通安全管理
行人、車輛以及駕駛人員是道路交通管理的主體,對于道路交通安全管理的主體,一方面需要通過各種手段提高他們的道路交通安全意識,另一方面,作為道路交通安全執法人員,要加大執法力度,做到有法必依,執法必嚴,從而使道路安全法律法規落到實處,實現法制化的道路交通安全管理。
1.2.3 做好交通標識的設置工作
在危險路段,由于受到外部地理環境的制約,這些地段往往是交通事故高發地段,很容易造嚴重的交通事故,為人們帶來嚴重的生命和財產損失。在危險路段和事故多發地段,要做好道路交通標識的設置工作,一方面在設置交通標識的時,要廣泛爭取群眾意見,使道路交通標識的設置更加合理、更加科學;另一方面,要使道路交通標識處于醒目的位置,以醒目的形式展現給駕駛人員,從而使駕駛人員能及時根據交通標識的提示,而做出反應,避免交通事故的發生。
1.2.4 要加強道路交通基礎設施建設
道路基礎設施的完備是道路交通安全的重要條件,交通管理部門要加大優質交通基礎設施建設。對于不合理的交通信號設置,交通管理部門要在科學調研的基礎上,爭取廣泛的群眾意見,對設置地不合理的交通信號,要及時做出調整。此外,要加大立交橋、人行天橋、地下通道等設施建設,做好規劃,使交通壓力得到緩解,從而使交通安全得到保障,也能使運輸效率大大提高。
2 道路運輸效率的含義
最優化的效率就是使資源的浪費降到最低程度。在市場經濟條件下,市場的需求決定了市場的供給,市場的供求達到平衡的經濟狀態是市場最有效率的表現,通過資源的優化能使市場的供給最大限度地滿足消費者需求,同時最資源的浪費也降到了最低。在道路運輸市場中,構成道路運輸市場的組成要素主要是運輸生產力和運輸生產關系兩個方面。運輸生產力由運輸職工、運輸手段和運輸對象三個要素組成。運輸職工就是運輸體系中所有員工;運輸手段就是在運輸過程中所需要的運輸工具、道路基礎設施以及其他物質條件;運輸對象則是指運輸的旅客和運輸的貨物。而在運輸生產關系中,主要有營運運輸和自用運輸兩種生產關系。其中營運運輸根據社會分工不同,營運運輸的種類也表現多種多樣,最常見的如長途客運、公交運輸等等。對于道路運輸效率根據道路運輸的生產關系及生產要素,結合經濟學效率可以這樣說,在運輸市場中,通過運輸資源的合理配置,使運輸生產關系以及各個生產要素適應運輸生產的發展,實現運輸市場供給和運輸市場需求的平衡,這樣的運輸才表現出運輸的最優化效率。[2]
3 道路運輸效率的評價
3.1 道路運輸工具利用效率評價
道路運輸工具是道路運輸手段的重要內容,在道路運輸生產力中具有重要地位,道路運輸工具主要是指道路運輸車輛設備。對于道路運輸車輛利用率的評價指標主要包括工作車率、車日行程、行程利用率、里程利用率、托運率、車噸年產量六個指標。工作車率、車日行程、行程利用率、里程利用率、托運率、車噸年產量六個指標構成了道路運輸車輛利用率的評價體系,從不同的角度反映出道路運輸車輛的利用率情況。在這個評價體系中,車噸年產量評價指標是道路運輸車輛設備利用率的綜合評價指標,綜合性地將其他各項指標介個起來。對于車噸年產量用公式可以表示為:車噸年產量=工作車率x工作車率x實載率x[1/(1-托運率)]x日歷天數。[3]
在車噸年產量關系式中,由于工作車率、實載率、托運率、日歷天數這幾個要素的在綜合效率指標中的貢獻重要程度有所不同,可根據道路運輸統計的運輸數據,利用多元回歸模型來確定其中各個指標在車輛利用率的中重要性大小,我們通過多次測算得出,在車噸年常量中,各項指標重要性從大到小依次是里程利用率、車日行程、工作車率、托運率、實載率。如下是我們對某市的車噸年產量的具體數據測算。lny=1.1947+0.8268 lnx1+1.1938 lnx2+0.1402 lnx3+0.4429 lnx4 R2=0.9947 F=871.78 DW=1.55。[4]從上述的關系式中,y表示的是車噸年產量,x1表示的工作車率,x1表示的是工作車率,x2表示的是車日行程;x3表示的是實載率。上述關系式中我們可以看出托運率和實載率影響影響程度較低,基本可以忽略不計,因此,我們在考察車輛利用率的情況時,主要考察里程利用率、車日行程、工作車率等影響因素。在這幾個影響因素中,里程利用率受到車型適應性、貨源情況、貨流分布等因素的影響,車日行程主要受到運輸工具的性能和技術、道路狀況和交通狀況影響,而工作車率的影響因素較多,受到貨源狀況和組貨狀況有關等多種因素的影響。總之,從車輛利用率的綜合評價指標中,我們可以看出,道路交通安全也處于車輛利用率評價指標之中,道路安全通過車輛利用率評價指標影響著道路運輸效率。[5]
3.2 道路運輸效率的評價指標
一個運輸企業在運輸生產的過程中,如果生產另一單位產量需要增加額外的成本,那么這個額外的成本,就是道路運輸效率的邊際成本。改革開放以來,我國的市場經濟體制不斷深入發展,向社會的各個層次和領域中發展,使社會主義市場經濟體制日益完善。隨著市場經濟體制的日益完善,我國的道路運輸市場經濟也日益發展起來,道路運輸市場開放程度越來越高,使道路運輸市場的競爭越來越激烈,私營的運輸企業大量介入更加使運輸市場的競爭呈現白熱化狀態。由于道路運輸的較差的惡性競爭環境,導致運輸市場上供給大于消費者需求。運輸企業為了爭奪有限的消費者需求,出現在運輸市場上采取運輸價格戰略,不斷使運輸價格降低,以此來爭奪客戶資源,這就導致道路的實載率大大降低,再加上道路安全形勢不容樂觀,就使運輸企業的運輸成本提高,道路運輸效率降低。從道路運輸部門來看,由于道路運輸企業的蜂擁出現,使專業運輸的負擔加重,加上資金不足,就使專業運輸質量低下的局面得不到改善,使道路運輸的效率低下,經濟效益也隨之降低;從運輸企業來說,一方面企業卷入惡性競爭的浪潮中,使企業綜合競爭力長期得不到提高,生產成本隨著運輸行業的發展不斷上升,企業的經濟效益長期處于虧損狀態;另一方面,有運輸企業在管理上和設備更新上重視程度不夠,使企業生存面臨嚴重惡化的局面。在道路運輸經濟效率的評價指標中主要由總成本、平均成本、邊際成本、貨物周轉量、成本彈性。其中,平均成本表示為AC,總成本可以表示為TC,邊際成本表示為MC,貨物周轉量表示為Q,成本彈性表示為EC。平均成本的關系式可以表示為:AC=B0+B1Q+B2Q2。總成本關系式可以表示為TC=ACxQ,MC=dTC/dQ,Q=dAC/dQ,EC=(dAC/AC)/(dQ/Q)。[6]則如果運輸成本彈性系數大于1,這就說明運輸企業增加一定的投入,而在產出中,運輸企業的產出小于投入;如果運輸成本彈性系數小于1,則表明運輸企業的周轉量的增加大于成本的增加量,以此而帶來產出量的增加。當成本彈性系數大于1時,在這種情況表明,道路運輸市場的道路運輸需求增長,道路運輸的生產力需要提高,為了滿足道路需求的增長要求,應加大對道路基礎設施的建設,使道路交通安全處于一個良好的運行狀態,以此來提高運輸效率。[7]由此可以看出,道路交通安全中的基礎設施建設在道路運輸效率中的重要作用。在探尋社會主義市場條件下的道路運輸效率與道路交通安全之間的關系,需要結合道路運輸工具利用率評價指標和道路運輸經濟效率評價指標。這樣一方面更準確了定位道路運輸安全與道路運輸效率之間的關系,更能找到道路運輸企業運營遭遇瓶頸的根本原因,以便運輸企業及時采取應變措施,以便在競爭激烈的市場氛圍提高競爭力。
4 結語
我國道路運輸市場的市場機制尚不完善,導致人們對道路交通安全重視程度不夠,使道路交通安全發展水平較低。道路交通安全是提高道路運輸效率的前提和保障,作為道路運輸效率的重要評價指標之一,道路交通安全狀況直接影響到道路運輸效率的提高。所以結合道路運輸效率評價指標的運輸工具評價指標以及經濟效率的評價指標,能更準確地探尋道路交通安全與道路運輸效率之間的關系,同時更能找到道路運輸企業運營遭遇瓶頸的根本原因,以便運輸企業及時采取應變措施,以便在競爭激烈的市場氛圍提高競爭力。
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本文作者:雷少波工作單位:鄭州鐵路局辦公室
鐵路運輸信息系統安全管理面臨的威脅
1.病毒侵害。只要使用計算機就有可能被病毒侵害。目前,全世界平均每隔20分鐘就會產生一個新病毒,制毒周期明顯縮短,而且計算機病毒種類以幾何數增長,病毒機理和變種不斷演變。計算機病毒具有傳播速度快、擴散范圍廣、破壞程度高等特點,特別是計算機病毒并不獨立存在,而是寄生于其他程序之中,隱蔽性很強。只要帶病毒的電腦在運行過程中滿足設計者所預定的條件,病毒便突然發作,破壞系統資料,甚至會使信息管理系統癱瘓,重要數據無法訪問,甚至丟失。2.黑客攻擊。黑客是網絡的延伸群體,與網絡技術并肩發展,對網絡信息系統的危害很大,且黑客攻擊具有手段多樣、作案隱蔽、損失巨大的特點。黑客常常利用網絡安全的脆弱性,采用窮舉法,借助電腦和簡單程序進行非法活動。比如:非法進入主機破壞程序,竊取網上信息,阻塞網絡通道,盜竊口令和密碼等等,甚至在遠端控制整個系統使用權,從而制造不安和混亂。如果鐵路運輸信息系統遭到黑客攻擊,其造成的后果將不堪設想。因此,必須采取有力措施,全力防范黑客攻擊,確保鐵路運輸信息系統安全。3.管理漏洞。目前鐵路運輸信息系統為鐵道部—鐵路局—站段三級管理模式,這是縱向管理的模式。除此之外,還存在一層橫向管理模式,就是運輸企業與非運輸企業管理模式。具體來講,就是在部分基層站段的附近,還有很多相關鐵路單位,如多經公司、合資公司、公安、軍代處等,這些單位與鐵路的經營和生產密不可分,很多資源包括網絡信息資源都是共享的,但在管理機制上,他們又是自成一體。開放的網絡與分立的管理勢必產生信息安全的漏洞。
加強鐵路運輸信息系統安全管理的重點
1.筑牢安全意識。加強對全體干部職工信息安全的教育,使大家充分認識到當前網絡技術的特點和存在的隱患,提升對信息系統安全、規范管理重要性的認識。加強對專職信息系統管理人員的安全教育,特別是對新從事信息系統安全管理的人員,要從一開始就加強教育,使他們牢固樹立安全第一的思想,不斷強化信息安全的防范意識。加強對信息系統的考核,將信息系統安全納入企業運輸生產安全體系,一并考核,通過制度約束提高大家的信息安全意識。2.充分利用技術手段。重點要利用以下三方面的技術。一是利用硬件防火墻技術,所有計算機都要安裝鐵道部統一的硬件防火墻設備,利用該設備建立起監控機制,定期觀察防火墻日志,做到預先知曉,防患于未然。二是利用軟件防火墻技術,在及時升級殺毒軟件的同時,充分利用軟件病毒防火墻的消息通知和郵件報警功能,建立起病毒防護記錄的轉發匯總機制,使所有計算機管理部門進行集中查看,群防群治。三是利用終端遠程監控技術,統籌采用軟、硬件兩種終端遠程監控方式,利用硬件設備,借助電話線路實現遠程環境參數的監控和遠程復位充啟。3.強化病毒防控。對計算機病毒堅持“預防為主、防殺結合”的原則,采用預防、檢測、清除等防治手段進行綜合防控治理。首先,要堵塞病毒來源,把病毒拒于千里之外,嚴禁隨意下載軟件和非法拷貝文件,不使用來歷不明的軟盤、U盤,不輕易打開來歷不明的郵件及其附件。其次,利用殺毒軟件對付已侵入的病毒,將其封殺在最小范圍,不致危害整個信息系統。再次,安裝具有實時監控、報警功能的殺毒軟件,并注意對殺毒軟件及時進行升級,提高殺毒軟件的防控和殺毒能力。4.堵塞管理漏洞。管理的難點在于開放的網絡資源管理如何與單獨的管理機制相統一。在這方面,需要突破傳統思維方式的約束,強化“誰主管誰負責,誰運行誰負責”的原則,樹立信息系統安全管理一盤棋的觀念。運輸企業單位與非運輸企業單位的信息系統安全管理,必須建立統一的管理機制和完善的管理標準。尤其要以運輸站段為中心建立網絡匯聚點,不僅在技術層面突出網絡匯聚點的作用,在管理層面同樣要突出規范統一的管理機制。換言之,只要是聯網設備,不管是哪個單位的,都要由其依托的網絡匯聚點的運輸站段一并負責管理。