工程造價跟蹤審計精選(九篇)

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第1篇：工程造價跟蹤審計范文

關鍵詞:建設項目;工程造價;項目管理;全過程跟蹤審計

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

工程項目建設是一個由多方參與的綜合性活動,需要各項目參加者相互配合協調,使各項工作形成合力,確保項目建設順利進行。因此,在開展跟蹤審計工作時,必須明確工作目標,合理定位,開展工程跟蹤審計工作應遵循下列原則:一是服從項目總體建設目標。工程項目建設目標包括進度、功能(質量)和投資,跟蹤審計時必須明確具體要求,圍繞工程項目建設目標開展工作,同時加強對各建設目標分析和評價,做好各建設目標的平衡與優化。二是以投資控制為中心。建設項目審計的主要目標是控制投資,因此在進行跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展,監督建設資金的運用、投資的控制情況,同時,應用價值工程理論,對設計方案和施工方案進行優化,提出合理化建議,以最大限度地發揮投資效益。

1跟蹤審計的內容

對國家投資建設項目的跟蹤審計,其目的是通過協助業主控制項目建設成本和對整個項目各環節的程序監督控制,使工程項目合規合法,工程總造價有效控制在成本控制目標之內,并順利完成竣工決算,因此國家投資建設項目跟蹤審計一般實行建設前期、建設期間、竣工決算幾個過程(本人認為民間投資的跟蹤內容在建設期間有一致性,因此不單獨展開),主要內容分別為:

(1)建設前期主要跟蹤審計的程序性內容有:建設項目法人制是否建立;建設項目可研、立項、初步設計、概算、規劃、消防、土地征用和環保等內容是否經有關部門審查批準;項目是否列入年度建設計劃,資金來源是否合規、合法;建設項目的勘察、設計、監理、施工、重要設備材料等是否按規定程序進行招投標,并簽訂合同;勘察、設計、監理、施工等單位的資質是否符合要求,有無超越規定資質要求;預算或標底編制是否符合定額規定,工程的計價依據和原則是否合規、合法、準確;建設項目的管理單位(如代建單位)其內控制度是否建立健全,如拔款會簽制度、工程變更會簽制度、無價材料會簽制度、會簽的各級權限設置等,并在項目實施時是否得到有效執行。

(2)建設項目實施期間跟蹤審計主要內容有:概(預)算執行及調整的真實性、合法(規)性,有無超出批準概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問題;項目是否存在邊設計邊施工,或因投標原因而提出的不合理設計變更,此種現象在大型景觀工程和裝修工程中較容易發生,因實行工程量清單報價后,投標單位會存在不平衡報價,中標后往往會以各種理由使投標報價中低報價的內容通過設計變更變換,建設單位如沒有嚴格的工程變更內控制度,非常容易造成管理上的缺陷,最終會造成增加投資和損失浪費現象;對設計變更、現場簽證、無價村料定價等進行適時審計,審查其是否真實、合理;根據項目招標文件及合同,結合現場的形象進度,核實由施工單位上報的,經監理審核的月進度款支付計量報表;參加監理例會和各種涉及投資變更的各種會議;幫助業主單位及時督促施工等單位做好造價及各種工程驗收資料,做到項目完工,資料也能及時完整上報,以便順利通過竣工驗收。

(3)竣工決算內容主要有:工程結算審計主要審查工程量計算,套用定額或采用的清單綜合單價是否準確,設計變更、工程簽證和索賠等事項是否真實,材料差價核實是否合理,工程費用計取是否合規,招標文件中約定的人員、機械、質量、工期等是否按履約承諾完成;竣工財務決算審計主要審查待攤投資的真實性、合法性,利息和資金占用費用是否真實,其分攤是否合理、有無挪用資金、有無擠占工程投資支出,工程投資是否真實合法,竣工圖紙及相關資料是否真實、竣工資料與實物是否一致,建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定,是否超出概算金額等。

2建設項目跟蹤審計應注意的問題

(1)跟蹤審計工作的定位作為工程項目建設中的一方,跟蹤審計人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審計獨立性,處理好監督與服務的關系。在開展跟蹤審計過程中防止兩種傾向:一是越俎代庖,大包大攬。應正確處理好與基建管理、財務等相關部門的協調配合關系,明確各自職責和權限。保持審計的客觀性、獨立性、公正性,避免審計風險的發生。二是將跟蹤審計工作等同于傳統的事后審計,將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開,只關注工程造價,不能動態地監督全壽命過程各階段運作是否正常,也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。因此,審計工作一定要定位準確。

(2)提高跟蹤審計人員的業務素質傳統審計工作重點放在事后對數據和文字資料的審核上,審計人員很少深入施工現場,不了解新工藝和新材料而可能會導致審計結果失真。再加上部分審計人員對全過程跟蹤審計理論和方法缺乏了解,思想還停留在傳統審計模式,從而使跟蹤審計工作流于形式。因此,要高效地開展跟蹤審計工作,首先要提升審計人員的政治素質,強化審計人員的責任心和敬業精神,樹立崇高的工作責任感和職業道德;其次,改進工作方法,完善審計制度,讓審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論,制定出工程項目全過程跟蹤審計制度和實施細則,保證跟蹤審計有效實施;最后,提高審計人員的專業水平,注重審計人員綜合能力的培養,以提高全過程跟蹤審計工作質量。

(3)制定切實可行的審計方案由于建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點,是一次性非重復性工作。因此,跟蹤審計方案必須與工程項目相適應,切忌生搬硬套,否則非但不能起到指導性作用,反而讓被審單位認為跟蹤審計只是走走過場,搞形式主義,降低了審計的權威性。因此應從實際出發,根據不同項目特征、不同施工方案,有針對性地制定跟蹤審計方案,使審計方案切實可行,真正對審計工作具有指導作用。

(4)設置審計查證作業關鍵控制點根據建設項目全過程造價管理理論,工程造價的形成與建設項目全壽命周期內的各個階段都密切相關。因此開展跟蹤審計時,應當以建設工程造價控制為主線,對建設工程全壽命過程實時跟蹤。為了保證跟蹤審計質量,應對建設工程全壽命過程中對工程投資有較大影響的環節予以重點關注,在實施審計時,可在設計、招投標、簽訂合同、設備材料采購、工程施工、竣工驗收、變更簽證、索賠和竣工決算環節設置審計工作關鍵控制點,制訂各環節跟蹤審計細則。確保建設項目投資得到有效控制。

3結語

開展跟蹤審計需要在實踐中不斷完善跟蹤審計;加強對投資效益的審計評價,采用多種方法對公用、公益投資的社會效益進行評價,符合績效審計這個大方向。工程審計應當實現從傳統審計向管理審計的延伸,將事后審計變為事前、事中和事后的全過程跟蹤審計,按照全方位、全過程的審計要求,做到關口前移、全程監控,在全面全過程的審計中找準工程建設中的薄弱環節。以規范工程建設行為,提高工程建設管理水平,促使工期、質量、功能和投資最佳化,爭取最佳投資效果。

參考文獻

[1]姚梅炎,馮彬.投資項目審計工作手冊[M].北京:中國物價出版社,2001.

[2]劉鐘瑩,徐紅.建筑工程造價與招投標[M].南京:東南大學出版社,2002.

第2篇：工程造價跟蹤審計范文

關鍵詞：建筑企業；工程造價；跟蹤審計

1 建筑工程造價跟蹤審計的內容

建筑工程中的跟蹤審計操作可以控制建筑工程過程中的成本，將整體的造價控制在預算之中，順利的完成工程施工和建造。建筑工程中的造價跟蹤審計操作主要包括了建筑施工之前、建筑施工之中和建筑施工之后三個階段。

1.1 建筑施工之前

進行建筑施工設計的時候需要確定好整體上的控制目標和項目，針對不同的項目進行不同的設計，確定好投資、規模以及進度等各方面的設計。做好前期的準備工作有利于在建設施工的過程中進行井然有序的監測和檢查，及時的發現問題并進行調整。

1.2 建筑施工之中

建筑施工階段是控制工程造價的重要階段，主要是監督檢測工程建設的整個流程和運作，從招標投標開始，便對每一個施工過程進行嚴格的把關。做好材料收取、資金支付等過程，保證整個建筑施工的過程中不會有不必要的投資漏洞。建筑施工中的跟蹤審計有利于控制建筑投資，提高整體上的建筑工作效率。

1.3 建筑施工之后

建筑施工之后的工作主要是做好施工驗收，檢查建筑施工過程中的各項清單，仔細核對清單和使用的材料是否一致，也可以查看整體的建筑是否符合最初的投資設計。做好財務部門的資料收集和整合工作，能夠對該次的建筑施工有一個宏觀上的了解，也能給下一次建筑施工提供相應的參考意見。

2 建筑工程造價跟蹤審計的特點及原則

2.1 建筑工程造價跟蹤審計的原則

建筑工程造價是多方面參與的復雜的活動，需要各個方面進行相互的配合和交流，保障整個過程的順利完成。整個建筑工程造價跟蹤審計操作一定要遵循兩個原則。首先是必須服從建筑項目的整體目標，對工程的建筑施工質量和進程進行具體細致的了解和跟蹤，能夠及時的發現工程中存在的問題，并及時的進行調節。然后是一定要以最初的投資設計為中心，能夠圍繞這一中心進行相應的調節和整合，保證整個建筑施工過程能夠在預算之中。

2.2 建筑工程造價跟蹤審計的特點

建筑工程造價具有預測性、系統性和互動性。首先是預測性方面，建筑工程的造價審計能夠在設計初期全面的考慮工程中可能出現的問題，做好預測從而確保整個工程的進度。然后建筑工程造價跟蹤審計操作的系統性是因為跟蹤過程由各部門共同完成的，需要他們相互配合，從而保證整體審計的速度。最后是造價審計的互動性方面，一般在審計的過程中會使用監督方法，讓各部門建立相應的監督程序，加強交流和互動。出現問題之后，各個部門需要及時的進行預警和通知，快速的做好修護工作。

3 建筑工程造價跟蹤審計操作中存在的問題以及解決措施

3.1 工程造價跟蹤審計操作中存在的問題

工程造價跟蹤審計操作是一個復雜的過程，需要細致認真的完成，在這個過程中由于牽涉到的部門和事物較多，容易出現一些問題。

3.1.1 工程造價跟蹤審計操作的成本和資源占用過多

跟傳統的施工后審計相比，工程造價跟蹤審計的操作需要更多地額投資，資金和人力各個方面都有著更多的要求，讓跟蹤審計操作占據了太多的建筑工程施工設計，不利于后期的工程建設，造成管理設計方和施工方信息的不匹配現象。

3.1.2 工程造價跟蹤審計操作人員素質不高

工程造價跟蹤審計是一個比較專業和復雜的過程，它的工作效率直接取決于其工作人員的素質和能力。有些建筑工程中的造價跟蹤審計員不具備相應的專業知識和能力，對于出現的問題不能及時的進行分析和解決，造成了問題的積壓和累積，嚴重的影響了整個建筑工程的施工效率。

3.1.3 忽視了工程造價跟蹤審計操作部門的構建

工程造價審計部門對整個跟蹤審計有著極其重要的作用，能夠將建筑工程施工中的數據進行統一綜合分析，從宏觀上進行全面的分析和了解，有利于考慮到一些沒有注意的死角問題，從而保證整個建筑施工工程的順利進行。很多建筑企業雖然設有相應的跟蹤審計人員，但是卻缺乏了相應的綜合部門，導致整個審計的過程雜亂無章，不能夠獲得比較好的工作效益，對整個工程建設施工帶來很多不必要的問題。

3.2 針對建筑工程造價審計操作中存在的問題應該采取的措施

3.2.1 確定好建筑工程造價審計操作工作的定位

建筑工程造價審計操作人員一定要做好對自己工作的定位，能夠保持相對的財政獨立性，處理好和各個部門之間的關系。能夠在不侵害其他部門權利的前提下進行適當的監督和管理，并且做好實時的跟蹤審計工作，不能將所有工作當做傳統的事后審計工作。一定要動態進行工程管理工作，保證整個建筑工程施工的正常運行。

3.2.2 提高工程造價審計操作人員的素質

這對于建筑工程造價審計操作是比較重要的一個問題，培養更多的專業性人才能夠保證整個審計過程的科學性和有序性，有利于進行數據分析和提供相應的解決辦法。同時，還要強化審計人員的個人職業道德，能夠有自己的堅守和底線，具有崇高的工作責任感和正義感，用于和不正確的行為做斗爭，維護好企業的利益。

3.2.3 制定好符合實際的工程造價跟蹤審計計劃

獨特性、多樣性和復雜性是建筑工程具有的特點，這些特點說明建筑施工工作并不是一次性的簡單工作，而是具有一定工期的復雜系統工作，一定要做好事前的工作計劃，保障在實施的過程中能夠有針對性的進行審計操作，在保證工作效率的基礎上獲得良好的結構。在制定計劃的時候一定要具體問題具體分析，不能生搬硬套以前的工作模板，要根據不同的工作實際進行相應的計劃分析，這樣才可以保證建筑工程施工的順利。

3.2.4 政府對建筑工程造價的宏觀控制

想要讓工程造價控制取得更好的效果，需要政府進行相應的宏觀控制。一方面，可以出臺相關的控制法規，讓建筑施工企業在進行工程造價的跟蹤處理當中有一個行為的準則標準，另一方面，政府要加大工程造價的審計力度，在不影響工程進度和運行的基礎上，進行一定的跟蹤控制和處理，完善建筑企業的審計工作內容，保證工程造價的科學性和全面性。

4 建筑工程造價跟蹤審計操作的意義

4.1 形成一定的管理機制，控制建筑施工的資金投入

具有長期性的建筑施工需要一個科學的資金管理機制，在擁有財政部門的基礎上還需要一個監管的部門，能夠對建筑工程中的施工和資金投入進行監督和管理，將整體資金控制在預算之中，降低工程前期投入成本，有利于建筑企業獲得更大的利益。

4.2 彌補前期計劃中的缺陷

工程造價跟蹤審計具有一定的預測性，在實施的過程中能夠對前期出現的問題進行一定的彌補，保障整個建筑工程施工的科學性和有效性。

4.3 有助于建筑企業構建相對完美的監督體制，增加了工程決策的透明度

建筑工程施工會涉及到很多方面的問題和討論，建立一套相對公正的監督體制，能夠對工程進行全面的監督，防止的發生。

5 結束語

建筑工程施工是一個復雜的系統過程，這個過程中會涉及到很多的問題，資金投入、工期預算以及財政部門的資料收集等，都可以對整個建筑工程進行一定的監督和了解，既可以在施工的過程中及時的發現和解決問題，也能夠給下一次的建筑施工提供更多的參考性意見。

參考文獻

第3篇：工程造價跟蹤審計范文

1、招投標階段的造價跟蹤控制要點。工程招投標是按市場公平競爭方式以合理低價擇優選擇施工企業或供應商的一種有效機制，此階段工作結果直接影響工程建安造價。在此階段，造價咨詢單位協助建設單位制定招標計劃，編制招標文件、工程量清單和招標工程攔標價；協助評審投標書，提出評標建議；明確界定包干費、風險系數等特殊取費的內容和范圍，編寫招標文件；協助建設單位綜合考慮施工單位的信譽、人員素質、工程施工組織設計、質量保證措施等條件；特別注意施工方案對造價的影響及工程合同簽訂，明確工程項目的承包范圍、結算方式，合同價變更的規定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發生，提醒建設單位注意建設工期對工程造價的影響。

2、施工階段的造價跟蹤管理要點。施工階段是落實工程合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段。這一階段造價咨詢單位的控制重點是材料核價及工程簽證管理，應采取有效的措施加強該階段投資控制，具體如下。一是設備、材料核價。在業主確認的設備、材料品牌、生產廠家、型號、材料等級基礎上，各專業造價工程師核算、項目經理審核以及公司技術經理復核后向業主出具設備、材料批價單。此外，依據項目咨詢部建材及造價的數據庫系統為業主提供合理的設備、材料市場價格。二是設計變更的造價控制。設計變更是影響投資的重要因素，因此施工階段造價控制應始終將工程費用保持在受控狀態并做到可預控性。跟蹤審計特別需要注意的是非正常變更。即因設計失誤、遺漏而導致的變更，由設計單位向造價咨詢單位提交有關工程費用計算書，并附上“工作聯系單”，造價咨詢單位審核因設計失誤引起的費用增加后，及時向業主報告，由業主裁決。三是對現場簽證的管理。現場簽證的管理直接反映工程項目管理的水平，施工中的隱蔽工程、現場簽證是增加工程造價的重要因素。應嚴格簽證制度，明確工程、預算等部門及相關人員的職權分工，確保簽證質量、杜絕不實及虛假簽證。注意收集工程施工的有關資料，強調辦理工程簽證的及時性，對簽證的描述要求客觀、準確，簽證發生后應根據合同規定及時處理，要加強可預見性，盡量減少簽證發生。

3、竣工驗收階段的造價管理要點。竣工結算階段是投資控制全過程的最后一個環節。造價咨詢單位在竣工驗收階段應認真及時地進行審核結算工作，根據合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價；分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，編制造價控制報告；建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協助業主做好索賠；對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目的及成本控制，有利于以后同類項目進行投資控制分析。

二、咨詢方跟蹤審計中存在的問題

1、授權局限問題。由于很多建設單位成本管理意識淡薄，選擇性開放咨詢機構的成本管理權限，只是允許參與預決算編制、進度款審批等常規性咨詢工作，遠不能實現項目咨詢跟蹤審計工作服務建設單位的目的。

2、參與深度問題。基于商業保密及咨詢行業誠信等方面的考慮，建設單位對咨詢機構成本管理參與范圍有選擇性，比如施工單位評審、目標成本編制、經濟標評審、分包單位資格預審等工作咨詢機構參與度不高，沒有真正形成全過程跟蹤管理的模式，削弱了咨詢公司專業性和技術經濟的發揮。

3、責權對等問題。咨詢公司作為人力資源為主的勞動密集型服務行業，市場進入門檻較低，惡意競價較為激烈，其自身發展緩慢、不均衡，導致自身綜合實力、抗風險能力及誠信度有限，與建設單位雄厚的綜合實力，及其對咨詢公司責任的期望相比有巨大落差，導致咨詢機構承擔的責任與權利極不相稱。

4、現場簽證管理問題。現場簽證的管理直接反映工程項目管理的水平，施工過程中的隱蔽工程、現場簽證是增加工程造價的一個重要因素。由于工程、監理、預算等有關部門及人員職權分工不明、相關部門人員責任感不強、簽證制度不完善及缺乏相互監督機制常導致不實甚至虛假簽證的發生。

5、與監理單位銜接問題。造價咨詢工作代表業主在投資控制角度參與項目各方協調，造價咨詢單位除對項目施工、設計和供貨單位的價格及合同進行管理之外，還要明確與監理單位的工作分工。尤其在施工初期施工單位剛進場，對投資控制程序和協調環境不熟悉，施工后期裝修、安裝單位平行施工工種多、協調事項復雜的情況下與監理單位合理溝通，及時驗收對工程造價控制具有重要作用。

三、相關對策

1、授權局限問題對策。建設單位逐步轉變觀念，通過咨詢合同真正實現咨詢機構全過程、全程參與成本管理的目標，讓專業人做專業事。此外，咨詢機構作為具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，能夠承擔一定的經濟責任和社會責任。營造一種咨詢機構全過程參與成本管理的環境，真正實現咨詢效益的最大化。

2、參與深度問題對策。在建設單位的幫助和支持下，通過加強自身的管理，提供優質高效的咨詢成果來逐步建立咨詢機構的專業性和誠信地位，具體對策有：規范行業行為，加強行業管理，建立和維護咨詢機構專業性、客觀性、誠信的行業形象；在圓滿完成咨詢合同規定的工作要求外，積極提供超值服務；加強公司管理，增強企業自身實力，爭取能夠有足夠實力承擔較大的經濟風險和社會責任。

3、責權對等問題對策。規范造價行業標準，建立完善造價行業管理制度，堵截惡意價格競爭，提升咨詢公司綜合實力，形成造價公司有誠信承擔責任，有能力和有資格爭取到自己合法權益的良好市場環境，做到真正意義上的責權對等。

4、現場簽證管理問題對策。嚴格簽證制度，明確工程、預算、監理等有關部門及人員的職權分工，特別是明確監理的職責范圍，對工程材料質量、施工質量、工期進行全面的監督。對施工過程中的簽證材料進行嚴格的審查，分清責任，強調辦理工程圖1優化后的指令程序圖簽證的及時性，簽證發生后應根據合同規定及時處理。嚴格四方簽證制度，所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、咨詢單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效。簽證內容必須與實際相符，簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證。

5、與監理單位銜接問題對策。要求咨詢單位在成本控制管理方面和監理單位之間要分工明確，緊密配合、及時溝通、定期協調。具體有效溝通措施有：咨詢組定期參加由監理單位召開的工作例會，參與重點部位及隱蔽工程驗收，從成本管理角度提供咨詢意見，定期對監理人員的工程簽證辦理進行培訓及檢查；成本部、工程部、監理單位下發的監理月報、工程指令等各類工程文件轉發咨詢部備案，便于動態成本管理。

四、案例分析

結合上述分析，以鐘祥購物廣場為例進行案例分析。該項目總投資6億元，建設工期1.5年，總建筑面積21萬m2，主要由5棟34層住宅、1棟20層酒店及配套商業裙樓等業態組成，某咨詢機構和建設單位簽訂咨詢合同，負責配合建設單位成本部參與全過程的成本管理工作。在項目建設過程中，通過咨詢方有效的跟蹤審計工作方法，取得了較好的咨詢成果，本文從獲取授權和參與度、現場簽證管理、協調監理單位三方面來分析咨詢方的工程造價跟蹤審計工作。

1、授權局限及參與深度。由于該建設單位屬于國有大型企業，其組織結構和項目管理模式屬于典型的權責逐級分配的等級架構，全過程跟蹤審計在實際操作中權限及參與度受到很大的阻礙，比如總包招標過程，僅安排咨詢方負責招標工程量清單、攔標價等一般性造價管理工作，而投標單位資格預審、招標文件等均由建設單位完成。咨詢單位在主動配合成本部做好授權內工作的同時，結合該項目特點提出了一些符合市場化規范項目管理的咨詢建議，比如編制出嚴謹全面的招標文件及總包合同等。建設單位在認可這些有效建議，逐步放開權限強化咨詢方的參與深度。

2、現場簽證管理。該項目成本部依然沿用過去落后的現場簽證管理制度，存在著職權和分工不明晰、簽證制度不完善及缺乏相互監督機制等問題導致的虛假簽證發生的風險。比如基坑支護工程的柴油發電機費用簽證中，咨詢方發現建設單位簽證管理存在諸多的問題：一是簽證部門責任不明；二是簽證流程不規范；三是簽證內容及工程量不規范。針對以上存在的簽證問題，咨詢方積極和項目部負責人溝通，采取了以下有效措施：一是明確部門簽證工作分工及職責，監理單位及工程部只對實際發生的工程內容及工程量進行記錄和簽證，咨詢部負責對實際發生的工程量進行審核及費用計算，價格及費用由成本部負責簽證和辦理，最終決策權歸項目負責人；二是規范簽證（工程指令）程序及管理，優化后的指令程序圖如圖1所示。

3、協調監理單位。監理單位在造價控制管理方面參與意識相對被動，現場成本管理水平較低，如該項目中商業內裝修工程現場實物工作量驗收滯后，簽證辦理積壓，導致商業內裝修竣工4個月后結算資料還缺失，施工單位不能按期結算工程款。咨詢部接受項目部負責人委托，針對監理單位工作問題采取有效措施：咨詢方定期參加監理單位例會，明確工作的部署；咨詢部全面負責審計工作，各類工程文件（監理周報及月報）都須到咨詢部備案；監理單位的工程指令需要成本及咨詢部進行審核；咨詢方定期檢測監理人員的簽證工作等。

五、結論

第4篇：工程造價跟蹤審計范文

關鍵詞：全過程控制；建筑工程造價；跟蹤審計；標準化

引言

隨著我國經濟的發展和進步，建筑行業各項技術有了明顯提高，建筑行業的工程項目也越來越多。對于一項建筑工程，盈利情況成為了最關心的問題，工程的總造價對盈利情況很大的影響，想要對工程的總造價有很好的控制，就需要對整個工程的狀況有很好的了解，在項目實施的全過程實施標準化的造價審計措施，對整個工程的各個部分規劃相應的計劃，按照相應的標準，進行全過程的控制，最終以達到降低總造價的目的。

1工程造價標準化跟蹤審計概述及相關理論

1.1工程造價標準化跟蹤審計概述

建筑工程造價跟蹤審計是由審計部門或者其委托有造價咨詢資質的公司對建筑項目實施工程造價的全過程控制。工程造價跟蹤審計主要適用于工程周期長、全過程建設造價高、施工人數眾多的大型工程，全過程標準化的工程造價跟蹤審計可以對工程的不同細節以及不同結構的地方提出標準化的要求和實施方案，要求項目做到施工質量標準化、項目管理標準化，盡可能的對工程的每個細節按照標準進行，確保工程項目符合標準要求，從而盡可能的對工程造價加以控制。在如今科技發達的時代，對整個工程的跟蹤審計方法需要有科學性、有效性和標準性，保證工程造價的合法性和真實性。標準化的跟蹤審計方法還能維護工程的每一方的有效權益，促進人們消費，提高管理水平，貫徹廉政建設措施。

1.2全過程標準化跟蹤審計的相關理論

全過程標準化跟蹤審計就是對工程項目建設全過程中，各個環節進行標準化控制，對其進行可行性的分析，計劃相應的方案，保證施工方案能夠合法可行，竣工之后對項目進行審計使得工程的總造價在預算范圍之內或者處于一個更低，性價比更高的造價。建筑工程的造價簡單來說就是建筑施工建設所需要的費用，一般在建筑施工前，會對整個工程的造價有一個預算，更詳細的會對每個結構，部分明確一個造價。工程師會根據這個預算去設計方案，考慮材料，使得在保證質量的同時還要使價格不要超過預算，并且對各個環節進行相應的優化設計，保證建筑結構的可靠性。最后在施工過程中，對每一個分部分項工程實施標準化的控制，從材料、質量、安全等方面落實標準化的控制手段，提高整體工程的經濟效益，實現建筑工程造價全過程標準化跟蹤審計。

2全過程標準化跟蹤審計的必要性

2.1及時解決建筑工程造價的相關問題

全過程標準化跟蹤審計能夠對整個工程的各個細節進行規范和標準，通過與相關標準的對比，能及時了解工程進程和資金使用情況。這樣的好處體現在對某個部位施工超出了預算之后，能夠及時調整工程的施工計劃和材料選擇，擬定新的方案，從而達到控制工程造價的目的。對比傳統的審計方法，全過程標準化跟蹤審計方法更加有利于建筑工程造價的動態管理與控制。在全過程標準化跟蹤審計的同時，也能夠調動員工的積極性，起到很好的督促的作用，有效的減少工作人員工作散漫的情況，提高工作效率，確保項目實施全過程按照標準進行。

2.2規范相關建筑施工標準

在建筑施工中，需要考慮到質量、資金等的問題，傳統的審計方法并沒有考慮需要投入多少資金，能夠達到一個什么樣的標準，他們忽略了這些問題。但是如今的全過程的審計方法，能夠很清楚的了解到各階段所需要的資金，各階段所能達到的質量標準，能夠判斷施工是否按著計劃持續下去，工程的質量是否達到全過程標準化定的標準。避免因為要保證質量標準而消耗大量資金的問題，保證了資金的使用，使利益的效益最大化。

2.3有利于建立標準化的施工管理制度

建筑工程的施工周期長，對質量標準要求高，不能出意外，施工人員相對較多，不方便進行管理，需要一個標準化的體制來規范工人的行為。工人辦事的效率對總建筑的造價也有很大影響，給予適當的壓力能都讓工人的效率提升。全全過程標準化跟蹤審計提供了一個固定范圍內的要求，工人必須在有限制的條件下按照標準完成任務，很大的調動了工人的積極性，對施工人員以及管理人員有一個規范的作用，能夠督促自己在工作崗位上盡力，有利于建筑施工制度的完善。

3當前建筑工程造價審計存在的問題分析

3.1建筑工程造價審計方式不標準

當前我國的審計方式基本是在竣工之后對整個工程造價再做審計，事后審計的問題就是當計算出該工程的造價已經超出了預算，甚至是大大超出預算，盡管質量符合標準要求，但造價并沒有得到有效的控制，導致投資沒有得到有效的控制。竣工之后的審計結果對工程的管理與控制幫助意義不大，僅能作為事后的總結，無法實現對項目實施標準化控制的效果。

3.2建筑工程施工中實際投資超標

建筑在施工的過程中，主要工作人員是建筑技術人員，現場技術人員首要考慮是質量問題，并不是價格。他們追求的高質量可能并沒有將預算考慮進去，盡管施工質量符合標準要求，但是容易導致造價失控。工程竣工之后，工程的總造價經過審計之后會比工程項目當初的投入資金高出太多，但是卻已經沒辦法再改變這個情況，這樣會對投資商的利益有很大的損害。

3.3整個建筑工程制度上存在漏洞

建筑相關的工程周期長，需要有一個完整的制度管理整個集體。長期以來管理制度不完善，相關的工作人員會通過制度的漏洞，挪用公款，謊報造價，做出各種假賬單上交給領導，在竣工之后再去審計，造價大大超出預算，但是卻無從查起。

4全過程標準化跟蹤審計的實施措施

4.1加強投資決策與設計階段的標準化跟蹤審計

在前期投資決策階段，審計人員需要對市場的行情進行一定的了解，為審計工作做好相應的準備。在設計階段，審計人員需同設計人員及施工人員及時聯系溝通，審查設計圖紙是否符合標準，造價是否合理，同時審計人員可以協同設計人員設計出科學、合理的、可靠性強的優化方案，這樣可以為工程節省大量的物力。除此之外，在工程招投標過程中，審計人員需對招標文件是否標準進行審核，同時對投標單位進行相關摸底理解，從而幫助招標單位作出正確的選擇。

4.2提高審計人員的專業水平

全過程標準化跟蹤審計的作用是為提供有效的數據，能夠為建筑工程提出意見和優化。因此工程造價跟蹤審計人員就需具備專業的知識，嚴格按照相應規范的要求，實施標準化的跟蹤審計，為相關單位提供準確無誤的審計數據。這就需要工程造價跟蹤審計人員具備過硬的技術水平、專業素質以及道德操守，因此，提升造價審計人員的綜合水平是當前建筑工程造價審計行業的當務之急。在審計工作開展前，審計人員要及時了解項目的相關情況，對全體工程造價跟蹤審計人員進行進行針對性的培訓，可以相互交流自己的工作經驗，聘請行業標桿級別的人員來進行講座，以此來提高工程造價跟蹤審計人員的專業水平，促使建筑工程造價全過程標準化跟蹤審計工作能夠更好的完成。

4.3加強施工階段的標準化跟蹤審計

施工階段的造價跟蹤審計是全過程審計的重點環節，施工階段所涉及的人、材、機、料、法多，施工工藝是否標準、施工材料質量是否滿足要求、施工人員的技術水平高低都是施工階段造價審計的內容。建筑施工環節，材料浪費較為嚴重，為提高材料的利用率，需重點審計施工過程的材料使用與管理是否標準，進而從細節上加強對造價的掌控。此外，要加強對施工方案。施工技術標準的審計，在保證施工安全和施工質量的前提下，鼓勵優選省時省力的施工方案，保證企業的經濟效益，盡可能的降低工程總造價，避免出現追求質量而不考慮資金的情況。

結語

通過以上的分析，建筑工程造價全過程標準化跟蹤審計是順勢所需，針對建筑工程項目全過程中造價審計中存在的問題，采取有效的措施對工程造價加以控制。此外，還需要去加強工程造價審計人員的培訓，完善工作中的管理制度，依法辦事。總之，建筑工程造價全過程標準化跟蹤審計，不僅不僅有利于降低項目成本，還有利于避免腐敗和違法行為的發生。在此背景下，我國在未來的工程項目中，應大力推廣造價全過程標準化跟蹤審計方法，并不斷總結經驗和教訓，為我國建筑領域的長期發展奠定良好的基礎。

參考文獻

[1]呂莉,貝建益.淺談工程造價中全過程跟蹤審計的應用[J].現代商業,2012，18.

[2]唐連玨.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社，2001．

第5篇：工程造價跟蹤審計范文

【關鍵詞】土建工程；工程造價；跟蹤審計；探討

隨著我國基礎建設投資的不斷增加，土建工程的造價問題愈發被放大。土建工程造價審計方法貫穿于工程的全過程，對土建工程造價管理有著重要的影響。因此，有必要對土建工程造價中的全過程跟蹤審計方法進行積極的探討。

1 全過程跟蹤審計方法

全過程跟蹤審計方法，指審計項目部對土建工程的造價，進行全方位的監督與控制的一種經濟管理方法。具體來說就是審計部從土建工程的投資決策到工程的竣工整個施工過程，進行監督與控制的審計活動，從而進一步落實工程造價管理。全過程跟蹤審計方法有助于提高審計工作的質量，有助于保證工程造價的合理性。

2 全過程跟蹤審計的內容

土建工程的全過程跟蹤審計，主要是為了確保施工的質量達標、施工的投資金額在預定的控制范圍內，實現工程的經濟效益與社會效益。全過程跟蹤審計的內容主要體現在施工投資決策期、施工項目開展期、施工項目竣工期三階段，具體表現在：

2.1 施工投資決策期

2.1.1 協助建設單位

審計部門應該協助建設單位開展土建工程的投標。向建設單位提供有效的咨詢服務，協助建設單位對招標的文件進行嚴格的編制與審核。在選定中標單位之后，審計部需要將簽訂合同時的注意事項通知給建設單位，協助建設方對相關的合同進行審定，避免因為合同的漏洞帶來不必要的麻煩。

2.1.2 編制項目預算

審計部門需要在投資決策期，依據建設單位遞送的詳細資料進行預算編制。在編制預算前期，應該對審計資料中的圖紙進行理解與熟悉，并參與到圖紙的會審工作中去，因為施工圖紙關系到整個土建工程的順利開展，對工程有著至關重要的影響。盡量做到在施工前期解決掉圖紙的缺陷與漏洞，防止在施工項目的開展期出現不必要的設計變更問題。

2.1.3 審核預算

審計部門在施工投資決策期，需要對施工方遞送的施工預算資料進行認真的審核，明確土建施工預算的造價金額。

2.2 施工項目開展期

2.2.1 現場簽證

審計部門需要依據土建施工的具體情況，分派專門的審計人員到施工現場開展審計活動。審計人員需要對與施工造價相關聯的經濟活動進行實地簽證。尤其應注意的是，對于土建工程的各種隱蔽項目以及施工中的變更項目，進行詳細的檢查、測量，以及做好后續的記錄和簽證。

2.2.2 業務咨詢

審計部門需要協助建設單位，對在土建施工項目中形成的合約外的各種報價實行控制，在市場價格、材料采購、合同簽訂以及預算定額方面為其提有關的咨詢服務。

2.3 施工項目竣工期

2.3.1 材料與工程的結算審計

一方面，審計部門需要在土建項目的竣工期，對材料進行結算審計。及時的對材料價格以及差價進行審定，協助建設單位開展材料轉賬工作；另一方面，審計部門應該依據工程前期的預算、工程施工中的變更以及現場的簽證資料，進行土建竣工期的工程結算工作。審計部門要重視對施工項目的類別、施工項目的工程量的審核，對定額套用和計算中出現的問題進行及時的糾正，保證工程造價的正確。

2.3.2 資料的處理

審計部門在土建工程的施工過程中，應該通過圖像采集、文字記錄、音效收集等方式，對工程的活動進行資料的記錄。在土建工程竣工期，將這些資料進行整理與收集，同時做好不同資料的分類和保管。審計部門在對土建工程全過程的跟蹤審計結束后，需要向建設單位提供完整的審計資料。

3 全過程跟蹤審計實施程序

3.1 準備審計

準備審計的工作具體包括：對業務信息進行審計、接受委托與邀請、提供咨詢服務等。在對標的資產、審計目的進行掌握的情況下，簽訂全程跟蹤的審計合同。在審計合同里。必須對全程跟蹤審計的起止時間、審計活動的取費標準以及簽訂雙方的權利與義務等進行統一規定；審計單位需要對活動有關的各種資料進行收集，進行土建項目的現場勘探，深入了解土建工程的具體情況；在對資料進行收集的前提下，根據審計合同，制定全程跟蹤審計的具體實施方案。審計單位在制定出總的方案后，最好將方案進行細化，讓方案更具體可行；審計單位在制定完實施方案后，應該及時的安排審計人員駐到土建施工現場開展工作。

3.2 開展審計

在工程施工階段，審計部門依據準備階段制定的審計方案，開展審計活動。具體包括對土建造價的測量，計量，確認、向建設單位提供咨詢服務以及對其他審計工作的管理等。這些工作是土建全過程跟蹤審計的最主要工作。

3.3 結束審計

在土建工程竣工階段，審計部門要做出審計報告，審計報告的制定應該聽取建設方的各種意見，不斷修改完善形成。在做出審計報告之后，需要向建設單位移交審計報告及有關資料。

在審計工作結束后，應該對土建主體的各方進行認真的回訪以及工作總結。

4 全過程跟蹤審計方法注意事項

4.1 遵循法律法規

審計部門在對土建工程進行全程審計的時候，務必做到按事實辦事、遵循國家的法律法規，對被審計方負責。要求審計人員在工作中不斷的提升自己的業務素質，依據政策法規，進行正確合理的審計活動。

4.2 做到公正、公平

審計人員在土建工程的全程審計當中，始終要堅持做到公正、公平，不能將個人感情以及情緒帶進工作中去，做到客觀的對待被審計事項。因此，審計人員需要有意的培養自身的道德修養，培養自身的責任意識。

4.3 加強各方的協作

審計單位在對土建工程進行全程的審計工作過程中，必然會牽扯到工程項目的各個方面，這就需要工作時的積極協作與合作。審計人員應當深入施工現場，與土建施工單位與施工人員進行良好的接觸與溝通，掌握審計必備的原始資料。注重與施工各方進行協作互助，提升工作效率與質量。例如，審計人員在對索賠進行審核的時候，根據施工方提供的損失資料，通知施工方提供初始的購買單據，依據單據進行清點，并且需要監理方的協作。

審計人員只有對土建工程整體情況有充分的了解，對項目的來龍去脈有詳細的掌握，才能保證基本的客觀公正。

5 結束語

總而言之，土建工程造價中的全過程跟蹤審計，有助于提高施工企業的管理水平，有助于保證施工項目的質量。土建工程的全過程跟蹤審計，需要從工程的投資決策期到竣工期進行全方位的審計活動。除此之外，審計人員在審計活動中，必須做到遵紀守法、客觀公正以及加強與各方的協作，才能保證土建工程全過程跟蹤審計的落實。

參考文獻：

[1]林玉茹.建設項目全過程跟蹤審計研究[D].華南理工大學，2012.

[2]呂莉，貝建益.淺談工程造價中全過程跟蹤審計的應用[J].現代商業，2012（18）.

[3]嚴福生.工程項目造價全過程跟蹤審計方法研究[J].江蘇建筑，2009（06）.

第6篇：工程造價跟蹤審計范文

關鍵詞：工程施工；水電安裝；工程造價；跟蹤審計

一、水電安裝工程造價管理存在的問題

1.水電設備安裝工程造價管理相對滯后

對于我國工程施工階段的水電安裝來說，其造價管理以及信息采集相對比較落后，這種落后的現象會造成對項目的造價管理存在著網絡信息采集標準的不統一，實時性比較差，對于網絡和市場中獲得的信息不能夠在水電安裝的造價管理中得到有效的利用。另外，管理系統的落后以及電子技術應用的比較少，也是一個比較大的問題，所以，在水電安裝估算的過程中過多的是人為的因素，以至于實際支出和預算差異比較大，從而造成巨大的損失。管理模式的不統一，使得水電安裝造價全過程的管理得不到實現。

2.水電設備安裝工程計價方法不夠科學化

就目前而言，我國的水電安裝工程一般采用的都是預算來對工程造價進行確定，通過對一些標準和規定的利用來把工程造價的預算完成，并以此來作為水電安裝實施過程中的資金管理的指導。這種方法，在預算的過程中主要參照的是額定的規范，但是，在實際的安裝過程中會出現很多人為的因素、材料的因素以及設備的因素等等，所以，在預算中不可能完全適用規范和標準。

3.對水電安裝的工程造價管理的監督過程缺失

在水電設備的安裝過程中，往往會因為競爭項目而導致對造價管理監督的不規范，也沒有按照實際的要求來進行辦理，在施工之前，進行盲目的壓價，盲目對工期時限進行承諾，而把質量的承諾進行了忽視，用低價來爭取工程。在開工之后，又對水電安裝工程的實際完成提出了種種要求，使工期拖延，使材料浪費，從而使得造價提高。這一系列的不良現象都是因為對工程造價的監管不利所導致的。

二、造價跟蹤審計在工程實施階段的主要原則和內容

1.跟蹤審計原則

工程建設是一項綜合性的活動，在開展跟蹤審計工作時，必須要對工作的目標加以明確，并進行合理的定位，工程跟蹤審計工作需要遵循的原則是：要服從總體建設的目標；對于工程建設項目的進度、質量、投資，在跟蹤審計時必須要對具體的要求加以明確，并圍繞工程建設的目標來進行工作的開展，同時，還要對各建設目標進行分析和評價，從而使各建設目標處于平衡狀態；要把投資控制作為中心，建設項目審計的一個主要的目標就是要對投資進行控制，所以，在跟蹤審計中必須要圍繞這一個中心來開展，對建設資金的運用進行監督，對投資的情況進行控制，此外，要應用價值工程理論來優化設計方案和施工方案，提出較為合理的建議，從而最大限度的把投資效益發揮出來。

2.在施工階段跟蹤審計的內容

建設項目在實施期間跟蹤審計的主要內容包括：概算執行以及調整的真實性和合法性，對是否超出批準的概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本這些問題的存在進行審計；審計項目有沒有存在邊設計邊施工的現象，有沒有因為投標的原因而提出一些不合理的設計變更，有些工程會因為在實行工程量清單報價之后，投資單位會有不平衡報價的現象存在，在中標之后又通常會用各種各樣的理由來使投標報價中的報價比較低的內容進行設計變更，如果建設單位本身沒有比較嚴格的工程變更的內控制度，就極其容易導致管理上的缺陷，最終導致投資的增加以及損失浪費現象嚴重；適時審計那些設計變更、現場簽證以及無價材料定價等等的現象的合理性和真實性；按照項目招標文件以及合同并結合現場的形象進度，來對施工單位上報的由監理審核過的月進度款支付計量報表進行核實；對各種監理例會以及投資變更的會議均應該參加；幫助業主單位對施工等單位的造價以及各種工程驗收的資料進行及時的監督，并使其做到項目一完工，資料也能夠及時且完整的進行上報，從而達到順利通過竣工驗收的目的。

三、水電安裝工程的造價跟蹤審計

對工程施工階段的水電安裝工程造價進行跟蹤審計，是整個水電安裝工程造價管理過程中最為重要的一個階段之一，所以，對于這一階段的跟蹤審計就顯得尤為重要了，必須要進行認真對待。那么，具體應該做好以下三方面的工作：

1.合理分割工程的基本預算以及成本，優化資金和資源的分配

資源的合理分配是造價管理的一個基礎，只有在水電安裝的過程中進行合理的把有限的資源分配的不同工序和責任人的手中，才能達到用最少的錢來把目標完成的目的。

2.嚴格對施工過程中的監控制度

成本的浪費通常是在各個環節中都會出現的，那么，監管就顯得尤為重要了，有效地監管可以對資源的使用進行控制，防止浪費現象的產生，從而對工程造價管理的合理性進行保證。在這一監管的過程中，對施工隊成本的嚴格管理是重點所在，也就是對施工隊所完成的施工項目的成本進行嚴格的管理。對他們實施的管理主要就是要加強完成水電安裝的效率。那么，可以采取的比較有效地監管方式是：責任成本核算，這一核算指的是把項目的成本細化到每一道水電安裝的工序中，把完成工序所需要的工料機費用組成責任單價，把這一單價來作為對施工隊的成本控制情況的衡量依據。其主旨就是要把工序工料機械成本都捆綁到一起，從而來使材料以及機械成本得到節省，一旦有超出，就要在工費中進行補償，也就是員工的收入會減少，如果又節約，就增加員工的工費收入，這樣，就能使員工節約成本以及提高工作效率的積極性大大提高。

3.在監管中實現成本的動態控制管理

在承包成本以及責任成本的分割管理實現之后，就要對其實行造價跟蹤管理。在監控的過程中，應該要把各種各樣的因素都考慮到水電安裝的施工過程中，并制定計劃備案，就像天氣等自然環境的影響因素以及運輸等非自然因素對施工的影響等都要列入計劃備案當中，這樣，就可以在施工過程中配合成本分割計劃進行動態的管理。并依據這個結合實際的情況來把實際的水電安裝的工程造價核算出來。這樣一來，就能夠使得計劃更加的靈活多變，而并不只是死板的盲目的遵守，從而使水電安裝工程的來自計劃硬性規定的阻礙大大減少，可以說是嚴謹中有體現出了靈活，也實現了控制成本的目的。

結語：

總之，對于跟蹤審計來說，它需要在實踐中不斷地加以完善，對投資效益的審計評價要予以加強，運用各種各樣的不同的方式來對公益投資的社會效益進行評價，從而和績效審計這一個大方向進行符合。

工程審計應該要從傳統的設計轉變成管理審計，把事后審計轉變成為事前審計、事中審計以及事后審計的全過程的跟蹤審計，并依照全方位以及全過程的審計要求，來做到關口前移，來實現全過程的監控，在全面和全過程的監控中來把工程建設中的薄弱的環節找出來。從而把工程建設行為規范，把工程建設管理水平提高，實現工期、質量、功能以及投資的最佳化，并爭取獲得最佳的投資效果。

參考文獻：

[1]曹慧明等.《建設項目跟蹤審計》.中國財政經濟出版社.2005.

[2]任延艷.《建設項目跟蹤審計的局限性及對策》[J].審計月報.2007.

第7篇：工程造價跟蹤審計范文

關鍵詞：審計模式；工程造價；跟蹤審計

現階段，我局實施的工程造價審計項目都是對一些已完工的建設項目。其中，大部分項目已經經過了財政的委托審核。這樣，送到審計機關實施審計的項目的工程造價款也已經基本付清，有些項目甚至已被建設單位使用了好幾年。由于審計實施時間的嚴重滯后，不但給我們的取證帶來困難，而且有些施工單位已經拿走了全部款項，對審計工作極不配合，甚至連一些建設單位也不理解審計工作，認為審計就是在找他們的麻煩，給審計工作帶來了很大的難度。另外，事后審計讓審計機關的監督權力陷入了一個尷尬的地位。建設項目的工程造價產生的雙方是建設單位與施工單位，它們之間的協議、約定等法律文件是受國家合同法保護的。而審計機關只有對屬于國家性質的建設單位的行為具有監督權力，卻不能隨意建設單位與施工單位已簽訂的協議、約定等法律文件，即使這些協議、約定存在極大的不合理性。因此，事后審計制約了審計機關的最有力的監督利器，把自己的弱點完全暴露在合同法面前。

而且這些問題已經嚴重影響了建設項目工程造價審計的發展，如何有效的解決這些矛盾，變的迫在眉睫。通過近幾年的審計工作，筆者認為關鍵就是要充分發揮審計機關的監督權力，加強工程造價的事前、事中控制，改變舊的審計模式，大力發展工程造價跟蹤審計。

一、跟蹤審計的法律依據與概念

根據《中華人民共和國審計署令》第3號第二十三條規定，對財政性資金投入較大或者關系國計民生的國家建設項目，審計機關可以對其前期準備、建設實施、竣工投產的全過程進行跟蹤審計。

所謂的建設項目跟蹤審計就是指由獨立的審計機構和審計人員，根據黨和國家在一定時期頒發的方針政策、法律法規；和相關的技術經濟指標，運用審計技術對建設項目全過程或重點環節的技術經濟活動以及與之相聯系的各項工作進行及時的審查、監督。建設項目跟蹤審計摒棄了以往的以事后審計為主的審計模式，強調事先的預防和控制，克服了事后監督的局限性，是建設項目審計發展的必然選擇。

二、基層審計機關的現狀

目前，基層審計機關從事工程建設項目審計的人員少，每年的審計任務繁重，難以滿足跟蹤審計內容的廣泛性、長期性和大量性。

三、全面跟蹤審計的局限性

全面跟蹤審計的成本大、風險大，審計效益不高。跟蹤審計與以往的審計模式在審計的對象、范圍、內容和環境上都有了很大的變化，也就是它的這種廣泛性、全面性、過程性，決定了開展跟蹤審計的成本相對于以往的常規審計模式要高的多，而且其中一些審計內容由于受審計人員的精力、技術限制，變得風險大、成效低。

既然基層審計機關實施跟蹤審計有這么多困難，那么是不是基層審計機關就沒辦法實施跟蹤審計了嗎？答案是否定的，我們完全可以把跟蹤審計簡易化，抓住目前建設建設項目比較突出的矛盾，針對這些矛盾，制定審計目標，實施簡易化的跟蹤審計方案。

根據我縣建設項目的實際情況，現階段比較突出的問題，就是部門對建設單位在造價控制方面的監管力度不足，造成部分建設單位在簽訂一些合同與文件時，未從國家、政府的利益出發，而給國家資金造成了損失。監理單位與施工單位在工程造價簽證方面缺少誠信，隨意計量，虛報、多計、重復簽證工程量的現象比較嚴重。因此，我們在建設項目的跟蹤審計中，可以根據實際情況，摒棄全面的跟蹤審計，單單以工程造價審計為主要內容。這樣，不但解決了我們的人員少、跟蹤審計成本大、風險大的問題，而且在節約國家建設資金方面能夠取得較大的審計效益。

四、如何實施工程造價的跟蹤審計

1、審查招標工程量清單的合理性

現在，工程招投標都是采用工程量清單報價。建設單位或受委托的中介機構在編制清單時合不合理，將會對項目的造價產生很大的影響。例如，我縣新城的幾條道路項目的土石方工程，實際必須采用機械開挖，但中介機構在編制工程量清單時卻要求投標單位套用人工開挖。由于中介機構的這一疏忽，造成了建設單位在土石方上多付了幾十萬元。另外，有些建設單位為了使自己的項目能夠被縣計委接受并立項，在編制標底時故意減少規模、降低標準，結果導致結算價是投標價的好幾倍。例如，我縣某局辦公樓的裝修工程，投標價40多萬，經中介審核后的結算價卻達到了170多萬，整整超出了3倍多。

2、監督施工合同、補充協議的簽訂

建設單位與施工單位在簽訂合同或補充協議時，審計機關應該對里面的條款的合理性進行監督，否則一旦到了合同簽訂后，米已成飯，一些不合理的條款將會給國家的建設資金造成流失。例如，我縣某局辦公樓的裝修工程，原招標文件規定該工程設計變更新增項目（指工程量清單中未提供的項目內容）執行94工程預算、費用定額和文件規定的政策性文件，工程造價按上述規定計算后下降12％，但建設單位與施工單位在簽訂合同時，卻把下降12％改為了不下降。這一條款的更改，直接使該裝修工程增加了將近12％的造價。

3、監督工程變更、材料更換情況，審核新增工程單價、材料單價，參加工程造價協調會議

一些施工單位為了能夠中標，在投標報價時往往把部分材料價格、分項工程單價壓的很低。等中標后，在工程實施過程中，卻通過材料品牌或材質變更、分項工程內容變更等手段，把在投標時的報價損失挽回回來。而通過跟蹤審計，審計機關就可以把一些不必要的工程變更、材料更換方案在實施前就提出審計意見；而對于一些的確需要變更的，通過審核其單價，就可以盡量防止施工單位脫離實際漫天要價。

4、監督監理單位簽證的聯系單，并實行聯系單備案制度

目前，監理單位在工程中的口碑并不好，主要是由于他們在以往的工程管理過程中缺少責任心。在簽證一些聯系單時，對施工單位虛報、多計、重復報送的工程量沒有認真審核；在簽證竣工圖時，沒有結合實際情況，隨意簽字等。這些行為給工程造價依據的真實性帶來了隱患，因而通過跟蹤審計監督監理單位的簽證變的尤其重要。而且實行聯系單備案制度，可以防止施工單位篡改聯系單或與其他單位合作隨意增減聯系單。

5、監督竣工圖的繪制工作

目前，我縣工程竣工圖的繪制原則很不規范，有些就是拿施工圖當竣工圖（在工程全部沒有變更的情況下是可以的）；有些雖然依據實際情況繪制的，但是變更的依據卻未注明；而有些甚至是工程量增加的圖上有反映，而原來工程量取消掉的卻不更改。監理單位與建設單位對竣工圖的審核不夠嚴格，就給施工單位鉆了空子。因此，我認為在工程結算前，繪制好完整、準確、變更有據可依的竣工圖是非常有必要的。新晨

其實，從舊的審計模式過渡到新的審計模式也需要天時、地利、人和，一蹴而就或廢而不行都是不可取的，而應該要有循序漸進的思想，使這種轉變步入良性循環。

參考文獻：

第8篇：工程造價跟蹤審計范文

關鍵詞：審計 原則 意義

一、全過程跟蹤審計法的原則

在建工程是一個由多方參與的活動，需要每個參與者之間相互配合共同完成，因此，在進行跟蹤審計的過程中，審計單位必須首先明確自身的任務，合理定位，確定工作的原則。

1 以工程的總體目標為中心

工程的建設包括工程投資、工程進度和工程質量，在進行跟蹤審計時，必須要明確這些環節的具體目標，圍繞目標開展工作，對在建工程進行分析評價，給工程造價提供依據，平衡和優化整個建設工程。

2 以工程的投資為重點

跟蹤審計的主要目的就是要控制工程的總投資，將工程造價做到最低，保證工程的經濟效益，因此在進行跟蹤審計的過程中，要將投資作為重點項目進行審計，監督資金的使用情況，優化工程的設計方案，提出合理的建議，保證資金高效、合理、經濟的使用，最大限度地發揮投資的功能。

3 以工程質量為重要環節

一個工程，在保證經濟效益的前提下，質量一定要過關，因此跟蹤審計過程中一定要嚴把質量關，將質量作為不可忽視的環節，對工程的每個階段都進行全程的監測審計。在保證工程質量的前提下，實現實際投資不超過計劃投資，挖掘成本節約的潛能，以實現跟蹤審計的最終目標。

二、全過程跟蹤審計法的內容

對于建筑工程的跟蹤審計，主要目的就是要保證工程的質量，將工程的使用資金控制在造價的計劃范圍內，使整個工程獲得經濟效益，保證工程的順利竣工，同時保證工程的合法進行。因此全過程跟蹤審計的內容要涉及到工程的建設前期準備工作、建設過程中以及工程完成后的各個環節。

1 建設前期

土建工程在建設前期有較多準備工作，作為全過程的跟蹤審計方法，一定要將各個環節都控制在自己的監督范圍內。

2 建設中期

工程建設過程中的造價工作必須要做到真實、準確、合理、合法，因此需要審計工作者充分發揮自身的審計職能。例如審計預算的編制是否符合投資的標準和工程的整體成本；審計工程的設計過程是否嚴格按照標準進行，是否存在邊設計邊施工的現象、虛擬成本影響造價的現象等；對設計的變更、現場的簽證以及材料的價格進行審計，看是否真是合理；對于工程的招標合同進行審計，并結合施工現場的進度核實資金的支付等，保證工程建設過程中的審計工作順利完成，使工程能夠按時完成竣工結算。

3 建設后期

建設后期（工程竣工）后的審計工作同樣重要，如工程清單是否準確無誤，設計的變更和工程的簽證是否真實可靠，有無欺騙行為；工程使用的材料價格與實際市場價格是否吻合，是否和預算結果相一致；施工人員的費用是否按照規定結算；招標文件及合同中規定的工程質量、工期是否按照合同約定完成；在施工過程中是否有挪用資金的現象；工程的結算是否與預算吻合等情況，這些都是工程竣工后需要審計的。

三、全過程跟蹤審計法的注意事項

1 審計工作者要準確定位

審計工作作為工程建設過程中的一個重要環節，對于保證工程質量和工程效益具有重要的作用，因此其工作人員一定要準確定位自己的職能，將審計工作的作用充分發揮。首先審計工作者在工程的建設過程中要保持獨立性，正確處理好工程建設各環節的關系。審計工作者要正確處理與管理部門、財務部門等的關系，明確自己的職責權限，不能將所有的權力都集中在自己的身上。在審計時，要保證客觀公正、公平公開，防止審計風險的發生要隨著工程的進度進行，不能事后審計，也不能只關注工程的造價，要將整個審計工作處于動態的環境中，提供合理有效的審計意見。

2 審計工作者要提高素質

審計工作者的素質與審計工作的質量有著直接關系，為了保證審計工作的順利進行，一定要提高審計人員的素質。因此要想提高審計工作的質量，保證審計工作的高效高質的完成，必須要提高審計工作者的素質。首先要加強審計人員的素質，增強職業道德，提高職業素養；其次要改進審計方法，擺脫傳統審計法的束縛，將先進的方法引入到審計工作中，改進工作方法，完善審計制度，要讓審計人員充分了解全過程跟蹤審計中需要進行監督審計的每個環節的特點，做到心中有數，才能保證審計工作的正常進行；最后要對審計人員進行技能培訓，增強他們專業知識的修養，培養綜合審計能力，提高整個跟蹤審計的質量。

3 審計方案要切實可行

由于建設工程本身具有復雜性，施工過程具有難度性，因此審計工作也要根據工程的實際情況進行，制定與工程項目相適合的審計方案，不能生搬硬套，忽視工程的特殊性。在制定審計方案時，要從實際出發，根據工程的特征、工程造價、工程設計、工程施工環節、工程施工方案等每個方面設計審計方案，有針對性的實行審計方案，使其真正發揮作用。

4 審計工作要動態進行

由于建設工程的施工特點，決定了跟蹤審計工作要動態進行。審計工作要以工程的造價為主線展開，對于工程建設的整個過程實行審計，由于工程的變動性和靈活性，決定審計工作的動態性，要針對不同環節的不同情況及時審計，做出數據。在進行審計時，可以抓住工程在設計、招投標、造價、材料采購等方面的控制點，進行動態審計，確保工程的各個環節都能得到有效的控制。

四、加強全過程跟蹤審計對土建工程造價的意義

1 加強全過程跟蹤審計，能夠保證建設工程管理部門在工程造價工作中能夠完全按照實際需求進行，做到有章可循，而且可避免資金的浪費。

2 加強全過程跟蹤審計，能夠保證土建工程施工人員在監督下做好自己的工作，不至于造成人員因利益驅動而破壞工程的進行，同時造成工程造價中預結算的偏差，給工程造價工作帶來麻煩。

3 加強全過程跟蹤審計，可以有效的避免因為施工單位工程造價人員的素質低下而造成的多算、錯算、漏算以及重算等情況的發生，確保造價工作順利進行。

4 加強全過程跟蹤審計，能夠為工程的造價提供一個良好的環境，避免各種不必要的麻煩，保證造價的各個環節都能夠依法合情合理的進行。

參考文獻：

[1]胡剛，胡正芳.淺談工程造價全過程跟蹤審計.黑龍江科技信息，2010年09期

第9篇：工程造價跟蹤審計范文

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：41-1413（2012）01-0000-01

摘要：建設工程造價跟蹤審計，就是參與工程建設的全部建設過程，對工程建設全過程的各個重要節點進行的跟蹤審計。從控制造價各個環節來分析，工程造價跟蹤審計體現了項目投資者對建設工程造價的事前控制、事中控制和事后控制的全過程控制，在確保工程質量、進度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價，提高了工程的投資效益。

關鍵詞：工程造價跟蹤審計；作用；控制方法

建設工程造價跟蹤審計，就是參與工程建設的全部建設過程，對工程建設全過程的各個重要節點進行的跟蹤審計。為加強建設工程的全過程造價跟蹤審計，合理控制工程造價，及時解決工程建設過程中出現的造價問題，跟蹤審計人員就必須參與工程建設的全過程，涵蓋了從工程可行性研究立項、概算的編制審核，到圖紙設計方案經濟合理性比較、施工圖預算的編制、工程的招標投標、各項設計合同施工合同條款的審核以及暫定價或甲供材料（設備）的詢價招標采購、工程設計變更及經濟簽證的計量審核、工程進度款的計量審核、工程結算的初審等等內容。從控制造價各個環節來分析，工程造價跟蹤審計起到了對建設工程造價的事前控制、事中控制和事后控制的全過程控制，在確保工程質量、進度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價，提高了工程的投資效益。

1當前建設工程造價的現狀

1.1 設計階段的經濟合理性比較論證不夠。有的建設單位往往僅注重設計費的高低，對設計單位設計的圖紙是否經濟合理，論證不夠。

1.2 隨著建設招投標市場的競爭日趨激烈，有些通過招投標競爭中標的工程下

浮讓利過多，從而導致中標單位把利潤增長的預期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價控制的難度。

1.3 多數建設單位缺乏建筑、造價管理專業的技術人員，對工程造價控制的力量薄弱，也必需要委托有資質的造價咨詢單位進行工程造價跟蹤審計。

1.4 “投資控制”是監理公司三大控制中的一大控制，但從目前工程建設的實際

情況來看，絕大多數監理單位更側重于工程質量和進度控制，把造價控制擺在相對次要位置，某些簽證、變更流于形式，放到結算審計再審。

2建設工程造價管理實施全過程跟蹤審計的作用就是：跟蹤審計始終貫穿于工程建設的全過程，即體現在工程可行性研究立項、概算的編制審核，到圖紙設計的經濟合理性比較、施工圖預算的編制、工程的招標投標、各項設計合同施工合同條款的審核以及暫定價或甲供材料（設備）的詢價招標采購、工程設計變更及經濟簽證的計量審核、工程進度款的計量審核、工程結算的初審等等內容上，對所需全部工程費用的確定、控制、監督和管理的全過程。是將事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，使整個工程實施處于受控

狀態，能有效地克服事后監督的局限性。

2．1 加強設計階段的設計方案和圖紙經濟合理性比較論證。跟蹤審計單位應協助建設單位在注重設計費用高低的同時，對設計單位的設計方案、圖紙是否經濟合理進行論證，從設計源頭上控制好工程造價。

2．2 要重點對工程量清單、招標控制價的編制進行審核，同時對工程的招標文件、施工合同的有關造價條款要重點審核。

2．3 通過跟蹤審計，有利于彌補工程監理對投資控制管理不足的缺陷，促進監理恪盡職守，完成本職工作。通過跟蹤審計，可以對造價計價和管理進行更好的

控制，對監理等其他有關部門對工程造成的差錯進行及時改正和追究。

2．4 在工程施工過程中，由于受地質條件、使用功能調整等等不可見因素的制約，設計變更是不可避免的，每種情況的變更均有多種方案可供選擇，跟蹤審計單位針對監理和施工單位提出的設計變更進行經濟技術分析，提出優化建議，為

建設單位提供決策依據。

2．5 作為跟蹤審計單位，應及時掌握大量建筑材料、設備的實際市場價格信息，較為準確地幫助建設單位通過詢價、招標或競爭性談判方式來確定合理的材料和

設備價格，從而達到控制或降低工程造價的目的;

2．6 對于施工現場的技術變更和工程簽證，跟蹤審計人員要及時準確核量計價，及時辦理書面簽證手續，作為竣工決算依據，特別是對于在將來結算中準確核量有困難的分部分項工程、隱蔽工程，審計人員要現場計量，以免在決算中爭議。2．7 在控制工程進度款支付方面，跟蹤審計單位按規定進行核價，計算已完成工程造價，在合同約定付款比例范圍內，提出工程進度款支付意見，從總體上控

制工程進度款的支付。

3建設工程造價跟蹤審計方法及注意點

3.1 要保持跟蹤審計工作的獨立性、客觀性、公平公正性。要注意跟蹤審計與項

目管理的區分問題。

3.2 要保持跟蹤審計工作與工程建設管理的協調性。做到主動服務，積極配合。

3.3 選擇一個好的跟蹤審計單位，同時在此基礎上選擇一個好的跟蹤審計服務團

隊，是做好跟蹤審計、決定跟蹤審計工作成敗的關鍵。

3.4 加強對現場跟蹤審計人員的管理和監督，提高現場跟蹤審計人員的綜合素質和綜合業務水平。這主要包括兩方面。

一方面建設單位通過制定相關的規章制度對項目現場的審計人員進行約束

和管理，建設方派駐的現場管理人員對其行為進行監督。

更重要另一方面就是跟蹤審計單位加強對派駐項目現場審計人員的管理，主要包括：

一是根據各個不同的跟蹤審計業務，配備相應專業的跟蹤審計人員。

二是跟蹤審計人員必須遵守職業道德規范，恪守獨立、客觀、公正的原則，把

個人職業道德、責任心、技術水平作為進入現場審計的考核指標。

三是建立廉潔自律制度。嚴格執行審計廉政紀律，恪守職業道德。

四是嚴格執行專業人員自校、項目負責人復核、技術負責人審核的三級質量控制度；

4結語