法律法規(guī)作用精選(九篇)

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第1篇：法律法規(guī)作用范文

引言

旅游法規(guī)的制定需要依托于旅游業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展又離不開旅游法規(guī)的引導(dǎo)和干預(yù)，二者是相輔相成的關(guān)系，立足于當(dāng)前的時(shí)代背景，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展前景是極其光明的，這就需要相關(guān)部門不斷完善旅游法規(guī)，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)相關(guān)旅游法規(guī)制定的現(xiàn)狀

旅游業(yè)在我國(guó)尚且屬于新興的行業(yè)，由于每一個(gè)新興行業(yè)都需要相關(guān)部門的干預(yù)、規(guī)劃和引導(dǎo)才可以形成完善的體系，因此我國(guó)旅游業(yè)目前仍舊存在著許多可以改進(jìn)和提升的地方，在我國(guó)，與旅游業(yè)相關(guān)的法規(guī)共經(jīng)歷了以下四個(gè)階段的蛻變：第一階段，1949年至1978年左右，這個(gè)時(shí)期我國(guó)尚未針對(duì)旅游行業(yè)制定相關(guān)法規(guī)；第二階段，1978年至1985年左右，這個(gè)時(shí)期我國(guó)開始重視旅游法規(guī)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重要性，并且開始制定相關(guān)法規(guī)；第三階段，1985年至1995年左右，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，與其相關(guān)的法規(guī)越發(fā)完善；第四階段，1995年至今，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)旅游業(yè)初步形成了系統(tǒng)完善的法律體系，但由于旅游業(yè)涉及范圍過于廣泛，仍舊存在管理不周的地方，需要更加詳細(xì)的法規(guī)加以規(guī)范。

二、旅游法規(guī)的制定對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展起到的作用

（一）明確各主體的義務(wù)

旅游業(yè)作為憑借特定的旅游資源和旅游設(shè)施對(duì)游客進(jìn)行招徠的行業(yè)，其特點(diǎn)是通過多個(gè)部門、行業(yè)以及產(chǎn)品組合的共同合作，接待游客，并為游客提供餐飲、住宿、交通等共六個(gè)方面的服務(wù)。這決定了旅游業(yè)的主要矛盾是由利益引起的，要想從根本上解決這一矛盾，使旅游業(yè)向更加成熟的方向發(fā)展，就需要出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)來明確旅游業(yè)中各主體之間的關(guān)系、權(quán)利以及義務(wù)。出臺(tái)旅游法規(guī)的作用主要有以下兩點(diǎn)：第一，針對(duì)不同的主體明確區(qū)分其可為和不可為的范圍；第二，把這些法規(guī)作為衡量主體行為合法性的主要依據(jù)。由于旅游業(yè)的特殊性，在針對(duì)旅游所展開的活動(dòng)中，法規(guī)需要對(duì)符合規(guī)范的活動(dòng)進(jìn)行必要的保護(hù)，而針對(duì)侵犯他人或其他主體權(quán)利的活動(dòng)，需要給予明確且嚴(yán)肅的處罰，只有這樣，才能夠達(dá)到各主體和諧有序的展開合作，共同為旅游業(yè)貢獻(xiàn)出自己的力量，也就是說，旅游法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

（二）規(guī)范各主體的行為

法規(guī)的主要作用是對(duì)合法的行為加以維護(hù)，同時(shí)對(duì)違法的行為進(jìn)行制裁，由此可以看出，旅游法規(guī)主要是針對(duì)旅游業(yè)中的經(jīng)營(yíng)者、管理者和游客三者之間的關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)定，并且對(duì)三者的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行劃分，我國(guó)針對(duì)各主體分別制定了《旅行社管理?xiàng)l例》、《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》等法規(guī)。由于旅游業(yè)涉及的范圍較廣，而基于目前的社會(huì)背景，我國(guó)不宜運(yùn)用行政手段來直接管理或干預(yù)旅游業(yè)中三大主體間所進(jìn)行的活動(dòng)，這就導(dǎo)致作為直接監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政府，在旅游業(yè)中的職能慢慢向間接監(jiān)管過渡，由最初以管理為主的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾砗头?wù)為主的機(jī)構(gòu)。這就需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，通過引導(dǎo)的方式，讓游客在旅游的過程中，有意識(shí)的對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范，通過潛移默化的方式，轉(zhuǎn)變游客的思維和觀念，最終達(dá)到構(gòu)建完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加速旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程的目的。

（三）提供法律保障

旅游法規(guī)通過對(duì)旅游業(yè)各主體的義務(wù)、權(quán)利等方面進(jìn)行明確的規(guī)范，達(dá)到調(diào)節(jié)與旅游業(yè)相關(guān)的活動(dòng)中所存在的各種復(fù)雜關(guān)系的作用，用發(fā)展的眼光看，旅游法規(guī)的制定，為旅游業(yè)今后的發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，除此之外，旅游法規(guī)的制定對(duì)游客的行為在一定程度上起到了制約和規(guī)范的作用，通過良性的制約和引導(dǎo)達(dá)到提高游客的綜合素質(zhì)的目的。所以，旅游法規(guī)的制定，不僅為旅游業(yè)中的各主體的責(zé)任和義務(wù)以及展開相關(guān)活動(dòng)提供了法律的保障，同時(shí)為構(gòu)建法治社會(huì)邁出了至關(guān)重要的一步。

（四）進(jìn)行宏觀調(diào)控

除了以上幾點(diǎn)，法律法規(guī)對(duì)旅游業(yè)最主要的作用就是進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過制定相關(guān)法規(guī)，確定在旅游業(yè)發(fā)展的過程中需要遵循的基本政策和原則。旅游業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過立法的方式將其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都是非常有利的。同時(shí)，當(dāng)國(guó)家針對(duì)旅游發(fā)展所制定的目標(biāo)或政策發(fā)生改變時(shí)，可以通過宏觀調(diào)控的方式對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修改，避免旅游業(yè)出現(xiàn)較大幅度的震蕩，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、結(jié)論

第2篇：法律法規(guī)作用范文

床位的利用情況是醫(yī)院床位配置的重要依據(jù)，是衡量醫(yī)院工作效率的重要指標(biāo)。它主要包括床位周轉(zhuǎn)次數(shù)和床位使用率，分別從不同的角度反映病床利用情況，但有缺陷?！皻w一分析法”就是將病床使用率和病床周轉(zhuǎn)次數(shù)綜合起來，建立床位工作效率指數(shù)模型[1]。本文采用歸一分析法對(duì)我院2009年的床位工作效率進(jìn)行分析，為我院合理調(diào)整床位配置，確定科室人員編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和物資分配，提供科學(xué)依據(jù)。

資料與方法

資料來源于我院2009年醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作年報(bào)表，采用效率指數(shù)模型進(jìn)行分析，其計(jì)算公式如下:“床位效率指數(shù)=期內(nèi)床位實(shí)際周轉(zhuǎn)次數(shù)/期內(nèi)床位標(biāo)轉(zhuǎn)次數(shù)×床位使用率”。根據(jù)床位效率指數(shù)模型可知：當(dāng)實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值相等，且使用率為100%時(shí)，則床位運(yùn)轉(zhuǎn)情況達(dá)到管理要求的最佳狀況，即為等效狀態(tài)，等效狀態(tài)下的床位效率指數(shù)必為“1”，因此，以“1”為標(biāo)準(zhǔn)來判斷床位工作效率情況：當(dāng)效率指數(shù)1 時(shí)，床位高效率運(yùn)行。

結(jié) 果

1.各月病床工作效率及原因分析 2009年全年醫(yī)院總的病床工作效率為0.825，表明我院床位屬于較低的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。12個(gè)月中醫(yī)院病床工作效率存在差異，除7月份處于高效率運(yùn)行狀態(tài)外，其他月份都處于低效率運(yùn)行狀態(tài)，可能與7月份學(xué)生放假利用假期住院治病有關(guān);其中1月、3月、10月和5月床位效率運(yùn)行較低，主要是受元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)和“十一”節(jié)等節(jié)日的影響，除急、危重癥及手術(shù)病人外，一般都要出院回家過節(jié)。另外，2009年內(nèi)科病房大樓改建使我院的病床工作效率受到一定影響。見表1。表1 2009年1～12 月份床位工作效率表注:期內(nèi)床位月標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)次數(shù)用2007 、2008 、2009 三年的各月的周轉(zhuǎn)次數(shù)求平均值得出。

2.各病區(qū)病床工作效率及原因分析 2009年全院28個(gè)臨床科室中血液風(fēng)濕內(nèi)科、消化內(nèi)科、婦計(jì)科、兒內(nèi)科和骨創(chuàng)傷手外科等5個(gè)科室床位工作效率處于高效率運(yùn)行狀態(tài)。其原因是由于我院是一所綜合性醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施功能齊全，醫(yī)療技術(shù)水平一直居全市前列，吸引了周邊許多患者來就診。而血液風(fēng)濕內(nèi)科效率指數(shù)達(dá)到了1.288，位于全院各科室之首，考慮與近年來醫(yī)護(hù)人員優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平吸引了較多的病人，使其床位達(dá)到了超高效率的運(yùn)行。其余科室床位未得到充分利用，床位工作效率一直處于低效率運(yùn)行狀態(tài)，病床利用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)均未達(dá)標(biāo)?？赡芘c部分科室受病源病種限制，如感染科傳染病下降、結(jié)核病病人歸口管理有關(guān);腫瘤科因設(shè)備問題造成病源流失有關(guān);同時(shí)說明我院的病床配置存在不合理因素。見表2。表2 我院各科室2009年床位工作效率表注:各科室期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)次數(shù)用2007、2008、2009三年的各月的周轉(zhuǎn)次數(shù)求平均值得出。

討 論

病床工作效率的統(tǒng)計(jì)及分析是醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容，通過統(tǒng)計(jì)分析為醫(yī)院病床的設(shè)置和綜合利用提供科學(xué)的依據(jù)，對(duì)醫(yī)院管理提出合理的建議[2]。歸一法是分析、調(diào)控醫(yī)院病床工作效率的好方法[3]。從我院的病床利用情況看：醫(yī)院總的病床配置偏高，各科室病床配置也不合理，病房管理上存在缺陷、科室與部門之間配合不協(xié)調(diào)等，都是造成失控因素。我院是個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的醫(yī)院，市區(qū)人口相對(duì)較少，住院病人受季節(jié)和節(jié)日性影響較大，將病床工作效率應(yīng)用于醫(yī)院管理中，能及時(shí)掌握床位使用效率的波動(dòng)，發(fā)現(xiàn)床位在運(yùn)行過程中存在的問題，避免了只注重病床設(shè)置而忽略病床工作效率，從而根據(jù)各科室實(shí)際床位工作效率對(duì)病床配置進(jìn)行調(diào)整，把低效率運(yùn)行科室閑置的床位調(diào)整到超高效率運(yùn)行的科室，提高病床使用率[4，5]，節(jié)約人力資源，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，擴(kuò)大服務(wù)面，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，使醫(yī)院形成良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]魏民華.用歸一分析法調(diào)控醫(yī)院病區(qū)工作效率[J].中國(guó)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，2006，13(3):262.

[2]李 江.用“歸一分析法”分析我院2005年床位利用率[J].中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)，2006，23 (2):270.

[3]齊麗萍，朱惠敏，王麗娟.用歸一分析法分析我院2001年床位工作效率[J].中國(guó)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，2003，10(2):101.

第3篇：法律法規(guī)作用范文

一、森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、森林旅游區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

森林公園或景點(diǎn)在審批通過后，首先需要考慮的就是園區(qū)的整體規(guī)劃問題。在進(jìn)行景觀規(guī)劃時(shí)，一方面要堅(jiān)持“因地制宜”的原則，充分利用當(dāng)?shù)卦械淖匀画h(huán)境，保持生態(tài)景觀的原有風(fēng)貌，凸顯地方森林旅游特色；另一方面則要融入“自主創(chuàng)新”理念，在不破壞林區(qū)原有生態(tài)景觀的同時(shí)，增添一些現(xiàn)代化的元素或設(shè)計(jì)。但是在實(shí)際的旅游開發(fā)和景區(qū)規(guī)劃時(shí)，部分設(shè)計(jì)者盲目借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，照搬其他森林旅游景觀的設(shè)計(jì)方法，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)景區(qū)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。在這種情況下，地方森林景觀的獨(dú)特魅力得不到體現(xiàn)，也就很難吸引到更多數(shù)量的游客。

2、旅游資源潛力尚未充分挖掘

甘肅省森林資源豐富，野生植物種類繁多，但是由于缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)理念，這些自然資源優(yōu)勢(shì)并沒有及時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。例如，扎尕那省級(jí)森林公園位于迭部縣林業(yè)總場(chǎng)益哇林場(chǎng)境內(nèi)，是一座完整的天然“石城”，俗有“閻王殿”之稱。山勢(shì)奇峻、景色優(yōu)美，猶如一座規(guī)模宏大的石頭宮殿，是旅游觀光的好去處。但由于沒有科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)利用，扎尕那省級(jí)森林公園的其他旅游資源沒有得到充分利用，景區(qū)的旅游景點(diǎn)單并沒有形成體系化的森林旅游區(qū)。

3、森林內(nèi)部生態(tài)環(huán)境日益惡化

森林旅游之所以能夠吸引眾多的游客，主要原因是滿足了人們放松身心、擁抱自然的需求。因此，只有保證景區(qū)內(nèi)環(huán)境的干凈、整潔，才能提高對(duì)游客的吸引力。但是森林旅游景區(qū)面積廣大，每天接待游客數(shù)量較多，景區(qū)內(nèi)經(jīng)?？梢娪慰碗S手丟棄的垃圾，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。而由于管理人員數(shù)量有限，因此林區(qū)內(nèi)的保護(hù)工作也難以及時(shí)開展。隨著時(shí)間的推移，森林內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象日益嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致部分景點(diǎn)失去觀賞價(jià)值，不利于森林旅游資源的持續(xù)開發(fā)。

二、森林旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展方向

1、從觀光型向參與型轉(zhuǎn)變

甘肅省現(xiàn)有的森林公園和旅游景點(diǎn)，大多數(shù)是由國(guó)有林場(chǎng)或自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)變而來。早期進(jìn)行森林旅游開發(fā)時(shí)，工作重點(diǎn)往往集中于對(duì)森林本身價(jià)值的開發(fā)，并沒有充分考慮到游客的旅游體驗(yàn)，森林景觀設(shè)計(jì)以觀光型的景觀為主。觀光型景觀只能滿足游客視覺上的需求，雖然能夠使游客欣賞到自然美景，但是并不能讓游客全身心的享受自然魅力。因此，必須要轉(zhuǎn)變旅游景觀設(shè)計(jì)思路，從觀光型向參與型轉(zhuǎn)變，關(guān)注游客的切身體驗(yàn)，調(diào)動(dòng)游客的視覺、聽覺、觸覺和味覺，真正感受到森林景觀所帶來的舒適性和輕松感。

2、從人工景觀向生態(tài)景觀轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段的森林旅游景觀設(shè)計(jì)，主要以人工景觀為主，包括景區(qū)內(nèi)的涼亭、建筑等，而自然景觀沒有得到有效的開發(fā)和利用。生態(tài)景觀設(shè)計(jì)就是要利用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，協(xié)調(diào)好人與環(huán)境、人與動(dòng)植物、動(dòng)植物與環(huán)境之間的關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又要體現(xiàn)出生態(tài)景觀的觀賞價(jià)值。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)以尊重自然、保護(hù)自然資源、維護(hù)自然生態(tài)為必備前提，關(guān)注生物多樣性的保護(hù)問題。具體措施有設(shè)計(jì)生態(tài)建筑、恢復(fù)地帶性植被景觀、資源的循環(huán)利用等景點(diǎn)項(xiàng)目，通過植物的選擇建設(shè)引鳥、引蝶等生物景觀。

3、從單一景觀向多元景觀轉(zhuǎn)變

不同游客的審美價(jià)值和旅游目的存在較大差異，例如有的游客單純是為了通過森林旅游來宣泄工作壓力，而有的游客則希望領(lǐng)略不同地區(qū)的獨(dú)特風(fēng)景。因此，為了更好的滿足廣大游客的多樣化需求，我們?cè)谶M(jìn)行旅游資源開發(fā)和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，也要盡可能多的設(shè)計(jì)不同景觀，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中全面圍繞主題，從風(fēng)景建設(shè)、道路、植被、人文等出發(fā)，公園保護(hù)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)都緊扣主題展開，實(shí)現(xiàn)森林內(nèi)部有限資源的最優(yōu)化利用。應(yīng)當(dāng)注意的是，從單一景觀到多元景觀，不僅僅是景觀數(shù)量上的增加，而且還要兼顧各個(gè)景觀之間的協(xié)調(diào)和搭配，實(shí)現(xiàn)森林旅游景區(qū)整體質(zhì)量上的提升，為游客創(chuàng)造更加舒適、放松的旅游環(huán)境。

4、從追求規(guī)模向突出特色轉(zhuǎn)變

早期的森林公園大多數(shù)是由國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)改造形成，整體面積較大。而進(jìn)行景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，也片面的追求森林景區(qū)的規(guī)模，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)部許多特色資源得不到集中利用，森林公園的整體開發(fā)程度普遍較低，難以為游客提供配套的旅游服務(wù)。在今后的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要整合森林內(nèi)部的各種資源，突出森林公園內(nèi)部的特色景點(diǎn)，并通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成具有代表性和一定知名度的主題景觀，吸引更多的游客。例如，蘭州地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)山地、高原、沙漠、戈壁交錯(cuò)相間，黃河自西南向東北貫穿全境，形成“山-河-谷”串聯(lián)分布的獨(dú)特景象?？梢猿浞忠劳胁煌淖匀画h(huán)境風(fēng)貌，開發(fā)綜合性的森林旅游區(qū)。

5、從功能理性向公眾參與轉(zhuǎn)變

景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅需要考慮森林旅游價(jià)值的發(fā)揮，還要綜合考慮森林旅游開展對(duì)周邊環(huán)境及公眾生活帶來的影響。因此，我們?cè)谶M(jìn)行景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，也必須充分聽取市民的意見和建議，一方面能夠群策群力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的問題，從而提升森林旅游開發(fā)的效率；另一方面，群眾的建議還能給設(shè)計(jì)者提供靈感和思路，保證了景觀設(shè)計(jì)能夠被多數(shù)群眾和游客所接受、認(rèn)可。在政府及其相關(guān)部門的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，開展森林旅游開發(fā)聽證會(huì)，將擬定的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)展示給群眾代表，通過講解、討論、分析，確定景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性和不足之處，從而在公眾參與、公眾討論的過程中，實(shí)現(xiàn)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的不斷完善。

三、參與體驗(yàn)型景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本理念

1、概念介紹

參與體驗(yàn)是人類對(duì)客觀環(huán)境的認(rèn)知手段和主觀感受。人們樂意將自我的參與體驗(yàn)運(yùn)用于各種外部環(huán)境中，從而更深入地理解和認(rèn)識(shí)身邊的事物。參與體驗(yàn)己經(jīng)與人們的生活不可分離。景觀是指在一定的條件之中，以山水景物，以及某些自然和人文現(xiàn)象所構(gòu)成的足以引起人們審美與欣賞的景象。體驗(yàn)型景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，就是要求堅(jiān)持人與自然融合統(tǒng)一的理念，在營(yíng)造優(yōu)美自然風(fēng)景的同時(shí)，激發(fā)人們對(duì)自然景物的喜愛，使人獲得美的享受。

2、體驗(yàn)形式

（1）娛樂體驗(yàn)。通過游戲的方式，帶給游客新奇、刺激、興奮的旅游體驗(yàn)。例如許多森林景區(qū)內(nèi)設(shè)置的水上公園，過山車等。娛樂體驗(yàn)要注重結(jié)合地方民俗特色，以期帶給游客不一樣的旅游體驗(yàn)。（2）教育體驗(yàn)。這里的教育體驗(yàn)，并不是指?jìng)鹘y(tǒng)的教育，而是以“寓教于樂”的形式，讓孩子在森林旅游和實(shí)際體驗(yàn)中，掌握更多的自然知識(shí)，從而以放松的心態(tài)接受新知識(shí)。例如家長(zhǎng)可以在森林旅游的沿途，向孩子科普各種野生植物的名字，某種自然景觀的形成原因等，以此來拓展孩子的知識(shí)面。（3）避世體驗(yàn)。一些大型的森林公園遠(yuǎn)離喧囂的市區(qū)，游客漫步在森林小道中，能夠暫時(shí)忘卻工作、生活上的煩惱，實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的放松。避世體驗(yàn)并不是一種消極的心態(tài)，而是個(gè)人精神壓力宣泄的一種途徑，在森林旅游結(jié)束后，游客能夠以更加飽滿的精神姿態(tài)投入到新的工作中，從而提升工作效率。（4）審美體驗(yàn)。滿足游客的審美需求，是森林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心理念，也是森林公園吸引更多游客、提升自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)鍵。無論是原生態(tài)景觀的體現(xiàn)，還是現(xiàn)代人工景觀的裝點(diǎn)，都是以滿足游客的審美體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)。因此，體驗(yàn)型景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的一切工作，最終都要圍繞這一要求來開展。

四、體驗(yàn)型景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)在森林旅游開發(fā)中的具體應(yīng)用

1、視覺設(shè)計(jì)

（1）文化景觀的視覺設(shè)計(jì)。蘭州市作為一座文化歷史名稱，擁有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化和豐富多彩的人文景觀。例如，云龍橋最初興建于清朝乾隆二十八年，是甘肅省省級(jí)保護(hù)文物，云龍橋木體弓形，精巧玲瓏，具有極高的視覺沖擊力和審美價(jià)值。除此之外，還有大佛殿、青城古鎮(zhèn)等文物建筑，吸引了大量的游客慕名參觀。因此，在開展體驗(yàn)型經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，尤其要注重凸顯古代建筑、傳統(tǒng)文化的欣賞價(jià)值，并做好雕刻、石刻、建筑的保護(hù)和修復(fù)工作。（2）環(huán)境景觀的視覺設(shè)計(jì)。環(huán)境景觀設(shè)計(jì)涉及地貌景觀，生物景觀，氣象景觀，天文景觀等。作為設(shè)計(jì)者的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、挖掘、提煉、提高、命名、解譯和展示。設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)熟知游客心理、民族文化，同時(shí)注意把環(huán)境（物質(zhì)的）與文化道德倫理（精神的）結(jié)合起來，使游客在享受審美體驗(yàn)的同時(shí)，也能享受教育體驗(yàn)與娛樂體驗(yàn)。進(jìn)行視線走廊設(shè)計(jì)，要讓游客在游覽、體驗(yàn)過程中有一個(gè)完整的體驗(yàn)過程，猶如音樂史詩般，有序、起迭、漸變、、尾韻，符合游客心理審美要求。根據(jù)自然景觀特點(diǎn)，充分考慮游客的需要，兼顧所有景點(diǎn)，盡量形成旅游環(huán)線，不走回頭路。以景區(qū)為單位，景點(diǎn)多或路程遠(yuǎn)的景區(qū)，設(shè)計(jì)多條環(huán)線，滿足各種類型的游客。

2、聽覺設(shè)計(jì)

風(fēng)聲、雨聲、瀑布之聲、流水的聲音、蟲鳥鳴叫的聲音、雞犬鳴吠的聲音；寺院鐘聲、現(xiàn)代科技術(shù)利用電子設(shè)備模擬的公園背景音樂、現(xiàn)代科技術(shù)利用電子設(shè)備模擬的其它聲音等都是聽覺設(shè)計(jì)考慮的元素。例如，五泉山公園是游客來蘭州休閑旅游的理想去處，五泉山不僅環(huán)境清幽、綠樹蔥郁，而且有多處明清宗教建筑?！疤┖丸F鐘”是五泉山公園的鎮(zhèn)山之寶，造型宏偉、聲音洪亮；景區(qū)內(nèi)有甘露、掬月等五眼清泉，泉水自山腰留出，形成瀑布，游客于林間聆聽鳥鳴和水聲，獲得身心上的愉悅。

3、嗅覺設(shè)計(jì)

嗅覺景觀的實(shí)現(xiàn)主要是通過森林植物設(shè)計(jì)來體現(xiàn)。同一地區(qū)不同植物品種的花期不盡相同，而植物在開花期間所發(fā)出的氣味也不相同，如丁香帶給人的是濃郁的芳香氣味、玫瑰給人以清香的感覺、百合更給人以淡淡的清香的感覺。即使是同一植物品種在不同地區(qū)開花期間所發(fā)出的氣味也會(huì)因?yàn)闇囟?、濕度、日照、土壤等的不同而有所差異。同一植物品種的園林植物在整個(gè)花期的不同階段所發(fā)出的氣味也帶給人以不同的嗅覺感受。

4、觸覺設(shè)計(jì)

觸覺能夠更好地拉近人們對(duì)環(huán)境的體驗(yàn)。觸摸是人的天性，摸石頭、花草更是兒童的習(xí)慣。具有豐富肌理和質(zhì)感的空間環(huán)境能能帶給人們豐富的體驗(yàn)，特別是對(duì)兒童、老人意義更重要。不同的材質(zhì)可起到行為暗示的作用，有的材質(zhì)如卵石路還可起到保健按摩作用?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面調(diào)動(dòng)人們的觸覺體驗(yàn)：一是通過園路鋪裝變換暗示腳、手、全身心的觸覺行為，，游人通過與“地氣”接觸，按摩腳底穴位，沐足健身；二是根據(jù)景區(qū)內(nèi)資源條件，在淺水區(qū)建立觀景點(diǎn)、觀景平臺(tái)，使游人能近距離接近水體，嬉水賞景；三是對(duì)于景區(qū)內(nèi)觀賞價(jià)值高的植物以及古樹名木，設(shè)立觀景點(diǎn)并加以標(biāo)識(shí)解說，感受大自然豐富的肌理。結(jié)語：森林旅游不僅能給當(dāng)?shù)卣畮砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)收入，有利于改善地區(qū)居民的生活水平，而且通過一系列的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善了地區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。體驗(yàn)型景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠堅(jiān)持以游客為本的理念，使森林景區(qū)設(shè)計(jì)迎合游客的多種需求，成為森林旅游開發(fā)中常用的規(guī)劃設(shè)計(jì)形式。各地區(qū)只有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，辯證看待森林旅游開發(fā)面臨的問題和存在的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而科學(xué)利用體驗(yàn)型景觀設(shè)計(jì)理念，才能確保森林旅游資源價(jià)值得到最大化的發(fā)揮。

作者:蒲興芬 王鴻毅 單位:甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理局

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：法律法規(guī)作用范文

就訴訟的價(jià)值觀念而言，“保障訴訟公正是訴訟法永恒的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。而管轄，作為訴訟手段解決民事糾紛的第一道門檻，其對(duì)于當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保障、訴訟程序公正的重大意義勿庸置疑。正因?yàn)槿绱?，縱觀中外之民事訴訟法，無論是傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代的，都規(guī)定了多種確定管轄法院的方式。管轄權(quán)的問題是訴訟能否成立的問題,而且管轄權(quán)與送達(dá)、請(qǐng)求適格、假扣押等直接有關(guān)。本文旨在對(duì)管轄恒定原則對(duì)于減少部分民事訴訟法律規(guī)避的作用并將它法條化進(jìn)行初步闡述。

管轄恒定原則在我國(guó)民事訴訟法中沒有十分具體的體現(xiàn)。最高人民法院《關(guān)于〈適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《適用意見》）第34條規(guī)定：“案件受理后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響?！钡?5條規(guī)定：“有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件，由原審法院的上級(jí)人民法院進(jìn)行審判；第二審人民法院發(fā)回重審或者上級(jí)人民法院指令再審的案件，由原審人民法院再審或重審?！?/p>

上述兩條司法解釋，已經(jīng)看到管轄恒定原則的身影，但是還有不完善的地方。由于管轄恒定原則要求必須通過訴訟系屬的確認(rèn)時(shí)間開始，因此，上述司法解釋管轄權(quán)之確定界定在“受理案件后”，即法院立案以后，雖與《民事訴訟法》中的規(guī)定一致，但還是不能解決審查時(shí)間過長(zhǎng)，導(dǎo)致有管轄權(quán)的法院無謂移送案件的可能。如果將我國(guó)訴訟系屬的時(shí)間明確定于法院收到狀或口頭之時(shí)，那么就不存在案件的無謂移送，以致要求上級(jí)法院指定管轄，大大節(jié)省了訴訟資源，也明確了收訴法院自始擁有的管轄權(quán)限。

一、管轄恒定可以規(guī)范級(jí)別管轄，明確管轄范圍

我國(guó)《民事訴訟法》第22條第3款規(guī)定：“同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各人民法院都有管轄權(quán)。” 使用恒定管轄則可以很容易規(guī)范這種行為。以首先收到當(dāng)事人訴訟的有管轄權(quán)的法院受理該案，審理此案，直至判決。對(duì)于惡意虛設(shè)被告或者利用標(biāo)的額的增減來尋求管轄權(quán)的變動(dòng)，同理以首先收到當(dāng)事人訴訟的有管轄權(quán)的法院受理該案，審理此案，直至判決。當(dāng)然由于完全適用管轄恒定原則能夠明確管轄范圍，但是還是不夠完善，還需要立法手段完善這個(gè)體系。

對(duì)原告虛設(shè)被告爭(zhēng)取管轄權(quán)的情形，可以直接規(guī)定“有明確的被告，并且被告必須適格”。將一個(gè)案件的標(biāo)的金額，通過不斷增加的形式逃避級(jí)別管轄的情形，可以規(guī)定訴訟請(qǐng)求涉及訴訟爭(zhēng)議金額的增加或者減少不得超過原來金額的一定比例。如果超過，則裁定駁回。對(duì)于分割訴訟以謀求低級(jí)法院擁有管轄權(quán)的行為，法院可以強(qiáng)制合并審理（必須同一適格被告）。

二、關(guān)于管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

《民事訴訟法》第39條規(guī)定“上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理。下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理?！惫茌牂?quán)由上向下轉(zhuǎn)移的，稱為“下放性轉(zhuǎn)移”，反之，稱為“上調(diào)性轉(zhuǎn)移”。從立法本意來看，管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是民事訴訟法賦予上級(jí)人民法院對(duì)管轄問題的一項(xiàng)靈活處理的自由裁量權(quán)。

允許管轄權(quán)作“下放性轉(zhuǎn)移”，并且無進(jìn)一步的條件限制和程序規(guī)定，違背了確定級(jí)別管轄的原則。從兩審終審的角度看，法律為大標(biāo)的額的案件和其他重大復(fù)雜的案件設(shè)置了高級(jí)別的法院的終審法院，目的在于提供程序上的保障。但“下放性轉(zhuǎn)移”剝奪了法律賦予當(dāng)事人的接受高級(jí)別法院審判的權(quán)利。從實(shí)踐角度看，這樣的規(guī)定給地方保護(hù)主義打開了方便之門。法院濫用此項(xiàng)自由裁量權(quán)，給法院帶來很大的負(fù)面影響。建議刪除“下放性轉(zhuǎn)移”的法律規(guī)定。但從程序角度看，無論上述兩種制度有無可取之處，都是對(duì)我國(guó)訴訟法管轄制度的破壞，使得民事管轄缺乏確定性和體系性。

三、關(guān)于禁止重復(fù)

禁止重復(fù)是管轄恒定的一個(gè)必然法律后果?！哆m用意見》第33條從確定法院管轄權(quán)的角度規(guī)定：“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案；立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院?！苯怪貜?fù)首先是對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生效果，然后才是禁止法院的重復(fù)立案問題，而上述規(guī)定并沒有直接反映出訴訟系屬對(duì)當(dāng)事人所產(chǎn)生的效力。依據(jù)管轄恒定原則，禁止重復(fù)之效果應(yīng)當(dāng)從訴訟系屬之時(shí)，也即時(shí)起產(chǎn)生，而從嚴(yán)格的意義上來講，它并不能產(chǎn)生從時(shí)起即禁止當(dāng)事人重復(fù)的法律效果。故這些問題的出現(xiàn)也是與訴訟系屬不能第一時(shí)間確立，導(dǎo)致管轄權(quán)的不確定性有關(guān)。建議規(guī)定：“受訴法院管轄權(quán)之確定以當(dāng)事人時(shí)為準(zhǔn)?！?/p>

由此根據(jù)管轄恒定原則的要求，總結(jié)了幾點(diǎn)針對(duì)我國(guó)民事管轄中可能存在的問題的修改意見：

第一，將《民事訴訟法》第108條第二款改為：“被告必須適格”，以此來解決虛設(shè)被告以達(dá)到惡意規(guī)避法律目的的行為。

第二，將“受訴法院管轄權(quán)之確定以當(dāng)事人時(shí)為準(zhǔn)”加入《民事訴訟法》中，以完善管轄恒定原則在級(jí)別管轄和地域管轄中的全面適用。

第三，明確規(guī)定各級(jí)人民法院受案訴訟標(biāo)的金額，相關(guān)表述如下：“當(dāng)事人在訴訟中增加訴訟請(qǐng)求從而加大訴訟標(biāo)的金額，致使訴訟標(biāo)的金額超過受訴法院級(jí)別管轄權(quán)限的，一般不再變動(dòng)?！?/p>

第四，將《民事訴訟法》第39條中“下放性轉(zhuǎn)移”、“上調(diào)性轉(zhuǎn)移”的規(guī)定全部去掉。該規(guī)定是在我國(guó)特殊國(guó)情的基礎(chǔ)上才具有積極意義。而這些特殊情況大多數(shù)還是因?yàn)槲覈?guó)的法制不夠完善。所以，這就是不能將這些因素作為完善標(biāo)準(zhǔn)的原因。

僅僅依靠管轄恒定原則還不足以完全滿足我國(guó)民事訴訟進(jìn)步的需要。但是，通過立法將管轄恒定原則直接寫入訴訟法中，則能進(jìn)一步提升民事訴訟的體系性，增加法律的確定性，節(jié)約有限的司法資源。對(duì)于促進(jìn)我國(guó)程序法的發(fā)展有著重要作用。

第5篇：法律法規(guī)作用范文

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（本文責(zé)任編輯：馬卓）地市科技情報(bào)機(jī)構(gòu)政府決策支持服務(wù)的實(shí)踐與探索

第6篇：法律法規(guī)作用范文

一、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課程教學(xué)現(xiàn)狀分析

1.教學(xué)指導(dǎo)思想存在偏差，學(xué)生注重程度不足?，F(xiàn)在，中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)指導(dǎo)思想上一般存在著強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育、專業(yè)技能的培養(yǎng)，無視人文教育、法制教育的情況。經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)作為很少的法律知識(shí)課程之一，沒有獲得學(xué)校與學(xué)生的重視。作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生而言，他們通常覺得經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課程相對(duì)難懂，和別的專業(yè)其他課程關(guān)聯(lián)又不大，學(xué)得好和壞影響不了什么。

2.學(xué)生通常欠缺基本的法律知識(shí)。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在一年級(jí)開設(shè)本門課程，學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程之前，法律基礎(chǔ)基本為零。在法律已經(jīng)遍布國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的今天，法律素質(zhì)更應(yīng)該成為中職學(xué)生具備的基本素質(zhì)。同時(shí)，本課程在法律基本知識(shí)的內(nèi)容上篇幅特別小，只有兩章，教師對(duì)于這些內(nèi)容幾乎都是一字帶過，許多學(xué)生對(duì)基本知識(shí)都所知甚少，如法律關(guān)系、法律行為、制度、訴訟時(shí)效等。

3.教師水平差距較大?，F(xiàn)在從事中職院校經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)基本課程教學(xué)的教師有兩種現(xiàn)象：一是經(jīng)管專業(yè)課老師，以經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)為主是他們的知識(shí)構(gòu)造，有的具備一些法律知識(shí)，例如會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，但沒有通過體系的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不具備系統(tǒng)的法律知識(shí)，有時(shí)難以對(duì)法理作出說明;一部分是法律專業(yè)老師，具有完整的法律理論知識(shí)系統(tǒng)，但對(duì)經(jīng)管類專業(yè)課程內(nèi)容差不多全無所聞，教學(xué)不能聯(lián)系學(xué)生已有的專業(yè)知識(shí)對(duì)癥下藥。

二、中職院校經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課程教學(xué)改革的必要性

經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課程的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。但就中職學(xué)生而言，考慮到他們文化基礎(chǔ)薄弱、法律知識(shí)欠缺，如果是單純?yōu)榱朔ㄒ?guī)而學(xué)法規(guī)，其教學(xué)效果極其有限。要以教材選定為突破口，以教材的適用性與先進(jìn)性作為選定標(biāo)準(zhǔn)。教材是教學(xué)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平與教材直接相關(guān)。因此，在教材上，應(yīng)遵循“先進(jìn)性”和“適用性”，體現(xiàn)“特殊性”和“差異性”。如針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生可增添廣告法律法規(guī)內(nèi)容，針對(duì)旅游專業(yè)的學(xué)生可把與專業(yè)相關(guān)的旅游法律法規(guī)穿去，這樣就能拉近教材和學(xué)生的距離，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，又突出了課程的學(xué)術(shù)特色和時(shí)代特點(diǎn)，最終達(dá)到教材更好地為教學(xué)、為專業(yè)服務(wù)的目的。要制定合理的教學(xué)計(jì)劃，設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，安排合理的教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)課程的銜接性與啟發(fā)性。要重視案例教學(xué)的地位和作用，側(cè)重于現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用，以案例教學(xué)為向?qū)В远嗝襟w課件建設(shè)為支撐。以案例為導(dǎo)向，首先要嚴(yán)格精心挑選案例，統(tǒng)一組織安排。對(duì)理論教學(xué)、案例教學(xué)的授課時(shí)間比例要合理分配，要選擇實(shí)用性強(qiáng)的典型案例，案例的講解、推理應(yīng)縝密，注重培養(yǎng)學(xué)生分析案件及自學(xué)能力、獨(dú)立思考、獨(dú)立分析和綜合運(yùn)用法律知識(shí)的能力。

三、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教學(xué)改革的措施

1.樹立清楚的教學(xué)目標(biāo)。中等職業(yè)學(xué)校要樹立清楚的教學(xué)目標(biāo)，中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)要以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)精通、法律知識(shí)熟悉、復(fù)合型人才為教學(xué)目標(biāo)。教師在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教學(xué)時(shí)，要盡量加大實(shí)用內(nèi)容與操作內(nèi)容，對(duì)于理論知識(shí)只要充足就可以，可以合理地減少某些理論知識(shí)，從而增多實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間。

第7篇：法律法規(guī)作用范文

關(guān)鍵詞:清真;食品安全;監(jiān)管;長(zhǎng)效機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也越來越高，對(duì)于飲食方面也越發(fā)重視。對(duì)于大多數(shù)人來說，飲食不僅要色香味俱全，同時(shí)還要營(yíng)養(yǎng)健康。因此清真食品漸漸得到大眾的喜愛。但是市場(chǎng)上清真食品的質(zhì)量卻參差不齊。出現(xiàn)了很多食品安全問題。因此為了保證人們的健康，也為了保證清真食品市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以需要對(duì)清真食品安全監(jiān)管投入足夠多的重視。

1清真食品安全監(jiān)管存在的問題

1．1法律法規(guī)和監(jiān)管主體存在的問題

“偽清真”“三聚氰胺”“地溝油”、“假羊肉”等一系列食品安全事件頻發(fā)的原因之一就是我國(guó)對(duì)清真食品管理的法律法規(guī)不夠完善。法律法規(guī)是清真食品管理的依據(jù)。一旦出現(xiàn)清真食品安全事件就可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行懲處和打擊犯罪。同時(shí)法律法規(guī)可以對(duì)清真食品市場(chǎng)形成規(guī)范和制約，可以對(duì)清真食品的經(jīng)營(yíng)人員形成震懾力，減少清真食品安全事件的發(fā)生。但是目前清真食品的法律法規(guī)還存在漏洞，全國(guó)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)執(zhí)行力度也不夠，所以導(dǎo)致目前的清真食品安全受到了威脅。另外，清真食品的監(jiān)管主體職責(zé)不明確，管理權(quán)限不夠清晰有力。我國(guó)對(duì)于清真食品安全監(jiān)管的部門是民族工作部門和政府的相關(guān)部門。民族工作部門對(duì)于清真食品的監(jiān)管職責(zé)只限于清真食品“清真”屬性的監(jiān)管。也就是說只負(fù)責(zé)管理那些真正屬于清真的清真食品，對(duì)于那些打著清真的牌子但是賣的卻不是正規(guī)清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，準(zhǔn)確來說是沒有管理的責(zé)任和權(quán)限。因?yàn)閷?duì)清真食品的安全監(jiān)管主體不明確，所以一旦出現(xiàn)清真食品問題，就會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任、管理不善等情況。

1．2清真食品安全監(jiān)管力度不夠

我國(guó)對(duì)于清真食品安全監(jiān)管的力度不夠，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是負(fù)責(zé)清真食品安全監(jiān)管的工作人員整體素質(zhì)和能力不夠。在我國(guó)的清真食品監(jiān)管中，很多工作人員對(duì)于與清真食品相關(guān)的知識(shí)都是不了解的，同時(shí)加上管理查處沒有法律法規(guī)可以當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)，所以執(zhí)行的監(jiān)管力度就大打折扣。其次是責(zé)任沒有落實(shí)，具體的管理職責(zé)不明。因?yàn)榍逭媸称返陌踩O(jiān)管主體不明，所以導(dǎo)致具體監(jiān)管的分工和職責(zé)就存在重復(fù)和空隙。重復(fù)就是職責(zé)范圍重復(fù)，管理的內(nèi)容重復(fù)。同時(shí)管理還存在空隙，有些食品管理的內(nèi)容被忽略，導(dǎo)致安全監(jiān)管的漏洞出現(xiàn)。最后就是打擊犯罪的力度不夠。清真食品因?yàn)槠洫?dú)特的屬性使得對(duì)清真食品的監(jiān)管要考慮到很多的方面，比如說民族政策和民族關(guān)系等。因此在清真食品安全管理中，對(duì)違法犯罪現(xiàn)象的查處懲罰力度較弱，沒有很好的形成震懾力和威懾力，所以導(dǎo)致清真食品安全事件頻發(fā)。

2清真食品安全監(jiān)管有效發(fā)揮作用的長(zhǎng)效管理措施和方法

2．1完善法律法規(guī)和明確管理權(quán)限與責(zé)任

法律法規(guī)是國(guó)家所有事物所有工作的依據(jù)和準(zhǔn)則。也就是說法律法規(guī)是必不可缺的存在。有了法律法規(guī)就能對(duì)違法行為和犯罪行為進(jìn)行依法打擊和管理，同時(shí)還能對(duì)那些違法犯罪分子形成無形的壓力，打消他們想違法犯罪鋌而走險(xiǎn)的念頭。在我國(guó)，每年都有很多的法律法規(guī)出臺(tái)、修改和完善。但是還是有一些領(lǐng)域的法律法規(guī)被忽視，清真食品安全監(jiān)管法律法規(guī)就存在著很大的漏洞和不足。因此為了清真食品的未來發(fā)展，也為了民族關(guān)系和民族發(fā)展，所以需要盡快完善清真食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)。這樣對(duì)于清真食品安全監(jiān)管工作就可以做到有法可依，違法可懲。關(guān)于清真食品安全管理的法律法規(guī)的完善最重要的部分就是建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和完善細(xì)節(jié)管理。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)其執(zhí)行力會(huì)更強(qiáng)，細(xì)節(jié)的管理可以減少投機(jī)取巧和鉆法律空子的事件發(fā)生。除此之外就是要明確清真食品安全監(jiān)管主體的管理權(quán)限和責(zé)任。只有落實(shí)主管部門的責(zé)任和管理內(nèi)容，才能保證其工作的效率和能力。同時(shí)也能大大的減少推脫責(zé)任、消極管理、管理力度不夠和問責(zé)不明的情況。另外，有必要對(duì)負(fù)責(zé)清真食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)部門和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對(duì)清真食品安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和能力，從而可以有效的提高工作效率和工作能力。

2．2清真食品安全監(jiān)管有效發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制

如果要真正的管理好清真食品安全工作，就需要一個(gè)可以有效發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。簡(jiǎn)單來說就是要從涉及到清真食品安全監(jiān)管的各個(gè)主體進(jìn)行管理和控制。首先是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于這部分主體可以采取教育、檢查和處罰有機(jī)結(jié)合的措施進(jìn)行監(jiān)管。通過教育宣傳，讓清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到清真食品安全問題的重要性、清真食品監(jiān)管的相關(guān)政策和法律法規(guī)、清真食品安全問題的處罰內(nèi)容等。一方面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，另一方面對(duì)其形成無形的壓力，打消違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的念頭。對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要時(shí)不時(shí)的進(jìn)行抽查和檢查，出現(xiàn)違法行為要嚴(yán)厲查處。其次是清真食品安全監(jiān)管部門。這部分主體在安全監(jiān)管工作中的作用是非常大的。因此要落實(shí)部門監(jiān)管的責(zé)任范圍，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，如果有部門在工作中存在問題，要嚴(yán)格處理，追究責(zé)任。最后就是全社會(huì)的監(jiān)督，群眾的眼睛是雪亮的。對(duì)于清真食品市場(chǎng)上的情況，很多群眾都是有所了解的。因此要充分發(fā)動(dòng)群眾的力量，鼓勵(lì)群眾對(duì)于清真食品市場(chǎng)存在的違法現(xiàn)象積極進(jìn)行舉報(bào)，同時(shí)要暢通好舉報(bào)渠道，讓社會(huì)民眾可以發(fā)聲，從而提高清真食品安全。

3結(jié)語

眾所周知，清真食品是我國(guó)獨(dú)具特色的民族食品。在我國(guó)清真食品的市場(chǎng)規(guī)模越來越大，甚至在國(guó)際上也享有盛名。所以為了清真食品的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要對(duì)清真食品安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。近期清真食品安全事件頻發(fā)，為清真食品帶來了不小的打擊，為了保證清真食品的健康發(fā)展，需要建立清真食品安全監(jiān)管有效發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。通過長(zhǎng)效機(jī)制的有效管理和控制，從而保證清真食品的安全和發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第8篇：法律法規(guī)作用范文

1 當(dāng)前我國(guó)物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有的物流法律法規(guī)對(duì)物流領(lǐng)域的發(fā)展和整體調(diào)控，起到一定的保障作用，緩解了物流領(lǐng)域發(fā)展的法律真空狀態(tài)，在物流業(yè)的發(fā)展過程中起到促進(jìn)作用。

1.1 主體立法方面

我國(guó)的物流主體立法主要是兩方面，一個(gè)是物流行業(yè)組織和協(xié)會(huì)的立法規(guī)范，另一個(gè)是各種物流業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的立法規(guī)范。前者主要是在行業(yè)自律和保證市場(chǎng)正常秩序方面起到一定作用，后者主要是物流經(jīng)營(yíng)者主體資格認(rèn)定、并更、滅失的立法規(guī)范。在法律意義上，國(guó)家還未制定關(guān)于物流主體的綜合性法律法規(guī)，當(dāng)前使用的物流法律規(guī)范都散見于部門規(guī)章制度中，法律執(zhí)行效率較低。

1.2 行為立法方面

物流行為立法調(diào)整的是物流業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間從事物流活動(dòng)的立法規(guī)范，在法律意義上屬于民事行為法的性質(zhì)。當(dāng)前頒布的民事行為法規(guī)當(dāng)中，對(duì)物流活動(dòng)的表述本質(zhì)上就是合同行為，但是《合同法》中合同行為注重的是交易的結(jié)果，物流合同注重的是服務(wù)過程，兩者在本質(zhì)上有著明顯的區(qū)別，為了在立法角度上加以區(qū)別，有必要對(duì)這種特殊的合同形式重新進(jìn)行規(guī)范。

1.3 物流經(jīng)濟(jì)調(diào)控立法方面

在調(diào)控方面，物流經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要由宏觀調(diào)控和微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)成。大部分國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律規(guī)范同樣適用于物流經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，如《預(yù)算法》、《金融法》、《價(jià)格法及投資法》、《外匯管理辦法》等，物流市場(chǎng)的宏觀調(diào)控也有其相應(yīng)的法律制度和規(guī)范，如《航空法》、《郵政法》等。物流微觀市場(chǎng)法律規(guī)范是指國(guó)家在對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行微觀調(diào)控管理時(shí)發(fā)生的物流經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范的總稱，一般而言，市場(chǎng)微觀法律制度包括《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反補(bǔ)貼法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。這些市場(chǎng)微觀法律制度同樣也適用于物流經(jīng)濟(jì)微觀調(diào)控。

1.4 爭(zhēng)議救濟(jì)立法方面

在物流業(yè)的發(fā)展過程中，由于物流活動(dòng)的不斷延伸以及物流參與者的不斷增多，各種物流權(quán)益糾紛也隨著增多。在國(guó)內(nèi)程序立法領(lǐng)域，解決物流糾紛的途徑還是主要以訴訟和仲裁兩種方式為主，依據(jù)相關(guān)法律作出的判決書和裁定書等仍具有法律強(qiáng)制執(zhí)行效力。《民事訴訟法》和《仲裁法》是解決物流糾紛適用的最主要程序法律依據(jù)。

2 我國(guó)物流法律法規(guī)存在的問題

2.1 物流法律法規(guī)的建設(shè)相對(duì)滯后

當(dāng)前，我國(guó)物流業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境延續(xù)下來的，這些法律規(guī)范是根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況制定的，對(duì)推動(dòng)當(dāng)時(shí)的物流業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用，基本上能維持當(dāng)時(shí)物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。但由于時(shí)代的發(fā)展，這些物流法律規(guī)范難以滿足物流業(yè)的發(fā)展需要，更難以滿足中國(guó)物流業(yè)國(guó)際化的發(fā)展需要，需要補(bǔ)充、修訂和完善，這些問題的存在，制約著物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 物流法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)

由于物流活動(dòng)的環(huán)節(jié)眾多，這種特點(diǎn)使得調(diào)整物流的法律規(guī)范散見于體現(xiàn)為代表各行業(yè)主管部門的利益制定和頒布的部門法中，形成了多頭而分散的局面。同時(shí)由于協(xié)調(diào)不到位，有時(shí)候會(huì)造成部門與部門之間存在法律法規(guī)打架的現(xiàn)象，從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，屬于立法資源浪費(fèi)，不利于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)范。

2.3 對(duì)物流市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范

從物流發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以看出，物流準(zhǔn)入制度的制定和實(shí)施，是保證現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素。例如在德國(guó)，對(duì)物流業(yè)的審批制度是非常嚴(yán)格，物流公司的注冊(cè)要有政府和行業(yè)管理部門雙重審核制度，對(duì)管理者也有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷要求，而我國(guó)對(duì)物流企業(yè)的準(zhǔn)入門檻比較低，現(xiàn)有的《民商法》和《工商注冊(cè)法》也僅對(duì)運(yùn)輸企業(yè)成立作了若干規(guī)定和詳細(xì)要求。而我國(guó)多數(shù)的物流企業(yè)都是從運(yùn)輸公司和倉儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而來，缺乏相應(yīng)的法律地位，完善物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題、資質(zhì)問題的立法更是當(dāng)務(wù)之急。

2.4 我國(guó)物流立法無法適應(yīng)入世的需要

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)物流行業(yè)執(zhí)行的物流法律規(guī)范所調(diào)整的是某一領(lǐng)域的法律關(guān)系，而現(xiàn)代物流業(yè)涉及的領(lǐng)域眾多，包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝裝卸、電子商務(wù)等。運(yùn)用這些法律規(guī)范來調(diào)整物流關(guān)系時(shí)，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，無法滿足現(xiàn)代物流對(duì)法律的一體化要求，物流立法的滯后、缺乏前瞻性的這種特點(diǎn)，導(dǎo)致的結(jié)果就是物流新業(yè)務(wù)、新問題無法可依和無法可行，進(jìn)一步會(huì)導(dǎo)致物流市場(chǎng)的混亂局面，不利于物流市場(chǎng)健康和快速發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)物流政策的出臺(tái)，往往都是出現(xiàn)問題后才會(huì)進(jìn)行法律規(guī)范的調(diào)研和退出，這與高速發(fā)展時(shí)期的新型產(chǎn)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展完全不相適應(yīng)。

在經(jīng)濟(jì)全球化、物流國(guó)際化、商務(wù)現(xiàn)代化的現(xiàn)代物流供應(yīng)情景下，特別是隨著我國(guó)加入WTO，更加需要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行物流法律規(guī)范進(jìn)行深入的修改和補(bǔ)充，以適應(yīng)物流高速發(fā)展的要求，同時(shí)也是為國(guó)內(nèi)物流走出國(guó)門，成為大型跨國(guó)物流企業(yè)提供機(jī)制保證。

3 構(gòu)建和完善我國(guó)物流法律法規(guī)的幾點(diǎn)建議

3.1 更新完善物流立法，有針對(duì)性的制定物流法律法規(guī)

面對(duì)我國(guó)相對(duì)滯后的物流法律法規(guī)，必須盡快更新完善，制定符合國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定和法律規(guī)范。國(guó)內(nèi)各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致物流業(yè)發(fā)展也不平衡，加上物流業(yè)起步較晚，在這種情況下，不通過調(diào)查而制定出來的相關(guān)物流法律法規(guī)和實(shí)際脫節(jié)，達(dá)不到制定之初的預(yù)想效果，因此，政府部門和國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)內(nèi)物流業(yè)的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的物流法律法規(guī)。

3.2 建立一個(gè)協(xié)調(diào)的物流管理機(jī)構(gòu)，制定出統(tǒng)一的物流法律規(guī)范

從以往經(jīng)驗(yàn)來看，物流業(yè)在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)中的作用非常明顯，因此我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的物流管理執(zhí)法部門，統(tǒng)籌物流活動(dòng)的整個(gè)環(huán)節(jié)。在這方面，可以學(xué)習(xí)德國(guó)的管理模式，德國(guó)采取政府監(jiān)督控制、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)作模式對(duì)物流業(yè)進(jìn)行管理，統(tǒng)一管理物流部門的政府機(jī)關(guān)是德國(guó)交通、建設(shè)和城市規(guī)劃部(BMVBS)，德國(guó)聯(lián)邦物流采購協(xié)會(huì)(BME)，德國(guó)物流聯(lián)盟(BVL) 以及德國(guó)運(yùn)輸物流協(xié)會(huì)(DSLV) 等協(xié)會(huì)部門具體負(fù)責(zé)行業(yè)管理，同時(shí)這些協(xié)會(huì)也負(fù)責(zé)物流法律法規(guī)的制定，這樣制定出的物流法律法規(guī)就比較適應(yīng)物流業(yè)的發(fā)展。

3.3 完善現(xiàn)代綜合物流準(zhǔn)入法律制度，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

目前在國(guó)內(nèi)，關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)政策有《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外商物流企業(yè)有關(guān)問題的通知》等，還沒有上升為法律規(guī)范。而目前我國(guó)的第三方物流等綜合物流服務(wù)發(fā)展迅速，從單一的提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)轉(zhuǎn)向更廣泛、全面的綜合物流服務(wù)，而現(xiàn)實(shí)國(guó)內(nèi)關(guān)于第三方物流等綜合物流服務(wù)的準(zhǔn)入制度立法還處于空白階段，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。所以應(yīng)盡快加強(qiáng)第三方物流的立法，明確第三方物流的法律責(zé)任，界定其服務(wù)范圍，規(guī)范其組織形式、準(zhǔn)入資本、技術(shù)設(shè)備要求及服務(wù)人員要求等，禁止一些低利潤(rùn)、低技術(shù)的企業(yè)進(jìn)入物流行業(yè)，破壞市場(chǎng)信用，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本原則。

第9篇：法律法規(guī)作用范文

1.1路政管理滯后，缺乏先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的管理模式及技術(shù)

我國(guó)的路政管理存在著很多的問題，也正是這些問題的存在制約著路政管理的發(fā)展。我國(guó)路政管理滯后，缺乏先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的管理模式及技術(shù)。在現(xiàn)在的路政管理中，我國(guó)主要采用以人治路，而這種管理模式存在著很多的弊端。采用以人治路的方法，容易滋生。例如：洛陽高速公路路政管理處處長(zhǎng)王林超，其利用職務(wù)之便，為某些不合法的行為放行，從而在不法分子身上得到巨大的利益。其作風(fēng)極差、道德敗壞常常利用職權(quán)故意刁難人們?nèi)罕姡斐闪藰O壞的社會(huì)影響。針對(duì)這些問題，我們應(yīng)該否決以人治路的理念，對(duì)比國(guó)外先進(jìn)的管理模式和技術(shù)，來完善管理模式，從而解決管理模式中存在的問題。另外，在借鑒了先進(jìn)的管理模式后，還要使清障救援更加的及時(shí)，只有這樣才可真正的做到為人民的生命財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航。

1.2相關(guān)的部門對(duì)路政管理不重視

相關(guān)部門對(duì)路政管理不重視是路政管理中存在的主要問題之一。路政管理這一行業(yè)對(duì)于國(guó)家來說起著不可忽視的作用，但是相關(guān)部門卻沒有根據(jù)其在公路管理中的地位，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，使其的普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，普通的百姓對(duì)路政不了解，不知道路政所為何物。在大多數(shù)百姓的眼中，路政只是收罰款的，出現(xiàn)問題只懂得向交警求助，而不知道路政真正的作用。以上現(xiàn)象的出現(xiàn)就導(dǎo)致了路政的作用不能充分地得到體現(xiàn)，最為嚴(yán)重的表現(xiàn)在清障救援方面，在公路上出現(xiàn)問題，有很大一部分的人不知道找路政部門尋求幫助，這就使得清障救援工作發(fā)揮不了其應(yīng)有的價(jià)值。所以，要加強(qiáng)對(duì)于路政管理的宣傳，使路政管理部門充分發(fā)揮其作用。

1.3國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定在執(zhí)行過程中存在著不足

在路政管理方面，我國(guó)頒布了各種各樣詳細(xì)的法律、法規(guī)、規(guī)章，但是在實(shí)際中，國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行過程卻存在著很大的不足。國(guó)家制定的法律法規(guī)在實(shí)際的執(zhí)行過程中有時(shí)候會(huì)與現(xiàn)實(shí)相沖突，在對(duì)于法律條文的操作過程中執(zhí)法者容易與違法者產(chǎn)生矛盾。例如：治超站喝農(nóng)藥自殺事件，由于執(zhí)法者與違法者之間產(chǎn)生矛盾引起違法者的不滿，使得違法者用自殺的方式來表示抗議。還有就是法律法規(guī)中規(guī)定必須要卸載，而另一方面，比如，煤炭運(yùn)輸廠家和貨主為了經(jīng)濟(jì)利益規(guī)定運(yùn)輸車輛貼了封條不允許卸載，撕毀封條就不收貨，由承運(yùn)人承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)損失。這就意味著如果卸載，承運(yùn)人就會(huì)承擔(dān)幾萬、甚至幾十萬元的損失，所以才會(huì)出現(xiàn)喝農(nóng)藥自殺事件。另外，有的執(zhí)法者不能按照法律規(guī)定執(zhí)法，因?yàn)橐患核嚼ǚ阜ā＿€有一些人在運(yùn)輸貨物時(shí)，鉆法律的空子，造成法律不能起到應(yīng)有的約束作用?？傊趯?shí)際的的法律執(zhí)行過程中，要合理的運(yùn)用法律。

1.4路政管理的規(guī)定與地方政府城市發(fā)展規(guī)劃相沖突

每一個(gè)地方政府對(duì)于自己城市的發(fā)展都有著詳細(xì)的規(guī)劃，這就意味著可能會(huì)出現(xiàn)路政管理規(guī)定與地方政府城市發(fā)展規(guī)劃相沖突的現(xiàn)象。就像國(guó)省干道城市過境段兩側(cè)在城市發(fā)展中出現(xiàn)多處違反公路法律法規(guī)的違章建筑，這樣就會(huì)出現(xiàn)是按照政府城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)還是按照法律重新制定城市規(guī)劃的問題。所以為了避免這些問題，公路管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于國(guó)家路政管理法規(guī)的宣傳和監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通。還有國(guó)家應(yīng)該使我國(guó)的法律更加的完善，地方政府在制定城市規(guī)劃時(shí)要按照法律法規(guī)來制定，不能在規(guī)劃中出現(xiàn)違章建筑，這樣就可以解決路政管理中出現(xiàn)的路政管理規(guī)定與地方政府發(fā)展規(guī)劃相沖突的問題。

2相應(yīng)的解決措施

2.1革新路政管理的模式和技術(shù)

針對(duì)我國(guó)路政管理的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的路政管理存在著很多的漏洞，而這些漏洞為實(shí)際中路政管理人員的執(zhí)法帶來了很多困擾。究其根本這些漏洞的存在源于我國(guó)路政管理模式和技術(shù)的滯后。所以要想加強(qiáng)我國(guó)路政管理水平，就必須改變我國(guó)現(xiàn)有的路政管理模式。因此，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)路政管理現(xiàn)狀，找出自身不足，同時(shí)借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在管理模式的基礎(chǔ)上加以改良，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理技術(shù)，找到符合我國(guó)國(guó)情的優(yōu)良管理模式。通過這些手段來對(duì)我國(guó)的路政管理模式進(jìn)行革新，就可以在很大的程度上改善我國(guó)路政管理現(xiàn)狀。

2.2加強(qiáng)對(duì)公路路政管理重要性的宣傳

為了加強(qiáng)我國(guó)公民尤其是相應(yīng)的管理人員對(duì)公路路政的重視程度，我們應(yīng)該利用廣播、電視、宣傳單等這種媒體媒介的宣傳功能充分的對(duì)其的重要性進(jìn)行宣傳。對(duì)此，相關(guān)的路政管理人員必須進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其充分的意識(shí)到路政管理的重要性。我們可以采取讓路政管理人員定期提交自己對(duì)相關(guān)路政管理方面的感想或者可以提高路政管理效率方案的論文，以此來督促相關(guān)的路政管理人員對(duì)其的重視程度。不僅僅要提高路政管理人員重視路政管理的意識(shí)還要增強(qiáng)我國(guó)人民群眾的重視程度，對(duì)此，我們應(yīng)該充分發(fā)揮媒體或者網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢(shì)?？傊?，要加強(qiáng)對(duì)公路路政管理重要性的宣傳，使人民群眾充分了解公路路政管理工作的重要性和意義，以及遵守公路管理法律法規(guī)給他們帶來的方便、快捷的出行環(huán)境。

2.3修善我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)

我國(guó)路政管理存在的諸多問題，在一定程度上源于我國(guó)在相關(guān)的法律法規(guī)中規(guī)定的不夠完善。所以要想從根源上解決這些問題，就必須要完善我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)。首先，立法部門要根據(jù)以往的實(shí)際狀況，將各方面的影響因素整合之后，制定出初步的法律條例，并在之后的試驗(yàn)使用中不斷的找出不足，然后做出相應(yīng)的修改，只有這樣經(jīng)過不斷完善而制定出的法律法規(guī)才是真正符合實(shí)際的。有了完善的合理的法律法規(guī)，就可以在很大程度上減少路政管理中存在的執(zhí)法者與違法者存在矛盾等一系列的問題。

3結(jié)束語