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1現(xiàn)階段我國高校后勤服務工作的現(xiàn)狀以及存在的問題
11高校后勤餐飲服務管理不到位
目前,我國高校餐飲后勤服務管理過程中存在諸多問題,例如:管理觀念保持、管理方式落后、缺乏服務意識、飯餐質量不合理、餐飲服務機制不完善等。許多高校后勤餐飲制作方式還停留在過去的手工制作水平,不使用便捷設備,技術含量低下,大多都是依賴廚師過去的經驗,直接導致高校后勤餐飲服務運營流程不合理、工作質量和生產力水平低下、缺乏規(guī)范性、執(zhí)行力度不夠等問題。由于高校后勤餐飲的公益性和投資成本的逐利性二者存在矛盾,加上高校后勤餐飲服務管理不到位,使得許多高校投資方為了擴大收益,不擇手段的追求經濟效益,使用不合理的食品濫竽充數(shù),這給高校后勤餐飲食品質量安全帶來了巨大的威脅;與此同時,高校后勤餐飲服務忽視食品的衛(wèi)生營養(yǎng)、食物類型單一、衛(wèi)生清潔差、設備老化等,這在一定程度上會造成我國高校后勤餐飲食品質量差,不利于高校后勤餐飲工作的發(fā)展。
12高校后勤餐飲工作人員服務意識薄弱,效率低下
由于高校后勤餐飲工作盈利小,許多學校都對高校食堂進行了外包,導致高校后勤餐飲聘用的餐飲人員缺乏敬業(yè)精神和創(chuàng)新意識、服務意識薄弱、缺乏正確的衛(wèi)生常識,有些餐飲服務人員文化水平低下、很少有機會進行精益化管理培訓,甚至存在態(tài)度惡劣等現(xiàn)象,引起廣大師生的不滿。這些因素直接制約了我國后勤餐飲服務的競爭力,給我國高校后勤服務帶來了不良影響。
2精益化管理應用到高校后勤服務工作中的現(xiàn)實意義
現(xiàn)階段,“精益化管理”又被稱為“精細化管理”或者“改變世界的機器”,它最初來源于日本汽車生產的管理模式,后來在人們不斷的實踐過程中,更新演變成為一套科學合理的管理體系。所謂精益化管理模式是指一種科學的集約化、規(guī)范化、規(guī)?;纳a模式?!熬鳖櫭剂x就是精益求精,只投入生產所必要的生產要素,沒有多余的浪費,保證在規(guī)定的時間范圍內生產出符合市場標準的合格產品;“益”是指利益,即所有的社會企業(yè)活動,都要有一定的收益。有相關資料對“精益化管理”做了詳細明確的闡述:“精益化管理,是現(xiàn)代企業(yè)為適應集約化和規(guī)模化的生產方式,建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分,實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學管理模式,是管理者用來調整產品、服務和運營過程的技術方法。其核心思想是精、準、細、嚴;本質是持續(xù)改進、不斷完善;突破口是提升員工的執(zhí)行力;管理目標是降低物料成本和人力成本,提高效率以及產品和服務質量,打造品牌競爭力?!笨梢姡瑢⒕婊芾砟J脚c我國高校后勤餐飲服務相結合,不僅能使高校食堂運行經營成本降到最低、消除無效的浪費和勞動,還可以建立健全高校餐飲管理體制,提高高校餐飲的食品安全質量,增強高校后勤餐飲的核心競爭力,促進高校后勤餐飲管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展,推動我國高校餐飲事業(yè)的發(fā)展。
3運用精益化管理提高高校后勤餐飲服務工作的有效措施
31建立健全高校后勤餐飲服務制度,增強食品安全性
針對我國高校后勤餐飲服務管理工作不到位的現(xiàn)狀,各大高校應該轉變過去落后的管理理念,將精益化管理與后勤餐飲服務相結合,逐步完善管理制度,首先,高校餐飲行業(yè)可以借鑒我國上海世博會“中心廚房”的經驗,根據(jù)不同地區(qū)、不同民族學生的需求,開辦多種多樣的小吃窗口,如:西部、南方風味、西餐、小炒、西點、快餐、大眾菜肴等,與此同時還要嚴格按照標準化、精細化的要求進行食品制作,確保食品在質量上和口味上都能使師生滿意。其次,學校還要與時俱進,根據(jù)自身的實際情況,因地制宜的結合精益化管理手段,建立嚴格的質量檢測管理政策,對高校食堂飯菜進行嚴格的監(jiān)察,完善信息反饋機制,及時了解并解決師生的反饋意見和要求。最后,國家還要建立相關這能部門對高校食堂進行有效的安全衛(wèi)生監(jiān)督,相關部門可以不定期的去高校食堂進行抽樣檢測、明察暗訪,做到有效的監(jiān)管,從根本上消除高校餐飲行業(yè)的食品安全隱患,維護廣大師生的自身利益。
32提高高校后勤餐飲服務人員素質,培養(yǎng)新型服務人才
高校后勤餐飲服務人員是整個學校餐飲服務工作的保障,服務質量的好壞直接影響高校餐飲事業(yè)發(fā)展的快慢??梢姡咝2惋嫹杖藛T在高校餐飲工作中發(fā)揮了巨大的作用。首先,學校應該更新轉變服務人員的思想理念和工作態(tài)度,提高餐飲服務人員對自身工作重要性的認識,同時還要對餐飲服務人員進行多方面的培訓,加強對其工作技能的訓練,讓餐飲工作人員正確理解食品安全質量標準,注意食品安全衛(wèi)生,加強餐飲服務工作人員的精細化管理理念,進一步提高餐飲服務人員的服務意識、競爭意識和協(xié)作能力,為高校培養(yǎng)高素質、專業(yè)化的新型餐飲服務人員。其次,各大高校還要對餐飲服務人員進行合理的彈性安排,在高峰時段和非高峰時段進行合理的人員安排、進行人員流動,從而減少師生在高峰期就餐排隊等待的時間,確保廣大師生能以最快的速度接受服務,避免出現(xiàn)“忙閑不均”的情況。最后,學校同時還可以及時對餐飲服務工作人員的數(shù)量進行必要的增減、調整,避免人員閑置而帶來的不必要的浪費,提高餐飲服務質量和廣大師生的滿意程度,將精細化管理與后勤餐飲服務二者有機地結合起來,促進我國餐飲事業(yè)的快速發(fā)展。
關鍵詞:新形勢;高校后勤;服務;管理模式
中圖分類號:E075 文獻標識碼: A
引言
毋庸置疑,改革開放以來,高等教育事業(yè)得到前所未有的大發(fā)展,取得了無以倫比的巨大成就。在許許多多的成就與亮點中,新疆高校后勤人在社會化改革的大潮中,與時俱進,拓展視野,積極探索,勤奮思考,勇于創(chuàng)新,不斷完善,逐步確立了適合各自高校后勤發(fā)展特點的管理與運行機制。
1、新形勢下強化新疆高校后勤管理工作的重要意義
高校后勤工作是學校教、學、研各項工作有序開展的前提與基礎,是高校中的一項保障性與基礎性工作,承擔著為全校師生提供物資以及生活服務的重要職責,并在提供良好有序的育人環(huán)境中發(fā)揮著至關重要的作用。高校后勤管理工作主要內容是對師生生活“總務工作”的管理,主要包括生活服務、物資供應、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等工作。高校的后勤工作通過管理與服務,在創(chuàng)造優(yōu)美育人環(huán)境的同時,對高校育人功能的實現(xiàn)具有重要的影響。
可見,高校的后勤工作,不僅承擔著為高校各種工作順利有序開展提供服務與保障的職能,在一定程度上也肩負著人才培育的重任。高校后勤工作質量與水平直接影響著高校的持續(xù)發(fā)展,在高校的各項工作中占有關鍵性的地位?;诖?,高校有必要加強對于后勤工作的優(yōu)化管理,加強組織體系與制度建設,管理人才隊伍建設,管理平臺建設,提高高校后勤工作管理水平,同時加強對后勤工作人員的思想政治素質建設,在提高后勤服務的工作中,以自己的言行實現(xiàn)教育學生的育人功能,從而為我國社會經濟發(fā)展培養(yǎng)高素質人才,促進高校的持續(xù)發(fā)展。
2、高校后勤工作的特性
后勤工作是一項基礎性的服務工作,主要有以下特性:
2.1、廣泛性
后勤工作點多面廣,業(yè)務多樣,與每位師生員工的工作學習和生活都息息相關。
2.2、服務性
后勤工作主要是服務和保障。后勤工作者不僅需要熱情、主動,還需要有能力、重方法。只有這樣,才能做好后勤工作,才能得到廣大師生員工的理解和支持。
2.3、瑣碎性
后勤工作常常是從一個水龍頭、一個電燈泡這些不起眼兒的小事做起。小事做不好,將會直接影響到正常的教學、工作秩序,影響到后勤的整體形象。
2.4、時效性
后勤工作與其他部門比較,更具有時效性,如易發(fā)生突發(fā)性事件。這就要求后勤員工要有很強的時間觀念,辦事必須做到果斷、及時、合理、科學。
2.5、育人性
教育是高校工作的根本目的和核心,后勤工作同樣肩負著服務育人、環(huán)境育人和管理育人的重任。后勤員工是不上講臺的“教師”,后勤員工的廉潔自律,為人師表,高水平、高質量的服務,能給學生起到一種榜樣示范的作用,給學生一種潛移默化的教育,這是對課堂教育的有益補充。
3、新疆高校后勤服務與管理運行模式
高校后勤服務與管理運行模式的界定與劃分要講究科學性,既不能過于籠統(tǒng)、抽象,也不能過于具體、瑣碎;既不能脫離實際,超前、拔高,以偏概全,也不能偏離前進方向,因循守舊、固步自封。根據(jù)目前高校后勤管理與運營的實際,新疆高校服務與管理模式主要有以下三種:
3.1“小機關、大實體”
“小機關”作為高校后勤歸口管理的行政部門,代表學校負責后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)控、管理、考核等工作,與后勤實體簽訂各類承包協(xié)議和業(yè)務合同,其特點體現(xiàn)于宏觀性、制約性和監(jiān)管性;“大實體”是高校后勤翻牌后,原來的總務處等后勤部門組建成立的后勤服務集團。
3.2“小機關、多實體”
此處“小機關”和上邊的“小機關”性質與職能等完全相同;“多實體”是依據(jù)各高校的實際情況,因校制宜地將學?,F(xiàn)有的后勤服務部門按行業(yè)屬性有序地轉化為不同的實體。
3.3承包或托管
高校為吸引社會資源辦后勤,通過市場競標選擇后勤服務,后勤資產以租金形式租給承包公司,以市場競爭機制來保證后勤服務質量,以協(xié)議合同形式保證后勤基本公益性。
4、新疆高校后勤服務與管理的主要任務
4.1逐步完善后勤服務保障體系
要逐步開放校內后勤服務市場,穩(wěn)步剝離高校后勤經營職能,建立高校后勤市場的監(jiān)管體系,加快相關配套政策法規(guī)建設,轉變政府和高校職能,最終建立市場提供服務、學校自主選擇、政府宏觀調控、行業(yè)自律管理、職能部門監(jiān)管的新型高校后勤服務保障體系。
4.2、要明確后勤服務保障的范圍
要因地制宜,凡屬為教學科研服務、為師生員工生活服務及后勤保障范圍的資產、資源和服務性勞務的校內后勤服務、經營性用房、實體等,逐步劃歸后勤服務保障部門統(tǒng)一管理,實現(xiàn)歸口和專業(yè)化管理。
4.3、探索穩(wěn)步開放和拓展服務市場
各高校應結合實際,充分發(fā)揮市場作用,以“請進來、走出去”的方式,做好校內引進后勤資源和拓展校外市場工作。要在保證學校穩(wěn)定的前提下,在條件成熟的地方逐步開放校內后勤市場,引入優(yōu)質服務資源,將部分后勤項目以契約方式移交社會服務企業(yè)經營,提高資產經營效益,改善服務質量,提高后勤服務水平。允許和鼓勵有條件的高校及現(xiàn)有模擬企業(yè)運行的后勤集團(準公司)依法建立規(guī)范的法人治理結構,成立自主經營、自負盈虧、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實體,實現(xiàn)產權明晰、責權明確、校企分開、管理科學的目標。允許和鼓勵后勤經濟實體在保障本校后勤服務的同時,充分利用現(xiàn)有的后勤資源,積極拓展校外市場,為其他高校提供優(yōu)質、高效的后勤保障服務。積極鼓勵各高校整合后勤服務資源,依法組建跨高校的后勤服務經濟實體,為高校和社會提供更廣泛的服務,讓高校的后勤優(yōu)質資源惠及普通百姓。
4.4、加強對后勤改革的理論研究
高校后勤管理是一門科學,有其自身的研究對象和理論依據(jù)、科學方法。同志說“組織良好的后方勤務工作有極其重大的意義。任何輕視后勤工作,認為后勤工作不是重要的專門科學,不需要有精通業(yè)務的觀點是完全錯誤的”。后勤的改革與發(fā)展需要理論指導、輿論環(huán)境。后勤工作與其它社會現(xiàn)象一樣,有其自身的運動規(guī)律?!昂笄谝彩且婚T學問”。只有研究認識它,用科學的理論指導實踐,才能把工作做好。
第一,堅持領導干部帶頭學。學習型后勤、品牌后勤、和諧后勤建設,能否在后勤各個單位的員工層面有著充分的理解和高度的認同感,能否化為廣大員工行動的自覺和工作的主動,干部的領導、帶頭、示范作用是決定性因素。領導干部要帶頭學理論、學管理、學業(yè)務,不斷提高思想素質和管理水平。
第二,堅持單位員工定期學。按照理論學習安排,要積極創(chuàng)造學習環(huán)境和學習條件,并有組織、有計劃、有目的地開展學習活動,努力打造學習型后勤干部員工隊伍,不斷提高服務質量與工作效率。
第三,進一步加強對員工的培訓工作。要有針對性地組織各類培訓班,要分層次、分類別地組織他們學習理論知識、業(yè)務技能,提高他們的業(yè)務水平以及優(yōu)質服務意識,從而不斷推動后勤工作邁上新臺階。
4.5、不斷完善規(guī)范后勤服務收費制度
要明確學校與后勤的“責、權、利”關系,由學校合理核定后勤服務收費的范圍和標準,事業(yè)性收費按照有關規(guī)定申報辦理。學校后勤服務保障部門要嚴格成本核算,堅持面向市場、廣開門路、多元籌資,保證同類服務項目的收費不高于社會同行業(yè)標準。
5、結語
綜上所述,高校的后勤管理水平直接影響著高校各項工作的正常運轉,在高校管理工作中占有重要的地位?;诖耍谛滦蝿菹?,高校的后勤管理要立足實際,積極加強后勤組織管理體系建設、信息管理平臺建設、人才隊伍建設,職工思想政治建設等,全面提升高校后勤管理工作效率,促進高校持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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(東莞職業(yè)技術學院后勤處,廣東東莞523808)
摘要:后勤管理與服務是高職院校教育管理的重要內容之一。作為示范性高校,應在學校建設中不斷提高學校規(guī)模建設和文化建設的質量,特別是后勤管理與服務,實現(xiàn)學校硬件建設與文化建設的統(tǒng)一。本文在示范性高職院校后勤管理與服務建設上提出樹立“管理育人和服務育人”的理念,創(chuàng)立 “精細化和柔性化”的管理模式,并提倡建立一支高素質的管理隊伍,從而提高院校后勤管理與服務的質量。
關鍵詞 :示范性高職院校;后勤管理與服務;高效;隊伍建設
中圖分類號:G717文獻標識碼:A文章編號:1671—1580(2014)05—0080—02
收稿日期:2013—12—15
作者簡介:殷楚賢(1985— ),女,廣東東莞人。東莞職業(yè)技術學院后勤處,助理編輯,研究方向:高校教育。
后勤管理與服務是整個學校管理的重要組成部分,它保障著高職院校全體師生的吃、住、行等基本生活需求,是示范性高職院校“提高教育質量、建設特色專業(yè)、開創(chuàng)新教學理念”的重要基礎性保障,因此,隨著示范性高職院校的深化改革,其作用逐漸突顯。由于示范性高職院校不僅僅要在教學質量和專業(yè)設置上起到示范性作用,還要在學校的各項管理與服務上起到示范性作用,同時,為國內其他高職院校如何提高后勤管理與服務的質量提供了重要的參考。
一、樹立“管理育人和服務育人”的理念
高職院校后勤管理與服務不僅僅是一種方式,更是一種創(chuàng)新的理念,指導著管理與服務的行動。隨著國家示范性高職院校的建立和發(fā)展,其后勤管理與服務也在發(fā)生新的變化,除了更加注重后勤管理與服務質量的提升外,在建設上更樹立了“管理育人和服務育人”的理念。高職院校后勤管理與服務的對象是高職在校師生,這個特殊的服務對象決定了高校后勤服務中不可能實現(xiàn)利潤最大化,既要滿足師生的食住行等需求,又要滿足承包企業(yè)的利潤空間,使后勤管理與服務事業(yè)化與企業(yè)化達到科學合理的結合。高職院校后勤管理與服務的最終目的是為教育服務,滿足教育的需求,這是由高職院校工作的性質和對象決定的,因此,在高校后勤管理中,要始終把為師生服務作為工作的中心,為師生提供優(yōu)質的服務??傮w來說,“管理育人和服務育人”是通過科學的管理和優(yōu)質的服務來保證示范性高職院校的整體教學水平,也是創(chuàng)建示范性高職院??茖W化后勤管理與服務的重要課題。
二、創(chuàng)建高效化的管理與服務模式
在高職院校后勤管理與服務的改進與創(chuàng)新中,融入“精細化和柔性化”管理與服務模式。
精細化管理注重管理中的細節(jié)和過程,從管理與服務的計劃開始到管理的考核與評估都關注細節(jié)性的問題。在精細化管理中,重點體現(xiàn)管理的細節(jié)性、專業(yè)性和量化性。在高職院校后勤管理中,要求每一位員工要按照學校的管理程序規(guī)范化操作,必須遵守后勤業(yè)務管理的流程。在示范性高職院校后勤管理與服務的精細化操作中,要引進現(xiàn)代化企業(yè)管理的先進經驗,彌補高職院校過去在管理方面的不足之處。對于管理的效率性問題,后勤管理與服務的每一項業(yè)務都要考慮到投入與產出的效率比問題,比如在建設示范性高職院校的過程中,引進一些先進的教學設備和建立一些高規(guī)格的實驗室,必須要進行反復的科學論證,計算投入與產出的效率比,特別是一些實習基地的建設上,要嚴格按照投入與成效的比率進行評估。
柔性化管理是一種“以人為本”的管理方式,是在尊重被管理者的文化和價值為前提下進行的。柔性化管理是一種非強制性的管理模式,通過帶有說服力的管理手段,使被管理者能夠自覺地遵守管理規(guī)章。在示范性高職院校的管理中,柔性化管理主要體現(xiàn)在學生的自我服務和自我管理中,提高學生的自律建設。示范性高職院校后勤管理重視學生社團組織在管理中的作用,提倡學生組建各種組織,提高自我管理效能。在柔性化的后勤管理與服務中,要提高管理者的綜合素質,通過說服教育、關心體貼、心理溝通、形象影響等方法,以柔性化的管理方式提高示范性高職院校后勤管理的目標。
三、建立一支素養(yǎng)高、能力強的后勤管理與服務隊伍
后勤管理與服務工作是高職院校的基礎性工作,是創(chuàng)建示范性高職院校的重要保障。后勤工作涉及師生的衣食住行、教育教學和校園安全,關系到廣大師生的切身利益。因此,如何建立一支能吃苦、愿奉獻、懂管理、愿服務和懂技術的后勤管理與服務的隊伍,是保證示范性高職院校建設的重點。目前,從高職院校的后勤管理與服務隊伍的現(xiàn)狀來分析,在人員的配置上出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象,主要問題是員工的年齡過于老化、學歷過低和缺乏專業(yè)技術,這些問題制約著示范性高職院校后勤管理與服務高水平的建設。
在高職院校后勤員工隊伍的建設上,需要繼續(xù)打造一支素養(yǎng)高、能力強的后勤管理與服務隊伍。在人員的選配上,采取“新人新辦法”的原則,引進一些懂技術和懂管理的員工充實后勤管理隊伍,全面提高員工的業(yè)務能力和管理能力。在員工培訓方面,要定期和不定期地組織各種業(yè)務知識和管理技能的培訓班,針對不同的崗位定制不同的培訓計劃和目標,通過培訓提高員工的管理與服務能力,使其能成為建設示范性高職院校后勤管理與服務的骨干力量。在員工的激勵上,要通過聘用制的方式,建立“能進能出、能上能下”的激勵機制和薪酬管理體制,激發(fā)員工工作的積極性和創(chuàng)造性。
四、建立底蘊深厚的后勤管理與服務文化
組織的文化是組織的靈魂,良好的組織文化有助于組織目標的實現(xiàn)。示范性高職院校后勤管理與服務文化是高校文化的組成部分,是高職院校后勤管理與服務的思想和方法,它體現(xiàn)在高職院校后勤管理與服務的全過程中。文化在一定程度上同時反映了示范性高職院校后勤管理與服務的活動范圍、活動內容以及活動的目標趨向。文化是工作規(guī)范最好的約束手段,高職院校后勤管理與服務人員是否具有使命感和責任感,主要是看院校是否已經形成了以文化為核心的后勤管理與服務精神。
教育是傳播文化的途徑,因此,教育文化是教育行業(yè)的主要組成部分。教育文化包括精神文化和物質文化,精神文化主要指教育部門的管理模式、教學模式和組織模式等等,教育的主體部分。物質文化是指教育部門的基礎設施、教材道具和施教者等,物質文化是精神文化的基礎。示范性高職院校后勤管理與服務文化的培育,可以凝聚后勤管理與服務人員的思想。在后勤管理與服務中,提升精神文化、物質文化和制度文化是文化建設的三大內容。物質文化是能夠看得見的東西,是對后勤管理與服務成效的展示;制度文化是后勤集團約束員工的行為準則和制度規(guī)范,起到約束員工行為的作用;精神文化是高職院校后勤管理與服務文化的核心層次,包括員工的職業(yè)道德、價值觀念和理想信念等。示范性高職院校后勤管理與服務文化價值的提升需要長期地培養(yǎng)文化成長因素,明確文化發(fā)展的方向;努力構建“管理育人和服務育人”的理念、“愛崗敬業(yè)和熱情友好”態(tài)度和“認真負責和一絲不茍”工作作風,通過潛移默化地引導和培養(yǎng)員工的文化認同和接納,來有效提高后勤管理與服務文化的內涵。
五、結語
示范性高職院校建設要求后勤管理與服務水平實現(xiàn)現(xiàn)代化和科學化,為提高示范高職院校的教學質量、專業(yè)水平、管理能力和服務能力起到改革與示范的作用。高職院校從規(guī)模建設走向內涵建設必須要考慮后勤管理與服務的能力與質量。我們應牢固樹立“管理育人和服務育人”的理念,創(chuàng)新“精細化和柔性化”管理模式,打造業(yè)務素養(yǎng)高、競爭力強的管理與服務隊伍,培育底蘊深厚的管理與服務文化,做好這項系統(tǒng)工程,保證示范高職院校順利實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的目標。
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隨著高校后勤社會化改革進程的加快,師生員工對后勤管理和服務品質的要求逐步提高。現(xiàn)代高校的迅猛發(fā)展,導致高校后勤服務也在發(fā)生變化,最初簡單、落后的管理方法已不能滿足現(xiàn)代師生的生活需求,不能跟進高校迅猛發(fā)展的腳步。在現(xiàn)代不斷地社會化改革浪潮中,后勤服務管理不斷地深化服務理念,轉變后勤服務方式,提高后勤服務標準,不斷地適應新形勢下改革發(fā)展需要以及高校自身發(fā)展需要[1]。隨著高校后勤管理工作改革不斷地深入,高校后勤部門不斷地摸索適應師生日益增長的需求方法,推行后勤服務細節(jié)化,提高后勤內部服務工作效率,增強后勤部門服務意識,不斷地提升后勤服務與管理水平,高校后勤管理已從服務經驗管理、科學管理到后勤服務信息管理轉化。因此,為更為有效地促進吉林大學后勤管理的健康發(fā)展,學校后勤需不斷地提高服務質量及品質,建立健全后勤服務標準化質量控制管理體系,不斷提升后勤保障能力和服務水平現(xiàn)將吉林大學后勤部門的管理工作中的問題總結如下。
1 問題調查
吉林大學后勤服務覆蓋了校園內的飲食、住宿、醫(yī)療、小商品經營、日常服務、交通運輸、設備搶修維護和物業(yè)管理等方面。主要負責全校師生員工的餐飲服務,衛(wèi)生保潔工作,水電暖的供給及水電暖房產等維修,學生宿舍宿管管理;教學樓、實驗室以及辦公樓的門衛(wèi)值班管理;學校社團、學術交流、晚會等的舉辦、接待、餐飲、住宿等服務工作;以及確保學校各種教學生產設施的正常使用,為在校人員提供良好的工作環(huán)境。
1.1 后勤社會化改革滯后
(1)后勤從業(yè)者沒有足夠的危患意識、觀念陳舊落后。在當前市場經濟條件下,后勤員工工作固步自封,安于現(xiàn)狀不思進取的陋習不改,傳統(tǒng)觀念與看法已成為思維定勢,與時俱進十分困難,計劃經濟體制的用人模式已經扎根[2]。
(2)現(xiàn)代企業(yè)管理人才匱乏、制度缺失。后勤企業(yè)現(xiàn)有的管理干部缺乏企業(yè)管理經驗,缺乏民主的決策機制,即使制定了規(guī)章制度,往往也不能嚴格地貫徹執(zhí)行;學院后勤社會化改革進程中,傳統(tǒng)的用人觀念等管理模式不斷影響現(xiàn)代企業(yè)的經營制度的有效執(zhí)行。
(3)市場化、社會化程度不高?,F(xiàn)有后勤行動目標還聽令于學校,服務對象僅僅是校內師生,所以,主體依附性與服務局限性還很大,服務成本不確定,服務觀念尚處于計劃經濟的習慣性中,使得高校后勤有的不敢走出去,有的也不愿引進來,沒有形成企業(yè)化思維模式參與市場競爭,最終導致后勤服務市場化,社會化的程度低。
(4)沒有真正建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的質量管理體系。
1.2 傳統(tǒng)的管理方法與當前后勤改革發(fā)展不相適應
在不斷發(fā)展的市場經濟體制下,市場競爭機制越來越引起管理部門的關注,只有改變不適應當前環(huán)境的管理模式,建立標準化、制度化、科學化的管理體系才能在競爭中取得成功;后勤管理一直沿襲傳統(tǒng),沒有一個可供參考的管理標準,很容易造成效率低下和資源浪費;管理不規(guī)范制約改革進程。學院在自主管理經營的過程中,出現(xiàn)了一系列后勤管理的問題,如,后勤服務體制不健全、后勤服務管理機制和監(jiān)管體系不完善,這一系列問題均制約著后勤服務的發(fā)展。后勤的發(fā)展戰(zhàn)略目標沒有長遠規(guī)劃,也無法對資源浪費嚴重、組織結構設置不合理、職責權限不明確或重復設置、管理層人員過多、人浮于事等問題進行有效的改進[3]。
1.3 標準少,覆蓋面小
(1)標準較不明確、不具體。目前,經過調查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代后勤管理的標準化工作仍然處于相對落后狀態(tài),標準后勤管理服務規(guī)范化程度也不夠高,主要表現(xiàn)為:在管理標準化系統(tǒng)方面不完善,同時系統(tǒng)化服務覆蓋面較窄,同時管理服務標準不完備,標準化的調節(jié)機制不健全。人員配備方面,專業(yè)業(yè)務人員較短缺,專業(yè)技術較差,技術標準不夠充分完備。管理的隨意性和盲目性比較大,管理標準仍存在一定滯后性。
(2)制度、規(guī)章往往比較籠統(tǒng),不易操作。沒有建立起完善的、規(guī)范化的后勤管理各種法規(guī),包括組織機構管理制度、部門職責和崗位職責管理制度、行政管理部門制度與工作流程、業(yè)務管理制度與工作流程管理、后勤常用規(guī)章制度等管理體系不齊全,相互鏈接制度不夠完善,管理內容欠缺。
2 建議
高校后勤是指為高等學校為師生員工提供生活保障服務的組織機構,因此,做好后勤服務管理工作對學院的整體工作帶來非常大的促進作用。后勤服務工作是高等學府教學、科研工作以及師生日常生活順利進行的基本保障,也是一項基礎性和保障性的工作。加強學院后勤管理標準化體系建設是不斷深化高校后勤社會化改革的必然結果,是提升后勤服務管理水平,同時也可以使學院后勤服務和管理工作更為專業(yè)、規(guī)范及科學化。
高校后勤作為高校的重要組成部分其首要職能是“三育人”,即服務育人、管理育人和環(huán)境育人,其最主要工作就是保障高校教學和科研、師生員工日常工作生活學習。高校后勤服務工作與教育教學一樣,是學校整體工作的一個非常首要的組成部分,其工作的好壞關系到教學質量的高低,關系到和諧校園建設的成效。主要管理建議:一是建立公司人力資源信息管理系統(tǒng);二是完善控股企業(yè)高級管理人員等隊伍選拔機制;三是落實公司人力資源管理辦法。做到穩(wěn)基業(yè)、強物業(yè)、控成本,而實現(xiàn)目標的重要舉措就是班組建設,通過班組建設,加強員工培訓、管理和溝通,補齊高校后勤發(fā)展中的短板。對管理部門一是要強化責任意識;二是要敬畏紀律和制度;三是要結合具體工作,建立健全規(guī)章制度[4]。
【關鍵詞】高校;后勤財務;宏觀調控機制;研究
隨著我國高等教育的發(fā)展,對高校的后勤工作也提出了新的要求,早在1999年末高校后勤社會化改革的觀點便已被正式提出,在多年的摸索與實踐中,高校后勤社會化改革也得到了逐步的推進,在后勤社會化改革的過程中,建立什么樣的管理機制也顯現(xiàn)出極為重要的意義,后勤財務宏觀調控機制正是為了適應高校后勤社會化改革的需要而建立的,這也是我國高等教育發(fā)展適應社會需要的必然選擇。
一、高校建立后勤財務宏觀調控機制的必要性分析
1.是保證高校后勤社會化改革成效的必然要求
市場經濟環(huán)境下,傳統(tǒng)的高校后勤包辦模式已經不能夠滿足高校發(fā)展對后勤服務的實際需求,后勤社會化改革也成為了高校發(fā)展的必然選擇,而高校后勤社會化的改革,不能夠缺少完善科學的管理機制予以有效規(guī)范和引導,通過建立高校后勤財務宏觀調控機制,可以從財務宏觀調控的角度,對社會化改革后的高校后勤工作的各個環(huán)節(jié)與各個零散的組成部分進行宏觀的統(tǒng)一協(xié)調與管理,保證社會化運行模式下,各后勤主體既能夠在市場化的環(huán)境下分散經營,同時處于統(tǒng)一的管控之下,既保證市場競爭作用的良好發(fā)揮,減少過度行政化干預所導致的后勤環(huán)節(jié)缺乏活性,也能夠避免競爭的無序性,只有這樣才能夠使高校后勤社會化的改革充分發(fā)揮成效。
2.是提高新形勢下高校后勤服務水平的必然要求
對于高校而言,后勤環(huán)節(jié)最主要的作用就是發(fā)揮服務職能,即通過良好的后勤服務工作,保障高校教學、科研等活動的順利開展,并充分滿足高校廣大師生的實際需求,在高校發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的保障性作用,因而,提高高校后勤服務水平也具有著十分重要的意義。在當前高校后勤社會化的運行模式下,由于后勤服務主體發(fā)生了轉變,以往行政化管理的手段已經不能適應當前的形式,而后勤財務宏觀調控機制的建立,能夠使學校在不參與后勤服務直接管理的前提下,給與各后勤實體充分自營自管空間,在合規(guī)合法,且不影響高校正常工作的基礎上,充分發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢,通過靈活的經營管理策略來實現(xiàn)收益的增加,同時有效提高后勤服務質量與水平,而財務宏觀調控機制又能夠從全局視角出發(fā),宏觀引導和控制后勤環(huán)節(jié)發(fā)展的方向,從而全面保障高校各項工作的順利發(fā)展。
二、高校建立后勤財務宏觀調控機制的途徑
1.發(fā)揮契約作用,強化管理實效性
契約管理是后勤社會化運行模式下的一種有效的管理策略,其主要運用方式為,高校后勤管理處與由各個后勤實體組成的后勤集團,在自愿和互利的基礎上以合同或協(xié)議的形式規(guī)定雙方的權利義務、明確管理職責的方式,通過對合同內容條款的遵守,規(guī)范雙方行為,保證后勤服務的質量。采用這種管理方式,有利于對后勤實體經營、服務行為進行有效監(jiān)控。具體來看,學校將行政撥款制改為服務收費制,建立甲乙方關系的社會化服務保障體系。由后勤管理處代表學校與后勤集團簽訂契約合同,明確后勤服務的計劃、任務、要求和服務價格、標準、質量,并根據(jù)服務內容與質量進行結算支付。后勤管理處對后勤集團的履約行為進行檢查監(jiān)督,如有違約行為,將按照合同有關條款進行處理。
2.發(fā)揮制度作用,完善管理制度體系
后勤社會化模式下學校對于后勤環(huán)節(jié)的管理也由直接變?yōu)榱碎g接,以往運用行政手段的管理方式已經不再適用,在新形勢下,還需要通過對制度的調整與完善,發(fā)揮制度在后勤管理中的作用。在后勤財務宏觀調控機制的建設過程中,高校財務部門應加強與后勤管理處的協(xié)調合作,在準確把握高校自身發(fā)展的實際以及后勤環(huán)節(jié)中存在的主要問題的基礎上,加強對相關財務管理制度的調整,完善后勤服務過程中所應遵循的一系列制度規(guī)定,加強對后勤實體經營行為的規(guī)范與引導,還要進一步完善成本核算制度體系與后勤管理收費制度體系,作為制度管理的依據(jù),為后勤管理中所遇到的各類問題的妥善解決提供科學的指導。
3.發(fā)揮審計作用,強化財務監(jiān)督職能
后勤財務宏觀調控機制的建立還離不開財務監(jiān)督職能的發(fā)揮,結合現(xiàn)代高校的實際,加強對審計環(huán)節(jié)的把控,對于后勤集團應要求其定期將階段性的財務報表送交財務部門進行審計核查,這一過程中應重點注意審核相關財務信息的真實性與時效性,財務部門工作人員應保持對財務信息異常問題的敏銳直覺,應善于發(fā)現(xiàn)相關報表中的信息造假、虛報、瞞報等情況,同時還應建立多重審核機制,通過多重審核的保證審計結果的可靠性,充分發(fā)揮財務監(jiān)督的作用,保證高校后勤工作的規(guī)范有序發(fā)展,從而提供更高質量的后勤服務。
三、總結
本文首先針對高校建立后勤財務宏觀調控機制的必要性進行了分析,之后從后勤財務宏觀調控實施的幾個主要方面,對其機制建立的途徑展開了探討,希望通過本文能夠為我國現(xiàn)代高校后勤管理及服務水平的提升發(fā)揮一定的參考價值。
參考文獻:
[1] 羅國慶.淺議高校后勤財務管理的內部控制[J].現(xiàn)代營銷(學苑版),2013(05).
一、 樹立科學的后勤管理觀念
1.更新本質觀。必須通過學習、討論,提高人們對高校后勤管理本質的認識。充分認識到高校后勤管理的本質是為教學和科研服務,為全體師生員工服務。為教學和科研服務就要求高校后勤管理部門與管理人員主動地、經常地與教學科研部門保持聯(lián)系,切實保證教學科研工作的物質需要。為師生員工服務就要求后勤管理部門和管理人員從方便師生員工生活的角度出發(fā),增加服務內容,擴大服務范圍,提高服務質量。
2.更新價值觀。我們應該進一步認識到,受服務方就應該提供服務的費用,遵循有償性的高校后勤管理的要求,即要將高校后勤管理的價值觀從計劃調配、無償服務轉向市場經濟體制的等價交換、有償服務。實現(xiàn)后勤服務的市場化轉變,有利于增加后勤服務的競爭性,提高后勤服務的質量與效率。
3.更新質量觀。新的質量觀要求高校后勤管理部門既要重視服務的量,也要重視質的問題。要把質與量看成一個統(tǒng)一體。這就要求高校后勤管理既要提高優(yōu)質的服務,又要拓寬服務的范圍。只有高質量的后勤服務,才能滿足師生不斷增長的需要,保障師生的后勤生活。
4. 更新對象觀。高校后勤管理的對象應該是后勤管理部門的下屬管理組織、管理人員、服務人員以及資金物資等,學校的師生員工以及科研、教學工作只是后勤管理部門服務的對象,后勤管理機構和師生員工之間是服務與被服務的關系,而不是管理與被管理的關系。只有從本質上認識到后勤服務的性質,讓這種服務的思想融入到管理組織內,才能不斷促進員工更好地提高服務質量與效率。
二、 調整現(xiàn)行的后勤管理結構
根據(jù)社會化的要求,高校后勤管理結構應成立高校后勤服務股份有限公司,高校后勤服務股份有限公司是為了適應社會主義市場經濟和后勤社會化的改革方向而建立的。公司的目標是創(chuàng)建“政府主導、教育部門主管、社會參與、高校聯(lián)辦”的具有中國特色社會主義大學的后勤保障體系。公司既是高校后勤通過企業(yè)化、產業(yè)化、集約化、集團化,由“準社會化”走向社會化的實現(xiàn)途徑之一,也是高校后勤走向社會化的載體。
三、采取有效的模式后勤社會化改革
1.構成要素。高校后勤管理模式就是指在一定高校后勤管理思想的支配下建立起來的,有關設計和調控后勤管理活動全過程的理論模型和操作程序。(1)管理現(xiàn)念:人們對高校后勤管理作用認識就構成了高校后勤管理的價值觀。從觀念上認識到后勤服務的重要性,是提高管理質量的根本。(2)管理結構:高校后勤管理結構是指高校后勤管理系統(tǒng)的構成以及彼此之間的聯(lián)系方式。一個精簡的管理結構,有利于管理層最快的掌握最近的底層信息,也有利于工作理念的快速傳達。正確設計高校后勤管理結構,是有效地進行高校后勤管理的重要保證。(3)管理體制:高校后勤管理體制就是高效后勤管理機構與一定的管理規(guī)范的結合體或統(tǒng)一體。認識到后勤管理的體制,才能使管理人員更好地去調配員工的工作,提高管理的效率。
2.模式選擇。(1)社會化模式:社會化模式即高校后勤服務的基礎設施、生活服務項目、管理運作全部由社會承擔。實現(xiàn)后勤社會化,高校后勤服務工作的主體是政府、社會,社會化需要社會抓,從社會和學校的實際情況出發(fā),本著先易后難,按照行業(yè),充分利用社會資源,引進社會服務企業(yè)或力量為學校服務,使學校少投資或不投資。(2)社校聯(lián)合模式:社校聯(lián)合模式即吸引社會力量,實行聯(lián)建、聯(lián)辦形式。高校后勤社會化改革要在整體上取得成功,必須要有政府的宏觀統(tǒng)籌。政策主導是改革成功的重要保證。同時,營造較好的外部環(huán)境,相關單位給予強有力的配套支持。(3)校際聯(lián)合模式:通過樹立開放的社會化經營觀念,利用社會上豐富的商品資源和高校很大的生活消費市場,組織高校間專項配貨經營,形成采購上的規(guī)模效益。(4)服務實體模式:服務實體模式即由教育部門牽頭,組建高校后勤服務實體或由高校本身成立后勤集團,可以采取并入、托管、獨立、聯(lián)辦、連鎖等方式,使各高校后勤部門與學校規(guī)范分離,成為獨立經濟實體。
四 、建立與社會主義市場經濟相適應的高校后勤管理體制
多年來,在計劃經濟體制下,我國高校實際上還在承擔著政府“辦社會”的職能,提供社會公共產品,諸如醫(yī)療、住房、交通、通訊等各種福利保障和生活設施,變成了一個萎縮的政府。由于高校財力有限,后勤部門缺乏足夠的市場競爭和激勵機制,直接導致高校運行成本長期居高不下。因此,必須實行兩權分離(所有權和經營權),事企分開,明確所有者、管理者、經營者的關系,也就是要明確學校、后勤和經營者的關系。同時,盡快出臺與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的后勤管理體制和國有資產管理體制,逐步建立和形成資產多元化、經營服務多樣化、服務管理企業(yè)化、消費市場內外一體化的新體系。
1.領導體制。在市場經濟條件下的領導體制宜采用“董事會領導下的總經理負責制”。從機構上來看,后勤集團應設立董事會,并由董事會來聘任總經理。董事會成員由學校分管后勤工作的有關人員、國有資產管理部門負責人、社會上的投資者、總經理組成。董事會對后勤集團行使經營服務決策權,決定后勤集團的經營服務方向。
2.執(zhí)行體制。從制度上來看,應分別制定相應的規(guī)章制度來督促總公司、分公司以及其中的員工來執(zhí)行。良好的規(guī)章制度是提高效率,督促員工工作的準則。讓員工以此為基準,才能有效地規(guī)范其工作行為,實現(xiàn)其工作的標準化,也強化了上層的管理政策。
3.咨詢體制。高校后勤集團應建立由校領導、教師、學生、后勤職工、家長、社會各界人士等組成的咨詢機構,并保證機構的相對獨立性和權威性,使之真正成為高校后勤集團的領導層,定期或不定期地對后勤的重大事務進行討論,提出意見和建議,供高校后勤集團的領導決策時參考。
4.監(jiān)督反饋體制。關于監(jiān)督反饋體制,設立監(jiān)督委員會,由學校領導、紀檢、監(jiān)察、審計部門有關人員和高校師生代表組成,對后勤集團的經營服務活動實行全面監(jiān)督,并且定期提供反饋信息。此外,還應根據(jù)各分公司行使的職能,分別聘請有關人員組成各分公司的監(jiān)督委員會分會,負責對各分公司進行監(jiān)督并提供反饋信息。
5. 健全高效的后勤管理機制。(1) 導向機制:我國高校后勤管理應導向競爭,遵循優(yōu)勝劣汰原則,構建現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的企業(yè)化自主經營、自負盈虧的市場化運作機制,即通過引進社會企業(yè)進校,用競爭手段激活高校后勤的積極性和創(chuàng)造性。實踐證明,只有將高校后勤管理導向競爭,后勤發(fā)展才會有動力。(2) 激勵機制:激勵是指激發(fā)員工的行為動機,也就是,用各種有效的方法去調動員工的積極性和創(chuàng)造性,使員工奮發(fā)努力完成組織任務和目標。(3)制約機制:制約機制就是要通過一定的制約手段來規(guī)范后勤職工的服務行為,使他們更好地為師生員工服務。一般來說制約機制主要包括制度制約、監(jiān)督制約、評估制約、道德制約。
關鍵詞:高校;后勤管理;華中科技大學;問題及分析
中圖分類號:G47
文獻標識碼:B
文章編號:1009-9166(2009)026(C)-0086-01
一、現(xiàn)階段高校后勤工作存在的問題
自1999年11月第一次全國高校后勤社會化改革工作會議召開至今,在國務院、教育部及各地方政府的引導和支持下,各地高校的后勤社會化改革已取得了階段性勝利,但隨著改革的深化,也遇到了一些新情況、新問題。(一)高校后勤社會化導致校園環(huán)境社會化。隨著高校后勤社會化的推進,高校已由原來單一的教學封閉型轉變?yōu)槿轿?、多功能、開放型的“小社會”。許多社會服務機構進入學校,校園內商業(yè)網(wǎng)點增多,經濟活動量增加。高校后勤社會化后,校園內餐廳、超市等營業(yè)場所全部承包經營,有些承包經營者只求生意興隆,賺錢心切,無視學校治安管理規(guī)定和各項制度,無形之中就給高校的后勤帶來了很多問題(二)后勤管理不到位。高校后勤社會化改革極其復雜,依然在較大程度上制約著高等教育的發(fā)展。體制、機制不合理的問題還沒有從根本上解決,自辦后勤、壟斷經營依然是主要形式,后勤管理不到位的問題還普遍存在。優(yōu)質資源難以在高校后勤資源配置中發(fā)揮作用,后勤服務還不能適應學校和師生不斷發(fā)展的需求。(三)后勤隊伍人員素質不高。目前絕大部分高校后勤由于沒有把人上升到資本的高度來認識,所以對人力資源在高校后勤發(fā)展中所起的作用認識不足,他們沒有認識到人力資源是高校后勤發(fā)展的關鍵,更意識不到人力資源管理在現(xiàn)代高校后勤管理中的核心地位,因而就不可能從戰(zhàn)略的高度來部署人力資源管理工作。在這種情況下,大多數(shù)后勤職工學歷低,知識水平差,思想觀念落后。致使后勤職工在學校很多人的印象中就是“傻大黑粗”,只會做體力勞動,根本就不會動腦筋思考。
二、華中科技大學的后勤服務
華中科技大學后勤服務包括很多內容,主要有住宿管理、膳食管理、安全保衛(wèi)、交通管理、財務管理、校園管理、基建修繕等。值得指出的是,華科大后勤的幾點成功做法更是引起了社會廣泛的關注。(一)重點社區(qū)建設工程。深入學習國內外社區(qū)建設的現(xiàn)金經驗,切實加大兩大教師小區(qū)(高層、喻園)和三大學生公寓(韻苑、紫菘、沁苑)的社區(qū)建設力度,華中科技大學開展全方位保潔、全職保姆、接送小孩、病老陪護、代辦購物、訂送飯菜、花木養(yǎng)護等以家政服務為主體的社區(qū)服務,努力提高物業(yè)管理與服務水平,竭誠為師生提供24小時的全天候服務、保姆式服務、人性化服務、個性化服務,把社區(qū)建設成為“安全、舒適、文明、溫馨、和諧”的理想家園。(二)學生住宿“421”工程隨著高層小區(qū)、喻園小區(qū)的建成,華中科技大學在學校中心區(qū)域已騰出了大量教師住宅用于改造學生宿舍,正一步一個腳印朝著教育部《關于學生公寓建設標準的若干意見》規(guī)定的“421”標準(普通本科生4人一間,碩士生2人一間,博士生1人一問)奮力前進。后勤集團舉全力配合學校,積極推進規(guī)劃和建設,為“421”標準的早日實現(xiàn)作出最大的努力。(三)網(wǎng)絡建設工程。華中科技大學著眼于校園網(wǎng)絡建設,相繼推出了“院系上網(wǎng)工程”、“學生社團上網(wǎng)工程”、“學生宿舍上網(wǎng)工程”。目前,全校有50多個單位在校園網(wǎng)上設立主頁和網(wǎng)站,近10個學生公寓建成了局域網(wǎng)。學校還重點建設了一批有特色的站點,使之成為了思想政治教育進網(wǎng)絡的排頭兵。這一措施既讓學生利用了快速的網(wǎng)絡資源,同時也對學生進行了適時的思想教育。
以“科學發(fā)展觀、建設和諧社會”為指針,研究探索“構建和諧后勤保障體系”的措施和途徑是當前著力推進高校后勤社會化改革過程中的熱門話題。當前,高校后勤社會化改革的呼聲此起彼伏,構建和諧后勤也正是后勤部門(企業(yè))面臨的重要課題。如何適應改革的要求,滿足和諧后勤建設的需要,重要的就是要實現(xiàn)“服務理念、服務方式、服務內容、團對觀念和協(xié)作精神、自我評價標準”的創(chuàng)新,通過多形式、多途徑形成統(tǒng)一的思想觀念和行為規(guī)范,努力建設富有個性的后勤企業(yè)文化。
一、寬視野思考,實現(xiàn)服務理念的創(chuàng)新
高校的后勤服務企業(yè)的特性決定了企業(yè)的最終目標全心全意為教育事業(yè)服務,本質是為學校師生的學習、工作和生活提供方便,解決后顧之憂。因此,要樹立“要把困難留給自己,把方便讓給別人”的服務觀念,把服務與有利于人才培養(yǎng)、有利于學校綜合實力的提高、有利于提高師生的生活質量結合起來,使服務對象在接受服務的過程中得到的不僅是一種產品,同時還是一種享受。
二、高水平起步,實現(xiàn)服務方式的創(chuàng)新
高校后勤社會化改革已有較長的歷史,目前仍然是一個熱門話題。從現(xiàn)象上來看,后勤社會化改革是要將學校的服務市場化,引入競爭機制,降低服務成本,但從各地高校的改革模式來分析,改革的實質依然是堅持高校后勤為學校教育事業(yè)服務的宗旨,不斷提高服務的質量和水平。因此,從這個意義上來講,后勤的社會化改革就是要引進社會企業(yè)的經營管理的理念、管理的模式、管理的方式方法來轉變傳統(tǒng)高校后勤服務的觀念,提高管理的科學化和規(guī)范化程度,增強為教育事業(yè)服務的能力。按照“穩(wěn)步推進學校后勤改革,探索社會化發(fā)展之路”的要求,在推進企業(yè)文化建設的過程中,必須大力引導干部職工樹立“優(yōu)質服務是立身之本、在服務中實現(xiàn)自身價值”的思想,變“有求才服務”為“主動服務、特色服務”。
三、高標準做事,實現(xiàn)服務內容的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的高校后勤服務基本上采取原始的面對面服務模式,服務瑣碎且效率低,因此,做好一時一事的工作不難,難就難在隨時隨事都要做好。隨著學校規(guī)模的不斷擴大,師生人數(shù)增加,高效、優(yōu)質的服務需求對后勤原有的服務模式和服務內容提出了極大的挑戰(zhàn),充分運用現(xiàn)代信息技術手段,促進后勤服務管理、改進后勤服務方法、提高后勤服務質量,探索與發(fā)展全新的后勤服務形式,不僅是大勢所趨,更是提高高校后勤服務品質,保證后勤服務質與量同提高的必由之路。人的心理需求和后勤服務工作的特性要求我們的員工把自己置身于消費者中,不斷的換位思考,不斷的發(fā)現(xiàn)問題,思考改進工作的方法和途徑,在深化服務的內涵上下工夫,在服務的手段上出新招,在服務的方式出新樣。
四、自主提升,實現(xiàn)團隊意識和協(xié)作精神的創(chuàng)新
后勤服務工作可細分為餐飲、物業(yè)、維修接待服務等具體工作,盡管部門間的工作內容和職責有差異、有側重,但是服務的對象都是相同的,服務對象對服務質量的要求是一樣的。從這個角度講,后勤服務不論怎樣細分服務內容,對服務對象而言,則依然是個團隊行為,必須由個體行為的協(xié)作和合成。有人曾做過這樣的比喻,把一個集體比做一幅拼圖,而集體中的每一個人就是拼圖中的一塊,每一塊都有自己特殊的形狀,只有每一塊都能完全砌和在一起,才能形成一個整體。俗話說“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”,說明了個人的形象和作為對集體聲譽的重要性,“一個好漢三個幫”正可以說明服務工作需要有相互的協(xié)作、補臺的及時。構建和諧后勤一個很重要的因素就是要建立和諧的人際關系,使人與人之間形成和而不同、團結友愛、相互協(xié)作、及時補臺的良好局面。作為后勤的一員,對組織要講服從、顧大局、做貢獻,對同事要多尊重、取長處、獻愛心,對自己要嚴要求、善學習、常自律,把“方便留給別人,困難留給自己”的理念轉化為“您的事就是我的事”的具體行動。組織對個人要堅持以人為本的管理理念,注重發(fā)揮人的特長和優(yōu)勢、提升人的素質和價值、激發(fā)人的勞動熱情和創(chuàng)造潛力、保護人的合法權益、營造人與人之間的和諧氛圍,使人的工作意識、角色認同、服務理念、價值取向等與后勤的發(fā)展和諧一致,這樣才能個人素質的提高與后勤的發(fā)展同頻共振,相得益彰。
五、追求卓越,實現(xiàn)自我評價標準的創(chuàng)新
關鍵詞:高校 后勤管理工作 社會化 改革
將高校后勤管理的生產、經營、服務及管理等工作依照社會主義市場經濟的模式進行運作,使高校后勤管理工作由政府來引導、社會來承擔,進行自主經營、盈虧自負,這種管理模式就是高校后勤管理的社會化。自1999年起,我國就開始推行高校后勤管理的社會化,多年來取得了很大的成效,但是在社會化的進程中,高校的后勤管理工作仍存在很多問題,這些問題在一定程度上阻礙了高校后勤管理社會化進程的推進,使得社會化改革發(fā)展緩慢。
一、在社會化改革過程中后勤管理工作存在的問題
1.后勤管理的產權關系不清晰
高校后勤管理的社會化是通過組建高校后勤服務公司、實體、中心或集團,用企業(yè)化、集約化、專業(yè)化的管理形式,提供高效的后勤保障服務。因此,實現(xiàn)后勤管理的企業(yè)化經營,做到與高校分離是社會化改革的關鍵所在。目前,在高校后勤管理社會化的改革中,雖然后勤管理的經費和人員與學校已經分離,但是后勤管理部門的資產仍歸高校所有,使得后勤管理實體的產權關系不清晰。后勤管理實體的人員和資金在與高校分離后,高校卻抓住后勤的資產不放,造成以企業(yè)管理方式運行的后勤管理實體在自負盈虧的模式下,無法明確與高校之間的產權關系。
2.后勤管理社會化的體制不完善
“后勤社會化改革的長期性和缺乏市場競爭的后勤管理觀念導致后勤管理機制不合理和管理體制不健全”目前,高校后勤管理的體制還很不完善,其主要表現(xiàn)為監(jiān)督和經營的體制不完善。部分部屬或省屬的高校的主管部門在管理過程中,只是按照國家的相關政策去進行宏觀調控,而一些具體的管理政策是由高校自行制定,這樣一來,后勤管理的社會化改革也就變成這些高校獨立的管理行為,使得高校的主管部門也無法對其進行監(jiān)督,而高校中有監(jiān)督職能的部門受到專業(yè)水平和經驗等方面的種種限制,往往無法與后勤部門進行有效的協(xié)調,對于監(jiān)督也起不到作用,因此造成高校的后勤管理工作在社會化改革的進程中出現(xiàn)諸多問題。另外,很多高校原有的后勤管理部門在社會化改革的過程中被后勤集團代替,在實際的運作過程中,后勤集團經常會將自己作為管理部門,通過管理代替服務與經營,使后勤部門的經營過程過于行政化,忽視了經濟效益和成本核算的重要性,從而導致經濟效益差、員工沒有積極性,與后勤集團的經營目的和服務宗旨嚴重偏離。
3.后勤管理社會化的制度不健全
對學生食堂與學生公寓管理的規(guī)章制度是目前高校后勤管理社會化過程中最為缺乏的。在學生食堂的運營管理中,高校沒有相關的規(guī)章制度進行約束,很多承包方由于過分追求利益,從而降低成本,服務質量也隨之下降。此外,高校也沒有明確的規(guī)章制度來保障學生公寓的用水、用電,對于違章用水、用電的現(xiàn)象無法做到完全禁止,因此管理方常常會為了節(jié)約成本,而違規(guī)的停電停水,對于學生們的正常的學習和生活會造成嚴重的影響。
4.后勤管理隊伍的專業(yè)水平偏低
目前,高校的后勤管理人才資源匱乏,現(xiàn)有管理人員普遍存在基本素質低、文化水平差等問題,他們對于高校的后勤管理工作知之甚少,所以很難適應社會化改革的新形勢。對此,高校的后勤管理部門應不斷加強管理隊伍的建設,提高管理人員的素質,推動社會化改革的發(fā)展進程。
二、推動高校后勤管理社會化的相關對策
1.更新管理觀念,提高后勤管理及服務的水平
在社會化改革中,高校的后勤管理人員一定要更新觀念,將為高校師生提供優(yōu)質的服務作為目標,提高自身的服務意識,同時要加強監(jiān)督,注重收集和匯總學校師生對后勤工作的意見和建議,對于存在的問題要采取及時有效的措施進行改進,銜接好后勤管理實體與學校之間的關系,從而將社會化改革落到實處,提高后勤管理工作的服務水平。
2.加強隊伍建設,提高后勤管理人員素質
我國高校的后勤工作人員通常是由臨時工及部分后勤管理人員組成的,他們的待遇普遍較低,使得他們的工作積極性不高,因此,在聘用人員時,要選擇專業(yè)素質較高的人員作為管理者,提高這些人員的待遇,并給他們提供培訓和學習機會,不斷提高他們的管理水平,對于普通工作人員,要采取一些有效的獎懲機制,激發(fā)他們工作的積極性和主動性,提高他們的服務意識和服務水平,從而使后勤隊伍的整體素質得到提高。
3.健全監(jiān)督體系,促進后勤管理的社會化
在高校后勤管理的社會化改革中,對于后勤服務的質量、價格以及管理水平都不能通過行政指令進行強行監(jiān)督,而是要進行有系統(tǒng)、有計劃、有組織的監(jiān)督。這就必須要建立健全消費者的監(jiān)督體系,并且嚴格貫徹執(zhí)行該體系,才能使高校后勤管理社會化改革的方向有所保障。
三、結語
高校的后勤管理工作社會化對于提高高校服務質量和管理水平構、建良好的校園環(huán)境以及提辦學層次都有著非常重要的意義。因此,針對當前我國高校后勤管理在社會化改革中存在的問題,應該及時找到解決的辦法和途徑,從而推進后勤管理的社會化改革發(fā)展進程,提高高校的后勤服務水平。
參考文獻:
[1]伍玫.高校后勤社會化服務管理工作存在的問題及反思[J].成都大學學報:社科版,2011(5)