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[關(guān)鍵詞]工程變更、因素分析、風(fēng)險(xiǎn)控制。
中圖分類(lèi)號(hào):S362文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-914X(2018)04-0111-01
1.引言
土木工程建筑企業(yè)一般而言具有投資較大,周期較長(zhǎng),整體性較強(qiáng),涉及比較多的東西,在許多項(xiàng)目中的實(shí)施不可避免的變化實(shí)施施工合同的建設(shè)工程項(xiàng)目管理環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)導(dǎo)致工程很容易變更,總體而言變更的情況有以下兩種:一是傳統(tǒng)的工程變更形式的簡(jiǎn)單變更,二是包括不可抗力還有業(yè)主違約等因素所引起的被動(dòng)的工程變更。眾多類(lèi)似的這些影響因素導(dǎo)致項(xiàng)目變更對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目管理產(chǎn)生了較大的影響,甚至還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的延誤、投資失控,返工,甚至是勞動(dòng)和機(jī)械損失的效率。本文著重分析土木工程建設(shè)項(xiàng)目變更的風(fēng)險(xiǎn)因素,施工環(huán)節(jié)為主要研究過(guò)程,同樣對(duì)于其他項(xiàng)目工程變更控制也起良好的作用。
2.工程變更
工程變更一般是指在建設(shè)程序,結(jié)合項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量的協(xié)議簽署前,按照施工質(zhì)量要求和變化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),不斷變化的條件和新的業(yè)主變更施工合同實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其類(lèi)型
3.1.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指投資項(xiàng)目前期已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行預(yù)測(cè),但是因?yàn)橹T多風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致預(yù)測(cè)成本本身存在不確定性,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)際情況和預(yù)測(cè)情況有所偏差,以至于項(xiàng)目發(fā)生損失。建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有:風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和必然性、風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)的可變性、風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性和風(fēng)險(xiǎn)的階段性。
3.2.風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型
3.2.1.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)
在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中,業(yè)主和承包商要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)是:投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2.承包商風(fēng)險(xiǎn)
承包商的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商在該項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中承擔(dān),除了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)以外的所有風(fēng)險(xiǎn)。不同階段的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。
3.2.3.其他風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)與人員風(fēng)險(xiǎn)管理。本合同的條款應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則,遵守法律和社會(huì)公德的原則。
承包商善于通過(guò)合同管理尋求自己的利益,不善于管理合同的承包商無(wú)法獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。要學(xué)會(huì)使用合同條款,使自己的利益得到維護(hù),獲得淵博的知識(shí)和熟練的技能是承包商必須具備的基本條件,如果沒(méi)有,所有的損失只能由自己承擔(dān)。
在整個(gè)項(xiàng)目工程中,不論大小不論時(shí)長(zhǎng),對(duì)于人員操作,要求真的是非常高的,如果業(yè)主人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、一般工人、技術(shù)員、管理人員的素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話(huà),那么一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量基本上是完全不能保證的,一個(gè)團(tuán)隊(duì)也基本上是不可能成功的。
4.風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)和損失是息息相關(guān)的。按風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失大小,風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級(jí):一級(jí),后果可以被忽略,所以可以不采取相關(guān)控制;二級(jí),后果較輕,不至于造成某分項(xiàng)工程的破壞,可適當(dāng)采取相應(yīng)措施;三級(jí),后果嚴(yán)重,會(huì)造成某分項(xiàng)工程的破壞并有人員傷亡,必須立即采取控制措施;四級(jí),災(zāi)難性后果,應(yīng)立即排除。
5.風(fēng)險(xiǎn)控制和管理
5.1.風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制為風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。在施工進(jìn)展過(guò)程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。
《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》第9部分“施工管理”的“9.1”規(guī)定可供其他工程建設(shè)參考。應(yīng)完成一下工作:建設(shè)各方施工風(fēng)險(xiǎn)分析及職責(zé)劃分、制定現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施制度、編制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理管理專(zhuān)項(xiàng)文件;編制突發(fā)事件或事故緊急預(yù)案。
5.2.風(fēng)險(xiǎn)管理的工作任務(wù)及工作流程
施工風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括施工全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是識(shí)別施工全過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn),其工作包括:收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息、確定風(fēng)險(xiǎn)因素、編制施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。
任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源都不能夠被忽略,可能一個(gè)小小的風(fēng)險(xiǎn)源,但是日久天長(zhǎng)必定會(huì)形成許多許多個(gè)似乎毫不相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是很重要的。
對(duì)于重大工程的風(fēng)險(xiǎn),承包商在面對(duì)時(shí)一般會(huì)避免,也就是說(shuō)采取回避的方法,承包商可能會(huì)完全采取放棄投標(biāo)的方式,進(jìn)一步將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到那些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo);當(dāng)承包商承擔(dān)了高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,這時(shí)候呢通過(guò)改變工藝或原材料的方法,往往可以使風(fēng)險(xiǎn)狀況得到改變。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,指任何一方通過(guò)合同協(xié)議,把自身風(fēng)險(xiǎn)率或風(fēng)險(xiǎn)量較大的工程轉(zhuǎn)移向并非保險(xiǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士的人,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)契約、分包合同、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的形式,使風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損失法律責(zé)任被轉(zhuǎn)移。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)所造成的財(cái)務(wù)損失負(fù)擔(dān),則也可以通過(guò)尋求外來(lái)幫助來(lái)化解危機(jī)。就好像當(dāng)土木工程工程建設(shè)合同條款中涉及許多具體的問(wèn)題時(shí),合同雙方就會(huì)把各種可能發(fā)生的情況寫(xiě)清楚,例如因發(fā)在施工期間材料價(jià)格有變動(dòng)時(shí),總價(jià)由發(fā)包方承擔(dān),當(dāng)然,潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失也可由發(fā)包方通過(guò)合同條款被轉(zhuǎn)移給承包方。
6.重視管理,積極應(yīng)對(duì)
6.1.建設(shè)項(xiàng)目工程變更前期相關(guān)工作要得到重視
在項(xiàng)目開(kāi)始前可以去工地現(xiàn)場(chǎng)看看,考察考察。弄清楚確切的施工情況,并且保證施工的環(huán)境和條件,事先分析可能會(huì)導(dǎo)致影響目標(biāo)偏差的各種因素,然后根據(jù)這些我們已經(jīng)分析出來(lái)的因素,繼而產(chǎn)生計(jì)劃并采取相應(yīng)的有效的預(yù)防措施。例如對(duì)可能產(chǎn)生變更的項(xiàng)目報(bào)相對(duì)來(lái)說(shuō)更低的價(jià)格,項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)變更取消該項(xiàng)目或減少工程量,這也是使其他項(xiàng)目?jī)r(jià)格得到提升的一種方式。重視土木工程建設(shè)項(xiàng)目變更前期相關(guān)工作,使工作特征被更好的明確,也使土木工程建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
6.2.積極面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要提前進(jìn)行一個(gè)徹底的計(jì)劃,在每個(gè)有必要行動(dòng)的時(shí)候就行動(dòng)變更計(jì)劃,盡量不可預(yù)見(jiàn)的情況下,那么倘若這種變化真的是不可預(yù)見(jiàn)的,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),千萬(wàn)不能消極,沉著冷靜,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互幫互助,攜手一起面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),渡過(guò)難關(guān)。
作者:楊朝廷
參考文獻(xiàn)
[1] 《教課導(dǎo)刊:電子版》.2016(6):136--137.
當(dāng)今國(guó)際呈現(xiàn)歐盟、美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等多極發(fā)展的局面,大家均為了謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而摒棄了戰(zhàn)略競(jìng)賽的敵對(duì)狀態(tài),雖然存在資源掠奪和局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的不穩(wěn)定因素,國(guó)際政治格局還是相對(duì)均衡穩(wěn)定的。在國(guó)內(nèi),我國(guó)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得改革開(kāi)放的勝利,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),人民的生活水平不斷提高,人人安居樂(lè)業(yè),國(guó)內(nèi)的社會(huì)環(huán)境在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可保持穩(wěn)定。反而需要注意的是,我國(guó)與歐美大國(guó)之間的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,他們?yōu)榱吮Wo(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)設(shè)下貿(mào)易堡壘,并企圖施壓令人民幣增值。這主要體現(xiàn)在金融匯率波動(dòng)比較大,通貨膨脹率增大。這些均是政治、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)。
經(jīng)過(guò)可行性研究階段的分析,成果已經(jīng)出來(lái)了。項(xiàng)目標(biāo)的具體化,投資額也可得出概算造價(jià)。接下來(lái)就是制定承包合同,監(jiān)督承包商如約建設(shè)項(xiàng)目,并最終達(dá)致合同要求。工程合同涵蓋了監(jiān)理合同、土建合同、機(jī)電合同、裝修合同及其他配套的合同。對(duì)于多個(gè)參與建設(shè)的主體來(lái)說(shuō),應(yīng)該在各自承包范圍內(nèi)承擔(dān)各自的風(fēng)險(xiǎn),所謂“風(fēng)險(xiǎn)分散”。發(fā)展商作為投資人,主營(yíng)業(yè)務(wù)遍及投資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等流程。因此,他承擔(dān)了來(lái)自大自然、社會(huì)、政府方面的風(fēng)險(xiǎn),這應(yīng)該在可行性研究階段就已經(jīng)預(yù)測(cè)并設(shè)定接受程度的。發(fā)展商購(gòu)買(mǎi)所謂的“建筑工程一切險(xiǎn)”,就是采取“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”的辦法,把合同執(zhí)行期間超出發(fā)展商能力所致的、宏觀和發(fā)生概率不大的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。發(fā)展商從招投標(biāo)開(kāi)始,直至與承包商簽定工程合同,為保全起見(jiàn)也必須要求承包商顯示誠(chéng)意,由承包商以保證金、信貸的形式向銀行抵押,由銀行作為擔(dān)保人提供投標(biāo)保函,履約保函。甚至發(fā)展商要求承包商開(kāi)工前即提供備料款保函,才撥付備料款。當(dāng)承包商無(wú)意中標(biāo)或無(wú)力完成工程時(shí),則由銀行負(fù)責(zé)賠償發(fā)展商的損失。
在這里,投標(biāo)保函的金額由發(fā)展商根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和概算大小自行確定,履約保函則一般為合同造價(jià)的5%。備料款保函的額度一般為合同造價(jià)的10%。建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)環(huán)境,意外造成生產(chǎn)物資損失或人身傷亡的發(fā)生概率是比較高的,需要總承包各方齊心協(xié)力,搞好安全生產(chǎn)管理。除承包商制定安全風(fēng)險(xiǎn)概率分析和應(yīng)急預(yù)案,為了防止萬(wàn)一,發(fā)展商要求承包商向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)“雇主責(zé)任險(xiǎn)”,保障承包商現(xiàn)場(chǎng)施工人員的利益。甚至于防止承包商的過(guò)失在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外造成其他非施工物資損失或人員傷亡,也要求承包商購(gòu)買(mǎi)“第三者責(zé)任險(xiǎn)”。這些都是“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”的形式。建筑項(xiàng)目的實(shí)施階段主要考慮的是經(jīng)濟(jì)、法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。正如上述提到的,外貿(mào)關(guān)系緊張、金融匯率波動(dòng)均影響建設(shè)物資的供應(yīng)。如2004年我國(guó)各地的基建項(xiàng)目全面鋪開(kāi),鋼材、水泥等材料一時(shí)緊俏,又適逢國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)量短缺,價(jià)格成倍的增長(zhǎng),已經(jīng)完全超出了發(fā)展商、承包商的承受能力。當(dāng)時(shí),不少項(xiàng)目不得不停工觀看。如果采用了固定價(jià)格包干的合同形式,只會(huì)令建設(shè)停滯不前,這已經(jīng)不是單方面可以承受得起的。因此,對(duì)于材料價(jià)格應(yīng)該劃定范圍,超出范圍的承包商有權(quán)索償。至于甲供材料,如為境外采購(gòu)的則需要分析匯率變化的影響,選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)候定購(gòu)。發(fā)展商對(duì)于材料價(jià)格增長(zhǎng)或者增加工程量等可能發(fā)生的情況,通常采取“風(fēng)險(xiǎn)備用金”的方式,留存一定額度的費(fèi)用包含在工程造價(jià)當(dāng)中以作備用。此外,對(duì)于承包范圍、節(jié)點(diǎn)工期要求、竣工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要素也必須明確清楚,尤其對(duì)一些關(guān)鍵的部位、工序或工藝均必須細(xì)化,務(wù)求保證條文的嚴(yán)謹(jǐn),避免雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議。
影響建筑項(xiàng)目的順利開(kāi)展,原因大多來(lái)自于承包商。在技術(shù)和管理上,承包商應(yīng)該是有能力做好的。但由于實(shí)際上承包商把工程分包,因?yàn)榕灿觅Y金而產(chǎn)生勞資糾紛、材料款無(wú)力支付等現(xiàn)象比比皆是。對(duì)此,應(yīng)在合同中制定相應(yīng)的懲罰條款,以督促承包商好自為之。如合同中規(guī)定資金的流向,將是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行最有效的辦法。建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是“預(yù)防為主,防控結(jié)合”的。只有重視這個(gè)客觀存在的問(wèn)題,把工作做得更加細(xì)致,才能減弱損失。(本文作者:袁智堅(jiān) 單位:廣州南開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)
關(guān)鍵詞:公路建設(shè)項(xiàng)目 資金 風(fēng)險(xiǎn)控制 有效監(jiān)管
一、公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制以及有效監(jiān)管的必要性
公路建設(shè)項(xiàng)目具有較大的投資金額、較長(zhǎng)的建設(shè)周期、較廣的資金使用涉及面。公路建設(shè)項(xiàng)目的投資主體包括政府、企業(yè)、銀行等,各資金主體都從本能上要求對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行使用管理。一般情況下,公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期在3~5年之間,特殊情況下會(huì)在5年以上,要想保證工程順利推進(jìn),在建設(shè)過(guò)程中合理分配和管理資金就顯得尤為必要[1]。同時(shí),要想保證按期按要求完成工程,就必須在建設(shè)過(guò)程中對(duì)所涉及的各方的資金使用行為進(jìn)行良好的規(guī)范,包括貸款方、投資方、施工方、建設(shè)方等。
二、公路建設(shè)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)控制以及監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)
1、資金存在安全隱患
一些公路基本建設(shè)項(xiàng)目由于缺乏健全的內(nèi)控制度或沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度而出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)辦負(fù)責(zé)人只重視工程進(jìn)度而忽視工程建設(shè)資金安全的現(xiàn)象,為了加快工程進(jìn)度,項(xiàng)目建設(shè)辦負(fù)責(zé)人常常會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)向承包商大量借款,幾乎完全無(wú)視制度的存在。建設(shè)單位會(huì)在向承包商大量借款的情況下產(chǎn)生極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),比如,如果承包商不講誠(chéng)信、具有較差的履約能力,那么其從建設(shè)單位得到工程借款之后可能會(huì)將這些款項(xiàng)用于支付非本項(xiàng)目的各種費(fèi)用等,從而對(duì)建設(shè)單位的資金管理帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響[2]。
2、資金使用效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮
自籌資金、國(guó)債資金等是公路建設(shè)項(xiàng)目的主要資金來(lái)源,其中向銀行借款籌集是大部分的款源,而統(tǒng)借統(tǒng)還的管理方式是一些地方管理銀行借款資金的主要方式,它使各工程建設(shè)資金及時(shí)用到各工程項(xiàng)目得到切實(shí)的保證,有利于工程施工的順利進(jìn)行[3]。但是由于一些項(xiàng)目建設(shè)辦的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有成本核算意識(shí),在申請(qǐng)資金的過(guò)程中經(jīng)常一次性大量或頻繁申請(qǐng),無(wú)視本項(xiàng)目對(duì)資金的實(shí)際需求,資金到位后,又沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的計(jì)量結(jié)算,因此在建設(shè)項(xiàng)目的銀行賬戶(hù)上沉積了大量的工程建設(shè)資金,大量的資金在較長(zhǎng)的沉積時(shí)間的影響下被閑置,這一方面使籌資部門(mén)籌集工程建設(shè)資金的壓力增加,另一方面也使貸款利息支出無(wú)法被項(xiàng)目取得的存款利息收入所抵銷(xiāo),從而造成工程建設(shè)資金無(wú)法很好地發(fā)揮其使用效益的后果。
三、公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制程序
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)的識(shí)別、歸類(lèi)等。要想有效控制風(fēng)險(xiǎn),就必須有效識(shí)別公路建設(shè)項(xiàng)目資金的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是分析風(fēng)險(xiǎn),并采取有效對(duì)策規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要步驟。探測(cè)和控制是這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn),這一環(huán)節(jié)必不可少,它一方面能夠有效鑒別風(fēng)險(xiǎn),另一方面能夠?qū)⑾到y(tǒng)內(nèi)部迫切需要深入設(shè)計(jì)和改進(jìn)的領(lǐng)域發(fā)掘出來(lái)[4]。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求量化公路建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其所帶來(lái)的損失,主要作用是將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策有效連接起來(lái),系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn),將有效的依據(jù)提供給風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)事件的幾率進(jìn)行有效的預(yù)測(cè),同時(shí)也能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)的影響進(jìn)行有效的預(yù)測(cè),比如,資金注入是否到位等。
3、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策
(1)風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制的主要目的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行有效的避免并將其降低到最低限度,從而就愛(ài)那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降低到最低限度。風(fēng)險(xiǎn)回避和損失控制是其主要主要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)回避的前提是放棄受益的可能性,它在一定程度上是消極對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的措施,不能過(guò)多使用,否則可能引起更大的風(fēng)險(xiǎn),因此建設(shè)企業(yè)應(yīng)該把握好度。損失控制是要求采取有效措施最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其帶來(lái)的負(fù)面影響。
(2)風(fēng)險(xiǎn)自留
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)自留是一種財(cái)務(wù)管理技巧,指業(yè)主對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失進(jìn)行自行承擔(dān)。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是風(fēng)險(xiǎn)自留的主要內(nèi)容。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是指風(fēng)險(xiǎn)控制人員在系統(tǒng)、科學(xué)的分析和定性的基礎(chǔ)上,有意識(shí)地轉(zhuǎn)移和控制潛在損失,預(yù)留足夠的能力承擔(dān)可能發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是指風(fēng)險(xiǎn)控制人員對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)意識(shí),沒(méi)有積極主動(dòng)地采取措施控制風(fēng)險(xiǎn),是一種極為被動(dòng)的行為[5]。
四、公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制以及有效監(jiān)管的方法
1、加強(qiáng)資金管理
(1)決策環(huán)節(jié)
建設(shè)單位應(yīng)該在對(duì)項(xiàng)目年限、概算進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,將年度預(yù)算制定出來(lái),并具體規(guī)劃工程費(fèi)用、征地費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等,細(xì)化到月支出預(yù)算,并在每個(gè)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施。在實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中,各部門(mén)應(yīng)該對(duì)預(yù)算進(jìn)行徹底的執(zhí)行,如果支出超出了預(yù)算,則應(yīng)該對(duì)原因進(jìn)行認(rèn)真的追查,如果造成預(yù)算超支的原因確實(shí)是因?yàn)椴豢煽挂蛩?,則應(yīng)該集體決定是否撥款。
(2)資金使用環(huán)節(jié)
資金管理的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是資金使用,應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行有效的完善,建立健全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格監(jiān)督和深刻資金支付的數(shù)額、用途、投入情況等,在源頭上將多支、錯(cuò)支、虛假支出等行為降低到最低限度;其次,加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)督。部門(mén)之間應(yīng)該合理分配資金的使用,將部門(mén)、員工的資金管理責(zé)任明確化,有效劃分資金使用的范圍、程序等,從而促進(jìn)一套多層次、立體化的資金監(jiān)督體系的形成;再次,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真審核公路建設(shè)項(xiàng)目資金的每一筆支出,包括資金的額度、用途及真實(shí)性、合法性等,同時(shí)有效控制資金的支付方式及聚到,從而將資金支付患者存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
2、加強(qiáng)制約機(jī)制
首先,加強(qiáng)崗位制約。在重新設(shè)定崗位是堅(jiān)持不相容職務(wù)相分離的原則,分別管理會(huì)計(jì)與出納、經(jīng)辦與審批等,從而是他們的權(quán)利相互制約;其次,實(shí)行手續(xù)分管制度。由兩個(gè)部門(mén)分管銀行的預(yù)留印鑒,分離管理和使用銀行預(yù)留印鑒的職能,如果有財(cái)務(wù)人員發(fā)生崗位變動(dòng),如離職、調(diào)任等,相關(guān)人員就應(yīng)該及時(shí)審核資金,查封之后對(duì)庫(kù)存的現(xiàn)今進(jìn)行移交,并及時(shí)更換銀行的預(yù)留印鑒,從而對(duì)資金管理交接的過(guò)程中出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象進(jìn)行有效的預(yù)防和避免;再次,加強(qiáng)對(duì)資金的保管。運(yùn)用限額制度管理庫(kù)存內(nèi)的現(xiàn)今,杜絕坐收坐支的現(xiàn)象,從而對(duì)不法分子盜取資金的行為進(jìn)行有效的預(yù)防和避免[6]。
3、加強(qiáng)匯集隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)
首先,面對(duì)急劇變化的新形勢(shì),會(huì)計(jì)人員應(yīng)該努力促進(jìn)自身素質(zhì)的顯著提升,對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)控制辦法等進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí);其次,對(duì)資金管理的方法和規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu),最大限度地發(fā)揮資金的作用;再次,提升法律意識(shí),對(duì)國(guó)家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行,全面管理資金,使資金的安全性和完整性得到切實(shí)的保證。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,公路建設(shè)投入的資金呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì),因此我們應(yīng)該提高對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制和有效監(jiān)督的認(rèn)識(shí)力度,積極采取各項(xiàng)切實(shí)可行的措施促進(jìn)資金風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督水平的顯著提升,從而順利完成工期、投資等各項(xiàng)指標(biāo),使工程質(zhì)量及項(xiàng)目的整體效益得到切實(shí)的保證。作為公路管理局財(cái)務(wù)人員,我們應(yīng)該進(jìn)一步探索公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制以及有效監(jiān)管方法,為社會(huì)主義公路建設(shè)等現(xiàn)代化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:家屬區(qū)改建工程 項(xiàng)目管理 風(fēng)險(xiǎn)控制
在風(fēng)險(xiǎn)控制階段,任何項(xiàng)目都存在不同的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)有著不同的準(zhǔn)備和對(duì)策,這應(yīng)把它列入計(jì)劃中的一部分,只有在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)產(chǎn)生的不同風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,才能進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)控制,盡可能地減小風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的危害,以確保效益。針對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及各風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、相關(guān)因素以及項(xiàng)目所處的環(huán)境,學(xué)校改建工程項(xiàng)目采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施如下。
第一,權(quán)衡利弊后,回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目。
這在項(xiàng)目決策中就應(yīng)該提高警惕,對(duì)于那些可能明顯導(dǎo)致虧損的項(xiàng)目就應(yīng)該放棄,而對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)自己承受能力,并且成功把握不大的項(xiàng)目也應(yīng)該盡量回避,這是相對(duì)保守的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。
第二,采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施。
采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施,以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。如選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案,進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),采用可靠的保護(hù)和安全措施。對(duì)管理的項(xiàng)目選派得力的技術(shù)和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實(shí)施的過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)密的控制,加強(qiáng)計(jì)劃工作,抓緊階段控制和中間決策等。施工組織設(shè)計(jì)作為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)性的文件,對(duì)施工管理起著非常重要的作用,因此做的工作首先就是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目在施工前,開(kāi)發(fā)公司需從項(xiàng)目整體角度出發(fā),協(xié)助施工單位調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),對(duì)特殊施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,從中優(yōu)化出技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、費(fèi)用成本低、方便施工的最佳施工方案。
一、合理安排工序工期
本工程總體采取平行流水,以一單元作為一個(gè)流水段,立體交叉的施工順序,總體本著先地下后地上,先結(jié)構(gòu)后裝修,先土建后設(shè)備的原則。在施工中針對(duì)具體情況及時(shí)調(diào)整施工順序,上道工序的完成要為下道工序創(chuàng)造施工條件,下道工序施工要能保證上道工序的完整不受損失,以減少不必要的返工浪費(fèi),確保工程質(zhì)量。
二、完善施工技術(shù)措施
施工技術(shù)措施的好壞直接關(guān)系到工程施工質(zhì)量,改建工程項(xiàng)目部首先在完善施工技術(shù)措施上下功夫,對(duì)主體結(jié)構(gòu)影響至關(guān)重要的混凝土工程質(zhì)量更是不容忽視。為確?;炷临|(zhì)量采取了一系列施工技術(shù)措施。
三、采用先進(jìn)施工技術(shù)
在施工過(guò)程中,根據(jù)工程的實(shí)際情況,與業(yè)主和設(shè)計(jì)單位協(xié)商,并經(jīng)他們同意,采用一些新的施工技術(shù)和新的材料,達(dá)到既節(jié)約工程造價(jià),又能滿(mǎn)足建設(shè)設(shè)計(jì)的要求和用戶(hù)使用功能的要求。在施工中,采用大模板施工工藝取代鋼模板施工,雖然一次性投入大,但大模板面積大,周轉(zhuǎn)快,機(jī)械化程度高,并且混凝土表面平整、光滑,提高了混凝土質(zhì)量,減少了二次粉刷。此項(xiàng)工藝,加快了施工進(jìn)度,節(jié)約資金近8萬(wàn)元,不但為企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益,而且施工質(zhì)量得到了業(yè)主和監(jiān)理的一致好評(píng)。
四、加強(qiáng)質(zhì)量管理
在質(zhì)量控制方面,質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)是該工程面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一,它不僅會(huì)帶來(lái)很大的保修費(fèi)用,返工的損失也很大,最主要的是因產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量隱患給企業(yè)信譽(yù)方面帶來(lái)的損失也是無(wú)法估量的。該工程為確保達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn),首先要確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)質(zhì)量管理制度,對(duì)該工程全部施工工序?qū)嵭匈|(zhì)量跟蹤檢查制度,對(duì)鋼筋焊接、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、回填土、模板支撐系統(tǒng)等分項(xiàng)工程的全部施工過(guò)程采用質(zhì)量跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析原因,制定對(duì)策,立即進(jìn)行整改,保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、嚴(yán)格控制成本
現(xiàn)場(chǎng)管理主要指現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)械、勞動(dòng)力等方面的管理。嚴(yán)格按照IS09001關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理程序文件的要求,把好原材料的進(jìn)出場(chǎng)、堆放、配料、下料等環(huán)節(jié)。對(duì)砂漿等嚴(yán)格按照規(guī)定計(jì)量下料,并且盡量減少中間倒運(yùn)環(huán)節(jié),減少原材料的消耗;對(duì)機(jī)械使用做到事先計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、及時(shí)保養(yǎng),盡量將機(jī)械的使用率和磨損率降低到最大限度;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的思想素質(zhì)和技能素質(zhì)教育,積極采用新工藝、新技術(shù),減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,最大限度地控制和杜絕工序的返工,節(jié)約勞力。通過(guò)強(qiáng)有力的安全保證體系,杜絕安全事故的發(fā)生,從而節(jié)約醫(yī)療、勞保的支出。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;控制;風(fēng)險(xiǎn)
一、引言
伴隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展,和工程建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目也越來(lái)越多,而工程項(xiàng)目管理能夠讓企業(yè)管理水平增加的同時(shí),也能降低企業(yè)在工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)幾率。在現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中,如果企業(yè)要在這激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的話(huà),除了企業(yè)首先應(yīng)該具有良好的自身素質(zhì)以外,在競(jìng)爭(zhēng)力上的加強(qiáng)也是必不可少的。企業(yè)走上強(qiáng)化之路的奠基石就是企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理上的控制。建筑業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)在我國(guó)多年的建筑發(fā)展中一直相對(duì)較高,特別是近幾年大量的資金用于基礎(chǔ)的建設(shè)中。企業(yè)在這樣的措施中無(wú)疑是得到了一個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)會(huì),同時(shí)也是面臨著一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)必然要面對(duì)這樣的政策,從中作出合理有效的反應(yīng)和方法才能夠突破企業(yè)自我而取得良好發(fā)展。
二、建設(shè)方使用合同制的利弊
合同隨著雇傭制的誕生而產(chǎn)生。在建設(shè)工程項(xiàng)目中,資金投入方對(duì)資金的使用情況進(jìn)行把關(guān),這便是在項(xiàng)目中除了質(zhì)量與安全之外最重要的事了。不僅是要能夠使用有限的資金創(chuàng)造出無(wú)限的潛力,也是對(duì)投資和預(yù)算工作上的需要。無(wú)疑合同制便是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)中能夠使用的最有效的方式。合同書(shū)中應(yīng)該寫(xiě)明所有方面在資金使用上的情況,這不僅能作為以后施工工作中的重要憑據(jù)也是對(duì)房建工程的一個(gè)有力保障。從總體的把握度上來(lái)講擬訂合同是極容易的,在風(fēng)險(xiǎn)因素方面來(lái)講也是相對(duì)較小的,尤其對(duì)那種實(shí)際金額不多的工程而言是極其有效的措施。因?yàn)轫?xiàng)目中的各種因素容易受到外界各種不利因素的影響,而且其余施工項(xiàng)目本身的一些不利因素對(duì)工程的制約情況,都是能夠?qū)е峦顿Y一方在利益上受損的因素。為了在日后的建設(shè)過(guò)程中不出現(xiàn)問(wèn)題,所以在施工前就要將重要的準(zhǔn)備工作做好。
三、合同在實(shí)際操作中實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)
基于主要市場(chǎng)仍然是建筑市場(chǎng)來(lái)講,因?yàn)榻ㄔO(shè)方處于主動(dòng)地位,經(jīng)常在制定合同和各種條款的時(shí)候都會(huì)非常的苛刻,實(shí)際方面的利益因此受到了嚴(yán)重的損害。實(shí)際操作方往往在諸多的工程項(xiàng)目上被動(dòng)地接受這些情況是因?yàn)閷?shí)際操作方處于被動(dòng)的地位。對(duì)于施工中的成本和風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的情況方面來(lái)講,這種先天性的制約對(duì)其有諸多不利的影響。而且施工實(shí)際過(guò)程中存在諸多的不利因素,企業(yè)利益便沒(méi)有任何的保障性,這便是承包方經(jīng)常會(huì)面臨的情況。主要由這幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái):1.施工周期過(guò)長(zhǎng)。多數(shù)的國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)周期一般都在4至5年,短時(shí)間的也需要2至3年;2.設(shè)計(jì)圖紙交付時(shí)間延遲,會(huì)失去工程建設(shè)的最佳時(shí)機(jī),從而給施工方造成不可彌補(bǔ)的損失;3.管理制度存在嚴(yán)重的漏洞,這會(huì)導(dǎo)致在施工中存在過(guò)多的各種變化因素。
四、建筑工程主體行為風(fēng)險(xiǎn)管理中的有效途徑分析
(一)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和鑒別能力
在建筑工程施工單位的項(xiàng)目管理過(guò)程中,出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)的首要因素是指施工單位缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性,無(wú)法從風(fēng)險(xiǎn)根源與風(fēng)險(xiǎn)征兆中發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。因此,建筑施工企業(yè)在提高自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的首要目的是提高自身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性,在建筑工程管理設(shè)置方面,指派專(zhuān)人或者專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)建筑施工過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)施工環(huán)境、施工要素以及施工資料等方面進(jìn)行細(xì)致布控,根據(jù)施工的實(shí)際情況來(lái)評(píng)估當(dāng)前階段風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,并就風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)進(jìn)行細(xì)致分析。通常來(lái)說(shuō),建筑施工風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)主要表現(xiàn)在影響施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及工程造價(jià)等主體方面,而風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的周期性很難通過(guò)事實(shí)依據(jù)進(jìn)行確定,施工風(fēng)險(xiǎn)在各個(gè)要素之間所具有的潛在關(guān)系也需要進(jìn)行梳理。在施工管理團(tuán)隊(duì)中,風(fēng)險(xiǎn)管控人才需要具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的甄別和鑒定能力有一定的分析基礎(chǔ),憑借自身閱歷和知識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行具體分析,編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,從而提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)確性和預(yù)見(jiàn)性。
(二)提高建筑工程管理中安全風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)
大部分建筑施工過(guò)程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)都屬于安全風(fēng)險(xiǎn)造成的,因此安全風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理中的重要組成部分,安全風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于企業(yè)施工管理的影響也比較明顯,但安全風(fēng)險(xiǎn)能夠通過(guò)細(xì)致管理和制度規(guī)范進(jìn)行合理規(guī)避。對(duì)于施工主體風(fēng)險(xiǎn)安全管理的具體要求主要包括:1、對(duì)施工從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,所有施工資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)程度的檢驗(yàn)必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé),在工程開(kāi)工之前,明確所有參與施工人員或團(tuán)體的施工資質(zhì)水平,審查其施工資質(zhì)授權(quán)等級(jí);2、對(duì)不同工種和不同工程施工類(lèi)型的個(gè)人或團(tuán)體進(jìn)行資格檢查,特種工必須具備相應(yīng)的工種許可證,所有施工步驟必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,工程監(jiān)理需要在工地進(jìn)行施工步驟和分工合理化檢查;3、要定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,尤其在項(xiàng)目開(kāi)工之前,需要對(duì)所有參與工程施工和建設(shè)的團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行工程施工安全教育,工程監(jiān)理與項(xiàng)目經(jīng)理需要在每一項(xiàng)施工階段完成之后進(jìn)行工程合格驗(yàn)收,對(duì)存在工程安全隱患的區(qū)域責(zé)令整改,在項(xiàng)目投入使用前再進(jìn)行安全檢查,務(wù)必保證項(xiàng)目施工安全管理的具體落實(shí);4、項(xiàng)目施工過(guò)程中需要做好工程技術(shù)交底與記錄工作,提高工程施工技術(shù)管理的可靠性與實(shí)效性。
(三)強(qiáng)化工程預(yù)算與造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
工程預(yù)算和造價(jià)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的收益具有關(guān)鍵性意義,而發(fā)生工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的原因很可能由于工程預(yù)算以及資金管理人員對(duì)工程項(xiàng)目流程與技術(shù)了解不全面,從而造成施工成本的增加,出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。這就需要工程建設(shè)單位聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理人員,相關(guān)人員必須取得相應(yīng)的工程預(yù)算及造價(jià)管理資質(zhì),在此基礎(chǔ)上,定期對(duì)工程預(yù)算清單、造價(jià)表等進(jìn)行檢查,選派工程預(yù)算管理人員接受定期培訓(xùn)等。
(四)強(qiáng)化工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目合同管理對(duì)于工程約定雙方的行為條件都具有約束力,因此需要在工程項(xiàng)目合同管理中盡可能規(guī)避工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。合同管理的主要方面是對(duì)工程資質(zhì)以及信用評(píng)價(jià)未能達(dá)標(biāo)的業(yè)主進(jìn)行篩選排除,避免在施工過(guò)程中由于經(jīng)濟(jì)限制造成的工程資金不能及時(shí)到位的情況發(fā)生,盡可能避免工程資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在對(duì)工程主體項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)承包的過(guò)程中,需要加強(qiáng)對(duì)承包商的項(xiàng)目資質(zhì)審核,減少項(xiàng)目分包出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。工程合同管理的合法性與項(xiàng)目法律界定等需要進(jìn)一步完善,在合同雙方利益出現(xiàn)矛盾的情況下,應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)協(xié)商溝通等方式,對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行合理解釋。在簽訂合同時(shí),必須訂立書(shū)面合同,避免口頭合同出現(xiàn)的施工糾紛現(xiàn)象出現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ):
施工項(xiàng)目進(jìn)展的過(guò)程中,各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是客觀存在的,但通過(guò)科學(xué)管理和專(zhuān)業(yè)排查,能夠降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,科學(xué)規(guī)避建筑施工過(guò)程中所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。本文就項(xiàng)目施工主體風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和依據(jù)做出論述,有助于施工企業(yè)提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管理能力,提高企業(yè)施工效益。
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【關(guān)鍵詞】鐵路工程建設(shè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);來(lái)源;控制
前言
當(dāng)前鐵路施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是鐵路施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,加強(qiáng)成本管理,是控制施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施
一、鐵路工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是由一系列的不確定性因素引起的不穩(wěn)定的狀態(tài),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則特指由于投融資及資金使用效率等方面的問(wèn)題導(dǎo)致的償債能力的不穩(wěn)定性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn),加上受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式的影響,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化趨勢(shì)。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目由于自身建設(shè)周期較長(zhǎng)、融資規(guī)模較大、資金使用部門(mén)較多且管理分散等方面的原因,更是加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。即便是負(fù)債資金存在有利的財(cái)務(wù)杠桿作用,在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前,我們也應(yīng)該審慎地對(duì)待,做到穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營(yíng),避免投融資帶來(lái)的還本付息壓力。
因此,我們必須對(duì)鐵路工程建設(shè)中可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以重視,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和能力,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、監(jiān)控機(jī)制,以便提高資金的使用效率。
二、鐵路工程建設(shè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源
鐵路工程建設(shè)本身的特點(diǎn)決定了其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源呈現(xiàn)出多樣性的特征,我們只有從項(xiàng)目工程建設(shè)的全局角度進(jìn)行規(guī)劃分析,全面把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能來(lái)源,才能對(duì)我國(guó)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,提高項(xiàng)目工程資金的使用效率,減輕各種不利的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境多變,鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)不及時(shí)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)鐵路工程建設(shè)帶來(lái)了很大的不確定性,如果能夠順應(yīng)外部環(huán)境變化,就能把外部環(huán)境中的不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素,在不確定性中找到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的良方,否則很容易誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。就今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,在國(guó)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn),地方和國(guó)家對(duì)鐵路工程建設(shè)的財(cái)政稅收支持力度必將獲得很大的提升,這必將減輕鐵路工程建設(shè)中的融資壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
(二)鐵路工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理制度不完善,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防規(guī)避能力薄弱
在工程建設(shè)過(guò)程中,由于管理制度不到位,應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)也很難得到應(yīng)有的發(fā)揮,而鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng),這就導(dǎo)致了很多技術(shù)工作的開(kāi)展經(jīng)??梢皂樌@開(kāi)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管,尤其是在工程建設(shè)的前期,這種現(xiàn)象更是容易發(fā)生。而項(xiàng)目前期的勘探評(píng)估過(guò)程往往是各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和發(fā)揮作用的重要時(shí)期,在這個(gè)時(shí)期繞過(guò)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)管,給后期的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理埋下了很深的隱患。突出表現(xiàn)在對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)計(jì)不實(shí),無(wú)法全面反映真實(shí)的決策信息,對(duì)方案之間的成本預(yù)計(jì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無(wú)法進(jìn)行真實(shí)反映,最終導(dǎo)致決策的失準(zhǔn),從而很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)鐵路工程建設(shè)中的內(nèi)部管理體系建設(shè)相對(duì)滯后,這是工程建設(shè)中誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有一個(gè)重要原因
由于工程建設(shè)項(xiàng)目龐雜,各部門(mén)之間的銜接和溝通不暢將導(dǎo)致信息流受阻,很多重要的財(cái)務(wù)信息被疏漏掉,無(wú)法及時(shí)全面反映工程建設(shè)的全局,無(wú)法對(duì)工程建設(shè)中資金的全面流動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的監(jiān)管,資金使用效率不高,這就很容易誘發(fā)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)過(guò)度融資和不合理的資產(chǎn)負(fù)債率是導(dǎo)致鐵路工程建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有一個(gè)重要原因
一方面,由于企業(yè)競(jìng)標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中需要墊付大量資金和保證金,這就在無(wú)形中增加了工程建設(shè)中的資金壓力,導(dǎo)致工程建設(shè)中投資方過(guò)度渴望資金支持,同時(shí)抱有不切實(shí)際的高額的利潤(rùn)回報(bào),這就在無(wú)形中增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目本身對(duì)資金的需求量較高,當(dāng)企業(yè)在適當(dāng)使用融資方式籌措資金的時(shí)候,可以獲得財(cái)務(wù)利益,但是舉債過(guò)多的時(shí)候就會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政貨幣政策的影響,這就增加了外部不確定因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響,增加項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、鐵路工程建設(shè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制
面對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素,我們要從以下幾方面入手,進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,然后對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控和分散,以防微杜漸,循序漸進(jìn)地做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避工作,從而獲得較高的回報(bào),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。
(一)樹(shù)立防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),積極有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形式
在鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理人員要樹(shù)立全面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),形成一個(gè)有利的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的文化氛圍和制度環(huán)境,提高風(fēng)險(xiǎn)防范的及時(shí)性和有效性。尤其是在項(xiàng)目建設(shè)的前期就要從全局著眼,綜合審視宏觀經(jīng)濟(jì)形式,合理評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響,全面衡量項(xiàng)目資金的使用規(guī)劃,對(duì)資金使用效率和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宏觀地預(yù)測(cè)分析。
(二)建立完善的決策程序,完善相關(guān)制度規(guī)范,提高工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力
鐵路工程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,從前期調(diào)查論證到任務(wù)施工的開(kāi)始,一直到最后的評(píng)估驗(yàn)收,需要有一系列的完整的程序作為保障。所以,在項(xiàng)目建設(shè)之初就應(yīng)該完善相關(guān)的程序制度的建設(shè),并保障各項(xiàng)制度之間的有效銜接,這樣才可有效減輕項(xiàng)目過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就項(xiàng)目工程前期的調(diào)查論證而言,要在相關(guān)文件要求基礎(chǔ)上統(tǒng)籌全局,高處著眼,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入研究和分析,全面考慮項(xiàng)目成本和收益,對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮和規(guī)避。
(三)健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,提高各個(gè)單位的協(xié)調(diào)能力
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)重點(diǎn)在于形成一種相互聯(lián)系又相互制約的機(jī)制,通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算控制制度、審批運(yùn)營(yíng)控制制度、績(jī)效考評(píng)制度等制度機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)管理中肯能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制管理,對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)控,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全局把握協(xié)調(diào),提高經(jīng)濟(jì)效益,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制中,要重點(diǎn)做好資金成本、投資回報(bào)率、資金使用效率、股東權(quán)益和利潤(rùn)分配等方面的管理和控制,只有在這幾個(gè)關(guān)鍵部分的信息有一個(gè)全面的分析預(yù)測(cè)和把控,就會(huì)把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低,保證項(xiàng)目的財(cái)務(wù)安全。同時(shí)也能對(duì)危機(jī)進(jìn)行及時(shí)控制,不至于影響到整個(gè)項(xiàng)目的正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)要提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平,提高財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析和監(jiān)管能力
由于國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多變,而鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng),資金需求量較大,受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)的影響較多,所以,對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō),在擁有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,最好能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更全面的綜合把握,這樣才能較好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在工程建設(shè)過(guò)程中最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管功能,對(duì)項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制
首先,要對(duì)各項(xiàng)款項(xiàng)收支進(jìn)行監(jiān)督管理,控制內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的資金使用效率,對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)指定專(zhuān)人管理催收,建立責(zé)任制度,爭(zhēng)取建設(shè)過(guò)程中的資金能在最短的時(shí)間內(nèi)收回,提高資金使用效率。對(duì)應(yīng)付款要采取靈活實(shí)際的方式及時(shí)處理,減少資金的占用,避免壞賬的發(fā)生,最大限度地保證資金的使用效率,減少債務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和信譽(yù)度產(chǎn)生不良影響的影響。
其次,要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算的控制和監(jiān)督,建立科學(xué)的核算體系,通過(guò)降低工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本來(lái)降低項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力。通過(guò)審慎調(diào)研和科學(xué)控制,對(duì)工程建設(shè)的招投標(biāo)、監(jiān)理建設(shè)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用效率進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)落實(shí)責(zé)任到人,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲,這樣就可以有效控制各環(huán)節(jié)的建設(shè)成本,提高資金使用的效率,降低項(xiàng)目過(guò)程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)資金的籌措和監(jiān)管,提高資金的使用效率
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資金的需求量很大,所以工程建設(shè)資金的籌措是工程建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題,也是建設(shè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容。
在資金籌措的過(guò)程中要堅(jiān)持適當(dāng)、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)的原則,根據(jù)資金缺口和需要的時(shí)間來(lái)決定籌措的數(shù)額和期限,這樣就可以發(fā)揮籌措資金的最大效用,提高籌措資金的使用效率。但是,由于籌措資金受到銀行利率和宏觀經(jīng)濟(jì)形式的影響,這就在無(wú)形中增加了項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以,在籌措資金的同時(shí),要通過(guò)資金的合理配置和管理,來(lái)避免籌措資金帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在資金的配置上面,要優(yōu)先考慮資金收益大、風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目上面,以便提高籌措資金的使用效率,加快資金的周轉(zhuǎn)速度。在籌措資金的管理上面,要通過(guò)編制現(xiàn)金流量變對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金狀況進(jìn)行監(jiān)管,配合項(xiàng)目利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工具,對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)控。同時(shí),要建立全面預(yù)算制度,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效結(jié)合。建立項(xiàng)目資金流量實(shí)時(shí)監(jiān)控體系,對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行綜合考量。
四、總結(jié)
我國(guó)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源較多,從外部的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和資金籌措,到內(nèi)部相關(guān)的管理制度體系建設(shè)都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。因此,需要從財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和綜合素養(yǎng)入手,不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的規(guī)避化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,同時(shí)建立健全完善的財(cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制、監(jiān)管方面的作用,提高資金的使用效率。
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Abstract: In this paper, based on the theory of risk analysis, using systems engineering theory and methods, building project risk early warning systems, real-time tracking project changing trends of risk factors, risk assessment of risk state and promptly issued a warning to policy-makers understand and control the risk to provide information support to ensure the smooth progress of the project according to plan.
關(guān)鍵詞:企業(yè);系統(tǒng);風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
Key words: enterprises;system;risk early warning;risk countermeasure
中圖分類(lèi)號(hào):F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)28-0079-01
0引言
企業(yè)以項(xiàng)目為經(jīng)營(yíng)依托,以項(xiàng)目管理為經(jīng)營(yíng)的保障。開(kāi)展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理,預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失控制在最低限度,已成為保證項(xiàng)目成功,創(chuàng)造最大效益的重要措施。防范和化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)在于事前預(yù)控,要做到有效的事前預(yù)控就需要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。
1構(gòu)建思路
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建思路:根據(jù)研究對(duì)象的特點(diǎn)展開(kāi)相關(guān)信息的收集和分析,構(gòu)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警框架,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線(xiàn)的強(qiáng)弱程度,進(jìn)而向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對(duì)策的系統(tǒng)。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的組成原理及項(xiàng)目自身的特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)基本包括三個(gè)子系統(tǒng)即:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)。如圖1所示。
2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別子系統(tǒng)
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中根據(jù)項(xiàng)目所處的位置以及項(xiàng)目功能和特點(diǎn)辨識(shí)哪些風(fēng)險(xiǎn)事件有可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響,并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特征分類(lèi),最終整理成文檔。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別本身是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,同時(shí),它在項(xiàng)目整個(gè)全壽命周期內(nèi)又是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。因此,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵是要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析的系統(tǒng)觀。通常的采用方法有核查表法、工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解識(shí)別法、因果分析圖法、流程圖法。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果包含:①對(duì)于已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)計(jì)劃和措施;②對(duì)于可能性或損失相對(duì)較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)監(jiān)控;③對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展變化的可能趨向需密切跟蹤。
3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)
為了獲得客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果,可選擇模糊綜合評(píng)價(jià)方法。該方法采用層次分析法、Delphi法和模糊理論相結(jié)合,將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來(lái),使主觀估計(jì)客觀化。在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí),即可以將某一項(xiàng)目整體作為評(píng)判對(duì)象,也可將該項(xiàng)目的部分即“項(xiàng)目元”作為評(píng)判對(duì)象。首先,結(jié)合所評(píng)判對(duì)象的自身的特點(diǎn),構(gòu)建評(píng)判指標(biāo)體系;在建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有項(xiàng)目資料及相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者的研究成果,并遵循完全性、客觀性、簡(jiǎn)潔性、相對(duì)獨(dú)立性、層次性以及可操作性六項(xiàng)基本原則科學(xué)分析、合理統(tǒng)籌。接后,聘請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家對(duì)這些指標(biāo)因素逐個(gè)給出評(píng)語(yǔ),在對(duì)這些評(píng)語(yǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,得到評(píng)價(jià)對(duì)象的模糊綜合評(píng)判矩陣R;然后,再根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判對(duì)象的各因素的認(rèn)識(shí)程度和側(cè)重程度不同,分別賦予相應(yīng)的權(quán)重A,最終,可得到評(píng)判對(duì)象綜合評(píng)判值C,即評(píng)判矩陣R與權(quán)重A之積。
險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)主要是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)量化的風(fēng)險(xiǎn)量C,判斷是否應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)以及發(fā)出何種狀態(tài)的警報(bào)。在該子系統(tǒng),根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)管理者的經(jīng)驗(yàn),合理地劃分風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)間,判斷風(fēng)險(xiǎn)量是否處于正常狀態(tài)、警戒狀態(tài)還是危險(xiǎn)狀態(tài)。
4.1 劃定預(yù)警區(qū)間劃分預(yù)警區(qū)間包括劃分警區(qū)和確定警限。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可分為五個(gè)預(yù)警區(qū),即I區(qū)(低風(fēng)險(xiǎn)區(qū))、II區(qū)(較低風(fēng)險(xiǎn)區(qū))、III區(qū)(中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū))、IV區(qū)(較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū))、V區(qū)(高風(fēng)險(xiǎn)區(qū))。對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判等級(jí)一般采用5分制,即:“很好”,“好”,“一般”,“差”,“很差”,評(píng)判得分為5,4,3,2,1。于是得到評(píng)判向量C=[5,4,3,2,1]T。因此,若4
4.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控即監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)因素的變化,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,最終實(shí)現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。一般根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及所處的環(huán)境不同,監(jiān)視對(duì)象或重心會(huì)有所變化,通常將研究項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全作為監(jiān)視的主要對(duì)象。另外,對(duì)于不同的目標(biāo)應(yīng)選擇相應(yīng)的監(jiān)控方法,即便是同一目標(biāo)也應(yīng)分層分類(lèi)進(jìn)行處理,采用相適應(yīng)的方法進(jìn)行監(jiān)控,以便取得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展變化的信息。
4.3 設(shè)計(jì)燈號(hào)顯示系統(tǒng)針對(duì)不同的監(jiān)視結(jié)果,可采用對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。通??刹捎妙?lèi)似交通管制信號(hào)等的燈號(hào)顯示法??蓪L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果劃分不同的預(yù)警等級(jí),實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)趨勢(shì),測(cè)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)所處狀態(tài),及時(shí)發(fā)出警報(bào),為決策者掌握和控制風(fēng)險(xiǎn)提供信息支撐,見(jiàn)表1。
5結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目預(yù)警系統(tǒng)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)項(xiàng)目,涉及因素眾多,可以運(yùn)用的方法也非常的多。文中對(duì)項(xiàng)目預(yù)警系統(tǒng)可采取的基本構(gòu)架進(jìn)行了探討,為企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)提供了一定的借鑒作用。
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1 通信工程項(xiàng)目的特征
通信項(xiàng)目由于其本身和環(huán)境的復(fù)雜,在運(yùn)行中存在很多的問(wèn)題,存在的風(fēng)險(xiǎn)主要的特征有以下幾點(diǎn):
1.1 客觀性
通信項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是由于其運(yùn)行而產(chǎn)生的,并不以人的意志為轉(zhuǎn)移,項(xiàng)目一般時(shí)間都比較后長(zhǎng),投資的資金數(shù)目也比較大,管理上肯定會(huì)存在一些
問(wèn)題[1]。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性和偶然性
在表面上,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有偶然性。但是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因的分析,其實(shí)可以找到內(nèi)在的聯(lián)系,具有一定的必然性。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)的變化性
通信項(xiàng)目越是規(guī)模增大,越是復(fù)雜,存在的風(fēng)險(xiǎn)就越多,也越不可控,風(fēng)險(xiǎn)也并不是一成不變的,在項(xiàng)目的不斷的變化中,風(fēng)險(xiǎn)也在改變。
1.4 風(fēng)險(xiǎn)的多樣化
通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),在項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段都存在不同的風(fēng)險(xiǎn),種類(lèi)很多,也很復(fù)雜,隨著外部環(huán)境的變化,內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更多樣[2]。
2 通信工程項(xiàng)目的具體風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
通信工程項(xiàng)目中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理分為5個(gè)步驟。
2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃
這一階段是項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段,是項(xiàng)目能否進(jìn)行的決定性階段。這個(gè)階段直接影響項(xiàng)目的建設(shè)。在這個(gè)階段主要是對(duì)可能出現(xiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,避免項(xiàng)目中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。若是存在的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率過(guò)大,可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的流產(chǎn)。
2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在項(xiàng)目的進(jìn)行中,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,可發(fā)生的幾率比較大的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗方案的制定。在這一階段主要是對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要是靠風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的征兆進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源很廣泛,可能是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和自然等方面的因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的事件對(duì)項(xiàng)目的影響是直接的,造成項(xiàng)目的建設(shè)的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)征兆就是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的條件[3]。
2.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是根據(jù)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度的估算,這時(shí)已經(jīng)可以確定風(fēng)險(xiǎn)存在,其發(fā)生的概率很大,可能會(huì)造成項(xiàng)目的損失,所以要采取一定的措施,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估有利于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的
制定。
2.4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
這個(gè)階段是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體事件、事件和方式等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理,最好能在其發(fā)生前進(jìn)行解決,若是無(wú)法解決,那么就要采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。
2.5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,已經(jīng)處理完成,進(jìn)行的項(xiàng)目監(jiān)控,其主要的目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目殘余風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,避免再次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果進(jìn)行評(píng)估。
3 通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏
風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是大多數(shù)的企業(yè)都不重視的問(wèn)題。其主要的關(guān)注力就是經(jīng)濟(jì)效益的制造,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有進(jìn)行重視?,F(xiàn)在很多的企業(yè)都缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)的部門(mén),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和處理并沒(méi)有解決的辦法,一旦發(fā)生只能接受。在風(fēng)險(xiǎn)處理后也不會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善
風(fēng)險(xiǎn)管理制度是每個(gè)企業(yè)根據(jù)自身的情況和通信工程投資的項(xiàng)目進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處理措施。但現(xiàn)在通信工程項(xiàng)目的管理中并不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的制度,從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)程度不高。很多的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度只是對(duì)其他的風(fēng)險(xiǎn)管理制度的照搬,并沒(méi)有試駕意義。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)缺失
現(xiàn)在我國(guó)還并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)通信工程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決的機(jī)構(gòu)和公司等,只能通過(guò)企業(yè)本身進(jìn)行解決,但是工作往往是不到位的,專(zhuān)業(yè)人員缺失,并無(wú)法進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估等[4]。
3.4 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略缺失
現(xiàn)在的企業(yè)度風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的解決措施的制定并沒(méi)有系統(tǒng)化,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前,有時(shí)并沒(méi)有解決風(fēng)險(xiǎn)的策略,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)只能是被動(dòng)的接受,無(wú)法主動(dòng)出擊,迎接風(fēng)險(xiǎn),所以這時(shí)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響往往是很大的,無(wú)法控制的。
4 通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略
4.1 規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的規(guī)避是風(fēng)險(xiǎn)管理策略中最好的選擇,可以避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,對(duì)項(xiàng)目的影響較小。但是有時(shí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的代價(jià)往往是很大的,可能是放棄項(xiàng)目,主要是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的影響和項(xiàng)目創(chuàng)造的利益進(jìn)行判斷。
4.2 控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生一定會(huì)造成一些損失,一般的損失往往是經(jīng)濟(jì)上的,只是直接的損失。但還有些并不是經(jīng)濟(jì)上的,可能是公司信譽(yù)或公司市場(chǎng)等方面的損失,給企業(yè)的影響也是長(zhǎng)期的,不可逆的損失。所以要通過(guò)兩種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失的控制:一是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和監(jiān)控。二是控制。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,盡量的控制其發(fā)生的時(shí)間、范圍等,減小損失。
4.3 轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他組織或個(gè)人中。這種策略可以將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,但是其也是比較難操作的,一般風(fēng)險(xiǎn)涉及的方面比較多,風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,有特定的要求,一般很少的風(fēng)險(xiǎn)的解決辦法是利用者眾辦法。而且風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移對(duì)企業(yè)本身也有一定的影響,一般不建議使用這種方法[5]。
4.4 自留項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的自留是主動(dòng)或被動(dòng)的接受風(fēng)險(xiǎn),這種情況適用于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),無(wú)法進(jìn)行規(guī)避,主動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制可無(wú)法避免,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)若是采用避免或轉(zhuǎn)移等方式造成的影響更大,對(duì)公司的發(fā)展更不利時(shí),就要采用這種方式,直接接受,這樣通信工程項(xiàng)目還是有利可賺。一般這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是由于其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有進(jìn)行識(shí)別。
5 結(jié)論
綜上所述,我國(guó)的工薪行業(yè)的項(xiàng)目管理技術(shù)在不斷的發(fā)展、成熟。在企業(yè)的發(fā)展中也要注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和監(jiān)控,全面、客觀的了解企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題主要是:風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的缺乏、風(fēng)險(xiǎn)管理制度的不完善、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的缺失、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的缺失,其解決措施主要是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的控制、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自留,這些措施可以有效的解決風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中,最好的辦法就是提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,提早的進(jìn)行預(yù)防和方案的制定。
參考文獻(xiàn)
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配網(wǎng)自動(dòng)化是當(dāng)今世界在電力領(lǐng)域發(fā)展變革的最新動(dòng)向,可以說(shuō)是電力系統(tǒng)領(lǐng)域的重大科技革命。最近幾年來(lái),配網(wǎng)中融入了計(jì)算機(jī)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)化等技術(shù),這極大地提升了配電網(wǎng)的智能化自動(dòng)化水平,發(fā)展自動(dòng)化配網(wǎng)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終選擇。十二五期間,我國(guó)提出了配網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)和總體規(guī)劃綱要,配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了全面準(zhǔn)備階段。目前,我國(guó)許多高等院校、科研機(jī)構(gòu)都投入了巨大的人財(cái)力,對(duì)配網(wǎng)自動(dòng)化進(jìn)行了深入的探索與研究。
1 配網(wǎng)自動(dòng)化科技項(xiàng)目的含義
配電網(wǎng)自動(dòng)化是一種綜合利用高性能配電設(shè)備的技術(shù)手段。它融合了電子通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在里面,對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行全天候24小時(shí)自動(dòng)化監(jiān)控管理,使配電網(wǎng)始終保持著一個(gè)高效、安全的智能化運(yùn)行狀態(tài)[1]。其最終目的是在事故發(fā)生時(shí)能在最短的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題,減少停電給用戶(hù)帶來(lái)的不利影響,另一方面也可以降低后期維護(hù)費(fèi)用的支出,從而最大意義上提高生產(chǎn)企業(yè)的效益。提高全國(guó)整個(gè)配電網(wǎng)絡(luò)的管理水平,使其能發(fā)揮最大的工作效率,增加用戶(hù)的好評(píng)度。配網(wǎng)自動(dòng)化科技項(xiàng)目想實(shí)現(xiàn)全時(shí)段網(wǎng)上監(jiān)測(cè)分析及采集數(shù)據(jù)分析,需要對(duì)現(xiàn)有的配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行項(xiàng)目的改造,才能實(shí)現(xiàn)智能化自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制的目的[2]。還能監(jiān)控到所使用單位的變配電柜的相關(guān)運(yùn)行狀況,對(duì)負(fù)荷運(yùn)行、線(xiàn)損控制、電壓波動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化有兩個(gè)方面的意義。一是,提高了供電的可靠性。這樣可以提高相關(guān)企業(yè)和電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益,減輕工作人員的勞動(dòng)負(fù)荷,減少電力系統(tǒng)的維護(hù)費(fèi)用支出,有利于提高用電設(shè)備的使用壽命。二是,配電網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化提高了工作效率。配網(wǎng)自動(dòng)化運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可以做到方便、快捷、準(zhǔn)確的收集數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)全方位全時(shí)段控制,減少了人工檢修的時(shí)間,提高了工作效率。
2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究現(xiàn)狀
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的已經(jīng)相當(dāng)成熟,并在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域之中取得了很大的成果。在國(guó)內(nèi),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要研究方向還停留在軟件項(xiàng)目的研究領(lǐng)域,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新性研究望而卻步。當(dāng)然,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新性研究領(lǐng)域具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性,在科技創(chuàng)新項(xiàng)目方面研究要慎之再慎。在配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)中,全面開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有劃時(shí)代的意義。十二五規(guī)劃期間,智能電網(wǎng)項(xiàng)目的總投資預(yù)計(jì)將超過(guò)一萬(wàn)億元,其中涵蓋了交通、物流、航天、醫(yī)療等領(lǐng)域,核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到三千億元之多。
隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展,電力投資項(xiàng)目的增多,這使得不安全的因素越來(lái)越多,致使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率也隨之增大。電力企業(yè)只有不斷,的提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平和企業(yè)核心技術(shù)的升級(jí)創(chuàng)新,才能在未來(lái)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。在配網(wǎng)自動(dòng)化科技項(xiàng)目中能準(zhǔn)確的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理中的漏洞,才能保證各個(gè)項(xiàng)目的按時(shí)按質(zhì)完成。對(duì)配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理研究,可以總結(jié)每次應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)以后的配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目的開(kāi)展提供相應(yīng)的參照。
3 配網(wǎng)自動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目是要建設(shè)一個(gè)可靠安全,能提供各種信息化服務(wù)的一個(gè)智能化系統(tǒng)。該系統(tǒng)就是一個(gè)強(qiáng)大的信息開(kāi)放式交互平臺(tái),它集合了模塊化和自動(dòng)化于一身,涵蓋了計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)[3]??梢詫?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享,人機(jī)交互界面的應(yīng)用。自動(dòng)化平臺(tái)上的各個(gè)子系統(tǒng)包括:計(jì)算機(jī)自動(dòng)抄表、電壓監(jiān)控和圖表的自動(dòng)化等。這些子系統(tǒng)的接口之間在實(shí)現(xiàn)了縱向和橫向的集成,形成了一個(gè)配電變壓器完整的綜合信息自動(dòng)化系統(tǒng)。低壓配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目的特點(diǎn)是,可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)配變計(jì)量監(jiān)控、遠(yuǎn)程停復(fù)電、電力超負(fù)荷管理等等。配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)可通過(guò)各種電話(huà)線(xiàn)載波信道和寬帶光纖信道實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程準(zhǔn)確傳輸,將收集的各種圖表數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)主機(jī),實(shí)現(xiàn)主機(jī)的總體高??刂啤5蛪号渚W(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的控制元器件還是以高壓斷路器、交流接觸器、中間繼電器和調(diào)制解調(diào)器為主。這些控制電器結(jié)合新型的監(jiān)控儀表、模塊器件和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù),實(shí)現(xiàn)了配電變壓器的電壓、電流、頻率、功率因數(shù)等用電參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。
配網(wǎng)自動(dòng)化將配電網(wǎng)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)內(nèi)接口轉(zhuǎn)換技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)互聯(lián),組成一個(gè)混合的自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了多個(gè)子應(yīng)用系之間信息交換暢通。與一般電網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理相比,配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還具有自己的特點(diǎn)[4]。一是,配網(wǎng)自動(dòng)化單個(gè)項(xiàng)目不是很大,但是現(xiàn)實(shí)應(yīng)用總量大,群體性強(qiáng),需要在細(xì)節(jié)上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。二是,配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目涵蓋的范圍廣。包括項(xiàng)目需求分析、項(xiàng)目應(yīng)用調(diào)研,材料采購(gòu),生產(chǎn)調(diào)試,現(xiàn)場(chǎng)施工等全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理,過(guò)程過(guò)多而且分散,控制起來(lái)很困難。三是,現(xiàn)場(chǎng)施工受天氣,區(qū)域發(fā)展水平等條件因素影響,情況復(fù)雜多變,各個(gè)子系統(tǒng)之間差異也很大,管理模式不盡相同,缺乏統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理。四是,配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目的用戶(hù)需求也不同。針對(duì)不同城市、不同客戶(hù)要做不同的調(diào)研分析,不能統(tǒng)一的一概而論,要做好設(shè)計(jì)研發(fā)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)等工作。
4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析
對(duì)于配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目來(lái)說(shuō),除了應(yīng)該具備一般科技項(xiàng)目所能抗拒的風(fēng)險(xiǎn)之外,還有具備自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的更強(qiáng)大的能力。大多數(shù)配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目都是采用與外協(xié)單位合作研發(fā)的模式,這里就需要引入風(fēng)險(xiǎn)分析模型理論。在分析配網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí),由于項(xiàng)目是需要兩方共同承擔(dān)的,因此,在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析時(shí),要區(qū)分好風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé)的劃分。通過(guò)分組、監(jiān)督等手段來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)緊密溝通,共享資源等方式來(lái)化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)
并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都需要關(guān)注,只有對(duì)配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目會(huì)造成嚴(yán)重威脅的風(fēng)險(xiǎn)因素需要仔細(xì)分析。而對(duì)于可以忽略的風(fēng)險(xiǎn)就不值得一提了。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作任務(wù)要做的就是對(duì)項(xiàng)目中每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行逐一排查研究,找出會(huì)影響全局的重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。另外,還需要對(duì)時(shí)間的緊迫性、技術(shù)的安全性和成本的高低與否進(jìn)行考慮,不能忽略任何一個(gè)重要的環(huán)節(jié)[5]。當(dāng)然,還要分析風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)帶來(lái)的機(jī)會(huì)因素。
4.2 風(fēng)險(xiǎn)防范
是指經(jīng)營(yíng)主體確定了決策中存在的風(fēng)險(xiǎn)之后,確定風(fēng)險(xiǎn)所能影響的程度大小,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì),制定風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的防范計(jì)劃。對(duì)不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)可以采取不同的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃。不同的風(fēng)險(xiǎn),可以采取不同的風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)矩陣來(lái)予以分析研究,來(lái)轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.3 監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃識(shí)別、評(píng)估、和沉著應(yīng)對(duì),可以清晰的得出風(fēng)險(xiǎn)因素的圖表,風(fēng)險(xiǎn)因素情況一覽無(wú)余,清晰可見(jiàn)。接下來(lái)就是要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和全方位進(jìn)行跟蹤管理。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別的同時(shí),還要繼續(xù)關(guān)注可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)的可能性,采用偏差分析法反復(fù)核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的執(zhí)行情況和實(shí)施的整體效果[6]。
5 結(jié)論
配網(wǎng)自動(dòng)化和風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目要求的技術(shù)化程度很高,而且建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜。各個(gè)系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的風(fēng)險(xiǎn)因素由于外部環(huán)境的作用又呈現(xiàn)出多層次性。因此,進(jìn)行項(xiàng)目有效的風(fēng)險(xiǎn)管控勢(shì)在必行。要完成配網(wǎng)自動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)管理研究工作,需要具備豐富的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),要熟知配網(wǎng)自動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn),加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控力度。
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