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【正文】
陜西省生態環境廳:
根據《大氣污染熱點網格監管平臺》顯示,2020年9月份我縣編號為S1579788的熱點網格因PM2.5同比去年且環比上月改善情況最差,被列為預警網格。對此,我縣高度重視,縣政府及時召開聯席會議安排部署,縣生態環境局、大程鎮等單位認真開展現場檢查,強化調度、多措并舉,及時對預警網格內涉氣污染源進行排查整改,現將整改情況報告如下:
一、基本情況
S1579788網格位于經度:109.052134~109.079580、緯度:34.680519~34.653804,東至東周;南至斜利王;西至北徐;北至茍家村,該預警網格屬于大程鎮范圍。S1579788網格預警原因為PM2.5同比去年且環比上月改善情況最差。
二、工作部署
按照“屬地管理”原則和相關部門職能職責劃分情況,我局及時會同大程鎮按照《熱點網格排查整改指南》對預警網格內涉及排放二氧化硫、氮氧化合物、煙塵、粉塵、VOCS等大氣污染物的企事業單位、汽修行業、供暖設施、堆料場、建筑施工工地以及賓館飯店、村莊、住宅小區等進行排查,對排查中發現的問題,立即或限時整改整治,確保排查工作取得實效。
三、嚴格排查
經排查,預警網格區域內一所學校使用天然氣;加油加氣站三家均安裝有三次油氣回收裝置,無汽修企業,排查過程中未發現環境違法行為;經排查9家工業企業涉氣污染源,其中陜西華盛農資有限公司于九月份停產至今,其余八家企業三原荊原干燥設備廠、陜西永固廢舊利用科技有限公司、三原金盟橋醫療機械有限公司、三原龍生生物技術有限責任公司、陜西華盛農資有限公司、三原昆侖包裝制品有限公司、陜西天行建化工技術有限公司、陜西秦王乳業有限公司、陜西宏達植物化工有限公司環保設施運行正常,污染物達標排放,暫未發現環境違法行為。
大程鎮按照縣政府熱點網格專題會議安排,鎮黨委政府及時召開會議安排部署,成立了工業企業、道路交通、餐飲飯店3個專項檢查組,由網格長王東輝鎮長帶領鎮環保站、企業辦、公安檢查站和市場監管所、自然資源局開展檢查。共排查該預警網格內工業企業、“散亂污”、印刷企業、個體工商戶、經營性攤點、道路揚塵等污染源。
四、預警分析
根據排查情況,結合縣大氣熱點網格專家組分析結果,該網格預警注意為以下原因:
1、三原縣關中環線大程中段國道210未進行清掃保潔,造成揚塵污染嚴重,過往車流量較大,造成揮發性有機物污染嚴重;
2、部分“散亂物”企業存在污染治理設施不完善,造成區域大氣污染。
五、整改情況
根據預警分析結果,一是道路運輸管理部門對關中環線大程鎮全段城市主干道加強了交通管理,汽車尾氣排放大大減少。同時加大了該區域的道路灑水降塵作業,尾氣排放和道路揚塵現象已有明顯改善;二是大程鎮加大對“散亂物”企業排查整治力度,從嚴查處取締死灰復燃的“散亂物”企業。
六、下一步工作計劃
一是加大日常監管巡查力度。尤其對網格內工業源及各類揚塵源開展重點巡查。由街辦牽頭,職能部門配合。
二是擴大巡查范圍,加大宣傳,提升治霾合力。借助網格化工作多部門聯動,以點帶面形成輻射,促成全民參與、共防共治的鐵腕治霾新局面。
三是持續加壓,開展督察巡查,鐵面問責。各鎮辦及牽頭部門建立督導檢查和突擊檢查機制,持續加強督導檢查,確保整治效果。對履職不到位、推諉扯皮、工作推進不力的,堅決通報督辦一批、約談一批,問責一批。
一、提高政治站位
自疫情聯防聯控工作開展以來,區市場監管局迅速制定應急預案,建立應急值班制度。1月23日,局黨組分別召開兩次會議,傳達上級聯防聯控會議精神,學習中央、省、市、區委會議精神,集中學習的中央講話精神,并做安排部署,從1月23日開始針對野生動物和活禽市場交易進行禁止和規范,藥品醫療器械的價格檢查,嚴防價格違法行為。同時取消休假,立即實行領導班子成員疫情防控應急值班制度,相關工作人員要堅守崗位,保持通訊24小時通暢,未經批準不得離開駐地。局領導每天在崗,各市場監管所、各職能科室迅速安排力量到各農貿市場、餐飲、藥品經營企業不間斷巡查,按照職責做好布控工作,每日上報檢查情況。成立以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,相關科室和基層市場監管所負責人為成員的疫情防控領導小組,責任到人,全面開展工作。及時印發《市區市場監督管理系統關于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,強化責任擔當,細化工作措施,做好組織保障。
二、勇于擔當履職盡責
(一)野生動物市場監管情況
1、1月23日開始全局對區轄區內沒有設立野生動物交易市場。組織執法人員對金鼎農貿市場等大型農產品市場進行野生動物檢查,落實禁止野生動物交易行為,督促市場開辦者嚴格執行畜禽產品市場準入制度,嚴格進貨查驗和記錄制度,憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產品。督促批發市場經營者規范使用銷售憑證,確保畜禽產品去向可追。
2、對火鍋、酒店、大酒店、星期天、火鍋等餐飲單位進行現場檢查,未發現活禽和野生動物交易行為。檢查過程中督促餐飲單位嚴把食品采購關,落實進貨查驗和索證索票制度,確保畜禽產品來源可溯、途徑合法;嚴格操作加工行為,加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。禁止辦理一切酒席(含農村自辦酒席)及群體性聚餐活動,幾家餐飲單位都表示近期大型聚餐已經取消。
(二)防護產品價格監管情況
1、1月24日開始組織執法人員深入各個藥品零售企業門店,重點檢查醫療器械、醫用口罩、消毒用品預防類藥品等相關商品的進貨、存貨和價格情況,嚴防哄抬物價、囤積居奇、散布漲價信息等違法違規行為,對藥店負責人進行價格提醒告誡,并下發《區市場監管局關于設計防控新型肺炎相關用品藥品市場價格提醒告誡書》,要求零售藥店要規范價格行為,做到明碼標價,不跟風漲價,確保了疫情防控物資價格穩定。共發放告誡書130余份,價格規范宣傳單500余份。
2、安排人員值守12315投訴舉報中心,保持投訴舉報電話暢通,并將對群眾舉報的價格違法行為及時進行核查,做到第一時間依法處理。目前共接到投訴舉報11件,已全部處理完畢。其他商品市場價格波動不大,未發現價格違法行為。
3、至目前為止,我局共出動檢查人員540余人次,開展相關價格檢查121次,農貿市場4戶,市場內經營者16戶,超市64個,餐飲單位48家,檢查土特產商店、山貨莊11戶,藥品器械經營企業(業戶)全覆蓋,農貿市場全覆蓋。
(三)其他商品市場價格變化情況
截止到目前為止,區在各超市經銷的糧油菜肉蛋奶價格沒有明顯價格抬高行為,對居民生活沒有產生任何不良影響。
三、做好疫情防控宣傳引導工作
1、通過懸掛橫幅10條、滾動刊播疫情防控內容電子屏3塊、發放疫情防控宣傳單4000余份,大力宣傳非法經營野生動物的法律后果,增強經營者法律意識,并做到不信謠不傳謠,不制造人為恐慌。
2、公告。通過電視臺、微信公眾號等途徑“消費提醒”、“溫馨提示”、禁宰和禁止活禽交易等內容,及時廣泛宣傳疫情防控情況,提高群眾防控意識。
四、存在問題
1、用于防護的口罩、消毒液等類用品短缺,進貨渠道不暢,短時間內難以保障需求。
2、口罩、消毒液價格已略上漲,主要是廠家和經銷商價格上漲導致。
五、下一步工作打算
1、要進一步提高政治站位,充分認識病毒感染的肺炎疫情防控工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強疫情防控工作的緊迫性、責任感和使命感,把疫情防控工作作為當前最緊要的工作抓緊抓好,為堅決打贏疫情防控攻堅戰打好堅實基礎。
2、進一步加強市場監管,按照“四個最嚴”要求,維護緊急狀態下的正常市場秩序,加強農貿市場管理,禁止活禽銷售,嚴厲打擊非法販運、售賣各類野生動物的行為;加強對食品、藥品、醫療器械生產經營環節的監管;加強物價監管,依法查處哄抬物價等價格違法犯罪行為,保持物價穩定;充分發揮12315投訴舉報平臺作用,積極受理消費者投訴舉報,妥善處理消費糾紛。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為統領,按照國務院關于食品安全工作的部署,樹立科學的監管理念,以繼續開展食品安全專項整治為主線,落實食品安全責任制和目標考核制,完善食品安全應急體系,加大食品安全宣傳力度,加快食品安全信用體系建設,繼續凈化我縣食品市場,保證全縣公眾飲食安全。
二、工作目標
(一)總體目標
切實履行食品安全綜合監督管理職能,繼續對小麥粉、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、海產品、調味品、酒及飲料等10大類食品實行重點監管,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,及時查處食品違法大案要案,食品安全事故隱患得到有效控制,食品質量穩步提高,公眾食品消費安全感不斷增強。
(二)具體目標
1、完善食品安全監管體系建設。三級食品安全監管體系覆蓋率達到90%以上,縣政府對鄉(鎮)食品安全工作考核率達到100%。
2、規范農業投入品使用。鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到90%以上。
3、規范食品生產加工行為。小作坊得到全面整治,地產食品抽檢合格率達到95%以上,生豬定點屠宰率達到100%。
4、在食品流通環節全面建立健全進貨索證索票制度,進一步規范城鎮食品批發市場、農村大型集市的食品銷售行為,增加現場檢測手段。在全縣90%的鄉(鎮)、80%的行政村建設“食品安全示范店”和“萬村千鄉”市場工程農家連鎖店,食品統一配送率進一步提高。
5、無衛生許可證經營單位的查處率達到100%,食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到95%,建立實施原材料進貨索證索票制度的單位達到100%。
6、食品各環節生產經營單位和餐飲單位進貨紀錄齊全,索證索票可追溯率達到95%以上。
7、整合食品安全檢測資源,檢測計劃和信息實現統一。
8、穩步推進食品安全信用體系建設。
9、健全食品安全應急體系。
10、食品安全宣傳教育生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
三、主要任務
(一)加強食品安全工作機構建設
要加強對食品安全工作的領導,推進基層食品安全工作機構建設,在各鄉、鎮建立相應的食品安全工作機構,要建立完善本地區食品安全工作目標責任考核辦法,層層簽訂責任狀,并抓好日常考核和年度集中考核。
(二)加大食品安全事件查處和督察督辦力度
全面落實食品安全工作責任制,強化責任追究,建立食品安全監管責任倒查追究制度。全面推進食品安全監管責任網、監督協管網和信息網絡的建設,聘請兼職食品安全監督協管員和信息員,在各鄉、鎮建立食品安全協管工作站,延伸食品安全監管的深度和廣度。
(三)加強食品各環節監管
1、繼續加強監督檢查和檢測。認真貫徹落實《農產品質量安全法》,繼續加強對農藥殘留、畜禽產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等問題的治理。在種植業上,嚴控使用國家禁用的農藥,限量使用化肥,推廣使用有機肥;在養殖業上,按規定標準使用添加劑,嚴禁使用違禁藥物。加強對農藥、化肥、飼料和飼料添加劑生產經營企業的市場準入管理、日常監管與檢測,繼續實施“無公害食品行動計劃”,大力推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設。
2、繼續加強食品生產加工環節整治。嚴格實施食品質量安全市場準入制度,繼續推進實施28類食品質量安全市場準入工作。全面開展食品生產企業建檔制度,對食品生產企業實行動態管理。制定食品生產企業量化分級評價標準,實行食品生產企業分類分級監管制度。加強食品生產加工環節監管,實行生產企業巡查、回訪、年審和監督抽查等監管制度。完善食品標準化生產流程,抓好原材料采購環節的管理,建立檢測制度,嚴格執行添加劑使用前的報備管理制度。切實加強對小作坊的監督檢查,取締不具備保證食品質量安全必備條件和檢驗能力的企業。
3、建立完善生豬定點屠宰加工銷售制度。加快全縣生豬定點屠宰廠的建設和改造,加快縣以上城鎮牲畜定點屠宰廠的改造,全面推行機械化、半機械化屠宰,繼續引導和促進有條件的定點屠宰廠向肉類聯合加工方向發展,開展冷卻肉、分割肉加工上市。加大資金投入,完善牲畜定點屠宰廠牲畜屠宰檢疫和檢驗設施,加強肉品檢疫和品質檢驗工作。
4、繼續加強食品流通環節監管。嚴格實行經營主體資格審查制度,依法查處無食品衛生許可證和營業執照經營食品行為。全面落實食品經營企業和個體工商戶進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等制度。全力推行質量承諾制度以及市場開辦者質量責任制。有計劃地推進全縣農產品批發市場、食品零售市場(網點)和食品物流配送中心的建設,推進集貿市場改建超市工作。整頓管理混亂、不具備基本功能的食品市場和網點。加強對大型批發市場、超市的蔬菜水果及鮮活農產品的安全檢測,并及時公布檢測結果。全面落實市場巡查制度,完善監督抽查和食品質量衛生例行監測制度。對存在質量問題的食品實行退市、召回、銷毀和公布制度。加強農村食品市場監管,加大對分散在社區、城鄉結合部、鄉(鎮)和村(屯)的各類食品市場、集貿市場、個體商販和小食品店食品質量的監管力度;抓好食品市場、超市和集貿市場散裝食品銷售的日常監管檢查。
5、繼續加強食品消費環節監管。認真貫徹落實《衛生許可證發放管理辦法》,嚴格食品衛生準入,取締無衛生許可證的餐飲單位。推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,完善和加強食品污染物和食源性疾病監測體系建設。繼續加強對學校和建筑工地食堂的監督檢查。開展中小型餐飲業整頓工作,有計劃、有重點地抓好全縣中小型餐飲業分間操作、冷餐設施、餐具消毒等治本建設,加強進貨渠道、生熟分開、健康體檢和衛生制度等軟件管理。
6、繼續加強保健品、兒童食品及農村食品市場監管。一是要加強對保健食品生產和經營企業的監管檢查。查處無證生產和經營保健食品及生產銷售無批準文號的保健食品、保健食品添加化學藥制劑等違法問題,嚴格監督查處違法保健食品廣告。二是要加強對兒童食品的監管。加強對兒童食品生產加工企業的監督檢查,從嚴核發有關證照,對存在問題的企業要立即進行整改,整改不合格的要予以取締;加大對兒童食品批發經營企業和個體工商戶的監管,嚴厲打擊制售假劣和有毒有害兒童食品的違法犯罪行為,對性質嚴重的經營企業和個體工商戶要堅決予以取締。三是要扶持和鼓勵食品經營企業發展連鎖經營。繼續推進“萬村千鄉”市場工程建設,向各鄉(鎮)、村(屯)延伸食品經營連鎖網點,整合改造各鄉(鎮)、村(屯)現有的食品網點,發展食品連鎖經營網絡。
(四)深入開展食品安全信用體系試點建設工作
食品安全監管職能部門要深入開展食品安全信用體系試點建設工作,協調組織各食品安全監管部門建立完善試點企業檔案,研究制定食品安全信用信息征集、辦法和信用等級評價管理辦法等,認真組織開展信用信息征集和本地區食品企業信用等級評價認定與授牌活動。
四、職責分工
(一)農業部門負責種植業投入品和生鮮農產品的監管。
(二)畜牧部門負責畜牧生產中飼料、獸藥和添加劑等投入品的監管,負責動物防疫和定點屠宰的檢疫。
(三)環保部門負責對食品產地環境質量進行監測,對污染源實施監督性監測,對畜禽養殖環境污染防治工作實施統一監督管理。
(四)質量技術監督部門負責實施食品質量安全市場準入制度,負責食品生產加工環節質量衛生的監管。
(五)工商部門負責推進食品經營企業建立進貨索證索票、建立臺帳、質量承諾等項規章制度;查處無證經營食品的業戶和攤販,打擊經營假劣食品等違法犯罪行為;配合有關部門在食品超市、農貿市場建立食品檢驗機構,在農村開展“食品安全示范店”建設活動。
(六)衛生部門負責《衛生許可證》的審批發放和食堂、餐飲業的監管。
(七)商務部門負責生豬屠宰監管和推進“萬村千鄉”市場工程建設,負責督促食品超市、農貿市場等建立食品檢驗機構,組織開展“食品安全示范店”活動;與有關部門配合抓好蔬菜、肉灌制品和酒類經營等的監管。
(八)食品藥品監督管理部門負責組織協調各有關部門開展食品安全監管以及抓好食品安全信用體系試點建設工作,負責組織重大食品安全事故的查處工作。
各有關部門要按照上述職責分工,履職盡責,認真組織檢驗檢測機構加強對動態食品質量的抽查監測。
五、工作要求
(一)加強組織領導,強化責任機制。縣食品安全協調委員會成員部門要按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》確定的職責分工,加強對食品安全工作的領導,落實責任,推進食品安全日常監管和集中監管工作的開展。各鄉(鎮)政府要加強對本地區食品安全工作的領導,主要領導要負總責,明確一名分管領導具體抓,加強協調組織和辦事機構的建設,要認真落實食品安全部門責任制和責任倒查追究制度,建立健全本地區食品安全責任制和責任追究制,食品安全協調委員會成員部門要制定年度食品安全工作實施方案,并報縣食品安全協調委員會辦公室。
(二)強化監管檢查,加強協調配合。各食品安全監管職能部門要建立完善食品市場日常監管檢查機制,將監管重點和工作重心下移,加大對社區、城鄉結合部和鄉(鎮)、村(屯)的各類食品批發零售市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度。充分發揮農業、畜牧、質檢、衛生、工商、商務和糧食等部門檢驗檢測機構的作用,整合檢驗檢測資源,加強對上市農畜產品和食品質量安全的監測。各相關部門要加強協調配合,食品藥品監督管理局要充分發揮牽頭作用,強化綜合監督、組織協調職能,使現有食品安全監管和檢驗檢測資源發揮最大潛能,提高監管工作效能。各食品安全監管部門要結合實際開展聯合執法和綜合執法,切實解決涉及多個部門的疑難食品安全問題,扎實有效地開展食品安全工作。
(三)加強宣傳教育,發揮輿論導向作用。各食品安全監管部門要高度重視、充分發揮輿論宣傳作用。要認真抓好“3.15”消費者權益日和“9.15”全省食品藥品質量日等大型集中食品安全宣傳教育活動;要結合本地區、本部門的特點,認真做好日常食品安全宣傳活動,使食品安全宣傳教育深入到鄉(鎮)和村(屯)。各級新聞單位要積極配合食品安全監管部門的教育活動,廣泛宣傳食品安全知識、法律法規和安全監管工作,以及我縣的優秀食品企業、名優食品,必要時對典型案件進行曝光。通過宣傳教育,廣泛動員社會各界和人民群眾了解、關心、支持和參與食品安全工作。
(四)強化督導督察,推進工作落實。各食品安全監管部門要加強信息交流,構建部門間食品安全信息溝通平臺,實行信息通報制度,質檢、工商、衛生、商務和食品藥品監管部門要及時食品安全信息。要及時向上級有關部門報告食品安全工作情況。食品安全協調委員會要強化對基層開展食品安全工作情況的督導督察,實施對本地區食品安全工作進行考核評價,對存在問題提出督導督察建議,對工作不力、失職的要報告同級政府處理。要強化社會監督,各級食品安全監管部門要主動接受人大、政協、新聞媒體和人民群眾的監督。
(一)編制目的
為規范和強化環境空氣質量考核預警、重污染天氣應對管理工作,建立健全重污染天氣應急響應工作機制,提高重污染天氣預測預警和應急響應能力,減少重污染天氣發生頻率和污染程度,保障環境安全和公眾身體健康,編制本預案。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》(環辦大氣函﹝2018﹞875)、原環境保護部辦公廳《關于印發城市大氣重污染應急預案編制指南的函》(環辦函〔2013〕504號)、《省人民政府關于印發湖北省打贏藍天保衛戰行動計劃(2018-2020年)的通知》(鄂政發〔2018〕44號)、《湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法的通知》(鄂政辦發〔2019〕16號)、《環境空氣質量標準》(gb3095-2012)、《環境空氣質量指數(aqi)技術規定(試行)》(hj633-2012)等法律法規和規定。
(三)定義
本預案所指的重污染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(aqi)技術規定(試行)》(hj633-2012),aqi大于200,即空氣環境質量達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。
(四)適用范圍
本預案適用于陽新縣范圍內重污染天氣應對工作。
(五)工作原則
堅持以人為本、預防為主,屬地管理、統一領導,加強預警、提前響應,部門聯動、社會參與的原則。
(六)預案體系
本預案是我縣突發環境事件應急預案體系的組成部分,其下級預案包括縣政府相關部門實施方案和相關企業單位操作方案、秋冬季工業企業錯峰生產實施方案。
陽新縣重污染天氣應急預案應包含本級政府相關部門重污染天氣應對實施方案和相關企業單位操作方案、秋冬季工業企業錯峰生產實施方案。
當國家區域性重污染天氣應急預案、湖北省重污染天氣應急預案、黃石市重污染天氣應急預案啟動時,本預案要服從國家區域性、湖北省重污染天氣應急預案或黃石市重污染天氣應急預案的要求。
二、應急組織體系及職責
(一)組織機構與職責
成立縣重污染天氣應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責陽新縣重污染天氣應急組織、指揮和決策。分管副縣長任指揮長,縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣環保局局長擔任副指揮長,縣財政局、縣環保局、縣住建局、縣城管執法局、縣自然資源和規劃局、縣經信局、縣發改局、縣交通局、縣公安局、縣衛生健康局、縣教育局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮(區)分管負責人為成員。指揮部辦公室設在縣環保局,縣環保局分管負責人任辦公室主任。主要負責貫徹指揮部的指令和部署,組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息和上報,督導指揮部各成員單位落實重污染天氣職責分工,組建重污染天氣督導檢查組,指導重污染天氣應對工作,組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結,負責重污染天氣應急預案管理有關工作,承擔指揮部交辦的其他工作(指揮部領導小組名單見附件)。
(二)成員單位職責
1.縣委宣傳部負責預案的宣傳工作,發揮媒體作用,加大對公眾健康防護,建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度;
督導廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺,做好宣傳、信息和新聞報道等工作;
引導公眾建立合理的心理預期,增強公眾的防范意識和相關心理準備,提供公眾的防范能力。
2.縣發改局負責制定重污染天氣電力行業重點排污企業應急保障預案,組織相關企業編制和落實重污染天氣應急響應操作方案;
協調預警或應急狀態下的能源保障工作;
負責對電力行業重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。
3.縣教育局負責組織指導幼兒園及學校落實停止戶外活動、停課等應急響應措施,開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。
4.縣經信局負責制定重污染天氣非電力行業重點排污企業應急保障預案并組織落實;
負責對重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。
5.縣公安局負責制定重污染天氣機動車禁、限行應急保障預案并組織落實;
制定城區內禁止燃放煙花爆竹實施方案并組織實施;
協同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執法工作。
6.縣財政局負責做好重污染天氣預警與應急工作所需縣級經費保障;
保障區域環境空氣質量預警、大氣重污染應急所需資金并加強預算績效管理。
7.縣環保局負責重污染天氣應對工作統籌協調;
負責環境空氣質量監測,會同縣氣象局開展重污染天氣預警會商和環境空氣質量預報,向指揮部辦公室報告預警建議,并根據指揮部辦公室指令預警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執法檢查方案,并督導落實;
加大農作物秸稈露天禁燒工作力度;
落實大氣工業源“一廠一策”,實施應急減排清單式管理。
8.縣住建局負責督導建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預拌混泥土企業、預拌砂漿企業、建筑工地及工程機械落實應急響應減排措施。
9.縣城管執法局負責加強城區道路清掃、沖洗作業;
加強渣土車運輸揚塵污染監管和查處力度;
實施餐飲服務業油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染,配合公安部門做好城區內禁止燃放煙花爆竹工作。
10.縣自然資源和規劃局負責督導礦山企業落實應急響應減排措施。
11.縣交通局負責開展城區違規運輸車輛查處、加大公共交通運力應急保障力度,督導城區進出口道路、公路建設工程機械落實應急響應減排措施;
會同相關部門制定大宗物料運輸物流企業錯峰運輸管控方案并組織實施。
12.縣農業農村局負責制定全縣農作物秸稈綜合利用工作方案,并組織落實;
積極配合生態環境部門開展農作物秸稈露天禁燒工作。
13.縣衛生健康局負責開展大氣重污染防病知識宣傳,組織、協調醫療機構做好心血管、呼吸系統等疾病的診療和救治工作,及時處置應重污染天氣引發的公共衛生事件。
14.縣市場監督管理局負責組織開展重污染天氣應急響應期間商品煤質量監管,鍋爐節能標準執行情況和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況的監督檢查,打擊生產、銷售非標車(船)用燃料等專項行動。
15.縣水利和湖泊局負責制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制實施方案,并督導落實。
16.縣供電公司負責管控企業用電量調度,積極配合政府部門采取相應強制措施。
17.縣氣象局負責制定重污染天氣氣象保障預案并組織落實;
及時提供重污染天氣氣象預報信息,與環保等部門聯合開展環境空氣質量預報、預警會商與,適時開展人工影響天氣作業。
各鎮(區)對本轄區內重污染天氣應急管理工作負全責,健全重污染天氣應急工作體系,制訂和完善本區域重污染天氣應急預案,及時有效應對重污染天氣,降低人為活動對本轄區大氣環境質量的影響。
三、監測與預警
(一)監測
縣環保局、縣氣象局應當建立健全環境空氣質量監測、氣象監測網絡,建立信息資源交換平臺,實現信息資源共享;
建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態勢和aqi進行分析、研判,及時提出、調整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據。
(二)預警
1.預警分級
重污染天氣預警統一以空氣質量指數(aqi)日均值為指標,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以aqi>200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。
重污染天氣預警級別統一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:
(1)Ⅲ級(黃色預警):預測aqi日均值>200,將持續2天(48小時)及以上且未達到高級別預警條件。
(2)Ⅱ級(橙色預警):預測aqi日均值>200并將持續3天(72小時)且出現aqi日均值>300的情況。
(3)Ⅰ級(紅色預警):預測aqi日均值>200并將持續4天(96小時)及以上且aqi日均值>300并將持續2天(48小時)及以上;
或預測aqi日均值達到500。
堅持預防優先的原則,當預測未來24小時出現pm10均值濃度>150μg/m3、pm2.5均值濃度>75μg/m3、或臭氧(o3)8小時滑動平均濃度>160μg/m3,且未達到黃色預警級別時,應加強公眾健康防護信息提示,結合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃石預警響應措施。
因沙塵造成的重污染天氣,參照生態環境部關于沙塵天氣相關要求執行,不納入應急預案范疇。
2.預警條件
當預測可能出現上述重污染天氣條件時,應當按空氣質量預報結果上限確定預警級別。
3.預警
達到縣級預警條件或接到市級預警啟動通知時,縣指揮部辦公室擬制《啟動陽新重污染天氣應急預警建議》報指揮部審批。啟動Ⅲ級(黃石預警)由指揮部指揮長批準,啟動Ⅱ級(橙色預警)、Ⅰ級(紅色預警)經指揮部同意后由縣長批準。指揮部辦公室負責組織本縣的預警信息,通知各成員單位啟動應急響應。
4.預警的調整與解除
當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警,并提前信息。當監測空氣質量已經達到嚴重污染,且預測未來24小時內不會有明顯改善時,應根據實際污染情況及時調整到相應級別的預警。
當預測發生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重污染過程計算,從高級別啟動預警。預警調整、解除的主體及程序和預警信息相同。
四、應急響應
(一)預案啟動。啟動陽新縣重污染天氣應急預警后,即啟動本預案。預案啟動后,指揮部各成員單位應按照各自職責和具體應急行動方案,迅速開展應急響應。
(二)分級響應。按照預警時確定的時間啟動應急響應。當黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應;
當橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應;
當紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。當市級預警時,應當啟動不低于市級預警級別的應急響應;已啟動紅色預警時,仍執行Ⅰ級應急響應。
(三)響應措施。預警信息后,縣指揮部應當立即組織有關部門、單位和相關企業進入應急響應狀態,并采取相應級別的響應措施。
1.預警Ⅲ級(黃色)響應
(1)健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內,暫停戶外活動;
一般人群減少戶外活動,盡量減少開窗通風時間。室外作業人員采取必要的防護措施。
(2)建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具,減少汽車上路行駛。
(3)強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產10%,減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行限行管制。
2.預警Ⅱ級(橙色)響應
(1)健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內,避免體力消耗;
一般人群避免戶外活動。室外作業人員減少室外作業時間,并加強防護。
(2)建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具,減少汽車上路行駛。暫停露天大規模群眾活動。
(3)強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產20%,減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構一律禁止室外體育課及戶外活動。
3.預警i級(紅色)響應
(1)健康防護提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內,避免體力消耗;一般人群避免戶外活動。室外作業人員減少室外作業時間,并加強防護。
(2)建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具,減少汽車上路行駛。暫停露天大規模群眾活動。
(3)強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產30%,減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構一律禁止室外體育課及戶外活動。
五、信息公開
1.信息公開內容
信息公開內容應包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。
2.信息公開形式
通過廣播、電視、網絡、移動通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。
3.信息公開組織
陽新縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開,宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。
4.信息報告
環保部門和氣象部門應當及時將本轄區內重污染天氣黃色及以上級別預警的啟動、級別調整和解除情況每日通過網絡或傳真按時上報。內容包括發生重污染天氣城市的預警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應急措施、預警信息情況等內容。
5.響應終止
預警解除即響應終止。響應終止由市級指揮部辦公室下達指令,縣政府根據指令,結合當地重污染天氣實際下達本級響應終止指令。
六、總結評估
指揮部各成員單位和相關企業應做好重污染天氣應急過程記錄,建立檔案制度。應急響應終止后3個工作日內,指揮部各成員單位將應急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室,指揮部辦公室組織有關部門和專家進行總結評估,提出改進建議報縣人民政府和市級重污染天氣應急指揮部。
七、保障措施
(一)組織保障。當發生大范圍區域大氣重度或嚴重污染時,在縣大氣重污染天氣應急指揮部的統一督導下,各相關單位要加強組織領導,明確職責,建立健全工作機制,完善重污染天氣應急預案體系,提高應急處置能力,主動、科學、有效應對重污染天氣,促進本地區空氣質量持續好轉,確保環境安全。
(二)物資保障。相關單位根據各自職能,儲備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等常備應急救援物資,同時加強日常管理和維護保養。應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理,遵循“服從調動、服務大局”的原則,保證應急救援的需求。
(三)通信與信息保障。建立和完善陽新縣重污染天氣應急指揮系統,各成員單位應明確應急負責人和聯絡員,確保通信聯絡暢通。
(四)監督與考核。實行行政領導負責制和責任追究制度,對預警響應不力、履職缺位,失職、瀆職等行為依歸追責。
一、行動目標
堅持“打防并舉,標本兼治,重在治本”的方針,在縣政府的統一領導下,通過開展專項整治行動,認真查處破壞候鳥資源的違法犯罪案件,嚴厲打擊捕殺候鳥的違法犯罪分子,集中治理整治非法經營候鳥場所,力爭全面消除湖區危害候鳥資源的安全隱患,實現“三無一杜絕”的目標,即湖中無天網、鐵夾、毒餌,市場無候鳥交易,酒店無候鳥經營,杜絕嚴重破壞候鳥資源違法犯罪案件的發生,確保候鳥在區安全越冬。
二、行動重點
(一)重點整治區域。
1、及沿湖地區的候鳥棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等候鳥資源集中區域。
2、農副產品集貿市場、漁具銷售點、花鳥市場、藥材市場等野生動物及其制品交易場所。
3、非法加工、經營、利用野生動物的窩點及賓館、飯店、餐館、酒樓等餐飲場所。
4、火車站、長途客車站及途徑候鳥重點鄉鎮的有關車輛等野生動物及其制品重點運輸路線和交通工具。
(二)重點整治內容。
1、非法獵捕、毒殺候鳥違法犯罪行為。組織力量對候鳥遷徙停歇地和繁衍棲息地重點巡查,發現獵捕網具立即撤除,發現有毒殺、電擊線索的實行重點布控。
2、非法運輸、販賣候鳥違法犯罪行為。對群眾舉報的車輛和在候鳥棲息地游弋的船只進行重點檢查。
3、非法收購、出售候鳥及其制品的違法犯罪行為。對城鎮及湖區酒店、賓館、漁具店、農貿和水產市場進行全面檢查。
三、行動步驟和時間安排
此次專項整治行動分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2011年1月1日至5日)。各地、各部門要根據本地、本部門實際成立專門的工作機構,制定行動方案,公布舉報電話,建立責任制度,落實經費保障。要深入調查摸底,落實打擊重點,積極動員部署,把握輿論導向,堅持正面報道,積極深入湖區一線鄉(鎮、場)、村、組,充分利用各種宣傳工具,開辟宣傳專欄專刊,在電視臺滾動播出宣傳標語,散發宣傳資料,張貼通告等多種形式,廣泛開展宣傳,營造濃厚的候鳥保護氛圍,使候鳥保護人人皆知、家喻戶曉,迅速掀起專項整治行動。
(二)整治打擊階段(2011年1月6日至3月15日)。始終保持嚴厲高壓態勢,發揚不畏艱苦、敢打硬仗、連續作戰的精神,集中人力、財力、物力,采取街上巡(即對車站、碼頭、餐館、農貿市場、漁具店等進行檢查)、湖里清(即對湖區天網、毒餌等立即進行清除)的辦法進行整治。在重點地區開展破案攻堅戰,突出重點,重拳出擊,對破壞候鳥資源違法犯罪案件要發現一起,偵破一起,從嚴從快依法查處。對湖區賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物經營、馴養繁殖場所要進行一次全面清查,確保無違法違規經營、獵捕候鳥犯罪現象的發生。
(三)行動總結階段(2011年3月16日至20日)。對專項整治行動進行全面總結,在總結經驗、查找問題的基礎上,研究建立打擊破壞候鳥資源違法犯罪長效機制,進一步增強候鳥資源保護力度,實現湖區治安秩序持續穩定,為候鳥安全越冬提供穩定安全的環境。
四、行動要求
(一)統一思想,加強領導,精心組織。是我國重要候鳥棲息地,被譽為“珍禽王國”、“候鳥樂園”,受到國內外的廣泛關注,是我縣生態保護和對外交流的一張珍貴“名片”。沿湖各鄉(鎮、場、企業集團)一定要充分認識開展打擊破壞候鳥資源違法犯罪專項整治行動的重要性和必要性,做到全體動員,全力以赴,力求實效。為加強行動的統一指揮和協調,成立縣開展打擊破壞候鳥資源違法犯罪專項整治行動領導小組,由縣政府副縣長張品娥擔任組長,縣林業局黨委書記楊治端、縣委政法委副書記何文勝擔任副組長,相關部門領導擔任成員(詳見附件1),領導小組下設辦公室,辦公室設在縣林業局,負責專項整治行動的具體工作,沿湖鄉(鎮、場、企業集團)要相應成立領導機構,切實加大領導力度。
(二)強化措施,落實責任,形成合力。有關鄉(鎮、場、企業集團)專項整治行動領導小組要積極調動社會各界力量,加大候鳥保護力度,落實領導責任制和部門負責制。凡因政府工作不到位或工作失職,造成候鳥資源遭受重大損失或嚴重不良社會影響的,一律按照領導問責制等規定,嚴肅追究有關領導的責任。縣林業部門要切實履行職責,主動承擔起專項行動的協調任務,認真組織縣森林公安、野保等相關部門人員,配合當地政府進一步加大對湖區的巡查力度,全面清除“天網”,防止投放毒餌現象發生;縣委政法委負責協調縣公安、法院、檢察院,對破壞野生動物的案件確保依法快偵、快破、快訴、快審、快結;縣公安機關組織好縣森林公安、治安、交通、鐵路等警種和沿湖各派出所,切實加大車站、碼頭、重要地段和重要區域的檢查力度,全力以赴查處破壞野生動物的大案要案;縣農業部門要加強對湖區漁網、農藥經營管理,對銷售實行實名登記制度,充分發揮縣漁政部門的職能,對凡在其承包經營的湖區內發現天網、毒餌必須及時報告和全面清理,否則按承包違約處理,直至收回湖泊經營權,嚴防任何人以捕魚為名非法捕殺候鳥;縣工商部門要加強市場、賓館、酒店的監管,積極會同縣林業、公安等部門對本轄區內的所有市場、賓館、酒店進行全面清理,嚴防非法收購、出售候鳥案件的發生;縣宣傳部門要加強輿論導向,堅持正面報道,把聲勢造大,把氛圍造濃;縣監察部門要加大相關部門履職情況的監督力度,對工作不力的地方,要責令限期整改,或黃牌警告,并嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。行動期間,縣專項整治領導小組將成立由各成員單位組成的督導組赴有關鄉(鎮、場、企業集團)進行督查。有關鄉(鎮、場、企業集團)要積極開展督促檢查工作,確保專項整治行動各項措施的貫徹落實。
(三)突出重點,嚴厲打擊,注重實效。有關鄉(鎮、場、企業集團)和有關部門要緊緊圍繞“三無一杜絕”目標,各負其責,各司其職,協同作戰,切實加大候鳥及棲息地的保護力度,組織專門力量進行全面“拉網式”排查,公布舉報電話,設立獎勵制度,對舉報者給予獎勵并為其保密。將湖區布設的天網、投毒的區域和人員摸清楚,將涉嫌非法收購、出售、加工候鳥資源違法犯罪行為的對象和場所摸清楚,將涉嫌非法捕獵、運輸、走私候鳥的重點人員和重點交通要道摸清楚。在摸排的基礎上,集中力量開展打擊整治,查處一批違法犯罪案件,依法處理一批違法犯罪分子,極大限度地震懾犯罪、教育群眾。
一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好食品安全工作的責任感和使命感
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系黨和政府形象,既是公共衛生問題,也是民生問題乃至重大社會問題。對此,各級政府都十分重視,把食品安全工作擺上了特殊重要的位置。去年,國務院成立了由和回良玉、三位副總理分別任正副主任,15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會,直接把食品安全協調機構設在了國務院,這在各項專項工作推進中是少有的,足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。《食品安全法》頒布實施后,我市及時調整食品安全委員會,組建辦事機構,完善工作制度,扎實開展了食品安全整頓、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整治活動,在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監管制度、提升監管水平等方面取得了明顯成效。特別是在“問題乳粉”的多次清查行動中,全市各級各部門盡職盡責,表現出良好的工作風范,使這次影響較大的“問題乳粉”事件沒有影響到我市。今年3月,省政府食品安全整頓評估考核組對我市食品安全工作給予了高度評價,為整個“十一五”期間的食品安全工作劃上一個圓滿的句號。
但是,我們也必須清醒地看到,當前食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,食品安全領域的違法行為時有發生,如近年來相繼發生的“毒奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件,都給當地經濟和社會帶來極大的危害。就我市而言,食品安全工作中也存在著不少突出問題:食品生產加工規模小、檔次低,產品質量有待提高;城市街頭飲食攤點、夜市排檔隨處可見,無證經營屢禁不止;農村食品安全存在隱患,從外省外地流入我市農村市場的“三無”不合格食品時有發生;一些縣區機構改革尚未完成,監管力量不足,監管責任落實不到位。這些都說明當前我市食品安全形勢依然嚴峻,監管任務十分繁重,稍有松懈就可能出現問題,造成難以挽回的影響。我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、明確任務,突出重點,全力做好今年食品安全工作
為做好今年的食品安全工作,市食品安全委員會印發了2011年食品安全工作要點,剛才楊局長也重點部署了今年的工作任務,請各地、各部門結合各自職責認真抓好落實。就幾項具體工作,我再強調一下:
(一)深化專項整頓,開展綜合治理。食品安全整頓從2009年就已開始,并且取得了明顯的成效,今年仍要繼續深入推進,按照國務院“四個必須、五個不放過”的要求,針對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點品種開展綜合治理。一是進一步完善整頓方案。各縣區各有關部門要結合實際,圍繞重點環節、重點區域、重點品種、重點時段,制定完善具體方案,細化工作措施,層層分解任務,切實抓好責任落實。二是進一步開展風險隱患排查。堅持預防為主、關口前移,加大對高風險單位、品種和薄弱環節的排查和抽檢力度,及時發現安全隱患,切實強化防范處置措施,努力把問題化解在萌芽狀態。三是進一步加大整治力度。嚴格落實食品安全監管制度,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時發現和查處違法生產經營行為,依法查處違法犯罪分子。加強監督檢查,逐級落實整頓責任,逐級開展評估檢查。對整頓工作開展不力的,要及時督促整改。
(二)強化日常監管,提升監管水平。食品安全工作關聯度強,不僅涉及千家萬戶、一日三餐,而且貫穿種養、加工、營銷等行業,從生產、經營、銷售到家庭餐桌環環相扣,食品安全委員會成員單位必須齊抓共管、必須把功夫下在平時。一是加強環節監管。嚴格把好種養殖、生產加工、市場流通、餐飲服務和食品進出口等關口,強化監管措施,搞好工作銜接,做到安全監管從農田到餐桌全過程覆蓋。二是加強農村監管。加強農村食品安全監管網絡建設,有條件的地方可以在鄉鎮設立監督員、協管員、聯絡員等,突出食品安全協管職責,逐步建立農村食品安全協管員隊伍。抓好農村學校食堂監管,改善衛生設施條件,提高集體食堂的食品安全水平。抓好農村聚餐管理,嚴防集體食物中毒事件的發生。三是加強后續監管。對不能持續滿足許可條件的生產經營主體,要堅決強制退出。加大日常監管頻率,督促指導企業嚴格落實食品安全管理制度。加強對生產經營過程、產品質量的執法檢查,發現問題后要采取責令整改、行政處罰、直至吊銷許可、強制取締等嚴厲措施,有力整治違法違規的生產經營行為。
(三)強化基礎工作,完善長效機制。要堅持“標本兼治、重在治本”的原則,進一步加強基礎性工作,著力構建食品安全監管長效機制。一是認真履行職責。各有關部門要按照分工,各司其職,各負其責,協同配合,齊抓共管,切實發揮執法監管整體效應。對日常監管和食品安全事故處置中的履職不力、失職瀆職等問題,以及對群眾舉報、上級督辦、日常檢查中發現的違法違規行為沒有及時查處的,要依法依紀嚴肅追究相關部門和人員的責任。二是強化綜合協調。市食安辦要根據相關規定,加強綜合協調,推動職能部門依法履行監管職責。要認真受理、督辦各類舉報投訴,及時查處食品安全責任事故。要加強食品安全信息管理,規范食品安全信息。要健全完善食品安全應急預案,提高快速反應和應急處置能力,對食品安全事故早發現、早報告、早處置,努力把影響控制到最低限度。三是加強輿論宣傳。廣泛開展宣傳教育活動,充分發揮輿論監督作用,把握正確的輿論導向,普及食品安全知識,宣傳科學消費觀念。加強企業宣傳培訓,增強食品生產經營者“第一責任人”意識,指導其加強自身管理,自覺守法,誠信經營。加強社會輿論宣傳,褒揚誠實守信企業,懲戒失信單位,曝光違法行為,規范企業經營行為。
三、加強領導,強化措施,為食品安全工作提供有力保障
當前,我市正處于加速崛起的關鍵時期,食品監管工作也處于重要的轉型期和矛盾凸現期,任務繁重、責任重大。各級各有關部門一定要加強領導,強化措施,為食品安全工作的健康發展提供有力保障。
(一)嚴格落實政府責任。根據《食品安全法》規定,縣級以上政府負有轄區食品安全監管統一領導、組織、協調的責任。各縣區政府一定要把食品安全工作作為一項特殊重要任務,切實擺上重要日程,全面完成責任書規定的各項目標任務。要把食品安全工作納入政府目標考核,層層實行責任管理。要加強食品安全綜合協調辦事機構建設,充實辦事機構人員,保障必要的工作經費。
(二)加強監管機構建設。目前,市級機構改革正在有序進行,縣區機構改革還沒到位。各縣區要在這次機構改革中,進一步明確各監管部門的食品安全管理職責,理順監管體制,健全監管隊伍。
(三)強化督查考核工作。要加強對食品安全工作的督促檢查和評估考核,市食品安全委員會要制訂詳細的督導檢查方案、評估考核方案,開展督查考核評估工作,督促各縣區抓好工作落實。各縣區各有關部門要加強對本地、本系統食品安全工作的督查,確保完成各項工作任務。
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采購總監述職報告1我加入____到已經快______了。在這個______中,我感受到____企業的良好氛圍,快速成長的高效率。在吳總的領導下,采購部門的工作效率還是比較高的,我從中也學習到不少的經驗,受益匪淺。我就做個挑刺者,提提對我們____企業的采購工作的建議,不妥之處請領導諒解。我現在就分三個方面闡述我的建議:
一、降低采購成本管理
一般來說,一個產品的60%的成本花在采購物料上。降低采購成本是每個企業的永恒的主題,在日資企業和臺資企業的采購管理上,這一點顯得更為突出。他們一邊用銷售創造企業利潤,另一邊不斷減少采購成本,從采購中獲取更多的凈利潤。從采購的角度來,我想這可能就是日資和臺資公司能夠占領全球市場的重要原因吧。我提到三點關于降低采購成本的看法,可能對我們目前降低采購成本會有一些借鑒作用。
第一點:價格審查管理
在價格審查方面,首先是要書面規定采購相關的人員的職責和權限:①采購員對所采購的物料價格進行日常維護,并建立相關價格統計表與價格檔案;②新的物料開發的價格由采購員安采購流程操作;③供應科長對物料采購的單價、采購訂單和采購合同進行審核,采購總監進行復核和批準。④制定的訂單審批權限,如供應科長可批準5000元以下,5000至50000元由采購總監批準,50000元至100000元由總經理批準,100000元以上由董事長批準。這樣可以明確權限又可以提高采購工作效率。惡意折單除外!
其次就是書面規定審查流程:①詢價:每種物料原則上要有三家或三家經上供應商參與報價,生產輔料至少二家以上供應商騎參與報價,定做的物料和供應的物料要提供至少5次以上的采購價格記錄表,審批時必須把相關供應商的報價資料附上一同呈報審批。②比價:對每一家供應商的報價,采購員必須對其各項物料的成本進行充分溝通和分析。并將所溝通的相關信息記錄下來,做最終價格資料的確認,在審批時這這些資料附上呈報。③議價:對較符合的供應商進行價格談判,小訂單采購由采購員直接談判即可,大宗物料的價格談判時應由供應科長一起陪同采購員與供應商談判,供應科長對價格進行審核后,采購總監進行復核和批準,大金額訂單的可由總經理批準。
第二點:采購降價管理:
所謂“重獎之下必有勇夫”,采購降價管理工作也是這樣的,要對采購的降價業績進行考核。采購員對自己所采購的物料進行價格談判與降價。①獎勵辦法:按已降下的價格與過去采購價格的平均差額計:獎金計算公式=降價差額×獎勵%。如9月的2個訂單采購物料的單價為10.2元/pcs,通過談判或找到新供應商降價為10元/pcs,9月份下單采購了10000pcs,如果獎勵是降價的5%,那么9月份的獎金額=(10.2-10)×5%×10000=100元。(注:從降從日期起算到一月里所采購的數量為準。以當月采購數量為核算資金后不延續。后續采購用量供應科長可根據實際情況和采購員的綜合業績再定。②懲罰考核:采購員如在一個月內沒有一次降價,處罰100元/月,連續兩個月沒有一次降價,扣除當年資金50%,三個月沒有一次降價當年全部年終獎。供應科長和財務部對對降價數據的真實性進行核實。
特注:生產輔料由于經常是品種多、采購不確定性,價格審查難度大,實行定點采購,防止可能出現的“混水摸魚”。
另外,我們充分運用降價采購成本的十分常用手法:①va分析法;②ve工程;③改變談判方法;④目標成本法;⑤早期供應商參與;⑥杠桿采購;⑦聯合采購;⑧為便利采購而設計;⑨價格與成本分析;⑩物料標準化。
第三點:采購網絡化管理我們可以在____公司網站上建立采購中心網頁,要把采購的物料特別是批量及大宗采購物料公布在網站上,讓更多優秀的供應商參與競爭,這樣采購更公開透明,可以大大降低降采購成本!這一點現在國內很多集團公司都在實行,效果很好。
二、供應商管理
在供應商管理方面,我認為還可以從以下二點進行發掘潛能,能夠進一步從管理供應商中得到更安全穩定的物料來源,培養出更優秀的供應商。
第一點:供應鏈危機管理
在防止供應鏈中斷的危機管理方面,我們____企業確實有待于加強,我們的危機管理的方式與我們的企業規不相適應,基本上處于發展階段。根據以往的經驗,在防止供應鏈中斷的危機管理方面,我總結了以下7種辦法:
①我們定期了解供應商的生產狀況:了解我們____供應商的生產狀況的權利可以事先在簽訂合同時說明。我們應該不時地詢問供應商所使用技術情況以確定它它所使用的技術是否是當今行業先進的,或這些技術在生產時是否得到運用;詢問其財會系統以便掌握其經營狀況。通過這種方法來及時掌握他們的生產狀況。
②我們實時監控供應商運送環節:其實出現供應鏈中斷的跡象也許能夠從供應商的運送環節中發現。這些跡象包括:不能按時送貨、對顧客的需求反應遲鈍、要價提高、所提供原料質量發生變化等。這些細節問題很容易被忽視,如長此積累而最終導致事故發生時,補救也往往為時已晚。
③我們在事故發生之前做好應急預案:我們能成立一個專門負責監督管理供應商的人員,配備一名接受過專門訓練和了解供應商的人,來處理與供應商之間的各種糾紛。
④我們掌握供應鏈上各環節的操作權:若我們的某個環節的加工業務需要外包給其它合作伙伴時,我們要注意掌握該加工業務的主動權。這樣的話,一旦出現其合作伙伴沒有能力或拒絕進行該項加工業務時,我們就能及時與之中斷合同,轉而另尋合作伙伴。
⑤我們與供應商簽訂一份有保障的訂單或合同:在簽定訂單或其他相關合同時,應該向曾有處理供應鏈糾紛經驗的法務人員進行咨詢,以確保所簽訂的合同具有法律保障。否則的話,盡管合同內容全面、詳細,但當糾紛發生時仍不能有效地保護我們企業的正當權益。
⑥我們事先預備好訴訟文書:我們應該就供應鏈上所有環節可能出現的各種糾紛事先預備好相應的訴訟文書。這樣的話,當與供應商出現不可調和的矛盾時就能及時向法院提交訴訟書,從而及時解決問題,確保供應鏈早日恢復正常。
⑦我們判斷是否需要建立安全庫存儲備:若更換原材料供應商或發生其它影響原材料正常供應的事情,通常都會中斷供應鏈運轉。在這種情況下,可以通過設立安全庫存儲備來避免供應鏈中斷,使用預先備好的原材料,維持生產繼續進行。具體辦法是通過協商建立一個雙贏的方案,若公司所需要的原材料不能用別的來替代或不容易從市場上獲取,在這種情況下,公司應該派專員進駐供應商所在地,其最終目的在于確保我們的生產能夠順利進行,即使遇到供應鏈中斷也不會遭受損失。
總之,做好防范是極其重要的。另外,擁有一支在處理供應商突發事件方面有著豐富經驗的專業團隊也是維護我們供應鏈正常運轉的一個關鍵因素。
第二點:供應商開發管理
在開發供應商管理這一方面,我們____由于公司比較大,有一定的品牌推動效益,所以還是比較成功的。很多供應商在質量合格率和交貨及時率上,表示很不錯。
開發更多優秀的供應商,可以減少采購成本、降低采購風險、提高物料及時到貨率,保證物料的質量。在開發供應商方面,我們必須制定的供應商開發程序,首先從制度上規范與明細作業程序,編制供應商開發計劃書,規定開發進程、開發要求和開發考核項目,說明開發供應商對采購工作和企業的必要性和戰略性,從思想上統一采購人員的行為準則。
在開發和選擇供應商的過程中,我們可以學習日資和臺資企業的十大原則:①系統全面性原則:全面系統評價體系的建立和使用。②簡明科學性原則:供應商評價和選擇步驟、選擇過程透明化、制度化和科學化。③穩定可比性原則:評估體系應該穩定運做,標準統一,減少主觀因素。④靈活可操作性原則:不同行業、企業、產品需求、不同環境下的供應商評價應是不一樣的,保持一定的靈活操作性。⑤門當戶對原則:供應商的規模和層次和采購商相當。⑥半數比例原則:購買數量不超過供應商產能的50%,反對全額供貨的供應商。⑦供應源數量控制原則:同類物料的供應商數量約2~3家,主次供應商之分。⑧供應鏈戰略原則:與重要供應商發展供應鏈戰略合作關系。⑨學習更新原則:評估的指標、標桿對比的對象以及評估的工具與技術都需要不斷的更新。⑩全面了解原則:供應商的生產狀況、商業信譽和交貨能力你了解的有多深,直接決定與供應商共作的深度與廣度。
我們要對開發的供應商進行考核,建立合格供應商名單和檔案,對供應商進行分a、b、c級管理。
對內在以后公司條件成熟的情況下,建議引進erp系統管理。
三、采購物料管理
對于我們公司的日常采購管理,我認為還可以從下四點挖取管理的潛力:
第一點:采購計劃管理
目前在這方面,我們公司還是比較薄弱,有待于加強。目前我們公司還缺少采購計劃,采購部門沒有自主權,只能見《采購申請單》作業。這樣雖然可以實現按訂單作業,減少庫存量,但是我們采購部門的采購作業將會很盲目,很被動,把采購人員那種對價格靈敏的能力束縛起來,缺少發揮主觀能動性的空間,既不能實行“集中采購”,也不能實行“逢低買進”!其實在今年不銹鋼市場價格動蕩的時期,發揮采購人員主動性的顯得更為重要性。有時眼睜睜看著材料漲跌卻不能“逢低買進”。其實“逢低買進”就是為企業創造凈利潤呀!
我個人認為要按下面的步驟著手:①國際外貿部和國內銷售部要在月底(季底)將下個月(季)的銷售計劃中所使用的材料量匯總報表移交到采購中心;②塞爾公司、英峰公司和bbq事業部要將下半月(或下個周、下個月)的使用或可能使用的物料和各種生產輔料交到各個公司對應的倉庫,由倉庫匯總后交到采購中心;③____采購中心根據匯總的資料進行分析規劃,并根據實際的《采購申請單》選擇采購時間和采購方式。
第二點:采購周期管理
關于采購周期,我司目前是按習慣操作,有很大的隨意性,還沒有一個成文的采購周期方面的文件規定,這一點有待加強。編制規范細致的《采購周期表》,優點多多:①不僅可以規范日常采購作業,還可以防止由于相關人員變動造成的盲目性采購;②加強采購物料的準時率的管理,給供應商套上準時交貨的緊箍咒;③還可以提高車間的生產的生產效率,減少扯皮現象;④更可以為前方的銷售人員提供堅強的后援支持,滿足客戶及時交貨的要求,從而提高銷售量,以此提高企業信譽和品牌影響力,創造更多的利潤!
我們還要把編制規范的采購周期表告之相關部門,讓他們知道并盡可能的執行起來,這樣會更容易實現確認的出貨時間不會因采購物料不到位而延期。
第三點:安全庫存管理
目前我們塞爾公司和英峰公司安全庫存方面的已經開始做了,倉庫人員及采購人員都有這面的基本意識。不過bbq事業部的人員對采購周期和安全庫存方面的觀念比較差,老是會出現這樣的現象:急著向采購人員要東西,采購人員采購辦不到,bbq的人:吵,采購到的東西又不用了,采購人員看到心情不舒服:吵。
我們下一步要做的是:進一步加強安全庫存管理,摸索一個適合我們公司的安全庫存量,這個特別需要銷售人員、倉庫管理人員和車間生產人員的全力配合。做好規范準確的安全庫存,給我們企業將帶來的好處也是很明顯的:①提高生產效率,防止車間停工斷料造成浪費;②對供應商突發不能交貨具有很好的應急能力;③保證客戶及時交貨的要求;④減少資金呆滯倉庫,提高資金利用率,從而可以進行更多的投資,獲得更多的利潤!
按照我們____的企業習慣動作模式,要實現以上建議需要比較長時間。組織機構和人員分開也需要作適當的調整。但是我相信經過大家的共同努力肯定是會實現的。到那時,____的采購將會更多規范,更能降低采購成本,為我們____企業創造更多的凈利潤!
在今后的工作中,還需要領導費心多多指導,我會銘記在心,用實際行動報答領導對我的培養與信任。
我相信:選擇了____,就是選擇了成功!在推動企業走向更加成功的同時也實現自己的人生價值。
采購總監述職報告2尊敬的領導:
我是采購部總監,在20____年3月15日,董事會開過采購部專題會議后,采購部正式成立,6月11日董事會正式任命我為采購部經理,主持采購部日常工作,隸屬于董事會財務部,直接領導是耿總監,直接下屬是采購部兩名采購。我的工作職責是:全面負責酒店各類物資的采購及部門內部管理,提高物資采購質量,降低采購成本。具體職責如下:
一、采購制度建設
1.組織制定采購管理規章制度,上報領導后組織實施;
2.負責制定采購管理工作流程與標準,并督導執行;
3.根據制度的執行情況及時修訂,完善各項規章制度及工作程序。
二、采購工作管理
1.參與供應商的談判與合同的簽訂;
2.指導市場調查工作,進行合格供應商的審批審核;
3.抽查供應商檔案的建立和完善工作;
4.參與酒店批量與重要物資采購的業務談判工作。
三、部門內部事務管理
1.處理本部門內部日常行政事務;
2.負責本部門所屬員工的業務指導、績效考核工作;
3.負責本部門人員培訓、調配和工作安排等;
4.負責協調本部門與其它部門間關系,解決爭議;
5.主持部門內部會議的召開和重大事務的處理工作。
接下來,我根據崗位職責對一年來的工作進行述職:
采購制度建設工作:
根據董事會和酒店的要求,制定了采購部各崗位的工作制度、采購部工作程序、采購流程、食品采購工作程序及制度、外地采購工作程序。建立了采購信息庫,對所有的來訪供應商進行登記,選擇重點。可能會發展為供應商的單位或個人進行整理,作為候補力量。建立了切實有效的詢價機制,每月6、16、26日是我們對餐飲部的原材料詢價的時間,以采購、采購、庫房、各廚房組成的詢價隊伍,不論烈日當頭還是寒風刺骨,我們這支隊伍始終盡職盡責,活動在烏市的各大市場,客觀事實的記錄了各種原材料的價格,為我們的定價奠定了堅實的基礎。建立供應商誠信檔案,收貨時采購員對所供原材料的質量、數量合格情況進行登記,做出總體評價,直接約束供應商,在這一點上雖然時間不長,但是效果很明顯,原材料品質有了明顯提高。對采購流程不完善的地方進行了修改,制定了小件物品采購流程和急購物品的采購流程,大大提高了采購效率和服務質量。
采購工作管理方面:
與部門成員一起參與物資采購、詢價、議價,通過對制度、流程的學習與應用,對部門人員進行了工作分工,各司其職。從一年的工作情況來看,流程和制度已經相應落實,逐步走向制度化、規范化,采購工作步入了正常運行的狀態,改變了以前沒有章法、盲目工作、計劃統籌性不強的工作狀態。
在市場采購的同時,對誠信經營,有實力的商戶或公司進行記錄,作為候補蓄備力量,在物價漲幅,季節交替的時候,組織人員進行市場調查,對于供應商的張家同志,我們都會認真對待,以我們調價情況為依據,部門商議決定后,上報財務部。經常關注市場變化,合理安排使用資金。
在10年8月份和10月份,茅臺酒兩次大幅提價時,通過關系渠道和市場調查,及時請示領導,在漲價前批量補進,搶占有利時機,為酒店節省了一筆不小的開支。
臨時采購方面也做出了相應要求,制定了流程、制度、就要求各部門按照程序、流程走,有制度就要落實,在這方面很大程度上節約了人力、物力、財力資源,效果明顯。
部門內部事務管理方面:
處理部門的日常事務、合理的安排當天的采購工作,在工作過程中,對發現的問題及時指出,已經發生的問題一起商議解決措施,因為采購工作的特殊原因,我們不能再辦公室開展學習培訓工作,但我們并沒有放棄學習,利用酒店組織的大小培訓課程學習,在車上交流,在實際工作中實踐,這一點做到了學以致用。日常工作中也經常給他們灌輸責任意識和服務意識,引導大家從內心深處樹立起酒店是我家的主人翁意識,不畏嚴寒酷暑的奉獻精神,嚴格自律的道德準則,公正、公平的做事原則,廉潔奉公的工作狀況。經常到一線部門了解物品使用情況,聽他們的反饋意見,有難度的事情也可以一起商量解決措施。
去年全年,在董事會和酒店的支持下,在各部門的通力配合下,我部全員協調下,圓滿完成了全年的采購任務,采購金額總計2200余萬元。雖然在過去的一年中,較好地完成了各項工作,但這都是大家努力的結果,在工作中,我離領導和同事們的希望還有一定距離,##主要表現在:
1.流程制度,落實不夠嚴格,有流程沒走完就提前采購的現象;
2.管理措施不夠細致,對采購工作中的一些新問題思考不夠。
今年的努力方向:
1.不斷探索和改進工作方式、方法,以更加熱情的工作態度投入到本職工作中,結合實際,制定新的工作目標和方向,進一步提高管理水平,提高駕馭工作的能力;
2.堅持不懈地抓好流程和制度的落實,使制度化、規范化的工作氛圍盡快落實;
3.經常關注市場變化,把握市場先機,抓住市場主動權,保證采購工作更快、更好地發展。
采購總監述職報告3____年即將過去,新的一年即將開始,現在的我將過去一年中工作的心得體會作一個匯報。
眾所周知采購部是公司業務的后勤保障,是關系到公司整個銷售利益的最重要環節,所以我很感謝公司和領導對我的信任,將我放在如此重要的崗位上。在董事長、總經理的直接關注和公司各位領導的關心支持下,通過這段時間的采購工作,使我懂得了許多道理,也積累了一些過去從來沒有的經驗,同時也明白了采購和優秀采購之間的分別和差距。了解到一個采購所具備的最基本素質就是要在具備良好的職業道德基礎上,要保持對企業的忠誠;不帶個人偏見,在考慮全部因素的基礎上,從提供最佳價值的供應商處采購;堅持以誠信作為工作和行為的基礎;規避一切可能危害商業交易的供應商,以及其他與自己有生意來往的對象;不斷努力提高自己在采購工作的作業流程上的知識;在交易中采用和堅持良好的商業準則等。
在這里我想說作為一個采購,并不像常規所想的那樣僅僅是打個電話,簽個合同,發個貨那樣簡單,這只是其中之一,也是最基本的。在領導的提醒下,____年我們及時調整好心態和觀念,不但改變了過去的錯誤意識采購與銷售無多大聯系,而且在采購的同時充分利用供應商的網絡關系主動銷售。凡是有關銷售的一切事物,我們采購部都積極配合!一切以銷售、生產為主,我們輔助。采購與銷售、生產是密不可分的!因為我們是一個整體,唱得是同一首歌,走得是同一條路,奔得是同一個目標!
在采購過程中我不僅要考慮到價格因素,更要最大限度的節約成本,做到貨比三家;還要了解供應鏈各個環節的操作,明確采購在各個環節中的不同特點、作用及意義。只要能降低成本,不管是哪個環節,我們都會認真研究,商討辦法。真得很感謝總經理,在采購方法方面為我們出謀劃策。是他的嚴格要求,讓我們不得不千方百計去降低成本,也是在他的英明領導下,我發貨時遵循少量多次的原則,當然還要在不影響銷售的前提下,盡可能充分利用供應商的信貸期,保證公司資金周轉。在發貨方式上面,盡量以送貨上門的方式從而降低公司的額外提貨費用。在這里我還要對公司所有人員說聲:“謝謝!”感謝他們及時將市場價格信息傳遞給我,讓我與供應商談判時做到了心中有數,從而成功降低了庫存成本。為了降低公司不必要的稅收,我都積極主動向客戶催要票,經過協商,對方也將抵扣聯寄予我公司,及時供財務認證!從而每月都能減免一些不必要的稅收。
____年是個進步的一年,在公司各個部門的配合和采購部的多方努力下,我公司與供應商建立了非常良好的合作關系,有的已經直接向我公司發貨,開始友好商業往來!在引進新品種方面,我們從多個方面不斷搜集信息,及時和其他部溝通,并快速備貨。對于新進品種,采購部都會向技術人員提供新進品種目錄表,以供他們參考學習。
這段時間來,我更加明白了總成本優先原則,和靈活運用各種采購技巧的重要性。對與價格影響因素要有敏銳的感覺,并且能夠及時的做好預警及防范措施,切忌“從一而終”。一個優秀的采購比須擁有較強的溝通協調能力和采購經驗,我知道自己距離一個優秀的采購還有很遠的差距,因為采購經驗是靠長期不斷積累經驗和自我啟發,達到熟練程度后才能掌握的一種技術,要做到這一點是非常困難的,不過,我會更加努力的學習,不斷地積累豐富采購經驗,跟上公司的發展的腳步!
管理的最終目的和最終體現是增加效益,而在我們管理和成本控制過程中應該不斷出新招、奇招。不然,即使成本在下降,只可能是市場或外加因素自然形成的。而這樣的下跌對于我們的競爭對手來說,也是一樣的下降成本。我們并沒有比競爭對手更多的成本優勢。因此創新的想法和大膽試探新的方案才能使我們可能找到獨到的降低成本、提高效率的方案。
當前社會各行業各企業的競爭力、和之間的較量其根源可歸納為決策層的經營理念經營思路的較量,不斷創新的思維才能使企業永遠保持活力。根據公司管理層的最新思維,公司新一代的供應商也應建立在真正的戰略伙伴關系上來,甚至比他們當自己公司的部門來看待。因為公司的成本核心競爭力的體現最主要的來自于公司所有供應商的支持力度,供應商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。因此供方管理部必須考慮怎樣既能使供應商始終至終、一如既往的給予我們最優政策,又能規范他們的內部管理,甚至幫助他們規范而不是一味的追究這樣那樣的問題而造成的一些小損失。那怕是真的需要追究的損失或大的損失,最佳的處理結果應該通過雙方友好協商讓供應商心甘情愿、心服口服接受我方提出的補償要求。供應商管理的目的不是發現他們的錯誤而是幫助他們避免錯誤、預防出現錯誤。
對于目前正在為我司做出貢獻的合格供應商需多加鼓勵,因此在下半年的工作中我部門將更好的為公司所有供應商提供良好合作環境,使供應商能真正全心全意的為明景服務,拋棄雙方的短期利益,謀求共同長期的健康發展。同時我們希望公司各個部門出新、出奇的想出不斷下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華、修改弊端。將不可能、有缺陷的好方案,變為可操作、無缺陷的好方案。
最后,感謝公司所有領導和同事,我有今天的進步離不開大家的幫助和支持,是他們的協同和支持使我成功。總之,____年我會以一顆感恩的心,不斷學習,努力工作。我要用全部的激情和智慧創造差異,讓事業充滿生機和活力!我保證以發自內心的真誠和體察入微服務對待客戶,追求完美,創造卓越!和大家一起同心協力,從新的起點開始,邁向成功!
采購總監述職報告420____年我的主要工作是負責公司的物資采購及管理、設備電氣的運行管理、能源的統計和管理,時光荏苒,20____年已經過去,回首過去的一年,在公司領導的指導和支持以及各部門的配合下,圍繞公司的年初安排和日常生產經營工作,重點加強和完善基礎資料建設,認真進行了設備普查,建立了物資采購臺帳,完善了電子版檔案,扎實做好設備、能源和物資采購管理等工作,保證了公司生產、經營和生活秩序的有序進行,圓滿完成了各項工作任務。現將一年來的工作述職如下:
一、加強政治理論和業務學習,適應新形勢的需要
一年來,我一直自覺堅持把政治理論學習放在首位,與采購部全體成員一起學習新知識,研討新問題,努力提高自身獨立解決各種問題的能力。在認真遵守采購部學習制度的同時,堅持擠時間自學,嚴以律己,堅定政治信念,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,切實增強了運用理論知識指導工作和解決實際問題的能力。二是認真學習采購方面的法律法規知識,使自己的思想、道德和業務水平得到了進一步的提高。在本職工作中盡心盡力,孜孜不倦地作出成績,不斷的提高自己的管理能力,做本職工作的骨干,腳踏實地的做好本職工作。
二、工作上,盡忠職守,主要做好了以下工作
(一)物資采購和管理方面
1、加強采購的管理工作,一是通過掌握各材料的價格及其采購的狀況等信息,根據生產指令計劃,在規定的時間內采購相應的材料,保障生產有條不紊。
二是對所有采購物料的訂單發放、材料的使用全過程進行有效監管。同時根據公司的實際情況,完成采購月報表、每日報表工作,并提交給公司相關部門審核。
2、較好完成采購部日常管理和采購計劃。
通過及時督促本部門人員經常與供應商保持聯絡以及通過網絡,及時了解了所采購原材料的市場行情,同時采取與多個供應商聯系的方法,促使供應商之間有競爭,從而使我們有更多選擇的渠道,在同等質量下選擇了價格最低的原材料供應商。
(二)能源管理方面
僅僅圍繞公司節能工作目標,將繼續加強能源管理,加強節能指標實時監控,對已投入運行的節能技術措施加強測控,保證工作正常運行。
(三)設備與電氣運行方面
1、加強溝通與協調,優化外部環境。
為確保公司外部環境的穩定與優化,積極與上一級供電部門和相關單位進行溝通與聯系,加強彼此之間的了解和信任,以排除和減少因外部原因對公司供電造成的影響,今年以來我部門沒有發生過一起因事故而影響供電大網安全運行的情況。
2、加強內部電網的運行管理。
在加強外部環境的同時,嚴格執行電氣運行的《安規》和《運規》,規定持證上崗制度和季檢程序,并針對高壓用戶明確劃分了公司各所屬單位的具體責任和范圍,同時根據氣候變異情況加強臨時檢查,對檢查出的問題及時上報領導備批,并和相關部門協調,力爭將事故征侯消滅在萌芽狀態,保證公司內網安全運行。
3、積極與供電部門配合,做好本年度電工安全器具的試驗工作,建立起完善的高壓電器設備,工器具試驗檢測臺帳。
在確保公司安全生產的前提下我們主要做好了以下工作:
(1).因供風設備的增加,嚴重影響公司正常生產,為確保公司安全生產不受影響,對1480地表供風系統用電調整,加班加點完成1480地表空壓站800KVA配電室的建設投運工作;
(2).為保證選礦廠生產正常運行,應急搶修了800噸選礦廠10KV高壓電纜;
(3).為井下10KV中央配電站提供出線口,訂購并完成田家院配電站增設改造工程(10KV中央配電站專柜),確保了井下中央配隨時可投電運行;
(4).完成1330輔助斜井視頻監控系統工程的安裝調試工作,確保了1330以下生產安全監控的需要;
(5).安裝調試并順利完成了1330井下中央配電站(10KV)工程的供電投運工作,為二期工程的順利完成創造了良好的基礎;
(6).完成了井下罐籠6KV提升機電控系統改造工作,確保了提升機的安全運行;
(7).為1330東硐口設計投運了400KVA變配電室,確保了采礦隊井下生產供風系統正常運行不受影響;
(8).順利完成1080深部探礦(250KVA—10KV)配電室建設工作,為深部探礦用電提供了有利的保障;
(9).為確保1330一號及二號主斜井卷揚機早日投運調式交付生產使用,邀請供電系統人員隊高壓柜、電纜、電機進行了高壓試驗,并順利完成了卷揚機的投運調試工作;
(10).為了確保冶煉廠用電的安全運行,根據供電局用電負荷的批復,組織專業人員進行現場監控核實,技改優化了冶煉廠用電負荷1430KVA,確保冶煉廠達產達標用電的供應不受影響,經此項為公司節約資金34320元。
(四)設備管理工作方面
第一對空壓機、電機車、球磨機、壓濾機、柱塞泵、鍋爐等主要生產設備進行了必要的大修,保障了風、水、電、以及生產經營各環節的有效安全運行。
第二繼續執行嚴格的設備運行記錄制度,公司各生產單位每月都及時上報主要設備運行“三率”,設備維修保養工作保持常抓不懈狀態。礦業公司全年主要設備運轉率93.43%,完好率99.6%;礦山公司全年主要設備運轉率83.4%,完好率98.6%,確保了設備的有效運行。
第三為了確保公司的安全生產不受影響,設備管理進一步提高,在確保正常生產的前提下,督促各生產單位和車間健全了重要設備管理制度、臺帳,運行記錄及日常點巡檢工作;建立健全特種設備管理制度、臺帳,組織相關部門進行每月最少一次全面檢查,確保特種設備的安全運行;同時邀請技術監督局隊公司特種設備進行了全面檢驗,對存在的鍋爐檢修、安全閥效驗、廠內車輛注冊等問題進行了徹底完善,另外建立設備運行檢查獎懲制,每星期組織一次檢查,并對檢查中存在的問題已整改指令書下發整改,有效確保設備的安全運行。
總之,一年來,在公司領導的正確領導和支持下,公司的物資采購及管理、設備電氣的運行管理、能源的統計和管理工作順利進行,取得了不錯的成績,但我深知,自己的履職情況,還有不盡如人意的地方。在今后的工作中,我將著力加以改進,圍繞公司工作計劃,沉著應對各種情況,嚴格要求,銳意進取,與公司員工一道,創造更優異的成績,促進公司更好的發展。
采購總監述職報告5我叫______,今年月被調任為公司財務總監一職。在我擔任財務總監這三個月以來,在公司領導的關懷和全體財務工作者的幫助、支持下,我勤奮努力,思想上積極要求進步,工作上奮發努力,作風上務實創新,寬容待人、寬厚用人,各方面的能力都有了不同程度的提高,較好地完成了領導交給我的各項工作任務。
一、20____年工作回顧
(一)加強學習,提高素質
自擔任財務總監以來,我一直自覺堅持把政治理論學習放在首位。我深感不學習就要落后,不學習就趕不上時代潮流,不學習就不能創先爭優。因此,我堅持和全體干部成員一起學習公司制定的財管理規定,會計核算暫行辦法,預算管理暫行辦法等各項規章制度,熟練掌握會計核算的各個環節,認真學習新企業會計制度,研討新問題,努力提高自身獨立解決各種問題的能力。
(二)履行職責,強化服務
工作中,作為財務總監,我率先垂范,樹立競爭意識、責任意識,認真履行崗位職責,不斷提高工作能力和服務質量。
一是加強財務管理制度建設,提高財務信息質量
根據我公司原制定的各類財務管理內控制度的實際執行情況,為進一步規范財務工作、提高會計信息的質量,對原定財務管理制度體系進行了完善,包括:財務組織機構和崗位職責、財務核算制度,采購管理制度、內部控制制度、發票管理制度、欠費管理制度。通過對財務人員的職責分工,對我公司的各類報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規范化、完整性等方面做了比較系統的規定,從而逐步提高會計信息的質量,為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現的問題,布置后期的主要工作,逐步規范各項財務行為,使財務工作的各個環節按一定的財務規則、程序有效地運行和控制。
二是加強預算核算管理,提高財務工作執行力
20____年,在上級主管部門的大力指導下,采取四項措施,強化財務預算支出管理,提高了財務工作的執行力。一是一是加強預算執行工作的組織領導,明確工作職責,建章立制,把預算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務;二是準確編報用款計劃。加快了項目工作進度,全面完成項目基建預算。在部門預算編制的基礎上,按時完成了20____年公司采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20____年度預算編報工作,認真做好了集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預算,均衡支出;三是完善預算執行動態監控機制。
將上級主管部門的“支出控制預警提示”有效地利用到日常財務工作中,做到時時監控、提醒。定期開展預算執行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預算執行進度的潛在問題有預見性和應對措施;四是加強財務支出管理。嚴格履行財務支出審批程序,按照本公司擬定的《公司財務支出管理辦法》對每月發生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執行事前審批手續,且支出票據統一要有經手人、審核人、主管財務人三人簽字后方可報銷。及時清理應付未付款項,按月或按季結算各項支出,當期費用在當期結算。需要履行公司采購程序的支出項目,早做準備,按時支付款項,確保公司采購的順利實施。
三是運用財務管理軟件,做好會計輔助核算工作
扎實做好網絡版財務管理軟件會計輔助核算業務仿真演練和推廣應用工作。組織財務人員認真學習會計輔助核算業務操作流程,熟練業務操作方法;結合實際擬定我公司會計輔助核算業務項目,充分利用計算機資源和網絡版財務管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數據生成上報工作,認真地進行季度預算執行分析,關注日常公用支出增減變化原因,強化財務分析效果,努力提高預算管理水平,優化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優先保證”原則,優先安排了人員基本支出和保運轉的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
四是加強日常的財務管理,嚴格控制成本費用
根據公司年初下達的經濟責任指標,我們在分解收入指標的同時,下達了我公司成本費用計劃。隨著我公司新業務的不斷推陳出新,業務規模不斷擴大,無形中增加了財務的工作量,應收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:1.嚴格執行財務制度,規范財務行為,堅持收支兩條線,加強財務核算和財務監督。加強了日常公用經費管理,壓縮三項經費,落實減排節能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我公司增收節支。在實際工作中做到每周出應收報表,各類流水帳目做到日清月結,與市場?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯裘芘浜希行У幕厥兆式稹?.各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據,費用報銷具有實效性,做到監督有力。在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據符合。倡導大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,公司的發展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現的。從而增強員工主人翁責任感,人人為增收節支,開源節流做貢獻。3.嚴格執行我公司成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。
五是加強經濟責任審計工作,實現“陽光”財務建設
積極按照公司年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務審計自查任務,及時上報財務審計自查報告。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市公司財務科。成立專門的“小金庫”清理自查領導小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據公司年初制定的政務公開實施方案,實現“陽光”財務建設,對財務管理的重大問題和干部關心的重要事項按照省公司財務公開辦法中明確的財務公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、公司內網站等多種形式適時進行公開,提高財務工作的透明度和辦事效益,實現財務管理和民主決策、民主管理、民主監督相結合,切實加強對財務項工作的督促和指導。
六是加強固定資產管理,認真做好固定資產清理工作
加強日常管理是做好固定資產管理工作的基礎。健全了固定資產管理帳簿、憑證、報表,認真執行固定資產購進、出售、調入、調出、報廢、等手續,切實加強固定資產日常管理。對公司符合條件的財產均納入固定資產進行管理,正確運用網絡版財務管理軟件中的固定資產管理系統進行業務核算,定期報送固定資產報表。優化公司資產配置,提高國有資產使用效益。年度內凡是符合固定資產管理范圍的新增資產,當月一律按其購置發票或資產調撥單登記固定資產賬簿進行管理使用。
二、工作中存在的不足
回顧一年的工作,工作中的風風雨雨時時在眼前隱現,我不僅能在工作時埋下頭去忘我地工作,吃苦耐勞,富有團隊合作精神,具有一定的組織、協調和交際能力,且面對困難從不氣餒,能夠冷靜、果斷和全面的去處理,有著強烈的上進心和永不服輸的干勁。雖然在工作上取得了一定成績,但同時,我也清醒地認識到自己的不足,個人方面主要是:思想解放程度還不夠,學習上還不夠,業務上缺少創新。財政部門方面主要是:一是隨著公司做大、做強,各項管理制度有待完善。二是風險控制力度欠缺。三是公司內部各職能部門銜接不緊密,人員整體素質有待提高。四是外部銀行、稅務關系有待進一步改善。
三、20____年工作計劃
(一)個人方面:在今后的工作中,我會努力加強相關知識的學習,并在回過頭的時候,對工作的每一個細節進行檢查核對,對工作的經驗進行總結分析,從怎樣節約時間,如何提高效率,提高工作業績,總結經驗,從而在百尺桿頭更進一步,更好地開展今后的工作。