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記者小南、通訊員張磊報(bào)道:鐵路職工吳蜀漢在漢口鐵路醫(yī)院就診,先是被確診為“左側(cè)上頜竇炎”,后又被診斷為“右側(cè)上頜竇炎”。由于誤診,吳先生身心受創(chuàng),無(wú)法正常工作。最近,吳先生將這家醫(yī)院告上法庭,要求賠償11.2萬(wàn)余元。
據(jù)律師李艷說,1997年5月,吳先生因左側(cè)牙痛在漢口鐵路醫(yī)院求診,醫(yī)生對(duì)其實(shí)施了“補(bǔ)牙”,之后鼻腔、口腔等處經(jīng)常出現(xiàn)疼痛、發(fā)臭、化膿等不適癥狀。同年6月9日,該醫(yī)院首次確診吳為“左側(cè)上頜竇炎”。對(duì)此,吳質(zhì)疑為是左側(cè)補(bǔ)牙所致。同年9月22日和11月10日,該醫(yī)院兩次拍片,確診結(jié)果卻變成了“右側(cè)上頜竇炎”。之后,吳先生不得不求診于其他醫(yī)療單位,花費(fèi)了大量時(shí)間和金錢。而“左側(cè)上頜竇炎”所引發(fā)的牙痛、鼻流膿和頭痛等,使其無(wú)法正常工作,最后不得不辦理病退,月收入由千余元下降到每月300元。
1998年4月和2001年9月,吳先生多次找醫(yī)院協(xié)商。該醫(yī)院兩次免費(fèi)收住吳先生住院治療。但在有關(guān)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)商中,雙方?jīng)]能達(dá)成一致。
在法庭上,該醫(yī)院辯稱之所以將“左側(cè)上頜竇炎”確診為“右側(cè)上頜竇炎”,是因?yàn)楫?dāng)班醫(yī)生看片時(shí)將片子拿反了。
由于吳先生目前生活困難,對(duì)這起醫(yī)療糾紛案件,武漢市法律援助中心提供了全部法律救助。
尊敬的__社長(zhǎng)、__副總編,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們:
今天,我們非常高興地迎來(lái)了《福建日?qǐng)?bào)》全省新聞攝影工作會(huì)暨“十佳攝影通訊員”表彰大會(huì)在我縣召開。首先,謹(jǐn)讓我代表xx縣委、縣政府,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓表示熱烈的歡迎!向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!向在新聞戰(zhàn)線上默默奉獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意!
新聞工作是黨和人民的喉舌,是黨的事業(yè)的重要組成部分,起著凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要作用。《福建日?qǐng)?bào)》作為省委機(jī)關(guān)報(bào),始終堅(jiān)持新聞工作的黨性原則和政治家辦報(bào)的方向,緊緊圍繞全省工作大局,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,在重大主題宣傳、先進(jìn)典型宣傳、對(duì)外對(duì)臺(tái)宣傳,尤其是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等各方面的宣傳都做到有聲有色、卓有成效,為海西建設(shè)提供了有力的思想輿論支持,深受全省干部群眾的喜愛,也得到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。
xx這方面也是受益非淺。近年來(lái),每年都有近300篇謳歌時(shí)代精神、宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、反映xx發(fā)展和建設(shè)的新聞報(bào)道在《福建日?qǐng)?bào)》刊發(fā),全方位地向外界展現(xiàn)了“土樓之鄉(xiāng)”全面建設(shè)小康社會(huì)所取得的新成就、新業(yè)績(jī)和新風(fēng)貌,為全縣改革、穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境,為構(gòu)建和諧xx提供了強(qiáng)有力的輿論支持。尤其是縣委、縣政府提出“融入廈漳泉、對(duì)接珠三角,成為海峽西岸承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地、礦產(chǎn)資源精深加工區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)休閑度假的‘后花園’”發(fā)展戰(zhàn)略之后,新聞戰(zhàn)線的同志能夠緊跟時(shí)代,緊貼縣委、縣政府中心工作的要求,默默耕耘,不講條件,一心撲在工作上,用實(shí)際行動(dòng)忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,做到了讓黨委放心、群眾滿意。從1993年至今,縣委報(bào)道組連續(xù)13年被《福建日?qǐng)?bào)》社評(píng)為“全省先進(jìn)報(bào)道組”,報(bào)道組同志連續(xù)10多年被評(píng)為“十佳通訊員”或“優(yōu)秀通訊員”。在福建日?qǐng)?bào)社的大力關(guān)心支持和廣大新聞工作者的共同努力下,我縣在客家土樓、xx紅柿、“六月紅”早熟芋等特色品牌宣傳方面,在先進(jìn)典型、重大災(zāi)情疫情的宣傳報(bào)道方面,都非常及時(shí)、深入,富有成效。如今年我縣“6.18”特大洪災(zāi)災(zāi)情,就是通過及時(shí)的報(bào)道,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界很快獲悉了,6月27日,總理剛剛結(jié)束非洲七國(guó)之行,就專程到xx縣撫市鎮(zhèn)里興村和貝溪村視察災(zāi)情,看望慰問受災(zāi)群眾;王樹先等抗洪救災(zāi)英雄的先進(jìn)事跡也迅速在《福建日?qǐng)?bào)》和全國(guó)各大媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。近年來(lái),我們還通過新聞媒體特別加強(qiáng)了有關(guān)xx投資環(huán)境的宣傳,比如,《福建日?qǐng)?bào)》在年初開辟的“開好局、起好步”專欄中刊發(fā)了《xx大招商、招大商》、《xx著力發(fā)展“6+3”》等多篇報(bào)道。從而促進(jìn)了全縣項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,有力推動(dòng)了xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的又快又好發(fā)展。今年1至11月份,全縣新簽約項(xiàng)目131個(gè);新開工、竣工項(xiàng)目157個(gè),總投資42.5億元,已完成投資20多億元,特別是國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)、下洋電子工業(yè)園等重大項(xiàng)目的實(shí)施,為今后發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。預(yù)計(jì)今年gdp突破60億元,實(shí)現(xiàn)60.2億元,比增12%;財(cái)政總收入突破6億元,實(shí)現(xiàn)6.02億元,比增35%(總量比去年凈增近1.5個(gè)億)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35億元,比增30%(總量比去年凈增8.7個(gè)億)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)15.11億元,增長(zhǎng)24.3%,總量和增幅都是梅坎鐵路、棉花灘電站“兩大工程”完工后的最好水平。實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3500萬(wàn)美元,是02-04年三年總和,增長(zhǎng)34.6%。在此,再次對(duì)福建日?qǐng)?bào)社的關(guān)心支持和廣大新聞工作者的辛勤勞動(dòng)表示衷心感謝和崇高敬意。同時(shí),也懇請(qǐng)大家一如既往地關(guān)注、關(guān)心、支持xx。
當(dāng)前,我縣正認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,不斷加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,著力構(gòu)建和諧社會(huì),做好新聞宣傳工作具有特別重要的意義。這次全省的新聞攝影工作會(huì)暨“十佳攝影通訊員”表彰大會(huì)在我縣召開,對(duì)我縣新聞宣傳工作是極大的鼓舞和鞭策,也是對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心與支持。我們將以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳工作,充分發(fā)揮新聞工作“統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、振奮精神”的作用,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極投身實(shí)現(xiàn)“十一五”又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中。
要:中國(guó)新聞獎(jiǎng)是是經(jīng)中央批準(zhǔn)常設(shè)的全國(guó)優(yōu)秀新聞作品最高獎(jiǎng),科技媒體的獲獎(jiǎng)作品對(duì)科技媒體的報(bào)道方向有一定的導(dǎo)向意義。本文選取了近六屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果進(jìn)行分析,探討了科技報(bào)道加強(qiáng)傳播力、擴(kuò)大影響力的路徑。
關(guān)鍵詞: 中國(guó)新聞獎(jiǎng)
科技報(bào)道
走向
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、公眾科學(xué)素養(yǎng)的提升,科技傳播的重要性愈加凸顯。在文化體制改革的大背景下,與其他行業(yè)媒體相比,科技媒體尤其是科技平面媒體的發(fā)展,由于所處的市場(chǎng)空間實(shí)在太小導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)。因而,研究市場(chǎng)規(guī)律,探索科技報(bào)道的正確走向成為科技媒體必須要面對(duì)的重要課題。
中國(guó)新聞獎(jiǎng)是全國(guó)優(yōu)秀新聞作品的最高獎(jiǎng),每年評(píng)選一次,由中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)主辦,自1991年至今已評(píng)選21屆,涌現(xiàn)出眾多的優(yōu)秀科技新聞作品。
2006年我國(guó)召開了新世紀(jì)第一次全國(guó)科技大會(huì),正式提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),國(guó)務(wù)院同時(shí)出臺(tái)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。黨和國(guó)家的重大舉措,為科技新聞報(bào)道事業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。筆者擬選取從這一年開始的近六屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)中科技媒體的獲獎(jiǎng)作品,對(duì)其進(jìn)行分析并尋找規(guī)律,以期為科技媒體確立科技報(bào)道的走向提供一定的參考。
一、近六屆“中國(guó)新聞獎(jiǎng)”科技類獲獎(jiǎng)作品基本概況
經(jīng)過對(duì)第16屆至第21屆“中國(guó)新聞獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行篩選,既滿足科技報(bào)道,又滿足科技媒體刊播這兩項(xiàng)條件的并不多,共有14件,年平均2.33件。具體結(jié)果如下表:
2006年~2011年“中國(guó)新聞獎(jiǎng)”科技類獲獎(jiǎng)作品 一覽表
年份 獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別 體裁 題目 獲獎(jiǎng)單位
2011 二等獎(jiǎng) 評(píng)論 《專家哪里去了》 《科技日?qǐng)?bào)》
2010 二等獎(jiǎng) 消息 《中國(guó)首次提出“人類泛基因組”概念》 《科技日?qǐng)?bào)》
2009 三等獎(jiǎng) 消息 《1104枚火箭彈令“鳥巢”上空雷雨消遁》 《科技日?qǐng)?bào)》
2008 二等獎(jiǎng) 系列報(bào)道 《中國(guó)鐵路裝備引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新探尋》 《科技日?qǐng)?bào)》
三等獎(jiǎng) 消息 《我輸水工程首用盾構(gòu)方式穿江越河》 《科技日?qǐng)?bào)》
通訊 《科學(xué)巨星背棄科學(xué)之后 ——諾貝爾獎(jiǎng)獲得者詹姆斯?沃森的悲劇》 《科技日?qǐng)?bào)》
2007
二等獎(jiǎng) 消息 《地學(xué)科研愁的是“沒人花錢”》 《科技日?qǐng)?bào)》
三等獎(jiǎng) 評(píng)論 《“院士造‘院士’的反”值得喝彩嗎》
《科技日?qǐng)?bào)》
通訊 《誰(shuí)來(lái)傾聽發(fā)明人的聲音》 《科技日?qǐng)?bào)》
系列報(bào)道 《青藏鐵路》 《科技日?qǐng)?bào)》
2006
一等獎(jiǎng) 版面 《科技日?qǐng)?bào)》10月17日一版 《科技日?qǐng)?bào)》
二等獎(jiǎng) 評(píng)論 《農(nóng)科院所制假坑農(nóng)的多重惡劣性》 《科技日?qǐng)?bào)》
通訊 《科考隊(duì)員何時(shí)不再睡“狗皮褥子”》 《科技日?qǐng)?bào)》
三等獎(jiǎng) 系列報(bào)道 《來(lái)自深圳自主創(chuàng)新的報(bào)告》 《科技日?qǐng)?bào)》
從以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出,近六屆的中國(guó)新聞獎(jiǎng)中,科技類媒體只有《科技日?qǐng)?bào)》一家躋身其中,其他科技媒體難得一見。但這并不意味著其他科技媒體的報(bào)道水平不高,更多的原因應(yīng)該在于評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制本身的一些局限,比如報(bào)獎(jiǎng)名額的限制。一般來(lái)看,《科技日?qǐng)?bào)》以外的科技媒體要取得報(bào)送中國(guó)新聞獎(jiǎng)的資格具有比較大的難度,無(wú)論是地方還是行業(yè)的科技媒體,均需要從本地或行業(yè)報(bào)系統(tǒng)中脫穎而出,其難度可想而知。
二、科技類獲獎(jiǎng)作品分析
從獲獎(jiǎng)作品的體裁分析來(lái)看,版面1件,消息4件,評(píng)論3件,通訊及系列報(bào)道6件。如果不考慮版面這個(gè)類別,其他報(bào)道類型的獲獎(jiǎng)數(shù)量差別不大,這從一個(gè)側(cè)面反映出內(nèi)容比形式更為重要。下面筆者將從獲獎(jiǎng)作品的內(nèi)容角度出發(fā),進(jìn)行一些規(guī)律性的總結(jié)。
獲獎(jiǎng)的4條消息,涉及的內(nèi)容都是一些重大的科學(xué)工程問題,如北京2008年奧運(yùn)會(huì)開幕式的氣象保障,天公不作美可能會(huì)影響整個(gè)開幕式的成敗,最后可以說是氣象保障工作成功讓天公作了美。公眾自然就很關(guān)心這背后的“隱情”,記者正是順應(yīng)了這一需求,及時(shí)采寫了這條消息,既解疑釋惑,又傳播了科學(xué)。又如《地學(xué)科研愁的是“沒人花錢”》這條消息另辟蹊徑,沒有去炒作科技界為公眾詬病的爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)等問題,而是拋出了愁的是“沒人花錢”的話題,揭示了條件艱苦的科研項(xiàng)目難以吸引人的問題,從另一個(gè)角度反映了科技界的浮躁,實(shí)際上也是一個(gè)科學(xué)精神的問題。
再看獲獎(jiǎng)的3篇評(píng)論,評(píng)論代表的是媒體的聲音,因而評(píng)論目前受到了各家媒體的重視。作為中國(guó)科技界的“喉舌”,《科技日?qǐng)?bào)》的評(píng)論不僅要著眼于科技領(lǐng)域本身,更要用大科技的理念去審視社會(huì)的熱點(diǎn)問題,發(fā)出本報(bào)的理性聲音。從獲獎(jiǎng)的3篇評(píng)論來(lái)看,其所議論的都是社會(huì)熱點(diǎn)問題,但并沒有停留在議論本身,而是進(jìn)一步引申出其背后的科學(xué)思想和方法,給人以啟示。
獲獎(jiǎng)的通訊及系列報(bào)道既有關(guān)乎重大問題的長(zhǎng)篇,也有關(guān)注科研人員生活的“小品”。值得注意的是《科學(xué)巨星背棄科學(xué)之后—諾貝爾獎(jiǎng)獲得者詹姆斯?沃森的悲劇》,這篇文章更像一個(gè)述評(píng),所涉及的話題實(shí)際是目前熱議的科學(xué)道德問題,雖然素材來(lái)源是國(guó)際而非國(guó)內(nèi),但依然獲獎(jiǎng),在中國(guó)新聞獎(jiǎng)中還是不多的,可以用彌足珍貴來(lái)形容。
三、科技報(bào)道提高傳播力的路徑
獲獎(jiǎng)既不是目的,也不是手段,但獲獎(jiǎng)作品還是能夠基本反映出國(guó)家、社會(huì)、公眾對(duì)科技新聞報(bào)道的需求。通過對(duì)以上獲獎(jiǎng)作品的分析,我們可以得到一些啟示,從而提高科技新聞的傳播力。
(一)堅(jiān)持從科技角度看社會(huì)熱點(diǎn)。公眾對(duì)深?yuàn)W晦澀的枯燥知識(shí)永遠(yuǎn)不會(huì)感興趣,這和他們科學(xué)素養(yǎng)的高低并沒有多大關(guān)系,因?yàn)槟芊衽靼啄切I(yè)的術(shù)語(yǔ),對(duì)公眾的生活不會(huì)產(chǎn)生多大影響。由此看來(lái),要普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法,靠說教式的科技新聞報(bào)道是完不成任務(wù)的。筆者以為,科技類媒體應(yīng)向其他媒體,包括都市媒體一樣學(xué)會(huì)追逐社會(huì)熱點(diǎn),但這種追逐應(yīng)該有更高的起點(diǎn),那就是立足科技。這是科技媒體的根,是科技媒體區(qū)別于其他媒體的本質(zhì)特征。站在這個(gè)起點(diǎn)上,挖掘出社會(huì)熱點(diǎn)背后所隱藏的科技元素,既能吸引公眾的眼球,又能達(dá)到傳播科技的效果。
(二)了解和掌握普通公眾的科學(xué)需求。每個(gè)人都有好奇心,科學(xué)家應(yīng)當(dāng)是最具備好奇心的一個(gè)群體,因?yàn)檎蔷売趯?duì)某些未解問題的癡迷,才會(huì)產(chǎn)生純粹的研究沖動(dòng)。普通的公眾也有好奇心,對(duì)很多事情也希望求得甚解,這種需求就是科技新聞報(bào)道的重要源泉。前文已經(jīng)述及,奧運(yùn)開幕式的天氣保障,群眾都很關(guān)心,也都想了解是怎么保障成功的。順應(yīng)公眾的這種需求,就不愁寫不出好的科技新聞作品。
(三)對(duì)科技界的熱點(diǎn)事件要敢于發(fā)聲和善于發(fā)聲。近年來(lái),科技界的熱點(diǎn)事件不少,但似乎負(fù)面的內(nèi)容更多,如院士舉報(bào)院士、隔三差五的論文抄襲事件等。對(duì)于這些科技界內(nèi)部的紛爭(zhēng),一個(gè)很有趣的現(xiàn)象是都市類媒體似乎更感興趣,而不少科技類媒體卻是“鴉雀無(wú)聲”??萍济襟w對(duì)科技熱點(diǎn)事件發(fā)表評(píng)論態(tài)度審慎,是可以理解的,因?yàn)楹芏嗟膯栴},不是簡(jiǎn)單的“非黑即白”,其背后有一些復(fù)雜因素,所以科技媒體自然就會(huì)表現(xiàn)得比較審慎。但如果一味審慎,久而久之,就會(huì)對(duì)科技媒體的公信力產(chǎn)生不良的影響。所以,面對(duì)熱點(diǎn),不要回避,要在深思熟慮之后,發(fā)出科技媒體的權(quán)威聲音,這是提高科技媒體影響力的一條有效途徑。
(四)關(guān)心科技人員的“柴米油鹽”。打開目前的科技報(bào)紙、雜志,前沿科學(xué)、重大工程等占據(jù)了大量版面,但反映普通科技人員學(xué)習(xí)生活的報(bào)道卻少之又少。究其原因,可能是科技媒體認(rèn)為這不是報(bào)道的重心。但反過來(lái)看,科技人員無(wú)疑是科技媒體最穩(wěn)定的讀者群之一,如果科技媒體不關(guān)心他們的生活,不能反映他們的訴求,那這個(gè)穩(wěn)定的讀者群又能維持多久呢?
總之,面對(duì)當(dāng)今激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng),科技媒體必須要放下身段,傾聽來(lái)自社會(huì)、來(lái)自公眾的聲音,切實(shí)提高科技新聞報(bào)道的傳播力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
鐵路消費(fèi)文化
在日本,一條新鐵路的開通能將大半個(gè)日本的興奮點(diǎn)調(diào)動(dòng)起來(lái)。這并不是因?yàn)槿毡救擞卸嘞矚g鐵路,而是因?yàn)?,日本?jīng)過多年創(chuàng)新,形成了集通行、觀光、娛樂、藝術(shù)和購(gòu)物為一體的鐵路消費(fèi)文化,鐵路公司也蛻變成了集交通、地產(chǎn)、商業(yè)、旅游等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的大型綜合企業(yè)。
比如,日本各地為方便游客,推出“鐵路周游券”,游客持此券可在一定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)無(wú)限次乘坐火車。有些地方鐵路還通過各種宣傳,將某鐵路線規(guī)劃成景點(diǎn),讓坐火車變成旅游的一部分。
此外,每座樞紐車站都是一個(gè)大型購(gòu)物中心,創(chuàng)造出巨大的購(gòu)買力。其中最有名的當(dāng)屬東京站的“東京站之城”,夸張一點(diǎn)說,相當(dāng)于把北京的金源燕莎搬到千代田區(qū)的地下,規(guī)模之大令人咂舌。
東日本鐵路2015年年報(bào)中的一些數(shù)字即可佐證。據(jù)報(bào)道,該鐵路公司主要有交通運(yùn)輸、站內(nèi)綜合空間(零售和餐廳)、購(gòu)物中心和寫字樓租賃、其他(廣告、旅館、信用卡等)四大領(lǐng)域,分別約占2015年?duì)I收的67.2%、14.4%、9.3%和9.2%。因?yàn)殍F路觀光中的車票收入被計(jì)入“交通運(yùn)輸”一項(xiàng),所以核心業(yè)務(wù)之外的營(yíng)收可能占其總收入近40%。其中不少是東日本鐵路通過創(chuàng)新供給,自己創(chuàng)造出來(lái)的“新需求”。
受多方面條件所限,我國(guó)的鐵路公司難以像日鐵這樣覆蓋如此多的領(lǐng)域。但是諸如觀光鐵路、鐵路相關(guān)文化等領(lǐng)域仍有發(fā)展空間,現(xiàn)在已經(jīng)有類似項(xiàng)目出現(xiàn),前景可期。
“情報(bào)”服務(wù)文化
日本流行春天賞櫻花、秋天看紅葉,于是旨在提供觀賞信息的“櫻花情報(bào)”、“紅葉情報(bào)”應(yīng)運(yùn)而生。日本氣象協(xié)會(huì)提供的櫻花情報(bào)非常詳細(xì),點(diǎn)開東京地圖,可以獲得具體地點(diǎn)的櫻花開放時(shí)間。一些專門的手機(jī)應(yīng)用還附帶有訂酒店和租車等功能。景區(qū)和媒介機(jī)構(gòu)密切合作,推動(dòng)日本國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展。
許多服務(wù)業(yè)企業(yè)都在提供情報(bào)上下足功夫,諸如換乘情報(bào)、地震海嘯情報(bào)、生活情報(bào)等都非常發(fā)達(dá)。
換乘方面,日本地鐵和巴士的時(shí)刻表分得非常細(xì),如果不是固定乘坐某條線,很容易坐錯(cuò)。有家名為“Jorudan”的公司發(fā)現(xiàn)這個(gè)市場(chǎng),將全國(guó)各地的公交信息全部搜集起來(lái)做成數(shù)據(jù)庫(kù),用戶可以查到家門口公交車的時(shí)刻表,也可以規(guī)劃更好的換乘方案。
災(zāi)害方面,日本地震多發(fā),隨時(shí)掌握地震信息可以增強(qiáng)人的安全感?!暗卣鹎閳?bào)”上清楚標(biāo)明震中震級(jí)等關(guān)鍵信息,能有效緩解人們的緊張情緒。
生活方面,日本有不少集中提供生活信息的公司。一家名為“生活指南”的公司,可以提供日本所有都道府縣的結(jié)婚、生育、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療保健、租車、休閑、土特產(chǎn)乃至喪葬等各類生活信息。
上述這些情報(bào),從消費(fèi)者一側(cè)來(lái)看似乎沒有創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)效益,但從生產(chǎn)者供給一側(cè)來(lái)看,就大不相同。比如,雖然公交換乘產(chǎn)業(yè)不大,但背后為它服務(wù)的人非常多,且它促進(jìn)了日本交通信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和一體化,所產(chǎn)生的實(shí)際效益可能是乘數(shù)倍增的。地震情報(bào)需要各地地震檢測(cè)臺(tái)同民間的信息服務(wù)提供商建立信息聯(lián)動(dòng),這有利于信息通訊領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,盡管日本經(jīng)濟(jì)整體不景氣,但這些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍很活躍。 在日本一條新鐵路的開通能將大半個(gè)日本的興奮點(diǎn)調(diào)動(dòng)起來(lái)。
便利和自動(dòng)販賣文化
在日本,便利店被形象地稱為“百寶屋”。日本的便利店可以同時(shí)扮演售票處、文印店、小書店、快遞到付、繳費(fèi)、網(wǎng)吧、咖啡店、取款處以及小賣部等多種功能。2016年開始,個(gè)人還可憑身份證在便利店開具戶籍和納稅等六種個(gè)人證明。便利店全年24小時(shí)營(yíng)業(yè),這就好比是在自己家旁邊開了個(gè)隨時(shí)服務(wù)的“役所”(日本的政務(wù)大廳)。據(jù)日經(jīng)新聞2015年7月統(tǒng)計(jì),32家便利店企業(yè)2014年銷售額首次突破10萬(wàn)億日元(約合797億美元)。而2014年超市行業(yè)的銷售總額僅為18萬(wàn)億日元,再過幾年也許要被靈活的小便利店超越。
與便利店相呼應(yīng)的是各類自動(dòng)販賣機(jī),其便利程度幾乎到了登峰造極的程度。便利店各類業(yè)務(wù)主要通過機(jī)器完成。此外,不少餐館用自動(dòng)販賣機(jī)點(diǎn)菜,超市用機(jī)器自助結(jié)賬,游樂場(chǎng)、劇院用機(jī)器買票也很常見。
便利店和自動(dòng)販賣機(jī)在中國(guó)其實(shí)也很常見。但日本的長(zhǎng)處在于其功能整合和資本化更集中,可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出也就更多。比如,借助數(shù)以千計(jì)的店鋪,711、全家和羅森都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),店里的打印機(jī)、繳費(fèi)機(jī)甚至ATM機(jī)都是定制設(shè)計(jì),所售商品很多是自有品牌。
二手文化
垃圾處理在日本是一個(gè)非常重要的社會(huì)問題。有的地區(qū)規(guī)定,含金屬或笨重的垃圾每月只能扔兩次,笨重垃圾須到指定機(jī)構(gòu)購(gòu)買“粗大垃圾處理券”后于固定時(shí)間和日期處理。而且在日本,租客除了一把鑰匙什么都沒有。剛就業(yè)的年輕人租房后到二手店置辦家具、家電甚至是工作需要的公文包和職業(yè)套裝等用品,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。因此,充當(dāng)媒介的二手店非常受歡迎,已成為很有影響力的產(chǎn)業(yè)。
這些二手店成功之道主要是善于包裝和使用現(xiàn)代企業(yè)理念。一方面,他們很善于包裝自己,會(huì)設(shè)法去掉二手、舊貨等負(fù)面標(biāo)簽,取而代之以循環(huán)利用、互通有無(wú)等說法,對(duì)店面進(jìn)行現(xiàn)代化裝修,對(duì)商品進(jìn)行仔細(xì)處理。有家名為“2nd street”的二手店,裝修風(fēng)格完全沒有二手的感覺,倒像是進(jìn)了宜家商場(chǎng)。
記者了解到,物聯(lián)網(wǎng)主要包括傳感器、系統(tǒng)集成和通訊網(wǎng)絡(luò)三大細(xì)分行業(yè),均是智能化時(shí)代的重要構(gòu)成部分,廣泛應(yīng)用于鐵路、電力、交通、治安、能源、金融等各類領(lǐng)域。根據(jù)Forrester的預(yù)測(cè),物聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值要比互聯(lián)網(wǎng)大30倍,將會(huì)形成下一個(gè)萬(wàn)億元級(jí)別的信息產(chǎn)業(yè)團(tuán)。賽迪顧問預(yù)測(cè),至2015年,國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7500億元,至十二五末,年復(fù)合增長(zhǎng)率將超過30%,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭個(gè)股將會(huì)充分受益。
物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)已然成熟
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、納米技術(shù)、傳感技術(shù),以及智能技術(shù)的發(fā)展,支撐物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)如數(shù)據(jù)采集、傳輸,處理等獲得長(zhǎng)足進(jìn)展(參見表1)。
近年來(lái)興起的“智慧地球”本質(zhì)上就是物聯(lián)網(wǎng)的深層次應(yīng)用,即通過傳感器嵌入到電網(wǎng)、鐵路、公路、橋梁、建筑、供水、油氣等與工作、生活密切相關(guān)的各應(yīng)用物體,然后通過超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將其整合,實(shí)現(xiàn)社會(huì)與物理世界融合。后來(lái)在奧巴馬總統(tǒng)的倡議下,“智慧地球”上升成了美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略之一。
國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)過十幾年的積累,已經(jīng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破,比如,遠(yuǎn)望谷作為RFID的龍頭企業(yè),其產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于鐵路、煙草等領(lǐng)域;華為、中興作為系統(tǒng)供應(yīng)商,已經(jīng)具備世界領(lǐng)先的技術(shù)水平。此外,物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展也日漸成熟。由于物聯(lián)網(wǎng)涵蓋眾多技術(shù)、眾多行業(yè)、眾多領(lǐng)域,試圖制定一套普遍適用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)非常困難,這也是物聯(lián)網(wǎng)前些年難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要原因?,F(xiàn)在,隨著市場(chǎng)的逐漸發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)體系也日漸成熟。遠(yuǎn)望谷公司一位不愿透露姓名的高層告訴記者,“物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)將是一個(gè)涵蓋面很廣的標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展具有十分重要的作用?!?/p>
將迎來(lái)黃金年代
記者了解到,目前國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已初步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大產(chǎn)業(yè)集群。其中,長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列四大區(qū)域的首位,該地區(qū)定位于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),從物聯(lián)網(wǎng)軟硬件核心產(chǎn)品和技術(shù)兩個(gè)核心環(huán)節(jié)入手,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與專利戰(zhàn)略,是全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域。環(huán)渤海地區(qū)的關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)實(shí)力強(qiáng)勁,已基本形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系架構(gòu)。珠三角物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要圍繞物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造、軟件及系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù),以及應(yīng)用示范領(lǐng)域,重點(diǎn)進(jìn)行核心關(guān)鍵技術(shù)突破與創(chuàng)新能力建設(shè)等。
得益于國(guó)家與各級(jí)政府的關(guān)注與支持,2013年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到近5000億元,是2010年1933億元的2.59倍,而隨著物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程的推進(jìn),市場(chǎng)將會(huì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。目前,不但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部城市,甚至部分中西部城市也將物聯(lián)網(wǎng)納入了支柱產(chǎn)業(yè)的范圍。賽迪顧問預(yù)測(cè),至2015年,國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7500億元,至十二五末,年復(fù)合增長(zhǎng)率將超過30%。而工信部預(yù)計(jì),至2020年,物聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)規(guī)模將超過1萬(wàn)億元,全球接入物聯(lián)網(wǎng)的終端將達(dá)500億個(gè)。
RFID將率先受益
從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看,主要包括七個(gè)環(huán)節(jié):芯片、RFID提供商、傳感器提供商、通訊模塊提供商、運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)集成與設(shè)備提供商(參見表2)。
分析人士認(rèn)為,由于RFID作為采集數(shù)據(jù),標(biāo)識(shí)物體,屬于物聯(lián)網(wǎng)的“感知層”,也是應(yīng)用基礎(chǔ),經(jīng)過多年發(fā)展應(yīng)用,技術(shù)已經(jīng)很成熟,成本也相對(duì)低廉,在交通、物流、環(huán)保領(lǐng)域的需求非常大,成長(zhǎng)潛力也最大,目前各級(jí)政府也紛紛將專項(xiàng)資金投入到了RFID,特別是超高頻RFID的研發(fā)應(yīng)用。RFID產(chǎn)品制造行業(yè)作為典型的技術(shù)、資金密集型行業(yè),存在較高的行業(yè)壁壘。而一旦企業(yè)成功介入某個(gè)市場(chǎng),信息采集所涉及的保密性使得客戶粘性很高,比如,在鐵路、煙草、軍隊(duì)等專用市場(chǎng),客戶忠誠(chéng)度極高。
“誠(chéng)信鐵路”對(duì)外就是誠(chéng)實(shí)、守信地為旅客貨主提供鐵路運(yùn)輸優(yōu)質(zhì)服務(wù),其內(nèi)涵包括:服務(wù)理念體現(xiàn)人文精神;服務(wù)承諾“言必行,行必果”;服務(wù)設(shè)施以人為本;服務(wù)質(zhì)量滿足旅客貨主需要。對(duì)內(nèi)就是工種、工序之間負(fù)責(zé)守信;上下級(jí)之間服務(wù)守信;干部群眾之間承諾守信。因此,我們必須引導(dǎo)全體職工牢記“人民鐵路為人民”的宗旨,牢固樹立“誠(chéng)信為榮、誠(chéng)信興企”的行業(yè)理念,塑造“誠(chéng)信到崗位,滿意在鐵路”的良好形象,為鐵路跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和道德支持。
對(duì)于我們電務(wù)系統(tǒng)來(lái)說,“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)該是:樹立安全意識(shí),為運(yùn)輸生產(chǎn)提供規(guī)范的生產(chǎn)過程;樹立質(zhì)量意識(shí),為運(yùn)輸暢通提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備質(zhì)量;樹立服務(wù)意識(shí),為上帝(即設(shè)備使用部門)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于每個(gè)電務(wù)職工的具體工作崗位而言,涵蓋安全、質(zhì)量、服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)和聯(lián)勞協(xié)作等多方面的相關(guān)工作職責(zé)和業(yè)績(jī)。例如安全零違章、作業(yè)零違紀(jì)、質(zhì)量零缺陷、設(shè)備零故障、服務(wù)零投訴、管理零失誤、經(jīng)營(yíng)零差錯(cuò)等?!罢\(chéng)信鐵路”建設(shè)的落腳點(diǎn)是加強(qiáng)誠(chéng)信崗位實(shí)踐,并且貫穿于“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)的始終。因此,我們電務(wù)部門要按照鐵路跨越式發(fā)展要求,以20字公民道德基本規(guī)范為基點(diǎn),緊密結(jié)合本職工作和崗位實(shí)際,發(fā)動(dòng)職工把道德的“大規(guī)范”細(xì)化為崗位上的“小理念”,全面開展以“誠(chéng)信崗位零缺陷”為主題的誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng),使職工在安全、質(zhì)量、服務(wù)、管理等各個(gè)方面忠誠(chéng)于本崗,信守崗位承諾,做到盡職盡責(zé),無(wú)任何疏漏、差錯(cuò)或不良反映。
為打造一支誠(chéng)信職工隊(duì)伍,我段重視對(duì)職工誠(chéng)信品質(zhì)的培養(yǎng),采取有力措施,在干部職工中大力開展“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)系列活動(dòng),積極為鐵路電務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和道德支持。
一、加大宣傳教育力度,及時(shí)轉(zhuǎn)變職工思想認(rèn)識(shí)。我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,將“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)作為三個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,列入黨政工團(tuán)重要議事日程,齊抓共管。在全段干部職工中深入開展“誠(chéng)信興企”的集中教育,在發(fā)放了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上,編發(fā)了《襄樊電務(wù)段職工職業(yè)道德規(guī)范》和“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)宣傳提綱以及學(xué)習(xí)問答,發(fā)至各車間(科室)、班組和駐站點(diǎn),對(duì)“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)的目的、意義、任務(wù)、要求進(jìn)行了廣泛宣傳,并組織職工開展如何做一名誠(chéng)信職工的大討論。使大家明確誠(chéng)信道德內(nèi)涵,增強(qiáng)誠(chéng)信道德意識(shí)。利用“”、職工政治學(xué)習(xí)日,組織職工座談、辯論、巡回演講和知識(shí)競(jìng)賽等多種方式和途徑,把誠(chéng)信教育滲透到每個(gè)工種、崗位。同時(shí),段《襄電信息》開辟了“誠(chéng)實(shí)守信”教育固定專欄和“點(diǎn)將臺(tái)”,每月陸續(xù)刊登“誠(chéng)信崗位”的典型事例,開展“點(diǎn)將”暢談?wù)\信崗位的心得體會(huì)及問題、建議,并利用板報(bào)、櫥窗、段局域網(wǎng)等宣傳陣地,大力營(yíng)造有利于“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)的輿論氛圍。通過廣泛的宣教活動(dòng),使職工認(rèn)識(shí)到“誠(chéng)信”對(duì)于鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的極端重要性,認(rèn)識(shí)到“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)涉及的不只是窗口單位,與我們電務(wù)職工也是息息相關(guān)的。
二、大力開展有形化創(chuàng)建活動(dòng),不斷把“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)引向深入。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以書記、段長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)。二是堅(jiān)持將“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)與思想道德建設(shè)相結(jié)合,明確了以“教育與管理并重,宣傳與示范齊抓”的工作思路和黨政工團(tuán)同上載體、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,并制定了群眾性的“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法。三是制定了段《職工崗位誠(chéng)信規(guī)范》,大力開展了以“誠(chéng)信崗位零缺陷”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合近期全分局開展的“安全回頭望,大討論、大反思”活動(dòng),由段領(lǐng)導(dǎo)分別到所包保的車間、班組,針對(duì)安全生產(chǎn)和設(shè)備質(zhì)量上存在的管理要求不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié),組織干部職工聯(lián)系實(shí)際,對(duì)“崗位缺陷”進(jìn)行“會(huì)診”,查擺存在的各種問題,對(duì)其危害展開討論,逐人制定實(shí)現(xiàn)“零缺陷”的整改措施。同時(shí),結(jié)合黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”和雙文明競(jìng)賽活動(dòng),在全段開展了評(píng)比“誠(chéng)信崗位”先進(jìn)職工和典型事例,選樹“誠(chéng)信襄電形象大使”和“誠(chéng)信示范崗”活動(dòng),共選樹“誠(chéng)信襄電形象大使”11名,推薦分局命名3名;“誠(chéng)信示范崗”57個(gè)。同時(shí)大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)中的好人好事,提高職工誠(chéng)實(shí)的道德修養(yǎng)水平,升華職工守信的道德境界,努力打造誠(chéng)信品牌,把“誠(chéng)信崗位零缺陷”實(shí)踐活動(dòng)引向深入。今年10月份,我段順利實(shí)現(xiàn)了全月無(wú)任何信號(hào)故障的好成績(jī)。
三、完善考核機(jī)制,規(guī)范“誠(chéng)信”管理。打造誠(chéng)信品牌過程中,我們堅(jiān)持實(shí)行“四納入”、“四同步”制度。即納入段職工教育年度規(guī)劃;納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制和各級(jí)干部的崗位職責(zé)規(guī)范;納入“五好”黨支部創(chuàng)建和自控型班組建設(shè)內(nèi)容,納入干部落實(shí)機(jī)制和雙文明競(jìng)賽;每月(季)與安全生產(chǎn)、政治工作同布置、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)把“崗位誠(chéng)信”考核結(jié)果在段局域網(wǎng)和《襄電信息》上通報(bào)。
四、結(jié)合‘到、入、進(jìn)”活動(dòng),不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)容。我們把“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)延伸到職工家屬領(lǐng)域,進(jìn)一步深化了活動(dòng)內(nèi)容。年初,段工會(huì)與每位職工家屬簽訂“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)包保合同,定期檢查、評(píng)比、表彰“誠(chéng)實(shí)守信”的好家屬、好婆媳、好家庭,引導(dǎo)職工家屬自覺地把“誠(chéng)實(shí)守信”落實(shí)到崗位,融化到家庭生活之中。從而有力地促進(jìn)了“四有”職工隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了內(nèi)部治安和安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
五、培養(yǎng)職工掌握本崗位所需要的業(yè)務(wù)技能,以誠(chéng)信回報(bào)企業(yè)。打造一支誠(chéng)信職工隊(duì)伍,是21世紀(jì)鐵路參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必備手段。段黨委在培育職工誠(chéng)信品質(zhì)的同時(shí),高度重視對(duì)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),積極鼓勵(lì)職工開展崗位練兵、技能演練、技術(shù)比武活動(dòng),在全段營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的氛圍。例如段職工技術(shù)比武、黨員技術(shù)比武、青工技術(shù)比武和團(tuán)干技術(shù)比武。2000年至2004年,我段共有55名青年職工在鐵路局和分局的職工技術(shù)比武活動(dòng)中取得了前三名的好成績(jī)。我們通過技術(shù)比武活動(dòng)提高職工的反應(yīng)能力、分析能力、控制能力和協(xié)調(diào)能力,為職工的成才搭建平臺(tái)。通過練兵比武活動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)了職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,為職工以誠(chéng)信回報(bào)企業(yè)打好了基礎(chǔ)。
六、注重運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)職工群眾。典型引路,示范帶動(dòng),這是思想道德建設(shè)和思想政治工作的有效方式。我段通過“宋偉”、“老黃?!薄ⅰ靶≌纠详?yáng)”等典型事跡的弘揚(yáng),提高了對(duì)弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)守信”精神風(fēng)尚的宣傳效果,讓群眾感到先進(jìn)典型真實(shí)豐滿有血有肉,可親可敬可信可學(xué)。通過不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各方面的先進(jìn)典型,使職工學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),在全段形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。在典型的選擇上,我們注意把“精英”典型和“平民”典型結(jié)合起來(lái),讓職工從身邊的凡人小事上感受到不平凡的精神,自覺地向他們學(xué)習(xí)。宋偉同志是在我段和分局都廣為人知的先進(jìn)典型。他十幾年如一日,在自己平凡的崗位上恪守誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德,始終以“勤奮、踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)”的工作理念對(duì)待每樣工作,舍小家為大家,對(duì)設(shè)備精檢細(xì)修,出色地完成了各項(xiàng)施工和生產(chǎn)任務(wù),2003年被授予分局“十大職業(yè)道德標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。而在《人民鐵道》、《中原鐵道》、《鄂西鐵道》等報(bào)刊上發(fā)表的《老黃?!贰ⅰ缎≌纠详?yáng)》等就是反映“平民”典型的通訊報(bào)道?!袄宵S牛”指的是我段隨州車間安陸信號(hào)工區(qū)的一名老信號(hào)工何子玉,他干工作認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇,一絲不茍,每天早上班,晚下班。在遇有工作條件艱苦或技術(shù)難度較大的時(shí)候,他總是自己鉆研、反復(fù)試驗(yàn),不斷與車間和段技術(shù)部門溝通,圓滿完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)施工和維修任務(wù)?!靶≌纠详?yáng)”指的是我段谷城車間劈柴溝站的一位老黨員陽(yáng)帆,他是70年代畢業(yè)的老中專生,和他在一起工作的人走了一批又一批,而老陽(yáng)卻一直堅(jiān)守著自己的崗位,默默無(wú)聞地扎根山區(qū)20多年。他沒有豐功偉績(jī),沒有豪言壯語(yǔ),更沒有任何怨言,有的只是崗位誠(chéng)信和確保安全穩(wěn)定的諾言。正是這些先進(jìn)典型人物的模范事跡,一次又一次地感染著我們的干部職工,促使他們更加積極地投身到“誠(chéng)信鐵路”建設(shè)的活動(dòng)中,為鐵路運(yùn)輸安全暢通貢獻(xiàn)自己的力量。
關(guān)鍵詞:行車調(diào)度;安全;問題;措施
中圖分類號(hào):P135 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái),我國(guó)在軌道交通安全方面加強(qiáng)了管理,并且取得了一定的成效,但是通過近幾年所發(fā)生的交通事故來(lái)看,在安全管理中還存在一定的問題,需要進(jìn)行一步完善。
一、軌道交通行業(yè)發(fā)展的前景
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高,社會(huì)的不斷的發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,城市區(qū)域逐漸擴(kuò)大,城市人口迅速膨脹而引起的出行難、乘車難、行車難等諸多交通問題越來(lái)越嚴(yán)重。為解決城市交通擁堵問題,各大中城市都把具有運(yùn)能大、速度快、安全準(zhǔn)時(shí)、乘坐舒適、節(jié)約能源以及有利于環(huán)境保護(hù)等優(yōu)點(diǎn)的城市軌道交通作為解決城市交通問題的主要途徑。軌道交通在我國(guó)迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期,截止到2012年12月31日,中國(guó)內(nèi)地已有16個(gè)城市累計(jì)開通64條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路(含地鐵、輕軌線路,不含磁浮),總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1980公里,運(yùn)營(yíng)車站1291座。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,全國(guó)30個(gè)城市在建設(shè)軌道交通線路,正在施工建設(shè)的地鐵線路超過70條,已批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃的城市35個(gè),規(guī)劃里程近6000公里,投資規(guī)模達(dá)到13000億元左右。
二、軌道交通的行車安全問題日益突出
軌道交通已經(jīng)成為許多城市公共交通的主體。它的行車安全問題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注,如2009年12月22日上海地鐵一號(hào)線兩列車側(cè)面沖突、2011年9月27日上海地鐵十號(hào)線兩列車追尾、2011年11月19日廣州地鐵八號(hào)線列車打火花造成乘客在隧道疏散,等等事故無(wú)一不引來(lái)社會(huì)輿論的大量報(bào)道,令整個(gè)行業(yè)倍感壓力,軌道交通一旦發(fā)生行車事故,輕則造成列車大量延誤或是中斷行車,城市公共交通陷入癱瘓,人們無(wú)法正常出行。重則造成設(shè)備、設(shè)施損壞,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,社會(huì)影響十分惡劣。所以,軌道交通的行車安全關(guān)系著千家萬(wàn)戶,影響國(guó)計(jì)民生。故對(duì)軌道交通行車安全進(jìn)行控制研究具有十分重要的意義。影響軌道交通行車安全的因素有很多,在這里我著重探討一下調(diào)度指揮與行車安全的關(guān)系。
(一)調(diào)度人員素質(zhì)低
調(diào)度人員的綜合素質(zhì)低下是導(dǎo)致調(diào)度安全出現(xiàn)嚴(yán)重隱患的關(guān)鍵原因,目前一些鐵路調(diào)度人員自身素質(zhì)并不高,在調(diào)度工作中時(shí)常出錯(cuò),并且不能及時(shí)糾正,久而久之后導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。調(diào)度人員素質(zhì)低具體原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一,鐵路部門對(duì)于調(diào)度人員的素質(zhì)不重視。鐵路部門自身不重視調(diào)度人員的綜合素質(zhì)能力,因此在日常的工作中會(huì)忽視調(diào)度人員的業(yè)務(wù)操作能力的考核。特別是對(duì)新上崗的調(diào)度員,鐵路管理者會(huì)進(jìn)行一定的培訓(xùn),但是培訓(xùn)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這樣就會(huì)讓新調(diào)度員對(duì)于調(diào)度工作缺乏了解。另外,還有一點(diǎn)也很關(guān)鍵,鐵路部門沒有對(duì)新上崗的調(diào)度員進(jìn)行安全的教育。安全教育對(duì)于調(diào)度人員提高業(yè)務(wù)能力來(lái)說非常重要。因?yàn)檎{(diào)度人員如果沒有進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練的工作,他們則很難理解鐵路調(diào)度工作的流程,所以在日常的指揮工作中可能會(huì)因?yàn)閷?duì)業(yè)務(wù)并不熟悉而在工作中屢次出現(xiàn)錯(cuò)誤。除此之外,缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,調(diào)度人員還可能出現(xiàn)另一種情況,有的調(diào)度人員在上崗之后才發(fā)現(xiàn)對(duì)自己管線的路段的線路等信息并不了解,因此在調(diào)度指揮中很難結(jié)合實(shí)際,有的調(diào)度人員只能憑借自己的主觀意識(shí)來(lái)進(jìn)行調(diào)度指揮,這一點(diǎn)嚴(yán)重的影響到調(diào)度指揮安全問題,因此了解鐵路線路、預(yù)測(cè)隱藏危害、做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施這三點(diǎn)是做好調(diào)度安全指揮的前提。其二是調(diào)度人員由于素質(zhì)低,因此在調(diào)度事故發(fā)生之后,沒有從中汲取經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致同樣的事故再一次發(fā)生。
(二)安全意識(shí)淡薄
近些年來(lái),我國(guó)調(diào)度安全指揮工作得到了一定的改善,但是調(diào)度人員自身仍然存在著一些問題需要改善。例如調(diào)度安全意識(shí)不足是目前調(diào)度人員存在的一個(gè)普遍的問題。調(diào)度人員安全意識(shí)影響著調(diào)度安全指揮工作質(zhì)量。目前某些在鐵路部門工作的調(diào)度人員自身安全意識(shí)淡薄,主要表現(xiàn)在不重視自身的工作,對(duì)于工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,并且在調(diào)度指揮中缺乏前瞻意識(shí),因此面對(duì)潛在的危險(xiǎn),往往無(wú)法及時(shí)的做出回應(yīng)。有些調(diào)度人員缺乏安全意識(shí)還體現(xiàn)在其在工作上經(jīng)常性出現(xiàn)同一個(gè)錯(cuò)誤。這是因?yàn)橛行┱{(diào)度人員在調(diào)度事故發(fā)生后未能從中吸取到教訓(xùn)。由于調(diào)度人員并未認(rèn)識(shí)帶調(diào)度工作重要性,因?yàn)樵诠ぷ髦杏袝r(shí)候會(huì)出現(xiàn)注意力分散情況,這對(duì)于調(diào)度指揮工作而言是非常不利的,因?yàn)檫@往往是調(diào)度事故發(fā)生的前兆。另外,有些調(diào)度人員還會(huì)擅自的修改列車會(huì)讓計(jì)劃,不按規(guī)章調(diào)度指揮,這些都是違反規(guī)章制度的行為。
三、提高行車調(diào)度安全的建議和對(duì)策
(一)培養(yǎng)安全意識(shí)
安全意識(shí)對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)工作者來(lái)說都是非常重要的,因?yàn)榘踩庾R(shí)指的是人們思維之中形成的一種意識(shí),這個(gè)意識(shí)影響著人們的行為,因?yàn)槿藗儠?huì)在自己思維的指導(dǎo)之下做出行為,因而從某種程度上來(lái)講安全意識(shí)就是一種行為的準(zhǔn)則,人們?nèi)绻邆淞税踩庾R(shí),那么其行為會(huì)根據(jù)這種尊則行事,如果不具備安全意識(shí),則其行為則不受到安全意識(shí)的引導(dǎo)。在鐵路部門,調(diào)度指揮人員的安全意識(shí)對(duì)于調(diào)度安全指揮工作而言相當(dāng)重要,這是因?yàn)檎{(diào)度人員在日常工作中如果能夠遵守安全尊則,則行為會(huì)受到規(guī)范,這對(duì)于提高調(diào)度指揮安來(lái)說是非常關(guān)鍵的。鐵路管理人員在培養(yǎng)工作人員安全意識(shí)的時(shí),首先需要他們從思想上轉(zhuǎn)變觀念。管理人員需要在調(diào)度指揮工作中推廣安全文化,讓指揮人員能夠感受到安全意識(shí)的重要性,從而從心理上重視調(diào)度安全指揮工作。不僅如此,管理人員需要加強(qiáng)調(diào)度人員的職責(zé)道德培養(yǎng),加強(qiáng)調(diào)度員的責(zé)任感培養(yǎng),從文化層次上提升其安全意識(shí)。另外,管理人員需要定期的向調(diào)度指揮人員傳輸安全相關(guān)知識(shí),通過培訓(xùn)的方式讓調(diào)度指揮人員掌握安全操作內(nèi)容。
(二)提升人員素質(zhì)
行車調(diào)度部門在管理調(diào)度員過程中要重視調(diào)度指揮員素質(zhì)的培養(yǎng),調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)技能熟練度直接決定了其工作的質(zhì)量。所以加強(qiáng)對(duì)人員的技能培訓(xùn)是非常有必要的。具體的方法是要對(duì)調(diào)度員進(jìn)行技能培訓(xùn),并且要定期進(jìn)行技能考核。對(duì)調(diào)度人員進(jìn)行培訓(xùn)的目的是讓調(diào)度人員能夠具備好行車調(diào)度的相關(guān)知識(shí),并且掌握好行車調(diào)度的業(yè)務(wù)內(nèi)容和技能,這是規(guī)范調(diào)度人員行車調(diào)度工作的前提條件。對(duì)其進(jìn)行技能考核是因?yàn)閮H僅靠培訓(xùn)提高調(diào)度人員技能是不夠的,因?yàn)槟承┱{(diào)度人員即使參加了培訓(xùn)計(jì)劃,但是在培訓(xùn)課上仍然很懈怠,不認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)度指揮技能和知識(shí),因此設(shè)置技能考核是有必要的。因?yàn)槎ㄆ趯?duì)學(xué)員進(jìn)行考核,可以檢驗(yàn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況,更重要的是可以讓調(diào)度人員產(chǎn)生一種壓力,在培訓(xùn)的時(shí)候才會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)。需要注意的是,培訓(xùn)的內(nèi)容不能僅限于事故防范相關(guān)內(nèi)容,還需要重視實(shí)際技能的演練。
(三)建立監(jiān)管體制
加強(qiáng)調(diào)度指揮安全管理最關(guān)鍵的是要建立監(jiān)管體制,因?yàn)樗軌蛴行ПU习踩芾砉ぷ鞯倪M(jìn)行。在行車調(diào)度部門建立監(jiān)管體制,可以保證安全管理政策和措施能夠真正的落到實(shí)處。特別是現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,安全檢查部門應(yīng)該結(jié)合調(diào)度指揮工作的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,保證行車調(diào)度的各個(gè)環(huán)節(jié)的操作是規(guī)范的,對(duì)整個(gè)行車調(diào)度進(jìn)行控制,這樣就可以提高行車安全。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,行車調(diào)度工作對(duì)于鐵路安全十分重要,因此要想保障好鐵路安全,必須先加強(qiáng)行車調(diào)度安全管理。提高調(diào)度指揮人員的素質(zhì),建立監(jiān)管體制,讓調(diào)度指揮工作的質(zhì)量得到提高。
參考文獻(xiàn):
[1]騰濤.現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸高度指揮體系的研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2010(1)
關(guān)鍵詞:RFID;交通;信息化
1RFID技術(shù)
RFID即無(wú)線射頻識(shí)別,其是一種非接觸的自動(dòng)識(shí)別技術(shù),指利用無(wú)線射頻傳輸技術(shù)來(lái)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和檢索數(shù)據(jù)的過程。
2交通運(yùn)輸信息化
交通運(yùn)輸信息化,旨在應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、全球移動(dòng)通訊(GSM)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等核心技術(shù),建立基于Internet環(huán)境的交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)搜集、處理和,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸智能化、信息化管理,使交通運(yùn)輸管理工作能夠有序進(jìn)行,進(jìn)而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息化建設(shè),目前所采用的智能交通管理系統(tǒng)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的交通控制、車輛監(jiān)管、運(yùn)輸指揮、客戶服務(wù)系統(tǒng)。支撐智能系統(tǒng)的關(guān)鍵信息技術(shù)主要包括(1)智能卡口系統(tǒng);(2)交通誘導(dǎo)系統(tǒng);(3)地理信息系統(tǒng);(4)無(wú)線射頻識(shí)別系統(tǒng);(5)數(shù)據(jù)處理中心。其中無(wú)線視頻識(shí)別技術(shù)是應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大的新技術(shù),也是各國(guó)研究者們熱衷探討的課題。
3RFID技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
3.1國(guó)外的應(yīng)用及數(shù)據(jù)分析
隨著KFID技術(shù)研究的深入,其應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷的擴(kuò)大,帶來(lái)了很多可觀的效益。國(guó)外對(duì)高頻以下RFID研究起步較早,RFID技術(shù)已廣泛用于工業(yè)、商業(yè)自動(dòng)化,交通運(yùn)輸,控制管理等眾多領(lǐng)域。RFID市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),除了物流業(yè)的主流應(yīng)用外,在其他一些物流創(chuàng)新領(lǐng)域中,RFID技術(shù)也被廣泛的使用。
3.2國(guó)內(nèi)的應(yīng)用實(shí)例
我國(guó)RFID應(yīng)用已經(jīng)從前幾年較為少見發(fā)展到在很多領(lǐng)域均可見到,但總體來(lái)說仍處于初級(jí)階段。中國(guó)政府目前正在加大對(duì)RFID的技術(shù)投入和研究,中國(guó)RFID市場(chǎng)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。除此之外,RFID技術(shù)在交通運(yùn)輸方面也有所應(yīng)用,其原理是該系統(tǒng)基于對(duì)每輛合法注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車輛加裝RFID電子標(biāo)簽,通過特定的射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別道路上行駛的各種車輛并獲取數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、交通流量和可疑車輛等方面實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,操作快捷方便。在交通運(yùn)輸方面,RFID技術(shù)的應(yīng)用有著廣闊的前景。
(1)港口運(yùn)輸。
上海浦東港口已經(jīng)開始試行利用RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化車輛有效管理,當(dāng)車輛通過時(shí),觸發(fā)車號(hào)識(shí)別系統(tǒng)啟動(dòng),讀取安裝在車輛擋風(fēng)玻璃上的RFID標(biāo)簽內(nèi)的信息,并送到監(jiān)管數(shù)據(jù)中心進(jìn)行比對(duì)。如果數(shù)據(jù)正確,自動(dòng)閘門便會(huì)開啟讓車輛駛?cè)?,此車的車牌、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等信息自動(dòng)存儲(chǔ)進(jìn)入系統(tǒng)。應(yīng)用RFID技術(shù)大大提高了稻薟杉的速度和準(zhǔn)確度。
(2)公路交通運(yùn)輸。
據(jù)報(bào)道北京示范公交樞紐動(dòng)物園立體公交樞紐應(yīng)用了RFID技術(shù),在動(dòng)物園公交樞紐站進(jìn)口和出口的位置上,在電線桿的橫臂上懸掛有專門來(lái)讀取RFID標(biāo)簽的采集器,目前已經(jīng)有三百余量車輛安裝有RFID標(biāo)簽。這些信息在動(dòng)物園公交樞紐的調(diào)度室中翻譯成含有線路、車號(hào)、班次、進(jìn)站時(shí)間、發(fā)車時(shí)間、參考時(shí)間等內(nèi)容的信息,調(diào)度人員將這些信息與行車計(jì)劃進(jìn)行比較,隨即對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)控,通過車場(chǎng)內(nèi)的LED顯示屏將發(fā)車信息提供給司機(jī),大大提高了統(tǒng)一調(diào)度的效率。
(3)鐵路交通運(yùn)輸。
鐵道部應(yīng)用的中國(guó)鐵路車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)是目前亞洲最大規(guī)模的RFID應(yīng)用,已經(jīng)在全國(guó)528個(gè)站點(diǎn)安裝有數(shù)據(jù)讀取裝置,而安裝有標(biāo)簽的貨運(yùn)車廂數(shù)量達(dá)到60萬(wàn)節(jié),機(jī)車數(shù)量達(dá)到20萬(wàn)節(jié)。RFID標(biāo)簽被嵌入在每節(jié)車廂中,內(nèi)部記錄有長(zhǎng)度為7位的車號(hào)信息,當(dāng)車輛壓過鐵路上的磁性感應(yīng)器時(shí),掃描系統(tǒng)開始啟動(dòng),并將數(shù)據(jù)傳送到鐵路調(diào)度系統(tǒng)中。實(shí)現(xiàn)快速調(diào)度和高效管理。
4RFID面臨的問題
雖然RFID技術(shù)在國(guó)內(nèi)有著一定的應(yīng)用,但尚處于起點(diǎn)階段,而RFID的推廣過程中也存在著許多制約因素。RFID技術(shù)在我國(guó)推廣的障礙主要有以下幾個(gè)方面:
4.1標(biāo)準(zhǔn)問題
如同電子產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)一直是阻礙RFID廣泛應(yīng)用的原因,世界各國(guó)的RFID的標(biāo)準(zhǔn)還未統(tǒng)一,從RFID標(biāo)準(zhǔn)中的編碼體系來(lái)看,美國(guó)有EPC標(biāo)準(zhǔn),日本有UID標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)有NPC標(biāo)準(zhǔn)。再?gòu)念l率占用的波段來(lái)看,每個(gè)國(guó)家無(wú)線電頻率被占用的范圍也都不一樣,很難統(tǒng)一。對(duì)于800M及以上的超高頻率領(lǐng)域的KFID具體應(yīng)用還處于探索階段,因此RFID標(biāo)準(zhǔn)的解決將很大程度上影響著其在應(yīng)用領(lǐng)域的推廣。
4.2價(jià)格問題
追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的最高追求,就中國(guó)大多數(shù)中小型企業(yè)物流系統(tǒng)而言,運(yùn)輸、保管、管理部分等整個(gè)流程都相對(duì)簡(jiǎn)單,信息化程度也不高,投資RFID并不一定給它們帶來(lái)真正的效益,反而可能會(huì)增加成本,減少收益,降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于中國(guó)國(guó)情的企業(yè)如何利用RFID技術(shù),降低成本而獲得更大的利潤(rùn)是研究者要思考和亟待解決的問題。
4.3安全問題
眾所周知,RFID標(biāo)簽具有強(qiáng)大追蹤能力,這勢(shì)必會(huì)對(duì)公眾的隱私造成很大的威脅。標(biāo)簽ID不僅僅能在遠(yuǎn)程被任意掃描,并且標(biāo)簽還可以自動(dòng)響應(yīng)閱讀器可以不加區(qū)分地傳輸信息,這樣就造成了任何持有閱讀器的人都可以追蹤并且了解他人攜帶的物品。雖然目前已經(jīng)有若干解決方案,比如IBM公司發(fā)明了“夾子標(biāo)簽”(clipped tag)技術(shù),但是由于資源有限,一些密碼學(xué)方法諸如高強(qiáng)度公鑰加密機(jī)制等則難以實(shí)現(xiàn)。因此安全問題將始終影響著KFID技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
雖然標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、安全等問題在某種程度上影響著RFID技術(shù)的推廣和應(yīng)用,但是相信在不久的將來(lái),隨著技術(shù)研究的逐步深入和完善,問題會(huì)得到較好的解決和改善。
5 RFID在交通信息建設(shè)中的應(yīng)用展望
(1)交通行業(yè)信息化建設(shè)始終要本著“服務(wù)至上”,以對(duì)百姓的便捷服務(wù)為本,為了更好的實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),RFID技術(shù)的應(yīng)用將充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),將在陸??盏冉煌I(lǐng)域均能提供快捷準(zhǔn)確的信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作和管理。
(2)交通行業(yè)信息化建設(shè)要積極構(gòu)建RFID技術(shù)資源平臺(tái),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)造和完善信息共享,充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì),提高交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的水平和質(zhì)量。
(3)交通行業(yè)信息化建設(shè)要進(jìn)一步不斷加快RFID技術(shù)開發(fā)利用,加強(qiáng)RFID關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),培養(yǎng)精通RFID技術(shù)的骨干人才,探索建立科學(xué)、高效的交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
一、指導(dǎo)思想
今年縣城防汛總的指導(dǎo)思想是:牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控、人水和諧的治水理念,按照認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位和輿論到位的“五到位”原則,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,確保城區(qū)安全度汛和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
二、任務(wù)要求和防汛重點(diǎn)
總的要求是,堅(jiān)持“安全第一、科學(xué)防控”的方針,圍繞落實(shí)“防汛責(zé)任制”這一核心,突出排水除澇設(shè)施、市政公用設(shè)施、建筑工地、城市危舊房“四個(gè)重點(diǎn)”,完善防汛預(yù)案,健全防汛隊(duì)伍,落實(shí)防汛物資,全面開展防汛隱患整治,確保縣城安全度汛。
(一)搞好汛前檢查,排除洪澇隱患。各街道和各防汛責(zé)任單位要立即組織對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行全面檢查,著重搞好河道險(xiǎn)口、險(xiǎn)段、閘門、人防工程、低洼易澇地段的排水設(shè)施、低洼易澇區(qū)域的住宅、商店、廠房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的防汛檢查,對(duì)存在的問題和隱患要立即解決。各部門各單位要積極做好自查自糾工作,制訂應(yīng)急措施,對(duì)轄區(qū)易受災(zāi)情危害的房屋、放置貴重物品和危險(xiǎn)物品的地方要密切關(guān)注,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)處理一切可能危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的問題,確保汛期萬(wàn)無(wú)一失。
(二)搞好河道清理和排水設(shè)施的維修,保證順利泄洪。對(duì)影響排水的垃圾廢渣、違章建筑等行洪排水障礙,要堅(jiān)持“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清理,誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,限期無(wú)條件清理和拆除。城管部門要加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁單位和居民向河道傾倒垃圾,水利部門和城關(guān)、東城街道要及時(shí)清理河道垃圾和障礙物,保證河道暢通和堤壩安全。各街道、各部門要加強(qiáng)對(duì)遺留問題較多、設(shè)施較差、沒有明確具體管理單位的小區(qū)防汛工作的調(diào)度和協(xié)調(diào),確保任何情況下防汛工作有人抓、有單位管。各街道、住建部門要對(duì)所管轄的排水設(shè)施(包括雨污水管道、溝渠以及各種雨污水井)進(jìn)行全面檢查、維修,將管溝和雨污水井內(nèi)的淤泥雜物予以清除,打通堵塞部位,把排水管網(wǎng)全部疏通一遍,保證排水管網(wǎng)暢通。
(三)抓好舊城改造區(qū)、在建居民小區(qū)和建筑工地的排澇工作,防止內(nèi)澇。本著“誰(shuí)開發(fā),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,開發(fā)建設(shè)單位要認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)域和建筑工地四周的排澇工作,對(duì)開發(fā)區(qū)域和建筑工地四周因開發(fā)建設(shè)而堵塞、損壞的排水系統(tǒng),由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)清理、維修,并在汛前恢復(fù)正常;排水系統(tǒng)確實(shí)無(wú)法恢復(fù)正常的,要備好臨時(shí)排水設(shè)施。各開發(fā)建設(shè)單位要組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛和物資器械,對(duì)開發(fā)區(qū)域及四周可能出現(xiàn)的內(nèi)澇、滑坡、塌陷等問題,制定出切實(shí)可行的應(yīng)急方案和措施,確保開發(fā)區(qū)域及四周不發(fā)生內(nèi)澇,不倒塌房屋,避免群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。
(四)做好房屋檢查及各類危房的加固維修工作。各街道、各部門、各單位要在汛前對(duì)所管轄房屋進(jìn)行全面檢查,尤其對(duì)危房要及時(shí)采取措施加固維修。屬單位自管房屋,由單位負(fù)責(zé)維修;對(duì)于個(gè)人私房,責(zé)任部門和單位、街道、村(居)要組織好檢查,督促住戶搞好自修。對(duì)中小學(xué)和醫(yī)院病房,教育、衛(wèi)生部門要高度重視,發(fā)現(xiàn)問題要立即解決。人防工程和建有地下室的樓房,產(chǎn)權(quán)單位要采取措施,儲(chǔ)備封堵物資。對(duì)各類防汛物資,各街道、各部門、各單位要按照縣城防汛指揮部的部署,做好儲(chǔ)備工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。同時(shí),要迅速組建各路段防汛指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救護(hù)人員,確保準(zhǔn)時(shí)上崗。
三、部門分工和工作職責(zé)
縣城防汛是綜合性工程,需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界的力量,共同參與,合力抗災(zāi)。各部門各單位要結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn),按照“行業(yè)管,管行業(yè)”的要求,在總的縣城防汛工作方案的基礎(chǔ)上,抓緊制定好各自的防汛方案,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同做好縣城防汛工作。
(一)住建部門要加大地下排水設(shè)施的管理力度,認(rèn)真搞好地下排水管渠和雨水井、檢查井的疏通和清挖工作,及時(shí)修復(fù)井座和補(bǔ)齊井蓋、水箅子,避免傷人和其它事故的發(fā)生。要認(rèn)真做好危舊房屋安全檢查工作,督促責(zé)任單位和住戶及時(shí)修復(fù)和加固,確保安全度汛。
(二)城管部門要嚴(yán)厲查處向排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒腐蝕性廢水、廢渣、易燃易爆物品、雜物、糞便和擅自穿越排水管道墻溝、檢查井、雨水井的行為。
(三)公路部門要密切注意彌河大橋、城區(qū)外環(huán)路兩側(cè)的排水,備好抽水泵等排水機(jī)械,確保遇有降雨及時(shí)排水,避免造成因積水而破壞路堤影響正常交通的問題。
(四)水利部門要加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河道的管理工作,及時(shí)清理河道內(nèi)各類障礙物和排除堤壩安全隱患。
(五)供電公司要建立城市防汛指揮機(jī)構(gòu),做好防洪、排水設(shè)施供電線路和配電設(shè)備的檢查維修工作,確保汛期供電安全。
(六)通訊公司要組織技術(shù)人員對(duì)縣城防汛機(jī)構(gòu)和有防汛任務(wù)的單位電話進(jìn)行全面檢修測(cè)試,及時(shí)排除故障,確保汛期通訊暢通。
(七)教育部門要認(rèn)真做好校舍安全檢查工作,及時(shí)修復(fù)和加固危房校舍,特別要對(duì)中小學(xué)、幼兒園的教室進(jìn)行重點(diǎn)檢查,派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督維修加固工作,確保師生人身安全。
(八)公安部門要制定出汛期治安保衛(wèi)和應(yīng)急情況處理方案,嚴(yán)厲打擊借洪澇災(zāi)害之機(jī)危害國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的行為。
(九)人防部門要做好防空干道的普查工作,該加固的一定要加固,防止因干道進(jìn)水,造成路面或建筑物坍塌。同時(shí),做好警報(bào)的鳴放事項(xiàng),做到有險(xiǎn)及時(shí)鳴放,不誤時(shí)、不誤事。
(十)衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
(十一)氣象部門要及時(shí)向縣城防汛機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)和天氣形勢(shì)分析,為正確指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供可靠詳細(xì)的氣象資料。
(十二)交通運(yùn)輸部門要協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好防汛搶險(xiǎn)車輛的維修保養(yǎng),制定搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)配方案,確保車輛狀況良好和行車安全。
(十三)經(jīng)信部門和保險(xiǎn)公司要認(rèn)真檢查落實(shí)企業(yè)防汛搶險(xiǎn)自救措施,督促企業(yè)搞好汛期安全生產(chǎn)工作。
(十四)各主管部門要組織力量對(duì)所屬煤氣、熱力、供水等管道進(jìn)行安全檢查,防止泄漏,并落實(shí)好搶修隊(duì)伍,以防萬(wàn)一。
(十五)新聞單位要及時(shí)報(bào)道縣城防汛工作動(dòng)態(tài),大力宣傳國(guó)家《防洪法》、《防汛條例》及有關(guān)法律法規(guī),動(dòng)員全社會(huì)大力支持和積極參與縣城防汛工作,共同戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害,確保縣城安全度汛。
四、健全工作機(jī)制,抓好防汛措施落實(shí)
2012年,縣城防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是災(zāi)害性天氣可能隨時(shí)發(fā)生,不能掉以輕心。二是局部突發(fā)性暴雨災(zāi)害的可能性始終存在,一旦成災(zāi),時(shí)間短,防御難度大。三是近幾年“年年防汛不見汛”,在各級(jí)干部群眾中不同程度地滋長(zhǎng)麻痹思想。所有這些,都加大了今年縣城防汛工作的難度和壓力。為此,各街道、各部門、各單位一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),立足于防大汛、抗大澇,高度重視,周密部署,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(一)備齊防汛物資,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣城防汛重點(diǎn)地段主要負(fù)責(zé)單位要完善防汛預(yù)案,做到組織、指揮、隊(duì)伍、物資、設(shè)備、通訊、交通、群眾轉(zhuǎn)移、救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)層次分明、責(zé)任明確。要把確保人民群眾生命安全放在首位,制定可靠預(yù)警措施,將警示形式通知到戶、落實(shí)到人??h城防汛指揮部要及早確定撤離路線、撤離方式和轉(zhuǎn)移地點(diǎn),并通過一定方式對(duì)外公布,做到家喻戶曉。要加大防汛物資儲(chǔ)備資金投入,對(duì)各類防汛物資要登記造冊(cè),確定收集人、責(zé)任人,落實(shí)好運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施,保證搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出、送得到、用得上。要落實(shí)好防汛隊(duì)伍,防汛隊(duì)伍要實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合,按照實(shí)際需要分別組織一定數(shù)量的常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)。要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍的技能培訓(xùn),配齊搶險(xiǎn)車輛、器械等工具。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要明確領(lǐng)導(dǎo),明確人員,明確責(zé)任,明確任務(wù),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要按照預(yù)定的搶險(xiǎn)方案,立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。尤其要注意對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位要重點(diǎn)防守,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(二)搞好自查,切實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)的防汛準(zhǔn)備工作。各街道、各部門、各單位要抓緊對(duì)本轄區(qū)防汛情況進(jìn)行自查,著重做好低洼易澇區(qū)的調(diào)查摸底,制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,確保低洼易澇地區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)的安全。交通、鐵路、供電、通訊、供水、供氣、人防等防洪重點(diǎn)部門要認(rèn)真搞好自查,完善落實(shí)防汛措施,切實(shí)履行好部門的防汛職責(zé)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。6月1日至9月30日為我省汛期,縣城防汛指揮部和各責(zé)任單位一律實(shí)行24小時(shí)值班制度。各部門主要負(fù)責(zé)同志要上崗帶班,遇有雨情和重要天氣預(yù)報(bào),要實(shí)地巡查,及時(shí)了解積水和災(zāi)害情況,隨時(shí)掌握天氣形勢(shì)變化,研究部署防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。值班人員要按時(shí)到崗值班,認(rèn)真全面地記錄上級(jí)的指令和基層上報(bào)的險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)上報(bào),不得脫崗、漏崗。縣城防汛指揮部要不定期進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)脫崗現(xiàn)象,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究帶班負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,并在全縣通報(bào)批評(píng)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛責(zé)任制
各街道、各部門、各單位對(duì)防汛工作務(wù)必高度重視,從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣城汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到責(zé)任到人,措施到位,義不容辭地做好防汛工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里已成立由分管副縣長(zhǎng)任總指揮,各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣城防汛指揮部,辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(值班電話),全面負(fù)責(zé)縣城防汛工作。各街道、各部門、各單位都要成立由主要負(fù)責(zé)同志為指揮的城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu),配備專職人員,解決好防汛經(jīng)費(fèi),配備交通和通訊工具,把防汛任務(wù)落到實(shí)處,真正做到組織、措施、資金、隊(duì)伍、物資“五落實(shí)”。
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