法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性精選(九篇)

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第1篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

摘 要：運(yùn)用GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，全球創(chuàng)業(yè)觀察）模型，采用調(diào)查問(wèn)卷的方法，對(duì)影響中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素進(jìn)行重要性評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出大連中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；評(píng)價(jià)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2014）03001102

1 研究目的和意義

資料顯示，我國(guó)登記注冊(cè)的中小企業(yè)有1000萬(wàn)戶，約占企業(yè)總數(shù)的99%，工業(yè)產(chǎn)值的60%，利稅的40%，就業(yè)人數(shù)的75%，銷(xiāo)售收入的60%。中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門(mén)，在創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮日益重要的作用。大連中小企業(yè)局的統(tǒng)計(jì)（2012年）顯示，大連中小企業(yè)總戶數(shù)超過(guò)11萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)增加值占全市GDP總量的60%，稅金占全市稅收總額的36%，完成固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的35.1%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)總數(shù)的80%以上。中小企業(yè)已成為推動(dòng)大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、安置就業(yè)的主渠道、城鄉(xiāng)居民收入的主要來(lái)源。

國(guó)內(nèi)外研究成果均表明，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量是影響企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為中心，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的范圍和區(qū)域，是企業(yè)者所處的境遇和情況，是政府和社會(huì)為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦新企業(yè)搭建的一個(gè)公共平臺(tái)。隨著我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和規(guī)模的不斷的增長(zhǎng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)體系和機(jī)制變得日益重要。對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系的研究，不僅可以為創(chuàng)業(yè)者評(píng)估自己的創(chuàng)業(yè)能力和環(huán)境因素提供一定的參考，還可以為政府完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能、建立有效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持體系提供一定的政策建議。評(píng)價(jià)的主要工作包括確定評(píng)價(jià)方法、制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施評(píng)價(jià)和對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出反應(yīng)。其中，制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程的基礎(chǔ)。

2 創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

2.1 全面性與重要性的結(jié)合

影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的因素很多。從創(chuàng)業(yè)與環(huán)境的互動(dòng)來(lái)看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了政府政策、社會(huì)文化、金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)等多個(gè)方面，表現(xiàn)為維度的全面性。從創(chuàng)業(yè)的流程來(lái)看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了從審批、設(shè)立、支持服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為過(guò)程的全面性。為了對(duì)地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)進(jìn)行客觀的評(píng)估，在選擇創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)綜合全面地考慮各種環(huán)境因素。另一方面，針對(duì)不同的國(guó)家、不同的地區(qū)在不同歷史階段，影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素具有不同的重要性，這應(yīng)該在指標(biāo)體系的權(quán)重方面予以體現(xiàn)。

2.2 科學(xué)性與可比性相結(jié)合

創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)的科學(xué)性體現(xiàn)為指標(biāo)的選擇應(yīng)在參考國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)證研究確定；可比性原則是指評(píng)價(jià)體系的建立應(yīng)該選擇含義準(zhǔn)確、便于理解、易于合成計(jì)算的可靠指標(biāo)，同時(shí)要選用范圍和口徑相對(duì)一致的總量指標(biāo)，也可選用一些相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)。科學(xué)可比性是保證評(píng)價(jià)體系真實(shí)、客觀和易于鑒別的關(guān)鍵。

2.3 簡(jiǎn)潔性和可操作性原則

在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取過(guò)程中，既要考慮指標(biāo)的典型性和代表性，又要立足于可采集到的統(tǒng)計(jì)資料或文獻(xiàn)資料，且容易計(jì)算或換算，以便于有效地進(jìn)行定量分析和評(píng)估。

3 評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

3.1 指標(biāo)的選取

在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究方面，比較有代表性的包括Gnyawli和Fogel（1994）提出的五維度模型，該理論認(rèn)為外部環(huán)境對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響力，主要從政府政策和規(guī)程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、創(chuàng)業(yè)的資金支持和創(chuàng)業(yè)的非資金支持方面對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。英國(guó)倫敦商學(xué)院和美國(guó)百森商學(xué)院于1997年共同發(fā)起成立了GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，全球創(chuàng)業(yè)觀察）模型。GEM模型提出從金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目、教育與培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)開(kāi)放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會(huì)規(guī)范九個(gè)維度，來(lái)研究影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素傳導(dǎo)機(jī)制。GEM模型是當(dāng)前比較權(quán)威用以評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的工具。

本文以GEM模型為基礎(chǔ)初始指標(biāo)評(píng)分，邀請(qǐng)來(lái)自大連的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)的28位專家對(duì)初始指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。專家的來(lái)源的基本數(shù)據(jù)如表1所示。從表1看出，本次德?tīng)柗茖＜乙庖?jiàn)法邀請(qǐng)的專家具有領(lǐng)域分布較全面、結(jié)構(gòu)較為合理的特點(diǎn)。

表1 創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系專業(yè)來(lái)源

專家來(lái)源 人數(shù) 構(gòu)成比例

政府 5 17.9%

創(chuàng)業(yè)企業(yè) 11 39.3%

高校 7 25%

研究機(jī)構(gòu) 5 17.8%

合計(jì) 28 100%

第一輪篩選結(jié)束后，專家給出的了如下意見(jiàn)：

（1）對(duì)政府政策和政府項(xiàng)目指標(biāo)的整合。

專家認(rèn)為，政府政策和政府項(xiàng)目在衡量創(chuàng)業(yè)質(zhì)量時(shí)有助于對(duì)問(wèn)題的分析，但作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系時(shí)，二者有重合的部分，為了便于對(duì)問(wèn)題的研究，可以進(jìn)行整合。

（2）對(duì)特定指標(biāo)進(jìn)行刪除。

專家認(rèn)為社會(huì)文化項(xiàng)下的“家人支持程度”、“創(chuàng)業(yè)認(rèn)同文化程度無(wú)法量化預(yù)測(cè)”；而“有形基礎(chǔ)設(shè)施”對(duì)于對(duì)大連這類(lèi)公共設(shè)施和信息通訊設(shè)備較發(fā)達(dá)的地區(qū)重要性較弱，建議刪除。

3.2 數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)

在專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)下，對(duì)初始指標(biāo)進(jìn)行修正后得到了七個(gè)一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表采取量表的情況，按照“重要性程度”的評(píng)價(jià)。重要性程度按照5個(gè)等級(jí)非常重要A（5分）、重要B（4分）、一般C（3分）、不重要D（2分）“非常不重要E（1分），由專家對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。專家評(píng)分如表2所示。

表2 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系評(píng)分表

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 出現(xiàn)頻率 平均分

一級(jí)指標(biāo)

類(lèi)別 重要性 二級(jí)指標(biāo)類(lèi)別 A B C D E

政策法律 7 政策及法律落實(shí)情況 13 7 5 3 0 4.07

實(shí)行狀況 開(kāi)業(yè)審批的步驟 3 6 8 8 3 2.93

審批費(fèi)用 2 5 8 10 3 2.75

注冊(cè)資本的要求 15 3 6 3 1 4.00

政府行政收費(fèi) 5 8 7 5 3 3.25

融資環(huán)境 3 信貸擔(dān)保金額的獲取 10 8 5 3 2 3.75

創(chuàng)業(yè)基金渠道暢通程度 8 9 6 3 2 3.64

其他融資渠道暢通程度 7 6 5 8 2 3.29

市場(chǎng)環(huán)境 1 市場(chǎng)進(jìn)入了障礙 16 4 5 3 0 4.18

消費(fèi)者水平 9 6 8 2 3 3.57

市場(chǎng)管理的規(guī)范程度 10 7 6 5 0 3.79

社會(huì)文化 2 商業(yè)氛圍 8 6 6 5 3 3.39

環(huán)境 合作創(chuàng)新程度 7 8 6 5 2 3.46

人力資源

環(huán)境 3 勞動(dòng)力素質(zhì) 7 9 6 5 1 3.57

人員流動(dòng)情況 7 9 10 2 0 3.75

勞動(dòng)力成本 12 8 6 2 0 4.07

當(dāng)?shù)匚瞬诺拇胧?8 9 6 3 2 3.64

技術(shù)環(huán)境 6 高校數(shù)量 5 10 5 7 1 3.39

研究與開(kāi)發(fā)支出情況 6 8 9 3 2 3.46

社會(huì)服務(wù) 5 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù) 9 7 5 5 2 3.57

環(huán)境 創(chuàng)業(yè)法律咨詢服務(wù) 5 8 8 6 1 3.36

創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)咨詢服務(wù) 8 7 6 6 1 3.53

信息支持 4 創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)情況 12 7 3 3 3 3.79

環(huán)境 市場(chǎng)信息的及時(shí)程度 9 8 5 2 4 3.57

新技術(shù)信息的引進(jìn)程度 5 6 8 6 3 3.14

4 結(jié)果分析

4.1 一級(jí)指標(biāo)重要性分析

從七項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的綜合平均分來(lái)看，專家認(rèn)為其重要性程度依次為市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、人力資源環(huán)境、信息支持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和政策法律政策實(shí)行狀況。市場(chǎng)環(huán)境排在第一位說(shuō)明中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功與否主要取決于市場(chǎng)方向的選擇。社會(huì)文化環(huán)境與人力資源環(huán)境分列第二和第三則說(shuō)明創(chuàng)業(yè)行為受到了社會(huì)文化氛圍的深刻影響；信息支持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境分列第四、五，說(shuō)明隨著信息技術(shù)和社會(huì)中介服務(wù)的普遍發(fā)展，其對(duì)于創(chuàng)業(yè)的敏感度在下降；技術(shù)環(huán)境和政策環(huán)境分別位列第六、七則說(shuō)明技術(shù)綜合因素和政策法律政策實(shí)行狀況對(duì)于中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)影響很弱。

4.2 二級(jí)指標(biāo)重要分析

雖然政策法律政策實(shí)行狀況在七個(gè)一級(jí)指標(biāo)中得分最低，但在二級(jí)指標(biāo)中“政策及法律落實(shí)情況”得分為4.07，位居第二。其它超過(guò)4分的二級(jí)指標(biāo)分別為注冊(cè)資本的要求（4.00）和市場(chǎng)進(jìn)入了障礙（4.18）。得分超過(guò)3.7分的二級(jí)指標(biāo)分別為市場(chǎng)進(jìn)入了障礙（3.75）、市場(chǎng)管理的規(guī)范程度（3.79）、人員流動(dòng)情況（3.75）、創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)咨詢（3.79），這說(shuō)明從專家角度而言，中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)更需要市場(chǎng)的支持因素、穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)范的財(cái)務(wù)咨詢。綜上所述，對(duì)于評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)針對(duì)具體二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的賦值，從而客觀有效地反映出影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的要素權(quán)重。

本文所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通過(guò)選擇大量的指標(biāo)，根據(jù)專家打分法使定性指標(biāo)定量化，將多指標(biāo)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為較少的新的綜合指標(biāo)問(wèn)題。這些新的綜合指標(biāo)不僅保留了原始變量的主要信息，彼此之間又互不相關(guān)，又比原始變量具有某些更優(yōu)良的性質(zhì)。這樣可以使得在評(píng)價(jià)大連中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境時(shí)從關(guān)鍵因素出發(fā)，有效地減少了工作總量，使評(píng)價(jià)指標(biāo)更具有操作性和客觀性。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡壯華，楊旭華，李耀瑋.創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].商業(yè)時(shí)代，2008，（34）.

[2]王艷波，唐根麗.創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)研究的理論發(fā)展評(píng)析[J].集體經(jīng)濟(jì)，2011，（3）.

[3]王慶華.論河南省各地市創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].前沿，2012，（4）.

第2篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生為280萬(wàn)人，2014年為727萬(wàn)人，在這十年期間高校應(yīng)屆畢業(yè)生增加了400多萬(wàn)。可見(jiàn)，我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下，國(guó)家積極推動(dòng)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，通過(guò)政策鼓勵(lì)、典型示范、搭建平臺(tái)，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。不少大學(xué)生在這個(gè)背景下走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。但創(chuàng)業(yè)企業(yè)在建立、運(yùn)行過(guò)程中面臨著來(lái)自各個(gè)方面并錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，而法律風(fēng)險(xiǎn)就是其中不可被忽視的一種。

不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面的支出是可有可無(wú)的，是為創(chuàng)業(yè)組織“節(jié)流”的部分。然而，這是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。“創(chuàng)業(yè)事實(shí)上就是一個(gè)法律行為”，從創(chuàng)業(yè)實(shí)體設(shè)立伊始，就創(chuàng)設(shè)了法律關(guān)系，并必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)與責(zé)任，為法律行為接受法律后果，維護(hù)自身法律權(quán)益。現(xiàn)實(shí)生活中，高發(fā)案率、高敗訴率、低執(zhí)行率是企業(yè)訴訟的真實(shí)寫(xiě)照，一場(chǎng)官司葬送一家企業(yè)和打贏了官司執(zhí)行不了賠償?shù)默F(xiàn)象并不少見(jiàn)。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)的將是顛覆性的災(zāi)難。作為創(chuàng)業(yè)主體的大學(xué)生因缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、缺乏法律意識(shí)，不少創(chuàng)業(yè)者被卷入到法律糾紛當(dāng)中，甚至使創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨毀滅性打擊。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中隨處都隱匿著契約、人事、侵權(quán)、稅務(wù)等數(shù)不勝數(shù)的法律風(fēng)險(xiǎn)，所以，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是一個(gè)很緊迫的理論與實(shí)踐課題。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的典型法律風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)主要是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本身的復(fù)雜性和創(chuàng)業(yè)者法律知識(shí)、能力方面的有限性，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動(dòng)逐步脫離創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的可能性。筆者主要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中常見(jiàn)的幾種典型法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

（一）創(chuàng)業(yè)初期法律風(fēng)險(xiǎn)分析

1. 創(chuàng)業(yè)組織形式法律風(fēng)險(xiǎn)分析

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，比較常見(jiàn)的組織形式有：普通合伙企業(yè)、個(gè)體戶和有限責(zé)任公司等。依據(jù)我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定，每種組織形式投資者所承擔(dān)的責(zé)任是不相等的。就合伙企業(yè)來(lái)說(shuō)，合伙協(xié)議無(wú)論是否有無(wú)約定，對(duì)外債務(wù)的承擔(dān)比例，企業(yè)的債權(quán)人都有權(quán)利要求任意合伙人承擔(dān)所有的債務(wù)，也就是說(shuō)任意合伙人都有責(zé)任以自己的全部財(cái)產(chǎn)償還企業(yè)的全額債務(wù)。合伙人在承擔(dān)了超過(guò)自己應(yīng)負(fù)的債務(wù)后有權(quán)向其他合伙人追償，協(xié)議有規(guī)定債務(wù)承擔(dān)比例或出資比例的，各合伙人按協(xié)議承擔(dān)責(zé)任，未約定的按盈余分配比例承擔(dān)債務(wù)，但對(duì)造成企業(yè)虧損有過(guò)錯(cuò)的合伙人，應(yīng)按其過(guò)錯(cuò)程度相應(yīng)的多承擔(dān)責(zé)任。所以合伙企業(yè)中，合伙人對(duì)外債務(wù)承擔(dān)的是無(wú)限連帶責(zé)任。在個(gè)體工商戶的組織形式中戶主承擔(dān)的也是無(wú)限責(zé)任，即創(chuàng)業(yè)者以自己的全額財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。在有限責(zé)任公司中，公司以全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，股東以出資額為限對(duì)外承擔(dān)有限責(zé)任。不同的組織形式意味著不同的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)了解各種組織形式的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，再根據(jù)自身的情況選擇合適的組織形式。

2. 場(chǎng)地租賃中的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

場(chǎng)地是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展的載體，找一個(gè)地段好、租金適中的場(chǎng)地對(duì)剛剛起步創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是很重要的。在場(chǎng)地租賃方面我們主要討論三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)即出租人非所有人的情形，在這種情況下與創(chuàng)業(yè)者（承租人）簽訂租賃合同的出租方并非房屋的所有權(quán)人，我國(guó)《物權(quán)法》并沒(méi)有對(duì)該種情況做具體的規(guī)定。但如果出租人事前取得了事實(shí)處分權(quán)或者事后得到了所有權(quán)人的許可，承租人的租賃權(quán)可以類(lèi)推適用所有權(quán)人為出租方的相關(guān)法律規(guī)定，否則承租權(quán)的法律保障將會(huì)大打折扣。第二種是先租后賣(mài)的情況，房屋先租后賣(mài)的案例在實(shí)務(wù)界常有發(fā)生，對(duì)于缺乏法律常識(shí)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，遇到這種情況會(huì)讓其處于非常被動(dòng)的狀態(tài)。然而立法者早在修訂《合同法》時(shí)，就對(duì)作為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的承租人進(jìn)行了特殊保護(hù)。《合同法》第229條規(guī)定：“租賃物在租賃期間發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力”即承租人能夠以租賃合同來(lái)對(duì)抗房屋的所有權(quán)人。所以作為承租人的創(chuàng)業(yè)者在租賃期遇到先租后賣(mài)的情形時(shí)完全不必驚慌，應(yīng)當(dāng)尋求法律救濟(jì)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。第三是租金上漲問(wèn)題，第一種情況是出租方在續(xù)訂租賃契約時(shí)要求調(diào)高租金，毫無(wú)疑問(wèn)這是合理、合法的，同時(shí)也是承租方和出租方自由協(xié)商的結(jié)果。第二種情況是出租方在租賃期間內(nèi)要求上漲租金，對(duì)于這種情況只要契約約定的租金沒(méi)有嚴(yán)重的偏離市場(chǎng)行情，承租方都有充足的理由拒絕出租方的請(qǐng)求，并要求雙方按照租賃契約繼續(xù)履行。為了避免因場(chǎng)地的租賃而陷入不必要的糾紛，在此給予創(chuàng)業(yè)者們幾條建議：第一、簽訂租賃契約時(shí)要求出租方出示房屋的所有權(quán)證以及土地的使用權(quán)證，確保出租方是房屋的所有權(quán)人。第二、契約內(nèi)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)約定雙方的權(quán)利義務(wù)，特別值得注意的是要約定有詳細(xì)的違約責(zé)任，并要求出租方提供符合契約目的的標(biāo)的物。

（二）創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律問(wèn)題分析

任何商業(yè)主體在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，契約都是不可避免的，契約在帶來(lái)利益的同時(shí)背后也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)組織在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主要涉及的契約應(yīng)為兩大類(lèi)：商務(wù)契約和勞動(dòng)契約。下面先來(lái)討論商務(wù)契約的潛在風(fēng)險(xiǎn)，商務(wù)契約帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)主要是包括對(duì)方違約給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)?yè)p失和創(chuàng)業(yè)者因契約不能履行而承擔(dān)違約責(zé)任。契約風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避主要從以下幾個(gè)方面著手：首先看契約雙方是否為合法的主體資格。如果對(duì)方是法人應(yīng)當(dāng)主要審查對(duì)方是否依法成立、有無(wú)必要的財(cái)產(chǎn)來(lái)獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的契約責(zé)任、有無(wú)自己的名稱和場(chǎng)所，而這些信息在工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)照上都大致有注明。如果對(duì)方是自然人，則主要審查對(duì)方是否有完全的民事行為能力，如果對(duì)方是無(wú)民事行為能力人或是限制民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)避免與其簽訂合同或取得其法定監(jiān)護(hù)人的追認(rèn)。還有種常見(jiàn)的契約主體就是人，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天，很大部分的商務(wù)契約都是和某一產(chǎn)品或某一名牌的人簽訂。在簽訂代訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)著重審查人的身份和資格，即是否有被人簽發(fā)的授權(quán)委托書(shū)，其行為是否超越了授權(quán)范圍和權(quán)限。其次看契約的內(nèi)容是否合法，這要求創(chuàng)業(yè)者在訂立契約之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和情況了解，確定契約內(nèi)容是合法有效的。最常見(jiàn)的契約內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)橐逊交蛳鄬?duì)方喪失履行合同的能力而導(dǎo)致違約的出現(xiàn)。對(duì)于初出創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)講一個(gè)能夠?yàn)樽约簬?lái)巨大收益的商務(wù)契約可謂是至關(guān)重要的，但是在欣喜之余更應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎審查己方的契約履行能力和對(duì)方的契約履行能力，避免最后因履行不能給自己帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。特別值得注意的是，在簽訂契約時(shí)應(yīng)極力避免口頭契約，因?yàn)橐坏┌l(fā)生糾紛，都會(huì)因?yàn)槿狈ψC據(jù)而使自己處于非常被動(dòng)的地位，在此建議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者使用書(shū)面形式訂立契約。

隨著企業(yè)的發(fā)展，業(yè)務(wù)能力的擴(kuò)大，企業(yè)必定會(huì)招聘員工入職。而勞動(dòng)契約的簽訂是員工入職的必經(jīng)程序，為了保障勞動(dòng)者的合法利益，我國(guó)《勞動(dòng)法》已對(duì)勞動(dòng)契約的簽訂時(shí)間、形式和內(nèi)容都進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂符合法律規(guī)定的勞動(dòng)契約。另外的提醒創(chuàng)業(yè)者注意的是，在勞動(dòng)契約中最好明確勞動(dòng)者的職責(zé)，以及勞動(dòng)者在失職時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)的責(zé)任，并確立一套可行的考勤制度。從而確保能夠在勞動(dòng)糾紛發(fā)生時(shí)，最大限度的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)然，個(gè)人覺(jué)得企業(yè)在奪得法律和道德制高點(diǎn)時(shí)，對(duì)企業(yè)員工不應(yīng)過(guò)于苛刻，否則很容易陷于尷尬的境地。

除了上述的契約風(fēng)險(xiǎn)外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者的重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指創(chuàng)作人對(duì)其智力勞動(dòng)成果依法所享有的專有的權(quán)利。主要包括：著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)的生命力所在。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體因不懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定而侵犯別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大有人在。比較典型的一個(gè)案例發(fā)生在2009年，溫州大學(xué)的幾名大學(xué)生投資創(chuàng)辦了一家電影網(wǎng)站，卻不料被杭州一家影視公司“版權(quán)侵權(quán)”，并要求賠償60萬(wàn)元。遇到這種訴訟危機(jī)，對(duì)任何大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)都是一致命的打擊。所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者有必要去了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)，在學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)又避免去侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（三）創(chuàng)業(yè)組織終止的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

創(chuàng)業(yè)組織終止是指創(chuàng)業(yè)組織徹底結(jié)束營(yíng)業(yè)活動(dòng)和市場(chǎng)主體資格的徹底消滅。在創(chuàng)業(yè)組織終止活動(dòng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括創(chuàng)業(yè)組織名稱沒(méi)有進(jìn)行依法注銷(xiāo)登記，且被他人惡意盜用的風(fēng)險(xiǎn)。以及在本文開(kāi)頭所討論過(guò)的選擇不同組織形式所遺留下來(lái)的問(wèn)題。如果創(chuàng)業(yè)者選擇以個(gè)體工商戶或者合伙企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)組織形式，那么創(chuàng)業(yè)組織在終止后創(chuàng)業(yè)者還應(yīng)當(dāng)對(duì)創(chuàng)業(yè)組織在存續(xù)期間所負(fù)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。如果創(chuàng)業(yè)者選擇以有限責(zé)任公司作為創(chuàng)業(yè)組織形式，創(chuàng)業(yè)者則可以通過(guò)破產(chǎn)清算程序使自己免于承擔(dān)創(chuàng)業(yè)組織所不能的部分債務(wù)。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策

既然創(chuàng)業(yè)中有如此多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者又應(yīng)如何提升自身風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力呢？

（一）樹(shù)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮下，我國(guó)的法制逐步完善，雖然創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)得到了一定程度的提升，但是確實(shí)還是存在很大一部分創(chuàng)業(yè)者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)過(guò)于淡薄，無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)法律知識(shí)的需求。在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中總是忽視法律風(fēng)險(xiǎn)的存在，從而導(dǎo)致自身的合法權(quán)益無(wú)法得到正當(dāng)?shù)木S護(hù)。嚴(yán)重的更是直接導(dǎo)致企業(yè)逐步走向衰退直至企業(yè)倒閉，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)背景下建立一套有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，來(lái)規(guī)避企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是很有必要的。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中更是應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（二）了解和熟悉相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)了解創(chuàng)業(yè)與法律的關(guān)系，部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者片面的認(rèn)為創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)建新的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)與法律毫無(wú)牽扯。顯然，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。創(chuàng)業(yè)是把機(jī)遇、資源、技術(shù)、創(chuàng)新進(jìn)行有機(jī)整合的一項(xiàng)高難度活動(dòng)。這種高難度活動(dòng)如果沒(méi)有一個(gè)良好的法律環(huán)境，創(chuàng)業(yè)者可能會(huì)寸步難行、處處碰壁。而法律不僅能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)活動(dòng)保駕護(hù)航，同時(shí)也能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)契機(jī)，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)欲望。所以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的法律知識(shí)培訓(xùn)，提升大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)很有必要。在此也呼吁各高校在強(qiáng)化專業(yè)教育的同時(shí)，更應(yīng)該開(kāi)設(shè)相關(guān)的法律課程，讓法律在大學(xué)生心中生根發(fā)芽。讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認(rèn)識(shí)到法律在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的重要性。在認(rèn)識(shí)到法律的重要性后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提升自身的法律知識(shí)。特別要了解和學(xué)習(xí)民法、商法、經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)知識(shí)。

（三）依法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)組織抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，而依法創(chuàng)業(yè)是規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和人力資源風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。同時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)。所以，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者更應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行依法經(jīng)營(yíng)和依法管理，并且學(xué)會(huì)利用法律手段，如：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟來(lái)解決糾紛，維護(hù)自身的正當(dāng)利益。做到依法成立、守法運(yùn)營(yíng)、合法終止。無(wú)可否認(rèn)，任何企業(yè)都不愿陷入訴訟糾紛，但往往有些風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)者自己是無(wú)法預(yù)測(cè)和避免的。鑒于此，有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，當(dāng)然法律顧問(wèn)的最大目的不是企業(yè)的訴訟案件而是為企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的正常運(yùn)行保駕護(hù)航，最大限度的把法律風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里。相信在法律的翅膀下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能夠提升到一個(gè)新的高度。

（四）配備法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)

迫于成功的大學(xué)生，最普遍的是約上幾位親朋好友一起想轟轟烈烈的干出一番事業(yè)，共創(chuàng)美好未來(lái)。這種想法是值得我們學(xué)習(xí)推廣的，但是在選擇合伙人的同時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是很大的。在創(chuàng)業(yè)組織形式中不論是哪種，人合性都是自始至終的影響著創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程，合伙人選對(duì)了成功就在眼前，合伙人不合適面臨的除了創(chuàng)業(yè)失敗之外還有可能與親朋反目成仇。所以在選擇合伙人時(shí)務(wù)必謹(jǐn)慎，首先合伙人之間的理念應(yīng)當(dāng)一致，合伙人之間的性格也不應(yīng)當(dāng)有太多的不合，更重要的一點(diǎn)是合伙人之間能夠進(jìn)行很好的溝通理解，志趣相同。只有合伙人在心往一處想，勁往一處使的條件下創(chuàng)業(yè)才能夠爭(zhēng)取最大可能性的成功。再者，由于受到中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，合伙人在達(dá)成合伙意向時(shí)，各方看到的更多的是創(chuàng)業(yè)成功的輝煌，對(duì)創(chuàng)業(yè)背后的風(fēng)險(xiǎn)卻很少去審視，也不愿作更多的關(guān)于合伙人權(quán)利義務(wù)、違約、散伙的約定。以至于一旦陷入困境合伙人之間相互推責(zé)，各自都想自己的利益最大化，合伙人之間的利益矛盾就不可避免了。創(chuàng)業(yè)作為一種商事活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)是與生俱來(lái)的，我們要做的不是去逃避而是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，所以在此建議起步創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期一定要與合伙人就合伙期間的權(quán)利義務(wù)、利益分配方式、違約責(zé)任、散伙等與我們傳統(tǒng)觀念相悖的情形，作出詳細(xì)的約定，至少要保證“買(mǎi)賣(mài)不在情誼在”。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

文章從高職院校法制教育的現(xiàn)狀著手，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，對(duì)職業(yè)院校學(xué)生普法教育過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并根據(jù)自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提出加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校法制教育的新途徑、新方法，即明確法制教育的重要地位；進(jìn)一步完善法制教育的內(nèi)容；拓寬法制教育的方式，開(kāi)辟法制教育的實(shí)踐渠道；優(yōu)化法制教育的環(huán)境，希望能促進(jìn)高職院校法制教育的教學(xué)改革。

［關(guān)鍵詞］

高職院校；創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向；法制教育；新途徑

“六五普法”的現(xiàn)階段，高職學(xué)生正熱火朝天地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在這一背景下，高職院校希望通過(guò)課堂講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門(mén)課程來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育顯然很難成為現(xiàn)實(shí)。多年的教育實(shí)踐證明，雖然“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、法律觀念發(fā)揮了一定的作用，但是如果繼續(xù)沿用過(guò)去的教育方法顯然是不合時(shí)宜的。

一、現(xiàn)今高職院校學(xué)生法制教育存在的問(wèn)題

1.法制教育的定位缺乏獨(dú)立性。

首先，課程名稱上先是“思想道德修養(yǎng)”再是“法律基礎(chǔ)”，可見(jiàn)高職院校并未將法制教育作為獨(dú)立的課程面向?qū)W生開(kāi)設(shè)，而僅將其作為一門(mén)課程的次要內(nèi)容做簡(jiǎn)要介紹，顯然對(duì)法制教育的重視程度不夠，與“六五普法”教育的精神有一定差距。并且，課程教學(xué)內(nèi)容僅涉及法律體系知識(shí)和膚淺的法律運(yùn)用。其次，教法單一。多數(shù)學(xué)校采用“填鴨式”教學(xué)方法，教師滿堂灌，紙上談兵，純理論的講解使學(xué)生缺乏親身體驗(yàn)，從而失去學(xué)習(xí)法律的興趣，導(dǎo)致法律學(xué)習(xí)的效果不佳。由此可以看出，高職院校法制教育的問(wèn)題之一就是課堂上講授的法律知識(shí)缺乏條理性、實(shí)踐性和可操作性，很難做到讓學(xué)生知法、懂法。這一現(xiàn)狀制約了高校素質(zhì)教育水平和法制教育水平的穩(wěn)步提升，也失去了讓學(xué)生利用法制教育的平臺(tái)樹(shù)立法律底線的實(shí)際意義。

2.教師隊(duì)伍缺乏專業(yè)性。

首先，目前多數(shù)高職院校由政治教師講授法律課程，很多教師對(duì)法律專業(yè)知識(shí)掌握得不系統(tǒng)、不全面、不準(zhǔn)確，使得法制教育形同虛設(shè)。其次，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是一門(mén)公共基礎(chǔ)課，部分高職院校采用上大課的方式，將整個(gè)年級(jí)的學(xué)生聚集在一起學(xué)習(xí)。這雖然節(jié)約了教學(xué)成本，但由于不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)法律的了解和認(rèn)知程度有差異，導(dǎo)致教師在授課時(shí)無(wú)法做到“因材施教、有的放矢”，從而影響了教學(xué)效果，更讓學(xué)生失去了最簡(jiǎn)便快捷的普法教育機(jī)會(huì)。

3.教材使用缺乏針對(duì)性。

目前，根據(jù)專業(yè)需求開(kāi)設(shè)的法律類(lèi)課程少之又少，依據(jù)專業(yè)需求編寫(xiě)的法律教材也十分匱乏。法制教材是高職院校法制教育的基礎(chǔ)，高職院校學(xué)生法制教育工作的開(kāi)展與行之有效的法制教材密不可分。可見(jiàn)，為了提高學(xué)生法律素養(yǎng)和推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)教育，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)適應(yīng)專業(yè)需求的法制教材勢(shì)在必行。高職院校學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知水平相對(duì)較低，因此，在教材內(nèi)容的選取上應(yīng)做到有的放矢：一方面，要能夠面向?qū)W生普及法律知識(shí)；另一方面，要根據(jù)學(xué)生的專業(yè)需求，將法制教育充分地與專業(yè)教育融合，力求做到簡(jiǎn)單、夠用。

4.教學(xué)方式缺乏多元化。

法制課程是高職學(xué)生的必修課。當(dāng)前多數(shù)學(xué)校在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課堂上采用講授法，這種單一的教學(xué)方式使得法制教育缺乏實(shí)踐性，讓學(xué)生失去對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣。法制教育本身應(yīng)是一門(mén)理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程，但實(shí)際上大多數(shù)高校的法制教育只完成了對(duì)學(xué)生理論上的教育，在實(shí)際應(yīng)用上收效甚微。再加上有些教師有惰性心理，不結(jié)合案例教學(xué)，不使用多媒體教學(xué)，導(dǎo)致課堂氛圍死氣沉沉，學(xué)生不喜歡上課，使得法制教育很難向前推進(jìn)。

二、高職院校學(xué)生法制教育的改進(jìn)途徑

結(jié)合以上高職院校法制教育工作中存在的突出問(wèn)題，我們認(rèn)為在今后可從以下四個(gè)方面入手來(lái)推進(jìn)法制教育工作：

1.明確法制教育的重要地位。

我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，很多高職院校忽視了法制教育的重要性，許多學(xué)生對(duì)基本的法律常識(shí)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，因此強(qiáng)烈呼吁各個(gè)學(xué)校將大學(xué)生法制教育放到重要位置，讓更多的學(xué)生“學(xué)法、知法、懂法、守法”，在心里筑成一道“法律底線”，在生活中做到不逾越鴻溝半步，同時(shí)能阻止身邊的人不違法犯法，從而讓法律的陽(yáng)光普照在風(fēng)華正茂的青年周?chē)袑?shí)起到提升學(xué)生素質(zhì)教育的作用。

2.進(jìn)一步完善法制教育的內(nèi)容。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代的到來(lái)，高職院校也在積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在這樣的背景下，法制教育的重要性愈加凸顯。可根據(jù)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)和興趣點(diǎn)來(lái)完善法制教育的內(nèi)容。首先，將法制教育與道德教育滲透融合，引導(dǎo)學(xué)生在心理上設(shè)定道德與法律底線，讓學(xué)生做到有所不為。其次，將法制教育融入專業(yè)教育過(guò)程中，依據(jù)學(xué)生的專業(yè)需求進(jìn)行針對(duì)性的法制教育，讓學(xué)生了解在職場(chǎng)的法律底線。再次，將法制教育放到自我實(shí)現(xiàn)教育中。充分融合法律知識(shí)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)欲望的學(xué)生進(jìn)行教育，讓法律知識(shí)助力其今后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。最后，將法制教育與大學(xué)生興趣點(diǎn)相結(jié)合，一方面讓學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，另一方面讓學(xué)生運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)維權(quán)。

3.拓寬法制教育的方式，開(kāi)辟法制教育的實(shí)踐渠道。

積極探索豐富多彩的教育途徑來(lái)激活學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興奮點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生多角度、多渠道了解法律知識(shí)，拓寬學(xué)生的法律視野，帶動(dòng)全體學(xué)生掀起學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱潮。例如，組織學(xué)生走出課堂，通過(guò)法庭聽(tīng)審、模擬法庭、街頭法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性，讓學(xué)生切身感受法律的“利刃”，從而培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)。通過(guò)直觀的社會(huì)實(shí)踐，一方面，有利于豐富大學(xué)生的日常生活；另一方面，將法律理論知識(shí)與生活實(shí)踐真正結(jié)合起來(lái)，有利于提升學(xué)生的法律素養(yǎng)和人文素質(zhì)。筆者所在的學(xué)校采用“社會(huì)熱點(diǎn)評(píng)析”“法庭內(nèi)外”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)”“勞動(dòng)法律維權(quán)”等選修課的形式，通過(guò)對(duì)當(dāng)下發(fā)生的熱門(mén)、焦點(diǎn)事件進(jìn)行分析，引導(dǎo)大學(xué)生熱愛(ài)法律知識(shí)、樹(shù)立法律意識(shí)。通過(guò)分析學(xué)生關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，既能使學(xué)生欣然接收相關(guān)的法律信息，還能幫助他們?cè)诮窈蟮纳詈凸ぷ髦谐浞诌\(yùn)用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。但應(yīng)該注意的是，學(xué)生看到聽(tīng)到的媒體法律信息中，除了正面消息外也有很多負(fù)面消息，因此，在選取熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)教師要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的法律觀念，帶領(lǐng)學(xué)生挖掘隱藏在負(fù)面新聞背后的相關(guān)內(nèi)容，讓學(xué)生通過(guò)鮮活的案例去判斷是非曲直，分析法律制度的逐步完善是否對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。這一深刻剖析的過(guò)程將會(huì)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)起到積極的推動(dòng)作用。此外，針對(duì)大學(xué)生關(guān)注的校內(nèi)外勤工儉學(xué)、生活消費(fèi)、校外實(shí)習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)等社會(huì)法律實(shí)踐問(wèn)題，我院成立了大學(xué)生法律咨詢中心，幫助大學(xué)生答疑解惑，讓他們切身體會(huì)到法律存在的價(jià)值和意義。

4.優(yōu)化法制教育的環(huán)境。

首先，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源。利用學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)大學(xué)生法制教育的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供學(xué)生在線法律服務(wù)，充分體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方便快捷的優(yōu)勢(shì)，從而打破原有的教師講授的教學(xué)模式，開(kāi)辟更為廣闊的法制教育空間。其次，本著“依法治校，依法治學(xué)”的原則，下大力氣改善校園內(nèi)部與周邊環(huán)境。例如，充分利用“12•4”全國(guó)法制宣傳日等節(jié)假日開(kāi)展有意義的主題式教育活動(dòng)，為高校學(xué)生營(yíng)造良好的法制教育環(huán)境，讓法律的陽(yáng)光普照到每名學(xué)生。

綜上所述，高職院校的法制教育是素質(zhì)教育中十分重要的組成部分。讓學(xué)生做到“學(xué)法、知法、守法、懂法、不犯法”，讓學(xué)生能夠運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，是高職院校法制教育的最終目的。今后高職院校法制教育之路還十分漫長(zhǎng)，存在的問(wèn)題還有很多，需要廣大法律教育工作者不斷探索，積極改進(jìn)，讓法制教育在高職院校生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。

作者：郝靜 趙麗 王麗曉 單位：石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 河北公安警察職業(yè)學(xué)院

［參考文獻(xiàn)］

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［3］賀衛(wèi)方.中國(guó)法律教育之路［M］.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997.

第4篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)投資;創(chuàng)業(yè)投資;體制;對(duì)策

近幾十年來(lái),以信息技術(shù)、生物工程、新材料等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家獲得了高速的發(fā)展,而創(chuàng)業(yè)投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展過(guò)程中都起到了關(guān)鍵的作用。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)起步較晚。1986年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由原國(guó)家科委、財(cái)政部共同出資成立了我國(guó)第一個(gè)創(chuàng)業(yè)投資公司――中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司,標(biāo)志著我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)人實(shí)際運(yùn)作階段,也標(biāo)志著我國(guó)由政府引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資制度創(chuàng)新的開(kāi)始。隨后數(shù)十年,我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資得到不斷的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)已發(fā)展到現(xiàn)在的400余家,而最近創(chuàng)業(yè)板的啟動(dòng),將進(jìn)一步給我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造良好的氛圍。

一、VC(venture capital)引起的爭(zhēng)議

“venture capital”這個(gè)外來(lái)詞最初出現(xiàn)在我國(guó)媒體上時(shí)被翻譯為“風(fēng)險(xiǎn)投資”且一直沿用到20世紀(jì)末期,這方面的代表人物有成思危、劉曼紅等學(xué)者,如在1998年政協(xié)一號(hào)提案中把“venture capital”界定為“把資金投向蘊(yùn)藏著失敗風(fēng)險(xiǎn)的高技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,旨在促進(jìn)新技術(shù)成果盡快商品化,以取得高資本收益的一種投資行為”。

20世紀(jì)90年代中后期,劉健鈞、陳耀先等學(xué)者從詞源和語(yǔ)境出發(fā),認(rèn)為“venture capital”一詞翻譯成“創(chuàng)業(yè)投資”更為確切和合適,也有利于國(guó)人接受這樣一種新型的投資形式和企業(yè)組織形式,“venture”的核心含義是“冒險(xiǎn)創(chuàng)建企業(yè)”,“venture capital”的本質(zhì)特征在于通過(guò)支持“創(chuàng)建企業(yè)”來(lái)獲得投資收益,所以把“venture capital”一詞理解為“創(chuàng)業(yè)投資”更準(zhǔn)確。這種理解也直接反映在了許多有關(guān)“venture capital”的一系列重要文件中,如2006年3月1日生效的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》以及國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)出臺(tái)的一系列文件都開(kāi)始使用“創(chuàng)業(yè)投資”這個(gè)中文譯名。

其實(shí),對(duì)出資人來(lái)說(shuō),由于所投資企業(yè)多數(shù)處于初創(chuàng)期,失敗的風(fēng)險(xiǎn)很大,其投資要承受很大的風(fēng)險(xiǎn),所以站在出資人的立場(chǎng)看應(yīng)該是“風(fēng)險(xiǎn)投資”。而站在被投資對(duì)象立場(chǎng)看,由于這些資本主要投資于種子期、初創(chuàng)期的企業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供了迫切需要的權(quán)益資本融資,所以這種資本更像是為支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的資本,自然可以視為“創(chuàng)業(yè)投資”。

科技部研究中心創(chuàng)業(yè)投資研究所所長(zhǎng)房漢廷則認(rèn)為,“風(fēng)險(xiǎn)投資論”和“創(chuàng)業(yè)投資論”都只掌握了部分真理,“風(fēng)險(xiǎn)投資”和“創(chuàng)業(yè)投資”是venture capital的一體兩面,如果沒(méi)有冒險(xiǎn)且具有耐心的出資人和冒險(xiǎn)創(chuàng)建企業(yè)的企業(yè)家,就不會(huì)有新企業(yè)的誕生和發(fā)展,故“venture capital”是一種與創(chuàng)建企業(yè)活動(dòng)屬性相匹配的資本。

另外,也有一些學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)投資即是風(fēng)險(xiǎn)投資,或認(rèn)為創(chuàng)業(yè)投資是風(fēng)險(xiǎn)投資的一種形式。

二、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的現(xiàn)狀

國(guó)外政府大多通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)事業(yè)的支持來(lái)間接促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。通過(guò)直接扶持政策,如稅收減免,資本支持,股權(quán)擔(dān)保,融資支持等,克服創(chuàng)業(yè)資本配置的市場(chǎng)失靈;通過(guò)相應(yīng)的制度安排,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資組織化;完善相關(guān)法律法規(guī)體系,創(chuàng)造良好法律環(huán)境;發(fā)展多層次資本市場(chǎng),為創(chuàng)投提供通暢的退出渠道。

(二)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀

1、在概念引入時(shí)尚未樹(shù)立創(chuàng)業(yè)觀念,主要局限于“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資”范式,使得創(chuàng)業(yè)投資政策法律找不到立足點(diǎn),出現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)投資作為“改革對(duì)研究機(jī)構(gòu)的撥款制度”措施,或簡(jiǎn)單通過(guò)增加科技貸款規(guī)模來(lái)發(fā)展“風(fēng)險(xiǎn)投資”,導(dǎo)致其不能有效支持企業(yè)創(chuàng)業(yè),政府直接從事“風(fēng)險(xiǎn)投資”,造成職能越位,并阻礙了創(chuàng)投的制度創(chuàng)新;后來(lái)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究以后全面啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)投資體制建設(shè)工程。

2、我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展正趨于多樣化,既有國(guó)有獨(dú)資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),也有政府參股或控股的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),還有民間資金設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、外資設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和大公司所屬的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),而且從近幾年的發(fā)展來(lái)看,外資創(chuàng)投占據(jù)了主導(dǎo)地位,并有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的資金投向現(xiàn)已呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),但資本規(guī)模偏小,資金來(lái)源不足,且在主要投向高科技企業(yè)的同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的投資比例逐步在加大,而且投資越來(lái)越偏向成長(zhǎng)期、成熟期項(xiàng)目,而對(duì)種子期項(xiàng)目的投資不足。另外,我國(guó)的投資區(qū)域也主要集中在京滬粵地區(qū)。

三、我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資體制存在的問(wèn)題

(一)影響創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的諸多環(huán)境問(wèn)題

首先,缺乏有效的退出機(jī)制,投資退出困難,難以實(shí)現(xiàn)收益分配。創(chuàng)業(yè)投資在其發(fā)展中需要有一個(gè)資金籌集、投資、退出、再投資的循環(huán)過(guò)程,在這個(gè)循環(huán)過(guò)程中,最重要的環(huán)節(jié)是能否順利地退出所投資企業(yè)。目前,缺乏完善的退出渠道是制約我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)迅速發(fā)展的重要因素。雖開(kāi)辟了中小企業(yè)板塊,但由于企業(yè)上市條件和要求與主板市場(chǎng)沒(méi)有區(qū)別,因此中小企業(yè)上市步伐并不是很快;現(xiàn)推出的創(chuàng)業(yè)板是個(gè)很大的利好,但仍需很長(zhǎng)一段時(shí)間去加以規(guī)范。其次,相關(guān)法制環(huán)境不完善。如我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于企業(yè)設(shè)立與運(yùn)行的法律主要是《公司法》、《合伙企業(yè)法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》。這些法律僅適用于一般的企業(yè),對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)這種專門(mén)從事資本經(jīng)營(yíng)的特殊類(lèi)型企業(yè)不僅存在諸多的不適用,而且在某些方面構(gòu)成了法律障礙。同時(shí),現(xiàn)行的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》不完備,加大創(chuàng)業(yè)投資的不確定性。另外,缺乏為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)制定健全的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、有效的監(jiān)管法規(guī)等,使得風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全。最后,我國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策優(yōu)惠范圍較窄、程度較小,并且有不少政策沒(méi)有明確針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資。

(二)中介機(jī)構(gòu)過(guò)少,專業(yè)人才缺乏,缺乏行業(yè)自律等監(jiān)管機(jī)制等行業(yè)內(nèi)部問(wèn)題

創(chuàng)業(yè)投資的運(yùn)作過(guò)程比較復(fù)雜,涉及許多機(jī)構(gòu)和環(huán)節(jié),因此在運(yùn)作中對(duì)中介機(jī)構(gòu)的需求比較多,如創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)審計(jì)、法律認(rèn)證等,特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市時(shí),還必須選擇為上市服務(wù)的諸多中介服務(wù)機(jī)構(gòu),如評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)等,目前這方面的機(jī)構(gòu)不少,但高水平的還不多。同時(shí),創(chuàng)業(yè)投資要求從業(yè)人員既要有廣泛的知識(shí)背景,又要有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但目前我國(guó)這方面的人才嚴(yán)重匱乏。現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資人才隊(duì)伍從知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、行為模式及品格特征等方面都還不能完全滿足創(chuàng)業(yè)投資業(yè)快速發(fā)展的要求。另外,我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資公司雖也建立起了創(chuàng)業(yè)投資決策、對(duì)已投企業(yè)和項(xiàng)目的后續(xù)管理等制度,但由于激勵(lì)、約束機(jī)制不健全,決策和后續(xù)管理的人為色彩濃厚,風(fēng)險(xiǎn)資本家和創(chuàng)業(yè)資本家素質(zhì)低,投資過(guò)于分散等,限制了創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

四、健全我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資體制的對(duì)策

(一)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用財(cái)稅金融手段,建立政府扶持機(jī)制

優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)投資政策是創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的保證。為發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó))和一些發(fā)展中國(guó)家(如印度)從創(chuàng)業(yè)投資起步階段就制定了有效的扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的法律法規(guī),并給予多方面的財(cái)政支持和優(yōu)惠。

我國(guó)應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的政策扶持力度,對(duì)投資未上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和中小型企業(yè)也應(yīng)分別給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,特別是在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的初期,政府的正確扶持和引導(dǎo)具有重要意義。由于我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資剛剛起步,必須充分發(fā)揮政府在創(chuàng)業(yè)投資中規(guī)劃制定者、監(jiān)督管理者、企業(yè)服務(wù)者的作用。

政府應(yīng)進(jìn)一步拓寬優(yōu)惠政策的范圍,提高對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品研究和生產(chǎn)企業(yè)的政策優(yōu)惠幅度,降低高新技術(shù)企業(yè)所得稅率,對(duì)不同層次(國(guó)家、企業(yè)、單位)和不同性質(zhì)(職務(wù)成果、個(gè)人成果)科技人員因科技發(fā)明所獲得免征所得稅,完善企業(yè)法規(guī)等。

(二)修改相關(guān)法律法規(guī),完善創(chuàng)投法律體系

首先要完善我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律,如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等,修正其中一些不利于創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作的部分,降低創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的建立和運(yùn)行。其次是完善現(xiàn)行的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》,切實(shí)保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益,降低創(chuàng)業(yè)投資資本的風(fēng)險(xiǎn)。再次是要完善《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》,引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。此外,對(duì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)資金、證券、保險(xiǎn)基金參與風(fēng)險(xiǎn)投資的政策應(yīng)該盡快完善。

(三)進(jìn)一步完善退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資本良性循環(huán)

我國(guó)應(yīng)改革主板市場(chǎng),在扶持政策上制定降低業(yè)績(jī)較好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入主板市場(chǎng)門(mén)檻的相關(guān)條約,實(shí)現(xiàn)主板市場(chǎng)的全流通;進(jìn)一步促進(jìn)和完善創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板的規(guī)范化;以股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)為依托規(guī)范非公開(kāi)發(fā)行公司股票交易市場(chǎng),同時(shí)要進(jìn)一步改進(jìn)和完善其交易結(jié)算制度,使之更能適應(yīng)非公開(kāi)發(fā)行股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓的需求。從上述方面著手以貫徹“國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè),完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資退出機(jī)制”。

(四)發(fā)展中介機(jī)構(gòu),完善服務(wù)體系

積極發(fā)展和規(guī)范以項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)與法律咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建立和完善相應(yīng)的中介服務(wù)社會(huì)監(jiān)督制度,在地方創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上盡快建立全國(guó)性創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律。首先,在政府的引導(dǎo)下建立更多專業(yè)的、公正的中介組織機(jī)構(gòu)。其次,培育創(chuàng)業(yè)投資中介組織機(jī)構(gòu)形成所需要的具有專業(yè)性知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的人才。再次,政府應(yīng)建立高效、便捷、暢通的創(chuàng)業(yè)投資信息網(wǎng)絡(luò),為創(chuàng)業(yè)投資者或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)不僅是行業(yè)信息的溝通和交流渠道,是風(fēng)險(xiǎn)資本家培育的場(chǎng)所,同時(shí)還是規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的有效機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)在創(chuàng)業(yè)投資的培育和壯大中起著重要作用,不但使該行業(yè)具備凝聚力和約束力,而且對(duì)行業(yè)的發(fā)展還具有監(jiān)管作用。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

一、基本情況

村隸屬縣鄉(xiāng)，位于縣域東南部，南與南和縣相鄰，現(xiàn)有人口4500人，共1200戶。村民們多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，部分家庭開(kāi)設(shè)有家庭式小企業(yè)，多數(shù)村民沒(méi)有固定職業(yè)，靠外出打工為生。是村有名的致富能手，兩口子經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥生意，芒種時(shí)節(jié)還利用大型拖拉機(jī)幫村民們耕地，日子過(guò)著紅紅火火，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻?/p>

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)實(shí)地查看村容村貌，參觀家庭企業(yè)，同村民進(jìn)行座談、拉家常等形式詳細(xì)調(diào)研，了解村民生活狀況，對(duì)創(chuàng)業(yè)需求，以及對(duì)人社部門(mén)的意見(jiàn)和建議。我發(fā)現(xiàn)村是一個(gè)朝氣蓬勃的新時(shí)期農(nóng)村，農(nóng)民們有著渴求學(xué)習(xí)的愿望和渴望求職的心情，創(chuàng)業(yè)前景非常廣闊。村里像劉占國(guó)這樣的許多同志，雖然創(chuàng)造了部分財(cái)富，被村里譽(yù)為致富能手，但其家庭式企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張還存在一定程度的局限性，企業(yè)發(fā)展的后續(xù)工作，即專業(yè)技能、資金、社會(huì)保險(xiǎn)等方面得不到有效的支持，嚴(yán)重阻礙著創(chuàng)業(yè)道路。如何促使劉占國(guó)以及其他群眾家庭式企業(yè)規(guī)模得到有效地?cái)U(kuò)張，求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，結(jié)合人社工作實(shí)際，為其提供服務(wù)，是擺在我們面前的一道課題。

三、我們的思考

（一）進(jìn)行普法教育，營(yíng)造和諧社會(huì)。通過(guò)介紹實(shí)實(shí)在在的案例，讓劉占國(guó)感受到樹(shù)立維權(quán)意識(shí)的重要性，學(xué)習(xí)人社法律法規(guī)的重要性。印制宣傳頁(yè)和懸掛條幅以及上門(mén)贈(zèng)送、沿街散發(fā)、當(dāng)街懸掛等宣傳形式，向農(nóng)村勞動(dòng)力灌輸依法勞動(dòng)、依法維權(quán)的法制觀念，并樹(shù)立起劉占國(guó)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)法律法規(guī)的濃厚氛圍，讓大家都學(xué)法、懂法、守法，共同構(gòu)建和諧的法制社會(huì)。

（二）完善基層服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮積極作用。要進(jìn)一步完善服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度的梳理局各股室業(yè)務(wù)事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)施屬地化管理，將辦理事項(xiàng)下放到各基層服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮其在就業(yè)培訓(xùn)、人力資源交流、調(diào)解仲裁、社會(huì)保障等多方面作用，積極做好群眾服務(wù)工作，讓群眾足不出戶即可辦理各種人社事項(xiàng)。

（三）實(shí)施政策傾斜，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過(guò)基層服務(wù)平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)勞動(dòng)者進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)其求職意向和學(xué)習(xí)要求，分別開(kāi)設(shè)相應(yīng)的技能培訓(xùn)班，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。在政策上要靈活運(yùn)用，大膽施用，實(shí)施政策性傾斜，有針對(duì)性地開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，免費(fèi)職業(yè)介紹，免費(fèi)技能鑒定，以及對(duì)其子女上技校、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)予以資金支持等優(yōu)惠政策。

第6篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；政府作為；創(chuàng)業(yè)政策；創(chuàng)業(yè)服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）29-0083-02

一、背景介紹

人社部最新發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，自2002年第一次高校擴(kuò)招以來(lái)，全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)快速增長(zhǎng)，2002―2009年幾乎每年都以約70萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)，迅速?gòu)?45萬(wàn)人攀升至611萬(wàn)人，到2016年以765萬(wàn)人刷新歷史。而當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的時(shí)期，大學(xué)生就業(yè)面臨的形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。就業(yè)問(wèn)題的解決與千家萬(wàn)戶的生存發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和諧密切相關(guān)。在這種情況下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就成為解決就業(yè)難問(wèn)題的一條有效途徑。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中政府作為缺失的表現(xiàn)

（一）創(chuàng)業(yè)政策缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)效性

近年來(lái)，我國(guó)政府制定了一系列創(chuàng)業(yè)政策，不可否認(rèn)，取得了一定成果。但是總體來(lái)說(shuō)，這些政策未成系統(tǒng)，且長(zhǎng)效性不足。多數(shù)創(chuàng)業(yè)政策將關(guān)注點(diǎn)放在鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，而沒(méi)有充分考慮到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的后期發(fā)展關(guān)注不足，政策涉及較少，這也直接導(dǎo)致初創(chuàng)企業(yè)的成活率低。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后

和美國(guó)、英國(guó)等創(chuàng)業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在以下問(wèn)題。第一是對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，多數(shù)高校僅僅將創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)被動(dòng)的課程性工作，從而使得大多數(shù)大W生無(wú)法真正從創(chuàng)業(yè)教育中收益。第二是師資隊(duì)伍專業(yè)程度不足，多數(shù)從事創(chuàng)業(yè)教育工作的教師并不具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)方法太過(guò)單一，專業(yè)面狹窄。第三是課程體系建立不夠完善，教學(xué)方式也過(guò)于傳統(tǒng)，不重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。第四是缺乏必要的支持系統(tǒng)。由于資金條件的限制，大多數(shù)高校的教學(xué)條件有限，基礎(chǔ)設(shè)施配備情況不能盡如人意。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中服務(wù)的缺失

創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程。政府是扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要負(fù)責(zé)人，理應(yīng)在創(chuàng)業(yè)咨詢、登記注冊(cè)、擴(kuò)展資金籌措渠道等多個(gè)方面進(jìn)行有效的服務(wù)。但目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中服務(wù)的缺失仍然存在：缺乏專業(yè)化的機(jī)構(gòu)或團(tuán)體為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)；在登記注冊(cè)方面，工商登記和稅收征管手續(xù)繁雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有待于簡(jiǎn)化；由于大多數(shù)高校的教學(xué)條件有限，缺乏規(guī)范的孵化器和實(shí)踐基地對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效的支持等等。這些問(wèn)題使得我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率極低。

（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資體系不健全

目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資體系仍然不健全，具體表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是政府融資渠道阻力較大。由于政府使用財(cái)政資金進(jìn)行扶持，都需要有相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)制，但大學(xué)生受限于社會(huì)關(guān)系較窄，因此此項(xiàng)政策依然存在較大阻力。二是投資機(jī)構(gòu)覆蓋面狹窄。在天使投資方面，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法預(yù)估，收益自然也沒(méi)有保障，這也導(dǎo)致天使投資的覆蓋面有限。三是自主融資成本過(guò)高，如果創(chuàng)業(yè)失敗，那么很可能出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者無(wú)法還錢(qián)的現(xiàn)象，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在背負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)背負(fù)起親情、友情債。

三、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中政府作為的對(duì)策和建議

（一）注重環(huán)境提升，營(yíng)造支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍

1.營(yíng)造促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的文化輿論氛圍

一是加大輿論宣傳力度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，重點(diǎn)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大政策的影響力。二是鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，為大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上培訓(xùn)、信息咨詢服務(wù)等，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代強(qiáng)音，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新從校園興起，并在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

2.健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度保障

學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需要法律層面的保障。法律是明確政府責(zé)任的最佳規(guī)范，既可以界定責(zé)任主體、責(zé)任范圍，也可以指明責(zé)任后果和追責(zé)方式。首先，各級(jí)人大應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，以實(shí)現(xiàn)依法行政，讓鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不再僅僅停留在“通知”或“意見(jiàn)”上。其次，法律要明確各責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)，使政府、政府相關(guān)部門(mén)、高校以及社會(huì)組織按照相應(yīng)的法律責(zé)任，在正確的協(xié)調(diào)機(jī)制下開(kāi)展工作，避免整個(gè)過(guò)程出現(xiàn)責(zé)任不清、義務(wù)不明的混亂狀況，從而增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

（二）重視創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力

1.加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)工作

引導(dǎo)高校將創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃，將創(chuàng)業(yè)教育作為教育體制深化改革的重要內(nèi)容。高度重視創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入學(xué)生的教育計(jì)劃中，做到創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生培養(yǎng)的深入結(jié)合。高校要立足學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的高度，為大學(xué)生提供行之有效的創(chuàng)業(yè)生涯規(guī)劃。同時(shí)，要把政府鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策融入教學(xué)之中，正確引導(dǎo)高校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方向。

2.加大對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的財(cái)政支持力度

作為經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者，占有國(guó)民收入分配主導(dǎo)地位的政府應(yīng)該主導(dǎo)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育加大扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)教育師資的建設(shè)力度。政府要增加對(duì)高校的財(cái)政支持力度，對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍進(jìn)行全面培訓(xùn)，提升教師的教學(xué)水平與綜合素質(zhì)。另一方面，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在資金、場(chǎng)地、設(shè)備等硬件設(shè)施方面為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供全面完善的創(chuàng)業(yè)扶持，使創(chuàng)業(yè)教育真正落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的校級(jí)交流

制訂對(duì)外交流計(jì)劃，鼓勵(lì)各地高校與國(guó)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)，加大雙方的合作和交流，提高高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)高校與國(guó)外、境外學(xué)校和機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分享會(huì)，搭建“”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示平臺(tái)，深化與港澳臺(tái)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)交流與合作。

（三）完善服務(wù)體系，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量

1.搭建創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)平臺(tái)

政府要積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)咨詢平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供完善的服務(wù)。萬(wàn)事開(kāi)頭難，對(duì)于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)而言更是如此。創(chuàng)業(yè)服務(wù)咨詢平臺(tái)應(yīng)涉及到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的前期準(zhǔn)備。一方面，可以利用現(xiàn)有的優(yōu)秀師資力量，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)可行的建議；另一方面，高校要開(kāi)展協(xié)同合作，吸引社會(huì)各界知名人士，尤其是創(chuàng)業(yè)精英，參與到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中。

2.健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗援助保障機(jī)制

創(chuàng)業(yè)是市場(chǎng)行為，必然面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率較低，這也是社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)一旦失敗，創(chuàng)業(yè)者將面臨生活困難等問(wèn)題，因此需要對(duì)這類(lèi)群體采取一定的幫扶措施。勞動(dòng)保障部門(mén)可以參照《社會(huì)救助辦法》等政策，制定類(lèi)似于低保的參考標(biāo)準(zhǔn)，只要符合條件的創(chuàng)業(yè)失敗畢業(yè)生，可按規(guī)定申請(qǐng)享受有關(guān)待遇，保障其基本生活。同時(shí)，采取措施促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其提供崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）優(yōu)化融資渠道，助力大學(xué)生解決融資問(wèn)題

1.優(yōu)化商業(yè)銀行貸款

就我國(guó)國(guó)情和當(dāng)前金融體系而言，商業(yè)銀行貸款仍然是解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題的主要渠道。目前我國(guó)商業(yè)銀行的信貸要求與大學(xué)生實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)。這就要求商業(yè)銀行必須立足于大學(xué)生這一特殊群體，從其創(chuàng)業(yè)的融資特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)需求出發(fā)，探索適用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的信貸技術(shù)，滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多樣化融資需求。可以借鑒美國(guó)信用評(píng)分制度，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，將個(gè)人信用評(píng)分技術(shù)運(yùn)用到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放審查中。

2.優(yōu)化天使投資政策環(huán)境

我國(guó)政府要優(yōu)化天使投資政策環(huán)境，可以從以下方面入手。一是制定稅收優(yōu)惠措施來(lái)鼓勵(lì)天使投資發(fā)展。二是優(yōu)化并完善天使投資的法律制度環(huán)境。三是優(yōu)化天使投資有效退出的市場(chǎng)環(huán)境。四是為天使投資人和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者建立信息交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙方的投融資愿望。

3.降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和運(yùn)營(yíng)成本

《2014全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》指出，中國(guó)在189個(gè)經(jīng)濟(jì)體中營(yíng)商環(huán)境便利度整體排名第96名，開(kāi)辦企業(yè)的難易程度位列第158名，因此，降低大學(xué)生企業(yè)創(chuàng)辦門(mén)檻、簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)流程勢(shì)在必行。一是降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。按照國(guó)際慣例實(shí)行工商注冊(cè)“零首付”，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。二是繼續(xù)深化稅費(fèi)減免和優(yōu)惠政策。對(duì)完成認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，繼續(xù)免收登記類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。三是取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。在符合法律法規(guī)的情況下，允許創(chuàng)業(yè)大學(xué)生將家庭住所、租借房、R時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址。

在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)能夠帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是解決就業(yè)壓力的突破口，是解決就業(yè)難問(wèn)題的有效途徑。因此，完善優(yōu)化我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的政府作為，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供扶持和保障，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的最終發(fā)展目標(biāo)有著深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 谷煒，尹兆華，薛雨石，胡睿.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)教材――創(chuàng)業(yè)政策指南[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2011：74-94，

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第7篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

一 、公司境外上市的模式和類(lèi)型

(一)我國(guó)公司境外上市的模式

1．在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的股份有限公司發(fā)行境外上市外資股。該模式依擬上市公司中是否含有國(guó)有股而又有所區(qū)別：含有國(guó)有股的公司在發(fā)行新股前仍應(yīng)按國(guó)務(wù)院2001年6月的規(guī)定相應(yīng)減持國(guó)有股，而不含國(guó)有股的公司則不受此限。該上市模式由于無(wú)需履行上市前一年的輔導(dǎo)期義務(wù)而對(duì)一些企業(yè)頗有吸引力。從法理上講，中國(guó)的公司所有者和企業(yè)家可以在任何時(shí)候選擇這條道路將自己的企業(yè)引往境外上市。但是，由于受中國(guó)公司法所限，在這個(gè)上市結(jié)構(gòu)中，為公司高級(jí)管理人員和核心技術(shù)人員安排股票期權(quán)計(jì)劃是非常困難的。

2．境外公司在境外發(fā)行股份和上市而涉及其在中國(guó)大陸的權(quán)益。該模式被一些人稱為“紅籌股模式”，實(shí)際上是不正確的。紅籌股是香港證券市場(chǎng)的一種俗稱，用于指先設(shè)立境外公司，然后利用境外公司控股境內(nèi)優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)，最后以該境外公司為上市主體發(fā)行股份，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體融資的一種方式。這種融資方式自始至終得到中國(guó)中央政府的支持和批準(zhǔn)，有濃厚的國(guó)有經(jīng)濟(jì)色彩，因而被稱為“紅籌股”。

(二)我國(guó)公司境外上市的類(lèi)型

1．一個(gè)純粹的外國(guó)公司在境外上市，而該公司在中國(guó)設(shè)立有一家或數(shù)家外商投資企業(yè)。

2．中國(guó)大陸公民移居海外并從事商務(wù)、投資活動(dòng)，欲將其控股的境外公司在境：外上市，而該公司在中國(guó)設(shè)立有一家或數(shù)家外商投資企業(yè)。

3．有海外留學(xué)、工作經(jīng)歷的中國(guó)大陸公民回國(guó)創(chuàng)業(yè)，其利用先期在境外設(shè)立的公司，并吸引若干海外風(fēng)險(xiǎn)投資后，在國(guó)內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)．

以上三種類(lèi)型，無(wú)論那一種都不含國(guó)有資產(chǎn)的成分，被稱之為“紅籌股”是不符合實(shí)際的。兩者雖在上市主體均為一家境外公司這一點(diǎn)上相同，但在所適用的監(jiān)管規(guī)則和制度上是完全不一樣的。在后兩種類(lèi)型中，有可能上市主體僅是資本市場(chǎng)的融資工具，其實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)，甚至全部業(yè)務(wù)都在其設(shè)立的外商投資企業(yè)中進(jìn)行。上述三種類(lèi)型需要中國(guó)律師對(duì)其在中國(guó)的投資權(quán)益和所開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性出具法律意見(jiàn)。值得注意的是，第二種由于受投資主體所限，并不是所有的公司所有者、企業(yè)家都可以選擇的，但可以為企業(yè)安排股票期權(quán)計(jì)劃，這對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)是非常有吸引力的。

二、公司境外上市中律師業(yè)務(wù)的定位

（一）律師地位

我國(guó)公司境外上市模式的多樣化客觀上亟需中國(guó)律師的積極參與和與境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的密切配合。中國(guó)律師首先應(yīng)該依照法律和有關(guān)規(guī)定接受中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，另外，還需配合境外上市保薦人、境外律師，接受上市地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，最終保證擬上市主體符合境內(nèi)外法律和上市規(guī)則。

公司境外上市業(yè)務(wù)是企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股份和上市(1PO)的一種。就發(fā)行人的中國(guó)律師而言，其所承擔(dān)的企業(yè)改制、重組、盡職調(diào)查和出具法律意見(jiàn)書(shū)等工作與國(guó)內(nèi)發(fā)行A股并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別。但是，由于中國(guó)資本市場(chǎng)沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放、對(duì)資本項(xiàng)目的外匯仍實(shí)行嚴(yán)格的管制以及境內(nèi)外公司法的較大差異，具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)上，中國(guó)律師在境外上市業(yè)務(wù)中的工作、任務(wù)和要求又與國(guó)內(nèi)A股發(fā)行業(yè)務(wù)有較大的不同。

中國(guó)律師負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)行人在中國(guó)法律方面的合法性進(jìn)行審查，同時(shí)根據(jù)我國(guó)頒發(fā)的一系列自成一體、相對(duì)獨(dú)立的關(guān)于境外上市的法規(guī)和規(guī)范性文件改造公司的治理結(jié)構(gòu)，以期在保護(hù)小股東利益、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、符合境外上市地的公司法和上市規(guī)則的規(guī)定方面提升公司的治理水平。

中國(guó)律師通過(guò)上述工作為境外同行創(chuàng)造一個(gè)堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)，為境外同行的進(jìn)一步展開(kāi)工作創(chuàng)造條件，最終有利于發(fā)行人的上市申請(qǐng)盡快通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上市地監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。這對(duì)發(fā)行人來(lái)講至關(guān)重要，不僅可以節(jié)省上市費(fèi)用、節(jié)約時(shí)間、在發(fā)股時(shí)機(jī)上爭(zhēng)取主動(dòng)，而且可以在監(jiān)管機(jī)構(gòu)處贏得寶貴的信譽(yù)。，相反，上市基礎(chǔ)出現(xiàn)問(wèn)題則會(huì)影響各中介機(jī)構(gòu)的工作，甚至造成混亂。

（二）律師作用

在公司境外上市業(yè)務(wù)中，發(fā)行人面臨雙重監(jiān)管：中國(guó)證監(jiān)會(huì)和境外上市地交易所的監(jiān)管。由于不同司法區(qū)域的監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間通常簽訂有監(jiān)管備忘錄，所以各自的監(jiān)管重點(diǎn)是會(huì)所區(qū)別有所側(cè)重的。這就需要中國(guó)律師為一個(gè)上市項(xiàng)目分別出具兩份法律意見(jiàn)書(shū)，一份需要通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的審查，另一份則要通過(guò)境外上市地交易所的審查。兩份意見(jiàn)所涉及到的共同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保持一致，任何偏差都會(huì)招致監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲責(zé)問(wèn)。

IPO業(yè)務(wù)對(duì)任何發(fā)行人來(lái)講都是第一次涉足資市市場(chǎng)。律師毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)他的客戶負(fù)有教育的義務(wù)。這種義務(wù)在境外上市過(guò)程中會(huì)顯得比發(fā)行國(guó)內(nèi)A股更為必要和重要。在境外上市的公司會(huì)采用與國(guó)內(nèi)上市公司不同的公司章程，對(duì)公司董事的任職和責(zé)任、對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定、關(guān)聯(lián)交易的處理、對(duì)信息披露的要求等，境外上市規(guī)則均會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如果選擇在香港創(chuàng)業(yè)板上市，香港創(chuàng)業(yè)板更有一套專門(mén)的規(guī)則來(lái)規(guī)范創(chuàng)業(yè)企業(yè)、保護(hù)投資者的投資權(quán)益。雖然涉及境外法律的問(wèn)題應(yīng)由境外律師負(fù)責(zé)，但是，由于地理上的不方便、丸化、語(yǔ)言方面的不同，中國(guó)律師與企業(yè)的交流更密切、更方便，也更容易為企業(yè)接受。

公司境外上市項(xiàng)目的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，中介機(jī)構(gòu)以境外的為主，有的項(xiàng)目有境內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)和律師參加，有的則僅有中國(guó)律師參加，而上市保薦人和承銷(xiāo)商均為境外機(jī)構(gòu)。中國(guó)律師不可避免地承擔(dān)起幫助發(fā)行人與境外中介機(jī)構(gòu)溝通的工作。中國(guó)律師應(yīng)該幫助發(fā)行人了解各境外中介機(jī)構(gòu)的工作和責(zé)任范圍、工作要求和工作方式，了解境外上市地的上市規(guī)則，境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作慣例和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。如果彼此不夠了解，可能會(huì)在具體問(wèn)題上發(fā)生分歧和不配合的情形，而相互信任和尊重的工作關(guān)系對(duì)工作效率有直接的影響。

在大多數(shù)情況下，境外中介機(jī)構(gòu)的工作嚴(yán)謹(jǐn)程度、工作節(jié)奏和效率遠(yuǎn)比境內(nèi)公司高。事實(shí)上，發(fā)行人能夠適應(yīng)境外中介機(jī)構(gòu)并與之建立有效的交流，就表明發(fā)行人已經(jīng)開(kāi)始初步適應(yīng)國(guó)際資本市場(chǎng)的要求，開(kāi)始懂得如何與這個(gè)市場(chǎng)打交道了。這對(duì)于發(fā)行人最終滿足境外監(jiān)管要求，贏得境外基金經(jīng)理等各類(lèi)投資者的投資而成功發(fā)行上市有重要而深遠(yuǎn)的意義。另一方面，境外中介機(jī)構(gòu)，主要是境外律師由于不了解中國(guó)律師，也會(huì)對(duì)發(fā)行人提出一切過(guò)于嚴(yán)格的要求，例如簽署一些不必要的文件。在這種時(shí)候，中國(guó)律師應(yīng)當(dāng)審慎研究境外機(jī)構(gòu)的要求，準(zhǔn)確區(qū)分所遇到的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)歸屬的范疇，如果屬于中國(guó)法律問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出不同意見(jiàn)，幫助企業(yè)減輕上市負(fù)擔(dān)。

三境外上市中律師的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)要求

企業(yè)境外上市是一項(xiàng)高水準(zhǔn)、嚴(yán)要求、難度大、關(guān)系復(fù)雜的國(guó)際業(yè)務(wù)，對(duì)中國(guó)律師的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)也提出了更高的要求。

應(yīng)精通公司法、證券法和監(jiān)管機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，熟悉和全面了解我國(guó)的法律及其不斷的更新變化。尤其是律師在為IT行業(yè)的客戶服務(wù)時(shí)，必須懂得我國(guó)著作權(quán)、軟件保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、通信技術(shù)和管理方面的法律、法規(guī)：在為醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)時(shí)，懂得藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、新藥保護(hù)和轉(zhuǎn)讓、藥品廣告和定價(jià)、藥品包裝、GMP認(rèn)證方面的法律、法規(guī)；在為農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)時(shí)，要懂得種子法、轉(zhuǎn)基因品種管理的規(guī)定。企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)涉及我國(guó)吸引外商投資的法律、法規(guī)，而這類(lèi)法律在公司法體系中屬于特別法，優(yōu)先于公司法，同時(shí)還涉及我國(guó)吸引外資的產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)政府支持那些在(外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中列為鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)行業(yè)的企業(yè)、或籌集資金用于這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)到境外上市。我國(guó)為吸引外資，以法律的形式賦予外商投資企業(yè)在稅收、外匯、進(jìn)出口等方面一系列優(yōu)惠。根據(jù)我國(guó)作為WTO成員國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，在外商投資企業(yè)領(lǐng)域，特

別是一些行業(yè)的準(zhǔn)入和限制、國(guó)民待遇問(wèn)題等方面，都可能有所變化。這要求中國(guó)律師不僅要全面掌握已經(jīng)建立起來(lái)的外商投資法律體系，還要及時(shí)了解它的新發(fā)展、新變化。

英語(yǔ)和英美法知識(shí)對(duì)上市業(yè)務(wù)的重要性。縱觀近十年來(lái)企業(yè)在境外上市的歷程，不難發(fā)現(xiàn)所有境外上市地?zé)o一不選擇在適用英美法的國(guó)家和地區(qū)，這當(dāng)然是世界經(jīng)濟(jì)受美國(guó)經(jīng)濟(jì)左右，英語(yǔ)和莢美法長(zhǎng)期走強(qiáng)，影響日益擴(kuò)大和深刻，舶結(jié)果。中國(guó)律師應(yīng)當(dāng)了解一些英美法的知識(shí)、了解境外上市規(guī)則中與已有關(guān)的部分，這并不意味著中國(guó)律師要執(zhí)業(yè)外國(guó)法，而是為了便于與境外律師的合作與交流，便于幫助境內(nèi)的企業(yè)了解外面的世界。

第8篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

1.緩解高職校學(xué)生的就業(yè)壓力

通過(guò)在高職校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，能幫助學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，在校園內(nèi)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)思路，以此激發(fā)高職校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，變被動(dòng)就業(yè)向自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.推動(dòng)高職校學(xué)生的素質(zhì)教育

創(chuàng)業(yè)教育是一種新的教育觀念，是高職校職業(yè)指導(dǎo)、德育教育工作的重要組成部分，也是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展符合高職校學(xué)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，以此適應(yīng)創(chuàng)新型社會(huì)對(duì)人才需求的轉(zhuǎn)變。

3.適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求和職業(yè)教育改革趨勢(shì)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨之帶來(lái)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和職業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換，這就需要高職校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)具備多方位的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育勢(shì)在必行，通過(guò)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程設(shè)置等方面進(jìn)行相應(yīng)改革，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

二、高職校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的措施

1.提高對(duì)創(chuàng)業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)

通過(guò)多種形式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的宣傳發(fā)動(dòng)工作，除創(chuàng)業(yè)教育作為必修課程列入人才培養(yǎng)方案外，在學(xué)校網(wǎng)站、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等陣地介紹法律法規(guī)、小額貸款、依法納稅、創(chuàng)業(yè)政策等方面的知識(shí)；邀請(qǐng)專家開(kāi)設(shè)專題講座、聘請(qǐng)優(yōu)秀校友、創(chuàng)業(yè)成功人士來(lái)校介紹創(chuàng)業(yè)的感悟和過(guò)程，轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，提高對(duì)創(chuàng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的管理

創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容包括理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和一系列的學(xué)生活動(dòng)，涉及學(xué)校多個(gè)職能部門(mén)，學(xué)校通過(guò)成立由分管教學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)處、學(xué)工處、團(tuán)委、招生就業(yè)處等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)踐及第二課堂系列活動(dòng)等工作，使之成為開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的組織保障。

3.努力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育課程體系

積極嘗試課程改革，努力構(gòu)建具有創(chuàng)業(yè)教育特色的課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育列入人才培養(yǎng)方案，制定相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，并在選修課中增加與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的課程，如《商務(wù)談判》、《營(yíng)銷(xiāo)策略》、《營(yíng)銷(xiāo)心理學(xué)》、《現(xiàn)代推銷(xiāo)技術(shù)》、《財(cái)會(huì)與統(tǒng)計(jì)》、《現(xiàn)代物流基礎(chǔ)》、《中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)》、《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)投資》、《創(chuàng)業(yè)管理》、《公關(guān)和社交》、《法律》、《稅收》等課程，為學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)打下一定基礎(chǔ)。除此之外，專業(yè)課教師在專業(yè)教學(xué)中有機(jī)融入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，建立創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合的多元化教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生勇于創(chuàng)新、善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、敢于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的精神。

4.努力提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

高職校要加強(qiáng)校內(nèi)、校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，為學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過(guò)程、形成創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)技能提供實(shí)踐環(huán)境。如在校內(nèi)，建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地；在校外，與企業(yè)合作建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，為學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，使學(xué)生在參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)興趣和創(chuàng)業(yè)能力。

5.認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作

學(xué)校要依托市場(chǎng)需求及行業(yè)發(fā)展前景、根據(jù)學(xué)生自身的素質(zhì)和條件為學(xué)生提供高效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。如設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)開(kāi)展一對(duì)一輔導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃提出建設(shè)性意見(jiàn)，及時(shí)解決學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

6.培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍

國(guó)外，創(chuàng)業(yè)課程的教師大多都有創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)歷，熟悉企業(yè)運(yùn)營(yíng)程序，而在國(guó)內(nèi)，授課老師多數(shù)是半路出家或經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)，缺乏豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐能力。學(xué)校要著力構(gòu)建一支以專職教師為主體、成功創(chuàng)業(yè)人士為補(bǔ)充的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。首先，出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)教師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的科研和實(shí)踐活動(dòng)；其次，進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，安排教師定期到企業(yè)掛職鍛煉；第三，聘請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)的校友或企業(yè)家擔(dān)任兼職教師，定期作專題報(bào)告，指導(dǎo)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，解答學(xué)生的疑難問(wèn)題，為學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)。

7.在校園內(nèi)努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍

高職校要充分利用現(xiàn)有的各種教學(xué)資源，開(kāi)展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。如開(kāi)展創(chuàng)業(yè)征文比賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)公益活動(dòng)、參觀企業(yè)、訪談企業(yè)家等活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中了解創(chuàng)業(yè)過(guò)程、體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)喜悅、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。

8.做好創(chuàng)業(yè)教育跟蹤服務(wù)

創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)貫穿學(xué)生在校學(xué)習(xí)及畢業(yè)后工作的全過(guò)程。學(xué)生走向社會(huì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間創(chuàng)業(yè)后，學(xué)校派專人做好跟蹤服務(wù)，了解學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的得失，認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)與失敗的教訓(xùn)，為推進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育提供參考。

第9篇：法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境 結(jié)構(gòu)維度 對(duì)策

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的結(jié)構(gòu)維度

總體來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境指的是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)其創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響的外部因素的總稱，貫穿與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的始終。關(guān)于創(chuàng)業(yè)環(huán)境結(jié)構(gòu)維度的研究，一直是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。在國(guó)外，F(xiàn)red（弗雷德）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境由政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等七部分構(gòu)成；全球創(chuàng)業(yè)觀察報(bào)告從九個(gè)方面出發(fā)，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了深入研究。在國(guó)內(nèi)，也有學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的結(jié)構(gòu)維度提出不同的觀點(diǎn)。例如，周麗從自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)三大方面以及政策法律、智力技術(shù)等為支撐構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問(wèn)題分析

（一）政府政策支持力度的缺乏

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視程度與支持力度逐漸增強(qiáng)，在出臺(tái)相關(guān)政策與投放創(chuàng)業(yè)基金方面做出相當(dāng)努力，然而整體來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制度仍然不很健全，缺乏規(guī)范性與保障性。除此之外，大學(xué)生在申請(qǐng)貸款時(shí)程序繁瑣，要求嚴(yán)苛，缺乏優(yōu)惠政策，使大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中處于被動(dòng)地位。

（二）創(chuàng)業(yè)資金的極度匱乏

資金是創(chuàng)業(yè)是必備基礎(chǔ)，沒(méi)有資金，創(chuàng)業(yè)便成為無(wú)本之木，無(wú)源之水。國(guó)家雖然投放創(chuàng)業(yè)基金，但整體上來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金仍然極度匱乏，融資渠道只局限于親朋好友，這使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)舉步維艱。

（三）創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性

大學(xué)生由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)與生活閱歷，對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)與必備技能的了解較少。高校在創(chuàng)業(yè)教育方面開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程，但是整體上創(chuàng)業(yè)教育的重要性被長(zhǎng)期忽略，創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性，造成創(chuàng)業(yè)教育流于形式，起不到傳授專業(yè)知識(shí)與技能，豐富學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的作用。

（四）家庭觀念與社會(huì)輿論的制約

雖然我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展迅速，人們的觀念越來(lái)越開(kāi)放。然而人們對(duì)創(chuàng)業(yè)，尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍然存在一定的偏見(jiàn)。家庭在子女工作方面的觀念比較保守，對(duì)工作的穩(wěn)定性與高收入要求較高，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太大，不抱支持態(tài)度。整個(gè)社會(huì)在一定程度上也受傳統(tǒng)觀念的影響，信奉所謂的“鐵飯碗”與“金飯碗”，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在偏見(jiàn)。

三、改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策扶持，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

國(guó)家政策的支持為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供制度保障，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建良好的平臺(tái)，有利于提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情與積極性。為此，國(guó)家首先應(yīng)當(dāng)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制，根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)，實(shí)施優(yōu)惠政策。大學(xué)生由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)與資金儲(chǔ)備，在創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中處于弱勢(shì)地位，因此國(guó)家要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策，例如減少稅收，增加資金與技術(shù)支持等。尤其是國(guó)家在創(chuàng)業(yè)資金方面要加強(qiáng)扶持力度，通過(guò)投放創(chuàng)業(yè)基金、降低貸款限制等豐富大學(xué)生融資渠道，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支持。除此之外，國(guó)家要加強(qiáng)立法工作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律后盾。最后，國(guó)家要加強(qiáng)建立創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)力度，在這個(gè)過(guò)程中使大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，明確創(chuàng)業(yè)途徑，掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)最終進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，保證創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化與規(guī)范化

由于大學(xué)與社會(huì)存在一定的脫節(jié)，大學(xué)生往往擅長(zhǎng)理論知識(shí)而缺乏工作實(shí)踐，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)內(nèi)容一頭霧水，無(wú)從下手。高校創(chuàng)業(yè)教育的缺乏造成大部分學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，不敢輕易嘗試創(chuàng)業(yè)；而部分有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)淺嘗輒止。因此，高校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。首先，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者需要掌握專業(yè)知識(shí)，如創(chuàng)業(yè)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、管理學(xué)等。第二，高校也要重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過(guò)校企合作為學(xué)生提供良好的實(shí)踐場(chǎng)所，使學(xué)生在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)與智慧。

（三）改變家庭觀念，創(chuàng)設(shè)良好的輿論氛圍

家庭觀念與社會(huì)輿論對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也產(chǎn)生一定的影響。倘若小到家庭，大到社會(huì)，都對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不支持、不贊同，一味追求安穩(wěn)的工作狀態(tài)，對(duì)創(chuàng)業(yè)持有一種保守態(tài)度，這種社會(huì)氛圍會(huì)直接影響到大學(xué)生的心態(tài)，使他們對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生懈怠與畏懼心理。為此，家庭與社會(huì)應(yīng)當(dāng)敞開(kāi)胸懷，開(kāi)放眼界，跟隨時(shí)代的潮流與趨勢(shì)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予一定的支持與鼓勵(lì)。

結(jié)語(yǔ)：大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力，改善嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)我國(guó)大學(xué)生在政策、資金、教育等方面存在的局限性，我們應(yīng)當(dāng)從三方面入手，改善大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策扶持，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境；第二，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，保證創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化與規(guī)范化；最后，改變家庭觀念，創(chuàng)設(shè)良好的輿論氛圍。通過(guò)這一系列有效對(duì)策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境與平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：