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工程監理制度在衢州實施以來,對提高工程建設管理水平方面發揮了應有的作用。目前,工程建設監理基本覆蓋全市所有建設工程項目,并取得了一定的成效,但也存在不少困難和問題。這些問題的存在已成為制約工程監理行業發展的瓶頸。再加之,衢州市地處浙江西部,建設規模不及東部發達地區,監理行業的理論基礎研究較薄弱,急需加強進一步的理論研究,以更好地指導衢州市工程監理行業的發展。
1 當前衢州市建設工程監理企業現狀分析
衢州市現有監理企業12家,其中具有甲級資質的企業4家、具有乙級資質的企業2家、具有丙級資質的企業6家。監理資質類別涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程、水利水電工程、機電安裝工程、化工石油工程、電力工程等7大類別。截至目前,衢州市監理行業從業人員725人,注冊監理工程師235人,占從業人員的32.4%;工程師職稱以上人員占342人,占從業人員的47.2%。
衢州市2012年實現生產總值(GDP)982.75億元,建筑業總產值293.08億元。2007年―2012年投資情況統計見下圖。
資料來源:根據衢州統計年鑒整理
從圖中可以看出,2004年以來,衢州市GDP、固定資產投資額、建筑業總產值以及建筑業企業增加值逐年穩步增長。2009年以后,固定資產投資年增長率分別為: 7.57%,14.50%,11.56%;建筑業總產值年增長率非別為:37.16%,18.14%,9.99%。建筑業投資的穩步增長為衢州市監理企業的發展提供了廣闊的市場平臺。
2 衢州市監理企業現階段存在的主要問題
衢州市工程監理行業經過多年發展,已具備一定的規模和實力。但同時,目前行業行為還不夠成熟和規范,尚存在許多問題。
2.1 監理企業核心競爭力缺乏,服務水平不高
當前,衢州市監理企業在管理領域普遍存在的問題就是管理模式、服務方式雷同,存在自身特色以及具備核心競爭力的企業較少。當監理工程師在不同的監理企業之間流動時,似乎不需要去適應就可以上崗。如何提高自身的核心競爭力已成為衢州市監理企業的當務之急。
2.2 監理企業的業務范圍相對比較狹窄
衢州市多數監理企業服務范圍多限于施工階段,各監理企業的業務范圍高度相近,多數沒有什么有特色的服務項目。這種現狀沒有達到監理制度推行之初要求的全過程、全方位監理的目標要求,更談不上全面的項目管理或代建制。造成了衢州市監理企業利潤來源相對單一,抵御市場風險的能力明顯較弱,造成很多小的監理企業生存都面臨困難。
2.3 監理取費偏低以及監理企業相互壓價的惡性競爭
監理企業監理取費低是影響監理企業服務水平提升的一個關鍵因素。例如衢州市某總投資5.5億元的工業建設項目,監理合同價只有137.3萬元,只占計費額0.25%,遠低于施工監理服務收費基價;據統計,由于投標壓價,監理收費低于服務收費基價,只占工程造價0.6%~1.2%的項目比比皆是。這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監理企業的所有費用。于是監理服務的實際質量必然有所降低,也使得整個監理行業與規范化、標準化的發展要求漸行漸遠。
2.4 專業人員數量偏少,整體素質不高
衢州市監理企業中具有中級職稱及以上職稱人員僅占從業人員總數的47.2%,注冊監理工程師數量少,無法滿足目前工程建設項目規模的需要,且專業不夠全面,多集中在房建、市政專業,且很多獲得監理工程師注冊證書的人員不在崗。還有就是監理行業的整體收入低于其它行業,這也嚴重的影響了優秀的人才投身監理事業當中來,嚴重的妨礙了監理行業的整體發展。
2.5 工程監理行業缺乏整體發展戰略
衢州市的工程監理企業,目前還都處于自我意識狀態,缺乏行業整體概念。工程監理行業雖有行業協會領導,仍缺乏全局意識以及整體戰略把握的能力。行業協會在協助建設行政主管部門加強監理行業管理,積極開展行業自律和樹立行業形象方面未能發揮應有的作用。
3 促進衢州市建設工程監理企業健康發展的對策
上節分析了衢州市監理行業的現狀和五個亟需解決的問題,要解決這些問題主管部門需要管扶持結合,創造良好公平的市場氛圍;監理企業也需要結合市場需求和自身條件改變發展思路,破解企業發展困境。
3.1 進一步加強監理市場監管,切實規范監理收費行為
當前,工程監理行業存在的很多問題,多與監理收費較低有關,因此有必要嚴格落實監理收費,避免監理費用過低造成的惡性競爭。要進一步完善監理招投標管理辦法,在源頭上制止監理收費的不規范行為。同時,要充分發揮監理協會作用,推行行業自律。由各監理單位簽訂自律公約,根據相關規定擬定協會指導價,對低于協會指導價承接業務的,按規定扣除履約保證金。最后,加強對工程監理收費情況的檢查力度,對違反工程監理收費標準的單位進行處罰。
3.2 進一步推動衢州市監理市場信用體系建設
工程監理工作質量決定了工程監理行業的未來,只有高質量的工程監理工作和良好的效果才能使監理工作得到社會的認可。行政主管部門要建立統一的建筑市場監管信息系統,及時通過建筑市場誠信信息平臺報送并公開有關監理企業誠信行為信息,依法對守信行為給予激勵,對失信行為進行懲處,努力營造一個公開、公平、有序、開放的監理市場秩序。
3.3 有條件的監理企業要拓展業務范圍,實現企業轉型升級
目前,衢州市監理企業的業務范圍相對狹窄,造成了企業利潤來源相對單一,抵御市場風險的能力明顯較弱。而業務范圍的擴大主要是對現階段的監理業務進行上下游的業務延伸,全面的介入決策和造價咨詢、以及全面項目管理各個監理階段。有條件、有實力的監理企業應在強化主項資質、增加增項資質,積極拓展自身業務范圍,逐步形成建設工程招標、工程監理、造價咨詢并舉的項目管理公司。
3.4 監理企業要加強自身建設,提高核心競爭力
衢州市的監理企業大多屬于中小型企業,尚處于發展階段。要贏得市場,一定要盡早實現從成本競爭向品牌競爭的順利過渡。要以“監理企業樹品牌”為抓手,推動監理企業的規模化、規范化發展,為滿足業主不同層次的需求和項目管理不同環節的需求,提供靈活、全面的工程管理服務,實現企業的職能創新,形成企業的競爭優勢。
3.5 監理企業要敢于擔當社會責任,確立行業精神
關鍵詞:監理現狀對策
中圖分類號: U415.1 文獻標識碼: A 文章編號:
1.引言
工程監理是一種先進的管理模式,在建筑工程建設中,監理工作是非常關鍵的一個環節,在國民經濟建設中發揮中重大作用,工程監理員必須對影響工程質量的如原材料等都要進行監理,這樣才能保證工程的質量。因此,要不斷加大工程監理工作改革的力度,推動工程監理工作穩步前進。
2.工程監理在建筑工程的重要性
(1)級配管理質量控制
材料的級配管理對最終的工程質量有重要的影響。如混凝土、砂漿的配合比等。因此,監理工程師對于材料的級配管理應該引起高度的重視,并且要做好相關的質量控制工作。
(2)監理工程師的檢查、復核
監理工程師的質量檢查和驗收必須是在承包商自檢合格的基礎上進行的,否則監理工程師有權拒絕進行檢查。監理工程師的檢查、復核工作不能代替承包商的自檢。
(3)技術復核監控
監理項目部應該嚴格對涉及施工作業活動基礎和依據的技術工作進行認真負責的技術復核監控,以避免出現失誤給整個工程質量帶來不可挽回的損失。如混凝土的配合比、測量控制點等。技術復核是承包商應履行的技術責任,監理工程師對復核的結果復驗確認后,才能進行后續階段的施工。
(4)見證取樣送檢工作的監控
見證取樣檢測是指在業主單位和監理單位人員的見證下,有施工方有關人員對涉及到工程結構安全的材料、試件在現場取樣,并送到具有相應的資質的檢測單位進行的檢測。例如鋼筋、混凝土試塊、防水材料等的檢測。
(5)工程變更程序與質量的監控
工程變更控制是施工質量控制的一項重要內容。為確保工程的質量,根據不同的情況,設計圖紙的澄清、修改、工程變更的實施,具有不同的工作程序。
(6)質量控制點的設置
質量控制點是指為了保證施工過程中容易出現的問題以及一些控制的難點、關鍵部位或薄弱環節的工程質量。監理工程師在制定監理實施細則時,應提出要求,詳細規定,對于質量控制點提出具體的控制辦法,提高工程質量。質量控制點設置是確保施工質量滿足要求的重要前提之一。
(7)質量文件的監理
建設工程質量文件是指在工程建設過程中形成的質量信息記錄。質量文件包括施工方在工程施工期間實施質量控制活動的一記錄。同時監理工程師應根據工程質量驗收的各項要求,按程序規定填寫各類驗收文件,正確表達驗收意見。建設工程質量文件詳細地全過程記錄了工程施工階段質量控制活動。
2 目前監理行業遇到的問題及建議
2.1逐漸增大的監理責任及建議建設市場目前的狀態下,監理人員的責任存有逐漸增加的傾向。從三個主要方面體現出來,第一,施工企業處于轉型階段,有能力的施工企業轉型為總承包管理公司,拋棄了大部分密集勞動力的人員。施工第一線上的勞動力主要由農村剩余勞動力充當,建筑工人整體素質降低。第二,行政主管部門有意加大監理的責任。第三,某些業主由于自身問題,將責任推脫給監理人員的現象比較嚴重。
解決意見:改變全程監理的觀念。當初我們國家借鑒國外的咨詢公司和項目管理公司的制度,造成我國在監理觀念上的誤區,認為監理是一種全程服務的行業,但是每個國家的國情是不一樣的,我國的監理行業中,企業的能力無法和國外的公司相提并論,沒有提供全程服務的實力,因此,在這個行業中,我們應該首先根據自身的能力,在觀念上定位為工程中各個環節的監理服務工作,對應施工階段來承擔相應責任,并且將其明確到委托監理合同上。
2.2在工程監理招標時惡性競爭問題及建議符合條件的建設工程監理必須實行招標,這是《中華人民共和國招標投標法》第三條規定的。引入競爭機制從市場的宏觀方面說是正確的,問題是當工程監理進行招標工作時,普遍側重于價格方面,由于工程監理費用比一般收費標準要低,所以存在實際執行監理工作人員的素質不高,造成服務質量的降低,對工程監理的效果大打折扣,嚴重影響監理行業在市場中的形象。
解決意見:監理企業應將監理水平的提高作為工作的主要任務,當監理企業首先做到為業主提供優化方案,致力于為業主將利潤最大化而努力,同時業主體會到監理給自己所創造的社會效益和經濟效益時,業主自然知道其所得到的效益與監理費用比是物超所值的,這樣也改變了監理在業主心中的形象,才會提供較高的監理費用。監理企業要給監理費用的提高創造前提條件,就要站在業主的立場上考慮問題,真正為業主節省不必要的工程開支,努力創造更高的經濟效益。
2.3 監理人員素質下滑問題及建議由于監理地位尷尬以及監理費用不高的原因,造成很多有能力的人才并不看好監理這個職業。而且在注冊工程師中,監理工程師的薪金待遇是相當低的,其他注冊工程師的薪金是監理工程師的一倍左右,這種情況造成從事監理工作的實際人員只有老工程師、技師以及參加工作不久的大中專畢業生這兩類人。而真正有工作能力又取得注冊證書的人才一般選擇掛靠證書,然后去另謀職業。
解決意見:現在工程監理專業的專、本科教育依然是傳統教育方式,也就是說此專業的學習人員為高中畢業生。然而從專業角度來講,高中畢業生在高校學會并且掌握監理行業專業技術管理的知識是有很大困難的。因此,工程監理的專、本科教育應該針對一些已有工程實踐經驗的土木工程技術人員,以深造、強化專業技術和提高專業知識及管理的模式開展。與此同時,在條件成熟的大學開設工程監理專業,設立碩士或博士學位,從具有實踐經驗的人員中選撥年輕的人才著重培養,根據管理內容設立相應的學習科目,還需要參考國外相關的教學方法結合國內的實際情況,培養高素質、高能力的監理人才。改變當前工程監理專業的教育模式。建立繼續教育制度以及總監工作評定系統。對工程項目來說,總監理工程的意義是非常重要的,必須要具備高水平的業務能力、協調能力、監理藝術還有管理經驗等等,總監理工程師務必要從注冊監理工程師中培訓選拔。目前很多工程并沒有嚴格根據規范從注冊監理工程師當中選定總監。實際上嚴格來講,注冊監理工程師如果沒有工作實踐經驗,未必具有勝任總監的能力。比如石油石化工程項目中,這個問題尤為突出。所以建立繼續教育制度以及總監工作評定系統,才能客觀準確的對總監的工作能力進行評定,通過繼續教育的模式來優化總監的工作方式提高工作能力。
2.4管理改革方面的問題及建議我國當前依然是由政府管理監理行業,實施的是企業資質和個人資質捆綁制度、工程建設強制性監理制度以及行業準入制度。這種狀態勢必會產生各種弊端,比如說監理人員的流動性達不到需求、西部地區和東部地區監理人員數量明顯差異、西部地區工程監理到位率低、企業監管責任由誰來承擔等等。
解決意見:建立并完善強制性監理制度。根據投資主體來決定強制性監理的實施與否,比如依靠國際組織或外國政府貸款和援助資金的工程、全部及部分國有投資項目等類型的工程進行強制性工程監理,民營項目可由業主自行選擇是否監理;加強相關法律法規的健全與落實,比如工程質量事故賠償、責任人追究、工程投資審計等各種制度。在這種加強制度的執行與落實的前提下,更多的業主自然會青睞于工程監理。
3.小結
在建筑工程施工過程中監理工作的主導地位逐漸升高,在工程建設中監理工作發揮著不可低估的作用。監理工作日趨明顯的加強了控制工程造價和工期以及質量等方面最終達到目標的能力。建設工程在投資成本節約和施工周期的縮短以及施工質量的提升等方面,通過實施建設監理工作創造了前提,逐漸的將建設監理工作完善成為專業、科學、規范的職業體系。我們國家的建設工程監理工作還處于初期階段,仍然還在探索發展時期,但是其發展的進度正在隨著市場的向導作用日趨升高,而且其形式以及內容也在逐漸完善,一個成熟完善的監理行業即將形成。
參考文獻:
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
前言
對于工程全過程的造價控制,施工階段的造價控制是整個監理工作之中的重中之重。施工階段的造價控制看似復雜、繁瑣,其實也并不難,整個控制過程是一個系統的、有序的、有章可循的過程,也充分體現了監理在造價控制中的作用。施工階段的造價控制與監理工作的進度、質量控制密不可分,它滲透到施工階段建立工作的各個環節,并直接影響到項目建設的投入。因此,嚴謹、公正的完成施工階段的造價監理,是監理單位和監理工程師的雙層責任和義務,它對于業主和承包商都具有非常重大的意義。
一、施工階段工程造價監理中的問題分析
建設工程監理制實施和推廣以來,業主得到了社會化、科學化的項目管理專業,監理企業也在不斷的提升服務理念、提高管理水平。對提高我國投資效益建設水平, 尤其對工程質量發揮了巨大的作用?,F階段我國建設項目工程監理造價控制主要集中在施工階段,但是, 監理在對項目投資控制方面所起的作用微乎其微。筆者根據多年來的施工管理經驗,提出目前我國建設項目施工階段工程造價監理存在的問題。
1、業主和監理單位未能合理定位造價監理。監理業務的范圍主要取決于委托監理合同和法律、法規的相關規定。業主在委托監理合同中對造價監理方面一般只確定一個靜態投資額度的控制目標,沒有階段性控制詳細目標,由此造價監理難以體現過程性控制效果。另一方面,在項目實施過程中,較多業主和監理單位更多關心的是項目的質量和進度問題,所以造價專業監理工程師沒有得到合理的配備和使用,問題留在項目竣工后的決算階段處理,容易出現投資失控現象。
2、造價監理人員的素質待提高。介于現階段監理費計算標準相對偏低,建立企業以降低報價作為主要競爭手段,對造價專業監理工程師的選用和培養方面的投入不足,多數項目沒有專職造價監理人員,由于兼管質量、進度、安全、信息、合同等諸多環節的工作,所以沒有更多的精力研究造價領域的新知識、新方法,業務水平偏低,信息量不足,溝通與協調不到位,工程造價主動控制和過程控制能力較弱。
3、造價監理的措施單一。施工階段工程造價監理,目前主要是在項目施工的中、后期階段,通過工程造價簽證和審計等單一的被動控制措施,處理已發生的投資偏離,對未來可能面臨的風險沒有健全的防范措施,使之造價監理低水平運作。
4、工程結算審核方式不妥當。在我國工程監理活動中, 絕大多數業主在竣工驗收之后, 并不直接按監理工程師審核認可的工程結算與承包商結算, 而是將經監理工程師審核的工程結算書再委托社會審計單位審計, 這是不妥當,舍近求遠,缺少法律依據。
二、加強施工階段工程造價監理的作用分析
項目施工階段工程造價控制是通過控制的行為來實現相應的控制目標,在施工階段的各項工作環節實施跟蹤了解,動態控制。監理應當在施工階段工程造價控制起著重要的作用,為了施工階段工程造價監理的作用,筆者提出了以下主要措施。
1、健全工程造價監理控制系統。結合監理企業和監理項目的具體特點,建立公司總部管理和項目一線控制系統,把工程造價控制的責任落實到具體部門、具體人員,并制定相關制度,使工程造價有人管且管理有了依據與制度。在監理規劃和監理細則中,明確規定項目造價監理工程師的職責和考評辦法。
2、及時收集整理與工程造價相關資料。監理人員在日常的工作中,要重視對工程資料的管理。對工程標底、投標書、合同、有關協議、材料的價格信息等要及時收集齊全,避免到竣工時收集不齊全,臨時湊數補漏,造成資料整理不及時,內容不齊全,無法真實地反映當時的實際情況。對工程使用的材料,要仔細核對設計、合同、投標書、規范、標準等相關文件,及時地簽認相關資料,并作為進行投資控制的基礎數據。對需要現場簽證價格的材料,要及時進行市場調查,摸清當時材料的品種、規格、價格等信息,為確定材料的價格,提供必要的資料和數據。資料要真實可靠,有章可查,有據可依,做好計量工作的第一步基礎工作。
3、認真審核施工組織設計。監理工程師應結合工程的具體情況,采用經濟技術比較方法,對承包商上報的施工組織設計進行認真審核,優化比選施工方案,選擇綜合費用較低的施工方案,以有效地控制工程造價。
4、制定防范對策,避免或減少風險和索賠事件。建設項目的施工階段是持續時間最長,暴露問題最多的階段,也是面臨諸多風險因素的階段。因此,監理工程師在該階段樹立風險防范意識,采取合理的風險對策,減少風險可能帶來的損失。而對于可能造成的工期、費用索賠的各項因素,要充分考慮,制定相應對策。比如,密切注意天氣預報,做好防洪防震工作,避免不必要的損失;按合同規定的條件和要求監督各項事前準備工作,控制索賠事件;遇到索賠事項,及時答復和處理,避免索賠事件的默認接受和延期處理帶來的額外損失。
5、加強對工程設計變更的控制。工程設計變更是工程設計文件的重要組成部分,工程施工過程中常會出現由于施工條件、環境的變化,施工圖紙標注不明確、不細致等或業主臨時提出更改的工程變更,這些變更會產生工程量、材料、施工設備、投資與工期等的變化,甚至造成業主與承包方在執行合同中產生爭執等問題,對工程變更的控制成了施工階段工程造價控制的關鍵。為了有效控制工程造價,應盡量控制和減少工程設計變更,在施工圖紙會審時應及時發現問題,避免或減少由于設計錯誤或不當而造成的損失。在工程施工過程中,監理工程師應把工程變更的經濟核算作為工程造價控制的重點,防止因工程變更的經濟核算,一方面可以掌握工程變更對工程造價的影響,對需增加投資的變更,及時提醒業主慎重考慮,提高業主對因工程變更而增加投資的控制主動性,作為調整工程項目投資計劃的依據。另一方面可以為業主提供有效的經濟數據,作為業主選擇工程變更方案的重要經濟參數,也是進行可行性及決策分析的重要依據。同時,要仔細分析和審核工程設計變更是否符合合同文件和技術規程,并評價工程設計變更在技術上是否可行,經濟上是否合理,是否會拖延工期等,綜合各方面因素作出相應
決策。
6、加強工程計量控制,嚴格經費簽證。工程計量是根據設計文件及承包合同中關于工程量的規定,工程師對承包商申報的已完工程的工程量進行的核驗。工程計量是控制項目工程造價的關鍵環節,也是約束承包商履行合同義務、強化承包商合同意識的手段。監理工程師對施工方送報的簽證,要及時按計量程序進行計量,并審核單項工程單價,由項目總監理工程最后核簽,作為經費支出的憑證,施工階段的造價監理除了上述業務管理措施以外,還可以廣泛采用組織措施、經濟措施、合同措施和技術措施等綜合控制措施,主動控制和被動控制相結合,全方位造價監理。
三、結語
在項目施工階段,人工、材料、機械設備等生產要素的合理取得和使用,直接影響著項目成本,業主或非造價專業的工程師,對以上要素難以實施全面控制。專業造價監理工程師,對工程造價的構成要素和影響工程造價的因素有很深的研究,能夠通過科學的造價控制手段和措施,積極與工程承包單位溝通和協調,及時處理項目實施過程中的造價偏離現象,由此控制成本、提高投資效益。
參考文獻
關鍵詞:水利工程;建設過程;問題;對策
一、 前言
在經濟快速發展的形勢下,水利工程在國民經濟建設中的地位也逐漸顯現,近年來,在水利工程事業發展的過程中,由于體制深化改革引發的一系列問題也接踵而至,加強新時期水利工程建設中的問題研究,提升水利工程建設質量和水平是經濟發展的必然要求,對其問題的研究也顯得極為迫切。
二、我國水利工程建設與管理的現狀
水利工程作為我國重要的基礎性工程項目一直以來都廣受社會關注,為a進一步提升工程建設和管理水平,我國相繼制定和落實了一系列的法律法規,例如《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《水庫大壩安全管理條例》等為水利工程建設提供了堅實的法律支撐。然而,在實際建設管理中,工程管理不嚴,質量意識差等因素引發了一些亟待處理的工程問題,進一步加強水利工程管理和質量服務意識,提升工程建設水平,確保水利工程功能最大化的發揮。
三、水利工程建設與管理存在的主要問題
(一)管理資金投入不足
水利工程管理工作雖然受到了國家相關部門的足夠重視,但是其管理資金短缺問題依然存在。水利工程管理的資金來源比較單一,一方面來源于水利工程的收益項目,另一方面來源于國家的資金投入。但是這兩方面的資金對于水利工程管理工作的開展而言還是遠遠不夠的。目前,我國水利工程管理單位開始采用經營創收的管理模式,這種模式能夠在一定程度上改善資金供應不穩定的情況,也能夠提高資金的投入量。管理資金的不足會直接影響到管理工作的進行,國家相關部門在加強水利工程管理工作的同時,也應當多渠道的投入管理資金,以確保管理工作的順利進行。
(二)水利工程管理體制落后
水利工程的管理體制也會對水利工程實際的管理工作造成影響。就現階段而言,不同類型的水利工程企業擁有不同的工程管理方法,沒有統一的標準。不少企業由于管理者的傳統思維和能力水平不足,造成管理上的漏洞和缺陷,而這種管理模式又直接影響到水利工程建設管理工作的進行。最終影響到水利工程管理工作的目的的達成程度。
(三)未明確項目法人的權責
進行水利工程施工時,一定要有完善的項目法人責任制,但有很多企業都沒有設立嚴格、科學的項目法人責任制,這便使得企業在施工過程中只重視工期而忽視了工程質量,還存在資金投入不夠及時、行政干預未落實等問題。此外,進行水利工程建設管理工作時,一些工程機構甚至還會存在權責矛盾的問題,非常容易引發糾紛。
(四)招投標及管理過程中有許多不足
進行工程招投標工作時,一些資質較低甚至不具備資質的施工、監理隊伍常常會混入其中,這便影響了招投標工作的科學性、公平性,甚至還會導致部分工程存在轉包和違法分包。存在部分監理人員管理水平參差不齊,且無證上崗導致監督不到位等。監理單位未履行監理職責,現場簽證隨意,本應核實的不去核實。未能切實做好"三控兩管,一協調"。設計人員所設計的方案也不夠科學,未有關條例及規范進行設計,避免"邊施工邊設計"情況出現。質量監督及質量檢測不夠規范,目前國內水利行業監理單位已經出現平行檢測,建設單位聘請第三方抽檢,但是存在人員配備不足,監督缺乏規范統一的工作程序,缺乏必要的控制手段,甚至平行檢測和抽檢形同虛設現象,質量檢測工作有待加強。
(五)重視水利工程建設,忽視后期維護管理
在水利工程建設和管理工作中,"重建設、輕管理"的現象并不少見,受制于這種管理思維的影響,水利工程的效用難以真正得到有效發揮。大量的水利工程因年久失修,所起作用有限,加之自然災害的影響,老舊水利工程項目已經病害重重。重建輕管這種管理思維是一大管理漏洞,是誘發水利工程安全隱患的直接原因。因此,就水利工程管理而言,既需要國家和社會各方面的支持,同時也離不開相關管理部門的監管,轉變管理思路,加強水利工程項目建后維護力度,減少工程安全事故的發生。
四、提高水利工程建設及管理水平的措施
(一)不斷規范項目法人職責
要針對項目法人設立嚴格的考核管理制度,并不斷規范項目法人的建設行為,設立科學完善的標底形成制度和評標決標制度、方式及工作步驟,不斷推廣合理低價中標的方式,避免產生惡意低價中標的問題,要制止轉包以及違法分包行為,還要嚴格管理招標組織和評標專家的行為。
(二)全面實行招標投標制
一是盡量采取公開招標,嚴格限制邀請招標,保證優秀的施工企業中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。不允許在招標工作中出現標底泄露和評標專家泄露等不正常現象,為此,要進一步采取措施和大力度做好保密工作,同時,對違法違紀人員要進行查處,并給予相應的紀律處分,以至追究刑事責任。三是進一步完善招標程序,制定科學的評標辦法。要積極吸取國內外行業的先進經驗,改進現有的招標程序和評標辦法,使其更加合理和科學。
(三)不斷提升監理隊伍的專業水平
工程監理的重點工作就是嚴格控制工期、質量以及投資,還要使用有效方式來提高管理質量。此外,監理企業還應積極的進行體制改革,以使企業具有源源不斷的發展活力,還要指引著水利工程建設監理企業向綜合性工程咨詢服務業的趨勢發展。
(四)設立完善的質量監督、圖紙審查制度
設計及勘察工作對于水利工程的質量有著很大的影響,做好設計和勘察工作可以使水利工程的質量大大提高,并且有利于解決工程建設管理中的很多問題。在項目施工過程中也要對圖紙進行嚴格的審查檢驗,一旦發現問題要及時改正。此外,在進行項目施工工作時,建設單位和監理單位必須要設立高效、可行的質量監督體系,做好質量監督工作除了可以促進單位實現經濟效益的最大化,同時也是決定項目社會效益的問題。因此,作為項目實施的參與各方,都要給予質量監督體系以充分的重視,建立和健全各自單位的質量控制和檢查制度,以確保水利工程項目能夠在嚴格的質量控制之下順利的進行。
(五)加強水利工程管理的安全管理
安全管理工作是水利工程管理工作最為重要的部分,管理人員應當將安全管理工作作為重中之重。首先要明確責任機制,劃分責任區域,確保責任到人,以全面監管的形式確保安全管理工作的順利進行。與此同時,對施工人員做好安全教育工作和安全事故應急處理培訓,以提高施工人員的應急能力和自救水平,避免安全事故的發生。
(六)對管理和養護進行準確的定位
水利工程管理工作的重點不僅僅是建設,還包含管理,而最重要的也應當是管理,所以水利工程管理部門應當明確水利工程項目的管理和養護的工作范圍,將管理工作貫穿于項目建設的全過程,并且做到管理工作的精細化,這樣才能夠更好的對項目過程進行監督,才能夠進一步提高項目質量。與此同時,加強管理工作也能夠在一定程度上降低成本。
(七)建立健全相應的法律法規體系
有法可依才能夠保障水利工程管理工作的順利進行,所以國家相關部門應當加強立法工作,逐步建立健全水利工程管理的法律法規體系建設,不斷完善法律法規體系,只有這樣才能夠對,鉆空子的不法分子形成威懾,避免很多不必要的損失和沖突的發生。
五、結語
總之,水利工程建設管理工作的質量對于整體工程質量有著很大的影響,所以必須要不斷提高水利工程建設管理的水平。在建設管理的過程中,一旦發現問題,要第一時間予以解決,只有這樣才能保證水利工程的順利建設,保證工程高質量的按時竣工。
參考文獻
關鍵詞:房屋建筑;施工技術;管理
中圖分類號: TU74 文獻標識碼: A 文章編號
引言
隨著國民經濟的發展,房屋建筑得到了大力的發展。要確保工程質量,必須加強對施工技術的管理工作。施工技術是建筑施工企業發展和生存的基礎性資源。建立施工技術管理體系,完善其管理制度,提高管理的效率,是現階段提高工程質量管理水平的必然要求。不斷提高施工技能和技術管理的水平,接近或領先于國內同行的技術水平,才能有效促進企業持續快速發展。
1、建筑施工技術管理的特點
運用管理的職能與科學的方法是建筑施工技術管理工作的主要任務,以便更好的完成建筑施工技術工作的開展。在施工中嚴格按照國家的法規、技術政策和上級主管部f j有關技術工作的決定與指標,科學地組織各項技術工作.建市良好的技術秩序來保證整個生產過程符合規程、規范以及規律的要求,以便能全面地提高質量完成施T任務,從而使進度與技術、經濟與質量、技術與生產達到辨證的統一。建筑施工項目管理具有涉及面廣、制約性強、工作量大、信息量大等特點。而施工技術管理在施工管理工作中,主要有阻下三方面優點:(1)利于實際施丁條件與工程特點的結合,以便選用先進合理適用的技術工種和槽工方法,更好的保證工程施工質罱:(2)合理配置施工資源和優化施工方案,降低成本,提高經濟效益,加快速度,縮短工期;(3)利于結合實際工程開展技術研究與技術改革,并且創造新的施工方法,方便教育培養作業人員,不斷提高技術管理能力。
2、施工準備階段的技術管理
房屋建筑的施工準備階段,應該創造有利的施工條件,做好技術準備工作,以此來保證施工任務順利進行。其主要技術管理主要有:(1)熟悉施工圖紙,了解和分析建設本期工程的要求、特點、進度。了解工地的現狀以及工程所需要取得的成果;(2)摸清施工的客觀條件,編制好施工場地總平面圖與施工組織設計;(3)做好施工圖紙的技術交底工作。技術交底是一項不容忽視的重要工作,對保證工程施工質量和工程進度相當重要。部分隱蔽工程與特殊施工的項目應該加強技術交底工作,應該強調建筑材料方面和基礎施工:技術要求以及易發生質量事故的部位和成品保護,嚴格地做好技術交底工作;(4)制定施工質量管理制度,充分及時地從技術、物資、人力和組織等方面為工程創造一切必要的磊件。在保證工程施工質量的前提下,降低工程成本和提高勞動生產率;(5)制定好所有隱蔽工程的檢查和驗收制度;(6)完善評定制度與工程質量檢驗;(7)制定完整的工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度。使施工過程連續、均衡地進行,保證工程在規定的工期內交付使用。對擬用的新材料、新結構、新技術確定試制試驗方案和計劃,同時落實開工前其他各項工作。
3、施工過程中的技術管理
房屋建筑施工過程中的技術管理也就是施工現場的技術管理,是施工技術管琿的主要內容。實現質量、工期、成本、安全的管理是項目部預定的目標,因此必須加強施工過程的技術管理,執行施工組織設計,按組織設計中的施工總平面圖進行平面管理。其主要的內容有以下幾方面。(1)會審好施工圖紙,了解設計單位對施工項目的設計意圖,以及對施工的要求;(2)編制并優化施工方案或施工措施,只有不斷的優化施工方案才能使工程取得更好的成果;(3)及時了解計劃的執行情況和檢查施工進度,確保工程按計劃進行,若出現工期調整,及時采取措施.確保工程按期完成,節約成本;(4)認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄,以便進行后其的管理工作;(5)做好施工資料的整理和積累,注重過程資料的收集,確保與工程同步進行。
4、施工后期的技術管理
房屋建筑進入施工后期,建筑工程整個形象基本完成,這時候更不可以松懈,需要更進一步加強技術管理工作。其中主要的技術管理有:(1)組織各專業的技術人員嚴格的核對施工與設計是否相符,是否有施工失誤和遺漏;(2)對所有的隱蔽工程進行仔細檢查、對重點工段和設備應進行重點檢查。凡是不合乎標準規定的,檢查后予以補強或加固:(3)注意建筑工程現場建筑垃圾的清掃。對于施工現場的建筑垃圾,要進行清掃,保持建筑物內的干凈:(4)健全評比制度。對于高難度復雜的工程,施工完成后,要求管理人員進行分析、總結,討論施工時遇到的問題、提出解決措施和取得的效果,并做出評價,尋找出這類問題的規律,提出更好的方法。對于及時發現安全和質量隱患的工作人員要給予一定的精神和物質獎勵,充分調動技術人員的工作積極性。
5、怎樣進一步做好建筑施工技術管理
施工技術管理就是施―E企業對生產技術工作進行的一系列指揮、組織、協調和控制等活動的總稱,即對施工中各項技術活動和工作的各要素進行的科學管理工作,它是實現施工項目控制目標的必要手段。做好施工技術管理主要從以下幾方面入手:(1)建立健全施工技術管理組織體系,對技術人員的分工進行明確的分配,只有分工明確,組織體系才能有效的運行;(2)做好技術管理的基本工作,比如建立健全技術原始記錄、技術規程、技術標準、計量上作、技術信息、技術檔案管理等;(3)建立和實施技術管理的基本制度,其中包括圖紙審查必須提前完成,技術交底制度必須健全,完善施工組織設計審批制度、技術復核制度、設計變更、施工日記制度和技術核定管理制度;(4)加強工程施工項目技術管理的措施,建立技術組織機構,明確技術管理的職責,加強工程技術資料的管理,運用現代的信息化技術,施工后期的技術管理也要足夠重視。
6、結束語
綜上所述,建筑施工技術管理是整個工程項目管理的重要組成部分,只有采取科學有效的管理技術措施,并且落實到工程實際中,讓技術管理工作充分發揮自身的作用,才能確保整個工程的質量和安全。
參考文獻
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[關鍵詞]工程項目管理;建設工程項目;管理模式特點
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.041
[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)12-00-02
項目管理是一門綜合應用性學科,美國項目管理協會(Project Management Institute,PMI)在其出版的項目管理知識體系指南(PMBOK)中提出,項目管理是為使項目取得成功,將技能、知識、工具與技術應用于項目活動,以滿足項目的要求,通過合理運用與整合各項目管理過程來實現。建設工程項目管理是項目管理的一類,可將其描述為:在其生命周期內,采用管理學、社會學、系統工程的理論、觀點和方法,規劃、決策、組織、協調、控制等管理活動。
1 建設工程項目管理的特點
建筑產品的特點也決定了建設工程項目管理具備以下特征:
(1)專業性和社會性極強。目前,現代社會對建設項目的要求越來越多、越來越嚴,建設項目的數量也與日俱增,且建設規模朝著大型化、復雜化方向發展,在這種情況下,需要職業化的項目管理人員,才能保證高水平的項目管理。
(2)項管理逐漸國際化。項目國際化的定義是指,按照國際管理實施建設項目管理工作,加上近年來我國承接較多的國外工程項目導致的國際工程咨詢和管理業務、國際投資與采購等,急需采用先進的項目管理方法與技術,而BIM技術就是當今最流行的管理技術方法。
2 建設項目管理的主要影響因素
2.1 項目參與人員
項目參與人員是實施項目的主體,是建設工程項目管理能夠取得成功的關鍵,參與實施項目的管理與技術人員的專業知識和技能水平,直接影響工程項目管理水平的高低,尤其是對現代工程項目管理理論、方法、技術的掌握,例如EPC總承包模式、IPD集成項目交付模式與BIM技術等。
2.2 材料、設備
施工階段的施工材料、設備對施工項目管理的影響至關重要,若達不到規定的標準將會直接影響工程的質量管理與進度管理的成敗,因此必須做好施工材料與設備的管理。
2.3 外界環境
外界環境主要包括自然社會環境、政策法規環境、經濟環境等。眾所周知,大型復雜建設工程項目受外界影響較大,例如,該類項目由于面積較大,可能會跨越多個行政區,會受當地的自然環境、社會環境影響。且這類項目周期比較長,在項目實施期間有可能國家會出臺相關的政策法規,影響項目的正常實施等,因此,要想提高建設工程項目管理的水平,就必須重視外界環境對項目管理的影響。
3 建設項目管理中存在的問題
現階段,建設工程項目管理中存在的問題比較多,尤其在工程項目的3大目標方面,主要集中體現在質量安全、進度、成本,以及合同管理與信息管理幾個方面。
3.1 進度管理
項目在未實施之前,項目管理人員會編制進度管理計劃,但是在實際中卻不能嚴格進行實施,主要有幾個方面的問題:主觀意識大于客觀意識、科學性不強、不能合理安排工期、忽視進度目標管理中存在的風險因素。
3.2 質量安全管理
工程質量安全管理體系不完善,政府監督部門沒有完全發揮監管機制的作用;質量安全管理意識淡薄,項目管理人員僅僅憑借經驗進行管理,沒有采用科學性、系統性的管理方法。質量管理是一個動態的管理過程,要加強主動控制。例如,隱蔽工程不進行檢驗就覆蓋、運抵施工現場的建筑材料不進行現場檢驗就入庫保管。
3.3 成本管理
項目實施過程中,成本管理和控制體制不健全;項目成本管理人員素質不高、責任心不強,項目成本管理意識薄弱,例如,公司和項目部職能不清、責任不明確;材料管理不嚴,不能限額領料,浪費比較嚴重,材料費用約占總成本費用的60%,是實F成本控制的關鍵。
3.4 合同管理參與主體眾多
建設工程項目涉及眾多的參與主體,使合同數量與類型繁多,包括勘查設計合同、招標委托合同、施工合同、監理合同、設備材料采購合同、專業管理咨詢合同等,給合同管理帶來了挑戰,怎樣引進先進的合同管理方法,值得相關人員進行探討和研究,而BIM技術應用在合同管理方面體現了較好的優越性。
4 建設工程項目管理主要模式
目前,在建設工程領域存在較多的管理模式,主要有設計-招標-建造模式(DBB模式)、設計-建造模式(DB模式)、施工總承包管理模式(MC模式)、CM模式、設計-采購-施工總承包(EPC模式)、集成項目交付模式(IPD)以及Partnering模式,本文主要介紹比較流行的幾種模式。
4.1 DBB模式
設計-招標-建造模式是國際上最為通用的項目管理模式,在我國也得到了廣泛應用。該模式的一般工作程序為設計、招投標、施工、竣工驗收,在這個體系下按照這個流程進行項目實施,業主需要分別與設計單位、施工總承包單位、供貨商簽訂合同,經業主同意,施工總承包單位可以根據需要將施工部分任務,分包給其他符合資質的分包人,合同模式結構如圖1所示。
圖1 DBB模式的合同結構
DBB模式的主要優劣勢包括:在項目開工之前就有比較明確的合同價格,有利于業主對總投資的控制;但是業主對總承包單位的依賴性較大,只負責對施工總承包單位的管理及組織協調,工作量大大減小,且業主只需進行一次招標,與一家承包商簽約,招標及合同管理工作量也會由此減少。
4.2 EPC模式
EPC模式是在工程總承包企業按照合同約定前提下,承擔建設項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作,并對承包工程的質量、工期、安全、造價全面負責,一般實行總價承包,該模式打破了傳統承包管理模式中設計、采購和施工相分離的模式,能夠實行統一管理,從而有利于信息管理。
4.3 IPD模式
IPD模式主要特征有:
(1)由各參建方組建的項目管理團隊,在相互信任的協同工作與開放式溝通交流的基礎上,共同參與項目的管理。
(2)項目各參與方共同承擔項目風險,能夠共同分享項目成功帶來的收益。
(3)項目各參與方的成功取決于項目的成功,即項目各參與方的收益建立在項目獲得成功的基礎上,如果項目失敗,損失將涉及各個參與主體。
主要參考文獻
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關鍵詞:土建工程;項目;管理;重要性;措施
Abstract: the perfect civil engineering project management in our country construction industry is the presence of a very important issue, the more perfect for the rapid development of the construction industry is the better. This paper expounds the civil engineering projects of the importance of the management, this paper discusses the civil engineering project management measures.
Keywords: civil engineering; Project; Management; Importance; measures
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
建筑業是國民經濟發展的支柱產業, 對改善人民的居住條件,帶動相關產業發展和提供就業機會, 促進社會和諧穩定起到了重要的作用。土建工程涉及到國家的發展, 人民的生產與生活安全。所以,完善土建工程的項目管理是擺在我國建設行業面前的一個重要的課題, 越完善對建筑行業的快速發展就越有利。土建工程建設企業要不斷加強自身的思想道德建設, 加強社會責任感的建設, 讓企業能夠擁有良好的社會責任感; 政府的監管部門也要加強法律法規建設,并且不斷的加強政府部門的執行能力,維護我國建筑行業的市場秩序,促進建筑行業的平穩健康發展。
一、土建工程的項目管理的重要性
1、項目管理是動態反映項目一切活動的最終水準
建筑施工企業在市場經濟中所反映出來的管理水平和能力,表現為它能否用最低的成本去制造出業主滿意的、符合合同要求的建筑產品。項目管理的水平集中體現在成本管理水平上。
2、項目管理是確立經濟責任機制,實現有效監控的手段
項目管理日益成為企業經營管理的重心,企業必然要對項目實施有效的監控和績效評價。然而由于項目成本代表著土木工程施工項目管理的核心內容,因此土木工程施工項目成本管理就成為土木工程施工項目管理績效評價的的標尺和重點。
3、項目管理是企業市場競爭力的經濟表現
建筑施工企業要增強市場份額,并獲得盡可能多的利潤,則最大限度地控制成本是實現份額和利潤最大化的唯一途徑。是企業競爭力的經濟表現,它是企業市場競爭的命脈,體現了企業的贏利水平和能力。
4、項目管理是企業實現經濟效益的內在源泉
建筑業企業經營管理活動的主要目的是追求經濟效益的最優化,項目經理部是企業最基本的管理組織,其全部管理行為的本質就是運用項目管理原理和各種科學方法來降低工程成本,創造經濟效益,使之成為企業效益的源泉。
二、土建工程的項目管理措施
1、土建工程項目造價管理
土建工程造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到工程的造價控制。加強土建工程造價的管理,能促進優化設計,準確地編制投資估算,保證估算起到控制造價的作用,把造價控制在建設單位同意的限額內。
(1)決策階段
積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關資料;切實做好項目可行性研究報告,并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項;科學進行工程項目的效益分析,編制工程投資估算,投資估算編制要有依據,要盡可能細致,盡可能全面。
(2)設計階段
優化設計方案,有效控制工程造價,要對工程項目實行限額設計。
(3)工程招標階段
在工程招投標階段,嚴格按《招投標法》操作,規范招投標行為,遵循公開、公平、公正原則,合理確定標底,做好工程承包合同的簽署工作,盡量少指定分包項目,盡可能堵住一切漏洞,減少費用變更。
(4)加強施工階段的工程造價管理
a制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。
b生產要素的控制。一是要加強對人工費的管理;二是對材料費的控制。
(5)竣工結算階段造價控制
a對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查,防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。
b對工程決算編制依據進行控制。
c嚴格審查工程預算中的各種不合理因素,如:多算工程量,高套單價,重復計算取費。
2、 土建工程項目質量管理
質量管理是施工項目現場管理中最為重要的環節,施工質量是施工企業的生命,是企業立足市產場的基石,靠質量出信譽,靠信譽爭市場,靠市場重要性獲效益。要抓好施工項目現場的管理首先應進行測量控制,施工前監理人員對施工放線及高程控制進行檢查,對質量建筑實體所能出現的容許誤差作出嚴格的控制,在施工過程中,應對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時進行檢查,對不合乎工程實體基本測量要求者,應及時指令施工單位處理。其次是指令文件控制即監理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務,指出施工單位存在的問題,明確施工單位的責任。第三是實驗控制,監理工程師判定材料和各工程項目在品質是以現場實驗數據作為評判標準的,分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學性能。結構的抗拉、壓、彎各項強度及拌料的配合比,通常需利用現場實驗所得數據來評判質量、情況。最后是駐地監督控制,在施工現場中觀察工程的變更過程,及時處理有質量隱患的事故,對有危險苗頭的項目予以重視并上報建立人員。
3、土建工程項目合同管理
合同管理是工程項目管理的核心,其作為工程項目管理的一個重要組成部分,需要融合到整個工程項目管理中。土建工程中的合同確定了工程項目的成本、工程和質量等相關目標,并對合同雙方責、權、利的關系進行了明確的規定。合同管理貫穿于土建工程實施的全過程,開發、設計、監理(咨詢)、施工等過程中起著舉足輕重的作用,對整個土建項目的實施起著控制和保證的作用。在當今的形勢下,如果土建項目缺乏合同意識可能會造成項目整體目標不明確,如果土建項目缺乏合同管理就難以形成系統的項目管理,更不用說項目的目標的實現。在現代土建工程中,一定要安排專門的合同管理人員和部門,而且參與建筑
工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。
4、項目安全管理
建立完善的安全檢查體系, 責任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控,確保從管理層面上不留死角, 不留漏洞。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產責任制, 根據 生產必須安全“安全生產人人有責”的原則,明確各級管理人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制, 就能把安全生產從組織領導上統一起來, 把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾, 從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心, 使安全管理形成縱向到底, 橫向到邊的體系網絡, 做到責任明確,監控有力, 齊抓共管, 真正把安全生產工作落到實處。
5 、土建工程項目進度管理
土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標的過程控制。在這一階段中主要應做好以下工作:
(1) 用施工任務書把計劃任務落實到班組。施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具。是管理層向作業人員下達任務的好形式,可用來進行作業控制和核算。特別有利于進度控制,故應該堅持
使用。
(2) 加強分包進度控制的措施如下:由分包人根據施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施.項目經理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。
(3) 施工進度計劃檢查依據施工進度計劃的實施記錄,檢查內容包括實際完成和累計完成工程量。實際參加施工的人數、機械數及生產效率,窩工人數、機械臺班數及其原因分析。進度偏差及進度管理情況,影響進度的特殊原因及分析。
(4) 進度拖延的原因分析及應采取的相應措施。
(5) 管理過程中的失誤,如計劃部門與實施者之間,總、分包商之間,業主和承包商之間缺少溝通,導致許多工作脫節。
總之,土建工程的項目管理工作往往涉及到諸多方面,系統性較強,因此想要實現工作目標,相關管理人員就必須要從技術、經濟等各個角度協調項目參與方之間的關系,在提升管理工作水平的同時為企業的長期、穩定發展提供更多保障。
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【關鍵詞】建筑工程;質量管理;問題分析;監督
1.引言
建筑行業在我國的國民經濟中一直占據著舉足輕重的地位,其質量問題直接關乎社會安定和諧和百姓生計,一旦發生嚴重的建筑安全質量問題,就將會導致不可挽回的后果,因此必須將建筑工程質量管理問題作為一項重要工作來研究,對建筑工程存在的質量問題就行有效的監管,同時要積極的進行創新和研究,并且行之有效的措施進行優化和改進,最終達到消除建筑工程質量問題的目的。但是就目前建筑工程質量管理的現狀來看,我國的工程質量管理方面還存在這多問題,主要表現在管理制度不完善、材料管理不科學以及缺乏高素質的管理和施工人才等,需要采取積極的措施進行加強和完善。
2.建筑工程質量管理存在的問題
2.1 建筑工程質量管理制度不健全
在目前的建筑工程施工過程中,還普遍存在著建筑工程質量缺乏監管或者監管不力的現象,施工方對于工程質量問題的觀念薄弱,大部分企業的質量管理部門都是形同虛設,沒有起到應有的監督作用。究其原因,是由于目前我國還未建設完善的建筑工程質量管理制度,對于建筑工程中的有關質量違法問題的處罰力度不夠,并且缺乏有力的法律依據,致使許多企業鋌而走險,將工程質量問題置若罔聞。而且在目前我國還沒有完整的工程質量評價體系,現存的評價制度也缺乏科學性,不能從根本上科學有效的對建筑工程質量問題進行評估,這就嚴重的阻礙了我國的建筑工程質量管理的發展和完善。
2.2 材料問題及材料浪費嚴重
材料是建筑工程的基石,其質量的好壞直接關乎建筑工程的質量,因此,材料的質量管理也必須作為建筑工程質量管理必不可缺少的一部分進行。目前我國的建筑材料市場管理嚴重確實,材料市場混亂不堪、魚龍混雜,以次充好的現象十分嚴重,這就給建筑工程的質量埋下了很大的隱患??偨Y目前建筑材料方面存在的問題主要有材料購進、存放、質量混亂,對于材料的管理處于癱瘓狀態,在材料購進和使用過程中,也缺乏對材料的有效防護措施,導致一些特殊材料由于潮濕等原因效果收到影響甚至完全無法使用,造成嚴重的材料浪費。
2.3 工程質量管理人才素質較低
建筑工程質量的管理最終需要人的落實,質量管理人員素質的高低直接影響建筑工程質量管理的效果。目前,我國從事建筑工程質量管理的人員大多是一些經驗型人才,他們熟悉建筑市場的規律,但是對于正規的建筑工程質量管理知識嚴重不足,難以形成質量管理的知識體系,這些對于從事工程質量管理工作都是嚴重的缺陷。不能保障建筑工程質量管理的科學性和有效性。
3.改進建筑工作質量管理的對策
為了解決目前建筑工程質量管理中存在的諸多問題,更加有效的發揮建筑工程質量管理的監督作用,可以從以下幾個方面進行改進:
3.1 建立健全建筑工程質量管理體系
良好的制度可以從根本上消除建筑工程質量管理所存在的問題。因此,加強質量管理首先要從制度建設入手。加強對于建筑施工企業的管理,強化建筑企業自身的質量管理機構設置,加強對于工程質量問題的排查和整治力度,在建筑企業內設置專門的負責人進行監督管理,并且嚴格實行質量問題的問責制,堅決從重追究造成質量問題的相關負責人的責任;加強國家的法律制度建設,盡早出臺建筑工程質量管理的專門法律法規,以使得對于違法行為的處罰做到有章可循,并且要加大對于建筑工程中質量問題的處罰力度;加強我國的工程質量管理體系建設,引進國外先進的檢測設備和經驗,同時更新國內的建筑工程質量管理的理念和思想,做到不僅引進先進設備,還要學習觀念和制度,使得對于建筑工程的質量檢測更加科學有效,提高檢測的精度,更好的杜絕潛在的質量隱患。
3.2 加強建筑材料質量的管理
首先要做好質量的購進工作,在購進前要挑選專業的技術人員對材料的質量進行反復的評估,確保其能夠滿足工程質量的需要,并且需要做好各項材料的詳細資料的記錄工作,做到一旦出現問題可以有跡可循,從根本上避免出現以次充好現象的出現;其次要做好材料的運輸和驗收工作,在運輸攻城戰要選擇合適的路線及運輸方式,盡量做到安全可靠,同時對于進入建筑工地的材料要進行嚴格的分類和驗收工作;還要加強建筑材料在使用過程中的儲存工作,堅決杜絕建筑材料由于人為原因引起的無法使用現象的發生,及時根據工程現場的氣候條件等因素進行合理的存放。
3.3 提高施工人員素質
施工人員的素質直接決定了工程質量管理的效果。提高施工人員素質可以從以下幾個方面入手:首先,加強對優秀的專業工程質量管理人才的引進工作,不僅要引進人員,而且還要將先進的質量管理體質引進來,達到從根本上改變我國建筑工程質量管理薄弱現狀的目的;其次,對于當前施工人員的培訓力度也要加大,要對他們進行定期的工程質量管理專業知識培訓,邀請相關專家學者進行相關的講解和指導,真正做到理論與實踐的結合,還要從根本上改變施工人員的思想觀念,要讓他們在掌握專業知識的同時還能夠掌握全新的建筑工程質量管理理念被,這對于在短期內提高工程質量管理水平至關重要;最后要加強對于施工和質量管理人員的約束和監督,制定嚴格的相關規章制度,獎懲結合,對于有貢獻的人員要進行獎勵,同時,對于的人員要進行嚴厲的懲處,造成相關質量問題的還要堅決追究其相關責任。
4.結束語
綜上所述,建筑工程質量管理工作關乎建筑工程的好壞,是社會發展對于建筑行業提出的新的更高的挑戰,它的出現具有重大意義,并且目前尚存在諸多問題亟待解決。加強和改進建筑工程質量管理,更加有利于提高建筑工程質量,節約建筑工程的成本,減小不必要的損失,消除工程質量隱患,進而從根本提高企業的競爭力。建筑工程質量管理體系的建立和健全是一個漫長的過程,需要相干的技術人員不斷進行研究和改進,以期更好的提高建筑工程質量。
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[3]王忠. 關于建筑工程質量管理的思考.經濟管理,2012
關鍵字:建筑施工成本管理存在問題解決措施
Abstract: With the development of economy, the rapid development of China's construction industry, cost control throughout the development process occupies an important position. Cost control is the construction enterprises to enhance their competitiveness an important means of current state, the construction market of unprecedented prosperity, construction companies becoming more competitive, and the cost will directly affect their future prospects. This paper focuses on cost management as the center, from the management of the main problems and solutions analysis of two aspects.
Keywords: construction cost management problem solving measures
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A文章編號:
建筑施工企業在不斷地發展過程中需要通過一系列的管理模式促進其可持續發展,在所有管理模式中項目成本管理是中心環節。建筑施工企業工程項目的成本管理涉及很多方面,并貫穿在施工過程的始終,是一個統一完整的過程,無論從前期的招投標,還是到最后的竣工結算,都需要加強成本管理。但是在管理的過程中不可避免的出現一些問題,下面本文就對這些問題進行分析,并指出相應的對策。
一 建筑施工企業工程項目成本管理存在的問題
建筑工程施工項目的成本管理需貫穿在工程進行的全過程,不僅要控制好工程前期的預算和建筑施工中期的成本管理,對于建筑施工后期的結算也要加強管理。本文就從這三個方面指出成本管理中存在的主要問題。
(一)建筑施工項目前期預算管理中存在的問題
建筑項目施工前預算管理存在的問題主要表現在三個方面,首先管理者缺乏深入的調查研究,不能夠根據實際的情況作出正確的判斷,預算數據缺項或者是出現漏項的現象普遍存在,這種缺乏科學性和合理性的預算方案很難使成本管理工作順利進行;其次,管理者的風險意識淡薄,對于材料市場和設備市場變動情況不了解,很容易出現管理不當的現象;最后,管理者的能力有限,對于工期過長、施工程序復雜的施工項目,很難做到全面的預算管理,對于工程的造價也不能夠進行有效的監督控制并作出及時的調整,導致成本管理過程中出現問題。
(二)建筑施工項目施工過程中的成本管理問題
成本管理工作的重點在于施工過程中,管理者需要根據施工實際情況制定正確的管理計劃,在這個過程中存在的主要問題有以下幾個方面。
首先管理者的成本管理意識欠缺。建筑工程成本管理部門需要和施工部門協調工作,設置專門的成本管理責任人,這樣能夠更為細致深入的加強成本的管理,但是由于管理者缺乏這方面的意識,從而弱化了成本管理工作,導致施工者在施工期間隨意的投入施工成本較高的施工設備和材料,或者是隨意的擴大施工隊伍,更改設計,這樣無形中增加的成本的投入。
其次,管理工作不協調,管理水平低下。建筑工程項目的成本管理不能夠實現科學化和人性化管理的巧妙融合,各部門的聯系不夠造成了成本管理工作形不成統一的系統,出現脫節的現象,加上責權不明確也加重了成本管理實行的困難程度。管理水平低下,缺乏健全的管理機制和管理模式,不能夠應用先進的管理手段和技術進行成本管理也制約了成本管理的順利進行。
最后,材料成本失控和設計變更影響成本的管理。作為管理者,需要加強對建筑材料的管理工作,做好來料登記和庫存登記,嚴格監督,確保施工者能夠適量領料,但是實際管理中會出現領料過量,登記不明的現象,這樣工程結束之后往往造成余料回收不及時,導致成本管理的失控。加上施工中設計變更的出現,工程成本控制的難度增加明顯。
(三)建筑施工項目工程結算過程中成本管理的問題
在工程結算階段項目成本的管理主要存在以下問題,第一,建筑工程項目在簽訂合同之前沒有明確施工的目標,沒有將責任明確到每個負責人,這樣竣工后的問題不能夠得到妥善解決,合同不能按規定履行,這樣給結算留下漏洞,成本的管理工作也不能夠實現良好的控制;第二工程竣工驗收也存在漏洞,往往會出現簽證單無效的現象,這樣會影響到預算,為成本管理帶來極大的困難。
二 成本管理問題的解決對策分析
上文中指出了在建筑工程項目成本管理中存在的問題,下面本文就針對問題提出幾點解決的措施。
(一)采取措施優化建筑工程前期的預算方案
建筑工程項目成本管理工作的前期就是要保證好工程成本的預算管理,這樣能夠有效的控制好施工的成本,避免資源的浪費,為建筑企業創造更多的經濟效益。為此,管理者需要根據施工的實際情況,綜合考慮工程施工中的材料、設備和施工者等因素,制定好完善的成本管理方案,最大限度的減少工程預算的誤差。同時設立專門的預算監督部門,建立工程項目的差價預測體系,這樣能夠有效的減少價格波動對成本管理工作帶來的影響。
(二)施工過程中成本管理的措施分析
正對上文中指出的在實際施工中成本管理工作存在的問題,需要采取以下措施加以解決。
首先要增強管理者的成本管理意識。增強管理者的成本管理意識,能夠通過意識的能動作用促進管理者更好的投入到成本管理工作中。為此可以通過各種形式的宣傳手段宣傳成本管理工作對于工程項目和施工企業的益處,或者是通過管理之前的培訓工作,提高管理者的成本管理意識,明確成本管理職責,并進行相關財務管理的培訓,以此來增強整個管理團隊的成本管理意識。
其次要協調管理工作,提高管理水平。在這個過程中,需要實現成本管理工作的科學性和合理性,所以必須要健全工程項目成本管理的規章制度,如建立起有效的激勵機制,落實項目成本管理的責任,設立相應的監督機制,保持各管理部門的協調等,同時管理者還可以根據施工企業的發展實際情況建立起工程項目的成本核算體系等,這些都能夠實現科學合理的管理。除此之外,要想提高管理水平,還需要建立起完善的信息流通體系,實現成本管理信息的及時反饋,方便管理層和決策層及時作出正確的判斷,調整成本管理的方向,使得企業的成本管理能夠更好的適應實際的發展。
再次要加強對材料和設備的管理。對于材料和設備的成本控制,需要引進具有專業素養的財會人員,還需要成本管理經驗豐富的管理者進行綜合的管理,有效的控制材料和設備采購的金額,最大限度的減低施工成本。
最后要嚴格控制設計變更。設計變更將會增加施工成本的投入,影響到對成本的控制,為此,設計者需要嚴格的控制設計變更,這就需要管理者在設計方案投入使用之前認真進行分析研究,及時找出不符合施工要求的設計方案,要綜合施工地的實際情況進行設計,保證每個設計方案都能夠切實可行,這是管理者必須要認真檢查的,只有這樣才能夠有效避免設計變更,順利的完成成本管理工作。
(三)優化竣工結算階段的成本管理方案
在這一階段進行成本管理工作,必須要保證對施工合同進行有效的管理,要保證施工過程中施工者對合同的履行效率,同時管理者需要根據責任雙方負責的范圍,即包括價款規定、價款調整方式以及支付方式等采取恰當的管理措施,這樣能夠為成本的管理打下基礎;除此之外,管理者還需要加強對于現場簽證的管理,這樣能夠便于成本的計算,方便成本管理工作。簽證要符合規范,避免影響成本管理。
結束語:建筑工程項目的施工成本管理是確保施工企業長遠發展的關鍵環節,因此說需要格外重視。成本管理工作涉及多個環節,在管理過程中需要形成統一的管理系統,具有完整且完善的管理方案,管理者要認真分析影響成本的各種因素。但是在實際的管理中依然存在著問題,本文就是從施工前的準備、施工過程中和竣工結算三個階段的成本管理存在的問題為出發點,并在下文的論述中指出了解決的措施,希望對今后的成本管理工作起到幫助作用。
參考文獻:
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