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關鍵詞:6S管理 標本 條碼 信息系統 全程跟蹤 檢驗回報時間
6S精益化管理作為提升檢驗科現代化管理能力的科學方法,對培育檢驗科人員良好的職業習慣、提高職業素養、提升工作效率、優化工作環境、理順實驗室秩序、提升對外形象,并保證職業安全有著極大的促進和推動作用[1]。6S管理內容包括整理、整頓、清潔、規范、素養、安全6項內容,即通過現場有效的管理和方法,管理者制定一整套管理制度和流程,保持工作場所整潔有序,提升人員素質、提高工作效率、降低成本和保證安全。隨著社會發展和人們健康意識的提高,醫院門診流量逐年增加,檢驗科工作量和工作壓力直線上升。為提高工作效率和質量,樹立實驗室和醫院的良好信譽,加強質量管理,提高服務水平勢在必行[2]。隨著高科技技術和基礎醫學在檢驗醫學的不斷拓展,在臨床診療工作中其發揮的作用越來越重要。而檢驗科的質量與服務也因患者自我保護意識的增強及不斷改革的醫療制度受到了更高要求的挑戰。
檢驗科的質量控制分為分析前、分析中、分析后質量控制。臨床實驗室質量保證體系中最關鍵、最重要的環節之一為分析前質量控制,標本的管理是其控制的重點,即標本的采集、運輸、接收等環節,加強此環節的管理,保證為臨床提供快速、準確、及時的檢驗結果。
政策依據《醫療機構臨床實驗室管理辦法》第15條:醫療機構臨床實驗室應當有分析前質量保證措施,制定標本采集、標本儲存、患者準備、標本接收、標本運送等標準操作規程。
《三級綜合醫院評審標準實施細則》中,有完整的檢驗回報時間控制、標本交接規范及標本采集運輸指南等相關制度。
評審標準:有完整的標本采集運輸指南、交接規范、檢驗回報時間控制等相關制度。
評審要點[C]:(1)對臨床相關人員進行定期培訓。(2)對標本能全程跟蹤,明確可查檢驗結果回報時間。(3)臨床相關工作人員可方便獲取完整的標本采集運輸指南,該指南由實驗室醫院感染控制部門與護理部共同制訂。(4)實驗室有明確的標本接收和拒收標準與流程,保留接收和拒收記錄。(5)專人負責標本處理和保存,有標本廢棄記錄,24 h監控儲存標本冰箱溫度。
支撐材料:(1)檢驗科、護理部、感染辦對臨床相關人員的標本采集運輸管理制度進行檢查;(2)2018年臨床臨檢驗手冊及發放記錄表;(3)檢驗科標本接收拒收標準;(4)檢驗科不合格標本拒收制度和流程;(5)標本接收記錄;(6)檢驗科驗收標本不合格記錄;(7)檢驗結果回報時間;(8)檢驗科標本全程跟蹤記錄(含交接、接收、結果回報);(9)檢驗科標本的分離、儲存和運送程序;(10)檢驗科標本保存處理記錄(部分,其余在各組);..(1.1)檢驗科標本儲存冰箱溫度24 h監控記錄(部分,其余在各組);..(1.2)2018年檢驗科對護理人員培訓記錄(含通知、課件、簽名)。
[B]符合“C”,并且根據監管情況,針對存在問題落實整改措施;實驗室與護理部、醫院感染管理部門有監管流程與記錄。
支撐材料:(1)實驗室標本采集監管流程;(2)檢驗科、護理部、感染辦對臨床相關人員的標本采集運輸監管記錄表;(3)監管匯總分析及持續改進記錄。
[A]符合“B”,并且標本交接記錄完整,標本保存符合規范;標本采集、運送規范,標本合格率≥95%。
支撐材料:(1)費縣人民醫院檢驗科檢驗前質量評價指標總結、分析與持續改進;(2)標本交接記錄完整,標本保存符合規范(同C6~C12)。
管理現狀包括:(1)護理人員及患者家屬送標本,標本容易遺失,送檢不及時,無碼標本送檢等;(2)一管血液對應多個專業組的條碼,容易漏項,標本不足;(3)標本不能全程跟蹤;(4)因記錄缺失,中間環節無法監控,標本問題無法追溯;(5)標本檢驗結果回報時間不確切;(6)標本采集不規范,血培養陽性率低。
實施措施包括:(1)預期目標;(2)建立完整的標本采集運輸指南,實驗室有明確的標本接收、拒收標準與流程,并保留記錄;(3)對標本能全程跟蹤,標本檢驗結果回報時間準確可查,時限符合率≥90%;(4)優化接收流程,改善標本送檢不及時,標本丟失,無條碼標本送檢等不規范現象;(5)將時間還給護士,將護士還給患者,減輕護理人員的負擔,提高工作效率,臨床科室與患者滿意度≥90%,使科室服務質量得到提高。
評審標準:檢驗結果的報告時間能夠滿足臨床診療的需求。
評審要點[C]:(1)明確規定“特殊項目”清單,原則上特殊項目的檢測不應超過2周,提供預約檢測。(2)定期對檢驗結果的報告時間進行評估。(3)國家或地方衛生行政管理部門的相關規定應嚴格遵守,檢驗報告時限應明確制定。
支撐材料:(1)檢驗科特殊檢驗項目清單及報告時限;(2)檢驗科特殊項目預約及報告發放時間;(3)檢驗科檢驗報告時限清單;(4)檢驗科急診檢驗項目報告時限一覽表;(5)檢驗科檢驗報告時間評估表。
[B]符合“C”,并且微生物常規項目≤4個工作日;生化、免疫常規項目≤1個工作日出報告;臨檢常規項目≤30 min出報告;時限符合率≥90%。
支撐材料:(1)檢驗科檢驗報告時限清單;(2)檢驗科結果報告時間統計、評估分析與持續改進。
[A]符合“B”,并對存在的問題持續改進有成效。
支撐材料:檢驗科結果報告時間統計、評估分析與持續改進(同B-2)。
改善措施整理:(1)對標學習:結合《三級綜合醫院評審標準實施細則》和《醫療機構臨床實驗室管理辦法》,找出科室標本管理存在的不足。(2)修訂制度:結合實際及相關標準,找出原有制度存在的缺陷與不足。(3)梳理流程:針對目前已有的工作流程,找出不足環節。
溝通:檢驗科積極與信息科、護理部、門診部溝通,病房采集的標本由患者家屬和護理人員運送改為由病員服務中心統一配送,以防標本丟失;自動化管理系統優化實驗室檢驗流程,杜絕人工差錯的發生,在檢驗前流程、信息數字化發展和醫院管理方面,均實現了高效、準確、安全、自動化和智能化。
整頓:一個條碼對應一個標本。(1)條碼整合:一個條碼對應一管血液,防止漏項和標本不足。實行條碼捆綁,同一專業組的報告單進行分組,實現一個條碼只需一管血液標本。(2)科室內部溝通。(3)配送中心人員將標本送達檢驗科窗口先核對數目,不合格標本拒收,簽字并掃碼上機,自動顯示接收時間。(4)交接時特別交接急診標本,急診項目及時上機、及時檢驗、及時報告,以保證時限的符合率。
清潔:(1)清理清潔標本存放臺面,試管架擺放有序。(2)杜絕一管血液粘貼多個條碼,發現不符合要求的退回科室,不合格標本當場拒收。(3)門診末梢采血的條碼粘貼在A4紙上,防止條碼到處亂丟亂放。(4)擦拭物表,防止交叉感染,確保生物安全。(5)維護保養儀器,保證檢驗結果的準確性,且能延長儀器壽命。
培訓:實現標本唯一標示,即一管血液標本對應一條碼,并就標本的采集、運輸規范及注意事項,條碼的整合粘貼方法,標本接收、打包等對全院護理人員及配送中心人員進行培訓。
素養:隨著條形碼標本信息管理系統的廣泛應用,醫學實驗室的信息化程度越來越高。先進管理理念與現代信息技術相結合成為信息化管理,轉變或再造了實驗室的操作方式和業務流程。檢驗標本周轉時間是影響檢驗質量的重要因素,通過分析檢驗流程中的各時間節點,建立適用于臨床需求的標本流程監控程序,實現對流程中關鍵節點的實時動態信息化監控,可以有效縮短檢驗標本周轉時間,提高報告及時率,從而避免臨床投訴。(1)信息系統自動建立標本采集時間(護理人員采集標本時使用醫信平臺掃描患者腕帶及條碼),采集后的標本護理人員和配送人員進行交接。(2)標本接收時間(標本送達檢驗科,檢驗人員掃碼接收產生),標本進行分檢,不合格標本當場拒收,完成配送人員和檢驗人員的交接。(3)標本上機時間(各專業組掃碼上機),檢驗時間明確可查,實現標本的全程跟蹤。(4)安全:配備多個標本接收框和標本運輸箱,標本接收后進行分檢,明確標識專業組,減少重復勞動,提高工作效率。(5)購買PDA掃碼器,完成標本的接收,標本全程跟蹤,時間明確可查。
網絡技術和檢驗科內部管理平臺為信息的傳遞、反饋和處理提供了便利有效的條件,信息和網絡技術的應用,促進了臨床檢驗科決策制定與實施的數字化、規范化、標準化和程序化。
改善成效主要成效:(1)實現標本唯一標示,標本全程跟蹤可追溯;(2)科室與患者滿意度持續提升;(3)保證檢驗時限符合率;(4)科室環境整潔有序,桌面條碼亂放的現象已不存在;(5)科室形象、服務質量與管理水平得到明顯提高;(6)規范并優化科室制度與流程。
改進方向:繼續學習6S管理相關知識,并與實際工作相結合,并做到時時處處,持之以恒,由內到外,由人到物,由軟件到硬件,由理論到實踐,由制度到流程完整的6S管理體系。
醫學檢驗科標本閉環管理具體內容:(1)執行醫囑,打印標本條碼;(2)項目試管一對一,進行標本貼碼;(3)住院患者標本接收;(4)進行標本分類;(5)標本上機;(6)標本檢驗;(7)標本結果審核;(8)標本分類、存儲。
推廣價值檢驗科在各科室的積極配合下,優化了條碼整合、標本配送、接收等流程,實現標本的全程跟蹤,檢驗回報時間明確可查,檢驗時限符合率≥90%,使工作場所整潔有序,不斷提高醫療質量,保障醫療安全,改善服務水平,臨床科室與患者滿意度≥90%。
但6S管理取得的成效并不是一勞永逸的,需將其做為一種組織文化,應持之以恒執行,這對于6S管理的成功與否至關重要,全科全員均需參與到6S的管理需中,只要在這項活動中每個人以主人翁的態度投入進去,必將產生巨大而深遠的影響。
參考文獻
【關鍵詞】 體檢中心; 體檢; 管理模式
中圖分類號 R197.32 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805(2016)4-0145-02
doi:10.14033/ki.cfmr.2016.4.081
隨著社會經濟的發展,生活方式的改變,越來越多人注重自身的生活質量,增加健康體檢的需求,對體檢環境、醫務人員的服務態度、體檢質量及體檢報告均有一定的要求[1]。6S管理是企業管理中的一個著名的管理法則[2]。6S管理法則在企業管理中有許多成功的經驗,通過借鑒的這些經驗,如何引入體檢中,從而提高體檢效率,提供優質的體檢服務,保證醫療質量,贏得客戶的贊譽,成為了筆者所在醫院體檢中心引入6S管理的依據。將引入6S管理的模式到體檢中總結分析,現報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2013年1月-2014年12月體檢中心接待的集體體檢客戶為研究對象進行統計分析。2013年度體檢中心接待超過3000人次的集體客戶體檢,年齡18~60歲,在體檢過程中,集體體檢客戶多次對體檢中心的安排、場地設置等提出很多寶貴的意見。針對這一情況在這3000人次集體體檢客戶隨機抽取1000人,進行問卷調查,發現存在問題。實施6S管理后,再次對2013年曾在體檢中心集體體檢的客戶,隨機抽取1000人,進行問卷調查。
1.2 方法
根據2013年集體體檢中存在的問題,2014年在科主任與護長的支持下,各個工作人員的配合下,筆者所在醫院體檢中心實施6S管理,成立了6S管理小組,小組由顧問、組長、秘書及小組成員組成,小組顧問由護長及科主任共同擔任,科室全體成員均為小組組員。再次對2013年曾在筆者所在醫院體檢中心集體體檢的客戶,隨機抽取1000人,進行問卷調查,發現在體檢安排,場地設置,體檢質量等方面均有很大的提高,現在將這管理方法運用在大型體檢當中,具體方法介紹如下。
1.2.1 整理(SEIRI) 主要是針對體檢場地,對零碎分散的臨時體檢場地進行整理,整理出需要與不需要的體檢場地,再對需要的場地加以處理,合理規劃體檢現場,對于下一步整頓體檢場地,理順體檢流程有著重要的作用。
1.2.1.1 分類 與體檢客戶緊密溝通,提前到體檢客戶場地考察,了解體檢客戶提供的體檢場地是否合理,哪些場地可以完全作為體檢用地,哪些場地需要與工作用地有機結合,做到既不影響客戶的日常生產工作的,也不影響體檢。
1.2.1.2 歸類 給體檢場地一個歸類,分類為普通體檢場地和特殊體檢場地,普通體檢場地為一般體檢場地,不需要有任何的設施和設備也行,特殊體檢場地,如B超、心電圖檢查,需要在房間內進行,房間必須有門可以開關,有窗簾可以遮擋,要有能使用電的房間,這些均需要提前與體檢客戶溝通好,并做好適當的布置。
1.2.2 整頓(SEITON) 對體檢場地和物品進行科學合理的布置和擺放,使體檢場地和體檢物品一目了然。
1.2.2.1 合理布局 按照體檢內容,將體檢現場清晰地劃分成為四個區域:(1)采血區;(2)基本體檢區域(身高、體重、視力、辨色力、血壓等);(3)專科檢查區域(如內科、外科、五官科等);(4)影像學檢查區域(如胸片等)。根據這些區域制作簡單易懂的體檢位置圖,并在體檢位置圖加以清晰的標注,使各個體檢項目均有明確的標識。
1.2.2.2 用品放置合理 首先將本次體檢需要用的物品合理放置到各個體檢區域,而體檢備品就放置在一個離體檢現場不遠的能迅速取用及放回的地方。如在1000人的體檢中,有10個抽血崗位,每個臺面上均放置可供100人的抽血用物,首先不能放太多物品,太多物品造成不能有太多空間實施抽血操作,而放太少,造成工作人員經常來回取用物品,浪費時間。
1.2.2.3 制定基準 各個體檢項目上的擺設均要按照要求擺放,實施統一規劃統一擺放,不能按照個人的習慣或者喜好隨意擺放。例如有10個提供抽血服務的位置,每一個位置的物品擺放必須是一樣的。每個崗位擺放的物品必須按照規定擺放。這樣到了工作人員素養培訓時,就能體現它的優越性。
1.2.3 清掃(SEISO) 清掃在應用在大型體檢上,不能按字面的意思去理解,因為清掃本質的含義是將整理與整頓更加徹底與系統化進行。如何能將整理與整頓更加徹底與系統進行,需從以下兩個方面入手。
1.2.3.1 專人負責場地布置 每次體檢前,進行開會結合本次體檢實際,進行場地布置,每個區域均由專人負責,負責的必須是體檢中心護士,具有一定的體檢經驗,能迅速準確布置場地,在布置過程中發現問題,如需要的臺、椅子不夠等,能與體檢客戶溝通好并迅速準備好。
1.2.3.2 保持工作場地整潔 無論是醫務人員或者體檢者,產生的垃圾均不能隨意丟棄,產生的醫療廢物,統一放在放置醫療廢物的容器內,醫療廢物容器需要固定擺放,統一放置,每個醫護人員均是醫療廢物放置的監督者。生活垃圾(體檢過程中除醫療廢物外所產生的垃圾),設置生活投放點,有明確的標識,不能隨便亂扔,保持體檢場所的干凈[3]。負責布置該區域的體檢負責人,也負責該區域的場地整潔,發現問題,及時糾正和處理。
1.2.4 素養(SHITSUKE) 在體檢管理中,素養包括兩個方面,一方面是受檢者的健康教育,從而使受檢者的依從性增大,另一方面是工作人員的,這兩方面就像一個有機的整體相互配合,相互促進才能更好的發揮6S管理的作用。6S的核心是提高參與者的品質,如果人的素養未提高,6S管理將沒法長期持續下去。
1.2.4.1 體檢者的宣教 體檢前與體檢單位聯系,提早發放體檢指引和體檢注意事項,使體檢者對本次體檢有個大致的了解,從而到達體檢現場不會無所適從,茫然不知頭緒,而通過體檢前的健康宣教,使體檢者的依從性增大,體檢時服從體檢工作人員的指揮與安排。
1.2.4.2 工作人員的培訓 體檢中心在實施大型的體檢時,不能單靠本身在體檢中心的工作人員,需從筆者所在醫院的病房抽調醫生護士來體檢中心進行體檢,由于體檢中心工作的內容與病房的工作性質有許多不同,所以每次體檢前均會進行簡短的培訓,并發放體檢項目流程到每個工作人員手上,做到操作熟練,不為受檢者帶來不必要的痛苦與麻煩,從而提高全體工作人員體檢專業技術能力,形成良好的習慣并遵守。
1.2.4.3 以人為本 要求工作人員統一穿著整齊,認真接待每一位受檢者,并關愛他們,使用文明禮貌用語,使整個體檢過程溫馨而和諧。同時配備溫開水,提供人性化服務,為體檢者在需要時送上一份溫暖。其次為工作人員準備工作餐和飲用水,創建良好的工作環境,使工作人員更加熱情主動的投入到工作當中。
1.2.5 清潔(SEIKETSU) 清潔是整理、整頓、清掃、素養管理之后,認真維護已經取得的成果,使其保持最佳和完美的狀態,清潔不是單純從字面上理解,它是對前四項管理活動的堅持和深入,從而創造一個良好的工作環境。按照要求形成流程和制度,這樣每次遇到大型體檢才能有條不紊地進行。
1.2.5.1 制度與流程的形成 通過不斷總結過往的體檢活動,形成固有的流程與制度,在下次大型體檢時,必須按照流程與制度實施,這樣能夠建立安全系統流程,保證體檢質量。
1.2.5.2 安全隱患的識別 把體檢流程每一步列出,然后分析找出容易發生隱患的流程,針對可能產生的問題,采取一系列的預防措施[4]。如大型體檢體檢者必須空腹進行體檢,有人人流密集、精神緊張、容易發生暈針,針對這一情況,在現場提供溫開水服務,這樣有助減少由于緊張引發的暈厥。在心電圖室或測量血壓前等候區,設立椅子,使受檢者在等候時能夠處于安靜放松的狀態,減少由于緊張引起心動過速或血壓偏高等現象的發生。
1.2.6 安全(SECUTITY) 通過具體的措施來來提升管理水平,從而加強員工的安全觀念,使其具有良好的工作意識,這樣能保證體檢質量,提升醫護人員工作的品質。
每次大型體檢,均設立一個巡視員,而這個巡視員要求具有豐富的體檢經驗,筆者所在醫院體檢中心一般由護長擔任。對內能夠發現問題,以實現“無不安全的設備、無不安全的操作、無不安全的場所”目標,對外能夠與體檢客戶溝通,及時回答體檢者提出的疑問,充當體檢客戶與體檢中心之間的紐帶,強調體檢者與護士、護士與醫生的協調關系,這樣既能將體檢者與工作人員緊密聯系在一起互相配合,也能平衡兩者的關系[5]。
1.3 觀察指標
實施前(2013年)實施后(2014年)分別采用自制調查表對各個大型受檢客戶進行滿意度調查。調查表內容包括4項,分別為服務意識(主要指員工服務態度、語言交流)、體檢流程(主要是候診時間、體檢引導)、隱私保護(指檢查時的保護措施),每個項目評價標準包括滿意、較滿意及不滿意三個級別,滿意度=(滿意例數+較滿意例數)/總例數×100%。每次體檢結束后進行回訪,由單位代為發放,了解本次的滿意度。在體檢者中隨機抽取1000人,發放調查問卷,均為有效問卷。
1.4 統計學處理
采用SPSS 20.0軟件對所得數據進行統計分析,計數資料以率(%)表示,比較采用字2檢驗。P
2 結果
對大型體檢實施了6S管理法前后,實施前與實施后的各個項目滿意度比較,差異均有統計學意義(P
表1 實施前后體檢客戶滿意度調查結果比較 人(%)
時間 項目 滿意 較滿意 不滿意 合計
實施前(n=1000) 服務意識 506(50.60) 204(20.40) 290(29.00) 710(71.00)
體檢質量 724(72.40) 142(14.20) 134(13.40) 866(86.60)
體檢流程 432(43.20) 251(25.10) 317(31.70) 683(68.30)
隱私保護 674(67.40) 226(26.10) 100(10.00) 900(90.00)
實施后(n=1000) 服務意識 758(75.80) 106(10.60) 136(13.60) 864(86.40)
體檢質量 872(87.20) 104(10.40) 24(0.24) 976(97.60)
體檢流程 708(70.80) 152(15.20) 140(14.00) 860(86.00)
隱私保護 826(82.60) 122(12.20) 52(0.52) 948(94.80)
3 討論
本文研究結果顯示,實施后受檢者對服務意識、體檢質量、體檢流程、隱私保護的滿意度均有較大幅度的提升。
實施6S管理規范了體檢流程,有效地協調了整個工作過程,規范了醫護人員行為,提高了醫護人員的素養,體檢質量持續改進,體檢同健康教育同步進行,達到了優質、高效、安全的體檢管理目標[6]。而在這過程中離不開體檢客戶與體檢中心的密切配合,實施6S管理,在優化體檢流程的同時,也對體檢客戶實施了體檢健康教育,優化體檢客戶對體檢依從性的增加,促進了筆者所在醫院體檢中心與客戶之間緊密配合,相互之間更加能配合和磨合,有助于兩者體檢業務的長期發展。
參考文獻
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【關鍵詞】義翔特色精細化管理模式
一、解決精細化管理推廣實施的瓶頸問題
根據我國目前的國情,特別是在內地城市,精細化的土壤并不成熟,粗耕化和精細化的界線并不明顯,企業要想達到良好的精細化管理效果,必須抓住精細化中的瓶頸,進行重點管理,集中突破。
1.減少員工自作主張和持懷疑態度的抵觸行為
在日常管理中經常會發現,員工對上邊布置的事情往往并不“理解”,認為那樣做對他們并沒有什么用,有的員工甚至按照自己的理解行事。
2.杜絕崗位“砝碼”不合理現象
特別是基層員工,工作內容往往是由基礎性工作、臨時性工作、階段性工作、協工作等多種方式構成的復合體,事情又多又雜,為了完成任務,應付考核,員工只好眉毛胡子一把抓。“哪一樣都抓、哪一樣都抓不好”成為自然法則。
3.執行一定要到位
“贏在執行”是一個陳舊卻新鮮的話題。說其陳舊,是因為這個道理似乎高、中、基領導無人不曉;說其新鮮,是因為執行不力而造成任務失敗的例子舉不勝舉。也許正如《丑陋的中國人》所說,中國人有不求精的習慣。
(1)布置不等于完成;
(2)嚴格是保障;
(3)過程控制是關鍵。
4.要標本兼治
治標與治本源于中醫理論。所謂治標,是指針對病理現象進行治療,讓其消除,并不針對發病的誘因;所謂治本,是指從發病的誘因開始治療,通過誘因的治療而達到病理現象治療的方法。說到底,治標是針對現象,治本則是針對本質。
二、義翔鋁業公司精細化管理模式及實施方案
上述內容我們就精細化管理實施中遇到的瓶頸問題,一一做出了應對,現在以我工作的單位三門峽義翔鋁業有限公司為例,創新精細化管理模式,將解決問題的對策融入到實施方案中,以此來解決工作中遇到的難題。
1.完善義翔特色的精細化管理體系
(1)建立5E標準體系:即每一人(Everybody)、每一事(Everything)、每一時(Everytime)、每一物(Everyone)、每一處(Everywhere)的標準體系,目的是把管理的對象量化到最小的單元進行管理,在制定完善全廠各崗位固定的、日常的、規范的“5E”靜態標準的同時,還要在不確定的階段性、臨時性工作中制定“5E”動態標準;在局部性、具體性的工作中制定“5E”精細標準,標準體系的建立過程要嚴格按照“七步”(定標、認標、貫標、調標、兌標、對標、升標)精細管理流程開展,要充分考慮到標準的實用性、可操作性,使精細化標準不留死角、不留盲區、科學嚴謹、精細嚴實,通過管理標準、作業標準、技術標準、質量標準、環境標準、成本標準等標準體系的建立完善,產生了細化的靜態動態相匹配的標準體系。
每一人包括了企業所有人員,每一人的標準是為每個人都納入管理體系提供依據,在標準的規范下,使每個人參與“班前禮儀、班后講評”,參與“四卡”考核、“四工轉換”及星級員工攀升,達到“管事先管人”的目的。
每一事涵蓋企業的所有活動,每一事的標準就是企業的每項工作、每項任務、每項業務、每個環節都要建立完善嚴密的標準規定、規章制度,包括責任體系、目標體系、程序性的流程設定等,每一事都要最終完成PDRCLA循環,即:P為計劃,D為實施,R為落實,C為檢查,L為考核,A為總結。
每一時是對時間定量的分解,每一時的標準是在對時間分解后的基礎上制定更加精確、精準的要求和規定,它是管理工作在時序上無斷檔的保證、要通過每一時標準的制定和執行,做到時時有任務、時時有職責、時時有監督。
每一物是企業所有區域、設備、設施、物品、工具等的全稱,每一物的標準是針對物的特點實現管理目標的途徑,使每一物都有發放制度、實用制度、有編碼、有定制、有責任。
每一處是對空間定量的盡可能小的劃分,每一處的標準對每一個特定區域的描述及怎樣管理、管到什么程度的規定,使每一處都有名稱、有標識、有提示、有警示、有責任人、有制度。
(2)6S行為標準體系6S行為標準是以提高人員素養為核心,以規范工作行為為重點,通過規范化、標準化操作,閉環考核,使員工素質、現場管理、工作質量、工作效率得到提高。6S行為規范管理標準包括6大項,24要素。6S基本行為規范24要素整理1.整理清潔不必要的廢棄物;2.所有設備、工具、物品整理歸位;3.碼放整齊,擺放有序;4.按規定時間跨度完成整理清潔5.保持工作場所整潔干凈。6.保養設備使其完好。7.整理裝束保持個人清潔。8.按規定時間跨度完成清潔。準時9.不遲到、早退、脫崗。10.按時完成工序作業。標準化11.制定嚴密標準。12.做好實踐標準的準備。13.按照標準程序完成作業。14.耐心校正偏差。15.逐步升標。素養16.提高技能素養。17.提升作業品質素養。18.保持基本素養。安全19.杜絕違章作業。20.隨時防備防患。21.注意自我調節;22.熟悉作業環境和有關設備工具。23.熟悉自己的作業伙伴。24.不發生人身和設備事故。
2.緊扣精細化管理實施七個環節
定標:就是確定標準。定標的關鍵是量化和符合;
認標:就是對標準的認可,雙方簽字認可;
貫標:就是要認真執行標準;
調標:調標是對原定標準的偏差進行適當調整修改,對紕漏做出補充完善;
兌標:是對標準執行結果的逐一考核兌現。兌標考核是精細管理的重要驅動力;
對標:是把先進標準作為基準標桿,與自己現有的正在實行的標準進行對比、對照;
升標:是精細管理流程新一輪循環的高起點定標。在一個流程完成后,經過升標,在更高更嚴更精細的基礎上定標,形成螺旋式上升的精細管理走勢。
3.制定崗位作業管理系統和崗位精細標準
制作“ABCD”四卡,充實全員、全方位、全天候的崗位作業系統,通過當班填寫,當日通報的方式將“四工”(首席員工、最優員工、合格員工、最差員工)輸入“員工績效考核欄”,與員工的工資和獎金掛鉤。
4.構建信息平臺,實現管控一體化
大量采用現代化信息技術來促進精細化管理的高效和快捷,避免傳統精細化管理的工作量大效率反而下降的現象。為此,集合目前公司現有信息網站、監測系統,增加公司制度管理、物資管理、工資管理、財務管理、安全質量管理、三級考核管理、系統管理等各模塊,形成以自動化控制、監測等設備和計算機網絡及數字通信技術為基礎的,涵蓋安全生產調度、現場數據采集、企業經營管理的信息化精細管理平臺,實現信息的共享、及時、準確,打造高效率、現代化管理團隊。
5.保障精細化管理方案實施
關鍵詞:醫院檔案;精細化管理;應用
醫院檔案是記錄醫院歷史和進程的文檔信息資料,是醫院傳承文化、服務社會、創新技術及可持續發展的信息資源保障,為醫院的整體發展服務[1]。隨著醫改政策推進,醫院病歷檔案信息劇增,在互聯網技術發展下改進醫院病歷檔案管理工作,需找出現狀問題,樹立全新管理理念,不斷完善檔案管理工作,形成制度化、規范化的管理。
1精細化管理的意義
1.1促進醫療水平、降低醫患糾紛
病歷檔案管理工作中應用精細化管理,可為醫療工作提供精準的參考標準,以促進醫療服務水平的進一步提升。尤其是對患者的臨床資料檔案管理中,醫院研究團隊可對完整連續的患者檔案進行分析,為各種醫療研究的提升提供有力依據,促使醫療工作實現理論和實踐的結合。當前醫院中的醫患糾紛多是因為醫院的醫療能力有限,對患者進院就醫的資料檔案管理不規范,一旦出現問題,難以解釋清楚,無法追尋根源,責任劃分不清,互相推諉。精細化管理應用于病歷檔案管理工作中,能在精細化管理理念的引導下,建立檔案管理機制,規范檔案流程,使檔案管理更加詳細和科學合理化,避免了常規檔案中管理制度不全、管理不規范、醫療數據不全、信息未及時更新等諸多問題,進而有效地緩解醫患爭論及矛盾,降低醫患糾紛,有利于打造良好健康的醫療環境。
1.2提升檔案價值
隨著人們健康意識的提升,醫院就醫人數上漲,病歷信息量增大,病歷檔案管理工作的工作量及難度都有所增加。在病歷檔案管理中引入精細化管理,有利于各環節工作的順利開展,精細化管理會對病歷檔案管理工作的每個環節細化,對患者信息上會做到細致篩選,確保信息的準確,為臨床治療方案制定提供精準的參考,進而促進醫院的良好發展。
2醫院病歷檔案管理存在的問題
2.1缺乏管理制度
隨著醫療事業迅速發展,醫院行業的競爭日漸激烈,部分醫院為提高市場占有率,以效益考慮為先,忽略了對醫院病歷檔案管理的價值。導致醫院檔案管理制度不健全,檔案分類不清、缺失嚴重。這些問題對醫院各部門的運行均產生了不同程度的影響,只有加強病歷檔案制度的管理建設,才能確保完整的檔案資料信息,為醫院運行及發展提供有效保障。
2.2收集率不高
檔案收集對醫院檔案管理工作較為重要,但大多醫院的管理模式與醫院發展的總體趨勢不匹配,管理模式落后,與醫院實際運營情況不符,無完善的病歷醫院檔案管理標準,各部門對檔案歸檔不及時,檔案分類混亂,交接不清,規范化較低,導致檔案管理整體質量不高,有效利用率較低。
2.3檔案管理人員素質不高
大多醫院認為病歷檔案管理工作屬于后勤范圍,對其崗位人員要求不高,在人員選擇上多選擇年齡較大或退休的老職工,極少從外招聘專業的檔案管理人員,導致病歷檔案管理工作人員整體素質不高,無法有效地進行規范化和科學化的管理,無法對醫院發展提供有力服務。
3精細化管理在醫院病歷檔案管理中的應用措施
3.1提高管理意識、完善管理制度
首先,醫院管理者要提高檔案管理意識,明確病歷檔案管理的建設方向和目標。制定管理目標時要結合醫院的實際情況,以規劃出符合自身檔案建設發展的計劃。其次,病歷檔案管理者要完善檔案管理體系,健全管理各項制度,為管理工作的開展提供便利。尤其是在新時期下,要重視細化管理制度,規范檔案工作人員,做好檔案的收集、整理、移交、安全、保管,確保各項工作規劃科學合理,以促進檔案管理提升整體質量。再次,可實行獎懲制度,以進一步約束及規范病歷檔案工作人員行為,引導其建立正確的工作價值觀,實行相應的獎懲[2]。
3.2應用6S精細化管理
此理念是經5S管理理念而來的,具體是指把企業生產過程中的人員、材料及機械等因素實施協調管理,以提高工作質量及效率[3]。把6S應用于醫院病歷檔案精細化管理,可創新檔案管理理念,提高工作的指導性,針對檔案管理粗放問題進行有效的優化。主要包括6方面:
3.2.1整理。是指首先整理好工作環境,按工作需求及工作內容把物品分類,確保工作環境內的物品均有用,清除無用品,提高工作環境的簡潔感,為精細化管理營造良好的工作環境[4]。在醫院病歷檔案管理中,就是將檔案分類,存儲保留有價值的檔案資料,刪除無價值的資料,簡潔化檔案,規范有序地進行檔案管理,提高其用房空間。醫院病歷檔案類型多、數量大,較分散和凌亂,檔案管理工作人員可根據價值鑒定明確檔案的價值標準,留取精華,以提高檔案后期利用率。
3.2.2整頓。是把物品做好標識,按規定擺放,確保工作環境整齊,以方便物品使用,進而提高工作效率[5]。將醫院病歷檔案資料進行合理歸置和標識,以方便檔案資料的后期查找和利用。醫院病歷檔案應根據不同的專科部門由不同的部門負責和存放。做好各科室部門的病歷檔案收集、整理,交于后勤部門存于檔案室,并做好交接手續,便于后期查找。檔案管理工作人員應按規范進行分類,標識好檔案,由部門負責人簽字歸檔。
3.2.3清掃。是指清掃工作環境,以營造舒適的工作氛圍,減少物品的損壞。醫院病歷檔案管理中,清掃是對存檔區的清潔。病歷檔案管理者可制定相應的衛生管理制度,明確清潔和保護職責。如每周進行清掃;每月進行大掃除和紫外線消毒;調整好溫度、濕度,保持通風;地面無雜物,無衛生死角。
3.2.4清潔。是指前3項工作的落實和制度呈現,以保證工作環境清潔狀態的維持。醫院病歷檔案管理中主要是明確檔案管理工作人員的職責,為規范化管理提供支持。如:檔案管理者依據功能將檔案室劃分為不同子檔案室,制定不同的人員負責;制定責任制,落實人員對檔案整理、整頓和清掃的責任,做好雨季的檔案檢查,排除不良環境影響因素,放假前關好電源、門窗,避免安全隱患,依據其工作成效給予獎懲;增設檔案室消防設施、防盜窗、滅蟲器、文件掃描儀等硬件設備,以更好地為檔案管理服務。
3.2.5素養。是指崗位工作人員所需的素養,以便其按規程工作,養成良好工作習慣。應用于醫院病歷檔案管理工作中,首先要認清檔案管理工作開展主體是工作人員,所以,要做好人員的的素養提升,使其正確落實各項檔案管理制度,以促進病歷檔案管理工作的規范化和精細化。如進行定期培訓,或招聘專業檔案管理人員,以其先進的管理理念推動檔案管理。也可邀請檔案局業務科進行指導,內容包括:病歷檔案管理對醫院發展的重要性;檔案管理的相關法律法規及政策;檔案收集、分類、保管方法;不同類型檔案分類技巧。
3.2.6安全。是指把安全放在第一位,避免安全隱患引發安全事故,以保障企業效益。醫院病歷檔案管理隨著互聯網的發展,已從傳統的紙質檔案資料向電子檔案發展,所以,對其安全性要求更高。醫院要根據檔案類型特點進行針對性的管理,避免檔案資料丟失和被盜。對需要存放原件的紙質檔案,應明確其存放區域,做好防蟲、防火、防潮的環境保護,定期檢查檔案,避免出現霉變或損壞。若醫院條件允許,可備份檔案資料,以防意外。對計算機存儲的電子檔案,應在計算機中安裝360或獵豹防護軟件,避免被盜[6]。病歷檔案管理系統中也應配置防火墻,以防病毒。最好使用U盤或硬盤備份,以防網絡崩潰丟失電子資料。
最主要的感受有以下幾點:建塑企業文化的具體實踐中。
必須有明確的思路和目的企業文化建設是一項涉及內容多、覆蓋面廣并帶有戰略意義的龐大系統工程。建塑企業文化必須著眼全面性、注意繼承性、發揮能動性、體現長效性。
第一。也就是說,要有一個明確的思路和目的否則,就很難達到預期的效果。正是基于這一認識,礦在實施企業文化建設之初,就客觀理性地提出了一年全面起步,兩年升華發展,三年形成特色“企業文化建設規劃。特別是新班子調整后,又聯系新一階段企業文化建設實際,提出了以崗位創建為基礎的抓亮點、創特色、上品位”創建思路,使文化建設與企業管理活動融為了一體,達到互促雙豐“效果。
第二,必須堅持結合本企業實際來進行。開展企業文化建設的實踐中我體會到要形成優秀的有個性的企業文化,既不能關起門來盲目地創建,也不能機械地照抄照搬其它單位的做法,必須結合企業自身特點和發展目標,進行合理的揚棄和大膽的創新,從各個層面作全面科學的分析和規劃,突出企業文化的個性和可操作性,建設有企業特色的文化體系。礦在開展企業文化建設過程中,每做一件事情,每搞一項活動,都要思考這樣做是否有利于企業的可持續發展,否有利于職工的精神和物質需要,否在實事求是地塑造具有煤礦特色的企業文化,從而防止和避免了企業文化建設過程中的各種偏差,有效地促進和保證了安全生產經營等各項工作的健康穩定發展。
第三,必須克服脫離實際的幾種不良傾向。建塑企業文化既要正確理解和把握企業文化的深刻內涵,更要尊重客觀規律,結合實際來開展,特別要注意克服三種不良傾向,即急功近利的傾向;象抓一般活動一樣抓創建的傾向;企業文化建設包羅一切的傾向。之所以有些人對企業文化的認識上產生這樣那樣的偏差,就是因為只看到企業文化豐富多彩的表面現象,而對深藏于內里的本質及深刻內涵不了解。抓企業文化建設的過程中,只有堅持以人為本的方針,正確認識企業文化的深刻內涵,防止走入企業文化建設中的幾個誤區,才能有利于建設優秀的企業文化,企業也勢必會有更加長足的發展。
第四、今后企業文化建設的初步打算
貴州中煙銅仁卷煙廠位于黔東重鎮――銅仁市錦江河畔,現有員工700余人,擁有3000kg/h的制絲生產線和 300kg/h的SP32膨脹煙絲生產線兩條,制絲虹霓生產線是“八.五”技改安裝的,至今已20多年,設備陳舊老化,生產效率低,為了改善這一現狀,企業將推進TnPM的探索。
1.推進TnPM的探索
首先,明確影響設備運行效率的關鍵因素,提出精益目標。以價值流分析為主線,對影響設備運行效率的相關方進行多維度掃描,運用邊界識別法,分析并查找項目主要影響因素,并根據影響因素建立衡量指標,形成精益目標。按同比口徑計算,我們提出卷包設備運行效率≥89%。
其次,借助各類精益管理工具,尋找改進提升路徑。運用6S、6H、OPL、OPS和OEE等TnPM精益管理工具,以“六源”查找與改善為切入點,發動員工查找精益管理改善環節,針對性地采取改進措施。
第三,以設備全壽命周期管理為指引,優化管理方式和相關制度。對設備進行精心保養、精準維修和科學點檢,采用備件“寄售制”、“送貨制”的管理方式,來實現設備綜合效率最大化,不斷提升設備管理水平。
2.煙草工業企業推進TnPM的創新
2.1 建章立制
以雙結合模式治理六源。采用“自上而下”和“自下而上”相結合:在職能部門和現場車間相結合的基礎上,以六源管理PDCA閉環為目標,在發動基層全員參與,發現問題,解決問題的同時,各相關職能科室對歸類的相關源頭問題與本部門工作相結合,進行有效追蹤和資源支撐,同時定期對現場進行問題挖掘和改善效果驗證,在整個工廠范圍內,真正實現“六源”管理全員參與的長效機制。
2.2 故障管理
根據行業精益管理要求及銅仁卷煙廠現狀,我們利用OEE的可用率、表現性以及質量指數3個關鍵組成要素開展設備故障管理。目前我廠還未建立信息化自動采集系統,完成這項工作難度非常大,盡管如此,我們通過人工統計與設備故障計數系統相結合的方式,每個臺班、每個工作日對設備的故障停機與非故障停機時間進行統計,歸類分析產生停機的原因,制定方案、采取措施,控制非故障停機,降低故障停機。截止目前,我們將萬箱停機次數從原來的月平均停機1.63次/萬箱,降到現在的0.88次/萬箱。下降率46.01%。
通過故障停機次數、故障停機時間的統計分析,對小停機次數多或故障停機時間長的設備有針對性地采取措施,加強設備維護保養和物料管理,降低設備小停機次數,加強設備點檢、計劃性維修和預防性維修,以降低設備故障停機率。
2.3 維修管理
通過導入TnPM精益管理工具,我們對之前的設備保養、點檢、維修情況進行認真梳理和優化,建立比較完整的檢維修體系。對設備管理各項制度、標準進行逐一梳理,現場核實,以務實、規范、改善、創新的TnPM管理方針,建立了保養標準56項,點檢標準19項,維修標準20項。
通過對保養、點檢、維修標準的優化完善,我們對設備的保養、點檢、維修模式進行調整,采用日常保養與輪保輪修相結合,在日常班前班后的15分鐘保養項目之外,還增加了設備運行過程中的實時保養,所謂實時保養就是在設備上下游停機、等料停機、故障停機等間隙進行的保養,并對保養的責任區域、重點部位、責任人以及監督考核進行明確,有力地保障了設備保養的效率和質量。對輪保輪修嚴格按照檢維修標準進行評價考核,有力提升了設備的維修質量和保障能力。
2.4 點檢管理
以設備點檢為抓手,將傳統巡檢與點檢相結合,采用點、巡檢以及任務派發模式,結合計算機軟硬件技術、網絡與通信技術、數據庫技術與設備狀態監測和故障診斷技術,以點檢技術隊伍為核心,形成操作工為主的日常點檢、維修工為主的專業點檢和專職點檢員為主的精密點檢相結合的三級設備點檢體系,并依托具有一定行業特色的設備信息化管理系統,為設備預知性維修提供可靠的數據依據,逐步實現設備狀態可控及精益化管理。
根據制絲、卷接包、公用動力等設備的特點,選取重點監控設備,采用不同的方式開展設備點檢工作。
(1)制絲設備
選取承擔重要工藝指標的主機設備以及對生產線連續運行影響較大的輔設備作為重點監控設備,主要包括:增溫增濕類、切絲類、干燥類、輸送與存儲類、風送與風選類、葉絲梗絲膨脹類、檢測與控制類設備等。針對制絲生產設備工序多、工藝流程長、設備種類多,機械結構相對簡單、傳動級別較少,環境條件和工藝參數對制絲質量的影響比較大等特點,采用以專業點檢和精密點檢為主,日常點檢為輔的方式。
(2)卷包設備
選取卷接、包裝及輸送類設備作為重點監控設備,主要包括:送絲類、卷接類、煙支輸送及存儲類、包裝類等設備。針對卷接包設備結構復雜、制造精度及自動化程度高、傳動形式和傳動級數多、檢測點的振動疊加較多、故障源判斷難度大、傳動機構多位于設備內部、實施監測難度大等特點,采用以專業點檢為主(注:主要在輪保、輪修時進行)、日常點檢和精密點檢為輔的方式。
(3)動力設備
選取無冗余、故障高發、大功率旋轉、高發熱量配電、高價值類設備作為重點監控設備,主要包括:除塵類、中央空調類、熱力類、空壓真空類、變配電類、制冷類、給排水類等設備。
2.5 配件管理
我廠設備不統一,配件庫存量大,加之外調設備多,在設備調撥過程中,與設備一起調入的配件數量大,造成配件庫存居高不下,為解決這一難題,我們通過一定時間的總結探索,對配件的使用周期進行統計追蹤,根據配件的理論使用周期和實際使用周期擬定出配件的換件周期使用表,然后對不同配件的換件周期進行分類管理,適量庫存。同時為有效保障生產,對主機廠設備要求實行“寄售制”和“送貨制”,即在配件合同采購周期內,主機廠存放一定數量的配件在我單位,由我單位保管使用,雙方定期盤存補貨,凡保管不善造成的損失由我方承擔,配件本身質量問題造成的損失由對方承擔,配件質量以實際上機一次性裝配到位,滿足設備正常運行和工藝質量要求為合格。針對突發緊急情況,由供應商直接送貨。每季度根據實際使用情況進行據實結算。這樣大大降低我廠配件庫存,提高了資金周轉率。
3.煙草工業企業推進TnPM的探索與創新效果分析
自從推行TnPM管理體系以來,無論是在管理的科學性、規范性還是在培養員工的良好習慣、提高員工自主改善意識等方面該體系都發揮出了積極的、不可替代的作用。
隨著TnPM管理活動的不斷深入,我們的設備管理正不斷地顯示出改革后的優勢,現場面貌得到顯著改善,管理流程更加優化,員工素養進一步提升,設備管理更加規范,設備運行安全穩定,技術經濟指標不斷創造新紀錄。
關鍵詞:標準化,達標,建設,長效機制
煤礦工程質量標準化,是煤礦人在長期的生產實踐中總結出的新概念,它以更新、更科學、更全面的標準,規范了煤礦安全生產的全過程。質量標準化就是煤礦自覺貫徹落實安全生產法律法規和國家、行業對標準規范、建立健全包括企業內部安全生產日常管理等在內的每個環節的安全生產工作標準、作業規程和崗位責任制,實現與安全生產相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化。論文參考網。就煤礦而言,煤礦安全質量標準化工作是一項長期的、復雜的系統工程,礦井井下特點是廣、散、多、雜、難。論文參考網。礦井地質條件相對復雜,斷層發育,井下巷道變坡多、轉彎多,路線長、自然災害多(瓦斯、煤塵、頂板、水災、火災),以及煤礦特有的用工性質決定了搞好安全工作的艱巨性、復雜性,而推行工程質量標準化工作,能夠規范煤礦安全生產的全過程,從而確保煤礦生產達到長治久安。論文參考網。那么,如何推動工程質量標準化建設工作?筆者所在礦區把工程質量標準化建設工作,作為礦井的生命工程長期推廣,扎實開展,從而夯實了我礦安全生產的基礎,構建起扎實的安全生產長效機制,使我礦朝著本質安全型礦井建設目標又前進了一大步。現筆者結合我礦生產實踐,歸納以下幾點成功經驗:
1.用思想達標帶動安全質量達標
堅持思想先行,用思想達標帶動安全質量達標。從廣大干部職工思想認識上入手,宣傳安全質量標準化的重要意義和作用,積極了解和借鑒國內同行業抓質量、保安全、促發展的先進經驗,使廣大干部職工認清本礦、本單位在質量標準化工作方面的差距,增強工作的緊迫感,進一步堅定大家抓好安全質量標準化工作的信心;把解決好中層干部思想認識問題作為重點,引導他們牢固樹立起“干一輩子煤礦,抓一輩子安全質量標準化”的思想認識,幫助他們理清思路,明確安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標,從而增強全體干部職工搞好安全質量工作的責任感和使命感。
2.以理念導入為切入點,引領安全質量標準化工作上臺階
實踐證明,沒有思想的高境界,就沒有工作的高標準。要引領安全質量標準化不斷上臺階、創水平,必須以先進的安全文化為先導,強化理念灌輸,狠抓教育培訓,提高認知水平,培育和規范職工的文明行為,增強安全質量標準化工作的內在活力。一是理念灌輸引導人。安全文化是安全質量標準化工作的靈魂,理念引領是制度約束的升華。要針對我礦安全質量標準化建設的現狀,著眼于向更高層次邁進,在系統整合精細化管理的基礎上,求創新、求突破,確立了適合我礦自身發展需求的精確化管理模式,推動安全質量標準化向精心、精致、精益、精確、精品的轉變。并在此模式的引導下,提煉出了“職工生命高于一切,安全責任重于泰山”的核心理念,“干部的工作在井下,重心在現場,責任在保護員工生命”的責任理念,“抓安全質量標準化不提升就是倒退”的工作理念,“有一必爭,有冠必奪”的爭先理念和“嚴規程、嚴標準,嚴流程、嚴細節”的操作理念等等。這些理念的生成,有效地促進了全員安全質量標準化認識的升級定位。二是嚴格培訓、規范人。高標準的安全質量標準化礦井要由高素質的隊伍來建設。工作中,我們牢固樹立“成功企業首先是所學校,優秀員工永遠都是學生”和“安全以人為本,素質保證安全”的教育培訓理念,要分專業、分系統對地面科室科長(書記、技術人員)、輔助科室科長(書記、技術人員)、采掘隊隊長(書記、技術員)、安監員、安全跟班副隊長、班組長、職工進行培訓,辦班時分專業,可采取脫產或業余形式,嚴格計劃,嚴格落實,嚴格培訓。三是優化環境影響人。文明整潔的環境,既是企業文化的外在體現,也是規范職工行為的有效手段。為此,我們樹立“人能改造環境,環境能夠改造人”的思想理念,對井下進行適宜的美化,等車點提供可更新的安全標語。對礦內廣場、宿舍區、井下巷道、機電峒室及采掘頭面進行美化、亮化,高標準的制作以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為主要內容的安全理念牌板和燈箱。井下環境分段管理,實施24小時保潔,管線分色刷漆,吊掛整齊劃一,物料定置管理、排列有序,水溝平整齊直,上下山路面硬化,特別是從井口到井下等候室安設了電子顯示屏,建立了蘊味濃厚、寬敞明亮的安全文化長廊;在區隊學習室制作了溫馨的“全家福”等安全文化牌板,更新了區隊學習室、辦公室的各種設施,使職工時時處處感受到強烈的安全文化氛圍,有效地改善了職工的心智模式,促進職工規范操作行為的養成。
3.以流程再造為關鍵點,創新安全質量標準化管理機制
精細化管理是一項系統復雜的工程,夯實基礎工作尤為關鍵。我們要推行“6S”行為規范,對每一人、每一件事、每一天、每一處實行精確控制,逐步構建起了以精確化推動質量標準化的管理體系。第一,行為規范化。員工是企業的主體,員工行為是否規范直接影響企業的管理效果。組織職工學習《細節決定成敗》一書,以“天下大事必做于細”、“成功源于細節積累”的理念,促進職工從小事做起,從細節抓起,一言一行規章至尊,使職工行為和素質不斷攀升。第二,管理規范化。為全面提升安全質量標準化水平,我們對現有崗位工種進行全面梳理,制定了涵蓋全礦各系統、各專業、各崗位作業標準,真正做到了時時、處處、人人、事事有標準,有考核。為使標準更加精細、更加直觀、職工更容易掌握,印刷精簡的工作標準(采煤、掘進、機電、運輸、通風、安全監測、防塵、爆破器材、地測防治水九個專業工種標準),以“4E”動態管理、走動式管理、“ABC”卡和看板管理為平臺,并逐步向礦井全方位各崗點輻射,較好地構建起了制度零缺項、管理零盲區、安全零事故為重點的“八零”管理體系。第三,檢查規范化。在堅持日常檢查的基礎上,依照《安全質量管理檢查表》檢查,規范檢查方法。堅持在優中找不足、找差距。完善了工序化檢查法。本著“嚴流程、嚴細節”的理念,規定任何作業地點每一道工序施工質量達不到標準要求的,不得進入下一道工序,從根本上杜絕了工程質量靠停產整改達標的現象,保證了工程質量時時達標。第四,考核規范化。嚴格考核、重獎重罰是抓安全的重要手段和措施。建立全礦每個人的考核體系。
4.以強抓嚴管為根本點,促進安全質量標準化全面落實
建立起機制,制定起標準,不等于貫徹標準,要把安全質量標準化落實到生產的全過程,就必須堅持強抓嚴管。沒有“嚴”再好的標準、措施也無法貫徹落實。因此,要建立《領導干部(分管礦領導到跟班副隊長)安全質量標準化責任考核實施細則》、《安全生產系統領導(分管礦領導到跟班副隊長)干部績效考核規定》,層層明確責任,分工負責,對各層次、各專業明確安全生產第一責任人,逐級簽定安全質量標準化目標責任書,實行一級抓一級,層層抓落實。如對上級檢查發現的重大問題,從生產班子逐級追究責任;礦領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任;生產科室管理干部在現場發現重大問題,追究區隊干部、現場跟班安全副隊長、班組長的責任。安全管理出現漏洞,發生事故按其性質對專業分管領導、專業副總、生產科室負責人、區隊干部給予績效考核。嚴管理重在嚴干部,嚴作風。
5.建設好安全質量標準化檢查隊伍和施工隊伍
安全質量標準化檢查隊伍包括礦級、隊級兩級檢查人員,隊級是由跟班安全副隊長兼任的,礦級是七人小組負責的。礦級檢查人員要選擇工作認真、專業水平高、愿意干好檢查工作的人員擔任。科隊成立安全質量標準化檢查組,對每天施工的場所檢查。采掘隊每班檢查由跟班安全副隊長負責,選擇愿意干好這項工作的人員擔任。采掘隊每天對一個圓班的施工質量進行檢查,進行考核。
總之,要讓跟班安全副隊長認識到安全質量標準不是哪一級領導或部門的事情,而是我們全體干部職工需要建立的共同愿景。特別是我們的黨員領導干部,一定要做好職工思想的引導工作,只有我們的思想統一了,同時,又能夠把現有的思想矛盾化解在基層,化解在班組,化解在個人,我們才能在安全質量標準化上心往一處想,勁往一處使,形成合力,把我們的安全質量標準化提升到一個更高的層次。煤礦工程質量標準化建設作為礦井的生命工程,是一項長期性、基礎性、日常性工作,要堅持不懈、持之以恒地開展下去,以此來夯實安全生產的基礎,構建起扎實的安全生產長效機制,從而加速推進煤礦本質安全型礦井建設目標的實現進程。
關鍵詞:精細化管理;安全;效益;素質
引言
河南神火煤業有限公司新莊煤礦是一座大型現代化礦井,以盛產特低磷、特低硫、高發熱量的優質三號無煙煤而著稱。近年來,新莊煤礦以“安全、達標、素質”為導向,以精細化管理為載體,大膽改革、勇于創新,用管理保安全,向管理要效益,通過管理提素質,在安全生產、經濟效益、企業文化建塑等方面都居于同等規模煤礦企業先進水平。企業先后獲得全國 “安全質量標準化礦井”、全國“煤炭現場管理最佳企業”、全國“機電設備管理最佳企業”、全國“特級安全高效礦井”、全國“文明煤礦”、全國煤炭工業“雙十佳煤礦”、全國煤炭工業“企業文化示范礦”等多項光榮稱號,并通過了ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、OHSMS18001職業安全健康管理體系、ISO10012計量管理體系的認證。
一.新莊煤礦企業實施精細化管理的背景
1.1安全生產條件日趨惡劣
隨著新莊煤礦開采水平的不斷延伸,戰線不斷延長,采掘頭面明顯增多,企業所面臨的安全生產條件進一步惡化,同時,深部開采礦山壓力日益凸顯,三煤產量不斷加大,二煤深部的地壓、水患、瓦斯等問題進一步加劇,這些都對礦井通風、防治水、瓦斯治理、巷道支護等安全工作提出了新的更高要求。基于此,面臨日趨嚴重的安全形勢,新莊煤礦必須強化管理,通過精細化管理確保生產安全,以精細化管理為礦井的長治久安提供保障。
1.2外部經營形勢日趨嚴峻
國內外競爭日益劇烈,只有強化管理,嚴格控制成本,以低成本贏得行業競爭優勢,新莊煤礦才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。為此,新莊煤礦提出并實施了以降本增效為目的的精細化管理,在挖潛增效、降低成本上下功夫,實現企業從粗放式經營向集約化經營的轉變,增強員工的效益成本意識,提高了企業的市場競爭力,為企業的可持續快速發展保駕護航。
1.3建塑特色企業文化日趨緊迫
企業文化是是推動企業持續健康發展的助推器,建塑有神火特色、有新莊風格的企業文化成為擺在新莊礦全體干部員工面前的一個嶄新的課題。為此,新莊煤礦領導班子經過多次深入的討論,將推行細化管理,建樹企業文化,提升礦井安全生產管理水平和經濟效益,提升企業形象和企業競爭力作為奮斗目標。
二.新莊煤礦企業精細化管理的實施
2.1精細化管理保安全
煤炭企業地下作業的特點對企業的安全生產提出了高水準的要求。安全是一切工作的基礎,沒有安全,其他工作也就無從談起。
2.1.1機電點檢制度保證設備精細化管理
為保證安全生產,提高機電設備管理質量,促進精細化管理不斷進步,新莊煤礦制訂并實行了《新莊煤礦機電設備點檢制度》。機電設備點檢是對機電設備運行中影響其正常運行的一些關鍵部位實行制度化管理、規范化操作的檢查和維護工作。機電設備點檢指的是在區隊管理人員的監督下,崗位操作工、機電檢修工通過人的五感(觀察、觸摸、詢問、聽聲、嗅味)或使用檢查儀器,對設備的關鍵和易磨損部位運行狀況、工作性能、磨損程度等進行檢查和校驗,機電科管理人員進行區域性的覆蓋檢查,由此形成“三位一體”的機電設備點檢、隱患上報、隱患處理、復查閉合的點檢管理體系。通過檢查全面掌握設備技術狀況的變化、劣化程度和磨損情況,并能改進設備維護工作,提高維護質量和縮短維護時間,實現對設備的精細化管理。
2.1.2管理人員走動式管理保證現場精細化管理
新莊煤礦各級管理人員都遵循“過程控制、上下互動、閉合管理”的原則,堅持“帶著問題下、發現問題查、解決問題上”的原則,認真按照走動式巡查管理的區域、次數、時間、職責等要求,持走動式管理手冊實施走動式巡查,并將查出的問題記錄在手冊上。能在現場解決的問題,必須現場解決,現場暫時不能解決的,上井后交由信息站匯總,查找原因,分清責任,進行安排落實、復查、形成閉合。通過管理人員走動式管理,保證了現場精細化管理的實施,強化了對工作現場的安全監督和事故隱患排查,提高了安全管理水平,真正達到“管理零距離、工作無死角”的目的。
2.1.3強化安全管理的績效考核
為進一步增強全場中層干部的安全生產責任意識,推進安全標準化作業,新莊煤礦從健全有效的安全管理機制入手,設立了科室領導參與安全檢查、管理人員參與班組安全管理等考核制度,同時根據各單位的工作性質、作業環境、員工狀況等,設立了相應的考核系數。考核對象分為兩級。一級為礦對科室和區隊的安全考核,二級為安檢科對安檢員的考核和區隊對班隊長及職工的安全考核。一級考核由礦統一組織實施,二級考核分別由安檢科和區隊按礦有關文件精神組織實施。評比結果直接與月度、季度干部績效獎掛鉤。每月定期公布中層以上管理人員的安全管理績效和考核情況,并在礦內網上通報;對全礦安全工作進行講評,總結安全生產形勢,對存在的問題進行深刻剖析,并提出具體的整改意見。每月及時公布領導干部下現場情況,督促各級領導干部深入現場抓安全。
2.2精細化管理增效益
2.2.1煤礦內部市場化,強化成本控制
新莊煤礦成立的設備管理中心,對設備、物資實行了設備物資模擬售給制,以降低設備維修成本。即將全礦機電設備、電纜、小電器、單體支柱及井上下各部門、場口等各種設備物資,一次性模擬售給使用單位,嚴格按市場價格結算,使用期間若丟失按原價賠付,若損壞則支付全額維修費。同時對于全礦生產經營及工程用各類物資,只要是由兩個及兩個以上廠家生產、提供的,新莊煤礦一律實行競價招標采購。規定由各分口負責牽頭組織本口所需物資的競價招標、技術談判和技術協議的簽訂。對礦井生產所需大型設備由礦設備管理中心和機電部門根據年度費用,結合設備需用狀況提出設備規格型號及供貨廠家資料,牽頭組織競價招標,會同設備使用部門進行技術談判。通過實行競價招標,新莊煤礦從源頭上控制了費用支出,大大降低了采購成本。
2.2.2回收管理,加大廢舊物資的回收、復用力度
新莊煤礦積極鼓勵各單位使用回收物資,發放物資本著優先使用回收舊物資的原則,凡采面、掘進線及某區域集中統一回收的,回收單位報批包含詳細的物料明細回收計劃,由調度室組織有關單位現場驗收,凡生產過程中的零散用料除安裝用料外一律交舊領新,誰審批誰把關。小型的設備材料(即2000元以下的設備)檢修后能確保使用的可按設備材料原值的40%計入修舊利廢指標;大型設備修復使用的材料,經驗收合格后可把維修部位的100%計入修舊利廢指標;機修廠、綜采車間修理的設備材料必須采用舊材料加工方可計入修舊利廢指標;皮帶機使用的¢400以下的滾筒、順軸除新安裝以外一律不發新,領配件修理使用;關于錨桿機的使用,鼓勵修復使用,原則上除新開頭配發以外,其他一律使用修復后的。
2.2.3精細化考核結果與各單位月度工資結算掛鉤
精細化管理考核分為采煤、開掘、機運、輔助四個系列,針對各系列的工作內容都制定了詳細的精細化考核細則,內容涵蓋精細化管理運作程序、安全監察、機電設備管理、成本管理、員工培訓、勞資人事等各個方面。各職能科室依據動態檢查情況,結合精細化管理考核標準,對各單位進行考核打分。每月3號前把考核結果送到考核辦公室。考核部門在對被考核單位進行考核時,精細化管理考核細則中沒有的考核項按缺項權重計分。考核規定采煤、開掘、機運、輔助四個系列的考核基礎分數,對于達到基礎分數的單位不獎不罰,低于基礎分數的單位,每低1分要扣除工資結算總額的1%,高于基礎分數的單位,每高1分,獎勵工資結算總額的1%。每月分系列、按得分多少評出企業文化建塑和精細化管理工作最優區隊和最差區隊,分別頒發流動紅旗和黃旗。
2.3精細化管理提素質
2.3.1全方位、全過程、規范員工日常行為
在提高員工隊伍綜合素質上,新莊煤礦一方面加大職工的政治思想教育和職工崗位職業道德教育,另一方面本著四有職工隊伍建設標準,從嚴從細制定了員工文明行為養成6S等20項行為規范標準和考核標準。區隊設立了講評臺和遲到席,開展了優秀員工和試用員工評比和講評活動。新的班前禮儀包括優秀員工說經驗、談體會,試用員工講差距、找不足,隊干部站在講評臺上點評上班工作,安排下班任務,員工頌讀企業精神、莊嚴的安全宣誓。同時不斷加大革陋習、樹新風的宣傳檢查力度,對員工的日常行為規范和崗位行為規范做了細致的規定,并且嚴格監督考核,使員工的精神面貌煥然一新。
2.3.2準軍事化管理提升全員執行力
近年來新莊煤礦在全體員工中開展軍事化訓練,實行了準軍事化管理。全員都先后參與了為期七天的脫產軍事化訓練,以此來提升員工隊伍的服從力和執行力,打造一支思想進步、訓練有素、作風頑強、紀律嚴明、素質過硬的員工隊伍。通過軍事化訓練的養成,實行準軍事化管理,更好地培養員工隊伍的組織紀律性和頑強的戰斗作風,做到令行禁止、雷厲風行、整齊劃一,使員工成長為榮自珍、辱自警、作風優良、紀律嚴明,適應現代化企業生產建設要求的合格員工。并且按照準軍事化管理規范,對全體干部職工的行為進行模擬考核,對達不到準軍事化管理要求的當月否決為不文明職工。
三.新莊煤礦企業精細化管理的實施效果
3.1實現安全生產無事故
近年來,新莊煤礦消滅了工亡事故,杜絕一級非傷亡事故,無重傷、無二級非傷亡事故和無千元以上火災、被盜和交通事故,輕傷、隱患、“三違”數量呈逐年下降趨勢。精細化管理在安全生產管理中的應用,不斷增強了新莊煤礦預防和抗菌自然災害的能力,使得安全生產進入了持續穩定健康發展的軌道。
3.2成本不斷下降,經濟效益顯著提高
煤炭產量穩中有升,單產單井水平和原煤效率年年都有新提高,在開采條件越來越差的情況下,煤炭產品提質增收、節支降耗效果名顯,經濟效益屢創新高,始終處于行業的先進水平。
3.3員工隊伍素質明顯增強
經過長期的精細化管理和企業文化建塑的工作實踐,新莊煤礦鍛煉培養了一支具有現代工業文明素質、特別能戰斗的現代化工人隊伍。職工嚴格遵守勞動紀律和作業規程,職工說文明話、做文明人、辦文明事蔚然成風,工作積極性、主動性、自覺性、創造性明顯提高,工作效率和工作質量大幅度提高。
結束語
努力改變增長方式,實現煤炭企業生產管理的粗放型向精細化轉變,已經成為煤炭企業在日益激烈的市場競爭中處于不敗之地的基礎。事實上,只有實現煤炭企業的精細化管理,轉變觀念,人文關懷,才能使得煤炭企業實現可持續發展。(作者單位:河南神火煤業有限公司新莊煤礦)
參考文獻
[1]王增文.精細化管理在煤炭物資供應中應用[J]知識經濟.2012(2):107
2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。為認真扎實地做好全區經信工作,保持工業經濟平穩較快發展,實現__老工業區振興,特制訂《__區經濟和信息化局2013年工作要點》。
2013年全區經信工作的指導思想:全面貫徹黨的十精神,以科學發展為主題,以轉變經濟發展方式為主線,以項目建設為抓手,緊緊圍繞活力__、魅力山城的總體奮斗目標,著力穩增長、抓改造、調結構、強創新、拓市場、提質量、促融合、控能耗,努力推進主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化,努力保持工業經濟平穩較快發展,加快推進老工業區振興步伐。
2013年全區經信工作主要預期目標:全區規模以上工業企業增加值力爭增長11.5%,銷售收入、利潤、利稅增長13%以上;規模以上工業固定資產投資增長30%;萬元GDP能耗控制在規定目標以內;安全生產無重大事故。
一、加強調度分析,保持工業經濟平穩較快發展
1、突出抓好經濟運行。充分發揮工業經濟運行指揮部的作用,進一步完善我區工業企業預警監測系統,建立健全與優勢企業之間的信息溝通渠道,強化對重點行業、重點企業、重點產品的調度與分析預測,及時把握企業產銷形勢、價格波動、效益變化等情況,及時發現和解決經濟運行中的突出問題,推動低位運行的行業與企業盡快回升。
2、加強生產要素保障。做好煤電油運綜合協調,提高保障能力。加強電煤儲運調度,保障運輸渠道暢通,確保電煤庫存保持在安全合理水平。加強成品油管理,及時把握供應和價格動態,加強生產和調運,保障成品油市場供應穩定。
3、加強重點優勢企業的培育扶持。繼續實施大企業集團發展戰略,組織企業做好市“百強企業”和“創新成長型企業”的申報評選工作;做好2013年度區50戶重點優勢企業評選認定工作,并納入網上直報系統。對市百強企業、市創新成長型企業、區50戶重點優勢企業加強調度,進一步規范部分重點企業旬報、快報、月報、專項報告等運行分析,及時了解企業發展情況,幫助企業協調解決發展中遇到的問題。
4、強化資金協調保障。認真分析上級出臺的各項宏觀經濟政策,積極幫助符合規定的企業爭取政策支持。加大招商引資力度,切實加強重大招商項目的策劃、推進與推動工作,采取多種形式推動銀企聯手,主動向銀行推薦重點項目和重點企業,及時協調銀行增加信貸投放,保障重點項目與優勢企業的資金需求。
5、做好禁化武履約工作。協助我區監控化學品企業做好數據公布工作;督促相關企業整改好20__年換證、考核檢查出的問題;督促企業按照國際禁化武組織的核查程序進行自查,做好迎接國際禁化武組織核查的準備。
6、做好現代物流業、新能源汽車產業、船舶配套產業、軍民結合等的發展推動工作。策劃實施一批重點物流項目,積極推進制造業和物流業有機融合、聯動發展。重點培育一批收入過億元的大企業、強企業。加快新能源汽車、船舶配套產業等新興產業的規劃發展及推動工作。
7、強化電力生產供應保障。加強日常電力運行監測、調度,根據電力運行分析和全市電網條件,認真組織好電力迎峰度夏(冬)各項工作。做好年度電力調度上崗證培訓及證件核發工作。建立健全電力需求側管理長效機制。做好《山東省電力設施和電能保護條例》的宣傳貫徹,加強執法體系建設,有序開展電力行政執法工作,確保電網安全穩定運行。
8、強化企業安全生產監管。深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動。抓企業主體責任落實,開展日常安全檢查,檢查企業安全管理、安全教育、安全標準執行等情況。加大春節等重大節假日和汛期、冬季等重點時段安全管理,堅決杜絕“三違”、“四超”行為發生。進一步加強民爆器材生產經銷企業安全監管工作。繼續開展專項整頓活動,深化隱患排查治理,果斷解決苗頭性問題。夯實企業安全基礎,確保全年無安全事故發生。
9、積極做好鐵路道口管理和公路“三亂”治理工作。積極推進“四個一批”項目實施,確保公路鐵路道口暢通,加大監督檢查工作力度,及時排查隱患,確保道口安全。認真組織參加公路“三亂”督查活動,及時查處“三亂”案件,并嚴格落實責任追究。
二、突出項目建設,推進工業結構轉型升級
1、抓好工業重點項目建設。突出抓好年產3000萬米新型面料及配套10萬錠高檔紡紗、高超特大型真空泵成套設備、粉末冶金機械零部件、藍寶石晶體、預應力鋼筒混凝土管等重點項目建設,推動項目早落地、早投產、早達效。全力推進列入省千項、市百項、重點產業振興和結構調整類項目、產業鏈關鍵項目和全區的117項重點工業項目建設。對項目建設進度按季度調度統計分析,并及時 通報全區。
2、加強項目策劃和儲備。堅持把項目策劃擺在更重要的位置,結合我區“十二五”規劃產業布局,圍繞優勢主導產業做大做強、新興產業培植壯大,積極跟蹤國內外先進技術,加大招商引資引智,策劃引進一批促進財政增收、有重大產業核心競爭力的大項目、好項目。構建工業項目儲備庫,實現各級重點項目全部入庫管理,不斷增強重大項目策劃貯備能力。
3、加大技術改造力度。依托87項工業技改項目的建設,實施新一輪技術改造計劃,分解落實年度技改目標。積極利用高新技術和先進使用技術改造提升傳統產業,以增量優化帶動存量調整,以先進產能替代落后產能,拉長產業鏈條,完善產業體系,推動傳統主導產業向高端高效高質發展。
4、抓好對上爭取。深入研究、用足用好各類政策資源,找準切入點和結合點,積極與上級部門做好對接和溝通,幫助企業對上爭取各類資金支持。繼續做好技術改造項目備案和進口設備免稅管理工作。
5、抓好新區工業區和老城工業區建設。進一步提升產業集約發展水平,全面加快新區工業區和老城工業區建設完善發展規劃,引導核心區內企業按照規劃要求向新區工業區和老城工業區轉移,通過企業搬遷,促進企業產品層次、裝備水平、創新能力和企業管理乃至經營理念的更新換代,促進企業規模和市場競爭力的快速提升。明確功能定位,科學配置資源要素和布局產業項目,加快基礎設施及公共服務、物流、節能環保等配套工程建設,著力打造產業發展集聚區和經濟發展的強力引擎。
6、進一步強化企業自主創新。進一步增強自主創新支撐力,引導企業加大投入,支持企業創建創新載體,繼續鼓勵具有自主創新和設計能力的骨干企業建設技術中心,重點培育一批省級、市級技術中心。力爭新增省級技術中心1家,市級技術中心4家。鼓勵企業積極申報各級技術創新項目計劃,加強技術創新項目調度管理。瞄準重點科研院所和大專院校,深化產學研結合,積極開展技術攻關,實現科技與產業的有效融合。
7、進一步推進兩化融合建設。繼續挖掘和培育一批兩化融合典型企業,選擇出符合國家產業政策、投資規模大、帶動能力強、具有高新技術含量的兩化融合重點項目。對項目建設進度實行動態管理,按時調度,及時發現項目建設中存在的問題,并幫助企業解決,促進項目的順利推進。
三、深化企業改革改制,加強企業管理,不斷提升企業整體素質
1、抓好存量盤活工作。對存量盤活工作繼續實行目標責任制,加快盤活進度,具體抓好電機廠、山東電泵、博陶老廠區萬寶公司開發、無線電八廠、力航化工、福陶、電瓷廠等企業的資產盤活。2013年力爭盤活存量資產5000萬元。
2、抓好破產清算、終結工作。繼續抓好電機廠與山東電泵兩戶大企業破產清算工作。妥善依法解決電瓷廠等破產企業抵押、擔保等問題,做好缸套廠、工業布、低壓、群利等破產企業變現分配工作。繼續抓好破產企業變現分配和終結工作。重點抓好美琉、三菱、色釉料、電表、環保、造紙等企業的破產終結工作。2013年爭取終結5戶破產企業。
3、妥善解決老企業歷史遺留問題。督促指導各破產清算組,妥善解決好老工傷、在職遺屬、離休人員、檔案移交、宿舍及其水電管理、黨員組織關系轉移等歷史遺留問題,力爭干凈徹底,不留尾巴。協調有關改制企業及破產重組企業,辦理好工業用地及房產過戶手續。
4、認真抓好企業管理工作。開展“管理創新驅動年”活動,重點推行精益管理、六西格瑪管理、6S現場管理等先進管理模式,引導企業強化管理創新,優化工藝流程,深入挖潛增效,降低生產成本,以精細化管理提升企業效益,增強抵御風險能力,不斷提高企業基礎管理水平。
5、抓好企業家隊伍建設。實施“企業家素質能力提升工程”,積極參加上級組織的項目管理、資本運營、供應鏈管理等專題培訓。鼓勵企業培養引進一批專業技術人才、產業領軍人物、科研及管理團隊,著力造就一支懂經營管理、具有戰略眼光和開拓精神的企業家隊伍,為企業發展提供智力支撐和人才保障。
四、全面推進節能減排,確保全面完成年度節能目標
1、健全完善節能降耗長效機制。一是嚴格落實目標責任,強化目標考核獎懲,對節能目標責任考核,實行“一票否決”制。二是嚴格節能執法監察,加強節能監察法制建設,保證節能監察工作規范、有序、順利地開展。三是落實政策激勵措施。加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金及省、市節能減排專項資金項目的爭取力度,進一步完善節能減排獎勵和激勵政策,落實節能節水、環境保護、資源綜合利用稅收優惠政策。
2、抓好節能宣傳和培訓,健全信息系統建設。組織好全國節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動,積極為節能工作營造良好氛圍。完成節能信息系統能耗數據報送、審核、統計分析、資源管理、預警預案、分析報告的功能開發并運行。到2013年底,全面完成年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位的能耗數據審核工作,形成月度信息報告。基本完成年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能單位的能耗數據審核工作。
3、抓好能源消費總量控制。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目,進一步提高行業準入門檻。強化對固定資產投資項目的節能評估和審查,將固定資產投資項目節能評估審查作為投資項目審批、核準的前置條件,作為備案項目開工建設的前置條件。合理控制能源消費總量。建立完善能耗強度與能耗總量相結合的科學化、常態化節能預警調控制度,并及時預警調控。按照產業結構調整指導意見和指導目錄要求,實施綜合性配套政策措施,調整過剩產能,嚴格控制排放總量,繼續加大落后產能淘汰力度,全面完成上級下達的淘汰落后產能任務。
4、抓好節能重點項目建設。篩選公布__區2013年節能重點項目,給予財政資金扶持。加強對項目的調度和落實,推動項目盡快達產達效,力爭實現節能量20萬噸標準煤以上。實施 合同能源管理推進工程。組織參加合同能源管理合作交流會,培育和建設合同能源管理示范項目,加快推進合同能源管理項目實施,引導企業采用合同能源管理模式開展節能技術改造。
5、抓好重點領域節能。依法加強年耗能萬噸標準煤以上重點用能單位節能管理,開展企業節能低碳行動。實行能源審計,組織企業開展能效對標活動。對節能低碳行動企業開展節能目標責任考核,公布考核結果。推進公共機構、農村和商貿領域節能。進一步抓好公共機構節能管理,建立完善公共機構能耗定額管理制度,加強節能監管體系建設。
6、加快發展循環經濟。按照重點行業清潔生產技術推行方案,推廣清潔生產技術和工藝,推選優秀企業和項目進入全市清潔生產先進單位和優秀清潔生產方案,發揮帶動作用,全面推行清潔生產。大力推廣應用資源綜合利用技術,引導、扶持企業開展資源綜合利用,大力落實國家扶持政策,引導企業和能人綜合開發利用本地資源,變廢為寶,實現效益和環境的統一。進一步推進清潔生產示范工程建設。
五、全力做好系統穩定工作,保持系統和諧穩定
1、扎實做好初信初訪辦理工作。一是規范受理工作。對待來訪者要熱情接待,耐心傾聽,充分了解來訪人反映問題,做好登記并詳細告知人工作程序;二是及時將人反映問題匯報相關領導并轉至企業;三是實施專人跟蹤督辦,提高辦理效率及工作質量。確保實現“來信不變來訪,初訪不變重訪,個訪不變集體訪,集體訪不變”的工作目標。四是確保各級兩會期間及重大節日期間經信系統的和諧穩定。
2、抓好矛盾糾紛排查工作。加大對正常生產企業矛盾糾紛排查力度。對破產關門但未變現企業進行調研,了解這些企業現狀、債務、職工情況以及目前破產變現進展情況,對正常生產企業,確保掛包領導、責任人包案到位,及時了解企業實際情況,分析潛在矛盾糾紛,確保做到提早預防、盡早化解。
3、繼續加大老案積案辦理力度。認真總結以往辦理老案積案工作經驗,將行之有效的方法加以廣泛運用,同時積極探索新思路、新方法、新舉措,力爭今年老案積案辦理工作有更大的突破。
4、抓好社會穩定風險評估工作。切實推進社會穩定風險評估工作。做好企業發展過程中重大事項的社會穩定風險評估、破產企業分配方案的社會穩定風險評估以及關系到職工利益的相關政策的出臺、變更等事項的社會穩定風險評估。
5、充分發揮法律顧問的作用。充分利用法律顧問作為專業法律人士,掌握著豐富的法律知識,且具有獨立的社會中介地位和相對客觀的立場,給上訪人以信任感,積極協調律師參與接待,給予上訪群眾正確的法律法規幫助,使群眾懂得如何用法律武器保護自己的合法權益。
六、切實加強機關自身建設,提升服務能力和水平
1、加強機關作風建設。繼續深入開展創先爭優活動,加強機關效能建設。牢固樹立“為企業服務不講條件,為基層服務不帶私心”的理念,強化服務和協調意識,繼續實行企業聯系掛包制度,幫助企業解決實際困難。切實提高行政效能,全面推行首問負責制、服務承諾、限時辦結、政務公開等制度,建立辦事高效、服務周到、行為規范、運轉協調的工作機制。嚴格落實局各項規章制度,切實轉變工作作風。加強對重點工作、重點項目的督促檢查,強化目標,落實責任,保證區委、區政府、市經信委部署的各項工作落實到位。
2、堅持機關干部學習培訓。深入學習貫徹黨的十精神,密切關注、準確把握宏觀經濟政策變化,牢牢把握工作的主動權,把學習的著眼點放到研究和解決實際問題上來。按照學習制度,制定學習方案,確保集中學習有序有效。學習內容根據工作需要,分為通學和專學兩塊。通學內容包括憲法、選舉法、行政法、刑法、破產法、勞動法、公司法、審計法等。專學內容包括與各科室業務相關的法律法規、專業知識等。對規定的通學和專學內容,做到基本熟悉和掌握。