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關(guān)鍵詞 商務(wù)英語(yǔ)函電 對(duì)外貿(mào)易 企業(yè)
一、商務(wù)英語(yǔ)函電概述
(一)商務(wù)英語(yǔ)函電的概念
商務(wù)英語(yǔ)函電是對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域人們借以溝通的書(shū)面工作語(yǔ)言, 以外貿(mào)知識(shí)為背景、以外貿(mào)語(yǔ)言為載體的電子書(shū)信。 商務(wù)英語(yǔ)函電是對(duì)外商務(wù)交流的主要途徑之一。商務(wù)英語(yǔ)函電最常用的內(nèi)容包括:建立業(yè)務(wù)關(guān)系、詢盤(pán)、發(fā)盤(pán)、回復(fù)、銷(xiāo)售合同、包裝、保險(xiǎn)、賠償、仲裁等。
(二)商務(wù)英語(yǔ)函電的特點(diǎn)
商務(wù)英語(yǔ)函電是國(guó)際商務(wù)往來(lái)中經(jīng)常使用的聯(lián)系方式,是開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)和有關(guān)商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)及重要工具,因此,熟悉運(yùn)用并正確理解商務(wù)英語(yǔ)函電出現(xiàn)的新特點(diǎn),是順利進(jìn)行商務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的前提和條件。
1.作用地位中心化
當(dāng)產(chǎn)生貿(mào)易糾紛時(shí),它有可能左右糾紛解決的結(jié)果。對(duì)外貿(mào)易越來(lái)越依賴于單據(jù)交換的過(guò)程,商務(wù)英語(yǔ)函電的中心化作用也日漸明顯。
2.傳輸方式信息化
隨著信息技術(shù)、多媒體技術(shù)和技術(shù)的發(fā)展,人類(lèi)進(jìn)入了信息社會(huì),信函在業(yè)務(wù)交流中不再占主導(dǎo)地位,而是很大程度上代之以傳真、互聯(lián)網(wǎng)、郵件等更為迅速、方便、經(jīng)濟(jì)的通訊手段,但在信息和形式來(lái)看,其基本格式、表達(dá)方式和內(nèi)容都沒(méi)有大的變化。
3.書(shū)寫(xiě)格式自由化
商務(wù)英語(yǔ)函電的公函,其寫(xiě)作格式有多種風(fēng)格,有專業(yè)式、簡(jiǎn)潔式和莊重式。函電格式自由化主要體現(xiàn)在信頭、呼語(yǔ)和信內(nèi)地址等方面。隨著貿(mào)易雙方業(yè)務(wù)聯(lián)系的增多與貿(mào)易關(guān)系的加強(qiáng),彼此間的了解與溝通日益深入,有個(gè)人內(nèi)容滲入公函的趨勢(shì),這也助長(zhǎng)了其格式的自由化。
二、商務(wù)英語(yǔ)函電在對(duì)外貿(mào)易中的功能與優(yōu)越性
(一)商務(wù)英語(yǔ)函電在對(duì)外貿(mào)易中的功能
1.物色貿(mào)易伙伴
物色貿(mào)易伙伴是開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的前提。在傳統(tǒng)方式下,無(wú)論是買(mǎi)方還是賣(mài)方,為了尋找合適的貿(mào)易伙伴,必須付出極高的代價(jià)。而利用商務(wù)英語(yǔ)函電物色貿(mào)易伙伴,既可以節(jié)省大量的人力、物力的投入,而且還不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制。
2.咨詢和洽談
“咨詢、洽談是每一筆對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的必經(jīng)程序,也是交易能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行咨詢和洽談可以跨越面對(duì)面洽談的限制,提供多種方便的異地交流方式。
3.網(wǎng)上訂購(gòu)與支付
商務(wù)英語(yǔ)函電可借助網(wǎng)站中的郵件交互傳遞網(wǎng)上的訂購(gòu),并可通過(guò)銀行和信用卡公司的參與實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。
(二)商務(wù)英語(yǔ)函電在對(duì)外貿(mào)易中的的優(yōu)越性
商務(wù)英語(yǔ)函電提供企業(yè)虛擬的全球性貿(mào)易環(huán)境,大大提高了商務(wù)活動(dòng)的水平和服務(wù)質(zhì)量。其優(yōu)越性主要有:
1.提高了通信速度,尤其是國(guó)際范圍內(nèi)的通信速度?!吧虅?wù)英語(yǔ)函電一方面破除了時(shí)空的壁壘,另一方面又提供了豐富的信息資源”,為各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的重新組合提供了更多的可能,這將影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。
2.節(jié)省了潛在開(kāi)支,如電子郵件節(jié)省了通信郵費(fèi),而電子數(shù)據(jù)交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開(kāi)銷(xiāo)。
3.增加了客戶和供貨方的聯(lián)系。
4.提高了服務(wù)質(zhì)量,能以一種快捷方便的方式提供企業(yè)及其產(chǎn)品的信息及客戶所需的服務(wù)。
5.提供全天候的服務(wù),即每年365天,每天24小時(shí)的服務(wù)。
6.最重要的一點(diǎn)是,商務(wù)英語(yǔ)函電增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、商務(wù)英語(yǔ)函電在對(duì)外貿(mào)易中的作用
與傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)運(yùn)作方式相比,商務(wù)英語(yǔ)函電在對(duì)外貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)十分明顯,具體表現(xiàn)在:
(一)顯著降低對(duì)外貿(mào)易成本
與國(guó)內(nèi)貿(mào)易相比,對(duì)外貿(mào)易的單證數(shù)量繁多,處理費(fèi)用高昂。“通過(guò)商務(wù)英語(yǔ)函電進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易,既可節(jié)省大約90%左右的文件處理費(fèi)用,又可縮短交單、結(jié)算、匯款的時(shí)間,加快資金周轉(zhuǎn),還可節(jié)省利息開(kāi)支,成本優(yōu)勢(shì)十分顯著”。
(二)顯著提高交易效率
利用商務(wù)英語(yǔ)函電開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易,買(mǎi)賣(mài)雙方可采用標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的格式合同、提單、保險(xiǎn)憑證、發(fā)票和匯票、信用證等,使各種相關(guān)單證在網(wǎng)上即可實(shí)現(xiàn)瞬間傳遞,大大節(jié)省了單證的傳輸時(shí)間,而且還能有效地減少因紙面單證中數(shù)據(jù)重復(fù)錄入導(dǎo)致的各種錯(cuò)誤,對(duì)提高交易效率的作用十分明顯。
(三)提高客戶滿意度
由于世界各地存在時(shí)差,進(jìn)行國(guó)際商務(wù)的談判就相當(dāng)不便,對(duì)企業(yè)來(lái)講,在傳統(tǒng)的條件下,提供每周7天、每天24小時(shí)的客戶服務(wù)往往感到力不從心。
(四)擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì)
因特網(wǎng)作為一個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò),徹底消除了地域的界限,對(duì)減少對(duì)外貿(mào)易中的有形和無(wú)形壁壘有著積極的意義。
四、結(jié)論
總之,在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中,要善于運(yùn)用商務(wù)英語(yǔ)函電,實(shí)現(xiàn)利用商務(wù)英語(yǔ)函電開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易,它不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn),經(jīng)營(yíng),管理,而且對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易方式帶來(lái)沖擊。其最明顯的標(biāo)志就是顯著降低對(duì)外貿(mào)易成本,交易效率顯著提高,提高了客戶的滿意度,擴(kuò)大了貿(mào)易機(jī)會(huì),使全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程更快的向前推進(jìn)。只有充分應(yīng)用好商務(wù)英語(yǔ)函電,充分發(fā)揮其作用,才能有助于雙方在平等互利的基礎(chǔ)上建立貿(mào)易關(guān)系,樹(shù)立自身的良好商業(yè)形象,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的雙方相互交往溝通和傳遞信息,從而獲得交易的成功,實(shí)現(xiàn)共贏。
參考文獻(xiàn) :
[1]程同春.新編國(guó)際商務(wù)英語(yǔ)函電[M].東南大學(xué)出版社,2005
[2]常玉田. 外貿(mào)函電[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004.
1.1 對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的概念 對(duì)外交易風(fēng)險(xiǎn)具體到中小企業(yè)中,就是指中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)的與貿(mào)易相關(guān)的、最終導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際效果與預(yù)期效果出現(xiàn)不一致的、沒(méi)有預(yù)料到的變化的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi) 對(duì)外貿(mào)易是涉及到多個(gè)國(guó)家法律制度、經(jīng)濟(jì)政策以及交易習(xí)慣的商品交易活動(dòng),因此對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)也是比較繁多,根據(jù)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程分析,中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有:①外匯風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外貿(mào)易中不可避免要使用外匯進(jìn)行交易,但是由于外匯匯率是不斷變化的,因此需要企業(yè)在交易的時(shí)候及時(shí)了解交易方之間的匯率變化,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下外匯風(fēng)險(xiǎn)主要包括交易風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)等。②信用風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的拖欠款現(xiàn)象非常嚴(yán)重,這些問(wèn)題的發(fā)生主要是信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外貿(mào)易需要買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)過(guò)多環(huán)節(jié)的接觸與交流,在此過(guò)程中雙方就會(huì)可能發(fā)生經(jīng)營(yíng)變化,而對(duì)此這些變化企業(yè)可能會(huì)采取隱瞞的方式,導(dǎo)致貨款的拖延、拒收貨品等。③企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)為了能夠在對(duì)外交易中獲得足夠的市場(chǎng)份額,它們就會(huì)以賒銷(xiāo)的方式擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo),而在賒銷(xiāo)的同時(shí)也會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)過(guò)大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的壞賬率上升,增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。④?chē)?guó)際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)的對(duì)外貿(mào)易國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境所說(shuō)的,對(duì)外貿(mào)易國(guó)家如果出現(xiàn)任何宏觀層面的政策制度,都會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生極大的影響,并且這些風(fēng)險(xiǎn)存在著一定的不可以預(yù)測(cè)性。
當(dāng)然中小對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的,除了上述的集中風(fēng)險(xiǎn)之外,中小企業(yè)還面臨著企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際金融貨幣風(fēng)險(xiǎn)等等,只是這些風(fēng)險(xiǎn)在具體的中小對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中會(huì)根據(jù)不同的條件所產(chǎn)生的影響效果不同,因此在制定中小對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范措施時(shí)要根據(jù)影響中小企業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)因素制定具體的措施。
2 中小外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
中小企業(yè)由于受到經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及信息來(lái)源渠道相對(duì)單一的限制,中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中常常處于劣勢(shì)一方,它們面對(duì)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多,尤其是近幾年我國(guó)發(fā)生因?yàn)橹行∑髽I(yè)沒(méi)有防范對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的案例非常多。因此中小企業(yè)制定對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范措施顯得很重要。
2.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的體制建設(shè) 首先中小企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)合對(duì)外貿(mào)易的情況在中小企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門(mén)的對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu),提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和提高企業(yè)的管理能力,如果中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大或者其沒(méi)有必要專門(mén)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)的話,其可以采取建立風(fēng)險(xiǎn)防范管理委托制度,通過(guò)委托實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,規(guī)避企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn);其次建立客戶信息調(diào)查機(jī)制。中小企業(yè)要根據(jù)對(duì)外貿(mào)易的情況,建立客戶信息調(diào)查機(jī)制,掌握交易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)信息情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,避免交易風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2.2 加強(qiáng)外貿(mào)人員的素質(zhì)建設(shè) 首先中小企業(yè)要積極引進(jìn)高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才可以幫助企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展;其次加強(qiáng)外貿(mào)人員的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。建立和完善培訓(xùn)體系,提升企業(yè)員工的專業(yè)素養(yǎng),保證企業(yè)員工在各個(gè)交易流程相互間協(xié)調(diào),避免貿(mào)易流程的順利進(jìn)行受阻;最后開(kāi)展專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育。通過(guò)宣傳教育的形式,使企業(yè)內(nèi)上至領(lǐng)導(dǎo)決策層下至普通員工都樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),時(shí)刻做好抵御、防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備和措施準(zhǔn)備。
2.3 政府部門(mén)要大力確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng) 政府要確保出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)是妥善防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的源泉和基礎(chǔ)。首先,確保已出臺(tái)的鼓勵(lì)措施順利實(shí)施,根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)鼓勵(lì)出口的政策措施進(jìn)行適時(shí)調(diào)整;其次,通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、幫助企業(yè)做好融資和擔(dān)保安排、支持企業(yè)參加各種展銷(xiāo)會(huì)或者構(gòu)建國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)等手段確保外貿(mào)企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng);第三,確保歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)保持穩(wěn)定,拉美、非洲、東盟和俄羅斯等新興市場(chǎng)能保持增長(zhǎng)。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)概述
企業(yè)社會(huì)責(zé)任(corporatesocialresponsibility,CSR)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。這一概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)20年代,經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展和演化,如今的企業(yè)社會(huì)責(zé)任所關(guān)注的范圍已經(jīng)十分全面,包括產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等?,F(xiàn)階段,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行,已經(jīng)成為了企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的積極影響
(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
科學(xué)發(fā)展觀是需要我國(guó)企業(yè)始終堅(jiān)持的重要理念,社會(huì)責(zé)任主要強(qiáng)調(diào)企業(yè)在獲取利益的同時(shí)也需要注重對(duì)員工、環(huán)境等承擔(dān)責(zé)任,這與科學(xué)發(fā)展觀所要求的堅(jiān)持以人為本,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境的共同發(fā)展基本吻合。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行,能夠推動(dòng)企業(yè)積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)與利益相關(guān)方的聯(lián)系,以提升自身在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)有效緩解貿(mào)易摩擦
企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)出口貿(mào)易的開(kāi)發(fā)和利用有著相關(guān)規(guī)定。要求企業(yè)在對(duì)出口貿(mào)易進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí),應(yīng)提升自身科學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)的能力,統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用區(qū)域的洪水災(zāi)害控制,企業(yè)供水、排水不得損害他人或是公共利益,國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用水能、水運(yùn)資源,但是限制在水源不足的地區(qū)工業(yè)的耗水量。現(xiàn)階段西方國(guó)家的綠色壁壘等政策增加了與我國(guó)的貿(mào)易摩擦,而這一系列規(guī)定,要求我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)、重視社會(huì)與他人利益,能夠有效緩解貿(mào)易摩擦,保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、健康的發(fā)展。
(三)促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,粗放型的企業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不再符合時(shí)代的要求,科學(xué)集約型的企業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)成為現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展必然遵照的模式。我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的正處于順差的狀態(tài),外匯儲(chǔ)備充足,應(yīng)適當(dāng)減少國(guó)內(nèi)低勞動(dòng)成本企業(yè),加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)社會(huì)責(zé)任中SA8000等規(guī)則要求企業(yè)提升勞動(dòng)者待遇,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,外貿(mào)企業(yè)可以將這些規(guī)定作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。并且,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行,有助于企業(yè)樹(shù)立良好的企業(yè)形象,再加上人們生活水平的提升,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí),不會(huì)再僅僅關(guān)注商品價(jià)格,而是更多的關(guān)注企業(yè)形象、社會(huì)影響力等,能夠有效推動(dòng)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型。
(四)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工權(quán)益的維護(hù)
現(xiàn)今我國(guó)很多企業(yè)還存在著侵害員工權(quán)益的現(xiàn)象,員工經(jīng)常會(huì)得不到應(yīng)有的報(bào)酬,工傷事故也頻頻發(fā)生,人身安全得不到切實(shí)的保障。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行有助于企業(yè)提升相關(guān)法律意識(shí),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持以人為本的原則,提升員工工作積極性和對(duì)企業(yè)滿意度、歸屬感、認(rèn)同感,從而更多的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響
(一)削弱勞動(dòng)密集型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)在國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品之所以在國(guó)際市場(chǎng)上具有優(yōu)勢(shì),是因?yàn)槠鋭趧?dòng)力的低廉、勞動(dòng)環(huán)境的惡劣以及對(duì)環(huán)境的破壞,而企業(yè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)和對(duì)環(huán)境保護(hù),這將會(huì)使企業(yè)的資金投入大量增加,提升生產(chǎn)成本,從而使勞動(dòng)密集型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。
(二)降低外商對(duì)投資的吸引力
我國(guó)吸引外商投資的主要因素是價(jià)格低廉的產(chǎn)品,這類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要是依靠生產(chǎn)材料和勞動(dòng)力的成本較低,而企業(yè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則要求企業(yè)切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,減少污染物排放,提升了企業(yè)生產(chǎn)成本,失去了原有產(chǎn)品低廉的優(yōu)勢(shì),大大降低了外商投資的積極性。
(三)限制我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展
現(xiàn)今大部分的企業(yè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則都根據(jù)由發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際情況制定的,這也使發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易上經(jīng)??梢岳帽Wo(hù)人權(quán)等名義限制我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,一定程度上阻礙了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
(四)減少就業(yè)機(jī)會(huì)
我國(guó)人口眾多,勞動(dòng)力資源豐富,企業(yè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則的實(shí)施,對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)具有極大的影響,這些企業(yè)為了轉(zhuǎn)型,必須進(jìn)行裁員,將會(huì)導(dǎo)致大量的勞動(dòng)人員失業(yè),減少了社會(huì)上的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)社會(huì)安定也造成了一定的影響。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易管理制度;制度演化;路徑依賴
中圖分類(lèi)號(hào):F75文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)01-0159-03
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的階段劃分
1.外貿(mào)管理制度改革的探索時(shí)期(1978―1987)
改革開(kāi)放初期,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度改革處在探索時(shí)期,其主要措施為精簡(jiǎn)政府管理職能,并向地方政府及微觀經(jīng)營(yíng)主體下放權(quán)力。
首先,下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),簡(jiǎn)化貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容。第二,試行工貿(mào)結(jié)合和外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司制度。第三,實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。這一時(shí)期,政府已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)改革逐步發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)營(yíng)主體的出口積極性,但是改革對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)體制、管理體制并沒(méi)有真正的觸動(dòng),外貿(mào)宏觀調(diào)控手段仍以直接調(diào)控為主。國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策由改革開(kāi)放前的完全封閉逐漸向鼓勵(lì)出口,有選擇的限制進(jìn)口方向轉(zhuǎn)變。
2.外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)管理改革時(shí)期(1988―1993)
這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革處于深化時(shí)期,改革的主要任務(wù)是推行對(duì)外貿(mào)易承包責(zé)任制,并逐步加以完善。
向國(guó)家承包出口收匯的執(zhí)行主體由外經(jīng)貿(mào)部下屬的外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)展到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市各外貿(mào)專業(yè)公司,這些公司向國(guó)家承包出口收匯、上繳中央外匯額度和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。主要目標(biāo)是建立外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧的機(jī)制。這一時(shí)期的改革使中國(guó)的出口企業(yè)逐步成長(zhǎng)為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,打破了以往大鍋飯式的財(cái)務(wù)體制。但出口承包責(zé)任制只是一種在改革中的過(guò)渡體制,存在很多不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的做法,而且,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量有了很大發(fā)展,急需建立一套多層次的、既靈活又規(guī)范的宏觀管理體制。
3.新型外貿(mào)管理體制建立時(shí)期(1994―2001)
這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革的主要特點(diǎn)是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的外貿(mào)管理制度框架,其主要任務(wù)是完善外貿(mào)宏觀管理體系。
主要措施有:進(jìn)一步實(shí)施對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的自負(fù)盈虧管理,繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,完善出口退稅制度,中央財(cái)政承擔(dān)了所有的出口退稅。實(shí)現(xiàn)匯率并軌和有利于出口的信貸和稅收制度。放寬對(duì)外貿(mào)企業(yè)的行政管制,改革經(jīng)營(yíng)體制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,從注重出口創(chuàng)匯的數(shù)量轉(zhuǎn)向注重效益。完善外貿(mào)立法。在這一時(shí)期,初步建立起對(duì)外貿(mào)宏觀管理制度的基本框架,顯著特征是放寬直接的行政管理手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和法律手段在調(diào)控外貿(mào)發(fā)展中的作用。這一階段頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》是中國(guó)第一部比較全面、比較系統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易基本法,對(duì)維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則接軌發(fā)揮重要作用。
4.外貿(mào)管理制度不斷完善時(shí)期(2002至今)
2001年12月11日,中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員,是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度進(jìn)一步改革和完善的轉(zhuǎn)折點(diǎn),改革的力度和速度都得到了加強(qiáng)。
這一時(shí)期國(guó)家及地方政府就對(duì)外貿(mào)易方面的法律法規(guī)進(jìn)行了大規(guī)模清理、修改和重新制定,力求在內(nèi)容上與WTO法律制度趨同,許多條款吸收了國(guó)際貿(mào)易的通行做法。制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)重點(diǎn)在于通過(guò)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和升級(jí),同時(shí),逐漸提高貿(mào)易法規(guī)的透明度,簡(jiǎn)化行政審批制度等。中國(guó)在近年也開(kāi)始逐漸加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之間的合作,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。
目前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的基本框架已經(jīng)形成,大體分為三個(gè)層次:第一個(gè)層面是法律制度,由國(guó)家頒布的關(guān)于對(duì)外貿(mào)易管理的多部法律構(gòu)成,包括《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等,是整個(gè)對(duì)外貿(mào)易管理制度框架中最具權(quán)威,最有強(qiáng)制力的一部分,決定了制度的其他層面。第二個(gè)層面是由國(guó)務(wù)院及其各部委制定頒布的各項(xiàng)條例、規(guī)定組成的,如《進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等等,這一層面的制度規(guī)范較法律制度層面在內(nèi)容上更為具體,是整個(gè)框架的主體部分。第三個(gè)層面是各省、市級(jí)政府部門(mén)根據(jù)各地區(qū)自身的對(duì)外貿(mào)易狀況,針對(duì)具體地方產(chǎn)業(yè)、具體商品進(jìn)出口的規(guī)定。是第一、二層面制度的具體化、技術(shù)化,具備更強(qiáng)的可操作性。
二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的績(jī)效分析
改革開(kāi)放近三十年來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度不斷演變,其根本的目的是為了降低對(duì)外貿(mào)易的制度成本,促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易又好又快的發(fā)展,每一次變遷都對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度的演變對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)效果明顯。從圖1和圖2的對(duì)外貿(mào)易總額可以看出,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額一直處于上升趨勢(shì),平均增長(zhǎng)率高達(dá)18.53%,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額從改革之初的世界排名第二十六位上升至2006年的世界第三位,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量占世界總量的百分比由1987年的0.9%上升到2006年的8%。
改革的前三階段,雖然增長(zhǎng)率均值比較高,但是增長(zhǎng)率波動(dòng)性也很大。這是因?yàn)楦母锍跗谔幵谔剿鞯碾A段,而且表現(xiàn)為“強(qiáng)制性”的方式,在推行的過(guò)程中在某些領(lǐng)域或地區(qū)并不適用,隨著改革的深化和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,制度中的不合理因素開(kāi)始顯現(xiàn),針對(duì)各種現(xiàn)象調(diào)整政策也會(huì)造成數(shù)據(jù)的波動(dòng)。第四階段的波動(dòng)性最小,因?yàn)榧尤隬TO之后,對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革力度加大,并表現(xiàn)為“誘致性”的變遷方式,更適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的需要。
總體而言,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,增長(zhǎng)率的波動(dòng)性說(shuō)明了制度的變遷本身就是一個(gè)不斷探索創(chuàng)新、反復(fù)試驗(yàn)、不斷完善的過(guò)程,沒(méi)有一種制度是可以完全照搬套用的,探索和創(chuàng)新本身就包含著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持持續(xù)快速的增長(zhǎng),且增長(zhǎng)率的波動(dòng)性也趨于平緩,說(shuō)明中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演化向著更有效率的方向發(fā)展
三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度演變的背景及影響因素
諾斯的制度演化思想認(rèn)為,意識(shí)形態(tài)對(duì)制度的變遷和穩(wěn)定產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,制度變遷的方式取決于人的學(xué)習(xí)過(guò)程。諾斯后期的制度演化思想強(qiáng)調(diào),制度變遷的起源在于決策者所洞察到的機(jī)會(huì),這些機(jī)會(huì)或者是來(lái)自外部環(huán)境的變化,或者是來(lái)自決策者在給定的心智結(jié)構(gòu)下對(duì)各種制度框架在邊際上的成本收益分析。所以,外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和意識(shí)形態(tài)的變化都影響著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的變遷。
1.國(guó)際環(huán)境的變化。中國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化這一有利時(shí)機(jī),適時(shí)提出對(duì)外開(kāi)放政策參與國(guó)際分工,并逐步改革和建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的外貿(mào)管理制度。近年來(lái),中國(guó)的貿(mào)易順差連年增長(zhǎng),與許多貿(mào)易伙伴國(guó)產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦,受到伙伴國(guó)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的投訴越來(lái)越多,同時(shí)對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革提出了新的要求。
2.國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化。(1)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。中國(guó)制造的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng),中國(guó)企業(yè)不僅有能力而且又有必要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展要求對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革、發(fā)展和完善。(2)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向過(guò)渡,其改革過(guò)程影響甚至是主導(dǎo)著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度的改革過(guò)程。
3.思想意識(shí)的變化。(1)對(duì)國(guó)際貿(mào)易作用認(rèn)識(shí)的變化。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,只是把對(duì)外貿(mào)易作為“調(diào)劑余缺”的手段,其目標(biāo)是通過(guò)出口換取進(jìn)口機(jī)器設(shè)備所必須的外匯。黨的明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,必然要求改革傳統(tǒng)的貿(mào)易管理制度。(2)理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的變化。改革開(kāi)放以后,以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作為指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的思想,比較優(yōu)勢(shì)理論代替了自給自足的思想。隨著世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上的外貿(mào)管理制度越來(lái)越不能適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的需要。為此,以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革就成為現(xiàn)實(shí)的需要。
四、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變方式和特點(diǎn)
1.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變方式。改革開(kāi)放以后,通過(guò)不斷的探索、學(xué)習(xí)、改革和創(chuàng)新,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度表現(xiàn)出“漸進(jìn)式強(qiáng)制性”的變遷特征。漸進(jìn)式表現(xiàn)為“先試點(diǎn)、再推廣”的方式。強(qiáng)制性表現(xiàn)在“自上而下”政府推動(dòng)的制度改革過(guò)程。隨著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,尤其是加入世貿(mào)組織以后,中國(guó)的開(kāi)放程度日益加深,要求對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮更大的作用,因此,這一時(shí)期變遷方式日益表現(xiàn)為“漸進(jìn)式誘致性”的變遷。誘致性表現(xiàn)在政府以“立法”的形式建立和完善制度環(huán)境,由經(jīng)濟(jì)主體來(lái)選擇和建立微觀層面的“制度安排”。
2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的特點(diǎn)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的基本路徑是從封閉的高度集中的國(guó)家壟斷外貿(mào)管理制度逐步向開(kāi)放的外貿(mào)企業(yè)為主體的對(duì)外貿(mào)易管理制度過(guò)渡并與國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則接軌。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的管理制度的演變是從以經(jīng)濟(jì)利益為重,向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境綜合利益并重的轉(zhuǎn)變過(guò)程,存在著一定程度的路徑依賴的問(wèn)題,不可能完全服從對(duì)外貿(mào)易效率最優(yōu)化的原則。
(1)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變過(guò)程中,政府始終占主導(dǎo)地位,但其作用的方向和領(lǐng)域不斷變化。下放管理權(quán)、實(shí)行自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制等體現(xiàn) “自上而下”的政府推動(dòng)型特點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放的深化,政府在改革中依然起到主導(dǎo)作用,但其側(cè)重點(diǎn)逐漸從直接的管理和強(qiáng)制性的推動(dòng),轉(zhuǎn)變到根據(jù)外貿(mào)發(fā)展的需求來(lái)建立合理的制度環(huán)境和宏觀的管理體系。(2)對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的路徑選擇采取“由易到難”,“由微觀到宏觀”的演變過(guò)程。在改革的初期改革主要對(duì)象是微觀層面的外貿(mào)管理制度,這些領(lǐng)域在改革過(guò)程中較為容易把握。隨著改革的深化,改革的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向營(yíng)造統(tǒng)一的制度環(huán)境,如著力于外貿(mào)領(lǐng)域的法律法規(guī)的修訂和制訂,對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體系的建立等。(3)對(duì)外貿(mào)易管理制度創(chuàng)新的重點(diǎn)逐步從體系的建立轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和內(nèi)容的完善。在改革的初期,主要的任務(wù)是逐步建立從微觀到宏觀的管理制度的體系。之后,改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題新形勢(shì)完善現(xiàn)有的管理體系。(4)影響對(duì)外貿(mào)易管理制度變遷的因素逐步從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外。隨著中國(guó)開(kāi)放程度的加深和領(lǐng)域的擴(kuò)大,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、貿(mào)易伙伴國(guó)政府的反應(yīng)和國(guó)際通行的貿(mào)易規(guī)則的影響加大。
五、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變趨勢(shì)
隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中地位的提高,國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化,以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的演變也會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。
1.中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法律制度將進(jìn)一步完善。法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段,處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成,但中國(guó)外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失,可操作性不強(qiáng),立法落后于需要的問(wèn)題依然存在。建立健全中國(guó)有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟(jì)措施的法律體系是將來(lái)對(duì)外貿(mào)易法律制度的趨勢(shì)。
2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)將會(huì)加強(qiáng)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)制度,利用外資制度,外匯管理制度,環(huán)保制度等都與對(duì)外貿(mào)易管理制度有著越來(lái)越密切的聯(lián)系,這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),在一定程度上會(huì)與其他制度產(chǎn)生矛盾,因此對(duì)外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢(shì)。
3.中國(guó)將加強(qiáng)區(qū)域國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作制度的建立和完善。在WTO制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下,越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國(guó)的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進(jìn)步,通過(guò)對(duì)國(guó)際上的區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進(jìn)行完善,擴(kuò)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,將成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢(shì)。
4.改善外貿(mào)秩序,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易非正式制度的建立。當(dāng)前,中國(guó)出口企業(yè)之間為爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。這種情況不僅使中國(guó)的出口企業(yè)的利潤(rùn)大量流失,而且由于價(jià)格過(guò)低引使中國(guó)出口產(chǎn)品頻頻遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)投訴。此外,誠(chéng)信制度的缺乏也為中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)造成巨大的損失,包括因?yàn)檫`約造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,還包括更大的潛在市場(chǎng)的損失。
與正式制度比較而言,中國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域中的非正式制度處于嚴(yán)重供給不足的狀態(tài),此類(lèi)非正式制度的建立離不開(kāi)國(guó)家政府的強(qiáng)制性推動(dòng)作用。更應(yīng)該重視和發(fā)揮“行業(yè)協(xié)會(huì)”或“商會(huì)”在自律經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面的作用。
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一、外貿(mào)強(qiáng)省概述
“外貿(mào)強(qiáng)省”是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊的綜合性概念。何為“外貿(mào)強(qiáng)省”,目前學(xué)術(shù)界并沒(méi)有明確統(tǒng)一的概念。但“外貿(mào)大省”與“外貿(mào)強(qiáng)省”有明顯的區(qū)別。外貿(mào)大省指進(jìn)出口貿(mào)易額居國(guó)家前列,進(jìn)出口商品以加工貿(mào)易為主的省份。
對(duì)外貿(mào)大省的判定是基于重商主義理論的。重商主義認(rèn)為,金銀是財(cái)富的唯一形態(tài),是衡量國(guó)家富裕程度的唯一尺度。出口的越多,貿(mào)易順差越大,獲取的金銀就越多,這個(gè)國(guó)家或地區(qū)就越富裕。因此重商主義理論支持下的外貿(mào)大省的貿(mào)易主體多是一些處于從屬和被動(dòng)地位的一般供應(yīng)商和主要供應(yīng)商,生產(chǎn)方式以附加值較低的加工貿(mào)易為主,過(guò)于重視量的衡量,因而對(duì)出口貿(mào)易依賴性較大,不利于一省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,其評(píng)價(jià)指標(biāo)一般局限于GDP、進(jìn)出口總額、貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備等方面。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)常是融合在全球中的,對(duì)外貿(mào)強(qiáng)省的判定需要基于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(Dieter and Henderson,1999)是指為生產(chǎn)提供最終產(chǎn)品和服務(wù)的一系列企業(yè)關(guān)系,這種關(guān)系將分布于世界各地的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)和增值活動(dòng)連接起來(lái), 通過(guò)潛在市場(chǎng)使用者-發(fā)明與設(shè)計(jì)-再設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-營(yíng)銷(xiāo)之間的聯(lián)系與反饋構(gòu)成全球生產(chǎn)的鏈接過(guò)程。全球生產(chǎn)的鏈接過(guò)程,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)由貿(mào)易主體、貿(mào)易內(nèi)容和貿(mào)易客體來(lái)完成的一般產(chǎn)品生產(chǎn)并出口到國(guó)外的流程。它存在于企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與其他組織之間,貫穿于創(chuàng)新活動(dòng)的始終,從而形成全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因而從外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過(guò)程,就是在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下對(duì)貿(mào)易主體、貿(mào)易內(nèi)容和貿(mào)易客體升級(jí)的過(guò)程。貿(mào)易主體由外商投資企業(yè)為主導(dǎo)逐步向國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)廣泛參與的多極化方向發(fā)展,并沿著“一般供應(yīng)商-主要供應(yīng)商-合同制造商-品牌領(lǐng)導(dǎo)者”的路徑不斷升級(jí)。從貿(mào)易內(nèi)容升級(jí)而言,它包括四個(gè)層面,一是加工貿(mào)易總量從量的粗放型增長(zhǎng)向質(zhì)的集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;二是加工貿(mào)易主體更多地融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò);三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí);四是通過(guò)貿(mào)易品質(zhì)的改變促進(jìn)其出口價(jià)格改善,即貿(mào)易方式升級(jí)。從貿(mào)易客體升級(jí)而言,對(duì)外貿(mào)易逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易區(qū)域的合理分工和多元化,更大范圍地融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。 通過(guò)以上分析,外貿(mào)強(qiáng)省的指標(biāo)體系可以從貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易主體、貿(mào)易市場(chǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、貿(mào)易環(huán)境六個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。
二、廣東由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的困境
廣東作為外貿(mào)大省的地位已毋庸置疑,但是廣東離外貿(mào)強(qiáng)省仍然有一定的距離。廣東在向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過(guò)程中主要還面臨以下發(fā)展困境。
(一)廣東省對(duì)外貿(mào)易在全國(guó)的地位不斷下降
在國(guó)家政策的扶持和全球化浪潮的推動(dòng)下,廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛,近十年來(lái)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額不斷攀升,從2002年的2210.92億美元上升到2011年的9133.34億美元(如表1所示)。雖然廣東外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模在全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū))中居首位,但是其在全國(guó)所占的比重卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),由2002年的35.6%,降至2011年的25.1%,即由原來(lái)最高占全國(guó)的比重1/3下降為1/4。其增長(zhǎng)幅度總體上也低于全國(guó)平均增幅,就2011年來(lái)說(shuō),其增長(zhǎng)率為16.4%,就比全國(guó)增幅低6.1個(gè)百分點(diǎn)。顯然,廣東省對(duì)外貿(mào)易在全國(guó)的重要地位不斷下降。
(二)外資企業(yè)是廣東省對(duì)外貿(mào)易的主體
近年來(lái)廣東省的對(duì)外貿(mào)易大幅度增長(zhǎng),在很大程度上得益于外商投資企業(yè)進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)。通過(guò)整理后的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,近些年外商投資企業(yè)進(jìn)、出口額在廣東省貿(mào)易總額中占據(jù)較大比重(如表2所示)。在出口方面,2007年外商投資企業(yè)在廣東省總出口中占63.9%,而2008年之后則有所下滑,到了2011年外資企業(yè)出口總額為3247.63億美元,占出口總額的比重降至61.1%,但是所占比重仍超過(guò)了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)之和。而國(guó)有企業(yè)則由2007年的15.4%下降至2011年的10.7%;在進(jìn)口方面,近年來(lái)外資企業(yè)所占比重有所下降,從2007年的66.5%降至2011年的59%,但所占比重依然較大。而國(guó)有企業(yè)則由2007年占總進(jìn)口的18.9%下降到2011年的12.3%??偟膩?lái)說(shuō),廣東省的外貿(mào)發(fā)展過(guò)分依賴于外資企業(yè),外資企業(yè)已經(jīng)成為廣東省對(duì)外貿(mào)易的主體。
(三)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
外貿(mào)強(qiáng)省必須擁有以服務(wù)貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前,廣東省服務(wù)貿(mào)易增速較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大,其進(jìn)出口總額排位居全國(guó)第三。2006至2010年,全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由188.6億美元增加到608.2億美元,年均增長(zhǎng)34.0%。到了2011年廣東省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為884.94億美元,同比增長(zhǎng)45.16%。其中進(jìn)口445.18億美元,同比增長(zhǎng)48.32%;出口439.76億美元,同比增長(zhǎng)42.10%。但是2011年服務(wù)貿(mào)易在廣東省對(duì)外貿(mào)易總額中的比重只有9.7%左右,這與貿(mào)易強(qiáng)省所要求的指標(biāo)(服務(wù)貿(mào)易所占比重應(yīng)超過(guò)50%)還有很大的差距。另外,2011年廣東省高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額為3632.2億美元,占全省外貿(mào)總額的比例達(dá)到39.8%,同比增長(zhǎng)8.6%。顯然廣東省高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)、出口增幅比較大,但是占外貿(mào)總出口比例還是較低。
還有,進(jìn)出口份額較大的機(jī)電產(chǎn)品在2011年進(jìn)出口5862.6億美元,同比增長(zhǎng)12.5%,低于全省進(jìn)出口增幅3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,進(jìn)口2265.5億美元,占全省外貿(mào)進(jìn)口的59.4%,增長(zhǎng)10.3%,略高于江蘇、上海和山東,比全國(guó)進(jìn)口增幅低2.4個(gè)百分點(diǎn);出口3597.1億美元,占全省外貿(mào)出口的67.6%,同比增長(zhǎng)14%,低于全省出口增幅3.4個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)出口增幅低3.5個(gè)百分點(diǎn),并且出口的機(jī)電產(chǎn)品大部分是通過(guò)加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的。這些情況都說(shuō)明廣東省在向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,需要調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),以提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)對(duì)外貿(mào)易方式初級(jí)化
改革開(kāi)放以來(lái)外經(jīng)貿(mào)成為廣東經(jīng)濟(jì)的生命線,然而,在出口結(jié)構(gòu)中,加工貿(mào)易所占比重一直偏高。2005至2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的進(jìn)口和出口額都逐年增長(zhǎng),分別從2005年的1018.21億美元和2922.08億美元,增至2011年的3208.8億美元和5077.5億美元(如表3所示)。雖然在2011年一般貿(mào)易進(jìn)出口年增長(zhǎng)率為19.5%,高于加工貿(mào)易進(jìn)出口年增長(zhǎng)率13.8%,但一般貿(mào)易額與加工貿(mào)易額的比例為0.63:1,一般貿(mào)易比重仍然較低,并且其出口仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。顯然,這與外貿(mào)強(qiáng)省一般貿(mào)易進(jìn)出口比重大于加工貿(mào)易進(jìn)出口的情況截然不同,說(shuō)明雖然廣東省不斷提高加工產(chǎn)品所含附加值和科技含量,但是仍以粗加工為主。
(五)貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)于集中
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,一直以來(lái)廣東省的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)大多集中在亞洲、歐洲和北美州。2011年廣東省的外貿(mào)市場(chǎng)份額亞洲占65%左右,而北美和歐洲合占25%左右,但主要集中在6個(gè)國(guó)家或地區(qū),他們分別是:美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港、東盟、日本和韓國(guó)。2011年,廣東省前三位出口貿(mào)易伙伴是:中國(guó)香港、美國(guó)、歐盟,前三位貿(mào)易伙伴出口額占廣東全年出口總額的67.8%,同比增長(zhǎng)13.1%。同年,廣東省前三位進(jìn)口貿(mào)易伙伴是:東盟、日本和韓國(guó),其進(jìn)口額占廣東省全年進(jìn)口總額的37%,同比增長(zhǎng)11.3%。
顯然,廣東省對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)相對(duì)集中,尤其是出口市場(chǎng)前三位占到出口總額的60%以上,這無(wú)疑降低了貿(mào)易市場(chǎng)多元化和分散化的程度,增加了對(duì)個(gè)別貿(mào)易伙伴的依賴性,容易被他國(guó)(地區(qū))牽制或受經(jīng)濟(jì)沖擊的影響,不利于廣東省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(六)貿(mào)易環(huán)境急需改善
截至2011年,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)6年成為全球遭遇反補(bǔ)貼最多的國(guó)家。現(xiàn)在,涉外經(jīng)濟(jì)摩擦加劇是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí),也意味著廣東這個(gè)中國(guó)外貿(mào)第一大省的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境也進(jìn)一步惡化。入世前,與廣東省發(fā)生貿(mào)易摩擦的對(duì)手多是以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家;入世后,歐美繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用,發(fā)展中國(guó)家也不甘落后,對(duì)廣東省產(chǎn)品出口發(fā)起的調(diào)查呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。2011年廣東省出口產(chǎn)品共遭受來(lái)自17個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的90起貿(mào)易摩擦案件,其中涉及機(jī)電、輕工、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品及電子行業(yè),蝦、家具、彩電、鞋等案件的個(gè)案金額都超過(guò)1億元,涉案企業(yè)上百家。
在遭受來(lái)自歐盟、美國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)查時(shí),近年來(lái)開(kāi)拓新興市場(chǎng)卓有成效的國(guó)家和地區(qū),也頻繁對(duì)廣東省發(fā)起貿(mào)易摩擦,如2011年7月墨西哥對(duì)阿莫西林發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查,這是拉美地區(qū)對(duì)廣東省的首例雙反調(diào)查。阿根廷和巴西也對(duì)廣東省出口的瓷磚發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。
三、加快廣東由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議
(一)培養(yǎng)改善貿(mào)易規(guī)模的能力
廣東省應(yīng)該改變長(zhǎng)期貿(mào)易順差的局面,制定相應(yīng)的適度增加進(jìn)口的政策,重新審視進(jìn)口和出口的作用。可以采用以下兩個(gè)方法:第一,從全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視角對(duì)廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位,放棄單方面利用國(guó)外資源或國(guó)內(nèi)資源的出口政策和進(jìn)口政策,要把國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)相互結(jié)合起來(lái),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成良好互動(dòng)的整體。不僅要推動(dòng)有條件的企業(yè)到國(guó)外投資辦廠,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線生產(chǎn)能力,合作開(kāi)發(fā)本省需要的資源,深度開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng),而且還要鼓勵(lì)大型企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)中心,創(chuàng)造并擁有自主的工業(yè)產(chǎn)權(quán)。第二,發(fā)展與貿(mào)易互補(bǔ)性的對(duì)外直接投資,通過(guò)對(duì)外直接投資,發(fā)展廣東所需的一定數(shù)量和質(zhì)量的資源,如自然資源、資本產(chǎn)品和中間產(chǎn)品,以改善廣東省資源供給的態(tài)勢(shì),使得我省在國(guó)際資源市場(chǎng)上逐步趨于有利的地位。
(二)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展成為對(duì)外貿(mào)易的主體
廣東要加快國(guó)有企業(yè)改革,扶持民營(yíng)企業(yè),扭轉(zhuǎn)外資企業(yè)主導(dǎo)廣東出口貿(mào)易的不利形勢(shì),以推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)成為對(duì)外貿(mào)易的主體。對(duì)于有一定規(guī)模的國(guó)有外貿(mào)企業(yè),通過(guò)改制、重組或集團(tuán)化發(fā)展,完善資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使國(guó)有外貿(mào)企業(yè)成為擴(kuò)大廣東外貿(mào)出口的主力。同時(shí),政府要給予資金、技術(shù)方面的傾斜和支持,降低進(jìn)出口權(quán)的門(mén)檻,以鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)民營(yíng)出口企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平,加快走向國(guó)際市場(chǎng)。
(三)積極實(shí)施貿(mào)易市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略
廣東的商品多半是出口到美國(guó)、歐盟、香港、東盟、日本和韓國(guó),這樣的貿(mào)易格局很容易受到主要貿(mào)易伙伴政策、金融以及需求等方面的影響,不利于抗擊風(fēng)險(xiǎn),一旦這些國(guó)家或地區(qū)的政治或經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)使廣東的外貿(mào)事業(yè)受到極大的影響。所以,實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略勢(shì)在必行。一方面,在繼續(xù)重點(diǎn)、均衡開(kāi)拓主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易市場(chǎng)的同時(shí),有步驟、有選擇地開(kāi)拓新興市場(chǎng),使廣東省的出口市場(chǎng)在全球形成合理、有層次的多元化格局,以分散風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)應(yīng)變能力,適應(yīng)廣東省產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和外貿(mào)不斷擴(kuò)張的需求;另一方面,政府應(yīng)針對(duì)不同的貿(mào)易出口市場(chǎng)制定不同的關(guān)稅和貿(mào)易政策,使得新型的出口市場(chǎng)更具吸引力,以有效地降低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)
從廣東省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,由于出口產(chǎn)品技術(shù)性含量和附加值都較低,造成質(zhì)量不高,致使廣東省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體層次和效益較低。為此,一方面,應(yīng)該優(yōu)化貨物貿(mào)易出口結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的附加值。廣東省應(yīng)該大力提倡高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行自主創(chuàng)新,努力提高產(chǎn)品的附加值。同時(shí)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易—技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)—新的貿(mào)易”的良性循環(huán);另一方面,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。廣東既要建立一個(gè)公平、公正的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,又要通過(guò)財(cái)稅等扶持政策鼓勵(lì)金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展,并對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口業(yè)務(wù)和企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),要按照低碳發(fā)展的時(shí)代要求,促進(jìn)這些服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新,提高服務(wù)貿(mào)易的檔次和結(jié)構(gòu),規(guī)避低碳技術(shù)貿(mào)易壁壘。
(五)完善對(duì)外貿(mào)易方式
在廣東省的對(duì)外貿(mào)易方式中,加工貿(mào)易占據(jù)了重要的地位。加工貿(mào)易為廣東省外貿(mào)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的比重失衡,加工貿(mào)易的比重明顯過(guò)高,而且大部分是粗加工。所以,在貿(mào)易方式方面,一方面要合理協(xié)調(diào)加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的比重,大力促進(jìn)一般貿(mào)易的發(fā)展。為此,廣東省政府要從政策上給予支持,提高加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大省內(nèi)采購(gòu)原材料和使用國(guó)產(chǎn)料件的份額,帶動(dòng)和擴(kuò)大一般貿(mào)易出口。同時(shí)在與外商合資合作過(guò)程中要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,加快培育自己的名牌產(chǎn)品和自主技術(shù),擴(kuò)大一般貿(mào)易出口比重,改變廣東一般貿(mào)易出口比重小的現(xiàn)象;另一方面,要提高加工貿(mào)易的層次,提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。廣東應(yīng)加快由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變,由加工基地向生產(chǎn)制造基地的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和水平。
(六)營(yíng)造良好的外貿(mào)環(huán)境
政府應(yīng)進(jìn)一步加大服務(wù)力度,營(yíng)造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,支持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。為此,政府首先應(yīng)該改變過(guò)去較為單純的“鼓勵(lì)出口”政策,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)提高出口質(zhì)量和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)擴(kuò)大出口,而不是以增加出口數(shù)量為手段,更不能以犧牲價(jià)格和利潤(rùn)為代價(jià),這不僅浪費(fèi)資源、能源,還會(huì)加劇貿(mào)易摩擦。其次,實(shí)施規(guī)范的出口管理制度。廣東政府通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的政策,運(yùn)用多種手段,防止省內(nèi)出口企業(yè)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)、出口結(jié)構(gòu)單一、不注重品牌塑造、污染環(huán)境、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等壞習(xí)慣,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌,加大研發(fā)和設(shè)計(jì)投入,促進(jìn)省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)更好地“走出去”。第三,應(yīng)大力培育并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織的作用。在發(fā)生國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),靠一家企業(yè)單打獨(dú)斗往往獨(dú)木難支。因而要在發(fā)揮市場(chǎng)力量和社會(huì)力量的前提和基礎(chǔ)上,選擇出口規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì),以便在多、雙邊的政府、行業(yè)組織和企業(yè)間加強(qiáng)溝通,擴(kuò)大影響,抱團(tuán)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。第四,加強(qiáng)培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的復(fù)合型人才。積極發(fā)揮高等院校的作用,有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批精通WTO協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的,具有專業(yè)知識(shí)、熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)人才,改變廣東省出口企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)及爭(zhēng)端中的被動(dòng)地位,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使廣東真正成為一個(gè)外貿(mào)強(qiáng)省。
參考文獻(xiàn):
[1]張守營(yíng).中國(guó)外經(jīng)貿(mào)或?qū)⑦M(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)代[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),201-6-12(2).
一、貿(mào)易差額思想的起源
15世紀(jì)末、16世紀(jì)初,西歐封建制度瓦解,代表新興政治力量的民族國(guó)家產(chǎn)生,與此相適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)力量——商業(yè)資本日益興起。這個(gè)時(shí)期的商業(yè)資本已經(jīng)成為不斷沖擊自然經(jīng)濟(jì)并因此而發(fā)展壯大的力量。重商主義就是這個(gè)時(shí)期社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)劇烈變化在經(jīng)濟(jì)理論和政策上的反映。
“貿(mào)易差額”概念最早出現(xiàn)在1549年的《使英格蘭王國(guó)繁榮富裕的政策》論文中,當(dāng)時(shí)該文使用的是“貿(mào)易剩余”這個(gè)詞。此后,“貿(mào)易差額”一詞頻繁地出現(xiàn)于17世紀(jì)最初幾十年,弗朗西斯·培根于1615年使用了這個(gè)詞。在許多場(chǎng)合,貿(mào)易差額代表商品貿(mào)易差額。盡管人們?cè)诤茉绲臅r(shí)候就列出了收支差額所有各項(xiàng)的明細(xì)表,但卻遲遲沒(méi)有為此創(chuàng)造出一個(gè)新詞。1697年,波勒克斯芬才開(kāi)始使用“賬目差額”一詞,詹姆斯·斯圖爾特于1767年首次使用“收支差額”一詞,在此期間,人們?cè)谟懻撡Q(mào)易差額時(shí),常常是指“收支差額”。這里面有特殊的原因,按照熊彼特的解釋:在當(dāng)時(shí)的情況下,貿(mào)易差額是最重要的項(xiàng)目,也是最容易處理的項(xiàng)目,因此,一個(gè)實(shí)際上關(guān)心收支差額的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,很可能會(huì)把注意力集中在貿(mào)易差額上。
此外,當(dāng)時(shí)的巨商大賈、政府官員、學(xué)者都認(rèn)為世界的資源是有限的,本國(guó)商人、制造業(yè)和航海業(yè)為獲得足夠多的利潤(rùn)而不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)的結(jié)果是必然地會(huì)和其他國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)沖突以及由此引起的政治軍事沖突,政府要維護(hù)本國(guó)利益,就必須保持國(guó)家強(qiáng)大。國(guó)家積累財(cái)富的途徑除了對(duì)外掠奪之外就是貿(mào)易順差,而貿(mào)易順差則是最可靠、最有效地積累財(cái)富的途徑。貿(mào)易差額的思想由此產(chǎn)生。
二、貿(mào)易差額思想的主要觀點(diǎn)
早在四百多年前,重商主義者就著重研究了貿(mào)易收支問(wèn)題。他們把研究貿(mào)易差額的重點(diǎn)放在金銀的輸入和輸出上,認(rèn)為只有對(duì)外貿(mào)易才是國(guó)家獲取財(cái)富的真正源泉,必須遵循多賣(mài)少買(mǎi),多收入少支出的原則,以保持對(duì)外貿(mào)易順差。重商主義者首次采用了貿(mào)易順差這一概念。在他們看來(lái),財(cái)富并不在于保有更多的金銀,而在于比世界上其他國(guó)家保有更多的份額,通過(guò)貿(mào)易差額獲得的一定數(shù)量的白銀比新開(kāi)采出來(lái)的同一數(shù)量的白銀更能增加一個(gè)國(guó)家的財(cái)富。貿(mào)易差額是增加一國(guó)在世界財(cái)富總額中所占份額的唯一手段。然而,在如何保持順差問(wèn)題上,重商主義者們產(chǎn)生了分歧。
以英國(guó)的斯塔福德(Stafford)和法國(guó)的孟克列欽(Montchrestien)為首的早期重商主義者們認(rèn)為,積累財(cái)富的主要途徑就是對(duì)外貿(mào)易順差,因此,在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中必須使每筆交易和對(duì)每個(gè)國(guó)家都保持順差,以使金銀流入本國(guó);而在順差中流入本國(guó)的金銀必須窖藏起來(lái),以通過(guò)金銀積累實(shí)現(xiàn)國(guó)家力量的增強(qiáng)。另一方面,為了增強(qiáng)國(guó)力,應(yīng)阻止本國(guó)金銀貨幣外流,禁止金銀輸出。因此,早期重商主義也稱為“貨幣差額論”。以托馬斯·孟(ThomasMun)為代表的晚期重商主義卻認(rèn)為,國(guó)內(nèi)商業(yè)只是對(duì)外貿(mào)易的一種輔助,并不能使國(guó)家致富,只有對(duì)外貿(mào)易才是使國(guó)家致富的手段。他說(shuō):“對(duì)外貿(mào)易是增加我們的財(cái)富和現(xiàn)金的通常手段,在這一點(diǎn)上我們必須時(shí)時(shí)謹(jǐn)守這一原則:在價(jià)值上,每年賣(mài)給外國(guó)人的貨物,必須比我們消費(fèi)他們的為多?!蓖旭R斯·孟還進(jìn)一步提出了貿(mào)易差額論。他認(rèn)為,在對(duì)個(gè)別國(guó)家的貿(mào)易中,應(yīng)該允許貿(mào)易收支逆差存在,只要總的貿(mào)易差額保持順差就可以了。為此,他提出了增加本國(guó)的商品輸出和減少本國(guó)對(duì)于外貨的消費(fèi)的特殊途徑和手段。
三、關(guān)于貿(mào)易差額思想的一些簡(jiǎn)評(píng)
在經(jīng)濟(jì)思想史發(fā)展的歷史進(jìn)程中,自由放任和國(guó)家干預(yù)這兩大對(duì)立的思潮一直貫穿于其中。重商主義是最早的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想的體現(xiàn),后者在歷史的不同階段對(duì)貿(mào)易差額思想持有不同的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)。
(一)李斯特的貿(mào)易差額思想
近年來(lái),伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),我國(guó)能源消耗呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),能源問(wèn)題也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)《BP全球能源統(tǒng)計(jì)》2011年報(bào)告顯示,2010年我國(guó)能源消費(fèi)占全球的20.3%,已經(jīng)超越美國(guó),成為世界最大能源消費(fèi)國(guó)。目前,我國(guó)的節(jié)能政策和焦點(diǎn)主要針對(duì)于國(guó)內(nèi)部分的能耗。然而,由于國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展打破生態(tài)環(huán)境的地域概念,中國(guó)快速增長(zhǎng)的能源消費(fèi)與我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易有密切關(guān)聯(lián)。國(guó)際貿(mào)易不僅限于實(shí)物資源的流動(dòng),進(jìn)出口商品的同時(shí)伴隨著隱含能耗。了解我國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)及總體貿(mào)易能耗成本,可以從對(duì)外貿(mào)易的視角下調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策,有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。關(guān)于貿(mào)易中隱含能問(wèn)題的研究,國(guó)外學(xué)界關(guān)注的比較早。Machado等(2001)采用投入產(chǎn)出模型測(cè)算出1995年巴西出口貿(mào)易中的隱含能為831PJ,進(jìn)口貿(mào)易中的隱含能為679PJ,巴西在貿(mào)易中是能源的凈出口國(guó),且其出口產(chǎn)品的能耗強(qiáng)度比進(jìn)口產(chǎn)品能耗強(qiáng)度高40%,因此巴西的決策者應(yīng)關(guān)注國(guó)際貿(mào)易可能對(duì)國(guó)家的能源使用和碳排放帶來(lái)的額外影響[1]。Nguyen等(2006)采用結(jié)構(gòu)分解法和冪級(jí)數(shù)展開(kāi)對(duì)1996年到2000年越南的隱含能耗強(qiáng)度變化進(jìn)行了分解,結(jié)果表明種植業(yè)和維修服務(wù)業(yè)對(duì)提供高隱含能耗強(qiáng)度有顯著貢獻(xiàn),而在降低能耗強(qiáng)度方面,紙漿業(yè)發(fā)揮重要作用[2]。Kahrl等(2008)檢驗(yàn)了中國(guó)出口貿(mào)易和能源消費(fèi)之間的關(guān)系,指出出口貿(mào)易是中國(guó)國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的最主要因素,中國(guó)需要建立一個(gè)能兼顧能源環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制[3]。Liu等(2010)利用投入產(chǎn)出法和結(jié)構(gòu)分解分析法,對(duì)中國(guó)1992-2005年對(duì)外貿(mào)易中的隱含能進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)中國(guó)是一個(gè)能源凈出口國(guó),出口貿(mào)易額的增大促進(jìn)是隱含能凈出口增長(zhǎng)的一個(gè)因素,但是能源效率提高和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善抵消了一部分隱含能進(jìn)出口增長(zhǎng)[4]。
針對(duì)于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中隱含能的研究起步比較晚,主要開(kāi)始于2006年。周志田等(2006)通過(guò)對(duì)典型商品加權(quán)的辦法,計(jì)算了2002和2003年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的隱含能,率先指出隱含能出口量快速增長(zhǎng)是導(dǎo)致我國(guó)近年來(lái)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度高于GDP增長(zhǎng)速度的直接原因[5]。李坤望等(2008)通過(guò)編制混合型能源投入產(chǎn)出表,測(cè)算了我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的能源含量。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),我國(guó)非能源商品貿(mào)易中隱含的能源進(jìn)出口量遠(yuǎn)高于能源產(chǎn)品的直接貿(mào)易量[6]。但是該研究沒(méi)有將國(guó)內(nèi)和國(guó)外的能耗系數(shù)加以區(qū)分,因而過(guò)高地估計(jì)了進(jìn)口隱含能值。劉峰(2007)和齊曄等(2008)在計(jì)算中國(guó)隱含能源進(jìn)口量時(shí),采用了日本的投入產(chǎn)出表來(lái)估計(jì)進(jìn)口貨物的能耗系數(shù)[7-8]。但是由于日本的技術(shù)水平在世界范圍內(nèi)是最先進(jìn)的,因此不能很好地代表我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易伙伴的整體能耗系數(shù),因而過(guò)低地估計(jì)了進(jìn)口隱含能的值。本文在參考上述文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)于模型設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)整理都做了較多的改進(jìn)和擴(kuò)展。模型設(shè)計(jì)方面,考慮了國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平的差異,在計(jì)算進(jìn)口產(chǎn)品的隱含能耗時(shí)利用臺(tái)灣地區(qū)(我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易平均能耗系數(shù)與臺(tái)灣地區(qū)的最為接近)的技術(shù)系數(shù)進(jìn)行了修正,使得外貿(mào)隱含能值更為客觀和準(zhǔn)確;數(shù)據(jù)處理方面,由于現(xiàn)有的投入產(chǎn)出表為五年編制一次,本文以1997年和2002年投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ),從價(jià)格和技術(shù)兩個(gè)方面均做了相應(yīng)調(diào)整,保證了測(cè)算結(jié)果的連續(xù)性。除此之外,本文區(qū)別于已有相關(guān)文獻(xiàn)的最為突出之處是,不僅設(shè)法更為準(zhǔn)確地核算外貿(mào)隱含能,而且提出了外貿(mào)能耗成本的概念,并將其應(yīng)用于政策建議中,提出如何從貿(mào)易環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的方法和策略。本文的結(jié)構(gòu)包括以下幾個(gè)部分:第二部分是模型與數(shù)據(jù)說(shuō)明;第三部分是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易能源成本核算及能源貿(mào)易條件的實(shí)證分析;第四部分是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易節(jié)能降耗的政策建議;最后部分是結(jié)論。
二、模型與數(shù)據(jù)
(一)能源投入產(chǎn)出模型根據(jù)投入產(chǎn)出的橫向平衡關(guān)系,假設(shè)一國(guó)經(jīng)濟(jì)中包括n個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén),可以建立如下數(shù)學(xué)模型:X=AX+Y(1)其中:X表示經(jīng)濟(jì)中總產(chǎn)出的一個(gè)列向量,AX表示中間投入,Y表示包含其他最終產(chǎn)品的社會(huì)最終產(chǎn)品列向量。A表示直接消耗系數(shù)矩陣,其中每個(gè)元素為Aij,且Aij=xij/Xj(i=1,2…,n;j=1,2…,n),Xj代表j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出,xij代表Xj所要求直接投入的第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的量。在投入產(chǎn)出模型中,最終需求Y包含居民消費(fèi)支出、政府消費(fèi)支出、固定資本形成總額、存貨增加和凈出口量。最終需求Y與總產(chǎn)出X之間的關(guān)系可以如下表示:X=(I-A)-1Y(2)(I-A)-1代表里昂惕夫逆矩陣,其中元素為αij(i=1,2…,n;j=1,2…,n),αij代表每單位的j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出所需要第i產(chǎn)業(yè)的完全投入產(chǎn)品的量[8]。能源投入產(chǎn)出模型的隱含能計(jì)算中,pd是國(guó)內(nèi)所有部門(mén)包含的隱含能總量,它一個(gè)以pdj為元素的行向量,其中pdj代表j產(chǎn)業(yè)每單位產(chǎn)出Xj的直接能耗量。
(二)系數(shù)的選擇與調(diào)整理論上講,從不同國(guó)家進(jìn)口的商品,其能耗系數(shù)應(yīng)根據(jù)不同的投入產(chǎn)出表來(lái)計(jì)算。但是,我國(guó)的貿(mào)易國(guó)有近百個(gè),一一根據(jù)投入產(chǎn)出表來(lái)確定其各類(lèi)商品的能耗系數(shù)難度較大。本文將采用臺(tái)灣地區(qū)的技術(shù)系數(shù)來(lái)估算進(jìn)口隱含能。選擇臺(tái)灣地區(qū)有兩方面的原因:首先,我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中的平均能耗系數(shù)與臺(tái)灣地區(qū)的能耗系數(shù)最接近。其次,臺(tái)灣地區(qū)是我國(guó)重要的貿(mào)易伙伴。因?yàn)槲覈?guó)投入產(chǎn)出表五年編制一次,本文以2002年、2007年為基準(zhǔn)年,對(duì)于基準(zhǔn)年之外其他年份的能耗系數(shù),作了技術(shù)水平、價(jià)格指數(shù)和匯率三個(gè)方面的修正。
(三)數(shù)據(jù)來(lái)源本文計(jì)算中國(guó)1998-2007年進(jìn)出口貿(mào)易中的隱含能,采用了中國(guó)大陸1997年和2002年42部門(mén)的投入產(chǎn)出表,臺(tái)灣地區(qū)2001年49部門(mén)的投入產(chǎn)出表和2006年52部門(mén)的投入產(chǎn)出表,分別來(lái)自中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和臺(tái)灣“行政院主計(jì)處”。中國(guó)大陸各部門(mén)的能源消耗數(shù)據(jù)來(lái)自歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,臺(tái)灣地區(qū)各部門(mén)的能耗數(shù)據(jù)來(lái)自臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部能源局2001年和2006年的能源平衡表。由于能源消費(fèi)部門(mén)和投入產(chǎn)出部門(mén)的分類(lèi)不一致,因此,對(duì)于投入產(chǎn)出表以及能源消費(fèi)部門(mén)進(jìn)行合并,形成28個(gè)部門(mén)。
三、我國(guó)外貿(mào)能源成本核算及其能源貿(mào)易條件的實(shí)證分析
(一)外貿(mào)能源成本核算分析本文計(jì)算了1998-2007年的出口隱含能量(energyembodiedwithinexportproducts,EEE)、進(jìn)口隱含能量(energyembodiedwithinimportprod-ucts,EEI)以及隱含能凈差量(netembodiedenergyoftradebalance,EEB)這三個(gè)量,其中,隱含能凈差可以用來(lái)衡量我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)涵能源成本。相同時(shí)間內(nèi),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額變化如下:1998到2002年間,中國(guó)貿(mào)易順差變化不大,基本穩(wěn)定在3800億元左右。在此期間,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易能源成本呈下降趨勢(shì),從1998年的94910.75萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2001年的63273.76萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2002年以后,貿(mào)易順差值迅速增長(zhǎng),從2002年的4256.07億元增長(zhǎng)到2007年的21520.44億元,增加了4.1倍。相應(yīng)地,2002年之后能源成本開(kāi)始大幅度的增長(zhǎng),從2002年的64039.12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2007年的151601.95萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易內(nèi)涵能源成本也在這一期間迅速擴(kuò)大。在出口方面,1998到2007年間,隨出口貿(mào)易量的迅速增長(zhǎng),出口隱含能量在1998-2007期間出現(xiàn)顯著的增長(zhǎng),從1998年的187503.81萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)到2007年的248728.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但是,隱含能出口量并不是一路上揚(yáng),而是在2001年小幅下降到了155866.82萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,但在2002年到2004年,隱含能出口量呈迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì),2005年出口隱含能達(dá)到了最大值的252323.78萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。之后,出口隱含能量基本維持在25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上下。在進(jìn)口方面,進(jìn)口貿(mào)易額在十年中,從1998年的11626.10億元上升到73300.10億元。然而,與出口隱含能量不同,隨著中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易量迅速增加,進(jìn)口隱含能量沒(méi)有呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)趨勢(shì),而是基本穩(wěn)定在10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。這是因?yàn)槌速Q(mào)易規(guī)模之外,技術(shù)因素和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)等其他因素從相反的方向影響了出口隱含能值??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中一直付出了巨大的內(nèi)涵能源成本,且能源成本在2002年后一直增大,增幅顯著,這說(shuō)明在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后,對(duì)外貿(mào)易加大了我國(guó)的能源成本。
(二)能源貿(mào)易條件分析在核算對(duì)外貿(mào)易中能耗成本的基礎(chǔ)上,本文還分別計(jì)算了進(jìn)口和出口的節(jié)能效率,具體是以下三個(gè)指標(biāo):(1)進(jìn)口節(jié)能強(qiáng)度μi,用來(lái)衡量單位進(jìn)口價(jià)值所包含的隱含能量,其公式為:μi=EEI/Xm(18)其中,μi代表進(jìn)口節(jié)能強(qiáng)度,分子EEI為各產(chǎn)業(yè)進(jìn)口隱含能量的總和,分母Xm為各產(chǎn)業(yè)進(jìn)口價(jià)值量總和。(2)出口耗能強(qiáng)度μe,用來(lái)衡量單位出口價(jià)值所包含的隱含能量,其公式為:μe=EEE/Z(19)其中,μe為出口耗能強(qiáng)度,分子EEE為各產(chǎn)業(yè)出口的隱含能量總和,分母Z為各產(chǎn)業(yè)出口價(jià)值量總和。(3)能源貿(mào)易條件指數(shù)μ,即為出口耗能強(qiáng)度與進(jìn)口節(jié)能強(qiáng)度之比:μ=μe/μi(20)當(dāng)μ值大于1時(shí),單位價(jià)值的出口所包含的隱含能的量要大于單位價(jià)值所包含的進(jìn)口隱含能量,意味著對(duì)外貿(mào)易不利于一國(guó)整體的能源節(jié)約;反之,則說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易有利于一國(guó)整體的能源節(jié)約。通過(guò)表2中的結(jié)果可知,從1998到2007年我國(guó)能源貿(mào)易條件指數(shù)均大于1,說(shuō)明我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易一直不利于節(jié)能。能源貿(mào)易指數(shù)經(jīng)歷了先上升后下降的變化過(guò)程,在2005年達(dá)到了最高值2.5,但是2007年的能源貿(mào)易指數(shù)仍高于1998年的指數(shù),這說(shuō)明隨著貿(mào)易的發(fā)展,出口能耗強(qiáng)度與進(jìn)口能耗強(qiáng)度之間的差距越來(lái)越大,表明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不利于降低國(guó)內(nèi)的能源消耗水平。四、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易環(huán)節(jié)上的節(jié)能降耗對(duì)策分析為了減少我國(guó)貿(mào)易中的內(nèi)涵能源成本,我們從以下兩個(gè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議:
第一,在貨物貿(mào)易方面,發(fā)展綠色對(duì)外貿(mào)易。充分運(yùn)用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、消減出口配額,將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄等措施,嚴(yán)格控制“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口;逐步淘汰“兩高一資”產(chǎn)品和技術(shù)水平落后、社會(huì)效益低下的加工貿(mào)易;重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口;嚴(yán)格控制高耗能設(shè)備的進(jìn)口,鼓勵(lì)進(jìn)口能源成本高的產(chǎn)品。鼓勵(lì)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保型外資項(xiàng)目,將吸收外資比較集中的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為節(jié)能能源的基地。加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域節(jié)能降耗的國(guó)際交流與合作。
第二,在服務(wù)貿(mào)易方面,發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。(1)建設(shè)節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。大力發(fā)展現(xiàn)代流通,提高生產(chǎn)資料和商品流通效率,節(jié)約流通成本。廣泛推廣和采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù);嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),最大限度地節(jié)約照明、空調(diào)用電。通過(guò)有效整合物流資源,減少車(chē)輛空駛率,降低物流成本;(2)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)和促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)吸收外資比重,引導(dǎo)外資投向附加值高的金融、物流、連鎖、信息技術(shù)、軟件及技術(shù)開(kāi)發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);(3)加大服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口。要繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放,鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口。積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)我國(guó)成為全球服務(wù)業(yè)外包的新基地。
六、結(jié)論
本文利用1998-2007年的中國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)能源消耗數(shù)據(jù)和能源投入產(chǎn)出模型,計(jì)算和分析了進(jìn)出口貿(mào)易中的能源成本和貿(mào)易條件指數(shù),并且提出了從對(duì)外貿(mào)易環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的對(duì)策建議。
我們總結(jié)了如下三個(gè)主要結(jié)論:
(1)我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中一直付出了巨大的內(nèi)涵能源成本。1998到2002年間,中國(guó)貿(mào)易順差變化不大,在此期間,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易能源成本呈下降趨勢(shì)。2002年以后,貿(mào)易順差值迅速增長(zhǎng),相應(yīng)的能源成本開(kāi)始大幅度地增長(zhǎng),從2002年的64039.12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2007年的151601.95萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這說(shuō)明隨著貿(mào)易順差的擴(kuò)大,我國(guó)付出了更大的能耗成本。
(一)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭
我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易不斷創(chuàng)造奇跡。1978年,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模只有206.4 億美元(其中出口97.5億美元,進(jìn)口108.9億美元),占當(dāng)年世界貿(mào)易額的0.78%,名列世界第34位,在世界貿(mào)易格局中無(wú)足輕重。2005年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值在2004年突破萬(wàn)億美元大關(guān)后又達(dá)到14221.2億美元,同比增長(zhǎng)23.2% ,世界排名第三,僅次于美國(guó)和德國(guó)。而且,據(jù)國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)在“中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展國(guó)際論壇”上的預(yù)測(cè),2010年,我國(guó)進(jìn)出口總額有望實(shí)現(xiàn)25000億美元,從而成為全球第二大貿(mào)易國(guó)。
(二)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易是粗放型的增長(zhǎng)方式
盡管我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在快速增長(zhǎng)的同時(shí)也在不斷改善出口商品的結(jié)構(gòu),如1986年紡織品和服裝取代石油、1995年機(jī)電產(chǎn)品取代紡織品和服裝而分別成為出口第一大類(lèi)產(chǎn)品,都標(biāo)志著我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的飛躍,但即便到現(xiàn)在,我國(guó)仍然沒(méi)有從“貿(mào)易大國(guó)”成長(zhǎng)為“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”,我國(guó)的外貿(mào)出口還存在著諸多的弊端。
首先,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)主要依靠勞動(dòng)、資金、土地和資源等要素的粗放投入,尤其是出口的商品對(duì)資源的過(guò)度依賴,資源的利用率極低。這主要表現(xiàn)在出口商品技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型或粗加工產(chǎn)品比重較大,而高科技含量和高附加值產(chǎn)品比重偏低。而且,由于歷史的原因,我國(guó)的出口產(chǎn)品并沒(méi)有完全反映生產(chǎn)要素的真實(shí)成本,像低勞動(dòng)工資、低土地成本等支撐出口產(chǎn)品低成本的因素在未來(lái)都難以為繼。因此,從某種程度上說(shuō),我國(guó)的出口產(chǎn)品實(shí)際上還是資源的出口。在全國(guó)上下大力號(hào)召建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的今天,加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變已是當(dāng)務(wù)之急。
其次,我國(guó)外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)還主要以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主要手段,大多數(shù)出口企業(yè)都在走以量取勝、靠低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)的路線;而且外貿(mào)出口以加工貿(mào)易為主,大量出口產(chǎn)品靠OEM來(lái)支撐貿(mào)易規(guī)模,真正擁有自己品牌的不到10%。我國(guó)眾多的出口企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處低端地位,貿(mào)易利得極少。有數(shù)據(jù)顯示,2004年我國(guó)出口177億件服裝,平均每件服裝的價(jià)格僅為3.51美元,出口60億雙鞋,平均每雙的價(jià)格不到2.5美元。低價(jià)出口產(chǎn)品,不僅容易招致反傾銷(xiāo)等多種貿(mào)易摩擦,而且還會(huì)惡化我國(guó)目前的外貿(mào)條件。
第三,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)還不合理。在世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的背景下,我國(guó)的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易出口比重嚴(yán)重失調(diào),2004年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占出口額比重僅為7.6%,服務(wù)貿(mào)易逆差90億美元。這不僅與全球服務(wù)貿(mào)易占出口貿(mào)易1/3的比重有一定差距,與美國(guó)服務(wù)貿(mào)易占出口貿(mào)易額60%―70%的比重更是相去甚遠(yuǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的時(shí)候,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平更能體現(xiàn)一國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全球服務(wù)外包的興盛,服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額不斷上升,成為國(guó)際貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不改變目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易落后的現(xiàn)狀,將不利于整個(gè)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。另外,即便是貨物貿(mào)易也存在貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,加工貿(mào)易比例過(guò)大,技術(shù)含量高的商品我國(guó)仍是凈進(jìn)口國(guó),而且出口的高新技術(shù)產(chǎn)品90%以上都是國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和品牌,真正屬于我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌生產(chǎn)的高附加值出口產(chǎn)品極少,高科技企業(yè)實(shí)際上也就是加工組裝企業(yè),從中獲取的經(jīng)濟(jì)利益相對(duì)也偏低。
二、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的緊迫性
(一)對(duì)外貿(mào)易的適度規(guī)模與適度增長(zhǎng)
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,任何一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和增長(zhǎng)率都要有一個(gè)合理的限度,超過(guò)這一限度就會(huì)產(chǎn)生過(guò)度增長(zhǎng)問(wèn)題。貿(mào)易的過(guò)度增長(zhǎng)會(huì)造成國(guó)際市場(chǎng)的混亂與惡性競(jìng)爭(zhēng),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。位居世界外貿(mào)規(guī)模第三的我國(guó),其外貿(mào)規(guī)模還在繼續(xù)快速增長(zhǎng),因此我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)整體的影響將出現(xiàn)質(zhì)的飛躍??紤]到與世界貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展,今后我國(guó)的外貿(mào)應(yīng)注意保持適度增長(zhǎng),適當(dāng)調(diào)控增長(zhǎng)速度。對(duì)外貿(mào)易的適度發(fā)展包含適度規(guī)模和適度增長(zhǎng)兩個(gè)方面。一定的貿(mào)易規(guī)模是一個(gè)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的基礎(chǔ),貿(mào)易規(guī)模越大,在此基礎(chǔ)上貿(mào)易的增長(zhǎng)速度越快,其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響就越大。因此,在貿(mào)易規(guī)模達(dá)到一定水平之后,其增長(zhǎng)速度應(yīng)與世界貿(mào)易增長(zhǎng)保持協(xié)調(diào),同時(shí)使發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新的形勢(shì)。
為了便于量化分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響,可借用“綜合影響率”的概念和計(jì)算公式。外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)世界綜合貿(mào)易影響率公式為:Y=W+W+C
式中,W表示一國(guó)對(duì)外貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重;W表示一國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的增量占世界貿(mào)易增量的比重(按照國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)判斷,W在30%以內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚處于良性狀態(tài),在30%-50%時(shí)為惡性競(jìng)爭(zhēng),貿(mào)易摩擦?xí)黠@增加,超過(guò)50%則可能會(huì)引起全面摩擦)。C是一國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的間接影響率,反映的是增長(zhǎng)的第一層、第二層、第三層等的波及效果,其影響類(lèi)似于一種乘數(shù)效應(yīng),國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)值一般是增量影響值 的一至三倍。
2004年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重為6.5%,外貿(mào)增長(zhǎng)的增量占世界貿(mào)易增量的7.5%,可得2004年我國(guó)出口貿(mào)易綜合影響率在21.5%-36.5% 之間,這一數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)對(duì)世界貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。而且,世界貿(mào)易發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,一國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)世界市場(chǎng)的影響力并不是按比例均衡分布和發(fā)揮效用的,少數(shù)大國(guó)貿(mào)易綜合影響率超過(guò)一定數(shù)值后,其動(dòng)向往往可以左右全局。因此,為避免對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生更大沖擊,我們有責(zé)任和義務(wù)從總體上調(diào)控我國(guó)外貿(mào)的增長(zhǎng)速度。
(二)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的必要性與緊迫性
低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略亟需調(diào)整。我國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)力就是低價(jià)格優(yōu)勢(shì),出口數(shù)量擴(kuò)張、增量不增效是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的顯著特征。首先,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中貿(mào)易摩擦不斷,雖然我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的比重只有6.5%左右,但針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)案多達(dá)15%,截至2005年,我國(guó)已連續(xù)11年成為遭受反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家。反傾銷(xiāo)等貿(mào)易摩擦既會(huì)給我國(guó)造成直接損失,也不利于實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展的目標(biāo),是不可持續(xù)的。其次,低價(jià)格的基礎(chǔ)低成本優(yōu)勢(shì)也是不可持續(xù)的,特別是勞動(dòng)和土地等資源的低成本優(yōu)勢(shì)。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查,我國(guó)一個(gè)熟練勞動(dòng)工每小時(shí)的報(bào)酬只有美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的1/30,也低于許多發(fā)展中國(guó)家,在各地“技工荒”、“民工荒”頻發(fā)的今天,這不僅會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的借口,對(duì)企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任也提出了更高的要求。另外,目前我國(guó)的土地也沒(méi)有形成真正的“要素價(jià)格”,沒(méi)有完全反映土地的真實(shí)成本。第三,“三高一低”(高物耗、高能耗、高污染、低附加值)粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式意味著我國(guó)的出口增長(zhǎng)越快,資源消耗就越多,環(huán)境壓力就越大。在資源日益緊張的今天,這種增長(zhǎng)模式必定是難以為繼的。
高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重亟需提高。從當(dāng)前來(lái)看,以加工貿(mào)易這種方式參與國(guó)際分工是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,但是如果自己不掌握核心技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)渠道,缺乏自有品牌,與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不緊密,就不能形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。將改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)與拉美、東盟等國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品在出口制成品中的比例進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn),菲律賓這一比例為70%,馬來(lái)西亞和新加坡均為60%,泰國(guó)為30%,均高于20%的世界平均水平,甚至高于發(fā)達(dá)國(guó)家20%-30%的平均水平,而中國(guó)、墨西哥等加工貿(mào)易大國(guó)這一比例都只接近世界平均水平 。這也從一個(gè)側(cè)面反映了東南亞新興工業(yè)國(guó)的崛起,正是迎合了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì),技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的制造轉(zhuǎn)移到了這些勞動(dòng)力低成本國(guó)家。
三、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的對(duì)策與途徑
對(duì)于我國(guó)外貿(mào)來(lái)說(shuō),出口增長(zhǎng)質(zhì)量不高已成為制約我國(guó)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的主要矛盾,加快以數(shù)量增長(zhǎng)為主向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前問(wèn)題的關(guān)鍵所在,這是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)。
(一)制度創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵
要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,首先必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。這不僅能夠加速資本的積累,加快技術(shù)進(jìn)步,而且能提高既定生產(chǎn)要素的投入強(qiáng)度和資源的配置效率。對(duì)于外貿(mào)增長(zhǎng)而言,制度創(chuàng)新主要包括政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)制度的創(chuàng)新。作為政府,應(yīng)該以間接調(diào)控和管理宏觀經(jīng)濟(jì)為主,以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,使企業(yè)自主地根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)。同時(shí),應(yīng)通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我積累的獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。
(二)提高自主創(chuàng)新能力,加快科技興貿(mào)的進(jìn)程
依靠科技進(jìn)步、加快技術(shù)創(chuàng)新,是優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)、提高出口商品質(zhì)量、檔次、加工深度和科技含量的關(guān)鍵,是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,提高出口產(chǎn)品附加值,重點(diǎn)就是要培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,培育一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè),培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地,實(shí)現(xiàn)我國(guó)從外貿(mào)大國(guó)向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中要注意處理好引進(jìn)與吸收的問(wèn)題。國(guó)外學(xué)者通過(guò)大量的實(shí)證分析表明,貿(mào)易是國(guó)家之間發(fā)生溢出效應(yīng)的主要渠道,而資本品的進(jìn)口可以給東道國(guó)帶來(lái)知識(shí)的外溢效應(yīng),如果東道國(guó)的資本進(jìn)口品一直是來(lái)源于知識(shí)儲(chǔ)備豐富的國(guó)家,那么對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都是極為有利的。
(三)依托循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高出口產(chǎn)品附加值
要徹底改變目前我國(guó)出口產(chǎn)品 “三高一低”的現(xiàn)狀,可依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)區(qū)域的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展低能耗、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),充分開(kāi)發(fā)新能源,充分利用再生資源,形成“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口產(chǎn)品從低效益、低附加值的數(shù)量型增長(zhǎng)向高效益、高附加值的質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。另外,還應(yīng)該大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,提高國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的水平,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
目前,我國(guó)加工貿(mào)易比重偏高,而加工貿(mào)易產(chǎn)品的出口價(jià)格一般都受外商控制,難以提高。因此,一方面要通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)的比例,延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),變“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”為“榕樹(shù)經(jīng)濟(jì)”。在提高加工貿(mào)易加工深度的基礎(chǔ)上還應(yīng)發(fā)展靈活多樣的貿(mào)易方式,積極開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易,拓展服務(wù)貿(mào)易。開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易,以傳統(tǒng)技術(shù)、引進(jìn)后創(chuàng)新技術(shù)和工業(yè)化技術(shù)為技術(shù)出口的重點(diǎn)內(nèi)容,積極向亞太和周邊國(guó)家開(kāi)拓技術(shù)出口市場(chǎng)。最后,在當(dāng)前國(guó)際商務(wù)承包、工程承包、出境旅游和國(guó)際運(yùn)輸興旺發(fā)達(dá)的前提下,要看到開(kāi)發(fā)服務(wù)市場(chǎng)的長(zhǎng)期利益,在積極發(fā)展國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)業(yè)水平的同時(shí),大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的出口。
一、經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際貿(mào)易法的統(tǒng)一
世界貿(mào)易組織 (WTO)的建立實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重大飛躍,使各國(guó)之間的貿(mào)易程度加強(qiáng)。為了使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)能更好的流通,各級(jí)貿(mào)易組織應(yīng)積極制定各種完善健全的經(jīng)濟(jì)制度框架來(lái)保障國(guó)際貿(mào)易的有效進(jìn)行。國(guó)際貿(mào)易法是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,服務(wù)于全球范圍的貿(mào)易活動(dòng)。國(guó)際貿(mào)易法是調(diào)整各國(guó)之間商品、技術(shù)、服務(wù)的交換關(guān)系以及與這種交換關(guān)系有關(guān)的各種法律制度與法律規(guī)范的總和,是制約國(guó)際貿(mào)易調(diào)控的根本所在。國(guó)際貿(mào)易法的涵蓋內(nèi)容廣泛,包括了傳統(tǒng)的國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等法律制度以及與WTO法有關(guān)的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易多邊管理法律制度。
經(jīng)濟(jì)全球化為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利條件,使資本在全球范圍內(nèi)流通,從而得到更好的配置。國(guó)際貿(mào)易法由聯(lián)合國(guó)大會(huì)召集外交會(huì)議形式來(lái)進(jìn)行私法的統(tǒng)一工作,有一定的權(quán)威性。國(guó)際貿(mào)易法在平衡國(guó)際金融關(guān)系上凸顯出其作用。一方面,有效協(xié)調(diào)各國(guó)之間的貿(mào)易交流;另一方面,為發(fā)展中國(guó)家提供了開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境,加速了其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。但與此同時(shí),國(guó)際貿(mào)易法也存在著局限性。首先,由于國(guó)際貿(mào)易法涵蓋范圍廣,涉及眾多成員國(guó),各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)和法律政策存在著顯著差異。因此,每項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易法的制定都很難綜合考慮各國(guó)的基本情況,制定法律制度也需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。其次,國(guó)際貿(mào)易法在制定、執(zhí)行和仲裁方面還不是很完善,貿(mào)易壁壘在一定范圍內(nèi)還存在。在一定程度上造成了資產(chǎn)利益的不均衡分配,發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中獲得的利益顯著高于發(fā)展中國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快,切實(shí)完善和落實(shí)各項(xiàng)法律制度是維護(hù)國(guó)際貿(mào)易交流的根本。
二、經(jīng)濟(jì)全球化下的貿(mào)易安全問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)利益同政治利益一樣,作為國(guó)家的基本利益,是民族生存、發(fā)展、和繁榮的根本。只有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展才能增加國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,因此,維護(hù)國(guó)家利益,落實(shí)貿(mào)易安全問(wèn)題已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)內(nèi)容。
現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于一體化,國(guó)家之間的貿(mào)易交流越來(lái)越廣泛,貿(mào)易安全問(wèn)題在各國(guó)間普遍存在。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的代表,所處貿(mào)易地位較為被動(dòng),對(duì)貿(mào)易安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)能力也相對(duì)較弱。目前貿(mào)易形勢(shì)下,存在著一些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的因素。首先,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展的不平衡,在利益分配方面發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的一員對(duì)出口商品的價(jià)格缺乏控制力,對(duì)國(guó)外進(jìn)口商品的需求有較大程度的依賴。然而,其他國(guó)家對(duì)我國(guó)出口商品的需求并不顯著,使得我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中比較被動(dòng)?,F(xiàn)階段國(guó)際貿(mào)易間存在不公平競(jìng)爭(zhēng),歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在提升本國(guó)貿(mào)易壁壘的同時(shí),降低了我國(guó)的貿(mào)易壁壘。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀使其缺乏應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步采取低價(jià)策略,也使我國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)承受著巨大的壓力,從而導(dǎo)致了反傾銷(xiāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生。其次,在對(duì)外貿(mào)易中各國(guó)利益分配也不合理,我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中出口商品為低附加值商品,而進(jìn)口則為高附加值商品,使得我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中獲得的利益處于劣勢(shì)地位。我國(guó)是貿(mào)易大國(guó),大量原材料及優(yōu)質(zhì)商品低價(jià)出口,以出口數(shù)量多收獲利益。而歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用我國(guó)出口的原材料進(jìn)行加工后,再出口至我國(guó)。主要貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化,使得我國(guó)的進(jìn)口價(jià)格卻大幅度提升,屬于嚴(yán)重的利益分配不平等現(xiàn)象。由此可見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及其在國(guó)際貿(mào)易中所處的地位使我國(guó)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)缺乏抵抗能力。
國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)安全代表了國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,因此,國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中是不容忽視的。實(shí)現(xiàn)國(guó)家貿(mào)易安全不僅應(yīng)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,更應(yīng)運(yùn)用好法律法規(guī)政策維護(hù)自身利益。
三、國(guó)際貿(mào)易法對(duì)中國(guó)貿(mào)易安全的制約作用分析
國(guó)際貿(mào)易法的主要作用就是服務(wù)于國(guó)際貿(mào)易,在調(diào)整國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的同時(shí),還規(guī)范國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)、維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。具體體現(xiàn)在對(duì)貿(mào)易雙方行為的約束和處理國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)端的調(diào)解和仲裁兩個(gè)方面。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的一員,在國(guó)際貿(mào)易交流中存在劣勢(shì),更應(yīng)做好完善貿(mào)易安全的準(zhǔn)備工作。我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)采取方法措施,加強(qiáng)貿(mào)易安全。不僅從內(nèi)部進(jìn)行合理經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,在調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需以減少對(duì)外貿(mào)易依存度,以減緩來(lái)自國(guó)內(nèi)外不利因素的沖擊。更為重要的是利用好國(guó)際貿(mào)易法,應(yīng)積極貫徹國(guó)際貿(mào)易法律、法規(guī)和WTO各項(xiàng)基本規(guī)則,維護(hù)好我國(guó)貿(mào)易安全。
第一,準(zhǔn)確把握國(guó)際貿(mào)易法的這些發(fā)展動(dòng)向,認(rèn)真履行貫徹WTO規(guī)則和對(duì)外貿(mào)易法的各項(xiàng)基本規(guī)程。結(jié)合國(guó)際貿(mào)易法對(duì)國(guó)內(nèi)的外貿(mào)法和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律制度進(jìn)行完善,并積極作出調(diào)整,以適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新局勢(shì)的發(fā)展。
第二,認(rèn)真研習(xí)和熟練運(yùn)用各項(xiàng)法律規(guī)章制度,以達(dá)到保護(hù)國(guó)家自身貿(mào)易安全的目的。法律內(nèi)容大多涉及有:《對(duì)外貿(mào)易法》、《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)條例》、《反補(bǔ)貼條例》、《保障措施條例》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《反壟斷法》等。以上法律從各個(gè)方面對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行保護(hù),為國(guó)家貿(mào)易安全創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
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