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第一條 為加強(qiáng)合同管理工作,規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,減少和避免因合同不當(dāng)造成的損失,維護(hù)局的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、《廣東省電網(wǎng)公司合同管理辦法》和《梅州供電局合同管理辦法》,結(jié)合平遠(yuǎn)縣供電局的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局及其所屬的多經(jīng)企業(yè)。
第三條 凡以局名義對(duì)外進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)中,涉及標(biāo)的金額在5萬(wàn)元以上(含本數(shù))的,或涉及經(jīng)濟(jì)、安全等方面將對(duì)局經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益產(chǎn)生重大影響的事務(wù),必須與當(dāng)事方簽訂書面合同。
第四條 凡局行政隸屬范圍內(nèi)的各部門、單位與其他法人或其他組織之間簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)協(xié)議和已列入預(yù)算、在廣東省廣電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)的各種屬于《中華人民共和國(guó)合同法》調(diào)整的合同均遵守本辦法。
勞動(dòng)合同等涉及人力資源的合同不屬于本辦法調(diào)整范圍,勞動(dòng)合同的具體管理按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和人力資源有關(guān)文件規(guī)定和要求執(zhí)行。
第五條 本辦法所稱合同管理,包括合同前期工作、合同審查與簽訂、合同履行與監(jiān)控、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同檔案管理、合同檢查與考核等內(nèi)容。
第六條 合同管理實(shí)行合同管理部門歸口管理和承辦部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則。
第七條 重大合同是批量合同標(biāo)的額在20萬(wàn)元以上(含本數(shù))的合同;與發(fā)電企業(yè)簽訂的購(gòu)電合同;對(duì)局有重大影響的其他合同。
第八條 任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第二章 合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第九條 局辦公室是局的合同管理部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)局的合同管理工作。
合同管理部門的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)合同的法律、法規(guī)及規(guī)章。
(二)建立健全局合同管理制度。
(三)監(jiān)督局的合同依法、依程序簽訂,負(fù)責(zé)合同簽訂前的法律審查工作,負(fù)責(zé)合同的登記蓋章、存檔等工作。
(四)監(jiān)督檢查局合同的履行、變更和解除,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向局主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(五)對(duì)送交合同管理部門備案的合同及合同有關(guān)材料進(jìn)行審查、整理、編號(hào)、登記,予以保管。
(六)局對(duì)外發(fā)生合同糾紛時(shí),參與協(xié)商、調(diào)解,到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理仲裁、訴訟等有關(guān)事宜。
(七)協(xié)助有關(guān)部門追收到期合同債權(quán)。
(八)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他合同管理工作。
第十條 合同承辦部門由局領(lǐng)導(dǎo)指定或按部門職責(zé)分工確定。合同承辦部門必須設(shè)立專職合同管理人員,負(fù)責(zé)合同的起草、審查、登記、存檔等工作。
合同承辦部門的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)合同簽訂前意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判。
(二)負(fù)責(zé)起草合同,并將所起草的合同按本辦法的規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)合同審查部門審查,起草合同的依據(jù)必須充分,必須提供書面文件或批示。
(三)對(duì)采用招投標(biāo)方式訂立的合同在提請(qǐng)審查前,應(yīng)附加對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、可行性、安全性的說明。
合同的經(jīng)濟(jì)性:指市場(chǎng)需求情況屬實(shí),市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可靠、合理,投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確。
合同的技術(shù)性:指工程技術(shù)依據(jù)真實(shí)、可靠,技術(shù)措施完備、可行,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)科學(xué)、真實(shí)、可靠。
合同的可行性:指整體項(xiàng)目技術(shù)具有可操作性,經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益具有真實(shí)性,合同具有可操作性。
合同的安全性:指涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已采取相應(yīng)的保護(hù)限制措施,無(wú)損局的商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)秘密及其它利益。
(四)對(duì)其所提供的材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(五)監(jiān)督、檢查承辦合同的履行情況。
(六)向合同管理部門及時(shí)反映合同的履約問題。
(七)參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的準(zhǔn)備及善后工作。
第十一條 合同原則上應(yīng)由已方或以已方為主起草。
(一)
起草的合同的基本原則要求:
1.
對(duì)方具有簽約資格(法定代表人或正式授權(quán)代表)。
2.
內(nèi)容符合法律和政策規(guī)定。
3.
對(duì)方具有履約能力。
4.
對(duì)方?jīng)]有超越企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)辦人授權(quán)范圍。
5.條款完整,文字準(zhǔn)確,簽約手續(xù)完備。
(二)起草的合同必須具備以下主要條款:
1.標(biāo)的。
2.?dāng)?shù)量和質(zhì)量要求。
3.價(jià)款或酬金及結(jié)算方式。
4.履行期限、地點(diǎn)和方式。
5.簽約時(shí)間、地點(diǎn)。
6.合同雙方的其他權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
7.違約責(zé)任。
8.爭(zhēng)議解決辦法。
由對(duì)方起草合同時(shí),各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容、條款仔細(xì)推敲,認(rèn)真討論修改。
國(guó)家、行業(yè)主管部門、廣東電網(wǎng)公司或梅州供電局已頒布合同示范文本的,由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出,經(jīng)合同管理部門審查確認(rèn)后,由局頒發(fā)使用。
沒有合適的國(guó)家或行業(yè)主管部門頒布的示范文本的,對(duì)須多次重復(fù)使用的合同文本,由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門起草示范文本,經(jīng)合同管理部門審查定稿后,由局頒發(fā)使用。
第十二條 局設(shè)立項(xiàng)目(合同)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)項(xiàng)目(合同)招投標(biāo)工作組。
招投標(biāo)工作組依不同項(xiàng)目(合同)由合同承辦部門負(fù)責(zé)臨時(shí)組建。
第十三條 對(duì)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目(合同),合同管理部門根據(jù)合同承辦部門工作要求,除本辦法第八條規(guī)定外,還承擔(dān)以下工作:
(一)負(fù)責(zé)招標(biāo)書或投標(biāo)書的審查。
(二)參與招投標(biāo)。
(三)參與合同的起草和談判等。
第三章 合同審查、審批與簽署
第一節(jié) 合同的審查與審批
第十四條 合同在簽訂前,合同承辦部門應(yīng)對(duì)合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信進(jìn)行了解和調(diào)查核實(shí)后,寫出承辦意見,并將有關(guān)真實(shí)資料連同合同文本,一并送合同審查機(jī)構(gòu)審查。
承辦部門了解和調(diào)查核實(shí)的情況包括:
(一)主體資格的合法性:具有經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符。
(二)欲簽訂合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍,涉及專營(yíng)許可的,應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級(jí)、資質(zhì)證書。
(三)由人簽訂合同的,應(yīng)出具事實(shí)、有效的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》、《人身份證明書》。
(四)具有相應(yīng)的履約能力:具有支付能力或生產(chǎn)能力或運(yùn)輸能力等。合同標(biāo)的金額超過20萬(wàn)元(含本數(shù))且標(biāo)的屬于預(yù)付款項(xiàng),當(dāng)對(duì)簽約他方資信情況不確定時(shí),必須要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相應(yīng)文件。
(五)具有履約信用:過去三年重合同、守信用,無(wú)違約事實(shí),現(xiàn)時(shí)未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
合同對(duì)方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有瑕疵的,不應(yīng)與其簽訂合同;必須簽訂合同時(shí),應(yīng)要求其提供合法、真實(shí)、有效的擔(dān)保,其中,以保證形式做出的擔(dān)保,其保證人必須是具有代為清償能力的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并應(yīng)對(duì)保證人適應(yīng)前款規(guī)定進(jìn)行審查。
上述所列各種文件為合同不可缺少的組成附件,若其文本為復(fù)印件時(shí),須加注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣,并由核對(duì)人簽字。
第十五條 局合同審查機(jī)構(gòu)由合同管理部門和財(cái)務(wù)部門組成。合同正式簽訂前,承辦部門應(yīng)將合同草案及相關(guān)資料、承部門意見提請(qǐng)合同審查機(jī)構(gòu)審查。合同審查機(jī)構(gòu)審查時(shí)可根據(jù)需要,要求承辦部門提供補(bǔ)充材料。
第十六條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容包括:
(一)資金、資產(chǎn)的合法性:
1.資金來源合法,資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法。
2.資金使用和資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)合法。
3.資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法。
(二)資產(chǎn)、資金使用效果的財(cái)務(wù)可行性。
(三)價(jià)款、酬金和結(jié)算方式的合理、合法性。
1.價(jià)款、酬金的確定合理、合法。
2.資金結(jié)算、酬金支付方式明確、具體、合法。
3.與資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他注意事項(xiàng)。
(四)索賠條款的合法性。
(五)財(cái)務(wù)部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。
第十七條 合同管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容主要包括:
(一)合同的合法性:
1.主體合法:根據(jù)承辦部門提交的有關(guān)材料,審查簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為能力。
2.內(nèi)容合法:簽約各方意思表示真實(shí)、有效,無(wú)悖法律、法規(guī)、政策,無(wú)損害國(guó)家、集體或者第三人利益,無(wú)規(guī)避法律和顯失公平的內(nèi)容,合同標(biāo)的非國(guó)家明令禁止買賣的物、非未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的物或法律、政策所不允許的行為。
3.形式合法:依法應(yīng)辦理批準(zhǔn)、登記、鑒證、公證等手續(xù)的,應(yīng)履行相應(yīng)的法定手續(xù)。
4.簽約程序的合法性。
(二)合同的嚴(yán)密性和完備性:
1.條款齊備、完整。
2.文字清楚準(zhǔn)確,語(yǔ)言邏輯嚴(yán)密。
3.設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)具體、確切。
4.相應(yīng)手續(xù)完備。
5.相關(guān)附件完備。
6.附條件或附期限適當(dāng)、合法。
(三)合同管理部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。
第十八條 局合同審查流程如下(流程圖見附件10):
合同承辦部門依據(jù)《平遠(yuǎn)縣供電局對(duì)外合同簽訂授權(quán)表》(見附件12,該表每年初調(diào)整公布一次)規(guī)定權(quán)限,對(duì)外進(jìn)行協(xié)商談判、資信審查、參與招標(biāo)決標(biāo)、起草合同文本等事宜。承辦部門如需法律協(xié)助,可請(qǐng)求局法律顧問提供法律幫助。
合同承辦部門根據(jù)合同的性質(zhì)(物資采購(gòu)/大修、技改工程/其它),選擇填寫《平遠(yuǎn)縣供電局物資采購(gòu)合同審批表》(見附件1)、《平遠(yuǎn)縣供電局大修、技改工程合同審批表》(見附件2)或《平遠(yuǎn)縣供電局其它合同審批表》(見附件3,以下全部簡(jiǎn)稱《合同審批表》),承辦部門負(fù)責(zé)人先在《合同審批表》上簽署部門意見,簽字加蓋部門公章。如由兩個(gè)以上部門承辦的,應(yīng)分別簽署意見并蓋章。
合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本、對(duì)方《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《法定代表人身份證明書書》或《授權(quán)委托書》原件、資質(zhì)證書,以及招投標(biāo)書原件或詢價(jià)單、計(jì)劃或資金預(yù)算證明等資料,送交合同管理部門審查,合同管理部門經(jīng)審查無(wú)誤后,對(duì)合同文本進(jìn)行登記編號(hào)。
單份合同金額為人民幣20萬(wàn)元以下的合同、購(gòu)電合同和并網(wǎng)協(xié)議按如下流程審查:合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財(cái)務(wù)部門、合同管理部門審查,經(jīng)審查無(wú)誤,由財(cái)務(wù)部門、合同管理部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見,簽字加蓋部門公章。
單份合同金額為人民幣20萬(wàn)元以上(含本數(shù))的合同按會(huì)審流程查:合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財(cái)務(wù)部和合同管理部門審查,由以上二個(gè)部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見,簽字加蓋部門公章。
第十九條 各審查部門進(jìn)行審查的期限從收到合同草案之日起不超過三個(gè)工作日(含本數(shù))。審查部門遇特殊情況需延長(zhǎng)審查時(shí)間時(shí),應(yīng)向承辦人申明并征得同意,且延長(zhǎng)后累計(jì)審查時(shí)間最長(zhǎng)不得超過五個(gè)(含本數(shù))工作日。
審查部門應(yīng)對(duì)審查的合同出具審查意見,意見必須有各審查部門負(fù)責(zé)人及具體審查人員的簽章。對(duì)審查流程不完善的合同草案,局主要負(fù)責(zé)人可以拒絕簽署。
第二十條 合同承辦部門應(yīng)對(duì)合同審查部門提出的意見進(jìn)行解釋、說明,并對(duì)合同草案進(jìn)行修改完善。承辦部門對(duì)合同修改后,應(yīng)重新提交合同審查部門審查。
第二十一條 通過審查的合同,由合同承辦部門憑《合同審批表》,連同合同文本、附件及有關(guān)資料,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
局領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為:
(一)標(biāo)的額為人民幣20萬(wàn)元以下的合同,由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)標(biāo)的額為人民幣20萬(wàn)元以上(含本數(shù))的合同及重大合同,由局主要負(fù)責(zé)人審批。
(三)與發(fā)電企業(yè)簽訂的購(gòu)售電合同由局主要負(fù)責(zé)人審批。
第二十二條 如擬定合同屬于涉及生產(chǎn)安全的基建、大修、技改及維修項(xiàng)目的工程合同,必須同時(shí)簽訂安全合同書,該合同依照局安全監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 對(duì)外提供擔(dān)保、借貸、重大資產(chǎn)處分、企業(yè)兼并、企業(yè)分立、超過批準(zhǔn)的預(yù)算范圍的合同或長(zhǎng)期影響局經(jīng)營(yíng)的其他重大合同,應(yīng)在通過局合同審查部門審查,并經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人審核同意后,憑《平遠(yuǎn)縣供電局合同報(bào)批表》(見附件5,以下簡(jiǎn)稱《合同報(bào)批表》)報(bào)梅州供電局審批。
第二節(jié) 合同的簽署與授權(quán)
第二十四條 所有合同通過審批后,由合同承辦部門將合同文本連同有關(guān)部門簽署同意的《合同審批表》,送合同簽署人簽署。
第二十五條 合同簽署權(quán)限劃分與授權(quán):
(一)標(biāo)的額為人民幣20萬(wàn)元以下(含本數(shù))的合同,可授權(quán)由部門負(fù)責(zé)人簽署。
(二)標(biāo)的額為人民幣20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的合同,可授權(quán)由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署。
(三)標(biāo)的額為人民幣50萬(wàn)元以上(含本數(shù))的合同,由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)簽署。
(四)與發(fā)電企業(yè)簽訂的購(gòu)電合同由局主要負(fù)責(zé)人簽署。
第二十六條 被授權(quán)的合同簽署人必須辦理《法定代表人授權(quán)委托書》(見附件8)。
第二十七條 局的職能部門和下屬單位不得以部門、下屬單位的名義對(duì)外簽訂合同。
第二十八條 局簽訂、變更、解除合同一律使用合同專用章。
合同簽署后,憑《合同審批表》送合同管理部門加蓋局合同專用章。符合本辦法第二十五條規(guī)定的重大合同還應(yīng)附《合同報(bào)批表》送呈合同管理部門加蓋局合同專用章。
第二十九條 合同專用章由合同管理部門專人保管,任何部門、人員不得借用、代用合同章,違反規(guī)定造成的后果,由印章保管人負(fù)責(zé);發(fā)生遺失,應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理。
第四章 合同的履行
第三十條 合同履行由合同承辦部門負(fù)責(zé)。合同生效前,不得實(shí)際履行。合同生效后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行。
第三十一條 對(duì)于涉及付款的合同,付款的審批制度和程序由財(cái)務(wù)部門另行制定。
第三十二條 合同承辦部門必須按要求向合同管理部門報(bào)送《平遠(yuǎn)縣供電局合同履行情況報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《合同履行情況報(bào)表》見附件6)。
在施工合同的履行過程中,最常見到的就是工程的變更,這也會(huì)引發(fā)發(fā)承包雙方對(duì)于工程合同條款的爭(zhēng)議,導(dǎo)致合同履行的障礙。新版合同對(duì)于變更中的洽商和簽證進(jìn)行了詳細(xì)說明,也對(duì)于施工圖紙的更改、施工條件的改變進(jìn)行了解釋,同時(shí)也闡述了合同的變化,另外,合同也對(duì)變更權(quán)的主體以及行駛權(quán)利的方式進(jìn)行了規(guī)定,提出變更的職能是發(fā)包人與監(jiān)理人,而且要用書面形式提出變更,而對(duì)于承包人來講,只能夠提出有利于項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量與安全的合理化建議,然后由發(fā)包人決定是否能夠形成變更,這樣,能夠?qū)Φ蛢r(jià)中標(biāo)或者高價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目起到一個(gè)較好的制止作用。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中,常常會(huì)出現(xiàn)一些過度變更或簽證洽商依據(jù)不充分,究其原因,通常是因?yàn)橄嚓P(guān)單位對(duì)于合同的變更管理不夠重視,對(duì)合同相關(guān)條款不熟悉,給工程的結(jié)算帶來了隱患。比如我公司承建的一個(gè)住宅工程,合同價(jià)格為9100萬(wàn)元,但是在工程的施工過程當(dāng)中,由于發(fā)包人的原因,不斷更改圖紙,并且對(duì)利潤(rùn)較高的一些專業(yè)工程進(jìn)行分包,同時(shí)簽證洽商只是給予了口頭上的補(bǔ)充,沒有形成符合要求的結(jié)算資料,對(duì)分包后減少企業(yè)利潤(rùn)的專業(yè)工程如何彌補(bǔ)損失等都沒有訂立補(bǔ)充協(xié)議,而在原先的施工合同當(dāng)中,也只是約定了總承包服務(wù)費(fèi),也沒有就相關(guān)事項(xiàng)訂立相關(guān)的條款,所以在竣工結(jié)算的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)施工成本虧損較大,而超過工程量的部分其利率也不能彌補(bǔ)其虧損,然后由于沒有相關(guān)的價(jià)款說明,直到工程已經(jīng)竣工3年,價(jià)款都沒有結(jié)清,給施工單位帶來了經(jīng)濟(jì)損失。又如在工程施工中,對(duì)于很多已完工程量的簽證不清以及簽證的前后矛盾等等也會(huì)造成一定程度的損失。所以,訂立合同的雙方都必須對(duì)合同管理工作給予一定的重視,尤其是涉及到變更的部分,要在合同當(dāng)中規(guī)定好引起的價(jià)格變化以及結(jié)算的方法,這樣才能減少雙方的矛盾,使得變更程序有章可循,減少工作量以及避免因?yàn)楹贤械穆┒丛斐勺陨頁(yè)p失。
2合同價(jià)款調(diào)整
由于施工合同的履行時(shí)間比較長(zhǎng),因此在這個(gè)過程當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)由于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)或者同期利率的變動(dòng)以及法律的變化,引起人工、材料與機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),會(huì)導(dǎo)致合同中的價(jià)款調(diào)整,也會(huì)引起承包人成本的增加與減少。這樣的合同變更最后會(huì)影響到發(fā)包與承包人的權(quán)益,因此2013版合同對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)以及法律變化引起的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定,從而有利于合同的執(zhí)行。新版合同對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)所以引起價(jià)格變化的調(diào)整共規(guī)定了兩種解決方法,也明確了調(diào)整的前提條件。第一種方法就是采用造價(jià)的信息對(duì)施工的差額進(jìn)行調(diào)整,也就是按照地方工程的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格文件對(duì)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算,第二種方法就是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格的差額,在投標(biāo)函或者合同的專用條款當(dāng)中對(duì)于價(jià)格公式中的可調(diào)因子、變值與定值的權(quán)重進(jìn)行規(guī)定,根據(jù)價(jià)格調(diào)整公式對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。2013版合同對(duì)于價(jià)款的升降幅的限值默認(rèn)規(guī)定為5%,主管部門會(huì)根據(jù)市場(chǎng)人工的變化水平不定期工資的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)楣べY關(guān)系到民生問題,涉及到農(nóng)民工的合法權(quán)益,對(duì)于材料,則作出了相應(yīng)的規(guī)定,明確了在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí),發(fā)包方與承包方的責(zé)任和權(quán)利以及對(duì)于固定價(jià)格的調(diào)整,能夠妥善地解決施工合同中對(duì)于價(jià)款的爭(zhēng)議。經(jīng)過調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn),合同雙方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)已經(jīng)明顯加強(qiáng),但是在合同中對(duì)于人工費(fèi)的約定不清楚的情形還是比較多見,還有部分合同規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān),因此,在2013年的合同履行條件下,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)研究市場(chǎng)波動(dòng)情況,相關(guān)法律條款,對(duì)價(jià)格進(jìn)行規(guī)定,承包方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌合同中條款約定,及時(shí)收集與價(jià)格調(diào)整相關(guān)的資料,提高認(rèn)識(shí),最終雙方都遵守施工合同,盡量避免因價(jià)款造成雙方價(jià)格爭(zhēng)議。
3對(duì)于爭(zhēng)議的解決方式
2013年的新版合同在舊版合同的基礎(chǔ)上面增加了解決合同爭(zhēng)議的“爭(zhēng)議評(píng)審”方式,即由承包發(fā)包雙方共同選擇成立爭(zhēng)議評(píng)審的小組,并規(guī)定相關(guān)的評(píng)審事項(xiàng),這種方法能夠有效地減少仲裁與訴訟等事件的發(fā)生,而且與國(guó)際同步。評(píng)審小組在接到爭(zhēng)議評(píng)審要求的14天內(nèi)也可以作出結(jié)論,減少了訴訟的費(fèi)用以及解決爭(zhēng)議的周期,經(jīng)由雙方確認(rèn)后,能夠形成解決的協(xié)議,對(duì)雙方具有約束力,也能合理解決爭(zhēng)議問題。在新版合同之前,每年法院以及仲裁機(jī)構(gòu)都能夠收到大量的施工合同的糾紛案件,不能夠解決,一直拖著的案件也居高不下,給很多企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使得其資金無(wú)法流轉(zhuǎn),造成虧損,而造成這樣局面的一個(gè)原因就是我國(guó)的法律對(duì)于合同爭(zhēng)議的解決還沒有制定出一個(gè)行之有效的解決機(jī)制。因此在合同履行過程中遇到爭(zhēng)議時(shí),雙方只能采取仲裁或者訴訟的方法進(jìn)行解決,然而,這兩種方法不僅是處理的程序非常復(fù)雜,消耗大量的人力物力,而且處理時(shí)間冗長(zhǎng),更重要的是,往往在理解與判斷工程造價(jià)的問題上面,法院與仲裁機(jī)構(gòu)都缺乏必要的知識(shí)與能力,所以,最后的結(jié)果往往不夠合理,這樣,花了時(shí)間還得不到雙方滿意的結(jié)果。新合同中爭(zhēng)議評(píng)審制度的建立,給合同雙方解決爭(zhēng)議提供了一條簡(jiǎn)便的新途徑,大大減少了合同雙方的訴訟與仲裁,評(píng)審組全部由專家組成,有效地解決了仲裁機(jī)構(gòu)效率低下,專業(yè)性不足等問題,目前對(duì)于解決爭(zhēng)議,保證雙方的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)非常好的方式,值得推薦。
4結(jié)論
現(xiàn)將《天津市專利實(shí)施許可合同管理暫行辦法》予以頒布,望遵照?qǐng)?zhí)行。
天津市專利實(shí)施許可合同管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)專利實(shí)施許可合同的管理,促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡專利實(shí)施許可合同的受讓方在本市行政區(qū)域內(nèi)的,均應(yīng)遵守本辦法。但是,當(dāng)事人一方是外國(guó)的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的除外。
第三條 專利實(shí)施許可合同應(yīng)采取書面形式。
第四條 本辦法所指的專利技術(shù),包括由中國(guó)專利局批準(zhǔn)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利,以及向中國(guó)專利局提出申請(qǐng)尚未獲得批準(zhǔn)的發(fā)明創(chuàng)造。
第五條 簽訂專利實(shí)施許可合同必須遵守法律、法規(guī),符合國(guó)家政策,遵守自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
計(jì)劃實(shí)施和強(qiáng)制許可的專利實(shí)施許可合同,依法辦理。
第六條 天津市專利管理局(以下簡(jiǎn)稱市專利局)是天津市專利管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)審查專利實(shí)施許可合同,并監(jiān)督履行。
第二章 專利實(shí)施許可合同的訂立與管理
第七條 當(dāng)事人雙方依法就專利實(shí)施許可合同的條款達(dá)成協(xié)議后,受讓方應(yīng)將合同的副本報(bào)市專利局審核、登記。
第八條 人代訂專利實(shí)施許可合同,必須由被人出具委托書,并應(yīng)根據(jù)授權(quán)范圍,以被人的名義簽訂。
第九條 專利實(shí)施許可合同應(yīng)包括以下主要條款:
(一)當(dāng)事人雙方的姓名或名稱、地址,簽訂人的姓名,簽約的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)專利實(shí)施許可合同標(biāo)的;
(三)專利實(shí)施許可合同類型;
(四)提供專利技術(shù)和技術(shù)回授的方式和條件;
(五)專利實(shí)施許可合同履行的期限和地點(diǎn);
(六)專利技術(shù)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(七)專利技術(shù)使用費(fèi)的計(jì)算和支付方式;
(八)違約責(zé)任;
(九)爭(zhēng)議的解決辦法;
(十)雙方約定的其他事項(xiàng)。
第十條 已向中國(guó)專利局提出申請(qǐng),尚未獲得批準(zhǔn)的發(fā)明創(chuàng)造的轉(zhuǎn)讓合同,其內(nèi)容除參照前條規(guī)定外,還應(yīng)增加專利申請(qǐng)被批準(zhǔn)或駁回后合同條款的變更事項(xiàng)。
第十一條 專利申請(qǐng)文件是專利實(shí)施許可合同的組成部分。實(shí)驗(yàn)報(bào)告、工藝流程、實(shí)驗(yàn)后修改意見書等,可以根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議作為專利實(shí)施許可合同附件。合同附件與合同文本有矛盾的,以合同文本為準(zhǔn)。
第十二條 專利實(shí)施許可合同經(jīng)市專利局審查合格的,應(yīng)予登記。但有下列情況之一的,不予登記:
(一)違反法律、法規(guī)和政策,危害國(guó)家和社會(huì)利益的;
(二)專利權(quán)宣告無(wú)效或?qū)@跐M的;
(三)未經(jīng)共同申請(qǐng)人同意,其中一人擅自與他人訂立專利實(shí)施許可合同的;
(四)假冒專利的;
(五)人超越權(quán)限或無(wú)權(quán)的;
(六)專利實(shí)施許可合同中有顯失公平條款的;
(七)侵犯他人專利的。
第十三條 市專利局對(duì)審查合格的專利實(shí)施許可合同,應(yīng)在登記后的三個(gè)月內(nèi)向中國(guó)專利局備案。
第三章 專利實(shí)施許可合同的履行、變更、解除和違約責(zé)任
第十四條 專利實(shí)施許可合同經(jīng)審查、登記后,當(dāng)事人雙方必須全面履行,任何一方不得擅自變更或解除。
第十五條 專利實(shí)施許可合同經(jīng)審查、登記后,一方當(dāng)事人要求變更或解除的,應(yīng)以書面形式及時(shí)通知對(duì)方。在未達(dá)成協(xié)議前,按原合同履行。
因發(fā)生不可抗力或由于另一方違反合同需要變更或解除專利實(shí)施許可合同的,按《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》第二十四條規(guī)定辦理。
第十六條 變更或解除專利實(shí)施許可合同后,由原合同的受讓方在十五日內(nèi),向市專利局備案。
第十七條 當(dāng)事人一方違約的,由違約方承擔(dān)責(zé)任。
當(dāng)事人雙方都違約的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
違約責(zé)任除專利實(shí)施許可合同有規(guī)定的外,按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》第十七條、第四十條、第四十一條及有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 當(dāng)事人因發(fā)生不可抗力或由于另一方違反合同而解除合同的,免除責(zé)任。
因不可抗力免除責(zé)任的,當(dāng)事人應(yīng)出具上級(jí)主管機(jī)關(guān)(或居住地、合同履行地街辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)的證明。
第十九條 發(fā)生專利實(shí)施許可合同糾紛的,按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定辦理。
第四章 專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)及支付方式
第二十條 專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),由當(dāng)事人協(xié)商議定。
第二十一條 專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的計(jì)算,可采取入門費(fèi)加提成費(fèi)或一次總算的方式,也可采取當(dāng)事人約定的其他方式。
第二十二條 支付專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),應(yīng)填寫市專利局印制的《專利實(shí)施許可合同轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付單》。
轉(zhuǎn)讓方憑加蓋“天津市專利管理局專利合同審核專用章”的支票,到受讓方開戶銀行提取現(xiàn)金或辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。
第五章 附 則
第一條 為規(guī)范訂立和履行勞動(dòng)合同的行為,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本辦法。
本市的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本辦法執(zhí)行。
第三條 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,以書面形式訂立勞動(dòng)合同。
第四條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同工作的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督管理。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除
第五條 用人單位招用勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)了解勞動(dòng)者的有關(guān)情況、查驗(yàn)有效證件,在辦理勞動(dòng)用工手續(xù)后7日內(nèi),與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同范本由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
勞動(dòng)者與其他用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的,用人單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。
第六條 用人單位聘用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員應(yīng)簽訂書面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報(bào)酬、勞保待遇等權(quán)利義務(wù)。
第七條 勞動(dòng)者被用人單位派到合資、參股單位的,用人單位與其合資、參股單位應(yīng)訂立勞務(wù)合同,明確勞動(dòng)者的工資、保險(xiǎn)、福利、休假等有關(guān)待遇。
第八條 用人單位發(fā)生分立、合資、合并、兼并、轉(zhuǎn)(改)制、跨地搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者進(jìn)行重大技術(shù)改造后致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,應(yīng)當(dāng)與原用人單位的勞動(dòng)者協(xié)商變更或重新簽訂勞動(dòng)合同。
經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更或重新簽訂勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。
第九條 用人單位解散、關(guān)閉、破產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
第十條 用人單位法定代表人變更,不影響勞動(dòng)合同的履行。
第十一條 勞動(dòng)者應(yīng)征入伍的,勞動(dòng)合同中止履行,待勞動(dòng)者服役期滿回原單位后,原勞動(dòng)合同繼續(xù)履行。
第十二條 勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪,其人身自由受到限制期間,用人單位可以中止勞動(dòng)合同的履行,待有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)其審查終結(jié)后,按有關(guān)規(guī)定依法解除勞動(dòng)合同或者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。
第十三條 用人單位可以解除與停薪留職、掛名、長(zhǎng)期外借、長(zhǎng)期放假人員的勞動(dòng)關(guān)系。
第十四條 用人單位和勞動(dòng)者簽訂、變更、續(xù)訂、解除勞動(dòng)合同后7日內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)合同備案手續(xù)。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī),建立健全企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)制度。
第十六條 用人單位應(yīng)指定專職或兼職人員,負(fù)責(zé)本單位勞動(dòng)合同的管理工作。
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳,對(duì)勞動(dòng)者的基本情況、勞動(dòng)合同期限等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。為勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同卡,記錄勞動(dòng)合同簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等情況,本卡隨勞動(dòng)者本人檔案轉(zhuǎn)移。
第十八條 當(dāng)事人雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同,需簽訂解除勞動(dòng)合同協(xié)議書。
第十九條 符合法律規(guī)定的,用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同,并下達(dá)解除勞動(dòng)合同通知書。
第二十條 勞動(dòng)合同期滿,用人單位同意與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同的,應(yīng)提前30日開具續(xù)訂勞動(dòng)合同通知書,征求勞動(dòng)者意見,合同期滿前勞動(dòng)者未作答復(fù)的,合同期滿按終止勞動(dòng)合同辦理;勞動(dòng)者同意續(xù)訂的,應(yīng)于合同期滿前辦理續(xù)訂手續(xù)。
第二十一條 終止或解除勞動(dòng)合同以及用人單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者作出辭退、除名、開除的決定后,用人單位應(yīng)在7日內(nèi)出具終止、解除勞動(dòng)合同證明,作為勞動(dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證。
第二十二條 勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。30日后,勞動(dòng)者向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同的手續(xù),用人單位應(yīng)予以辦理。
第三章 罰則
第二十三條 用人單位制定的勞動(dòng)制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1000元以上2000元以下罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 因用人單位的原因未按時(shí)與勞動(dòng)者簽訂(續(xù)訂)勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以500元以上1000元以下罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
因勞動(dòng)者原因未按時(shí)簽訂(續(xù)訂)勞動(dòng)合同的,應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予批評(píng)教育;經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效,用人單位應(yīng)解除其勞動(dòng)關(guān)系。
第二十五條 終止或解除勞動(dòng)合同后,用人單位無(wú)故不為勞動(dòng)者辦理終止或解除勞動(dòng)合同手續(xù),或者不出具終止、解除勞動(dòng)合同證明的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以500元以上1000元以下罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同,對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失:
(一)用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用;
(二)用人單位為其所支付的培訓(xùn)費(fèi)用,雙方另有約定的按約定辦理;
(三)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。
第二十七條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,除該勞動(dòng)者承擔(dān)直接賠償責(zé)任外,該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二十八條 由用人單位解除勞動(dòng)合同的,經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的,用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十九條 用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的,由勞動(dòng)保障行政部門處以500元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
復(fù)議或訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第四章 附則
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò),辦公信息管理,時(shí)時(shí)通訊
一、需求分析
1、市場(chǎng)需求分析
我們不難發(fā)現(xiàn),時(shí)時(shí)通訊已經(jīng)成為了網(wǎng)絡(luò)用戶最常使用的應(yīng)用需求之一,時(shí)時(shí)通訊的多功能性可以滿足用戶的不同需求,達(dá)到不同的目的,根據(jù)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)研究表明,在問及用戶使用時(shí)時(shí)通訊的目的時(shí),有31%的用戶選擇了“便于與同學(xué)/朋友交流”作為使用時(shí)時(shí)通訊軟件的最主要的目的,16%的用戶選擇“為了交到更多的朋友”作為最主要的目的,兩者相加的比例接近了50%。說明與朋友、網(wǎng)友間的交流聊天是時(shí)時(shí)通訊軟件的最主要的功能。同時(shí),時(shí)時(shí)通訊軟件用戶一般還同時(shí)使用包括文件傳送、語(yǔ)音聊天、郵件檢查、群組聊天、手機(jī)綁定等其他功能。而文件傳輸是其中最主要的一項(xiàng)功能。
目前市場(chǎng)上的時(shí)時(shí)通訊軟件眾多,但是對(duì)辦公信息收發(fā)方面的支持還不夠,由于定位等原因,他們的產(chǎn)品大多面向在線的時(shí)時(shí)交流,對(duì)于離線的文件服務(wù)等不能滿足,需要用戶采用發(fā)郵件的方式解決。有些通訊軟件支持群,群除了支持多人通訊,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通訊,最重要的還支持文件共享。群內(nèi)用戶可以向群空間內(nèi)上傳文件和下載自己需要的文件。但是他在文件管理上的功能比較弱,對(duì)于用戶對(duì)文件更新的需求難以滿足。可以看出,一個(gè)有時(shí)時(shí)通訊、文件管理、文件時(shí)時(shí)更新功能的時(shí)時(shí)通訊工具可以解決以上問題,應(yīng)用于專門的企業(yè)內(nèi)部通訊。
綜上所述,針對(duì)以上的問題開發(fā)企業(yè)辦公信息管理的軟件通訊軟件是很有必要的,也有著廣闊的市場(chǎng)前景。
2、可行性分析
1)技術(shù)可行性
時(shí)時(shí)通訊系統(tǒng)采用C/S模式是一般的設(shè)計(jì)方法,一個(gè)服務(wù)器連接多個(gè)客戶端。從實(shí)現(xiàn)上講:此設(shè)計(jì)中,服務(wù)器負(fù)責(zé)信息的接受,存儲(chǔ),轉(zhuǎn)發(fā),通過FTP協(xié)議以及多線程能很方便的實(shí)現(xiàn)信息管理目標(biāo)。
FTP協(xié)議的采用是用來解決文件的管理功能,F(xiàn)TP提供了文件共享的一般模式,基于FTP協(xié)議,能方便的實(shí)現(xiàn)文件上傳下載,以及在登錄后查看服務(wù)器文件管理目錄下有自己的文件。
用戶權(quán)限的控制伴隨著C/S模式的服務(wù)過程中,結(jié)合在FTP協(xié)議的流程上,執(zhí)行用戶登錄驗(yàn)證以及文件訪問控制。通過記錄用戶登錄歷史來實(shí)現(xiàn)用戶離線時(shí)的信息通知功能。
從以上分析可以看出從技術(shù)上解決需求問題是切實(shí)可行的。
2)經(jīng)濟(jì)可行性
面對(duì)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,使很多企業(yè)用戶考慮使用時(shí)時(shí)通訊來提高內(nèi)部交流的質(zhì)量,理順內(nèi)部交流渠道,降低內(nèi)部交流成本。尤其對(duì)跨國(guó)的大公司大集團(tuán)更是迫切的需要。事實(shí)上,企業(yè)時(shí)時(shí)通訊工具在國(guó)外一些企業(yè)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。
時(shí)至2006年底,時(shí)時(shí)通訊軟件作為網(wǎng)民最常用的網(wǎng)絡(luò)工具已是不爭(zhēng)事實(shí)。各大公司紛紛推出了最新版本的時(shí)時(shí)通訊軟件來爭(zhēng)奪用戶,企業(yè)如何選擇最適合自己的工具呢,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)上最常見的時(shí)時(shí)通訊軟件進(jìn)行一下橫行的比較后我們發(fā)現(xiàn)。每款時(shí)時(shí)通訊軟件都有著自己的特色和風(fēng)格,對(duì)于信息安全高的應(yīng)用使用簡(jiǎn)潔,安全的時(shí)時(shí)通訊工具是首要條件。
分析了以上原因,我們認(rèn)為,有必要也有可能開發(fā)一款時(shí)時(shí)辦公信息管理系統(tǒng),首先面向企業(yè)內(nèi)部使用,時(shí)機(jī)成熟后可以發(fā)展到公共應(yīng)用,以期成為一個(gè)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間信息相互交流的平臺(tái)。。而在這個(gè)過程中,必然會(huì)為公司帶來效率的提高。
二、總體設(shè)計(jì)方案
1、服務(wù)器總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案
時(shí)時(shí)辦公信息管理系統(tǒng)服務(wù)器端主要有五部分組成:服務(wù)器運(yùn)行模塊、用戶管理模塊、服務(wù)器配置模塊、運(yùn)行統(tǒng)計(jì)模塊和安全設(shè)置模塊。
1)服務(wù)器運(yùn)行模塊:?jiǎn)?dòng)和終止服務(wù)器運(yùn)行,以及記錄服務(wù)器運(yùn)行狀況;
2)用戶管理模塊:添加、修改和刪除用戶,設(shè)置用戶權(quán)限;
3)服務(wù)器配置模塊:消息,設(shè)置服務(wù)器開放端口、最大連接數(shù)等一些參數(shù);
4)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)模塊:統(tǒng)計(jì)當(dāng)前服務(wù)器運(yùn)行期間上載和下載的流量;
5)安全設(shè)置模塊:設(shè)置允許連接當(dāng)前服務(wù)器的IP列表,以及禁止連接的IP列表。
2、客戶端總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案
時(shí)時(shí)辦公信息管理系統(tǒng)客戶端主要有三部分組成:本地文件管理,服務(wù)器文件管理以及用戶信息管理。
1)本地文件管理:本地文件瀏覽,已上傳文件管理,已下載文件管理
2)服務(wù)器文件管理:文件下載,獲得文件列表信息
3)用戶信息管理:用戶信息添加,修改和刪除
4)文件信息更新:獨(dú)立的線程時(shí)刻偵聽,彈出窗口顯示文件更新消息
三、設(shè)計(jì)模式及原理
1、C/S模式
所謂的C/S (Client/Server)結(jié)構(gòu),即大家熟知的客戶機(jī)和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。它是軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu),通過它可以充分利用兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢(shì),將任務(wù)合理分配到Client端和Server端來實(shí)現(xiàn),降低了系統(tǒng)的通訊開銷。目前大多數(shù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)都是Client/Server形式的兩層結(jié)構(gòu),由于現(xiàn)在的軟件應(yīng)用系統(tǒng)正在向分布式的Web應(yīng)用發(fā)展,Web和Client/Server 應(yīng)用都可以進(jìn)行同樣的業(yè)務(wù)處理,應(yīng)用不同的模塊共享邏輯組件;因此,內(nèi)部的和外部的用戶都可以訪問新的和現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng),通過現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)中的邏輯可以擴(kuò)展出新的應(yīng)用系統(tǒng)。這也就是目前應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展方向。C/S的優(yōu)點(diǎn)是能充分發(fā)揮客戶端PC的處理能力,很多工作可以在客戶端處理后再提交給服務(wù)器。對(duì)應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)就是客戶端響應(yīng)速度快。C/S模式的好處是許多重要的資源都存儲(chǔ)在服務(wù)器上,可以保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性,并且此模式可以保證均衡地處理企業(yè)事務(wù)。交互性強(qiáng)是C/S固有的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。在C/S中,客戶端有一套完整的應(yīng)用程序,在出錯(cuò)提示、在線幫助等方面都有強(qiáng)大的功能,并且可以在子程序間自由切換。C/S模式提供了更安全的存取模式。由于C/S是配對(duì)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)模式,采用適用于局域網(wǎng)、安全性比較好的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議(例如:NT的NetBEUI協(xié)議),安全性可以得到較好的保證。采用C/S模式將降低網(wǎng)絡(luò)通信量。
2、FTP的工作原理
FTP的工作模式同其他的C/S模式的網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議有很大的區(qū)別。通常在進(jìn)行HTTP通信,只需要一個(gè)端口進(jìn)行通信。即客戶端只需要連接一個(gè)端口進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。但是FTP通信除了有一個(gè)默認(rèn)的端口21以外,還需要其他端口,通常是2個(gè)端口同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。一個(gè)是默認(rèn)的端口,而另外一個(gè)是按照一定原則有服務(wù)器或客戶端產(chǎn)生的非標(biāo)準(zhǔn)端口。其中默認(rèn)端口(通常是21)主要進(jìn)行控制連接,顧名思義,控制連接主要是進(jìn)行命令協(xié)議的以及服務(wù)器端的響應(yīng)碼的傳輸,另外一個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)端口主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞,比如上傳文件、下載文件等。。
開發(fā)任何基于FTP 的客戶端軟件都必須遵循FTP 的工作原理,F(xiàn)TP 的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)同時(shí)也是與其它客戶服務(wù)器程序最大的不同點(diǎn)就在于它在兩臺(tái)通信的主機(jī)之間使用了兩條TCP 連接,一條是數(shù)據(jù)連接,用于數(shù)據(jù)傳送;另一條是控制連接,用于傳送控制信息(命令和響應(yīng)),這種將命令和數(shù)據(jù)分開傳送的思想大大提高了FTP 的效率,而其它客戶服務(wù)器應(yīng)用程序一般只有一條TCP 連接。圖3-4給出了FTP 的基本模型??蛻粲腥齻€(gè)構(gòu)件:用戶接口、客戶控制進(jìn)程和客戶數(shù)據(jù)傳送進(jìn)程。服務(wù)器有兩個(gè)構(gòu)件:服務(wù)器控制進(jìn)程和服務(wù)器數(shù)據(jù)傳送進(jìn)程。在整個(gè)交互的FTP 會(huì)話中,控制連接始終是處于連接狀態(tài)的,數(shù)據(jù)連接則在每一次文件傳送時(shí)先打開后關(guān)閉。
3、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議選擇
1)TCP協(xié)議
TCP和UDP是TCP/IP協(xié)議族的兩個(gè)主要的傳輸協(xié)議,TCP是面向連接的,UDP是面向無(wú)連接的,而實(shí)際上他們最大的區(qū)別在于為應(yīng)用協(xié)議提供不同的服務(wù),TCP協(xié)議為應(yīng)用程序提供點(diǎn)到點(diǎn)的通信:建立可靠的連接。如果有故障發(fā)生,阻礙分組到達(dá)遠(yuǎn)程系統(tǒng),或者服務(wù)器不接受連接,客戶都會(huì)得到通知:數(shù)據(jù)可靠的交付,故障而不能交付,發(fā)送方會(huì)得到通知:具有流控的傳輸:雙工的傳輸,單個(gè)TCP連接允許同時(shí)雙向傳送數(shù)據(jù)流模式,TCP從發(fā)送方到接收方發(fā)送沒有報(bào)文邊界的字節(jié)。
2)UDP協(xié)議
UDP為應(yīng)用程序提供多對(duì)多的通信,UDP在進(jìn)行通訊的應(yīng)用的數(shù)量上面,具有更大的靈活性。多個(gè)應(yīng)用可以向一個(gè)接收方發(fā)送報(bào)文,一個(gè)發(fā)送方向也可以向多個(gè)接收方發(fā)送報(bào)文。UDP還可以使用底層網(wǎng)絡(luò)的廣播和組播設(shè)施交付報(bào)文;UDP提供的是不可靠交付語(yǔ)義,報(bào)文可能丟失、重復(fù)或者失序,而發(fā)送方是得不到通知的;缺乏流控制;報(bào)文模式,當(dāng)有數(shù)據(jù)交付的時(shí)候,必須制定報(bào)文邊界。
3)協(xié)議的選定
由于TCP和UDP的語(yǔ)義有所不同,如果要考慮應(yīng)用協(xié)議所要求的語(yǔ)義,設(shè)計(jì)者就不能不在面向連接和無(wú)連接的傳輸協(xié)議間作出選擇。。利用面向連接的TCP協(xié)議,可以大大簡(jiǎn)化應(yīng)用協(xié)議的設(shè)計(jì)工作。由于UDP不提供可靠的交付,無(wú)連接傳輸要求應(yīng)用協(xié)議提供可靠性,并在必要時(shí),使用一種稱為自適應(yīng)重傳的復(fù)雜技術(shù)。為現(xiàn)有的應(yīng)用程序增加自適應(yīng)重傳比較困難,它需要程序員具有相當(dāng)?shù)貙I(yè)知識(shí)。
選擇TCP一個(gè)很大的缺點(diǎn)就是,建立和中止連接的三次握手使TCP比起UDP開銷大。因此,在考慮是用UDP還是用TCP作為域名服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)輸層協(xié)議時(shí),設(shè)計(jì)者往往陷入兩難的境地。一個(gè)理想的解決方案應(yīng)該既能提供可靠的數(shù)據(jù)傳輸,又不需要專門的建立和釋放連接,不需要報(bào)文的反段和重組,同時(shí)還能是兩端的空閑狀態(tài)所處的時(shí)間最短。TC需要建立和釋放連接,同時(shí)TCP在空閑的連接上根本不發(fā)送任何分組,所以時(shí)時(shí)辦公信息收發(fā)系統(tǒng)客戶端接受更新消息一般采用UDP協(xié)議。
參考文獻(xiàn):
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②辦公自動(dòng)化環(huán)境下公文管理的Petri網(wǎng)模型 田娥 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào) 2007
③淺談企業(yè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)管理 王芳 山西建筑 2007
產(chǎn)品要求和顧客溝通管理規(guī)定]
1目的和適用范圍
1.1為明確顧客需求,確定并評(píng)審與產(chǎn)品有關(guān)的各項(xiàng)要求,建立與顧客溝通的渠道,以確保滿足顧客的各項(xiàng)要求,達(dá)到并增進(jìn)顧客滿意,特制定本文件。
1.2本文件規(guī)定了確定并評(píng)審產(chǎn)品要求,與顧客溝通的程序和管理要求。本文件適用于本公司與顧客有關(guān)的過程的管理。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
GB/T19000-20__質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)(idtISO9000:20__)
GB/T19001-20__質(zhì)量管理體系要求(idtISO9001:20__)
Q/SHYG01.01Z-20__質(zhì)量手冊(cè)
Q/SHYG02.02T-20__記錄控制程序
3術(shù)語(yǔ)和定義
本文件采用GB/T19000-20__標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義。
4職責(zé)
4.1銷售公司負(fù)責(zé)與顧客有關(guān)的過程的歸口管理,負(fù)責(zé)確定與產(chǎn)品有關(guān)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)與產(chǎn)品有關(guān)的要求進(jìn)行評(píng)審,負(fù)責(zé)建立與顧客的溝通渠道,接受顧客反饋信息,實(shí)施售后服務(wù)。
4.2相關(guān)部門根據(jù)需要參加確定、評(píng)審產(chǎn)品要求和與顧客溝通等活動(dòng)。
5管理內(nèi)容和方法
5.1產(chǎn)品要求的確定
5.1.1銷售公司應(yīng)開展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng),向顧客介紹本公司產(chǎn)品的供貨范圍及技術(shù)性能、并通過招標(biāo)、詢價(jià)、洽談等各種渠道收集并確定顧客對(duì)本公司產(chǎn)品的要求,以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求。
5.1.2應(yīng)確定的產(chǎn)品要求包括:
a)顧客書面規(guī)定的產(chǎn)品要求,包括有關(guān)產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品質(zhì)量要求、交付期和交付方式,及交付后的技術(shù)服務(wù)、提供配件、設(shè)備維護(hù)等方面的要求;
b)顧客雖然沒有做出書面規(guī)定,但產(chǎn)品的規(guī)定用途/已知預(yù)期用途所必需的要求,如重型機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)要求、電氣設(shè)備安全性能要求、重型機(jī)械設(shè)備的使用場(chǎng)所和環(huán)境對(duì)產(chǎn)品的特殊要求等;
c)與產(chǎn)品有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求;
d)本公司確定的各項(xiàng)附加要求,如內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平等。
5.2產(chǎn)品要求的評(píng)審
5.2.1產(chǎn)品要求的評(píng)審應(yīng)在向顧客做出承諾前進(jìn)行。銷售公司應(yīng)在投標(biāo)、接受合同或訂單、接受合同或訂單的更改之前,對(duì)每一份標(biāo)書、合同或訂單(包括口頭訂單、委托單)進(jìn)行評(píng)審。
5.2.2在評(píng)審時(shí),應(yīng)將標(biāo)書、合同或訂單、報(bào)價(jià)單等連同本公司確定的其他產(chǎn)品要求一同實(shí)施評(píng)審。
5.2.3產(chǎn)品要求的評(píng)審應(yīng)確保:
a)產(chǎn)品要求得到書面規(guī)定,合同草案的各項(xiàng)要求應(yīng)逐項(xiàng)詳細(xì)填寫,標(biāo)書、合同內(nèi)容明確、無(wú)雙關(guān)語(yǔ)和含義不清之處。標(biāo)書、合同應(yīng)字跡工整、清晰。
b)在顧客沒有以文件的形式提出要求的情況下,如顧客通過電話或口頭訂貨時(shí),銷售人員對(duì)顧客提出的要求應(yīng)予以記錄,并在接受訂單前對(duì)產(chǎn)品能否滿足顧客的使用要求進(jìn)行確認(rèn);
c)在同顧客的溝通過程中,前后表述不一致的產(chǎn)品要求已經(jīng)明確,存在的問題已得到解決;
d)本公司有能力滿足規(guī)定的各項(xiàng)產(chǎn)品要求
5.2.4產(chǎn)品要求評(píng)審的實(shí)施
5.2.4.1授權(quán)人員評(píng)審
a)對(duì)于顧客口頭訂貨的常規(guī)產(chǎn)品,銷售人員應(yīng)予以記錄。銷售人員對(duì)產(chǎn)品要求進(jìn)行確認(rèn)后,由銷售公司經(jīng)理進(jìn)行評(píng)審,并在記錄上簽字。
b)對(duì)于顧客訂購(gòu)價(jià)格100萬(wàn)元以下的常規(guī)產(chǎn)品的合同或訂單,由銷售公司經(jīng)理在合同上進(jìn)行評(píng)審,并簽字。
5.2.4.2會(huì)簽評(píng)審
a)對(duì)于顧客訂貨數(shù)量較大、交貨期和技術(shù)難度較大的常規(guī)產(chǎn)品的合同或訂單,由銷售公司填寫產(chǎn)品要求評(píng)審單,組織相關(guān)部門實(shí)施會(huì)簽評(píng)審,并經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
b)對(duì)于非常規(guī)產(chǎn)品、顧客帶圖加工的產(chǎn)品,由銷售公司填寫產(chǎn)品要求評(píng)審單并將有關(guān)的文件資料一同送交相關(guān)部門實(shí)施會(huì)簽評(píng)審,并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2.4.3會(huì)議評(píng)審
a)對(duì)于需要設(shè)計(jì)和開發(fā)的新產(chǎn)品、有特殊技術(shù)要求的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議評(píng)審的方式。
b)銷售公司負(fù)責(zé)組織會(huì)議評(píng)審,根據(jù)需要由總經(jīng)理、管理者代表、相關(guān)部門的相關(guān)人員參加會(huì)議評(píng)審。
c)會(huì)議評(píng)審后,銷售公司應(yīng)填寫產(chǎn)品要求評(píng)審單,記錄評(píng)審內(nèi)容,評(píng)審人員應(yīng)簽署評(píng)審意見。評(píng)審結(jié)論應(yīng)經(jīng)過總經(jīng)理審批。
5.2.4.4產(chǎn)品要求評(píng)審的協(xié)調(diào)
a)在評(píng)審中出現(xiàn)不一致意見時(shí),部門經(jīng)理應(yīng)組織協(xié)調(diào)、解決不一致意見,提出應(yīng)采取的措施,達(dá)成一致。
b)在評(píng)審中提出標(biāo)書、合同或訂單中有不明確或無(wú)法接受的要求時(shí),銷售公司應(yīng)與顧客溝通意見,修訂標(biāo)書、合同或訂單中的要求,或拒絕接受合同或訂單。
5.2.4.5產(chǎn)品要求評(píng)審的記錄
產(chǎn)品要求的評(píng)審、評(píng)審后的協(xié)調(diào)、評(píng)審所引起的后續(xù)措施、及與顧客的溝通等信息均應(yīng)進(jìn)行記錄,并按Q/SHYG02.02T-20__《記錄控制程序》文件規(guī)定進(jìn)行控制。
5.2.5產(chǎn)品要求的修訂
5.2.5.1當(dāng)合同/訂單等內(nèi)容、適用的法律/法規(guī)/規(guī)范要求以及其他產(chǎn)品要求發(fā)生變更時(shí),銷售公司應(yīng)確保將變更內(nèi)容通知相關(guān)部門及相關(guān)人員。
5.2.5.2因產(chǎn)品要求的變更需要修改合同等文件時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
a)符合《合同法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求;
b)明確修訂內(nèi)容并形成文件;
c)對(duì)確定的產(chǎn)品要求的修訂內(nèi)容重新進(jìn)行評(píng)審。
5.2.5.3合同修訂后,銷售公司應(yīng)將合同修訂內(nèi)容填寫在合同修訂通知單上,并及時(shí)傳遞給有關(guān)管理人員。
5.2.5.4有關(guān)管理人員應(yīng)掌握產(chǎn)品要求變更的內(nèi)容,確保相關(guān)的技術(shù)、采購(gòu)、檢驗(yàn)等文件得到修訂。
5.3與顧客的溝通
5.3.1銷售公司應(yīng)采取各種有效的手段保持與顧客的接觸,建立走訪、通訊等相互交流信息的適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?,并根?jù)需要,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,采用適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施與顧客的溝通
5.3.2銷售公司應(yīng)針對(duì)以下方面實(shí)施與顧客的溝通:
a)交換有關(guān)產(chǎn)品要求的各類信息,準(zhǔn)確而充分地了解顧客的要求,以便確定顧客要求并予以滿足;
b)在售前、售中和售后交流各類相互問詢,包括有關(guān)合同或訂單的處理,及對(duì)合同的修改,及時(shí)滿足顧客的需求和期望,以增進(jìn)顧客滿意;
c)接受顧客反饋信
息,包括顧客的抱怨和投訴,準(zhǔn)確而充分地掌握顧客對(duì)本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品的滿意程度有關(guān)的信息。5.3.3銷售公司應(yīng)在接受顧客反饋信息(包括顧客抱怨和投訴)后,組織有關(guān)部門/人員對(duì)顧客反饋信息進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果安排售后服務(wù)活動(dòng),處理顧客提出的意見。
5.3.4銷售公司及售后服務(wù)人員在實(shí)施售后服務(wù)后,應(yīng)填寫售后服務(wù)報(bào)告單,記錄售后服務(wù)的內(nèi)容及顧客評(píng)價(jià)意見和驗(yàn)證的結(jié)果。
5.3.5銷售公司應(yīng)每月將顧客反饋信息和對(duì)信息評(píng)審、處理的情況進(jìn)行匯總,并報(bào)給主管經(jīng)理,并傳遞到相關(guān)部門。
6形成的文件和記錄
6.1標(biāo)書、合同、訂單
6.2口頭合同記錄評(píng)審單
6.3產(chǎn)品要求評(píng)審單
6.4產(chǎn)品要求修訂文件
6.5合同修訂通知單
6.6產(chǎn)品要求評(píng)審會(huì)議記錄取
6.7與顧客溝通的記錄
6.8顧客反饋信息處理登記表
6.9顧客反饋信息月報(bào)表
今年國(guó)家債券的競(jìng)付期即將到來,有七個(gè)年度的多種債券要辦理還本付息。為了便于核算,我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年國(guó)庫(kù)券兌付工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一制定了《銀行辦理國(guó)家債券還本付息的會(huì)計(jì)核算手續(xù)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、一九八七年向個(gè)人發(fā)行的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券的還本付息辦法及會(huì)計(jì)核算手續(xù),根據(jù)中國(guó)人民銀行、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、中國(guó)人民建設(shè)銀行聯(lián)合下發(fā)的銀發(fā) [1987] 91號(hào)文《印發(fā)<關(guān)于發(fā)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券規(guī)定>的通知》中的第十條有關(guān)“……對(duì)個(gè)人發(fā)行和還本付息事宜由中國(guó)人民建設(shè)銀行辦理”的規(guī)定,由中國(guó)人民建設(shè)銀行制定并辦理。其他銀行及所屬機(jī)構(gòu)不再受理該債券的兌付工作。
二、一九八一年和一九八五年個(gè)人購(gòu)買的國(guó)庫(kù)券,其利息應(yīng)計(jì)算到一九九年六月三十日;一九八八年國(guó)家建設(shè)債券利息是從購(gòu)買之日起計(jì)算,滿二年時(shí)一次還本付息。上述債券逾期兌付的,不再加計(jì)利息。希望各地在兌付時(shí)嚴(yán)格掌握并做好宣傳工作。
三、今年是國(guó)債還本付息的高峰,兌付的國(guó)債種類較多,兌付業(yè)務(wù)量較大,各行要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分做好準(zhǔn)備工作。請(qǐng)將貫徹執(zhí)行中的情況、問題和意見隨時(shí)逐級(jí)報(bào)告總行。
附件:銀行辦理國(guó)家債券還本付息的會(huì)計(jì)核算手續(xù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于發(fā)行、兌付國(guó)家債券的一系列有關(guān)文件精神,銀行辦理國(guó)家債券還本付息的會(huì)計(jì)核算手續(xù)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行。
一、會(huì)計(jì)科目與帳戶的設(shè)置
(一)表內(nèi)科目的設(shè)置。為了避免每年變更會(huì)計(jì)科目,從今年起,各銀行辦理國(guó)家債券還本付息支付本息款項(xiàng)和辦理帳務(wù)劃轉(zhuǎn)時(shí),分別用下列科目核算。
1、將“××××代兌付(或已兌付)單位國(guó)庫(kù)券本息款項(xiàng)”科目改為“××××兌付單位國(guó)庫(kù)券本息款項(xiàng)”科目。
將“××××代兌付(或已兌付)個(gè)人國(guó)庫(kù)券本息款項(xiàng)”科目改為“××××兌付個(gè)人國(guó)庫(kù)券本息款項(xiàng)”科目。
2、增設(shè)“××××兌付其他國(guó)家債券本息款項(xiàng)”科目。各銀行辦理除國(guó)庫(kù)券以外的其他國(guó)家債券還本付息支付本息款項(xiàng)和辦理帳務(wù)劃轉(zhuǎn)時(shí)用本科目核算。
人民銀行新增設(shè)的“兌付其他國(guó)家債券本息款項(xiàng)”會(huì)計(jì)科目,在編制信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí),歸入運(yùn)用方“232其他”項(xiàng)目。
3、將“0216兌付國(guó)庫(kù)券基金”科目(中國(guó)人民銀行總行專用),改為“0216兌付國(guó)家債券基金”科目,凡財(cái)政部預(yù)撥的調(diào)整非本年度兌付的和提前兌付的國(guó)家債券本息款用本科目核算。
(二)表內(nèi)科目分戶帳的設(shè)置
1、在兌付單位(或個(gè)人)國(guó)庫(kù)券本息款項(xiàng)科目下,分別按發(fā)行年度設(shè)本金、利息兩個(gè)帳戶。一九八五年至八八年個(gè)人國(guó)庫(kù)券本金戶還應(yīng)設(shè)債券、收款單兩個(gè)分戶。
2、在“兌付其他國(guó)家債券本息款項(xiàng)”科目下設(shè)以下帳戶:
(1)“兌付一九八七年單位國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券本金、利息”戶;
(2)“兌付一九八八年國(guó)家建設(shè)債券本金、利息”戶;
(3)“競(jìng)付一九八八年財(cái)政債券(二年期)本金、利息”戶。
(4)今后各個(gè)年度凡增加新的國(guó)家債券,在還本付息時(shí),即在該科目下按本金、利息分開的要求增設(shè)相應(yīng)有關(guān)帳戶。
(三)表外科目的設(shè)置
1、人民銀行沿用“0402有價(jià)證券及收款單”表外科目。人民銀行在辦理財(cái)政債券還本付息時(shí),銷記本表外科目。
2、各專業(yè)銀行沿用“××××開出國(guó)庫(kù)券款單證”和“××××開出國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券單證”表外科目。經(jīng)辦行在辦理國(guó)庫(kù)券和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券還本付息時(shí),銷記本表外科目。
3、將“××××已兌付政府債券”(“已兌付國(guó)庫(kù)券”)表外科目改為“已兌付國(guó)家債券”表外科目,在該科目下分別按不同的債券種類、年度、券別設(shè)立分戶帳。各級(jí)銀行兌付、收繳的國(guó)家債券記收入;上繳、銷毀的國(guó)家債券記付出。
(四)全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目的設(shè)置
1、沿用“0537已代付國(guó)庫(kù)券款項(xiàng)”科目,各銀行設(shè)置的“××××兌付單位(或個(gè)人)國(guó)庫(kù)券款項(xiàng)”科目歸屬在本科目?jī)?nèi)。
2、增設(shè)“0547已代付其他國(guó)家債券款項(xiàng)”科目,各銀行設(shè)置的“××××兌付其他國(guó)家債券款項(xiàng)”科目歸屬在本科目?jī)?nèi)。該科目排列在第三類“0546代收保值公債款項(xiàng)”科目之后。
各銀行設(shè)置的表內(nèi)、表外科目代號(hào)、名稱及排列順序列后(見附式一)。
人民銀行上劃兌付國(guó)家債券款項(xiàng)時(shí)所用的財(cái)政預(yù)算科目代號(hào)、名稱亦列后(見附式二)。
二、經(jīng)辦行的帳務(wù)處理
(一)個(gè)人購(gòu)買國(guó)家債券到期的兌付
1、持券人到銀行兌付國(guó)家債券本息時(shí),經(jīng)辦專柜初收人員應(yīng)清點(diǎn)債券金額,并審查下列各點(diǎn):
(1)核對(duì)券面號(hào)碼是否中簽(如分期兌付的一九八二年至八四年國(guó)庫(kù)券)。
(2)審查券面簽發(fā)日期是否已到兌付期(如按交款之日計(jì)息的一九八八年國(guó)家建設(shè)債券等)。
(3)查驗(yàn)券面顏色、花紋是否偽造、變?cè)?,?hào)碼有無(wú)涂改、挖補(bǔ)。
(4)審查券面有無(wú)殘破污損。
審查無(wú)誤后,填寫“個(gè)人國(guó)家債券兌付清單”(簡(jiǎn)稱“兌付清單”)一聯(lián)(見附式三),按年利率計(jì)算付息金額,填在“兌付清單”上,并加蓋名章,連同債券交復(fù)核員,經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后在債券正面加蓋“付訖”戳記,在“兌付清單”上加蓋復(fù)核員名章并憑以配款,然后退交初收人員復(fù)核,“兌付清單”暫時(shí)留存,本息款交持券人。
2、經(jīng)辦行對(duì)已兌付的國(guó)家債券應(yīng)按下列要求加以整理。
(1)已兌付的國(guó)家債券按債券種類、年度、券別每百?gòu)垶橐话?,每十把為一捆,加蓋經(jīng)辦人員名章。
(2)殘破污損的國(guó)家債券應(yīng)單獨(dú)捆扎。
(3)已兌付的國(guó)家債券經(jīng)整點(diǎn)捆扎后,由出納部門入庫(kù)保管理 .(二)單位購(gòu)買國(guó)家債券到期的兌付
1、單位持國(guó)家債券到銀行兌付本息時(shí),應(yīng)填寫“單位國(guó)家債券兌付清單”三聯(lián)(見附式四),與債券一并交經(jīng)辦專柜辦理。
2、經(jīng)辦專柜初收人員應(yīng)按第(一)條中第1點(diǎn)辦理,并按年利率計(jì)算付息金額填寫在“兌付清單”上,同時(shí)加蓋經(jīng)辦人名章,連在債券交復(fù)核員復(fù)核。
3、經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后,復(fù)核員應(yīng)在債券正面加蓋“付訖”戳記,在三聯(lián)“兌付清單”上加蓋復(fù)核員名章和“轉(zhuǎn)訖”章,將其中一聯(lián)交專柜辦理轉(zhuǎn)帳;一聯(lián)退交單位;另一聯(lián)留存。
4、已兌付國(guó)家債券的整理,比照第(一)條中第2點(diǎn)辦理。
(三)個(gè)人購(gòu)買國(guó)家債券收款單到期的兌付
個(gè)人持國(guó)家債券收款單(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)人收款單”)收據(jù)聯(lián)到原簽發(fā)銀行兌取本息時(shí),應(yīng)填寫“一九××年度個(gè)人××××債券(收款單)兌付清單”一式二聯(lián)(見附式五,只寫第二、三聯(lián)),交經(jīng)辦專柜查驗(yàn)。其處理程序如下:
1、審查其收款單是否確系個(gè)人購(gòu)買。
2、審查收款單是否為本行簽發(fā)的,印章是否齊全,字跡有無(wú)涂改。
3、抽出原留存的收款單存根聯(lián)與其核對(duì)相符。
4、計(jì)算應(yīng)付利息,其計(jì)算公式為:利息=還本金額×年利率×年限。
5、將本息金額填寫在收款單收據(jù)聯(lián)及存根聯(lián)(套寫)的記錄欄內(nèi),由經(jīng)辦人及持單人簽章。
6、“兌付清單”及收款單收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)交復(fù)核員復(fù)核。
7、經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后,按本息合計(jì)金額配款,并在“兌付清單”及收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)上加蓋“付訖”戳記和個(gè)人名章,然后將收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)暫時(shí)留存,兩聯(lián)“兌付清單”和本息款交初收人員。初收人員復(fù)核后將第二聯(lián)“兌付清單”留存,第三聯(lián)與本息款一并交持單人。
(四)單位購(gòu)買國(guó)家債券收款單到期的兌付
單位持國(guó)家債券收款單(以下簡(jiǎn)稱單位收款單)收據(jù)聯(lián)到原簽發(fā)銀行兌取本息時(shí),應(yīng)填寫“一九××年度單位××××債券(收款單)兌付清單”一式三聯(lián)(見附式五),原簽發(fā)行除按第(二)條中2至6點(diǎn)程序處理外,還應(yīng)做到:
1、屬分期兌付的國(guó)家債券(如八二年至八四年國(guó)庫(kù)券)應(yīng)審查兌付結(jié)余欄計(jì)算是否正確,并計(jì)算還本金額。其計(jì)算公式為:還本金額=單位購(gòu)買總額×應(yīng)兌付比例。
2、復(fù)核員經(jīng)審核無(wú)誤后在三聯(lián)“兌付清單”上加蓋個(gè)人名章和轉(zhuǎn)訖章,將第一聯(lián)交專柜辦理轉(zhuǎn)帳;第二聯(lián)留存;第三聯(lián)與收據(jù)聯(lián)(屬分期兌付的)一并退交單位。
3、在一次性兌付(含分期兌付在最后一次兌付的)收款單收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)正面加蓋“轉(zhuǎn)訖”戳記暫時(shí)留存;屬分期兌付的收款單存根聯(lián),余額與表外科目余額核對(duì)相符后,仍應(yīng)專檔妥善保管,待下次兌付。
(五)經(jīng)辦銀行營(yíng)業(yè)終了的帳務(wù)處理
1、經(jīng)辦專柜將“兌付清單”按不同的債券種類、年度、單位、個(gè)人等分別加以整理,結(jié)出兌付本金和利息的金額,編制匯出總的“兌付清單”各一份,然后按現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳分別填制各有關(guān)會(huì)計(jì)科目的現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳付出傳票,其現(xiàn)金付出傳票送出納部門核對(duì),并由出納部門加蓋“現(xiàn)金付訖”戳記后退經(jīng)辦專柜。經(jīng)辦專柜暫時(shí)留存的個(gè)人“兌付清單”另行裝訂保管,匯總的個(gè)人“兌付清單”與個(gè)人收款單存根聯(lián)一并作“兌付個(gè)人××××債券本息款項(xiàng)”科目傳票附件;將匯總及留存的單位“兌付清單”與單位收款單存根聯(lián)一并作“兌付單位××××債券本息款項(xiàng)”科目傳票附件。單位兌付的會(huì)計(jì)分錄為:
收 ××存款——××戶
付 兌付單位××××債券本息款
-本金和利息戶
個(gè)人兌付的會(huì)計(jì)分錄為:
收 庫(kù)存現(xiàn)金
兌付個(gè)人××××債券本息款
付 ——本金(收款單、債券)和利息戶
2、經(jīng)辦專柜根據(jù)不同的債券種類、年度、券別填制“已兌付國(guó)家債券”表外科目收入傳票,分別記表外科目分戶帳;根據(jù)兌付單位和個(gè)人收款單本金數(shù)額,分別填制“開出××××款單證”表外科目付出傳票,銷記表外科目分戶帳。
(六)經(jīng)辦行的帳務(wù)劃轉(zhuǎn)
1、經(jīng)辦行每日營(yíng)業(yè)終了將付訖的國(guó)家債券本息核對(duì)相符后,按不同債券種類、年度、單位、個(gè)人分別填制“經(jīng)付單位(或個(gè)人)國(guó)家債券本息上劃報(bào)告表”(簡(jiǎn)稱“報(bào)告表”)一式兩份(見附式六、七),一份做轉(zhuǎn)帳收入傳 票附件,另一份隨劃款報(bào)單及收款單收據(jù)聯(lián)(指一次性兌付的和分期兌付在最后一年兌付的)一并劃轉(zhuǎn)管轄行,其會(huì)計(jì)分錄為:
收 兌付單位(或個(gè)人)××債券本息
款——本金和利息戶
付 轄內(nèi)往來——××戶
建設(shè)銀行經(jīng)辦行和管轄行之間劃款,建立省轄聯(lián)行的,通過省轄往來科目核算;尚未建立省轄聯(lián)行的,通過聯(lián)行往來科目核算。
2、經(jīng)辦行應(yīng)定期按不同債券種類、年度編制“已兌付國(guó)家債券上繳清單”(簡(jiǎn)稱“上繳清單”)一式三份(見附式八),經(jīng)與出納部門核對(duì)無(wú)誤后,一份留存,其余兩份連同已兌付國(guó)家債券送管轄行。同時(shí)銷記“已兌付國(guó)家債券”表外科目有關(guān)分戶帳。
(七)專業(yè)銀行管轄行的帳務(wù)劃轉(zhuǎn)
1、管轄行收到轄屬處所劃款報(bào)單和所附“報(bào)告表”、收據(jù)聯(lián)后,由會(huì)計(jì)部門填制轉(zhuǎn)帳傳票辦理轉(zhuǎn)帳,其會(huì)計(jì)分錄為:
收 轄內(nèi)往來
付 兌付單位(或個(gè)人)××債券本息
款——本金和利息戶
2、管轄行每日營(yíng)業(yè)終了,按不同債券種類、年度、單位、個(gè)人編制轄內(nèi)匯總的“報(bào)告表”兩份,一份作轉(zhuǎn)帳收入傳票附件,另一份與收款單收據(jù)聯(lián)一并隨劃付憑證劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行,其會(huì)計(jì)分錄為:
收 兌付單位(或個(gè)人)××債券本息
款——本金和利息戶
付 人民銀行往來
3、管轄行收到轄屬處所送來的“上繳清單”和已兌付國(guó)家債券,經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后,在“上繳清單”上加蓋“收訖”戳記(或業(yè)務(wù)公章)、名章,一份退經(jīng)辦行作表外科目傳票附件;另一份專夾保管。同時(shí)由出納部門填制入庫(kù)票兩聯(lián),一聯(lián)辦理入庫(kù)手續(xù),另一聯(lián)送會(huì)計(jì)部門,填制“已兌付國(guó)家債券”表外科目收入傳票(入庫(kù)票作傳票附件)。然后比照經(jīng)辦行的處理手續(xù),定期將轄內(nèi)已兌付國(guó)家債券送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行。
三、中國(guó)人民銀行的帳務(wù)處理
(一)中國(guó)人民銀行縣(市)支行的帳務(wù)劃轉(zhuǎn)
1、人民銀行縣(市)支行收到專業(yè)銀行兌付國(guó)家債券本息款劃付憑證后,應(yīng)審核下列各點(diǎn):(1)上劃報(bào)告表本息金額與上劃憑證的劃付款項(xiàng)是否相符;(2)利息計(jì)算是否正確;(3)收到的收據(jù)聯(lián)本金合計(jì)金額與上劃的“兌付單位(或個(gè)人)××××債券本息款項(xiàng)”科目中相對(duì)應(yīng)的本金戶(個(gè)人為收款單戶)金額是否相符。然后編制轉(zhuǎn)帳付出傳票辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),并將所附“報(bào)告表”、收款單收據(jù)聯(lián)作轉(zhuǎn)帳付出傳票附件。其會(huì)計(jì)分錄為:
收 ××專業(yè)銀行往來——××銀行
存款戶
付 中央預(yù)算收入
同時(shí)按各專業(yè)銀行,分債券種類進(jìn)行登記。
2、人民銀行縣(市)支行每日營(yíng)業(yè)終了,應(yīng)按不同的債券種類、年度、單位、個(gè)人編制“中央預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表”隨報(bào)單一并上劃地(市)分行。其會(huì)計(jì)分錄為:
收 中央預(yù)算收入
付 聯(lián)行往帳
3、人民銀行縣(市)支行收到專業(yè)銀行定期繳來的已兌付國(guó)家債券后,比照專業(yè)銀行管轄行的有關(guān)規(guī)定辦理入庫(kù)。
(二)中國(guó)人民銀行地(市)級(jí)以上分行的帳務(wù)劃轉(zhuǎn)
1、人民銀行地(市)級(jí)以上分行收到轄屬行上劃的“中央收入日?qǐng)?bào)表”后,應(yīng)根據(jù)表中不同的債券種類。按地區(qū)分別進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握所轄各地、各種債券的兌付額和自年初累計(jì)數(shù)額。
計(jì)劃單列城市(沈陽(yáng)除外)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行歸口納入省分行一并上劃。
2、人民銀行總行收到所轄已兌付國(guó)債券款項(xiàng)后,應(yīng)匯總編制國(guó)債還本付息支出日?qǐng)?bào)表,與財(cái)政部進(jìn)行結(jié)算,并于每月底編制分省、分債券種類的“一九××年×月已兌付××債券月報(bào)表”一式三份,一份送財(cái)政部,一份送本行有關(guān)部門,另一份留存。
四、結(jié)束工作
(一)國(guó)家債券兌付期結(jié)束后,各級(jí)銀行應(yīng)抓緊清理核對(duì)有關(guān)帳務(wù),并要分別做到以下幾點(diǎn):
1、“兌付單位(或個(gè)人)××××債券本息款項(xiàng)”科目本金戶付方(八五年個(gè)人國(guó)庫(kù)券為債券戶)累計(jì)數(shù)額應(yīng)分別與“已兌付國(guó)家債券”表外科目有關(guān)分戶帳的收方累計(jì)數(shù)核對(duì)相符。
2、“兌付單位(或個(gè)人)××××債券本息款項(xiàng)”科目中的本金戶(個(gè)人為收款單戶)付方累計(jì)數(shù)額應(yīng)與“開出×××債券單證”表外科目付方累計(jì)數(shù)額核對(duì)相符。
3、“中央預(yù)算收入月報(bào)表”中債務(wù)支出類各種債券本金戶的累計(jì)數(shù)額,應(yīng)分別與有關(guān)的表外科目收(付)方累計(jì)數(shù)核對(duì)相符。
4、“已兌付國(guó)家債券”表外科目余額應(yīng)與所保管的實(shí)物核對(duì)相符。
(二)清理銷毀
1、人民銀行縣(市)支行已入庫(kù)的國(guó)家債券,經(jīng)國(guó)庫(kù)、發(fā)行部門共同核對(duì)帳、款、券相符后,由國(guó)庫(kù)部門編制“上繳清單”一式三份,一份留存憑以銷記表外科目帳。另外兩份送發(fā)行部門辦理出庫(kù)庫(kù)手續(xù)。同時(shí)銷記庫(kù)房保管登記簿,兩分“上繳清單”連同債券送地(市)分行,待收到地(市)分行退還的“上繳清單”(代回單)時(shí),作表外科目付出傳票附件。
2、人民銀行地(市)分行發(fā)行部門收到已兌付國(guó)家債券,應(yīng)及時(shí)加以清點(diǎn),待兌付期滿全部帳務(wù)、實(shí)物核對(duì)工作結(jié)束后,不是銷毀點(diǎn)行的地(市)分行應(yīng)將轄內(nèi)已兌付國(guó)債券送繳銷毀點(diǎn)行;作為銷毀點(diǎn)行的地(市)分行應(yīng)編制“申請(qǐng)銷毀一九××年兌付國(guó)家債券報(bào)告表”(見附式九)一式三份,一份留存,兩份上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市分行(并附簡(jiǎn)要文字說明)。
3、人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行收到地(市)分行上報(bào)的“申請(qǐng)銷毀一九××年兌付國(guó)家債券報(bào)告表”,經(jīng)國(guó)庫(kù)、發(fā)行部門核對(duì)相符后,分別在報(bào)告表上簽屬意見并加蓋業(yè)務(wù)公章,一份由發(fā)行部門留存,另一份由國(guó)庫(kù)部門退銷毀點(diǎn)分行憑以辦理銷毀手續(xù)。
4、人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行應(yīng)在兌付期結(jié)束后的半年內(nèi)將已兌付國(guó)家債券組織銷毀完畢,同時(shí)銷記“已兌付國(guó)家債券”表外科目帳。銷毀工作由上級(jí)人民銀行及同級(jí)財(cái)政部門派人監(jiān)銷,人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行待全省銷毀工作結(jié)束后,國(guó)庫(kù)部門將銷毀清單匯齊,附匯總表一次上報(bào)人民銀行總行。
(三)中國(guó)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行務(wù)于兌付期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)按不同的債券種類、年度填制“經(jīng)付一九××年×××券本息款結(jié)束報(bào)告表”(見附式十)上報(bào)總行,待總行與之核對(duì)相符后,據(jù)此撥付兌付費(fèi)。
五、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)在兌付工作中發(fā)生債券多、缺等情況應(yīng)及時(shí)查找,并先以暫收、暫付款項(xiàng)科目列帳,對(duì)確實(shí)無(wú)法查找的,待兌付期結(jié)束后,由經(jīng)辦銀行按“資金財(cái)產(chǎn)多缺處理辦法”處理。
(二)誤付未中簽、涂改、挖補(bǔ)的國(guó)債券,數(shù)額在壹百元以內(nèi)的可報(bào)經(jīng)辦行行長(zhǎng)(主任)審查處理;數(shù)額較大的須報(bào)上級(jí)行審查處理。
(三)在兌付工作中發(fā)生的偽造(或變?cè)欤┤?,確屬無(wú)法查找的,國(guó)庫(kù)部門應(yīng)比照偽造人民幣處理辦法處理,并迅速與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)人民銀行總行。
(四)事后發(fā)現(xiàn)收款單已多計(jì)或少計(jì)利息時(shí),應(yīng)于糾正。
(五)專業(yè)銀行向人民銀行劃繳國(guó)債本息款與兌付的國(guó)債券發(fā)生數(shù)字不符時(shí),應(yīng)由原劃繳行重新處理。
(六)專業(yè)銀行向人民銀行劃繳的非本年度兌付的和提前兌付的債券款項(xiàng),人民銀行應(yīng)分別通過有關(guān)會(huì)計(jì)科目核算,并附“報(bào)告表”逐級(jí)上劃。
(七)辦理國(guó)債還本付息業(yè)務(wù)所發(fā)生的印刷、運(yùn)送、銷毀等費(fèi)用,由經(jīng)辦的專業(yè)銀行和人民銀行分別列支。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》的有關(guān)規(guī)定,中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部制定的《證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“甲辦法”)和《證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“乙辦法”)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甲辦法第三條第(四)項(xiàng)、乙辦法第三條第(三)項(xiàng)自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行;甲辦法第三條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)及乙辦法第三條第(一)、(四)項(xiàng)自二年七月一日起逐月預(yù)提,年終一次性劃撥;乙辦法第三條第(二)項(xiàng)自二年七月一日起,由結(jié)算會(huì)員逐日交納,交易所年終一次性劃入風(fēng)險(xiǎn)基金帳戶。
自本通知下發(fā)之日起十五日內(nèi),請(qǐng)你們將本辦法中要求會(huì)員履行交納義務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)通知會(huì)員。通知中應(yīng)明確規(guī)定,會(huì)員交納的風(fēng)險(xiǎn)基金不得轉(zhuǎn)嫁給投資者。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在指定報(bào)刊上配發(fā)簡(jiǎn)要新聞稿。下發(fā)會(huì)員的通知及配發(fā)的新聞稿應(yīng)事先報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。在具體操作過程中遇到重大問題,要及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法第一條 為保障證券交易系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn),妥善管理和使用證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》第一百一十一條、一百一十二條規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱“本基金”)是指用于彌補(bǔ)證券交易所重大經(jīng)濟(jì)損失,防范與證券交易所業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)事故,以保證證券交易活動(dòng)正常進(jìn)行而設(shè)立的專項(xiàng)基金。
第三條 本基金來源:
(一)按證券交易所收取交易經(jīng)手費(fèi)的百分之二十提取,作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳;
(二)按證券交易所收取席位年費(fèi)的百分之十提取,作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳;
(三)按證券交易所收取會(huì)員費(fèi)百分之十的比例一次性提取,作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳;
(四)按本辦法施行之日新股申購(gòu)凍結(jié)資金利差帳面余額的百分之十五,一次性提?。?/p>
(五)對(duì)違規(guī)會(huì)員的罰款、罰息收入。
第四條 每一個(gè)財(cái)政年度終了,本基金凈資產(chǎn)達(dá)到或超過十億元后,下一年度不再根據(jù)本辦法第三條第(一)、(二)項(xiàng)提取資金。
第五條 每一個(gè)財(cái)政年度終了,本基金凈資產(chǎn)不足十億元,下一年度應(yīng)按本辦法第三條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)提取資金。
第六條 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”)會(huì)同財(cái)政部可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況,適當(dāng)調(diào)整本基金規(guī)模、資金提取和交納方式、比例。
第七條 本基金由證券交易所理事會(huì)管理。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本基金的日常管理和使用。
第八條 本基金應(yīng)當(dāng)以專戶方式全部存入國(guó)有商業(yè)銀行,存款利息全部轉(zhuǎn)入基金專戶。
第九條 本基金資產(chǎn)與證券交易所資產(chǎn)分開列帳。本基金應(yīng)當(dāng)下設(shè)分類帳,分別記錄按本辦法第三條各項(xiàng)所形成的本基金資產(chǎn)、利息收入及對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)本息使用情況。
第十條 本基金最低支付限額2000萬(wàn)元。證券交易所動(dòng)用本基金時(shí),必須報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)商財(cái)政部后批準(zhǔn)。
第十一條 按本辦法第三條第(四)項(xiàng)所提取的資金,應(yīng)當(dāng)在該條其他項(xiàng)資金支付完畢后才能動(dòng)用。
第十二條 證券交易所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及會(huì)員監(jiān)管制度,最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。
第十三條 動(dòng)用本基金后,證券交易所應(yīng)當(dāng)向有關(guān)責(zé)任方追償,追償款轉(zhuǎn)入本基金;同時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及會(huì)員監(jiān)管制度。
第十四條 經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),本基金作相應(yīng)變更、清算時(shí),由證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部另行決定本基金剩余資產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政和退還有關(guān)出資人的比例和數(shù)額。
第十五條 本基金的財(cái)務(wù)核算與管理辦法由財(cái)政部制定。
第十六條 本辦法由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法第一條 為了防范和化解證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障證券登記結(jié)算系統(tǒng)安全運(yùn)行,妥善管理和使用證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》第一百五十四條、一百五十五條規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱“本基金”)是指用于彌補(bǔ)證券登記結(jié)算公司(以下簡(jiǎn)稱“登記公司”)因技術(shù)故障、操作失誤、不可抗力導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失,以及防范與證券結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)事故而設(shè)立的專項(xiàng)基金。
第三條 本基金來源:
(一)按登記公司業(yè)務(wù)收入、收益的百分之二十分別提取;
(二)結(jié)算會(huì)員按人民幣普通股和基金成交金額的十萬(wàn)分之三、國(guó)債現(xiàn)貨和回購(gòu)成交金額的十萬(wàn)分之一逐日交納;
(三)按本辦法施行之日新股申購(gòu)凍結(jié)資金利差帳面余額的百分之三十,一次性提取;
(四)對(duì)違規(guī)結(jié)算會(huì)員的罰款、罰息收入;
(五)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”)和財(cái)政部規(guī)定的其他來源。
第四條 每一財(cái)政年度終了,本基金凈資產(chǎn)達(dá)到或超過三十億元后,下一年度不再根據(jù)本辦法第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定提取資金,結(jié)算會(huì)員不再根據(jù)本辦法第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定交納,但每個(gè)結(jié)算會(huì)員加入結(jié)算系統(tǒng)后按本辦法第三條第(二)項(xiàng)交納資金的時(shí)間不得少于一年。
第五條 每個(gè)財(cái)政年度終了,本基金凈資產(chǎn)不足三十億元,下一年度應(yīng)按本辦法第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)提取資金,結(jié)算會(huì)員應(yīng)按本辦法第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)交納。
第六條 證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況,適當(dāng)調(diào)整本基金規(guī)模、資金提取和交納方式、比例。
第七條 登記公司應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本基金的日常管理和使用。
第八條 本基金應(yīng)當(dāng)以專戶方式全部存入國(guó)有商業(yè)銀行,存款利息全部轉(zhuǎn)入基金專戶。
第九條 本基金資產(chǎn)與登記公司資產(chǎn)分開列帳。本基金應(yīng)當(dāng)下設(shè)分類帳,分別記錄按本辦法第三條各項(xiàng)所形成的本基金資產(chǎn)、利息收入及對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)本息使用情況。
第十條 本基金最低支付限額2000萬(wàn)元。登記公司動(dòng)用本基金時(shí),必須報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)商財(cái)政部后批準(zhǔn)。
第十一條 因結(jié)算會(huì)員違約導(dǎo)致出現(xiàn)第二條所列情形時(shí),應(yīng)當(dāng)按以下次序動(dòng)用本基金:
(一)違約結(jié)算會(huì)員按本辦法第三條第(二)項(xiàng)所交納的資金;
(二)其他結(jié)算會(huì)員按本辦法第三條第(二)項(xiàng)所交納的資金;
(三)本辦法第三條第(一)、(四)、(五)項(xiàng)所提取的資金;
(四)本辦法第三條第(三)項(xiàng)所提取的資金。
第十二條 登記公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及結(jié)算會(huì)員監(jiān)管制度,最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。
第十三條 動(dòng)用本基金后,登記公司應(yīng)當(dāng)向有關(guān)責(zé)任方追償,追償款轉(zhuǎn)入本基金;同時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及結(jié)算會(huì)員監(jiān)管制度。
第十四條 經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),本基金作相應(yīng)變更、清算時(shí),由證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部另行決定本基金剩余資產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政和退還有關(guān)出資人的比例和數(shù)額。
第十五條 本基金的財(cái)務(wù)核算與管理辦法由財(cái)政部制定。
福建省外匯貸款抵押和擔(dān)保管理暫行規(guī)定
第一條 為促進(jìn)福建省對(duì)外開放,鼓勵(lì)外商和臺(tái)灣、港澳同胞(以下稱外商投資者)到我省投資辦企業(yè),根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)鼓勵(lì)外商投資的法規(guī),結(jié)合我省具體情況,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外匯貸款抵押或擔(dān)保,系指外商投資者(下面稱抵押人)向我省境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)(下面稱抵押權(quán)人)申請(qǐng)外匯貸款時(shí)在境內(nèi)發(fā)生的以自有資產(chǎn)和權(quán)益所作的抵押,以及外商投資者以境內(nèi)自有資產(chǎn)和權(quán)益為其他企業(yè)申請(qǐng)外匯貸款所作的擔(dān)保(下面稱擔(dān)保人)。
第三條 國(guó)家外匯管理局福建分局及其所屬分局(下面稱外管局)為本省外匯貸款抵押和擔(dān)保的管理機(jī)關(guān)。
第四條 外商投資者可以在我省境內(nèi)投資、購(gòu)置的資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益作抵押和擔(dān)保。
(1)擁有全部資本的獨(dú)資企業(yè)的資產(chǎn);
(2)開展“三來一補(bǔ)”時(shí)所投入的機(jī)器設(shè)備、原輔材料或已生產(chǎn)出來的產(chǎn)品;
(3)在境內(nèi)購(gòu)買的股票、債券以及商業(yè)票據(jù)、提單和存單等有價(jià)證券;
(4)購(gòu)置的房產(chǎn)、交通工具等不動(dòng)產(chǎn);
(5)在抵押或擔(dān)保期限內(nèi)合法的土地使用權(quán)、開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán);
(6)法律和法規(guī)所允許的其他合法權(quán)益。
第五條 凡屬下列情況之一者,外商投資者在辦理外匯貸款抵押和擔(dān)保時(shí),需征得有關(guān)方面的同意:
(一)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外商投資者用其股權(quán)或權(quán)益作抵押、擔(dān)保時(shí),須經(jīng)董事會(huì)同意,并取得書面證明;
(二)外商投資者用與他人(包括直系親屬)共有的財(cái)產(chǎn)作抵押和擔(dān)保時(shí),須征得共有人的同意,并以抵押人、擔(dān)保人所有份額為限。
第六條 抵押物或擔(dān)保物的估價(jià)和貸款比率,由抵押人或擔(dān)保人與抵押權(quán)人雙方共同商定。
第七條 抵押物或擔(dān)保物需要保險(xiǎn)的,由抵押人、擔(dān)保人向中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的保險(xiǎn)公司投保,并將保險(xiǎn)單交抵押權(quán)人保管。
第八條 抵押人、擔(dān)保人和抵押權(quán)人應(yīng)自抵押貸款合同、擔(dān)保合同簽定之日起,持公證處公證的合同到下列機(jī)關(guān)辦理抵押或擔(dān)保登記手續(xù):
(一)房產(chǎn)應(yīng)在房屋所在地房地產(chǎn)管理局登記;
(二)企業(yè)資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭值怯洠?/p>
(三)股票、債券、商業(yè)票據(jù)和存單等有價(jià)證券應(yīng)在當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行登記;
(四)合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外匯資產(chǎn),應(yīng)在當(dāng)?shù)赝鈪R管理局登記。
第九條 抵押物或擔(dān)保物若為股票、債券等有價(jià)證券或財(cái)產(chǎn)證書時(shí),經(jīng)當(dāng)事人商定后,可以在抵押貸款合同,擔(dān)保合同生效之日起,將抵押、擔(dān)保物交抵押權(quán)人保管。
第十條 因抵押權(quán)人過錯(cuò)造成抵押物、擔(dān)保物毀損,抵押權(quán)人應(yīng)賠償?shù)盅喝?、?dān)保人的經(jīng)濟(jì)損失。
第十一條 抵押物或擔(dān)保物若為機(jī)器設(shè)備、交通工具等,抵押人、擔(dān)保人在抵押擔(dān)保期間未經(jīng)抵押權(quán)人同意,不得將抵押物、擔(dān)保物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押、再擔(dān)?;蛞云渌绞教幚?。
第十二條 因抵押人、擔(dān)保人過錯(cuò)造成抵押物、擔(dān)保物失去抵押、擔(dān)保意義,抵押人、擔(dān)保人應(yīng)在十五天內(nèi)向抵押權(quán)人提供新的抵押物、擔(dān)保物。抵押人、擔(dān)保人不提供新的抵押物、擔(dān)保物,抵押權(quán)人有權(quán)解除抵押貸款合同、擔(dān)保合同,追索未償?shù)馁J款本息。
第十三條 抵押人在抵押貸款合同期內(nèi)還清外匯貸款本息,或擔(dān)保人在擔(dān)保合同期內(nèi)履行擔(dān)保責(zé)任,抵押人或擔(dān)保人與抵押權(quán)人之間的抵押、擔(dān)保關(guān)系即終止。抵押人、擔(dān)保人從而恢復(fù)其對(duì)抵押、擔(dān)保物的處置權(quán)。
第十四條 凡屬下列情況之一者,抵押權(quán)人有權(quán)處分抵押物或擔(dān)保物:
(一)抵押人未能按抵押貸款合同規(guī)定償還貸款本息,或擔(dān)保人未能按合同代替?zhèn)鶆?wù)人履行償付義務(wù);
(二)抵押人、擔(dān)保人在抵押貸款合同、擔(dān)保合同期間宣告解散或破產(chǎn)。
第十五條 抵押權(quán)人處分抵押、擔(dān)保物的方式,采取拍賣、轉(zhuǎn)讓或其他方式:
(一)房產(chǎn)和物資進(jìn)行拍賣;
(二)有價(jià)證券、支付憑證和其他權(quán)利按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓;
(三)當(dāng)事人雙方同意的其它方式。
第十六條 抵押權(quán)人拍賣抵押物、擔(dān)保物,應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取拍賣證明書,委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。
拍賣機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厝嗣裾付?,可以收取拍賣手續(xù)費(fèi)。
第十七條 原以外幣計(jì)價(jià)的抵押物、擔(dān)保物在拍賣或轉(zhuǎn)讓時(shí),經(jīng)外管局批準(zhǔn),可以外幣計(jì)價(jià)成交。
第十八條 抵押物、擔(dān)保物拍賣或轉(zhuǎn)讓所得的人民幣資金,如需要調(diào)入外匯,經(jīng)外管局批準(zhǔn),可以進(jìn)入我省調(diào)劑中心參加外匯調(diào)劑。
第十九條 以外幣計(jì)價(jià)拍賣、轉(zhuǎn)讓抵押物、擔(dān)保物,或通過調(diào)劑所得的外匯按下列順序使用:
(一)支付處分抵押物的費(fèi)用;
(二)繳納抵押物稅款;
(三)償還抵押人、擔(dān)保人所欠的貸款本息;
(四)扣除以上款項(xiàng)的余額全部交還抵押人或擔(dān)保人。經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn),可以匯往境外。
第二十條 拍賣、轉(zhuǎn)讓抵押物、擔(dān)保物所得款項(xiàng),按第十九條規(guī)定的順序,如不足以償還貸款本息時(shí),抵押權(quán)人可保留追索權(quán)。
第二十一條 在拍賣或轉(zhuǎn)讓抵押物、擔(dān)保物中,違反本規(guī)定或國(guó)家外匯管理局其他法規(guī),外管局將按有關(guān)法律條文進(jìn)行處罰。
第二十二條 本規(guī)定由國(guó)家外匯管理局福建分局解釋。
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