高校專利管理辦法精選(九篇)

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第1篇：高校專利管理辦法范文

關(guān)鍵詞：科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

高校是我國(guó)開展科學(xué)研究的一支重要力量。科研經(jīng)費(fèi)收入是指高校通過承接政府基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究項(xiàng)目取得的縱向科研收入和為企業(yè)、事業(yè)單位服務(wù)取得的橫向科研經(jīng)費(fèi)的收入。近年來，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)已成為高校重要的資金來源之一?？蒲薪?jīng)費(fèi)收入占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入比重的高低，也是學(xué)校綜合實(shí)力的反映。

1科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過程中，絕大部分高校能根據(jù)財(cái)政部、教育部等部委的要求，加強(qiáng)管理，合理使用，保證了科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。但從近幾年審計(jì)、檢查的結(jié)果看，也有部分高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，管理制度不完善，管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，致使學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面出現(xiàn)了一些問題，影響了正常的科研工作。當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理主要存在以下幾方面問題：

1.1科研經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范。

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)普遍沒有進(jìn)行預(yù)算管理，不同渠道來得經(jīng)費(fèi)主要是設(shè)項(xiàng)目號(hào)，在代管科目使用，報(bào)銷內(nèi)容不明確，票據(jù)種類繁多，與科研活動(dòng)無關(guān)的內(nèi)容很多，但真正屬科研項(xiàng)目使用的不多，如日用品、招待費(fèi)、禮品等等居多，從事科研使用的房費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、科研人員工資等支出不計(jì)入科研成本，而是在教育事業(yè)費(fèi)中列支。

1.2現(xiàn)有管理辦法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的不合理限制

由于國(guó)家現(xiàn)有管理辦法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的一些正常支出存在限制，使得本來合理的支出內(nèi)容在現(xiàn)階段無法據(jù)實(shí)列支，導(dǎo)致申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)該包含的內(nèi)容不能列入，支出預(yù)算無法準(zhǔn)確制定。如科研項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門認(rèn)為，高校從事科研人員的工資來源于國(guó)家給高校的財(cái)政撥款，不應(yīng)計(jì)入科研項(xiàng)目成本?？蓪?shí)際情況是國(guó)家并沒有單獨(dú)給高校核撥科研人員經(jīng)費(fèi)，而是依據(jù)高校在校生人數(shù)和綜合定額標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，這樣核撥的經(jīng)費(fèi)數(shù)額僅支付教學(xué)人員的工資及學(xué)校的水電暖等運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)都不足，根本沒有能力支付科研人員的工資。。

1.3資產(chǎn)管理不善

購(gòu)置的固定資產(chǎn)不入賬，有的固定資產(chǎn)即使入賬了，卻公私不分。還有的科研負(fù)責(zé)人片面地認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的物品不是學(xué)校資產(chǎn)而是個(gè)人用品，與學(xué)校沒有關(guān)系。高校對(duì)科研成果形成的專利技術(shù)、非專利技術(shù)、版權(quán)、軟件等自創(chuàng)的無形資產(chǎn)尚未建立有效的管理制度，科研管理部門只對(duì)部分專利進(jìn)行記載，沒有對(duì)全部的無形資產(chǎn)進(jìn)行管理，學(xué)校沒有將科研成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)入賬管理，其價(jià)值的確認(rèn)沒有規(guī)范處理，形成浪費(fèi)和流失。

1.4無形資產(chǎn)管理管理意識(shí)淡薄

高校財(cái)務(wù)對(duì)無形資產(chǎn)基本沒有賬務(wù)處理，而由?？蒲胁块T掌握資料，主要有專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，這是一筆可觀的財(cái)富。目前有些高校對(duì)這部分的資產(chǎn)管理重視程度不夠，管理比較弱化，自我保護(hù)的宣傳力度不夠，造成無形資產(chǎn)在不知不覺中流失，給學(xué)校帶來的是經(jīng)濟(jì)損失。

1.5成本效益意識(shí)淡薄，沒有實(shí)行全成本核算

科研經(jīng)費(fèi)核算主要體現(xiàn)在科研課題的經(jīng)費(fèi)核算，科研人員從選題、定題、研究直到課題結(jié)束，大多數(shù)高校沒有進(jìn)行項(xiàng)目的成本核算，無人考慮科研成本的高低。科研人員成本效益意識(shí)淡漠，造成科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的高成本，喪失了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。科研成本核算僅僅是科研課題發(fā)生的直接費(fèi)用，其間接費(fèi)用和期間費(fèi)用，如從事科研所用的房費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、科研人員的工資、獎(jiǎng)金等幾乎沒有在各課題中分?jǐn)?。各科研課題的間接費(fèi)用和期間費(fèi)用只好從高校的事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出，從而造成各高校每年的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部花光或略有超支，而科研經(jīng)費(fèi)總有結(jié)存。這樣，科研課題的研究成本并沒有得到真實(shí)的反映，并在某種意義上造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。

2加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的措施

科研經(jīng)費(fèi)是高校開展科研工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何科學(xué)地管理科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，成為高等學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹刂兄亍ａ槍?duì)當(dāng)前高校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益，確保科研工作健康發(fā)展，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》教財(cái)[2005]11號(hào)文件和發(fā)改委、科技部、科學(xué)院、教育部、基金委以及一些相關(guān)部委，上級(jí)部門對(duì)高?？蒲袚芸畛o學(xué)校相關(guān)部門下發(fā)文件等，根據(jù)上述文件和有關(guān)精神，我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作：

2.1加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)管理

高校取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源是橫向渠道還是縱向渠道，均是學(xué)校收入，必須全額納入學(xué)校綜合預(yù)算編制中，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算、課題編號(hào)、專款專用。除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。因此，學(xué)校資產(chǎn)部門應(yīng)有權(quán)調(diào)配儀器設(shè)備，在學(xué)校財(cái)力有限的情況下，避免重復(fù)購(gòu)置，妥善安排實(shí)驗(yàn)時(shí)間，提高儀器設(shè)備使用率，達(dá)到資源共享，既滿足科研需要又能滿足教學(xué)需求?？蒲腥藛T在進(jìn)行科研過程中，在原有設(shè)備基礎(chǔ)上，自行試制成新的設(shè)備或購(gòu)買零配件完全自制設(shè)備，對(duì)這種自制設(shè)備要及時(shí)請(qǐng)專家評(píng)估，促使設(shè)備保值增值。從事科研使用的房費(fèi)、水電費(fèi)等支出應(yīng)計(jì)入科研成本，而不應(yīng)該在教育事業(yè)費(fèi)中列支。

2.2加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。

結(jié)題不結(jié)賬是高?？蒲许?xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問題之一。針對(duì)此問題我認(rèn)為：高校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定，先制定出校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法，明確課題結(jié)賬的時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途。科研項(xiàng)目結(jié)束或通過驗(yàn)收后，學(xué)?？蒲泄芾聿块T應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門已結(jié)題課題的相關(guān)信息。原則上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在結(jié)題六個(gè)月內(nèi)根據(jù)學(xué)校制定的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)決算工作。對(duì)無正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的科研項(xiàng)目，學(xué)校有權(quán)按照校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行處置?？蒲许?xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，不得留歸項(xiàng)目組成員所有、長(zhǎng)期掛賬，嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利性支出。

2.3規(guī)范固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理

除科研項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同中另有規(guī)定外，凡是運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，與學(xué)校用其他經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)一樣均屬于學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。高校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研成果等無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)工作，除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓應(yīng)由學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。未經(jīng)學(xué)校允許，泄露學(xué)校的技術(shù)秘密或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓科技成果的，應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí)在科技成果轉(zhuǎn)化成收入后，從中給予科研人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和潛力，更好地為高校服務(wù)。

結(jié)論

綜上所述，為解決高?？蒲薪?jīng)費(fèi)核算中存在的問題，政府有關(guān)部門必須盡快建立高?？蒲薪?jīng)費(fèi)全成本核算制度，明確采用作業(yè)成本法計(jì)量科研項(xiàng)目成本，完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法；同時(shí)，各高校要建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，根據(jù)國(guó)家的管理辦法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，完善學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法，這樣，才可能達(dá)到提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益、提高科技貢獻(xiàn)率的目的.

參考文獻(xiàn)

[1]教育部和財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》教財(cái)[2005]

[2]鄧敏韓玉啟“基于課題制對(duì)高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)全成本核算的問題研究”

第2篇：高校專利管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高校；無形資產(chǎn)；管理

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越多的表現(xiàn)為以無形資產(chǎn)為核心的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。高校無形資產(chǎn)的保護(hù)、管理、使用對(duì)提升高校的競(jìng)爭(zhēng)力起著越來越重要的作用。

一、高校無形資產(chǎn)的構(gòu)成和特征

高校辦學(xué)資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

高校無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有、不具備實(shí)物形態(tài)而能為學(xué)校提供某種效益的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、發(fā)明權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；土地使用權(quán)；學(xué)校的校名、?；占按砦?；學(xué)校的冠名權(quán)視同商譽(yù)；以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)力。

高校無形資產(chǎn)的特征是擁有自己的特色品牌：有學(xué)校的知名度與信譽(yù)度；有大批的優(yōu)質(zhì)生源；有一支優(yōu)秀強(qiáng)大的教師隊(duì)伍；有一位杰出校長(zhǎng)影響下形成的良好校風(fēng)、校園文化等一系列長(zhǎng)期以來在社會(huì)公眾心目中所產(chǎn)生的形象。無形資產(chǎn)是一所高校在科技水平、研發(fā)水平、管理水平等綜合實(shí)力上的集中價(jià)值體現(xiàn)。

二、無形資產(chǎn)利用

隨著國(guó)內(nèi)改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，無形資產(chǎn)發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其在高校無形資產(chǎn)比較集中的地方，更是一項(xiàng)寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。它體現(xiàn)在：

1.招生就業(yè)方面。一所以“育人為本、學(xué)術(shù)為魂、大師為先、責(zé)任為重”的名牌大學(xué)，必定會(huì)吸引大批學(xué)生爭(zhēng)考就讀，畢業(yè)后也必將受到社會(huì)各界的認(rèn)可與歡迎。這樣學(xué)校在為社會(huì)輸送優(yōu)秀人才的同時(shí)也為自己奠定了下一輪優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)入的基礎(chǔ)。隨著學(xué)校知名度的越來越高，經(jīng)濟(jì)利益也隨之流入。

2.科學(xué)研究方面。憑借高校雄厚的科學(xué)實(shí)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的師資隊(duì)伍、科研人員的不懈努力，經(jīng)過幾代人的上下求索，攻克了許多國(guó)家重大科技難題，創(chuàng)造了眾多具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的科研成果，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，榮獲了更多的專利權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為社會(huì)進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)給學(xué)校帶來了豐厚的價(jià)值回報(bào)。

3.校企合作方面。秉持“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)促發(fā)展、以共贏謀合作”的理念，強(qiáng)化與政府企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)對(duì)接與互動(dòng)，并積極擴(kuò)大開放與海外高校建立校際合作交流關(guān)系，拓展合作空間、豐富合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作模式，以學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源與辦學(xué)精神輻射國(guó)內(nèi)外，推動(dòng)更深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三、目前高校無形資產(chǎn)管理中存在的問題

1.缺乏保護(hù)力度，無形資產(chǎn)隨意濫用。高校的校名承載著高校的歷史與聲譽(yù)，是高校無形資產(chǎn)的重要組成部分，理應(yīng)愛護(hù)珍惜。可是現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，一些高校雖然也制定了關(guān)于企業(yè)使用校名的管理辦法，但實(shí)際操作上仍有缺少批準(zhǔn)程序亂作為的現(xiàn)象，造成學(xué)校對(duì)外投資方面存在弊病。一方面因缺乏手續(xù)及資料、財(cái)務(wù)無法作“長(zhǎng)期投資”處理；另一方面即使學(xué)校資金未流出，但校名已被企業(yè)所用，法律上隱患已存在，最終校譽(yù)受傷的風(fēng)險(xiǎn)也同時(shí)存在，更遺憾的是當(dāng)學(xué)校無形資產(chǎn)蒙受損失時(shí)，還毫無察覺也不能據(jù)理力爭(zhēng)，明顯缺乏保護(hù)意識(shí)與保護(hù)措施。

2.缺乏規(guī)章制度，無形資產(chǎn)輕易流失。高校無形資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分。目前一些高校往往是重有形輕無形，固定資產(chǎn)管理辦法制度都一一俱全，而無形資產(chǎn)管理辦法卻無建立制度，具體表現(xiàn)在管理體制上尚無健全無形資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，缺乏實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)構(gòu)，對(duì)無形資產(chǎn)的使用、清查、處置、賬務(wù)處理均未制定明細(xì)管理辦法，致使有些無形資產(chǎn)未被發(fā)掘；有些無形資產(chǎn)已被新技術(shù)替代而淘汰；有些無形資產(chǎn)屬非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等等，造成無形資產(chǎn)的流失，給學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益帶來一定的損失。

3.缺乏規(guī)范評(píng)估，有損公平公正。在資產(chǎn)評(píng)估過程中，需要按科學(xué)的程序與方法進(jìn)行評(píng)估，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)提供多種形式的信息服務(wù)，一旦沒有慎重選擇公正的中介，將帶來不公正的結(jié)果，導(dǎo)致無形資產(chǎn)不必要的損失。另外一些以學(xué)校名義爭(zhēng)取立項(xiàng)的科研成果一旦鑒定，一般都成了參與研究人員自己的成果，學(xué)校沒有按規(guī)范程序進(jìn)行評(píng)估并計(jì)價(jià)入賬，有損公平。

四、加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

無形資產(chǎn)對(duì)高校的發(fā)展、促進(jìn)作用已日益突出，能否保值增值，能否為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益，很大成分取決于有無高質(zhì)量的無形資產(chǎn)管理，現(xiàn)針對(duì)學(xué)校普遍現(xiàn)狀特提出以下建議：

1.重視無形資產(chǎn)的保護(hù)與使用。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦函[2001]58號(hào)文件精神，高校要依法嚴(yán)格管理校名冠名權(quán)，面對(duì)當(dāng)前形形侵權(quán)校名的現(xiàn)象，學(xué)校要拿起法律武器，以商標(biāo)權(quán)、名譽(yù)權(quán)保護(hù)高校校名，維護(hù)自己的權(quán)益。利用無形資產(chǎn)校名冠名權(quán)對(duì)外投資的，需經(jīng)過規(guī)范的批準(zhǔn)程序，在決策合資經(jīng)營(yíng)、合作辦學(xué)時(shí)，既要考慮利益共享，更要考慮風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的概率，要多方面進(jìn)行可行性論證，并邀請(qǐng)有關(guān)專家評(píng)議，把學(xué)校的投入資本做到最優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低化。一旦投資成立，高校歸口管理部門要密切關(guān)注投資確認(rèn)的核對(duì)工作及投資收益的分配工作。

2.完善無形資產(chǎn)管理制度。高校應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，盡快制定適合自己學(xué)校實(shí)施的《無形資產(chǎn)管理辦法》，建立學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門、歸口管理部門、使用部門組成的無形資產(chǎn)管理體系，健全無形資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，明確職責(zé)范圍；健全無形資產(chǎn)清查、報(bào)告制度，規(guī)范無形資產(chǎn)的增加、使用、處置及賬務(wù)處理等行為，通過有序管理促進(jìn)無形資產(chǎn)的開發(fā)利用，提高學(xué)校無形資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.積極促進(jìn)無形資產(chǎn)的有序開發(fā)與利用。要組織和申請(qǐng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)投出無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、建立無形資產(chǎn)登記管理制度，為無形資產(chǎn)的市場(chǎng)化創(chuàng)造條件，推進(jìn)高校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的步伐，提高無形資產(chǎn)利用效率。

4.加強(qiáng)科研成果的管理及轉(zhuǎn)化。制訂科研成果利用的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科研成果發(fā)明人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或收益分成。學(xué)校要多創(chuàng)造校企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)明人積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，盡快使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第3篇：高校專利管理辦法范文

我國(guó)國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)，簡(jiǎn)單說是指企業(yè)、高校、科研院所擁有的專利權(quán)、非專利技術(shù)、技術(shù)秘密特許權(quán)等，從權(quán)屬關(guān)系上應(yīng)該屬于國(guó)家所有的無形資產(chǎn)。1993年，我國(guó)頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)無形資產(chǎn)定義為：企業(yè)長(zhǎng)期使用而沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、商譽(yù)等。2006年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》中，將無形資產(chǎn)定義為“企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)”。結(jié)合上述定義，技術(shù)類無形資產(chǎn)，就不僅指專利、專有技術(shù)，還包括技術(shù)類商標(biāo)、以計(jì)算機(jī)軟件為主的科技類著作權(quán)、科技成果和以技術(shù)為核心的整體企業(yè)的商譽(yù)、商標(biāo)等。

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)國(guó)有無形資產(chǎn)的管理與有形資產(chǎn)一樣，都納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍，而且在管理程序上基本沒有區(qū)別，這對(duì)高校和科研院所的成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了巨大的影響。根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等，而各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

財(cái)政部對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)審批權(quán)限和程序進(jìn)行了更為明確而具體的規(guī)定。根據(jù)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教[2008]13號(hào)），中央級(jí)事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬元以下的，由財(cái)政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批，報(bào)財(cái)政部備案；800萬元以上（含）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批。《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]192號(hào)）也基本上是按此執(zhí)行?！吨醒爰?jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財(cái)教[2008]495號(hào)）對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式進(jìn)行了更明確的規(guī)定，包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

為支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，2011年，財(cái)政部在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)和收益權(quán)管理改革試點(diǎn)（財(cái)教[2011]18號(hào)和財(cái)教[2011]127號(hào)），規(guī)定中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬元以下的，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定自主進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬元以上（含）的，由所在單位經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部審批。按照科技成果價(jià)值在800萬元以下、800萬元-5000萬元、5000萬元以上三種情況。規(guī)定科技成果收益分段按比例留歸單位，納入單位預(yù)算統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，其余部分上繳中央國(guó)庫(kù)。

教育部作為國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)主管部門，對(duì)直屬高校的國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了進(jìn)一步的放權(quán)。根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（2012年），貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項(xiàng)，一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬元以下的，由高校審批后報(bào)教育部及財(cái)政部備案；500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由高校審核后報(bào)教育部審批，并報(bào)財(cái)政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，由高校、教育部審核后報(bào)財(cái)政部審批。其中，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)高校對(duì)其擁有的科技成果的處置仍然遵循財(cái)政部的規(guī)定。高校國(guó)有資產(chǎn)處置收入上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

從現(xiàn)行管理規(guī)定來看，財(cái)政部強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的管理和審批，而教育部則在授權(quán)范圍內(nèi)，給予了高校一定程度上的自主審批權(quán)，即500萬元以下價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)處置，由高校自主審批報(bào)教育部備案，這與財(cái)政部的800萬元以下價(jià)值資產(chǎn)處置應(yīng)由授權(quán)主管部門審批的規(guī)定不完全相符。

現(xiàn)行的國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度一定程度上阻礙了成果轉(zhuǎn)化

成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過制定管理辦法，明確國(guó)有資產(chǎn)處置的審批程序，我國(guó)加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理，一定程度上保證了國(guó)有資產(chǎn)不流失。但是，現(xiàn)行的國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度，與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的總體要求有不適應(yīng)之處，客觀上已經(jīng)成為阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。

國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的特殊性沒有得到充分重視

技術(shù)類無形資產(chǎn)區(qū)別于實(shí)物資產(chǎn)之處，主要是無形的，以知識(shí)、商譽(yù)等形式存在。由于這一特點(diǎn)，使技術(shù)類無形資產(chǎn)具有其他的一些特殊性：一是寄生性，只有依托于某個(gè)主體，無形資產(chǎn)價(jià)值才能體現(xiàn)出來；二是潛在價(jià)值難以衡量，技術(shù)類無形資產(chǎn)必須在使用中才能體現(xiàn)出價(jià)值，而且與不同生產(chǎn)要素的結(jié)合，會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值；三是無形資產(chǎn)是在知識(shí)創(chuàng)造過程中形成的；四是更新速度快，技術(shù)類無形資產(chǎn)與房屋等有形資產(chǎn)和土地等無形資產(chǎn)不同，房屋和土地都會(huì)隨著需求因素變化，產(chǎn)生自發(fā)的增值。技術(shù)類無形資產(chǎn)如果不進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，那么其價(jià)值不會(huì)得到體現(xiàn)，而且隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，技術(shù)類無形資產(chǎn)可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而貶值，最終一無所用。

因此，技術(shù)類無形資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)是不同的，對(duì)其管理應(yīng)符合無形資產(chǎn)的特征，本著管好、用好的原則，在管理原則中突出“用”的原則，在使用中體現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值的作用。

國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理權(quán)限與實(shí)際需求不符，阻礙了成果轉(zhuǎn)化

國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的管理，是圍繞促進(jìn)科技成果的創(chuàng)造與應(yīng)用進(jìn)行的一整套產(chǎn)權(quán)制度安排。當(dāng)前，在技術(shù)類無形資產(chǎn)管理上，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造形成的激勵(lì)較為有效，而面向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)不足，高校和科研院所創(chuàng)造了大量不具有實(shí)用價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；技術(shù)類無形資產(chǎn)的權(quán)利高度集中于資產(chǎn)管理部門，高校、科研院所和成果完成人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主處置和收益權(quán)不足，這些都在一定程度上違背了知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用須與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造相結(jié)合的原則。當(dāng)前，在由國(guó)有資產(chǎn)管理部門、高校和科研院所、成果完成人組成的管理鏈條上，權(quán)利高度集中于國(guó)有資產(chǎn)管理部門，而高校和科研院所、成果完成人的權(quán)利較小。而在成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際工作中，鏈條的后端是實(shí)際的參與者和完成者，也最有積極性和動(dòng)力去實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化.這在客觀上要求成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利更多地集中于后端。由于當(dāng)前資產(chǎn)處置的權(quán)利在管理上主要集中在前端，導(dǎo)致后端大量的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)只能在未得到“批準(zhǔn)”的情況下進(jìn)行，或者采取很多規(guī)避的措施，出現(xiàn)“地下轉(zhuǎn)移”（即不經(jīng)過審批程序，通過其他方式尋求轉(zhuǎn)移）的現(xiàn)象。

國(guó)有資產(chǎn)審批程序過于繁瑣，評(píng)估成本高，提高了成果轉(zhuǎn)化的難度

如前所述，技術(shù)類無形資產(chǎn)具有顯著的時(shí)效性，在科技競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，轉(zhuǎn)化的時(shí)機(jī)稍縱即逝。而在國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的處置上，審批程序繁瑣，時(shí)間過長(zhǎng)，難以與市場(chǎng)需求相銜接。另一方面，國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的價(jià)值難以確定，客觀上導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理部門很難判斷相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的合理性，其中存在的諸多不確定因素使國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的處置很難通過審批。

國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的處置要經(jīng)過國(guó)有資產(chǎn)管理程序，正常的程序是形成決議、評(píng)估、交易、審批等。而技術(shù)類無形資產(chǎn)并不是標(biāo)準(zhǔn)化的商品，成本難以衡量，價(jià)值缺乏參照物，尤其是由于不可能形成標(biāo)準(zhǔn)化的交易市場(chǎng)，因此，評(píng)估本身并不能完全體現(xiàn)出技術(shù)類無形資產(chǎn)的價(jià)值，在采用收益現(xiàn)值法時(shí)，對(duì)收益的預(yù)計(jì)也難以根據(jù)市場(chǎng)來衡量。因此，評(píng)估本身與市場(chǎng)脫節(jié)，不僅流于形式，還增加了交易成本。一些國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)在處置過程中，評(píng)估所花費(fèi)用往往要超過專利轉(zhuǎn)讓可能帶來的收入，產(chǎn)生“入不敷出”的現(xiàn)象。

高等學(xué)校和科研院所對(duì)成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)不足，導(dǎo)致對(duì)科研人員獎(jiǎng)勵(lì)等難以落實(shí)到位。

根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，高校和科研院所實(shí)現(xiàn)的成果轉(zhuǎn)化收入實(shí)行“收支兩條線”管理，所取得的收入應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)，但是在高校和科研院所進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的支出要經(jīng)過審批。這實(shí)際上將技術(shù)轉(zhuǎn)移過程分解為兩個(gè)過程，一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)移取得收入的過程；二是與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的支出過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移的收入過程雖然完成，但與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、成本等的支出難以得到保障，客觀上削弱了科研人員獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)效果，相關(guān)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策都成為一紙空文?！笆罩蓷l線”，還使高校和科研院所從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的部門難以形成有效的資本積累，高校和科研院所推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的自主發(fā)展機(jī)制難以形成。

國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則與政策建議

國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)制度的安排

由于現(xiàn)行國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)在管理上存在種種不足，客觀上阻礙了高校和科研院所的成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)我國(guó)2007年修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，我國(guó)高校和科研院所在承擔(dān)政府資助的科研項(xiàng)目后，獲得科技成果的所有權(quán)。高校和科研院所登記注冊(cè)為獨(dú)立法人，雖然是相應(yīng)的技術(shù)類無形資產(chǎn)的所有者，由于高校和科研院所的資產(chǎn)都屬于國(guó)有資產(chǎn)，他們只具有對(duì)所屬資產(chǎn)的受托管理權(quán)。這是高校和科研院所雖然按照法律規(guī)定擁有科技成果的所有權(quán)，但是并不能真正自主處置的根本原因。

但是，從國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的特殊性出發(fā)，本著以用為主的原則，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，又要求使成果擁有單位具有一定的自主處置權(quán)，這就要在國(guó)家與成果擁有單位之間進(jìn)行一定的產(chǎn)權(quán)安排。

當(dāng)前，雖然很多從事成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐者希望將國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的所有權(quán)（包括占有、使用、收益、處置權(quán)）全部授權(quán)給高等學(xué)校和科研院所，但是在操作中仍然面臨著一系列的問題。最主要的，是高校和科研院所的決策者并不是所屬資產(chǎn)的真正所有人，如果把資產(chǎn)所有權(quán)全部授權(quán)給高等學(xué)校和科研院所，其資產(chǎn)的處置也只能最終由國(guó)有資產(chǎn)的人來決定，同樣會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部人控制的機(jī)會(huì)主義行為，比如低價(jià)轉(zhuǎn)讓科技成果、損害成果完成人的利益等，而這正是國(guó)有資產(chǎn)管理所著力避免的。

國(guó)外在處置國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)美國(guó)《拜杜法》及相關(guān)法律規(guī)定，獲得政府資助承擔(dān)科研的機(jī)構(gòu)擁有所產(chǎn)生的專利所有權(quán)，只有在極其特殊的情況下，政府才有權(quán)拒絕將此所有權(quán)授予科研機(jī)構(gòu)。雖然科研機(jī)構(gòu)擁有專利所有權(quán)，但政府還是保留了一些條件和規(guī)定，根據(jù)這些規(guī)定，科研機(jī)構(gòu)只能將其專利授權(quán)給他人使用而不能轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)，科研機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)的發(fā)明權(quán)利的轉(zhuǎn)讓在沒有經(jīng)過聯(lián)邦同意的情況下是被禁止的；在申請(qǐng)專利時(shí)需要披露有政府成分，并在放棄任何相關(guān)專利申請(qǐng)之前通知政府；與發(fā)明者共享專利所產(chǎn)生的收入，但比例可以由各機(jī)構(gòu)自行決定；無償授予美國(guó)政府使用這些專利的權(quán)利等?？梢姡绹?guó)政府對(duì)獲得政府資助科技機(jī)構(gòu)的授權(quán)并不是完整的所有權(quán)，科技機(jī)構(gòu)對(duì)專利等的處置權(quán)也限于授權(quán)他人使用，而不能轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)。這與美國(guó)的大學(xué)等自主處置所擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利是相區(qū)別的。

一些國(guó)家為了促進(jìn)某些特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾向于給予科研單位對(duì)國(guó)家研究開發(fā)成果一定的自主處置權(quán)。比如，韓國(guó)2000年通過的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》第四章第十九條規(guī)定：政府為了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和事業(yè)化，必要時(shí)對(duì)參與技術(shù)轉(zhuǎn)讓和事業(yè)化的機(jī)關(guān)，可以不適用國(guó)有財(cái)產(chǎn)法的規(guī)定，有償或無償?shù)厥褂脟?guó)有設(shè)備和器械。相關(guān)中央行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)官對(duì)國(guó)家研究開發(fā)成果，屬于國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，認(rèn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別需要時(shí)，可以不適用國(guó)有財(cái)產(chǎn)法規(guī)定，與財(cái)政部長(zhǎng)官協(xié)商，對(duì)該研究開發(fā)事業(yè)的投資者，可以無償轉(zhuǎn)讓其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)?shí)施者免除全部或部分實(shí)施費(fèi)。

從國(guó)外關(guān)于財(cái)政資助科技成果的處置權(quán)來看，適應(yīng)財(cái)政資助科技成果的公共屬性以及促進(jìn)成果應(yīng)用的需要，一些國(guó)家在放寬對(duì)科技成果的國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，給予公共研究實(shí)驗(yàn)室等發(fā)明機(jī)構(gòu)專利處置權(quán)和管理權(quán)，甚至采用強(qiáng)制應(yīng)用的辦法，來推動(dòng)科技成果的應(yīng)用。

對(duì)我國(guó)國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理的建議

我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，公有制仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體。國(guó)有資產(chǎn)管理體系也在實(shí)踐中不斷發(fā)展。在現(xiàn)階段，應(yīng)在國(guó)有資產(chǎn)管理的體系框架內(nèi)，通過系統(tǒng)的制度安排，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的目的。

一是本著促進(jìn)應(yīng)用的原則，對(duì)技術(shù)類無形資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，通過立法程序或者實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所自主處置權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)可參照在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試行的中央級(jí)事業(yè)單位科技成果的處置權(quán)規(guī)定，也可適當(dāng)放寬。

二是進(jìn)一步完善技術(shù)許可方式，鼓勵(lì)高校和科研院所在不轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的前提下，自主進(jìn)行技術(shù)的許可轉(zhuǎn)讓。技術(shù)的許可，本身是科技成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移的一種重要的方式，通過技術(shù)的許可，可以在不改變資產(chǎn)權(quán)屬的前提下，充分盤活和用好技術(shù)類無形資產(chǎn)。

三是應(yīng)本著促進(jìn)應(yīng)用、精簡(jiǎn)高效的原則，明確國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)的審批程序，明確國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)可以通過評(píng)估確定價(jià)值，也可以通過公開交易的市場(chǎng)程序來確定價(jià)值，盡量簡(jiǎn)化審批的程序，加快審批流程。

四是對(duì)高校和科研院所從事成果轉(zhuǎn)化取得的收益，通過技術(shù)許可取得的收益，允許自主支配，并主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和支持成果轉(zhuǎn)化工作；對(duì)于通過技術(shù)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的收益，應(yīng)允許按照一定的比例留存單位，其余上交國(guó)庫(kù)。

第4篇：高校專利管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；管理內(nèi)容；培育

中圖分類號(hào)： D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）01-0179-02

收稿日期：2012-01-10

基金項(xiàng)目：2011年江蘇省高等教育教改立項(xiàng)研究課題（蘇教高[2011]29號(hào)）

作者簡(jiǎn)介：石華（1977-），男，江蘇無錫人，實(shí)驗(yàn)師，從事電氣技術(shù)、高?？萍脊芾硌芯俊?/p>

未來的競(jìng)爭(zhēng)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)中的最后一道墻，也是最難突破的一道墻。高校是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的重要主體之一，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)不僅是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展需要，而且是高校拓展社會(huì)服務(wù)的重要支撐。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或其他組織對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。廣義概念上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括下列客體的權(quán)利：文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品，表演藝術(shù)家的表演以及唱片和廣播節(jié)目，人類一切領(lǐng)域的發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記以及商品名稱和標(biāo)志，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以及在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)由于智力活動(dòng)而產(chǎn)生成果的一切權(quán)利。狹義概念上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱標(biāo)記權(quán)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而不包括科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。

一、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的搏擊中產(chǎn)生的一種新型高?？蒲泄芾砟Ｊ?，其主要內(nèi)容包括：（1）專利權(quán)管理：發(fā)明創(chuàng)造的立項(xiàng)管理、專利申報(bào)的論證管理、專利申請(qǐng)管理、專利文獻(xiàn)管理、專利技術(shù)許可實(shí)施管理、資助與獎(jiǎng)勵(lì)管理；（2）著作權(quán)管理：涵蓋科技論文、專著、文藝作品的出版權(quán)和使用權(quán)；（3）學(xué)校無形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)管理：學(xué)校的校名、校標(biāo)、校訓(xùn)屬于學(xué)校的無形資產(chǎn)，使用時(shí)的規(guī)范性規(guī)章制度；（4）非專利科技成果管理：屬于學(xué)校戰(zhàn)略管理的范疇，涉及成果轉(zhuǎn)讓管理、成果價(jià)值評(píng)估管理、成果推廣審批管理等。

二、我校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的推進(jìn)

高職教育擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大批把自然科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主力軍和提供企業(yè)科學(xué)發(fā)展重要人力資源的重任，高校是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步于2004年。2007年3月學(xué)院成立市場(chǎng)部以來，始終以“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)任務(wù)書”作為科技工作的作戰(zhàn)圖，始終以“校企合作”作為科技工作的聯(lián)絡(luò)圖，始終以“服務(wù)社會(huì)”作為科技工作的己任藍(lán)圖，堅(jiān)持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為“校企合作”和“服務(wù)社會(huì)”的重要突破口。

我們認(rèn)為合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育制度和良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍是實(shí)施學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本前提。為進(jìn)一步強(qiáng)化廣大教職工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過組織教職工“普學(xué)”國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專門文件外，還通過專題講座的形式進(jìn)行“專學(xué)”《專利法》和《著作權(quán)法》，針對(duì)科研骨干舉辦專利和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)管理培訓(xùn)班進(jìn)行“重學(xué)”。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

制度是風(fēng)向標(biāo)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要目的之一就是鼓勵(lì)創(chuàng)造，這需要一套切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)師生員工的發(fā)明創(chuàng)造積極性，增強(qiáng)創(chuàng)新的主動(dòng)性，激發(fā)其創(chuàng)造的熱情，從而提升學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力。2007年以來，學(xué)校出臺(tái)的《精品課程建設(shè)管理若干規(guī)定（修改稿）》、《教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)管理若干規(guī)定（修改稿）》、《科研項(xiàng)目管理與結(jié)題驗(yàn)收若干規(guī)定（修改稿）》、《產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修改稿）》、《開展科技講座的管理辦法科研成果評(píng)獎(jiǎng)辦法（修改稿）》、《四技項(xiàng)目管理辦法（修改稿）》等一系列教科研的文件中，特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)要求，同時(shí)文件中跟進(jìn)了激勵(lì)機(jī)制。制度建設(shè)內(nèi)化了要求，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培育。

2.制度規(guī)則支持，引領(lǐng)自覺法權(quán)思維

制度規(guī)則引導(dǎo)學(xué)校的課程建設(shè)、教材建設(shè)、科技工作、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)上按照引證與引用、參考與應(yīng)用、創(chuàng)新與發(fā)明的法權(quán)要求運(yùn)行。在課程、教材、課題的申報(bào)、立項(xiàng)、檢查、結(jié)題與評(píng)審環(huán)節(jié)中嚴(yán)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)，牢固構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)的防火墻。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作若干意見》要求：高等學(xué)校要設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，制定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的一系列制度，有效地規(guī)范了學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理，規(guī)范了學(xué)校有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可、使用等事務(wù)，規(guī)范了學(xué)校與教師在知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享方面的權(quán)利和義務(wù)。

3融入校園文化，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)尚

通過扎實(shí)細(xì)致的工作，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園文化建設(shè)取得了階段成果，為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作奠定了比較厚實(shí)的基礎(chǔ)。截至2011年底，研究項(xiàng)目“系統(tǒng)改革高職課程體系的探索與實(shí)踐”獲國(guó)家教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，另有5個(gè)項(xiàng)目分獲省教學(xué)成果特等、一等、二等獎(jiǎng)；建有與裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)35個(gè)，其中教育部教改試點(diǎn)專業(yè)2個(gè)、中央財(cái)政支持重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)4個(gè)、省品牌與特色專業(yè)8個(gè)、全國(guó)機(jī)械行業(yè)品牌與特色專業(yè)3個(gè)；擁有13門國(guó)家精品課程、16門省精品課程，18部普通高等教育國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材，13部省高校精品教材、6部省重點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)精品教材；1個(gè)數(shù)控技術(shù)國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)；為87家中小企業(yè)完成技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目89項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5項(xiàng)；同時(shí)為社會(huì)、企業(yè)培訓(xùn)4萬多人次；教師完成近400件專利，其中20件專利已向企業(yè)成功轉(zhuǎn)讓；四技項(xiàng)目的年到賬資金近1 000萬元。

三、結(jié)語

我校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升了學(xué)校的社會(huì)美譽(yù)度，拓寬了學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)了學(xué)校的專業(yè)輻射力?？v觀我校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，一是要有重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，并有一套長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，二是要重視研發(fā)前期的檢索、分析和有效地制定目標(biāo)，三是要有強(qiáng)有力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，關(guān)鍵是在平時(shí)的教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)中注重實(shí)際能力的培養(yǎng)，結(jié)合實(shí)際做出切實(shí)有效的創(chuàng)造，這樣在取得了所有權(quán)后，可以將其轉(zhuǎn)化成物化成果。在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無疑成為了全民關(guān)注的熱點(diǎn)，切實(shí)有效地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用到各行各業(yè)以及科研院校乃是及其迫切而又重要的。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：高校專利管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高校 專利申請(qǐng) 激勵(lì)政策

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

近年來，隨著國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視程度的不斷加強(qiáng)，專利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種重要表現(xiàn)形式，越來越成為衡量高?？蒲兴脚c科研實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。為進(jìn)一步激發(fā)在校大學(xué)生、研究生實(shí)踐創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造的熱情，各高校紛紛出臺(tái)各種扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，大力鼓勵(lì)學(xué)生們進(jìn)行專利申請(qǐng)工作。這些激勵(lì)政策一方面產(chǎn)生了積極效果，使各高校近幾年的學(xué)生專利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)量大大增加，另一方面也對(duì)高校的人才培養(yǎng)和教學(xué)及學(xué)生管理工作帶來了一定的不利影響。

1 三峽大學(xué)關(guān)于學(xué)生申請(qǐng)專利的激勵(lì)政策

三峽大學(xué)為了促進(jìn)學(xué)校專利工作的健康發(fā)展，鼓勵(lì)全校師生員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，早在2007年即出臺(tái)了《專利基金管理辦法》，設(shè)立了專利基金，用于資助全校師生從事專利申請(qǐng)申報(bào)、專利權(quán)維持、專利實(shí)施轉(zhuǎn)化以及專利宣傳和培訓(xùn)等活動(dòng)。2013年，為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校專利工作的快速發(fā)展，學(xué)校又出臺(tái)了《專利獎(jiǎng)勵(lì)政策》。文件中明確規(guī)定：第一，職務(wù)專利被授權(quán)后，學(xué)校統(tǒng)籌給予發(fā)明人、設(shè)計(jì)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)8000元/項(xiàng)，學(xué)生的實(shí)用新型專利獎(jiǎng)勵(lì)2500元/項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)2000元/項(xiàng)。第二，專利申請(qǐng)過程中的專利申請(qǐng)費(fèi)、初審費(fèi)、復(fù)審費(fèi)、費(fèi)、公告費(fèi)、證書費(fèi)及印花稅、授權(quán)專利的部分年費(fèi)（發(fā)明專利年費(fèi)交3年；實(shí)用新型專利等年費(fèi)交1年）由學(xué)校承擔(dān)。

與此同時(shí)，《三峽大學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)方案（修訂）》中規(guī)定，本科生獲得國(guó)家專利1項(xiàng)記40分（論文公開發(fā)表在一般公開刊物上記20分，在核心刊物上記40分）；《三峽大學(xué)研究生綜合素質(zhì)年度測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》中規(guī)定，研究生獲得國(guó)家發(fā)明、實(shí)用新型專利者，每項(xiàng)成果分別加10、5分（在全國(guó)核心期刊上每篇加4分；在公開出版的學(xué)術(shù)雜志上每篇加2分）。另外，在學(xué)校的各級(jí)各類評(píng)獎(jiǎng)以及獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金評(píng)定中，獲得專利的學(xué)生將在不同程度上給予加分。

2 專利激勵(lì)政策的積極效果

以實(shí)用新型專利為例，三峽大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力學(xué)院近幾年的授權(quán)情況如下表：

從上表不難看出，學(xué)校的激勵(lì)政策，特別是從2013年開始，學(xué)校出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策后，師生們申報(bào)專利（實(shí)用新型）的積極性都有很大提高，學(xué)生們?cè)讷@授權(quán)的實(shí)用新型專利中所占比例也呈大幅上升趨勢(shì)。

3 專利激勵(lì)政策帶來的不利影響

第一，對(duì)教學(xué)造成不利影響，部分學(xué)生本末倒置，在專利申請(qǐng)上花費(fèi)大量時(shí)間和精力。不光是在三峽大學(xué)，目前在全國(guó)各地都出現(xiàn)了“熱炒”發(fā)明專利的情況。在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體上，經(jīng)?？梢钥吹筋愃频男麄鲌?bào)道：《高校“最牛發(fā)明班”人人搞發(fā)明30人申請(qǐng)專利》（新華網(wǎng)）、《中國(guó)計(jì)量學(xué)院有個(gè)最牛寢室四個(gè)女生人人都是“專利姐”》（杭州日?qǐng)?bào)）……媒體的引導(dǎo)，學(xué)校政策的傾斜，以及數(shù)額不少的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，使得學(xué)生中出現(xiàn)了人人搞發(fā)明的現(xiàn)象。部分學(xué)生甚至舍本逐末，將大部分的時(shí)間與精力放在了發(fā)明專利上。以三峽大學(xué)為例，許多擁有多項(xiàng)實(shí)用新型專利的學(xué)生，到課率較低，學(xué)習(xí)成績(jī)也并不盡如人意。

第二，為專利而專利，成果含金量較低。專利包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利以及外觀設(shè)計(jì)三種，其中發(fā)明專利的申請(qǐng)對(duì)創(chuàng)造性的要求最高，其授權(quán)也是最難的。高校學(xué)生們的申請(qǐng)大多集中在實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)中，以三峽大學(xué)為例，2014年獲批的發(fā)明專利33項(xiàng)，發(fā)明人均為老師，無學(xué)生；授權(quán)的實(shí)用新型專利274項(xiàng)，其中學(xué)生121項(xiàng)。實(shí)用新型專利在我國(guó)實(shí)行的是初步審查制度，沒有像發(fā)明專利申請(qǐng)一樣進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，初步審查主要是形式與格式的審查。實(shí)用新型專利授權(quán)的門檻過低，導(dǎo)致了實(shí)用新型專利的過多過濫，質(zhì)量難以保證。部分學(xué)生為專利而專利，成果的技術(shù)含量較低，轉(zhuǎn)化可能性也較小，無法走出校園，真正發(fā)揮實(shí)用新型專利應(yīng)有的作用。

第6篇：高校專利管理辦法范文

關(guān)鍵詞： 青年教師；項(xiàng)目申報(bào)；經(jīng)費(fèi)預(yù)算

中圖分類號(hào)：G644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）08-0230-02

0引言

在高校，青年教師是師資力量的重要組成部分，更是科研群體的新鮮血液，他們擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新，學(xué)術(shù)發(fā)展的重要使命。然而，對(duì)于剛出校門或研究機(jī)構(gòu)的青年教師來說，科研剛剛起步，對(duì)各類項(xiàng)目的指向性、針對(duì)性以及對(duì)自身?xiàng)l件認(rèn)識(shí)不足，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)造成了大量時(shí)間和精力的浪費(fèi)。因此，文章針對(duì)青年教師在項(xiàng)目申報(bào)中普遍出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)思考和建議。

1青年教師在項(xiàng)目申報(bào)中存在的問題

1.1 青年教師對(duì)科研項(xiàng)目類型認(rèn)識(shí)的不足與誤區(qū)在高校，科研項(xiàng)目大體可分為兩類，上級(jí)科技主管部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目和企、事業(yè)單位委托的技術(shù)開發(fā)或服務(wù)項(xiàng)目，即縱向和橫向項(xiàng)目?？v向項(xiàng)目由政府下達(dá)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)需求與科技發(fā)展具有指導(dǎo)作用。由于縱向項(xiàng)目是負(fù)責(zé)人科研水平的重要指標(biāo)，它在職稱評(píng)定，年度考核中具有不可代替的作用，因此不少青年教師不分項(xiàng)目類型，見計(jì)劃類項(xiàng)目就申報(bào)，這是極其錯(cuò)誤的。比如說，國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，主要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題，并且涉及范圍廣，針對(duì)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化要求高；而863計(jì)劃項(xiàng)目，主要以前沿技術(shù)研究發(fā)展為重點(diǎn)，以研究高尖端技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展為目標(biāo)。這兩類項(xiàng)目對(duì)于青年教師來講就不適合牽頭申報(bào)。但是，這并不代表國(guó)家項(xiàng)目等級(jí)高而不能申報(bào)，關(guān)鍵問題是“選對(duì)”。比如，國(guó)家自然科學(xué)基金委、教育部、留學(xué)基金委等部門針對(duì)青年、博士后、海歸博士的項(xiàng)目，皆詣在扶持青年教師的科研啟動(dòng)，培養(yǎng)國(guó)家新興人才，這種幾乎是“量體裁衣”的項(xiàng)目再適合不過了。再如，對(duì)于海歸的青年教師，有著與海外的天然聯(lián)系，若申報(bào)國(guó)際合作項(xiàng)目將可發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，同樣適合申報(bào)。因此，根據(jù)自身情況選對(duì)項(xiàng)目類型進(jìn)行申報(bào)極其重要。同樣，省、市地方項(xiàng)目也存在類似指向性、對(duì)象不同的區(qū)別，資助額度也有大有小，申報(bào)之前必須做足功課，了解清楚再行動(dòng)。

橫向項(xiàng)目，作為企事業(yè)委托項(xiàng)目，其實(shí)是一個(gè)與外界聯(lián)系的一個(gè)很好的途徑。通過為企事業(yè)解決實(shí)際需求問題，不僅可了解行業(yè)內(nèi)的瓶頸，及時(shí)把握發(fā)展方向，同時(shí)可與企事業(yè)建立良好合作關(guān)系。由小看大，由委托到合作，青年教師可從中逐漸找到自己的方向與所處地位，不僅使自己在行業(yè)中逐步深入、擴(kuò)大影響，同時(shí)為未來更高層次的合作墊定基礎(chǔ)。

1.2 項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備不充分

1.2.1 申請(qǐng)書準(zhǔn)備不充分國(guó)家及省、市各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目從指南到申報(bào)截止大多不超過一個(gè)月，如果沒有任何準(zhǔn)備要在有限的時(shí)間里，在教學(xué)任務(wù)保質(zhì)保量的情況下，完成任務(wù)書的編制，時(shí)間略顯倉(cāng)促，水平不能完全體現(xiàn)，中標(biāo)率得不到提高。但是，各類項(xiàng)目每年的申報(bào)時(shí)間大體不變，因此提前準(zhǔn)備，及早規(guī)劃非常重要。以我?；痦?xiàng)目準(zhǔn)備來說，年底開動(dòng)員會(huì)的時(shí)候已有部分教師已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，到第二年2、3月份指南，至少三個(gè)月時(shí)間準(zhǔn)備，這種就相當(dāng)充分。更有一些經(jīng)驗(yàn)多的教師，自身研究達(dá)到一定水平，出了一些成果，亟需提高或解決行業(yè)內(nèi)的攻關(guān)問題，提前一年或兩年便開始籌劃準(zhǔn)備，相當(dāng)值得學(xué)習(xí)。

1.2.2 項(xiàng)目籌備工作不充分為了避免在集中申報(bào)時(shí)間段任務(wù)繁多，可以將部分工作提前準(zhǔn)備。比如，科技查新，尋求合作單位，專利、論文統(tǒng)計(jì)，等。我們常常遇到這種情況，由于集中受理人數(shù)過多，科技查新部門無法在申報(bào)時(shí)間內(nèi)給出查新報(bào)告，而科技查新又是申報(bào)的要求之一，這往往將申報(bào)人置于進(jìn)退兩難的尷尬局面。另外，有聯(lián)合申報(bào)計(jì)劃的申報(bào)人，應(yīng)及時(shí)了解欲合作單位的意向，提前達(dá)成共識(shí)可為后續(xù)工作開展打好基礎(chǔ)。

1.3 申請(qǐng)書編制過程中的問題

1.3.1 項(xiàng)目?jī)?nèi)容編制的問題同樣的模板，申請(qǐng)書的質(zhì)量卻可以千差萬別。填報(bào)申請(qǐng)書不是做填空題，申報(bào)人頭腦中須有成形的想法與執(zhí)行規(guī)劃。首先研究?jī)?nèi)容要明確，把研究主體作為一個(gè)整體，依申報(bào)模板分塊表現(xiàn)出來。其次切實(shí)、準(zhǔn)確表達(dá)“為什么要做，怎么做，為什么是你來做，將達(dá)到什么預(yù)期成果”等問題，逐步完善申報(bào)書。再則，指標(biāo)是衡量一個(gè)項(xiàng)目是否達(dá)到目標(biāo)，是否完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，必須是可考核的。因此，在填報(bào)考核指標(biāo)時(shí)，切忌模糊不清，或單純以論文和研究生培養(yǎng)作為考核指標(biāo)；也不可為了申報(bào)成功而過分提高或?yàn)榱溯p松完成任務(wù)而過分降低指標(biāo)。最后，內(nèi)容新穎、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)突出須在整個(gè)申請(qǐng)書中貫穿始終，切忌為編寫而編寫的盲目性。

1.3.2 經(jīng)費(fèi)預(yù)算的問題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是一項(xiàng)十分重要和嚴(yán)肅的內(nèi)容，它伴隨著項(xiàng)目從申請(qǐng)到結(jié)題的全過程，并在一定程度上反映了科研項(xiàng)目成功與否[1]。做經(jīng)費(fèi)預(yù)算，既要考慮到項(xiàng)目實(shí)際需求，又要遵循經(jīng)費(fèi)管理制度。然而，對(duì)于大多數(shù)青年教師來說，經(jīng)費(fèi)預(yù)算是一個(gè)陌生的東西，特別是對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度了解甚少。有些項(xiàng)目主管部門下發(fā)了經(jīng)費(fèi)管理辦法，例如《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等，這類項(xiàng)目有法可依，預(yù)算時(shí)要充分理解辦法中各個(gè)科目包含的范圍，切實(shí)編制預(yù)算。對(duì)于沒有項(xiàng)目主管部門下發(fā)的管理辦法的項(xiàng)目，一般都遵循各高校自己經(jīng)費(fèi)管理辦法。

在遵循管理辦法條件下，為了最大程度的申請(qǐng)更多的經(jīng)費(fèi)，在預(yù)算中投入更大的設(shè)備、材料費(fèi)的比例的情況不足為奇。這種方法詣在經(jīng)費(fèi)不被或少被“砍”，這就導(dǎo)致了申請(qǐng)人偏向采取機(jī)會(huì)主義行為進(jìn)而濫用信用[2]。針對(duì)這種情況，我們提倡根據(jù)實(shí)際需求，不能一味地依據(jù)項(xiàng)目的最大資助額度編制各類明細(xì)的最大化預(yù)算。比如設(shè)備費(fèi)預(yù)算過多，重復(fù)購(gòu)買了所在平臺(tái)已有的設(shè)備，必然造成國(guó)家資源的浪費(fèi)；其次，購(gòu)買設(shè)備一般需經(jīng)過一定招標(biāo)、審批以及入固定資產(chǎn)程序，占用科研時(shí)間；最后，從結(jié)題驗(yàn)收來看，如果設(shè)備費(fèi)過多造成經(jīng)費(fèi)結(jié)余過多，最終將返還政府，甚至財(cái)務(wù)驗(yàn)收不通過。同樣，確實(shí)需要支出的部分，比如會(huì)議、差旅、人員費(fèi)等應(yīng)該給出合理預(yù)算，以保證正常的學(xué)術(shù)交流和提高研究隊(duì)伍的積極性。

2解決青年教師申報(bào)問題的建議和對(duì)策

2.1 自身定位，選擇合適的項(xiàng)目對(duì)于剛?cè)肼毜那嗄杲處?，一定要抓住博士畢業(yè)的頭幾年時(shí)間積極申報(bào)針對(duì)博士或博士后的科研啟動(dòng)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目有國(guó)家的，也有地方的，由于申報(bào)人范圍小、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不大，特別適合青年教師申報(bào)。由于青年教師學(xué)術(shù)基礎(chǔ)薄弱，各方聯(lián)系相對(duì)不足，尚不適合單獨(dú)申報(bào)大型的科技計(jì)劃項(xiàng)目。但作為合作單位，擔(dān)任課題中的一部分研究甚至是測(cè)試加工，參與其中卻是不錯(cuò)的選擇。另外，有些行業(yè)主管部門會(huì)不定期組織項(xiàng)目申報(bào)，比如環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，青年教師應(yīng)及時(shí)關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，將其深入到平時(shí)的工作中去。

2.2 編寫申報(bào)書須注意的幾點(diǎn)青年教師經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，在申請(qǐng)書的編制方面須多下功夫。第一，申報(bào)書內(nèi)容不僅讓同行認(rèn)同，還要讓非同行與自己產(chǎn)生共鳴。眾所周知，很多項(xiàng)目評(píng)審是按大領(lǐng)域分類，評(píng)審專家很有可能對(duì)申報(bào)的領(lǐng)域不是非常熟悉。因此，如果能讓所有專家都清楚地明白申報(bào)人為什么要做，做什么，如何做，那么就成功了一半。第二，合理規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)度。在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，研究、設(shè)備、材料等因素共同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。因此，主要工作應(yīng)放在中前期，避免因材料、設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)室改造等非主觀因素而導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期結(jié)題。第三，驗(yàn)收指標(biāo)須明確，既要考慮到項(xiàng)目達(dá)到的預(yù)期效果，又要符合實(shí)際。專利申請(qǐng)、有一定的周期，切不可隨意制定。

2.3 經(jīng)費(fèi)預(yù)算須合理、真實(shí)、客觀經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須客觀、全面地反映項(xiàng)目的預(yù)期支出，青年教師絕不能把這項(xiàng)任務(wù)作為申報(bào)項(xiàng)目的附屬工作，經(jīng)費(fèi)預(yù)算與研究申請(qǐng)書其它部分在申報(bào)乃至驗(yàn)收時(shí)具有同等重要的地位。首先，了解學(xué)校及項(xiàng)目主管部門的經(jīng)費(fèi)管理辦法是非常有必要的，排除對(duì)項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)的主觀臆斷。例如，863經(jīng)費(fèi)管理辦法中，會(huì)議費(fèi)是指承擔(dān)單位主承辦的會(huì)議費(fèi)用，而不是赴外參加會(huì)議費(fèi)用，等。其次，預(yù)算說明須詳細(xì)編寫，各科目支出真實(shí)、合理。例如，人工費(fèi)是給研究生發(fā)放的補(bǔ)助，按人頭如何計(jì)算詳細(xì)說明。設(shè)備費(fèi)應(yīng)將欲購(gòu)置的設(shè)備一一列出，未預(yù)算將不予購(gòu)買，而列出的不一定全要購(gòu)買。另外，對(duì)于預(yù)算科目沒有單獨(dú)列出的又需支出的費(fèi)用，如打印紙、硒鼓類辦公耗材可放在材料費(fèi)中支出并說明。最后，加強(qiáng)預(yù)算工作與財(cái)務(wù)工作的結(jié)合[3]。與財(cái)務(wù)人員及時(shí)溝通，從本單位的實(shí)際情況或者審計(jì)的角度來審查預(yù)算，財(cái)務(wù)人員將給出行之有效的建議。

青年教師是高?？蒲械闹袌?jiān)力量，青年教師的發(fā)展支撐高校的發(fā)展，推動(dòng)高?？蒲小W(xué)術(shù)向高水平化前進(jìn)的進(jìn)程。但同時(shí)，青年教師也有著職稱評(píng)定、社會(huì)關(guān)系不廣、資金不足等方面的巨大壓力，在這種形勢(shì)下形成了部分青年教師急功近利，盲目追求項(xiàng)目的做法。然而，單純而盲目的追求科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展是毀滅性的[4]，因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一蹴而就是不可行的，青年教師還須踏實(shí)、靜心，從小項(xiàng)目做起，步步為營(yíng)不斷前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李發(fā)福.從項(xiàng)目預(yù)算的全過程看我國(guó)科研項(xiàng)目管理中存在的弊端[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2008，29（7）：59-62.

[2]楊得前，嚴(yán)廣樂，唐敏.財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)中的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)[J].科學(xué)學(xué)研究，2006，24（1）：44-48.

第7篇：高校專利管理辦法范文

高等院校財(cái)務(wù)管理是指高等院校按照黨的路線、方針、政策和國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，根據(jù)高等院校財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律和事業(yè)發(fā)展及其活動(dòng)的特點(diǎn)，有計(jì)劃地組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，正確處理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合理有效地籌集、分配和使用資金，分析監(jiān)督資金使用情況，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)綜合性管理工作。高校要發(fā)展必須從各種渠道籌集資金，而且對(duì)已籌集的資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的方針政策和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定正確、合理、有效地使用，力求以最少的資金耗費(fèi)和勞動(dòng)占用取得更多更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在籌措資金和使用資金過程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)處理好與國(guó)家、企事業(yè)單位、校內(nèi)職工的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

一、經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱。在一些高校，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)部門都缺乏理財(cái)意識(shí)，仍存在著“等、靠、要”等傳統(tǒng)的消極思想。高等院校在對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用觀念上，存在重視社會(huì)效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益；重視教學(xué)與科研等領(lǐng)域計(jì)劃任務(wù)的完成，忽視對(duì)已經(jīng)投資和采購(gòu)形成的資產(chǎn)的管理和充分利用；重視有形資產(chǎn)管理，忽視無形資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的有償使用與科學(xué)管理。他們?cè)陂_拓市場(chǎng)、廣辟財(cái)源方面缺乏進(jìn)取精神，在財(cái)務(wù)管理方面只注重服務(wù)意識(shí)，而缺乏效益觀念。

二、管理模式混亂。目前，我國(guó)各高校大多沿用過去計(jì)劃體制下的財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)所屬各部門采用財(cái)務(wù)分散管理的模式。近年來，我國(guó)深化高等教育制度改革中，推出了高校合并這一重大舉措，然而這項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，客觀上又形成了更多的核算部門，增加了各高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理的難度。各部門為了小集體利益犧牲全校整體利益的問題時(shí)有發(fā)生，而且管理制度不統(tǒng)一，容易形成各部門之間的貧富不均，影響教職工的積極性，對(duì)高校的正常發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。高校的財(cái)務(wù)管理不應(yīng)再局限于對(duì)預(yù)算資金收支的管理，而應(yīng)以績(jī)效為導(dǎo)向，圍繞績(jī)效最大化的目標(biāo)進(jìn)行成本效益管理。財(cái)會(huì)管理者要通過后續(xù)學(xué)習(xí)，補(bǔ)充和更新專業(yè)知識(shí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變重核算、管理的觀念，深入教學(xué)、科研實(shí)踐，準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)管理辦法，提高辦學(xué)資金使用效益。還可以充分利用資金的時(shí)間價(jià)值，在資金的閑置期內(nèi)進(jìn)行有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)較低的短期投資增加收益；針對(duì)市場(chǎng)需求，結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)分析等手段，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，以確定處理價(jià)值；防止高校無形資產(chǎn)的流失，加大對(duì)專利、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)力度；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)入管理，實(shí)行招投標(biāo)制度，工程審計(jì)后付款，減少資金流失。同時(shí)，嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出，優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)；加大二級(jí)單位管理日常性支出力度，調(diào)動(dòng)基層控制支出的積極性。此外，高校應(yīng)在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、后勤等諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門形成―個(gè)有機(jī)體，使之緊密聯(lián)系、相互制約，以有效控制高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。首先，建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度。在學(xué)校內(nèi)部制定嚴(yán)格可行的預(yù)算管理制度，根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要嚴(yán)格按照調(diào)整程序?qū)︻A(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整；其次，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理參與性。保證預(yù)算方案的準(zhǔn)確性和可靠性；再次，推行全面預(yù)算管理。將學(xué)校的所有收入和支出計(jì)劃都納入到預(yù)算中來，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)整體財(cái)力的宏觀調(diào)控能力；采用零基預(yù)算法保證預(yù)算的準(zhǔn)確性使有限的經(jīng)費(fèi)得到合理地配置；最后，建立高校預(yù)算績(jī)效管理體系，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

四、加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。高校應(yīng)制作并公布高校年度財(cái)務(wù)報(bào)告，反映高校經(jīng)費(fèi)使用情況、學(xué)校發(fā)展變化情況，要給教育投資者和政府以明確交代。此外，政府應(yīng)定期對(duì)高校進(jìn)行審計(jì)，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)、基建預(yù)決算審計(jì)、物資采購(gòu)比價(jià)審計(jì)等，切實(shí)有效地對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督控制。

第8篇：高校專利管理辦法范文

1、按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷引向深入。

2、按照《規(guī)劃》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)做好開展2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作。

4、以《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，提高依法行政水平。

5、以創(chuàng)建“五好支部”為目標(biāo)，扎實(shí)抓好本系統(tǒng)的黨建工作，不斷提高黨建水平，以黨風(fēng)促政風(fēng)，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的深入開展。

6、繼續(xù)做好精神文明、普法依法治市、綜治、平安建設(shè)、人口與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，為科技事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

7、發(fā)揮政府引導(dǎo)功能，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新。召開全市科技大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)2007-2008年度在我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織(個(gè)人)和項(xiàng)目。

8、充分發(fā)揮科技孵化器功能，繼續(xù)建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)提升科技孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能，加快建設(shè)福建省海西工業(yè)技術(shù)研究院紡織服裝科技服務(wù)中心--—石獅分中心。進(jìn)一步加快公共服務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè)，完善孵化基地優(yōu)惠政策及管理辦法，積極吸引高校、科研院所在孵化基地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能，繼續(xù)爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；出臺(tái)和落實(shí)孵化基地優(yōu)惠政策及管理辦法，爭(zhēng)取引進(jìn)2-3個(gè)高精尖科技項(xiàng)目在孵化基地入駐孵化，與科研院校聯(lián)合在孵化基地開展3-5場(chǎng)項(xiàng)目推介會(huì)。

9、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。切實(shí)落實(shí)市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》文件精神，充分利用科技資源及創(chuàng)新成果，解決企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的科技難題，依托產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研院所，高質(zhì)量建立一批技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，扶持一批科技型企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用效益。繼續(xù)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心、共享科研成果，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)大院大所的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，進(jìn)一步扶持現(xiàn)有各級(jí)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的建設(shè)，爭(zhēng)取新增立項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目3-5個(gè)、泉州市項(xiàng)目10-15個(gè)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心1-2家、泉州市行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心2-3家。積極參與省6.18”科技成果項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)我市與國(guó)內(nèi)外各大高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的科技經(jīng)貿(mào)交流與合作發(fā)展，搭建起一個(gè)常態(tài)的學(xué)術(shù)界、科技界、工商界交流互動(dòng)、視野開闊的重要平臺(tái)。

10、開展新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)科技支撐服務(wù)體系。以“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”為方向，繼續(xù)引導(dǎo)建設(shè)2個(gè)泉州市“新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，以農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展試點(diǎn)示范，培育和壯大科技型企業(yè)。發(fā)揮石獅市農(nóng)村科技信息服務(wù)分中心作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村科技信息網(wǎng)，以星火學(xué)校為陣地充分發(fā)揮視頻系統(tǒng)培訓(xùn)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)村入戶，培養(yǎng)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。

11、出臺(tái)專利保護(hù)和扶持政策，營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)的良好氛圍。爭(zhēng)取盡快出臺(tái)專利扶持政策，支持企業(yè)做好專利和標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)的扶持力度，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。組織有關(guān)人員參照泉州市出臺(tái)的《泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及我市出臺(tái)的《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，結(jié)合我市實(shí)際，擬定《石獅市關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的辦法(草案)》并提交市政府研究決定。

12、實(shí)施重大科技項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)，組織科技攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施功能性面料研發(fā)和清潔生產(chǎn)重大科技項(xiàng)目，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題,力求實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重要共性技術(shù)的新突破。繼續(xù)大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加強(qiáng)印染企業(yè)在節(jié)能技術(shù)、清潔能源和水循環(huán)利用等清潔生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的研究和推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

一、宣傳發(fā)動(dòng)工作

1、召開民評(píng)動(dòng)員大會(huì)（2）場(chǎng)，參加人數(shù)（95）人。2、通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展民評(píng)宣傳活動(dòng)（3）次。3、聘請(qǐng)?jiān)u議代表（16）人，組織民評(píng)代表開展各類活動(dòng)（2）次。

二、查擺問題、承諾整改工作

1、召開民評(píng)座談會(huì)（3）場(chǎng)，參加人數(shù)（120）人，發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)征求意見表（40）份。2、建立主要領(lǐng)導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)接待日制度的有（0）個(gè)單位，開展活動(dòng)（0）次，接待群眾（0）人次；開通廳（局）長(zhǎng)網(wǎng)上信箱（0）個(gè)，答復(fù)問題（0）個(gè)；參與政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)（0）次。3、開展明察暗訪（2）次。4、受理群眾反映問題（0）件，辦結(jié)（0）件，落實(shí)整改措施（3）條。5、確定評(píng)議選題（3）個(gè)，制定整改措施（3）條，已落實(shí)整改（3）條，整改落實(shí)率（100％）；收集個(gè)案問題（2）項(xiàng)，辦結(jié)（2）項(xiàng)，辦結(jié)率（100％）6、向社會(huì)公布便民利民措施（1）條，承諾事項(xiàng)（1）項(xiàng)。

第9篇：高校專利管理辦法范文

河南師范大學(xué)在充分發(fā)揮學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)同時(shí)，十分注重產(chǎn)學(xué)研合作，為使工作真正落到實(shí)處，首先從基礎(chǔ)工作做起，大力構(gòu)建科研支撐體系，圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)研究和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化三個(gè)層面，構(gòu)筑科研基地，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。以體制創(chuàng)新為突破口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)　大力開展產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)

為使學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作工作推到一個(gè)新高度，學(xué)校組織廣大教師及科研工作者通過學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，使大家認(rèn)識(shí)到從實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮昌盛和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的總體需要，使科技創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)不竭的動(dòng)力。

建立科學(xué)有效的管理體系　構(gòu)建校企科技創(chuàng)新平臺(tái)

產(chǎn)學(xué)研合作工作最基礎(chǔ)的是建構(gòu)一個(gè)良好的體制與機(jī)制。一系列管理辦法中體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束原則。如學(xué)校先后出臺(tái)一系列強(qiáng)化應(yīng)用研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，設(shè)立了《河南師范大學(xué)應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)研究基金》，規(guī)范科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。與企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)于校市、校企合作項(xiàng)目學(xué)校給與多方支持，將橫向課題與國(guó)家、省市等項(xiàng)目同等對(duì)待，最近學(xué)校與新鄉(xiāng)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的技術(shù)合作正在洽談中，初步協(xié)商合作籌建河南師范大學(xué)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、河南師范大學(xué)博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、河南師范大學(xué)財(cái)經(jīng)金融實(shí)踐研究基地、河南師范大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、河南師范大學(xué)人文社科教學(xué)實(shí)踐研究基地五個(gè)合作平臺(tái)。

為使學(xué)校在研發(fā)的同時(shí)，強(qiáng)化高校的社會(huì)服務(wù)、育人、科研開發(fā)多功能并舉。學(xué)校采取與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，改變我國(guó)長(zhǎng)期以來教育體制的高分低能，缺乏實(shí)踐的弊端，大大提高高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)。學(xué)?；瘜W(xué)與工程學(xué)院渠桂榮教授為主的研發(fā)小組，嘗試在企業(yè)中創(chuàng)建研究生培養(yǎng)基地，讓學(xué)生一同參與研究，在培養(yǎng)研究生獲得碩士學(xué)位的同時(shí)，也完成了產(chǎn)品小試，大大加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)又培養(yǎng)了高素質(zhì)綜合型人才。

學(xué)校與拓新生化科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了腺苷、胞苷、尿苷等30多種核苷新產(chǎn)品。這些高科技、高附加值的生化產(chǎn)品已經(jīng)銷往美國(guó)、日本、德國(guó)、意大利等幾十個(gè)國(guó)家，在國(guó)際核苷市場(chǎng)上打出了中國(guó)的品牌，“系列核苷生產(chǎn)新工藝”榮獲2005年度河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。已完成的9項(xiàng)科技成果鑒定，均轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。其中“化學(xué)合成法生產(chǎn)腺苷新工藝”達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，獲得國(guó)家發(fā)明專利并獲得國(guó)家發(fā)明專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)項(xiàng)是2006年河南省高校唯一的一項(xiàng)，也使學(xué)校在該獎(jiǎng)項(xiàng)方面實(shí)現(xiàn)了零的突破?！跋盗泻塑丈a(chǎn)新工藝”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)填補(bǔ)了學(xué)校近年國(guó)家獎(jiǎng)的空白。

以抓重大重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用

為使學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的研發(fā)隊(duì)伍，只有構(gòu)建了相對(duì)完善的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，有了一批自主創(chuàng)新影響較大的成果，才能充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院李偉、戴新志教授為主的研究小組，多年來從事醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體研究，燒傷創(chuàng)傷藥物磺胺嘧啶鋅及其軟膏是他們經(jīng)過十多年的艱苦努力，克服了學(xué)術(shù)上、技術(shù)上的重重困難，首先在世界上研究成功的治療燒傷和創(chuàng)傷藥物，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，并榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。中華醫(yī)學(xué)會(huì)創(chuàng)傷外科學(xué)會(huì)把其“抗菌和促進(jìn)創(chuàng)面愈合”的雙重功能寫入會(huì)議紀(jì)要；并受到國(guó)際燒傷創(chuàng)傷會(huì)議的好評(píng)，曾在會(huì)議上層示了《磺胺嘧啶鋅臨床應(yīng)用》電視片。衛(wèi)生部根據(jù)國(guó)家藥品審評(píng)委員會(huì)和藥典會(huì)的審查結(jié)論，批準(zhǔn)投產(chǎn)；并連續(xù)載入法定文獻(xiàn)《中華人民共和國(guó)藥典》。

治療腸炎藥物5-氨基水楊酸鋅是以發(fā)達(dá)國(guó)家研究成功的治療消化道炎癥和潰瘍的5-氨基水楊酸類化合物和含鋅化合物為先導(dǎo)，優(yōu)化組合，改造而成的創(chuàng)新化合物。動(dòng)物試驗(yàn)表明，它對(duì)潰瘍性結(jié)腸炎的療效比原來的藥物高得多，而毒性卻較低。中國(guó)專利局給該藥授權(quán)中國(guó)發(fā)明專利。該項(xiàng)目被列入國(guó)家新藥基金項(xiàng)目；被國(guó)家新藥基金委員會(huì)評(píng)為新藥基金在研項(xiàng)目第一名，并被國(guó)家科技部列入重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，歸國(guó)家科技部直接管理，成為“‘九五’期間重中之重”項(xiàng)目之一。國(guó)家藥品審評(píng)中心對(duì)其原料藥和結(jié)腸溶囊治療潰瘍性結(jié)腸炎的臨床前研究資料進(jìn)行了審評(píng)。2003年3月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)臨床試驗(yàn)。另外，研究小組與天方藥業(yè)公司合作，聯(lián)合開發(fā)治療艾滋病的新藥也已投入批量生產(chǎn)；楊書庭教授與過去的新鄉(xiāng)第八化工廠展開合作后，使得八化由一個(gè)小廠，快速發(fā)展，一躍成為一個(gè)擁有近7億資產(chǎn)、年銷售能力近8億元、年出口創(chuàng)匯能力近2000萬美元，年創(chuàng)利稅4000萬元的高科技企業(yè)環(huán)宇體系。環(huán)宇集團(tuán)目前是國(guó)內(nèi)惟一具備完整二次電池產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)鏈的企業(yè)集群，成為國(guó)內(nèi)乃至世界二次電池行業(yè)的知名企業(yè)。金龍公司與學(xué)校簽訂協(xié)議，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研項(xiàng)目聯(lián)合研究與開發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃、國(guó)家電子工業(yè)科研試制計(jì)劃和河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之列。

學(xué)科相互交叉滲透 拓寬研究領(lǐng)域