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【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn);基層檔案;檔案管理
一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的意義
1.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作簡(jiǎn)述
社會(huì)保險(xiǎn)并不以收益為目的,在推廣過(guò)程中以人民的切實(shí)利益出發(fā),減輕醫(yī)療等方面的社會(huì)壓力。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作包含資料的整理收集、保管移送等,涉及到大量重要文件,因此工作職責(zé)重大。社保檔案是對(duì)投保流程的詳細(xì)記錄,也是對(duì)被保險(xiǎn)人在受保期間出現(xiàn)各類狀況的總結(jié),證明了居民與社保單位簽訂合同具體法律效益。國(guó)家規(guī)定企業(yè)在與員工簽訂勞務(wù)合同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明,員工在職期間由企業(yè)支付基本保險(xiǎn)金額。員工檔案與保險(xiǎn)繳納情況都會(huì)詳細(xì)記錄在檔案中,工作出現(xiàn)變動(dòng)后由檔案管理部門出具證明將相應(yīng)社保資料移送至新單位。
2.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的重要意義
將社保檔案長(zhǎng)期保管對(duì)保險(xiǎn)雙方都有利。管理部門可通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行查閱快速了解社區(qū)群眾的基本情況,對(duì)企業(yè)員工合法權(quán)益是否得到保障有一個(gè)全面認(rèn)知,便于政策的落實(shí)和監(jiān)管工作全面開(kāi)展。同時(shí)從直觀層面進(jìn)行分析,在保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用,使業(yè)務(wù)員的日常工作效率得以提高,降低騙保案件出現(xiàn)的可能性。社保檔案管理在維持基層社會(huì)穩(wěn)定中也扮演著重要角色,是一系列民生工作開(kāi)展的重要依據(jù)。
二、基層社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作存在的問(wèn)題
1.工作管理制度不完善
現(xiàn)階段基層對(duì)檔案管理工作重視程度不高,缺少相應(yīng)的工作參照標(biāo)準(zhǔn),檔案存放室雜亂無(wú)章,對(duì)檔案的調(diào)動(dòng)監(jiān)管松散,存在著大量危險(xiǎn)因素很容易造成檔案丟失破損。大多數(shù)單位沒(méi)有獨(dú)立的檔案室,直接存放在管理人員辦公室中,分類也不明確,為資料調(diào)動(dòng)帶來(lái)了很大困擾。由此可見(jiàn)大部分基層單位都缺少科學(xué)的管理方案。
2.檔案管理方式落后
社保資料以紙質(zhì)形式展現(xiàn),重要合同擬定也是如此。檔案管理階段缺少科學(xué)的錄入手段,仍然局限于紙質(zhì)檔案的單一保管存放,時(shí)間久書(shū)本很容易受潮字體變得模糊,甚至遭受到蟲(chóng)蛀出現(xiàn)不同程度的損壞。缺少信息化管理模式是造成一系列問(wèn)題的主要原因,調(diào)檔需要對(duì)檔案進(jìn)行頻繁的翻閱與復(fù)印,多次拆訂后頁(yè)面松散掉落現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不安全同時(shí)嚴(yán)重影響管理人員工作效率。
3.基礎(chǔ)設(shè)施落后
社保制度在近年來(lái)取得較大的進(jìn)步與完善,需要存放管理的資料檔案隨之增多,但落后的建筑結(jié)構(gòu)很難滿足資料存放對(duì)場(chǎng)地的需求,多數(shù)檔案室安放在空曠的角落中或者直接使用空余的房間,缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。房間內(nèi)不具有通風(fēng)結(jié)構(gòu),大面積的門窗不能遮擋陽(yáng)光,同時(shí)消防設(shè)備檢修更換不及時(shí),多數(shù)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀為社保檔案存放帶來(lái)了很多安全隱患。
4.分類不清
分類混亂是各類檔案管理工作中存在的通病,在基層社保檔案管理工作中更是普遍存在。此類問(wèn)題的表現(xiàn)形式有裝訂規(guī)章不統(tǒng)一、不同年份卷宗書(shū)寫(xiě)格式存在差異、擺放位置缺少明確標(biāo)記等,都不同程度的困擾檔案調(diào)動(dòng)工作的進(jìn)展。
5.檔案升級(jí)工作脫離實(shí)際
政府部門針對(duì)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給出了相應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn),下級(jí)單位在執(zhí)行政策時(shí)只注重是否達(dá)到規(guī)定要求,很少考慮單位實(shí)際情況。很多設(shè)施并不實(shí)用,檔案管理工作宣傳不到位,過(guò)于追求高科技信息化,忽略了資料管理從業(yè)人員的技術(shù)水平。導(dǎo)致一些先進(jìn)設(shè)備建立后很少投入使用中,造成了資源浪費(fèi)。
三、對(duì)基層社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考
1.加強(qiáng)管理人員重視程度
針對(duì)管理人員開(kāi)展專項(xiàng)思想教育培養(yǎng),幫助增強(qiáng)工作責(zé)任感,管理人員重視度增高可促進(jìn)整個(gè)保管體系不斷完善。同時(shí)制定相應(yīng)的管理制度,規(guī)范日常工作中的行為,提高為人民服務(wù)意識(shí),使檔案的保存管理切實(shí)有效的深入到基層中。
2.加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)
加強(qiáng)檔案管理員的專業(yè)技能培訓(xùn),熟悉使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)錄入基礎(chǔ)信息,使工作流程面向信息化發(fā)展。同時(shí)從業(yè)者還應(yīng)該掌握相應(yīng)的法律知識(shí),明確檔案中的資料部分,做到嚴(yán)格保管、合法調(diào)動(dòng),保障投保人的合法權(quán)益不受到侵害。
3.創(chuàng)建完善管理體系
資料的記錄與保管要做到一體化,單位內(nèi)部應(yīng)探討出一套科學(xué)的檔案管理體系。對(duì)各項(xiàng)調(diào)檔、錄入工作進(jìn)行嚴(yán)格審查,完善規(guī)章制度,使檔案管理人員在工作中有所依據(jù),有針對(duì)性的進(jìn)行。確保檔案中各項(xiàng)資料齊全才可歸檔,查閱調(diào)動(dòng)需要進(jìn)行記錄,對(duì)各項(xiàng)資料名稱在擺放處精準(zhǔn)標(biāo)記,減少翻動(dòng)的范圍減小,保護(hù)了檔案的質(zhì)量安全。
4.加強(qiáng)各監(jiān)管部門溝通合作
保存與管理部門在工作中互相交流,借鑒彼此工作經(jīng)驗(yàn)同時(shí)為基層社保管理工作打造了有利的工作環(huán)境。給基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立檔案室,指派專業(yè)的檔案管理人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理、確保完整,收集、整理、保管各環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范,便于社會(huì)利用。
5.建立信息化管理系統(tǒng),在工作中使用先進(jìn)設(shè)備
建立健全社會(huì)保險(xiǎn)檔案門類是檔案基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ),微機(jī)化管理是社保檔案管理的發(fā)展方向,著力進(jìn)行檔案管理軟件開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,通過(guò)文件類別的選擇直接生成保管期限,既避免了人工分類不準(zhǔn)的現(xiàn)象,降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,充分發(fā)揮檔案為業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作服務(wù)的作用。
關(guān)鍵詞:教育公平;進(jìn)化心理學(xué);公平
作者簡(jiǎn)介:李昕(1987-),男,江西南昌人,江西師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。(江西南昌330027)謝敏(1987-),女,江西南康人,南昌大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。(江西南昌330031)
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)11-0001-02
進(jìn)化心理學(xué)是當(dāng)前心理學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn),它認(rèn)為心理機(jī)制的形成與人類祖先面臨的生存環(huán)境有關(guān),因?yàn)檫@些心理機(jī)制有助于人類祖先適應(yīng)復(fù)雜多變的自然環(huán)境,因而在進(jìn)化的過(guò)程中被保留下來(lái)。教育公平也是永恒的熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)化心理學(xué)是如何看待教育的作用呢?如何分析公平現(xiàn)象及教育公平問(wèn)題呢?在種種不公平、不協(xié)調(diào)的教育現(xiàn)象背后,進(jìn)化心理學(xué)是如何解釋的呢?
一、進(jìn)化心理學(xué)簡(jiǎn)述
進(jìn)化心理學(xué)認(rèn)為心理學(xué)是生理學(xué)的一個(gè)分支,它從進(jìn)化論的角度出發(fā),運(yùn)用進(jìn)化生理學(xué)的原理和方法來(lái)探討人類心靈的結(jié)構(gòu)和起源。進(jìn)化心理學(xué)家認(rèn)為人類祖先在漫長(zhǎng)的進(jìn)化過(guò)程中,為了適應(yīng)復(fù)雜的生存環(huán)境,已經(jīng)形成形態(tài)各異的神經(jīng)環(huán)路(neural circuit)。從心理學(xué)的角度來(lái)看,這些神經(jīng)環(huán)路就表現(xiàn)為各種心理機(jī)制。人的所有行為都是由一定的心理機(jī)制決定的。沒(méi)有心理機(jī)制,就不可能產(chǎn)生任何行為。依據(jù)進(jìn)化心理學(xué),通過(guò)自然選擇的進(jìn)化是復(fù)雜的神經(jīng)環(huán)路和相應(yīng)的心理機(jī)制產(chǎn)生、發(fā)展的動(dòng)力源泉。心理機(jī)制的物質(zhì)基礎(chǔ)――神經(jīng)環(huán)路的建立有著生存的目的。任何一種神經(jīng)環(huán)路或者心理機(jī)制,只要它有利于有機(jī)體的生存和繁衍就會(huì)被自然“選中”,具備這一機(jī)制的有機(jī)體就比沒(méi)有這種神經(jīng)環(huán)路或心理機(jī)制的有機(jī)體有更大的生存機(jī)遇。因此,心理機(jī)制的形成與人類祖先面臨的生存環(huán)境有關(guān),這些心理機(jī)制因?yàn)橛兄谌祟愖嫦冗m應(yīng)復(fù)雜多變的自然環(huán)境,因而在進(jìn)化的過(guò)程中被保留下來(lái)。進(jìn)化心理學(xué)的主要任務(wù)就是去發(fā)現(xiàn)、描繪和解釋這些心理機(jī)制及其特性。[1]
進(jìn)化心理學(xué)的核心理論可以簡(jiǎn)單地介紹為:群體間或者群體內(nèi)部成員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與合作的方式應(yīng)對(duì)自然選擇,勝利者的基因及心理機(jī)制被遺傳下來(lái),并不斷強(qiáng)化得以延續(xù);失敗者的心理機(jī)制和行為因?yàn)椴荒芙鉀Q面臨的適應(yīng)性生存問(wèn)題,由此被滅絕,這些失敗機(jī)制無(wú)法被延續(xù)從而自然消亡。為此,所有成員不得不盡可能地將自己的DNA最高效傳遞下去,以最大化減少自己族系滅絕的可能。所以,進(jìn)化心理學(xué)有兩個(gè)基本的論點(diǎn):第一,自然選擇帶給人類的心理機(jī)制得以延續(xù);第二,競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制對(duì)人類心理的影響。
二、教育公平屬性及其度量
第一,教育公平屬于社會(huì)公平的范疇,只有在人類社會(huì)出現(xiàn)以后才出現(xiàn)教育公平問(wèn)題。歷史和現(xiàn)實(shí)表明,凡是有人群并有利益分配的地方,必然產(chǎn)生公平問(wèn)題。社會(huì)如果不設(shè)置有差別境界而引發(fā)競(jìng)爭(zhēng),必然缺乏動(dòng)力源;而有差別卻無(wú)公平,這種動(dòng)力源就會(huì)枯竭,不利于社會(huì)的進(jìn)步。[2]在這一前提下,教育公平可以算作為與人類歷史永恒的絕對(duì)范疇。因?yàn)樯鐣?huì)在不斷演化前進(jìn),公平的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷進(jìn)步。從這個(gè)意義上說(shuō),教育公平既是一個(gè)原則,也是一個(gè)理想,更是一個(gè)過(guò)程。它只是在人類的不斷進(jìn)化中無(wú)限逼近而永遠(yuǎn)無(wú)法終極到達(dá)的一個(gè)瑰麗的夢(mèng)想。它是人類進(jìn)化過(guò)程中必然面對(duì)的問(wèn)題,自然需要用進(jìn)化的視角來(lái)解釋、預(yù)測(cè)以及控制。
第二,教育公平是公平概念進(jìn)入教育領(lǐng)域后帶來(lái)的新命題,要研究教育公平就需要先厘清公平的定義。在社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)公平的論述不計(jì)其數(shù),筆者這里采用周洪宇教授的定義:公平是對(duì)利益關(guān)系調(diào)整和資源配置的合理性的價(jià)值判斷,公平的本質(zhì)是合理性。[3]對(duì)合理性的判斷因人而異,因此公平是一種觀念,是一個(gè)心理量,不像物理量可以通過(guò)精確測(cè)定或邏輯實(shí)證推論。公平觀人人都有,但是如何讓每一個(gè)人體會(huì)到公平呢?這就必然需要和別人的心理量比較。所以公平觀的研究離不開(kāi)需要心理學(xué),尤其是群體心理學(xué)觀點(diǎn)的導(dǎo)入,因此比較不同的心理量必須在群體中衡量,否則沒(méi)有任何意義。而進(jìn)化心理學(xué)為群體心理學(xué)心理學(xué)補(bǔ)充了新的假說(shuō)。
三、進(jìn)化心理學(xué)視角下的教育公平
在進(jìn)化心理學(xué)看來(lái),所有的心理機(jī)制都源于人類面臨的適應(yīng)性生存問(wèn)題,在成功解決適應(yīng)性的生存問(wèn)題后,該機(jī)制被有效遺傳下來(lái),應(yīng)用該機(jī)制的行為得到強(qiáng)化,所以產(chǎn)生了如此繁多的心理現(xiàn)象和人類行為。教育是一種人類行為,它的作用是通過(guò)有意識(shí)的活動(dòng),將人類所有適應(yīng)性問(wèn)題的解決經(jīng)驗(yàn)傳導(dǎo)給下一代親本,以減少下一代親本在進(jìn)化中遇見(jiàn)問(wèn)題而茫然無(wú)措的可能,從而有效降低下一代親本所面臨的生存困難的幾率,從這個(gè)意義上說(shuō),教育是一種促進(jìn)人類不斷進(jìn)化、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與高效發(fā)展的活動(dòng)。由此,這種活動(dòng)被自然選擇保留下來(lái),并不斷被人類思考,如何使之更有效、更充分、更完整地推動(dòng)人類進(jìn)步,這種一直延續(xù)到今日的思考,才創(chuàng)建出今天美好的家園。
從進(jìn)化學(xué)的角度來(lái)看,行為的產(chǎn)生必然在其背后蘊(yùn)含了豐富的心理評(píng)估活動(dòng),評(píng)估該行為能否促進(jìn)群體或個(gè)人的發(fā)展。在生產(chǎn)力低下的石器時(shí)代所養(yǎng)成的心理習(xí)慣在生產(chǎn)力高度發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)并沒(méi)有消亡,只是內(nèi)隱地存在于每一個(gè)自然選擇出的勝利者后代中。前文已經(jīng)概述了進(jìn)化心理學(xué)的基本邏輯以及對(duì)教育功能的假設(shè),下面就為什么說(shuō)教育公平不同于其他類型的不公平、為什么會(huì)有不公平的現(xiàn)象及不公平背后的實(shí)質(zhì)這幾個(gè)問(wèn)題展開(kāi)論述。
1.教育公平不同于其他類型的公平
教育公平在進(jìn)化心理學(xué)里面有舉足輕重的地位,它不同于其他意義上的公平,如地位公平或者民利公平。教育是使人類最快速習(xí)得生存適應(yīng)機(jī)能的手段,倘若沒(méi)有這種手段,人類的既往經(jīng)驗(yàn)無(wú)法有效延續(xù),在遇見(jiàn)生存適應(yīng)性問(wèn)題時(shí)必然帶來(lái)群體和個(gè)人極大的損失,這是任何一個(gè)群體或個(gè)人都不愿見(jiàn)到的,教育公平的獨(dú)特性就在于此。沒(méi)有教育,大部分人將因?yàn)椴煌C媾R新的適應(yīng)性生存問(wèn)題無(wú)從解決而疲于奔命,甚至部分人的基因難以延續(xù),從這個(gè)角度上說(shuō),教育提供了一種保護(hù)自我的機(jī)制,這種機(jī)制在進(jìn)化中替代某些不必要過(guò)分強(qiáng)化的身體機(jī)能,例如跑、跳、平衡等能力,只要有前人充足的適應(yīng)性經(jīng)驗(yàn),知道某些時(shí)候危險(xiǎn)物在何處并及時(shí)避開(kāi)就可以保護(hù)自己,而不需要比傷害物(如:老虎、獅子的機(jī)能)更高、更優(yōu)秀,這樣,人類可以空出大量時(shí)間進(jìn)行專門研究學(xué)習(xí),不斷提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的各種機(jī)能,從而高效地減少危險(xiǎn)帶給人類的傷害,而不是將時(shí)間用于訓(xùn)練自身的身體機(jī)能上,這就使得某些身體材質(zhì)一般的個(gè)體因發(fā)達(dá)的大腦而被自然選中得以延續(xù),而這些腦力發(fā)達(dá)者又不斷提出新的應(yīng)對(duì)適應(yīng)性生存問(wèn)題的解決方案,從而有了人類不停的進(jìn)化上升,才創(chuàng)造出如此美好的今日社會(huì)。教育的本質(zhì)是人類進(jìn)步的高效通道,教育解放了束縛在人類身上的體能桎梏,超越了時(shí)間和空間對(duì)知識(shí)的限制,例如以前單個(gè)匠人的優(yōu)秀技能因?yàn)闀r(shí)間或者空間限制未能流傳的遺憾,通過(guò)教育這一雙啟蒙培智之手得以抹平。因而說(shuō)教育公平不同于其他公平,而且遠(yuǎn)比其他公平更為重要。
2.進(jìn)化心理學(xué)對(duì)公平現(xiàn)象及公平背后的實(shí)質(zhì)解讀
“公平”一詞在心理學(xué)看來(lái)有兩種含義:第一,它是一種心理量,不能像物理量一樣通過(guò)實(shí)質(zhì)的測(cè)量來(lái)測(cè)定出精確的數(shù)據(jù),達(dá)到該數(shù)據(jù)的人就是公平,未達(dá)標(biāo)者即為不公平。正如前文所述,個(gè)人感受不同,所感覺(jué)到的公平程度也不同。它只存在于群體成員的比較中,不能脫離群體談公平,只有在和別人的比較中才能發(fā)現(xiàn)是否公平。第二,不同群體所體會(huì)到的公平程度是不同的。有沒(méi)有一種對(duì)社會(huì)所有群體都不公平的政策?當(dāng)然沒(méi)有,因?yàn)閷?duì)所有人不公平的政策保護(hù)不了任何人的權(quán)益,得不到任何人的支持,自然會(huì)被廢止而無(wú)法實(shí)施,所以,所謂的公平與否,更大程度上取決于成員所在的群體。如果一個(gè)群體的大多數(shù)成員都體會(huì)到某政策對(duì)該群體權(quán)益的保護(hù),自然感覺(jué)到該政策對(duì)他們是公平的,將極力維護(hù)該政策而可能忽視其他群體的權(quán)益訴求。簡(jiǎn)言之,公平不是一個(gè)能夠精確測(cè)量的恒定量,它會(huì)根據(jù)成員不同類型的人格特性、所屬不同群體等不停變化,所以,研究公平現(xiàn)象成為一個(gè)難題,筆者引入進(jìn)化心理學(xué),從遠(yuǎn)古時(shí)代的公平如何形成入手對(duì)公平現(xiàn)象進(jìn)行闡釋。
在進(jìn)化心理學(xué)看來(lái),公平的實(shí)質(zhì)是個(gè)體按照個(gè)體的能力獲得的與其能力相符的收益,任何違背該原則的行為應(yīng)該都是不公平的。而能力則包括了多種方面,不僅僅只是正向能力,也應(yīng)該包括負(fù)向能力。通俗地說(shuō),既包括積極進(jìn)取獲得收益的能力,也包括技巧性占有群體其他成員的權(quán)益能力。在這里,能力不分好壞,亦不考慮道德與法律,因?yàn)樵谶h(yuǎn)古時(shí)代,這些精神還尚未形成約束力,而人類進(jìn)化需要符合一個(gè)經(jīng)濟(jì)性原則,那就是以最小的損失帶來(lái)最大的收益。在遠(yuǎn)古時(shí)代,如果一個(gè)強(qiáng)有力的搶奪者搶奪他人利益毫不費(fèi)勁,他將習(xí)慣使用這一策略,但在強(qiáng)取豪奪之后,人們會(huì)遠(yuǎn)離這些自私不考慮群體利益的霸權(quán)者,也即群體排斥群體內(nèi)的搶奪者,而再?gòu)?qiáng)大的搶奪者也不可能永遠(yuǎn)一直依靠個(gè)人生存,該搶奪者在遇見(jiàn)危險(xiǎn)時(shí)面臨滅絕,所以這樣的行為習(xí)慣難以延續(xù)。這是群體內(nèi)部對(duì)強(qiáng)勢(shì)者的懲罰,通過(guò)這樣的排斥,將保持群體內(nèi)部的大致公平。對(duì)于弱勢(shì)者,群體內(nèi)部將會(huì)提供保護(hù)機(jī)制,這是基于我們害怕如果任由物競(jìng)天擇、優(yōu)勝劣汰的自然選擇剔除弱者而我們?nèi)舨唤o予弱者以任何保護(hù)措施,下一個(gè)倒霉的弱者就可能是我們中的任何一人。所以我們用部分資源來(lái)輔助弱者,由此維護(hù)了群體內(nèi)部的大致公平。但是,當(dāng)我們的目光轉(zhuǎn)向不同群體之間的公平程度時(shí),問(wèn)題變得嚴(yán)峻起來(lái):現(xiàn)階段的實(shí)證研究說(shuō)明不同階層受教育的機(jī)會(huì)是不對(duì)等的,也就是說(shuō)不同階層或者說(shuō)群體感受了相應(yīng)的不平等。[3-6]那么不同群體間的公平如何維系呢?進(jìn)化心理學(xué)對(duì)此的解釋和對(duì)群體內(nèi)部公平機(jī)制解釋大致類似,只不過(guò)泛化了群體或者說(shuō)階層的屬性,將其賦予理性人的考量,即認(rèn)定各群體是有意識(shí)為自己群體DNA延續(xù)服務(wù)的,所有該群體的成員都必須為群體的這一目標(biāo)提供必要資源,對(duì)阻隔該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體或個(gè)人予以攻擊來(lái)限制其阻隔能力的發(fā)揮。由此可以看到的是,進(jìn)化心理學(xué)認(rèn)為的不公平實(shí)質(zhì)上是群體或個(gè)人認(rèn)為他人占有了與他們能力不相符的資源后所產(chǎn)生的一種心理失調(diào),我們都試圖以最小的代價(jià)獲得最大的權(quán)益,但是過(guò)于使用負(fù)面技能巧取豪奪會(huì)被群體排除,但是限于本能又想獲得更多資源,在這種矛盾往復(fù)中建立起基本的公平概念。
綜上,進(jìn)化心理學(xué)對(duì)教育的功能及教育公平的實(shí)質(zhì)做出了新穎的解讀,雖然它面臨很多批評(píng),被批評(píng)家認(rèn)為是社會(huì)生理學(xué)的“翻版”,但是它促進(jìn)了對(duì)心理和人性問(wèn)題的深層思考。進(jìn)化心理學(xué)把自然選擇和適應(yīng)作為心理起源和作用的重要概念,加深了對(duì)人性的認(rèn)識(shí),對(duì)于教育和心理現(xiàn)象的理解、探索必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)與推進(jìn)作用。
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[關(guān)鍵詞] PDG教學(xué)法;眼科學(xué);眼科專業(yè)
[中圖分類號(hào)] R-05 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1674-4721(2013)12(a)-0166-02
眼科學(xué)是一門專業(yè)性強(qiáng),醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握有一定困難的臨床專業(yè)課[1]。眼科學(xué)中疾病種類繁多,理論內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng),對(duì)眼科專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),透徹地學(xué)習(xí)難度比較大。如何能合理運(yùn)用教學(xué)方法,極大吸引學(xué)生的注意力,明顯提高教學(xué)效果[2-3],本項(xiàng)目在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并考慮學(xué)院自身教學(xué)條件的基礎(chǔ)上作了一些嘗試。“問(wèn)題-討論-指導(dǎo)”(problem-discuss-guidance,PDG)教學(xué)法是教師提出問(wèn)題或提供案例,讓學(xué)生在查閱資料和自學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論,教師給予指導(dǎo)和總結(jié)[4]。PDG教學(xué)法的運(yùn)用是聯(lián)系理論與實(shí)踐的一座橋梁,更能提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
1 資料與方法
1.1 研究對(duì)象
選取本院眼耳鼻喉專業(yè)2009級(jí)學(xué)生38人,其中,男生20人,女生18人,平均年齡(23.12±1.46)歲。所有學(xué)生均掌握了一定的眼科學(xué)知識(shí),具備眼科學(xué)基礎(chǔ)能力。
1.2 方法
1.2.1 教師在比較重要的眼科疾病中選擇青光眼和白內(nèi)障兩章內(nèi)容,學(xué)生對(duì)這兩個(gè)疾病均非常重視、臨床應(yīng)用方面也具有一定的可比性。采用傳統(tǒng)教學(xué)方法的是青光眼一章,采用PDG教學(xué)法的是白內(nèi)障一章。
1.2.2 在PDG教學(xué)課之前,教師提前準(zhǔn)備1例典型的臨床病例以及一些問(wèn)題,在上課前3天將病例布置給學(xué)生并分組,每個(gè)班分成4組,每組9~10人。每組同學(xué)要在課前預(yù)習(xí)教材的相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)教師提供的病例通過(guò)查閱白內(nèi)障的相關(guān)文獻(xiàn)和資料自主學(xué)習(xí),并要求每位同學(xué)制作一章PPT。
1.2.3 在問(wèn)題討論之前,教師先將病例簡(jiǎn)述,然后將問(wèn)題以PPT的形式投放給學(xué)生,并說(shuō)明討論時(shí)間和要求,學(xué)生開(kāi)始根據(jù)所查閱的資料進(jìn)行討論,40 min后,每組推選1~2名同學(xué)闡述該小組對(duì)相應(yīng)問(wèn)題的討論意見(jiàn),另外三組同學(xué)可以對(duì)該小組成員進(jìn)行提問(wèn),該小組同學(xué)要進(jìn)行回答。討論時(shí),教師在各組間進(jìn)行巡回指導(dǎo),在學(xué)生討論出現(xiàn)偏差的時(shí)候,教師應(yīng)把握好討論重點(diǎn),必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行提醒。
1.2.4 在討論結(jié)束后教師針對(duì)各組學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行整理并分析,對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的不足,結(jié)合病例,進(jìn)行重點(diǎn)的講解以及難點(diǎn)的剖析,并對(duì)本次課內(nèi)容進(jìn)行全面總結(jié),使學(xué)生的思路更加清晰。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
課程結(jié)束后學(xué)生通過(guò)無(wú)記名方式填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查。在期末,統(tǒng)計(jì)在相同難度和分值的試卷中兩章內(nèi)容取得的成績(jī),應(yīng)用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,計(jì)量資料以x±s表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
2.1 PDG教學(xué)法的滿意程度
PDG教學(xué)課程結(jié)束后,學(xué)生填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行統(tǒng)計(jì),在各項(xiàng)調(diào)查中,學(xué)生的滿意度均較高(表1)。
表1 PDG教學(xué)法的滿意程度[n(%)](n=38)
2.2 兩章內(nèi)容期末考試成績(jī)的比較
兩章內(nèi)容分值均為20分。傳統(tǒng)教學(xué)方法中,學(xué)生平均成績(jī)?yōu)椋?3.12±7.68)分;應(yīng)用PDG教學(xué)法的平均成績(jī)?yōu)椋?7.10±8.33)分;兩種教學(xué)方法的成績(jī)比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
醫(yī)學(xué)教育教學(xué)模式改革面臨不斷的更新,臨床理論實(shí)踐教學(xué)改革也在有步驟地實(shí)施著。高等教育培養(yǎng)人才的任務(wù)主要是通過(guò)教師對(duì)課程的組織和實(shí)施得以實(shí)現(xiàn)的,所以教師決定著培養(yǎng)人才的質(zhì)量[5]。作為醫(yī)學(xué)教師,不但肩負(fù)著傳授知識(shí)的任務(wù),而且在教學(xué)過(guò)程中教師如何培養(yǎng)學(xué)生作為一名醫(yī)生的天職以及人文教育,對(duì)醫(yī)學(xué)生也起著十分重要的作用。新時(shí)代的醫(yī)學(xué)人才,面臨飛速發(fā)展的醫(yī)學(xué)進(jìn)程,要求不僅具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、精湛的醫(yī)學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力,而且還要有高尚的醫(yī)德。在改革教學(xué)方法的同時(shí),更多地滲透醫(yī)學(xué)的人文知識(shí),使學(xué)生收益匪淺。
眼科學(xué)是一門發(fā)展迅速、實(shí)踐性強(qiáng)的臨床醫(yī)學(xué)課程,新教學(xué)模式實(shí)施后理論授課課時(shí)更為緊張且內(nèi)容繁多,在見(jiàn)習(xí)課中,重要體征也難以讓每位學(xué)生觀察清楚[6-7]。目前眼科學(xué)在眾多的臨床教學(xué)中并不是重點(diǎn),很多學(xué)生認(rèn)為自己在畢業(yè)后擔(dān)任眼科醫(yī)生的可能性不大,因此不愿用太多時(shí)間學(xué)習(xí)眼科學(xué),但是眼科學(xué)中有很多疾病都與其他學(xué)科息息相關(guān),所以我們將繼續(xù)改革教學(xué)方法,將其應(yīng)用在非眼科專業(yè)的學(xué)生中,讓學(xué)生在有限的課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)最大限度地掌握眼科學(xué)內(nèi)容。
PDG教學(xué)法是將理論教學(xué)的單向講授改為互動(dòng)教學(xué),學(xué)習(xí)的內(nèi)容著重于實(shí)踐性具有現(xiàn)實(shí)意義[8]。本研究發(fā)現(xiàn)此教學(xué)方法的一些優(yōu)點(diǎn):①優(yōu)化了教學(xué)過(guò)程,突出了學(xué)生在教學(xué)中的主體地位,學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程,學(xué)習(xí)積極性較高,興趣濃厚;②PDG教學(xué)法將傳統(tǒng)的講授法轉(zhuǎn)變成互動(dòng)式教學(xué),使教學(xué)變成“授人以漁”的過(guò)程;③課前學(xué)生對(duì)病例的分析可以使學(xué)生掌握一種分析病例的方法,課堂上學(xué)生通過(guò)代表發(fā)言及回答其他組學(xué)生的提問(wèn),主動(dòng)思考,增強(qiáng)了理解問(wèn)題的能力和反應(yīng)能力。同時(shí)教師與學(xué)生交流的機(jī)會(huì)增加,對(duì)每位學(xué)生的個(gè)性和能力有了更深的了解,使教學(xué)更加有針對(duì)性。經(jīng)過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),PDG教學(xué)法在許多方面都得到了學(xué)生的認(rèn)可,從而增強(qiáng)了教學(xué)效果,同時(shí)使學(xué)生對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的掌握有了顯著性提高,通過(guò)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)以及考試成績(jī)可見(jiàn),PDG教學(xué)法對(duì)眼科學(xué)的教學(xué)改革發(fā)揮了積極作用,值得臨床教師探討。
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本文以戴爾公司為例,簡(jiǎn)述供應(yīng)鏈管理創(chuàng)造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的原由。我們都知道戴爾公司采取的“直銷”的模式,那為什么國(guó)內(nèi)在管理上先進(jìn)的聯(lián)想做不到呢?在這里“直銷”只是表象,在其背后是其強(qiáng)有力的供應(yīng)鏈管理的支撐。嚴(yán)格的說(shuō),戴爾采取的是“直線”的模式:通過(guò)獨(dú)一無(wú)二的高水平的供應(yīng)鏈以及與用戶保持親密關(guān)系、提供強(qiáng)大支持等方式向客戶提供高價(jià)值。直線模式與直銷不同,直線模式關(guān)注的是與顧客建立一種直接的關(guān)系,讓顧客能夠直接與公司互動(dòng),其核心在于快速地對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、配送等環(huán)節(jié)進(jìn)行反應(yīng)。直銷可以被模仿,但直線模式卻是很難模仿的,這也正是戴爾公司的真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不是隨便就可以拷貝來(lái)的。
與其他公司的生產(chǎn)過(guò)程優(yōu)先于銷售不同,戴爾公司采取的是訂單生產(chǎn),在對(duì)顧客的需求進(jìn)行了解后,再生產(chǎn)與顧客需求符合的產(chǎn)品。在這生產(chǎn)銷售方式中,供應(yīng)鏈管理是其中的核心,供應(yīng)鏈系統(tǒng)被很好的解決了,直線模式就能發(fā)揮最大的威力,不但使顧客得到最大的滿意度,同時(shí)也可以大大降低產(chǎn)品的積壓。戴爾的存貨期只有6天,而中國(guó)最優(yōu)秀的電腦生產(chǎn)企業(yè)的存貨期也要15天,這個(gè)對(duì)比可以很好地說(shuō)明直線模式的強(qiáng)勢(shì)。在電腦技術(shù)日新月異、電腦產(chǎn)品生命周期越來(lái)越短的時(shí)代,庫(kù)存管理幾乎成了電腦制造企業(yè)的財(cái)務(wù)生命線。直銷模式的背后直線模式是一個(gè)聽(tīng)起來(lái)非常誘人的管理模式,似乎也非常容易理解,但是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)模式卻是非常之難的。怎樣正確地處理每一個(gè)客戶的信息需求?怎樣把了解到的客戶信息迅速傳到生產(chǎn)部門?怎樣迅速采購(gòu)到顧客指定的零件?怎樣減少材料庫(kù)存、同時(shí)又不降低生產(chǎn)速度?這些都是一條流暢的供應(yīng)鏈需要解決的問(wèn)題。供應(yīng)鏈管理能在收到顧客個(gè)性化需求的訂單后,立即向不同的供應(yīng)商采購(gòu)材料,迅速轉(zhuǎn)入生產(chǎn),再交給快遞公司分發(fā)送貨。在整個(gè)過(guò)程中,戴爾能保證公司的實(shí)際材料庫(kù)存量始終保持在最低水平,從而使產(chǎn)品的價(jià)格更具有競(jìng)爭(zhēng)力。戴爾的供應(yīng)鏈管理有二個(gè)難點(diǎn),一是客戶服務(wù),一是物料配送。客戶服務(wù)要面對(duì)面地處理好所有客戶的要求,戴爾充分利用互聯(lián)網(wǎng),和大部分的客戶建立聯(lián)系,并且能夠和每一個(gè)客戶都維持一對(duì)一的詳盡對(duì)話,盡可能多地搜集到客戶信息和客戶要求。客戶也能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送各自的訂單,提出自己的服務(wù)要求。在戴爾的公司內(nèi)部,有一個(gè)專門處理客戶信息的系統(tǒng),它能對(duì)不同的客戶信息進(jìn)行分類,對(duì)客戶的訂單進(jìn)行處理并且自動(dòng)傳遞到采購(gòu)和生產(chǎn)部門。網(wǎng)上訂單處理既加快了速度,又加強(qiáng)了數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性,為公司下一步的采購(gòu)和生產(chǎn)做好鋪墊。在客戶服務(wù)這一點(diǎn)上,還要提到的售后服務(wù)和技術(shù)支持。在這一點(diǎn)上,戴爾采取的是外包的方式,并且用一系列的制度來(lái)保證服務(wù)品質(zhì),控制外包廠商的技術(shù)水平,外包可以有效地節(jié)約公司成本,對(duì)公司的業(yè)務(wù)重點(diǎn)作出細(xì)分。物料配送物流成本每年大概要花費(fèi)公司運(yùn)營(yíng)成本的74%,每年戴爾花在物料上的資金達(dá)200多億美元,這筆費(fèi)用只要下降0.1%,就能帶來(lái)很大的收益。為了削減物流成本,戴爾在物流管理上下了很大的功夫。戴爾公司和供應(yīng)商建有非常嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò),每一個(gè)供應(yīng)商都和戴爾連在網(wǎng)上,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)戴爾和上游配件制造商組成了一個(gè)虛擬企業(yè),在這個(gè)虛擬企業(yè)中,供應(yīng)商變成了戴爾的一個(gè)零件提供部門,互相之間聯(lián)系緊密。當(dāng)戴爾接到客戶從網(wǎng)上發(fā)出的購(gòu)買電腦的電子訂單以后,公司的配置中心會(huì)把整張訂單分解成一張張的零件采購(gòu)訂單,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)給配件供應(yīng)商,各個(gè)供應(yīng)商在收到訂單以后,馬上會(huì)組織生產(chǎn),在指定的期限內(nèi)發(fā)貨給戴爾,收到零件以后,戴爾公司只需在生產(chǎn)車間進(jìn)行組裝(戴爾的裝配車間是唯一不讓外人參觀的地方),就可以把成品包裝發(fā)送了。有時(shí)戴爾也會(huì)面對(duì)原料不足的情況,這時(shí)戴爾就會(huì)和供應(yīng)商馬上取得聯(lián)系,確認(rèn)對(duì)方是否可能增加下一次發(fā)貨的數(shù)量,如果問(wèn)題涉及硬盤之類的通用部分,公司會(huì)與后備供應(yīng)商商量。
可以看出,戴爾公司的供應(yīng)鏈管理已經(jīng)非常先進(jìn),但邁克爾.戴爾說(shuō),我們的供應(yīng)鏈管理時(shí)時(shí)都在改進(jìn),供應(yīng)鏈管理利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)改造業(yè)務(wù)流程,與供應(yīng)商以及客戶建立協(xié)同的業(yè)務(wù)伙伴聯(lián)盟,簡(jiǎn)化了商務(wù)環(huán)節(jié),縮短了工作時(shí)間,降低了管理成本,大大提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施供應(yīng)鏈管理的企業(yè),其總成本大概減少了10%,并且提高了節(jié)點(diǎn)企業(yè)的按時(shí)交貨率,大概提高了15%,訂貨生產(chǎn)的周期也縮短了30%左右。
關(guān)鍵詞:書(shū)院制 文化建設(shè) 學(xué)生管理
中圖分類號(hào):G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2015)11-0252-01
學(xué)生事務(wù)管理是高校教育管理工作中的重要組成部分,是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。積極探索科學(xué)、規(guī)范的學(xué)生事務(wù)管理模式,對(duì)于深化高等教育改革,走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路意義深遠(yuǎn)。[1]在此背景下,我國(guó)大陸部分高校嘗試推行“書(shū)院制”學(xué)生管理模式。書(shū)院文化建設(shè)是書(shū)院建設(shè)的核心內(nèi)容之一,是校園文化建設(shè)的重要組成部分。書(shū)院作為校區(qū)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)生管理與服務(wù)機(jī)構(gòu),為更好地促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才,不斷完善書(shū)院文化內(nèi)涵建設(shè)十分重要。
一、借鑒名校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),逐步探索創(chuàng)新模式
書(shū)院制,是在繼承中國(guó)古代書(shū)院“師生共處,學(xué)生互助”的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,借鑒中國(guó)傳統(tǒng)書(shū)院和英美大學(xué)住宿學(xué)院制度建立的一種對(duì)學(xué)生實(shí)施通識(shí)教育,并承擔(dān)學(xué)生思想品德、行為養(yǎng)成等方面教育的新型學(xué)生教育模式。[2]書(shū)院制改進(jìn)了傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式,充分體現(xiàn)全面育人的培養(yǎng)理念。復(fù)旦大學(xué)、西安交通大學(xué)是最早在大陸嘗試推行并取得較大影響的高校。2005年,復(fù)旦大學(xué)以老校長(zhǎng)的姓名命名志德、騰飛、克卿、任重四個(gè)書(shū)院,復(fù)旦的書(shū)院制充分體現(xiàn)以通識(shí)教育為核心。同年,西安交通大學(xué)實(shí)行學(xué)生宿舍社區(qū)化管理,建立“文治苑”,2006年改名“文治書(shū)院”,后增建彭康、宗濂、仲英、南洋、崇實(shí)、勵(lì)志、啟德七個(gè)書(shū)院,西安交大始終堅(jiān)持“將學(xué)生思想政治工作為書(shū)院最重要的第一線”[3],注重學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)。華東師范大學(xué)(2007年)、汕頭大學(xué)(2008年)、肇慶學(xué)院(2009年)、暨南大學(xué)(2010年)、蘇州大學(xué)(2011年)、南方科技大學(xué)(2011年)、北京航空航天大學(xué)(2012年)、紹興文理學(xué)院(2012年)、麗水學(xué)院(2012年)、澳門大學(xué)(2013年)、南京審計(jì)學(xué)院(2014年)等高校也先后推行各具特色的書(shū)院制。
書(shū)院文化建設(shè)是書(shū)院工作的核心內(nèi)容之一,打造與學(xué)生專業(yè)相銜接又獨(dú)具特色的書(shū)院文化品牌更是書(shū)院管理者們的重要課題。總結(jié)其他高校在書(shū)院制文化建設(shè)中存在的缺陷,如學(xué)院和書(shū)院雙軌制下,學(xué)生對(duì)書(shū)院的認(rèn)可程度不高,對(duì)書(shū)院活動(dòng)參與程度不高;書(shū)院硬件設(shè)施不斷完善,但使用效率不高;書(shū)院文化較少與學(xué)生專業(yè)相結(jié)合等問(wèn)題。[3]在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和制度保障下,新竹書(shū)院不斷探索書(shū)院文化建設(shè)的新思路。
二、立足學(xué)校發(fā)展實(shí)際,凸顯國(guó)際文化特色
浙江科技學(xué)院以新校區(qū)落成為契機(jī),深入貫徹黨的十關(guān)于大學(xué)生思想政治教育的精神,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外高校“住宿書(shū)院制”建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在安吉校區(qū)實(shí)施“書(shū)院制”學(xué)生管理機(jī)制,積極探索學(xué)生工作重心從教學(xué)區(qū)向生活區(qū)轉(zhuǎn)移的管理模式,加大學(xué)校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新改革力度,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。融合傳統(tǒng)文化精髓與安吉地域文化特色,結(jié)合學(xué)校培養(yǎng)具有國(guó)際化素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型人才辦學(xué)理念,對(duì)應(yīng)現(xiàn)有6幢學(xué)生公寓,以“竹”為主要文化元素,設(shè)置并命名6個(gè)書(shū)院,分別為:新竹書(shū)院、勁竹書(shū)院、雅竹書(shū)院、翠竹書(shū)院、怡竹書(shū)院和秀竹書(shū)院。[4]
新竹書(shū)院由中德工程師學(xué)院、中德外國(guó)語(yǔ)學(xué)院及理學(xué)院的男生入住。根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)具有國(guó)際化素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型人才的辦學(xué)理念,結(jié)合書(shū)院學(xué)生的專業(yè)背景,新竹書(shū)院提出以 “國(guó)際文化”為品牌,以“中德文化”為主線,以“提升國(guó)際交流能力,開(kāi)拓國(guó)際視野”為宗旨,服務(wù)學(xué)生“走進(jìn)新竹,走向世界”。書(shū)院建設(shè) “世說(shuō)”國(guó)際文化論壇,開(kāi)拓學(xué)生國(guó)際視野,開(kāi)辦“新語(yǔ)”咖啡吧,以“自建、自管、自運(yùn)行”模式管理,為師生提供免費(fèi)咖啡,倡導(dǎo)外語(yǔ)交流,傳播咖啡文化,打造校內(nèi)一流外語(yǔ)交流環(huán)境,提升學(xué)生國(guó)際交流能力。[4]
三、注重學(xué)生自主管理,構(gòu)建多元學(xué)生組織
為切實(shí)提高學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的能力,書(shū)院成立學(xué)生自治管理委員會(huì)、自律管理梯隊(duì)、新語(yǔ)咖啡吧運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等學(xué)生組織。針對(duì)其他高校學(xué)生對(duì)書(shū)院活動(dòng)與學(xué)生組織的認(rèn)可程度不高的困境,安吉校區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,更高效地整合利用學(xué)生自愿,采取只設(shè)校區(qū)及書(shū)院學(xué)生組織、不設(shè)學(xué)院學(xué)生組織的做法。
書(shū)院自治管理委員會(huì),簡(jiǎn)稱自管會(huì),是書(shū)院最重要的學(xué)生自我管理組織,協(xié)助書(shū)院思政導(dǎo)師負(fù)責(zé)日常學(xué)生管理事務(wù)及書(shū)院文化建設(shè),加強(qiáng)書(shū)院學(xué)生間的相互聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生在書(shū)院及校區(qū)活動(dòng)中的作用,促進(jìn)師生間交流。書(shū)院自律管理梯隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系各寢室成員,了解學(xué)生動(dòng)態(tài)及突發(fā)事件的匯報(bào)與應(yīng)急處理。新語(yǔ)咖啡吧團(tuán)隊(duì),成員由外語(yǔ)協(xié)會(huì)及書(shū)院自管會(huì)的骨干成員組成,負(fù)責(zé)新語(yǔ)咖啡吧的日常值班,經(jīng)費(fèi)的籌集與開(kāi)支,設(shè)備的使用與維護(hù),英語(yǔ)角、德語(yǔ)角活動(dòng)的開(kāi)展等。
各學(xué)生自我管理組織負(fù)責(zé)人均由優(yōu)秀學(xué)生骨干擔(dān)任,在思政導(dǎo)師的指導(dǎo)下,尊重學(xué)生的主體性與主動(dòng)性,強(qiáng)調(diào)自律,鼓勵(lì)學(xué)生參與書(shū)院各項(xiàng)建設(shè)與管理工作,使學(xué)生在課堂外不斷發(fā)掘自身強(qiáng)項(xiàng),積極開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí),真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我發(fā)展。
四、專注軟硬件相結(jié)合,保障特色文化項(xiàng)目
在書(shū)院制學(xué)生管理模式下,書(shū)院不僅是住宿場(chǎng)所,更是一個(gè)倡導(dǎo)學(xué)生思想自由、培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的教育場(chǎng)所。[3]因此,推行書(shū)院制的高校十分重視書(shū)院文化配套硬件設(shè)施的建設(shè),“西安交通大學(xué)不僅為同學(xué)們提供了專門的活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所如庭院景觀、健身房、浴室、會(huì)議室、影音資料室、談心室、自助廚房、自助洗衣房、自助咖啡室等生活設(shè)施建設(shè),還建設(shè)了研修室、討論交流室、社團(tuán)活動(dòng)室、閱覽室和通識(shí)教育資源中心等學(xué)習(xí)和素質(zhì)拓展硬件設(shè)施。”[3]復(fù)旦大學(xué)希德書(shū)院設(shè)有國(guó)際文化交流室、自修室、咖啡吧、舞蹈房、談心室等。[2]新竹書(shū)院成立一年以來(lái),不斷改進(jìn)和完善硬件設(shè)施,已建成新語(yǔ)咖啡吧,心理訪談室,黨團(tuán)活動(dòng)室,閱覽室,自修室等活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所。針對(duì)其他高校書(shū)院硬件設(shè)施使用率不高的困境,新竹書(shū)院書(shū)院著力打造日常運(yùn)行的特色文化項(xiàng)目,以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)及行為習(xí)慣。
1.新語(yǔ)咖啡吧項(xiàng)目。將咖啡吧與外語(yǔ)角結(jié)合,致力于打造一流校內(nèi)外語(yǔ)交流平臺(tái)。新語(yǔ)咖啡吧項(xiàng)目,結(jié)合書(shū)院國(guó)際文化的品牌特色,以“free talk,free coffee”為理念,提倡學(xué)生在日常生活中使用外語(yǔ)。項(xiàng)目由學(xué)生組織新語(yǔ)咖啡吧團(tuán)隊(duì)(Xinyu Group)負(fù)責(zé),堅(jiān)持“由學(xué)生自籌、自建、自運(yùn)行”的管理模式,主辦校區(qū)每周1-2期的英語(yǔ)角活動(dòng),及每周1期的德語(yǔ)角活動(dòng)。項(xiàng)目注重培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),咖啡吧24小時(shí)開(kāi)放,非活動(dòng)期間無(wú)服務(wù)人員,采用師生自主服務(wù)的模式;咖啡經(jīng)費(fèi)由師生自愿捐贈(zèng)形式籌集,在2014年12月份正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。
2.Everyday Green項(xiàng)目。書(shū)院注重學(xué)生日常行為習(xí)慣的培養(yǎng),提倡綠色環(huán)保,引導(dǎo)學(xué)生自主垃圾分類,集中處理可回收垃圾,并將收益用于為同學(xué)們提供免費(fèi)咖啡活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目由書(shū)院自管會(huì)生活部負(fù)責(zé),這是書(shū)院最受同學(xué)們歡迎的項(xiàng)目。為感謝同學(xué)們對(duì)垃圾分類活動(dòng)的支持,生活部同學(xué)定期贈(zèng)送盆景,盆景由廢品再制作的容器和書(shū)院新生植物組成,實(shí)現(xiàn)零成本。
3.Honest項(xiàng)目。書(shū)院注重學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng),與校區(qū)大力推行無(wú)人監(jiān)考的“誠(chéng)信考試”相融合,推出圖書(shū)誠(chéng)信借閱及運(yùn)動(dòng)器材誠(chéng)信借用的項(xiàng)目。圖書(shū)誠(chéng)信借閱項(xiàng)目由書(shū)院自管會(huì)實(shí)踐部負(fù)責(zé),籌集全校師生捐贈(zèng)或無(wú)償出借的圖書(shū),供全體學(xué)生借閱,借閱過(guò)程無(wú)人監(jiān)管,學(xué)生自主登記與歸還,項(xiàng)目運(yùn)行八個(gè)月,登記出借次數(shù)超過(guò)兩百次,無(wú)一冊(cè)書(shū)籍缺少。運(yùn)動(dòng)器材誠(chéng)信借用項(xiàng)目與圖書(shū)項(xiàng)目類似,提倡無(wú)人監(jiān)管模式,培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)。
新竹書(shū)院的探索還有許多不成熟之處,如組織管理上的效率不高,硬件設(shè)施不能滿足學(xué)生的需求,通識(shí)教育薄弱等,這些也是許多新推行書(shū)院制高校共同面臨的問(wèn)題。書(shū)院文化建設(shè)的全面推進(jìn),要求書(shū)院工作者們不斷解放思想,創(chuàng)新管理理念和模式,大膽嘗試創(chuàng)新管理方法和手段。緊緊圍繞培養(yǎng)什么樣的人,怎么培養(yǎng)人為出發(fā)點(diǎn),注重日常項(xiàng)目的推行,在實(shí)踐中融入立德樹(shù)人的培養(yǎng)理念,重視學(xué)生的思想品德和行為習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng);教學(xué)模式;轉(zhuǎn)型發(fā)展;實(shí)踐教學(xué)
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)17-0117-02
湖南文理學(xué)院是一所1999年專升本的地方本科院校,被湖南省教育廳列為專業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校之一。湖南文理學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院的材料科學(xué)與工程專業(yè)又是我校“專業(yè)綜合改革、深度轉(zhuǎn)型發(fā)展”的五個(gè)試點(diǎn)專業(yè)之一。專業(yè)轉(zhuǎn)型的目的就是使專業(yè)教育要更好地滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要,為培養(yǎng)高質(zhì)量的人才提供合適的軟、硬環(huán)境。近幾年來(lái),我們從人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、體制機(jī)制建立、培養(yǎng)模式探索、培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容與方法改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等諸多方面,進(jìn)行了較為系統(tǒng)地研究與實(shí)踐,取得了較好的成效。本文旨在對(duì)我院材料科學(xué)與工程專業(yè)“3+1”人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探討與交流,有關(guān)其他方面的研究,我們將另外報(bào)道。
一、我院材料科學(xué)與工程專業(yè)“3+1”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
“3+1”模式是將本科生的學(xué)習(xí)分成兩個(gè)時(shí)段,第一時(shí)段也就是大學(xué)期間的前三年,學(xué)生在學(xué)校接受基本理論課程、基本實(shí)驗(yàn)課程學(xué)習(xí)。為了更好地實(shí)施“3+1”模式,在第一時(shí)段的專業(yè)理論課程教學(xué)中,加大了課程設(shè)計(jì)訓(xùn)練力度。原來(lái)的材料科學(xué)與工程專業(yè)培養(yǎng)方案中,只有一些專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置了課程設(shè)計(jì)訓(xùn)練環(huán)節(jié),而專業(yè)課的課程設(shè)計(jì)在培養(yǎng)方案中并沒(méi)有體現(xiàn),這樣導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)了專業(yè)知識(shí)后,不知道如何利用所學(xué)的知識(shí)來(lái)分析和解決具體的專業(yè)工程技術(shù)方面的問(wèn)題,建立不了專業(yè)工程意識(shí)。我院的材料科學(xué)與工程專業(yè)人新的才培養(yǎng)方案中,要求在與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的專業(yè)課程中必需增設(shè)課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與創(chuàng)新訓(xùn)練內(nèi)容,加大課程設(shè)計(jì)與創(chuàng)新訓(xùn)練力度,突出專業(yè)知識(shí)應(yīng)用。一是要增加課程設(shè)計(jì)門數(shù),如增加了《高分子合成工藝學(xué)》、《高分子材料加工工藝學(xué)》、《無(wú)機(jī)材料制備》、《無(wú)機(jī)材料生產(chǎn)之工廠設(shè)計(jì)》等課程的設(shè)計(jì),每門課程設(shè)計(jì)的教學(xué)時(shí)數(shù)為2~3周。二是要增加專業(yè)綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)時(shí)數(shù)為3~5周。綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)不拘于哪一門課程,目的是為了提高學(xué)生專業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用能力。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行,為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)研究?jī)?nèi)容可以由指導(dǎo)老師提出供學(xué)生選擇,學(xué)生也可以與指導(dǎo)老師共同討論提出研究課題。通過(guò)綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),提高學(xué)生對(duì)材料專業(yè)知識(shí)的整體把握能力、利用專業(yè)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力[1,2]。
第二時(shí)段也就是最后1年,將生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文及設(shè)計(jì)結(jié)合在一起,在校內(nèi)外進(jìn)行集中實(shí)訓(xùn)。課程體系分為大類基礎(chǔ)課程平臺(tái)、專業(yè)課程平臺(tái)和專業(yè)特色課程平臺(tái)。整個(gè)課程體系中,實(shí)踐環(huán)節(jié)58個(gè)學(xué)分,占整個(gè)課時(shí)的35.4%,其中,集中實(shí)踐有軍事訓(xùn)練、金工實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。為了提高學(xué)生的實(shí)踐技能,材料科學(xué)與工程專業(yè)課程體系中,學(xué)生在校內(nèi)外基地集中訓(xùn)練的時(shí)間為40周。課程結(jié)構(gòu)分類與學(xué)分分配如表1。
我院2009年版、2012年版的材料科學(xué)與工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案,比較注重學(xué)生學(xué)術(shù)研究素質(zhì)的培養(yǎng),而對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)方面相對(duì)弱了些。“3+1”模式的運(yùn)行,既保證了學(xué)生的人文素質(zhì)教育,擴(kuò)展了學(xué)生的知識(shí)視野,又保證了學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)教育,使學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)功底,特別是加大了學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度,保證學(xué)生有較充足的時(shí)間,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中訓(xùn)練,在實(shí)踐中思考,在實(shí)踐中創(chuàng)新,為使學(xué)生成為“卓越工程師”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、我院材料科學(xué)與工程專業(yè)“3+1”人才培養(yǎng)模式的實(shí)訓(xùn)內(nèi)涵
根據(jù)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,我院建立了校內(nèi)外系列專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。在校內(nèi),在學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練方面,建立了“湖南省材料科學(xué)與工程大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練中心”一個(gè),依靠學(xué)院現(xiàn)有的七個(gè)省、市、校級(jí)科研平臺(tái)及我院與企業(yè)聯(lián)合組建的近二十個(gè)實(shí)驗(yàn)室,可以較好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新訓(xùn)練;在學(xué)生實(shí)訓(xùn)模擬方面,我院建設(shè)了無(wú)機(jī)材料生產(chǎn)模擬線2條(陶瓷生產(chǎn)模擬線1條,無(wú)機(jī)粉體生產(chǎn)模擬線1條)、高分子材料加工生產(chǎn)模擬線4條(塑料吹瓶生產(chǎn)模擬線1條,塑料制袋生產(chǎn)模擬線1條,塑料制管生產(chǎn)模擬線1條,模壓成型生產(chǎn)模擬線1條)、新材料應(yīng)用生產(chǎn)模擬線1條(動(dòng)力電池裝配模擬線)、樹(shù)脂生產(chǎn)模擬線1條、化工工藝示范線六條。在校外,重點(diǎn)建設(shè)了六個(gè)與校內(nèi)生產(chǎn)模擬線相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地,其支撐企業(yè)如下:湖南金帛化纖有限公司、常德力元新材料有限公司、湖南中鋰新能源材料有限公司、湖南鄧權(quán)復(fù)合材料管業(yè)有限公司、湖南南方水泥有限公司、湖南陶瓷集團(tuán)公司。在基地的構(gòu)建過(guò)程中,明確了支撐企業(yè)、學(xué)院與學(xué)院教師、學(xué)生三方面的義務(wù)與職責(zé)、任務(wù)與工作內(nèi)容、目的要求與權(quán)益;學(xué)院與相關(guān)企業(yè)共同編制實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、擬定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與形式、組織編寫(xiě)教學(xué)綱要與內(nèi)容;企業(yè)與學(xué)院共管實(shí)踐教學(xué)基地。
通過(guò)“遞進(jìn)式”實(shí)踐訓(xùn)練方式[3,4],使學(xué)生先在校內(nèi)進(jìn)行為期半年的專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)、工業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新實(shí)訓(xùn),然后,學(xué)生必需在二個(gè)企業(yè)呆半年時(shí)間,了解企業(yè)的生產(chǎn)原理、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)與配方、原材料及產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法、安全生產(chǎn)知識(shí)、企業(yè)管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)在行業(yè)中的地位與技術(shù)水平、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與產(chǎn)品應(yīng)用前景,熟悉生產(chǎn)操作,掌握操作技能,提出革新要點(diǎn),進(jìn)一步可做針對(duì)性的創(chuàng)新設(shè)計(jì)、創(chuàng)新性研究工作。學(xué)生在每個(gè)企業(yè)具體的課時(shí)安排如下:生產(chǎn)工藝與設(shè)備課6學(xué)時(shí),生產(chǎn)原理、關(guān)鍵技術(shù)、配方介紹課6學(xué)時(shí),原材料與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法課6學(xué)時(shí),三級(jí)安全教育課2學(xué)時(shí),企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制課2學(xué)時(shí),企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新課2學(xué)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)集中介紹2學(xué)時(shí),即企業(yè)授課1周,師徒式教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練8周,總結(jié)與交流1周。學(xué)生在二個(gè)企業(yè)的時(shí)間共計(jì)二十周。
三、運(yùn)行“3+1”人才培養(yǎng)模式之成效
我院的材料科學(xué)與工程專業(yè)“3+1”人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行主要帶來(lái)了三個(gè)方面成效。一是增強(qiáng)了學(xué)生的大工程意識(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際的意識(shí),提高了學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,縮短了大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)社會(huì)的“熟化期”。二是提高了教師教書(shū)育人的本領(lǐng)與水平以及服務(wù)社會(huì)的能力。“3+1”模式的運(yùn)行,不僅學(xué)生有大量的時(shí)間和較多的機(jī)會(huì)接觸實(shí)踐,而且也大大增加了教師深入社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間與機(jī)會(huì),擴(kuò)展了教師的視野,使教師對(duì)相關(guān)知識(shí)有更深入地理解,與此同時(shí),教師可獲得應(yīng)用性研究課題,針對(duì)性地開(kāi)展研究。三是企業(yè)受益。一方面,學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),在學(xué)生得到經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),企業(yè)也降低了人力成本;另一方面,企業(yè)可充分利用高校的人才資源、信息資源、實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備資源為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及企業(yè)發(fā)展服務(wù),近五年來(lái),湖南文理學(xué)院的化學(xué)化工學(xué)院已助推十余家企業(yè)成功上市或成為高新技術(shù)企業(yè)或成為行業(yè)規(guī)模企業(yè),聯(lián)合企業(yè)申請(qǐng)專利近50件,鑒定成果近20項(xiàng),鑒定成果中有90%達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,還有的成果被鑒定為國(guó)際領(lǐng)先水平,成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了30余億元的經(jīng)濟(jì)效益,顯著地促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:集體林權(quán)改革;林下經(jīng)濟(jì);林區(qū)經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、集體林改簡(jiǎn)述
改革開(kāi)放之初,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的星星之火迅速在中國(guó)大地形成燎原之勢(shì)。從此,中國(guó)農(nóng)民走上了溫飽之路。近30多年發(fā)展后的今天,一場(chǎng)以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,在涵蓋我國(guó)70%國(guó)土的山林延續(xù)。
(一)改革的意義。集體林權(quán)制度改革是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史選擇。如果說(shuō)當(dāng)年小崗村的改革是一次石破天驚、自下而上的群眾創(chuàng)造,集體林權(quán)制度改革就是一次水到渠成、自上而下的政府變革。
(二)改革的目的。這次改革,是生產(chǎn)資料從耕地向山地的擴(kuò)展,為生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放找到了更為廣闊的空間。通過(guò)集體林權(quán)制度改革,把生產(chǎn)要素引向山區(qū)、引向林業(yè),使“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利、利有其責(zé)”,從而為林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收提供了可靠保證。林改的最終目的是,要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),使山更綠、水更清、農(nóng)民更富、環(huán)境更好。
二、問(wèn)題的提出
國(guó)家花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大刀闊斧的林權(quán)改革,林權(quán)改革牽涉到的問(wèn)題很多,具有自身的特點(diǎn)。林地有了更明確的歸屬,林農(nóng)擁有了自己的林地,但是國(guó)家期望的效果有沒(méi)有確實(shí)達(dá)到了呢?林農(nóng)確實(shí)像預(yù)期那樣真正得到了很明顯的增收嗎?
(一)現(xiàn)實(shí)情況是很多林農(nóng)在遠(yuǎn)期利益和眼前利益中更傾向后者。實(shí)際情況是林農(nóng)如果分配到的是經(jīng)濟(jì)林,則愿意變賣林木轉(zhuǎn)化成現(xiàn)成利益;如果分配到公益林,同樣也愿意通過(guò)其他方式轉(zhuǎn)讓折現(xiàn);而即便愿意保留自己林地,也發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)存在著很多現(xiàn)實(shí)困難。畢竟對(duì)于總體收入不高的林農(nóng)來(lái)說(shuō),更實(shí)在可靠的收入增加更有吸引力。如此,林權(quán)改革的大部分意義也將喪失。由此帶來(lái)了很多新問(wèn)題,導(dǎo)致政府和林農(nóng)雙方都不滿意的情況。
(二)問(wèn)題的原因分析。相比通過(guò)林權(quán)改革想要達(dá)到的遠(yuǎn)期目標(biāo),包括環(huán)境保護(hù)等方面的收益,首先讓普通的林農(nóng)能夠獲得相對(duì)穩(wěn)定和可靠的現(xiàn)實(shí)利益更能激發(fā)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)和保護(hù)林地林木的積極性。我國(guó)林地資源豐富,如何在確保林地生態(tài)效能的前提下,挖掘林地資源的潛力,最大限度地發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效能,致富農(nóng)民,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),這就要求尋求比較合適的經(jīng)營(yíng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,必須引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展與林木相關(guān)的經(jīng)濟(jì)形式以求致富。
三、解決的有效途徑及其意義
林下經(jīng)濟(jì)和林木伴生產(chǎn)業(yè)不算是新概念,但是林改后的復(fù)雜問(wèn)題突顯,讓林下經(jīng)濟(jì)又成為了一種新的有效方式推廣,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可以在一定程度上確保林改的成效。目前,林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為提高林業(yè)綜合效益、增加林農(nóng)收入的一種有效途徑,成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)概念。林下經(jīng)濟(jì),就是充分利用林陰下的土地資源,發(fā)展種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧資源共享,經(jīng)濟(jì)共贏的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新生產(chǎn)業(yè),可以充分利用土地資源,發(fā)揮林陰優(yōu)勢(shì),進(jìn)行立體復(fù)合種養(yǎng),為生物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),循環(huán)發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道,鞏固生態(tài)建設(shè)成果的必然要求。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)大致包括發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等方面。
1、林下種植。林下種植是一種有效利用農(nóng)村山地的形式,既可起到保持水土的作用又可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。具體栽培方式因地而異,栽培植物種類有草藥、花卉、菌類等。
2、林下養(yǎng)殖。林下養(yǎng)殖是將林業(yè)和牧業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托林地的天然環(huán)境,養(yǎng)殖畜類、禽類等,獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),改善林地條件。
3、其他。包括科研地塊、旅游發(fā)展等多種形式的林下發(fā)展形式。
(二)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義體現(xiàn)為以下三方面:
1、提升林地生態(tài)效益。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),人們可以把森林撫育和采伐剩余物作為種植、養(yǎng)殖的培養(yǎng)基質(zhì),林下種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展又加速了森林的新陳代謝,而且發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),林農(nóng)在林地的勞作時(shí)間將大大延長(zhǎng),對(duì)樹(shù)木的松土、澆灌、病蟲(chóng)害防治等會(huì)更加頻繁,對(duì)樹(shù)木的生長(zhǎng)和林分質(zhì)量的提高大有好處。據(jù)測(cè)算,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)地區(qū)的樹(shù)木,生長(zhǎng)量比一般林地平均高15%~20%。
2、發(fā)展前景廣闊。林下經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì),有林菌、林草、林藥、林牧等多種形式。它以林地資源為依托,以科技為支撐,充分利用林下自然條件,選擇適合林下生長(zhǎng)的微生物(菌類)和動(dòng)植物種類,進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖,既可以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),增加林地生物的多樣性,又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新路子。“林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,預(yù)示著林業(yè)發(fā)展開(kāi)始向林草、林藥、林菌等間作模式的高效林業(yè)轉(zhuǎn)型。”北京林業(yè)大學(xué)吳斌這樣評(píng)價(jià)林下經(jīng)濟(jì)。
3、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一種重要方式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能起到近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短補(bǔ)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng),使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用,大大延伸了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的綜合體現(xiàn),具有廣闊的發(fā)展前景和空間。
四、案例參考
林下經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)不新的概念已經(jīng)有其一定的發(fā)展歷史,許多林區(qū)也在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行新的嘗試,發(fā)展出了一些成功模式,其中不少成功的案例都值得借鑒和學(xué)習(xí)。
(一)遼寧省盤錦市的參考案例。遼寧省盤錦市在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的主導(dǎo)下,積極探索立體種養(yǎng)模式,打造林下經(jīng)濟(jì)黃金產(chǎn)業(yè)。近幾年,該市林業(yè)技術(shù)推廣部門在保護(hù)好生態(tài)功能和管好生物資源的前提下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,以效益為中心,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合本地的條件特點(diǎn)、資源狀況,積極探索林下立體種養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式,不但給廣大農(nóng)戶和地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大收益,而且為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造出一批黃金產(chǎn)業(yè)。
1、林糧模式。主要是未郁閉的楊樹(shù)幼林地可以間種玉米、黃豆、小豆等糧食作物。這種模式該市主要在以栽培成片楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林為主的高升、大荒、石新、東風(fēng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展多年,主要是樹(shù)木生長(zhǎng)的前3年進(jìn)行林糧間種,畝可增加收入300~400元左右。
2、林菌模式。林菌型模式開(kāi)發(fā),是科技含量較高,經(jīng)濟(jì)效益較好的林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式。從2004年起該市與盤山縣林場(chǎng)合作先后進(jìn)行了地栽香菇、地栽雞腿菇、平菇、黑木耳等林下食用菌栽培試驗(yàn),都獲得了成功,畝收入達(dá)1.5萬(wàn)元左右。
3、林藥模式。此模式充分利用林下空間,既可以為林木除草松土、消除病蟲(chóng)害,藥材又可以創(chuàng)收,當(dāng)年種植當(dāng)年見(jiàn)效,市場(chǎng)上效益可觀。在該市的高升、大荒等鄉(xiāng)有栽植,畝收入700元以上。
4、政府支持。為切實(shí)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,真正把林上、林下、林中的資源用活用好,用出效益,各級(jí)政府和林業(yè)部門加大在政策、科技、資金、物資等方面的支持力度,科學(xué)制定和完善全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度,加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的基礎(chǔ)性建設(shè)投入,加大對(duì)各類基地、大戶的前期投入,加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),扶持培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶,通過(guò)種種行之有效的措施,切實(shí)解除群眾的后顧之憂,為農(nóng)民增收提供保障。目前,又有一批適合該地區(qū)推廣并有很好發(fā)展?jié)摿Φ牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)模式先后引入盤錦市,為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
(二)北京市的參考案例。北京市在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中也探索出多種模式。通州區(qū)永樂(lè)店鎮(zhèn)的林菌模式、林禽模式已經(jīng)得到了一定的推廣。在北京,利用林下資源的模式還有林草模式、林藥模式和林牧模式等。
1、林草模式。密云縣太師屯鎮(zhèn)前南臺(tái)、后南臺(tái)、黑古沿村,選擇抗病抗蟲(chóng)、易于繁育、群眾樂(lè)于接受的歐美楊新品種作為退耕還林樹(shù)種,在3,000畝河灘沙地上營(yíng)造速生林,同時(shí)林下種草養(yǎng)畜,年產(chǎn)牧草每畝600公斤,使退耕地迅速發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2、林藥模式。平谷區(qū)黃松峪鎮(zhèn)在林間空地上間種柴胡、防風(fēng)、黃芩、金銀花、西洋參等藥材5,000畝,實(shí)行半野化栽培,并積極培育主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查,林下種植中藥材,折合每畝年收入500元~700元,不僅有效地改善了生態(tài),還給農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
3、林牧模式。延慶縣北張莊鎮(zhèn)在坡地上栽植四倍體刺槐,林間種植牧草,發(fā)展奶牛、肉用羊等養(yǎng)殖業(yè)。四倍體刺槐的葉子和牧草,舍飼喂養(yǎng)牛羊,槐花又是優(yōu)良的蜜源植物。目前,該鎮(zhèn)依托這一模式養(yǎng)牛100頭、養(yǎng)羊5,000只、養(yǎng)蜂900箱,年人均增收900元。
(三)總結(jié)。根據(jù)具體的案例以及林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)林藥、林牧、林菌等傳統(tǒng)模式由于發(fā)展歷史比較久,發(fā)展方式和手段等較為成熟,推廣難度不高,容易成功,且效益可觀。再進(jìn)行一些合適的技術(shù)的引進(jìn)將會(huì)有更多的產(chǎn)出。當(dāng)然,也可以嘗試其他的林下經(jīng)濟(jì)手段,甚至進(jìn)行全新的試驗(yàn),經(jīng)營(yíng)得當(dāng)定會(huì)有不錯(cuò)的效益。
五、補(bǔ)充說(shuō)明及政策支持的必要
(一)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜。專家意見(jiàn)是,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),要考慮客觀條件,因地制宜。如,林菌模式對(duì)生長(zhǎng)條件的要求比較嚴(yán)格,一般適合在平原地區(qū)林木郁閉度較好的林地上發(fā)展;林藥模式對(duì)生長(zhǎng)條件的要求相對(duì)寬松,尤其適合在山區(qū)林地進(jìn)行半野化種植;其他各種模式也有其各自的特點(diǎn),要根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展,還要充分考慮當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)市場(chǎng)需求。如果隨意引進(jìn),不僅不能獲得有效經(jīng)濟(jì)收益,甚至?xí)茐牧值兀炊貌粌斒А?/p>
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)其種養(yǎng)模式可因時(shí)、因地、因氣候、因市場(chǎng)而定,經(jīng)營(yíng)模式可公、可私、可合股、可聯(lián)營(yíng)等。
(二)科技支持。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,決定了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),必須注重發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和科技人員的作用。以種養(yǎng)加為主的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),受自然條件影響較大,因此必須加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的科技管理,充分利用科技手段來(lái)最大限度地減少自然災(zāi)害等外部因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,這就要求經(jīng)營(yíng)者要學(xué)好科學(xué)、用好科學(xué)。
教育科技部門要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),利用媒體進(jìn)行科技指導(dǎo),或深入基層進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題等科技服務(wù),并且及時(shí)召開(kāi)由以種養(yǎng)加為主要內(nèi)容的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),以便交流經(jīng)驗(yàn)、研究推廣新技術(shù)和新成果,做好這項(xiàng)工作,科技教育人員深入基層、深入實(shí)際是關(guān)鍵和根本所在。
(三)政策支持的重要作用。我們不能忽略一個(gè)很重要的問(wèn)題,即林農(nóng)對(duì)于這些林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的前期投入來(lái)源。由此引出一個(gè)林改過(guò)程中相應(yīng)配套改革的問(wèn)題。事實(shí)上,配套改革已經(jīng)成為林改的持久推動(dòng)力。
1、林農(nóng)的需求。對(duì)于集體林權(quán)改革,對(duì)林改完畢的地區(qū),要解除農(nóng)民后顧之憂的工作,幫助農(nóng)民解決林地生產(chǎn)和發(fā)展問(wèn)題。許多林農(nóng)最苦惱的就是用林權(quán)證抵押貸款,但信用社卻不給貸,因?yàn)橛锰烊涣值盅嘿J款的政策沒(méi)完全放開(kāi),當(dāng)?shù)刂唤o人工商品林的林權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。國(guó)家在短期內(nèi)對(duì)于剛改革完的林地進(jìn)行政策上的限制是處于整體效果的考慮,包括不希望林地由散戶最后集中到個(gè)別有實(shí)力的大戶的手中等問(wèn)題。對(duì)于一些想通過(guò)靈活方式經(jīng)營(yíng)的林農(nóng),受到了限制。
林權(quán)抵押貸款流程對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)有些復(fù)雜,整個(gè)貸款過(guò)程要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、登記、評(píng)估、審批等環(huán)節(jié),如何讓農(nóng)民手中有證、合理用證,看來(lái)相關(guān)管理部門還有許多功課要做。
從農(nóng)民們的需求上看,他們有“三盼”:一盼國(guó)家的政策能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定,農(nóng)民們能盡快地詳盡了解;二盼國(guó)家政策要適當(dāng)傾斜,比如在林權(quán)證抵押貸款上,政府應(yīng)該適度進(jìn)行貼息,幫助引進(jìn)資金以解發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的燃眉之急;三盼相關(guān)部門的服務(wù)要到位。
2、配套改革參考。事實(shí)上,集體林改的主體改革到位后,政府及林業(yè)部門應(yīng)該緊抓配套改革。在這方面,遼寧省寬甸縣可以作為典范。2006年7月,遼寧省寬甸縣政府率先在遼寧省乃至我國(guó)北方地區(qū)建立了第一家林業(yè)要素市場(chǎng),并有一整套與集體林權(quán)制度改革相適應(yīng)的管理與服務(wù)體系,成為集體林主體確權(quán)到戶后,配套改革的一項(xiàng)重大舉措。林業(yè)要素市場(chǎng)成立以來(lái),已辦理森林資源流轉(zhuǎn)登記1,229份,流轉(zhuǎn)面積23.9萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)資金6,800萬(wàn)元;辦理林權(quán)初始登記674份,面積8.5萬(wàn)畝;辦理林權(quán)證抵押貸款登記110份,縣農(nóng)村信用聯(lián)社放貸1,400萬(wàn)元,抵押森林面積22,829畝;還受理金融部門委托的評(píng)估業(yè)務(wù),對(duì)4,175畝林地林木進(jìn)行了評(píng)估,評(píng)估總額2,120萬(wàn)元;開(kāi)展林業(yè)科技與法律服務(wù)、林業(yè)勞動(dòng)力服務(wù)等業(yè)務(wù)。
六、期待
以上提出的一些淺顯建議,希望給在林改過(guò)程中積極發(fā)展的林區(qū)帶來(lái)一些助益,給有關(guān)部門處理林改后續(xù)問(wèn)題帶來(lái)一些新的思路,給林農(nóng)帶來(lái)一些實(shí)際的幫助和實(shí)惠。同時(shí),在改革過(guò)程中創(chuàng)造新的經(jīng)營(yíng)模式,給這場(chǎng)林改注入新的元素。
(作者單位:北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
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一、訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的類型
風(fēng)險(xiǎn)就是“損失發(fā)生的不確定性”。訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)業(yè)訂單在運(yùn)行過(guò)程中,簽約方可能遭受到的損失威脅。訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)主要有四類,即自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
1、自然風(fēng)險(xiǎn)。是指在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)中,由于自然力的非規(guī)則運(yùn)動(dòng)所引起的自然現(xiàn)象(如風(fēng)暴、火災(zāi)、洪水、旱災(zāi)、冰雹、病蟲(chóng)害等)以及農(nóng)產(chǎn)品自然屬性(鮮活、易腐爛、難儲(chǔ)運(yùn)等)給簽約方造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。
2、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。是指由于市場(chǎng)預(yù)測(cè)失誤、價(jià)格變動(dòng)、消費(fèi)需求變化或其他市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)使農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買者或農(nóng)戶生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不能順利銷售獲利的可能性。例如,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求時(shí),價(jià)格會(huì)下跌,客戶按訂單合同價(jià)格收購(gòu)會(huì)遭受損失;當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí),價(jià)格會(huì)上升,農(nóng)戶按訂單合同價(jià)格銷售也會(huì)遭受損失。訂單農(nóng)業(yè)的簽約雙方所依據(jù)的只是當(dāng)時(shí)的局部市場(chǎng)狀況,加之受自身決策能力的影響,因而訂單所確定的價(jià)格不具有代表性,結(jié)果便會(huì)出現(xiàn)價(jià)格過(guò)低農(nóng)戶缺乏種植積極性,價(jià)格過(guò)高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)太大,在訂單到期時(shí),訂單的某一方就有可能因市場(chǎng)變化而遭受損失。
3、信用風(fēng)險(xiǎn)。是指農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同因?yàn)楣净蜣r(nóng)戶一方違約,而給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。訂單農(nóng)業(yè)涉及面廣,連接的農(nóng)戶多,無(wú)論是農(nóng)戶、企業(yè)、中介組織,還是地方政府,作為農(nóng)業(yè)訂單的簽訂主體,都存在信用意識(shí)薄弱的問(wèn)題。當(dāng)市場(chǎng)行情向著不利于自己的方向變化后,為了自身利益,他們都有可能不惜犧牲對(duì)方利益而違約。訂單違約主要有兩類,一類是購(gòu)方違約,當(dāng)訂單合同價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前市場(chǎng)價(jià)時(shí),客戶為避免虧損,拒不履約;另一類是售方為了增加收益,借故毀約。
4、道德風(fēng)險(xiǎn)。指在信息不對(duì)稱的情況下,擁有較多信息的一方利用信息優(yōu)勢(shì)做出一些對(duì)自己有利而對(duì)處于信息劣勢(shì)的一方不利的行為,給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。在訂單的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中,農(nóng)戶和龍頭企業(yè)各自對(duì)對(duì)方的信譽(yù)狀況與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不甚了解,二者之間存在著較大程度的信息不對(duì)稱性,因此,雙方對(duì)于對(duì)方履約行為的監(jiān)督都存在成本高、難度大的問(wèn)題。特別是分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶往往在訂單合同的談判中處于不利地位,加之自我保護(hù)能力差,在農(nóng)業(yè)訂單的簽訂和履約過(guò)程中,時(shí)常處于被動(dòng)接受地位。
二、訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制
(一) 自然風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 由于農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的不可抗拒性,依照國(guó)際慣例,除充分發(fā)揮政府在防災(zāi)抗災(zāi)中的作用之外,要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報(bào),并通過(guò)專門設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)的再生產(chǎn)能力。
1、政府要支持并督促氣象部門運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)與手段。對(duì)農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)報(bào),以使農(nóng)民能根據(jù)氣象信息合理安排生產(chǎn)和防止各種自然災(zāi)害,以規(guī)避和防范訂單農(nóng)業(yè)中的自然風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)政府要加大對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)的投入,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
2、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)和投保方式上均可參照發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。例如,將農(nóng)作物保險(xiǎn)劃分為單一險(xiǎn)(或特種險(xiǎn))作物保險(xiǎn)和多重險(xiǎn)(或一切險(xiǎn))作物保險(xiǎn)。前者主要針對(duì)發(fā)生頻率較高,損害面積較小的特定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)償其造成的損失。多重險(xiǎn)作物保險(xiǎn)則以所有不可抗拒的自然災(zāi)害為對(duì)象,投保方式上,由于前者的保費(fèi)低、對(duì)農(nóng)戶吸引力較大,可由其自愿投保。多重險(xiǎn)作物保險(xiǎn)針對(duì)的災(zāi)害發(fā)生面廣、出險(xiǎn)率高、保險(xiǎn)面寬,但保險(xiǎn)費(fèi)率也較高。加上其發(fā)生的概率難以測(cè)算,農(nóng)戶容易有僥幸心理,往往不愿主動(dòng)投保,故建議采用強(qiáng)制方式。因?yàn)楸kU(xiǎn)業(yè)畢竟是建立在大數(shù)法則基礎(chǔ)之上的,因此多數(shù)舉辦多重險(xiǎn)作物保險(xiǎn)的國(guó)家,為了保證保險(xiǎn)的參與率,一般都是采用強(qiáng)制加入方式。
3、政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。筆者認(rèn)為,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的政策性,有必要由政府對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼支持。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的相對(duì)依賴性,決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高損失率。其次,農(nóng)業(yè)雖然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),提供其他產(chǎn)業(yè)所不可比擬的社會(huì)效益,但由于農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)普遍偏低、效益不高,使農(nóng)業(yè)部門的比較利益和農(nóng)民的收入水平均低于其他產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力也較弱,需要政府予以補(bǔ)貼和扶持解決。再次,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)所發(fā)揮的“穩(wěn)定器”作用,不僅有利于農(nóng)民,對(duì)整個(gè)社會(huì)以補(bǔ)貼的形式來(lái)分?jǐn)傄徊糠洲r(nóng)作物保險(xiǎn)的成本。
(二)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
1、建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。為促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,必須建立風(fēng)險(xiǎn)基金和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,以化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí),給龍頭企業(yè)一定補(bǔ)償,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí),給農(nóng)戶一定補(bǔ)償,以保證合同的執(zhí)行,維護(hù)雙方利益。
2、逐步建立起完備的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與套期保值交易,利用期貨市場(chǎng)的避險(xiǎn)機(jī)制來(lái)解決市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。期貸市場(chǎng)作為一種更高級(jí)的市場(chǎng)形式,不僅能夠有效回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),也可以為訂單農(nóng)業(yè)的順利運(yùn)行提供載體。選擇期貨交易作為一種避險(xiǎn)策略需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作,(1) 提高政府服務(wù)職能,改善期市內(nèi)外環(huán)境;(2)培育農(nóng)民合作社,發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;(3)增加農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,加快玉米、大米等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種的上市步伐,以拓寬期貨市場(chǎng)為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的空間。
(三) 信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 訂單農(nóng)業(yè)就是“信用農(nóng)業(yè)”。要做到雙贏,合同雙方就必須有高度的信用意識(shí),簽訂合同時(shí)要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐年欠年和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)漲價(jià)跌,履行合同時(shí)要從雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),加強(qiáng)相互溝通,信守合同,努力建立雙方都可依賴的信用關(guān)系。
1 政府要提供統(tǒng)一的訂單農(nóng)業(yè)政策、法律框架,建立和規(guī)范相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu),尤其是制定規(guī)范的合同文本,合同簽訂應(yīng)由公證單位和公證人進(jìn)行公證,保證合同的法律效力。要普及 宣傳合同法和合同有關(guān)的專業(yè)知識(shí),在形式、內(nèi)容和簽訂程序等方面全面提高農(nóng)業(yè)訂單的規(guī)范程度,明確訂單雙方的權(quán)利和義務(wù),以及履約方式、違約處理等有關(guān)條文和規(guī)定,防止訂單簽訂后由于市場(chǎng)波動(dòng),或缺乏法律約束、合同內(nèi)容不明、職責(zé)不清等原因而造成訂單履約率不高的現(xiàn)象。
2要建立簽單信息中心,將簽單情況集中反映,加強(qiáng)管理,克服“一女多嫁”的現(xiàn)象。
Key words: small and medium-sized enterprises;human resources development;training
中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2015)25-0015-03
0 引言
隨著科技的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸表現(xiàn)為了員工專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。打造一支優(yōu)秀的員工隊(duì)伍成為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必由途徑。然而,一些中小企業(yè)主還未能深刻體會(huì)到人才戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用,他們認(rèn)為中小型企業(yè)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單,尚不需要將人力資源開(kāi)發(fā)提升到戰(zhàn)略高度。事實(shí)上,在國(guó)際國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)夾縫中求生存的中小企業(yè)更應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā),提升員工素質(zhì),以創(chuàng)新思維和專業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得競(jìng)爭(zhēng)勝利,打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文中,筆者就將從企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵談起,從多方面深入剖析我國(guó)中小企業(yè)的人力開(kāi)發(fā)舉措,以此為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)提供理論依據(jù)。
1 關(guān)于企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)涵義的不同觀點(diǎn)
人力資源開(kāi)發(fā)這一專業(yè)術(shù)語(yǔ)最早出現(xiàn)于1967年,是由美國(guó)華盛頓大學(xué)教授奧納德?納德勒教授提出的,其內(nèi)涵包括三點(diǎn):一是,由雇主為員工提供有組織、有計(jì)劃的培訓(xùn)體驗(yàn);二是,在特定時(shí)間段內(nèi)完成培訓(xùn);三是,培訓(xùn)目的為提高員工個(gè)人發(fā)展的可能性,并提升其個(gè)人績(jī)效。近年來(lái),西方人力資源開(kāi)發(fā)的涵義不斷更新,在最初時(shí)主要使用培訓(xùn)開(kāi)發(fā)(T&D)這一詞匯,著重于個(gè)人能力發(fā)展,對(duì)人才執(zhí)行任務(wù)所需的主要能力進(jìn)行了規(guī)定與集中開(kāi)發(fā);后來(lái),逐漸使用人力資源開(kāi)發(fā)(HRD)這一詞匯,意在綜合運(yùn)用培訓(xùn)、組織開(kāi)發(fā)、職業(yè)生涯規(guī)劃等手法提高個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)的效率;最近,美國(guó)有出現(xiàn)了職場(chǎng)學(xué)習(xí)和績(jī)效(Workplace L&P)這一新詞匯,主要指采用多種手段為提升個(gè)人和組織績(jī)效提出解決方案。
美國(guó)人力資源管理專家羅斯維爾(1985)指出,人力資源開(kāi)發(fā)是由企業(yè)所開(kāi)展的有計(jì)劃、有目的的教育、培訓(xùn)活動(dòng),其能夠?qū)⑵髽I(yè)中員工的個(gè)人發(fā)展需要同職業(yè)理想結(jié)合起來(lái),有利于組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅提高了個(gè)人對(duì)企業(yè)、對(duì)崗位的滿意度,還有效提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。人力資源專家杰利認(rèn)為,人力資源開(kāi)發(fā)是一種有益于幫助員工改進(jìn)工作方式、促進(jìn)員工職業(yè)成長(zhǎng)、提高企業(yè)工作效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
我國(guó)著名管理案例專家余凱成教授認(rèn)為開(kāi)發(fā)是人力資源管理(HRD)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其能夠?yàn)閱T工提供職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展機(jī)會(huì),使他們明確自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),為今后職業(yè)生涯指明方向。復(fù)旦管理學(xué)院創(chuàng)始人鄭紹濂教授認(rèn)為,企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)是指有組織、有計(jì)劃地對(duì)高級(jí)技術(shù)、工程等專業(yè)人員和高級(jí)管理人員的實(shí)踐能力、理論水平進(jìn)行再提高、再更新的教育培養(yǎng)活動(dòng),同以往以企業(yè)全體員工為對(duì)象的培訓(xùn)不同,HRD主要針對(duì)工程、科技等專業(yè)人員或高級(jí)別管理人員而言,其更注重知識(shí)水平與技術(shù)水平的提高。
通過(guò)以上國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)涵義的不同觀點(diǎn)簡(jiǎn)述我們可以看出:人力資源開(kāi)發(fā)是企業(yè)為打造核心競(jìng)爭(zhēng)力而開(kāi)展的一項(xiàng)教育活動(dòng),其對(duì)象為企業(yè)員工。
2 中小企業(yè)進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)的舉措
2.1 進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)的投資價(jià)值分析,增強(qiáng)中小企業(yè)積極性
中小企業(yè)規(guī)模較小、資源有限,在進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)前,十分有必要對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投資價(jià)值展開(kāi)數(shù)據(jù)分析,這不僅能為廣大中小企業(yè)主是否進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)投資提供有效判斷依據(jù),更能提升中小企業(yè)的積極性。人力資源投資價(jià)值分析簡(jiǎn)而言之就是人力資源投資收益與成本的比值,當(dāng)B1/(1+r)+B2/(1+r)2…+Bt/(1+r)t>C即∑[Bt/(1+r)t] >C或∑[Bt/(1+r)t] /C>1時(shí)(公式左邊表示某一時(shí)段(t)內(nèi)的年收益流(B1,B2…,Bt)的現(xiàn)值, r為利息率,公式右邊的C表示投資成本),就是值得投資的,反之則是不具有投資價(jià)值的。
投資成本主要指機(jī)會(huì)成本和直接成本,投資收益主要指未來(lái)收益和現(xiàn)期收益。在上述人力資源投資價(jià)值判斷公式中,總收益∑Bi/(1+r)t同總成本C的比值越大,投資價(jià)值就越高,反之則越低。可以說(shuō),對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投資價(jià)值進(jìn)行測(cè)算、分析,就是將人力資源現(xiàn)今和未來(lái)一段時(shí)間的收益現(xiàn)值總和同當(dāng)前企業(yè)人力資源投資成本進(jìn)行對(duì)比,并以此決定是否進(jìn)行投資。
2.2 展開(kāi)人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的人力資源開(kāi)發(fā)體系
韓國(guó)expert consulting. co社長(zhǎng)、受雇于多家世界500強(qiáng)的人力資源培訓(xùn)顧問(wèn)金政紋在“探索21世紀(jì)HRD戰(zhàn)略方向”國(guó)際研討會(huì)上分析了未來(lái)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的三個(gè)主要方向,其中一個(gè)就是建立包括組織環(huán)境、外部環(huán)境等在內(nèi)的戰(zhàn)略性系統(tǒng)。適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的人力資源戰(zhàn)略系統(tǒng)能夠讓決策者明確人力資源開(kāi)發(fā)的理想結(jié)果與現(xiàn)實(shí)情況之間的差距,而認(rèn)識(shí)到這種差距則是企業(yè)制定人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,并將具體開(kāi)發(fā)活動(dòng)同企業(yè)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)的關(guān)鍵。
具體到國(guó)內(nèi),我國(guó)中小企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)較少考慮到戰(zhàn)略規(guī)劃層面,很多企業(yè)甚至不能區(qū)分人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)。為此,我們嘗試建立戰(zhàn)略導(dǎo)向的中小企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)(圖1),來(lái)引導(dǎo)廣大中小企業(yè)加深對(duì)這一問(wèn)題的了解,幫助它們建立適合中小企業(yè)規(guī)模、適合自身發(fā)展、可操作性較強(qiáng)的人力資源開(kāi)發(fā)體系。
戰(zhàn)略導(dǎo)向的人力資源開(kāi)發(fā)體系設(shè)計(jì)基本思路:
企業(yè)戰(zhàn)略與核心能力人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是企業(yè)人力資源戰(zhàn)略體系中重要的組成部分,其中的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略同企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一樣均需要有確切的目標(biāo)制定,同時(shí)還要結(jié)合人力資源管理戰(zhàn)略予以實(shí)施。
人力資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)人力資源管理目標(biāo)企業(yè)戰(zhàn)略與核心能力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是人力資源開(kāi)發(fā)投資價(jià)值不斷顯現(xiàn)、企業(yè)整體價(jià)值不斷提升的過(guò)程。企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)結(jié)果最終要反映到企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)核心能力上,為此,企業(yè)在制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要綜合考量自身特點(diǎn)以及自身行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),在明確自身核心能力的基礎(chǔ)上依靠戰(zhàn)略導(dǎo)向的人力資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)來(lái)完善人力資源開(kāi)發(fā)體系,從而不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)。
戰(zhàn)略性的人力資源開(kāi)發(fā)體系能夠?qū)⑵髽I(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略同人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有機(jī)融合,使人力資源開(kāi)發(fā)工作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供人才支點(diǎn)。可以說(shuō),設(shè)計(jì)適合企業(yè)自身?xiàng)l件的戰(zhàn)略導(dǎo)向人力資源開(kāi)發(fā)體系不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)在和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的人力資源開(kāi)發(fā)工作提供方向和依據(jù),更能夠幫助中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.3 建立中小企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)現(xiàn)途徑
2.3.1 做好工作分析
在開(kāi)展人力資源開(kāi)發(fā)前,要進(jìn)行工作分析和任職資格分析,并將這兩部分分析結(jié)果匯總成工作說(shuō)明書(shū)。在工作分析部分,我們要明確本崗位的具體工作內(nèi)容,以此為培訓(xùn)開(kāi)發(fā)提供依據(jù);在任職資格分析部分,我們要明確本崗位現(xiàn)有員工是否具備崗位要求的基礎(chǔ)條件,員工可通過(guò)此環(huán)節(jié)了解自己的崗位目標(biāo),為自己未來(lái)的職業(yè)發(fā)展指明方向。總的來(lái)講,科學(xué)、系統(tǒng)的工作分析是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的必要準(zhǔn)備,它能為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
2.3.2 重視人力資源規(guī)劃
近年來(lái),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,人才的競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。在企業(yè)發(fā)展同人才資源規(guī)劃間建立確切而明晰的關(guān)系已成為企業(yè)整體戰(zhàn)略的重要組成部分。所謂人力資源規(guī)劃就是根據(jù)企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的組織任務(wù)以及環(huán)境對(duì)企業(yè)的要求而設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程,其作為人力資源開(kāi)發(fā)的細(xì)化環(huán)節(jié)能夠?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)的具體實(shí)施提供行之有效的指導(dǎo),需要企業(yè)管理者提起高度重視。
2.3.3 加強(qiáng)對(duì)招聘的管理
招聘是企業(yè)人力資源管理中最初的同時(shí)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),它同企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)效果以及企業(yè)其他業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施效果密切相關(guān)。尤其對(duì)于人才流動(dòng)較大的中小企業(yè),招聘更是直接影響到了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在招聘過(guò)程中,企業(yè)管理者要充分了解和滿足優(yōu)秀應(yīng)聘者的需求,使他們?cè)敢忾L(zhǎng)久地為企業(yè)服務(wù),以此保證未來(lái)人力資源開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。
2.3.4 做好培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的評(píng)估
人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)評(píng)估是確保整個(gè)人力資源戰(zhàn)略體系順利進(jìn)行并且獲得滿意效果的關(guān)鍵。企業(yè)的人力資源管理部門要在每次培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后,對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核、調(diào)查,以此評(píng)價(jià)和反饋培訓(xùn)效果。除此之外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)將人力資源培訓(xùn)的各項(xiàng)費(fèi)用列入到企業(yè)預(yù)算費(fèi)用當(dāng)中,以資金的形式支持培訓(xùn)開(kāi)發(fā)評(píng)估工作的開(kāi)展。最后,企業(yè)還要將評(píng)估結(jié)果同員工的任用、職稱評(píng)定、定級(jí)、轉(zhuǎn)正、升職以及薪酬管理等結(jié)合起來(lái),以提升員工參與培訓(xùn)、參與企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的積極性。
2.3.5 運(yùn)用企業(yè)文化,為人力資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)造適宜的環(huán)境
企業(yè)建立人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略體系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于充分“激活人”,即充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性,尤其是對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)壓力較大的中小企業(yè)來(lái)講更是如此。廣大中小企業(yè)要利用各種手段為人力資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)造適宜環(huán)境,通過(guò)完善的機(jī)制、切實(shí)可行的規(guī)章制度來(lái)保證人力資源規(guī)劃的高效落實(shí)。除此之外,企業(yè)還要在企業(yè)文化中樹(shù)立起以人為本的科學(xué)發(fā)展理念,提高員工認(rèn)同感,增強(qiáng)他們的執(zhí)行力,使企業(yè)上下形成良好的人才發(fā)展氛圍,從而促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。
3 戰(zhàn)略導(dǎo)向的人力資源開(kāi)發(fā)體系設(shè)計(jì)模型在企業(yè)的實(shí)踐
3.1 M公司簡(jiǎn)介
M公司是一家具有近10年發(fā)展歷史的中小型企業(yè),其品牌創(chuàng)建于2006年。2011年底,M公司為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)外部環(huán)境,結(jié)合自身優(yōu)劣勢(shì)與市場(chǎng)處境,做出戰(zhàn)略規(guī)劃,確立了走專業(yè)化產(chǎn)品發(fā)展的路子。為進(jìn)一步配合總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),M公司在人力資源方面也做出了一定的調(diào)整與投入。由于M公司所在行業(yè)為新興產(chǎn)業(yè),其具有一定經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人才非常稀缺,公司為保障總體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),做出了在企業(yè)內(nèi)部選拔、培養(yǎng)中高級(jí)管理人才的計(jì)劃。2012年3月,培訓(xùn)與發(fā)展事業(yè)部成立,這標(biāo)志著M公司戰(zhàn)略導(dǎo)向人力資源開(kāi)發(fā)體系的正式啟動(dòng),公司未來(lái)要將培養(yǎng)和提拔管理人才、打造中高層管理隊(duì)伍作為人力資源的重中之重,逐漸推進(jìn)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃。
3.2 管理人員培訓(xùn)開(kāi)發(fā)過(guò)程
M公司十分注重管理人才的培養(yǎng),通過(guò)“選擇人、培養(yǎng)人、評(píng)估人、會(huì)用人、留住人”等一系列人力資源管理流程的開(kāi)展來(lái)實(shí)現(xiàn)公司的五年人才培養(yǎng)計(jì)劃。此外,M公司還將企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為了對(duì)員工能力素質(zhì)的具體要求,并將這些能力要求按照培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行歸納、整理,幫助企業(yè)快速形成適合的人才培養(yǎng)機(jī)制,打造企業(yè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系。
第一步,制定了有針對(duì)性的管理人才培養(yǎng)計(jì)劃。
2012-2013年大力培養(yǎng)公司內(nèi)部的管理人員,使之工作能力和專業(yè)水平都能得到提升;2013-2014年側(cè)重培養(yǎng)肯干事能干成事的管理人員,并將之發(fā)展為公司的中堅(jiān)力量,使之成為競(jìng)爭(zhēng)性的人才,能夠適應(yīng)不斷挑戰(zhàn)的工作環(huán)境和變革;2015年進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)不符合要求的予以調(diào)整。
第二步,打造內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍。
在對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)的過(guò)程中,M公司希望更多的中高層管理者參與進(jìn)來(lái),以提升人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)性,增強(qiáng)培養(yǎng)效果。為此,M公司通過(guò)應(yīng)征、選聘建立起企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍,通過(guò)企業(yè)內(nèi)部管理者、經(jīng)驗(yàn)豐富的部門負(fù)責(zé)人的講授來(lái)落實(shí)培養(yǎng)計(jì)劃。此外,為了方便管理人員授課,確保更多優(yōu)秀的企業(yè)員工走上講臺(tái)“現(xiàn)身說(shuō)法”,M公司還采用了“扶上臺(tái)、送一程”的講師培養(yǎng)策略,這有利于培訓(xùn)內(nèi)容的充實(shí)。
第三步,重培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的成果轉(zhuǎn)化。
M公司不僅重視人力資源開(kāi)發(fā)方式與內(nèi)容的設(shè)計(jì),更注重后續(xù)成果的轉(zhuǎn)化。具體來(lái)講,M公司主要采取了兩種手段提升培訓(xùn)成效:一是,建立評(píng)估體系與反饋通道,進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)管理人員對(duì)未來(lái)工作方式的改進(jìn);二是,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)員對(duì)管理語(yǔ)言的學(xué)習(xí),使他們能夠熟練地做出和說(shuō)出標(biāo)準(zhǔn)化管理動(dòng)作。除此之外,M公司還利用精英選拔、考核選拔等方式全面提升培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)素質(zhì),從而讓管理人員實(shí)現(xiàn)自我督促、自我監(jiān)督,提升管理者的學(xué)習(xí)積極性,進(jìn)而提升他們的培訓(xùn)效果。M公司管理人員培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系持續(xù)提升了公司的核心能力,培育優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),提升和發(fā)展了員工能力,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4 結(jié)語(yǔ)
企業(yè)要適應(yīng)商業(yè)社會(huì)變革的要求,提升自身核心價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力,就需要在人力資源開(kāi)發(fā)方面做足功夫。但由于我國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理尚未成熟,所以很多中小企業(yè)在制定相關(guān)的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí)不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,要解決這些問(wèn)題企業(yè)必須做出一些必要的改變:首先,企業(yè)要重視人力資源,企業(yè)管理者要對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)持有一種肯定的態(tài)度,要改變過(guò)去的冷漠無(wú)視;其次,要徹底改變之前的人力資源開(kāi)發(fā)模式,在開(kāi)發(fā)技術(shù)、培訓(xùn)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面都要有所改變。除此之外,廣大企業(yè)管理者還要解放思想、不斷學(xué)習(xí),以更專業(yè)的姿態(tài)參與到人力資源開(kāi)發(fā)這一戰(zhàn)略性活動(dòng)中來(lái)。