前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
論文關(guān)鍵詞:金融成長,國際貿(mào)易中心
荷蘭是歷史上第一個資產(chǎn)階級政權(quán)國家,構(gòu)建了第一個現(xiàn)代意義的金融體系,加快了其國際貿(mào)易中心地位的確立。本文以荷蘭金融與產(chǎn)業(yè)成長歷史為線索,分析荷蘭成為超級大國的基礎(chǔ)和根本原因所在,從而揭示金融成長如何保證和加快產(chǎn)業(yè)成長,為我國發(fā)展提供借鑒。
一、農(nóng)業(yè)商品化、工場手工業(yè)規(guī)?;c商人資本
(一)農(nóng)業(yè)商品化與“商品農(nóng)”
荷蘭獨立后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化以及商品化,各地因地制宜發(fā)展專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品的商品率相當高國際貿(mào)易論文,成為歐洲國家糧食的重要供給國。荷蘭弗里斯蘭的哈姆馬農(nóng)產(chǎn)品的商品率甚至達到92.3%,1572年由于弗里斯蘭經(jīng)歷戰(zhàn)爭商品率下降。
在沿海地帶漁業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè),與當時其他國家不同,荷蘭的三大漁業(yè)(鯡魚、鯨魚和鱈魚業(yè))不僅僅限于捕撈,而且還進行加工、包裝或提煉,漁業(yè)成了一種工業(yè)。荷蘭省北部島嶼以及荷恩與阿姆斯特丹之間地帶17世紀上半葉從事海上漁業(yè)加工的鄉(xiāng)村男勞力占其總數(shù)的50%[1]。1562—1657年出口到波羅的海的鯡魚中75%是荷蘭運輸,1661—1720仍占60%,此后比重大幅度下降,1730—1740,荷蘭一國要占歐洲全部鯡魚年產(chǎn)量的1/2以上。
農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和漁業(yè)從生產(chǎn)、加工到銷售已形成大規(guī)模商品生產(chǎn),高產(chǎn)量、高商品率和眾多的從業(yè)人員說明荷蘭的農(nóng)業(yè)已突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)已形成一種產(chǎn)業(yè),支撐著荷蘭經(jīng)濟強國的基礎(chǔ)。德·弗雷斯(1971)[2]總結(jié)認為,荷蘭鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的主要特征是資本主義性質(zhì)的“商品農(nóng)”的形成中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。作為前向聯(lián)系,農(nóng)產(chǎn)品的商品化維系著為之服務(wù)的運輸和市場網(wǎng)絡(luò)。憑借繁密順暢的流通渠道,鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅遍及國內(nèi),而且擴大到國際,成為荷蘭龐大商業(yè)帝國機器運轉(zhuǎn)的“基本劑”。作為后向聯(lián)系國際貿(mào)易論文,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化刺激了人們對于土地開發(fā)的投資興趣,推動了作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的肥料和飼料的貿(mào)易擴大,促進了鄉(xiāng)村手工業(yè)的興起和教育的興辦。直至整個18世紀,荷蘭農(nóng)業(yè)始終在歐洲保持了最先進的生產(chǎn)水平。
(二)工業(yè)與金融業(yè)的形成
紡織業(yè)特別是呢絨工業(yè)是荷蘭的第一支柱產(chǎn)業(yè),已形成生產(chǎn)的大眾化,而且紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整(如新呢絨生產(chǎn)取代舊呢絨生產(chǎn))使荷蘭保持著持續(xù)的優(yōu)勢。至17世紀,來登成為歐洲最大的毛紡織中心。
國內(nèi)工業(yè)中居突出地位的是造船業(yè)。在17世紀初期造船業(yè)已成為荷蘭居第二位的支柱產(chǎn)業(yè)。政府興建的國內(nèi)四通八達的運河和造船業(yè)的大型化、機械化使荷蘭水上運輸趨向經(jīng)濟化——運輸成本低廉化。造船業(yè)既為荷蘭的海外貿(mào)易提供了重要的物質(zhì)保證,又為荷蘭國內(nèi)經(jīng)濟飛躍提供了基礎(chǔ),促進了荷蘭銀行業(yè)和保險業(yè)的形成和發(fā)展,同時推動了海上貿(mào)易在全球范圍的興起。
(三)商人資本與農(nóng)業(yè)、工業(yè)成長
在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和工場手工業(yè)成長過程中,商人資本起著重要作用。在經(jīng)濟發(fā)展起始階段,由于經(jīng)濟規(guī)模較小,商人資本和產(chǎn)業(yè)資本采用正式或非正式合作方式,通常融為一體。當荷蘭農(nóng)業(yè)商品化、工場手工業(yè)規(guī)?;杆贁U大時,產(chǎn)業(yè)成長的預(yù)期收益吸引更多商人資本流向農(nóng)業(yè)和工業(yè),由于商人資本具有雄厚的資金、專業(yè)的商業(yè)技能,從而逐漸控制了生產(chǎn)和銷售的全部過程;同時,與商人資本早期實行合伙制的原有生產(chǎn)者逐漸喪失生產(chǎn)資料國際貿(mào)易論文,淪為工資勞動者。產(chǎn)業(yè)資本的增加進一步加強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)的發(fā)展,即產(chǎn)業(yè)成長。在這一過程中,逐漸形成專門從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門和專門為產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)的金融部門。
二、現(xiàn)代金融制度的建立與國際貿(mào)易中心的確立
(一)現(xiàn)代銀行制度與對外貿(mào)易
農(nóng)業(yè)商品化和工場手工業(yè)規(guī)模擴大以及造船業(yè)的經(jīng)濟化促進了荷蘭的對外貿(mào)易,對外貿(mào)易的迅速擴大內(nèi)在地要求金融機構(gòu)為之提供便利的國際貿(mào)易支付體系。在威尼斯銀行業(yè)模式基礎(chǔ)上建立的金融機構(gòu)框架已不能使支付體系順暢、有效。此時,1609年建立的阿姆斯特丹銀行進行了一個劃時代的改革——銀行券代替硬幣,同時要求進出口商在該行開立賬戶,600弗羅林以上的支付必須使用匯票?!般y行券的發(fā)行與流通是金融史上一個重要的里程碑,也是金融對經(jīng)濟推動作用產(chǎn)生一個飛躍的轉(zhuǎn)折點,最初發(fā)行是為了節(jié)約金屬鑄幣和在支付體系內(nèi)提高效率,但卻為后來信用貨幣制度的建立做了重要嘗試,開辟了通過創(chuàng)造廉價貨幣以促進經(jīng)濟發(fā)展的道路中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。”[1]阿姆斯特丹銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新對荷蘭經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響:首先,提高了支付效率,這是其最初的目的,而且事實也達到了預(yù)期目標。更為重要的是支付的便利吸引了更多的其他國家的商人在阿姆斯特丹銀行結(jié)算,既帶來了資金,也使阿姆斯特丹由一般的商品集散地演變?yōu)閲H貿(mào)易中心。第二,信用工具的產(chǎn)生大大滿足了產(chǎn)業(yè)成長所需資金。農(nóng)業(yè)商品化和工場手工業(yè)規(guī)模的擴大,使得僅依靠內(nèi)源融資不能滿足產(chǎn)業(yè)成長的需要國際貿(mào)易論文,傳統(tǒng)的銀行借貸既受資金來源約束,也有籌資成本過高的影響。信用工具的產(chǎn)生使得貨幣乘數(shù)作用出現(xiàn),從而為產(chǎn)業(yè)成長提供強有力的資金支持。對外貿(mào)易迅速成長為荷蘭的支柱產(chǎn)業(yè)。第三,降低了籌資成本。銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新大大便利了資金的借貸,也促進了銀行業(yè)的競爭,大量銀行聚集在阿姆斯特丹,使得銀行的借貸利率比歐洲其他國家要低幾倍,低利率貸款為產(chǎn)業(yè)擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支持。正如馬克思所言:“在荷蘭,商業(yè)信用和貨幣經(jīng)營已隨著商業(yè)和工場手工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,而且在發(fā)展過程中,生息資本已從屬于產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本。這一點已經(jīng)表現(xiàn)在利息率的低微上”[2]。
(二)證券市場與貿(mào)易壟斷
海外貿(mào)易的迅速成長激發(fā)荷蘭人紛紛組織貿(mào)易公司,同時帶動了銀行業(yè)和保險業(yè)的擴大,產(chǎn)業(yè)成長(海外貿(mào)易)大于金融成長,資金需求成為瓶頸;同時荷蘭在早期實行的合伙制貿(mào)易方式問題凸顯:這種具有短期行為特征的貿(mào)易方式與荷蘭迅速壯大的海外貿(mào)易不相匹配。為解決長期資金問題,1606年荷屬東印度公司成立之時即發(fā)行了世界上第一張股票,這張股票讓荷蘭經(jīng)歷了整整一個世紀的輝煌。該公司采用股份制向全社會募集資金,有的股東只有幾十個荷蘭盾,表明股份制在荷蘭已成為普及的籌資和投資方式。1608年國際貿(mào)易論文,阿姆斯特丹證券交易所建立,成為歷史上第一個正式的股票交易所。盡管只有聯(lián)合西印度公司和西印度公司的股票在此交易,另外還有政府發(fā)行的各種類型的債券(更多股票和證券交易在非正式市場交易),這個市場卻擁有成熟的交易技術(shù),包括期權(quán)和期貨合約的使用。阿姆斯特丹是當時歐洲的商業(yè)中心,與此相匹配,該交易市場成為國際股票市場的中心?!?7世紀荷蘭資本積累比歐洲各國的資本總和還要多,對外投資比英國多15倍。投資于歐洲、東印度和美洲的外國債券的資金超過3.4億荷蘭盾。英國國債的很大一部分由荷蘭人持有,每年有上千萬荷蘭盾的利息收入[3]中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。更為重要的是17世紀中葉的“金融革命”——各省從向商人—銀行家借款轉(zhuǎn)為直接向富人出售國庫券。阿姆斯特丹成為當時歐洲最著名的短期和長期信貸供應(yīng)者,成為一個規(guī)模空前的國際金融市場。
證券市場的迅速發(fā)展為對外貿(mào)易提供了豐富的資金,也解決了企業(yè)所需的長期資金問題;同時,證券市場的大眾化使得金融成長快于產(chǎn)業(yè)成長,從而保證和加快了現(xiàn)代商業(yè)(海外貿(mào)易)的成長。.
股份制幫助荷屬東印度公司打敗英屬東印度公司,奠定了其貿(mào)易壟斷地位;證券交易所和阿姆斯特丹銀行的建立為對外貿(mào)易提供了雄厚的資本和便利的支付體系;資金的自由流動使阿姆斯特丹成為資金的集散地:一方面,現(xiàn)代金融制度的建立和金融工具的創(chuàng)新使國際資金大量流向阿姆斯特丹,另一方面,發(fā)達的金融體系又為荷蘭和其他國家提供了廉價而便利的資金來源。金融成長把廣大居民購買力的利益和產(chǎn)業(yè)成長(海外貿(mào)易)直接結(jié)合起來,促進了荷蘭國際貿(mào)易中心地位的確立。荷蘭成為國際貿(mào)易中心的同時國際貿(mào)易論文,也成為國際金融中心。至此,現(xiàn)代金融制度已成功幫助荷蘭確立了國際貿(mào)易中心,金融成長和產(chǎn)業(yè)成長進入成熟期。
三、資本自由流動與產(chǎn)業(yè)衰落
海外貿(mào)易匯集的大量財富和諸多物產(chǎn),源源不斷流入荷蘭,進而轉(zhuǎn)化為巨額商業(yè)利潤和資本,至17世紀中期,荷蘭已成為世界商業(yè)霸主。然而,曾促使阿姆斯特丹成為國際金融中心的資金自由流動,出現(xiàn)國內(nèi)資本脫離產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向借貸資本,貸款回收的困難和泡沫經(jīng)濟的破滅,動搖著其金融體系的穩(wěn)定。
首先,轉(zhuǎn)口貿(mào)易的興盛改變了商人資本的性質(zhì)。商人資本原為獲取商業(yè)利潤而參與并逐漸控制國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),當轉(zhuǎn)口貿(mào)易變得更為有利時,商人資本便傾向于進口而非制造,資本則由產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)向商業(yè)資本,顯然阻礙了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進一步成長。由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的特殊作用,以阿姆斯特丹為首的商業(yè)城市,期望靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易擴大財富國際貿(mào)易論文,無視國內(nèi)工業(yè)成長的根本利益,激勵政府實行低關(guān)稅,對國內(nèi)工業(yè)放棄保護,也就意味著對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長的阻礙:海外貿(mào)易脫離國內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長,失去交換的基礎(chǔ);放棄國內(nèi)工業(yè)保護,也就意味著商品生產(chǎn)國商品競爭力的提升和直接貿(mào)易的興起,荷蘭的轉(zhuǎn)口貿(mào)易失去依托。商業(yè)資本在荷蘭商品經(jīng)濟發(fā)展中不是逐步讓位于工業(yè)資本,而是使工業(yè)資本越來越屈從于自己,這一演變趨勢與西方近代資本結(jié)構(gòu)演變的總趨勢恰好相反[4]。
其次,金融成長脫離國內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長,失去基礎(chǔ)和載體。金融業(yè)在促進海外貿(mào)易迅速成長的同時,荷蘭成為國際金融中心。然而至17世紀后期,荷蘭資本更多用于對外借貸而非國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資。荷蘭金融業(yè)的高度發(fā)達具體表現(xiàn)在利息率的低微上,而同期其他國家的利息率則是荷蘭的幾倍。由此不僅導(dǎo)致商人資本從產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)向借貸資本,而且促使商人(尤其是大商人)在國內(nèi)低息借貸,國外高息放貸,進一步加劇國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本的減少。
第三,銀行壞賬形成金融危機中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。到18世紀末期國際貿(mào)易論文,荷蘭資本主義在很大程度上已由商業(yè)資本主義演變?yōu)榻栀J資本主義。對外大量放款為荷蘭贏得了金融資本家的美譽,然而對外放款的對象:一是外國政府、君主,一方面增強了外國的軍事和工業(yè)實力,另一方面戰(zhàn)爭使得大量貸款成為壞帳,嚴重影響著荷蘭的金融業(yè);二是對外金融投機,到17世紀下半葉,其影響超過對外貿(mào)易。1758年,荷蘭商人購買的英格蘭銀行、英國東印度公司和南海公司股票占這些股票總額的1/3[5]。南?!芭菽录睂?dǎo)致投資者損失慘重。壞賬的形成和商人資本的損失大大降低了荷蘭的金融競爭力。各種投機活動導(dǎo)致一系列銀行破產(chǎn)倒閉,引發(fā)1763年的金融危機。
四、啟示
1.產(chǎn)業(yè)成長是現(xiàn)代金融體系形成與成長的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)、工場手工業(yè)、海外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的興起增加了融資需求,銀行券、匯票、期權(quán)、期貨、國庫券等金融工具創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,證券交易所、阿姆斯特丹銀行、非正式交易市場等現(xiàn)代金融體系產(chǎn)生,產(chǎn)業(yè)成長引致金融成長;另一方面,金融成長又為農(nóng)業(yè)、工場手工業(yè)、海外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)提供充足的資金,進一步促進產(chǎn)業(yè)成長,在這一過程中金融業(yè)本身得以成長。
2.現(xiàn)代金融體系保證和加快了海外貿(mào)易的成長
阿姆斯特丹銀行建立的支付制度第一次顯示了現(xiàn)代金融制度的威力,促使阿姆斯特丹迅速成為國際貿(mào)易中心;荷屬東印度公司發(fā)行的股票既保證了企業(yè)長期生存,又促使荷蘭海外貿(mào)易迅速獲得壟斷地位;資金的自由流動促使阿姆斯特丹成為國際資金的集散地。因此,銀行券、國庫券、股票等金融工具的創(chuàng)新、銀行制度和證券市場等金融制度創(chuàng)新既保證和加快了國際貿(mào)易中心的確立國際貿(mào)易論文,又促進了金融業(yè)自身的成長,使荷蘭保持了一個多世紀的世界霸權(quán)。根據(jù)馬克思的說法,荷蘭是“標準的資本主義國家”[3],或如亨利?塞所言荷蘭是“商業(yè)和金融資本主義的象征” [4]。
3.金融成長與產(chǎn)業(yè)成長必須保持合理關(guān)系
金融成長以產(chǎn)業(yè)成長為基礎(chǔ)。“郁金香事件”顯示了泡沫經(jīng)濟的危害,此后歷史上多次的泡沫經(jīng)濟與此都有相似之處——金融成長脫離產(chǎn)業(yè)成長必然帶來泡沫的破滅;“南海事件”表明資本自由流動的負面效應(yīng),美國歷史上也多次發(fā)生外國投資者遭受巨大損失的金融危機。因此,在金融全球化背景下,金融成長超過產(chǎn)業(yè)成長所需以及資本自由流動帶來的危害已引起各國關(guān)注,尤其是擁有外國巨額證券資產(chǎn)時更應(yīng)引起重視,國家金融安全成為政府的職能之一。
作者:史恩義 男,1967年8月生,山西襄汾縣人 工作單位:山西財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院
職稱:副教授
研究方向:國際經(jīng)濟與投資
學(xué)位:經(jīng)濟學(xué)博士
參考文獻
[1].范?德?沃德.鄉(xiāng)村史系學(xué)報與荷蘭鄉(xiāng)村史的研究[J].歐洲經(jīng)濟史雜志,1971,31(1):236.
[2].德?弗雷斯.黃金時代荷蘭的鄉(xiāng)村經(jīng)濟1500—1700[J].經(jīng)濟史雜志,1971,31(1):266-267.
[3].唐晉.大國崛起[M].北京:人民出版社,2006:126.
[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展 上海 轉(zhuǎn)型
[中圖分類號]F127
[文獻標識碼]A
[文章編號]1004-6623(2013)02-0020-04
一、在經(jīng)濟增速的持續(xù)減緩中推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
近幾年,上海經(jīng)濟增長速度不斷下滑,已經(jīng)名列全國倒數(shù)行列,但與此同時,上海通過積極的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)能力得以迅速提升。
(一)經(jīng)濟增速下滑的主要原因
全球金融危機以來,上海經(jīng)濟增速連續(xù)多年低位徘徊,不僅在時間序列上呈現(xiàn)出急速下行的特征,而且在全國城市增速排名中成為洼地(見表1)。數(shù)據(jù)顯示,2012年上海經(jīng)濟增長速度僅為7.5%,全國排名倒數(shù)第一。其實,全國增速倒數(shù)的情況并非首次出現(xiàn),從2007年以來,上海就已經(jīng)顯示出增長乏力問題。
上海經(jīng)濟增速下滑,原因有三:一是工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻能力不斷削弱,尤其是重點發(fā)展的支柱工業(yè),如鋼鐵、石化、汽車等行業(yè)的增長速度已跌落至個位數(shù),是近20年來的最低點。二是外部經(jīng)濟環(huán)境沒有明顯好轉(zhuǎn),進出口增長勢頭疲軟,外需拉動經(jīng)濟增長的動力顯著縮小,而以內(nèi)需為主導(dǎo)的增長動力受到勞動者報酬率過低的嚴重制約。三是全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)徘徊在低位水平,以投資增長或物質(zhì)資本擴張驅(qū)動經(jīng)濟增長的模式已不復(fù)存在。實際上,上海市“十二五”規(guī)劃就明確顯示,固定資產(chǎn)投資已經(jīng)從預(yù)期指標中剔除,這表明上海徹底放棄繼續(xù)走投資驅(qū)動型的增長道路。
另外,上海經(jīng)濟發(fā)展還日益受到土地、生態(tài)的限制。上海土地面積6000多平方公里,占全國總面積的0.06%。與北京、天津等直轄市比較,上海面積只有北京的37.7%,天津的56%,而上海人口規(guī)模遠遠超過北京和天津。與鄰近城市比較,蘇州土地面積超過8000平方公里,其人口規(guī)模也遠低于上海。由于上海陸域面積利用程度已經(jīng)很高,而經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)對土地需求持續(xù)增加,土地資源的供求矛盾十分突出。從生態(tài)約束上看,2011年,上海萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.618噸標準煤,該指標雖較前些年有明顯下降,但仍然數(shù)倍于發(fā)達國家,是日本的3.1倍、德國的3.86倍、英國的4.75倍。
(二)轉(zhuǎn)型驅(qū)動上海經(jīng)濟再發(fā)展
針對上述問題,上海提出了“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的基本思路。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容是豐富的,目標是明確的。
第一,從目標上講,上海的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就是要培育與四個中心相匹配、與國家大都市要求相一致的城市功能體系。
在過去的幾年中,隨著虹橋商務(wù)區(qū)、外灘及陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和北外灘航運服務(wù)區(qū)的建設(shè),上?;就瓿闪恕八膫€中心”框架的階段,并且明確了下一步金融中心和航運中心的突破方向,為今后的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。2008年全球金融危機爆發(fā)以后,上海的第三產(chǎn)業(yè)仍然保持快速增長勢頭,2012年服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過60%。更為重要的是,2007年以來上海服務(wù)業(yè)對外開放水平不斷提高,2006年上海服務(wù)業(yè)利用外資比重為60%,2012年這一比重上升到83.8%,地區(qū)總部和投資性公司新增投資占合同外資的比例超過20%。由此可見,上海服務(wù)經(jīng)濟的城市功能體系漸漸成型。
第二,從內(nèi)容上講,上海的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就是建立以“服務(wù)經(jīng)濟”為核心、符合上海經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
上海的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成角度看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,逐步逼近發(fā)達國家70%以上的標準;同時先進制造業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷提升,在自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升三個方面突破;從產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的角度看,三二一產(chǎn)業(yè)高度融合,產(chǎn)業(yè)間相互促進的作用不斷增強,以提供服務(wù)為主的新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展;從生產(chǎn)或服務(wù)對象看,繼續(xù)瞄準全國和國際市場,積極推動產(chǎn)業(yè)“走出去”。
據(jù)《全國各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)研究》報告顯示,2011年和2010年全國各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)的均值分別為48.5點和45.9點,上?!稗D(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”為76.9點和73.5點,連續(xù)兩年蟬聯(lián)全國首位。
二、產(chǎn)業(yè)體系大轉(zhuǎn)型
進入“十二五”以來,上海已進入后工業(yè)化重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段。
(一)上海創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
智能制造、綠色能源和數(shù)字服務(wù)業(yè),是引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)革命的重要新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這些產(chǎn)業(yè)不但代表了新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前沿領(lǐng)域,具有突出的創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展特征,同時對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出廣泛的滲透力和融合性,上海新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展,以及對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升,成為上海推動創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要力量。
在工業(yè)機器人領(lǐng)域,目前,ABB、發(fā)納科、安川電機、庫卡等全球工業(yè)機器人領(lǐng)軍企業(yè)在上海已經(jīng)建立合作企業(yè),上海電氣集團所屬企業(yè)、沃迪自動化、安乃達、未來伙伴機器人等內(nèi)資企業(yè),在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面都取得較快發(fā)展。此外,上海交大和上海大學(xué)等高校也在機器人研發(fā)領(lǐng)域提供了重要支撐。在鋼鐵、城市軌道交通、數(shù)控系統(tǒng)、儀器儀表和自動化控制領(lǐng)域,上海目前均處于全國領(lǐng)先地位,形成了寶信軟件、卡斯柯公司、開通數(shù)控公司、上海電氣自儀股份等一批具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)。在傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造方面,寶鋼集團自主開發(fā)了閉環(huán)高爐智能開發(fā)系統(tǒng)。
在綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,上海太陽能產(chǎn)業(yè)集聚了上海尚德電力、晶奧太陽能、上海超日太陽能等一批知名企業(yè);風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,上海電氣風電設(shè)備有限公司加快擴大生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈配套進一步完善,上海華銳、華儀風電加快在上海布局,上海核電設(shè)備制造在全國處于優(yōu)勢地位,總體市場規(guī)模超過35%。上海在可再生能源裝備生產(chǎn)(如太陽能裝備)和使用(如電池儲能和充電式交通系統(tǒng))已經(jīng)具備一定優(yōu)勢,為分布式能源系統(tǒng)快速發(fā)展確立了重要基礎(chǔ)。
在數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,上海云計算基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢明顯,應(yīng)用服務(wù)需求大,核心技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。上海是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的主要發(fā)源地之一,在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面具有一定基礎(chǔ)。在三網(wǎng)融合方面,上海產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢顯著,領(lǐng)跑業(yè)務(wù)發(fā)展模式。在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,上海擁有良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,在移動視頻、移動游戲、位置服務(wù)等應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域具有優(yōu)勢。
(二)以建設(shè)需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系為方向,推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
依托自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)條件,上海立足特有的市場需求特征,選擇具有市場需求優(yōu)勢的重點領(lǐng)域快速突破,成為上海推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要方向。如上海先進制造業(yè)發(fā)展形成對工業(yè)機器人、數(shù)控系統(tǒng)等的較大需求;綠色能源產(chǎn)業(yè)包括新能源的研發(fā)設(shè)計、技術(shù)測試、技術(shù)標準等,形成新的能源服務(wù)業(yè);金融中心、航運中心、貿(mào)易中心建設(shè),以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成對專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)的需求;文化創(chuàng)意、醫(yī)療器械、汽車、裝備等產(chǎn)業(yè)對3D打印機形成巨大需求。這些上海具有市場需求優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展,成為上海把握新產(chǎn)業(yè)革命機遇,建設(shè)需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系,推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要條件。
(三)力推上海新興服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展
上海把握新產(chǎn)業(yè)革命機遇,不斷探索新興服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新方向。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷拓展服務(wù)化發(fā)展形態(tài)。依托在新一代信息技術(shù)方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,裝備、汽車、鋼鐵、石化等上海傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的信息化智能化改造步伐加快,特別是加工制造環(huán)節(jié)的智能化改造快速推進;二是具有服務(wù)型制造業(yè)特征的新業(yè)態(tài)和新模式快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟、電商企業(yè)對制造業(yè)企業(yè)的后向一體化、新型總部經(jīng)濟以及制造企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新,在信息平臺上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)一體化整合;三是上海國際金融中心建設(shè)、國際貿(mào)易中心建設(shè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。中心城區(qū)服務(wù)業(yè)與郊區(qū)制造業(yè)在空間布局中的整合不斷強化,推進制造業(yè)發(fā)展成為上海金融和貿(mào)易業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。
新產(chǎn)業(yè)革命對于上海的意義,不只是為上海制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了方向與路徑,也為上海制造業(yè)與服務(wù)經(jīng)濟的融合發(fā)展,在信息化、綠色化、智能化背景下創(chuàng)造了融合的紐帶。更為重要的是,上海期望通過自身產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,為全國制造業(yè)未來發(fā)展及在全球競爭地位的提升,探索一條新路。
三、開創(chuàng)改革開放新格局
(一)進入開放結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期
上海探索了一系列先行先試的制度與政策,服務(wù)于港口、航運與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,率先進行了多個“第一”的創(chuàng)新探索,包括第一家保稅區(qū):外高橋保稅區(qū);第一家區(qū)港聯(lián)動和保稅物流園區(qū):外高橋保稅物流園區(qū);第一家保稅港區(qū):洋山保稅港區(qū);第一家以機場命名的空港型綜合保稅區(qū):浦東機場綜合保稅區(qū)。這些先行先試的探索都取得了顯著的成績,并成為全國發(fā)展的示范。
但是上海面臨的改革開放環(huán)境正發(fā)生著前所未有的轉(zhuǎn)變。近年,上海貨物貿(mào)易的增長速度逐年下降,而服務(wù)貿(mào)易的進出口額卻是逆勢連年增長。2000~2011年,上海服務(wù)貿(mào)易的進出口總額從79億美元猛增到1292億美元,上海服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的金額比例達到1:3;上海服務(wù)貿(mào)易占全國服務(wù)貿(mào)易的比重超過1/3(見表2)。因此,無論從增長的勢頭,還是從總量來看,今后一段時間上海服務(wù)貿(mào)易將成為開放格局中最為重要的板塊。
(二)尋找制度改革突破口
經(jīng)過十年的專業(yè)化發(fā)展,SINOCES依托中國穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境、利好的產(chǎn)業(yè)政策及龐大的內(nèi)需腹地,已成為推動全球消費電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,其亞洲地區(qū)最佳新技術(shù)、產(chǎn)品展示平臺,最大貿(mào)易合作平臺,最高層次的產(chǎn)業(yè)交流平臺及最具影響力的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化平臺的產(chǎn)業(yè)地位,得到全球消費電子企業(yè)的高度認可,“冬美夏中”的全球消費電子展會格局得到進一步鞏固。
電子巨頭競相展示“跨界融合”產(chǎn)品
此次展會的召開,正值青島剛剛被國務(wù)院批準全國12個三網(wǎng)融合試點城市之際,與三網(wǎng)融合相關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)成為展會的一大亮點。
目前,全球電子信息技術(shù)發(fā)展迅速,尤其在無線技術(shù)(3G、WIFI)、三網(wǎng)融合等技術(shù)的推動下,消費電子設(shè)備間跨界融合的趨勢愈發(fā)明顯。同時電子制造業(yè)、電子服務(wù)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等也正在加速整合,這不僅拓寬了原先的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邊界,也不斷孕育出新的產(chǎn)業(yè)(如互聯(lián)網(wǎng)電視、手機電視等),帶來了巨大的潛在市場商機。
在全球主流的消費電子展中,SINOCES實現(xiàn)了連續(xù)多年不間斷增長。本屆SlNOCES設(shè)置了3D平板顯示、綠色環(huán)保、政府采購、家電下鄉(xiāng)、3G通訊、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)及三網(wǎng)融合體驗等特色展區(qū),吸引了全球503家電子企業(yè)參展參會,同比增長近12%;參展面積將達40000平米,展位數(shù)高達1550個,成為SINOCES自舉辦以來規(guī)模最大的一屆。
本屆SINOCES是一場濃縮全球消費電子跨界融合與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精神和成果的展會。參展企業(yè)將重點展出“跨界融合”的新技術(shù)、新產(chǎn)品及未來的消費生活形態(tài),如松下將全面展示3D全高清世界,海爾則展示全球領(lǐng)先的全系列物聯(lián)網(wǎng)家電。同時30件在CES上獲得世界最佳創(chuàng)新獎的產(chǎn)品也在展會上亮相,這是這些最佳創(chuàng)新產(chǎn)品首次在亞洲展出。
900余家零售巨頭及機構(gòu)跨國采購
目前,SlNOCES已成為亞洲地區(qū)最大的跨國采購平臺、新技術(shù)展示平臺和行業(yè)交流平臺,加速全球各經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和貿(mào)易層面的交流與溝通。2010SINOCES通過為全球消費電子制造商、采購商搭建亞洲最大的機會變現(xiàn)平臺,將有效推動全球消費電子企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品快速市場化。
2010年SlNOCES展會規(guī)模創(chuàng)歷屆之最,參展商的積極參與,吸引了全球主流零售巨頭到會采購,這其中不僅包括百思買、沃爾瑪、樂購、國美等全球連鎖巨頭,EBAY、美國環(huán)球商務(wù)通等網(wǎng)絡(luò)渠道大鱷及中國二三級渠道商等900余家企業(yè)采購商來青采購。國美、蘇寧、歐尚等49家企業(yè)采購清單110份,涵蓋家庭影音產(chǎn)品,便攜力公設(shè)備,移動無線通訊,OA辦共用品,電腦,手機,鏡頭、三角架、閃光燈、濾光鏡遮光罩等照相配件,冰箱、洗衣機等生活電器,為參展企業(yè)帶來開拓海內(nèi)外市場提供商機。
今年渠道商在采購消費電子整機的同時,還加大了對整套解決方案、軟件、相關(guān)配件及綠色低碳產(chǎn)品的采購。隨著SINOCES國際影響力的提升,渠道商也開始首次在展會上以參展商與采購商的雙重身份出現(xiàn),如迪信通、尚品尚家等也將在展會上設(shè)置展位。
為減少采購環(huán)節(jié),搭建高效的供需雙方對接平臺,SINOCES還組織政府采購相關(guān)部門、國際VIP采購商、專業(yè)招商網(wǎng)站及300家二三級渠道商,舉辦13場采購洽談與說明會,將與參展企業(yè)進行一對一的洽談對接,達成貿(mào)易合作關(guān)系。
20場論壇謀劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
今年SINOCES組織策劃了20場高峰論壇,論壇層次和數(shù)量均創(chuàng)歷年之最,探討內(nèi)容從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、三網(wǎng)融合、產(chǎn)品創(chuàng)新到政府采購、區(qū)域合作等消費電子行業(yè)最關(guān)注的熱點話題,論壇數(shù)量之多、層次之高和探討內(nèi)容的超前性吼起了國內(nèi)外消費電子行業(yè)人士的強烈關(guān)注。
[關(guān)鍵詞] 一帶一路 深圳 發(fā)展機遇
[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623(2015)03-0068-04
[基金項目] 廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“基于現(xiàn)代海上絲綢之路的廣東省港口群定位研究”(GD13XGL02)、深圳市政府發(fā)展研究中心2014年重大課題“深圳參與共建21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略和策略問題”。
[作者簡介] 陳朝萌(1975 ― ),湖南醴陵人,深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員,研究方向:物流管理、發(fā)展戰(zhàn)略。
一、深圳在21世紀海上
絲綢之路戰(zhàn)略中的定位
作為我國改革開放的窗口,深圳經(jīng)過30多年的發(fā)展,形成了高新技術(shù)、物流、金融等支柱產(chǎn)業(yè)。深圳可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢,以及開闊的國際視野和開拓創(chuàng)新的特區(qū)精神,在21世紀海上絲綢之路建設(shè)中,抓住物流大通道建設(shè)、金融合作與發(fā)展、貿(mào)易投資自由化的發(fā)展機遇,結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在搭建發(fā)展平臺、引導(dǎo)企業(yè)參與戰(zhàn)略實施、政策的突破與創(chuàng)新等方面,積極開展探索實踐,贏得發(fā)展機遇。
二、發(fā)展機遇一:物流大通道建設(shè)
物流對于經(jīng)濟發(fā)展具有增長點和加速器的雙重作用,在一帶一路的建設(shè)當中,物流將迎來諸多機遇。
(一)亞洲貿(mào)易發(fā)展催生物流需求
目前亞洲的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然處在比較低的水平,呈現(xiàn)出明顯的“外強內(nèi)弱、東強西弱”的特點,當前中國、東南亞和南亞的物流基礎(chǔ)設(shè)施水平仍然不能滿足快速增長的貿(mào)易需求。貿(mào)易的迅速增長和物流硬件設(shè)施的不足形成的矛盾,將給物流大通道的發(fā)展提供機遇。深圳是我國面向東南亞、南亞的重要物流節(jié)點,深圳鹽田港開通的集裝箱航線已突破100條,其中面向一帶一路區(qū)域的航線(亞洲、非洲、歐洲、大洋洲)占到超過60%。深圳將充分發(fā)揮在珠三角和香港的物流運轉(zhuǎn)中的重要作用,力爭成為面向21世紀海上絲綢之路的國際性區(qū)域物流樞紐。
通過建設(shè)聯(lián)系中國到東南亞的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建中國聯(lián)系東南亞的物流大通道,將有效破解中國面臨“馬六甲困局”,實現(xiàn)戰(zhàn)略安全的多樣化。物流大通道中,可構(gòu)建以深圳港為起點聯(lián)系東南亞港口的大陸橋運輸,使大陸橋成為物流大通道的核心通道。
(二)先進物流服務(wù)國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移
深圳在國家批準的2010-2020 年城市總體規(guī)劃中被確定為全國經(jīng)濟中心城市,在國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中被確定為全國物流節(jié)點城市。美國 UPS、德國漢莎、丹麥馬士基等知名物流企業(yè)落戶深圳,IBM、沃爾瑪?shù)纫慌鷩H知名企業(yè)紛紛在深圳設(shè)立全球采購中心,使得深圳的物流國際化程度大幅提升。深圳物流管理模式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈金融、國家 5A 級物流企業(yè)建設(shè)位居國內(nèi)城市前列。
“十一五”期間,深圳現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)明顯的“物產(chǎn)聯(lián)動”特點,開始由服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。物流不僅促進了生產(chǎn)要素及產(chǎn)品的高效流通,有效降低了制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流成本,更重要是依托供應(yīng)鏈優(yōu)化組合和合理配置,極大帶動了金融、商貿(mào)、高新技術(shù)、電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,進而提升了整個區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
未來,深圳市現(xiàn)代物流業(yè)將有大發(fā)展,將把高端物流業(yè)打造成為現(xiàn)代物流業(yè)主導(dǎo)業(yè)態(tài),基本建成具有國際資源配置功能和國際商務(wù)營運功能的全球性物流樞紐城市、亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運中心和供應(yīng)鏈管理中心(根據(jù)《深圳市物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》整理)。
(三)深圳在物流方面可進行的探索
在國家實施21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略中,深圳將以外向型的經(jīng)濟特點、面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢、世界領(lǐng)先的物流水平和現(xiàn)代堅實的物流基礎(chǔ),為國家戰(zhàn)略的實施提供動力。
1. 深圳港定位為服務(wù)21海上絲綢之路的國際性中轉(zhuǎn)型港口。深圳可以港口中轉(zhuǎn)為主,以海向腹地作為其主要的經(jīng)濟腹地,將其他國家或地區(qū)的國際貿(mào)易貨物作為其主要的服務(wù)對象。深圳港可在加強自身港口現(xiàn)代化建設(shè)的同時,走出去積極投資建設(shè)一帶一路區(qū)域內(nèi)其他國家和地區(qū)的陸向腹地型港口,發(fā)展國際化航線,構(gòu)建集裝箱航運網(wǎng)絡(luò)。同時,配套開展船舶租賃、融資、保險等金融業(yè)務(wù),構(gòu)建國際性中轉(zhuǎn)港口的航運服務(wù)平臺。
2. 規(guī)劃籌建海鐵聯(lián)運運營公司。一帶一路區(qū)域內(nèi)貿(mào)的迅速發(fā)展,將對構(gòu)建區(qū)域內(nèi)高效的物流網(wǎng)絡(luò)提出需求。多式聯(lián)運是有效提升物流效率的方式之一。深圳可探索構(gòu)建以深圳為起點面向東南亞的大陸橋,成立總部在深圳的聯(lián)運運營公司,通過鐵路聯(lián)系東南亞的皎漂港、檳城港等港口。將大陸橋運輸作為面向東南亞物流大通道的核心,有效降低“馬六甲困局”的威脅。深圳陸上通過海鐵聯(lián)運,水上通過港口合作,構(gòu)建以深圳為中心節(jié)點的面向21世紀海上絲綢之路的物流網(wǎng)絡(luò)。
3. 投資建設(shè)物流園區(qū),服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深圳的物流業(yè)可根據(jù)國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃,結(jié)合高新技術(shù)、現(xiàn)代裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的昆明、西安、喀什及越南、泰國等重要節(jié)點城市和國家,投資建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套的物流園區(qū),實現(xiàn)物流從后臺保障走向前臺引導(dǎo)的功能,實現(xiàn)物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展聯(lián)動,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和價值鏈的優(yōu)化重構(gòu)。可通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運行、金融保障的模式,來推進實施。
三、發(fā)展機遇二:金融合作與發(fā)展
區(qū)域金融合作和人民幣區(qū)域化給21世紀海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)的國家?guī)砹税l(fā)展機遇。
(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化呼喚金融合作
經(jīng)濟的全球化使得區(qū)域的經(jīng)濟與金融合作日益重要。一方面,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟互補與趨同會創(chuàng)造整合利益,加強區(qū)域整體的經(jīng)濟實力;另一方面,金融合作可以有效抵御經(jīng)濟全球化中資本流動等因素對經(jīng)濟造成的不利沖擊。區(qū)域金融合作,對于金融創(chuàng)新開放試驗窗口的深圳,帶來了發(fā)展機遇。
(二)自貿(mào)區(qū)發(fā)展呼喚人民幣區(qū)域化
當前中國正在與一帶一路區(qū)域內(nèi)的組織和國家談判,共同建設(shè)自貿(mào)區(qū),其中已生效的自貿(mào)協(xié)定有7個,涉及15個國家和地區(qū)。正在推進與東盟自貿(mào)協(xié)定(“10+1”)升級、與海合會、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、馬爾代夫等多個組織和國家的談判。一帶一路區(qū)域內(nèi)的自貿(mào)區(qū)將有可能最終將融合成為一個大的亞洲自貿(mào)區(qū),規(guī)模將超過50萬億美元,將比北美和歐盟還大。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將會選擇區(qū)域內(nèi)國家的貨幣作為結(jié)算貨幣,人民幣是首選。人民幣國際化遵循“周邊國際化――亞洲化――國際化”的漸進過程。2009 年7月,深圳等5個城市已率先開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。深圳可發(fā)揮在投融資、人民幣跨境結(jié)算等方面的優(yōu)勢,在人民幣國際化中搶抓發(fā)展機遇。
(三)深圳金融行業(yè)充滿活力
重點建設(shè)投融資中心、財富管理中心、金融創(chuàng)新中心和金融服務(wù)中心,使深圳成為港深大都會國際金融中心的有機組成部分。深圳擁有招商銀行、平安集團等金融企業(yè),具有靈敏的市場嗅覺和自我發(fā)展能力。隨著前海的開發(fā),深圳的金融業(yè)發(fā)展更是勢頭喜人。截至到2014年10月,國內(nèi)近3000家金融企業(yè)搶灘前海,占到前海全部注冊企業(yè)的60%,中國首家民營銀行――深圳前海微眾銀行也落戶前海。深圳金融行業(yè)的活力和市場意識,將給企業(yè)走出去投資和發(fā)展,提供解決方案。
(四)深圳在金融方面可進行的探索
作為區(qū)域的金融中心,深圳在21世紀海上絲綢之路的國際區(qū)域合作中更有優(yōu)勢:一是地理上的相鄰便于合作; 二是相對于北京,深圳地方政府在國際區(qū)域合作中較少受到爭議、政治感情、意識形態(tài)等非經(jīng)濟因素的影響。
1. 民間發(fā)起成立鼓勵企業(yè)走出去的企業(yè)發(fā)展基金。在國家層面,我國發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金,重點支持一帶一路區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市場層面,深圳可引導(dǎo)金融企業(yè)聯(lián)合成立“21世紀海上絲綢之路企業(yè)發(fā)展基金”,定位于促進優(yōu)勢企業(yè)向21世紀海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移,促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的貿(mào)易發(fā)展,提供企業(yè)走出去的融資、擔保、保險等方面的服務(wù),解決企業(yè)走出去在資金、信用、風險等方面的顧慮和困難。對于投資企業(yè)發(fā)展基金的企業(yè),政府可制定相關(guān)配套政策予以支持和引導(dǎo),鼓勵企業(yè)投資企業(yè)發(fā)展基金。
2. 利用前海的優(yōu)惠政策,探索成為區(qū)域的人民幣結(jié)算中心。為了將前海打造成國際金融創(chuàng)新中心和21世紀海上絲綢之路的后方基地,深圳開展了推進人民幣國際化的多項創(chuàng)新。深圳可利用前海自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠的金融政策大力開展離岸金融業(yè)務(wù),實現(xiàn)人民幣的跨境多邊清算。全面放開跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),爭取在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)以人民幣結(jié)算;允許境外企業(yè)通過離岸金融賬戶獲得人民幣貸款,用于21世紀海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè);擴大出口人民幣結(jié)算的地域和企業(yè)限制。對海外的貸款和經(jīng)濟援助項目盡可能采用人民幣發(fā)放。積極參與人民幣離岸債券市場,擴大發(fā)債的區(qū)域,拓寬資產(chǎn)證券化渠道。
3. 舉辦金融合作論壇。深圳可舉辦“21世紀海上絲綢之路金融合作論壇”等,通過政府搭臺、企業(yè)唱戲、學(xué)術(shù)研討、政策融通的方式,營造深圳金融行業(yè)服務(wù)于21世紀海上絲綢之路的氛圍。利用深圳金融行業(yè)的市場意識,探索深圳優(yōu)勢企業(yè)走出去的融資、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等問題的市場化途徑,制定配套的支持政策,搭建21世紀海上絲綢之路區(qū)域金融中心的平臺。
四、發(fā)展機遇三:貿(mào)易投資自由化
中國與21海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)的經(jīng)濟一體化,將帶來貿(mào)易自由化的諸多機遇。深圳可充分利用原有的貿(mào)易基礎(chǔ)、相鄰的地域優(yōu)勢,搶抓發(fā)展機遇。
(一)自貿(mào)區(qū)建設(shè)可有效促進區(qū)域貿(mào)易
中國正在與東盟等多個組織和國家進行自貿(mào)區(qū)談判,自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將有效促進區(qū)域貿(mào)易。在21世紀海上絲綢之路區(qū)域內(nèi),首先將開放貨物的自由貿(mào)易,然后將開放服務(wù)貿(mào)易,對建筑、環(huán)境、電信、金融、運輸、分銷、醫(yī)療、旅游、研發(fā)等眾多領(lǐng)域開放。中國將在21世紀海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)合作興建經(jīng)濟區(qū),經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)將擁有設(shè)備免稅、外銷目的的原材料免關(guān)稅、一段時間內(nèi)免企業(yè)所得稅、獨立海關(guān)等優(yōu)惠政策,吸引中國的企業(yè)到經(jīng)濟區(qū)內(nèi)投資,搭建中國企業(yè)拓展東亞、南亞、西亞市場的平臺。
(二)跨境電子商務(wù)給外貿(mào)發(fā)展帶來機遇
我國跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)居全球領(lǐng)先水平。據(jù)國家商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2013年全國跨境電商交易額為3.1萬億人民幣,占進出口總額的12.1%。目前我國近六成的跨境電商企業(yè)集中在深圳,深圳占我國國際郵商小包數(shù)量的比例超過50%。2014年深圳跨境電子商務(wù)交易額達到170.4億美元,比2013年增長近30%,占深圳外貿(mào)進出口總額的3.5%。深圳是全國第七個擁有跨境電商進出口雙向試點資格的城市,隨著前海保稅港區(qū)網(wǎng)購保稅進口試點的正式啟動,跨境電子商務(wù)成為深圳外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。
(三)深圳在貿(mào)易投資方面可進行的探索
1. 搭建貿(mào)易平臺,支持企業(yè)走出去。深圳可舉行系列21世紀海上絲綢之路博覽會,包括文化、科技、貿(mào)易等專題或綜合博覽會,搭建促進區(qū)域貨物、服務(wù)等貿(mào)易的平臺。深圳的企業(yè),應(yīng)發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,搶先走出去,利用其豐富的國際化的資源、開闊的國際化視野和成熟的國際合作經(jīng)驗,搶抓服務(wù)貿(mào)易和跨國投資發(fā)展機遇。深圳在引導(dǎo)成立“21世紀海上絲綢之路企業(yè)發(fā)展基金”的基礎(chǔ)上,可配套制定鼓勵深圳企業(yè)走出去的稅收、結(jié)算等政策,給企業(yè)走出去在資金、政策等方面予以支持,提高深圳企業(yè)參與國際競爭的積極性,構(gòu)建深圳與21世紀海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)的全新產(chǎn)業(yè)價值鏈,從而提升深圳企業(yè)的全球競爭力。
2. 大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。深圳應(yīng)盡快申報國家級的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),利用已有的跨境電子商務(wù)基礎(chǔ),在繼續(xù)做大跨境電子商務(wù)的同時,鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)走出去,探索電子商務(wù)企業(yè)在境外注冊、投融資、結(jié)算等方面的路徑。整合深圳跨境電子商務(wù)資源,形成合力,樹立品牌,建立海外營銷渠道,將跨境電子商務(wù)做強??衫妹嫦蚋郯呐_地區(qū)的電子商務(wù)市場的優(yōu)勢,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點。
3. 發(fā)起成立21世紀海上絲綢之路股權(quán)交易中心。深圳可通過市場手段發(fā)起成立21世紀海上絲綢之路股權(quán)交易中心,吸取區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)的金融企業(yè)參加,對在區(qū)域內(nèi)開展跨國投資的企業(yè)開展提供股權(quán)投資、債券融資、股權(quán)交易等解決方案,增強企業(yè)在區(qū)域內(nèi)跨國投資資金的流動性,降低企業(yè)走出去的投資風險。
[參考文獻]
[1] 亞洲開發(fā)銀行研究院.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[M].社會科學(xué)文獻出版社,2012 .
[2] 余太山.早期絲綢之路文獻研究[M].商務(wù)印書館,2013.
[3] 中國―東盟商務(wù)理事會中方秘書處.中國―東盟互聯(lián)互通[M].中國鐵道出版社,2011.
[4] 龔纓晏. 20世紀中國海上絲綢之路研究集萃[C].浙江大學(xué)出版社,2011.
21世紀是感知的時代、接觸的時代,也是“人機對話”的時代,新知識、新技術(shù)層出不窮,人類的情感啟蒙、情感自生、情感成長與現(xiàn)實環(huán)境相比顯得弱不禁風。美國未來學(xué)學(xué)者曾說:“21世紀需要高科技與高情感相平衡。”演藝產(chǎn)品與服務(wù)對人類處于高科技時代的情感平衡起到無可替代的重要作用,主要在以下三個維度體現(xiàn):1.演藝產(chǎn)品與服務(wù)藝術(shù)地呈現(xiàn)核心文化價值文化藝術(shù)是演藝產(chǎn)品與服務(wù)的母體,是創(chuàng)新與生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素和生命之源;演藝產(chǎn)品與服務(wù)是核心文化藝術(shù)價值的最直接而生動的承載物,世界眾多民族與國家都擁有特色鮮明的文化藝術(shù)資源,并將豐富優(yōu)秀的文化藝術(shù)資源轉(zhuǎn)化為可觀賞、可感知、可貿(mào)易的文化產(chǎn)品與服務(wù)。通過觀者對演藝產(chǎn)品與服務(wù)的觀照,逐漸確立符合特定群體時展的文化藝術(shù)需求,養(yǎng)成藝術(shù)審美習慣,豐富文化藝術(shù)情趣,提升藝術(shù)審美品味,營造藝術(shù)審美環(huán)境,在培育演藝觀眾群及演藝市場的同時,也傳承了特色文化藝術(shù)。2.演藝產(chǎn)品與服務(wù)潛移默化地影響人們的情感文化藝術(shù)注重審美的無功利性對個體人格塑造的作用,注重解放人性中的自由與個性元素,同時最大限度地解放美的生產(chǎn)力。豐厚的、優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供“滋補”著文化市場,給予觀眾充分的選擇空間和選擇可能,使觀眾自發(fā)地熱愛、需求文化藝術(shù),在文化消費理念上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。國內(nèi)文化市場的培育使受眾懂得欣賞、愿意欣賞,欣賞水平不斷提升,從而提高國民藝術(shù)修養(yǎng)。在國際文化市場上應(yīng)著力于培育不同國家、民族觀眾的審美情感,使他們從對中國文化藝術(shù)的好奇、感知,到喜愛、愿意花錢,從而享受這些文化產(chǎn)品與服務(wù)帶來的愉悅。全球化時代文化藝術(shù)多樣性促進了不同文化間的互動與借鑒、碰撞與交融,為突破文化隔閡提供了可能性,這其中,演藝領(lǐng)域能夠最直接、最生動地拓展國際受眾群,提升其對中國演藝產(chǎn)品與服務(wù)的接受程度,有如柔化劑,推動著國內(nèi)、國際兩個市場環(huán)境的培育和發(fā)展。3.演藝產(chǎn)品與服務(wù)是實現(xiàn)文化傳播的智慧路徑演藝對外貿(mào)易在塑造人的情感、傳承并發(fā)展中國獨有的文化氣質(zhì),造就中國親切的文化形象方面作用獨特,使世界親近中國文化,在中國實施文化對外傳播的戰(zhàn)略中亦占有不可替代的重要地位。以國際通行的方式,在潛移默化中使外國人更容易接受和親近中國文化。演藝文化貿(mào)易將中國優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品呈現(xiàn)在國際舞臺,為中國文化走出去所做的貢獻是顯而易見的。演藝文化產(chǎn)品和服務(wù)具有一般商品和文化特殊商品的雙重屬性,既有一般難以估量的文化價值,也有每個消費者都承認的商品交換價值。通過市場和貿(mào)易方式在國際貿(mào)易規(guī)則下平等交易,最具有商品交換價值的演藝產(chǎn)品與服務(wù),往往也是最具有群眾基礎(chǔ)的文化產(chǎn)品與服務(wù)。早在20世紀70年代,日本學(xué)者就指出“創(chuàng)造文化、輸出文化并使世界文明喜愛它”,要讓世界全面了解中國,進一步發(fā)展演藝對外貿(mào)易,可以更好地實現(xiàn)其在外交和文化傳播方面的輻射作用。因此,應(yīng)加速將文化藝術(shù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭山灰椎难菟囄幕a(chǎn)品和服務(wù),通過可感知的演藝產(chǎn)品與服務(wù)將中國文化生動化、形象化、藝術(shù)化,建立起可親可敬的中國文化形象,吸引更多的貿(mào)易伙伴和國際朋友,進而認同和接受中國文化。
二、演藝對外貿(mào)易的特殊性
演藝對外貿(mào)易因演藝的特殊性而使其在文化貿(mào)易中格外與眾不同。演藝對外貿(mào)易主要是演藝的服務(wù)貿(mào)易,核心是商業(yè)演出和演藝版權(quán)貿(mào)易。
(一)貿(mào)易模式的多樣性
1.要素輸出模式演藝對外貿(mào)易以資本與勞務(wù)輸出模式為主。隨著中國近年來文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,國際商務(wù)活動日益增加,造就了許多文化產(chǎn)品和服務(wù)成功實現(xiàn)“走出去”,《云南映像》就是其中的優(yōu)秀典范?!对颇嫌诚瘛窔v經(jīng)5年錘煉,在國內(nèi)近40個城市純商業(yè)化演出近1500場;在海外48個國家和地區(qū)演出了1540多場,在海外市場曾開出每場3萬美元的報價,上座率100%,不僅創(chuàng)下了云南省舞臺藝術(shù)作品商業(yè)演出的最高票房紀錄,更為關(guān)鍵的是,它對于更多的中國演藝產(chǎn)品“走出去”起到了典型示范作用,在全面展示中國文化感動世界的同時獲得了巨大的經(jīng)濟效益。2.駐場演出模式演出不出國帶動多方受益,屬于境外消費模式。《時空之旅》是由中國對外文化集團公司聯(lián)合改革試點省區(qū)的上海文廣新聞傳媒集團、上海雜技團馬戲城創(chuàng)意、發(fā)起的一部多媒體夢幻劇,以中國傳統(tǒng)雜技為主體,融合中國文化底蘊和國際先進多媒體技術(shù),開創(chuàng)了令人耳目一新的多媒體夢幻劇的表演形式,深受中外觀眾的喜愛?!稌r空之旅》從創(chuàng)新的角度入手,選擇了每年數(shù)百萬入境上海的商務(wù)、旅游人群,使項目天天上演成為可能。它的推出獲得了良好的市場反響和品牌效應(yīng),真正實現(xiàn)了文化藝術(shù)不出國的出口。3.巡回演出模式2011年11月19日,重慶雜技劇《木蘭傳奇》在法國巴黎成功首演,歐洲巡演已售96場門票。大型歷史雜技劇《木蘭傳奇》由重慶演藝集團雜技藝術(shù)團創(chuàng)作演出,巧妙地將雜技與舞蹈、武術(shù)及中國民間藝術(shù)進行有機的結(jié)合,用雜技劇的藝術(shù)形式,分5幕劇講述了木蘭替父從軍的故事。該劇自2009年上演以來,得到了市場的高度認可,短短3年時間,先后赴美國、澳大利亞、英國、法國、比利時、瑞士等地演出,目前已成功突破1000場演出大關(guān),觀眾近170萬人次。該劇以良好的經(jīng)濟效益和社會效益成功入選了“2010—2011年度國家舞臺藝術(shù)精品工程資助劇目”。特別是2011年11月至2012年4月赴法國、瑞士、比利時巡回商演150場,觀眾達90萬人次,上座率居同期在法國演出的包括太陽馬戲團在內(nèi)的16個世界各國藝術(shù)團體之首,創(chuàng)造了中國雜技民族題材劇目在海外商業(yè)性連續(xù)演出場次的最高紀錄。4.版權(quán)交易模式英國阿加莎•克里斯蒂作品在上海話劇演藝市場占有一席之地。以演出話劇為主的上海捕鼠器戲劇工作室和上?,F(xiàn)代人劇社,找準英國阿加莎作品版權(quán)方,通過對方的版權(quán)授予與合作排演等方式,獲得制作和演出阿加莎作品華語戲劇版權(quán)的獨有權(quán)限,以獲取版權(quán)貿(mào)易利益最大化。2011年7月8日,歷史上最為成功的音樂劇之一《媽媽咪呀!》在上海首演。由中國對外文化集團公司、上海東方傳媒集團有限公司、韓國CJ集團共同組建的亞洲聯(lián)創(chuàng)(上海)文化發(fā)展有限公司,以國際版權(quán)合作為基礎(chǔ),購買了《媽媽咪呀!》中文版版權(quán),讓世界經(jīng)典音樂劇又多了一個“中國面孔、中國聲音”,預(yù)示著中國音樂劇產(chǎn)業(yè)將從引進西方原版音樂劇演出的階段,進入大量開展經(jīng)典音樂劇版權(quán)合作的新階段。這次版權(quán)的購買也被稱為中國演出版權(quán)貿(mào)易史上的一個里程碑。中國通過2011年中文版《媽媽咪呀!》的制作為中國音樂劇產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素配置重組拓寬了渠道。引進制作經(jīng)典產(chǎn)品的同時,更重要的是學(xué)習和掌握以《媽媽咪呀!》為代表的歐美音樂劇百年成功經(jīng)驗、運作模式、生產(chǎn)營銷流程,以及劇組制的人才資源聘用管理機制。有了《媽媽咪呀!》作為參考范本,中國意識到了保證產(chǎn)品的質(zhì)量、學(xué)習國際管理經(jīng)驗、培育廣闊市場對于國內(nèi)音樂劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。
(二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)垂直型分工
演藝文化貿(mào)易在發(fā)達國家和發(fā)展中國家間表現(xiàn)出嚴重的不平衡性,這與各國在演藝生產(chǎn)和服務(wù)能力、技術(shù)和資源差異、演藝市場的成熟度、各國歷史文化特點、區(qū)域位置及文化背景等方面的不同有關(guān)。因此,演藝文化貿(mào)易市場具有高度壟斷性,表現(xiàn)為少數(shù)發(fā)達國家對演藝文化貿(mào)易的壟斷優(yōu)勢與發(fā)展中國家的相對劣勢。演藝產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出垂直型的國際分工。
(三)商業(yè)運作與文化交流并存
長期以來藝術(shù)演出在促進外交和國家之間交往方面被認為是重要的方式之一,是文化交流的典型形式。然而隨著文化市場的繁榮和文化經(jīng)濟的發(fā)展,以市場為主導(dǎo)的商業(yè)性運作逐漸成為趨勢,特別是新興發(fā)展中國家更為重視,由此推進全球文化貿(mào)易的興起。但是商業(yè)模式的演藝模式不會取代傳統(tǒng)演藝交流模式。一方面,演藝對外貿(mào)易既有商業(yè)運作,也有文化交流的成分在內(nèi),形成商業(yè)運作為主,并與文化交流并存的特征,同時實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益目標;另一方面,演藝對外交流仍舊被視為國家和地區(qū)間友好交往的重要功能,在未來較長時期內(nèi),仍將成為演藝國際交流的發(fā)展形態(tài)。
(四)“文化例外”強化貿(mào)易的意識形態(tài)特征
“文化例外”是為保護本國的文化獨特性,不被其他外來文化所干擾而提出的主張,為世界貿(mào)易組織絕對多數(shù)成員國所接受,并廣泛運用于文化對外貿(mào)易政策中。由于演藝對外貿(mào)易標的物的特點,各國無法通過統(tǒng)一的國際標準或關(guān)稅進行限制,而更多地采用國內(nèi)的政策、法令的修改進行限制,如市場準入制度、非國民待遇等非關(guān)稅壁壘形式。加之涉及國家、國家安全和意識形態(tài)等敏感領(lǐng)域,因此,各國在演藝文化貿(mào)易的開放方面都十分謹慎,這在一定程度上阻礙了演藝對外貿(mào)易的發(fā)展。
(五)與其他產(chǎn)業(yè)的強烈交融互動
演藝對外貿(mào)易發(fā)展的前提基礎(chǔ)是演藝產(chǎn)業(yè)的成熟。文化產(chǎn)業(yè)具有無限的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間,是發(fā)展中國家未來一個時期內(nèi)共同選定的發(fā)展方向。演藝產(chǎn)業(yè)的成熟體現(xiàn)在形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一般而言,演藝產(chǎn)業(yè)是多產(chǎn)業(yè)交叉融合的領(lǐng)域,印度歌舞演藝與電影業(yè)的完美融合,中國黃梅戲與電視劇產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻,最大限度地使演藝產(chǎn)業(yè)自身得到放大發(fā)展?!队∠?#8226;劉三姐》等一批印象類大型實景演出,也以強大的票房號召力,使當?shù)氐穆糜螛I(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)等一系列服務(wù)業(yè)得到共同發(fā)展,進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動了本地就業(yè),促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
三、基于特殊屬性的未來發(fā)展趨勢
(一)演藝與科技將適度融合,最大程度提升演藝服務(wù)效率和價值
即便演藝受現(xiàn)代科技的沖擊最小,但是在保持演藝最核心特征的前提下,現(xiàn)代科技依然會在演藝劇目創(chuàng)作、表演、營銷、周邊產(chǎn)品開發(fā)等方面發(fā)揮巨大作用。因此,未來演藝業(yè)及對外貿(mào)易的發(fā)展,要進一步細化、優(yōu)化演藝創(chuàng)作流程和價值增值環(huán)節(jié),充分利用現(xiàn)代科技提升生產(chǎn)服務(wù)效率。在創(chuàng)作環(huán)節(jié)中,可以利用電腦輔助設(shè)計,進行現(xiàn)實加強;表演環(huán)節(jié)中,提高舞臺設(shè)計與轉(zhuǎn)換效率,增強聲光電表演效果;營銷環(huán)節(jié)中,利用網(wǎng)絡(luò)、各種新媒體技術(shù)提升營銷水平,擴大營銷范圍等。
(二)演藝金融創(chuàng)新是未來文化金融創(chuàng)新的亮點和重要突破
目前演藝與資本結(jié)合水平低,存在諸多難題,但這也為金融創(chuàng)新留下了空間。未來探索演藝金融成長路徑將成為演藝與金融互促發(fā)展的重要突破點。首先,版權(quán)貿(mào)易與質(zhì)押將成為演藝貿(mào)易發(fā)展以及金融創(chuàng)新的核心。使金融服務(wù)緊緊圍繞版權(quán)貿(mào)易,不斷提升演藝產(chǎn)品、服務(wù)價值以及品牌競爭力應(yīng)該成為演藝金融創(chuàng)新的中心工作。不僅如此,對于輕資產(chǎn)特征分外明顯的演藝業(yè),實現(xiàn)版權(quán)質(zhì)押的機制化、常態(tài)化是目前演藝企業(yè)破解融資難題的關(guān)鍵,而這無疑是演藝金融創(chuàng)新的重要方面。其次,要推進演藝資本要素的國際合作。在國際分工不斷深化的當今社會,演藝業(yè)的國際化發(fā)展必須依賴國內(nèi)外資源,強化國際分工、協(xié)調(diào)和合作,從而促進不同演藝貿(mào)易模式的競相發(fā)展。因此,演藝金融創(chuàng)新要有國際化的視野,在推進文化資本要素國際流動和配置方面有新舉措,這也是未來我國金融發(fā)展的重要取向和內(nèi)容。
(三)多樣性和個性化將成為演藝文化貿(mào)易競爭力的核心和靈魂
演藝文化充分體現(xiàn)出文化的多樣性和獨特性,從而使一國演藝產(chǎn)品和服務(wù)具有區(qū)別于其他國家和地區(qū)的獨特魅力,進而形成壟斷優(yōu)勢。這恰恰是各國文化競爭力的重要層面,也是彰顯本土文化特色所應(yīng)遵循的路徑。因此,在未來演藝文化貿(mào)易的發(fā)展中,各國會更加重視市場細分和不同層次市場的開發(fā),注重保護演藝形式和表演藝術(shù)遺產(chǎn),強化演藝藝術(shù)的多樣性和個性特色,從多個層面給予支持,這也將成為國家文化軟實力及文化傳承與創(chuàng)新的重要體現(xiàn)形式和舉措。
(四)演藝國際分工的重新調(diào)整將有利于全球演藝文化貿(mào)易秩序的重構(gòu)
國家間的關(guān)系、地位很大程度上取決于各國的經(jīng)濟實力,更強的經(jīng)濟實力代表著更多的話語權(quán)。通過貿(mào)易路徑實現(xiàn)文化產(chǎn)品與服務(wù)的輸入與輸出,由市場決定供需,使得各國文化產(chǎn)品與服務(wù)在自由平等的國際市場規(guī)則下實現(xiàn)交易,在經(jīng)濟繁榮中仍保有各國文化的多樣性,這將為發(fā)展中國家在文化交流中提供更多話語權(quán)。
(五)演藝產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新產(chǎn)生的巨大效益將成為藝術(shù)傳承與發(fā)展的原動力
美國反傾銷法和競爭法均以制止不公平貿(mào)易行為為目標,但是在執(zhí)行標準上有著各自的特點。隨著國際經(jīng)濟一體化的進程,有關(guān)反傾銷法和競爭法之間的相互關(guān)系和融合問題,已經(jīng)成為國際貿(mào)易中一個不可回避的課題。在此背景下,美國提出了有關(guān)將其反傾銷法和競爭法進行統(tǒng)一的具體措施,對于這一趨勢的分析,將會使我們更為清晰地了解美國反傾銷法的走向。
【關(guān)鍵詞】美國反傾銷法;競爭法;融合
反傾銷屬于貿(mào)易制度內(nèi)對不公平貿(mào)易行為所采取的救濟制度,其意圖在于消除外國進口商對國內(nèi)市場的人為扭曲,它與競爭法之目的表面上看來沒有什么差別,但競爭政策之目的在于保護國內(nèi)市場的競爭性結(jié)構(gòu),而反傾銷制度在內(nèi)的貿(mào)易救濟制度則在于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不至于受到不公平進口或其他傷害性進口的損害。因此,在實施反傾銷稅時,對進口定價行為所適用之標準,與競爭法對價格之考慮標準顯然不同。其結(jié)果為,依照貿(mào)易法規(guī)所采取之若干行動,會導(dǎo)致將外國廠商合理競爭排除在市場之外,而導(dǎo)致國內(nèi)市場競爭減少。
隨著國際一體化的進程,有關(guān)反傾銷法和競爭法之間的相互關(guān)系和融合問題,已經(jīng)成為了國際貿(mào)易中一個不可回避的課題。在地區(qū)性貿(mào)易協(xié)定中反傾銷法與競爭法的融合問題已經(jīng)提到了日程上來,而這種趨勢與美國反傾銷法有著密不可分的關(guān)系。
在近幾年地區(qū)貿(mào)易一體化的進程中,產(chǎn)生了一個突出的問題,那就是在這些共同市場和關(guān)稅同盟中的各個國家之間相互實施反傾銷法,被認為是同建立這些自由貿(mào)易區(qū)的宗旨相悖。當一個自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貿(mào)易、勞動力和投資都可以自由流動的時候,反傾銷法就成為了一件多余的事情。而同時,反傾銷法所針對的那些不公平的貿(mào)易行為,完全可以在這些區(qū)域內(nèi)通過傳統(tǒng)的競爭法來進行調(diào)整。同樣的問題在北美自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生過程中也體現(xiàn)出來了。鑒于美國在北美貿(mào)易區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)地位,如何處理反傾銷法與競爭法的關(guān)系問題將會對美國反傾銷法的發(fā)展帶來本質(zhì)性的改變。
早在美國同加拿大就建立北美自由貿(mào)易區(qū)的問題展開談判時,加拿大政府的首要目標之一就是在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)廢止反傾銷法和反補貼法,由競爭法取而代之。但是,這一努力最終沒有獲得成功。作為一種妥協(xié),美國同意建立一個兩國專家組,由其負責審查兩國的反傾銷和反補貼措施。隨后加拿大和墨西哥又建議在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)取消包括反傾銷法在內(nèi)的貿(mào)易法規(guī),由于美國的堅持,這一建議依然沒有付諸實施。但是,美、加、墨三國建立了有關(guān)補貼和反補貼稅、傾銷和反傾銷稅以及競爭法和貿(mào)易法關(guān)系的三個工作組,其中負責處理競爭法和貿(mào)易法關(guān)系的工作組一直在進行會晤,從事協(xié)調(diào)工作。
之所以會在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)頻繁地出現(xiàn)以競爭法代替反傾銷法的做法和要求,一方面是因為反傾銷法本身的缺陷使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各個國家不希望用這種法律制度來“自相殘殺”,更重要的方面則是在于反傾銷法和競爭法之間有相互融合的現(xiàn)實可能性。
如果說反傾銷法和競爭法之間的融合有實現(xiàn)可能的話,對于這種趨勢的分析首先要立足于對兩種法律制度之間差異的研究,因為之所以產(chǎn)生所謂的融合問題,就在于二者之間是有差異的,沒有這種差異,就不存在融合的問題。因此,我們對美國反傾銷法和競爭法的分析也首先從這個角度開始。
一、美國反傾銷法和競爭法的差異
毋庸置疑,美國反傾銷法和競爭法之間有著顯著的區(qū)別,這種區(qū)別首先就表現(xiàn)在保護對象上有著明顯的區(qū)別。對于競爭法而言,自由企業(yè)之間的競爭體系對于競爭活動至關(guān)重要。因此,美國法院在處理反托拉斯法案件時一再強調(diào),反托拉斯法體系保護“競爭”而非“競爭者”。因此,只要是在自由競爭的體系下,如果某個廠商喪失其市場占有率,甚至被淘汰出市場競爭,由于原因是其他廠商的競爭,因此屬于自由競爭的正常結(jié)果,因此,取得競爭勝利的廠商自然不會受到法律懲罰。與之相反,作為反傾銷法的重要要件之一就是當國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害,或是受到了實質(zhì)損害的威脅,或是實質(zhì)阻礙了國內(nèi)相關(guān)幼稚產(chǎn)業(yè)的建立,那么從事傾銷行為的外國生產(chǎn)商以及國內(nèi)的相關(guān)進口商將會受到征收反傾銷稅的制裁。顯然,反傾銷的保護對象是國內(nèi)產(chǎn)業(yè),而他們的身份恰恰就是以國內(nèi)市場內(nèi)的競爭者而存在的。透過這種保護對象的差異,我們可以發(fā)現(xiàn)這兩種法律制度在理念上的分歧,而正是這種分歧導(dǎo)致了這兩種法律制度的根本區(qū)別。對于反傾銷法而言,其目的在于對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在面臨國外競爭時提供保護。它所考慮的是進口產(chǎn)品是否影響了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在美國和國外市場上的競爭力,只要美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力受到了損害,就要為其提供反傾銷措施的保護。因此,反傾銷制度的實施結(jié)果,有時可能妨礙競爭或是阻止競爭,而不是鼓勵競爭。這就決定了反傾銷法和競爭法鼓勵競爭的目的截然不同。對于競爭法而言,它所關(guān)注的并不是任何個別企業(yè)在競爭過程中是否受到傷害,相反而是整個競爭過程是否是在自由和開放的市場中進行。因此其強調(diào)對于國內(nèi)和國外的企業(yè)一視同仁,而不考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在和國外競爭者競爭時的競爭力是否因為后者的存在而下降。這就決定了反傾銷法在包括美國在內(nèi)的國家使用的時候,其結(jié)果可能是被用作保護主義的工具,而與鼓勵競爭背道而馳。
除此之外,反傾銷法和競爭法在法律實施標準方面也有差異。其實,對于反傾銷法和競爭法來說,受到關(guān)注最多的,同時也是爭議最多的就是反傾銷法和競爭法在損害和定價判定方面的不同標準。
首先,有關(guān)損害的標準。對于美國反傾銷法和競爭法的損害標準而言,主要涉及到兩個方面的問題。其一是損害的定義問題。盡管美國反傾銷法對導(dǎo)致?lián)p害的因素做出了列舉性規(guī)定,但是反傾銷法最終將損害定義為“無關(guān)緊要的,非實質(zhì)性的和不重要的傷害”。至于競爭法對損害的定義則要嚴格得多:《謝爾曼法》要求損害要造成對貿(mào)易的不合理的限制,《克萊頓法》的第3節(jié)和第7節(jié)的規(guī)定要求損害要造成競爭的實質(zhì)性的降低,或是在貿(mào)易過程中有建立壟斷的危險。其二,是因果關(guān)系問題。反傾銷法只是僅僅要求傾銷導(dǎo)致了損害,至于是否是主要的原因則并不追究。而對于競爭法來說,損害的成立標準顯然要嚴格的多:首先,要顯示由于某企業(yè)的行為導(dǎo)致了不合理的對貿(mào)易的限制,或是導(dǎo)致了競爭程度實質(zhì)性的降低;同時,損害的產(chǎn)生是由這種違反托拉斯法的行為導(dǎo)致的,或是至少是造成損害的實質(zhì)原因。
有關(guān)定價的確定標準問題。美國反傾銷法要求傾銷成立的判定標準是受訴產(chǎn)品的美國價格和外國市場上的正常價值或是第三國價格之間的比較。在進行比較時,即使是兩個價格均達到了盈利水平,依然可以被判定為傾銷。更為重要的是,在有關(guān)低于成本銷售問題時,使用的并不是商業(yè)上有意義的邊際成本,而是平均總成本。美國商務(wù)部在反傾銷案件中的這種做法,產(chǎn)生了嚴重的問題。因為,在企業(yè)決策是否進行某一項目時,所要考慮的是產(chǎn)品的售價是否能夠高于產(chǎn)品的可變成本,只要達到了這一要求,企業(yè)就可以獲利,這是企業(yè)經(jīng)營行為中的一個基本的原則。然而,美國商務(wù)部在使用成本方法計算反傾銷受訴產(chǎn)品的正常價值時,卻將可變成本和固定成本均計算在內(nèi),將二者之和的總成本作為成本計算的標準。這顯然違反了商業(yè)決策中的慣例。在商業(yè)決策中,企業(yè)決定是否進行下一筆交易,在計算是否能夠盈利時,考慮的是邊際成本與售價之間的關(guān)系,因為固定成本已經(jīng)“沉淀”在企業(yè)的會計賬目之中,進行下一筆交易都是實實在在存在的,并不會對決策產(chǎn)生任何的影響。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會也指出,對于在平均總成本以下進行經(jīng)營即使是對一個充滿競爭的行業(yè)里的企業(yè)也是正常的。而這些公司也沒有因為在美國國內(nèi)市場上進行低于成本的傾銷行為而受到任何制裁。與國外公司受到反傾銷稅的處罰相比,美國公司明顯地獲得了一種不公平的、不應(yīng)獲得的保護待遇,而對外國公司則顯然是一種歧視。而在有關(guān)競爭法的規(guī)定中,所使用的價格標準是邊際成本或是平均可變成本。并且,證明低于成本銷售的存在只是反托拉斯法的要件之一,除此之外,還必須要證明低于成本銷售的被告無法彌補他由此產(chǎn)生的虧損。
由此可見,在損害和價格成立標準方面,美國競爭法的要求均比反傾銷法要嚴格得多。考慮到反傾銷法的目的是為美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供保護,其立場本身就已經(jīng)具有了偏向性——保護的是本國的廠商,制裁的是外國的出口商,使用有利于判定外國產(chǎn)品傾銷成立的寬松標準就可以理解了。相反,競爭法所要保護的是公平競爭,而不是這個過程中的任何一方,所以力求公平公正,其成立標準必然要更加嚴格和合理。如果我們再考慮到反傾銷法的實施過程,與競爭法相比,是一種行政裁決行為,而競爭法則含有更多的司法色彩,對于這一問題我們將會有更為深刻的理解。
二、美國反傾銷法和競爭法回合的手段和趨勢
正是由于反傾銷法和競爭法存在著上述差異,對于反傾銷法和競爭法的融合就存在著一個方向性問題:是以反傾銷法為基礎(chǔ)來修訂競爭法,還是以競爭法為藍本融合反傾銷法。對于這個問題,美國做出了兩種不同的努力。
在國際層面上,盡管反傾銷法和競爭法有著諸多的不同,但是鑒于美國反傾銷法在實施過程中存在看過多的保護主義色彩,所以,加拿大和墨西哥在建立北美自由貿(mào)易區(qū)的談判過程中,力求在該自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)取消反傾銷法的適用,從而使本國產(chǎn)品能夠免受美國反傾銷法的制裁。同時,他們希望在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)能夠使用競爭法來調(diào)節(jié)那些原由反傾銷法規(guī)制的不公平貿(mào)易行為。盡管這種努力最后沒有成功,但是有關(guān)反傾銷法的相關(guān)問題也引起了美國國內(nèi)司法界的重視。他們不斷地做出努力,試圖在現(xiàn)有的反傾銷法和競爭法的基礎(chǔ)上,找到能將反傾銷法和反托拉斯法在自由貿(mào)易區(qū)相融合的模式,而這種模式的實質(zhì)就是以競爭法為中心來替代或是修改反傾銷法。美國律師協(xié)會反托拉斯法分部下屬的北美自由貿(mào)易區(qū)行動組為了解決反傾銷法和競爭法之間的融合問題,特別制定了一份名為“北美自由貿(mào)易區(qū)競爭標準”的報告(以下簡稱報告)。該報告對于反傾銷法和競爭法的融合問題提出了兩個具體的建議。
第一,以反托拉斯法取代反傾銷法來規(guī)制有關(guān)價格歧視,掠奪性定價和壟斷問題,并且在北美自由貿(mào)易區(qū)的成員之間使用統(tǒng)一的法律標準。由于取消了反傾銷法的保護主義規(guī)定所帶來的人為貿(mào)易障礙,這是一種最為符合自由貿(mào)易區(qū)理念的做法,從而能使各方獲得相同的法律待遇,并且可以在最大限度上保障三個成員國之間的價格保持在同一水平上。同時,報告也指出,這種做法將會減少對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護力度,特別是對三個成員國之間的相互競爭導(dǎo)致的對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響將無能為力。具體到美國,報告認為,根據(jù)《羅賓遜—帕特曼法》和《謝爾曼法》第2節(jié)所做出的有關(guān)掠奪性定價的案例可以起到替代反傾銷法的作用。但是,報告也指出,對于建立自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的公平貿(mào)易而言,制定統(tǒng)一的法律標準并非是必不可少的,但是這卻能進一步達到統(tǒng)一反傾銷法和競爭法的目的。而對于非成員國的進口產(chǎn)品以及涉及到成員國和非成員國之間的反傾銷案件時,是否使用這種標準,則需要進一步的討論。
第二,繼續(xù)保持反傾銷法和競爭法共存的格局,但是卻將競爭法中有關(guān)市場定義、掠奪性定價的概念、損害問題的規(guī)定等移植到反傾銷法之中。具體而言,就是提高反傾銷法中的相關(guān)標準,把損害標準中的因果關(guān)系以及損害標準等作為傾銷成立的標準,這樣,傾銷就成為了損害的直接原因。同時,還將救濟方式限于實際損害的程度。而有關(guān)低于成本定價的成立標準也是以競爭法為準。除此之外,將競爭法中的市場概念應(yīng)用到反傾銷法之中,并要求反傾銷法也要和競爭法一樣考慮到有關(guān)“應(yīng)對競爭”的抗辯以及對于下游產(chǎn)品用戶利益的保護。
相比較而言,報告的第二種立法建議更有操作性,但是兩種不同建議所體現(xiàn)出的理念是相同的,即通過將反托拉斯法的規(guī)定納入反傾銷法,使后者變得更為嚴謹和嚴格,從而能夠在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)避免反傾銷法的保護主義做法為內(nèi)部貿(mào)易帶來額外的負擔,并能夠通過競爭法的規(guī)范調(diào)整自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的正常貿(mào)易,同時還在最大程度上滿足了加拿大和墨西哥的要求。
然而,以競爭法為藍本融合競爭法和反傾銷法只是其中的一個努力方向。在美國國內(nèi)立法領(lǐng)域,由于不像在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的法律制度之設(shè)立受到了其他成員國的壓力,美國國會選擇了進一步擴大反傾銷法的保護主義功能的做法,試圖以反傾銷法的規(guī)定作為修改方向,結(jié)合競爭法能夠?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)提供的額外保護功能,來進一步修改反傾銷法。
盡管反傾銷法已經(jīng)起到了對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的巨大保護作用,但是面對外國產(chǎn)品的競爭,相當數(shù)量的國會議員依然試圖進一步加大反傾銷法的保護力度。他們希望將競爭法的一些規(guī)定引人到反傾銷法之中,從而為美國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供更多的貿(mào)易保護方式。為此,參議員梅岑鮑姆提出了名為“1992年國際公平競爭法”的議案。該議案的修改稿在參議院司法委員會獲得了通過,但提交參議院全體審議后,未獲通過。該議案的目的就是為面臨國外低于平均總成本銷售的美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)制一種新型的反托拉斯法形式的救濟。具體的方法就是對《1916年反傾銷法》進行修改,規(guī)定如果以低于平均總成本的價格在美國進行銷售的國外產(chǎn)品如滿足以下兩個條件:(1)該銷售行為在競爭廠商之間缺乏有效的價格競爭力,或是(2)在實質(zhì)上避免了有效的國際競爭,則國內(nèi)企業(yè)可以從事該低價銷售行為的國外廠商。由此可見,雖然該議案號稱競爭法立法體例,但在實際上是用反傾銷法的做法替換了競爭法更為嚴格的邊際成本或是平均可變成本的標準。因此,那種認為該法案是將《羅賓遜—帕特曼法》的競爭法規(guī)定延伸到為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供針對進口不公平競爭的說法是站不住腳的。除此之外,該法也沒有像《羅賓—帕特曼法》那樣規(guī)定應(yīng)對競爭的抗辯,同時,有關(guān)損害標準也是以反傾銷法為藍本,其標準遠遠低于競爭法的嚴格規(guī)定。參議院司法委員會在通過該法案的修改稿時,在有關(guān)競爭的要求方面增加了兩個說明:第一,需要證明外國企業(yè)在美國市場并不享有不公平的競爭優(yōu)勢,因為那些可以制定超競爭價格的卡特爾在外國市場是不受法律制裁的;第二,被告如果能夠證明,在其國內(nèi)市場上沒有國內(nèi)和國外的競爭這一事實,并不是其能夠從事低于平均總成本銷售的因素之一,就能因此而享有抗辯。但是,參議院司法委員會并沒有指出如何能夠證明外國市場是缺乏競爭的,以及外國市場如何不受進口競爭的影響。參議院的這兩個修改是力圖保證國內(nèi)和國外企業(yè)在該法案面前能夠保持盡量公平的待遇。然而,這種規(guī)定卻在實際操作中面臨著考驗,不僅僅是因為國會沒有提供具體的指導(dǎo),同時還因為其加重了被告的舉證負擔。為此,我們不難看出,該法案的規(guī)定凸現(xiàn)了這樣一種觀念:在反傾銷法中加入一些競爭法有關(guān)公平競爭的規(guī)定和理念,但是在有關(guān)判定傾銷行為是否成立或是否應(yīng)該受到傾銷稅懲罰的時候,依然采用反傾銷法的寬松標準。因此,那些過去按照反傾銷法裁定的傾銷行為,按照該議案的規(guī)定仍然會被認為是應(yīng)受到制裁的傾銷行為,而反傾銷法所不能提供的訴權(quán)該法案卻可以提供,從而增加了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受反傾銷法保護的方式,而且這種方式可以打著公平競爭理念的旗號,同時還可以證明外國廠商受到了和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同等的競爭法待遇。
鑒于《1992年國際公平競爭法議案》在核心問題上偏離了競爭法的立法方向,實質(zhì)上是以競爭法之名行反傾銷法保護之實,不僅在參議院未獲得通過,美國律協(xié)反托拉斯法分部對此也表示了反對。
三、美國反傾銷法與競爭法融合問題的國際意義
美國反傾銷法和競爭法的關(guān)系以及融合問題已經(jīng)遠遠超出了美國和北美自由貿(mào)易區(qū)的范圍。在世界貿(mào)易組織的反傾銷體系下,美國反傾銷法與競爭法之間的關(guān)系演變成了一場國際貿(mào)易爭端,而世界貿(mào)易組織涉及到反傾銷法與競爭法之間的關(guān)系問題的第一個案例便是直接起源于美國《1916年反傾銷法》與世貿(mào)組織反傾銷規(guī)則是否相符的一個爭端。
自1997年起,由于日本、歐盟、俄羅斯和中國向美國的鋼鐵出口激增,美國國內(nèi)的鋼鐵集團基于《1916年反傾銷法》所規(guī)定的私人訴權(quán),向法院提起了外國鋼鐵制造商對美國進行傾銷的訴訟。針對這些訴訟,歐盟和日本便在1998年11月向世貿(mào)組織提出申請,要求成立專家組認定美國《1916年反傾銷法》違反世貿(mào)組織反傾銷規(guī)則。此后日本、印度、墨西哥成為該案的第三方介入該爭端解決程序中。其間,美國和歐盟就有關(guān)事實和法律爭議點展開針鋒相對的辯論。美國以《1916年反傾銷法》“有反托拉斯法的特征、美國國內(nèi)對其在立法與判例上的分類”等為由,主張該法是反托拉斯法,而歐盟則認為“該法的特性及美國國內(nèi)的定性”均不足以使該法不受世貿(mào)組織反傾銷規(guī)則的調(diào)整,這成為本案的焦點之一。在該案中,世貿(mào)組織專家組認為,“《1916年反傾銷法》生效時,現(xiàn)今國際上公認的反傾銷法與反托拉斯法的區(qū)分并未在美國適用,而美國行政部門和立法機構(gòu)至今仍未有明確區(qū)分,但這并不影響認定《1916年反傾銷法》屬于反傾銷立法”。最終,世貿(mào)組織認為《1916年反傾銷法》與世貿(mào)組織反傾銷規(guī)則不符,指出美國必須在2001年7月26日前廢除《1916年反傾銷法》。盡管世貿(mào)組織專家組并沒有解釋反傾銷法和競爭法之間的具體關(guān)系,以及如何處理這種關(guān)系,但是該案的意義在于促使各國進一步審視檢討反傾銷法與競爭法應(yīng)該如何協(xié)調(diào)。更為重要的是,有關(guān)反傾銷法和競爭法的融合問題已經(jīng)成為新一輪世貿(mào)組織談判的重要議題。在烏拉圭回合后的多邊談判中,有兩個懸而未決的議題:第一,是否應(yīng)該制定統(tǒng)一的世界性的競爭法,從而統(tǒng)一對不公平貿(mào)易的規(guī)制方式;第二,《世貿(mào)組織反傾銷守則》是否應(yīng)該弱化,從而為制定這種統(tǒng)一性的競爭法讓路。對于這兩種意見,美國均表示了反對。美國指出,世貿(mào)組織貿(mào)易和競爭政策互動工作組無法在反傾銷規(guī)則中汲取任何的反競爭效應(yīng)。正如許多世貿(mào)組織成員所承認的那樣,還沒有以競爭法取代反傾銷法的合理基礎(chǔ),或是對反傾銷法進行修改從而能使其體現(xiàn)競爭政策的合理性。簡而言之,反傾銷法和競爭法是兩種具有不同目的、由不同的原則所支撐、力圖解決不同問題的法案。如果以競爭法來取代反傾銷法,或是以符合競爭法規(guī)定的方式來修改反傾銷法,那么對于解決反傾銷法所面臨的問題依然是于事無補。然而,歐盟的態(tài)度則是傾向于第一種意見。發(fā)展中國家的態(tài)度則要實際得多,他們認為主要的問題在于對現(xiàn)行的《世貿(mào)組織反傾銷守則》進行修改。在多方的壓力下,于2001年12月舉行的多哈部長級會議中,美國最終同意競爭法工作組繼續(xù)進行修改反傾銷法規(guī)定的工作。但是對于如何修改,是否以競爭法為藍本進行修改,美國沒有明確表態(tài)。
由此可見,在國際范圍內(nèi),對于反傾銷法和競爭法的融合已經(jīng)成為一種較為強烈和現(xiàn)實的要求。那么,鑒于二者之間在法律規(guī)定間的差異,如何才能找到一條切實可行的將二者融為一體的道路,才是問題的關(guān)鍵所在。其實,對于這個問題,美國律協(xié)有關(guān)反傾銷法和競爭法的報告已經(jīng)指出了可行的道路。問題的關(guān)鍵在于,美國是否能夠擺脫利用反傾銷法為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供保護的思路,從而將保護國際貿(mào)易中的公平競爭,真正地推動自由貿(mào)易作為貿(mào)易法律制定的精神。
為此,如果我們對美國反傾銷法與競爭法的融合問題的發(fā)展和演變進行回顧的話,我們可以透過美國國內(nèi)融合反傾銷法和競爭法的不同努力,再次看到了美國反傾銷法的發(fā)展所不能回避的兩個問題:第一,美國國內(nèi)不斷的以保護主義要求為目的修改反傾銷法,無論這種發(fā)展方向是否與反傾銷法的國際發(fā)展相一致;第二,在國際社會中,美國反傾銷法遇到了愈來愈多的阻力,其修改和發(fā)展不得不考慮各國的意見和態(tài)度,并最終和國際社會統(tǒng)一的反傾銷規(guī)則相一致。
考慮到世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易和服務(wù)的不斷深入,越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)認識到反傾銷法帶來的貿(mào)易保護主義功能并不是他們真正所需求的,特別是在地區(qū)性的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的成員國之間,他們更加需要由競爭法來保護相互之間的自由市場和自由貿(mào)易。鑒于美國本身已經(jīng)成為北美自由貿(mào)易區(qū)的成員,我們有理由相信,美國反傾銷法也會逐步與競爭法相融合,美國律師協(xié)會在此方面所作的努力就是一個很好的說明。但是,這只是問題的一個層面。美國國內(nèi)對反傾銷法貿(mào)易保護主義的要求,使美國不可能輕易地放棄反傾銷法。因此,比較現(xiàn)實的情況是,首先在北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)以反傾銷法工作組報告以及案例的形式,逐漸以競爭法的標準替代反傾銷法規(guī)定,并且進一步形成有關(guān)的協(xié)議;其次,在世貿(mào)組織內(nèi)通過與歐盟和發(fā)展中國家的討價還價,形成國際競爭法協(xié)議;最后,才是在不與協(xié)議沖突的基礎(chǔ)上修改和使用美國反傾銷法,并最終達到以競爭法取代反傾銷法的目標。
【注釋】
[1]羅昌發(fā).貿(mào)易與競爭之法律互動[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2003.
[2]肖忠華.從反傾銷機制向競爭機制過渡[J].寧波大學(xué)學(xué)報(人文科學(xué)版),1999,(9).
[3]StevenC.Salop&LawrenceJ.White.EconomicAnalysisofPrivateAntitrust[J].74Geo.L.J.1001(1986).
關(guān)鍵詞:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 國際化 競爭力
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種重要趨勢就是要國際化,它的市場空間是巨大的,已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其經(jīng)濟發(fā)展的一個新閃光點,北京要在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上有長足的發(fā)展,就要與國際發(fā)展趨勢方向一致,要大力實施國際化的發(fā)展戰(zhàn)略,提升北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。
1 北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的意義
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為全球最有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)之一,這個觀點已成為不爭之事實,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展具有傳播文化、擴大文化貿(mào)易和重塑國家或城市國際形象的多重意義。據(jù)了解,世界各國政府都高度關(guān)注和重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如,在英國政府極其看重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,專門成立了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”,對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點扶持。在政府的大力支持下,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為該國的第二大產(chǎn)業(yè);美國也是如此,為了給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間,他們實施了知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略,大大增加了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值。在國際交易中,文化創(chuàng)意產(chǎn)品不論是在數(shù)量上還是在交易額上都在不斷增加,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走國際化發(fā)展道路的趨勢勢不可擋,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為全球具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。
1.1 增進國際社會對中華文化的認知與認同
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮能使國際社會越來越多的人對一個國家產(chǎn)生精神層面上的認同感。不斷提高中華文化在文化產(chǎn)品、文化資源、文化消費、文化市場全球化過程中的影響力和滲透力,可提高國際社會對中華文化的認知與認同,增強中華文化的國際影響力,促進國際社會對我國的理解、信任與尊重,展現(xiàn)我國文明、民主、開放、進步的形象,增加中華文化的國際影響力。
1.2 有助于充分挖掘本土文化特色和塑造北京新形象,提高國際傳播能力
全球化進程使各民族文化之間相互滲透、相互融合,民族文化要在全球化中生存、發(fā)展、光大,就必須弘揚本民族的文化傳統(tǒng),維護本民族的文化個性。國際經(jīng)驗表明,優(yōu)秀民族特色文化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力的重要來源,但它需要挖掘,需要新的闡釋,更需要通過創(chuàng)新形式加以表現(xiàn)。北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢,古老的城市、大量的歷史文物、各類博物館、繁榮的文化市場和數(shù)量眾多的文化場所等,都是北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴資源,是培育文化創(chuàng)意的沃土,要充分挖掘和利用。既要突出傳統(tǒng)文化的古老和深厚,也要體現(xiàn)北京文化的時尚特色,形成獨特的文化風格,創(chuàng)建自己的文化品牌,使北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際市場獲得更大的市場份額,并通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展塑造出文化北京、創(chuàng)意北京的新形象。
1.3 有助于增強北京市的綜合競爭力
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有極強的傳播力、滲透力和影響力,在國際化的趨勢不斷加強、國家間的競爭越來越激烈的今天,以文化產(chǎn)業(yè)為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和程度已經(jīng)成為衡量一個國家或城市綜合競爭力的重要標志。
北京在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上具有得天獨厚的優(yōu)越條件,作為中國的科技文化中心,擁有豐富的文化資源和創(chuàng)意人才。通過發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),開發(fā)北京獨特、豐富、優(yōu)秀的文化資源,創(chuàng)造大量的文化產(chǎn)品和服務(wù),提高文化產(chǎn)業(yè)自身的競爭能力,不僅能增強北京文化貿(mào)易的競爭力,增加文化商品和服務(wù)的貿(mào)易輸出,更主要的是還可為服務(wù)業(yè)和制造業(yè)增加可觀的文化附加值,提高其他產(chǎn)業(yè)的競爭力,進而增強北京市的綜合競爭實力。
1.4 有助于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、科技含量高等特點,是典型的綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。各國都把綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要方向,因此,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在迅速成為新的全球經(jīng)濟增長點。新創(chuàng)意會衍生出無窮的新產(chǎn)品、新市場和新機會,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型新興產(chǎn)業(yè),具有高知識性、高附加值和強融合性特征,成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個重要力量。北京是中國的首都,也是國家政治、文化和國際交往的中心。北京的城市功能定位,要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展走高端、高效、高輻射之路,要求體現(xiàn)資源節(jié)約型、服務(wù)主導(dǎo)型、創(chuàng)新驅(qū)動型、生態(tài)友好型的科學(xué)發(fā)展理念。
1.5 有助于提升北京國際化大都市的地位
文化是國際大都市最吸引人的一個方面。在當今經(jīng)濟全球化的時代,能否培育更多的創(chuàng)意能力,已成為提高城市綜合競爭力的核心要素之一。放眼全球,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最集中、最發(fā)達的地區(qū)幾乎無一例外地集中在國際上有影響的大城市,這些城市也以富有特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而聞名遐邇。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為源于個人的才華、技能和創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè),已成為國際大都市經(jīng)濟增長的新動力,國際化大都市地位的強化無不得益于發(fā)達的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
2 北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的條件
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化、經(jīng)濟和科技深度融合的產(chǎn)物,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能否成功地進行國際化發(fā)展,需要各方面因素的整體配合。北京是我國政治、文化和國際交往中心,完全有基礎(chǔ)、有條件發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際名城。
兩岸經(jīng)濟合作伴隨著兩岸關(guān)系的風風雨雨、曲曲折折,從無到有、由小到大。多年來,兩岸各方順應(yīng)民意、緊跟時代脈搏、集成多方智慧和力量,不斷推動兩岸經(jīng)濟合作向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模和更高層次邁進。兩岸經(jīng)濟合作給兩岸同胞帶來了實實在在利益,合作、發(fā)展、共贏,共同培育中華民族經(jīng)濟、建設(shè)美好家園的理念逐漸深入人心,得到了兩岸同胞的衷心擁護和積極參與,從而牽引和推動著兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展。兩岸經(jīng)濟合作是兩岸關(guān)系的“壓艙石”,是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“推進器”。
兩岸經(jīng)濟合作現(xiàn)狀
兩岸經(jīng)濟合作在經(jīng)過起步、發(fā)展階段后,進入了突破性進展階段。2008年以來,我們按照“先經(jīng)后政、先易后難”的思路,全面推動兩岸經(jīng)濟合作加快發(fā)展,兩岸經(jīng)濟合作制度化和機制化建設(shè)取得了一系列重要突破,極大地促進了兩岸經(jīng)濟合作的深化和擴大,實現(xiàn)了兩岸同胞期盼已久的兩岸全面、直接、雙向“三通”(通航、通郵、通商)。兩岸兩會恢復(fù)接觸商談以來,兩岸簽署19項協(xié)議、達成多項共識,著力解決兩岸在“三通”、金融、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資促進與保護、貿(mào)易自由化等眾多經(jīng)濟領(lǐng)域合作中存在的制度性問題,建立了聯(lián)系溝通機制,為相關(guān)領(lǐng)域的合作掃除了制度性障礙。成功簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ecfa)等一系列協(xié)議,推進了兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化、制度化和自由化,進一步提升了兩岸的貿(mào)易自由化和投資便利化程度,為加快建立和逐步完善兩岸經(jīng)濟繁榮發(fā)展的合作機制起到了重要而積極的作用。
1、ecfa實施和后續(xù)商談受到各方關(guān)注,各項工作有序推動,兩岸同胞更加堅定了對兩岸經(jīng)濟合作的信心,兩岸經(jīng)濟合作的外溢效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。一是ecfa早收計劃落實情況良好。ecfa貨物貿(mào)易早收計劃于2011年1月1日正式實施。截至2013年3月,臺灣享受ecfa關(guān)稅優(yōu)惠貨物103844票,貨值149.0億美元,關(guān)稅優(yōu)惠50.29億人民幣(約合8.18億美元);大陸享受ecfa關(guān)稅優(yōu)惠貨物46163票,貨值824.36億新臺幣(約合28.0億美元),關(guān)稅優(yōu)惠27.2億新臺幣(約合9511萬美元)。2013年1月1日起所有早收清單內(nèi)產(chǎn)品關(guān)稅已降為零。2013年1至6月,臺灣企業(yè)享受關(guān)稅優(yōu)惠約3.14億美元,同比增長25.6%,大陸企業(yè)享受關(guān)稅優(yōu)惠約2963萬美元,同比增長13.4%。服務(wù)貿(mào)易早收計劃執(zhí)行取得了重要成果。早期收獲計劃執(zhí)行良好,進一步促進了兩岸貨物貿(mào)易規(guī)模的擴大,加速了兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化的進程,帶動了兩岸產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展,不僅為兩岸經(jīng)濟關(guān)系正?;?、自由化提供了機制性保障,也對擴大兩岸經(jīng)貿(mào)往來,密切兩岸經(jīng)濟關(guān)系,促進兩岸經(jīng)濟發(fā)展營造了有利環(huán)境。二是ecfa后續(xù)協(xié)議商談進展順利。在ecfa框架下,在簽署涵蓋多個兩岸經(jīng)濟合作領(lǐng)域協(xié)議基礎(chǔ)上,2013年又簽署了兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。貨物貿(mào)易協(xié)議和爭端解決協(xié)議商談?wù)e極推動中。三是兩岸經(jīng)合會機制更加順暢。兩岸經(jīng)濟合作委員會例會形式和內(nèi)容不斷豐富,溝通效果越來越好。四是兩岸互設(shè)經(jīng)貿(mào)社團辦事機構(gòu)。我機電進出口商會在臺設(shè)立辦事處,臺灣貿(mào)易中心在大陸設(shè)立3個經(jīng)貿(mào)辦事處。
2、推動兩岸金融市場相互開放與有效監(jiān)管,兩岸銀行、證券、保險等金融領(lǐng)域的交流合作不斷深化,取得了一系列具體成果。兩岸建立了金融監(jiān)管合作機制和貨幣清算機制。臺灣人民幣業(yè)務(wù)正式開辦,取得良好社會反響。兩岸金融界交流熱絡(luò),兩岸金融市場開放措施已納入服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。截至2013年8月,11家臺灣地區(qū)銀行設(shè)立大陸分行,其中6家在獲準開辦大陸臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,獲準擴展人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)對象范圍,這其中又有3家獲準籌建同城支行; 3家大陸銀行在臺設(shè)立分行。設(shè)立3家兩岸合資基金管理公司; 23家臺灣金融機構(gòu)在大陸獲得合格境外機構(gòu)投資者(qfii)資格;大陸開放在大陸居住、生活的臺灣同胞投資a股。大陸新批準籌設(shè)首家臺灣地區(qū)銀行大陸子行。隨著兩岸金融合作的不斷深化,兩岸資金流動的綜合效益將更加突出。
3、積極探索兩岸產(chǎn)業(yè)合作模式,加強制度化、機制化建設(shè),全面推進兩岸產(chǎn)業(yè)合作。兩岸不斷探索有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研共同參與的兩岸產(chǎn)業(yè)合作新模式,兩岸經(jīng)濟合作委員會下設(shè)的兩岸產(chǎn)業(yè)合作工作小組工作機制更加完善和順暢。在多方努力下,兩岸分別成立了“兩岸企業(yè)家峰會”社團,組建了宏觀經(jīng)濟、能源石化裝備、金融、文化創(chuàng)意、信息家電、生物科技與健康照護、成長型企業(yè)等7個產(chǎn)業(yè)合作推進小組,這為進一步推進兩岸產(chǎn)業(yè)深度合作,激發(fā)兩岸民間企業(yè)合作動力提供了機制保障。兩岸成功舉辦2屆兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇和9屆兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準論壇,達成的多項兩岸產(chǎn)業(yè)對接發(fā)展共識,有利于兩岸產(chǎn)業(yè)的務(wù)實合作。led、tft-lcd、無線城市、汽車、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)合作試點項目取得階段性成果,為探索兩岸產(chǎn)業(yè)合作路徑和方法打下了基礎(chǔ)。
4、努力適應(yīng)兩岸大交流、大合作的新形勢,兩岸同胞對兩岸交通、通訊合作的要求越來越高,市場需求越來越大,兩岸交通、通訊不斷有新的發(fā)展。兩岸實現(xiàn)全面直接雙向“三通”后市場需求強勁。自2013年8月起,兩岸空中客運直航班次由每周616個增加到670個。貨運直航班次由每周56個增加到68個。兩岸直航航點增加為64個(大陸54個,臺灣10個)。大陸和臺灣海上直航港口分別達72和13個。海上直航客、貨運量均實現(xiàn)較大幅度增長。廈金(廈門—金門)海纜正式開通使用,福淡(福州—淡水)海纜于2013年1月正式建成開通。
5、兩岸經(jīng)濟合作不斷深化,兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化、制度化和自由化不斷向前推進,有力地促進了兩岸投資便利和貿(mào)易自由,兩岸投資貿(mào)易穩(wěn)步增長。2013年1-8月,兩岸貿(mào)易額為1332.09億美元,同比上升27.4%,依此估算,全年兩岸貿(mào)易額有望接近或突破2000億美元。大陸繼續(xù)是臺灣第一大貿(mào)易伙伴、出口市場和貿(mào)易順差來源地。2012年兩岸貿(mào)易額為1689.6億美元,比1992年兩岸貿(mào)易額74.10億美元增長22.8倍,年均增長114%;比2008年兩岸貿(mào)易額1292.2億美元增長30.76%。2008年-2012年兩岸貿(mào)易額年均增長7.7%。截至2013年7月,大陸累計批準臺商投資項目89166個,實際使用臺資金額584.7億美元。截至2013年8月,大陸企業(yè)赴臺投資項目175個,投資金額突破10億美元。 大陸繼續(xù)是臺灣對外投資的第一大目的地。大陸9省市開放臺灣居民申辦個體工商戶。
6、切實關(guān)注基層民眾尤其是臺灣農(nóng)漁民的利益需求,加強兩岸農(nóng)業(yè)界的交流,兩岸農(nóng)業(yè)合作成效明顯。大陸赴臺采購農(nóng)產(chǎn)品制度化、常態(tài)化機制不斷完善,協(xié)助臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品銷往大陸的渠道不斷拓寬。大陸對臺南學(xué)甲區(qū)虱目魚開展整體采購以來,越來越受到當?shù)嘏_灣同胞的歡迎。大陸開放進口臺灣大米,臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售繼續(xù)擴大。兩岸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的各類形式交流日益活躍。兩岸正積極推動進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,更加重視兩岸農(nóng)業(yè)新品種
、新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)交流,研究推動兩岸商簽農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。
兩岸還搭建了兩岸企業(yè)家交流高端平臺,海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會已建立長效機制,兩岸各類經(jīng)貿(mào)交流蓬勃開展。為幫扶臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大陸各地各部門繼續(xù)出臺措施幫助臺資企業(yè)發(fā)展,幫扶力度不斷加大,部分臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得進展。為積極探索新形勢下,兩岸交流合作新模式,大陸設(shè)立了平潭綜合實驗區(qū),賦予其一系列特殊優(yōu)惠政策、措施,平潭綜合實驗區(qū)及其所在的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)扎實向前推進。
兩岸經(jīng)濟合作發(fā)展趨勢
兩岸經(jīng)濟合作發(fā)展到了一定階段。國際經(jīng)濟形勢和兩岸各自經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,對兩岸經(jīng)濟合作提出了更高要求。兩岸經(jīng)濟合作有機遇也有挑戰(zhàn),總的講,機遇大于挑戰(zhàn)。一是復(fù)雜多變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的國際經(jīng)濟環(huán)境和形勢,對任何一個經(jīng)濟體的開放程度、監(jiān)管機制、運行效能、創(chuàng)新活力、抗風險能力及市場容量等綜合經(jīng)濟體質(zhì)的標準越來越高,兩岸經(jīng)濟進行優(yōu)勢互補,融合發(fā)展的重要性愈加突顯。二是大陸30多年改革開放的成果,新一輪深化改革、擴大開放,經(jīng)濟社會全面升級的發(fā)展態(tài)勢對推進兩岸經(jīng)濟多層次、寬領(lǐng)域、大規(guī)模的深度合作更具包容性和助推力。三是臺灣經(jīng)濟的優(yōu)勢、特點、發(fā)展瓶頸,以及對外部性依賴的加重趨勢,對兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展有著現(xiàn)實而緊迫的需求。
毫無疑問,在兩岸關(guān)系和平發(fā)展繼續(xù)鞏固深化、不斷開拓進取的大背景下,兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化、制度化和自由化進程不斷向前推進,使兩岸投資更加便利和均衡,貿(mào)易更加自由和活躍,市場連接更加緊密和規(guī)范,生產(chǎn)要素流動更加順暢和安全,是未來兩岸經(jīng)濟合作的方向。沿著此一方向和趨勢,逐步實現(xiàn)階段性目標,最終實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟一體化是可以預(yù)期的。
但兩岸經(jīng)濟合作也存在著脆弱的一面,需要引起兩岸同胞的高度重視。這就要求兩岸雙方共同努力克難前行。但島內(nèi)總是有一股政治勢力不斷在制造障礙。推進兩岸經(jīng)濟關(guān)系進一步發(fā)展的任務(wù)仍然繁重。
今后工作重點
我們要在做好各項既有工作的基礎(chǔ)上,重點推動如下幾個方面的工作:
一是不斷加強和完善兩岸經(jīng)濟關(guān)系制度化、機制化建設(shè)。賦予現(xiàn)有的合作方式、形式和機制更多實質(zhì)內(nèi)容,取得更多實際成效,為兩岸經(jīng)濟進一步融合打下基礎(chǔ)。
二是推動盡快實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ecfa)目標,積極探索充實和擴展ecfa的內(nèi)涵,促進兩岸雙向投資便利和貿(mào)易自由化。兩岸應(yīng)優(yōu)化各自投資環(huán)境和相互投資結(jié)構(gòu),在相互開放、有效監(jiān)管、協(xié)同創(chuàng)新、運行效能上有新突破;確保兩岸資本雙向流動的便利和安全,在積極引導(dǎo)資本為實體經(jīng)濟服務(wù)方面有新舉措;深入研究兩岸貨物貿(mào)易的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,服務(wù)貿(mào)易的開放領(lǐng)域和監(jiān)管機制,在兩岸貿(mào)易自由化程度上有新成效;探索實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、中國(上海)自貿(mào)實驗區(qū)等與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)的對接發(fā)展,力求達到相互借鑒,融合發(fā)展。
為文化插上“技術(shù)”的翅膀
每一場展會下來,文化與科技的美妙結(jié)合都會給不少觀眾留下絕佳的觀展感受:數(shù)字影像、聲光多媒體、LED顯示、數(shù)字三維虛擬展示等諸多高新技術(shù)的應(yīng)用,明顯提升了各類展項的表現(xiàn)形式和感染力;增強現(xiàn)實功能、3D、4D等技術(shù)則在拓展豐富的互動項目同時,激發(fā)了更多觀眾的參與熱情;電腦特技等數(shù)字技術(shù)在電影、視頻制作中的應(yīng)用,則是大大豐富了人們對視頻產(chǎn)品的感受和體驗,同時也為影視業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。而生活中,像這樣的數(shù)字化技術(shù)、新型顯示技術(shù)、增強現(xiàn)實技術(shù)等高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用比比皆是,不僅大大豐富了各類文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力,更是增強了新聞出版、廣播電影電視、體育運動、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
專家表示,科技在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的作用是多層次的,科技創(chuàng)新能夠引領(lǐng)、支撐文化創(chuàng)新。一方面,沒有科技支撐,很多文化創(chuàng)作只能是鏡花水月,難以形成能夠走向市場的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。比如電影《阿凡達》十年磨一劍就是最好的例證。另一方面,一些高端的文化創(chuàng)意業(yè)態(tài),直接就是由科技推動的,科技不斷在拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外延。比如動漫、網(wǎng)游、數(shù)字出版等,代表著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,而這種競爭力的形成,文化只是一種資源基礎(chǔ),科技恰恰為這種業(yè)態(tài)的興起提供了原動力。
科技推動文化生產(chǎn)力
《阿凡達》推出即成為全球第一部票房突破20億美元的電影,并同時獲得第82屆奧斯卡金像獎9項提名。這部電影吸引影迷的恐怕不僅僅是故事,更重要的是前所未有的3D視覺盛宴。我們知道,將文化這樣一種無形的東西,注入到有形的科技產(chǎn)品之中,能夠產(chǎn)生巨大的價值疊加效應(yīng)。但需要注意的是,在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,如何認識科技的潛力和邊界,如何主動利用科技創(chuàng)新來推動文化產(chǎn)品、服務(wù)和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)的升級,是文化產(chǎn)業(yè)面臨的新一輪挑戰(zhàn)和機遇。
具體來講,文化科技融合,需要組織文化領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),推動科技成果在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,那么科技的進步如何才能轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力呢?這里頭,金融貿(mào)易發(fā)揮了無可替代的作用。普遍認為,加強文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)認定內(nèi)容,搭建文化科技融合研發(fā)交易平臺,營造良好環(huán)境,是推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障。據(jù)本屆北京文博會主辦人員介紹,這一次展會將“全面展現(xiàn)我國文化體制機制改革創(chuàng)新的最新成果;突出呈現(xiàn)文化科技深度融合、文化經(jīng)濟相互滲透所造就的產(chǎn)業(yè)新面貌;大力促進文化貿(mào)易和投資合作;更大范圍吸引大眾參與,拓展文化消費市場;全方位多渠道展開國際文化交流,助推中國文化走出去”。
作為一個容易流于虛幻的概念,“文化”能融合科技變得更加可觸可感,從而吸納到應(yīng)有的資源發(fā)揮軟創(chuàng)新能力,發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的巨大效應(yīng)。其實早在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美歐日等國家與地區(qū),許多金融機構(gòu)都擔當了這一重任。例如,摩根士丹利不僅擁有針對文化傳媒公司的資金運作,還專門為他們設(shè)置了娛樂顧問,這些顧問對于電影、新技術(shù)行業(yè)了如指掌,以保證文化產(chǎn)品擁有最時興的流行元素和廣泛的市場效應(yīng)。
文化交易不是曇花一現(xiàn)
在第七屆文博會提出“文化融合科技,創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”主題后,本屆文博會推出“促進文化貿(mào)易,加快經(jīng)濟升級”這一全新主題,可以說巧妙傳承解釋了文化與科技、金融這種千絲萬縷的聯(lián)系。
本屆展會中,將有千余個文化與科技、文化與金融、文化與多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、前景廣闊的項目面向全球?qū)で蠛献鹘灰住?/p>
例如,北京國際版權(quán)交易中心在展館進行版權(quán)宣傳的同時,還將重點推出簽約互動:既有六場簽約儀式的成果展示,又有小微型文創(chuàng)企業(yè)版權(quán)金融服務(wù)現(xiàn)場簽約和圖書、影視動漫、演出等現(xiàn)場版權(quán)交易與簽約,更有國內(nèi)首個版權(quán)“黑匣子”——智慧保險箱的推介與現(xiàn)場登記。