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關(guān)鍵詞:火驅(qū) 提高采收率 風(fēng)險(xiǎn)分析 爆炸 安全控制
目前,我國有很多中輕質(zhì)油田已進(jìn)入注水生產(chǎn)晚期,具有很大的三次采油的潛力,此外還有許多高溫高壓低滲透輕質(zhì)油田,注水比較困難,這些油田都可能成為火驅(qū)技術(shù)的目標(biāo)。
所謂火驅(qū)采油,是指在一定的井網(wǎng)模式下,由注入井將空氣連續(xù)的注入油層,油層自然或者人工點(diǎn)火形式,由生產(chǎn)井采油。火驅(qū)采油的過程中,從生產(chǎn)井、注氣井、油藏到空氣壓縮機(jī)、地面管線和地面處理設(shè)備,每個(gè)環(huán)節(jié)都有由于氧氣存在而引發(fā)的安全隱患,因此需要采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
一、工藝風(fēng)險(xiǎn)
注空氣過程由于空氣中氧氣和井下輕烴烴組分及氧氣在油藏內(nèi)的反應(yīng)產(chǎn)物的存在,使其具有潛在的安全隱患,包括注人井、生產(chǎn)井、空氣壓縮機(jī)、注氣管線內(nèi)的混合氣體爆炸、油套管和地面管線設(shè)備的腐蝕等問題。
1.爆炸危險(xiǎn)
注空氣過程各個(gè)環(huán)節(jié)均存在著氧氣混合物爆炸的危險(xiǎn),這主要是因?yàn)樽⑷肟諝庵泻醒鯕?,氧氣與原油在油藏發(fā)生氧化反應(yīng),消耗部分氧氣,但在氧化反應(yīng)不完全的情況下,地層中的輕烴組分就會和氧氣形成混合性爆炸氣體,當(dāng)混合氣的濃度達(dá)到爆炸范圍時(shí),在一定條件下就會發(fā)生爆炸事故。
可燃?xì)怏w發(fā)生燃燒和爆炸的三個(gè)基本物質(zhì)因素是:可燃?xì)怏w、氧氣、點(diǎn)火能量。而燃燒爆炸,不僅需要可燃?xì)夂脱鯕獾拇嬖冢€需要一個(gè)重要條件就是可燃?xì)夂脱鯕膺m當(dāng)?shù)呐浜媳壤?。根?jù)爆炸理論,能使可燃性混合氣體發(fā)生爆炸所必需的最低可燃?xì)怏w濃度,稱為爆炸下限;而最高可燃?xì)怏w濃度,稱為爆炸上限。臨界含氧量是指當(dāng)給以足夠的點(diǎn)燃能量能使某一濃度的可燃?xì)怏w剛好不發(fā)生燃燒爆炸的臨界最高氧濃度。理論計(jì)算結(jié)果表明,對大多數(shù)石油產(chǎn)物而言,常溫常壓下氧含量安全限值約為10%,氧含量低于這個(gè)值,即使遇明火也不會發(fā)生爆炸 。
2.注入井爆炸的原因及防護(hù)措施
注入井的爆炸主要是因?yàn)榭諝庾⑷雺毫Φ?,?dǎo)致油氣回流到注氣井,與空氣混合發(fā)生燃燒爆炸反應(yīng)。造成注氣壓力低的原因主要有:
2.1注氣停止。有空壓機(jī)正常停注和空壓機(jī)故障停注兩個(gè)因素??諌簷C(jī)停注導(dǎo)致注入井壓力突然為零,在沒有井下回壓控制的情況下將會發(fā)生油氣的回流;
2.2空氣壓縮機(jī)的重新啟動(dòng)。重新啟動(dòng)空壓機(jī)時(shí),井口壓力開始時(shí)也會低于設(shè)計(jì)壓力,同時(shí)由于停住時(shí)間內(nèi)地層壓力的升高都會導(dǎo)致油氣回流。
目前現(xiàn)場應(yīng)用可采取的防護(hù)措施有
(1)加強(qiáng)對注入井的壓力、溫度、注入量的檢測,防止注井內(nèi)壓力低于油藏壓力,井下可采用封隔器和回流控制閥等裝置減少油氣進(jìn)入注氣井。
(2)作好安全預(yù)防工作。在注入井中保持正的空氣壓力是防止油氣回流安全操作的基本要求。
(3)生產(chǎn)井爆炸的原因及防護(hù)措施
生產(chǎn)井爆炸主要是由于氣竄和氧化不完全造成的生產(chǎn)井中氧氣含量過高,與井下輕烴組分形成的混合性爆炸氣體在爆炸范圍內(nèi),如有足夠點(diǎn)火能量時(shí)將導(dǎo)致爆炸。其原因主要有以下幾方面:
(1)油藏溫度過低,導(dǎo)致氧化反應(yīng)速過慢,存在過剩氧;
(2)注入井到生產(chǎn)井間的井距過近,導(dǎo)致氧氣過早突破。
目前現(xiàn)場應(yīng)用可采取的防護(hù)措施有:
(1)在工程開始之前,應(yīng)篩選確定適合注空氣的目標(biāo)油藏,深入研究油藏動(dòng)態(tài),進(jìn)行室內(nèi)氧化實(shí)驗(yàn)研究,評估注空氣低溫氧化工藝的技術(shù)可行性。
(2)生產(chǎn)過程中應(yīng)進(jìn)行氣體監(jiān)測分析,重點(diǎn)監(jiān)測與注氣井連通性極強(qiáng)的生產(chǎn)井中的氣體排量和組分檢測,氣體的排量顯示了油藏內(nèi)氣體流動(dòng)的選擇方向,并對區(qū)域內(nèi)的空氣進(jìn)行評價(jià)。
4.腐蝕現(xiàn)象及腐蝕監(jiān)測
油田火驅(qū)現(xiàn)場主要有注氣管線、注氣井管柱的氧氣腐蝕,以及生產(chǎn)井油套管和地面設(shè)施的二氧化碳腐蝕。對于生產(chǎn)井和注氣井可以通過掛片和分析水樣品中鐵的含量等來檢測腐蝕情況 。對有明顯腐蝕的油井進(jìn)行防腐處理,可采用防腐劑批量注入到油管與套管的環(huán)空中、井下安放固體防腐劑等工藝技術(shù)。
二、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)
火驅(qū)采油工藝中的設(shè)備主要有空氣壓縮機(jī)、氣液分離器和地面管線控制系統(tǒng)等。由于火驅(qū)采油的排氣壓力及排氣溫度都較高,對設(shè)備機(jī)械性能的要求很高,工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場操作中主要應(yīng)考慮以下幾方面:
1.空氣壓縮機(jī)風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)措施
作為注空氣過程中的主要設(shè)備,空氣壓縮機(jī)存在的風(fēng)險(xiǎn)最多,發(fā)生的概率也最大??諝鈮嚎s機(jī)的故障風(fēng)險(xiǎn)主要包括:空氣壓縮機(jī)的爆炸、排氣壓力不足、排氣量波動(dòng)、機(jī)械故障、噪聲影響等。
建議現(xiàn)場可采用的防護(hù)措施有:
(1)油的選擇和用量要適當(dāng);
(2)提高檢修質(zhì)量,嚴(yán)格控制因密封不嚴(yán)而使油竄人氣缸內(nèi);
(3)采用銅制波紋管式冷卻器芯。
2.管線
造成管線失效的危險(xiǎn)因素主要有:
2.1管線腐蝕,由于火驅(qū)采油過程中的腐蝕現(xiàn)象較為嚴(yán)重,管線破裂潛在危險(xiǎn)發(fā)生的可能性就較大;
2.2管線機(jī)械強(qiáng)度設(shè)計(jì)不夠,當(dāng)管線設(shè)計(jì)強(qiáng)度低于輸送介質(zhì)強(qiáng)度時(shí),管線就會因長期超負(fù)荷運(yùn)行而破裂,這主要是因?yàn)楣芫€選擇時(shí)沒有根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場情況。
建議現(xiàn)場采取的防護(hù)措施:
(1)對注氣管線進(jìn)行內(nèi)部涂層,防止內(nèi)部生銹,減少銹皮與高速流動(dòng)的空氣磨擦產(chǎn)生的熱;
(2)盡量減小注氣管線的拐彎,管道連接應(yīng)采用焊接,但與設(shè)備、閥門和附件的連接處可采用法蘭或螺紋連接。
3.其他風(fēng)險(xiǎn)
火驅(qū)工藝中涉及到的其他輔助設(shè)備較多,其安全可靠性也至關(guān)重要,在工程實(shí)施中應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用,在生產(chǎn)中更要加強(qiáng)設(shè)備的檢修和維護(hù)工作。
三、人為風(fēng)險(xiǎn)
1.工程設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)人員對現(xiàn)場管路系統(tǒng)的設(shè)計(jì),管線材料的選擇、加工制造的技術(shù)水平、強(qiáng)度設(shè)計(jì)都影響著管線的運(yùn)行安全。同時(shí)對于相應(yīng)的電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備要慎重選擇合理配置,對于井網(wǎng)和管線布置要謹(jǐn)慎考慮,既要充分利用現(xiàn)有的水井、油井和管線,又要符合火驅(qū)操作規(guī)程和安全控制技術(shù)的要求。
2.人為失誤
操作失誤主要是由人的不安全行為引起的,包括施工誤操作、運(yùn)行誤操作、維修誤操作和管理失誤等多方面的原因?;痱?qū)采油技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù),必須制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程,加強(qiáng)人員培訓(xùn),確保各項(xiàng)操作嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。
四、結(jié)語
目前,火驅(qū)采油仍是一項(xiàng)二次、三次采油高新技術(shù)。在火驅(qū)采油的過程中,從生產(chǎn)井、注氣井、空氣壓縮機(jī)到地面管線和采油設(shè)備,每個(gè)環(huán)節(jié)都要采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。文章總結(jié)了國內(nèi)外火驅(qū)采油的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn),制定火驅(qū)采油現(xiàn)場安全控制技術(shù)及監(jiān)測方案。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)、采取一系列的安全措施,最大程度的防止事故發(fā)生,對這項(xiàng)技術(shù)的成功實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
政府投融資公司,是地方政府投資設(shè)立,以政府資金、資源和信用為依托,承擔(dān)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目投融資及建設(shè)任務(wù)的國有企業(yè)。是政府實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃、進(jìn)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行資金籌措的重要載體。近幾年來,我縣的國有投資公司在進(jìn)行項(xiàng)目投融資和建設(shè),推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和投融資環(huán)境的改變,政府投融資公司在發(fā)展中也暴露出各種各樣的問題,經(jīng)營入不敷出,
債務(wù)大幅度增加,應(yīng)引起高度重視。
近兩年來,通過對縣國有城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、文化旅游等“五大投資公司”進(jìn)行了企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況審計(jì),審計(jì)結(jié)果很不樂觀,五大投資公司情況各不相同,但共同存在公司經(jīng)營入不敷出,企業(yè)連續(xù)虧損,債務(wù)大幅度增加,融資風(fēng)險(xiǎn)提高,融資難度加大的問題。個(gè)別公司自身沒有資金和無法融資,但為了承擔(dān)和完成建設(shè)項(xiàng)目,通過各種渠道吸引施工企業(yè)“墊資”參與項(xiàng)目建設(shè),造成許多項(xiàng)目已完工,但投資公司無錢支付工程費(fèi)用,形成企業(yè)債務(wù)和隱性債務(wù),增加了償債和融資風(fēng)險(xiǎn)。致使個(gè)別企業(yè)全負(fù)債經(jīng)營,自有資金短缺,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,償債能力極差,引發(fā)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率較高。
一、造成企業(yè)虧損、負(fù)債經(jīng)營和高額舉債的主要原因
(一)政企不分,主體定位不明
國有投資公司一般都是由政府出資設(shè)立的,為了政府籌集資金的目的而產(chǎn)生并存在,政府和公司緊密相關(guān)。目前公司普遍存在法人治理結(jié)構(gòu)不健全的現(xiàn)象,監(jiān)事會和董事會形同虛設(shè),受到政府行政性指令影響較多,存在著政企、政事不分的現(xiàn)象,公司主體定位不明確,為公司在經(jīng)濟(jì)市場中的運(yùn)營和發(fā)展造成了極大的障礙。同時(shí)由于投資公司承擔(dān)的項(xiàng)目多為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性的,其本身伴隨著極少的收益性或者基本無收益。
(二)舉債規(guī)模大,償債能力較低
目前投資公司普遍存在高債務(wù),低償還能力的情況,一方面,投資公司籌集到的資金一般都是投入到基礎(chǔ)設(shè)施和公益建設(shè)項(xiàng)目或者長期資產(chǎn)構(gòu)建等方面,但是這類工程周期長、資金需求量多,收益少甚至無收益,短期內(nèi)的經(jīng)營不會彌補(bǔ)其投入的成本,經(jīng)營利潤很少甚至為負(fù),造成自身缺少持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)及用來償還貸款的資金來源,只能借新還舊,拆東補(bǔ)西。另一方面,投資公司成立初期,承擔(dān)了一定的政府融資職能,為增大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需,舉借了大量債務(wù)。
(三)融資難度大,遇到再融資瓶頸
投資公司通過舉債融資,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展籌集資金發(fā)揮了積極作用,其自身也積累了大量債務(wù)。同時(shí)大部公司有效資產(chǎn)少,資產(chǎn)流動(dòng)性不足,且不能做為融資抵押物,造成再融資難的問題。并且近年來,由于政府償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,國務(wù)院有關(guān)部門和市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)識到加強(qiáng)平臺公司管理和監(jiān)督的重要性,約定了融資平臺的籌資類型,縮減了融資渠道,加大了投資公司進(jìn)一步融資的困難程度。
二、優(yōu)化和改善投資公司發(fā)展的主要建議
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,引導(dǎo)投資公司有序發(fā)展
穩(wěn)定投資公司的發(fā)展,應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,將政府和企業(yè)進(jìn)行明確的劃分。一方面,政府部門要對企業(yè)按照市場化機(jī)制運(yùn)作給予支持和指導(dǎo),將政府在企業(yè)運(yùn)營中起主導(dǎo)作用向?yàn)槠溥\(yùn)營創(chuàng)造良好環(huán)境、提供后備力量的職能轉(zhuǎn)變,做到政企分開、政事分開、政資分開,積極引導(dǎo)公司市場化轉(zhuǎn)型,恢復(fù)投資公司的市場化法人主體地位,加強(qiáng)企業(yè)自身競爭力和經(jīng)營實(shí)力。另一方面,投資公司要加強(qiáng)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu),加大專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度,組建一支專業(yè)性強(qiáng)的經(jīng)營管理隊(duì)伍,建立科學(xué)的監(jiān)督考核體系、薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制,完善內(nèi)部控制體系,建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(二)明確企業(yè)投資建設(shè)的運(yùn)行規(guī)則和方向,實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展
厘清投資公司與政府投資的邊界和規(guī)則,走市場化道路。對于投資公司承擔(dān)的政府項(xiàng)目融資和投資規(guī)模大、回報(bào)期長或不直接產(chǎn)生收益的建設(shè)項(xiàng)目確定合理的結(jié)算體制,積極推進(jìn)政府采購服務(wù)、政府PPP等方式進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。改變以往只管融資,不管投資、收益,不考慮償還的狀態(tài),使企業(yè)保持良好的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、經(jīng)營成果和充裕的現(xiàn)金流,從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、良性發(fā)展。
(三)促進(jìn)平臺建設(shè)規(guī)?;平庠偃谫Y瓶頸
通過授權(quán)、專項(xiàng)資金注入、劃轉(zhuǎn)政府所持有的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等多種方式,壯大公司實(shí)力,提升融資能力,為實(shí)現(xiàn)全方位投融資提供強(qiáng)有力的載體支撐。政府和投資公司要積極利用國家各種有利政策,通過合法渠道將政府持有的經(jīng)營性資源、資產(chǎn)轉(zhuǎn)為公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。同時(shí)政府也可以采用授權(quán)、專項(xiàng)資金注入等方式,多渠道充實(shí)公司資產(chǎn),使得投資公司資產(chǎn)規(guī)?;鰪?qiáng)融資能力,破解再融資瓶頸。
【關(guān)鍵詞】金融租賃;信用風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)度量;風(fēng)險(xiǎn)管理
我國金融租賃業(yè)起步于改革開放之初,目前金融租賃業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較多,最主要的有金融價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和純粹風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)是融資租賃項(xiàng)目中最大的風(fēng)險(xiǎn),因此本文主要就金融租賃業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析。
一、信用風(fēng)險(xiǎn)的種類
信用風(fēng)險(xiǎn)又稱違約風(fēng)險(xiǎn),是指承租人由于種種原因,不愿或無力償還租金,或由于交易對手信用狀況和履約能力上的變化導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生變動(dòng)使得租金無法收回而遭受損失的可能性。金融租賃公司主要面臨兩種形式的信用風(fēng)險(xiǎn)。(1)來自承租人的信用風(fēng)險(xiǎn)。來自承租人的信用風(fēng)險(xiǎn)是指因承租人或擔(dān)保債務(wù)人不履約導(dǎo)致資金不能安全回收的風(fēng)險(xiǎn)。因此,主要的風(fēng)險(xiǎn)有兩類:一是債權(quán)風(fēng)險(xiǎn);二是物權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為承租人或擔(dān)保人不履約可能導(dǎo)致的出租人不能按期收回租金。物權(quán)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,承租人非法處置本應(yīng)屬于出租人所有的租賃資產(chǎn)。第二,承租人違約的情況下出租人不能行使租賃物收回權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)。(2)來自供貨商的信用風(fēng)險(xiǎn)。來自供貨商的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類:一是所有權(quán)無效的風(fēng)險(xiǎn);二是供貨商與承租人聯(lián)合欺詐出租人的風(fēng)險(xiǎn)。所有權(quán)無效的風(fēng)險(xiǎn)是指出租人因不能以合法形式取得對租賃設(shè)備的所有權(quán)而遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。由于我國金融租賃企業(yè)大多數(shù)不是專注于某一特定領(lǐng)域,往往以承租人與設(shè)備供應(yīng)商草簽的供銷合同置換為自己的采購合同,這就給供貨商與承租人聯(lián)合抬價(jià)惡意欺詐出租人提供了機(jī)會。
二、信用風(fēng)險(xiǎn)的度量
(1)以資本市場理論和信息科學(xué)為支撐的信用風(fēng)險(xiǎn)模型。20世紀(jì)80年代以來,基于資本市場理論和信息科學(xué)為支撐的信用風(fēng)險(xiǎn)模型得到前所未有的發(fā)展,加上基礎(chǔ)理論的重大突破,出現(xiàn)了信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的各種模型。(2)KMV模型是美國KMV公司1995年開發(fā)出的,基于莫頓期權(quán)定價(jià)理論,其基本思路是:貸款公司的違約與否決定于公司資產(chǎn)的市場價(jià)值,如果貸款到期時(shí)公司資產(chǎn)市場價(jià)值高于其債務(wù)(貸款),公司有動(dòng)力還款:當(dāng)公司資產(chǎn)市場價(jià)值小于其債務(wù)時(shí),公司有違約的選擇權(quán)。換句話說,銀行貸款相當(dāng)于賣出一份歐式看跌期權(quán)。所以,金融租賃的違約風(fēng)險(xiǎn)比銀行貸款更大。綜觀國際上這一領(lǐng)域的研究和實(shí)際應(yīng)用,信用風(fēng)險(xiǎn)分析方法從主觀判斷分析法轉(zhuǎn)向以多變量、依賴于資本市場理論和計(jì)算機(jī)信息科學(xué)的動(dòng)態(tài)計(jì)量分析方法為主的趨勢發(fā)展。
三、信用風(fēng)險(xiǎn)的管理
1.非價(jià)格手段。非價(jià)格手段主要包括設(shè)電抵押條款、提高保證人保證、預(yù)收租金、或有融資計(jì)劃等方式來降低出租方的信用風(fēng)險(xiǎn)。一方面,出租方可以在承租方出現(xiàn)違約行為時(shí)對抵押物進(jìn)行處理以補(bǔ)償其風(fēng)險(xiǎn)損失;另一方面可以作為信息甄別機(jī)制和手段,在一定程度上分離不良企業(yè)或不良項(xiàng)目。
2.法律手段。融資租賃業(yè)務(wù)主要靠租賃合同和供貨合同來約束各當(dāng)事人行為,尤其是承租方行為,因此,法律手段是出租方的重要權(quán)益保障。(1)正常情況下。承租方處于正常生產(chǎn)情況下而出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性違約對,出租方可以提前收取未到期的租金、解除合同或要衷進(jìn)行損害賠償。出租方可以選擇解除合同以避免遭受更嚴(yán)重的損失。解除合同通常在兩種情形下執(zhí)行。一是在租賃行為開始之前,因承租人的行為而解除合同;二是在租期內(nèi)承租人出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性違約,金融租賃公司無法提前收回租金時(shí)解除合同,取回設(shè)備。(2)違約情況下。承租方處于破產(chǎn)情形下出現(xiàn)破產(chǎn)違約時(shí),融資租賃公司可以行使破產(chǎn)取回權(quán)和抵消權(quán)。一旦承租企業(yè)破產(chǎn),當(dāng)實(shí)物形態(tài)的租賃物存在且為破產(chǎn)管理人占有時(shí),出租人對租賃物享有租賃物取回權(quán)。如果租賃物被承租人或破產(chǎn)管理人非法轉(zhuǎn)讓于第三人且第三人并不能以善意取得租賃物的所有權(quán)情況下,出租人通過向第三人行使物之返還請求權(quán)期間接行使取回權(quán)。
四、結(jié)論與展望
金融租賃作為一種新興的金融行業(yè)這幾年在我國迅速發(fā)展,但是由于缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,大量的風(fēng)險(xiǎn)因素嚴(yán)重制約了金融租賃行業(yè)的發(fā)展,而信用風(fēng)險(xiǎn)是金融租賃業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。因而金融租賃行業(yè)迫切需要建立符合自己行業(yè)特征的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]Ahmed RiaIli-Belkaoni,Long-term Leasing-Accounting,Evaluation,Consequences,Quorum Books,London.1998
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
1.風(fēng)險(xiǎn)識別。風(fēng)險(xiǎn)識別是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。它是指找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的
主要風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識別可以從風(fēng)險(xiǎn)分類著手,采用專家調(diào)查法、幕景分析法或者故障樹分析法進(jìn)行有效辨別。風(fēng)險(xiǎn)按照造成后果可以分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn);按照分布情況分國別風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn);按照控制程度分為不可避免的風(fēng)險(xiǎn)、可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)和有利可圖的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn);按照是否可管理分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn);按照影響范圍分為局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn);按照導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。那么,在工程項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)主要有可行性研究階段存在的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整、不可靠,分析模型不合理,預(yù)測結(jié)果不準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn);工程設(shè)計(jì)中存在的設(shè)計(jì)內(nèi)容不完整,設(shè)計(jì)存在缺陷、錯(cuò)誤,采用不恰當(dāng)?shù)囊?guī)范,未考慮地質(zhì)條件,未考慮施工可能性,有關(guān)數(shù)據(jù)不足或不可靠的風(fēng)險(xiǎn);施工中存在的工藝落后,施工技術(shù)方案不合理,施工安全措施不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);工藝流程不合理,工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收未達(dá)到規(guī)定要求的風(fēng)險(xiǎn);自然環(huán)境中的洪水、地震、臺風(fēng)、雷電、泥石流、地陷等不可抗拒力的風(fēng)險(xiǎn);組織管理中的缺乏項(xiàng)目管理能力,組織不妥當(dāng),目標(biāo)不適當(dāng),缺乏管理協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)度計(jì)劃中的管理不力造成工期滯后,勞動(dòng)力缺乏或勞動(dòng)生產(chǎn)率低,材料供應(yīng)不足,不可遇見的現(xiàn)場條件的風(fēng)險(xiǎn);成本管理中的不適當(dāng)?shù)墓こ套兏?不適當(dāng)?shù)墓こ讨Ц?預(yù)算偏低的風(fēng)險(xiǎn);合同簽訂中合同條款表達(dá)有誤,合同類型選擇不當(dāng);索賠管理不力的風(fēng)險(xiǎn);人員配置中業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工管理人員、施工技術(shù)人員、工人素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn);在材料供應(yīng)上的原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延,數(shù)量差錯(cuò),質(zhì)量規(guī)格有問題的風(fēng)險(xiǎn);設(shè)備上施工設(shè)備供應(yīng)不足,類型不配套,故障、安裝失誤的風(fēng)險(xiǎn);資金上的資金籌措方式不合理,費(fèi)用超支,資金不到位的風(fēng)險(xiǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估是在風(fēng)險(xiǎn)識別之后,對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的量化過程。它是指采取科學(xué)方法將辨別出來并經(jīng)過分類的風(fēng)險(xiǎn)按照其權(quán)重大小給予排序,綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和引起損失的后果。對于不同權(quán)重的風(fēng)險(xiǎn),管理者應(yīng)該給予不同程度的重視。風(fēng)險(xiǎn)評估可以采用綜合評價(jià)法,AHP層次分析法,模糊評價(jià)法和等風(fēng)險(xiǎn)圖法。綜合評價(jià)法是邀請有經(jīng)驗(yàn)的專家對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)水平或風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評估,然后綜合整體的風(fēng)險(xiǎn)水平,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。AHP層次分析法是由美國匹茲堡大學(xué)教授T?L?Saaty創(chuàng)立的一種系統(tǒng)分析與綜合評價(jià)方法。它是一種定量與定性相結(jié)合將決策者的主觀判斷與偏好用數(shù)量形式表達(dá)和處理的方法,能夠比較準(zhǔn)確地確定綜合評價(jià)模型的權(quán)重。在層次分析法中一般要采用標(biāo)度來衡量指標(biāo)的重要程度以及決策者的偏好程度,該標(biāo)度方法的認(rèn)知心理學(xué)基礎(chǔ)是對事物直覺地層次剖析和比較,從人的思維分辨率和知覺的靈敏度看都是合理的。模糊評價(jià)法是利用模糊集理論評價(jià)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),使用蒙特卡洛模擬或三角模擬等方法度量風(fēng)險(xiǎn),并可以通過改變參數(shù)而多次模擬項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),得到模擬仿真計(jì)算的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,依次作為風(fēng)險(xiǎn)度量的結(jié)果。等風(fēng)險(xiǎn)圖法是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)造成的損失程度構(gòu)成的二維坐標(biāo)圖上通過畫出等風(fēng)險(xiǎn)曲線來比較風(fēng)險(xiǎn)的大小。
3.風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是在前面工作的基礎(chǔ)上對工程項(xiàng)目管理過程中可能出現(xiàn)的任何事件所帶來的后果進(jìn)行分析,以確定該事件發(fā)生的概率以及可能影響項(xiàng)目的潛在相關(guān)后果。風(fēng)險(xiǎn)分析可以使用進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)模型,壽命周期費(fèi)用模型或者快速反應(yīng)速率模型來考察分析工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在制定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃、確定項(xiàng)目過程優(yōu)先級時(shí)考查工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和工程項(xiàng)目費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),多用進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)模型和壽命周期費(fèi)用模型。在工程項(xiàng)目資金出現(xiàn)問題時(shí)候多用快速反應(yīng)速率模型來確定該項(xiàng)目規(guī)劃的各種備選方案所需的預(yù)算分配。風(fēng)險(xiǎn)分析可以從整體出發(fā)弄清楚各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件之間確切的因果關(guān)系,以便制定出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,同時(shí)可以考慮各個(gè)不同風(fēng)險(xiǎn)之間相互轉(zhuǎn)化的條件,研究如何才能把威脅化為機(jī)會,進(jìn)一步量化已經(jīng)識別了的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果,減少這種估計(jì)的不確定性。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
1.風(fēng)險(xiǎn)對策選擇。選擇風(fēng)險(xiǎn)對策時(shí),要根據(jù)建設(shè)工程的自身特點(diǎn),從整體上考慮管理思路和步驟,從而制定一個(gè)與建設(shè)工程總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。
[關(guān)鍵詞]物資采購;招標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)13-0069-01
石油企業(yè)涉及到油氣資源的開發(fā)、運(yùn)輸以及煉制銷售等,其業(yè)務(wù)范圍廣泛,而且隨著我國石油化工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,相應(yīng)的對于物質(zhì)的需求也越來越大。在石油工程的物資招標(biāo)過程中,部分企業(yè)的物質(zhì)招標(biāo)沒有按照相關(guān)的招標(biāo)部分進(jìn)行,不能滿足精細(xì)化的采購需要,給物資的采購帶來了比較大的風(fēng)險(xiǎn)。在石油工程的建設(shè)中,所需要的物資種類和數(shù)量十分廣闊。隨著我國石油工業(yè)的不斷發(fā)展,每年石油物資的采購規(guī)模和數(shù)量都非常的大。為了降低石油工程在建設(shè)中的物資供應(yīng)成本,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物種采購招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)控制。
1.招標(biāo)工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1 招標(biāo)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,油田招標(biāo)機(jī)構(gòu)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的委托合作日益增多。但是,有的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)搞惡性競爭,或唯建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)意見是從。有的人為設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入門檻,本地的交易市場只對本地企業(yè)開放,外地企業(yè)進(jìn)入相當(dāng)困難,造成市場分割,不利于公開、公平競爭。還有種種不規(guī)范的收費(fèi)行為,不僅加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),還為減免或少繳費(fèi)用存在嚴(yán)重的營私舞弊行為,滋生行業(yè)腐敗。
1.2 標(biāo)流程風(fēng)險(xiǎn)分析
招標(biāo)工作是一項(xiàng)細(xì)致的工作,從而決定了它具有非常強(qiáng)的操作流程。然而,在實(shí)際工作中,石油類物質(zhì)種類繁多、情況各異,從而對其可能突發(fā)的情況很難全面預(yù)計(jì)。加之石油物資的特殊性和專有性,中級環(huán)節(jié)多,招標(biāo)過程少則一個(gè)月,長則數(shù)月,存在很多不確定因素。如果出現(xiàn)組織不完善、廢標(biāo)或結(jié)果被投訴等情況,要是處理不當(dāng)輕則對石油生產(chǎn)建設(shè)或石油工程進(jìn)度產(chǎn)生很大影響,重則違法、違規(guī),風(fēng)險(xiǎn)極大。
1.3 招標(biāo)文件中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析
招標(biāo)文件是整個(gè)招投標(biāo)過程乃至石油項(xiàng)目物資供應(yīng)全過程的綱領(lǐng)性文件,也是合同文件的重要組成部分,具有法律效力。招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)稍有疏漏,勢必在實(shí)施中引起不必要的糾紛及爭議。石油物資技術(shù)復(fù)雜且特殊性強(qiáng),易出現(xiàn)物資統(tǒng)一規(guī)定與實(shí)際使用效果不相稱,使各裝置通用設(shè)備不配套、供貨時(shí)缺件或沒有按所需安裝順序供貨,形成采購風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 投標(biāo)人行為風(fēng)險(xiǎn)分析
面對當(dāng)前日趨激烈的市場競爭環(huán)境,一些投標(biāo)人在競標(biāo)中,為謀取中標(biāo),以虛假方式、虛假材料參與投標(biāo)活動(dòng),投標(biāo)件時(shí)提供虛假資質(zhì),偽造、變造的銷售業(yè)績,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、檢驗(yàn)報(bào)告,甚至偽造投標(biāo)保函等等。或者大幅度降低投標(biāo)報(bào)價(jià),甚至低于成本價(jià)競標(biāo),而低價(jià)中標(biāo)的背后卻隱藏著獲取“不正當(dāng)”利潤的陰謀,投標(biāo)人為了降低成本,增加利潤,往往降低自身材料采購成本去彌補(bǔ)競標(biāo)中的虧損,造成了石油物資質(zhì)量隱患,給招標(biāo)管理帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。
1.5 評標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)分析
評標(biāo)是對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)比較和分析,從中選出最佳投標(biāo)人的過程,是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的環(huán)節(jié)。評標(biāo)專家是評標(biāo)過程的主要依托者,應(yīng)本著為招標(biāo)人負(fù)責(zé)的態(tài)度評標(biāo),但不排除一些評標(biāo)專家借此機(jī)會,違規(guī)評標(biāo)或與投標(biāo)人串通。另外,由于評標(biāo)專家評標(biāo)水平參差不齊和知識結(jié)構(gòu)差異,評標(biāo)時(shí)不能準(zhǔn)確把握重點(diǎn)和難點(diǎn),評審過于草率,或者評標(biāo)時(shí)間過于倉促,不能保障到評標(biāo)工作質(zhì)量和深度等,都會影響招標(biāo)質(zhì)量,形成風(fēng)險(xiǎn)。
2.招標(biāo)工作中的風(fēng)險(xiǎn)與對策研究
2.1 謹(jǐn)慎選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu),減少招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
油田委托招標(biāo)公司招標(biāo),要選擇信譽(yù)好、責(zé)任心強(qiáng)、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的公司來完成,爭取做到招標(biāo)過程嚴(yán)謹(jǐn)縝密,各個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格合法合規(guī)。健全完善對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的懲處激勵(lì)機(jī)制,建立信用檔案,加強(qiáng)協(xié)作的清出力度,對招標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重事故的機(jī)構(gòu),要嚴(yán)肅處理。招標(biāo)單位必須對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析和估計(jì),對預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,制定特定的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)將各種信息與招標(biāo)方和管理單位進(jìn)行溝通,并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整控制措施,確保服務(wù)的時(shí)效性和公正性。
2.2 提高石油物資招標(biāo)工作人員責(zé)任心,杜絕流程風(fēng)險(xiǎn)
由于招標(biāo)工作事項(xiàng)繁瑣、細(xì)節(jié)多的工作,需要招標(biāo)工作人員必須具備有高度的責(zé)任心才能把工作順利完成。因此,全面提高石油物資招標(biāo)從業(yè)人員責(zé)任心,是杜絕流程風(fēng)險(xiǎn)重要手段。招標(biāo)工作者需認(rèn)真、仔細(xì)做好招標(biāo)事前準(zhǔn)備工作,努力規(guī)范招標(biāo)流程各個(gè)環(huán)節(jié),妥善處理招標(biāo)過程中遇到的各種突況,避免造成廢標(biāo)、違法、違規(guī)等。同時(shí),應(yīng)盡量縮短招標(biāo)周期,保障石油物資的及時(shí)供應(yīng)以確保生產(chǎn)進(jìn)度。
2.3 規(guī)范編寫招標(biāo)文件,避免技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
招標(biāo)文件的編制逐字逐句都應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)縝密,每一條款都要清晰明了,更要掌握石油物資具體技術(shù)參數(shù),并細(xì)心檢查核對以免張冠李戴,本著公平、公正、平等的原則對待每個(gè)潛在投標(biāo)單位,將各項(xiàng)條件和要求充分體現(xiàn)在招標(biāo)文件中,在各項(xiàng)條款中充分考慮潛在風(fēng)險(xiǎn),避免出現(xiàn)物資統(tǒng)一規(guī)定與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不相符,各條款互不協(xié)調(diào)等情況,以致在今后的實(shí)施中引起不必要的糾紛及爭議。
2.4 組建石油物資市場信息體系,防范投標(biāo)人行為風(fēng)險(xiǎn)
投標(biāo)人為獲取中標(biāo),不擇手段,偽造資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績等,給石油企業(yè)帶來了嚴(yán)重的招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)。要想杜絕這種風(fēng)險(xiǎn),可以組建石油物資供應(yīng)環(huán)境的市場信息體系,對供應(yīng)商建立重要石油物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫和建立同類物資的價(jià)格目錄,掌握供應(yīng)商及其產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能等可靠信息,隨時(shí)進(jìn)行比較和選擇,合理制定招標(biāo)價(jià)格。另外,把對供應(yīng)商的管理納入項(xiàng)目招標(biāo)管理的一部分,本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,對供應(yīng)商“行為”進(jìn)行績效管理,以衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作,從而有效的保障石油物資供應(yīng)質(zhì)量,減輕招標(biāo)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
2.5 嚴(yán)格選擇評標(biāo)專家,防范評標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)
對于評標(biāo)定標(biāo),評標(biāo)專家的責(zé)任心及技術(shù)水平等綜合素質(zhì)起著決定性的作用。評標(biāo)人員工作質(zhì)量的好壞,是否能認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行分析評審,是否能客觀公正地做出判斷,都直接影響到整個(gè)招標(biāo)的質(zhì)量。要求他們必須具備全面優(yōu)良的素質(zhì),能不斷地提高自身素質(zhì),并且根據(jù)改革進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新變化、新要求,努力改善自己的素質(zhì)構(gòu)成,才能使評標(biāo)工作具有深厚、扎實(shí)的根基,才無愧于評標(biāo)專家的光榮稱號。
3.結(jié)論與認(rèn)識
隨著我國項(xiàng)目招標(biāo)的普遍化,招標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素也將與日俱增,招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理也將面臨更大的挑戰(zhàn)。我們石油行業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)工作者更應(yīng)牢固樹立法律意識,在招標(biāo)過程中時(shí)刻注意招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范,將招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理有效地融入油田各種項(xiàng)目招標(biāo)工作中,不斷提高石油企業(yè)應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
對于石油工程的物資招標(biāo)來說,由于物資的種類和數(shù)量比較大,所占的資金量也比較大,所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)過程中的管理,盡可能的保證招標(biāo)的質(zhì)量,降低招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。要從招標(biāo)的各個(gè)程序和環(huán)節(jié)上進(jìn)行把握,對于物資的質(zhì)量和規(guī)格等信息進(jìn)行詳細(xì)的了解,規(guī)范招標(biāo)文件,做好資格預(yù)審工作,建立相應(yīng)的專家?guī)欤瑥?qiáng)化專家在評標(biāo)過程中的責(zé)任和義務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計(jì);施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理;應(yīng)用
中圖分類號:F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1006-0278(2013)03-047-01
施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部設(shè)置的審計(jì)部門進(jìn)行的審計(jì),是內(nèi)部監(jiān)督的重要形式。現(xiàn)代審計(jì)模式下,內(nèi)部審計(jì)理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)險(xiǎn)為核心,將財(cái)務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理融合在一起,緊密跟蹤企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略,制定審計(jì)計(jì)劃,對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估,及時(shí)將結(jié)果和意見反饋給企業(yè)高層管理者,防范潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)。
一、施工企業(yè)存在的管理風(fēng)險(xiǎn)
(一)項(xiàng)目決策階段的管理風(fēng)險(xiǎn)
由于施工企業(yè)的競爭越來越激烈、承攬任務(wù)越來越艱難。如果沒有成攬到足夠的工程任務(wù),企業(yè)的生存就舉步維艱。企業(yè)為了爭取市場份額,在投標(biāo)書中有意在預(yù)算的基礎(chǔ)上大幅度降低投標(biāo)價(jià)格,降低工程的間接費(fèi)率,降低計(jì)劃利潤或者是降低材料的單價(jià)等,這種為了中標(biāo)而投標(biāo)的決策往往具有盲目性。項(xiàng)目決策的盲目性往往給企業(yè)帶來以下風(fēng)險(xiǎn):一是低價(jià)經(jīng)營易形成經(jīng)濟(jì)糾紛,損失難免;二是經(jīng)濟(jì)效益低下,項(xiàng)目在運(yùn)行階段資金周轉(zhuǎn)不力,將面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);三是企業(yè)缺少效益積累,不利于長期發(fā)展。
(二)項(xiàng)目施工階段的管理風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目在施工過程中主要存在的管理風(fēng)險(xiǎn)有合同風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位的合同實(shí)際上都是單方面約束施工企業(yè)的條款,其中的不合理、不平等的條款是施工單位潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如果建設(shè)單位在施工中不能按合同約定支付工程款,或者把價(jià)格波動(dòng)大、無法保證供貨渠道的材料強(qiáng)加給施工單位,施工單位勢必陷入被動(dòng)局面。在我國的現(xiàn)狀下,施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)后為了滿足建設(shè)單位的工期要求,對項(xiàng)目一般是墊資經(jīng)營。項(xiàng)目施工設(shè)備等固定成本的支出以及日常周轉(zhuǎn)都需要企業(yè)投入資金,企業(yè)為補(bǔ)充現(xiàn)金流向金融機(jī)構(gòu)大額貸款,一旦資金周轉(zhuǎn)不暢將面臨巨大壓力,很可能導(dǎo)致續(xù)貸或借新債還舊債的惡性循環(huán)。建筑工程一般規(guī)模較大,技術(shù)難度高。項(xiàng)目為了更高的獲取利潤,會采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?,鋌而走險(xiǎn),施工過程中偷工減料或者使用價(jià)格低廉的不合格材料,造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,給企業(yè)造成不良的社會影響。如果施工過程中出現(xiàn)安全事故,也會降低企業(yè)的信譽(yù)和資質(zhì)。
(三)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的管理風(fēng)險(xiǎn)
在工程竣工結(jié)算時(shí),由于建設(shè)單位拒絕向項(xiàng)目提供有關(guān)資料,或者由于項(xiàng)目不能按照有關(guān)規(guī)定提供齊全的資料,致使無法形成工程竣工驗(yàn)收報(bào)告,工程驗(yàn)收和決算受到影響。工程沒有決算,總價(jià)款不能最終確定,施工單位不得不被動(dòng)等待付款或放棄部分工程款為代價(jià),換取建設(shè)單位對工程款的決算,有的甚至形成壞賬,給企業(yè)帶來損失。
二、內(nèi)部審計(jì)在施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用
(一)制定合理的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)計(jì)劃
通過對項(xiàng)目運(yùn)行各階段的風(fēng)險(xiǎn)分析,緊密配合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略,確保審計(jì)計(jì)劃與企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃相一致。在財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)部控制執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,識別工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度,將風(fēng)險(xiǎn)按照重要性進(jìn)行排序,對風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目優(yōu)先考慮開展相關(guān)審計(jì)工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以充分利用在內(nèi)部控制方面的獨(dú)立性和權(quán)威性,掌握被審計(jì)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,在計(jì)劃階段識別和分析潛在的風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)分析和評估工作,為企業(yè)提供建設(shè)性意見和建議。
(二)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向
制定內(nèi)部審計(jì)方案,把對項(xiàng)目管理中存在的或是潛在的風(fēng)險(xiǎn)分析及評估貫穿于整個(gè)審計(jì)實(shí)施階段,以第三方的身份從全局的高度客觀公正的管理風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)項(xiàng)目從投標(biāo)、中標(biāo)施工到竣工決算始終處于復(fù)雜的環(huán)境中。項(xiàng)目是否為低價(jià)中標(biāo)而存在不能回避的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目在施工是否有不符合設(shè)計(jì)要求、技術(shù)要求和合同要求而存在合同風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目的資金未能按照施工進(jìn)度收取和支付而存在資金風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全是否因不滿足建設(shè)單位的要求而存在信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目是否對施工中可能預(yù)見的工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、施工加速、施工圖變化以及不可抗力的自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的管理預(yù)案。內(nèi)部審計(jì)工作通過以上種種方面的分析,評估項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)危害的嚴(yán)重程度,有針對性的提出減低風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)性意見,提高項(xiàng)目對風(fēng)險(xiǎn)的重視程度和管控能力。
(三)根據(jù)審計(jì)實(shí)施結(jié)果,總結(jié)審計(jì)項(xiàng)目存在的主要管理風(fēng)險(xiǎn)因素
關(guān)鍵詞:銅原料 采購 風(fēng)險(xiǎn) 防范
市場經(jīng)濟(jì)的平等性、競爭性和開放性,決定了市場經(jīng)濟(jì)是在一種競爭的、開放的、平等的條件下實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。這種資源的有效配置,給了企業(yè)最大限度的自由性,同時(shí),也給了企業(yè)更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是銅原料的采購工作,外部環(huán)境對其影響巨大。同時(shí),它又服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部加工和銷售,直接影響著企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,給企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和經(jīng)營管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以,進(jìn)行外購原料風(fēng)險(xiǎn)分析并制定風(fēng)險(xiǎn)防控體系,勢在必行,也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的一個(gè)總要組成部分。
一、銅原料采購風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)來自企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)分析
1、資源風(fēng)險(xiǎn):原料采購首先要有資源、有提供原料的渠道。但是,由于市場經(jīng)濟(jì)給了生產(chǎn)企業(yè)最大的自由、自,何時(shí)生產(chǎn)、生產(chǎn)多少、何時(shí)銷售、銷售多少,都由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場情況自由決定。尤其是在我國銅資源嚴(yán)重不足,大量需要進(jìn)口的情況下,國內(nèi)銅原料生產(chǎn)企業(yè)決定著國內(nèi)資源的供給量,這就給下游加工企業(yè)帶來很大的不確定性。這種不確定性,就是加工企業(yè)的資源供給量的風(fēng)險(xiǎn)。
2、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn):銅原料采購價(jià)格對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響至關(guān)重要,甚至起著決定性作用。原料市場價(jià)格波動(dòng)頻繁,是否能夠抓住機(jī)遇,適時(shí)適當(dāng)調(diào)整原料采購價(jià)格,決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、欺詐風(fēng)險(xiǎn):欺詐是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)有生具來的產(chǎn)物,只要有買賣就存在著欺詐,就存在著被欺詐的風(fēng)險(xiǎn)。我礦在這方面同樣有著經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4、原料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn):外購原料的質(zhì)量,對企業(yè)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量起著決定性的作用。作為原料采購部門,必須嚴(yán)格按照企業(yè)提供的原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購原料。但是,在原料嚴(yán)重緊張的形勢下,在可以滿足加工需要的前提下,適當(dāng)降低原料采購標(biāo)準(zhǔn),是增加原料供應(yīng)的有效途徑,這就將給企業(yè)加工生產(chǎn)以及產(chǎn)品質(zhì)量帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)來自企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)分析
1、庫存原料風(fēng)險(xiǎn):企業(yè)要想維持正常生產(chǎn),就必須由一定的原料庫存儲備。然而,銅原料價(jià)格波動(dòng)非常大,同時(shí)庫存占用資金也非常大。合理安排原料庫存,是有效防范庫存原料價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和資金占用風(fēng)險(xiǎn)的必然手段。
2、銷售風(fēng)險(xiǎn):原料采購與產(chǎn)品銷售是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的有機(jī)組成部分。原料采購是為了加工后銷售,產(chǎn)品銷售是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的使用價(jià)值并使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。但是,在原料及其產(chǎn)品價(jià)格變化非常大時(shí),如果原料采購不能與產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的整體,就會有高價(jià)買低價(jià)售的風(fēng)險(xiǎn),就會給企業(yè)帶來負(fù)面效益,甚至使企業(yè)虧損。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理措施
風(fēng)險(xiǎn)管理就是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的一個(gè)管理過程。根據(jù)原料采購所面臨的企業(yè)外部、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),我們必須建立一整套風(fēng)險(xiǎn)防控體系和有效地防控手段,才會把原料采購風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度。
1、建立資源防控體系,擴(kuò)大原料供給資源。
建立資源防控風(fēng)險(xiǎn)體系和風(fēng)險(xiǎn)控制手段,就是要充分的分析市場供給能力和自身采購能力,確定好目標(biāo),然后根據(jù)不同的采購區(qū)域、采購地點(diǎn)和供給渠道建立不同的采購策略,實(shí)施不同的采購方法,在確?,F(xiàn)有供貨渠道的同時(shí),加強(qiáng)市場調(diào)查和渠道開發(fā)工作,盡可能地?cái)U(kuò)大資源,爭取更多地供給渠道,以便保證原料供應(yīng),降低原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),為選擇渠道、選擇質(zhì)量、選擇價(jià)格和選擇供貨時(shí)間打下堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。
2、將原料采購與產(chǎn)品銷售融合為一個(gè)有機(jī)的整體,建立價(jià)格防控體系。
首先是要分別建立原料采購與產(chǎn)品銷售價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防控體系,同時(shí)還要建立必要的、嚴(yán)格的審核審批程序,以保證采購價(jià)格和銷售價(jià)格完全在企業(yè)監(jiān)督控制之內(nèi)。其次是要建立采購與銷售有機(jī)結(jié)合的管理體制。批準(zhǔn)原料采購的同時(shí),就要制定產(chǎn)品銷售時(shí)間、銷售數(shù)量、銷售辦法,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),取得企業(yè)效益最大化。
3、建立原料庫存風(fēng)險(xiǎn)防控體系,規(guī)避價(jià)格浮動(dòng)帶來的庫存風(fēng)險(xiǎn),取得資金效益最大化。
建立原料庫存風(fēng)險(xiǎn)防控體系,就是要科學(xué)合理地確定庫存數(shù)量和庫存資金,在保證生產(chǎn)的前提下,盡可能降低庫存,以規(guī)避原料庫存所帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。其重要環(huán)節(jié)就是科學(xué)合理地核定庫存儲備。由于銅原料有其資源短缺、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),采購周期要適合資源狀況,最低庫存和最高庫存還要分季節(jié)分別制定。這樣才能有效調(diào)整庫存儲備,保證原料供應(yīng)的同時(shí),使資金占用最少。
4、建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控體系,堅(jiān)持原料質(zhì)量“適用”的原則。
要在企業(yè)內(nèi)部建立反映快速的質(zhì)量管理體系,就要在市場原料質(zhì)量和企業(yè)原料質(zhì)量需求之間找到平衡點(diǎn),也就是重點(diǎn)突出原料質(zhì)量“適用”的原則,既要滿足企業(yè)冶煉工藝、冶煉水平、環(huán)保要求等等對原料質(zhì)量的要求,同時(shí)又要適應(yīng)市場原料質(zhì)量的變化。既不能因?yàn)橘|(zhì)量要求過高而買不到原料致使原料供應(yīng)不足,又不能由于原料質(zhì)量的降低而影響生產(chǎn)、降低產(chǎn)品質(zhì)量、造成環(huán)境污染以致影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
5、建立反欺詐防控體系,全面提升原料采購管理。
原料市場欺詐行為不勝枚舉,我礦也有著這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所以我們要根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)原料采購業(yè)務(wù)的特性及重要環(huán)節(jié),制定不同的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,在避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),全面提升原料采購管理水平。
三、我礦目前原料采購風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)防范措施探討
我礦目前已經(jīng)初步建立了原料采購風(fēng)險(xiǎn)防控體系,基本上能夠應(yīng)對原料采購存在的風(fēng)險(xiǎn)。但是,我們還必須充分地認(rèn)識到,原料采購所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的,是隨著社會的進(jìn)步而變化的。我們?nèi)匀惶幱谝粋€(gè)相對封閉的區(qū)域,對面的發(fā)展變化不能夠及時(shí)掌握,我們的防控意識和防控手段,還不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。這就要求我們必須時(shí)時(shí)刻刻提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,對風(fēng)險(xiǎn)防范常抓不懈,才能做到防患于未然,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)創(chuàng)造更大地經(jīng)濟(jì)效益。
1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識教育,提高所有管理人員和業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識。
無論是企業(yè)行為還是個(gè)人行為,思想意識總是第一位的,是人的思想意識支配著人的行為。如果我們沒有充分認(rèn)識到原料采購中的風(fēng)險(xiǎn),沒有對這種風(fēng)險(xiǎn)具備足夠的警惕性,那么就談不上風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制,所以,我們必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識教育。要使我們的各級管理人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員具備這種風(fēng)險(xiǎn)意識,提高風(fēng)險(xiǎn)警惕性。
【關(guān)鍵詞】EPC 工程總承包項(xiàng)目合同 風(fēng)險(xiǎn)分析 處理
1. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別
一般地講,EPC 總承包項(xiàng)目在EPC 合同起草階段,就應(yīng)啟動(dòng)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別、風(fēng)險(xiǎn)的分析和風(fēng)險(xiǎn)的控制等進(jìn)行研究,制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)控制及處理辦法。
我認(rèn)為,EPC 總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是工程質(zhì)量、HSE 管理、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目成本等風(fēng)險(xiǎn),那么EPC 總承包項(xiàng)目如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別呢,首先應(yīng)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別管理體系,確切地講應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備階段,就要求項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)(以下簡稱:項(xiàng)目組)的設(shè)計(jì)、采購、施工等管理部門積極參與,分別建立各階段的風(fēng)險(xiǎn)識別體系。建立該體系的主要目的,首先是判斷EPC 工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、采購、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的各類風(fēng)險(xiǎn);其次是找出風(fēng)險(xiǎn)源及產(chǎn)生的原因。在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下,項(xiàng)目組要針對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、進(jìn)度計(jì)劃、合同草擬等每個(gè)具體環(huán)節(jié)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)源及產(chǎn)生原因進(jìn)行識別,可以按照下列步驟進(jìn)行:
1.1 充分研究項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素。要研究建設(shè)項(xiàng)目工程內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)規(guī)模、采用何種專利技術(shù)、建設(shè)資金來源、概算(或投資)編制辦法;了解項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)條件、質(zhì)量水平,設(shè)備制造、運(yùn)輸、安裝條件、施工及吊裝方案(尤其是大型設(shè)備,如:加氫或加氫裂化反應(yīng)器、精丙烯塔等)以及采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;了解項(xiàng)目建設(shè)工期、EPC 總承包工作范圍和業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍等等;更要了解建設(shè)項(xiàng)目的背景和業(yè)主(或發(fā)包方)的資信情況等。針對上述內(nèi)容分別進(jìn)行具體分析,可以切實(shí)發(fā)現(xiàn)找出很多具體的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1.2 建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單,列出項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),勘察設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)文件及深度、設(shè)計(jì)技術(shù)條件、采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)主要工程量、概算編制辦法及規(guī)定等等。如:某EPC 項(xiàng)目延遲焦化裝置,由于詳勘資料沒有描述該裝置的儲焦池(120m×20m)處于一條地下沖擊溝之上,開挖時(shí)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場采取了毛石回填的措施增加了費(fèi)用,所以勘察設(shè)計(jì)條件也是風(fēng)險(xiǎn)源。采購環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)源主要研究采購合同法律層面上的風(fēng)險(xiǎn),例如:僅合同條款方面就有合同標(biāo)的、合同價(jià)款、交付與驗(yàn)收、合同支付與結(jié)算等等,有經(jīng)驗(yàn)的承包商在規(guī)避物資采購風(fēng)險(xiǎn)方面會有一些關(guān)于“物資采購防范法律風(fēng)險(xiǎn)”的提示性文件,這類文件詳細(xì)明確地提示了不同階段及各項(xiàng)工作(或條款)所要防范的風(fēng)險(xiǎn)源,項(xiàng)目組可以根據(jù)具體情況參考制訂項(xiàng)目自己的清單。施工環(huán)節(jié),現(xiàn)場HSE 管理、施工程序、施工分包管理、施工規(guī)程及規(guī)范、現(xiàn)場條件及措施、大型機(jī)具進(jìn)出場管理、工程進(jìn)度、施工方案及變更等等。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)的歸類。首先把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單中列舉的風(fēng)險(xiǎn)因素按照風(fēng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行分類細(xì)化,針對性地制訂應(yīng)對的策略、方法及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的措施;其次參照以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。對于EPC 總承包項(xiàng)目,項(xiàng)目組的主要任務(wù)是項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),熟悉的是項(xiàng)目管理體系和控制管理的程序,從這個(gè)角度來講項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以分類為工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、HSE(環(huán)境、安全、健康)風(fēng)險(xiǎn)、工期進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)等。另外,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)按照其后果或因素屬性還可以分為,經(jīng)濟(jì)的、市場的、業(yè)主(或發(fā)包方)的、自然的、其他風(fēng)險(xiǎn)等等,其歸類方式?jīng)]有固定的模式。也可以根據(jù)項(xiàng)目的工程范圍、工作內(nèi)容和項(xiàng)目的特定環(huán)境或特殊條件設(shè)定和分類,不再贅述。
2. 風(fēng)險(xiǎn)分析
從項(xiàng)目管理的角度項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可分為:工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、HSE(環(huán)境、安全、健康)風(fēng)險(xiǎn)、工期進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、合同法律風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)等等。項(xiàng)目組內(nèi)各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究,共同制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法。為了更好地對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,各類風(fēng)險(xiǎn)需要了解掌握的重點(diǎn)內(nèi)容有下述幾個(gè)方面:
2.1 工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。了解掌握勘察設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)技術(shù)條件和技術(shù)規(guī)定、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、主要工程量、施工企業(yè)管理和工人的技術(shù)水平、業(yè)主和監(jiān)理人員的技術(shù)水平、以及現(xiàn)場施工技術(shù)方案和條件等。
2.2 HSE(環(huán)境、安全、健康)風(fēng)險(xiǎn)。了解業(yè)主對HSE 管理的要求、項(xiàng)目HSE 管理體系、項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案等等。項(xiàng)目安全事故是風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)是較嚴(yán)重或?yàn)?zāi)難性的,是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注的重中之重必須重點(diǎn)防范。
2.3 工期進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。了解項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、關(guān)鍵控制點(diǎn)、施工企業(yè)管理水平、施工技術(shù)和裝備水平、設(shè)計(jì)采購施工各環(huán)節(jié)勞動(dòng)力資源保障情況等等。
2.4 企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查了解項(xiàng)目業(yè)主和分包方的資信情況,了解業(yè)主其他項(xiàng)目的管理與支付的情況,了解分包方的履約能力等。
2.5 合同法律風(fēng)險(xiǎn)。研究招標(biāo)文件,對合同的協(xié)議書和一般合同條件、特殊條件、通用條件進(jìn)行對比分析,重點(diǎn)研究合同條件中的支付條款、稅收、外匯幣種、價(jià)格調(diào)整、合同結(jié)算等條款,重點(diǎn)分析各種限制性條款,避免合同在簽訂和履行過程中的不慎帶來的損失等等。
3. 風(fēng)險(xiǎn)控制和處理
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和處理的方法同風(fēng)險(xiǎn)理論是基本一致的,主要有:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
3.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,系指事先采取相應(yīng)措施,防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,它是處理風(fēng)險(xiǎn)的一種主要方法。EPC 總承包項(xiàng)目一旦成立,在項(xiàng)目策劃書或項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃文件中對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制及預(yù)防措施是有專篇論述的,項(xiàng)目組各部門經(jīng)理及主要成員有義務(wù)完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,并按照文件中建議的控制和預(yù)防措施,落實(shí)到總承包合同、分承包合同及相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施程序文件中。比如項(xiàng)目的現(xiàn)場簽證管理,要求現(xiàn)場專業(yè)工程師必須認(rèn)真核實(shí)主要工程量,必要時(shí)可針對項(xiàng)目特點(diǎn),采用頒發(fā)項(xiàng)目簽證補(bǔ)充規(guī)定的方式,重申簽證管理要點(diǎn)和工作流程,要求費(fèi)用控制工程師見證和復(fù)核工程量,以避免現(xiàn)場管理不善帶來的損失。項(xiàng)目要預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),最有效的辦法就是建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系,更加具體的指導(dǎo)項(xiàng)目管理的各種活動(dòng),有意識地采取項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)防范的措施。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,系指項(xiàng)目以某種方式將部分風(fēng)險(xiǎn)合理地轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。項(xiàng)目對風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移采取的方式有三種,一是利用設(shè)計(jì)分包合同、采購合同和施工分包合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)分包方、采購供應(yīng)商和施工分包方;二是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目擔(dān)保人或擔(dān)保銀行;三是通過購買工程保險(xiǎn)和第三者人身傷害險(xiǎn)等將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,一旦發(fā)生損失情況由承保的保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失。對于EPC總承包項(xiàng)目,業(yè)主往往利用強(qiáng)勢把屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給總承包方,另一方面項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包也是有限的一般不超過合同額的5%,總承包方風(fēng)險(xiǎn)壓力是非常大的,項(xiàng)目組是否能夠合理地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移下去或不接受業(yè)主風(fēng)險(xiǎn),需要通過風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)進(jìn)行決策。項(xiàng)目HSE 方面的風(fēng)險(xiǎn),為避免意外事故造成的損失,應(yīng)通過購買保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)損失。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)分散,有外部分散和內(nèi)部分散兩種,外部分散是指通過同外部合作,將風(fēng)險(xiǎn)分散到外部去,從而減少其風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部分散是指通過內(nèi)部調(diào)整,將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偟搅硗獾捻?xiàng)目上去,從整體上調(diào)整一部分風(fēng)險(xiǎn)損失。一般來講項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同起草談判階段應(yīng)充分預(yù)計(jì)到的,應(yīng)避免或盡量減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分散到別的項(xiàng)目。對于涉及到專利供貨商的EPC 項(xiàng)目或涉外(國外)的EPC 項(xiàng)目,可以采用聯(lián)合投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行,一旦項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)可以把部分風(fēng)險(xiǎn)分散到聯(lián)合體的另一方,這是目前EPC 總承包項(xiàng)目最常見的風(fēng)險(xiǎn)外部分散處理。
【關(guān)鍵詞】融資租賃;風(fēng)險(xiǎn)控制;措施
一、我國融資租賃的發(fā)展?fàn)顩r
融資租賃作為一種新型的融資工具,承擔(dān)著出租人、承租人和供應(yīng)商的紐帶作用,以出租人提供資金為限,承租人以較少的資金成本擁有商品的使用權(quán)。融資租賃相比較于銀行貸款融資更便捷,而且租金費(fèi)用可以實(shí)現(xiàn)稅前抵扣,減少企業(yè)資金占用。能夠利用自身專業(yè)優(yōu)勢,整合上下游資源,實(shí)現(xiàn)供需兩端精準(zhǔn)匹配,達(dá)到資源配置最優(yōu)化。融資租賃在發(fā)達(dá)國家發(fā)展比較迅速,自20世紀(jì)50年代興起于美國以來,融資租賃在發(fā)達(dá)國家已逐漸成為與銀行信貸、證券并駕齊驅(qū)的三大融資工具之一,廣泛運(yùn)用于各類重資產(chǎn)行業(yè),如基建、航空、船舶、醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)等,租賃滲透率約30%。
我國融資租賃行業(yè)起步雖然較晚,但在“十二五”期間進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年底,全國融資租賃企業(yè)已突破7000家,其中內(nèi)資租賃220多家、外資租賃7210多家、金融租賃60多家,租賃企業(yè)空置率達(dá)到60%(成立一年內(nèi)無業(yè)務(wù));不論是企業(yè)數(shù)量,還是總資產(chǎn)規(guī)模,都呈現(xiàn)明顯增長。
二、融資租賃企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)分析
融資租賃可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,但是融資租賃市場仍然存在著諸多風(fēng)險(xiǎn),融資租賃企業(yè)應(yīng)該在做好風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,發(fā)揮融資租賃的優(yōu)勢作用。融資租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于融資租賃全過程
融資租賃可以有效解決中小企業(yè)資金緊張、設(shè)備緊缺的問題,通常融資租賃企業(yè)為承租方提供的商品或服務(wù)需要大量資金做支持,因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。融資租賃企業(yè)是整個(gè)金融交易的主要風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,如果承租方惡意拖欠承租費(fèi)或供應(yīng)商不能及時(shí)提供所需商品或服務(wù),都會造成融資租賃企業(yè)資金的浪費(fèi),因此融資租賃企業(yè)在選擇承租人時(shí)應(yīng)對其財(cái)務(wù)狀況有所了解,充分分析其償債能力,選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)充分考慮其信用等級及供貨能力,盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.市場風(fēng)險(xiǎn)決定企業(yè)的發(fā)展空間
融資租賃相較于其他融資方式租賃周期長,受利率和匯率的波動(dòng)影響大,給融資租賃企業(yè)帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)也大。利率的波動(dòng)會引起融資租賃商品的價(jià)值發(fā)生變化,利率上升融資租賃企業(yè)支付銀行貸款利息增加,成本上升,在承租方價(jià)格不變的情況下融資租賃企業(yè)的收益減少。與外匯有關(guān)的融資租賃業(yè)務(wù),當(dāng)匯率發(fā)生變化就會給融資租賃企業(yè)帶來匯率風(fēng)險(xiǎn)。由于融資租賃市場競爭的加劇,融資租賃企業(yè)對承租方審核不嚴(yán)格,對承租方缺乏監(jiān)督管理,承租方管理不到位會出現(xiàn)經(jīng)營不善的風(fēng)險(xiǎn),影響融資租賃企業(yè)的收益。融資租賃企業(yè)應(yīng)基于友好的原則對承租方和供應(yīng)商行業(yè)狀況和市場發(fā)展前景充分了解,關(guān)注其抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)可通過不斷擴(kuò)大融資租賃的規(guī)模,擴(kuò)充融資租賃的渠道,例如可針對企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行專業(yè)化定制服務(wù),實(shí)現(xiàn)有針對性的融資租賃,在有效控制市場風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。
3.信用風(fēng)險(xiǎn)是對融資租賃各方的約束
信用風(fēng)險(xiǎn)來源于融資租賃企業(yè)、承租方和供應(yīng)商對相關(guān)方?jīng)]有履行盡職義務(wù)所形成的風(fēng)險(xiǎn)。如果承租方未按約定支付租金,則融資租賃企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。如果融資租賃企業(yè)未按時(shí)支付采購款則承租方也要承擔(dān)供應(yīng)商延遲供貨的風(fēng)險(xiǎn)。如果供應(yīng)商未按規(guī)定要求提供商品或服務(wù)則融資租賃企業(yè)和承租方都要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見任何一方違約都會給相關(guān)方造成信用風(fēng)險(xiǎn)。
4.宏觀調(diào)控政策對融資租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)
國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策對融資租賃的發(fā)展具有導(dǎo)向作用,直接影響融資租賃企業(yè)的稅收變化,從而影響其盈利能力。例如稅率的變化對融資租賃企業(yè)和承租人都有很大影響, “營改增”政策的實(shí)施即是通過政策對稅率進(jìn)行調(diào)節(jié),進(jìn)而影響企業(yè)的稅收和收益。利率、匯率的變化對融資租賃也會產(chǎn)生很大的影響,負(fù)債利率、匯率上升會導(dǎo)致企業(yè)的融資租賃成本增加,進(jìn)而影響其融資租賃收益。
由于科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,生產(chǎn)工藝的逐步改進(jìn),融資租賃企業(yè)還存在人才風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),融資租賃過程中還存在地震等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等,對各種風(fēng)險(xiǎn)的成因我們要加以重視,并在融資租賃過程中加以規(guī)避。
三、融資租賃企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
融資租賃企業(yè)在為客戶提供服務(wù),分擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),對自身所面臨的融資租賃風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行有效把控,通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,把融資租賃風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。
1.完善融資租賃相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政稅收政策
雖然我國融資租賃行業(yè)起步較晚,但是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越明顯。在實(shí)現(xiàn)操作過程中還存在適用法律的缺乏,對融資租賃企業(yè)會產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn),因此加快完善融資租賃的相關(guān)立法,完善租賃物物權(quán)保o制度,建立統(tǒng)一權(quán)威的租賃資產(chǎn)公示平臺,達(dá)到預(yù)防權(quán)利沖突的公示作用,可以使融資租賃企業(yè)有法可依,避免交易各方產(chǎn)生不必要的糾紛,促進(jìn)融資租賃行業(yè)的快速發(fā)展。國家政策的支持對融資租賃行業(yè)具有激勵(lì)作用,國家通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收政策支持等優(yōu)惠政策,可以減輕融資租賃企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。
2.建立完善融資租賃企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)
(1)設(shè)立公司風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系,按時(shí)對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)測、評估和分析,定期或不定期組織編寫風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,并對報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查。
(2)信用風(fēng)險(xiǎn)管理。注重研究外部經(jīng)濟(jì)形勢和政策,定期分析重點(diǎn)行業(yè),實(shí)行負(fù)面清單管理,適時(shí)制定和修改相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提供選擇行業(yè)和優(yōu)選客戶參考,切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)部門不僅要了解客戶經(jīng)營狀況,還要了解其所在行業(yè)特點(diǎn)、市場占有率、發(fā)展?jié)摿?,同時(shí)進(jìn)行發(fā)展前景分析,從整體風(fēng)險(xiǎn)、過程風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營策略風(fēng)險(xiǎn)等多角度分析客戶對風(fēng)險(xiǎn)的承受能力,將項(xiàng)目篩選、盡職調(diào)查、初審上報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施和后期管理等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)問責(zé)機(jī)制,全程識別、評估、控制和監(jiān)測項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方面,明確風(fēng)險(xiǎn)管理要求和規(guī)范各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)程序,明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限。同時(shí)提高信用風(fēng)險(xiǎn)識別和差別定價(jià)能力,開發(fā)內(nèi)部評級系統(tǒng),對公司所有的客戶和項(xiàng)目進(jìn)行評級。
3.建立健全企業(yè)文化,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識
融資租賃企業(yè)面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn),因此在日常管理中應(yīng)建立完善的金融風(fēng)險(xiǎn)保障體系,建立健全融資租賃各項(xiàng)管理制度,完善融資租賃風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)。企業(yè)管理者應(yīng)積極培養(yǎng)員工對風(fēng)險(xiǎn)的辨識能力,通過可能性分析提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。可通過系統(tǒng)培訓(xùn)增強(qiáng)員工的財(cái)務(wù)知識,法律知識,在提高專業(yè)知識能力的同時(shí)不斷提高其業(yè)務(wù)能力。從了解客戶需求到成功簽訂合同都要以客戶為中心提高服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)對照風(fēng)險(xiǎn)防范措施,分析合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
4.加強(qiáng)融資租賃企業(yè)過程審核管理和控制
中后臺控制。融資租賃公司作為類金融企業(yè),需要在客戶管理、項(xiàng)目審批、風(fēng)險(xiǎn)管控和資產(chǎn)管理、法律訴訟方面建立嚴(yán)格專業(yè)的制度支撐,健全不同行業(yè)統(tǒng)計(jì)為指導(dǎo)的中后臺控制系統(tǒng)建設(shè),完善運(yùn)營模式和報(bào)價(jià)梳理。
節(jié)點(diǎn)控制。將租賃業(yè)務(wù)劃分為租前、租中、租后三大環(huán)節(jié),科學(xué)設(shè)定各環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,按照有效制衡的原t,把各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體的部門和崗位,通過對各節(jié)點(diǎn)的精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)地圖。針對國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)地圖,幫助企業(yè)合理部署風(fēng)險(xiǎn)資本,做出更加明智的決策。
5.加強(qiáng)對融資租賃企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)管理
隨著融資租賃行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理。加強(qiáng)制度執(zhí)行的過程監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì),評價(jià)制度設(shè)計(jì)的合理性以及運(yùn)行有效性。對于存在的問題“早發(fā)現(xiàn),早處理”。防范企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
四、總結(jié)
融資租賃行業(yè)作為銀行信貸的有益補(bǔ)充充分發(fā)揮了其金融功能,但是其風(fēng)險(xiǎn)管理問題仍然比較突出。雖然隨著法規(guī)、制度的逐步健全融資租賃行業(yè)有了較快發(fā)展,但是風(fēng)險(xiǎn)控制仍是融資租賃企業(yè)首先考慮的問題,融資租賃企業(yè)應(yīng)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上整合各方資源,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制和健全的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),加強(qiáng)融資租賃過程管理,促進(jìn)融資租賃行業(yè)蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鄔展霞,秦錦華.什么制約了中國企業(yè)融資租賃財(cái)務(wù)決策?[J].金融管理研究,2013(21).