網(wǎng)絡輿情處置存在問題精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡輿情處置存在問題范文

關鍵詞：高校 網(wǎng)絡輿情工作 思想政治教育

由于互聯(lián)網(wǎng)本身既有的即時性、互動性和廣泛性特點，網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生和傳播十分迅猛，影響廣度和深度亦非常深遠。當前，高校網(wǎng)絡輿情事件是高校管理者、教育管理部門和社會的重點關注對象，如何對高校網(wǎng)絡輿情工作的開展、加強以及改進，已經(jīng)成為當下的熱點研究問題之一。高校網(wǎng)絡輿情是在校大學生通過社會公共網(wǎng)絡或者校園網(wǎng)絡平臺，經(jīng)過各種渠道了解并關心一些事件或者新聞，并對其表達個人態(tài)度、個人意見、情緒看法，從而造成的多方面影響。因此，高校網(wǎng)絡輿情工作的開展，以及建立健全網(wǎng)絡輿情工作機制，有利于及時了解即時的在校學生訴求和意見，維護高校生活和學習環(huán)境的穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

一、高校網(wǎng)絡輿情的形成和演變過程

高校網(wǎng)絡輿論生成與傳播有其運行發(fā)展的規(guī)律。總的來看，其過程一般為四個環(huán)節(jié)：輿情生成期、擴散傳播期、討論沖突期和輿論消散期。為提高高校網(wǎng)絡輿情工作的主動性，并規(guī)避網(wǎng)絡輿情的消極影響，就必須對其生成與傳播規(guī)律有足夠的認識。

1.輿情生成期

當下的熱點新聞、社會問題等互聯(lián)網(wǎng)資訊是輿情生成的誘因，高校網(wǎng)絡輿情事件一般是由學生關注度較高或有關于學生自身利益的社會問題引發(fā)的。這些信息首先通過傳統(tǒng)媒體的報道，同時經(jīng)過網(wǎng)絡媒體的轉載報道，于是有關“個人爆料”首先在論壇貼吧、論壇等網(wǎng)絡平臺發(fā)表與時間有關信息。這類信息一旦觸及到高校學生的敏感地帶，就會引起學生群體的高度關注，隨后高校學生的對其時間或問題相關言論便會生成，引起廣泛關注和傳播。

2.擴散傳播期

互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展也同時助力了網(wǎng)絡信息的快速擴散傳播。社會新聞、熱點事件等在互聯(lián)網(wǎng)和各種新媒體平臺上不僅傳播了事件本身信息，同時也傳播了多樣化的評論和個人觀點，其擴散速度之快、傳播范圍之大是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。在高校學生群體中，熱點事件和相關問題的觀點和評論等在校園論壇等平臺上發(fā)表、擴散和傳播。同時網(wǎng)下討論的新言論和評價又會被即時回傳到網(wǎng)絡，形成網(wǎng)上和網(wǎng)下交互影響。經(jīng)過學生群體的集中討論后，對該新聞事件的言論隨即形成，這也就標志著高校網(wǎng)絡輿情達到了期。

3.討論沖突期

當大學生們關于事件的不同意見成為焦點之后，也就極易引發(fā)學生在線下社交生活中對該問題的討論和爭辯。而高校學生群體又具有易情緒化的特點，在網(wǎng)絡輿情的負面信息的刺激下，學生易采取過激行為，甚至組織、參與某些不良群體性活動。若高校不能及時地對輿情予以引導和應對，極易導致網(wǎng)下的爆發(fā)。當然，討論沖突期并非必然發(fā)生。

4.輿論消散期

網(wǎng)絡輿情的擴散傳播發(fā)展，無論是否經(jīng)歷網(wǎng)下的討論沖突期，最終都將消散，輿論觀點及造成的影響的慢慢淡化至消逝。輿論消散期持續(xù)時間長短不一，但通常伴隨著新輿論討論點的產(chǎn)生，因此也有可能出現(xiàn)二次發(fā)酵的現(xiàn)象。

二、當前高校網(wǎng)絡輿情工作任務及存在問題

新媒體時代和自媒體時代，在校大學生可以隨時了解最新的新聞資訊動態(tài)，一定程度上限制了他們對信息真?zhèn)蔚恼鐒e和對事件發(fā)展的完整了解。大學生群體許多時候不能準確把握各種信息本質，不能冷靜客觀去分析各種社會現(xiàn)象，極易受到負面信息影響。因此，明確高校網(wǎng)絡輿情工作的具體任務和存在的問題，成為高校日常管理工作的一項重要任務。

1.高校網(wǎng)絡輿情工作的任務

高校網(wǎng)絡輿情工作的任務可以概括為四個方面，分別是搜集整理、匯總分析、及時上報和即時處理。在輿情發(fā)展和演變的不同階段，高校實際輿情工作的具體任務各有側重。

2.當前我國高校網(wǎng)絡輿情工作存在的問題

當前，大多數(shù)高校網(wǎng)絡輿情工作還處于起步階段，在工作方法和隊伍建設等方面都存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：對大學生網(wǎng)絡輿情工作的重視程度不夠，部分高校尚未建立專門的網(wǎng)絡輿情工作機構，高校網(wǎng)絡輿情工作部門缺乏必要的輿情預警意識和預警措施，不能科學研判輿情態(tài)勢，沒有科學合理的輿情處置預案等。

三、建立健全高校網(wǎng)絡輿情工作機制的措施

為解決網(wǎng)絡輿情工作中存在的現(xiàn)實問題，提高網(wǎng)絡輿情工作的實效性，高校輿情工作部門應該進一步建立健全工作領導機制、輿情預警機制、隊伍保障機制和干預引導機制。

1.建立健全快速高效、科學民主的工作領導機制

高校網(wǎng)絡輿情工作是一項長期的且動態(tài)復雜、情況多變的工作，需要一套從上到下分層管理、各司其責的工作領導機制，這直接影響著高校網(wǎng)絡輿情工作的效果。

2.建立健全反應迅速、全面可靠的輿情預警機制

網(wǎng)絡輿情預警機制是在輿情事件實際形成之前對輿情的搜集匯總、預測以及提供預先處理方案的重要機制。若想要對網(wǎng)絡輿情的預警要達到良好效果，必須構建成熟合理的預警體系，并對網(wǎng)絡輿情事件進行科學分級，為輿情干預和引導工作提供依據(jù)。

3.建立健全布局合理、密切配合的隊伍保障機制

目前，我國高等院校的網(wǎng)絡輿情工作還處于起步發(fā)展階段，科學領導的網(wǎng)絡輿情工作隊伍和安全可靠的預警機制，是做好輿情工作的前提，各高等學校應該組建好專兼職結合的網(wǎng)絡輿情工作隊伍。專職工作隊伍需要在相關的職能部門設立有專門的工作崗位，在學校網(wǎng)絡輿情工作領導小組的直接指導下開展工作。同時要充分發(fā)揮大學生骨干作用，組建學生輿情工作團隊，充分發(fā)揮其熟悉學生交流習慣、了解學生群體動向的優(yōu)勢，及時收集高校網(wǎng)絡輿情的相關信息，積極發(fā)表引導正確言論的傳播。

4.建立健全方式多樣、應對靈活的干預引導機制

建立系統(tǒng)的、全方位的、完善的的高校輿情干預引導機制對消解高校以及社會的網(wǎng)絡輿情危機，維護高校穩(wěn)定和社會和諧發(fā)展具有重要的作用。一般情況下來看，網(wǎng)絡輿情形成之前和形成初期的干預效果最佳，可以從源頭有效防止網(wǎng)絡輿情危機的產(chǎn)生和導向；但要注意不恰當?shù)木W(wǎng)上干預往往適得其反，甚至誘發(fā)網(wǎng)絡輿情的危機出現(xiàn)。因此，網(wǎng)絡輿情形成后，積極主動地引導輿論導向更有利于網(wǎng)絡輿情危機的消解。

綜上所述：高校網(wǎng)絡輿情是學生群體在一定時期內(nèi)，對社會熱點問題的問題評價和主要反映，集中表現(xiàn)初大學生當時的情緒和思想活動，是在校學生的個人意見以及群體要求的綜合反映，對學生以及社會公眾都具有一定的影響力和傾向性。當前高校網(wǎng)絡輿情工作的的開展、加強以及改進，以及建立健全網(wǎng)絡輿情工作機制，有利于維護高校生活和學習環(huán)境的穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。網(wǎng)絡輿情引導必須堅持創(chuàng)新，積極探索新思路，力求在高校網(wǎng)絡輿情工作方面得到進一步創(chuàng)新。

參考文獻

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第2篇：網(wǎng)絡輿情處置存在問題范文

一、深刻認識社會管理創(chuàng)新的目的和意義

首先，創(chuàng)新社會管理是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。進入新世紀以來，我國社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生了深刻變化，各種矛盾多樣多發(fā)，影響穩(wěn)定的案件事件時有發(fā)生，暴露出社會建設和社會管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。這要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重要性、緊迫性，以更大的決心、更實的舉措，認真履行社會治安綜合治理的職責，加強社會管理法律、體制建設，提高社會管理能力和水平，創(chuàng)新社會管理機制，完善社會管理格局，使社會發(fā)展與自然、經(jīng)濟環(huán)境都均衡統(tǒng)一，切實做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

其次，創(chuàng)新社會管理是建設法治國家和服務型政府的必然要求。建設法治國家和服務型政府，就是要進一步提高政府部門依法行政、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務的能力和水平。社會管理服務是人民群眾權益得到保護的最基本的實際需要。很多社會問題，都和政府部門管理服務不到位有關。創(chuàng)新社會管理，就是要找準服務大局、服務穩(wěn)定、服務群眾的結合點，堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，堅持公正執(zhí)法，堅持監(jiān)管與服務相統(tǒng)一。

再次，工商行政管理部門承擔著維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的責任，在社會管理創(chuàng)新工作中擔負著重要的使命。應站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構建社會主義和諧社會的高度，來積極推進社會管理創(chuàng)新。

二、切實把握社會管理創(chuàng)新工作目標原則

（一）目標任務

工商行政管理部門在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進一步找準監(jiān)管服務工作與社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新工作的結合點，是當前各單位的重要政治任務。堅持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗"，深化全員維穩(wěn)責任制、基層基礎建設、執(zhí)行力建設，積極參與"網(wǎng)格化管理、組團式服務"工作，著力破解運行機制不暢、管控能力不強、資源整合不到位、服務水平不高等突出問題，切實在建立健全社會維穩(wěn)組織體系、社會矛盾化解體系、社會治安防控體系、社會服務工作體系、社會輿情引導體系、社會管理保障體系等方面取得新突破。

（二）基本原則

--堅持科學謀劃，協(xié)調發(fā)展。深入貫徹科學發(fā)展觀，結合工商實際，認真謀劃社會管理創(chuàng)新，使社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設以及生態(tài)建設互相促進，共同發(fā)展，相得益彰。

--堅持服務全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，堅持把推進社會管理創(chuàng)新作為服務經(jīng)濟社會全局的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，努力構建和諧社會，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

--堅持以人為本，改善民生。加快轉變管理理念，改進管理方式，寓管理于服務之中，做到服務為先、民生為重，關注民意、集中民智，回應民聲、維護民利，努力實現(xiàn)由"控制型"管理向"服務型"管理轉變。

--堅持求真務實，注重實效。堅持深入調查研究，科學把握規(guī)律，大膽探索實踐，總結實踐經(jīng)驗，健全長效機制，使社會管理創(chuàng)新取得實效。

三、突出社會管理工作重點

（一）建立健全社會維穩(wěn)組織體系。認真履行工商職能，積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)作聯(lián)動工作機制，完善"網(wǎng)格化管理、組團式服務"，建立"一格三員"社會服務管理模式。

（二）建立健全社會矛盾化解體系。以構建"大調解"格局為抓手，完善矛盾糾紛排查、隱患排查和維穩(wěn)工作形勢定期研判機制，熱情接訪，主動約訪，走進矛盾，破解難題。推行網(wǎng)上、聯(lián)合接訪、法律援助、現(xiàn)場調解、、心理疏導等新型工作機制，提高初信初訪辦理化解效率。完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，確保重大事項社會穩(wěn)定風險評估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會治安防控體系。配合公安部門嚴厲打擊刑事犯罪活動，深入開展"三治一優(yōu)"活動，進一步完善以110指揮中心為核心的應急聯(lián)動機制，提升各類突發(fā)性事件預防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會服務工作體系。完善青少年違法犯罪預防和控制機制，健全完善流動人口服務管理機制；大力加強網(wǎng)上服務大廳建設，提高各窗口辦事效率，方便群眾辦事，發(fā)揮消費投訴、行風熱線等平臺作用，構建全覆蓋的服務網(wǎng)絡平臺。

（五）建立健全社會輿情引導體系。暢通信息報送渠道，及時上報涉法涉訴信息；加強網(wǎng)絡監(jiān)管，建立健全網(wǎng)絡協(xié)同監(jiān)管、應急處置、外聯(lián)合作、輿情導控和涉網(wǎng)案件協(xié)辦機制。

（六）建立健全社會管理保障體系。加強安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，確保公眾生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮個私協(xié)會作用，加強非公有制經(jīng)濟組織服務管理工作。

四、程序步驟

第一階段：研究部署（2011年11月至12月）。成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組，制定實施方案，統(tǒng)一認識，明確目標任務，落實相關責任。

第二階段：組織實施（2012年1月至2012年8月）。市委決定在鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，工商所要高度重視，按市委總體部署推進這項工作的開展。各單位按實施方案進行責任分工，積極探索，完善措施，健全各項制度，力爭取得實效。

第三階段：總結驗收（2012年9月至2012年10月）。認真總結社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗和取得的成效，梳理好的典型和做法，及時進行推廣。

五、保障措施

（一）建立組織，加強領導。成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，負責工作部署、信息匯總報送。

（二）明確職責，合力推進。細化分解項目任務，將責任落實到科、室、所和個人，定期匯報進展情況，研究項目推進工作，解決存在問題。領導小組辦公室做好方案制定，綜合協(xié)調等日常工作。

第3篇：網(wǎng)絡輿情處置存在問題范文

貼近政府中心工作，切實把政府網(wǎng)站建成信息豐富、內(nèi)容權威、功能完善、服務便捷、富有特色的為民服務的第一平臺。政府網(wǎng)站是各級政府在互聯(lián)網(wǎng)上政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺。各縣、區(qū)政府，市政府有關部門要充分認識加強政府網(wǎng)站建設和管理的重要性，定期研究，及時指導，加強組織管理。網(wǎng)站建設要從規(guī)劃設計、欄目布局、網(wǎng)民體驗、信息公開、社會輿情、為公眾服務等多方面適應基層要求。

二、要不斷健全和完善市政府網(wǎng)站體系

各單位要建立健全政府系統(tǒng)網(wǎng)站運行、維護和保障機制，確保網(wǎng)站穩(wěn)定運行和健康發(fā)展。各政府網(wǎng)站之間要積極主動地做好鏈接，形成上下配合、協(xié)同共建、整體聯(lián)動的網(wǎng)站體系，實現(xiàn)資源共享。網(wǎng)站信息、網(wǎng)上辦事和互動交流三大服務功能要與市政府門戶網(wǎng)站做好協(xié)同共建，防止資源重復建設。

政府網(wǎng)站的建立、更新及域名、IP地址申請等須報市政府辦公廳備案。網(wǎng)站英文域名要與單位的全稱或簡稱相對應，以“.結尾。

三、要及時豐富和更新網(wǎng)站內(nèi)容

各縣、區(qū)政府，市政府有關部門要嚴格按照《中華人民共和國信息公開條例》等法規(guī)要求，及時規(guī)范性文件、政務動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等政務信息，以及面向公眾的各類辦事指南和服務類信息，及時充實和更新本單位網(wǎng)站內(nèi)容。要認真落實市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障任務，確保在規(guī)定時限內(nèi)采集、報送和更新信息。要定期對本單位網(wǎng)站進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。網(wǎng)站內(nèi)容信息應做到每個工作日更新一次，陳舊過期的要抓緊時間盡快更新。階段性、臨時性欄目或者沒有必要保留的欄目要及時撤銷。

四、要明確責任，進一步加強網(wǎng)站安全管理

各級各部門要認真落實有關安全保密規(guī)定，按照“誰主管誰負責”要求，明確職責分工，建立健全責任制，形成完備的安全責任體系。一是確保網(wǎng)站信息安全。對網(wǎng)站內(nèi)容要嚴格把關，做到上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”加強信息安全管理，指定專人保管政府門戶網(wǎng)站提供的用戶名和密碼，切實做好保密工作。二是加強安全技術手段。各級各部門要抓好政府網(wǎng)站的安全管理，制定完善的應急預案，提高應急處置能力，有效防范和應對病毒入侵、網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)故障等風險，確保網(wǎng)站安全、穩(wěn)定運行。

五、要建立健全網(wǎng)站建設和管理的長效機制

（一）建立溝通協(xié)調機制。機構改革后，各縣、區(qū)政府，市政府各部門要進一步明確主管負責同志（副科級以上）和具體工作人員。要建立高效的工作聯(lián)系渠道，積極與市政府辦公廳聯(lián)系、溝通，負責對本部門在市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、互動交流回復情況的檢查、督導和協(xié)調，落實市政府有關工作要求等。

第4篇：網(wǎng)絡輿情處置存在問題范文

（一）指導思想。深入學習實踐科學發(fā)展觀。充分依靠法制、科技和人民群眾，以構建社會主義和諧社會為目標，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點，全面加強應急管理工作，逐步實現(xiàn)由被動處置向主動防范轉變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護社會穩(wěn)定，促進和諧建設和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）工作目標。落實黨委領導下的行政領導責任制，加強應急管理機構和應急救援隊伍建設；健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；配套完善應急管理政策措施，建設統(tǒng)一高效的應急平臺以及專業(yè)化與社會化相結合的應急管理保障體系，形成政府主導、部門協(xié)調、軍地結合、全社會共同參與的應急管理工作格局。

二、全面推進應急管理體系建設

（三）編制實施應急體系建設規(guī)劃。抓緊編制出臺并組織實施《市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》優(yōu)化整合各類應急資源。科學指導各項應急管理體系建設。各地、各部門要緊密結合實際，編制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設等專項規(guī)劃要符合預防、處置突發(fā)事件的需要，與應急體系建設規(guī)劃相銜接，合理布局重點建設項目，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設。

（四）加強應急預案體系建設。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調。防范嚴密到位，處置快捷高效”原則，年月底，各縣（市、區(qū)）要完成總體預案、專項預案、部門預案的編制工作；年底，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村委會和各類企事業(yè)單位要完成應急預案編制工作，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應急預案體系。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要修訂完善。建立預案演練制度，有組織、有計劃、有針對性地開展預案演練，加強跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應急演練，力爭專項預案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。

（五）加強應急管理體制建設。市突發(fā)事件應急委員會是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機構。發(fā)揮應急信息運轉樞紐作用。市政府各專項應急指揮機構、各有關部門和單位依據(jù)有關法律、法規(guī)和各自職責，負責相關類別突發(fā)事件的應急管理工作，充分發(fā)揮在相關領域應對突發(fā)事件的作用。各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關部門、單位要結合實際，盡快明確承擔應急管理工作的指揮機構、辦事機構及其職責，配足相應的工作人員，各縣（市、區(qū)）政府要在年月底前完成。年底前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處都要明確應急管理機構，確定相關責任人員，承擔日常應急管理的各項職責和任務。村委會、居委會等基層群眾自治組織，要將應急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責任到人，做好群眾的組織和動員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負責人、法定代表人（主要負責人）應急管理中的職責，確定專（兼）職的應急管理機構和應急工作人員。

（六）加強應急管理機制建設。加快突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。進一步提高應急管理機制的權威性和可操作性。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應急管理工作的機制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預防與處置等方面的作用。

三、大力提高應對突發(fā)事件的能力

（七）加快推進應急平臺體系建設。重點抓好“一網(wǎng)五庫”電子政務專網(wǎng)。爭取年底前實現(xiàn)市應急平臺與省應急平臺互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能。應急平臺建設要結合實際，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)絡，規(guī)范技術標準，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復建設。

（八）加強應急救援隊伍建設。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、、預備役民兵的骨干作用。加強對志愿者隊伍的招募、組織、培訓和管理。

（九）加強各類應急資源的管理。建立應急資源儲備制度。加強地方應急物資儲備庫建設，實現(xiàn)國家儲備與地方儲備的有機結合。充分發(fā)揮社會各方面在應急物資的生產(chǎn)、儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結合。

（十）突出加強基層應急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等基層單位為重點。結合實際制訂各類應急預案，增強預防和先期處置各類突發(fā)事件的能力。全市范圍內(nèi)實施應急管理“615基礎工程，即每個縣（市、區(qū)）確定一個部門（系統(tǒng)）一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)（村）一家企業(yè)、一所學校、一所醫(yī)院作為示范點，以抓機構，抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯(lián)動等“十抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”工作機制為重點，全面推動我市應急管理工作。

（十一）加大資金和科技投入力度。健全應急資金撥付制度。保障突發(fā)事件應對及應急管理辦公室工作經(jīng)費，并納入本級財政年度預算。市直有關部門要對應急體系建設規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結合的應急保障資金投入機制，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測預警、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。高度重視利用科技手段提高應對突發(fā)事件的能力，鼓勵各大中院校、科研單位進行應急裝備、設施以及應急管理基礎項目的技術開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。

（十二）加強評估和統(tǒng)計分析工作。建立健全突發(fā)事件評估制度。要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關部門要在每年12月底前向市政府應急辦報送年度應急管理評估報告，并總結典型案例，對特別重大、重大突發(fā)事件要及時評估，認真分析，一事一報。要加強應急管理統(tǒng)計分析，完善分類分級標準，明確責任部門和人員，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關情況，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計信息實行季報制度，重要事情統(tǒng)計實行日報制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制，及時調查掌握突發(fā)事件對經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預測發(fā)展趨勢。

四、認真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作

（十三）開展風險隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風險隱患普查、登記和風險評估工作。完善分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應急辦要對各地、各有關部門隱患排查情況進行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查調處，認真做好預警報告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層單位要經(jīng)常開展風險隱患的排查，及時解決存在問題。

（十四）認真落實各項安全防范措施。各地、各有關部門要進一步加強對本行政區(qū)域各單位、各重點部位安全管理的監(jiān)督檢查。充實必要的人員，完善監(jiān)管手段。各有關部門要按照有關法律法規(guī)和職責分工，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對事故多發(fā)的行業(yè)和領域進一步明確監(jiān)管職責，實施聯(lián)合執(zhí)法。各級主管部門和有關監(jiān)察機構要把督促風險隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機構履行職責是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實落實安全管理的主體責任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。

（十五）強化信息報告和預警工作。建立健全信息報告制度。按規(guī)定及時、準確、客觀地報告突發(fā)事件信息，并將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區(qū)，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。認真落實24小時值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責任，確保信息渠道暢通。加強各地、各有關部門信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設各級人民政府組織協(xié)調、有關部門分工負責的各類突發(fā)事件預警系統(tǒng)，建立預警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息、電話、宣傳車等媒體和手段，及時預警信息。

（十六）做好應急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后。迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負有統(tǒng)一組織領導應急處置工作的職責，并根據(jù)實際情況及時啟動相關應急預案，積極調動救援隊伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應急處置結束后，要及時組織受影響地區(qū)恢復正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃。災后恢復重建要與防災減災相結合，堅持統(tǒng)一領導、科學規(guī)劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員社會力量參與重大災害應急救援和災后恢復重建。各級政府及有關部門要依照有關法律法規(guī)及時開展事故調查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結事故教訓，制訂整改措施并督促落實。

（十七）積極開展應急管理培訓和宣傳工作。各地、各有關部門要制訂應急管理的培訓計劃。做好應急管理培訓工作，并加強培訓資質管理。積極開展對地方和部門各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，并納入各級黨校和行政學院培訓內(nèi)容。爭取用3年左右的時間，完成全市應急管理機構主要負責人輪訓。深入開展應急科普知識“五進”進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進工廠、進機關）活動，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)事件能力。

五、構建全社會共同參與的應急管理工作格局

（十八）進一步加強對應急管理工作的領導。各級人民政府要高度重視應急管理工作。建立和完善突發(fā)事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍，特別要抓好市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領導干部責任的落實。各地、各部門、各單位要加強溝通協(xié)調，理順關系，明確職責，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應對突發(fā)事件聯(lián)席會議制度，加強部門之間的協(xié)調配合，定期研究解決有關問題。各級領導干部要明確責任，不斷增強處置突發(fā)事件的能力，深入一線，加強組織指揮。要建立并落實應急管理績效評估和責任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的要依照法律法規(guī)追究責任，確保行政領導責任制落到實處。市政府應急辦要切實履行職責，不定期對各地、各有關部門應急體系建設、應急管理工作開展和落實等情況進行指導、督促和檢查，及時協(xié)調解決應急管理工作中存在突出問題。

第5篇：網(wǎng)絡輿情處置存在問題范文

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

主要經(jīng)濟指標態(tài)勢良好。1-5月份，街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元，同比增長7.54%；實現(xiàn)財政總收入3.84億元，同比增長5.79%；固定資產(chǎn)投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬元；限額以上社會消費品零售總額14.18億元，同比增長7.97%；外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點項目進展順利。今年街道共有重點項目9個。截止目前，恒一廣場已于5月正式營業(yè)；明州文化廣場地面一層施工中，預計6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團總部商務綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成，預計7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項目部分主體結構結頂，預計6月底8幢主體結構全部結頂；姚江灣房產(chǎn)項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預計年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭下半年正式開工建設；凱德房產(chǎn)項目外墻涂料及市政工程施工中，預計年底一期具備交付條件，二期具備驗收條件；創(chuàng)新電器增容調綠擴建項目完成施工圖審圖，預計6月底完成面積復核；摩多巴克斯項目一期全部完工，二期增容調綠部分完成立項；路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接，爭取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關企業(yè)23家，今年1-5月實現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元，同比增長10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%，其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%，健康食品產(chǎn)值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強企業(yè)，區(qū)三十強企業(yè)總數(shù)達到5家，牛奶集團、今新集團、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%，利潤總占規(guī)上企業(yè)總利潤的64.68%；同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運行平穩(wěn)，產(chǎn)量保持了較快增長，特別是摩多巴克斯今年以來延續(xù)了高位增長態(tài)勢，利潤持續(xù)走高，1-5月實現(xiàn)利潤862萬元，同比增長584.12%。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升

“兩路兩側”重點推進。上半年街道集中開展“兩路兩側”重點區(qū)域攻堅整治行動，成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計劃內(nèi)+計劃外）292個點位，完成比例達到74%，累計拆除各類違建14萬余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬平方米。“三改一拆”進展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬余平方米，超額完成年度目標，完成舊廠區(qū)改造面積近20萬平方米。其中，北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬平方米，兩路兩側及重點地塊清理整治等拆違4.42萬平方米，其余各項拆違有序推進；10個社區(qū)目前已完成5個無違建社區(qū)，13個村目前已完成5個無違建村。“五水共治”持續(xù)進行。在防洪排澇建設方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進場施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設計圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設將結合__村生活污水處理工程同步開展施工；在河道水質提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工，宅前張河水質提升工程與安山河水質及景觀提升工程也已進入施工招標階段；在農(nóng)村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級河道、骨干河道的河障進行了清理，清理長度達41公里，清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規(guī)范”的總要求，從三月起開始全面開展農(nóng)業(yè)設施用房整治工作，在做好整治工作方案、測繪、調查摸底基礎上，多次召開村書記、村長農(nóng)房整治推進會，并于五月底完成階段性整治任務。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數(shù)130戶。“低小散”及“十小行業(yè)”專項整治成效顯著。“低小散”第一批專項整治目標包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產(chǎn)權自有的“低小散”企業(yè)做好轉型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢，街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問題的有32家，并針對證照過期等問題，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。

（三）城市建管齊頭并進

征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉運配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關項目也完成正式征地并交地，共計0.772公頃；北環(huán)高架兩側綠化正政策預處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補償。城市建設夯基礎。

規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設已完成工程招標，年底前完工；__垃圾中轉站項目，目前已完成招標前準備，今年爭取完成土建工作；11號地塊公園已完成土地報批和方案確認招標前預算編制，爭取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項目確保年底定稿并完成招標。另外，幾個小型項目進展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開工，截至5月底完成投資284.4萬元，完成總計劃的46.6%；寧靜小區(qū)排水設施改造已開工，預計8月完工；街道交易中心1-5月共有11個項目進場交易，成交額合計844.7萬元。城市管理提品質。加強對__中路、__路、__東路、城中村等重點區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經(jīng)營105起，警告、勸離無證攤販210起，處罰3起；針對寧沁路兩側占道經(jīng)營、違章停車和流動攤販等問題，與公安、交警、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下，重點對占道經(jīng)營、違章停車、亂設攤等問題進行集中整治，目前查處占道經(jīng)營、垃圾亂堆放等一般程序20起，結案20起。開展渣土集中整治活動，采取“白+黑”24小時動態(tài)管理、機動巡查和定點設卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運、滴漏灑等違章行為8起；結合數(shù)字城管的納入，建立市政設施快速維修反應機制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實關注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象，共發(fā)放補貼金額247192萬余元；做好房屋安全動態(tài)檢測工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面，累計發(fā)放低保、高齡補貼及臨時救助等各類保障金約100萬元；登記74家企業(yè)300多個需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會3場，進場企業(yè)222家，達成意向1709人，提供崗位共計6800余個；根據(jù)統(tǒng)一部署，開展公共巨災保險理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶測繪工作，于4月—5月進村（社區(qū)）入戶測繪、進行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災保險理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎。科教文衛(wèi)方面，街道開展了“百日攻堅”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動，并在市級考核驗收中取得了優(yōu)異的成績；積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，開展手足口病防控、脊髓灰質炎疫苗查漏補種等公共衛(wèi)生重點工作，在市、區(qū)抽查中目標兒童接種率均達到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達到等級園標準，__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造，計劃在8月份完成改造，達到辦園標準。以街道老年大學分校為中心，構建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡。

（五）社會管理成效提升

基層組織建設管理方面，進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會組織，做好各社區(qū)106個社會組織的備案工作和公益創(chuàng)投項目的申報工作，__、__之家已申請注冊。平安建設和維穩(wěn)保障方面，對不穩(wěn)定因素和重點人員和事項分門別類進行登記造冊，落實責任人，根據(jù)不同情況對其采取關注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進京8人次；嚴密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》和《消防安全責任書》1450份；聘請安全顧問對轄區(qū) “中小微”企業(yè)進行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導服務；完成檢查（復查）250多家次，共查找隱患700多項，隱患整改率達到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項，隱患整改完成率為100%。

（六）黨群工作亮點紛呈

組織與干部隊伍建設進一步強化。啟動“兩學一做”學習教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺推送學習內(nèi)容、編印應知應會學習資料、開展一句話談感悟等活動，引導促進黨員抓好自學。同時依托街道本級、村（社區(qū)）開放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開展全體黨員集中輪訓，并開展“五百黨課進基層”，將“兩學一做”學習落實到每一個黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過“黨員聯(lián)戶”、“認崗定責”、“創(chuàng)新載體”，建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機關干部、村級干部、黨員群眾三級聯(lián)動機制，有力推動街道重點工作，促進農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風廉政建設進一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側”集中攻堅行動、“五水共治”等重點工作以及

領導督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點，主動推動干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號等平臺，開展兩個條例主題“學習季”。深挖“家風家訓”，積極開展挖掘和運用，結合安山村新農(nóng)村建設整體提升工作，打造廉政家訓走廊。同時注重結合 “身邊人”的典型案例教育，強化警示作用。把握和運用好執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴重警告處分，開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進文明創(chuàng)建工作，把“潔點靚面”作為突破口，目前已經(jīng)做好__菜場整治的整體方案，并逐步落實；推進“民星宣講團”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔當”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級媒體網(wǎng)絡錄用稿件近70篇；對微信平臺“__”進行改版升級并密切結合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側”、 “生態(tài)建設”、“國衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處，面積達1500余平方米，制作相關橫幅200余條；1-5月份，處置各類網(wǎng)絡輿情投訴40余起，推進負面輿情轉化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動，廣泛開展基層群眾文化活動；加強對宗教活動場所的規(guī)范管理，堅決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經(jīng)濟

繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實施都市工業(yè)“智能領航”。啟動__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級改造，通過擴容減綠等措施，鼓勵低效工業(yè)廠房通過置換流轉向研發(fā)設計型、營銷總部型用房轉變，加強低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活，逐步引進新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵有條件的企業(yè)通過技術轉讓、合作入股、共同開發(fā)等形式，加強對產(chǎn)業(yè)重大關鍵技術的引進和合作。實施科技領航和科技企業(yè)梯隊培育計劃，爭取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進三大平臺建設：（1）與____集團合作，利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房，引進相關文化產(chǎn)業(yè)，打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。（2）與福達刀片產(chǎn)業(yè)園合作，租用一幢2.3萬平方廠房，擬引進落戶__餐飲總部，開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動打造時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等，設計打造出一條集服裝設計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店，做強做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺，開展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵中小企業(yè)通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路，鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)；完善__對電子商務的鼓勵獎勵政策，重點支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強，全力培育牛奶集團澳洲電子商務園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實際產(chǎn)出。強化招商引資，推進重點項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作，啟動中心小學南側和__花園北側住宅地塊招商和出讓工作，同時做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會中介力量共同招商；在產(chǎn)業(yè)招商上，要把好招引關，引進科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項目，重點關注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進；在重點項目方面，確保__市牛奶集團總部商務綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場12月底完成主體結構結頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬套汽車管件生產(chǎn)線項目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項目6月份前營業(yè)。

（二）強勢推進環(huán)境整治。

“兩路兩側”及“三改一拆”方面，集中力量推進鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉產(chǎn)，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確保“兩路兩側”整治任務按時完成；進一步明確部門職責、強化溝通協(xié)調，完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動保障機制，確保“三改”及“拆違”全年目標任務完成，推動無違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實處。五水共治方面，繼續(xù)實施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設，同時開工建設__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進度。農(nóng)田管理房整治方面，對不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實行全面整治，同時完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作，爭取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面，做好村級環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔，目前已完成前期調研，下一步將根據(jù)實際情況推進市場化保潔工作；進一步與區(qū)市場監(jiān)管局進行協(xié)調，計劃在區(qū)級部門牽頭下完成橫山村（邢長平）廢舊電子回收點的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺賬、有照片，需問題整改及時下發(fā)通知書，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動，擴大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強鞍山村對外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，同時鼓勵村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會

（三）全面提升城市品質

征地拆遷方面，全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作；適時啟動新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側地塊等；通過調用社會各方資源、法律手段及輿論引導等方式，力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設方面，繼續(xù)按照目標推進工程項目進度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計劃六月中下旬開工， 11月份完成施工；11號公園計劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉站計劃6月中下旬開工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內(nèi)容有很大改變，工期會相應后延，計劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作，計劃年底開工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項目按既定計劃推進。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點做好垃圾中轉戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過渡。切實關注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務外包后的實際成效和規(guī)范管理。

（四）鞏固加強社會保障

住房保障方面，做好鴻盛家園交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設施設備完善及公房維修維護工作。社會保障方面，加強社會救助窗口建設，實行“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強低保的動態(tài)管理，確保應保盡保；加大救濟力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應急處置預案，提高災害處置能力；完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務需求調研工作，關注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運營進展，監(jiān)督__福利院的運營管理，開展省二十九個老人節(jié)和敬老月系列活動；積極推進殘聯(lián)、慈善助學、助醫(yī)、助困各項工作。科教文衛(wèi)方面，在改造寶樂幼兒園達標的基礎上，做好無證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內(nèi)無無證幼兒園；做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預備勞動力、掃盲等培訓；在上半年啟動老年教育的基礎上，通過完善教育設施，規(guī)范教育管理，努力擴大辦學規(guī)模，增強老年教育的吸引力；啟動運動小鎮(zhèn)建設，通過規(guī)劃建設，逐步達到運動小鎮(zhèn)標準。（五）創(chuàng)新提升社會治理

綜治維穩(wěn)方面，對于重點人員按照紅橙黃綠四色進行分類管理；嚴格按照省、市、區(qū)文件和會議精神，堅持分析研判會商、領導包案、值班報告和應急處置機制的落實，努力做好g20杭州峰會的維穩(wěn)安保工作；進一步規(guī)范和完善工作程序、制度，提升工作人員能力，做到重點案件“一案一檔”，一般事項信息平臺錄入及時、程序到位；深化“兩網(wǎng)融合”工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團式服務在基層社會治理中的作用，推進“一張網(wǎng)”建設工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面，加強社區(qū)特色工作，重點做好保障性社區(qū)社會組織建設培育工作，提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作，抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作；加強社區(qū)專職工作者隊伍建設，逐步建立科學合理的社區(qū)干部錄用管理機制，準備調研社區(qū)換屆選舉工作；下半年重點推進親親家園社區(qū)社會組織公益一條街的建設工作；繼續(xù)開展大中型水庫移民、灘坑水庫移民的幫扶工作；繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設。安全生產(chǎn)方面，下半年，要進一步強化對企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務培訓，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任意識和日常隱患排查治理能力；持續(xù)推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，繼續(xù)加強對非法違法儲存危化品的事前事中事后監(jiān)管。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和違規(guī)違章操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。特別是“三合一”、“多合一”場所，要堅決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；緊盯轄區(qū)重點企業(yè)，強化對危化、粉塵、噴涂漆、服裝、紡織、倉儲等重點企業(yè)（行業(yè)）的安全監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦，特別是一些亂搭亂建，占用消防通道和防火間距的企業(yè)，要結合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側”環(huán)境整治，拆除企業(yè)的違章建筑，消除各類安全隱患，為g20會議期間的安全保駕護航。

第6篇：網(wǎng)絡輿情處置存在問題范文

依法行政和廉政建設是加強政府自身建設的重要組成部分，是建設法治政府、廉潔政府的重要途徑，是現(xiàn)代政治文明的重要標志，也是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。今年以來，我們堅持把依法行政和廉政建設工作擺上重要位置，與其它工作同安排、同檢查、同落實，通過加強組織領導，落實工作責任，強化各項措施，有力地推動了依法行政和廉政建設的深入開展。依法行政上，全縣各級行政機關認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，深入開展法制宣傳教育、規(guī)范性文件備案審查、行政復議案件辦理、行政執(zhí)法監(jiān)督、推行政務公開等各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的法治保障。廉政建設上，我們按照國務院和省市的廉政建設工作要求，嚴格落實廉政建設責任制，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展了工程建設領域突出問題專項治理、災后重建項目和擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查、“小金庫”治理、糾正行業(yè)不正之風等各項工作，為全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供了重要保障。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣依法行政工作和廉政建設與上級的要求及人民群眾的期望相比，仍然存在不少差距。依法行政上，一些行政機關工作人員依法辦事的意識不強，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生；政府職能轉變、行政管理體制改革相對滯后，社會管理和公共服務能力有限，維護穩(wěn)定、構建和諧任重道遠；行政執(zhí)法監(jiān)督評議考核機制不健全，監(jiān)督措施、監(jiān)督力度還有待進一步加強。廉政建設上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對廉政建設重視不夠，廉政建設責任制執(zhí)行還不夠有力，履行“一崗雙責”還不夠自覺;擴大內(nèi)需、災后重建項目管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，個別部門對工程建設領域突出問題治理力度不大，“小金庫”治理自查自糾尚不徹底；行業(yè)不正之風在一些部門、單位仍然存在，少數(shù)單位干部紀律作風問題還比較突出；監(jiān)察部門監(jiān)督渠道不廣、工作手段不多。

當前，我縣正處在加快科學發(fā)展的關鍵時期，國家進一步加大對西部地區(qū)的支持力度，國務院辦公廳出臺了《關于進一步支持經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，為我們提供了千載難逢的發(fā)展機遇。災后恢復重建及蘭渝鐵路、成蘭鐵路等一大批重大項目正在實施，蘭海高速即將開工建設；還有一些重大項目正在抓緊開展前期工作。這些重大政策、重大項目的實施，既為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力，也對政府依法行政工作和廉政建設提出了新的更高的要求；隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟社會的發(fā)展，依法行政、廉政建設面臨的新情況、新問題越來越多，人民群眾對建設法治政府、廉潔政府的期望更為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在政治和全局的高度，著眼于形勢任務的新變化和人民群眾的新期盼，進一步提高對建設法治政府、廉潔政府重要性和緊迫性的認識，采取更加有力的工作措施，著力提高依法行政水平，深入推進政府廉政建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、突出重點，全面推進依法行政工作

堅持依法行政、建設法治政府是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把建設法治政府作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容，全面推進依法行政，增強工作的執(zhí)行力和公信力，努力使政府各項工作全面納入法制化軌道，在法律法規(guī)的框架內(nèi)處理矛盾和問題，切實提高辦事效率和服務水平，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）深入推進科學民主決策。堅持科學民主決策，是建設法治政府的重大舉措和重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行縣政府出臺的《縣政府工作規(guī)則》等五項規(guī)則一項制度，并結合各自工作實際，研究制定相應的工作規(guī)則，推動各項工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。要完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策機制，建立健全決策規(guī)則和程序，把行政決策納入規(guī)范化、制度化軌道，真正做到按制度和程序決策，努力實現(xiàn)科學民主決策。在決策制定和執(zhí)行過程中，要充分考慮是否符合依法行政的要求，把依法行政貫穿于縣、鄉(xiāng)政府工作的全過程和各個環(huán)節(jié)。重大決策事項要聽取公眾意見、進行專家咨詢論證和法制機構合法性審查。要注意傾聽和采納各方面的意見建議，對其認真分析、合理吸納，使政府行政決策更加科學有效。凡是與群眾利益密切相關的重大決策事項，除依法需要保密的外，都要進行公示和聽證，廣泛征求群眾意見。要建立行之有效的糾錯機制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過程中存在的問題，最大限度地減少行政決策失誤。對超越法定權限、違反法定程序的行政決策行為，要堅決制止和糾正，導致重大決策失誤、造成重大損失的，要依法追究決策機關和責任人的責任。

（二）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法能力和水平，直接關系到群眾的切身利益，關系到法治政府建設的進程。一要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。未經(jīng)清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體資格的組織不得行使行政執(zhí)法權，從事行政執(zhí)法的人員，必須經(jīng)過培訓考試合格，領取行政執(zhí)法證件，方可進行行政執(zhí)法活動，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二要推行行政處罰自由裁量權基準制度。各部門要加強與上級部門的溝通和銜接，對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理匯總，對行政處罰的條件、程序、罰款幅度進行量化細化，經(jīng)政府法制機構審查把關后，將行政處罰標準進行公布，并嚴格執(zhí)行，防止行政處罰自由裁量權被濫用。三要嚴格遵循法定程序。要嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力，既要防止失職不作為，又要防止越權亂作為，做到作出行政決定符合法定程序，行政執(zhí)法行為遵守法定程序，行政執(zhí)法過錯進行責任追究，切實保障行政管理相對人的權利。四要轉變管理理念和管理方式。要按照職權法定、權責一致的原則，依法實施行政管理，不能一講管理就是搞審批、發(fā)許可證，就是施以罰款、變相收費。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。五要建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。縣政府法制局每年要對行政執(zhí)法部門的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或征用等案卷進行1－2次評查，以促進行政執(zhí)法機關規(guī)范執(zhí)法。

（三）強化行政行為監(jiān)督。一要注重社會監(jiān)督。要充分利用領導接待日、政務專線電話和電子信箱等方式，搭建經(jīng)常、穩(wěn)定的溝通平臺，及時聽取公眾對政府工作的意見和建議。要認真調查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。二要加強專門監(jiān)督。加強法制、監(jiān)察、審計、財政等專門監(jiān)督，支持專門監(jiān)督部門依法行使監(jiān)督權，全面履行法定職責，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，使法制監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督形成分工明確、緊密銜接、互相聯(lián)動的監(jiān)督格局。三要進一步推進政府信息公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。要積極推進財政預算、公共資源配置、重大投資項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政務信息公開工作制度，理順內(nèi)部工作機制，明確職責權限，落實政務信息公開載體，及時、準確地向社會公開政務信息。四要進行責任追究。各級行政工作人員要切實規(guī)范自己的行政行為，做遵紀守法的模范。對執(zhí)法犯法、循私枉法、濫用權力等違法違紀行為，要按照《行政機關公務員處分條例》等相關規(guī)定予以處理。

（四）進一步轉變政府職能和管理方式。要深入貫徹實施行政許可法，進一步減少和規(guī)范行政許可事項，堅決杜絕各種變相許可行為。要按照“有所為有所不為”的要求，明確職能定位，該退出的退出、該補位的補位，切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來，把主要精力放在為各類市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。要加強對行業(yè)協(xié)會、中介機構等社會組織的培育、規(guī)范和管理，增強社會自治功能，把社會能夠自我調節(jié)和管理的職能交給社會組織，發(fā)揮其在提供服務、反映訴求、行業(yè)自律、維護權益等方面的作用。要進一步創(chuàng)新管理方式，大力推行首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結等制度，縣上要加快組建政務服務大廳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立便民服務大廳。要大力發(fā)展電子政務，加快政府網(wǎng)站建設，拓展網(wǎng)上服務項目，實現(xiàn)政府各部門信息互通和資源共享。

（五）努力提高行政復議工作能力和水平。行政復議是行政機關落實層級監(jiān)督和自我糾錯的一項重要法律制度，是妥善解決行政爭議，促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。一是要嚴格落實行政復議法及其實施條例的規(guī)定。要暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，切實解決行政復議“告狀難”的問題。要提高案件辦理質量和效率，妥善化解行政爭議，將每一起行政復議案件辦成經(jīng)得起司法審查和當事人檢驗的“鐵案”。要創(chuàng)新行政復議審理方式，努力提高行政復議的公信力和執(zhí)行力，做到“定紛止爭、案結事了”。二要加強復議機構建設和人員配備。要按照行政復議法及其實施條例的要求，進一步健全行政復議機構，調劑、充實法律專業(yè)人員，保障行政復議工作經(jīng)費，為行政復議工作的開展創(chuàng)造必要的條件。三要創(chuàng)新預防和解決社會矛盾的新途徑。加強人民調解組織建設，健全人民調解組織網(wǎng)絡，完善多元化的防范和化解社會矛盾工作體系。要整合化解社會矛盾的資源，促進與訴訟、復議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合，積極引導當事人通過法律途徑解決矛盾和糾紛。

（六）切實提高規(guī)范性文件的質量。制定和落實規(guī)范性文件是貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章，實施行政管理的重要方式。在規(guī)范性文件制定上，一要做到合法。起草規(guī)范性文件必須嚴格按照法定權限，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。要擴大政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，對關系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，要采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式廣泛征求意見，尊重和體現(xiàn)群眾意愿和利益。所有規(guī)范性文件都必須由法制部門進行合法性審查，未經(jīng)審查或者審查未通過的，不得公布實行。對于未經(jīng)政府法制機構合法性審查的規(guī)范性文件草案，一律不予提交政府常務會討論審議。二要實行公開。規(guī)范性文件制定印發(fā)后，必須通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體向社會公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。三要實施備案。規(guī)范性文件必須報送法制部門進行備案審查，備案機關發(fā)現(xiàn)下級行政機關規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者超越法定權限、違反制定程序的，要提出修改意見，堅決予以糾正。同時，要積極受理、及時處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議，主動接受群眾監(jiān)督。

三、明確任務，推進政府廉政建設深入開展

政府廉政建設是一項長期艱巨的任務。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。當前，我們要按照國務院和省市的要求，緊密結合實際，突出重點，抓主抓重，全力推進政府廉政建設取得新進展新成效。

（一）深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。去年以來，我們按照國家、省市的要求，精心組織，周密部署，認真開展了工程建設領域突出問題專項治理工作。但從省市多次檢查的情況來看，工作中還存在不少差距和問題。對此，各有關部門務必要引起高度重視，針對工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，進一步抓好工程建設領域突出問題專項治理工作，確保取得實實在在的效果。一是要突出抓好國家、省上檢查組反饋問題的整改工作。有關部門要按照省市檢查組提出的整改要求，進一步落實工作責任，明確整改要求，限定整改時限，集中各方力量，下功夫從根本上解決檢查組指出的問題，不能因整改不力影響全縣工作。二是要繼續(xù)深入推進專項整治工作。要對年以來涉及政府投資和使用國有資金立項、在建、竣工建設項目自查工作開展“回頭看”，重點檢查項目審批、招投標、土地資源出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設管理、資金管理等方面存在的問題。特別是對國家、省、市未檢查的項目要重點進行排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，由有關部門負責，逐條認真研究，深刻分析原因，限期落實整改。三是要切實加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要針對工程建設領域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，加強對項目建設程序、招投標活動、土地礦產(chǎn)供應及開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定和實施、項目建設實施過程、工程質量與安全等方面的監(jiān)管，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。要落實監(jiān)管責任，各有關部門要依照有關法律法規(guī)和職責分工，認真落實對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，推行行政審批電子監(jiān)察，建立綜合監(jiān)管平臺，健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。

(二)進一步強化對重點項目的監(jiān)管。要堅持不懈地抓好擴大內(nèi)需、災后重建等重點項目的監(jiān)管，促進和保障擴大內(nèi)需投資項目、災后重建項目圓滿完成。一是要認真執(zhí)行國家投資政策，確保國家投資用于保障性安居工程，重大基礎設施項目，衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)建設，節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設，自主創(chuàng)新和結構調整等方面；要重點用于在建、投產(chǎn)和收尾項目，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。二是要加快廉租住房建設、農(nóng)村道路、飲水安全、沼氣、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育及各類重建項目建設，特別是要抓好體育場、傳媒中心等投資額度大、社會關注度高的重大項目的實施。三是要做好工程質量和竣工驗收，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格遵循國家建設標準和技術規(guī)范，嚴防發(fā)生重大責任事故。四是要加快項目建設進度，對在建項目要加快實施進度，對已經(jīng)完工的項目及時組織工程質量檢測和竣工驗收，確保擴大內(nèi)需和災后重建項目成為合格工程、優(yōu)質工程、人民滿意的工程。

（三）加強政府投資項目監(jiān)管機制建設。一方面，我們要嚴格執(zhí)行國家、省上的有關政策規(guī)定，盡力做到執(zhí)行政策規(guī)定規(guī)范到位，同時，要進一步深化改革，完善制度，逐步建立項目監(jiān)管長效機制。一要完善政府投資項目監(jiān)管機制。發(fā)改、建設、規(guī)劃、監(jiān)察、財政、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等相關部門要認真履行監(jiān)管職責，切實加強對項目審批、招投標、土地資源開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定實施、項目建設、工程質量等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善責任機制和懲戒機制，探索建立風險預警防控體系，不斷提高政府投資項目監(jiān)管工作水平。二要加強制度建設。要進一步健全完善《縣政府投資項目建設管理辦法》、《縣項目招投標管理辦法》、《縣財政性項目資金管理辦法》、《縣規(guī)范用權行為加強項目和資金監(jiān)督管理辦法》等制度，加大制度的執(zhí)行力度，不斷健全完善項目管理機制。三要深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。要把強化監(jiān)管同規(guī)范權力運行、健全市場機制結合起來，進一步深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制等改革。要按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務、公平交易的原則，加強市場體系建設，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的市場運行機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。四是加快誠信體系建設。要逐步完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約等市場信用記錄，建立綜合性數(shù)據(jù)庫。抓緊編制工程建設領域信用信息基本指導目錄，充分利用和整合現(xiàn)有條件和資源，逐步實現(xiàn)工程建設領域項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共用共享。要健全失信懲戒和守信激勵制度，嚴格市場準入。

（四）扎實開展“小金庫”專項治理工作。年以來，我們按照省市的統(tǒng)一部署，認真開展了“小金庫”專項治理工作，取得了一定的成效。今后，要進一步強化責任、強化措施，確保專項治理工作取得新的成效。一是要徹底清理政府機關和事業(yè)單位“小金庫”。要在去年和今年前十個月工作的基礎上，重點抓好“回頭看”，對“零報告”、“零問題”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位再次進行核查。二是要通過加大非稅收入管理堅決取締“小金庫”。要積極推進國庫集中支付制度改革，進一步規(guī)范票據(jù)管理，實行票款分離、收繳分離，杜絕單位收入不入賬、私設“小金庫”的問題。要認真清理行政事業(yè)單位銀行賬戶，所有單位都要納入會計集中核算范圍，撤并單位賬戶，糾正多頭開戶，防止私設賬戶。三是要嚴格規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。要認真執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格規(guī)范單位資產(chǎn)處置行為，從源頭上杜絕私設“小金庫”。各單位房屋出租、罰沒收入等非稅收入，要嚴格執(zhí)行收支兩條線，及時全額上繳財政，絕不能滯留或挪用。四是要完善小金庫治理的協(xié)調機制。縣治理“小金庫”領導小組辦公室要加強與有關部門的溝通銜接，履行好組織協(xié)調、監(jiān)督檢查職能，紀檢監(jiān)察機關和糾風部門要加大違規(guī)違紀問題的查處力度，對“小金庫”問題不自查自糾的，要嚴肅追究相關領導責任。

（五）嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀違法案件是推進廉政建設的重要措施。監(jiān)察等部門要認真履行工作職責，對違紀違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要針對工程建設領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，堅決查處工程建設項目審批、招投標、規(guī)劃調整、土地出讓、資金管理使用、物資設備采購、工程安全和質量監(jiān)管等方面的違規(guī)違紀違法案件及腐敗問題；堅決查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報冒領國家投資資金和災后恢復重建資金物資的案件;堅決查處私設“小金庫”的案件；堅決查處重點領域的商業(yè)賄賂案件。要健全監(jiān)察、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關辦案協(xié)調機制，完善案件線索移送制度和協(xié)查機制，形成查辦案件工作合力。

（六）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。政府的權力是人民給的，維護人民群眾的合法權益是我們的基本職責，必須從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力解決群眾反映強烈的突出問題。一是要堅決糾正和嚴肅查處損害農(nóng)民利益、損害企業(yè)利益，行業(yè)協(xié)會和市場中介組織亂收費、亂罰款、亂加價加重城鎮(zhèn)居民負擔的問題。二是要繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療服務、食品藥品安全、公路“三亂”、“小金庫”與社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金“四項資金”管理的專項治理。三是要認真解決征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、企業(yè)重組改制等領域損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處重大責任事故、以及各類損害群眾利益的問題。四是要扎實開展民主評議政風行風工作。重點對具有社會管理、執(zhí)法監(jiān)督、社會服務等職能的單位、協(xié)調議事機構和公共服務行業(yè)進行評議。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,各司其職、各負其責，認真抓好糾風工作。

（七）切實加強領導干部廉潔自律。加強領導干部廉潔自律是政府廉政建設的主要內(nèi)容，也是一項影響長遠的基礎性工作。長期以來，國家制定了一系列加強領導干部廉潔自律的規(guī)定，要求各級政府系統(tǒng)的領導干部按照“為民、務實、清廉”的要求，不斷加強黨性修養(yǎng)，強化廉潔自律意識，自覺履行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭遵守政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律、財經(jīng)紀律等各項紀律，自覺接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持職務行為的廉潔性。中央今年年初頒布的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對新形勢下領導干部廉潔從政提出了新的更高的要求。各級領導干部要把《廉政準則》當作對自己生活、工作和作風的基本要求，認真查找在廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的傾向性問題，使《廉政準則》各項要求落到實處，真正成為廣大黨員領導干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范。

四、加強組織領導，確保依法行政工作和廉政建設任務落到實處

做好依法行政工作，推進政府廉政建設，是提高政府工作效能的基本要求，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。這兩項工作能不能抓出成效，是對政府執(zhí)行力的重大考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領導，強化工作責任，加大監(jiān)督檢查力度，促進各項工作落實。

（一）加強組織領導。縣、鄉(xiāng)政府主要負責人是依法行政和廉政建設的第一責任人，分管領導是直接責任人。全縣各級領導干部要切實履行好工作職責，堅持把依法行政工作、廉政建設與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，及時研究解決存在的困難和問題，抓好各項工作任務的落實。法制、監(jiān)察等職能部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，細化分解任務，層層靠實責任，建立健全各相關部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的溝通聯(lián)系制度、情況通報制度、工作銜接機制，真正使依法行政和廉政建設體現(xiàn)到政府工作的各個方面，貫穿于政府工作的整個過程，落實到政府工作的每個環(huán)節(jié)。