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(一)全力以赴完成全年工作任務(wù)。市政、園林建設(shè)工程按計劃做好剎尾工作,各項精神文明工作做好檢查驗收的準(zhǔn)備,力爭各項工作取得先進(jìn)。
(二)抓好園林城市創(chuàng)建拿牌工作。及時跟進(jìn)創(chuàng)園評審、授牌的最終環(huán)節(jié),確保拿牌萬無一失。
(三)抓好年度內(nèi)部考核結(jié)賬工作。認(rèn)真做好全系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)賬考核工作,嚴(yán)格按內(nèi)部責(zé)任制結(jié)賬。
(四)做好部門預(yù)算編制工作。認(rèn)真做好系統(tǒng)預(yù)算編制和內(nèi)部單位預(yù)算平衡方案,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行津補(bǔ)貼,加強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)定的執(zhí)行力度,確?!叭苯?jīng)費下降15%。
(五)做好明年工作計劃。主要抓好2014年市政園林重點工程計劃安排,12月底完成2014年各項工作計劃。
(六)抓好招商引資工作。做好重慶沔商協(xié)會成立工作,完成中房集團(tuán)投資項目的合同簽訂工作。
(七)做好二級單位班子成員談心活動。全面了解干部隊伍思想政治情況。
(八)抓好維穩(wěn)工作。重點排查改制企業(yè)和農(nóng)民工欠薪等遺留問題,確保十三中全會和元旦期間安全穩(wěn)定。
(九)做好全省燃?xì)獍踩珪h接待工作。重點抓好向市政府匯報、與省廳銜接以及會議接待工作,確保會議圓滿成功。
二、各位主任2013年十一月、十二月的工作任務(wù)
副主任:
1.負(fù)責(zé)做好2013年度全市職能考核迎檢和委屬單位全年目標(biāo)檢查驗收的準(zhǔn)備工作;
2.負(fù)責(zé)做好2014年度報刊雜志征訂工作,11月份完成;
3.負(fù)責(zé)抓好住建系統(tǒng)行政事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放管理工作,繼續(xù)抓好2014年度部門預(yù)算編制協(xié)調(diào)工作;
4.牽頭抓好“四城同創(chuàng)”及城市管理工作。
副主任:
1.組織開展全市在建工程質(zhì)量安全生產(chǎn)年度檢查,12月份完成;
2.負(fù)責(zé)做好省政府對重點鎮(zhèn)“禁實”工作的迎檢準(zhǔn)備;
3.負(fù)責(zé)做好全省質(zhì)量安全大檢查迎檢準(zhǔn)備工作,12月份完成;
4.負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化手冊的宣貫及培訓(xùn)工作。
副主任:
1.做好迎接組、紀(jì)、宣等對口職能部門各項工作年終檢查考核準(zhǔn)備工作;
2.負(fù)責(zé)抓好十三中全會期間及元旦節(jié)前的維穩(wěn)工作;
3.繼續(xù)抓好改制企業(yè)維穩(wěn)工作,重點抓好水泥廠19名退休職工醫(yī)保手續(xù)補(bǔ)辦工作,12月份完成;
4.繼續(xù)做好戰(zhàn)線第八次黨代會第二次會議的提案答復(fù)工作,11月份完成;
5.繼續(xù)抓好2013年度建筑工程專業(yè)高、中、初級職務(wù)評審材料的報送工作,12月份完成;
6.抓好機(jī)關(guān)及委屬各單位新一代社會保障卡的辦理工作,12月份完成;
7.組織開展住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗教育培訓(xùn),11月份完成;
8.抓好委屬各單位社會治安、計劃生育、黨建工作等責(zé)任制考核結(jié)賬。
副主任:
1.配合省住建廳抓好全省燃?xì)獍踩珪h的籌備工作,11月份完成;
2.組織開展燃?xì)庑袠I(yè)第四季度安全生產(chǎn)大檢查,12月份完成;
3.負(fù)責(zé)做好公交南城線路和老城區(qū)車輛更新工作;
4.繼續(xù)做好城中村改造有關(guān)督辦、協(xié)調(diào)工作。
副主任:
1.抓好青漁湖路道路綠化工程建設(shè),12月份完成;
2.抓好2012—2013年綠化工程投資評審工作,12月份完成;
3.?dāng)M定2014年重點綠化工程建設(shè)方案,11月份完成;
4.抓好市政廣場綠化景觀設(shè)計完善及土建工程招標(biāo)工作,12月份完成;
5.抓好以冬季修剪、防寒防蟲為重點的公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作,12月份完成;
6.抓好苗圃冬季施肥和苗木補(bǔ)栽工作,12月份完成;
7.抓好2013年財政決算以及2014年財政預(yù)算工作;
8.抓好年終各項迎檢及工作總結(jié)。
副主任:
1.繼續(xù)抓好行政審批各項工作,重點按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作的意見》文件要求,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。
副主任:
1.組織召開2013年村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,11月份完成;
2.督促抓好彭場鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作;
3.督促抓好示范帶(干河、胡場)立面改造工作,12月份完成;
4.負(fù)責(zé)做好2013年村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報工作,11月份完成;
5.認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)建設(shè)年終檢查考核工作,12月份完成;
6.迎接全省農(nóng)村危房改造績效評價工作,12月份完成;
7.完成全省傳統(tǒng)村落申報工作,11月份完成。
黨組成員:
1.負(fù)責(zé)抓好已辦理《建設(shè)工程檔案合格證》的工程竣工檔案移交整理工作,并督促建設(shè)單位對進(jìn)館審驗的工程資料進(jìn)行補(bǔ)充完善;
2.進(jìn)一步完善招標(biāo)備案管理,對已公告的10個工程項目,做好招投標(biāo)監(jiān)管工作;
3.負(fù)責(zé)做好新造價定額的發(fā)行及宣貫解釋工作。
總工程師:
1.抓好南城新區(qū)建設(shè)工作。12月31日前完成:;
2.抓好仙桃食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。12月31日前完成
3.抓好市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作。12月31日前完成:
4.負(fù)責(zé)做好2014年城市建設(shè)重點工程方案草案編制工作,12月份完成;
5.負(fù)責(zé)抓好2013年10月底已竣工驗收工程的決算資料送審工作。
工會主席:
1.繼續(xù)抓好汪洲河景觀帶建設(shè)工作,重點完成沔陽公園施工合同簽訂工作;
今天召開的依法治理辦公室主任會議,聽取了大家對于開展法治創(chuàng)建年活動的工作想法,從會上的討論來看,各地都做了很好的匯報,有的還積極建言獻(xiàn)策,說明大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考,對這項工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個好的開端。下面,我講三點意見:
一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感
“法治創(chuàng)建年”活動是廳黨委今年著力部署的三個重要載體之一,是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措,對于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。
(一)開展“法治創(chuàng)建年”活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐。法制宣傳部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要在普法依法治理的實踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題,即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里?社會的認(rèn)同感在哪里?如果只是就普法抓普法,不能全面推進(jìn)依法治理,那我們的工作就沒有突破性進(jìn)展,就不能邁上新臺階。“法治創(chuàng)建年”活動立足于多年普法的堅實基礎(chǔ),從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平,是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動有效的實踐形式,是普法的延伸和深化,必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo),扎實開展“法治創(chuàng)建年”活動,開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。
(二)開展“法治創(chuàng)建年”活動是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的十七大對全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家作了全面部署。依法治國內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個領(lǐng)域的依法治理活動。區(qū)域法治創(chuàng)建活動是依法治國基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動實踐,體現(xiàn)了依法治國從治國理念和價值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開展“法治創(chuàng)建年”活動,爭創(chuàng)“民主法治示范村”,“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,“先進(jìn)法治縣(市、區(qū))”、“法治城市”,加強(qiáng)行業(yè)依法治理,就是推動法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各領(lǐng)域不斷完善和深化,實現(xiàn)各個區(qū)域、各個層面的依法治理目標(biāo),不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動放到加快建設(shè)社會主義法治國家的大背景中去推進(jìn),放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開拓,積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。
(三)開展“法治創(chuàng)建年”活動是深化依法治理的必然要求。這些年來,我省始終堅持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路,依法治省工作成效明顯,受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中,各地、各部門堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,全面開展了依法治理的各項活動,推動了法治城市和法治縣(市、區(qū))等區(qū)域法治創(chuàng)建活動,使全社會的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理,我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動,從內(nèi)涵和外延兩個方面,進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此,開展“法治創(chuàng)建年”活動、開展法治城市和法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī),加大依法治省工作力度,把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個新的層次。
(四)開展“法治創(chuàng)建年”活動是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前,國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,對我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過開展“法治創(chuàng)建年”活動,促進(jìn)各級政府強(qiáng)化依法行政,把各類行政行為納入法治軌道,減少工作矛盾和不必要的“磨擦”,降低社會運(yùn)行成本,提高管理和服務(wù)效率,本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素,其中諸如包括部門依法辦事、對財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等,使法治狀況的“軟實力”得到增強(qiáng),就會極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;就會進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為,確保各類企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭,確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問題,能夠在法治的框架下尋求解決的途徑,為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。
(五)開展“法治創(chuàng)建年”活動是確保“五五”普法工作取得實質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年,明年就要總結(jié)驗收了。可以說,“五五”普法能否取得突破性成果,得到社會各界的好評,今年的工作至關(guān)重要。在這里,我向大家通報個消息,今年的省委常委會工作要點明確提出,要認(rèn)真實施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實好省委、省政府的部署要求,給這一輪五年普法一個合格的答卷,這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來要求自己,把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動,其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點,全面搞好《規(guī)劃》實施的想法。前幾天,司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報送的信息上作出批示,要求將此情況在《普法通訊》和《法制日報》上刊發(fā)?,F(xiàn)在全國都處在摸索階段,我們一定要把握時機(jī),迎難而上,爭取在“五五”普法總結(jié)時推出一個響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗。
去年以來,部里、省里多次對抓好法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署,提出了具體要求。4月,全國普法辦出臺了《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動的意見》。5月20日,省委常委、省委政法委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上,強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計好、落實好法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動。7月29日,省人大常委會副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會第四次會議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)?!?月9日,司法部副部長張?zhí)K軍在全國普法依法治理工作聯(lián)系點座談會上,專門就做好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動提出重要意見。去年,省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動實施方案》。為推動“法治創(chuàng)建年”活動取得實效,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末,將提請省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。應(yīng)該說,從部里到省里、到廳里,對區(qū)域法治創(chuàng)建活動的部署可謂緊鑼密鼓,嚴(yán)格要求。從各地情況來看,全省先后有敦化市、長春市朝陽區(qū)、延吉市等15個縣(市、區(qū))開展了法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動;近日,一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項工作,有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說,去年以來區(qū)域法治創(chuàng)建活動開局良好,產(chǎn)生了積極反響,但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是:有的地區(qū)對創(chuàng)建活動的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠,沒有認(rèn)識到區(qū)域法治創(chuàng)建活動是“五五”普法后期工作的重中之重,還沒有在思想上真正重視起來;有的辦事機(jī)構(gòu)總覺得職能弱,工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒,沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭,缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力;有的地方僅僅在形式上啟動了“法治創(chuàng)建年”活動,只是提了幾個口號,沒有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施,甚至沒有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件,找不到工作的著力點和切入點,以至于沒有實質(zhì)性的動作。對這些問題和不足,必須有針對性地加以解決。全省各地、各部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對創(chuàng)建年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),以高度的責(zé)任感和使命感,把創(chuàng)建活動擺上重要日程,切實組織好、實施好,力求抓出實效。
二、突出工作重點,扎實開展“法治創(chuàng)建年”活動
開展“法治創(chuàng)建年”活動,是一項系統(tǒng)性工程,內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各地、各部門要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類實施,突出重點,整體推進(jìn)。
(一)要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動的目標(biāo)任務(wù)?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動的總體目標(biāo)是:通過開展創(chuàng)建年活動,形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為支撐、以依法治縣(市、區(qū))為龍頭的“三級聯(lián)治”格局,并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動,努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項:一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動;二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動;三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作;四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中,搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐,法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點,行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個方面縱橫交錯,互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充,橫向到邊,縱向到底,涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面,必須層層安排部署,整體推進(jìn),才能確保均衡發(fā)展,形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)普法依法治理各項工作,充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長期性和廣泛性作用,促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作,抓好流動人口和群眾的法制宣傳教育,搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識手冊等工作,努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。
(二)要積極爭取黨委政府的重視和支持?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等各個方面,必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明,凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方,最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),法治創(chuàng)建活動就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動中,各級普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局,保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng),爭取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報,努力贏得各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。與此同時,要把創(chuàng)建活動搞好,我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動的決定、決議和規(guī)劃,召開啟動大會,還要積極爭取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系,將創(chuàng)建活動變成硬指標(biāo)和硬任務(wù),保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此,各級辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),將區(qū)域法治創(chuàng)建活動擺上黨委政府的工作議程,及時研究解決工作中的重大問題,爭取在人員、經(jīng)費、裝備等方面得到傾斜和幫助,確保創(chuàng)建活動的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動的著力點。“法治創(chuàng)建年”活動是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會性系統(tǒng)工程,必須科學(xué)規(guī)劃,有所側(cè)重,扎實推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,力爭選取一、兩個重點,真正做到有的放矢地開展工作,力求有所突破,讓人民群眾得到實惠,感受到法治建設(shè)的成就。比如,在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動中,要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展,積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù),積極為億元以上重大項目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育力度,積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù),扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動方面,要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新,積極為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府提供法律咨詢和法律建議,為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力,積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù),切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建方面,要重點推進(jìn)依法行政、依法辦事,使政府更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能,努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè),加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè),促進(jìn)公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實,建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制,為促進(jìn)招商引資和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)營造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面,要建立和落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯案責(zé)任追究制,實行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項治理整頓,針對社會關(guān)注的熱點行業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管??傊?,要結(jié)合實際,在每一項任務(wù)中抓出亮點,抓出成效。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評工作。加強(qiáng)考評,既是規(guī)范創(chuàng)建活動的有力保證,又是抓落實的重要措施。通過開展檢查、考核、評比活動,可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情,擴(kuò)大創(chuàng)建活動的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動的考評監(jiān)督機(jī)制,抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點突出的考核細(xì)則,對創(chuàng)建活動實行目標(biāo)管理,把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核,并適時表彰獎勵,提高創(chuàng)建活動效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))考核評估細(xì)則》,這個細(xì)則是和創(chuàng)建活動指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的,將每一項創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點,推動創(chuàng)建活動取得實質(zhì)進(jìn)展。底,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位,對各地開展“法治創(chuàng)建年”活動情況進(jìn)行考核評估,對于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,將適時予以表彰。
三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),把“法治創(chuàng)建年”活動落到實處
面對“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù),只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)放在突出位置,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用,才能確保各項工作取得明顯效果。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項全新的探索性工作,沒有可供遵循的成功套路和固定模式,需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極探索,努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件,明確職責(zé)任務(wù)和具體要求,明確工作的努力方向,還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日,全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇,會議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗,探討了建設(shè)法治城市的路徑,為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實踐示范。會議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā),但在中國普法網(wǎng)上都有登載,同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石,可以攻玉。通過學(xué)習(xí),能夠開闊視野,拓寬思路,結(jié)合本地實際情況,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)協(xié)調(diào)運(yùn)作,形成合力?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動涉及面廣,工作量大。只有各部門密切配合,優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮整體功能作用,才能抓出成效。各級普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用,使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動中的職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化資源整合,形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動方案,科學(xué)安排部署,加強(qiáng)督促檢查,保障法治創(chuàng)建活動扎實有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實措施,因地制宜,抓好實施,防止形式主義,提高針對性,增強(qiáng)實效性。
(三)大力宣傳,營造氛圍。開展“法治創(chuàng)建年”活動,離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創(chuàng)建活動過程中,要大力宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點內(nèi)容,宣傳創(chuàng)建活動服務(wù)民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要作用,引導(dǎo)、調(diào)動、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,營造全社會共同關(guān)注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹立典型,及時總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗,加強(qiáng)輿論宣傳,發(fā)揮典型的輻射作用,帶動創(chuàng)建活動全面推開。
3月2日,根據(jù)縣鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧指揮部要求,村“尖刀班”全體成員,由駐村工作隊長主持,全體尖刀班成員參與,在村委會召開了緊急會議,傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣精準(zhǔn)扶貧指揮部[2018]1、3號令,結(jié)合該村精準(zhǔn)扶貧展開了熱烈的討論,就現(xiàn)階段工作進(jìn)行了安排部署?,F(xiàn)將會議紀(jì)要如下 :
一、會議首先傳達(dá)和學(xué)了縣精準(zhǔn)扶貧指揮部[2018]1、3號令,由工作隊長主持,駐村第一書記宣讀兩份命令具體內(nèi)容,其他成員作記錄。然后,結(jié)合指令要求和本村實際,圍繞解決“兩不愁、三保障”和查找問題短板為主題,進(jìn)行了討論,達(dá)到了會議預(yù)期的效果。
二、會議梳理了本村脫貧短板以及解決思路,主要有以下及個方面:(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有1/5的家庭人均不足一畝經(jīng)濟(jì)作物地,建議發(fā)展辣椒、黃豆等短期產(chǎn)業(yè),以短養(yǎng)長,同時結(jié)合實際擬組織農(nóng)戶進(jìn)行增收技能培訓(xùn),掌握1-2項勞動技能,通過勞務(wù)創(chuàng)收,穩(wěn)定家庭收入。(二)基礎(chǔ)配套。飲水方面主要是維修五組1號水池,更換二組小水池水源,接通界家營水源,三組接通水廠供水。連戶路硬化方面主要是增加1組陳家400米,全村5個小組人行便道60厘米寬共有7000米。(三)住房保障。主要2018年新增20余戶農(nóng)戶危房改造。(四)社會保障。在原有低保人員不變的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際進(jìn)行增員和部分人員提檔。(五)環(huán)境治理。增加3個垃圾焚燒爐。
三、會議確定了下一階段的工作。主要有以下幾個方面:(一)組織召開村民代表、黨員代表、小組長、村支兩委干部會議,部署全年脫貧攻堅工作。(二)繼續(xù)圍繞“兩不愁三保障”的要求,分組走訪農(nóng)戶,組織召開群眾會,查找戶脫貧短板及意愿,問計于民,摸清村級脫貧短板。(三)加快基礎(chǔ)配套設(shè)施項目建設(shè),完成 “供水”項目以及其他基礎(chǔ)配套項目。(四)完成2018年“危改戶”前期調(diào)查工作。(五)、按照補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板要求,組織好辣椒、黃豆種植培訓(xùn)現(xiàn)場會,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。(六)、啟動全村農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活狀況統(tǒng)計。(七)組織啟動村、戶脫貧資料規(guī)范修訂。(八)組織啟動村級各項掃尾驗收工作及村容村貌整治短板,積極營造迎檢氛圍。
年初,老張突發(fā)腦梗死。治療期間,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)他存在“心房顫動”。醫(yī)生推測,這可能是引起老張腦梗死的元兇。經(jīng)過神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)生和心臟科醫(yī)生共同會診后,建議老張使用抗凝劑治療。老張很疑惑地問醫(yī)生:“我已經(jīng)在使用抗凝劑,為什么還要用?”原來老張一直使用阿司匹林,他誤將抗血小板藥物阿司匹林當(dāng)成“抗凝劑”了。實際上,盡管抗血小板藥物和抗凝劑的最終目的都是防止血栓形成,但兩者并不一樣。
抗凝劑和抗血小板藥物,不是一回事
復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院副主任醫(yī)師 李劍
抗血小板藥物:防治動脈血栓形成
代表藥物:阿司匹林
通常,血小板在凝血過程的啟動和血凝塊發(fā)展過程中起著非常重要的作用。當(dāng)動脈內(nèi)膜斑塊破裂或者人體出現(xiàn)傷口時,首先是血小板被激活,之后誘發(fā)凝血過程??寡“逅幬镏饕峭ㄟ^各種途徑達(dá)到抑制血小板聚集等目的。
目前,臨床的抗血小板藥物主要有阿司匹林、氯吡格雷ADP受體拮抗劑,主要用于動脈相關(guān)血栓疾病,例如,心肌梗死或者腦梗死的預(yù)防和治療。例如,冠心病等動脈粥樣硬化或者各種動脈支架植入以后,通常使用抗血小板治療。
有胃腸道疾病者慎用阿司匹林
阿司匹林主要通過抑制花生四烯酸代謝途徑,最終抑制血小板黏附、聚集和分泌功能,從而抑制血栓的發(fā)生和發(fā)展。但是,阿司匹林是一種非甾體類抗炎藥,對胃腸黏膜存在一定的刺激性,會直接損傷胃黏膜,抑制對胃黏膜具有保護(hù)作用的前列腺素合成,干擾胃黏膜屏障的形成,從而引起消化道出血。因此,若患者有明確的胃腸道疾病,一般不建議服用該類藥物。必須服用時,需要同時要用胃黏膜保護(hù)劑,并嚴(yán)密監(jiān)測。
抗凝劑:阻止血液凝固
代表藥物:華法林
抗凝治療是針對血液凝固過程進(jìn)行的治療。血液凝固過程是一個復(fù)雜的蛋白質(zhì)水解活化連鎖反應(yīng),有12個凝血因子及多種酶的參與,最終使血液變成血凝塊??鼓委熗ㄟ^影響血液凝固過程中某些凝血因子,并在一定程度上阻止血液凝固過程,以達(dá)到防治血栓性疾病的目的。
血栓形成,如靜脈血栓或者心房顫動的血栓,除了手術(shù)和損傷原因以外,還多與血流緩慢、局部血液形成渦流等有關(guān)。這類血栓會隨血液移動到其他部位,導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果,如下肢深靜脈血栓會導(dǎo)致肺栓塞、猝死,而心房顫動的血栓脫落則可發(fā)生嚴(yán)重的腦梗死。對于這類患者需要用抗凝藥物,防止血栓形成。目前,臨床上,抗凝藥物主要用于心臟相關(guān)手術(shù),心導(dǎo)管介入治療、心臟導(dǎo)管檢查、腦血管導(dǎo)管造影檢查,血液透析、人工腎的預(yù)防性抗凝治療,以及心房顫動預(yù)防血栓發(fā)生等。
抗凝劑和抗血小板治療,是屬于不完全一樣的概念??鼓幬锸褂靡院?,血液凝固受到明顯影響,需要醫(yī)生仔細(xì)評估后再使用,并小心監(jiān)測;抗血小板藥物只影響血小板,出血風(fēng)險相對較低,相對安全。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院新會計制度;藥品科目;改進(jìn)意見
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
財政部會同衛(wèi)生部等有關(guān)部門于2011年1月18日同步推出了修訂后的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》。分別于2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市施行, 2012年1月1日起在全國施行。新的會計制度的出臺,對于進(jìn)行獨立核算的醫(yī)院會計核算進(jìn)行了規(guī)范,對于醫(yī)院會計來說,得到了較好的效果。新的財會制度體現(xiàn)了醫(yī)院公益性特點,強(qiáng)化了醫(yī)院和有關(guān)部門的預(yù)算管理;全面真實反映醫(yī)院收支及資產(chǎn)情況,加強(qiáng)了成本核算和績效考核;完善和健全了財務(wù)報表體系、財務(wù)分析指標(biāo)體系,提高了醫(yī)院財務(wù)管理的準(zhǔn)確性和透明度。雖然新的醫(yī)院會計制度有很多改進(jìn),但也存在一些不足。
一、醫(yī)院新會計制度中藥品核算的辦法
藥品是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了開展醫(yī)療活動而儲備的各類藥品,包括西藥、中成藥及中草藥。新制度取消了“藥品”科目,將其并入“庫存物資”科目,同時取消了“藥品進(jìn)銷差價”和“藥品支出”科目。
1.外購藥品驗收入庫時,其成本按照采購價格(含增值稅)
(1)使用醫(yī)院自有資金
借:庫存物資——藥品——藥庫(進(jìn)價)
貸:銀行存款或應(yīng)付賬款(進(jìn)價)
(2)使用財政補(bǔ)助、科教項目資金
借:庫存物資——藥品——藥庫(進(jìn)價)
貸:待沖基金(進(jìn)價)
同時,按照實際支出的金額:
借:財政項目補(bǔ)助支出、科教項目支出
貸:財政補(bǔ)助收入、零余額賬戶用款額度、銀行存款
2.藥房從藥庫領(lǐng)取藥品,按照領(lǐng)取藥品的成本
借:庫存物資——藥品——藥房(進(jìn)價)
貸:庫存物資——藥品——藥庫(進(jìn)價)
3.確認(rèn)藥品收入結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本時,按照發(fā)出藥品的實際成本
(1)使用醫(yī)院自有資金外購的藥品
借:醫(yī)療業(yè)務(wù)成本(進(jìn)價)
貸:庫存物資——藥品——藥房(進(jìn)價)
(2)使用財政補(bǔ)助、科教項目資金外購的藥品
借:待沖基金
貸:庫存物資——藥品——藥庫(進(jìn)價)
二、新制度在核算藥品成本時存在問題
一直以來,由于財政補(bǔ)助不足,藥品加成是國家給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項補(bǔ)償政策,“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以藥養(yǎng)醫(yī)”可以說是國家財政資金不足情況下的一種無奈選擇。在這一政策下,由于藥品收入占醫(yī)院總收入的比例非常高,是醫(yī)院的主要收入來源。近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家財政收入的提高,人們對“以藥養(yǎng)醫(yī)”的怨氣越來越大,國家也在加速推進(jìn)醫(yī)、藥分開改革。新制度將原制度下的“醫(yī)療收入”與“藥品收入”兩個科目合并為“醫(yī)療收入”一個科目,將“醫(yī)療支出”與“藥品支出”兩個科目合并為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”一個科目,配合弱化藥品加成對醫(yī)院的補(bǔ)償作用。新制度的這一規(guī)定與新醫(yī)改方案中逐步取消藥品加成、避免“以藥養(yǎng)醫(yī)”的理念相一致。但是在取消醫(yī)院藥品加成之前,藥品仍然需要加成后給病人使用。
按新制度規(guī)定,藥品在采購入庫時,藥庫按進(jìn)價入賬,藥房領(lǐng)藥時仍然按進(jìn)價核算,而病人從藥房購藥時卻要按售價核算,藥品在發(fā)出時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采用個別計價法、先進(jìn)先出法、或者加權(quán)平均法來確定實際成本。每個醫(yī)院的藥房每個月的藥品收入至少也幾十萬元,甚至上百萬元,如果單靠手工按別計價法、先進(jìn)先出法統(tǒng)計是無法完成的,即使醫(yī)院上了HIS系統(tǒng)后也是很難完成的。為此造成藥品在核算實際成本時很難準(zhǔn)確。醫(yī)院的財務(wù)對藥品只是按金額控制的,并未按數(shù)量控制,由此而來造成藥房藥品賬面上的金額與藥房藥品的實際金額無法核對,很難做到賬實相符。
三、解決辦法
增加“庫存物資—藥品進(jìn)銷差價”科目,藥品采購入庫時按照售價核算。
1.外購藥品驗收入庫時
(1)使用醫(yī)院自有資金
借:庫存物資——藥品——藥庫(售價)
貸:庫存物資——藥品進(jìn)銷差價(售價-進(jìn)價)
銀行存款或應(yīng)付賬款(進(jìn)價)
(2)使用財政補(bǔ)助、科教項目資金
借:庫存物資——藥品——藥庫(售價)
貸:庫存物資——藥品進(jìn)銷差價(售價-進(jìn)價)
待沖基金(進(jìn)價)
同時,按照實際支出的金額:
借:財政項目補(bǔ)助支出、科教項目支出
貸:財政補(bǔ)助收入、零余額賬戶用款額度、銀行存款
2.藥房從藥庫領(lǐng)取藥品,按照領(lǐng)取藥品的售價
借:庫存物資——藥品——藥房(售價)
貸:庫存物資——藥品——藥庫(售價)
3.確認(rèn)藥品收入結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本時
(1)計算藥品綜合差價率
藥品綜合差價率=(藥品進(jìn)銷差價期初余額+本期藥品進(jìn)銷差價貸方發(fā)生額)/(藥品期初余額+本期藥品借方發(fā)生額)xl00%
(2)計算本期藥品實際消耗成本。
本期藥品消耗成本=本期藥房藥品銷售額*(1-藥品綜合差價率)
(3)計算本期應(yīng)實現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價
本期實現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價=本期藥房藥品銷售額-本期藥品消耗成本
(4)使用自有資金結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本
借:醫(yī)療業(yè)務(wù)成本(本期藥品消耗成本)
貸:庫存物資——藥品進(jìn)銷差價(本期實現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價)
庫存物資——藥品——藥房(本期藥房藥品銷售額)
(5)使用財政補(bǔ)助、科教項目資金結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本
借:待沖基金(本期藥品消耗成本)
貸:庫存物資——藥品進(jìn)銷差價(本期實現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價)
庫存物資——藥品——藥房(本期藥房藥品銷售額)
最后在編制資產(chǎn)負(fù)債表時將庫存物資科目之下的藥庫和藥房月末借方余額(售價)-庫存物資科目之下的藥品進(jìn)銷差價貸方余額填列在期末存貨科目之內(nèi)即可。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】陪伴分娩;護(hù)理體會;注意問題
實施陪伴分娩,就是指助產(chǎn)護(hù)士全程陪伴在產(chǎn)婦的身邊,根據(jù)產(chǎn)程不同階段的內(nèi)容及特點,對產(chǎn)婦進(jìn)行知識講解,并對其生理變化產(chǎn)生的疼痛感或是心理上的緊張、恐懼進(jìn)行舒緩,增強(qiáng)產(chǎn)婦自然分娩的勇氣與信心,并及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行上報,保障產(chǎn)婦的安全。滿足產(chǎn)婦的心理需要使其產(chǎn)程順利,愉快的度過分娩期,從而使產(chǎn)婦泌乳始動時間提前,較早建立和諧的母嬰關(guān)系。實施陪伴分娩能有效緩解產(chǎn)婦的緊張焦慮情緒、縮短產(chǎn)程,并降低母嬰并發(fā)癥的發(fā)生率。有效的提高可產(chǎn)婦對產(chǎn)科質(zhì)量的認(rèn)同、對護(hù)理滿意度的提升,現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料
本組60例陪伴分娩產(chǎn)婦占同期分娩總數(shù)的百分之三十,年齡由21歲至29歲不等,其中初產(chǎn)婦49例,經(jīng)產(chǎn)婦11例。其中農(nóng)民30例,工人20例,知識分子10例。均為單胎且足月妊娠,孕周37~42周,無妊娠合并癥、并發(fā)癥或是頭盆不稱現(xiàn)象存在,也無剖宮產(chǎn)指征是符合引導(dǎo)分娩條件。
1.2 操作方法
1.2.1 產(chǎn)婦入院后的陪伴護(hù)理
根據(jù)產(chǎn)婦入院后進(jìn)行的情況了解調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在入院前尤其是頭胎產(chǎn)婦他們對于臨產(chǎn)前的一些常識和分娩過程的認(rèn)識存在不足,家屬能做的也多是對孕婦心理上的鼓勵和飲食起居的照顧,因此我們在實施產(chǎn)婦入院后的陪伴護(hù)理時首先要笑容親切、目光溫馨,熱情大方,要給予產(chǎn)婦一種我很關(guān)心你、要照顧好你,期待小寶寶順利產(chǎn)下的“親情距離”,使產(chǎn)婦到了醫(yī)院沒有對醫(yī)院的抗拒感,在入院后接觸到助產(chǎn)護(hù)士和接受檢查時能消除緊張和恐懼的心理。助產(chǎn)護(hù)士要詳細(xì)解答產(chǎn)婦會有的問題,并做好詳細(xì)的陳述工作,給產(chǎn)婦接下來的生產(chǎn)全程做好介紹。
1.2.2 第一產(chǎn)程的陪伴護(hù)理
第一產(chǎn)程作為真正分娩前的前奏,不同人的時間各有不同,但平均頭胎產(chǎn)婦約為11~12小時,經(jīng)產(chǎn)婦大約需6~8個小時,可謂是整個生產(chǎn)過程中最漫長的產(chǎn)程。這一過程及其考驗產(chǎn)婦的耐性,因此助產(chǎn)護(hù)士在這一階段一定要積極安定產(chǎn)婦的心理,為產(chǎn)婦講解注意事項,讓產(chǎn)婦和家屬情緒安定下來,讓產(chǎn)婦正確看待分娩陣痛。常規(guī)的護(hù)理如喂水喂飯或是擦凈羊水、分泌物等一定要到位,并顯得耐心。在產(chǎn)程中孕婦出現(xiàn)宮縮較緊時,要陪伴在側(cè),語言引導(dǎo),眼神鼓勵,囑咐產(chǎn)婦精神上先放松下來,做好深呼吸,然后為產(chǎn)婦按摩腰骶部或是兩手自上而下推子宮兩側(cè)要注意手的力度要輕,進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌茨p輕產(chǎn)婦的不適感。再利用交談轉(zhuǎn)移產(chǎn)婦的注意力,表達(dá)的方式要幽默親切,從而活躍產(chǎn)房的氛圍。
1.2.3 第二產(chǎn)程的陪伴護(hù)理
第二產(chǎn)程也就是產(chǎn)婦的子宮口開全到胎兒娩出的過程,這一過程平均為1~2小時,這一過程助產(chǎn)護(hù)士需要注意的是對產(chǎn)婦宮縮時的用力指導(dǎo),指導(dǎo)孕婦要怎么屏氣向下用力,不要叫喊以減少腹部的脹氣,要安撫產(chǎn)婦的煩躁情緒,趁宮縮間隙協(xié)助產(chǎn)婦進(jìn)食、飲水及排尿、之后盡快的閉目養(yǎng)神,休息保存體力。同時用母親對寶寶出生的期待感,鼓勵產(chǎn)婦心態(tài)要積極,從而克制住生產(chǎn)的疼痛,當(dāng)產(chǎn)婦宮縮越來越緊時,產(chǎn)婦的心理調(diào)試就顯得更加的重要。當(dāng)披露越來越大時,及時調(diào)解產(chǎn)婦的應(yīng)對方式,要改成哈氣,從而使胎頭慢慢的娩出,從而使軟組織損失降低,這一過程不宜多說話影響產(chǎn)婦的注意力,可改用為擦汗增加與產(chǎn)婦的“對話”,讓產(chǎn)婦感受到精神上的支持。
1.2.4 第三產(chǎn)程的陪伴護(hù)理
第三產(chǎn)程是指從胎兒娩出至胎盤娩出為止的一段時間,時間長度大約需要十幾分鐘,在孩子出生的剎那產(chǎn)婦會有頓時輕松了的感覺,要及時提醒之后的子宮收縮、胎盤剝離過程的疼痛感,告知產(chǎn)婦生產(chǎn)即將完畢。而在胎兒娩出三十分鐘后,要將的嬰兒放置母親胸前,早接觸、吸吮可以密切母嬰之間的聯(lián)系,加深感情,并刺激母親的子宮收縮,減少產(chǎn)后出血。還可以早泌乳,鞏固吸吮反射。在結(jié)束整個生產(chǎn)過程后,要及時關(guān)注母親的營養(yǎng)補(bǔ)充,并幫助其進(jìn)行子宮底按摩,做好出血量、血壓的觀察與記錄,在確保產(chǎn)婦各方面指標(biāo)正常之后,超過兩小時,就可以把產(chǎn)婦安送回病房。并告知嬰兒會得到小心的照料,讓產(chǎn)婦能夠放心休養(yǎng)。
1.3 注意事項
1.3.1 要把各種不利的外在因素可能導(dǎo)致宮縮乏力,造成分娩不順或是產(chǎn)后出血等問題的嚴(yán)重性告知產(chǎn)婦和家屬,使產(chǎn)婦能正確的認(rèn)識整個生產(chǎn)過程,從而形成正確的待產(chǎn)態(tài)度,語言的表達(dá)要盡量含蓄,過于嚴(yán)厲易造成一定的心理壓力。
1.3.2 要把握好產(chǎn)婦的進(jìn)食時間和飲食態(tài)度,這一時間產(chǎn)婦的能量儲備十分重要,保持較好的體力,能加速產(chǎn)程的進(jìn)展。
1.3.3 在產(chǎn)婦生產(chǎn)結(jié)束后的護(hù)理也不可以忽略,要照顧產(chǎn)婦的心理變化,并對其生產(chǎn)后的身體做好詳盡的檢查,保證期產(chǎn)后的生理和心理健康。
2 結(jié)果
此60例在與同期分娩的120例產(chǎn)婦相比較,其第一產(chǎn)程和第二產(chǎn)程的時間均縮短,尤其是第一產(chǎn)程,第三產(chǎn)程平均相等。且陪伴分娩的產(chǎn)婦在心理上的反應(yīng)也較為積極、情緒舒緩,順產(chǎn)率較高,圍產(chǎn)兒病率和產(chǎn)科病率較低。
3 討論
近年來,我國的剖宮產(chǎn)率呈急劇上升趨勢,這與產(chǎn)婦對自然生產(chǎn)的恐懼心理和生產(chǎn)過程中易發(fā)生的母嬰并發(fā)癥有直接的關(guān)系,但剖宮產(chǎn)作為非正常狀態(tài)下的一種分娩方式,對產(chǎn)婦有一定的損失且也還是存在危險性,因此推行陪伴分娩以提高圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)質(zhì)量,降低剖宮產(chǎn)率、減少產(chǎn)科并發(fā)癥具有一定積極意義。陪伴分娩護(hù)理對于產(chǎn)物生理上、心理上的支持都是巨大的,細(xì)致的照顧能給予產(chǎn)婦極大的自信、耐心鼓勵,精神因素直接間接的影響著分娩質(zhì)量,而陪伴分娩這是針對這些情況所做的努力,且對于降低產(chǎn)婦產(chǎn)后抑郁也有一定的作用。
參考文獻(xiàn)
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近日,廣州中醫(yī)藥大學(xué)2011-2012學(xué)年臨床教學(xué)基地工作會議在重慶市北碚區(qū)中醫(yī)院成功舉行。廣州中醫(yī)藥大學(xué)書記黃斌、校長王省良、副書記孫曉生、副校長劉晟、副校長許能貴以及有關(guān)職能部門、二級學(xué)院的負(fù)責(zé)人和來自67個臨床教學(xué)基地的代表,共200多人參加了會議。重慶市衛(wèi)生局局長屈謙、北碚區(qū)人大副主任張遇鳴、北碚區(qū)政府副區(qū)長王大勇、北碚區(qū)政協(xié)副主席王佳、重慶市衛(wèi)生局中醫(yī)二處處長何麗芳、北碚區(qū)衛(wèi)生局局長陽光等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會議。
大會開始,重慶市北碚區(qū)中醫(yī)院院長尹平和北碚區(qū)政府副區(qū)長王大勇分別致歡迎詞,重慶市衛(wèi)生局局長屈謙發(fā)表講話。隨后校長王省良代表學(xué)校作了重要講話,他對一年來給予學(xué)校實踐教學(xué)工作大力支持并付出辛勤勞動的各教學(xué)基地領(lǐng)導(dǎo)和帶教老師表示衷心的感謝,向本次會議提供會務(wù)支持的附屬北碚中醫(yī)院表示誠摯的謝意。王校長還向與會人員通報了學(xué)校2011-2012學(xué)年整體工作情況,今后進(jìn)一步加強(qiáng)臨床教學(xué)工作提出了明確的要求。
副校長許能貴作了"廣州中醫(yī)藥大學(xué)2011-2012學(xué)年實踐教學(xué)工作報告",充分肯定了廣州中醫(yī)藥大學(xué)2011-21012學(xué)年實踐教學(xué)工作取得的成績,同時也指出了工作中存在的問題與不足,部署了2012-2013學(xué)年實踐教學(xué)工作要點。副書記孫曉生宣讀了廣州中醫(yī)藥大學(xué)《關(guān)于表彰2011-2012學(xué)年臨床實踐教學(xué)優(yōu)秀帶教教師的通知》,副校長劉晟宣讀了《關(guān)于公布2012年非直屬附屬醫(yī)院教師聘任結(jié)果的通知》和《關(guān)于公布2012年臨床教學(xué)基地兼職教師聘任結(jié)果的通知》,并舉行了頒獎儀式和頒發(fā)聘書儀式。之后,附屬北碚中醫(yī)院、附屬深圳中醫(yī)院、附屬佛山中醫(yī)院、附屬寶安中醫(yī)院分別介紹了各自醫(yī)院的臨床實踐教學(xué)工作經(jīng)驗。
書記黃斌在作總結(jié)講話時指出,附屬北碚中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視教學(xué)工作,通過附屬醫(yī)院建設(shè),提高了醫(yī)院的綜合實力及教學(xué)條件,明確了合理的教學(xué)方向,教學(xué)工作有序、高效地開展。黃書記還總結(jié)出2011-2012學(xué)年臨床實踐教學(xué)工作的三大特點:一是以加強(qiáng)基地建設(shè)為根本;二是以滿足教學(xué)為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化教學(xué)條件;三是以提高人才培養(yǎng)為核心,提高臨床實踐的師資隊伍水平。同時,他要求,2012-2013常年各教學(xué)基地務(wù)必增強(qiáng)教學(xué)的主動性和使命感,進(jìn)一步提高臨床教學(xué)基地的教學(xué)水平。
XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神,認(rèn)真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作,公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實,著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真開展隱患排查治理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),集中開展“六打六治”專項行動,推動SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)將XXXX年具體工作匯報如下:
一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故,死亡人數(shù)為零。
2、危險化學(xué)品爆炸起數(shù)為零,無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。
3、XXXX年全年重傷事故為零。
4、XXXX年全年應(yīng)計提安全生產(chǎn)費用3793529.08元,截止9月底已計提2758930.24元。
5、全年排查各類安全隱患1694起,全部整改。
6、全年員工報告小事故、小隱患、異?,F(xiàn)象1422起,合計獎勵39710元。
二、XXXX年XXX公司完成的主要工作
(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi),公司專職安全管理人員和車間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前,XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。
2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。
3、電工取證70名;焊工取證27名;電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名;制冷工取證39名;特種設(shè)備管理人員取證1名;壓力容器作業(yè)人員取證211名;壓力管道作業(yè)人員取證2名;水處理人員取證9名;起重工取證35名;電梯司機(jī)取證1名;司爐作業(yè)人員取證44名。
(二)安全許可換證情況
1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1,有效期至2017年10月30日。
2、XXXX年9月完成《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。
3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。
4、XXXX年10月完成危險化學(xué)品登記、備案工作。
5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。
(三)SHE體系運(yùn)行
XXX公司將藍(lán)星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合,建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素,涵蓋了安全管理的方方面面,SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始,直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實現(xiàn)了全程管理;從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展;還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。
(四)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評
2013年5月3日,XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的安排”(XXX司發(fā)【XXXX】12號),于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日,對公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)充要求及評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》等嚴(yán)格對標(biāo),對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進(jìn)行自評。自評員按照各自的要素分工,根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料,最終形成自評報告,自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。
山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次,對XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評情況復(fù)核報告。
(五)檢修工作安排及方案的落實
XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》,并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開專題會議,著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見,進(jìn)行了安排部署,并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動督辦表》,明確整改要求,將整改單位、完成時間、責(zé)任人等一一列出,整改措施得以有效實施,具體包括:
1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進(jìn)行了完善與補(bǔ)充,共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容,方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長黃毅批準(zhǔn)實施。
2、檢修前,以各車間為單位,對所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考試。
3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè),進(jìn)行了作業(yè)票的專項培訓(xùn),尤其對涉及交叉作業(yè)的項目,著重強(qiáng)調(diào)了安全交底及風(fēng)險分析。
4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗證后,全部簽訂了安全管理協(xié)議,明確了安全責(zé)任,并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案,同時對檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn),學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。
6、為保障檢修過程的安全,各車間均進(jìn)行了檢修危險分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行了培訓(xùn)。
7、檢修中,在化工裝置停車清洗、置換后,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實,確保無誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。
8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理,嚴(yán)禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理,各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)。
9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想,深入檢修現(xiàn)場,開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導(dǎo)。
10、XXXX年6月30, SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查,進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn),于XXXX年7月2日順利開車。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況
1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。
2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險化學(xué)品的采購、銷售、運(yùn)輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學(xué)品時為用戶提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
3、XXXX年公司年度工作會上,總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書,工作目標(biāo)列入公司績效考核范圍。
4、公司設(shè)有SHE委員會,負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任,各車間、部門負(fù)責(zé)人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議,聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報,部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點,協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,對公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí),從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
5、公司每天組織召開裝置安全運(yùn)行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織,參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容包括:各生產(chǎn)車間、承包商匯報當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運(yùn)行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等;職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況;協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀(jì)要由SHE管理部進(jìn)行整理,通過OA網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。
6、公司始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班,部門正處級領(lǐng)導(dǎo)任值班長,及兩名職能部門副處級以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班,并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄,對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。
7、為加強(qiáng)安全管理,從今年2月份起,藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠進(jìn)行安全工作督導(dǎo),24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。
(七)開展活動情況
1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知»( 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號),重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實,各類用戶檔案和銷售臺賬建立,一書一簽,是否超裝及運(yùn)輸資質(zhì)的審核等開展危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項檢查和隱患排查的活動。
2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號)、《陽高縣危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知(陽安監(jiān)字【XXXX】10號)精神,XXX公司積極行動,4月6日,公司下發(fā)通知,制定了《XXX公司關(guān)于開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》,切實抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全防范,杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點,開展XXX公司危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動,共檢查安全隱患182項,并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實,完善了各項安全管理制度的實施,強(qiáng)化了各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行,極大的落實了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。
3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中,XXX公司緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。
(1)、安全月中,在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進(jìn)行宣傳教育;SHE管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。
(2)、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練(后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練)。
(3)、今年的“安全月”正值公司檢修期,“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合,扎實開展,不走過場,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案,并做SWR風(fēng)險分析,確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。
4、XXX公司按照省局要求,于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動,活動分為三個階段:一、明確職責(zé),形成文件;二、制度上墻、責(zé)任到崗;三、監(jiān)督考核,熟記在心。
5、XXXX年 8月4日,公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”,對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項,SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單,要求相關(guān)單位進(jìn)行整改,并于8月12日全部完成整改。
6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知,落實《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號)相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂,開展“反三違”活動(違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律),在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險化學(xué)品運(yùn)輸、知責(zé)履責(zé)活動以及危險源管理等相關(guān)重點內(nèi)容進(jìn)行了檢查。
7、為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》(安委【XXXX】6號)和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》(國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號)的要求,從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實際重點開展治理的非法違規(guī)行為,從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ;?;穬Υ婧瓦\(yùn)輸;壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面,明確責(zé)任部門與工作重點,建立長效機(jī)制,推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。
8、公司落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,實行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法,要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會,每周最少一次參加運(yùn)行班組交接班會、風(fēng)險分析評估會,每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀察,行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示,便于全體員工監(jiān)督。
(八)應(yīng)急管理
1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,共編制綜合預(yù)案1項,專項預(yù)案4項,應(yīng)急處置方案19項,并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
2、XXXX年全年共組織一次公司級應(yīng)急演練,10次車間級演練。
XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下,安全生產(chǎn)取得了一定的成績,非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎,以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感,加強(qiáng)安全管理工作;必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),不斷完善管理,提高水平,實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展,做對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。
我們將用最大的努力,帶領(lǐng)XXX公司全體職工,認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,建立健全有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系,建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機(jī)制,加大安全生產(chǎn)投入,動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作,保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。