交通運輸行政執法精選(九篇)

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第1篇：交通運輸行政執法范文

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹實施交通行政管理法律、法規，健全交通行政執法制度，規范交通行政執法行為，明確法律責任，提高執法水平，結合本單位實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執法是指本局及其行政執法人員依法行使行政職權、履行行政職責的行為。

第三條 本制度所稱行政執法責任制是指為保障法律、法規正確、有效的實施而建立的履行行政執法職責、承擔行政執法責任的工作制度。

第四條 行政執法責任制實行主要領導負責與執法人員層級負責相結合，執法責任與執法保障、執法監督相結合，執法獎勵與過錯追究相結合的制度。

第五條 行政執法責任制堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的方針；行政執法必須做到合法、公正、廉潔、高效；對違法行為的查處必須做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處理適當、文書規范。

第六條 本單位工作人員履行執法責任制的情況作為年終工作考核、提撥使用考核的重要內容之一。

第七條 本制度適用于本局全體行政執法工作人員。

第二章 組織領導

第八條 成立**倫春自治旗交通運輸局行政執法責任制領導小組，組長由局長擔任，各分管副局長任副組長，辦公室、財務科等部門負責人為成員，對行政執法工作的推進和執法責任制的落實實施全面領導。領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責行政執法責任制的實施工作，并對本制度的實施情況進行監督、檢查。

第九條 局長是行政執法第一責任人，對交通行政執法負全面責任，就承擔的行政執法工作向旗人大、旗政府和市交通運輸局負責。副局長為本單位行政執法第二責任人，就分管的行政執法工作向局長負主管責任，負責協助局長組織、指導、協調全局的行政執法、法制建設工作。

第十條 各承擔交通行政執法職責的隊、所、站的正職是本單位的直接執法責任人，就承擔的執法工作向主管的局領導負責。

第十一條 各執法崗位的執法人員是具體執行法律法規的責任人，就承擔的執法任務向本單位執法負責人負責。

第十二條 在執法活動中直接作出具體行政行為的執法人員，是該行政行為的直接責任人；案件共同承辦的，共同承辦人為共同責任人；經審批作出的行政行為，審核人為審核責任人，批準人為批準責任人。

第三章 行政執法職責

第十三條 **倫春自治旗交通運輸局依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規、規章的規定履行下列職責：

（一）貫徹執行國家和自治區、市有關交通的方針、政策、法律、法規；研究提出全旗公路、水路交通行業的發展規劃和年度計劃，并組織實施；負責交通行業統計工作和信息指導。

（二）組織實施國家、自治區、市重點和大中型公路、水路交通工程建設；負責全旗公路、水路交通基礎設施建設、維護和港口及港航設施建設使用岸線布局的行業管理。

（三）根據國家和自治區、市的有關法律、法規、政策，負責全旗公路、水路交通運輸業的行業管理和運政管理；維護全旗公路、水路交通運輸行業的平等競爭秩序，引導交通運輸行業優化結構，協調發展；組織實施重點物資運輸和緊急運輸。

（四）負責全旗公路路政和水路航政管理；組織、協調或參與交通建設資金的籌集；指導交通行業內部審計工作。

（五）負責全旗內河水上的安全監督、救助打撈管理工作；負責船舶檢驗和船舶防污監督工作；負責和指導全旗交通行業的安全生產管理工作。

（六）負責全旗車輛維修市場、機動車駕駛學校及駕駛員培訓，車輛綜合性能檢測站及車站、營業性停車場的行業管理。

（七）制定并組織實施交通行業科技規劃；指導并監督交通行業質量、技術、通信信息、環保、節能工作，推動行業技術進步。

（八）指導行業行政執法和行業體制改革。

（九）負責局機關和所屬單位的組織、宣傳、紀檢、機構編制、人事、勞動工資及群團等工作。

（十）承辦旗委、旗政府交辦的其他事項。

第十四條 **倫春自治旗地方海事處、**倫春自治旗運輸管理站、**倫春自治公路養護管理站當在法規授權范圍內，認真履行行業管理職責。

第十五條　**倫春自治旗運輸管理站應當根據**倫春自治旗交通運輸局的委托，依法履行危險化學品運輸管理職責。

第四章 行政執法程序

第十六條 交通行政執法程序是在進行行政執法過程中，對行政管理相對人實施具體行政行為時所應遵循的方法和步驟。實施行政執法必須按照《中華人民共和國行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規定》及《中華人民共和國行政許可法》和交通部《交通行政許可規定》所規定的執法程序進行。

第十七條 交通行政執法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強制執行。

（一）交通行政許可是根據行政管理相對人的申請，經審查依法賦予其從事交通行政法律規范所限制事項的權利和資格的行為。

（二）交通行政處罰是指交通行政管理相對人違反交通行政法律規范，由交通主管部門依法追究其應承擔的行政法律責任。

（三）交通行政強制執行是指交通行政管理相對人不履行其法定義務時，交通主管部門以強制方式促使其履行或實現與履行有同一狀態的具體行政行為。

第十八條 各種具體行政執法行為必須符合下列條件：

（一）作出具體行政行為的主體具備合法有效的執法主體資格；

（二）作出具體行政行為所認定實事準確，證據確鑿；

（三）作出具體行政行為的程序合法；

（四）使用行政執法文書規范；

（五）使用交通法律、法規、規章正確；

（六）作出的行政處理決定適當。

第十九條 行政許可必須遵循合法、效率、服務的原則，按照以下程序進行：

（一）當事人的申請必須具備一定的條件；

（二）當事人提出申請；

（三）對當事人的申請進行審查；

（四）作出行政許可，批準或不批準；

（五）申請人對不予批準申請或在法定期限內不予答復的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

交通行政許可分別在局屬執法單位窗口統一辦理。在辦理當事人的行政許可過程中必須遵循規定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務公約以及辦結時限。

第二十條 行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結合、保障當事人合法權利、保障行政機關依法行政的原則以及監督、制約的原則。

第二十一條 按照《中華人民共和國行政處罰法》規定，本單位可以旗交通運輸局的名義設定如下種類的行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、暫扣證照、吊銷許可證或執照、責令停產停業。實施行政處罰須遵循簡易程序或一般程序。

（一）違法實事確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰，使用簡易程序，可以當場做出行政處罰決定。按以下程序進行：

1.出示執法證件，表明身份；

2.向當事人說明檢查事項；

3.告知當事人認定的違法實事、處罰的理由和依據；

4.告知當事人有陳述申辯權；

5.聽取當事人的陳述申辯；

6.作出處罰決定，填寫處罰決定書，交付當事人；

7.告知當事人如不服行政處罰決定的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟；

8.處罰決定書備案。

（二）其他行政處罰使用一般程序，按如下程序進行：

1.出示執法證件，表明身份；

2.向當事人說明檢查事項，進行調查取證；

3.制作《交通違法行為調查報告》，提出處理意見，報送負責人審查；

4.制作《違法違章行為通知書》并送達當事人；

5.告知當事人有進行陳述申辯的權利，如作出責令停產停業、吊銷許可證或執照、對公民處以一千元以上罰款、對法人或其他組織處以五萬元以上罰款的行政處罰，以及法律法規規定可以要求聽證的其他行政處罰，還須告知其有要求組織聽證的權利。

6.聽取當事人的陳述申辯，符合條件聽證的應按其要求組織聽證；

7.作出行政處罰決定，填寫處罰決定書并送達當事人；

8.告知當事人若不服行政處罰決定的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟；

9.將行政處罰文書備案。

第二十二條 交通行政強制執行必須遵循依法強制執行、合理強制執行、預先告誡的原則，可以由旗局強制執行或申請人民法院強制執行，采用加罰、征收滯納金或強行拆除的方法，執行過程須遵循以下程序：

（一）告誡；

（二）執行；

第五章 行政執法過錯及過錯責任追究

第二十二條 本制度所稱行政執法過錯行為，是指行政執法人員因故意、過失違法行使職權，造成一定危害后果的行為。

第二十三條 本制度所稱行政執法過錯責任追究，是指對執法人員造成的執法過錯進行調查、確定責任、決定處分的活動。

第二十四條 旗局執法人員在行政執法過程中因故意或者過失，給國家、集體、公民、法人和其它組織合法權益造成損失的，應當依法承擔過錯責任。

第二十五條 追究行政執法過錯責任堅持實事求是、有錯必究、教育與懲罰相結合、處分與責任相適應原則。

第二十六條 行政執法責任制領導小組負責行政執法過錯責任的認定和追究工作，按照民主集中制和集體負責制的原則，認定過錯責任并決定過錯責任人承擔責任的方式。行政執法責任制領導小組辦公室負責受理錯案投訴和對過錯責任追究的具體執行。涉及黨紀、政紀處分的，移交旗局紀委處理。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二十七條 行政執法人員在行政執法活動中，有下列情形之一的，應當追究過錯責任：

（一）認定實事不清、證據不足實施具體行政行為的；

（二）錯誤適用法律、法規和規章的；

（三）違反法定程序實施具體行政行為的；

（四）超越和濫用職權或者違法實施收費、罰款、許可和強制措施等具體行政行為的；

（五）行政執法人員不履行法定職責，應當作為而不作為的；

（六）處理結果有悖于公開、公平、公正原則的；

（七）違法實施其他具體行政行為的。

第二十八條 具有下列情形之一的，不追究行政執法人員的過錯責任：

（一）因國家法律、法規、規章的修改而改變原行政行為的；

（二）由于管理相對人的過錯或不可抗力造成執法錯誤的；

（三）行政執法人員所執行的規范性文件與國家法律、法規相抵觸的；

（四）執行上級或本級行政機關錯誤決定的；

（五）法律、法規、規章規定不予追究行政執法人員責任的；

（六）其他不予追究的情形。

第二十九條 行政過錯責任的確定：

（一）行政執法人員行使職權造成執法過錯的，由行使職權的人員承擔全部責任。

（二）兩人以上共同行使職權造成行政執法過錯的，主辦人員承擔主要責任，協辦人員承擔次要責任，共同主辦的共同承擔全部責任。

（三）鑒定人、勘驗人故意或過失導致行政執法過錯的，由相應鑒定人或堪驗人承擔全部責任。

（四）行政執法行為因審核錯誤造成過錯的，審核人承擔全部責任。

（五）行政執法行為經有關領導批準造成過錯的，追究批準人的責任。有關領導錯誤批示造成過錯的，由批示人承擔全部責任。

（六）由于承辦人員的過錯造成行政機關做出錯誤決定或導致審核人、批準人工作失誤的，由承辦人員承擔全部責任。

第三十條 有下列情形之一的，對執法過錯責任人應從重處理：

（一）故意造成執法過錯的；

（二）拒不糾正過錯行為的；

（三）阻礙過錯責任調查的；

（四）一年內連續二次以上發生執法過錯的；

（五）情節惡劣或者造成嚴重危害后果的。

第三十一條 有下列情形之一的 ,對過錯責任人可以從輕、減輕或免予處理：

（一）主動認識并自覺糾正執法過錯的；

（二）情節輕微，或者沒有造成危害后果的；

（三）其他可以從輕、減輕或免予處理的情形。

第三十二條 對造成執法過錯的責任人，應根據其行為的性質、情節、危害程度等依照有關法律、規定作如下處理：

（一）進行內部批評教育；

（二）通報批評、責令書面檢討；

（三）責令承擔賠償費用；

（四）扣發年底獎金；

（五）取消當年評選先進或考核晉級、晉升資格；

（六）調離執法崗位；

（七）給予行政處分。

上列處理決定可以合并適用，執法過錯責任人的行為構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三十三條 行政執法人員因執法過錯造成國家賠償的，賠償義務機關實施賠償后，應依照有關規定對有關責任人追償部分或全部國家賠償費用。

第三十四條 行政執法責任制領導小組辦公室，應根據以下線索進行調查并提出立案意見：

（一）上級機關或領導交辦、批辦的；

（二）有關部門轉辦的；

（三）群眾舉報、控告或來信來訪的；

（四）執法檢查中發現有違法行為的；

（五）經行政復議、行政訴訟被撤銷的行政行為。

經行政執法責任制領導小組批準立案，由領導小組辦公室負責調查取證，并提出糾正意見或追究處理意見后再提交領導小組討論決定執行。

第三十五條 查處執法過錯責任，應自立案或決定調查之日起60天內處理完畢。重大復雜的案件，可延長30天。

第三十六條 行政執法人員對領導小組做出處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起15日內，向本單位申請復核。對行政處分不服的，可以向行政監察機關申訴。

復核和申訴期間不停止處理決定的執行。

第六章 行政執法責任的考評與獎勵

第三十七條 行政執法實行考評制度，作為工作人員的年度考核的重要內容。負有執法責任的工作人員在進行年度考核評議的同時，對履行執法責任的情況進行評議。由上一級執法責任人對具體執法責任人提出考評意見，作為對各崗位工作人員評優評先和政績考核的重要內容。考評工作由行政執法責任制領導小組統一領導，領導小組辦公室具體組織實施。

第三十八條 行政執法評議考核內容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內容，采取自評與行政執法責任制領導小組、群眾評議相結合，日常檢查與年終考核相結合的方法，日常檢查的計分結果作為年終考核的參考依據。在考核評議時，對各級執法責任人在貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法令方面，結合各崗位執法依據進行評議和考核。具體包括：

（一）崗位執法依據的學習、宣傳情況；

（二）崗位執法依據、執法職責的了解、熟悉和掌握程度；

（三）貫徹執行崗位執法依據，履行崗位執法職責的情況。

第三十九條 行政執法考評的結果應當公開，并作為評選先進工作人員的依據。

第四十條 本單位在年終考評總結時，對落實執法責任制和依法行政中取得顯著成績的單位和執法人員，參照有關獎勵辦法分別給予表彰、獎勵。

第四十一條 執法人員發生錯案或過錯，依照本責任制第五章有關規定予以責任追究。

第四十二條 對經考評被評為先進的工作部門和行政執法人員，給予表彰和相應的物質獎勵。

第七章 行政執法檢查監督

第四十三條 行政執法責任制領導小組建立行政執法檢查監督制度，定期對各單位及其行政執法人員行政執法的情況和貫徹落實行政執法責任制的情況進行檢查，檢查結果予以通報。

第四十四條 各單位及其行政執法人員，應當對照有關規定加強對自己行政執法情況的自查。

第四十五條 各單位應當對本單位的行政執法人員的行政執法情況進行檢查。

第四十六條 旗局應當主動接受市交通運輸局、旗政府、旗人大、專門機關以及人民群眾的監督。各單位及其行政執法人員應當主動接受行政執法責任制領導小組及辦公室的監督。

第四十七條 受檢查監督的行政執法人員和單位應當接受檢查監督意見，不得拒絕檢查監督。

第八章 行政執法責任制的實施

第四十八條 本責任制以執法責任與崗位工作職責相結合，執法責任人應自覺以執法依據規范行政行為，履行執法職責。

第四十九條 各執法職能單位應當依照本規定認真組織實施本單位的執法責任，將各項執法責任分解落實到每個崗位及每個工作人員，明確其執法依據、執法職責、責任范圍和執法權限、執法程序。辦理行政許可的單位應當制定各項審批、監督檢查以及辦理手續（案件）的工作制度和程序并予以公開，以規范執法行為，使各項行政執法行為公開、公正、合法、廉潔。

第五十條 對國家、省和市所頒布的法律、法規、規章和規范性文件，有關執法職能單位應在其頒布之日起四個月內向單位執法責任制領導小組提出貫徹實施方案，并在領導小組審批后負責組織實施。

第五十一條 執法人員執法前必須參加相應法律培訓，取得相關執法資格證書后方可從事執法工作。各單位應當定期對執法人員進行政治理論、職業道德和法律、專業知識培訓。

第五十二條 執法人員履行執法任務時，必須出示交通部統一頒發的行政執法證件或省人民政府頒發的行政執法證件。在進行案件調查或現場執法時，執法人員不得少于兩人。執法人員在執法過程中，如與當事人由直接利害關系的，應當回避。

第九章 附 則

第2篇：交通運輸行政執法范文

關鍵詞：交通運輸；行政執法；規范化

新形勢下，交通運輸行政執法面臨著新問題，在國家大力推進綜合執法進程中，規范交通運輸行政執法，十分必要而且重要。

1 背景分析

全國交通運輸綜合執法體制改革自2002年試點以來，已進入全面實施階段，2013年黨的十八屆三中全會明確全面深化改革，整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題。四中全會進一步強調推進綜合執法，有條件的可以推行跨部門綜合執法。

交通運輸改革進程中，一些新問題、新矛盾隨之暴露出來，比如收費公路體制改革中，國家燃油稅費改革實施以及取消二級公路收費制，原公路養護段職工經費調整為財政定向補助，職工待遇問題、安置以及權益保障等問題越發突出。同時收費公路改革是好事，但民眾普遍存在質疑，最近幾年收支缺口卻不斷加大，目前已有3000億的缺口，民眾不禁疑惑錢去了哪里。同時大力建設的智慧交通也對交通運輸行政執法提出了新要求，特別是快速反應能力以及執法人員素質提出了較高要求，但大量的不規范行為嚴重阻礙了交通運輸改革。所以有必要探討當前在綜合執法推進過程中，存在的主要困難，以便能夠采取針對性的措施，規范化、科學化推動綜合執法。

2 當前主要困境

某市交通局，現有三個行政機構，包括港航管理局、運輸管理處和公路管理處。主要承擔轄區公路（4472.364公里）和航道（1936公里）的養護、安全和運輸管理行政執法工作。推動綜合執法以來成果相對顯著，但依然存在很大困難。

首先，觀念滯后、執法不順。由于歷史原因，重建設、輕管理根植較深，在交通建設方面投入了大量精力和關注度。該市自1984年撤地建市以來，市交通局下轄機構除名稱和人員有變化外，職能范圍、M織結構等很少出現大的變化，管理模式陳舊。具體表現：一方面外部執法職能交叉，最為顯著的就是交警和運管執法大隊權責交叉，多頭管理，當然這在全國范圍內均是普遍存在的問題。另一方面下轄三個行政機構各自為政，內部職能交叉，綜合執法改革浮于表面，缺乏統一處理標準。在信息化建設浪潮中該市相繼建立了水上交通指揮中心、GPS指揮中心、公路指揮中心，但沒有打破信息孤島，無法形成統一管理和指揮調度。

其次，人員不足，素質不高。執法人員嚴重不足，是全國均存在的問題。以公路交通來說，隨著道路交通網的完善以及規模的擴大，交通執法范圍成倍增加，工作量劇增，人員不足很難把執法工作做好。這樣一來就必須擴大執法隊伍，但又走入另一個誤區，盲目擴大隊伍，導致隊伍素質低，更加不能做好執法工作。也正是由于素質不高導致交通運輸執法很多不規范行為的發生。如釣魚執法，不僅是該市，全國范圍內同樣存在。自2009年首次出現釣魚執法以來，時隔6年，釣魚、黑車、沖突再一次回到公眾視野，2015年6月，廣州、杭州、武漢接連發生因釣魚執法引起的專車圍堵、路人聲援事件，對峙過程引發交通堵塞、產生人群肢體接觸，最后需要依靠特警維持秩序。如肆意行使自由裁量權，該市允許執法人員擁有一定自由裁量權，但在日常執法中，濫用自由裁量權、執法授權過度、違規設置電子警察和限速標志等問題還是比較常見，造成交通運輸秩序混亂，執法部門公信力嚴重受損。再如執法過程中不出示證件，不告知調查理由，忽視行政相對人知情權，也不聽取相對人陳述和申辯，筆錄不規范、不完整，暴力執法、出言不遜等等。

3 交通運輸行政執法規范化建議

首先，充實人才隊伍，建立長效培訓機制。新時期的競爭說到底是人才的競爭，人才是交通運輸執法有效性和規范化的基本保障，關乎執法部門公信力和法治精神。一方面面對人員缺口問題，不能盲目進行隊伍建設，應當結合當地城市交通運輸執法實際情況，確定需要的人員數量和能力結構。一旦確定下來，除非發生不可抗情況，不能隨意變更編制。輔以公開招聘制度，參考公務員考核進行筆試面試，擇優錄取，一切程序公開透明，并接受監督。同時，交通運輸執法改革并不是孤立的，它能夠與國家燃油稅費改革和收費公路改革等進行有機結合。當國家燃油稅費改革以及收費公路改革實施后，公路養護必然會轉向由社會機構提供養護服務，如此一來養護路段人員就會超額，待遇問題也會出現。因此可采取適當措施，就地吸納養護人員成為執法隊員。比如四川華鎣市，組建路政服務中心，將超額人員帶編轉崗到服務中心，既解決了職工安置和權益保障問題，同時也充實了交通運輸執法力量。另一方面，要建立長效培訓機制，提升執法人員專業能力和綜合素質，比如華鎣市采取走出去、請進來等多種方式，實施執法人員崗前練兵、技能培訓、法律教育等素質提升計劃，形成長效培訓機制，不斷提升執法人員素質。

其次，狠抓隊伍建設，完善執法監督管理、執法考核等管理制度，提高內部規范化管理水平。監督管理方面，不僅要在內部形成完善的監督管理制度，同時應當引入群眾監督和輿論監督，共同規范執法行為。當然前提是群眾的法律意識，目前來看法律意識和法治精神已根植于人們群眾心中，但群眾監督容易引發在社會上造成較大影響，如2015年發生的釣魚執法事件，造成圍堵事件需要特警維持秩序。所以內部應形成機制對違規執法跟蹤調查，并公開政務信息積極接受外部監督。建立并完善執法考核機制，以嚴格的規章制度和獎懲措施規范執法行為。

第三，加強智慧政府、智慧交通建設，打破信息孤島，形成統一管理，在技術上消除權責重疊問題，這也能夠有效提升執法規范化和科學化。積極推動聯合執法。如華鎣市依托交通執法中隊及檢查站，建立片區聯合執法機制，交通運輸執法隊、交警歸、派出所、交管所組成聯合執法隊伍，促整合、強執法。

第四，嚴格執行交通行政執法規范要求，樹立良好公眾形象。執法時著裝整潔、儀容端莊、風紀驗證、舉止文明。

第五，制定恰當措施保障執法人員工資經費，特別是國家燃油稅費改革后，工資待遇問題顯著，保障經費是從根本上消除執法人員追求經濟利益的有效途徑。

4 結語

國家正在積極推進交通運輸行政執法體制改革，由于歷史原因，存在很大困難，不規范行政執法行為多發，這些均阻礙著體制改革，影響我國交通運輸事業的發展。所以必須嚴格落實交通行政執法規范，結合實際和國家法律、政策，在隊伍建設、管理體制、監督體制以及技術層面制定策略，推進綜合執法，規范執法行為。

參考文獻

[1]馬曉棟. 交通行政執法現代化研究[D].東南大學，2015.

第3篇：交通運輸行政執法范文

一、工作落實情況

（一）加強宣傳教育，提高思想認識。一是召開三項制度專題會議。在機關干部學習會、執法人員工作例會、執法人員專題培訓會等會議上多次學習及部署落實，要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責，切實推進三項制度工作的落實。局屬各執法單位也加強對三項制度實施的組織工作、學習培訓，通過宣傳和學習，強化誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識，做到人人熟知三項制度，人人遵守三項制度，人人自覺執行三項制度，為此項工作的貫徹實施營造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂政務網站、政務服務中心業務窗口、公示欄公示服務的內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，向社會和公眾作出公開承諾，接受社會公眾的監督。

（二）進一步確立執法權限和明確執法責任。交通運輸行政執法法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業行政監督檢查。目前，我局交通運輸行政執法人員通過培訓考核均取得交通部和甘肅省行政執法證，具備行政執法資格。取得甘肅省行政執法證的執法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執法“三項制度”培訓學習。在從事交通運輸行政執法工作中，嚴格按照行業執法規范，開展交通運輸行政執法活動，切實做到依法行政、文明執法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養護管理，依法打擊交通運輸違法違規行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據縣法制辦《關于印發開展行政執法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執法陽光透明。建立健全了《行政執法責任制》，《行政執法公示制》，《行政執法監督制》，《行政執法錯案和執法過錯責任追究制》，《行政執法全過程記錄制度》等制度，并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發揮了交通運輸行政執法制度的保障作用，有效地維護了行業穩定，促進了行業發展。

（三）落實三項制度，提高服務水平。

一是行政執法公示制度。根據省市縣行政執法工作要求，我局積極拓展行政執法公示工作，規范操作，注重實效。根據行政執法工作相關的要求，在執法信息公示采集系統公示了本系統行政執法自由裁量標準。需在政務服務窗口公示的相關內容，由政務大廳規范標準，所需材料由我局制作提供給政務大廳相關工作人員。同時建立健全行政執法事前、事中、事后公開機制，制定了行政執法公示具體辦法，明確了執法公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、監督方式和保障措施等事項。

二是執法全過程記錄制度。根據執法全過程記錄制度要求，我局在執法過程中全程拍照留證。繪制行政執法流程圖，明確執法環節記錄的內容、方式、載體等事項。推行執法文書電子化，并逐步推廣應用說理式文書，明確執法案卷標準，確保執法文書和案卷完整準確。通過文字、音像等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄，實現行政執法行為的全過程留痕、可回溯管理。

三是重大執法決定法制審核制度。成立以分管領導為組長，局機關相關人員為成員的法制審核領導小組，對執法工作進行具體指導并形成處理意見后上報。對列入重大執法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執法事項，由本部門在實施依據、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核，出具書面意見。通過嚴格、規范的法制審核，確保重大行政執法決定公正、公平、合法、適當。截至目前，我局共審核6起重大執法決定事項，同時已上報縣依法行政領導小組辦公室備案。

四是執法案卷評查制度。行政執法案卷是實現公平公正執法的有效載體，也是衡量行政執法機關執法活動的綜合體現。我局領導班子對案卷評查工作高度重視，每年舉行一次執法案卷評查工作。嚴格按照執法案卷評查標準，對行政處罰案卷從立案、調查取證、告知、決定、送達、執行、案卷歸檔等七個方面對整個執法案卷的規范性，合理性、合法性進行評查。

二、存在的不足

一是“三項制度”在具體實施上不夠深入，在公示執法結果的內容、方式上有待完善，在影像資料的入卷方面不夠規范。

二是需要提高執法人員的專業素質和業務能力，在法律專業知識上明顯缺乏、缺少培訓，執法經驗不足的情況較多。

三、下一步工作打算

一是進一步提高認識，加強領導。充分發揮局貫徹落實“三項制度”領導小組辦公室的領導職能，充分認識實施“三項制度”的重大意義，增強貫徹落實“三項制度”的自覺性和主動性，增強執行“三項制度”的責任感和緊迫感，確保在改進我局工作作風、增強服務意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。

二是進一步加強學習和宣傳。組織學習三項制度的相關規定及有關文件，更加深刻地領會實施三項制度的重大意義、基本原則和主要內容，加強對三項制度的學習理解和把握，確保三項制度的正確實施。加大宣傳力度，通過報刊、網絡等多種宣傳載體，全方位、多角度、多形式地進行宣傳。

第4篇：交通運輸行政執法范文

一、聊城市交通領域的現狀

（一）全市公路現狀及執法權限情況

目前聊城市公路通車總里程達到17967公里，其中高速公路242公里、普通國省道1299公里、農村公路16426公里，公路密度達到206公里/百平方公里，形成以高速公路為主骨架、普通國省道為依托、農村公路為基礎的公路網絡。

市交通運輸領域承擔行政執法職責的機構有6個，分別為：市交通運輸監察支隊、市交通運輸局道路運輸管理處、市交通運輸局港航處（地方海事局）、市交通運輸局基本建設工程質量監督站、市交通運輸局農村公路管理處和市公路管理局，共承擔行政執法事項358項，其中行政處罰權340項，行政強制權18項。

市級層面，市交通運輸局主要負責市級運政、地方海事、交通工程質量監督和農村公路路政執法等工作；市公路局主要負責黃河大橋、高速路政執法和濟聊高速超限超載執法工作。縣級層面，縣（市、區）交通運輸局負責轄區內運政、地方海事、縣鄉道路路政執法工作；縣（市、區）公路局負責轄區內國省道路路政執法工作。市縣交通運輸部門為分級管理，市縣公路管理部門是垂直管理。

當前交通行政執法主體有以下三類：（1）交通行政機關。縣級以上地方人民政府交通主管部門是交通行政執法通常的實施主體。（2）法律、法規授權的具有公共管理職能的交通管理機構。各級公路管理機構、道路運輸管理機構、港航管理機構、海事管理機構，在法定授權范圍內，也是交通行政執法實施主體。（3）受行政機關委托的機構。交通行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，委托其他機關實施行政執法。受委托機關在委托范圍內，以委托交通行政機關名義實施行政執法。目前聊城市交通基本建設工程質量監督屬于這種委托執法。

（二）交通運輸執法的表現形式

1.交通運輸監察執法：是指交通運輸監察機構根據國家法律、法規、規章的規定，負責路政、運政管理和查處超限運輸行為，依法維護公路路產路權的執法行為。主要依據：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國公路安全保護條例》《山東省道路運輸條例》《山東省治理超限和超載運輸辦法》等。主要內容有：實施對路政、運政等違法違章行為查處和處理。主要涉及：聊城市交通運輸監察支隊。承擔行政處罰權17項、行政強制權4項，與運管處共同承擔行政處罰權69項、行政強制權8項。

2.路政執法：是指公路管理機構根據國家法律、法規、規章的規定，為保護公路、公路用地、公路設施維護、公路管理機構的合法權益，對公路使用者以及其他相對人所采取的直接產生法律效果的行政行為。依據：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國公路安全保護條例》《山東省治理超限和超載運輸辦法》等。主要涉及：市交通運輸局農村公路管理處、市公路局。農村公路管理處承擔行政處罰權14項、行政強制措施權2項； 市公路管理局承擔行政處罰權27項，行政強制措施權6項。

3.道路運政執法：是指道路運輸管理機構根據國家法律、法規、規章的規定，具體負責道路運輸管理工作中的道路運輸的監督檢查、行政處罰等執法行為。主要依據：《中華人民共和國道路運輸條例》《山東省道路運輸條例》等。主要涉及：市交通運輸局道路運輸管理處。承擔行政處罰權79項，行政強制權1項。

4.港航（地方海事）執法：是指港航機構根據國家法律、法規、規章的規定，負責內河航道及航道設施的規劃、建設、航道養護巡查、秩序維護和負責船舶z驗行業監督檢查、船員培訓行業監督檢查等地方海事工作的執法行為。主要依據：《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國水路運輸管理條例》《中華人民共和國船舶登記條例》等。主要涉及：市交通運輸局港航處（地方海事局）。承擔行政處罰權160項、行政強制措施權3項。

5.交通基本建設工程質量監督執法：是指基本建設工程質量監督機構受交通運輸主管部門委托，對公路水運工程項目質量、安全監督等開展的執法行為。主要依據：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《公路工程質量監督規定》等。主要涉及：市交通運輸局交通基本建設工程質量監督站，承擔行政處罰權1項。

二、運行中存在的問題

（一）各部門執法權限不清。聊城市交通行政執法機構設置，既有法律、法規授權的單位，如運管、港航等部門，又有主管部門委托機構，如交通基本建設工程質量監督站等部門，共有5個事業單位負責交通領域執法。同時市交通主管部門與公路管理機構關系不順，公路、道路運輸、交通稽查相互之間溝通不暢，信息資源不能有效共享，造成了交通職能相對割裂、交通部門內部之間各自為政，影響了交通整體職能的發揮。以公路貨運治超為例，運政實施源頭管理，高速路政負責對高速公路的執法，交通運輸監察機構、公路路政負責對國省道路進行執法，交通運輸監察機構和縣（市、區）交通運輸部門路政機構負責對縣鄉道路等超限行為進行執法，一輛超限貨車在一次運輸過程中，可能會被交通運輸部門的多個執法主體重復處罰，形成了多頭執法，多層執法現象。

（二）市區兩級職責界定不明。聊城市市級交通運輸部門具體負責市級國省道干線公路運政執法、縣鄉農村公路的路政執法和治理超限工作。市級公路管理部門負責高速路政執法和濟聊高速超限超載執法工作。市轄區交通部門既負責國省道路執法，也負責縣鄉道路執法。市屬開發區的國省道干線公路和縣鄉農村公路的交通領域行政執法為監管空白。市與市轄區、市屬開發區不僅有重復交叉執法還存在執法空白，交通運輸部門與公路管理部門也存在重復執法，部門與部門之間、市區層級之g執法權限界定不清、執法范圍不明。

（三）立法層次偏低。首先，我國在道路交通行政執法領域欠缺配套的法律、法規體系，導致出現法律“真空”，執法機構缺乏可供適用的法律依據，就無法處理有關違法行為。其次，有些部門在立法時由于權限劃分不明確，導致不同部門之間有沖突、不同層級之間有沖突。第三，有些法律、法規在制定時缺少具體認定標準，尤其在行政處罰自由裁量方面，導致執法人員無法準確判斷處罰額度，給執法工作帶來很多困擾。這些立法上的缺陷，為違法行政提供了可乘之機，必須通過提高立法質量來規范執法行為，強化執法能力。

（四）執法體制不順。道路交通各行政執法機構由于分設情況嚴重、人浮于事、隊伍雜亂、執法領域相近、執法職能交叉、機構和人員總數龐大，致使執法成本高、效率低，各自為政，相互掣肘，執法很難形成合力。各執法機構集規劃、決策、執法職能于一身，既承擔著行政審批職能，又肩負著行政執法任務，工作上會出現顧此失彼，審批和處罰相互聯系而又相互矛盾的現象。執法機構臃腫、重疊，執法領域相似或相近，交通相關資源嚴重浪費。在日常的交通管理中，經常會出現各部門爭著管的“焦點”現象，也會出現不予理睬的“空檔”現象，也會出現一方面執法資源嚴重浪費的現象，而另一方面明顯管理力量不足的“超編缺員”現象。

三、外省交通領域綜合行政執法模式

（一）重慶市交通綜合行政執法模式

2005年6月，重慶市在交通領域實行綜合行政執法試點工作。將市級路政、運政、港航、征費稽查、高速公路五個方面的交通監督處罰職能進行整合，組建重慶市交通行政執法總隊，為重慶市交通委員會直屬的統一行使監督處罰職能的綜合行政執法機構，下設重慶市交通行政執法總隊直屬支隊、重慶市交通行政執法總隊高速公路支隊、重慶市交通征費局，支隊根據工作需要可設若干大隊。重慶市道路運輸管理局、重慶市公路局、重慶市港航管理局現有的行政執法機構予以撤銷，原行使的監督處罰職能交由重慶市交通行政執法總隊直屬支隊承擔。重慶市高速公路行政執法總隊成建制劃入重慶市交通行政執法總隊，更名為重慶市交通行政執法總隊高速公路支隊。

（二）廣東省交通綜合行政執法模式

2006年1月，廣東省機構編制委員會印發了《廣東省交通綜合行政執法方案》，清理、整合省、市、縣交通部門及交通領域事業、企業單位的公路運政、水路運政、公路（含高速公路）路政、航道行政、港口行政、交通規費稽查等方面的監督檢查、行政處罰、行政強制等職能，建立省、市、縣（市、區）交通綜合行政執法機構，并使它們作為各級交通行政主管部門的內設機構，以同級交通行政主管部門的名義實施綜合行政執法。

省級：根據交通行政管理法律、法規、規章，指導、監督全省交通行政執法工作；組織協調重大執法任務及跨區域行政執法工作。市、縣級：根據交通行政管理法律、法規、規章，具體行使轄區內的公路運政、水路運政、公路路政、航道行政、港口行政、交通規費稽查等方面的行政執法職責；依法糾正和查處有關違法違規行為，并對違反交通行政管理秩序的行為實施行政處罰等。

（三）江蘇省鹽城市交通綜合行政執法模式

2015年11月，鹽城市開展交通運輸領域綜合行政執法體制改革試點工作。將道路、公路、運管、客管等道路行政執法職責和航道、地方海事、內河港口等水上行政執法職責一并整合，組建市交通運輸綜合行政執法支隊，隸屬市交通運輸局管理，為副處級財政撥款事業單位。進一步理順市與市轄區執法管理體系，鹽城在市級一個層級設立綜合執法隊伍，實行市與區統一執法，市級綜合執法機構指導監督全市交通運輸綜合行政執法工作，下設道路行政執法大隊和水上行政執法大隊，大隊下設若干執法中隊，分別負責市轄、鹽都、市開發區和城南新區的行政執法工作。各級同步調整執法主體為交通運輸主管部門，分別設立綜合行政執法機構，實施本轄區內交通運輸綜合行政執法。

四、聊城市交通領域綜合行政執法模式探索

（一）構建綜合行政執法體系

1.完善市縣兩級交通運輸行政執法體制，集中有關法律法規賦予交通運輸部門及其所屬事業單位的行政執法權。清理、歸并和調整執法機構和執法力量，組建市縣交通運輸綜合執法機構。實行交通運輸綜合執法后，交通運輸領域的其他機構不再承擔行政處罰、行政強制等相關職責，原承擔執法職責的事業單位進行職能調整、整合或撤銷。

2.理順市與市屬開發區執法管理體系，在經濟技術開發區、高新技術產業開發區、江北水城旅游度假區分別設置綜合行政執法機構，將市屬開發區交通運輸領域的綜合行政執法職責納入市屬開發區綜合行政執法機構。

3.調整縣級交通運輸行政執法職責，將市公路管理局的路政執法由市垂直管理調整為市縣分級管理，由縣交通運輸主管部門統籌負責本轄區內交通運輸綜合行政執法工作。

（二）整合行政執法職能

市級：在市交通運輸監察支隊的基礎上，整合市交通運輸局運輸管理處、地方海事局、市交通基本建設工程質量監督站、農村公路管理處的行政處罰權、行政強制措施權等行政執法職責；并整合市公路管理局在市高速公路路政執法和高速治超等方面的行政執法權。

調整市公路管理局在市高速公路路政執法和高速治超等方面的行政處罰權、行政強制措施權等行政執法職責，交由新組建的市交通運輸執法監察支隊行使。

縣級：市公路管理局的路政執法由市垂直管理調整為市縣分級管理。將各縣（市、區）的國省道路路政執法職責交由各縣（市、區）交通運輸部門行使，以實現執法重心下移、整合執法隊伍的目的。

五、配套建議

（一）相關法律法規需進一步完善。我國目前尚未對綜合執法這一執法模式進行立法上的規定。綜合執法雖然完成了執法主體的重組，執法機構的合并，但是對于執法實踐中的依據問題尚未實行統一的規定。交通行政綜合執法的法律規范性文件復雜多樣，形式不統一。在執法過程中，往往同一行為有多個處罰的依據，究竟依據哪一法律法規進行處罰，勢必產生行政爭議，行政執法的二次成本由此產生，行政執法效率得不到實質意義的提高。

（二）案件處理銜接機制需進一步完善。一是建立案件協作機制。建立職能部門與綜合執法機構之間信息共享平臺，實現行政許可、行政處罰等各類行政管理、執法信息資源共享。交通綜合執法機構開展案件調查，職能部門提供必要的技術和信息支持，需共同查勘現場取證的，職能部門應派員協助；交通C合執法機構要及時向交通職能部門通報案件進展和案件處理結果；交通綜合執法機構對管理相對人采取行政強制措施時，應邀請有關職能部門人員到場。二是加強工作會商，及時研究解決管理與執法工作中的問題，形成事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監管機制。綜合執法機構與職能部門在行政執法過程中發生爭議時，由政府法制機構依法協調處理，協調不成的報本級政府解決。三是實現行政處罰和刑事處罰無縫對接，完善案件移送標準和程序，細化并嚴格執行執法協作相關規定。行政執法機構發現違法行為涉嫌犯罪的，應依法及時將案件移送公安機關并抄送同級檢察機關，不得以罰代刑；公安機關發現違法行為不需要追究刑事責任但依法應作出行政處理的，應及時將案件移送行政執法機構。對當事人不履行行政執法決定的，行政執法機構應依法強制執行或申請人民法院強制執行。

（三）信息技術需進一步更新加強。建議參照城市網格化管理模式，建立道路交通綜合行政執法信息系統，安裝統一的操作系統和應用軟件，建立統一的執法業務數據庫，保障道路交通數據的實時更新，與各級執法機構聯網，實現信息資源共享、信息及時反饋的全方位動態監管。建立向公眾公開的執法政務系統，通過道路交通綜合行政執法網站平臺法律規范、執法依據、執法程序等相關信息。及時公布對社會有重大影響的執法結果，隨時接受公眾監督，實現公開透明管理。開通執法信息查詢平臺，實現相關服務對象能夠查詢需要的信息，了解最新的資訊，為全社會提供優質、高效的現代化信息服務。

第5篇：交通運輸行政執法范文

一是橫向整合執法職能和機構，實現“五合一”綜合執法。整合市交通運輸局、市公路局的路政、運政、高速公路、地方海事、交通工程質量監督等五方面的行政處罰及相關職責和執法隊伍，組建臨沂市交通運輸執法支隊。同時，按照省綜合行政執法改革“兩個相對分開”的要求，將原來由市運輸管理處、市農村公路管理處等市交通運輸局所屬19個事業單位分別行使的行政處罰職能與行政審批、管理職能進行分離，將其承擔的運政、路政、地方海事、交通工程質量監督等行政處罰及相關職責全部劃入市交通運輸執法支隊，實行交通運輸領域一支隊伍執法。交通運輸領域其他機構不再承擔行政處罰及相關職責，原承擔執法職能的事業單位進行職能調整、整合或撤銷。通過整合執法職責和機構，將交通運輸領域6支執法隊伍、19個事業單位的行政執法職能，全部交由1支執法隊伍行使，從源頭上解決了職能交叉、多頭執法和重復執法的問題。

二是縱向理順市縣執法管理體制，著力推動執法力量下沉。按照“市區只保留一個執法層級”的要求，理順市與市轄區的執法管理體系，在市級設立市交通運輸執法支隊，為市交通運輸局所屬副縣級綜合行政執法機構，負責市及市轄區和臨沂境內高速公路的交通運輸綜合行政執法工作，實行市與區統一執法。在縣級，參照市一級做法，推動調整縣級交通運輸行政執法職責，由縣交通運輸主管部門統籌負責本轄區內交通運輸綜合行政執法工作，并接受市交通運輸執法支隊的業務指導和監督，進一步理順市縣執法管理體制，充實縣區執法力量。

三是建立協調配合工作機制，凝聚改革推進部門合力。交通運輸綜合行政執法體制改革的政策性強、涉及面廣，加強組織領導和部門間的協調配合尤為重要。為此，臨沂市專門成立了由常務副市長任組長的市交通運輸綜合行政執法體制改革領導小組，組織、財政、人社、審計、法制、交通運輸、公路等部門單位為成員，負責改革工作的統籌協調和指導，并以市政府文件的形式明確了各小組成員的職責分工。同時，在交通運輸部門內部，建立職能部門、行業管理機構與綜合執法機構間的協調配合、信息共享和業務協作機制，加強工作會商，及時研究解決管理與執法工作中的問題，形成事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監管機制，提高交通運輸行業的行政管理效能和公共服務能力。

四是科學配置執法支隊機構編制，充分保障綜合執法工作力量。改革中，臨沂市注重加強綜合行政執法體制改革的編制保障，根據“編隨事走、人編同調”的原則，涉及專門執法機構的，整建制劃轉編制和人員；涉及承擔部分執法職責機構劃轉的，按照職責承擔比例劃轉人員編制，根據執法工作實際需要，綜合設置了7個科室、13個大隊、4個定點監察機構，確保有足夠力量開展執法工作。考慮到改革涉及單位的人員身份不同，新組建的交通運輸綜合執法機構實行人員統一使用、編制分類管理，批準為參照公務員法管理的，其原參照公務員法管理工作人員的身份和職級不變；其他符合參照公務員法管理工作人員登記條件的人員，由組織、人社部門按有關規定和程序組織過渡。執法工作所需的輔、技術性工作崗位，可由交通運輸主管部門根據實際工作需要，通過政府購買服務的方式予以解決。

改革過程中，結合實際情況，我們認為需要注意如下四個方面問題。

一是堅持改革在前、分步推進，有助于減少改革阻力。交通運輸領域的綜合行政執法體制改革，需要整合運政、路政、地方海事、交通工程質量監督等多方面執法職能，必然涉及執法機構性質不同、人員編制身份不同等問題。從外省市綜合行政執法體制改革實踐來看，有的省市自定了行政執法專項編制，人員按照公務員對待和管理；有的省市在改革完成后，涉及事業分類、參公問題暫未得到解決，仍采取人員統籌使用、人員分類管理的方式。對此，改革的推進應堅持改革在前、人事配套在后，不能因噎廢食，阻礙改革步伐。具體可采取分步推進的方式，先將要整合的隊伍整合起來，人員管理上可采取人員統一使用、編制分類管理的方式，再視實際情況逐步予以規范。

二是科學厘清職能劃轉的邊界，有利于最大化凸顯改革成效。推進交通運輸綜合行政執法體制改革，在職能劃轉范圍的把握上，應堅持“以整體劃出為原則，選擇性劃出為例外”的標準，將行政執法權及相應職責一次性劃入新組建的綜合行政執法機構，避免出現劃出部門“選擇性”劃出、劃入部門“挑肥揀瘦”的現象，減少職能劃轉的無意義爭論，提升改革成效。在職能劃轉過程中發生的行政處罰及相關的行政行為，除職權劃轉前已經立案但尚未結案的案件外，劃出部門不得再行使已劃由綜合行政執法機構行使的行政處罰權及相關的行政強制權。

三是保持行業和人員隊伍的穩定，是衡量改革成敗的關鍵。推進交通運輸綜合行政執法體制改革，必須處理好改革與發展、穩定的關系。在我市交通運輸綜合行政執法體制改革中，既做到了敢于擔當、強力推進，又做到了慎之又慎、站位全局，始終把行業發展和人員隊伍穩定作為改革的基礎，在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了切實可行的改革方案，科學調整職責機構，合理劃轉編制人員，妥善安置分流人員，盡最大可能地解除干部職工的后顧之憂，確保了人心不散、工作不斷、局面不亂，有力地維護了行業系統的持續穩定。我們認為，為提高執法人員積極性、暢通晉升渠道，可以參照深圳等地綜合執法類工作人員實行職級制管理的做法，從省級層面探索制定職級制管理辦法，通過業務考核晉級，享受相應工資、醫療、住房等待遇，解決人員晉升“天花板”問題。

第6篇：交通運輸行政執法范文

為切實做好行政執法評議考核工作，根據交通運輸部《關于開展2013年全國交通運輸行政執法評議考核工作的通知》和省交通運輸廳的要求，局成立2013年度行政執法評議考核領導小組，局長任組長，副局長任副組長，政策法規科、監察室、公路處、運管處、地方海事處、航道處主要負責同志為小組成員。局政策法規科具體負責全系統行政執法評議考核工作，對局屬執法單位開展行政執法評議考核工作進行指導。

二、執法評議考核方式

執法評議考核主要采取內部考核與外部評議、自評與互評相結合的方式進行。

1.內部考核與外部評議

內部考核采取審閱有關報告材料、聽取匯報、評查執法案卷、查閱文件資料等方式進行。重點采用執法案卷評查的方式。外部評議采用召開座談會、進行調查問卷、舉行民意測驗等方式進行。重點采用發放調查問卷表的方式。

2.自評與互評

自評由各單位對照《交通運輸執法評議考核規定》考核內容和標準以及本方案確定的考核內容和評分標準組織開展。互評由局組織對所屬執法單位相互進行考核打分。

三、執法評議考核的內容及評分標準

執法評議考核采用百分制計分。

（一）、行政執法情況（60分）

1.行政許可案件辦理情況（20分）

2.行政處罰案件辦理情況（30分）

3.行政處理案件辦理情況（10分）

（二）、執法監督情況（20分）

（三）、行政執法制度建設情況（20分）

具體評分標準參照省交通廳行政執法評議考核評分標準及執法案卷評查評分細則。見附件。

四、執法評議考核等次的確定

執法評議考核成績由內部考核和外部評議兩部分得分組成，其中內部考核得分占80%，外部評議得分占20%。執法評議考核成績在90分以上為優秀，60-90分為達標，60分以下為不達標。

五、執法評議考核時間安排

2013年5-7月，局屬各執法單位開展執法評議考核自評工作。

2013年8月，局組織各執法單位開展執法評議考核互評工作。

第7篇：交通運輸行政執法范文

一、組織領導

成立二一五年度學法領導小組，局主要領導為組長，各分管領導為副組長，局直各單位、科室負責人為小組成員。

二、參加學習人員范圍

領導干部、一般工作人員、行政執法人員。

三、學習時間

（一）自學時間

1、領導干部全年自學時間不少于50學時。

2、一般工作人員全年自學時間不少于70學時。

3、行政執法人員全年自學時間不少于100學時。

（二）集體學習時間不少于40學時

集體學習由局法制科統一組織。

四、學習內容和達到標準

（一）學習內容

1、法律、行政法規、規章

《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省道路運輸條例》、《省行政執法監督條例》、《省行政程序規定》、《交通運輸行政執法評議考核規定》和《出租汽車經營服務管理規定》等。

2、2015年度新頒布的法律、行政法規、部門規章。

3、《交通行政處罰文書制作基本規范及模版》、《交通運輸行政許可文書制作基本規范及模版》。

4、上級部門下達的學習任務。

（二）達到標準

通過學習，了解《憲法》的基本理論、國家基本制度、公民的基本權利和義務、國家機構；了解公務員管理的原則，公務員的權力和義務，公務員的錄用與考核，公務員的培訓、交流與回避，公務員的職務升級與辭職、辭退；熟知行政許可的基本原則和實施程序；熟記行政強制措施和行政強制執行的概念、種類和實施程序；熟知《公路安全保護條例》中的公路線路、公路通行、公路養護，熟記法律責任；熟知道路運輸經營、道路運輸相關業務、道路運輸安全、監督管理等相關規定；了解行政執法監督主要內容、被監督執法行為、監督程序、監督處理和監督責任；熟記《省行政程序規定》中的基本原則和行政執法程序，了解特別行為程序；了解交通運輸行政執法評議考核的內容與標準等。

五、學習要求和監督檢查

（一）學習人員應做好學習筆記，每人不少于五千字。局學法領導小組將定期對學習筆記進行檢查。

第8篇：交通運輸行政執法范文

一、加強組織領導，切實推進法治交通建設

高度重視交通運輸依法治區建設工作，始終把依法治區建設作為一項重要工作長抓不懈。一是強化組織領導，確保責任到位。成立了以局長為組長，運管所所長為副組長，局屬各單位主要負責人、機關各股室長為成員的交通運輸依法治區建設工作領導小組。形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是強化責任。認真推行執法責任制，明確執法單位各自的權力、義務和責任。把執法責任分解到崗，落實到人，做到各司其職，齊抓共管，一級抓一級，一級對一級負責。

二、重視普法宣傳，營造良好行業法治環境

為進一步深入推進交通運輸行業普法工作，增強人民群眾愛路護路意識，營造和諧交通管理氛圍，促進依法行政工作順利進行。統籌策劃，精心組織，結合路政宣傳月、法制宣傳日、安全生產月、國家法制宣傳日等節日，采取多種形式廣泛開展交通法規宣傳活動。

（一）利用各重大節日，深入實地進行宣傳。通過路政宣傳月、安全生產月、國家法制宣傳日等重大節日開展交通法規宣傳活動。執法人員深入實地進行宣傳，發放《公路法》、《公路安全保護條例》、《公路路政管理條例》等各類宣傳資料2000余份，出動人員25余人次。同時，利用4月15日安全生產日、6月16日橫山鎮禁毒宣傳活動和6月18日安全生產月主題廣場活動，向廣大市民宣傳公路安全、車輛超限超載等法律知識，共發放資料2000多份。

（二）積極開展五走進，加大宣傳力度。全面鋪開交通宣傳走進機關、走進企業、走進校園、走進社區、走進村鎮等“五走進”活動。創新宣傳載體，通過“點、線、面”加大宣傳力度，起到了良好的宣傳氛圍，使得交通相關法律法規深入人心。

（三）開展充分利用各類載體，加強交通標語宣傳。在單位門口、4個停車服務區懸掛橫幅標語；在轄區公路沿線、汽車站等顯要位置設置宣傳標語；充分利用單位、公交車的電子顯示屏，開展滾動宣傳，營造了良好的的法治宣傳氣氛。

三、加強執法隊伍建設，提高執法人員素質

嚴格落實領導班子學法制度，上半年局黨組會前學習《省禁毒條例》《保障農民工工資支付條例》《快遞業務經營許可辦法》等法律法規，局屬各單位結合工作實際學習了相關法律知識。在全局內形成，學法、遵法、守法、用法的良好氛圍，培養交通運輸執法人員的法治思維與法治方法，不斷提高交通執法人員的工作能力和業務水平。

四、深入推進交通運輸“放管服”改革

（一）深入推進簡政放權，優化營商環境。大力開展“減證便民”活動，徹底清理交通運輸領域各類證明，凡是沒有法律法規依據的證明事項一律予以取消，優化流程、減少材料、縮短期限，完善規范的辦事指南體系，最大限度方便企業和群眾辦事。

（二）強化事中事后監管長效工作機制，推動監管工作更加公開公正、規范高效運行。認真落實執法監督工作，堅持執法責任追究，實行執法獎懲并行機制，以構建科學合理的執法評議考核體系推進交通局執法監督檢查工作。

五、切實推進交通運輸綜合行政執法改革

按照上級交通運輸綜合行政執法改革的要求，整合路政、運政執法資源，理順綜合執法大隊職能配置和權責關系，層層落實責任，穩步推動我區交通運輸綜合行政執法改革。現目前，執法人員編制均已調整完畢，但因市、區編辦對區交通運輸綜合行政執法大隊機構的定性不明確，文件中只明確了核定人員身份為參公事業編制。目前，與區委編辦、區委組織部、區人社局相關領導匯報改革推進情況，適時請教改革政策，并結合交通運輸工作實際，共同研討改革方案，確保改革舉措經得起歷史檢驗，經得起政策推敲。

六、存在的問題和不足

（一）對依法治區建設工作的認識和重視意識還需要進一步提高和加強，在具體執法中還不同程度存在重實體輕程序、重結果輕過程的現象，部分執法文書檔案資料需要進一步規范。

（二）“誰執法、誰普法”意識還需提高，交通法規的宣傳普及有待進一步加強，部分執法對象的法制意識和法制觀念較低。

（三）行政執法人員的法治意識和綜合素質還需要進一步提高，執法單位的人力物力和技術手段還跟不上新形勢對行政執法工作的要求，部分執法工作還任重而道遠。

七、下步工作打算

第9篇：交通運輸行政執法范文

關鍵詞：四個關鍵環節；行政執法工作

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）10-0249-01

運管部門是行政執法部門，何謂行政？既行使國家賦予的權力。何謂執法？既執行國家頒布的法律法規。權力不小，責任重大，想要行使好這個權力，擔負起這個責任，就必須懂法守法，否則，就談不到執法。

懂法是行政執法的先決條件，執法者必須明確自己執行的是什么法，就是通曉和掌握所執行的法規依據和條文。對《行政許可法》，《行政處罰法》《道路運輸管理條例》等相關法律法規要學懂弄通，一知半解不行，粗枝大葉不行，容不得模棱兩可，丁是丁，卯是卯。要深刻理解法律內涵，要正確引用法規條文，要執行已經頒布的法律法規，要執行正在生效的法律法規，要執行自己有資格執行的法律法規。不能亂用，不能套用，應該其它部門用的咱們不能用，應該用在彼處的此處不能用。尤其在進行行政處罰時，對具體經營行為必須依據法規明確規定的條文處理，因為法無明文不處罰，這是執法的基本原則。

守法是行政執法的基本要求，就是要遵守法律規定的資格，范圍，程序，時限，數額來行使權力。申請客運線路，無論許可與否，都要給予答復，并且要在法律規定的期限內做書面答復。在行政處罰時，執法者應具備行政執法資格，正確引用法律依據，嚴格遵循執法程序，具體說要出示證件，表明身份，現場勘驗，調查取證，做好筆錄，聽取申辯，告知權利，根據事實認定違法行為，依照法規做出處罰決定等等，一系列的執法程序缺一不可。步驟不能丟，次序不能亂，項目不能少，所做的一切都要經得起檢驗和推敲，切實做到事實清楚，證據確鑿，程序合法。須知我們的執法行為是在經營者監督之下進行的，為了保護自己的合法權益不受侵犯，經營者也在研究相關法規。如果我們掉以輕心，不要說野蠻執法和隨意執法，即便是執法程序少一個環節，一旦打起官司，我們也要敗訴。輕者行政復議，重者行政訴訟，官司輸了還要按照《國家賠償法》給予賠償。所以不要以為行政執法無非是著個裝，檢個車，罰個款那么簡單，必須牢牢繃緊執法必先懂法守法這根弦，因為這不僅僅是我們打擊違法行為的有力武器，同時也是避免自己充當被告的現實要求。

孟子說：“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”法律的制定要靠人，法規的實施更要靠人。如果執法者不按照法律的規定，枉法裁判，漠然置之，則法律只能成為一紙空文。

對違法行為認定要準確，對違法行為的性質，程度等要做出客觀，準確的判斷。對無證還是有證未攜帶，對站內售超員票還是客車在市內繞行揀客，對出租車上線營運還是送客返回途中攬客等要認定無誤，這是處罰的前提。引用法律依據要準確。違反了哪一條，哪一款，都要在法規之中找到準確的依據，找不到相對應的依據不能認定違法。同時還要注意下級法服從上級法，執行現已頒布實施的法，不能引用明文廢止的法，執行我們運管部門有權執行的法，不能引用由其他部門執行的法。