市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：金融市場；監(jiān)管現(xiàn)狀；問題分析；監(jiān)管策略

中圖分類號：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，金融市場是一個(gè)重要的組成部分，也是最基本的組成部分，無論是各種生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等活動(dòng)，還是勞動(dòng)力和技術(shù)的流通都離不開金融市場的協(xié)調(diào)。因此，對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，金融市場的監(jiān)管及發(fā)展有著極其重要的意義。下文中筆者就我國金融市場監(jiān)管現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行了探討。

一、我國金融市場監(jiān)管現(xiàn)狀及問題

1.缺乏明確的監(jiān)管目標(biāo)，監(jiān)管范圍較窄

現(xiàn)階段，我國金融監(jiān)管在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的方面基本處于空白狀態(tài)，對于商業(yè)銀行的監(jiān)管仍僅限于存貸款、信用卡和結(jié)算等業(yè)務(wù)，監(jiān)管范圍過窄，不能涵蓋商業(yè)銀行的所有業(yè)務(wù)；很多領(lǐng)域中缺乏監(jiān)管，如社會(huì)集資、彩票市場、社會(huì)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)等，極大的限制了監(jiān)管作用的發(fā)揮；金融體系不夠健全、穩(wěn)定，使得監(jiān)管工作沒有明確的目標(biāo)，監(jiān)管部門將工作重點(diǎn)主要集中于機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的審批，而對于金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營監(jiān)管不夠重視，作用有限，極大地阻礙了我國金融市場的發(fā)展。

2.缺乏健全的金融監(jiān)管體系，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和協(xié)調(diào)性較差

現(xiàn)階段，我國的金融市場中尚未形成健全的監(jiān)管體系，不能真正實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和金融效率最優(yōu)化。我國銀監(jiān)會(huì)作為政府機(jī)構(gòu)，在政策制定和執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作等的過程中，帶有強(qiáng)烈的政治色彩，受到政府甚至財(cái)政部門的牽制，在具體的監(jiān)管過程中則受到地方政府的制約，監(jiān)管作用受到極大的限制。同時(shí)，我國的各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)分管不同行業(yè)，工作不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且缺乏嚴(yán)格的職權(quán)定位，導(dǎo)致監(jiān)管過程中存在很多漏洞，極大地降低了監(jiān)管效率。

3.缺乏科學(xué)的監(jiān)管方式和措施，監(jiān)管力度較弱

我國目前的金融監(jiān)管以外部監(jiān)管機(jī)制為主，而缺乏自我管理和約束機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)管部門的自我管理和約束能力較差；各種社會(huì)監(jiān)管部門對于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管較少。而且我國目前的金融監(jiān)管制度是自上而下的行政管理制度，金融監(jiān)管政策和措施以計(jì)劃和行政命令等經(jīng)濟(jì)處罰的方式進(jìn)行，缺乏具體的規(guī)范，很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作責(zé)任的全面落實(shí)，導(dǎo)致監(jiān)管過程中無法可依，執(zhí)法困難，缺乏普遍約束力，進(jìn)而出現(xiàn)隨意執(zhí)法等現(xiàn)象。與此同時(shí)，很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)用的作用，導(dǎo)致監(jiān)管工作流于形式。

4.監(jiān)管人員素質(zhì)普遍偏低

現(xiàn)階段，我國的金融監(jiān)管專業(yè)人員素質(zhì)呈現(xiàn)出普遍偏低的問題，而且各種專業(yè)人員的稀缺導(dǎo)致金融監(jiān)管的能力偏低。對于金融監(jiān)管人員的選配缺乏健全的考核機(jī)制，使得金融監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力不能得到客觀的評價(jià)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)和意見決定的；此外，行政化管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得監(jiān)管工作十分局限，不能全面考察到監(jiān)管人員的能力和素質(zhì)，難以選拔出優(yōu)秀的監(jiān)管人員。加之對于監(jiān)管人員的培訓(xùn)缺乏健全的體系，不能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員能力的持續(xù)提高。

5.金融監(jiān)管模式陳舊

我國目前的金融監(jiān)管由于政府過多干預(yù)而使得監(jiān)管模式僵硬化，使得監(jiān)管體系缺乏活力，無法與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。而且在金融監(jiān)管過程中，缺乏科學(xué)明確的監(jiān)管理念，使得監(jiān)管制度過于陳舊，很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新。

二、我國金融市場監(jiān)管策略分析

1.健全金融監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的金融監(jiān)管，并制定一系列金融創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策，提高金融市場的監(jiān)管水平。建立央行金融監(jiān)管為主，基層人民銀行監(jiān)管為輔的機(jī)制，樹立以市場、效益、持續(xù)、系統(tǒng)監(jiān)管為主的監(jiān)管意識，以不斷改進(jìn)金融監(jiān)管責(zé)任制和推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要目標(biāo)，通過業(yè)務(wù)營運(yùn)、市場準(zhǔn)入、退出等多環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)金融市場的全方位、有效的監(jiān)管。

2.健全金融監(jiān)管法制體系。對現(xiàn)有的金融監(jiān)管法律框架、規(guī)范進(jìn)行改進(jìn)和完善，合理確定監(jiān)管內(nèi)容和范圍，使得金融監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管有法可依。對于已經(jīng)付諸實(shí)施的金融監(jiān)管相關(guān)法規(guī)，要促進(jìn)各種可行性細(xì)則的制定，提高執(zhí)法的可操作性。與此同時(shí)，應(yīng)該充分結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立健全的金融市場法律體系。

3.加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。首先要加強(qiáng)會(huì)計(jì)金融監(jiān)管人員的資格管理，切實(shí)提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體能力和素質(zhì)；對監(jiān)管人員的執(zhí)法行為要進(jìn)行嚴(yán)格的約束，避免或隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，樹立監(jiān)管機(jī)構(gòu)秉公辦事、公正廉潔的監(jiān)管作風(fēng)。其次，要不斷加強(qiáng)現(xiàn)有監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，對其知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提升其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。此外，在符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融監(jiān)管需求前提下，要不斷促進(jìn)監(jiān)管體制的創(chuàng)新，不斷運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)管措施和模式，使金融監(jiān)管工作質(zhì)量和效率最優(yōu)化。

4.加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)作，推動(dòng)監(jiān)管國際化。隨著我國金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和進(jìn)步，在國際市場中占據(jù)的份額越來越大，因此，加強(qiáng)國際監(jiān)管協(xié)作，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要不斷加強(qiáng)各種國際金融相關(guān)知識、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及理論的研究，促進(jìn)我國金融監(jiān)管的發(fā)展。通過國際交流與合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國際上的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國金融監(jiān)管的進(jìn)步。

三、結(jié)束語

金融監(jiān)管是確保金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)定的前提，能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)之間競爭的有效化和公平化，確保金融活動(dòng)各方的利益。目前雖然我國在金融監(jiān)管方面已經(jīng)有了一定的成果，但仍存在諸多不足，需要我們在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不斷改進(jìn)和完善，以全面提高金融監(jiān)管的效率和質(zhì)量，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐新江.開放經(jīng)濟(jì)條件下我國金融監(jiān)管問題研究[D].西北大學(xué),2007.

[2]牛永濤.改革我國金融監(jiān)管體制的思考[J].金融理論與實(shí)踐,2003(03).

第2篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】煙草；縣級局；專賣；改革

中國加入WTO以來，對煙草專賣管理制度的維護(hù)和落實(shí)提出了新的要求，縣級煙草專賣局作為煙草專賣制度的最基礎(chǔ)單位，最前沿陣地 ，也需根據(jù)國際禁煙公約、國家煙草專賣管理制度的變化，提出新的改革路徑。本文總結(jié)了縣級煙草專賣局從隊(duì)伍建設(shè)、市場監(jiān)管、服務(wù)客戶等方面進(jìn)行改革的路徑，確保煙草專賣管理工作持續(xù)有效開展。

一、在人員管理上守根基、嚴(yán)紀(jì)律、立新規(guī)

首先要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬的專賣隊(duì)伍，打牢基礎(chǔ)，守住底線是第一要?jiǎng)?wù)。其次是嚴(yán)紀(jì)律。要把紀(jì)律當(dāng)成一把利刃，始終高懸，警鐘長鳴。三是立新規(guī)。隨著體制、市場的變化，要梳理更新制度章程，始終保持良好的工作狀態(tài)和打擊非法販運(yùn)以及制售假冒煙草案件的高壓態(tài)勢，確保專賣部門履行專賣職能真正落到實(shí)處。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升專賣人員的綜合素質(zhì)。還應(yīng)根據(jù)當(dāng)前和未來發(fā)展的形勢需要，定期開展專賣管理業(yè)務(wù)的專題培訓(xùn)，涵蓋卷煙打假、市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、案件辦理、真假煙辨別等業(yè)務(wù)技能。還應(yīng)進(jìn)行“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、執(zhí)法藝術(shù)的培訓(xùn)、辦案經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)、應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)等多元化培訓(xùn)。五是完善和落實(shí)專賣人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)專賣人員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰措施。

二、在工作職責(zé)中立規(guī)矩、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)模式

一是決策部署定規(guī)矩。在市場監(jiān)管中，做到“四個(gè)到位”，即：責(zé)任到位、宣傳到位、摸查到位和整治到位。在涉案信息收集中定“規(guī)矩”，有獎(jiǎng)必兌，信守承諾。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，揭發(fā)制假、售假等卷煙案件。注重從卷煙市場的日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，深挖細(xì)查，擴(kuò)大戰(zhàn)果，摧毀涉煙網(wǎng)絡(luò)。

二是日常檢查創(chuàng)模式。 在日常的市場監(jiān)管中，以提高市場監(jiān)管的精準(zhǔn)性為工作抓手，嚴(yán)格規(guī)范“APCD”市場檢查程序。建立專賣、營銷、內(nèi)管、物流部門的信息反饋制度，從不同工作層面上廣泛收集市場異常信息；在檢查方式和手段上，積極采取“隱身、交叉、錯(cuò)時(shí)”檢查新模式，提升市場監(jiān)管效率。

三是證件管理嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照辦理煙草專賣零售許可證的申請、受理、審查、審批、決定及送達(dá)等規(guī)定程序依法許可。對新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)等申請，及時(shí)作出受理（或不予受理）決定，并依據(jù)受理時(shí)限，按流程審核審批，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。

四是內(nèi)部監(jiān)管定規(guī)矩。隨著卷煙營銷市場化取向改革工作的逐步推進(jìn)以及客戶需求的變化，卷煙經(jīng)營在貨源供應(yīng)、貨源投放、客戶分類、卷煙配送等環(huán)節(jié)發(fā)生不少變化?？h級內(nèi)部監(jiān)管部門，應(yīng)及時(shí)適應(yīng)營銷模式變化，梳理、完善、調(diào)整營銷模式變化后出現(xiàn)的監(jiān)管盲點(diǎn)，調(diào)整監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保內(nèi)部監(jiān)管取得實(shí)效。

三、在專賣服務(wù)中定規(guī)矩、變關(guān)系、提服務(wù)

政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，應(yīng)摒棄管理者的高姿態(tài)，通過人性化服務(wù)措施，構(gòu)建和諧行政服務(wù)平臺(tái)。一是提前告知早籌謀。對于新辦證未經(jīng)營或長期不經(jīng)營的零售戶，定期、反復(fù)進(jìn)行提醒告知。二是解釋安撫化矛盾。對于不予行政許可的申請事項(xiàng)，在發(fā)放不予行政許可決定的同時(shí)，向申請人進(jìn)行解釋說明，耐心解答申請人的疑惑及異議。三是全心服務(wù)理當(dāng)先。在日常行政執(zhí)法中做到“依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，服務(wù)必到”。時(shí)刻保持清醒頭腦，全心全意服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)干事。

四、深化法律防控體系建設(shè)

法治煙草建設(shè)是堅(jiān)持和完善煙草專賣制度的根本要求，提升行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力是新常態(tài)下煙草專賣部門建設(shè)法制煙草的必然選擇。一是專賣部門照法律法規(guī)要求，嚴(yán)格把控部門審核機(jī)制，完善相關(guān)的工作制度及流程，對有可能發(fā)生的問題提早作出預(yù)判，有效避免系統(tǒng)性法律風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。積極與兄弟區(qū)縣局就法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善法律風(fēng)險(xiǎn)體系的建設(shè)基礎(chǔ)性工作。三是與工商等相關(guān)職能部門在本轄區(qū)人口密集的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市，開展法律宣傳咨詢活動(dòng)，在人流量大的地方向廣大消費(fèi)者發(fā)放煙草法律宣傳資料，接受過往群眾咨詢投訴，傳播新法理念。

總之，縣級煙草專賣局應(yīng)不斷適應(yīng)新形勢下專賣管理工作要求，堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，從隊(duì)伍建設(shè)、市場監(jiān)管、服務(wù)客戶等方面，依法規(guī)范市場秩序。建立健全專管員考核管理辦法，完善專賣管理信息系統(tǒng)，全面推廣APCD市場檢查工作法，切實(shí)提高市場監(jiān)管效能，確?！笆濉睂?shí)現(xiàn)良好開局。

參考文獻(xiàn)：

[1]凌成興. 貫徹發(fā)展新理念 再上卷煙新水平 努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)“十三五”良好開局-在2016年全國煙草工作會(huì)上的報(bào)告（摘登）[N].東方煙草報(bào)，2016-1-15.

第3篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“隨者”為你整理了這篇食品生產(chǎn)市場監(jiān)督管理先進(jìn)個(gè)人事跡材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

徐宏亮同志政治立場堅(jiān)定，注重學(xué)習(xí)，熱愛本職工作，能夠以正確的人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的行為。工作中，虛心好學(xué)，謙虛謹(jǐn)慎，作風(fēng)扎實(shí)，展現(xiàn)善于攻堅(jiān)克難及善于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的工作能力。

一、始終堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，努力鉆研本職業(yè)務(wù)。該同志能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論知識，講黨性、講原則、守規(guī)矩，做到對黨忠誠，立場堅(jiān)定，廉潔自律，秉公辦事。同時(shí)，能夠努力鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握食品生產(chǎn)監(jiān)管工作各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)定。

第4篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

李亮

近日，按照縣局安排，我自行觀看了5月8日西安電視臺(tái)播出的《問政時(shí)刻》電視欄目，其中暴露出來的工商系統(tǒng)（市場監(jiān)管）的種種問題，讓人震驚，讓作為市場監(jiān)管的同行的我感到羞愧，丟人，將見不得人的各種問題暴露于光天化日之下，丑態(tài)百出。

作為一名市場監(jiān)管干部，以這期問政欄目為載體，我談一談感受和看法。

一、工商執(zhí)法人員在工作中暴露的問題。

1、日常市場巡查不開展，導(dǎo)致轄區(qū)經(jīng)營主體底子不清，日常經(jīng)營狀態(tài)不清楚。（完全對貼牌、制售假冒服裝的市場監(jiān)管缺失，對旅游市場混亂經(jīng)營不知底。）

2、專項(xiàng)檢查不徹底，重點(diǎn)商品的檢查形同虛設(shè)、效果甚微。（服裝、汽車用品等專項(xiàng)檢查沒有起到任何有效整治流通領(lǐng)域消費(fèi)市場安全的效果，導(dǎo)致大量制假、售假的違法行為。）

3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管介入能力不足。（主要體現(xiàn)在：對網(wǎng)絡(luò)交易行為的準(zhǔn)入審批不規(guī)范，存在店照不符、實(shí)際經(jīng)營場所虛假。對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管不到位，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營門檻低，經(jīng)營場所沒有有效評審。對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)沒有及時(shí)約談或采取其他有效措施）

4、商標(biāo)侵權(quán)查處力度不大。（制假、售假企業(yè)在轄區(qū)成規(guī)模經(jīng)營，印制、銷售品牌服的違法行為裝形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。）

5、無照經(jīng)營現(xiàn)象突出。（餐飲店、服裝店、保健品店無營業(yè)執(zhí)照，設(shè)置存在典型的“燈下黑”）

6、注冊登記把關(guān)不嚴(yán)、程序不合法問題突出，甚至存在違法行為。（不能有效審核經(jīng)營者所提交的材料真實(shí)性、不經(jīng)正規(guī)程序擅自對企業(yè)進(jìn)行股權(quán)變更、未經(jīng)當(dāng)事人許可違法設(shè)立注冊公司等）

7、旅游市場的監(jiān)管缺失。（餐飲店存在明顯的價(jià)格欺詐，采用不正當(dāng)手段從事市場交易的違法行為，商品交易市場存在明顯的商品標(biāo)識不全、未明碼標(biāo)價(jià)、無鑒定證書等違法行為。）

8、消費(fèi)投訴舉報(bào)形同虛設(shè)，不按規(guī)定及程序受理業(yè)務(wù)。（對來訪群眾推諉、不耐煩情緒高漲，對投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)生疏，甚至不懂。）

9、違法廣告，虛假宣傳無任何打擊力度，任由發(fā)展。（對保健品、醫(yī)療類違法廣告監(jiān)管缺失，保健品店存在明顯的虛假廣告宣傳，不正當(dāng)經(jīng)營的行為。）

二、工商執(zhí)法工作人員的自身的問題。

1、 未履行基本的工作職責(zé)，無執(zhí)行力，無工作效率。表現(xiàn)為本職工作落實(shí)不到位，轄區(qū)監(jiān)管底子不清楚，監(jiān)管缺位。

2、不作為，“懶政”思想嚴(yán)重。注冊登記時(shí)效性差，工作效率低下，質(zhì)量不高，群眾滿意度差。部門之間互相推諉扯皮，群眾舉報(bào)投訴“?；^” 、“踢皮球”。

3、黨性意識淡薄、法紀(jì)意識差。部分干部與不法分子利益捆綁，在企業(yè)注冊登記變更給予方便，甚至違法亂紀(jì)。在日常市場監(jiān)管中，睜一只眼閉一只眼，對違法行為不及時(shí)查處，甚至通風(fēng)報(bào)信，作市場監(jiān)管的敗類。

4、無群眾觀念，自身標(biāo)準(zhǔn)要求不高。忽視群眾利益、漠視群眾、無群眾感情，沒有服務(wù)意識，服務(wù)態(tài)度極差，接待群眾態(tài)度傲慢，甚至指手畫腳。

5、著裝不嚴(yán)肅。

6、自身綜合素質(zhì)差。首先，無政治紀(jì)律、法紀(jì)意識極其淡薄。其次，個(gè)人素養(yǎng)差，甚至有謾罵群眾大打出手之勢。最后，理論知識不足，業(yè)務(wù)能力有限。記者舉報(bào)的明顯的違法行為，不能及時(shí)辨別，一頭霧水，在日常檢查中，根本不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)假冒商品。

三、結(jié)合本縣實(shí)際，談一談自己的想法。

問政欄目中所發(fā)現(xiàn)問題的存在，也存在于我們的執(zhí)法隊(duì)伍中間，我們必須有如芒在背的危機(jī)感，緊急行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，如不踩急剎、下猛藥，勢必會(huì)有大亂的危險(xiǎn)。

雖然我縣的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不及西安的經(jīng)濟(jì)總量，但市場監(jiān)管的工作職責(zé)都是一樣的。我縣市場主體的特點(diǎn)是數(shù)量少，種類齊全，因此，對于我縣的市場監(jiān)管工作必須做到全面，有效。在問政欄目中所暴露出來的商家違法行為，我局必須做到，有效預(yù)防，日常監(jiān)管，及早干預(yù)的手段，確保這些違法活動(dòng)不能滋生。結(jié)合我縣實(shí)際，受制于人口小，經(jīng)濟(jì)總量小的特點(diǎn)，若發(fā)生部分違法行為，勢必會(huì)在全縣造成惡劣影響，且傳播快的特點(diǎn)，對我局的聲譽(yù)造成很大傷害。

我們不禁要思考，電視問政中暴露的問題，在我們市場監(jiān)管工作中也確實(shí)存在，有些問題是一直存在的，出現(xiàn)問題多從主觀方面找原因，我們有沒有不作為、亂作為？推諉扯皮，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，試圖將問題淡化不是辦法。群眾的眼睛是雪亮的，只有干凈做人、擔(dān)當(dāng)干事和忠誠、熱愛、奉獻(xiàn)市場監(jiān)管事業(yè)，作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、工作高效、廉潔自律才能真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，在以后的工作中，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治工作，追趕超越，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的新麟游提供堅(jiān)強(qiáng)的市場監(jiān)管服務(wù)保障。

從嚴(yán)治軍 打造鐵軍

肖銀平

對西安市工商系統(tǒng)《問政時(shí)刻》專題片中反映的問題，從表面上看，是干部工作作風(fēng)不實(shí),聯(lián)系群眾不緊密等問題，但從根源來講，還是西安市工商系統(tǒng)對廣大干部沒有嚴(yán)格要求，在工作紀(jì)律上失之于寬、失之于軟；在工作作風(fēng)上還存在“慵、懶、散”的弊病。

一個(gè)單位猶如一支軍隊(duì)，嚴(yán)格的管理才能鑄就干部優(yōu)秀的品質(zhì)，才能錘煉干部堅(jiān)決的執(zhí)行力，才能召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。對我們這個(gè)基層執(zhí)法行政管理部門來講，能不能有效發(fā)揮好市場監(jiān)管職能，最根本的措施還在于加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。嚴(yán)格要求管理干部，要讓干部在作風(fēng)上、紀(jì)律上、行動(dòng)上有較大的轉(zhuǎn)變起色，使其嚴(yán)格扎實(shí)履職，下猛藥祛除“慵懶散”“為官不為”“推諉扯皮”等沉珂，確保全縣市場監(jiān)管各項(xiàng)工作走在前列，維護(hù)好全縣的經(jīng)濟(jì)市場秩序和食品藥品安全環(huán)境。

我覺得，要從嚴(yán)管理干部，打造市場監(jiān)管鐵軍，需重點(diǎn)從三個(gè)方面嚴(yán)格起來。

一要從遵守黨紀(jì)國法、規(guī)章制度上嚴(yán)格起來。黨紀(jì)國法和規(guī)章制度是管理單位干部的最好手段，一定要嚴(yán)格要求干部遵守黨紀(jì)國法和規(guī)章制度，明白哪些事可以做、哪些事不可以做、哪些事做了受懲罰。堅(jiān)決杜絕利益輸送、吃拿卡要、通風(fēng)報(bào)信、選擇性執(zhí)法、厚此薄彼、為官不為等違法違紀(jì)甚至犯罪行為發(fā)生，如果一旦觸碰紀(jì)律法律，就讓其付出相應(yīng)的代價(jià)，決不能心慈手軟、不搞下不為例。西安市工商系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，其根源就在于沒有嚴(yán)格管理干部，干部中存在著利益輸送、為官不為等惡劣行為。

二要從強(qiáng)化干部管理、宗旨意識上嚴(yán)格起來。從宏觀方面來講，要通過教育培訓(xùn)，讓廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在工作中敢為、快為、善為，激發(fā)其為群眾熱情服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。從微觀方面來講，要通過強(qiáng)化具體制度行為，讓干部嚴(yán)格遵守班內(nèi)班外工作紀(jì)律，做到上班期間不干與工作無關(guān)的事，不遲到早退，執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)周到，午間不飲酒等紀(jì)律，錘煉良好的工作紀(jì)律。西安市工商系統(tǒng)出現(xiàn)的工商所長午間醉酒，工商所對近距離的假保健品銷售案件視而不見等問題，就是沒有嚴(yán)格管理干部，存在著放浪形骸、為官不為等突出行為。

三要從細(xì)化工作任務(wù)、督查問效上嚴(yán)格起來。要讓一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)的干部全部動(dòng)起來，最主要在于科學(xué)合理分配工作任務(wù)。西安市工商系統(tǒng)出現(xiàn)的種種問題，從上下左右來看，主要存在著推諉扯皮的現(xiàn)象，市局認(rèn)為一些案件應(yīng)由縣區(qū)來處理，縣區(qū)認(rèn)為應(yīng)該由市局或者其他縣區(qū)來處理。所以，一定要科學(xué)設(shè)置好干部崗位職責(zé)，強(qiáng)化督查問效，該誰負(fù)責(zé)就讓誰負(fù)責(zé)，決不能胡亂搭配工作力量，堅(jiān)決杜絕“鞭打快牛、干的不如看的、看的不如說的、說的不如推的”這種劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的發(fā)生。對于推諉扯皮的人和事，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢、組織和人事部門從嚴(yán)從快從重給予相應(yīng)處分，做到殺一儆百、以儆效尤。

從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律性差、執(zhí)行力差、社會(huì)評價(jià)不高等突出問題，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、維護(hù)全縣市場秩序運(yùn)行穩(wěn)定的市場監(jiān)管鐵軍。

觀看西安市工商局《百姓問政》節(jié)目有感

馬紅海

按照局黨組的要求，7月21日下午，我縣市場監(jiān)督管理局全體人員集體觀看了西安市工商局《百姓問政》節(jié)目。節(jié)目中，反映出西安市工商局工作人員對仿冒名牌商品泛濫監(jiān)管不力、對無照經(jīng)營加工貼牌服裝聽之任之時(shí)間之久、對虛假宣傳銷售保健食品欺騙老人、旅游景點(diǎn)餐飲消費(fèi)欺詐游客、注冊窗口工作人員作風(fēng)懶散、接待處理投訴作風(fēng)野蠻等群眾反映的一系列問題讓人驚訝，作為同行的我們觀看節(jié)目后心情久久不能平靜，特別值得我們每一位同事進(jìn)行反思。結(jié)合自己的本職工作，我認(rèn)真進(jìn)行了的反思和總結(jié)，當(dāng)務(wù)之急要解決好三個(gè)方面的問題。

一、要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任意識。具體工作中對前來辦事群眾要真誠地對待，例如節(jié)目中報(bào)道了戶縣一工商所所長在受理投訴時(shí)作風(fēng)野蠻，官僚主中也引起了強(qiáng)烈反響。工商局注冊窗口工作人員不作為，慢作為，辦事效率低，服務(wù)群眾態(tài)度差。聯(lián)系到我們也常常受理群眾投訴劣質(zhì)食品事件和群眾咨詢的一些問題，這些典型的事例警示我們對待群眾工作學(xué)會(huì)換位思考，多站在他們的角度去分析，去解答問題和困難，切切實(shí)實(shí)地為他們著想，用制度規(guī)范我們的服務(wù)言行，在與群眾交往溝通時(shí)，要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和，耐心解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決困難。

二、要認(rèn)真細(xì)致的開展工作。欄目中看到記者所提的一些列尖銳的問題，如某服裝工廠店長期無照經(jīng)營等等事例，對于這些立即解決不了的問題，要調(diào)查清楚，給出限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)間，這樣才能讓群眾舒心順心放心，而不能像西安市工商局工作人員那樣不調(diào)查不作為。聯(lián)系到我們在日常監(jiān)管工作中遇到群眾在申請辦理許可證時(shí)提交的資料不全、現(xiàn)場審核不達(dá)標(biāo)等問題時(shí)，我們需要耐心細(xì)致的解答申辦許可證所需的資料目錄規(guī)范要求、我們的工作流程、工作時(shí)限以及餐飲店必須達(dá)到的硬件設(shè)備等等，讓辦事群眾明白他們自己做的與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的差距，幫助他們下一步整改的方向，做到一口說清，減少辦事群眾來回跑的衙門作風(fēng)，讓他們順利通過許可審核。對于群眾所反映的問題，要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤、勇于承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)整改，這樣才能真正做到讓群眾滿意。

三、要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高工作能力。食品安全監(jiān)管部門擔(dān)負(fù)著保障廣大人名群眾用食和用藥的安全。因此，為了勝任本職工作，我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)，隨時(shí)更新業(yè)務(wù)知識，努力提高業(yè)務(wù)理論水平和政治素質(zhì)，只有掌握這些法規(guī)政策才能履行好自己肩負(fù)的重要職責(zé)。工作中通過不斷的實(shí)踐才能做到自己在思想上跟上新形勢的發(fā)展；在行動(dòng)上符合工作的規(guī)范；在查處和打擊食品違法經(jīng)營中樹立原則性、公正性，只有堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一定會(huì)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任工作能力。

對工作常懷敬畏之心

楊婷

周五下午，單位組織觀看了西安市2017年第五期《百姓問政》欄目，此次被問政單位是西安市工商行政管理局。在節(jié)目里，被問政單位領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上如坐針氈、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，臺(tái)下群眾面對節(jié)目中曝光的工作人員工作狀態(tài)，不作為、慢作為行為義憤填膺。剛開始在看到臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)面對主持人咄咄逼人提問而狼狽不堪時(shí)，同事們都不由自主的笑了起來，我也跟著笑了起來，但是越往下看，笑聲不由自主的凝結(jié)。是的，我們市場監(jiān)管的職責(zé)從來都是與老百姓的生活息息相關(guān)，小到菜米油鹽，大到國之重器，無一不是我們的監(jiān)管對象，我們監(jiān)管的好不好，百姓會(huì)直接感受的到。觀看完《百姓問政》對我最直接的感受是我們市場監(jiān)管的權(quán)力很大，監(jiān)管范圍很廣，似乎映證著社會(huì)上流傳的那句“上管天，下管地”?！胺o授權(quán)不可為”、但同樣法定職責(zé)也必須為，但是在我們的工作中還是不同程度的出現(xiàn)錯(cuò)位甚至缺位的問題，在我看來，究其原因，還是我們對工作缺少尊重，缺少那份敬畏之心。

敬畏自己從事的工作是人最基本的職業(yè)素養(yǎng)，但是在我們很多人的心中，工作無非是安身立命的一份職業(yè)，甚至是養(yǎng)家糊口的一份營生，幾乎很少人會(huì)這樣設(shè)想，我的工作密切聯(lián)系他人的利益，甚至生命。因?yàn)榫次分牡娜笔?，一些不該發(fā)生的事情發(fā)生，西安奧凱電纜事件的出現(xiàn)，岐山鍋爐爆炸事件的發(fā)生，這些不斷重復(fù)上演的“不該發(fā)生的事件”顯示出在日常工作中，我們對自己的職業(yè)缺少了敬畏之心，沒有了憂患意識，多了麻木和漠視，體現(xiàn)出了對責(zé)任使命的淺薄認(rèn)知，對工作任務(wù)的浮躁和應(yīng)付。

敬畏工作，既是一種態(tài)度，又是對工作的一種信念。工作是我們的安身之基，立命之本，因此我們對自己工作要常懷敬畏之心，任何時(shí)刻都不可漠視自己的工作。敬畏使行為有了準(zhǔn)則，敬畏會(huì)使我們接受自律，敬畏使敬業(yè)、勤業(yè)成為一種自覺。敬畏工作，我們會(huì)明白工作的來之不易，懂得尊重、珍惜；敬畏工作，我們就會(huì)熱愛工作，時(shí)時(shí)給自己壓力，讓自己工作的更好；敬畏工作我們就有了責(zé)任意識，就會(huì)嚴(yán)格要求自己，自己的綜合能力就會(huì)越高，工作就會(huì)越得心應(yīng)手。

工作中我們每一個(gè)人要常懷敬畏之心，以尊重、謹(jǐn)慎的態(tài)度對待我們每一天的工作，對待每一項(xiàng)細(xì)微瑣碎的工作，盡心盡力將工作做到最好。

觀 后 感

---記西安電視臺(tái)第五期《問政時(shí)刻》

劉改梅

7月21日下午，縣局利用半年工作總結(jié)暨第二季度系統(tǒng)追趕超越點(diǎn)評會(huì)，組織參會(huì)的所有干部職工觀看了西安電視臺(tái)第五期《問政時(shí)刻》節(jié)目，這期問政時(shí)刻是以西安市及轄區(qū)工商系統(tǒng)為被問政單位，暴露西安市工商系統(tǒng)作風(fēng)懶散，監(jiān)管不到位，為民服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，現(xiàn)場接受回答觀眾的提問及特邀嘉賓的質(zhì)詢，并測評有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答問題的滿意度幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行, 看完后，感觸良多，受益匪淺。

一是必須強(qiáng)化責(zé)任意識。這期節(jié)目中暴露出了西安市工商系統(tǒng)諸多問題，如節(jié)目中暴露出的工商所長衣著不整，態(tài)度蠻狠的問題，市場監(jiān)管流于形式，長期無照的問題，明目張膽銷售高仿名牌商標(biāo)侵權(quán)的問題，慢作為及不作為的問題等，這些問題的一一暴露，有的是存在較長時(shí)間的老問題，有的是剛曝露出的新問題，無論新、老問題，電視問政之后，這些問題遲遲解決不了，而在群眾、媒體監(jiān)督的“壓力”下卻迅速有了結(jié)果?這充分說明一點(diǎn)，那就是責(zé)任心的問題，只要我們在平常工作中認(rèn)識到位，責(zé)任心強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)，辦事不推諉扯皮，熱情對待群眾，就一定能為民辦好事辦實(shí)事。

二是必須強(qiáng)化服務(wù)意識。通過以上問題的暴露和每個(gè)環(huán)節(jié)的觀看，看到了臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)的面露難色，無賴和自責(zé)，更多的則是看到了我們監(jiān)管的漏洞, 履職能力的不到位,人員素質(zhì)的不高，以及為民服務(wù)的意識不強(qiáng)，使政府執(zhí)法部門在社會(huì)中的公信力大打折扣，正如節(jié)目中觀眾所說的“我們需要依靠你們的時(shí)候你們靠得住嗎”？一句看是簡單的質(zhì)問，包含了多少質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了政府執(zhí)法部門的整體形象，也給全省工商系統(tǒng)重重的抹了一把黑，所以就要求我們監(jiān)管干部要心懷群眾，全心全意為人民服務(wù)，正真做到權(quán)為民所用，利為民所謀。

第5篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

為貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2012年全省農(nóng)業(yè)工作的意見》（湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2012〕1號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

2012年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全為本、依法監(jiān)管”的理念，健全監(jiān)管體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范農(nóng)藥登記、經(jīng)銷和使用，確保農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽合格率有效提升，為保障我省糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2012年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作的具體目標(biāo)是：建立健全從省到村的五級農(nóng)藥監(jiān)管體系；農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率和標(biāo)簽合格率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)；主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率穩(wěn)中有升；確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用引發(fā)的重大安全事故。

三、工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步健全農(nóng)藥監(jiān)管體系。一是健全從省到村的五級農(nóng)藥監(jiān)管體系。到2012年底，各市州、縣市區(qū)都要有編委下文的農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名農(nóng)藥監(jiān)管員，在每個(gè)行政村明確1名農(nóng)藥監(jiān)督員，并規(guī)定其職責(zé)和要求。二是各地要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度，爭取農(nóng)藥監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)工作正常開展。三是各地要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)藥監(jiān)管工作制度，制定考核管理辦法，建立長效工作機(jī)制。

（二）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記管理。按照農(nóng)業(yè)部提出的“部、省一體化”工作思路，不斷強(qiáng)化農(nóng)藥登記管理職能。一是全面實(shí)行農(nóng)藥登記網(wǎng)上審批，嚴(yán)把農(nóng)藥登記資料初審關(guān)，降低登記復(fù)審率。二是深入農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)藥登記產(chǎn)品跟蹤監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)藥登記產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽抽查。三是科學(xué)開展農(nóng)藥大田藥效、殘留、環(huán)境、毒理等試驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)評估，為農(nóng)藥登記管理提供有效服務(wù)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管。一是全面深入推進(jìn)“三項(xiàng)措施”。各地應(yīng)嚴(yán)格審查條件，加快農(nóng)藥經(jīng)營條件審查和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作進(jìn)程，到2012年3月底，各地應(yīng)完成兩項(xiàng)工作的首次審查確認(rèn)，確保農(nóng)藥經(jīng)營單位審查率達(dá)100%，高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位到位率達(dá)100%。各地應(yīng)加大農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查工作宣傳發(fā)動(dòng)，爭取到2012年4月底完成首次確認(rèn)，銷售產(chǎn)品審查率達(dá)90%以上。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。各地應(yīng)加大農(nóng)藥質(zhì)量、標(biāo)簽和廣告檢查力度，聯(lián)合執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請農(nóng)業(yè)部依法吊銷農(nóng)藥登記證，或聯(lián)合工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是加大違法案件查處力度。各地要聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商、公安、安監(jiān)等執(zhí)法部門，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)藥案件，要配合執(zhí)法部門重點(diǎn)查辦，一查到底。四是加強(qiáng)農(nóng)藥特殊環(huán)節(jié)監(jiān)管。各地應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)對郵政配送、物流直銷和專業(yè)合作組織等環(huán)節(jié)農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)管，積極探索監(jiān)管措施，確保農(nóng)藥監(jiān)管無盲區(qū)。五是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥監(jiān)管，逐級建立農(nóng)藥監(jiān)督抽查、農(nóng)藥巡查、農(nóng)藥經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)藥“黑名單”管理等制度，各地要按照制度要求認(rèn)真落實(shí)。

（四）進(jìn)一步規(guī)范合理安全使用農(nóng)藥。一是要加強(qiáng)對農(nóng)藥使用者用藥行為監(jiān)管。各地要督促農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等單位，嚴(yán)格執(zhí)行合理安全使用農(nóng)藥準(zhǔn)則，執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定，建立使用檔案，確保農(nóng)藥使用可追溯。二是妥善處理農(nóng)藥使用安全突發(fā)事件。全省各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要堅(jiān)持“以人為本、快速反應(yīng)、上下對接、科學(xué)處置”的原則，建立農(nóng)藥使用安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處理因農(nóng)藥使用引發(fā)的突發(fā)性安全事件。

（五）加強(qiáng)農(nóng)藥基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)深入摸查農(nóng)藥經(jīng)營單位情況，建立信息完整、實(shí)時(shí)更新的農(nóng)藥經(jīng)營單位檔案。二是開展水稻、茶葉、水果、蔬菜等用藥情況調(diào)研，建立不同作物、不同農(nóng)藥品種分類使用檔案。三是繼續(xù)實(shí)行農(nóng)藥信息年報(bào)制度，各地要做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥基礎(chǔ)情況匯總與統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送省農(nóng)藥檢定所。四是各地要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，建立農(nóng)藥信息平臺(tái)，加快農(nóng)藥監(jiān)管信息傳遞。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立“政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門牽頭，相關(guān)部門配合”的農(nóng)藥監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)工作體制與機(jī)制，形成“齊抓共管、層層落實(shí)、責(zé)任到人”的農(nóng)藥監(jiān)管工作新局面。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)全省農(nóng)藥監(jiān)管系統(tǒng)人員隊(duì)伍法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力。省里計(jì)劃舉辦1-2期市縣級農(nóng)藥監(jiān)管人員培訓(xùn)班，各縣市區(qū)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村農(nóng)藥監(jiān)管人員培訓(xùn)。全省農(nóng)藥監(jiān)管隊(duì)伍要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做好農(nóng)藥監(jiān)管各項(xiàng)工作，樹立良好的行業(yè)形象。

三是加大宣傳力度。各地要充分利用廣播電臺(tái)、報(bào)紙雜志、電視網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和合理安全使用農(nóng)藥的宣傳力度。要以湖南農(nóng)藥“一網(wǎng)一刊”（即《農(nóng)藥監(jiān)督管理》和“湖南農(nóng)藥信息網(wǎng)”）為重要載體，廣泛宣傳政策法規(guī)、農(nóng)藥監(jiān)管工作進(jìn)展和工作成效，曝光違法案件和非法經(jīng)營行為，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營造全社會(huì)關(guān)注和支持農(nóng)藥監(jiān)管工作的良好氛圍。

四是辦好樣板示范。各地要積極探索農(nóng)藥監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、市場監(jiān)管、制度建設(shè)、安全使用等機(jī)制與體制方面的經(jīng)驗(yàn)，辦好有典型、有特色、有經(jīng)驗(yàn)的示范樣板。省里辦好1個(gè)省級農(nóng)藥監(jiān)管綜合示范縣，各市州辦好1個(gè)市級農(nóng)藥監(jiān)管綜合示范縣。

第6篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

同志們：新春佳節(jié)剛過，我們在這里召開××縣2010年工商行政管理工作會(huì)議。在此，我謹(jǐn)代表××縣局黨組向出席今天會(huì)議的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁拜個(gè)晚年，祝大家新年龍騰虎躍、龍馬精神。

這次全縣工商行政管理工作會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市工商行政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，安排部署2010年工作，表彰2009年度目標(biāo)責(zé)任制考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，以及全縣工商系統(tǒng)登記注冊、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)能手。在此對縣政府*縣長和*主任的親臨會(huì)議表示感謝。同時(shí)要求各單位要將*縣長的講話精神認(rèn)真學(xué)習(xí)好，貫徹落實(shí)好。

2009年工商工作取得的成績和存在的不足

（一）積極應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得實(shí)效。一是市場主體準(zhǔn)入服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。放寬市場主體準(zhǔn)入條件，為企業(yè)提供“直通車服務(wù)”等服務(wù)舉措，受到市場主體的好評。二是服務(wù)“三農(nóng)”工作進(jìn)一步深化。扎實(shí)開展“千企聯(lián)千村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，

“商標(biāo)富農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)助農(nóng)”措施取得成果。縣政府根據(jù)工商部門的意見和建議，以縣政府名義專門起草了《××縣實(shí)施“萬名經(jīng)紀(jì)人助農(nóng)工程”實(shí)施方案》，由縣政府印發(fā)全縣實(shí)施。我局通過“八個(gè)一”工作措施和“十二項(xiàng)”服務(wù)措施培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，縣委洪再林書記對我局做法給予高度評價(jià)，并在“××政務(wù)信息”作特刊轉(zhuǎn)發(fā)全縣向工商局學(xué)習(xí)。去年，全縣已發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人*人，其中經(jīng)紀(jì)公司*家，經(jīng)紀(jì)企業(yè)*家（合伙企業(yè)*家、獨(dú)資企業(yè)*家），個(gè)體經(jīng)紀(jì)人*人。*月*日至*日全市工商系統(tǒng)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)場會(huì)在××召開。三是積極推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。大力宣傳引導(dǎo)和幫助各類市場主體注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)管和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得新成果。按照國家總局推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，建立完善屬地管理、分類管理、互動(dòng)管理、人性化管理和信息化管理等監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，建立了“政府牽頭、工商主抓、部門協(xié)調(diào)、群眾參與”的專項(xiàng)整治工作機(jī)制，

2009年，全縣工商系統(tǒng)共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件*件，與上年比增長*％，案值達(dá)*萬元。

一是開展了流通環(huán)節(jié)食品安全和重要商品質(zhì)量整治。堅(jiān)持掛牌監(jiān)管責(zé)任制，對食品安全監(jiān)管責(zé)任書等情況進(jìn)行公示，督促食品經(jīng)營戶建立健全“七項(xiàng)自律制度”，監(jiān)督食品經(jīng)營戶執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，履行“食品質(zhì)量承諾書”的相關(guān)事項(xiàng)。二是開展了“兩打一治”（打假、打傳和治賄）專項(xiàng)整治。三是開展了農(nóng)資市場整治。以“打假、護(hù)農(nóng)、保增收”為目標(biāo)，加大農(nóng)資市場日常監(jiān)管力度，深入推進(jìn)

“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)。四是開展了虛假違法廣告整治。五是提升了消費(fèi)維權(quán)效能。建立了“反欺詐、樹誠信”百日執(zhí)法行動(dòng)工作專班，開展主題教育宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)市場巡查力度和投訴舉報(bào)線索管理。強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理；充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。

（三）狠抓能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍形象明顯提升。

結(jié)合全省工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”和“能力建設(shè)年”活動(dòng)和“十佳三差”評議工作，明確了相關(guān)調(diào)研課題，做到了兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。一是成立了“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)監(jiān)管見實(shí)效”的目標(biāo)。二是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“十佳三差”評選活動(dòng)。四是以完善“雙述”機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持用制度管人管事，構(gòu)建良好的理財(cái)運(yùn)行機(jī)制。

一是積極推進(jìn)制度化建設(shè)。在確保全系統(tǒng)干部職工工資及時(shí)足額到位，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定的同時(shí)，探索財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效途徑，出臺(tái)了一系列理財(cái)、理事制度。二是積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。局黨委在理事、理財(cái)上實(shí)行陽光操作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理民主化、公開化、規(guī)范化。三是積極推進(jìn)程序化建設(shè)?；鶎臃志?、所（站）（含三個(gè)直屬分局）的公用經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一實(shí)行局分管財(cái)務(wù)局長一支筆審批制度。

在充分肯定過去一年工作成績的同時(shí)，我們也要看到自身存在的問題和不足。主要是：與工商轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的要求相比，我們隊(duì)伍的精神狀態(tài)還有待提升，凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力還有待增強(qiáng)。有些地方、有些單位和有些人，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不夠，安于現(xiàn)狀，滿足于“一般化、過得去”。特別是停征“兩費(fèi)”一年多來，仍有一些基層單位的工作重心還沒有真正轉(zhuǎn)到服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和執(zhí)法上來，與全面履職的要求差距較大，必須采取切實(shí)有效措施予以解決。并部署2010年重要點(diǎn)工作：要適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力做好2010年各項(xiàng)工作。

2010年是工商系統(tǒng)實(shí)施省政府新“三定”方案、實(shí)現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)工商職能到位的關(guān)鍵之年。做好今年工商行政管理工作，責(zé)任重大，至關(guān)重要。2010年，全縣工商行政管理工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞國家工商總局“四個(gè)只有”和省局“兩個(gè)第一”的要求，堅(jiān)持“履職為先、服務(wù)為大、和諧為

本、廉潔為要、落實(shí)為重”的工作方針；堅(jiān)持“帶著感情執(zhí)法、帶著溫情監(jiān)管、帶著熱情服務(wù)”的工作理念；突出抓好改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、和諧穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；努力做到履行職能有“為”，服務(wù)發(fā)展有“位”，維護(hù)穩(wěn)定有“功”；努力達(dá)到黨委政府滿意、市場主體滿意、人民群眾滿意、系統(tǒng)干部職工滿意；努力實(shí)現(xiàn)全縣工商系統(tǒng)“四上”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)全縣工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

（一）提檔進(jìn)位，推進(jìn)服務(wù)發(fā)展上水平。要始終把工商工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去謀劃，牢固樹立“××發(fā)展我發(fā)展，××繁榮我光榮”的服務(wù)理念。一是要服務(wù)市場主體求質(zhì)求效。按照“盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量”的思路，更加積極有效地促進(jìn)各類市場主體“多生”、“少減”、“快長”。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，保障外商投資企業(yè)有增長。二是商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)。要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行“一企一策”，結(jié)合基層實(shí)際，實(shí)施“一所一標(biāo)”工程，重點(diǎn)指導(dǎo)“農(nóng)”字商標(biāo)注冊。加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，與知名企業(yè)建立聯(lián)手打假機(jī)制，建立全市知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)企業(yè)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。積極組織開展商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。三是服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)增收增效。圍繞省局“六有”要求，著力把越來越多的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的“領(lǐng)頭雁”；著力把越來越多的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“頂梁柱”。四是服務(wù)消費(fèi)維權(quán)盡深盡廣。按照“一條熱線維權(quán)”，努力構(gòu)建12315行政執(zhí)法體系“四大平臺(tái)”，建立健全12315數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，營造消費(fèi)維權(quán)良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（二）提神破題，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法上質(zhì)效。全面履行工商職責(zé)，做到全系統(tǒng)、全方位、全過程地圍繞工商的“五大職能”實(shí)施監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。把當(dāng)前正在開展的嚴(yán)厲打擊危害消費(fèi)安全違法行為集中執(zhí)法行動(dòng)，作為今年開年的重點(diǎn)工作。二是破解監(jiān)管執(zhí)法難題。網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)管是監(jiān)管的新領(lǐng)域，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的執(zhí)法工作作為難點(diǎn)，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，力爭開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新局面。三是完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。按照“一支隊(duì)伍辦案”的要求，整合執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)人員，使執(zhí)法辦案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。四是提升監(jiān)管執(zhí)法水平。把依法行政視為生命，決不動(dòng)搖工商職能根基，決不放棄基本原則立場，決不突破依法行政底線。堅(jiān)持做到教育為本、規(guī)制在先、督查到位、執(zhí)法必嚴(yán)四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。

（三）提振信心，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階。堅(jiān)持以人為本，圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”積極探索隊(duì)伍管理和建設(shè)新思路，促進(jìn)工商職能進(jìn)一步到位。一是抓班子建設(shè)帶隊(duì)伍。在工商所班子中深入開展“五個(gè)帶頭”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“兩公開一監(jiān)督”，真正做到“三個(gè)心中有數(shù)”，嚴(yán)格遵守省局新修訂頒發(fā)的“八條禁令”。二是抓干部素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)“六干”理念，著力打造“六支專業(yè)隊(duì)伍”，推行三個(gè)結(jié)合的考核方法。三是抓作風(fēng)紀(jì)律管隊(duì)伍。深入開展“六廉”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

第7篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，就是在市場監(jiān)管中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀的理念和方法指導(dǎo)我們的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。講政治、講大局，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要改進(jìn)工商監(jiān)管的方式和手段，都是工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也體現(xiàn)著監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一。

努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，就是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，整體提升工商作為政府部門的公共服務(wù)水平。工商部門的公共服務(wù)水平不只是體現(xiàn)在公眾服務(wù)平臺(tái)，通過監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，在市場監(jiān)管中也能體現(xiàn)良好的服務(wù)。體現(xiàn)在監(jiān)管中的服務(wù)，具體就是：通過維護(hù)公平競爭秩序服務(wù)于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，通過維護(hù)交易安全服務(wù)于社會(huì)和諧穩(wěn)定，通過營造放心消費(fèi)環(huán)境服務(wù)于廣大消費(fèi)者。

努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，是工商部門關(guān)注民生、著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益問題的具體體現(xiàn)。維權(quán)體系的建設(shè)牽涉到社會(huì)各個(gè)層面的利益群體，12315連通了群眾的呼聲與需要，如何延伸工商的市場監(jiān)管觸角，對市場信息進(jìn)行科學(xué)的分析評估，切實(shí)提高對市場秩序的控制能力，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一的必然要求。

努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是打造過硬的執(zhí)法隊(duì)伍、樹立良好的工商形象的客觀需要。無論工商每年查辦多少大案，為群眾解決多少難題，一個(gè)不規(guī)范的執(zhí)法行為，一個(gè)濫用政府公權(quán)力的工商干部，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公眾對我們的信任和評價(jià)。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，工商部門只有嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)才能樹立執(zhí)法權(quán)威，必須克服執(zhí)法的隨意性、提高執(zhí)法效能，著力整改不規(guī)范的執(zhí)法行為，通過公平公正的執(zhí)法塑造政府公信力，實(shí)現(xiàn)公正、透明的“陽光工商”，規(guī)范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面臨的監(jiān)管形勢非常復(fù)雜，政府和百姓對我們工作的標(biāo)準(zhǔn)要求很高，奧運(yùn)在即，很多新情況、新問題需要我們及時(shí)、妥善地解決。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)伯華局長提出的“四個(gè)統(tǒng)一”，我們對于充分發(fā)揮工商職能、構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)有了更深刻的理解，也堅(jiān)定了做好工作的信心。我們準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面入手，圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”，結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，深入研究貫徹落實(shí)的具體措施，積極主動(dòng)投身于首都建設(shè)，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

一、努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，為首都營造良好的發(fā)展環(huán)境

按照總局和市委、市政府的部署，我們立足監(jiān)管、著眼發(fā)展，充分發(fā)揮工商部門依法把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)、營造良好發(fā)展環(huán)境的職能作用，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，目前，我們已初步搭建起公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)框架體系。

一是強(qiáng)化大局觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，使工商行政管理工作更好地服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局，將積極履職的責(zé)任心和使命感轉(zhuǎn)化為主動(dòng)、高效的工作。健全市場主體準(zhǔn)入服務(wù)體系，不斷提高三級公眾服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化服務(wù)水平。

二是圍繞科學(xué)發(fā)展觀、2008年奧運(yùn)會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，貫徹科學(xué)準(zhǔn)入理念，完善市場主體準(zhǔn)入規(guī)則，積極促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)發(fā)展，為多種所有制主體資產(chǎn)重組和健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為優(yōu)化首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好服務(wù)。

三是積極推行網(wǎng)上年檢等現(xiàn)代服務(wù)和監(jiān)管方式，利用現(xiàn)代科技手段，促進(jìn)政府公眾服務(wù)更加公開、透明、便捷、高效。

四是積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，政務(wù)信息全部向社會(huì)公開，讓公眾充分享受到政府部門高效、便捷、透明的信息咨詢服務(wù)。

二、努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，在市場監(jiān)管各項(xiàng)工作中深入體現(xiàn)為民服務(wù)的主旨

工商執(zhí)法、市場監(jiān)管的工作過程，是工商部門履行為民服務(wù)職能的載體。近年來，我們一直著力于創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管機(jī)制，積極探索維護(hù)市場秩序的長效、治本之策，通過提高市場監(jiān)管的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，有力地促進(jìn)工商為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者服務(wù)水平的提高。

一是全面推行行政指導(dǎo)，在服務(wù)中依法加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù)。通過建立實(shí)施主體事項(xiàng)提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責(zé)任建議制、典型案例披露制等五項(xiàng)制度，切實(shí)解決以罰代管的問題，充分發(fā)揮市場主體自律作用，減少行政成本，消除違法狀態(tài)。

二是不斷完善“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口分類分級監(jiān)管，通過加大對高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和低信譽(yù)度企業(yè)的管理，提高工商部門對轄區(qū)市場秩序的有效控制能力，使基層工商執(zhí)法工作更好地服務(wù)于百姓需求。

三是扎實(shí)做好“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，積極支持和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊保護(hù)，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加大對農(nóng)村食品安全整治的力度，特別是要著力完善農(nóng)村食品配送網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者營造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

四是積極探索整頓和規(guī)范市場秩序治本的措施，不斷推進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，通過實(shí)施社會(huì)懲戒，加大違法失信的成本，推進(jìn)社會(huì)誠信體系的建立和完善。

五是應(yīng)用現(xiàn)代科技手段不斷強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法能力，深入推進(jìn)市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。通過廣告監(jiān)管系統(tǒng)和電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)和使用加強(qiáng)對電子商務(wù)和廣告的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法行為。

三、努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，努力營造安全、和諧的消費(fèi)環(huán)境，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，是工商作為政府執(zhí)法部門的首要任務(wù)。

一直以來，我們將強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，營造和諧的消費(fèi)關(guān)系和安全的消費(fèi)環(huán)境作為工作的著力點(diǎn)，整合資源，不斷提高自身的監(jiān)管水平和維權(quán)能力。

一是繼續(xù)推進(jìn)12315兩級調(diào)度指揮體系建設(shè)，通過對消費(fèi)者投訴舉報(bào)信息的分析、整合，及時(shí)對市場的變化情況進(jìn)行分析和預(yù)測，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法資源的整合和對執(zhí)法力量的調(diào)度指揮，提高對消費(fèi)熱點(diǎn)問題的快速反應(yīng)能力和對市場秩序的控制力。

二是積極推進(jìn)社區(qū)工商工作站建設(shè)，通過流動(dòng)工商工作站和網(wǎng)上工商工作站的建設(shè)，使基層維權(quán)工作進(jìn)一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實(shí)際問題。

三是以食品安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重要商品監(jiān)測抽查的力度，并及時(shí)監(jiān)測抽查的結(jié)果，通過消費(fèi)提示、消費(fèi)警示等方式，引導(dǎo)公眾實(shí)現(xiàn)健康消費(fèi)。

四是以現(xiàn)代科技手段為消費(fèi)維權(quán)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，強(qiáng)化專業(yè)的技術(shù)檢測分析能力，提高商品質(zhì)量監(jiān)管工作的技術(shù)含量。

五是有效利用社會(huì)監(jiān)督，完善消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)途徑，將市場監(jiān)管觸角延伸到基層。通過舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，引導(dǎo)公眾支持并參與市場監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律水平不斷提高。

四、努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，以規(guī)范的執(zhí)法行為樹立良好的工商形象

嚴(yán)格依法行政，是提高工商履職能力的前提和基礎(chǔ)。近年來，按照總局部署和市委、市政府的要求，我們著力規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政，努力提高執(zhí)法效能，在推進(jìn)管理創(chuàng)新、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力方面取得了積極的成效。

一是嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，通過細(xì)化自由裁量權(quán)、應(yīng)用行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)、建立罰沒物品公物倉等措施，實(shí)現(xiàn)對案件查辦全程的監(jiān)控和規(guī)范，克服執(zhí)法的隨意性，減少執(zhí)法人員以權(quán)尋租的可能，保證工商嚴(yán)格依法行政。

二是加強(qiáng)法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查，積極開展效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)案審會(huì)制度，杜絕錯(cuò)案發(fā)生。

三是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)的“三個(gè)過硬”，不斷提高首都工商隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)以“甘當(dāng)主力、甘當(dāng)苦力”為核心的首都工商統(tǒng)一職業(yè)價(jià)值觀的教育。強(qiáng)化隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感，恪盡職守、盡職盡責(zé)、積極行政，培養(yǎng)干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業(yè)的職業(yè)信仰。

第8篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

謀劃新思路 瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

奮力開創(chuàng)隨縣工商事業(yè)新局面

在全縣工商行政管理工作暨表彰大會(huì)上的講話

郭 東

（20__年12月22日）

同志們：

在20__年即將過去，新的一年即將到來之時(shí)，經(jīng)縣局黨組研究決定并報(bào)市局、縣政府同意，我們在這里召開全縣工商行政管理工作暨表彰大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是落實(shí)省市局和縣政府有關(guān)會(huì)議精神，表彰先進(jìn)、總結(jié)成績、分析形勢、對明年的工作進(jìn)行部署和動(dòng)員，下面，我代表縣局黨組講幾點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)全年工作中取得的成績，激發(fā)奮勇向前的新動(dòng)力

20__年是隨縣工商局不平凡的一年。縣局自三月份組建運(yùn)行以來，全縣工商系統(tǒng)在省、市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府的重視支持下，緊緊圍繞上級的工作部署及確立的“436”工作目標(biāo)，弘揚(yáng)“隨縣工商精神”，發(fā)奮努力，忘我工作，在短短十個(gè)月的時(shí)間里，服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)外兼顧、齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，成果豐碩。

（一）從增長的數(shù)字看整體工作的提升

1. 市場主體增量卓有成效。截止12月10日，全縣新增市場主體5014戶，注冊資本30.59億元，分別比去年同期增長32.8%和106.4%。其中內(nèi)資企業(yè)215戶、農(nóng)民專業(yè)合作社196戶、私營企業(yè)166戶，個(gè)體工商戶4426戶，目前全縣共有各類市場主體29530戶，累計(jì)注冊資本83.68億元。

2.市場秩序不斷優(yōu)化。截止12月15日，全縣共立案537件，結(jié)案 537 件，案值416萬元，到位罰沒款205萬元。與去年同期相比，立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和罰款金額均呈現(xiàn)近2倍的增幅。這些案件中，萬元以上案件36件，2萬元以上案件4件，7萬元案件1件，10萬元以上案件1件。

3.消費(fèi)維權(quán)和購假先賠不斷推進(jìn)。截止12月10日，全縣共辦理食品安全案件166件，比去年同期增長64.6%，罰款金額35萬元，比去年同期增長67%。共受理轉(zhuǎn)化“食品購假工商先賠”案件36件，接受理消費(fèi)者咨詢、申投訴和舉報(bào)287件，成功調(diào)解處理279件，處理調(diào)解率達(dá)97%，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失161萬元。

（二）從服務(wù)的舉措看服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的提升

1.縣局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，得到縣委縣政府的充分肯定。5月30日，縣政府下發(fā)了隨縣政發(fā)[20__]17號文《隨縣人民政府關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，全面啟動(dòng)我縣的商標(biāo)發(fā)展工作。7月26日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]67號文《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)隨縣工商局關(guān)于開展“市場主體增量行動(dòng)”促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展若干意見的通知》，正式將“市場主體增量”指標(biāo)納入20__年度隨縣各部門、各鎮(zhèn)場目標(biāo)責(zé)任制考核項(xiàng)目；10月17日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]84號文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見》。12月1日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]91號文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立禁止傳銷、規(guī)范直銷綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見》，標(biāo)志著查處取締無照經(jīng)營和打擊傳銷納入隨縣社會(huì)治安綜合治理工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

2.充分發(fā)揮工商服務(wù)職能，強(qiáng)力營造市場主體寬進(jìn)寬出良好氛圍?？h局按照“能放則放、能簡則簡、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)、能試則試”原則，為市場主體提供全心全意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營造全民創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，為他們最大限度地提供職能支持，促進(jìn)各類市場主體做多做大做強(qiáng)。不斷創(chuàng)新登記機(jī)制，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，暢通準(zhǔn)入，提高登記注冊的效率。今年以來為各類市場主體提供咨詢服務(wù)618次，專人跟蹤指導(dǎo)337次，延時(shí)服務(wù)184次。一系列有力措施的施行，為我縣的全民創(chuàng)業(yè)、市場主體增量創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，激發(fā)了隨縣人民全民創(chuàng)業(yè)的新。

3. 招商引資任務(wù)超額完成，為企業(yè)融資貸款迅猛增長，百名干部幫扶百家企業(yè)盡顯成效。

縣局高度重視展商引資工作，成立招商引資專班，營造人人思招商、個(gè)個(gè)謀招商的濃厚氛圍，力爭引進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)。截止目前?？h局共招商引資5800萬元，超額800萬完成了縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

貸款難、融資難是隨縣大部分企業(yè)，特別是中小型企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境。縣局通過百名干部幫扶百家企業(yè)這一活動(dòng)平臺(tái)，深入全縣各類企業(yè)，廣泛對企業(yè)宣傳股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)知識，有針對性搭建銀企合作融資平臺(tái)，積極幫助信譽(yù)良好、市場前景廣闊的中小企業(yè)解決融資難題。經(jīng)過全系統(tǒng)努力，截止12月10日，全縣共為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押62件，貸款2.75億元，超額五千多萬元完成市局目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)任務(wù)。股權(quán)出質(zhì)從無到有，辦理12起，為企業(yè)融資0.5億元。

4.村村“七有”全面完成，農(nóng)民專業(yè)合作社遍地開花，商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)，訂單農(nóng)業(yè)如火如荼，隨縣新農(nóng)村建設(shè)在我局的推動(dòng)下闊步向前。

縣局高度重視村村“七有”，將此工作看做推進(jìn)隨縣新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在 黨委和政府的密切配合下，通過廣大工商人員深入田間地頭，交流溝通，宣傳指導(dǎo)。對申請注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社和申請注冊商標(biāo)的農(nóng)民全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全年申報(bào)35件“隨州市知名商標(biāo)”，辦理注冊商標(biāo)40件，商標(biāo)總量達(dá)到260件，“草店花菇”集體商標(biāo)注冊成功，填補(bǔ)了我縣集體商標(biāo)的空白。經(jīng)過不懈努力，系統(tǒng)幫扶的130個(gè)行政村，全部達(dá)到了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。

隨縣工商局作為新組建機(jī)關(guān)，秉承著隨州工商系統(tǒng)主動(dòng)服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，為政府分憂，幫企業(yè)解難，全力實(shí)施“招商引資”和“全民創(chuàng)業(yè)”，全力發(fā)展商標(biāo)和品牌，全力為企業(yè)貸款融資，全力實(shí)施村村“七有”工程。在隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，寫下了精彩篇章。

（三）從市場秩序的優(yōu)化，看執(zhí)法辦案隊(duì)伍能力的提升

1.建立一支局所聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場巡查、市場監(jiān)管和執(zhí)法辦案為一體的執(zhí)法隊(duì)伍。建章立制、規(guī)范執(zhí)法，初步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的“大監(jiān)管、大執(zhí)法”格局。吳山所、厲山所、洪山所等基層所在人員減少、任務(wù)加重的困難面前，顧全大局，領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前帶頭辦案，保持著高昂的戰(zhàn)斗意志，造就了作風(fēng)過硬的巡查辦案隊(duì)伍。

2.市場監(jiān)管卓有成效。縣局緊緊圍繞今年總局和省局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品的“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，對軍服市場、節(jié)日消費(fèi)市場、抗旱防汛物資市場、文化市場、廢舊金屬市場、塑料袋市場、食鹽市場、成品油市場、汽車市場、農(nóng)資市場、建筑鋼材市場等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的市場和九類重點(diǎn)商品進(jìn)行集中檢查和連續(xù)整治。截止11月底，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員3215人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛2360（臺(tái)）次、檢查各類市場經(jīng)營主體15670戶，發(fā)出《行政建議書》、《行政告誡書》、《行政提示書》、《責(zé)令改正通知書》共計(jì)5628份，立案數(shù)百件。其中，抗旱防汛物資專項(xiàng)整治順天時(shí)，應(yīng)民心，有力地配合了縣委縣政府的中心工作，得到縣委縣政府的充分肯定。建筑鋼材市場的質(zhì)量抽檢、整治，涉及面廣、影響面大，取得較好的執(zhí)法效果。截止12月，全系統(tǒng)共辦理侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105 件，辦理虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，端掉3個(gè)涉嫌非法煉油窩點(diǎn)和多個(gè)非法拼裝汽車、摩托車窩點(diǎn)，查辦的隨縣某酒廠侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案和某酒廠使用過期商標(biāo)許可生產(chǎn)品牌酒案，扣押假酒、包裝數(shù)萬多元，罰款17萬元，這些打擊假冒偽劣的行動(dòng)，有力地凈化了全縣的市場環(huán)境。

3.法治工商建設(shè)全面推進(jìn)，得到縣委縣政府的通報(bào)表揚(yáng)?？h局把法治工商建設(shè)擺在工作的首要位置，制定下發(fā)了一系列規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的規(guī)范性文件。依法高效實(shí)施行政許可。推行“三步式”行政執(zhí)法程序，推行說理式行政處罰文書。推行行政執(zhí)法督察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)格過錯(cuò)追究，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督；強(qiáng)化行政處罰自由裁量的規(guī)范，加大法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和考試。通過一系列舉措，初步搭建起隨縣工商局法治工商建設(shè)全面推進(jìn)的整體架構(gòu)。

為維護(hù)全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，全年共立537案、結(jié)案537件，每天平均立案、結(jié)案2.6起，在這些案件中 ，經(jīng)銷過期食品等食品安全案件166件，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105件 ，虛假廣告案件40件，虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，查處合同違法案件24件，反不正當(dāng)競爭案件1件，向其他部門移交案件2件，案件類型取得了新的突破。所辦案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)，采用說理式執(zhí)法文書。到目前為止，沒有出現(xiàn)一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償，案件的質(zhì)量有了顯著提高。

今年9月25日，在全縣開展的行政執(zhí)法檢查中，縣法制辦、縣人大法工委對我局的法治工商建設(shè)給予高度評價(jià)。行政執(zhí)法評議中，我局在各行政執(zhí)法部門中高居榜首。

4.廣告“亮劍”華麗出場，整治“霸王條款”先聲奪人?？h局把打擊虛假違法廣告和合同案件作為展示形象和作為，開拓監(jiān)管服務(wù)新境界的切入點(diǎn)，洪山所、三里崗所認(rèn)真貫徹縣局精神，以廣告合同監(jiān)管為抓手，奮力拓展執(zhí)法監(jiān)管新領(lǐng)域。三里崗所探索建立了一套完整的廣告監(jiān)測預(yù)警體系，查辦各類廣告、合同案件十余起。洪山所推動(dòng)建立了政府廣告整治專班，狠抓監(jiān)測、指導(dǎo)、登記和審批，強(qiáng)化“亮劍”行動(dòng)，強(qiáng)化“靚化集鎮(zhèn)”行動(dòng)，通過一系列舉措，共規(guī)范問題戶外廣告牌33個(gè)，下達(dá)限期整改通知書5份，查辦各類廣告案 16 件，其中萬元以上的廣告案2件。罰沒金額 2.85 萬元。11月2日，市局在洪山鎮(zhèn)召開全市廣告“亮劍”集中執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。市局和縣領(lǐng)導(dǎo)對我縣的廣告監(jiān)管工作給予了高度評價(jià)。在加大廣告監(jiān)管的同時(shí)，他們敏銳撲捉戰(zhàn)機(jī)，今年7月份，該所查辦的某干洗店在經(jīng)營場所利用格式條款免除自己責(zé)任一案。這是隨縣工商局成立以來，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處的第一件合同違法案例，在全市也是首例 。

縣局開展的市場專項(xiàng)整治、打擊假冒偽劣，打擊虛假違法廣告、打擊“霸王條款”等一系列監(jiān)督執(zhí)法行為，有力地優(yōu)化了隨縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，有力地營造出隨縣文明、誠信、和諧的市場環(huán)境。

（四）從機(jī)構(gòu)的完善、機(jī)制的創(chuàng)新看消費(fèi)維權(quán)能力的提升

1.以隨縣消費(fèi)者委員會(huì)的成立為契機(jī)，全縣的消費(fèi)者保護(hù)事業(yè)邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。8月18日，在精心組織和籌備下， 隨縣消費(fèi)者委員會(huì)正式成立。消委成立后，將消費(fèi)者維權(quán)站的“五進(jìn)”和農(nóng)村的“一會(huì)兩站”建設(shè)放在工作的首要位置。11月底，全縣已經(jīng)完成14個(gè)示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，年底前達(dá)到基本完成覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)。

2.創(chuàng)新了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”新機(jī)制。所謂“四化”即：一是明確創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)行食品安全目標(biāo)明確化。二是統(tǒng)一制定文書，實(shí)行食品經(jīng)營檔案規(guī)范化。三是細(xì)化巡查內(nèi)容，實(shí)行監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一化。四是推行簡化案件操作，實(shí)行案件辦理快捷化。3月份以來，隨縣工商局針對其轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法力量不足、食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)狀，經(jīng)請示縣政府法制辦，并會(huì)同縣人民法院，結(jié)合隨縣食品安全監(jiān)管實(shí)際研究制定了《隨縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規(guī)程》。于5月16日下發(fā)到各基層工商所，得到較好推廣和使用。也收到較好效果?！峨S縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規(guī)程》的制定，為基層單位執(zhí)法人員及時(shí)有效地制止和打擊食品安全違法行為和進(jìn)行轄區(qū)食品安全監(jiān)管，更好地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供了有力的保障。同時(shí)，也方便了行政相對人.隨縣工商局推行監(jiān)管“四化”以來，隨縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作面貌煥然一新，各工商所的流通食品案件辦理熱情空前高漲，全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

3.加大食品安全宣傳教育培訓(xùn)和“食品購假先賠”轉(zhuǎn)化案件力度。我局先后制定下發(fā)了《隨縣工商局20__年食品安全宣傳和教育培訓(xùn)實(shí)施方案》、《食品安全法知識問答》，發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，開展各種形式的食品安全培訓(xùn)68場次,參加培訓(xùn)人員達(dá)1562人次。同時(shí)加大“食品購假工商先行賠付”的宣傳和轉(zhuǎn)化案件力度，目前全縣共受理“食品購假工商先賠” 36件全部轉(zhuǎn)化為食品案件。通過宣傳和教育培訓(xùn)特別是“食品購假先賠”工作，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法誠信意識，大大壓縮了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域的存在空間。

4.各所的食品安全達(dá)標(biāo)工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成。縣局結(jié)合我局實(shí)際，在今年四月份就下發(fā)了《隨縣工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，科學(xué)合理安排部署了12個(gè)基層所的食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，經(jīng)過初查，12個(gè)基層所都已經(jīng)達(dá)到了《工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》所要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為和食品市場經(jīng)營秩序。

縣局開展的這一系列消費(fèi)維權(quán)、確保流通領(lǐng)域食品安全的舉措，有力地維護(hù)了我縣廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和身體健康，營造出“放心消費(fèi)”的市場氛圍，有力地配合了“旅游活縣”戰(zhàn)略部署。

此外，一年來，縣局著力開展的“三萬活動(dòng)”成效明顯，信息宣傳、個(gè)私協(xié)工作、干部人事、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治維穩(wěn)、打擊傳銷、配合職能部門開展的掃黃打非、打拐禁毒、消防和安全生產(chǎn)檢查也都卓有成效。對縣人大代表建議、對縣政協(xié)委員提案的辦理也取得了他們的滿意。特別是對縣政府《20__年政府工作報(bào)告》的修改意見里，縣局提出降低市場主體進(jìn)入門檻、實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)和加大食品安全和食品檢測工作被納入政府工作報(bào)告和明年工作計(jì)劃，真正做到了奮發(fā)有為、建言獻(xiàn)策。這些成績的取得，凝聚著在座各位、特別是一線同志們的辛勤和汗水，在此，我代表縣局黨組向在座各位、并通過你們向拼搏奉獻(xiàn)的全系統(tǒng)同志及其家屬們表示親切的慰問和深深的感謝！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”?；厥捉ň值倪@一年來的成績，我們由衷自豪；展望新一年的工作，我們壯志滿懷。但是我們要清醒的看到，縣局剛剛組建，初入正軌，還存在許許多多的問題和不足。這里面有諸多客觀原因、客觀條件的制約，但是我們更要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從主觀方面檢討工作的瑕疵、反思存在的問題?？傮w來看，我們有如下問題：一是數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)不盡人意。幾萬市場主體、幾百消費(fèi)投訴、五百多件案件諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率不到一半，錯(cuò)誤數(shù)據(jù)大量存在，說明此項(xiàng)工作沒有引起我們足夠的重視。二是工作執(zhí)行落實(shí)不到位。市局、縣局明確要求各所企業(yè)網(wǎng)上年檢率要達(dá)到80%，可是實(shí)際情況僅僅只達(dá)到77.2 %。“食品購假先賠”工作縣局強(qiáng)調(diào)了多次，可抓出特色、抓出成效的單位有沒有？食品安全天天在講，重中之重，可是我們自己都清楚，不少所轄區(qū)依然有過期食品、食品臺(tái)賬形同虛設(shè)。無照經(jīng)營還有不少。三是部分基層所工作沒有特色、不見起色。部分所不能全面深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、抓住工作重心，不能統(tǒng)籌全局、突出特色，工作“偏科”，顧此失彼。四是規(guī)范和整治市場秩序力度和手段有待加強(qiáng)。還存在執(zhí)法辦案不規(guī)范，辦案領(lǐng)域狹窄，大案要案少，處罰力度不大的現(xiàn)象。五是系統(tǒng)內(nèi)部分人員“慵懶散軟”等不在狀態(tài)的情況時(shí)有發(fā)生。作風(fēng)紀(jì)律、責(zé)任意識亟待加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還不能有絲毫松懈。六是部分單位有畏難厭戰(zhàn)情緒、缺少工作的創(chuàng)新和主動(dòng)。部分單位負(fù)責(zé)人接受任務(wù)態(tài)度不堅(jiān)決、工作沒活力、缺激情、安于現(xiàn)狀。

二、結(jié)合“三個(gè)隨縣”制定科學(xué)奮進(jìn)的總體工作目標(biāo)，推進(jìn)隨縣工商事業(yè)的大發(fā)展、大躍升

20__年，是隨縣工商局成立的第二年，是進(jìn)一步理順各種關(guān)系、各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)的新一年。 這一年，“兩會(huì)”和黨的十將要召開，做好我縣的工商行政管理工作對于推進(jìn)隨縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展具有重要意義。

20__年，全縣工商行政管理工作的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記“七一”講話、黨的“十七”屆六中全會(huì)精神，以省局、市局確立的工作目標(biāo)為指針，高舉“隨縣工商精神”的旗幟，緊緊圍繞“活力隨縣”、“魅力隨縣”、“和諧隨縣”三個(gè)隨縣建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)五大具體工作目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“人才隊(duì)伍建設(shè)”、“服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五項(xiàng)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升，把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，奮力攀登隨縣工商行政管理監(jiān)管服務(wù)維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)的新高度。

（一）明年的五大具體工作目標(biāo)

1.保持市場主體增量迅猛增長態(tài)勢，全面完成全縣“村村七有”目標(biāo)。

以全民創(chuàng)業(yè)為工作重心，創(chuàng)新工作方法、提升登記注冊服務(wù)水平，促進(jìn)我縣市場主體繼續(xù)保持迅猛增長態(tài)勢。根據(jù)新隨縣建設(shè)的特點(diǎn)，大力支持工業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色特業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，建立企業(yè)登記綠色通道，提前介入，跟蹤服務(wù)，努力提供全程方便、快捷、高效的服務(wù)，力爭20__年全縣新增市場主體5396戶，其中新增內(nèi)資企業(yè)205戶；新增私營企業(yè)311戶；新增農(nóng)民專業(yè)合作社285戶；新增個(gè)體工商戶4595戶；新增注冊資本36億元，比上年注冊資本增長14.29%。加快培育大企業(yè)、大集團(tuán)、做好企業(yè)設(shè)立集團(tuán)和湖北裕國菇業(yè)有限公司上市的登記輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，支持指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)100戶，培育千萬元企業(yè)10戶，組建企業(yè)集團(tuán)2個(gè)。

把企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等資本運(yùn)營手段作為“雙百行動(dòng)”中對全縣企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、私營企業(yè)幫扶的重點(diǎn)工作。20__年股權(quán)出質(zhì)登記達(dá)到14件以上，出質(zhì)金額1億元，力爭全縣各所都有股權(quán)出質(zhì)件數(shù)；指導(dǎo)和支持創(chuàng)辦小額貸款公司2戶；全年辦理動(dòng)產(chǎn)抵押60件以上，融資貸款3億元；力爭實(shí)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押貸款零的突破。

全面實(shí)現(xiàn)我縣村村“七有”工程。20__年余下的124個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村“七有”，使我縣的全部364個(gè)行政村真正實(shí)現(xiàn)村村“七有”工作目標(biāo)，并在全縣范圍內(nèi)開展首屆“十佳七有村”評選活動(dòng)。在全面使我縣各村完成村村“七有”工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取各種扶持措施，使我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社突出特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)，奮力推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。

深入推進(jìn)全縣商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。商標(biāo)戰(zhàn)略是我們服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。今年我們商標(biāo)發(fā)展雖然有個(gè)別亮點(diǎn)，但整體沒有完成既定任務(wù)。20__年我們的商標(biāo)發(fā)展任務(wù)數(shù)依然不變，力爭新增注冊商標(biāo)120件，將“大洪山”牌香菇、“二月風(fēng)”牌野生葛粉兩件商標(biāo)作為“中國馳名商標(biāo)”申報(bào)對象，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶?！半S州白麻”是閩商石材工業(yè)園對外宣傳的重點(diǎn),我局正在組織資料向國家工商總局申報(bào)“隨州白麻”地理標(biāo)志；我縣的食用菌茶葉產(chǎn)業(yè)出口量大、涉及國家多，目前我們正在幫助湖北裕國菇業(yè)有限公司及隨州市云峰山茶場積極申報(bào)國外商標(biāo)注冊，努力實(shí)現(xiàn)我縣國外商標(biāo)注冊的零突破。

2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作，健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保全縣流通領(lǐng)域的食品安全。

在繼續(xù)深入推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)九類重點(diǎn)商品和預(yù)包裝食品、散裝食品、農(nóng)貿(mào)市場和大中型超市經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢、檢驗(yàn)和檢測，大力加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識的宣傳和培訓(xùn)。20__年食品快速檢測要達(dá)到1500個(gè)批次，組織5次以上大型散裝食品快速抽檢活動(dòng)，組織開展2次對全縣現(xiàn)場制售（前店后場）、炒貨等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，大力推進(jìn)電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。爭取20__年全縣大型超市和各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全部建立電子監(jiān)管平臺(tái)，推行食品和農(nóng)產(chǎn)品的電子監(jiān)管。全縣大型超市、食品經(jīng)營企業(yè)、各鎮(zhèn)食品批發(fā)經(jīng)營戶、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品從業(yè)人員，80%以上接受食品安全法律法規(guī)知識和食品檢測技能的培訓(xùn)。

建立健全覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)?！耙粫?huì)兩站”和12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動(dòng)要全面推開、務(wù)求實(shí)效。建立消費(fèi)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)教育與引導(dǎo)、消費(fèi)警示、消費(fèi)知識普及上來，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高自我維權(quán)能力，20__年要確保全縣所有大中型商貿(mào)企業(yè)、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場、全縣郵政、電信、供水、供電等公共服務(wù)行業(yè)企業(yè)，炎帝神農(nóng)風(fēng)景區(qū)、玉龍溫泉、大洪山、桐柏山風(fēng)景旅游區(qū)、國家3A級以上的旅游風(fēng)景區(qū)都建立固定場所、固定人員、符合條件、規(guī)范運(yùn)作的消費(fèi)維權(quán)站。實(shí)現(xiàn)全縣涉農(nóng)消費(fèi)投訴、景區(qū)消費(fèi)投訴調(diào)解處理的零缺陷、高滿意度。

3.著力深化市場秩序整治，全面推進(jìn)法治工商建設(shè)、依法行政水平更上臺(tái)階

以“百日執(zhí)法行動(dòng)”和 “兩節(jié)”市場專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為中心，切實(shí)貫徹落實(shí)縣局下發(fā)的《20__年“兩節(jié)”期間加強(qiáng)市場監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《凈化市場環(huán)境百日執(zhí)法行動(dòng)方案》，采取得力措施，大力整治擾亂節(jié)日市場秩序、危害消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，嚴(yán)厲打擊以次充好、欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場經(jīng)營秩序，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品等違法案件，并突出查辦大案要案，確?！皟晒?jié)”市場消費(fèi)安全和繁榮穩(wěn)定，確保全局各項(xiàng)工作的開門紅。

以監(jiān)管執(zhí)法的領(lǐng)域拓展和法治工商建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)縣局監(jiān)管執(zhí)法水平的提升和法治工商建設(shè)的深入。建局一年來，縣局建立了“大監(jiān)管”“大執(zhí)法”，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的一支隊(duì)伍辦案的執(zhí)法辦案體制，取得了豐碩成果。20__年，我們要拓寬辦案領(lǐng)域，加大辦案力度，努力加大合同欺詐、格式條款、虛假廣告、串通招投標(biāo)、醫(yī)療、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭和壟斷行為的查處力度，爭取實(shí)現(xiàn)辦案領(lǐng)域的新突破。10萬元以上案件要達(dá)到2-3件，萬元以上案件要達(dá)到40件，商業(yè)賄賂案件、房地產(chǎn)領(lǐng)域案件、公用企業(yè)不正當(dāng)競爭案件要實(shí)現(xiàn)零的突破。要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法督查和案件核審工作，努力保持行政復(fù)議、行政訴訟的零記錄.

4.創(chuàng)新和加大督察紀(jì)監(jiān)工作力度、爭做讓人民滿意的隨縣工商。

以機(jī)關(guān)股室、直屬機(jī)構(gòu)和各工商所20__年年度目標(biāo)責(zé)任制為工作中心，創(chuàng)新方法，扎實(shí)開展督察工作，建立經(jīng)常性的督察暗訪機(jī)制，加大督察督辦問題的整改力度，加大各單位的績效考核工作力度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對廣大干部職工的績效量化考核，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的工商隊(duì)伍人才選拔和任用機(jī)制，真正體現(xiàn)勞有所得、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的工商隊(duì)伍薪酬保障機(jī)制，真正劃好目標(biāo)責(zé)任制這個(gè)工作的“分界線”。20__年的督察和紀(jì)檢監(jiān)察工作要做的更加規(guī)范、高效、細(xì)致，要體現(xiàn)出及時(shí)糾正失誤、及時(shí)矯正不良風(fēng)氣、及時(shí)遏制腐敗苗頭，內(nèi)外監(jiān)督相結(jié) 合的有效性。

5.從基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊(duì)伍入手，軟硬結(jié)合夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展根基。嶄新的事業(yè)要有嶄新的精神風(fēng)貌、要有新的氣象。隨縣工商事業(yè)要欣欣向榮、昂揚(yáng)向上，一靠干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)，二靠迅速掀起縣局機(jī)關(guān)和各基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新。20__年干部隊(duì)伍建設(shè)要下重捶，要編制和落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，初步形成健全、通暢、科學(xué)的干部人事制度。要堅(jiān)持不懈地做好“三評兩查”“兩個(gè)強(qiáng)化”和“治庸問責(zé)”等作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作，不斷鍛造一支“政治堅(jiān)定、忠于職守；執(zhí)法為民、高效服務(wù)；依法監(jiān)管、公正維權(quán)；嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔勤政”的工商隊(duì)伍。20__年，縣局辦公樓的新建和部分基層所的改建、改造要全面鋪開，各建設(shè)單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)格執(zhí)行基建建設(shè)各項(xiàng)制度。建設(shè)精品廉潔工程，務(wù)必經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評說。

（二）奮力實(shí)現(xiàn)的五個(gè)大發(fā)展，精心實(shí)現(xiàn)三個(gè)打造

在縣局五年工作規(guī)劃里提到：20__年要集中精力抓好縣局辦公樓的建設(shè)和部分基層所辦公樓的重建、改建，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)工作的大發(fā)展、大提升。具體是以下五個(gè)方面：一是以大力公開招錄公務(wù)員、大力強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，大力選拔和使用人才，現(xiàn)實(shí)全局人才隊(duì)伍建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；二是以縣局辦公樓的開工建設(shè)和基層所的改建改造，引領(lǐng)全局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；三是以全力實(shí)施市場主體增量、全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、“雙百”行動(dòng)為舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)隨縣新跨越的大發(fā)展、大躍升；四是以市場秩序優(yōu)化、“雙打”行動(dòng)以及“一會(huì)兩站”建設(shè)和12315“五進(jìn)”活動(dòng)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法水平和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；五是以作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、“治庸問責(zé)”、“兩轉(zhuǎn)一推”“三評兩查”為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)全局的政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的大發(fā)展、大躍升。通過這五項(xiàng)大發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)“把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”總體要求。

三、弘揚(yáng)“隨縣工商精神”，求實(shí)創(chuàng)新、昂揚(yáng)奮進(jìn)，迅速扎實(shí)開展明年各項(xiàng)工作

（一）食品安全工作的創(chuàng)新。以食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)為重心，在各基層所探討建立常設(shè)性、機(jī)制性、規(guī)范化、義務(wù)化即“兩性兩化”的法制宣傳教育講堂。對食品經(jīng)營戶、食品從業(yè)人員和九類重要商品從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和考試。不通過考試，不能取得示范店、放心店等榮譽(yù)稱號。

（二）監(jiān)管和維權(quán)工作的創(chuàng)新。探討將監(jiān)管執(zhí)法案件舉報(bào)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)與消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)“雙網(wǎng)并行、兩者兼容”建設(shè)。發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，切切實(shí)實(shí)建設(shè)一支立場堅(jiān)定、正直無私、為民謀利、信息通暢的工商協(xié)管員隊(duì)伍和個(gè)私協(xié)黨員隊(duì)伍。切切實(shí)實(shí)形成一個(gè)覆蓋全面、反應(yīng)靈敏，安全保密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。使之成為工商監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)的得力幫手。

（三）政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新。在督查和紀(jì)監(jiān)工作中引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法。我們要借鑒全國工商系統(tǒng)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，嘗試在督查和紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入通用性極為廣泛，適用于所有的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的ISO9001:20__質(zhì)量管理體系，運(yùn)用過程的方法和體系管理的方法對目標(biāo)責(zé)任制和全系統(tǒng)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)有效監(jiān)管。不斷提升工商行政管理工作的能力和水平

第9篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要工作情況和通過學(xué)習(xí)調(diào)研形成的思想共識

省工商局作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著各類市場主體準(zhǔn)入和監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序等重任。黨的十六大以來，省局黨組團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一是強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)有利于科學(xué)發(fā)展的市場秩序。緊緊圍繞制約全省科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，工作中堅(jiān)持整頓與規(guī)范同步、治標(biāo)與治本并重，積極探索標(biāo)本兼治的機(jī)制和辦法，努力推進(jìn)工商職能到位。加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)、信息化建設(shè)和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，提高了工商執(zhí)法效能?！叭埂蹦谭凼录l(fā)生后，集中全省工商系統(tǒng)力量，依法履行職責(zé)，采取強(qiáng)力措施，發(fā)揚(yáng)過硬作風(fēng)，合力攻堅(jiān)克難，按照省政府要求，對流通環(huán)節(jié)問題乳制品進(jìn)行認(rèn)真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴(yán)厲杜絕問題乳制品再次流入消費(fèi)者手中，在應(yīng)對突發(fā)事件中積累了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的可貴經(jīng)驗(yàn)。

二是發(fā)揮職能作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。制定并實(shí)施了關(guān)于支持國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、商標(biāo)戰(zhàn)略等一系列政策性措施，對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、我省產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)揮職能優(yōu)勢，運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)省內(nèi)外民營企業(yè)到我省貧困地區(qū)投資辦企業(yè)，走出了一條運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律扶貧開發(fā)的新路子。

三是完善體制機(jī)制，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是根據(jù)市場變化和形勢發(fā)展，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。在不增加機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，省、市兩級實(shí)施了注冊登記和企業(yè)監(jiān)管分設(shè)，省、市、縣三級分別成立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工商執(zhí)法、消保維權(quán)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權(quán)威性。二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓基層建設(shè)。在科學(xué)整合、撤并的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，使全省基層工商所全部改設(shè)為工商分局，基層行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。三是積極穩(wěn)妥地解決突出問題。報(bào)經(jīng)省委常委會(huì)專題研究，順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革人員分流工作;連續(xù)3年向社會(huì)公開招錄公務(wù)員近800名，系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革;落實(shí)了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。

四是狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《干部任用條例，積極實(shí)施競爭上崗、輪崗交流、干部監(jiān)督考核等辦法，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善;二是狠抓教育培訓(xùn)。積極采取全員培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業(yè)務(wù)水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對系統(tǒng)實(shí)際，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”，省局被省委、省政府列為20__年、20__年行風(fēng)評議免評單位?；仡櫴笠詠淼墓ど绦姓芾砉ぷ?，深切感受到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新是工商事業(yè)發(fā)展的力量之源。特別是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，黨組一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)、解放思想、深入調(diào)研，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：

一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把握其內(nèi)涵和本質(zhì)。深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于認(rèn)清這一理論體系是新的價(jià)值形態(tài)、知識形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。只有系統(tǒng)、科學(xué)地分析和把握科學(xué)發(fā)展觀的四種形態(tài)，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，注重掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的前沿知識成果，努力在創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、推動(dòng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐上下功夫，建立完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能不斷把科學(xué)發(fā)展的事業(yè)推向前進(jìn)。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須突出解放思想這個(gè)主導(dǎo)。解放思想永無止境，解放思想是打開推動(dòng)一切工作的“總閥門”。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，工商行政管理事業(yè)就會(huì)大有作為。

三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須依靠群眾這個(gè)主體。堅(jiān)持走群眾路線，帶領(lǐng)群眾一起學(xué)習(xí)、依靠群眾一起查擺、發(fā)動(dòng)群眾一起實(shí)踐，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為用科學(xué)發(fā)展觀教育群眾、引導(dǎo)群眾的過程，形成廣大工商干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須切實(shí)解決體制機(jī)制問題。黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，著力研究新機(jī)制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺(tái)、建立市場監(jiān)

管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展真正見到實(shí)效。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因

省工商局黨組針對學(xué)習(xí)調(diào)研和“四個(gè)征集”活動(dòng)中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審視、反思思想和工作，認(rèn)為在思想觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)水平、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不到位的問題。經(jīng)過認(rèn)真研究，聚焦提煉出以下八個(gè)方面的突出問題：

(一)解放思想的深度不夠，推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦的思維以及“就工作論工作、就業(yè)務(wù)研究業(yè)務(wù)”的傾向;對制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務(wù)、促進(jìn)、保障科學(xué)發(fā)展還有差距。

(二)學(xué)習(xí)理解、運(yùn)用把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策有所局限，服務(wù)發(fā)展的舉措有待于進(jìn)一步完善。在充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對金融危機(jī)，支持?jǐn)U大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面，缺乏及時(shí)有效的措施;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在支持全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距;在落實(shí)支持發(fā)展的有關(guān)政策上還有“中梗阻”現(xiàn)象。

(三)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的力度和成效與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實(shí)踐探索不夠、組織全系統(tǒng)改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管工作不夠等問題。一是監(jiān)管執(zhí)法的理念、方式還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代要求，對一些高智能、隱蔽性、復(fù)雜化的違法行為，缺乏先進(jìn)的設(shè)備和有效的監(jiān)管手段。二是對一些新的領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的監(jiān)管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村食品市場，存在著監(jiān)管力量不足、監(jiān)管裝備落后等問題;四是對農(nóng)村集貿(mào)市場、大型批發(fā)市場、小規(guī)模大群體的區(qū)域特色食品集散地等源頭治理，還需進(jìn)一步研究探索有效的辦法;五是無照經(jīng)營問題還比較突出，必須實(shí)施綜合治理。

(四)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和營造“安全放心”的市場環(huán)境還有薄弱環(huán)節(jié)。12315的知名度和權(quán)威性己充分得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，但解決消費(fèi)糾紛的效率與質(zhì)量還不高，消費(fèi)維權(quán)事前防范機(jī)制尚不健全， 12315網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”建設(shè)需要在提升質(zhì)量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實(shí)上下功夫;消費(fèi)維權(quán)普法、消費(fèi)知識推廣、執(zhí)法理念宣傳仍需大力加強(qiáng)。

(五)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還比較滯后，執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用還需要進(jìn)一步加大力度;有些軟件系統(tǒng)的信息還不兼容、匹配，需要進(jìn)一步整合，搭建資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息化平臺(tái);電子政務(wù)、自動(dòng)化辦公在系統(tǒng)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化方面還有差距。

(六)面向社會(huì)的法律法規(guī)宣傳和公眾信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還不能滿足社會(huì)需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導(dǎo)工作還不完善;向社會(huì)公眾提供政策法規(guī)、市場主體信息等，還不夠及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確;充分運(yùn)用市場主體信息資源，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的機(jī)制還沒有真正建立，綜合分析水平還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng);工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管信息在曝光違法違規(guī)、倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、提高違法成本、降低交易風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用尚沒有完全顯現(xiàn)。

(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺(tái)后，全省工商系統(tǒng)設(shè)置合理、科學(xué)高效、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的層級管理體制尚未完全建立;“兩費(fèi)”停征后，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型，研究不夠;系統(tǒng)內(nèi)還不同程度地存在著職責(zé)不清、職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查等問題;垂直管理的優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮，一些執(zhí)法資源還未得到有效整合;全省工商系統(tǒng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在。

(八)隊(duì)伍素質(zhì)和作風(fēng)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求看，執(zhí)法隊(duì)伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識需要進(jìn)一步增強(qiáng);有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等，與肩負(fù)的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現(xiàn)象還沒有徹底根治;在建立體現(xiàn)工商特色，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);對重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施還需研究深化。

對照存在的突出問題，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，省局黨組認(rèn)真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認(rèn)為形成這些問題的主要原因：

一是對科學(xué)發(fā)展觀的理論體系缺乏深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，省局黨組深刻體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀立意高遠(yuǎn)、博大精深、意義重大、常學(xué)常新。對照科學(xué)發(fā)展觀反思，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹，致使面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中、執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想武器謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)踐，不能自覺自如地從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。

二是對面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)缺乏充分科學(xué)的認(rèn)識。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰(zhàn)：市場主體多元化格局的出現(xiàn)，增加了工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范監(jiān)管市場主體的復(fù)雜性;多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網(wǎng)絡(luò)的形成，增加了市場監(jiān)管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領(lǐng)域的運(yùn)用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的出現(xiàn)，與市場監(jiān)管手段科技含量不高產(chǎn)生了新的矛盾;市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監(jiān)管執(zhí)法的難度。主觀上我們對新領(lǐng)域、新知識的學(xué)習(xí)不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現(xiàn)的新問題，特別是在抵御國際金融危機(jī)方面，有時(shí)感到知識儲(chǔ)備、知識更新不足。經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優(yōu)秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導(dǎo)全省工商系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

三是在體制機(jī)制建設(shè)上缺乏及時(shí)性、系統(tǒng)性和完整性。針對市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等新任務(wù)，研究長效性創(chuàng)新舉措不夠;對基層實(shí)踐創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉并上升為政策措施不夠及時(shí);沒有很好地把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制是全省工商系統(tǒng)面臨的重點(diǎn)課題。

四是在調(diào)查研究和“尋策問計(jì)”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅(jiān)持實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、廣泛深入調(diào)研，但結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調(diào)研較少，“尋策問計(jì)”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務(wù)性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時(shí)間、擠時(shí)間深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學(xué)性和前瞻性。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措

省局黨組十分重視深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化問題，圍繞如何創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、信息化”建設(shè)為目標(biāo)，謀劃推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措，進(jìn)行了深入研究，明確了發(fā)展理念、工作思路和十項(xiàng)具體措施。

(一)發(fā)展理念

一是堅(jiān)持“秩序?yàn)橹亍钡睦砟睿钊胝D規(guī)范市場秩序，努力提高依法行政、市場監(jiān)管的能力。把握市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，把流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管擺上突出位置，切

實(shí)關(guān)注民生，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

二是堅(jiān)持“發(fā)展為要”的理念，積極整合運(yùn)用工商職能，努力提高服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力。把服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展貫穿于市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運(yùn)用職能，扎扎實(shí)實(shí)搞服務(wù)，一心一意促發(fā)展。

三是堅(jiān)持“效能為先”的理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力提高精確監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力。大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，不斷理順體制機(jī)制，調(diào)整整合現(xiàn)有監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高工作效率，提升整體效能。

四是堅(jiān)持“素質(zhì)為本”的理念，全面加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)全省工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。

五是堅(jiān)持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題;推行工商行政指導(dǎo)工作，實(shí)施和諧監(jiān)管、柔性監(jiān)管和人性化監(jiān)管; 積極推進(jìn)工商文化建設(shè)，營造內(nèi)和外順的濃厚氛圍。

(二)總體工作思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委七屆四次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及國家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮職能作用，有力、有效、有序地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。針對工商系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際，結(jié)合新的職能和任務(wù)，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責(zé)，建立有效的層級管理體制;進(jìn)一步改革市場準(zhǔn)入制度、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式、完善消費(fèi)者維權(quán)體系、探索內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管執(zhí)法方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核測評辦法，給堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的人以激勵(lì)，給善于科學(xué)發(fā)展的人以舞臺(tái)，給不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人以壓力，給阻礙科學(xué)發(fā)展的人以懲戒，促進(jìn)廣大黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提高。

(三)十項(xiàng)具體措施

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，迫切需要新的體制機(jī)制作保證。我們針對部門實(shí)際，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，在健全完善體制機(jī)制上下功夫，擬建立以下十項(xiàng)具體措施。

1、建立科學(xué)有效的行政管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范監(jiān)管。結(jié)合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統(tǒng)實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，規(guī)范省、市、縣(市、區(qū))工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)基層業(yè)務(wù)工作規(guī)范》。

2、建立積極應(yīng)對金融危機(jī)的相應(yīng)措施，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“促增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，積極運(yùn)用工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)《河北省企業(yè)股權(quán)出資登記管理暫行辦法，拓寬企業(yè)融投資渠道;全面推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)年檢，提高工作效能。綜合運(yùn)用工商職能為企業(yè)提供準(zhǔn)入、退出、商標(biāo)、廣告、合同等優(yōu)質(zhì)、高效、全程服務(wù)。

3、建立和完善行政指導(dǎo)的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。積極拓寬系統(tǒng)行政指導(dǎo)的領(lǐng)域、主體，不斷擴(kuò)大行政指導(dǎo)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。制定《河北省工商行政管理系統(tǒng)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見》，并完善相關(guān)配套措施。

4、建立強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)機(jī)制，提升執(zhí)法效能。制定《加強(qiáng)和提高全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法辦案聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范辦案機(jī)制與發(fā)揮整體合力的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)監(jiān)管規(guī)范落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的意見》等，著眼于工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)，大力推進(jìn)信息化在市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面的廣泛應(yīng)用，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。

5、建立和完善市場監(jiān)管的長效機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。新的經(jīng)濟(jì)形勢下，“問題”商品已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓(xùn)，舉一反三，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制，是工商部門需要認(rèn)真研究的課題。我們將切實(shí)關(guān)注民生，圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網(wǎng)吧”、“禁塑令”等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，開展專項(xiàng)整治;在全省推行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的科技含量;制定《關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的意見，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的長效機(jī)制，徹底根治無照經(jīng)營難題;制定《河北省農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管規(guī)范》，推行《河北省食品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場駐場監(jiān)管辦法》，實(shí)施源頭治理。

6、建立和創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。進(jìn)一步深化紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、政策惠農(nóng)、維修便農(nóng)等服務(wù)“三農(nóng)”新機(jī)制，完善農(nóng)村家電、農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在全省開通維修服務(wù)“一線通”，制定《河北省維修服務(wù)“一線通”實(shí)施方案》，有效解決農(nóng)民維修難、維修貴問題。

7、建立外商投資企業(yè)發(fā)展的支持舉措，為外資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為規(guī)范外企監(jiān)管，支持外企參與河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，積極支持外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓寬融資>文秘站:

8、建立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的機(jī)制，不斷提升我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。圍繞食品、藥品等關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴(yán)厲查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件，重點(diǎn)保護(hù)涉外商標(biāo)、馳名著名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)。制定《河北省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見》，支持和幫助企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，提高我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。

9、建立支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的舉措，努力為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。采取走出去引進(jìn)來，在政策發(fā)展上積極扶持，制定《關(guān)于進(jìn)一步支持河北民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的意見》。

10、建立隊(duì)伍自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨建工作的意見》及加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)的若干規(guī)定;加強(qiáng)工商文化建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展;加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，積極探索防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的新舉措，建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和措施

省局領(lǐng)導(dǎo)班子是全省工商系統(tǒng)的中樞和“司令部”，是推動(dòng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“核心”。我們將結(jié)合工商系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀作為省局和市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本指針，緊緊圍繞省委“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展”這一主題和工商部門“創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，認(rèn)真履職盡責(zé)，提高執(zhí)法能力，推動(dòng)工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展”的主題任務(wù)開展工作，切實(shí)把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，著力在建設(shè)隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍上下功夫。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想

政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂，要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理念體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步健全完善省局黨組中心組和全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)制度，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐作為重要內(nèi)容，堅(jiān)定信念，踐行宗旨，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措。

二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、憂患意識、責(zé)任意識，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新;強(qiáng)化實(shí)踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實(shí)踐歷練中提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全責(zé)任機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、總結(jié)反思機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。