停職調(diào)查通知書精選(九篇)

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第1篇：停職調(diào)查通知書范文

南京博物館館長受其牽連被停職

上市公司泰禾集團(tuán)開發(fā)南京顏料坊地塊以來，在市級文保單位旁邊開發(fā)項目，涉嫌損害文物，遭政府相關(guān)部門立案查處。同時，該公司還在國家級文保單位朝天宮邀請影視明星為其地產(chǎn)項目宣傳造勢，封鎖公共文化場所為其服務(wù)，以致南京博物館館長受牽連被停職。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者查詢泰禾集團(tuán)2015年報后發(fā)現(xiàn)，購得該地塊后，該集團(tuán)通過關(guān)聯(lián)擔(dān)保貸款的方式，再次從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸出資金，所貸資金數(shù)額遠(yuǎn)超過收購資金數(shù)額。另外，其與子公司頻繁的關(guān)聯(lián)擔(dān)保貸款總額占凈資產(chǎn)的實際比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過證監(jiān)會監(jiān)管紅線的要求。

顏料坊和古民宅慘遭破壞

2006年，南京正式啟動“老城南改造”，坐落于此的顏料坊地塊進(jìn)入拆遷和出讓程序。2008年7月，南京國土局將該宗編號為2008G18地塊掛牌出讓，實際出讓面積79047.8平方米，用地性質(zhì)為商業(yè)辦公、文化娛樂和住宅混合用地。這片三角形的地塊北至洋珠巷，南至集慶路，東至中山南路，西至秦淮河，因其中有明代工業(yè)十八坊之一的顏料坊和古民居牛市等南京老建筑，在拍賣之初就引起諸多爭議。

第一次拍賣流產(chǎn)后，2008年8月，南京市國土局舉行第二次拍賣會，特易購廣東投資（香港）有限公司（下稱“特易購”）聯(lián)手南京市秦淮區(qū)商業(yè)網(wǎng)點房地產(chǎn)開發(fā)公司（下稱“商業(yè)網(wǎng)點”）以11億元的底價獨家競得該地塊。特易購與商業(yè)網(wǎng)點的開發(fā)方向并不契合，最終該地塊被一分為二，其中，3.8萬平米的顏料坊東地塊交由特易購開發(fā)，而4.1萬平米的顏料坊西地塊歸商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)。

隨后，商業(yè)網(wǎng)點引入在滬上市的上海萬業(yè)企業(yè)股份有限公司（下稱“萬業(yè)企業(yè)”）參與開發(fā)，其控股子公司萬業(yè)新鴻意地產(chǎn)有限公司（下稱“萬業(yè)新鴻意”）與商業(yè)網(wǎng)點共同出資成立南京吉慶房地產(chǎn)有限公司（下稱“南京吉慶”），共同開發(fā)顏料坊西地塊，其中，萬業(yè)新鴻意占74%股權(quán)。

引入合作方并未給項目開發(fā)帶來改觀，在此期間，數(shù)十位學(xué)者聯(lián)合署名的《南京歷史文化名城保護(hù)告急》的信函將南京“老城南開發(fā)”推上輿論的風(fēng)口浪尖，顏料坊地塊拆遷只得擱淺。

據(jù)記載，明朝初年朱元璋遷來10萬名手工藝人，構(gòu)成“明代十八坊”，誕生了聞名遐邇的南京云錦和南京獨有的“白局文化”。由于該地塊上存在市級保護(hù)文物顏料坊49號和牛市64號，拆遷工作遲遲難以推動，一直閑置拋荒到2013年。根據(jù)土地管理利用的相關(guān)規(guī)定，南京市國土部門向顏料坊西側(cè)地塊下發(fā)了《閑置土地調(diào)查通知書》，因此，萬業(yè)企業(yè)決定退出開發(fā)。

萬業(yè)企業(yè)2013年12月19日公告稱，公司董事會同意萬業(yè)新鴻意以1.43億元價格向商業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)讓其持有的南京吉慶74%股權(quán)，同時向其轉(zhuǎn)讓相關(guān)債權(quán)，本息共計1.59億元。轉(zhuǎn)讓完成后，商業(yè)網(wǎng)點成為顏料坊西地塊的唯一股東，但由于該公司隸屬于秦淮區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營中心，2014年南京市要求國資公司全部退出房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，商業(yè)網(wǎng)點于當(dāng)年2月在江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌整體轉(zhuǎn)讓所持有的南京吉慶100%股權(quán)。

2014年4月16日，一直開發(fā)頂級豪宅的上市公司泰禾集團(tuán)競得南京吉慶房地產(chǎn)有限公司100%的股權(quán)，總計出資4.217億元，這成為泰禾集團(tuán)進(jìn)入南京的首個項目，宣布要將顏料坊地塊打造成為泰禾院子系列高端別墅項目，此項目名稱為“ 南京院子”?！澳暇┰鹤印庇谠撃?1月啟動，其主旨是“建造頂級奢華豪宅、打造中國院落文化”，但強調(diào)區(qū)別于一路之隔的頂級豪宅雅居樂長樂渡，該項目是明清古民居風(fēng)格。

不過，泰禾集團(tuán)進(jìn)駐顏料坊地塊同樣遇到了項目開發(fā)與文物保護(hù)的沖突，這讓其施工一度進(jìn)展緩慢?！疤┖碳瘓F(tuán)為了加快項目進(jìn)度，不惜鋌而走險，采取危險的施工方式，造成了南京市級文物顏料坊49號兩進(jìn)老宅被毀，另一處市級文物牛市64號也出現(xiàn)墻體開裂、門窗毀壞情形?！币晃粎⑴c政府部門調(diào)查的人員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

蔣克言老人告訴記者，當(dāng)時她是這個地塊唯一的住戶，看到吊車樁機(jī)緊鄰著顏料坊49號東側(cè)兩進(jìn)老宅作業(yè)，只聽到“撲通”一聲悶響，第二天發(fā)現(xiàn)兩進(jìn)古宅被毀，東邊一進(jìn)古宅全部垮塌，梁柱和墻磚被大量泥漿掩埋，隨后她向文物保護(hù)部門進(jìn)行了舉報?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者從江蘇省和南京市文物保護(hù)部門了解到，由于野蠻施工，開發(fā)商泰禾集團(tuán)已涉嫌破壞文物，被立案調(diào)查。

罰款50萬，而別墅11萬元 / 米2

公安立案調(diào)查一年多未果 泰禾集團(tuán)“南京院子”項目大門

南京官方的情況通報稱，去年3月9日，接到市級文物保護(hù)單位顏料坊49號兩進(jìn)房屋遭毀壞舉報后，南京市文化綜合執(zhí)法總隊當(dāng)即會同南京市秦淮區(qū)文化執(zhí)法大隊趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該處文物保護(hù)單位旁泰禾集團(tuán)南京吉慶正在進(jìn)行樁基施工，兩進(jìn)古建筑被損毀。經(jīng)南京市文化綜合執(zhí)法總隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泰禾集團(tuán)南京吉慶明知該處為市級文保單位，仍野蠻施工導(dǎo)致文物遭到損毀，嚴(yán)重違反《文物保護(hù)法》。3月10日，南京市文化綜合執(zhí)法總隊立案調(diào)查取證，隨后依法對毀壞文物的責(zé)任單位泰禾集團(tuán)罰款50萬元，并按專家鑒定意見進(jìn)行及時修繕，泰禾集團(tuán)向公眾做了道歉。同年4月20日，南京秦淮公安分局對外稱，該局已經(jīng)以涉嫌破壞名勝古跡罪立案偵查。今年6月13日，記者追蹤了解案件進(jìn)展情況，一位警方內(nèi)部人士稱，還未有正式偵辦結(jié)果。

今年6月上旬，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者走進(jìn)老宅，住在牛市64號的蔣克言老人說，泰禾集團(tuán)依然在野蠻施工。大型打樁機(jī)的轟鳴聲震耳欲聾，院內(nèi)掉進(jìn)不少碎磚和破瓦，老宅墻壁出現(xiàn)不少裂縫。蔣克言還稱，公家的文物被破壞有人賠償和修繕，但他們的私人古民居被毀壞卻無人管。

南京一位開發(fā)商說，目前，泰禾集團(tuán)開發(fā)的南京院子系列別墅每平米賣到11萬元以上，如果不在文物保護(hù)單位周圍施工，造成的“損失”有可能高達(dá)數(shù)億元，但破壞文物的處罰力度較低，《文物保護(hù)法》規(guī)定對損毀文物的最高罰款只有50萬元，對財大氣粗的開發(fā)商來說是九牛一毛。但是，盡管如此，開發(fā)商也不能“見利忘義”。

在大成殿造勢，拉館長“下水”

今年4月24日，泰禾集團(tuán)在南京博物館大成殿舉行了“南京院子”產(chǎn)品新聞會，邀請影視明星成龍等社會名人蒞臨。因利用公共文化場所為私營和個人利益服務(wù)，在社會上引發(fā)不良反響，當(dāng)即受到南京市文化廣電新聞出版局的嚴(yán)厲查處。該局在通報中認(rèn)定，“南京市博物館擅自為房地產(chǎn)開發(fā)公司的商業(yè)宣傳活動提供場地，在國家級文物保護(hù)單位進(jìn)行與文物保護(hù)不相關(guān)的商業(yè)活動，在業(yè)界和媒體中產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響?！?/p>

該局通報中提到的南京市博物館大成殿，即地處水西門附近的朝天宮，是江南地區(qū)建筑等級最高、面積最大、保存最完整的古建筑群。朝天宮之名，為明朝朱元璋下詔親賜所得，取“朝拜上天”之意，因此，吸引了泰禾集團(tuán)將其作為產(chǎn)品活動的風(fēng)水寶地。

南京市文化廣電新聞出版局在通報中稱，該局黨委對此高度重視，在查明有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，4月25日上午召開局黨委會研究認(rèn)定，市博物館有關(guān)負(fù)責(zé)同志同意在國家級文保單位舉行商業(yè)活動，未履行任何報批手續(xù)，屬擅自許可、嚴(yán)重違規(guī)，將國家級文保單位和公共文化資源提供給開發(fā)商用于商業(yè)用途，不符合文博場館保護(hù)和利用的原則，責(zé)成市博物館館長停職檢查，局紀(jì)委、監(jiān)察室進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，根據(jù)最后調(diào)查結(jié)果，對市博物館主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政和黨紀(jì)處理。

在活動現(xiàn)場的一位有意購房者告訴記者，活動現(xiàn)場鋪張奢華，大成殿前豎立著成龍的巨幅宣傳海報，地上鋪了紅地毯，另有巨大的液晶電視滾動播放產(chǎn)品廣告。舞臺上數(shù)百只長凳一字排開，最前方是成龍和泰禾集團(tuán)董事長黃其森的專座太師椅。此外，活動當(dāng)天，南京市博物館全天封館，人員只能從側(cè)門進(jìn)出，門兩側(cè)站立泰禾的安保人員，國家級的文保單位被私人開發(fā)商出錢承包了。南京多位市民指責(zé)說，將國家級文物擅自放任開發(fā)商泰禾集團(tuán)搞商業(yè)活動，背后或許存在和腐敗問題。 泰禾集團(tuán)“南京院子”項目工地

“空手套白狼”？

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在泰禾集團(tuán)2015年報中看到，2014年9月28日，以泰禾集團(tuán)為擔(dān)保方，通過關(guān)聯(lián)擔(dān)保和資產(chǎn)抵押等運作，為南京吉慶擔(dān)保貸款7億元。泰禾集團(tuán)花費4.2億收購南京吉慶及其地塊后，通過上市公司進(jìn)行資本運作后，又從銀行等金融機(jī)構(gòu)迅速貸出7個億的資金使用，用于后續(xù)開發(fā)。東吳證券一位分析師說，不少上市公司都這樣運作，他們花費10億元購買一個產(chǎn)品，再利用自身上市公司資源和商譽從銀行套出17億元資金使用，也可以將其稱為“空手套白狼”。

證監(jiān)會下發(fā)的[2005]120號《關(guān)于規(guī)范上市公司對外擔(dān)保行為的通知》規(guī)定，上市公司及其控股子公司的對外擔(dān)保總額超過最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)50%以后提供的任何擔(dān)保必須嚴(yán)格控制。

記者查閱泰禾集團(tuán)2015年報發(fā)現(xiàn)，該公司對子公司的擔(dān)保有上百次之多。其經(jīng)審計的凈資產(chǎn)為134.45億，報告期內(nèi)對子公司實際擔(dān)保額為314.98億，實際擔(dān)保額占公司凈資產(chǎn)比重為234.27%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了50%的監(jiān)管紅線要求。 清代牛市建筑標(biāo)志牌《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 劉照普I攝

第2篇：停職調(diào)查通知書范文

3月14日市委常委擴(kuò)大會議之后，各口分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開本口轉(zhuǎn)段會議，對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境第二階段的工作進(jìn)行了具體部署。各有關(guān)方面按照市委常委擴(kuò)大會議的要求，立即開展廣泛深入的征求意見活動。各部門和各單位通過設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、公布舉報電話、召開座談會、開展調(diào)查走訪等多種形式，征求社會各界，特別是服務(wù)對象對本單位的意見和建議。在這一階段，各部門、各單位共召開座談會1350多個，調(diào)查走訪24030多人次，共征求意見、建議7633條，其中，屬于群體性的問題7524條，屬于個體性的問題109條。集中整治辦公室認(rèn)真做好對前一階段發(fā)放的3000份《征求意見表》回收匯總工作，共回收2628份，回收率達(dá)到88％。經(jīng)匯總，共收集各類意見、建議2756條。按照陳書記在動員大會上所講的6個方面問題來分類，屬于思想觀念方面的120條，占總數(shù)的4．4％，主要反映有些部門和工作人員思想僵化，在具體工作中計劃經(jīng)濟(jì)的色彩濃重，思維方式和工作方法跟不上時展需要；屬于服務(wù)意識方面的333條，占12．1％，主要反映有些機(jī)關(guān)不能切實為投資者、基層、企業(yè)和群眾的利益著想，服務(wù)態(tài)度差，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，缺乏服務(wù)意識和服務(wù)熱情；屬于大局觀念方面的202條，占7．4％，主要反映有些部門以我為中心，不顧全市發(fā)展大局，特別是一些職能交叉、職責(zé)相近的部門、單位各按各的本本、條條辦事，相互不溝通，文來文去，雞犬之聲相聞、老死不相往來，或推諉扯皮，或爭著管理、審批、收費，形成手續(xù)煩瑣、辦事困難的局面；屬于工作效率方面的498條，占18．1％，主要反映機(jī)關(guān)工作作風(fēng)拖拉，節(jié)奏慢，缺乏緊迫感，有的很簡單的事情，要用十天半月才能完成；屬于法制環(huán)境方面的360條，占13％，主要反映行政執(zhí)法部門、司法部門存在執(zhí)法不公、行為不規(guī)范，對違法現(xiàn)象處置不夠及時和辦人情案等問題；屬于機(jī)關(guān)干部社會形象方面的158條，占6％，主要反映有些機(jī)關(guān)干部將工作與私利掛鉤，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力科室化、科室權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，吃拿卡要，不給好處不辦事，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不懂裝懂；另外，還有其他方面的意見和建議1085條，占49％，主要是對機(jī)關(guān)各單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作提出的建議和希望，也有一些意見雖不屬于投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)范疇，但都是人民群眾對機(jī)關(guān)及其工作人員存在的種種問題提出的中肯的批評。我們綜合分析認(rèn)為，在所有的意見中，反映最強烈的就是亂收費、亂罰款、亂攤派問題，特別是亂收費和亂罰款問題意見最為集中，言辭十分激烈。對機(jī)關(guān)工作效率低、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差和門難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃拿卡要的意見也非常集中，廣大群眾對此提出了很多直接的、嚴(yán)厲的批評意見。集中整治辦公室在合并重復(fù)意見后，將最終形成的1381條意見、建議于3月21日報送各口的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組，并原汁原味地向各部門和單位進(jìn)行了反饋。

另外，按照市委要求，條線的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組也通過召開座談會、個別走訪等形式，深入基層一線調(diào)查研究，收集群眾意見，掌握了第一手資料，便于指導(dǎo)工作。通過征求意見，我們基本掌握了基層和干部群眾的意見、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群眾所提的意見對我們做好今后工作是非?？少F的，是一筆寶貴的財富。

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位都召開了專門會議，按照動員大會上提出的六個方面問題，認(rèn)真排查了在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn)，基本做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、全員自我檢查和單位內(nèi)部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見后，大家再一次將自己查擺的問題與反饋的意見進(jìn)行了對照檢查，使問題的查擺更加深入。據(jù)集中整治辦公室初步統(tǒng)計，各單位共查擺出各種問題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護(hù)短、不遮丑、不回避，不僅將群眾在《征求意見表》中反映的問題全部排查出來，而且還查擺出了不少自身存在的其他問題。經(jīng)過自我查擺和對照檢查，各部門、各單位對存在的問題有了清醒的認(rèn)識，也使全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強了責(zé)任感、危機(jī)感和使命感。按照市委的要求，各單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，寫出了剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要負(fù)責(zé)人的剖析材料已經(jīng)經(jīng)過指導(dǎo)督查組、集中整治辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

回顧第二階段集中整治工作，主要有以下幾個特點：

一是群眾積極參與。廣大群眾對這次集中整治活動寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情，參與程度越來越高。這次《征求意見表》的回收率達(dá)到了88％，就充分體現(xiàn)了全社會參與這次集中整治活動的積極性。而且，最近軟環(huán)境投訴中心的日接待量不斷增加，由活動開始階段的每天幾件、十幾件，發(fā)展到目前的每天70多件。現(xiàn)在，廣大群眾言語中議論整治軟環(huán)境的多了，行動上參與整治軟環(huán)境的多了，這是我們確?；顒尤〉脤嵭У闹匾疤岷突A(chǔ)，必須倍加珍惜。

二是機(jī)關(guān)全面行動。全市動員大會以后，各部門、各單位的組織發(fā)動工作都比較扎實深入，全體機(jī)關(guān)干部對當(dāng)前所面臨的形勢和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，機(jī)關(guān)全體人員作為整治活動的主體，積極投身這項活動，主動將自己擺進(jìn)去，從自身做起，認(rèn)真審視自己在促進(jìn)連云港的快速崛起中應(yīng)盡的責(zé)任，結(jié)合工作實際，主動查擺問題，切實加以整改，工作作風(fēng)有了較大的改進(jìn)。大多數(shù)部門和單位抓住集中整治的機(jī)遇，采取切實有效的措施，加強內(nèi)部建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)，下決心解決沉積多年的各方面問題。

三是排查結(jié)合整改。各部門、各單位堅持邊查邊改，在認(rèn)真查擺問題的同時，不等不拖不靠，及時進(jìn)行整改。從群眾投訴辦理情況看，大多數(shù)單位在接到集中整治辦公室的督查通知書后，都高度重視，及時組織人員進(jìn)行核查處理，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，加強督查力度，對損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為核查處理不護(hù)短、不手軟，立即著手解決，在110多個發(fā)督查通知書的群眾投訴中，已辦結(jié)80件，其他問題正在進(jìn)行積極的核查處理。目前，經(jīng)查實后，已經(jīng)給予黨、政紀(jì)處分的4人，停職待崗5人，，從而使全社會看到了市委、市政府深入開展集中整治活動的決心和具體成效，增強了基層和群眾的信心。

四是學(xué)習(xí)步步深入。各部門、各單位堅持將學(xué)習(xí)貫穿于集中整治的每一階段，按照人人受教育、個個有提高的要求，有的對第一階段學(xué)習(xí)不深入的方面進(jìn)行了補課，做到了人人發(fā)言、個個表態(tài)；有的結(jié)合形勢的需要和活動的開展，組織了新的學(xué)習(xí)，使大家的思想認(rèn)識不斷得到提高。

五是注重輿論導(dǎo)向。集中整治辦公室和各新聞單位，緊緊圍繞第二階段的總體要求，采取多種形式，不斷加大輿論，宣傳力度，及時報道正、反兩方面的典型事例，為充分發(fā)動群眾參與整治活動、營造濃厚氛圍發(fā)揮了較好的作用。特別是通過輿論宣傳，對機(jī)關(guān)和群眾中存在的一些模糊認(rèn)識及時加以引導(dǎo)，為整個活動的健康開展提供了有效的保證。

在這里，我還想特別講一下，集中整治活動開展以來，指導(dǎo)督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作，他們所承擔(dān)的面上工作指導(dǎo)、意見收集匯總、投訴督查辦理、材料報送把關(guān)等工作，任務(wù)相當(dāng)繁重、時間要求緊迫。為了確保各項工作質(zhì)量，他們加班加點，認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地完成了各項任務(wù)。

總的來看，集中整治第二階段各項工作的進(jìn)展是健康有序的，取得了一定的成效，為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實、不夠到位的地方，需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的高度重視。少數(shù)同志對集中整治活動在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒；少數(shù)單位征求意見走形式，并未深入下去虛心聽取服務(wù)對象的意見和建議；一些單位排查問題不夠深刻，有流于形式的現(xiàn)象，還有個別單位查擺問題避重就輕，群眾反映的問題沒有完全查擺出來，一些群眾關(guān)心的熱點問題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問題不夠深入，又進(jìn)行了重新查擺。有少數(shù)單位對群眾所提意見和投訴還存在消極對待、推脫責(zé)任、護(hù)短辯解的現(xiàn)象，沒有觸及問題的根源，沒有真正從根本上解決問題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執(zhí)法和管理，等等。所有這些都不利于集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動的健康開展，必須堅決、及時地予以解決。

對于第二階段工作，還有幾個問題需要說明和強調(diào)一下：

第一，查擺問題是整個集中整改的一個非常重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是抓住整改主動權(quán)，提高活動針對性的基礎(chǔ)。在前一階段，各部門、各單位都查擺了不少問題，但在這短短的十多天時間里，不可能把所有的問題都找準(zhǔn)查透。在下面的兩個階段中，大家還要把查擺問題作為一項重要工作予以高度重視，力爭把本部門、本單位軟環(huán)境建設(shè)方面的問題一一查擺出來。

第二，對這次反饋的群眾意見一定要正確對待。這次征求意見，共向市級機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶、外地駐連機(jī)構(gòu)等社會各界發(fā)放了3000份征求意見表，征求意見的面是比較廣泛的。集中整治辦公室組織專人投入這項工作，大部分《征求意見表》是上門發(fā)放和回收的，基本保證了征求意見的質(zhì)量。所征求的意見總體上是符合實際的，在一定程度上反映了群眾對我市軟環(huán)境的認(rèn)識和基本評價，有不少意見直接點名、點事，言之有據(jù)，事實清楚，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對集中整治軟環(huán)境的參與熱情和急迫心情。當(dāng)然，有的群眾因為對部分機(jī)關(guān)部門的工作職責(zé)不很了解，難免有些意見會張寇李戴，也有些意見言辭偏激，還有一些意見不屬于軟環(huán)境建設(shè)范疇，有些意見提的也不一定準(zhǔn)確，但這都反映了對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的迫切愿望，并不影響意見的整體質(zhì)量。大家對所反饋的意見一定要堅持“有則改之、無則加勉，言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，以積極的態(tài)度和從嚴(yán)要求的精神，正確對待這些意見和建議，不應(yīng)有任何消極抵觸情緒，更不應(yīng)有任何影響群眾積極性的行為。

第3篇：停職調(diào)查通知書范文

【關(guān)鍵詞】宣傳提示制度；宣傳管理；電視宣傳；服務(wù)大局

單獨提出宣傳提示制度這一概念的必要性

宣傳提示制度并不是全新的概念，它作為河南電視臺宣傳管理協(xié)調(diào)工作的一個組成部分早已存在、早已付諸實踐。它是由宣傳中樞部門及時傳達(dá)上級管理機(jī)構(gòu)對具體宣傳內(nèi)容的工作指示，從而規(guī)范宣傳行為，實現(xiàn)宣傳社會效益最大化、最優(yōu)化的工作流程?，F(xiàn)在單獨剖析、闡釋這一制度，旨在進(jìn)一步理清工作思路，實現(xiàn)河南電視臺宣傳協(xié)調(diào)管理渠道的暢通、高效。

河南電視臺執(zhí)行宣傳提示制度，就是要迅速傳達(dá)上級各主管部門關(guān)于宣傳報道及節(jié)目播出的有關(guān)部署要求，確保電視宣傳工作導(dǎo)向正確、內(nèi)容鮮活、格調(diào)高雅，真正符合社會大眾的精神需求。因為各電視媒體的狀況不同，施行宣傳提示制度的形式也豐富多樣。

依據(jù)河南電視臺實際，總編室下設(shè)的宣傳管理崗位就是施行宣傳提示制度的最佳執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這一崗位不但能迅速面向全臺各宣傳部室、頻道傳達(dá)國家廣電總局、省委省政府、省廣電局和臺編委會等各級管理機(jī)構(gòu)的工作指示，還能最直接掌握、反饋宣傳一線貫徹落實工作指示的實際效果。

在河南省積極建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造文化強省的關(guān)鍵性階段，河南電視臺作為省內(nèi)主流媒體，承擔(dān)著繁重的宣傳任務(wù)，責(zé)任重大、意義重大。完善、高效的宣傳提示制度如同不斷校正電視宣傳工作方向的精準(zhǔn)標(biāo)尺，時刻警惕、剔除影響宣傳報道導(dǎo)向性的不健康因素，同樣責(zé)任重大、意義重大。

電視宣傳管理離不開宣傳提示制度的有效執(zhí)行

眾所周知，河南電視臺每天播出的時政新聞、民生新聞、綜藝節(jié)目以及電視劇節(jié)目在備受社會各界矚目、分享較高收視份額的同時，還肩負(fù)著引導(dǎo)社會風(fēng)尚、搞好輿論監(jiān)督、凈化大眾心靈的崇高使命。因此，媒體公信力、媒體工作者的社會責(zé)任感、節(jié)目社會效應(yīng)的體現(xiàn)發(fā)揮，離不開宣傳提示制度這把標(biāo)尺的規(guī)范與校正。

電視宣傳，離不開宣傳提示制度的引導(dǎo)作用。在信息時代，媒體要掌握足夠的信息量，才有可能敏銳地捕捉新聞題材和創(chuàng)作靈感。作為省級衛(wèi)視，我們河南電視臺占有的節(jié)目資源只能是“相對”豐富，在宣傳提示制度充分運轉(zhuǎn)的前提下，眾多社會熱點、焦點問題才會進(jìn)入媒體視線，節(jié)目信息資源積累量變，節(jié)目才能推陳出新。

2006年，被譽為“中國最美女記者”的曹愛文先進(jìn)事跡首先在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播，引起全國網(wǎng)友的熱議，隨后部分報紙進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。作為曹愛文的同事，我們該如何把握宣傳尺度呢？報道量大難免有自我炒作之嫌，報道量小又難免有錯過好題材的遺憾。河南省委宣傳部經(jīng)過反復(fù)斟酌，適時下發(fā)了《關(guān)于在全省新聞戰(zhàn)線深入開展向曹愛文同志學(xué)習(xí)活動的決定》，廣電局和河南電視臺隨即擬訂宣傳計劃。在總編室的迅速傳達(dá)和具體安排下，河南電視臺自2006年8月18日起組織衛(wèi)星頻道和各專業(yè)頻道新聞欄目策劃、拍攝、連續(xù)播出了一系列關(guān)于曹愛文同志先進(jìn)事跡的系列報道、專題報道和公益宣傳片。曹愛文的名字作為河南新聞工作者乃至河南省千萬群眾的典型代表，響徹大江南北，引起國內(nèi)輿論的廣泛關(guān)注?？梢哉f，正是我們借助了宣傳提示制度的引導(dǎo)作用，才打好了這一宣傳主動仗。我們歷次宣傳戰(zhàn)役的成功，如“中原文化上海行”、“紀(jì)念勝利70周年”、“黃帝故里拜祖大典”、“中原投資貿(mào)易洽談會”等都離不開宣傳提示制度的有效運轉(zhuǎn)。

電視宣傳，也離不開宣傳提示制度的監(jiān)督作用。當(dāng)前，電視媒體掌握了大量信息，其中必然有社會陰暗面、災(zāi)難事件和突發(fā)事件的信息。若一味隱瞞不報，則會使媒體公信力喪失，造成像非典前期的公眾恐慌、謠言盛行；若不加選擇地即時播報，則會使公眾產(chǎn)生“災(zāi)害橫行、缺乏安全感”的錯覺，影響社會整體心態(tài)。電視媒體隊伍自身的不足，也會為電視節(jié)目帶來各種缺憾，引起公眾的反感，如不良廣告、有償新聞、低俗之風(fēng)等。這時，電視宣傳管理就急需宣傳提示制度發(fā)揮監(jiān)督作用。

2008年的汶川大地震、2010年的青海玉樹地震以及2011年3月的日本大地震……在接連不斷的自然災(zāi)害面前，各式各樣的謠言開始從角落向人群泛濫?！艾斞湃祟A(yù)言世界末日”、“南京、武漢、西安將發(fā)生大地震”，這些謠言嚴(yán)重干擾了正常的社會生活，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的心理健康。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在密切關(guān)注社會輿情的前提下，及時工作指示，要求各媒體加強依法、科學(xué)、文明、健康的輿論引導(dǎo)，同時司法機(jī)關(guān)及時果斷地制裁了謠言的始作俑者。河南電視臺各宣傳單位在得到宣傳提示后，立即制訂了科學(xué)、客觀的報道計劃。一方面引導(dǎo)通過時政報道及時傳播專家學(xué)者的科學(xué)判斷，另一方面通過地面頻道新聞欄目從人們喜聞樂見的角度出發(fā)，制作播出大量科普節(jié)目，普及科學(xué)知識，鼓勵大家不信謠、不傳謠。比如，河南電視臺都市頻道《都市報道》欄目在2011年3月大批民眾搶購食用鹽的當(dāng)晚，就及時播出新聞報道《是鹽荒，還是心慌？》，用通俗易懂的科學(xué)論斷和輕松詼諧的街頭訪問，一一駁斥搶購食鹽的荒誕行為，取得了非常好的社會效果，得到了眾多觀眾通過來信來電給予的贊揚。

在媒體自身管理方面，及時傳達(dá)上級指示精神的宣傳提示制度還可以與媒體用于自覺嚴(yán)把節(jié)目質(zhì)量關(guān)的節(jié)目三級審查制度、節(jié)目重播重申等制度緊密配合，雙管齊下，杜絕出現(xiàn)讓群眾反感的不良現(xiàn)象。

比如，2012年初河南電視臺衛(wèi)星頻道的品牌欄目《華豫之門》、《魔亦有道》相繼接到由國家廣電總局轉(zhuǎn)發(fā)的觀眾來信，反映節(jié)目中出現(xiàn)的有關(guān)問題。《華豫之門》由于在某期節(jié)目中聘請專業(yè)演員來扮演持寶人，一時間被網(wǎng)絡(luò)熱炒，出現(xiàn)了“干爹門”這一與節(jié)目定位嚴(yán)重不符的不良現(xiàn)象；《魔亦有道》則是連續(xù)幾期節(jié)目邀請民間藝人表演吞鐵球、吞寶劍、腳踩燒紅的煤渣等雜耍項目，被觀眾質(zhì)疑與節(jié)目定位不符且容易誤導(dǎo)小朋友效仿，具有危險性等。這些來信得到了臺領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。經(jīng)過迅速調(diào)查和認(rèn)真研究，河南電視臺以宣傳提示的方式向上述兩個欄目發(fā)出限期整改的通知書，責(zé)令當(dāng)事編輯停職反省，欄目組在節(jié)目當(dāng)中聲明致歉，同時欄目在短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)作風(fēng)，對今后的選題進(jìn)行了認(rèn)真的把關(guān)和論證，確保在無不良社會效果和無違反總局規(guī)定的情況下方可進(jìn)行正常錄制。通過這些迅速堅決的舉措，上述兩個欄目的節(jié)目品位得到了有效提升，及時挽回了流失的觀眾群。

河南電視臺宣傳提示制度建設(shè)的現(xiàn)狀

宣傳提示制度早已存在于河南電視臺的宣傳管理工作過程中，但是，河南電視臺宣傳提示制度的發(fā)展現(xiàn)狀與目前全臺“一大多強”的戰(zhàn)略發(fā)展形勢是不相符的，現(xiàn)有的宣傳管理崗位呈現(xiàn)職能弱化、影響力減退等趨勢，可從以下幾個方面強化宣傳提示制度。

思想認(rèn)識方面。一要重視臺編委會的指導(dǎo)職能。由于國內(nèi)媒體市場競爭的日趨白熱化，廣告經(jīng)營管理、科學(xué)編排節(jié)目、引進(jìn)熱播劇目、加大節(jié)目覆蓋面和打造精品工程是河南電視臺當(dāng)前的重要工作。這也就導(dǎo)致臺編委會對全臺宣傳的指導(dǎo)職能日趨模糊、微弱。目前，宣傳提示內(nèi)容多直接來自宣傳部和局機(jī)關(guān)，缺少了對河南電視臺實際情況了如指掌的臺編委會這一環(huán)節(jié)，河南電視臺的大型宣傳策劃難免會造成人力、物力的無謂消耗，事倍而功半。只有準(zhǔn)確把握省委工作大局，盤活做透宣傳策劃，才能有效提高河南電視臺節(jié)目的整體質(zhì)量和美譽度，彰顯大臺風(fēng)范。二要重視宣傳管理崗位的執(zhí)行職能?？偩幨业男麄鞴芾韻徫患缲?fù)上情下達(dá)、下情上傳任務(wù)，位置敏感，責(zé)任重大。但目前河南電視臺存在不止一個通向臺編委會的反饋渠道，導(dǎo)致總編室對很多部門策劃推出的部分重大活動、重大報道無從知曉，宣傳提示執(zhí)行效果無從知曉，那么全臺一體的宣傳策劃又從何談起？長此以往，必將導(dǎo)致宣傳管理毫無頭緒，只能簡單地守好攤子不出事故，這對河南電視臺今后的良性發(fā)展有害而無益。

現(xiàn)行制度方面。為方便上情下達(dá)而由總編室組織的每周宣傳協(xié)調(diào)會長期以來尚未得到臺領(lǐng)導(dǎo)和各部門的重視，號令無力。參會者基本上是臨時指派，只能機(jī)械性地帶回上級指示和簡單條文化的《宣傳提示》，根本無力建立起工作成效反饋機(jī)制。這也是河南電視臺宣傳提示制度面臨的主要癥候：缺乏臺領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視、缺乏與一線編輯記者的有效溝通。

良好的轉(zhuǎn)機(jī)。為了迎接黨的十勝利召開，河南電視臺及時調(diào)整了部署，進(jìn)一步理順宣傳管理機(jī)制，及時醞釀全臺宣傳管理和應(yīng)急宣傳管理機(jī)制。這一機(jī)制有效地打通了臺領(lǐng)導(dǎo)、各頻道和宣傳中樞之間的聯(lián)系，能夠在極短的時間內(nèi)傳達(dá)上級部署，開展有效的新聞宣傳布置。具體的形式有：每周由臺總編輯召開的全臺宣傳協(xié)調(diào)例會、每天由總編室執(zhí)行的全臺各新聞欄目節(jié)目串聯(lián)單匯總審核制度等，這些制度都確保了河南電視臺各項宣傳工作的有效執(zhí)行。

事不在難為，在不欲。完善、健全的宣傳提示制度對于河南電視臺而言，是需要的、重要的、必要的。宣傳提示不能只成為一個名詞，僅僅出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的報告中，而應(yīng)該成為一種意識、一種責(zé)任，潛移默化地被每一個編輯記者自覺運用于實際工作中。當(dāng)我們在拍攝、制作每一條新聞、每一幀畫面時，都能意識到制作節(jié)目到底是為了什么，能夠為觀眾帶來多少幫助、多少歡笑、多少思考，能否無愧于媒體從業(yè)者的集體名譽的時候，宣傳提示制度才真正起到了作用。