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關(guān)鍵詞:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論;危機(jī);新發(fā)展
中圖分類號:F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-01
一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論面臨的危機(jī)分析
經(jīng)濟(jì)作為一個國家和民族生存的根本,其發(fā)展一直受到人們的關(guān)注,不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,圍繞發(fā)展這一核心,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直在研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,由此構(gòu)成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究理論和研究領(lǐng)域。但是自上個世紀(jì)40年代末50年代初發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生至今,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大致經(jīng)歷了兩次理論危機(jī),下面我們將針對這兩次危機(jī)出現(xiàn)的具體背景進(jìn)行分析。
首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的第一次危機(jī)出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代中期。但是正處于二戰(zhàn)后,世界各地尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)仍處于戰(zhàn)后破敗不堪的情況下,當(dāng)時有一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家希望能在發(fā)展中國家建立一種與凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論相提并論的新型經(jīng)濟(jì)理論,即后來提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中的“結(jié)構(gòu)主義思路”。他們希望能將這一新思路應(yīng)用于解決發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題中去,因而在實踐中,他們注重對許多發(fā)展中國家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)僵化、發(fā)展失衡等問題進(jìn)行了深入的分析,與此同時,結(jié)合當(dāng)時許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)體系尚處于殖民統(tǒng)治下沒有解放出來的現(xiàn)實,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)失衡的問題都?xì)w于資本短缺、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主等原因。由此,他們提出了一系列大力推動國家工業(yè)化的發(fā)展的主張,推行“唯工業(yè)化”、“唯資本化”以及“唯計劃化”、“內(nèi)向發(fā)展”為特征的趕超型的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論。這些政策在當(dāng)時的背景下對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起到了極大的促進(jìn)作用,也使得結(jié)構(gòu)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論在當(dāng)時盛極一時。
緊接著在上世紀(jì)80年代,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的第二次危機(jī)出現(xiàn)了。第二次危機(jī)的出現(xiàn),給經(jīng)濟(jì)學(xué)家們帶來了真正的問題,一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家陷入到了對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展前景的擔(dān)憂,他們甚至認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論就要結(jié)束了。這些負(fù)面消極的思想直接導(dǎo)致他們總是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系和解決途徑上處于徘徊不定的狀態(tài)。再加上20世紀(jì)60年代的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論的影響,兩者雖然都致力于解決發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,但是都不可避免地存在一定的缺陷,結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論主要致力于發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家本身結(jié)構(gòu)的矛盾,但是由于方法的偏頗使其適應(yīng)性較窄,新古典主義的發(fā)展理論雖然批判了結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論的弊端,但是由于其無法提出確定的發(fā)展政策,自身也難以繼續(xù)發(fā)展。
二、新時期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的新突破
(一)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的觀念發(fā)生變化
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各國經(jīng)濟(jì)水平都有了明顯的增長,從全球來看,各國之間的經(jīng)濟(jì)往來也越來越頻繁,國家與國家間的各項貿(mào)易數(shù)量和金額相比之前都有了大幅的增加。因此,順應(yīng)時代的發(fā)展需要,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也開始從全球的角度考慮各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。尤其是隨著國際貨幣基金組織、世界銀行和聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)等國際性組織作用的逐漸凸顯,發(fā)展中國家相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系也日益增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題成為全球而不僅僅是發(fā)展中國家的問題。斯特里頓((Streeten , P)就曾經(jīng)說過,我們應(yīng)該及早地從全球的視角去考慮各國之間政策的相互影響力,從而分析國家與國家之間的利害同盟關(guān)系。從他的主張我們可以清楚地了解到當(dāng)今時代,從全球范圍去考慮世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究所必需的新視角。
(二)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的方法出現(xiàn)新發(fā)展
隨著科學(xué)研究方法的不斷創(chuàng)新,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在借鑒科學(xué)研究方法的基礎(chǔ)上,開始從過去同類型的研究轉(zhuǎn)向不同類型的對比研究。從哲學(xué)的角度上來分析,這就意味著發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家放棄了對普遍理論的研究而關(guān)注個別理論研究,具體來說,就是開始對不同類型的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實際情況進(jìn)行分組分析或個別分析,從而改進(jìn)了研究的范圍和力度,加深了研究的深度。一般來說,對世界發(fā)展中國家的分類研究大致有三種:第一種是以地區(qū)的差異來分類,主要是依據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度;第二類是以地區(qū)的發(fā)展業(yè)績來分類,參考因素主要包括人均收入水平、經(jīng)濟(jì)增長點等;最后一類是以地區(qū)的發(fā)展條件,這一種分類主要是考慮了地區(qū)居民的整體素質(zhì)、當(dāng)?shù)赝獠抠Y源等。根據(jù)這種分組研究,不但對研究的范圍有了明確的規(guī)定,而且在同一組內(nèi),也方便對各個國家進(jìn)行對比分析,促進(jìn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論研究方法的更新。
三、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題不僅對我國,而且對世界各國來說都是一個古老而永恒的研究主題。經(jīng)濟(jì)的增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想隨著時代的發(fā)展只會研究的愈來愈深。因此,通過對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的危機(jī)及新發(fā)展趨勢的分析,對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的進(jìn)一步深化都有重要的意義。而又是通過這些分析,尤其是未來發(fā)展趨勢的分析,能更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論的豐富發(fā)展奠定一定的方向依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)法學(xué)獲得進(jìn)一步發(fā)展提供了有利條件。面對當(dāng)下廣闊的發(fā)展前景,如何有效的把握發(fā)展機(jī)遇實現(xiàn)其長足發(fā)展,則成為現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一項十分重要的課題。本文以探尋市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇為主題,主要從現(xiàn)存問題和解決措施兩大方面對這一主題進(jìn)行了探討與分析。
關(guān)鍵詞:
市場經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)學(xué);發(fā)展機(jī)遇
一、引言
近年來,我國的市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)在實際發(fā)展中,歷經(jīng)了從繁榮到沉寂又到新興的種種考驗。但是在面臨考驗的同時,市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。如何有效把握機(jī)遇獲得發(fā)展則成為當(dāng)下研究者們最為關(guān)注的問題之一。
二、市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展中的現(xiàn)存問題
要想有效把握市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇,我們必須首先弄清楚其在現(xiàn)今發(fā)展階段面臨的主要問題:
(一)理論發(fā)展的限制
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及眾多學(xué)者的刻苦鉆研,我國對于市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的研究已經(jīng)得到一定的成果。但是,這些理論尚不足以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的長足發(fā)展。理論研究難以跟進(jìn)市場變化的需求,這就在很大程度上限制了市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展。
(二)對市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的觀念難以統(tǒng)一
現(xiàn)今,我國關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的各種觀念學(xué)說較為繁多。眾多研究人員各執(zhí)一詞,眾說紛紜,難以形成一個統(tǒng)一觀念。這就造成現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究即使是針對同一問題,不同研究者的見解、觀念以及提出的解決措施都可能會存在很大的差異。這也導(dǎo)致我國很多關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究及發(fā)展工作難以跟進(jìn)并落實,白白錯過了很多良好的發(fā)展機(jī)遇。
(三)專業(yè)人才的缺乏
缺乏相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才,也是造成市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)難以把握機(jī)遇獲得發(fā)展的一項重要原因。眾所周知,21世紀(jì)的發(fā)展人才是第一位的。只有專業(yè)的人才才能更加有效地引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)而發(fā)展。但由于我國對于這項課題的研究還不夠深入,加上人才培養(yǎng)客觀環(huán)境的不利等,我國關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的優(yōu)秀人才還較為缺乏,進(jìn)而影響其獲得有效發(fā)展。
三、如何把握市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展機(jī)遇
針對上述市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展中的現(xiàn)存問題,我們通常可以從以下幾大方面入手探尋把握其發(fā)展機(jī)遇的有效方法:
(一)深化市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論發(fā)展
想要切實把握好市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇,我們必須首先深化市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的相關(guān)理論發(fā)展。這就要求我們必須繼續(xù)去開拓思維,革新觀念。我們必須拋棄與我國市場經(jīng)濟(jì)實際并不相符合的理論,努力傳承經(jīng)過實踐證明的科學(xué)理論,并在此基礎(chǔ)上不斷推陳出新,以深化市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論研究,達(dá)到適應(yīng)市場規(guī)律與時展的目標(biāo)。只有這樣,我們才能牢牢把握住發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的有效發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,形成統(tǒng)一認(rèn)識
針對我國現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中思想觀念難以統(tǒng)一的現(xiàn)狀,政府必須有意識地進(jìn)行合理引導(dǎo),以推動研究領(lǐng)域?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)觀念達(dá)成統(tǒng)一的理解與認(rèn)識。只有在這個大前提下,研究者才能針對具體問題提出較為合理且有效的改善措施,才能在決策落實過程中有效避免口頭之爭,真正為把握發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的長足發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(三)提高市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)
要想把握好市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇,我們還必須進(jìn)一步提升相關(guān)研究、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這就要求政府首先應(yīng)當(dāng)鼓勵并支持市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展與研究工作;其次,定期舉辦相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)會或經(jīng)驗交流會等,以強(qiáng)化相關(guān)人員對于市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的理論基礎(chǔ),提升其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。此外,完善人才引進(jìn)制度、工作人員考核應(yīng)聘制度以及職工獎懲制度,以此吸引并甄別優(yōu)秀的專業(yè)人才,也是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的有效舉措。
四、結(jié)語
綜上所述,我國的市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)尚存在巨大的發(fā)展空間。在此背景下,我們必須深入發(fā)掘其現(xiàn)存的主要問題與不足,并針對這些問題與不足提出合理措施,進(jìn)行有效解決。只有這樣,我們才能在機(jī)遇來臨時牢牢把握,促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的有效發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本分析,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),理論基礎(chǔ)
前言
自從可持續(xù)發(fā)展理論提出以來,國內(nèi)外理論界就進(jìn)行了熱烈地研討,但目前仍然停留在邏輯思辯的角度,缺乏實施層次的研究。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究情況來看,雖然也出現(xiàn)了一系列研究成果,但是整個可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏一個統(tǒng)一的理論基礎(chǔ),沒有抓住可持續(xù)發(fā)展的基本問題。本文不揣淺陋,提出并論證此問題,以期引起經(jīng)濟(jì)理論界的關(guān)注與思考。
1可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀
目前,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究現(xiàn)狀中存在以下幾個問題:
①從理論定義的角度來看,尚且存在一定的不規(guī)范性,由于可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中缺少相對統(tǒng)一的理論基礎(chǔ),所以目前的理論定義一直是次啊用的布倫特蘭夫人定義,其中比較推崇的思想是“當(dāng)發(fā)展能保證當(dāng)代人福利增加時,不會使后代人福利減少”,對上訴內(nèi)容進(jìn)行分析的話,很容易得出:可持續(xù)發(fā)展可以被看作是無代價的發(fā)展過程??墒鞘聦崊s并非如此,生態(tài)環(huán)境一定會在可持續(xù)發(fā)展過程中收到一定的破壞,而且我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能對生態(tài)環(huán)境沒有任何危害。
②從理論內(nèi)涵的角度來看,尚且存在一些模糊性,這一現(xiàn)象也是由于可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)造成的,內(nèi)涵中并沒有確切的指出可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)以及內(nèi)容,甚至對發(fā)展的措施以及注意事項也模糊不清,在發(fā)展于環(huán)境中不能有效區(qū)分重點。那么如果二者在運(yùn)行過程中不能相互協(xié)調(diào),該如何進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。
③可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中統(tǒng)一理論基礎(chǔ)的缺失,導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)課題研究停滯不前,其自身的統(tǒng)一性于整體性得不到發(fā)揮。
所以針對這種現(xiàn)象,首要的工作就是能夠建設(shè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)一理論基礎(chǔ),在這一基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)要求下才能夠貫徹落實可持續(xù)發(fā)展,從而使可持續(xù)發(fā)展在各個方面能夠?qū)哟吻逦拈_展。
2經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本分析:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)
我們都知道可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容應(yīng)該是非常廣泛的,它關(guān)系到生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境以及人口環(huán)境等等方面的發(fā)展與治理。同時我們也知道在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相互影響的,也就是說人類的可持續(xù)發(fā)展是需要和生態(tài)環(huán)境中的能量與物質(zhì)做交換的,那么人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為勢必會對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響,而這種影響會使生態(tài)環(huán)境遭受到破壞,總的來說就是我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會在一定程度上干預(yù)生態(tài)環(huán)境與系統(tǒng)的良性循環(huán),在這一干擾過程中就會對生態(tài)環(huán)境的資源造成破壞,凸顯出的使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng),以此表現(xiàn)出的效應(yīng)也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。
那么這種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本不會因為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的提出就被抵消,只能夠在一定的范圍將這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本降到最低。在降低的范圍內(nèi)能夠?qū)Χ弋a(chǎn)生一定的效益,其一是生態(tài)系統(tǒng)可以在一段時間內(nèi)得到良好的修復(fù),其二是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本要低于所得到收益,這一循環(huán)過程是遵從了成本-收益法則。那么,從這樣的實際發(fā)展中我們可以總結(jié)出:可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是要將被污染的環(huán)境進(jìn)行有效治理,從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使生態(tài)系統(tǒng)能夠得到良性循環(huán),從而使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠利用有效的資源,最終實現(xiàn)控制人口增長的目的,這樣的可持續(xù)發(fā)展模式能夠大大縮小對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。
3可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)研究思路
3.1重新界定可持續(xù)發(fā)展概念。根據(jù)上訴扥內(nèi)容我們可以講可持續(xù)發(fā)展的概念總結(jié)為:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是依托在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境二者有機(jī)結(jié)合之上,從而實現(xiàn)的制度以及政策,在發(fā)展過程中以激勵與約束制度遏制當(dāng)代人類對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面采集,同時講人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本減少到一定范圍,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)代際公平與代內(nèi)公平的結(jié)合,最終保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性。
3.2強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展制度安排。可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)制度安排要從三個方面進(jìn)行全面考慮:第一,要充分考慮市場機(jī)制對制度安排的影響與作用,所以要在生態(tài)系統(tǒng)資源的利用中合理介入價格機(jī)制,之后利用市場機(jī)制來科學(xué)合理的控制生態(tài)系統(tǒng)中的資源利用,以促進(jìn)我國資源的合理利用,有效節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。第二,強(qiáng)化我國政府部門的宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力,在制度安排過程中要充分體現(xiàn)出市場秩序性的合理維護(hù)以及相關(guān)法制法規(guī)的有效建設(shè),要按照政府的要求來實施行政規(guī)制中的內(nèi)容,以法制手段來約束社會經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,使之在發(fā)展的過程中將生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)降到最小。第三,最重要的是市場制度的健全與完善,這樣才能夠使資源環(huán)境市場占有一定的優(yōu)勢,進(jìn)一步實施市場機(jī)制的建立與完善。
3.3建立可持續(xù)發(fā)展政策機(jī)制。政策的引導(dǎo)與約束作用使無可厚非的,所以可持續(xù)發(fā)展想要從理論向?qū)嵺`過度的話,需要政策性的強(qiáng)化與引導(dǎo)。我國相關(guān)的法律法規(guī)中已經(jīng)明確了關(guān)于環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容,所以生態(tài)環(huán)境這一內(nèi)容在我國的法律條文中是占有一定份額的,所以針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體來說,政策性的引導(dǎo)應(yīng)該體現(xiàn)出減免、補(bǔ)償、鼓勵、優(yōu)先等形式,通過直接或間接的方式來引導(dǎo)其保護(hù)環(huán)境,使我國的生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相互協(xié)調(diào)。
4 結(jié)論
綜上所訴,就是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本分析:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)研究的深入探索,在這一過程中我們要注意的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時要注意成本控制,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對于人類的生存也是非常重要的,所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時要有效保護(hù)環(huán)境資源,這也是可持續(xù)經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)一理論基礎(chǔ),在這一基礎(chǔ)上我國社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境能夠長期、有效的依存發(fā)展,使我國的綜合國力得以有效提升。
參考文獻(xiàn):
1.個體角度的高校后勤管理人員可有可無
經(jīng)濟(jì)學(xué)是基于個體研究的科學(xué),從個體的角度,高校后勤管理人員具有明顯共性的四個特點。一是學(xué)歷起點低。就當(dāng)前而言,多數(shù)高校后勤管理人員70%的第一學(xué)歷在大專及以下,50%的第一學(xué)歷在中專、高中及以下,他們主要通過招工、頂職(工人身份的父母提前退休,崗位由子女補(bǔ)缺)、軍人安置等途徑入職;二是工資待遇低。由于學(xué)歷問題,后勤管理人員長期得不到輪崗機(jī)會,也就失去了很好地鍛煉和提拔的機(jī)會,待遇的提高主要靠工齡積累和政策的“水漲船高”,這種積累的結(jié)果,在按基數(shù)增加工資的多數(shù)時間,是越積累差距越大。他們在對政策無可奈何的前提下唯一的對抗方式就是消極怠工,處理問題的方式就是“視而不見”;三是工作具有可替代性。高校的專業(yè)教學(xué)、重要管理崗位往往具有不可替代性,這就是高校為什么高薪“挖墻腳”和高薪留人才的根本原因,如果排開工作創(chuàng)新、放棄工作進(jìn)步,后勤管理的工作重復(fù)而簡單,不需要專業(yè)知識,在其他崗位從事過管理的人都可以勝任,因此,可替代性非常強(qiáng),他們的危機(jī)感也隨即增強(qiáng)。因此,他們?yōu)榱梭w現(xiàn)自己的存在,外表表現(xiàn)一般強(qiáng)悍,物以類聚,長期“群居”的結(jié)果使得他們整體強(qiáng)悍。因此,被冠以高校“低素質(zhì)”隊伍。
2.偏好考量壓縮了后勤管理人員的生存空間
偏好是經(jīng)濟(jì)學(xué)理性人假設(shè)中的一個主要假設(shè)。高校的主要任務(wù)是育人,教學(xué)是中心,教師是主體,這個提法的準(zhǔn)確性毋庸置疑,這個提法沒有提到管理干部,但他們是校內(nèi)政策的制定者。我們常說,工作沒有貴賤,只有分工不同,這種說法的準(zhǔn)確性也是毋庸置疑的。但是實際上存在傾向性的考量。一是人才培養(yǎng)偏好。將年輕干部放到后勤管理崗位上去磨練,這已經(jīng)是開明領(lǐng)導(dǎo)的做法,但磨練“成器”后會立即成熟一個調(diào)走一個,而將優(yōu)秀管理干部放到后勤管理崗位并按照梯隊培養(yǎng)的少之又少,這造成了高校后勤管理人才難留的局面,一般管理人員熟睹迎來送往之后成為“一攤死水”;二是教師偏好。在高校的主要任務(wù)是育人、教學(xué)是中心、教師是主體這個思路下,很多高校將資源、績效的分配向教學(xué)一線傾斜,后勤管理人員再一次淪為弱勢群體。
3.成本觀念被動缺失導(dǎo)致了后勤管理人員的得過且過
成本觀念是經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用最普遍最徹底的一個基本原理,企業(yè)要最求目標(biāo)利潤,就要進(jìn)行成本核算,在技術(shù)不成熟,原材料成本無法降低的情況下,企業(yè)最常用的的方法是減員增效,這叫按需設(shè)崗。在當(dāng)前體制下,高校卻不能,一旦入編就“生是你的人死是你的鬼”,在不能開除的情況下總要給他一份工作,這叫因人設(shè)崗,導(dǎo)致本應(yīng)一人可以完成的工作由多人承擔(dān)。經(jīng)常聽到高校領(lǐng)導(dǎo)說“如果這是私人的學(xué)校或是民辦學(xué)校,工作人員完全可以壓縮多少多少”之類的感慨,這是高校領(lǐng)導(dǎo)的無奈,也是高校成本觀念被動缺失的根本原因。在這種成本觀念被動缺失的影響下,后勤管理人員逐漸形成了“三個和尚”效應(yīng),這就失去了激勵機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ),甚至失去了構(gòu)建激勵機(jī)制的可能性。他們中的積極分子會要求進(jìn)步,一般人員就會在“反正又不能開除我”的思維模式下不思進(jìn)取得過且過,“阿彌陀佛”應(yīng)運(yùn)而生,“好好先生”隨處可見,失去了管理的基礎(chǔ)。
4.價值決定的把握影響了后勤管理人員的未來發(fā)展
的三大構(gòu)成之一有政治經(jīng)濟(jì)學(xué),政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一個重要的理論就是價值論。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為價值決定價格,每個人都既有價值又有價格,這里的價格是價值的表象,也就是工資。個人價值高低的決定性因素取決于內(nèi)在因素,就后勤管理人員而言,從以上個體角度、偏好、成本觀念的分析來看,個人價值受外在環(huán)境影響,但外在因素不起決定作用。價值決定原理把握好的后勤管理人員,他們會“先天不足而后補(bǔ)”努力提升自己,這部分人通過不斷地努力不斷地提升,提升了價值,決定了未來的發(fā)展,而另一部分人則不思進(jìn)取,工作年復(fù)一年,既不總結(jié),也不反思,更不會主動自我提高,價值相對越來越低,慢慢失去了核心競爭力,也就失去了對未來發(fā)展的把握。
二、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下高校后勤管理人員的發(fā)展對策
1.公平機(jī)會給予:
修正偏好經(jīng)濟(jì)學(xué)中的偏好假設(shè)是指個體在經(jīng)濟(jì)活動中因為理性,不會因為個人的喜好而做出決定,只會根據(jù)精確計算選擇最優(yōu)方案。在后勤管理人員培養(yǎng)上,高校要拋棄個人甚至集體偏好。一是根據(jù)高校自己的人才培養(yǎng)規(guī)劃,合理調(diào)配資源,將后勤管理人才與其他管理人才放在平等的環(huán)境中培養(yǎng),一般管理人員的調(diào)動不能優(yōu)先由其他部門,放在一盤棋中考慮;二建立健全輪崗制度,高校中層干部的輪崗有些高校已經(jīng)開展,也取得了一些經(jīng)驗和成績,但一般管理人員有計劃的輪崗還沒有開始,管理不是技術(shù),管理是藝術(shù),需要管理人員在不同的崗位和不同的角度換位思考提煉管理藝術(shù),以開創(chuàng)學(xué)校工作和個人雙發(fā)展的局面;三有針對性的引進(jìn)人才,大家都認(rèn)為后勤部門重要,但多數(shù)學(xué)校在人力投入上得不到保障,出現(xiàn)了“教學(xué)引進(jìn)、重要部門選拔、后勤部門被動接受”的慣例,造成后勤管理人員“年齡老化、思維退化、行為僵化”和“不思進(jìn)取、不求有功、不想辦法”的“三化”、“三不”怪象。因此要象教學(xué)一樣引進(jìn)青年才俊來沖擊思想,象很重要部門一樣選拔由能力敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藖砑m正行為。
2.發(fā)展空間爭取:
提升價值成為“稀缺”西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為價格決定于商品的相對稀缺性,越是稀缺,價格更高。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為價值決定價格??梢姡凑照谓?jīng)濟(jì)學(xué)的觀點,商品的價值高價格就高,按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點,商品越是稀缺的價格越是高,在此暫且不論兩者的區(qū)別,就后勤管理人員來說,價值和稀缺性兩者是可以統(tǒng)一的,即在替身價值的同時成為“稀缺”。一是提升自身價值,“天生我才必有用”講的就是價值,后勤管理人員在從事每項具體工作中也體現(xiàn)了價值,當(dāng)工作價值被價格(工資)所掩蓋后,價值是不被發(fā)現(xiàn)的,后勤管理人員要通過提高學(xué)歷、職稱來提高內(nèi)在價值,要通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、做出成績來提升工作價值,要用工作熱情、工作激情來體現(xiàn)存在價值;二是要成為“稀缺”。后勤工作因為具有較強(qiáng)的可替代性,管理人員只進(jìn)不出或少出,如果將自己的工作發(fā)揮到極致,將管理藝術(shù)運(yùn)用到極致,就難以被他人替代,就會成為“稀缺”,就會從被管理者變?yōu)楣芾碚?,從管理者變?yōu)楣芾砀刹?,從后勤管理干部變?yōu)槠渌块T的管理干部。
3.提升后勤管理人員整體形象:
關(guān)鍵詞:;生態(tài)哲學(xué);低碳經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:F279.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2011)04018402
1 低碳及低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)由英國率先提出,目的是在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家建立起相互理解的橋梁。低碳的本質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新。實際上向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要解決長期以來高碳排放給人類社會發(fā)展帶來的不可持續(xù)的影響,構(gòu)建以低能耗、低污染、低排放、可持續(xù)為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大幅減少二氧化碳等溫室氣體的排放,保護(hù)人類社會賴以生存的生態(tài)和氣候環(huán)境,促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
對低碳的理解可以分為3種情形,第1種情形是溫室氣體排放的增長速度小于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度;第2種情形是零排放;第3種情形是絕對排放量的減少。實現(xiàn)以上3種情形低碳發(fā)展的前提條件是經(jīng)濟(jì)正增長(GDP增長率大于零)。對于發(fā)達(dá)國家來說,追求的目標(biāo)應(yīng)該是絕對的低碳發(fā)展;對于發(fā)展中國家而言,目標(biāo)應(yīng)該是相對的低碳發(fā)展。潘家華研究員指出,低碳經(jīng)濟(jì)(發(fā)展),重點在低碳,目的在發(fā)展,是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續(xù)發(fā)展。各國有多種方式來實現(xiàn)發(fā)展,而每種發(fā)展的路徑、速度和規(guī)模會受到一定硬性約束。通俗地講,低碳經(jīng)濟(jì)就是為了實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的最終目標(biāo)――“把大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到威脅的人為干擾的水平上”,在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時,減少溫室氣體排放。政府采取低碳經(jīng)濟(jì)政策的終極目標(biāo)就是切斷經(jīng)濟(jì)增長與溫室氣體排放之間的聯(lián)系。為了指導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)實踐,建立概念與政策之間的聯(lián)系,必須設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的評價方法。
在21世紀(jì),環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展給多數(shù)國家?guī)砹藝?yán)峻的挑戰(zhàn)與困難,研究生態(tài)價值觀,對于理解哲學(xué),發(fā)展中國特色社會主義理論體系并運(yùn)用這些理論指導(dǎo)中國加快科學(xué)發(fā)展的實踐具有重要的意義。
2 低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展觀
2.1 生態(tài)觀視域下的科學(xué)發(fā)展觀
低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了關(guān)于解決“人與自然的和解”必須解決“人與人之間的和解”的真理性,對于人類解決全球性生態(tài)危機(jī)具有重要的理論價值,對于我國所面臨的日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題也具有重要的現(xiàn)實意義。
低碳經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)來自于的生態(tài)自然觀。在19世紀(jì),人類的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存、發(fā)展的矛盾問題尚未凸顯,馬克思并沒有就生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行專門而系統(tǒng)的研究,但是在他們的理論體系中包含了極其豐富而深刻的生態(tài)思想。馬克思和恩格斯根據(jù)當(dāng)時社會的發(fā)展?fàn)顩r,深刻預(yù)示了人與自然和諧的社會價值,形成了的生態(tài)價值觀。恩格斯曾警告人們“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利”,以免進(jìn)一步“受到大自然的報復(fù)”。生態(tài)價值觀的基本包括,人與生態(tài)環(huán)境同生共榮的價值理念;為全人類長遠(yuǎn)發(fā)展謀福祉的價值取向;人與自然環(huán)境和諧友好的價值標(biāo)準(zhǔn)。世界上千差萬別的事物,各自有著自身運(yùn)動與發(fā)展的規(guī)律。人們認(rèn)識世界就是認(rèn)識世界的發(fā)展規(guī)律。主觀能動性發(fā)揮的前提就要尊重客觀規(guī)律,并遵循這些客觀規(guī)律,自覺地改造世界,同樣人類要達(dá)到與自然地和諧就要尊重客觀規(guī)律。
2.2 科學(xué)發(fā)展觀與低碳經(jīng)濟(jì)
面對生態(tài)危機(jī)愈演愈烈的現(xiàn)狀,人們開始重新審視人與自然的關(guān)系,反思我們的自然觀和發(fā)展觀,進(jìn)而找尋生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)化路徑?!皩嵺`的人化自然觀”是自然觀的實質(zhì),揭示了人與自然辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
人,既是發(fā)展的主體,也是被發(fā)展的客體,而不是自然的主宰。人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,大大增強(qiáng)了人類改造自然的力量,推動了生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并取得了巨大的勝利。但同時也破壞了自然環(huán)境和社會環(huán)境,給人類帶來了一系列的問題。如果我們不能正確處理人與自然的關(guān)系,科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境、人口發(fā)展、社會發(fā)展的關(guān)系,就將會給人類發(fā)展的前景帶來災(zāi)難性的后果。環(huán)境危機(jī)的本質(zhì)是人類的生存危機(jī)。環(huán)境哲學(xué)正是在這種生存危機(jī)境況下人們不得不考慮“人如何才能在自然界自處”的嚴(yán)峻情勢下形成的全新的“生存智慧”。
在人與自然的全面關(guān)系中,不僅包含主客體關(guān)系,而且還包含整體與局部、系統(tǒng)和要素之間的關(guān)系。在這個關(guān)系中,自然界是系統(tǒng)的整體,而人不過是系統(tǒng)整體之中的一個局部的要素而已。從邏輯上說,系統(tǒng)整體之中的局部要素不可能成為系統(tǒng)整體的主體,因此人不可能把自然界系統(tǒng)整體作為他的實踐對象,人只能作為自然界系統(tǒng)整體之中的一個要素在系統(tǒng)整體規(guī)律的決定下參與整體的運(yùn)動。在人與自然界整體了人類實踐活動的絕對限度。這就需要在超越自然的同時擔(dān)負(fù)起對自然的責(zé)任,建立起超越與責(zé)任基礎(chǔ)上的人與自然和諧、一體化的可持續(xù)發(fā)展觀。
2.3 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
生態(tài)文明建設(shè)是我們黨對的繼承與發(fā)展,是把與我國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐相結(jié)合進(jìn)行理論創(chuàng)新的成果,是對人類文明發(fā)展理論的豐富和完善。而走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路正是實踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。世界各國逐漸意識到協(xié)調(diào)好氣候目標(biāo)與發(fā)展目標(biāo)的可能途徑,在工業(yè)化和減緩氣候變化之間尋找到平衡點。低碳經(jīng)濟(jì)的提出為人類解決這一問題。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。要樹立符合事物發(fā)展規(guī)律和人類根本利益的正確價值觀。從長期的發(fā)展目標(biāo)看,低碳經(jīng)濟(jì)和中國所強(qiáng)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。眾所周知,低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征,其倡導(dǎo)的是以較少的溫室氣體排放實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。在實施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,還要注重滿足所有國家和所有人的基本生活問題需求和相應(yīng)的碳排放權(quán)利,這與強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是高度一致的。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征看,低碳經(jīng)濟(jì)在實質(zhì)上是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新。這一技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征與中國等發(fā)展中國家目前正在開展的節(jié)約資源、能源,提高效率,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,降低污染排放等做法是一致的。
3 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性分析
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步??茖W(xué)的價值觀要求我們既要重視自然資源的經(jīng)濟(jì)價值,又要重視其生態(tài)價值;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會體現(xiàn)了正確價值觀的導(dǎo)向作用。
3.1 發(fā)揮碳匯潛力
碳匯是指任何能夠去除大氣中二氧化碳的過程、活動或機(jī)制,包括“碳匯林”和碳捕獲與封存。發(fā)達(dá)國家的土地利用已基本定型,碳匯的潛力較為有限。對于中國這樣的人口眾多,歷史上毀林和植被破壞比較嚴(yán)重的發(fā)展中國家,通過改進(jìn)土地利用方式,和增加造林來增加生物碳匯,具有相當(dāng)可觀的潛力?!疤紖R林”服務(wù)于應(yīng)對氣候變化的需求,其規(guī)劃和建設(shè)都要與應(yīng)對氣候變化的相關(guān)政策相一致。
3.2 倡導(dǎo)低碳化消費(fèi),抵制奢華浪費(fèi)
(1)推行綠色建筑,所謂“綠色建筑”的“綠色”,并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園,而是代表一種概念或象征,指建筑對環(huán)境無害,能充分利用環(huán)境自然資源,并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑。
(2)推行綠色交通,即為節(jié)省建設(shè)維護(hù)費(fèi)用而建立起來的低污染,有利于城市環(huán)境多元化的協(xié)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)。綠色交通是一個全新的理念,它與解決環(huán)境污染問題的可持續(xù)性發(fā)展概念一脈相承。綠色交通理念應(yīng)該成為現(xiàn)代城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的指導(dǎo)思想,將綠色交通理念注入到城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化決策之中,研究城市的開發(fā)強(qiáng)度與交通容量和環(huán)境容量的關(guān)系,使土地使用和軌道交通系統(tǒng)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。這種理念是三個方面的完整統(tǒng)一結(jié)合,即通達(dá)、有序;安全、舒適;低能耗、低污染。
3.3 調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)
提高能源利用效率,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。
我國的能源結(jié)構(gòu)長期存在著過度依賴煤炭的問題,一直沒有得到根本性的解決。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的方向應(yīng)為:逐步降低對消費(fèi)比重,加速發(fā)展天然氣,依靠國內(nèi)外資源滿足國內(nèi)市場對石油的需求,積極發(fā)展水電、核電和可再生能源。中國一貫以節(jié)能作為能源領(lǐng)域的優(yōu)先工作,今后必須堅持節(jié)能優(yōu)先的戰(zhàn)略,這已經(jīng)成為政府和企業(yè)界的共識。
參考文獻(xiàn):
關(guān)I詞:“京津冀”一體化大學(xué)生就業(yè)對策
一、京津冀協(xié)同發(fā)展下河北大學(xué)生就業(yè)研究的意義
當(dāng)前,河北正面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展,這既是重大的機(jī)遇,又是巨大的挑戰(zhàn)。年輕的大學(xué)畢業(yè)生精力充沛、知識豐富、適應(yīng)力強(qiáng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的人才。如果大學(xué)生這一群體不能順利就業(yè),不僅會造成人力資源的巨大浪費(fèi),而且還有可能影響到社會穩(wěn)定,并相應(yīng)產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響。反之,如果大學(xué)畢業(yè)生都能夠人盡其才,找到其理想的工作崗位,對中國夢的實現(xiàn)、對人力資源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展,都將意義非凡。
二、京津冀協(xié)同發(fā)展下河北大學(xué)生就業(yè)不容樂觀的原因分析
京津冀協(xié)同發(fā)展使河北省迎來了新的產(chǎn)業(yè)升級換代,這為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了大量機(jī)會。但是仍然存在著諸多造成大學(xué)生就業(yè)難的原因:
(一)畢業(yè)生就業(yè)期望與現(xiàn)實就業(yè)環(huán)境不匹配
其中有一部分畢業(yè)生青睞北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),但是北上廣地區(qū)高校眾多,人才濟(jì)濟(jì),競爭極其激烈;一部分畢業(yè)生受傳統(tǒng)思想意識、人際關(guān)系等因素的影響,傾向于留在河北本地發(fā)展,但是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點主要在第二產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、石油化工、醫(yī)藥等,且受到壓減產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,并不是吸納大學(xué)畢業(yè)生的主力。而主要接受大學(xué)畢業(yè)生的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對滯后,再加上部分行業(yè)就業(yè)崗位縮減,下崗職工的安置又占據(jù)了部分新增就業(yè)崗位。另外,由于河北省城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾的客觀存在,大部分中小型企業(yè)多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至更為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),與畢業(yè)生追求的薪酬較高、工作穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)越等要求背道而馳;還有一部分畢業(yè)生追求鐵飯碗,一心只想成為公務(wù)員,或至少在公共事業(yè)單位供職,但是國考競爭難度逐年上漲,隨著機(jī)構(gòu)改革的深入,壓縮編制,也不可能大量接受畢業(yè)生。
(二)人才培養(yǎng)與人才需求錯位
隨著高校擴(kuò)招,畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加。再加上一方面,有的高校專業(yè)設(shè)置常年一成不變,跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)無所用;有的高校在專業(yè)設(shè)置過程中并未與時俱進(jìn)的考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,隨意設(shè)置一些所謂的熱門專業(yè),導(dǎo)致其學(xué)生人數(shù)急劇增加,畢業(yè)生供大于求,熱門專業(yè)熱不起來,影響了就業(yè);另一方面,大多數(shù)院校重理論,輕實踐。即使已有的實訓(xùn)、實習(xí)環(huán)節(jié)也只是做做表面功夫,缺乏必要的實訓(xùn)設(shè)備、技術(shù)過硬的指導(dǎo)教師和仿真度較高的實習(xí)環(huán)境,導(dǎo)致學(xué)生上手能力不強(qiáng),競爭力較弱。
(三)不少用人單位在招工時存在著偏差
主要表現(xiàn)在:1.盲目追求高學(xué)歷。不少用人單位不是根據(jù)需求而是根據(jù)學(xué)歷來選人,認(rèn)為學(xué)歷越高越好。這造成了人力資源的巨大浪費(fèi),使得學(xué)歷低但動手操作能力強(qiáng)的高職畢業(yè)生不好找工作,又使得高學(xué)歷的畢業(yè)生能力與崗位不相適應(yīng),以至于跳槽或是怠工情況頻繁。2.性別歧視。用人單位由于女生存在生理、生育等因素,同等情況下女生比男生就業(yè)幾率低,造成女生就業(yè)更難。3.過分看重工作經(jīng)驗。很多單位要求求職人員有至少一年的工作經(jīng)歷,可是剛步入社會的大學(xué)生難以滿足此條件。
三、京津冀協(xié)同發(fā)展下河北大學(xué)生就業(yè)解決辦法研究
大學(xué)生就業(yè)問題是一項巨大的社會工程,涉及諸多方面的責(zé)任和利益,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)需要政府、高校、企業(yè)以及大學(xué)生自身等多方的共同努力。在京津冀一體化進(jìn)程中,解決河北省內(nèi)大學(xué)生就業(yè)應(yīng)做到以下幾個方面的工作:
(一)政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)調(diào)控、法律法規(guī)、提供服務(wù)等方面為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。在京津冀一體化這個千載難逢的機(jī)遇下,為解決我省畢業(yè)生就業(yè)問題,河北省應(yīng)大力發(fā)展有較強(qiáng)就業(yè)吸納能力的、可持續(xù)發(fā)展的智力密集型、技術(shù)密集型第三產(chǎn)業(yè)。
2.完善就業(yè)保障措施和服務(wù),完善相關(guān)法律法規(guī)。如:簡化畢業(yè)生就業(yè)程序,完善人才市場的各項服務(wù);放寬戶籍限制,加強(qiáng)區(qū)域性就業(yè)市場的成熟和完善,實現(xiàn)資源共享,促進(jìn)人才的合理流動;制定相關(guān)就業(yè)法規(guī)保護(hù)處于弱勢地位的畢業(yè)生,消除就業(yè)歧視;通過各種優(yōu)惠政策支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等。
3.提供及時有效的就業(yè)信息。河北省政府有關(guān)部門應(yīng)利用其擁有的先進(jìn)的技術(shù)手段與靈通的信息來源,建立全省用人信息平臺,實時權(quán)威的職場供求信息,架起用人單位與畢業(yè)生有效溝通的信息橋梁。
(二)高校要以市場為導(dǎo)向, 深化教學(xué)改革,重新規(guī)劃學(xué)校定位及專業(yè)設(shè)置,做好職業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo), 提高學(xué)生素質(zhì),幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀
1.高職院校在人才培養(yǎng)方面要緊密圍繞京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要,引導(dǎo)學(xué)生樹立區(qū)域就業(yè)的新觀念,拓寬擇業(yè)范圍。同時,主動加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,把學(xué)生的求職信息和單位的用人信息掛在網(wǎng)上,并且到畢業(yè)生青睞的重點地區(qū)和重點行業(yè)進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)學(xué)生與企業(yè)的溝通。另外,聯(lián)系三地用人單位到校園舉辦招聘會,暢通大學(xué)生的就業(yè)渠道,給其更多的就業(yè)機(jī)會。
2.高校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時,要加大對市場和用人單位的調(diào)查力度,科學(xué)分析出人才需求狀況,進(jìn)行合理的專業(yè)設(shè)置,實現(xiàn)招生、教學(xué)和就業(yè)的良性循環(huán)。同時,高校要解放思想,拓寬辦學(xué)思路,改革辦學(xué)模式,加強(qiáng)與用人單位的合作與交流,進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。
一、讓幫助學(xué)生獲得數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗成為數(shù)學(xué)課堂關(guān)注的目標(biāo)。
作為數(shù)學(xué)教師,我們每天都在精心準(zhǔn)備數(shù)學(xué)課,特別是在確立教學(xué)目標(biāo)上,既要慎重又要做到全面,只有心中有目標(biāo),教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計才有依據(jù),教學(xué)任務(wù)才能得以全面落實。因此,我們把幫助學(xué)生獲得數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗設(shè)立成教學(xué)目標(biāo)重點之一。筆者認(rèn)為,學(xué)生只有經(jīng)歷一系列的數(shù)學(xué)活動才會逐漸形成經(jīng)驗,才能為今后的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
例如《圓的面積》教學(xué)中,教師確立了“讓學(xué)生經(jīng)歷猜一猜、剪一剪、拼一拼等活動推導(dǎo)圓的面積公式”這一目標(biāo)?!秷A錐的體積》一課,教師確立了“讓學(xué)生經(jīng)歷觀察、實驗、猜測、計算、推理、驗證推導(dǎo)圓錐體積公式”的目標(biāo)。以這樣的目標(biāo)為依據(jù),設(shè)計了相應(yīng)的教學(xué)環(huán)節(jié),為學(xué)生提供“做”數(shù)學(xué)的機(jī)會,讓學(xué)生親身經(jīng)歷、體驗知識形成的全過程。如果心中沒有此目標(biāo),進(jìn)行教學(xué)設(shè)計就不可能有意識地設(shè)計相應(yīng)環(huán)節(jié),即使出現(xiàn)了,我們往往也會錯過發(fā)展的機(jī)會。
二、為學(xué)生設(shè)計豐富多彩的教學(xué)活動,幫助學(xué)生獲得數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗。
《課標(biāo)》指出:“數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗是學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)的活動過程中獲得的,離開了活動過程是難以形成相應(yīng)的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗的?!彼裕瑸閷W(xué)生設(shè)計豐富多彩的教學(xué)活動,幫助他們獲得數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗至關(guān)重要。在執(zhí)教《圓的周長》一課時,我們設(shè)計了“探求圓周率”這一活動過程,讓學(xué)生們利用纏繞、折疊、滾動等方法來測量不同大小、不同材質(zhì)的圓的周長。他們興趣盎然地利用線繩、尺子等工具認(rèn)真地測量,在獲得直觀活動經(jīng)驗的同時,感受到幾種方法的局限性,從而激發(fā)他們探索更深層次知識的欲望,通過進(jìn)一步測量不同圓的周長和直徑,學(xué)生很快發(fā)現(xiàn)圓的周長總是直徑的3倍多一些的規(guī)律,從而引出“圓周率”。這樣的活動設(shè)計。
正如張奠宙教授所說,“教學(xué)活動經(jīng)驗是對具體、形象的事物進(jìn)行具體操作和探究所獲得的經(jīng)驗。”相反,如果我沒有設(shè)計這樣的教學(xué)活動或沒有好的教學(xué)活動為載體,數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗又從哪里衍生呢?
三、想方設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)、經(jīng)歷學(xué)習(xí)的過程。
我們的學(xué)生是獨立的個體,教學(xué)活動經(jīng)驗也帶有明顯的個體特征。屬于學(xué)生自己?;谶@個特征,我們在教學(xué)活動中總是想方設(shè)法去引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí),經(jīng)歷學(xué)習(xí)的過程。
例如,在教學(xué)《圓柱的認(rèn)識》一課時,關(guān)于“高”這一知識點教師采用了如下方法:在“圓柱比高矮”的活動之后,把學(xué)生由活動表面引向了知識的本質(zhì)。“同學(xué)們,其實大家這里比的高與矮也就是指圓柱的――”學(xué)生齊答:“高!”“那什么是圓柱的高呢?”“圓柱兩底面之間的距離就是高?!憋@然大多數(shù)學(xué)生對這部分知識已有所了解,這時我沒有急于下結(jié)論,而是向?qū)W生出示一個里面豎直塞滿牙簽的圓柱形牙簽筒?!巴瑢W(xué)們,如果把這個牙簽筒看做一個圓柱體的話,你能找到這個圓柱體的高嗎?”學(xué)生們異口同聲地答道:“牙簽!”“那誰能把高指出來?”學(xué)生們躍躍欲試,指著每一根牙簽:“這些都是!”“同意嗎?”在得到了肯定的答案后,教師倒出牙簽筒中多余的牙簽,只留一根傾斜的牙簽,“那現(xiàn)在呢?”教室里頓時安靜了下來,“現(xiàn)在的牙簽是圓柱的高嗎?什么才是圓柱的高呢?誰還能再來說一說呢?”教師以生活中極其熟悉又普通的牙簽為教具,在引領(lǐng)學(xué)生深入理解教學(xué)本質(zhì)的同時,又設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí),經(jīng)歷學(xué)習(xí)的過程。學(xué)生經(jīng)驗的形成,僅靠“認(rèn)真聽講”是難以完成的,學(xué)生需要在活動中去操作,去觀察,去體驗,去交流,去感悟,進(jìn)而積累起屬于自己的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗。
四、引導(dǎo)學(xué)生反思與評價,提煉與外顯所得的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗。
數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗反映的是學(xué)生在特定學(xué)習(xí)環(huán)境中對知識的一種經(jīng)驗性的認(rèn)識,這種經(jīng)驗性認(rèn)識更多時候是內(nèi)隱的,所以教學(xué)中要注重引導(dǎo)學(xué)生反思與評價,提煉與外顯所得的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗。
在執(zhí)教《百分?jǐn)?shù)的認(rèn)識》一課時,在課末,教師改變了以往教學(xué)中讓學(xué)生談收獲的設(shè)計。“同學(xué)們,一節(jié)愉快的數(shù)學(xué)課就要結(jié)束了,相信通過你們的努力,已經(jīng)掌握了本節(jié)課的知識,現(xiàn)在讓我們共同來回憶你是如何完成本課的學(xué)習(xí)的?”學(xué)生們沉靜了片刻,陸續(xù)舉起手來,“我們先利用部分?jǐn)?shù)是總數(shù)的幾分之幾來比較兩個廠家的產(chǎn)品合格情況,因分母不同把它們轉(zhuǎn)化成分母是100的分?jǐn)?shù)來比較,從而認(rèn)識了百分?jǐn)?shù)。”接著引導(dǎo)學(xué)生按環(huán)節(jié)進(jìn)行回憶,“我們還知道了……”“認(rèn)識了百分?jǐn)?shù)后,通過老師出示的主題圖和自己搜集來的百分?jǐn)?shù)知道了百分?jǐn)?shù)的意義?!薄敖酉聛砦覀冄芯苛耸裁??你有什么困惑嗎?”學(xué)生的思緒已完全沉浸在對知識提煉的過程中,“通過老師出示的練習(xí),我們研究了分?jǐn)?shù)與百分?jǐn)?shù)的聯(lián)系與區(qū)別?!薄拔疫€會讀寫百分?jǐn)?shù)……”學(xué)生們迫不及待地回答。我們應(yīng)該看到,如果仍沿用以往課末談收獲的方式,筆者認(rèn)為只是流于形式,學(xué)生在活動中獲得的經(jīng)驗是零散的、模糊的。
關(guān)鍵詞:學(xué)校發(fā)展規(guī)劃;學(xué)校共同體;學(xué)校管理
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(School Development Planning,通常稱SDP),是近年來國外學(xué)校教育改革的一個新熱點,是學(xué)校為應(yīng)對教育變革和教育發(fā)展的雙重挑戰(zhàn),通過學(xué)校共同體成員的努力,系統(tǒng)地診斷學(xué)校原有的工作基礎(chǔ),確立學(xué)校的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),分析學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項目并制定相應(yīng)的行動計劃。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃通過強(qiáng)化校本管理的機(jī)制,提高社區(qū)參與的程度,充分調(diào)動各方面的資源和能動性,最終達(dá)到提高教育質(zhì)量、更好地滿足社會多方面需求的目的。
一、西方中小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的背景概述
1.西方中小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)生
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃率先在英美等西方國家興起,有其深刻的歷史背景。20世紀(jì)50-70年代是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時期”,也是西方教育空前繁榮的年代。但進(jìn)入70年代后就出現(xiàn)了許多問題,特別是1973年西方國家爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及教育領(lǐng)域,使教育領(lǐng)域產(chǎn)生了嚴(yán)重的“教育危機(jī)”,到了80年代,這種危機(jī)有增無減。當(dāng)時的“教育危機(jī)”主要表現(xiàn)在:畢業(yè)生就業(yè)困難、教育質(zhì)量下降、教育經(jīng)費(fèi)增長跟不上通貨膨脹的速度等。從學(xué)校教育本身的發(fā)展情況看,70年代早期,西方國家不再沉迷于把教育作為緩和社會弊端的萬能藥,人們的教育價值觀發(fā)生了重大變化。不僅是校外人員,如家長等,對教育的價值產(chǎn)生了懷疑,學(xué)校教師對新教學(xué)很不適應(yīng),再加上學(xué)生對學(xué)習(xí)沒有興趣,導(dǎo)致當(dāng)時學(xué)校教學(xué)效率十分低下。1972年,世界比較教育學(xué)會在日內(nèi)瓦召開大會,大會以“中學(xué)效率的高低”為主題,開始關(guān)注中學(xué)的教育質(zhì)量和管理效率問題。1976年5月,英國出版所謂的《貝內(nèi)特報告》,對教育的批判達(dá)到頂點。
在此背景下,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。1977年,英國率先開始“學(xué)校效能”研究。該研究以教師為對象,后發(fā)展到以學(xué)校的自我評估為研究重點,最后轉(zhuǎn)向研究學(xué)校效能技術(shù)層面的比較分析,諸如學(xué)校大小、不同學(xué)?;蛐?nèi)各部門之間的效能比較分析等.其根本目的就是改善學(xué)校管理、提高學(xué)校的效能,1980年,英國的學(xué)校改革顯現(xiàn)出“自下而上”的趨向,并將教育改革定位在學(xué)校層面上,“學(xué)校發(fā)展計劃”、“學(xué)校文化”等項目開始被納入到學(xué)校改革之中。1988年英國頒布了《教育改革法》,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校的教育改革。此后英國地方教育局和一些學(xué)校相繼提出“學(xué)校改進(jìn)計劃”,主要是通過“草根研究模式”(Grass-rooted Research)探索學(xué)校的管理模式,它迎合了當(dāng)時的“教育權(quán)力下放”(Oecentemtion)的教育改革趨勢,使學(xué)校有了更多的自,有力地推動了校本管理局面的形成。此后不久,“學(xué)校改進(jìn)計劃”就為英國國家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室(OFSTED)和―其他絕大多數(shù)地方教育當(dāng)局所采納,并逐步推廣到印度等英聯(lián)邦國家。
2.西方中小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展
20世紀(jì)80年代以來,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在西方國家獲得了很大的發(fā)展。首先,西方國家的教育變革層出不窮,在教育管理地方化趨勢和“自下而上”的學(xué)校教育改革熱潮中,學(xué)校教師尤其是校長開始意識到變革的重要性,認(rèn)為只有通過系統(tǒng)的學(xué)校規(guī)劃才能找準(zhǔn)學(xué)校的出路和發(fā)展方向,明確學(xué)校的教育行為,因此學(xué)校教師一致認(rèn)為對學(xué)校的管理、組織、教育內(nèi)容和方法等方面需要進(jìn)行全方位的改革。其次,由于連續(xù)不斷的改革,各國中小學(xué)教育結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了多樣化的特點,政府或中央很難進(jìn)行統(tǒng)一管理,就把部分地方教育委員會或教育局長享有的權(quán)責(zé),下放給各地方學(xué)校,即出現(xiàn)了“教育權(quán)力下放”運(yùn)動,要求學(xué)校實現(xiàn)自主管理,體現(xiàn)學(xué)校個性和特色,并提高學(xué)校的管理效率。第三,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在一定程度上也符合了“新公共管理”的價值觀,強(qiáng)調(diào)減少政府對學(xué)校的干預(yù),以市場為機(jī)制,引進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”的游戲規(guī)則,在強(qiáng)調(diào)效率和產(chǎn)出的同時也注重服務(wù)的品質(zhì)。
1989年,由英國科學(xué)和教育部資助的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項目研究成果即哈格利夫•D等寫的《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃――給地方教育長官、校長和學(xué)校教師的建議》出版。1991年,英國科學(xué)和教育部頒布《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實踐指南》,呼吁全國中小學(xué)推廣這一方法,以提高學(xué)校教育質(zhì)量。這兩個文本先后出臺,馬上使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在英國成為一個全國性的學(xué)校管理改革項目。隨后,成為“促進(jìn)學(xué)校管理變革”的一種有效策略,愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國等一些國家也開始推廣這一項目,成為國際性項目。聯(lián)合國兒童基金會等國際組織也積極推進(jìn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項目,旨在通過校本管理、社區(qū)參與以及提高學(xué)校的自治能力,來提高各國中小學(xué)尤其是貧困地區(qū)學(xué)校的綜合辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。1994―2001年期間,英國教育專家派特•布盧德赫德(Pat Broadhead)和派特•庫克先生(PaT Cuelde)先后三次對505所、124所和765所英語小學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃已成為校長日常工作一個必不可少的管理工具。
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在全世界引起了關(guān)注,越來越多地方教育部門開始嘗試這一項目。1997-1998年,歐洲教育聯(lián)合會的領(lǐng)頭項目是中學(xué)發(fā)展規(guī)劃評估。1992年,愛爾蘭官方《綠皮書》中提出“教育是為了不斷變化的世界”,認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)由校長在與全體教師討論、并由董事會同意基礎(chǔ)上進(jìn)行實施。規(guī)劃應(yīng)該明確表述學(xué)校的目標(biāo),陳述重要問題和有關(guān)政策,包括課程、組織、全體教師的進(jìn)修和發(fā)展,以及與學(xué)校外部之間的關(guān)系等方面,以學(xué)校工作報告的形式表現(xiàn)。1995年,愛爾蘭官方的《白皮書》再次提出,由董事會公布學(xué)校規(guī)劃中的政策和規(guī)劃的實施結(jié)果。教育與科學(xué)部長米切爾•馬丁(Micher•Martin)寫了《中學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)》和《中學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃簡介》,作為100所學(xué)校進(jìn)行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃試驗陸課題的指導(dǎo)大綱。
二、西方中小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的定義和特征
1.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的界定
根據(jù)有關(guān)教育文獻(xiàn)資料,可以把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃定義為:一所學(xué)校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略計劃的要求,通過學(xué)校共同體成員的共同努力,系統(tǒng)地分析學(xué)校的原有基礎(chǔ)及學(xué)校所處的環(huán)境,發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項目,確定學(xué)校的發(fā)展方向和教育目標(biāo),促使學(xué)校挖掘自身的潛在資源,按照自己的價直觀,提高學(xué)校的管理效能,最終提高學(xué)校的教育質(zhì)量。
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào),制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須發(fā)揮學(xué)校共同體成員的協(xié)同作用,而不能由其中某個方面獨自制定。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃立足過去,指向未來,既有對過去的診斷分析,又有對未來的預(yù)測和憧憬。它非常強(qiáng)調(diào)要把握現(xiàn)在,任何一種規(guī)劃都不是“為規(guī)則而規(guī)劃”,它強(qiáng)調(diào)的不僅僅是靜態(tài)的規(guī)劃結(jié)果(Plan),更關(guān)注動態(tài)的規(guī)劃及其實施過程(Planning)。從本質(zhì)上講,它是一種過程,而不是一種結(jié)果。
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種學(xué)校管理的手段,建立在學(xué)校成功應(yīng)付各種變化的基礎(chǔ)上,是提高學(xué)校教育質(zhì)量的一種手段。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一個不斷積累教育經(jīng)驗、不斷發(fā)展的周期性過程。每一輪學(xué)校規(guī)劃郎以前一輪規(guī)劃為基礎(chǔ),并通過協(xié)調(diào)學(xué)校的各項規(guī)劃活動,使之成為有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的整體性規(guī)劃。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃關(guān)注焦點是學(xué)生的教育需要和成績,同時也關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展。
2.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的特征
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有它自身的特點,總的來說可歸結(jié)為以下幾個方面:
(1)系統(tǒng)性。正如其他社會組織一樣,學(xué)校由各個部門組成,有負(fù)責(zé)教學(xué)的部門,負(fù)責(zé)課程開發(fā)的部門,負(fù)責(zé)學(xué)生課外和校外活動的部門,負(fù)責(zé)學(xué)校與家長、社區(qū)聯(lián)系的部門,所有部門共同構(gòu)成了學(xué)校的組織系統(tǒng)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須協(xié)調(diào)和整合各項部門的活動,事先做好各個部門的規(guī)劃,最終使其成為有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)規(guī)劃。
(2)合作性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在本質(zhì)上是一個合作的過程,這一工作在很大程度上取決于校長和教師的協(xié)同作用。除此之外,這工作還應(yīng)咨詢學(xué)校共同體內(nèi)其他人員的意見,包括投資方、管理方、后勤工作人員、學(xué)生家長、管理委員會和地方教育官員等等。
(3)持續(xù)性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一個持續(xù)的過程。它要求學(xué)校對自身進(jìn)行系統(tǒng)自評,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和社區(qū)需要制定、實施、評價和修訂規(guī)劃。
(4)遞進(jìn)性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一個循環(huán)的過程,它產(chǎn)生累加和進(jìn)步的結(jié)果。每一個循環(huán)都在上一個循環(huán)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,每一個循環(huán)都是對上一個循環(huán)的否定和超越。
(5)發(fā)展性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種手段,而不是一種目的。它主要是通過成功應(yīng)對教育的改革和變化,提高學(xué)校教育的質(zhì)量水平。因此,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的中心應(yīng)當(dāng)放在滿足學(xué)生的教育需求和提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上,與此同時,也應(yīng)當(dāng)關(guān)注教師的專業(yè)技能和專業(yè)發(fā)展。 三、西方中小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則
米切爾•馬丁在《中學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃簡介》一書中提到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的根本目的是盡可能滿足學(xué)生的教育需要,使學(xué)校有效地達(dá)到目標(biāo)和維持最高水平的發(fā)展。為了發(fā)揮學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的作用,需要一系列準(zhǔn)則來保證其有效性。綜合各方面的情況,主要概括為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則兩個方面。
1.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想
(1)以國家和地方教育政策為方針。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是在國家教育改革和發(fā)展的背景下,以國家和地方制定的政策為發(fā)展思路和方向,學(xué)校改革和長期發(fā)展首先要符合國家和社會發(fā)展的需要,同時也要符合地方政策,體現(xiàn)地方特色。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃提供了一個能使學(xué)校全體成員都服從于國民教育體系中明確規(guī)定的目標(biāo)和需要優(yōu)先解決的國家教育問題,包括學(xué)校工作在內(nèi)的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)。
(2)以學(xué)校具體情況為基礎(chǔ)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃關(guān)系到學(xué)校向什么方向發(fā)展以及如何發(fā)展的問題,它需要對學(xué)校的現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析,明確學(xué)校內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及外部環(huán)境提出的威脅等,理清學(xué)校發(fā)展的思路。學(xué)校應(yīng)立足于現(xiàn)在,首先對學(xué)校歷史進(jìn)行全面深刻的分析,然后制定規(guī)劃,進(jìn)行歷史、現(xiàn)在與未來的銜接與傳承。
(3)以一定的教育思想為指導(dǎo)。教育思想是對教育現(xiàn)象的理性認(rèn)識,是人們對于教育現(xiàn)象的哲學(xué)思考,反映著人們對于教育價值取向以及教育規(guī)律的本質(zhì)認(rèn)識。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是學(xué)校教育工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)教育思想形成共識的產(chǎn)物,其形成和制定過程,是學(xué)校全體成員根據(jù)一定的教育觀或教育理念,對學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路以及管理方法等進(jìn)行梳理和澄清的過程。
2.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本原則
西方中小學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本原則主要有效益性、合作性、前瞻性和可操作性等四條。效益性是學(xué)校改革所追求的根本目的,合作性是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的主要特征,前瞻性是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在要求,而操作性是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的有力保證。這些原則并不是單獨起作用,而是彼此聯(lián)系,任何學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的成功都是各個原則綜合運(yùn)用的結(jié)果。
(1)效益性原則。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的根本目的是在學(xué)校生存過程中追求學(xué)校生命的高質(zhì)量和高效益。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃可以使學(xué)校全體成員有一個清晰的發(fā)展前景:學(xué)校將如何發(fā)展,學(xué)校將朝哪里發(fā)展,學(xué)校發(fā)展的瓶頸是什么,學(xué)校正處在什么發(fā)展階段,遇到的主要問題是什么。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃使學(xué)校全體成員形成共同的目標(biāo)意識,共同的規(guī)則以及對學(xué)校愿景的共同看法。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為學(xué)校全體成員參與學(xué)校各方面的事務(wù)提供機(jī)會,并為達(dá)到學(xué)校的使命、愿景和目標(biāo)而努力,減少不必要的人員、物質(zhì)和財力資源的浪費(fèi),保證用最少的時間和精力,在學(xué)校生活各個方面達(dá)到最好的效益。
(2)合作性原則。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實質(zhì)上是一個學(xué)校共同體成員就學(xué)校未來發(fā)展進(jìn)行合作的過程。規(guī)劃在很大程度上取決于校長和全體教師的合作,包括學(xué)校共同體成員與董事會商談和討論。規(guī)劃由學(xué)校共同體所有成員一起討論制定,盡管各個部門規(guī)劃的目標(biāo)存在差異,但是應(yīng)該與學(xué)校的使命、愿景和目標(biāo)保持一致。這樣,教師對規(guī)劃有高度認(rèn)同感,而校長也較容易推進(jìn)這種規(guī)劃。
(3)前瞻性原則。前瞻性原則是指根據(jù)社會發(fā)展形勢和教育改革的需要,去除其中一些過時、不符合社會發(fā)展需要的內(nèi)容,增加新的符合社會發(fā)展形勢需要的、符合時代精神的內(nèi)容。規(guī)劃就是建設(shè)的藍(lán)圖,就是學(xué)校未來努力的方向。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以學(xué)校的使命、愿景和目標(biāo)為核心,學(xué)校的愿景、使命和目標(biāo)都指向?qū)W校的未來,是學(xué)校將要達(dá)到或努力要達(dá)到的一種理想狀態(tài)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃根據(jù)學(xué)校發(fā)展趨勢和一定的教育思想,對學(xué)校未來進(jìn)行合理性的預(yù)見。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃考慮的都是“明天的學(xué)?!?,是學(xué)校發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
關(guān)鍵詞:語言經(jīng)濟(jì)學(xué) 外語翻譯 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、語言經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的外語翻譯
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marschak運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法分析語言,認(rèn)為語言作為人類經(jīng)濟(jì)活動中不可缺少的工具同樣具有價值、效用、費(fèi)用和收益等經(jīng)濟(jì)特性。語言經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言特點、語言與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系以及語言政策、語言意識和語言的經(jīng)濟(jì)勢能,如語言政策成本與收益的關(guān)系等。
20世紀(jì)90年代,語言經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物格林認(rèn)為語言翻譯是人力資本的一部分,是外向型經(jīng)濟(jì)活動的核心部分,因而投資語言是為了獲得語言收益。翻譯人力資本的核心就是翻譯教育投資,培養(yǎng)高端翻譯人才。翻譯人力資本的觀點能很好地解釋一些經(jīng)濟(jì)收入差距現(xiàn)象,特別是不同語言群體間的收入差距現(xiàn)象。而在遼寧省貿(mào)易實務(wù)中,交際語言主要是英語、日語和俄語。外語翻譯技能具備生產(chǎn)要素的性質(zhì),符合人力資本的要求:為企業(yè)提供信息,降低溝通成本,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、外語翻譯在促進(jìn)遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1.外語翻譯與語言規(guī)劃。語言規(guī)劃是人類在一定限度內(nèi)對語言選擇過程進(jìn)行的有意識的干預(yù),更多的是對語言應(yīng)用的規(guī)劃。在遼寧,大部分企事業(yè)單位并沒有長期培養(yǎng)翻譯人才的意識,翻譯任務(wù)常由臨時聘用的翻譯完成。這種滯后的翻譯意識有礙于翻譯產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。從語言經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā)可以看出,擁有高端外語翻譯人才的企業(yè)在人力資本市場上可以獲得更高溢價。從長遠(yuǎn)看來,語言翻譯技能培養(yǎng)所付出的時間成本和資金成本會產(chǎn)生預(yù)期的回報。
2.外語翻譯與語言政策。語言翻譯產(chǎn)業(yè)擁有強(qiáng)大活力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手,而翻譯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是建立在語言政策基礎(chǔ)上。語言政策的經(jīng)濟(jì)價值體現(xiàn)在政策的制定是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,因而不能忽視它對經(jīng)濟(jì)收入的影響。以往研究表明,政府干預(yù)、鼓勵雙語互翻的公共政策,符合開放的貿(mào)易政策,不僅能增加公民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)貿(mào)易往來,同時可以提高旅游和商業(yè)投資,證實了翻譯和經(jīng)濟(jì)收入的正相關(guān)。
3.外語翻譯與經(jīng)濟(jì)效益。在“十二五”期間,遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得新進(jìn)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū),沿海與腹地良性互動的全面開放格局初步形成。遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為外語翻譯提出了前所未有的挑戰(zhàn)。從宏觀角度看,語言翻譯在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的背景下從一種單純的交流工具逐漸發(fā)展成一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的工具,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的推動作用。從微觀角度看,企業(yè)可在外語翻譯的幫助下完成某些對外貿(mào)易從而獲得經(jīng)濟(jì)效益,或者外語翻譯者依靠語言翻譯技能從事某項職業(yè)或參與某種活動從而獲得經(jīng)濟(jì)效益。語言翻譯已經(jīng)成為社會發(fā)展的需求,它在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展。同時,借助翻譯可以塑造完善的遼寧形象,宣傳遼寧的特色、優(yōu)勢,招商引資等。
4.外語翻譯與城市軟實力建設(shè)。語言環(huán)境是一個城市軟實力建設(shè)的重要內(nèi)容之一,它反映著一個城市的管理水平和文明程度,體現(xiàn)著一個城市的形象和文化品位,直接影響著一個城市的競爭實力。一個城市使用外語進(jìn)行溝通、交流與傳播的廣闊程度、縱深程度和頻繁程度,是一個城市國際化程度的重要指標(biāo)。以遼寧省省會為例,沈陽市成功舉辦了奧足賽、世園會等重大國際活動,城市硬環(huán)境提升較快,作為其中重要一環(huán)的外語語言環(huán)境的建設(shè)和外語翻譯水平的提高卻沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。因此,從語言學(xué)的認(rèn)知經(jīng)濟(jì)原則來看,更好地研究和提高應(yīng)用翻譯質(zhì)量,對我省軟實力建設(shè)有著不可或缺的促進(jìn)作用。
三、結(jié)語
外語翻譯所帶來的收益最主要表現(xiàn)在以下幾點:為國家形象的樹立和文化交流帶來的收益;為外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的收益;為掌握某種語言翻譯能力的具體個人所帶來的實際利益;語言翻譯能力培養(yǎng)所產(chǎn)生的間接收益。總之,語言翻譯具有經(jīng)濟(jì)價值,對于遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。從經(jīng)濟(jì)全球化的角度來看,語言的多樣性是全球性的語言發(fā)展趨勢,語言翻譯不只是交流的工具,它還承載著文化,對地區(qū)對外形象的提升和軟實力的建設(shè)有著重大意義。
參考文獻(xiàn)
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