國民經濟主要指標精選(九篇)

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第1篇：國民經濟主要指標范文

關鍵詞:科學文化;國民經濟;關系;實證

理論界關于科學文化與國民經濟的關系問題的探討從來都沒有停止過,筆者通過維普數據庫查詢,在1989-2010年6月期間,與“科學文化”相關的文章有3578篇,探討“科學文化”與“經濟發展”或“科學文化”與“國民經濟”之間關系的文章有102篇,而用實證的方法來研究它們之間的關系的文章則沒有發現。筆者試圖通過主成分分析法和皮爾遜相關分析法等現代統計理論,就科學文化與國民經濟發展的關聯性進行實證分析。

一、數據來源及選定

國民經濟數據選取我國1995-2009年國內生產總值(GDP,單位:億元)。科學文化數據共選取10個指標:投入選取2個指標:1995-2009年文化事業基本建設投資(WT),同期每年研究與開發經費(RD);科學文化產出選取5個指標:同期每年出版報紙的份數(BZ),同期年廣播人口覆蓋率(GB),同期年電視人口覆蓋率(DS),同期年專利授權量(ZL),同期年技術成交額(JS);勞動者及素質選取3個指標:同期每年文化從業人員數(WY),同期每年科技活動人員數(KY),同期每年每萬人中大學生數量(DX)(見表1)。

從上述原始數據來看,科學文化各項指標除文化事業基本建設投資和文化從業人員數據有些波動外,其余基本上呈現增長的趨勢。

二、分析

(一)主成分分析

根據表1提供的全國1995-2009年科學文化各項主要指標數據,利用統計軟件SPSS17.0做主成分分析。

主成分分析法是根據降維的思想,將相關性很高的多變量轉變為彼此相互獨立且不相關的少數變量,從而達到用較少的變量去解釋原來資料中的大部分變量的目的。通常是選出比原始變量個數少,能解釋大部分資料中的變量的幾個新變量,即所謂主成分,用以解釋資料的綜合性指標。

通過對表1中的科學文化10個指標的相關性分析,得出科學文化各項指標的相關矩陣(見表2)。從表2中可以看出,各指標之間的相關性大多在0.6以上,沒有0.3以下的。同時還通過了KMO檢驗和Bartlett的球形檢驗。本案的KMO值為0.588(大于0.5的最低要求),表示適合進行主成分分析。另外,Bartlett’s球形檢驗的卡方值為397.571(自由度為45)達顯著,代表母群體的相關矩陣間有共同成分存在。因此,上述數據適合于主成分分析和進一步分析。通過分析,得到1個主成分,這個主成分的貢獻率達到86.922%,超過了85%的要求,它解釋了科學文化10個指標的大部分信息。對應的主成分得分系數矩陣(見表3)。

根據主成分得分系數矩陣,可以得到該主成分的計算模型:

F=0.113BZ+0.100GB+0.103DS+0.112WT+0.086WY+0.113DX+0.111ZL+0.112JS+0.110JS+0.110RD+0.110KY

F為主成分得分。相對應的主成分得分用于后面的分析。

(二)關聯性分析

全國1995-2009年GDP及科學文化綜合指標得分(即科學文化主成分得分)(見表4)。

從表4可以看出,全國GDP發展指標的趨勢與科學文化主成分得分的趨勢基本是一致的,我們可以假定它們之間的關系是正向關系。因此,我們選用皮爾遜(Pearson)相關分析方法和雙尾檢驗法(2-tailed)對表4GDP指標和科學文化主成分得分進行相關分析,結果拒絕了科學文化與國民經濟的相關性為零的原假設,科學文化主成分與GDP發展的相關性達到0.969,呈高度相關。這說明科學文化對國民經濟發展的確有正向的促進作用。科學技術作為第一生產力,是國民經濟增長的第一要素;一種先進的文化也是經濟發展不竭的動力。毫無疑問,國民經濟的發展反過來也會推動科學文化的繁榮和發展。

表5出了國民經濟與科學文化各項指標的相關性。全國文化事業基本建設投資和研究與開發經費兩個資金投入指標與GDP的相關性分別高達0.961和0.998,呈高度相關,這顯示了資金投入的重要性,“一投就靈”非常符合我國的現實情況。

從科學文化產出的5個指標來看,除廣播、電視兩個指標與GDP的相關性數據分別為0.736和0.776,屬于有較高的相關性外,其余報紙出版份數、專利授權量、技術成交額3個指標分別高達0.918、0.994、0.998,呈高度相關。報紙數量增多了,說明看報的人多了,這從側面反映民眾文化素質的提高,從而對經濟發展產生正向的影響。專利授權量和技術成交額的增長,并與經濟發展高度相關,正是科學技術物化為生產力的最佳佐證。

從人員的3個指標來看,文化從業人員、科技活動人員和大學生數量與GDP的相關性分別達到0.637、0.995和0.962,文化從業人員與經濟發展相關性不高,主要是因為文化從業人員的增長出現多次波動,如2000年、2001年文化從業人員出現下降,是因為同期國家對文化事業基本建設投資減少,期間時值文化部門進行體制改革,實行人員分流造成。從2002年起,文化從業人員又開始增長,這與當時文化基本建設投資又開始增長是相吻合的?？萍蓟顒尤藛T、大學生擁有量與國民經濟發展高度相關,這反映了勞動者素質的提高對經濟發展的重要性。

三、結論和建議

通過上面的分析可以得出如下結論:

第一,科學文化各項指標相關度很高,適合采取主成分分析法對各項指標進行降維。通過分析得出了一個主成分,這個主成分在科學文化的10個指標上的載荷均在70%以上。

第二,科學文化與國民經濟之間存在明顯的正向相關關系。因此,加大對科學文化的投入,提高科學文化的產出,尊重知識,尊重人才,努力提高全民的科學文化素質,發展和繁榮我國科學文化,是提高國民經濟發展速度和發展質量的必由之路。因此,加大科學文化的發展力度應作為十二?五期間各級黨委、政府做好經濟工作的一項重要任務。

參考文獻:

1、任志安,景治中.經濟分析實驗教程[M].天津大學出版社,2009.

2、章文波,陳紅艷.實用數據統計分析及SPSS12.0應用[M].人民郵電出版社,2006.

第2篇：國民經濟主要指標范文

關鍵詞：經濟指標；山東省；濰坊市

發展經濟學的課程于我并不陌生，本科時修過相關課程，但總覺經濟學內容理論龐雜、數據繁復、圖表難懂，尤其當涉及數據分析、圖表比較的內容便昏昏然入睡。但這次的課程卻讓我有耳目一新、精確明晰、簡單易懂的感覺?；蚴抢蠋煿Φ咨詈窦又谡n方式有趣、貼近我們自身，或是我個人對經濟學內容了解甚少、一知半解，未能感悟到其精髓。不管怎么說，這次課通過研究對我來說經常聽說但實際陌生的國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要最近年份的統計公報以及統計年鑒，比較經濟指標的增長、分析我們同學各自家鄉――山東省、浙江省、內蒙自治區――經濟指標間的差異，第一次領會到了經濟學圖表的實用、高效以及從圖表中發現問題的樂趣。由于山東省和浙江省在很多方面具有可比性，所以本文在作比較時只采用了該兩省的數據，內蒙的數據略去不用。

一、指標看山東

山東省位于渤海之濱，農業歷史悠久、地域遼闊、資源眾多。在這片廣袤的齊魯大地上養活了眾多人口，是全國人口第二大省。整體上看，無論從人口、資源、經濟社會發展等方面都有不錯的成績，從“十二五”規劃指標看山東省總體經濟實力很強，2014年實現生產總值（GDP）59426.6億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%。其中，第一產業增加值4798.4億元，增長3.8%；第二產業增加值28788.1億元，增長9.2%；第三產業增加值25840.1億元，增長8.9%。但隨著近些年全國經濟的迅猛發展，尤其是東南沿海省份貿易的不斷發展，山東雖不至于像東北老工業區一樣面臨衰落的趨勢，但作為農業大省的山東在實現經濟增長方式轉變等很多方面還是需要加強的。在山東省“十二五”時期經濟社會發展主要指標中，主要列出了經濟發展、科技教育、環境資源、人民生活四個維度的總共23項指標?！笆濉币巹澋闹笜艘蚱渚哂兄笇б饬x而凸顯期重要性，但從指標的設置與實現情況來看，有做的比較好的方面還有方面仍需繼續努力。

要繼續轉變經濟增長方式、優化產業結構。2014年初步核算，山東省全產業結構調整優化，三次產業比例由上年8.3：49.7：42.0調整為8.1：48.4：43.5。同年，浙江省三次產業增加值結構由上年的4.7：47.8：47.5調整為4.4：47.7：47.9。第三產業比重首次超過了第二產業。比較來看山東省在產業結構調整方面還有還有很長的路要走，在全國產業結構優化升級的大背景下，山東的第一產業比例過高會大大影響全盤結果。現代農業雖然很大程度上實現了機械化，但如果以我自己所在的魯西南農村為例，現在村里的居民常說種地不賺錢，最起碼不如外出打工賺錢多，外出打工的家庭其種地收入只比投入多一點，特別是小麥，因為糧食有最高價格限制。一旦遇到像今年的干旱（2015年南澇北旱，山東地區干旱持續時間長，影響面積廣），最后的結果便是入不敷出。選擇種地的多是家有農田面積多且種地年份比較長的農民，一方面由于機械作業，十畝地跟五畝地一樣的操作程序，只不過農資多一些而已，另一方面種小麥、黃煙等作物可以享受國家給予的小麥補貼以及黃煙補貼。如果一個家庭小麥、黃煙田地多的話這是一筆比較大的資金來源。在這樣的情況以及城鎮化的背景下，在滿足糧食需求量的前提下加快轉變經濟增長方式、加快調整三次產業比例就變得很重要。像浙江的貿易以及服務業發展得比較快、比較成熟。山東省二、三產業比例的增長將大大加快富裕山東的建設與實現。

二、指標看濰坊

濰坊市政府部門在制定經濟指標時要更加務實、更加貼近實際。以“十二五”規劃中位列第一的地區生產總值指標為例。如下表格所示：濰坊市2015年規劃目標與

像這樣的例子在其他指標中也存在，這個問題顯示一方面，濰坊市政府部門決心比較大，但另一方面也說明濰坊市比較冒進，不務實，沒有以實際情況為依據。所以在后面的指標制定工作中濰坊市應更加務實?？s小城鄉差距，提高農村生活水平和質量。2014年濰坊市城市居民人均可支配收入30973元，增長9.1%；農村居民人均純收入14776元，增長11.3%；差距是兩倍。城市居民人均消費性支出18810元，增長7.6%。農村居民人均生活消費支出9677元，增長13.1%。差距也是兩倍。由此看出濰坊市要注重縮小城鄉差距，在經濟發展過程中多關注農村發展。農村人居民賺錢確實比城市居民賺錢難，暑假回農村老家調查到一個男性農民一天給別人家地里幫工的錢是60元一天。這些錢來之真不易，要從早上六點到晚上六點，管中午一頓飯，而且是在30多度的高溫天氣下在田地里干活。這種勞作環境在城鎮人來看是不能接受的。與此同時在農村賺錢不易但錢花得相對也劃算。因為農村的物價也低，但如果將這些辛苦得來的錢花在城市里那是一點都不劃算的，因為城市的物價要高很多，很多，但農民的衣食住行以及孩子的教育都與城市密切相連，所以縮小城鄉差距，必須引起濰坊市以及山東省的注意。

注釋：

第3篇：國民經濟主要指標范文

國民經濟核算可以在不同的總量層次上予以實施。由于地方層面存在著利用數據進行經濟分析的需要，所以國民經濟核算也必須在較之國家更低的層面上實行核算。在單個機構、部門、地區和跨地區都存在著不同層面的國民經濟核算。從1954年開始，德國就逐步在州、市、縣和其他地區層面的角度開展國民經濟核算。

■ 歷史追蹤――從“社會產品核算”到“州級國民經濟核算專門機構”成立

1954年黑森州統計局第一次開展了“社會產品核算”，1957年首次在州的層面上了生產指標的成果。同時進行了州層面的生產指標和雇員總收入指標方面的方法論研究，縣級的指標試點也開始著手進行。

20世紀60年代，統計部門進一步對分配指標消費使用核算和養老金收支指標的方法論進行了研究。1964年首次發表了針對1957年至1961年的州級GDP核算結果。1969年正式將州級核算命名為州級國民經濟核算。

1972年巴登州統計局成為德國地區國民經濟核算的領跑者，70年代中期從三個方面展開了對GDP的核算，同時引進了投資核算、財產核算、固定資產折舊和報廢核算，并對核算的組織機構和任務進行了確認。1987年德國《統計法》肯定了地區國民經濟核算的必要性和意義。

1990年12月在柏林召開了首屆全德地區國民經濟核算研討會。20世紀90年代中期，統一后的德國，將原東德地區的州納入地區國民經濟核算的總體框架之下，很多州以州級統計法規的形式將地區國民經濟核算作為制度固定下來。20世紀90年代末期將州層面的國民經濟核算和1995年制定的歐盟國民經濟核算標準（ESVG1995）結合起來。

21世紀伊始，按照歐盟國民經濟核算標準，首次出版了州層面的國民經濟核算結果，并成立了州級國民經濟核算的專門機構。

■ 實施方略――州際一致的數據來源和指標方法保證核算的科學性、獨立性

德國地區國民經濟核算工作，是由專門機構“州際國民經濟核算組”負責組織實施的。在實施核算工作過程中有一致的數據來源和指標方法，有自上而下的核算程序。

州際國民經濟核算組

每個州的統計局在州際國民經濟核算組中都是具有表決權的成員。德國聯邦統計局則是不具有表決權的成員，法蘭克福市統計局作為德國城市的代表參加其中工作，歐盟統計局作為特約代表參加州際國民經濟核算組的各種會議，巴登州統計局是州際國民經濟核算組的主席和主持人，負責整合地區之間國民經濟核算的各項事務和對外代表州際國民經濟核算組。

數據來源和指標方法

地區國民經濟核算的方法應該在協調一致的原則下展開，每個州的地區國民經濟核算中，都要考慮到所有州在總體上和經濟部門上的可比性。所有的州在全德范圍內的地區國民經濟核算，必須強調數據來源和指標方法的一致性，以保證指標結果的高度可比性。由于所有的州都致力于方法論角度的協調一致，從而使得1995年引入歐盟國民經濟核算標準時很容易順利的過渡，并保證了國民經濟核算的科學性和獨立性。同時，州以下的市和縣也強調了國民經濟核算在數據來源和指標方法上的一致性。

地區國民經濟核算程序

德國的地區國民經濟核算的過程并不是基于原始統計調查的，即并非從最小的基層單位層面匯總至州級數據和國家數據的，相反總是首先有聯邦統計局的國家級數據，然后再按照一定的方法分解出各州的數據。通常歐盟國民經濟核算標準推薦的兩種分解方法用于地區國民經濟核算，即自上而下的方法和自下而上的方法。按照自下而上的方法實施的地區國民經濟核算，首先要求具備最基本的詳細的統計單位信息，然后按照自下而上的層級逐級匯總出州一級的數據，最后由州一級的數據匯總出全德的數據。自上而下的方法則恰恰相反，國家的總體數據被分解為各州的數據，但并不分解為某個具體單位數據。

■ 借鑒意義――地區生產、收入、分配、使用多角度核算經濟狀況

地區國民經濟核算從生產、分配、收入、使用的循環角度反映地區經濟全貌。

地區生產核算

地區生產核算的核心指標是GDP和總產出。總產出反映了經濟部門的總成果，GDP則反映了各部門的新創價值。按上年或特定基年計算的可比價，GDP主要用來反映經濟的增長。

地區國民經濟核算的結果是歐洲層面分配財政資金的依據。地區層面的人均GDP則具有更廣泛的意義，它對于聯邦層面的財政平衡政策意義重大。GDP指標進一步派生出一系列重要指標：如單位GDP的能源消耗量，單位GDP的噸公里貨運量，單位GDP的人公里客運量等。

在國內，有關經濟增長的地區國民經濟核算統計數據信息，對于各方面的政策制定意義巨大。以人均不變價格GDP表示的勞動生產率也是一個非常重要的指標，它與資金的引進和投資方向的選擇關系密切，同時也對擇業、地區競爭力和稅收產生影響。

地區收入核算

地區收入核算是地區國民經濟核算的重要組成部分，從屬于經常賬戶核算。核心指標有折舊、雇員報酬和營業盈余。收入核算揭示了在創造社會產品價值過程中，作為要素投入者的勞動和資本是如何獲取相應收入的。收入形成指標也是分配核算的基礎。作為雇員收入基本指標的收入總額和工資總額對于制定地區養老金標準和社會核算標準具有重要的參考意義。

地區分配核算

作為地區國民經濟核算重要組成部分的分配核算和收入形成核算緊密關聯。它揭示了國民經濟運行過程中的初次分配和再分配。分配核算中最重要的三個指標是要素收入、原始收入和可支配收入。地區原始收入指標和地區總產出（或地區GDP）指標之間的比較，表明了報告期內產出、創造和收入之間的比例關系。原始收入指標的各個組成部分反映了地區的收入結構，并且最終導致了由社會動機因素決定的再分配機制下的可支配收入指標。

地區使用核算

第4篇：國民經濟主要指標范文

生態系統功能是地球生命系統的支持系統,是人類賴以生存的物質基礎,區域生態系統是區域社會經濟與環境可持續發展的基本要素。然而在人類對自然利用和改造過程中,往往只注重視自然資源的直接消

費價值,而忽略了生態系統的生態功能服務效益價值。人們在資源開發和社會發展過程中有過無數次的深刻教訓,人類或一個國家及地區能否真正實現可持續發展,最終在很大程度上取決于人們對生態價值

的正確認識。在目前關于經濟發展和生態環境之間的關系問題上,存在著幾種不同的觀點,其一是經濟樂觀論,這種觀點認為社會首先必須發展經濟,才有能力負擔對環境的投資建設和治理。認為環境問題

可以在其發生后通過開發新的技術來加以解決;其二是環境悲觀論,這種觀點認為人類社會對自然界的破壞已經達到或超過自然界的承載能力,為防止生態系統的繼續惡化,控制人類活動是根本措施。這兩

種觀點都注意到了人類面臨嚴重的生態環境問題,但是其觀點都帶有片面性。

環境悲觀論對科學技術進步的估計不足,只看到人類經濟活動破壞自然生態環境的一面,而看不到在正確的可持續發展理論指導下,經濟增長和技術進步可以成為改善生態環境和協調人與自然關系的有利條

件;經濟樂觀論認為只憑借技術進步和市場調節就能自動地解決環境問題,而忽視了生態系統本身的運行規律。為此,在經過長期爭論之后產生一種新的觀點,即生態經濟論,這種觀點認為社會經濟系統是生

態系統中的一個子系統,生態系統決定了一個社會發展的最大限度。

生態系統為社會經濟提供的服務功能被視為一種資源,是一種基本的生產要素。生態經濟學的發展形成一種經濟系統和生態系統之間關系的學科,重點探索人類社會經濟行為所引起的生態環境變化的關系,

是由經濟學與生態學互相滲透、有機結合形成的具有邊緣性的學科。生態經濟學的創立與發展,對傳統經濟福利測算指標GDP提出了質疑,認為它存在嚴重的缺陷,其中末包含環境價值并不能真正反映人類

社會福利狀況。從而進行探討新的反映經濟發展指標。在研究社會經濟與環境可持續發展定量衡量問題過程中,人們提出了不少可持續發展的測量指標,如綠色國內生產總值、經濟福利指標、生態足跡等

。美國從系統研究分析的角度出發,1993年在國民經濟體系中建立了反映環境信息的資源環境經濟整合帳戶體系,日本科學家于1998年也提出了廣義的資源環境帳戶體系的理論框架,對生態和經濟耦合方法

進行了探討。

在研究探討可持續發展定量衡量問題中,其中一個核心問題是環境的成本與效益價值的估計和生態損失及環境退化價值的折算。因此,生態環境服務功能成本價值的評價是目前研究的重要問題。生態經濟

學認為社會經濟系統是整個生態系統的一部分,生態系統決定了社會發展的最大限度。我們距這個限度越近,經濟發展的余地就越小。人類需要一種社會經濟與生態系統結構和功能緊密結合的發展模式。

因此生態系統提供的生態效益服務視為一種資源,是一種基本的生產要素。不合理的利用與開發自然資源對一個社會和民族來說甚至會帶來毀滅性的災難。這些問題的解決在很大程度上取決于人類對生態

系統效益價值的正確認識和有效管理與合理的經營利用。因此,從區域可持續發展目標出發,生態效益的價值將是21世紀社會經濟體系中一個極為重要的組成部分,這將促使對經濟體系產生重大的改造。對

生態系統效益價值的研究和評價,可為利用經濟杠桿協調人與環境的關系提供重要的依據。

2生態經濟學研究的理論基礎與主要內容

生態經濟學是人類對經濟增長與生態環境關系的反思而出現的,其研究對象是一個復雜的生態經濟系統,是研究人類社會經濟活動與生態環境關系及其規律,研究不僅是社會經濟與生態環境的互相依存關系

,更重要的是人類社會子系統的存在和發展依賴于生態經濟大系統的平衡與調節機制。生態經濟學理論基礎包括了生態學和經濟學固有的理論,也包含了當今自然和社會領域中眾多學科的理論。因之,生態

經濟學可以說是目前研究領域中涵蓋十分廣泛的交叉學科之一。生態經濟學目前研究的具體內容為生態系統結構功能和特點、生態平衡與經濟平衡的關系、生態效益與經濟效益關系、生態供給與經濟需

求的矛盾等。

當前生態經濟研究的前沿問題主要是:其一,生態經濟整合帳戶的建立;其二,可持續發展定量衡量的研究;其三,自然資源與生態服務功能的估價;其四,社會經濟與生態環境的協調發展政策建立,資源的可持續利用與有效管理。生態環境經濟帳戶作為國民經濟帳戶的一個衛星帳戶或平行帳戶,對反映自然資源的利用損耗和生態環境退化及環境成本的轉移十分重要,有助于增強對人類活動和生態環境過程之間關系的了解,更好地了解生態服務功能在社會經濟發展中的作用和過程,從而進行科學地調整人類行為、協調人地關系。這一帳戶在一些發達國家正在建立,新的帳戶是對國民經濟帳戶體系進行糾正而產生的一種衡量可持續發展的量化指標體系,如綠色國內總產值,可持續經濟福利指標、真實發展指標等。對原有的國民經濟帳戶進行調整得到環境國民經濟帳戶,以此反映自然資源和環境成本的信息,它能進行國內產品和財富的綠色衡量。

在可持續發展指標體系中,生態環境的貨幣化指標體系確定是一個十分復雜的問題,但它又是生態環境帳戶的重要基礎,貨幣化價值分析在許多研究領域是必不可少量化衡量標準,盡管在資源環境的費用和效益方面評估和使用中還存在許多問題,對自然資源和生態環境定價還存在許多困難,但這是研究人類社會經濟發展的一種新思路。生態經濟的資源環境的貨幣化研究,可定量的判斷人類或區域生態是否安全。由于人類消費自然環境提供的產品和服務均對地球和區域生態系統產生影響,只要這種利用對自然生態系統產生的壓力處在區域生態系統的承載范圍內,其生態系統的生命就是安全的,社會經濟發展處于可持續范圍之內。而如何判定人類是否生存在區域或地球生態系統承載力范圍之內呢?生態足跡的研究可以回答這個問題。生態足跡是通過測定現今人類

為維持自身生存而使用自然資產的量來評估人類對生態系統的影響強度。

計算是基于兩個方面:其一,是確定人類自身消費的絕大多數資源和其所產生廢棄物的數量;其二,是計算這些資源和廢棄物可轉換成相應的生物生產所需的土地面積。因此,任何一個已知人口的區域或國家,其生態足跡是生產這些人口所消費的所有資源和吸納這些人口所產生的所有廢棄物,所需要的生物生產土地的總面積和水資源量。測量人類對自然生態服務的需求與自然所能提供的生態服務之間的差距對生態和經濟的平衡與協調發展具有十分重要的意義。生態足跡的研究可呈現管理國家和區域自然資產帳戶的一個框架。通過計算分析可以在區域或全球內對自然資產的產出和人類的消費情況進行比較,通過跟蹤區域或國家能源和資源的消費,將他們轉化為提供這種物質流所必須的生物生產土地面積,與同區域和國家范圍能提供的這種生物生產土地面積進行比較,能為判斷一個國家或區域的生產消費活動是否處于當地生態系統承載力范圍內,生態環境是否安全提供定量依據。

3區域生態系統服務功能價值的評價體系與方法

3.1生態系統服務功能價值評價流程

對于不同區域生態系統效益的評價研究,主要通過歸納總結生態系統服務功能的價值。對一個區域的生態服務經濟估價評估,首先確定生態系統類型和劃分各類型環境質量等級,如森林、草地、沼澤與濕地

、湖泊與河流、荒漠、凍原、冰川、耕地、裸土與裸巖等。不同的生態系統有其自身的功能和效益,功能效益的大小不僅與生態系統類型有關,而且與其自身質量等級密切相關。如森林、草地等系統其質

量與植被蓋度和生狀態密切相關。因之,在確定生態系統類型后,分析系統質量差異并劃分為不同的等級序列,測算各類型不同質量等級的面積,建立區域生態系統類型與質量等級信息系統。其次,分析各生

態系統類型與各等級生態功能和生態效益。一般可從生態系統的氣候氣體調節功能、水分供給與調節功能、土壤保持控制作用、養分循環功能、廢棄物分解轉化功能、生物調節與庇護功能、植物繁殖功

能、初級食物生產功能、特有生物產品材料提供、初級生產材料提供以及文化休閑功能等方面進行分析。氣候氣體調節作用主要通過調節大氣化學組成及對氣溫及降水的調節和對氣候過程的生物調節作

用而體現;災害防治與干擾調節作用,主要體現在生態系統對環境波動的容納、延遲和整合能力的體現,對風暴、洪水、干旱的防治與控制及對環境變化的反應能力;水分供給與調節,主要功能是生態系統對

水分的保持與儲存,對水文循環過程的調節;土壤侵蝕控制與水土保持作用主要是對風力、徑流和其它運移過程的土壤侵蝕和在湖泊濕地的積累;土壤形成作用,主要指土壤的形成過程,如巖石風化和有機物

質的積累;養分循環功能,主要指生態系統養分的獲取、形成和內部循環與存儲,如固氮和N.P等元素的養分循環;廢棄物的分解轉化功能,主要是對廢物的處理及污染控制和有毒物質的轉移與分解;植物繁殖

功能主要指植物配子的移動、植物種群繁殖授粉者的供給;對生物調節和庇護作用,主要指對種群的營養及動態調節和對定居與臨時種群提供棲息之地;初級食物的生產作用,如初級生產力可提取的食物,如

魚、獵物、作物、果實的捕獲與采集,給養的農業和漁業生產;初級原材料生產,是初級生產力可提取的原材料,如木材、燃料和飼料的生產;文化與休閑功能,是可以為人類提供娛樂、美學、藝術、教育的

精神文化價值,如生態旅游等戶外休閑娛樂活動及科學研究等。

3.2生態系統服務功能價值測算方法

對生態系統效益價值,主要從其服務功能入手,分析其生態調節作用特征及過程,建立模型,測算生態系統調節物質量和相應的價值,對于生態調節服務價值可運用市場替代法、防護費用法、恢復費用法等方

法評估其經濟價值,使生態效益貨幣化。

3.2.1市場價值法。這種方法是把生態環境系統看成一種生產要素,環境的優劣程度及生態效應大小體現在與其相關的生產物質量上,環境系統的變化是導致生產率和生產成本變化的一個因素。通過市場觀

測和價格的變化,來度量其生態效益大小的一種計量方法,生態系統生產力的價值計算,就是如此。

3.2.2恢復費用法。這種方法是針對那些無市場價格可以替代的生態環境服務功能或生態環境損失量的一種計量方法,盡管說資源環境是無價格的,但是由于生態環境質量的退化,所破壞的生產性資產都是

有價格的,恢復費用法就是把恢復生產性資產所需費用作為生態環境損失的最低價格。

3.2.3機會成本法。該法是利用自然資源和生態環境的機會成本來計算環境質量變化所造成的生態環境損失的一種方法。當某些非價格形態環境資源的生態社會經濟效益不能直接估算時,采用反映資源最

佳用途價值的機會成本是一種有效可行的方法。

3.2.4影子工程法。這是恢復費用法的一種特殊形式,若環境破壞后,用人工方法建造新的工程來代替原生態環境系統的功能,然后用建造新工程所需費用來估算,環境功能價值或環境損失價值的一種計量方

法。

4結束語

我國地域遼闊,人口眾多,區域生態環境差異大,不少地區經濟的發展以消耗自然資源和生態環境損失為代價。世界銀行的國民財富指標已在發達國家逐步糾正國民經濟帳戶的指標體系,即在傳統的國民經

第5篇：國民經濟主要指標范文

日前，李曉超在國新辦舉行的新聞會上作如上表示的。

經濟運行三大特點

日前，國家統計局公布的數據顯示，初步核算，一季度，國內生產總值50287億元，同比增長11.1%，增速比上年同期加快0.7個百分點。其中，第一產業增加值3631億元，增長4.4%；第二產業增加值25552億元，增長13.2%；第三產業增加值21104億元，增長9.9%。

“一季度，國民經濟增速確實在加快，一季度國內生產總值比去年一季度加快了0.7個百分點，比去年全年加快0.4個百分點，比去年第四季度也加快了0.7個百分點?！崩顣猿硎?。

他認為，一季度國民經濟增速加快主要表現為以下三個顯著的特點：一是全面上的加快。除了固定資產投資有所回落之外，其他的國民經濟運行主要指標都出現了加快的勢頭，包括工業、社會消費品零售總額、出口、外商直接投資、城鄉居民收入、稅收都在加快。

二是高位上的加快。一季度，經濟增速的加快是在過去四年連續保持10%及以上增長速度基礎上的加快，起點是高的。

三是結構調整中的加快。隨著國民經濟運行的加快，投資消費結構有所改善，在消費內部結構升級步伐加快，同時中部地區投資增長快于東部。

存在偏快轉向過熱風險

雖然李曉超否認中國經濟已經過熱，但他也同時提醒，如果再繼續加快的話，就有可能由偏快轉向過熱，經濟運行存在著偏快轉向過熱的風險。

“如果經濟增長速度在11.1%的基礎上再繼續加快，可能會引起經濟結構進一步的不合理，特別是重工業增長會進一步加快，也可能會出現貿易順差再繼續擴大拉動的經濟增長。這就需要防止經濟由偏快轉向過熱?！?/p>

他表示，針對經濟處于由偏快可能轉向過熱的過程中，有關宏觀調控部門正密切關注未來經濟運行的變化，這些職能部門會根據形勢的變化，作出適當的宏觀調控政策。

第6篇：國民經濟主要指標范文

與此同時，信息經濟也誕生了。信息經濟是相對于農業經濟、工業經濟等而言的，通常是以現代計算機技術、通訊技術、信息技術等高新技術為物質基礎的，信息產業起主導作用的，基于信息、知識、智力的一種新型經濟，主要由信息活動、信息資本、信息勞動者和信息職業四要素構成。信息經濟核算的主要作用體現在兩個方面：縱向上看，能使人們了解到一個國家或地區不同歷史時期的社會信息化發展程度，從而充分考慮自己的國情，制定與之相適應的信息化政策，促進信息化的快速發展；橫向上看，可以使人們通過比較的方式來研究世界各國或地區的信息化發展狀況，找出差距，尋找信息化發展的一般規律，盡快調整自己的方針國策，加速本國的信息化發展進程。

當今，信息產業在我國國民經濟中已有十分突出的地位，但信息經濟的核算仍處于起步階段，如何更好的完善我國信息經濟核算，這是擺在統計工作者面前亟待解決的問題。

1信息經濟核算的重要性

1.1信息經濟核算是全面準確認識我國信息化水平的前提

自從20世紀60年代初出現“知識產業”的概念以來，尤其是由日本學者1977年首次提出“信息產業”概念以后，隨著信息產業的迅猛發展，世界各國普遍重視對信息產業的宏觀測度。目前，信息產業已成為發達國家國民經濟的支柱產業和經濟發展的強大動力，信息化水平已成為衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的重要標志。因此，如何全面、準確地理解和認識信息化水平是一個十分重要的問題。信息化水平是一個含義十分廣泛的概念，它包含了若干與信息產業有關的內容。要正確認識信息化水平，就必須對信息經濟進行全面的核算，并通過信息經濟核算建立起全面反映信息化水平的指標體系。

1.2在我國盡早開展信息經濟核算，為日后跟蹤信息產業的發展、研究其發展規律奠定基礎

隨著高新技術的不斷發展，信息產業所創造的增加值在國內生產總值中的比重將不斷提高，對發展國民經濟的推動作用必將越來越明顯。在此背景下，盡快開展信息經濟核算，無疑會對促進信息產業的發展乃至整個國民經濟都將有極大的推動作用。信息經濟核算不同于以往的信息經濟宏觀測度，它是通過建立一個核算框架，用若干指標全面地反映我國的信息化水平。同時，信息化是一個過程，信息經濟核算通過長期觀察跟蹤可以發現該產業發展的規律性，為正確指導其發展和評價它對國民經濟的貢獻提供依據。

2信息經濟核算理論

2.1國外研究

目前，國外信息經濟核算理論主要有馬克?波拉特的測度理論、信息化指數模型、信息利用潛力指數模型和厄斯的經濟???信息活動相關分析方法。其中：

馬克?波拉特宏觀測度方法是用信息活動的產值占國民生產總值(GNP)或國內生產總值(GDP)的比例大小、信息勞動者人數占就業人口的比例大小和信息部門就業者收入占國民收入的比例大小來衡量社會信息化程度。其測度的核心是將國民經濟中的信息部門劃分為一級和二級信息部門（其中，信息部門是指向市場提供信息產品和信息服務的企業，其產值的測算用最終需求法和增值法，其增加值等于全部銷售收入和其經營收入減去中間產品和服務、進口的購買以及外購經營費用；二級信息部門主要指為內部消費而創造信息服務的政府或非信息企業，其產值由該部門中信息勞動者的收入和信息資本的折扣構成）。

信息化指數法是通過4個因素反映的，每一個因素又由若干個分指標構成，共11個指標。由于這些分指標不同而無法直接運算，所以應先根據統計數據求出各自的絕對值，再將此絕對值轉換成指數(按百分比計算)，最后求出信息化指數。信息化指數法常用的兩種算法是：一步算術平均法，先將基年各項指標的指數定為100，分別用被測年的同類指標值除以基年指標值，求得被測年度的各項指數，再將各項指標值指數相加除以項數，可得最終的信息化指數；二步算術平均法，先分別計算四組要素的指數平均值，即對每組指標的指數值求平均值，再對此平均值求算術平均值，得到信息化指數。

信息利用潛力指數模型（IUP)測試圖將各類信息活動的有關參數都包括在內，具有普遍適用性且運用靈活，但目前尚未被廣泛應用。

厄斯的經濟???信息活動相關分析方法主要通過49個變量作相關分析，衡量每個國家社會經濟發展程度與其信息活動水平的相關性，然后確定以三個因子來衡量每個國家的信息活動水平。這三個因子是文字傳播總量(Writtencommunication)、技術(technology)、圖書館(li?鄄braries)。每個因子下面又分多個參數，這樣就構成三因子多參數模型。

2.2國內研究

國內關于信息經濟核算的研究主要包括綜合信息產業力度法、信息化指數的改進模型和信息投入產出理論。其中：

綜合信息產業力度法是原吉林工業大學靖繼鵬先生用波拉特方法對吉林省信息產業進行了測度，結果發現波拉特方法不能全面反映一個國家或地區的信息產業發展狀況。靖繼鵬在定性分析和定量分析的基礎上，建立了綜合信息產業力度法。綜合信息產業力度法是采用層次分析法，采用多個指標，從信息產業發展的潛在力、信息產品開發力、信息產業生產力、信息資源流通力、信息資源利用力及反映信息產業在整個國民經濟中所占比例的信息產業平衡力多個方面去測度信息產業的發展情況。

信息化指數的改進模型是日本信息化指數模型的改進模型，模型體系共包括5大類13項，除了信息裝備率一項未做修改外，原有的其他類均做了不同程度的修改。模型中的改進情況包括:①將一級指標“通信主體水平”改為“信息人水平”，因為“信息人水平”指標更能代表所有與信息生產或工作有關的人；②將“第三產業就業人口百分比”改為“信息產業就業人口百分比”，因為餐飲服務業是典型的第三產業但與信息化水平沒有必然聯系；③“人均年使用函件數”被刪掉，是因為計算機等網絡技術的發展使傳統意義上的函件數量下降，但信息化水平卻不會因此而降低；④把原有的“每萬人書籍銷售網點數”改為“每萬人年圖書出版種數”，因為書籍銷售網點數無法統計；⑤刪去“每平方公里人口密度”，因為在現代社會中，大多數發展中國家的人口密度都比較大(如印度、中國)，但這并不能說明發展中國家的信息化指數比較高，相反大多數都比較低；⑥在信息系數中將“個人消費中(除衣食住外)雜費的比率”改為“個人消費中信息消費的比例”，因為許多娛樂消費不能算作信息消費；⑦新增加了“每萬人量和每萬人專利申請數”兩項指標，因為“數”是說明社會科學領域科研能力的最好例證，是一種信息生產能力?！皩＠暾垟怠笔钦f明一個國家或地區科研開發能力的最好的證明，從專利數上能反映出信息化的水平狀況。

3對我國進行信息經濟核算的建議

第7篇：國民經濟主要指標范文

關鍵詞：房地產價格 宏觀經濟 一般均衡

房地產作為我國國民經濟的支柱產業，在整個社會經濟發展和社會秩序維護中有著至關重要的作用。近年來我國加大對房地產價格的宏觀調控，2005年為穩定房價戰略，2009年實行多領域、多措施綜合調控，2010年出臺“國十條”，對房地產重拳出擊。由此可見，房地產價格對國民經濟發展有很大的影響，對房地產價格與宏觀經濟之間關系進行一般均衡分析是十分必要的。本文就此展開討論。

一、相關文獻綜述

房地產是我國國民經濟的重要組成部分，它涉及到的行業范圍廣且數量多，一旦出現風吹草動，就會造成嚴重的影響，因此房地產經濟與國家宏觀經濟之間的關系一直是我國相關人員研究的重點和難點。

目前對房地產經濟與國民經濟關系研究比較先進的是國外，代表研究為以計量和投入產出為依據的方法，即定量研究，比如Quigley。隨著社會經濟的不斷發展，近年來國外又提出一般均衡模型（即CGE）方法，代表人物為Luk，研究表明CGE能有效的掌握土地租金、人口密度等變量的變化，隨后Kim與Ju在此基礎上進行韓國漢城CGE模型構建，主要分析了住房供求與區域經濟和收入分配的關系。

總之，我國對房地產經濟與國家宏觀經濟之間關系的研究還不是很深入。本文就此引入了社會核算矩陣跨墑平衡方法，結合CGE模型，對房地產價格波動對宏觀經濟影響進行了定量一般均衡分析。

二、房地產價格波動對宏觀經濟影響的一般均衡分析

（一）CGE模型建構

一般而言，一般均衡的要求是企業實現最大利益、居民擁有最佳福利和市場出清，但由于我國房地產事業發展具有中國特點，受到多方面因素的影響，因此本文的CGE模型主要組成部分為價格、生產和貿易、社會約束及機構。

（1）價格模塊。價格模塊主要指的是各種物流與各項經濟指標間的價格聯系。比如進出口產品的價格，其公式分別為

；

其中，為進口價格，為進口產品世界價格，為進口關稅稅率，c為商品，e為匯率；為出口價格，為出口產品世界價格，為出口關稅稅率。

國內產出的國內價格為，其中，為國內產出的國內價格，為活動供給價格，為間接稅稅率。

國內總產出價格公式為，其中，為國內總產出價格，為國內產出的國內供給，為進口，為國內總供給，等等。

（2）生產與貿易模塊。這一模塊主要是國內外產品市場供需情況分析。主要對國內外產品生產銷售、流向等之間各種關系進行分析，比如進口與國內產出間的關系公式為：

（3）社會約束模塊。這一模塊主要指的是社會多項因素之間的均衡關系，比如家庭收支平衡的計算公式為，其中，為家庭收入，為家庭支出，為家庭儲蓄率。又比如國內產品市場供求平衡計算公式為

（4）機構模塊。這一模塊主要指各社會主體的收支狀況。如家庭支出為

，其中，為家庭支出，為家庭消費，為復合品價格，為家庭所得稅稅率，為家庭收入，等等。

（二）社會核算矩陣（即SAM）跨墑平衡方法

在進行CGE模型構建前，要利用社會核算矩陣跨墑平衡方法對初始不平衡的SAM進行相應的處理，一般比較常用的是最小交叉熵法，本文就此選用最小交叉熵法。根據相關原理對我國的房地產開發經營、物業管理、房地產中介服務等活動進行全面的考察，根據最小交叉熵法相關計算方法和原理進行相應的調整，使其達到平衡且SAM要盡量與原始SAM相一致。

（三）房地產價格波動對宏觀經濟的影響

房地產在我國國民經濟中占有重要地位，其價格波動對我國宏觀經濟的影響主要分為三點：一是房地產價格上漲的部門產出效應，與房地產業密切相關的產業，如鋼鐵制造業隨著房地產價格的上漲而上漲，而與之關聯不是很密切的農業增加幅度相對比較小，但對金融保險業的影響卻很有很大的彈性，從投入產出不難看出兩者之間的關系。二是房地產價格上漲對國家宏觀經濟的影響，一般情況下國家宏觀經濟隨著房地產價格的上漲而增加。三是對城鄉居民實際收入的影響。房地產價格小幅上漲對居民實際收入沒有太大的影響，但大幅度上漲對居民實際收入有很大的影響，特別是城市居民。

三、結束語

本文在社會核算矩陣跨墑平衡方法基礎上利用CGE模型對房地產價格波動對宏觀經濟影響進行了一般均衡分析，結果表明房地產價格對宏觀經濟有很大的影響，各行業產出基本與房地產價格波動趨勢相一致，與之密切相關的產業受到的影響比較大，且房地產價格的大幅度波動會使居民收入下降，但程度不同。總之，要進一步研究房地產價格與國民經濟之間的關系，促進我國經濟健康可持續發展。

參考文獻：

第8篇：國民經濟主要指標范文

隨著市場經濟的完善，投融資體制也發生了變化，由國家單一投資主體，變成了投資主體的多元化，許多個體投資者，紛紛投資小水電，作為投資者追求的是利潤。最關心的是有沒有錢可賺，作為電網，通過市場的競爭，競價上網，電價低質量高的電站成為首選。

因此，小水電如何面對競爭激烈的電力市場，迎接電力體制改革，如何進行財務評價，才能更準確更合理地反映小水電站的優劣，做好上級主管部門和投資者的參謀，推動小水電的健康發展，是小水電財務評價工作者責無旁貸的任務，也是一個亟待進一步探討的課題。

1小水電財務評價方法應適應市場經濟發展的要求

目前執行的《評價規程》采用的是還貸期反推電價或新電新價，這不符合市場經濟規律，反推電價過高不能被市場所接受，過低不利于小水電事業的發展，筆者認為應按靜態投資，現行上網電價和貸款條件測算最大還貸能力和資本金，資本金比例不得小于規定的20％，并對各種可能的方案進行最大還貸能力和資本金測算，供投資者決策時參考。

2借款償還期和年運行費

按有關文件規定，50MW以下的小型水電站貸款償還期僅6年（從施工第1年開始），而50MW及以下的小水電站施工期也要2年～4年，還款期僅4年～2年，一般情況下，按現行上網電價是還不清貸款的。從目前一些地方的小水電建設情況來看，銀行認為小水電的收入穩定、回收可靠，不存在大的投資風險，還貸期可以長些，甚至有些銀行投資的電站出現了每年只要求還利息的情況。

因此，在進行財務評價時沒有必要對還貸期做硬性規定，應由市場來決定，即由業主、銀行根據項目的還貸能力和各方的期望值協商確定，只有這樣才能符合實際情況。

小水電年運行費包括發電成本中的修理費、工資及福利和其它費用。在《評價規程》中職工福利按工資總額的14％計，隨著社會主義市場經濟的完善，保險金、勞保統籌、住房基金等過去沒有的費用，現在也應運而生了，按有關文件，它分別占固定資產投資的0．25％，工資總額的17％和10％左右，這些都應計入小水電的年運行費用中。

3財務評價主要指標－財務內部收益率財務評價指標包括財務內部收益率及貸款償還期等主要指標，并以財務凈現值、靜態回收期等為輔助指標。將財務內部收益率（FIRR）與行業的基準收益率ic進行比較，當FIRR≥ic時，即認為該水電項目具有盈利能力，在財務上可以考慮接受。

眾所周知，財務評價主要是考察項目本身獲利多少，是否具有財務生存能力。從筆者最近參與的幾個小水電項目財務評價來看，由于項目的融資方式較好，按現行電價和當地政府給予的優惠政策計算，這些項目的還貸能力和資本金分紅率均能被各方股東所接受，但就是財務內部收益率達不到財務基準收益率的要求。項目在計劃部門審批時受到質疑。如果一定要達到或超過財務基準收益率的要求，則需要反推上網電價，而反推的上網電價，電網又不能接受。這樣一些相對較好的水力資源被閑置而浪費。筆者認為，財務評價方法中無需同國民經濟評價一樣，設置一個類似社會折現率的行業財務基準收益率，因為投資者也無需從什么行業的角度來考察項目。另外，同一行業的建設項目外部條件也千差萬別，我國地域遼闊，東西部水資源量、利用程度差異均較大，各不相同，也很難定出一個全國都適用的數值，即使是某一地區，亦因貸款利率、物價指數的變化而非一恒定性?？梢詳嘌?，計算出來的財務內部收益率小于基準收益率的項目并非實際盈利能力差的項目，常會出現一些看好的小水電，而財務內部收益率達不到財務基準收益率的要求。因此建議在修訂有關財務評價的規范時，不宜以此做為評價的主要依據，對于單一水電項目，應當以投資者可以接受的最低項目融資成本作為項目可行的依據。即使要保留財務基準收益率這一參數，有關部門也應加強測算工作，并隨銀行貸款利率和經濟政策的調整而調整，定期公布。目前這一工作相對滯后，如《評價規程》仍為10％，而現在銀行5年期以上貸款年利率為5．76％，較制定《評價規程》時的電力行業貸款利率11．6％，已下降了5．84％，顯然財務基準收益率10％已不合理。從目前來看，財務基準收益率以5年以上貸款利率5．76％加1～2個百分點的風險系數（約7％～8％）小水電建設項目就會有利可圖。

4盡快組織并完成《評價規程》的修訂工作

第9篇：國民經濟主要指標范文

全面完成“*”規劃確定的各項目標和任務，必須加快轉變政府職能，進一步發揮政府對規劃實施的組織、引導和保障作用；必須動員全社會力量，形成全民參與和實施規劃的合力。

第十七章建設服務政府、責任政府和法治政府

堅持執政為民、科學決策、依法行政，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，推進政府管理方式、管理制度和管理方法創新，提高行政效率，促進政務公開，努力建設憂民所憂、樂民所樂的服務政府，務實高效、廉潔勤政的責任政府，依法行政、公正嚴明的法治政府。

（一）進一步轉變政府職能

依法全面履行政府職能。按照“強化、轉化、弱化”的要求，在履行好經濟調節和市場監管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務職能。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，主要運用經濟、法律等手段，通過制定規劃、政策指導、信息以及規范市場準入，引導和調控經濟運行。依法履行市場監管職能，保證市場的公正性和有效性，為市場主體服務，營造良好的市場環境。依法加強對社會組織和社會事務的管理，注重加強社會公共政策的研究設計，完善實施機制，妥善協調各種利益關系，增強維護公共安全和處置突發事件的能力，維護社會公正、社會秩序和社會穩定。加大政府對公共產品與服務、公益性事業的投入，逐步縮小區域之間、不同群體之間獲得公共服務水平的差距，進一步提高政府公共服務的效率。

改進行政管理方式。深化行政審批制度改革，改革行政許可方式，充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段，對經濟和社會事務實施管理。合理區分行業性質，實行分類管理。對市場競爭類行業進一步簡化審批、核準程序，加強事后監管；對壟斷性行業依法加強管理。

完善市區（縣）兩級政府管理體制。進一步完善兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體制，合理劃分和依法規范各級行政機關的職能、權限。加強市政府綜合調控、統籌協調和分類指導職責，加強區縣政府在社會管理和公共服務方面的管理職責，積極推進鄉鎮改革。按照精簡、統一、效能的原則，依法規范政府機構設置、職能確定和人員編制核定。建立健全科學合理的行政績效分類考核機制。

（二）努力提高行政效率

健全科學的決策和執行機制。按照建立科學民主的決策機制、規范有序的執行機制、公正透明的監督機制的要求，繼續完善政府工作制度和運作機制。進一步完善重大事項集體決策制度、專家咨詢制度、決策責任制度，逐步完善與群眾利益密切相關的重大事項社會公示和聽證制度。堅持和完善分工負責、合力推進的工作機制。

推進電子政務建設。加強政務信息資源的開發利用，完善統一、安全、可靠的電子政務網絡平臺和應用支撐體系，推進跨部門、集約化的政務信息系統建設，逐步形成政府業務協同辦理和網上服務的工作格局。

加強公務員隊伍建設。深入貫徹實施《公務員法》，加強政風建設，建立健全公務員的新陳代謝機制、競爭擇優機制、權益保障機制、監督約束機制，完善干部實績考核體系，加強法制教育，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。

（三）全面推進依法行政

加強依法行政制度建設。深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，全面提高政府依法行政水平。加強和改進政府立法工作，建立健全公眾參與的立法機制，進一步完善規范性文件的制定和備案制度。深入貫徹《行政許可法》，完善行政許可配套制度建設。以繼續推進綜合執法體制改革為重點，建立和完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，進一步理順執法體制，整合執法資源，完善執法程序，規范執法行為，改進執法作風。建立健全行政執法責任制、過錯責任追究制度和評議考核機制。

政府信息公開

為建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其它組織的知情權，*率先制定并實施《*市政府信息公開規定》，建立了市、區（縣）兩級政府信息公開聯席會議機制，逐步形成提供集中查詢、重大決定草案公開、免于公開類信息備案等一系列相關制度。同時，在關注度高、公益性強、公權力大的一批行政職能部門推行政府信息主動公開試點，通過政府公共檢閱點、政府公報、政府網站、新聞發言人和檔案館等多種渠道，依法為社會和市民及時公開信息。

深入推進政府信息公開。按照“以公開為原則、不公開為例外”的總體要求，深化政府信息公開制度建設，拓寬公開范圍和渠道，完善新聞發言人制度，建立和落實政府信息公開爭議解決機制和監督機制，為社會提供公開、透明、高效的公共服務。

進一步完善行政監督機制。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監督和政協的民主監督，接受人民法院的司法監督，接受新聞輿論和社會公眾監督，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法須追究。加強政府內部監督，監察、審計部門要依法獨立履行監督職責。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

第十八章加強規劃實施與保障

推進國民經濟和社會發展規劃編制和實施工作的規范化、制度化，提高規劃的科學性、民主性，進一步建立健全規劃實施機制，更好地發揮規劃對經濟社會發展的指導作用。

（一）完善規劃體系

明確各類規劃功能。要不斷完善由總體規劃、專項規劃、區縣規劃共同組成的全市國民經濟和社會發展規劃體系。增強總體規劃對各級各類規劃編制的指導作用；組織編制若干專項規劃，作為指導特定領域發展、審批和核準重大項目以及制定相關政策措施等的依據；組織編制區縣規劃，把總體規劃在特定區域予以細化和落實。

完善規劃編制的協調銜接機制。高度重視規劃銜接工作，促進專項規劃、區縣規劃與總體規劃相互銜接以及各級各類相關規劃之間的相互銜接，加強國民經濟和社會發展規劃與土地利用規劃、城市規劃等相關領域規劃的相互協調。

建立規劃編制的社會參與和論證制度。編制各級各類規劃要充分發揚民主，廣泛聽取意見。要認真聽取本級人大、政協的意見，自覺接受指導。要采取多種方式進一步聽取公眾意見。規劃草案形成后，應當組織專家進行深入論證。

（二）建立健全規劃落實機制

強化規劃落實。各級政府部門要結合職能，在實際工作中落實好各類規劃中的相關任務。要把規劃與有關建設計劃、各類行動計劃以及年度計劃緊密結合起來，遠近結合，形成合力，使規劃確定的目標、任務和各項措施加強規劃編制實施制度化建設

《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）指出，國民經濟和社會發展規劃是國家加強和改善宏觀調控的重要手段，也是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。《若干意見》要求，要建立健全規劃體系，完善規劃編制的銜接協調機制，建立規劃編制的社會參與和論證制度，加強規劃的審批管理，建立規劃的評估調整機制。

實施規劃評估。規劃實施一段時期后，圍繞規劃提出的主要目標、重點任務和政策措施，要組織開展規劃實施評估，全面分析檢查規劃實施效果及各項政策措施落實情況，推動規劃有效實施，并為動態調整和修訂規劃提供依據。

擴大公眾參與。做好規劃及相關信息的公開工作。面向社會，面向廣大市民廣泛宣傳規劃，不斷提高公眾規劃意識，讓更多的社會公眾通過法定程序和渠道參與規劃的實施和監督，在全社會形成共同參與規劃實施和依規劃辦事的良好環境。

預期性和約束性指標

根據規劃指標的不同屬性，“*”規劃的主要量化指標分為預期性和約束性兩大類。預期性指標是政府希望的發展方向，主要依靠市場主體的自主行為實現，政府通過綜合運用政策手段引導社會資源配置，創造良好的環境，使市場主體的行為盡可能與政府希望的發展方向相一致，努力爭取實現。約束性指標是在預期性基礎上強化政府意圖的指標，政府要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保實現。