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關鍵詞:供給側改革 教育培訓 管理
供給側改革從黨的十八屆五中全會文件到人大政府工作報告都已經明確寫入。對于供給側改革這個新名詞,社會上已議論很久,相關的研究成果已經汗牛充棟。那么,這些國家宏觀層面的改革,與企業(yè)微觀經濟有什么關聯,對于教育培訓行業(yè)來講,又帶來了哪些沖擊?作為一個目前在教育領域耕耘的人,對此頗有感觸。
一、快增長背后的掣肘沾滿行業(yè)味道
對教育培訓行業(yè)來說,市場確實呈現連年繁榮之勢,加之風投的跟風又起到了推波助瀾的作用。沒有深陷其中,根本無法體會到這個行業(yè)在快速發(fā)展之上亟待成長的需求所。據市場上的一些統(tǒng)計數字來看,當前中國培訓業(yè)正進入快速發(fā)展時期,各類培訓機構呈爆發(fā)性增長。截至2012年底,培訓業(yè)潛在市場規(guī)模高達5000億元人民幣,到2020年,加上素質教育的深入,中小學教育市場的課外培訓輔導將更受青睞,市場潛力進一步增大,市場規(guī)模將突破1萬億!
其實,中國各類培訓機構已達數百萬家,英語、IT、少兒教育也已經成為了培訓產業(yè)的三大支柱。教育培訓各類市場也更加細分,包括從幼兒園早期教育到高等教育、職業(yè)教育、各類校外培訓、教育技術行業(yè)等市場都在以20%左右的速度快速增長。
但是,這快速增長的背后,掣肘的制約作用也愈加明顯了。
首先,管理水平成共性問題,制約行業(yè)發(fā)展。
任何一個行業(yè)都有它自身的特點,在教育培訓行業(yè),這種特點愈加明顯:教育培訓行業(yè)由于前期市場利潤豐厚,進入的技術壁壘和資金壁壘都比較低,各種朋友合作的私人作坊、夫妻店就大量出現,帶來整個行業(yè)大市場、小作坊的現象很突出,讓這個行業(yè)的企業(yè)管理水平一直停留在簡易起步狀態(tài),直接導致了培訓行業(yè)對人力資源認識的缺乏,人力資源管理處于空白狀態(tài)。
目前該行業(yè)人才競爭惡性化,機構、企業(yè)間的相互挖墻角,人為抬高人力成本,造成現實人力狀況與需求、與企業(yè)能承受的成本嚴重出現差距,產生大量泡沫化現象,造成整個行業(yè)的成本大量上升。加上市場細化不夠,同質化產品、經營的存在,從業(yè)人員的職業(yè)素質參差不齊,研發(fā)人員的大量缺失等等,是現在教育培訓行業(yè)所面臨的共同問題。
而且,教育培訓行業(yè)本身在做教育,但自身用人卻是只用不養(yǎng),任由人才流失。不僅缺少必要的、必需的培訓,不給人才提供學習、“充電”的機會, 沒有培訓支出, 人力資源無法實現再增值,許多追求上進、謀求發(fā)展的員工紛紛選擇離開,使企業(yè)陷入后繼乏人、后勁不足的困境。而企業(yè)高層人才的流失,不僅會帶走商業(yè)技術秘密,還會帶走客戶,更會形成很多畸形的競爭關系,這導致行業(yè)之間的競爭,進一步惡化。
其次,崇尚業(yè)績勝于企業(yè)文化。
由于行業(yè)特點,很多教育培訓行業(yè)中的小企業(yè)領導核心往往是創(chuàng)業(yè)者,創(chuàng)業(yè)者的理念通常就是企業(yè)的理念。創(chuàng)業(yè)者的動機與素質基本上決定了企業(yè)的方向。而大多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期總是把資金積累放在首要位置,不會在意企業(yè)的精神和文化建設,導致員工沒有歸屬感。再加上很多創(chuàng)業(yè)者僅僅是教師出身,自身的綜合素質不完整,初期又以生存為前提導致的經營短視讓企業(yè)難以有序的運營和發(fā)展。
而且,多元化的教育培訓市場格局,較低的培訓市場準入門檻,使很多經營者對教育培訓的規(guī)律缺乏科學的認識,在教學質量、教學內容、師資上的研發(fā)投入嚴重不足,教學效果自然無從保證,加上急功近利的心態(tài),導致對教學質量的漠視。所以,一方面,漠視企業(yè)文化,一方面,追求業(yè)績勝于塑造企業(yè)文化,自身教學體系完善困難。
第三,跨界,人跨心不跨。
跨界,是互聯網時展運營的名詞,但是在最早喊出“跨界”思維的教育培訓圈子中,跨界成了表面的說道,真正行動起來,很多企業(yè)卻始終跨不過自己的“心界”。這其中的原因是,在教育培訓行業(yè),“圈子”效應非常明顯。在這個圈子中,行業(yè)外的人很難在一個保守的氛圍內異軍突起,做出應有的價值。明顯的排他性直接成了企業(yè)生存的障礙:筆者曾有過觀察,但凡行業(yè)發(fā)展不錯的公司或者機構,大部分并非行業(yè)內人士在打理經營,反而是跨界的人才讓企業(yè)能發(fā)展迅猛。
所以,在更多的企業(yè)中,由于存在“圈子”效應,會出現比水土不服更嚴重的后果,那就是跨界的人才很難發(fā)揮出全部的優(yōu)勢。
再加上這個行業(yè)的中高層人員非正常離職率高,企業(yè)間相互“挖角”現象嚴重,人才爭奪呈現白熱化。國內高校和其他教育機構對人才培養(yǎng)重視不夠,相關的課程和教材也不多,于是,行業(yè)內最先發(fā)展的企業(yè)成了“黃埔軍?!薄n愃频暮芏嘁蛩?,都成了企業(yè)發(fā)展和長大的絆腳索。
二、讓“三駕馬車”拉動教育培訓行業(yè)發(fā)展
一個企業(yè)的企業(yè)文化總是隨著它的發(fā)展階段而不斷成熟,不斷完善,從而更具有行業(yè)性、民族性和企業(yè)性。文化的完善過程其實就是企業(yè)每個發(fā)展階段都能以最小的溝通交易成本實現最好的溝通交易效果的實現過程。而企業(yè)文化是有其人力資源約束功能的,好的企業(yè)文化的魅力便是能把企業(yè)發(fā)展所需要的人才牢牢吸引并保持在自己的周圍。
對教育培訓行業(yè)來說,其發(fā)展特點是擴張速度極快,一個點的成熟運營往往可以稍加改動或原版復制在其他多個區(qū)域。這就對它的人才儲備要求就非常高。如果想在行業(yè)內快速實現突破,就一定要在自身的人力資源管理上敢于打破原有的思維模式。
首先,管理體系化。
具體措施:(1)從高層到基層管理者重視科學管理體系,將管理工作的計劃、組織、領導、控制幾個部分有機結合,建立完善的管理體系,這樣才能讓企業(yè)向整體的健康方向發(fā)展,做好公司各級組織乃至每個員工的有效管理,真正讓經營流程的每個環(huán)節(jié)都在科學的管理中有序高效的運行。(2)按企業(yè)業(yè)務流程,全面梳理各職能部門的完善職能建設。避免因某些部門職能的缺失而造成的管理漏洞。
其次,建立本行業(yè)自己的能力模型。
目前,在這個產業(yè)內,仍然沒有形式占有絕對優(yōu)勢的企業(yè),但隨著行業(yè)產業(yè)化、集團化的進程,加上各類國外成熟的先進的培訓機構進入中國市場,國內的教育企業(yè)開始意識到企業(yè)管理必須進入科學化管理才能在競爭中占得一席之地,而科學的企業(yè)管理中人力資源的管理是當代企業(yè)管理的核心之一,要想在行業(yè)中立于不敗之地,必須重視自身企業(yè)的人力資源管理。
所以,教育培訓行業(yè)要全面建立起自己的人力資源人才招聘、發(fā)展、培養(yǎng)方案。也要建立人才離職約束機制。發(fā)揮企業(yè)文化的人力資源約束功能。如對高薪任用人員,要提高其離職成本。限制離職后就業(yè)選擇,避免一定時間內本企業(yè)信息商業(yè)資源的流失。
第三,從跨界思維亟待轉為真正的跨界發(fā)展。
具備跨界人才思維。在互聯網十與供給側改革時代,企業(yè)要確立跨界思維,要開放合作,構建共生共享的產業(yè)生態(tài)圈,行業(yè)將超越行業(yè)界限,企業(yè)要超越企業(yè)界限,需要重新定義行業(yè)與企業(yè)。這個邊界已打破,新技術的應用也使整個產業(yè)重構。行業(yè)與企業(yè)的跨界必然要求人才要跨界。
人才的供給結構要從單一行業(yè)內人才轉向跨界混合的多種人才結構,教育培訓機構不能清一色都出身于教育培訓行業(yè),企業(yè)的招聘中,也不一定全部瞄準教育行業(yè)背景,而是要多元化,讓跨界的思維推動這個行業(yè)的發(fā)展。所以,教育培訓行業(yè)的人力資源管理必須要有跨界的人才思維。同時,還要注重跨界人才的引進與培養(yǎng)。
在過去30多年的中國經濟快速發(fā)展時期,“科學技術”成為現代社會中的第一生產力,科學技術的發(fā)展需要人來實現和完成,所以在科學技術突飛猛進發(fā)展的同時,對人的培養(yǎng)在我國現金時代成了重中之重,進而教育培訓成了科學技術強有力的支柱。
隨著一輪輪新的市場需求的刺激,教育培訓市場正處于最佳發(fā)展時期,整個教育行業(yè),得益于中國快速發(fā)展的十來年,也不斷得到發(fā)展與推動,逐步走向產業(yè)化過程。一些大規(guī)模的集團公司開始逐步改革、規(guī)范企業(yè)內管理,重視在大量引進有海外留學工作經驗的管理人員的同時,建立自己的人力資源系統(tǒng),逐步有序的開發(fā)、培養(yǎng)本行業(yè)人才。唯有如此,教育培訓行業(yè)才能真正進入的人力資源管理時代。
參考資料:
[關鍵詞] 建筑行業(yè); 安全教育; 杜絕隱患
1 建筑行業(yè)安全生產方面存在的問題
建筑業(yè)是我國經濟建設的重要支柱產業(yè)之一,它輻射城市、鄉(xiāng)村的各行各業(yè),面廣人多,且分散。隨著新疆維吾爾自治區(qū)經濟建設跨越式的發(fā)展,全國各省、市的大力支援,自治區(qū)建筑業(yè)呈現的特點是:基本建設投資放大,密集快速型建設多。為適應快節(jié)奏建設發(fā)展需求,近年來,自治區(qū)對建筑行業(yè)安全生產培訓高度重視,加強了建筑企業(yè)安全生產的教育培訓,取得了較好的效果。但建筑行業(yè)問題依然不少,困擾建筑行業(yè)的難題依然是安全問題。其突出表現在以下幾個方面。
(1) 從業(yè)人員整體素質偏低。有些生產經營單位對安全生產培訓重視程度不夠,個別經營單位甚至存在著對從業(yè)人員不經過安全培訓就上崗作業(yè)的現象。有的雖然經過培訓,但是培訓的內容方式簡單、時量不充分、達標效果不明顯。
(2) 安全防范意識淡薄,有章不循,認識不到位,措施跟不上,操作不規(guī)范,監(jiān)督不從嚴、懲戒上失之于寬等。
(3) 安全技能欠缺。違章現象屢禁不止,事故時有發(fā)生。據有關報道的數字顯示,我國建筑業(yè)每年傷亡事故發(fā)生和死亡人數都在2 000起次以上。
(4) 安全生產成本投入與基本建設規(guī)模工程量成反比。近年來,建筑業(yè)投入多,工程量放大,勞動強度高,環(huán)境惡劣條件差,又在高空風險區(qū)作業(yè),發(fā)生事故的幾率相對較大。
2 建筑行業(yè)安全生產培訓
新修訂的《中華人民共和國安全生產法》(2002年11月1日實施)規(guī)定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力”“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)”?!缎陆S吾爾自治區(qū)安全生產條例》(2008年1月1日開始執(zhí)行)規(guī)定:“各級人民政府及其有關行政管理部門、生產經營單位應當加強安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳教育,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產意識,提高生產經營單位和從業(yè)人員防范事故的能力”“各級人民政府鼓勵、支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平” “生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定,對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,如實記錄培訓時間、內容以及考核情況”,并建立從業(yè)人員安全培訓檔案。
如何提高建筑行業(yè)預防、應對各類安全事故的能力是建設行業(yè)面臨的一項重要任務,也是全社會應該深思和研究的問題。加強安全生產培訓管理,防止和消除隱患事故的發(fā)生。推進安全生產培訓長效機制的建設,為企業(yè)騰飛給力。筆者認為應從以下幾方面采取對策。
2.1 嚴格法律法規(guī)知識的培訓
國家法律法規(guī)中有關安全生產的內容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產的工作指南。地方政府根據本地區(qū)的實際,制定了系列安全生產的規(guī)章制度,從業(yè)人員應當認真學習,運用法律保護自己。建筑施工企業(yè)結合本企業(yè)實際以及同行業(yè)歷次事故的教訓和實踐經驗,制定的具體的可操作規(guī)程、規(guī)章制度、實施細則是建筑企業(yè)施工者的行為準則。通過法律法規(guī)知識培訓,學會運用法律保護自己,提升自我安全品位意識。
2.2 率先垂范,抓高管帶隊伍
夯實平安建設基礎,預防事故發(fā)生。分層次、抓重點,強化對高管人員安全培訓教育。某些企業(yè)安全生產掛嘴上,制度貼墻上,只顧抓經濟效益,忽視安全生產培訓。如每年度建設安全生產工作會議,有的企業(yè)高管領導每每缺席,就足能說明問題。因此,必須增強高管領導對安全生產培訓重要性和為他人生命高度負責的意識。營造改進安全管理的新思路,制度上要創(chuàng)新,管理上出新招。
2.3 高度重視普及型專項教育培訓
遏制崗位事故發(fā)生率是企業(yè)獲得生機提升經濟效益的保證。企業(yè)必須依據年度承接的任務編制本年度教育培訓計劃,根據培訓內容、對象定位,建立適合本企業(yè)的安全教育培訓方式。大多數的教學方法,主要還是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學模式,教師講,學員聽。高管人員實踐經驗比較豐富,有獨到的見解,應采取向各企業(yè)傳媒相互交流的方式進行培訓,以解決行業(yè)內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾,也可采取多媒體技術培訓,多渠道、多形式的培訓。
普及型安全基礎知識培訓。主要指一般操作工,涉及人數多、面寬分散、層次不齊,這是培訓的重點對象。應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,采用多媒體教學方式,發(fā)放圖文并茂的安全知識手冊,在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂,獲得最大的培訓效果。現場的技能專項培訓適用于專項工種,如架子工、抹灰工操作人員以及特殊工種人員。另外,班前活動作為安全教育與培訓的重要補充,也應予以重視。通過排除當日存在的危險及采取的相應措施作為現場經驗,當天作業(yè)完成進行安全點評。
預控危險源專項培訓。項目危險源的識別與分階段專項安全教育培訓是建筑施工全過程中的關鍵環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓主要是按建筑工程的施工程序(作業(yè)活動)來進行分類,一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段。進入施工現場,首先要核查該項目的軟件保證資料是否齊全,各項安全臺賬記錄是否及時,是否有完備的手續(xù),是否建立健全了各項安全生產責任保障制度和現場安全生產管理網絡,安全生產崗位責任制等。
作為建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員,發(fā)現問題要當即排除,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。切實保障建筑施工企業(yè)工人自身的生命安全,推進安全生產,提升經濟效益。
2.4 加強安全培訓督查力度,做到應培必培
有的小企業(yè)主安全意識淡薄,短期行為嚴重,只想利用廉價勞動力賺錢,有的個體從業(yè)者也不愿參加培訓。對于這種情況,作為行業(yè)的主管機構要加強督查力度,督促各企業(yè)按規(guī)定做好職工的安全培訓,尤其對新招錄的人員,必須實施強制性安全培訓。對特種作業(yè)人員必須經相關部門考核認定、持證上崗,對不參加培訓上崗作業(yè)的“釘子戶”要依法嚴厲處罰。
2.5 發(fā)揮政府職能作用,指導企業(yè)培訓
安全教育培訓工作管理涉及企業(yè)管理的多個領域和部門,從安全教育與培訓工作的角度審視,兩者主要針對企業(yè)培訓的計劃、實施、評估、檢查、改進等幾個環(huán)節(jié)。要加強政府指導力度,為企業(yè)安全生產教育培訓出招護航。
2.6 規(guī)范安全培訓發(fā)證制度
考核發(fā)證是行政許可的一個組成部分,更是安全培訓的一個重要環(huán)節(jié)。作為建設行業(yè)培訓的主管部門應堅決根除培訓不顧質量效果,流于形式,不培領證、代考取證等行為。使發(fā)證工作嚴格程序,遵章辦理,發(fā)證規(guī)范,資料歸檔,有序進行。
3 小 結
安全生產教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程,安全培訓必須和安全責任有機結合起來。主管部門和負有監(jiān)管責任的單位要切實擔負起安全教育培訓的主體責任。嚴格依照《安全生產法》、《生產經營單位安全生產培訓規(guī)定》等法律法規(guī),履行職責。各司其職、各負其責,確保安全教育培訓工作落實到位。
主要參考文獻
[1] 郭麗麗,鄭曉薇. 淺談建筑行業(yè)安全教育培訓的重要性[J]. 城市建設理論研究,2010(18).
[關鍵詞]農民工;教育培訓;思想觀念
引言
伴隨著我國農民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大。調查數據顯示,全國農民工總量已從2010年的24223萬人增至2015年的27747萬人,增加了3524萬人。其中,外出農民工從2010年的15335萬人增至2015年的16884萬人,增加了1549萬人。不過,農民工接受過技能培訓的比例總體偏低。缺乏技能,影響著農民工的就業(yè)能力。不少農民工找不到稱心的工作,企業(yè)也招不到有技能的農民工。為此,國家提出實施農民工職業(yè)技能提升計劃,每年培訓農民工2000萬人次左右,基本消除新成長勞動力無技能上崗現象。事實上,近年來人社部門以及其他部門已實施了一系列職業(yè)培訓計劃,如“春潮行動”“星火計劃”“陽光工程”“雨露計劃”等,成為農民工提升技能的“及時雨”。2014年、2015年這兩年,全國培訓農民工均超過2000萬人次。具體到2100萬人次的培訓中,其中1000萬人次左右,是農民工初級工培訓,也就是由普通工人到技術工人的培訓;另外1000萬人次左右,是農民工在現崗位上,接受從初級工到中級工、高級工的培訓;還有100萬人次左右,主要是高級技能人才的培訓。而隨著城市的發(fā)展需求增大,建筑行業(yè)的迅猛崛起,農民工已經成為建筑行業(yè)不可或缺的一部分。建筑行業(yè)民工使用現狀尤為突出:①建筑業(yè)農民工短缺,供需矛盾較為突出。據了解,大部分工程項目施工現場,30歲以上的農民工占了項目用工總人數的90%左右,且文化程度較低,大多數為初中文化。80年以后出生的新生代農民大量減少,只占10%左右,文化程度為高中以上。②技術工人(主要指模板工、鋼筋工、磚抹工),經過技能培訓,持有職業(yè)資格證高級工、中級工、初級工之和,只占總技工人數的5%,雖勞務隊持有較多的職業(yè)資格證,但不是現場作業(yè)的工人。人、證不符。③安全意識淡薄。雖然總包單位對進場工人行了安全教育,但自我保護意識不強,不拴安全繩,不戴安全帽的工人比比皆是。④特殊工種(電工、焊工、架子工等)因勞動主管部門強制要求,持有操作證的占本工種的98%左右。而今,各建筑公司為滿足施工生產發(fā)展的需要,不斷尋求開拓創(chuàng)新與農村建筑隊簽定勞務合同,以農村建筑隊提供勞動力(包括技工、普工)來解決施工生產中勞動力的不足,滿足施工生產的需要。進入二十世紀末期至二十一世紀初期,農民工在各大建筑公司所占有的比重愈見增大,龐大的農民工隊伍為公司不斷創(chuàng)收增益的同時,受自身思想觀念、價值標準、工作需求、文化素質、法律知識乃至于人生態(tài)度等方面的影響,加之現今的有關農民工的管理制度不健全和完善,因此,在安全文明施工中,很容易造成類如傷亡事故等諸多問題,而針對農民工這個龐大群體的一些基礎教育培訓也就很有必要。
1建筑公司的農民工教育培訓現狀及原因分析
1.1教育培訓落實不到位。建筑公司的項目工程均通過勞務招標的方式將勞務工作分包給有資質的勞務公司完成。勞務公司的現場管理以及對民工的教育培訓落實問題也就存在一些缺陷。在農民工教育培訓的落實上,部分項目部的安全教育僅僅停留在紙上,很難完成安全知識的學習提高,一些安全知識考核也僅僅是靠民工之間相互抄寫或完成,同時,各個工種之間的培訓也未得到具體的細化,而是多個工種混合一起培訓。這就造成了大多數沒有掌握基本崗位知識和操作安全的農民工上崗。民工的教育培訓仍停留在比較淺顯、基礎的層面上。1.2農民工自身素質偏低。民工受城鄉(xiāng)管理的局限性,在思想上的小農意識很難轉變過來,這也跟遺留的傳統(tǒng)文化思想有關。他們進入城市,對自身身份很難有一個轉變,由于家庭條件等諸多因素,他們會產生一種自卑感,出于這種原因,他們自我保護意識非常強烈、很少與人溝通,對自身身份的轉變很難有一種認同感,他們所關心的更傾向于眼前的工作和收益,極為容易忽視自身的長遠發(fā)展。由于城鄉(xiāng)生活水平差距的存在,民工對于自身的長遠發(fā)展和知識文化的需求不是特別需要,自身對培訓重要性的認知欠缺,也就造成了民工教育培訓的主動性不是很高。同時,受經濟條件的影響,在除去平時日常生活需要的開支后,于教育培訓等方面支付能力有限,對于教育培訓和知識的增長缺乏有效動力和積極性,因而他們很少愿意投入經費和時間去參加培訓。1.3公司針對農民工培訓的制度不完善。公司實行勞務分包制度,因此在各個項目的管理上略有欠缺,同時,公司也缺乏有效的針對農民工的管理制度和針對勞務分包單位的監(jiān)督制度。對于公司而言,現有的師資水平有限、實訓能力不強、實作設備較差,培訓缺乏系統(tǒng)性、科學性的教學大綱,使實際培訓中授課時間、授課內容都沒有達到有關要求,培訓的效果不理想。這也給民工的教育培訓帶來了困難?,F今,建筑行業(yè)最顯著的特點就是在承包工程后,再次將工程承包給勞務公司。對于勞務公司而言,它的直屬管理層在承接到工程后往往是臨時以“抓壯丁”的方式,招募農民工,在大致講解一些施工注意事項和施工要求的情況下,完全或大部分實行“放任制”,出于是臨時組建的班組,加之農民工的流動性較大、項目現場管理的松散和培訓的投入與收益不成正比,勞務公司在很大程度上不愿意出錢組織民工參加培訓,即便是進行培訓,也是以應付為主、草草了事。1.4公司對于民工用工信息和勞務公司公司信息缺乏一系列有效的管理制度。出于民工的流動性和管理制度的欠缺,公司尚未建立專門的針對民工用工信息的檔案管理,這樣就給公司發(fā)掘一些有長遠眼光和發(fā)展前途民工進行人才儲備帶來了一定的困難。同時,針對勞務公司信息管理也存在缺陷,由于長期以來,公司跟一些固定勞務公司的合作模式,使得勞務公司在競標工程承包時缺乏有效的競爭,這樣就很難促進勞務公司為提高效益而提升自身人力資源的素質,很難促進他們對民工展開有效的基礎和技能培訓。1.5農民工正逐年減少。80年代后出生的新生代農民工,相對來說比老一輩農民工所受的教育、學歷要高一些,因建筑業(yè)勞動強度大,露天作業(yè),屬于臟、累、差、險的勞動密集性行業(yè),其各種環(huán)境與制造業(yè),服務業(yè)、電子業(yè)等相比有較大差別,他們的預期比長輩高,而吃苦耐勞的精神比長輩低,致使他們不愿意到建筑業(yè)工作。農民工文化素度較低,技能較低。一是大多數農民工對培訓的認識不夠,一部分農民工具有忙時務農,閑時務工的特點,使得一些農民工認為沒有必要參加培訓;二是建筑市場準入制度不完善,在建筑業(yè)中,部分崗位不需要多高的技能,所謂的技術工人也是靠在實際操作中,師傅帶徒弟,親戚老表相互傳、幫、帶中來掌握基本的操作技能,覺得似乎沒有必要參加培訓;三是未持有職業(yè)資格證書的工人可以隨便在那個工地工作,與持有證書的工人領取一樣的報酬,培訓自己還要承擔費用。而對于民工來說,他們進城務工不外乎是以掙錢為主。哪里價格給的高、哪里工資能按時拿到手就往哪里跑,形成了操作人員選擇企業(yè)的局面,且流動性極大。沒有穩(wěn)定的一線操作隊伍,以及為適應市場經濟條件環(huán)境,不能完全達到按規(guī)定做而存在風險等因素,造成了管理難度加大,教育培訓、技能提升等問題難以達到預期的效果。
2針對以上情況,建筑公司針對不同情況,分別采取部分對策
1、教育機構的成功運營離不開這五個要素,準確的市場定位、優(yōu)秀的運營團隊、清晰的組織架構、標準化的管理制度、良好的社會責任感。
2、準確的市場定位準確的市場定位,簡單說來就兩個方面,第一“是什么”,即機構在社會上存在的價值和核心意義。時刻把握這一點,核心價值就是能夠提供“有特殊價值的產品和服務”。
3、定位和客戶群是緊密聯系在一起的。在目標細分越來越清晰的情況下,每一個企業(yè)都要有一個清晰的定位。
4、優(yōu)秀的運營團隊任何一種定位和服務,都是靠團隊來實現的。優(yōu)秀團隊應該具備什么樣的品質呢,要有共同的目標;要有使命和奉獻精神,一個團隊一定要有使命感,不能僅僅是為了利益;就是團隊的合作精神,雖然有共同的目標共同的使命感,但是如果沒有團隊的合作,目標是很難實現的;要有不斷學習精神,面對知識更新速度越來越快時代,我們一定要具有不斷學習的能力;就是要有創(chuàng)新,要有不斷的創(chuàng)新的精神;
(來源:文章屋網 )
2006年5月29日,某石油化工公司由于違章指揮、違章操作,發(fā)生爆燃事故,導致在廠房內作業(yè)的承包商施工人員4人死亡、11人受傷;2010年2月17日,某公司承包商包裝操作工違章進入包裝機內處理落袋,被擠壓致殘;2010年5月20日,承包商人員在某石化公司裝置現場查看設備,私自觸碰開關致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發(fā)生,嚴重威脅著煉化企業(yè)安全生產。深入分析這些事故發(fā)生的原因,與承包商人員安全教育培訓不足、素質不高密切相關。煉化企業(yè)承包商人員大部分是農民工,文化程度不高,安全生產知識和技能嚴重缺乏。承包商為了減少用工成本,經常使用“低素質”廉價勞動力,致使這部分“無知無畏”人群反復上演“低老壞”(指低標準、老毛病、壞習慣)和“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)現象,為各類事故埋下隱患,甚至直接導致事故的發(fā)生。因此,強化承包商人員安全教育培訓異常重要。
煉化企業(yè)承包商安全教育培訓存在問題分析
一方面煉化企業(yè)在繁重的生產任務壓力下,視承包商方人員的安全教育培訓工作為“額外負擔”,從心理上不愿意組織安全教育培訓,即使組織,也是以應付和走形式為主,培訓方法簡單、時間短、效果差,存在“短視”現象。另一方面,承包商以利益為中心,不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓中,內部未建立安全教育培訓體系,對甲方要求的培訓也是被動接受。
一方面,企業(yè)對承包商安全教育培訓制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓制度,但主要限于基本的入廠(場)安全教育培訓方面,沒有明確承包商安全教育培訓的具體環(huán)節(jié),沒有將安全教育培訓貫穿于承包商活動的全過程。另一方面,承包商本身安全教育培訓的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓制度,不全面、不系統(tǒng),沒有形成閉環(huán)管理,執(zhí)行不嚴,流于形式,沒有效果。
從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現,承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識,也不具備相應的安全技能,對現場危害認識不足,也缺乏危害識別和自我防護與救護能力,一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正,以致成為習慣。
師資方面,一是專職教師缺少生產實際知識,知識結構與生產現場實際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓專業(yè)技能,教學方法與課堂掌控能力不足。硬件設施方面,各煉化企業(yè)均設有主要工種的培訓基地,卻沒有專門的安全培訓基地;安全培訓教室無法滿足培訓需求;針對現場的實物教具、多媒體教學器材以及仿真教學器材相對缺乏;有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開放。
實踐中,大部分承包商的現場負責人和安全監(jiān)督人員安全知識與能力欠缺,或達不到煉化企業(yè)要求,在知識更新和安全技能培訓上也不能與企業(yè)同步,或者不進行教育培訓,或者教育培訓時間短、內容粗,流于形式,直接影響著員工安全教育培訓的成效,也影響著企業(yè)安全業(yè)績。
煉化企業(yè)承包商人員安全教育培訓對策
承包商人員安全教育培訓的問題主要集中在企業(yè)和承包商兩方面。以承包商為主體,建立HSE體系,強化內部培訓,提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時性、被動性和功利性,往往難以實現。因此,建立以甲方為主導的承包商安全教育培訓管理體系就成為當前煉化企業(yè)的必然選擇。
煉化企業(yè)首先應健全內部員工安全培訓管理制度,使員工熟練掌握安全知識和技能,并通過員工隨時隨地對承包商方的施工作業(yè)人員進行安全監(jiān)督和培訓。其次,建立承包商安全教育培訓管理制度,明確承包商安全教育培訓的內容、時間、方式、實施程序和要求。第三,推行承包商人員實名制培訓和“準入制”,從入廠前的安全培訓入手,把好進口關。最后,企業(yè)要督促承包商建立健全其內部安全教育培訓制度,以此作為入網和簽訂合同的必要條件。定期對承包商內部安全教育培訓體系進行審核,促進承包商的自主安全管理和安全意識、素質的不斷提高。
承包商方的人員安全教育培訓的內容根據不同的教育對象,可分為五級。一級(企業(yè)級)安全教育培訓適用于短期進入生產區(qū)的應急搶修、技術服務、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業(yè)概況、生產特點、存在的風險、安全防范措施、禁入區(qū)域、應急及注意事項等??梢栽趶S前安全教育培訓室播放安全教育片,培訓后填寫《入廠(場)安全教育卡》,經主要陪同人員簽字確認,發(fā)放準入證,穿戴統(tǒng)一的勞動防護入廠。二級(分廠級)安全教育培訓適用于需長期(一周以上)進入生產區(qū)的工程建設和檢維修施工等承包商方的人員。培訓內容包括屬地單位概況及生產特點、存在的風險及預防措施、企業(yè)相關安全要求、危險作業(yè)安全知識、個人勞動防護用品佩戴要求、應急響應及逃生知識、典型事故案例等。二級安全教育培訓可由分廠組織或委托有資質的教育培訓機構承擔,以滿足承包商方人員的大量進廠需求。實施步驟是由承包商申請,主管部門組織不少于8小時的安全教育培訓,經考試合格,辦理臨時入廠(場)證,著統(tǒng)一的勞保后方可進入(廠)生產區(qū)。三級(車間級)安全教育培訓適用于需要進入裝置現場進行施工作業(yè)等相關活動的承包商人員。主要內容包括屬地裝置基本情況、存在的風險及防范措施、主要有害物質特性及防護要點、特種個人勞動防護用品佩戴要求、能量隔離和作業(yè)許可制度、應急響應及逃生知識、屬地典型事故案例等。由承包商提出進入屬地裝置申請,屬地進行規(guī)定內容的安全教育培訓,經考試合格,并進行安全承諾簽字,取得作業(yè)許可證后方能進入生產現場。四級(作業(yè)前)安全教育培訓主要適用于進行施工作業(yè)的承包商和技術服務等承包商方的施工作業(yè)人員,側重于現場安全交底。主要內容包括作業(yè)項目名稱、作業(yè)內容、作業(yè)時間,容器、設備、管線、介質,作業(yè)過程可能存在的危害,能量隔離狀況,施工風險等級,工器具、防護用具配備情況,應急響應及逃生知識,相關作業(yè)典型事故案例,作業(yè)前自檢方式方法等。一般采用“作業(yè)計劃書”、施工作業(yè)計劃書討論會、作業(yè)前安全交底會等方式進行。由生產裝置和承包商雙方參與,進行細致交底與溝通,使承包商方的人員知道“干什么,怎么干,干到什么程度”,從而實現施工作業(yè)安全受控。五級(作業(yè)過程)安全教育培訓是安全稽查與溝通,主要適用于進行施工作業(yè)的承包商和技術服務等人員,側重于現場安全隱患的根除。監(jiān)督人員、項目負責人、監(jiān)護人等在作業(yè)現場發(fā)現人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素和管理缺陷等隱患,及時予以制止和排除。現場稽查應采用杜邦“安全稽查六步法”,一旦發(fā)現不安全因素,首先安全地制止作業(yè),耐心溝通交流,獲得當事人安全承諾,待整改合格后方可恢復作業(yè)。對于問題多、情節(jié)嚴重的承包商方的人員或單位,必須全面停止作業(yè),重新組織三級及以下安全教育培訓。
承包商方的關鍵崗位人員的安全教育培訓與知識更新應與企業(yè)同步,其項目經理、項目負責人、安全員、監(jiān)護人應取得甲方要求的相應資質。同時針對性的強化“目視化”管理、作業(yè)許可系統(tǒng)應用、風險識別與控制技術、能量隔離、危險作業(yè)標準、規(guī)范管理等方面的培訓,采用與企業(yè)內部管理人員統(tǒng)一的HSE培訓標準,減小差距,消除短板。
根據中石油集團公司《關于安全教育室建設的相關要求》,企業(yè)應建立承包商人員安全教育培訓室,并配備相應的師資力量。安全教育培訓室原則上要滿足企業(yè)作業(yè)高峰期人員進場需求,配置桌椅、多媒體教學器材、必要的防護器具等,墻面懸掛企業(yè)平面圖、企業(yè)的生產特點以及危險特性的展板、典型事故案例掛圖,增強安全教育氛圍。建立一支專兼結合的安全培訓師資隊伍,提高培訓的質量與效果。選拔有資質的人員擔任專職安全教師,如取得國家注冊安全工程師資格證、國家注冊HSE審核員資格證或國家安全評價師資格證,同時取得培訓師資格證,擅長設計、選擇合適、有效的培訓教學方式與方法,并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓師開展培訓方法、培訓技巧、培訓管理流程等內容的強化培訓,提升兼職培訓師的綜合素質。
加強承包商人員安全教育培訓,安全業(yè)績持續(xù)提升
獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程是西部大開發(fā)的標志性工程,為保證項目施工安全,我們從進入廠區(qū)前的安全培訓入手,實行全員培訓、全員考試、全員持證的“準入證”制度。工程建設期間,共計組織承包商方的人員入場培訓10萬余人次,通過先培訓、后考試的方式,共發(fā)放長期電子入廠證近85000張,有1萬多未通過考試的人員被拒之門外。入場培訓和“準入制”有效防止了不合格人員的進入,提高和保證了進場人員的安全素質,提升了承包商的安全業(yè)績,部分承包商實現1000萬以上安全工時,為工程安全順利完工、開車提供了有力支持。項目開工后,不斷完善承包商培訓制度、內容,改進方式方法,促進承包商安全業(yè)績不斷提升。2011年,在公司4年一次大修中,現場作業(yè)人數達1萬多人,檢修項目、作業(yè)點3000多個,未發(fā)生一起一般及以上事故。對2011年承包商的總體違章率統(tǒng)計表明,下降趨勢明顯,承包商在施工作業(yè)中“人、物、環(huán)、管”四方面不安全因素大幅減少(見圖1)。
1、指導思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實“人才強煤”、“科技興煤”戰(zhàn)略,全面貫徹落實“網天下智力,育煤炭人才”的宗旨。煤炭行業(yè)現代遠程教育培訓體系構建的實踐探索曹鳳超中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心摘要:本文以全國煤炭行業(yè)現代遠程教育培訓網為研究對象,面向開展行業(yè)培訓的培訓體系建設進行規(guī)劃和設計,在遠教戰(zhàn)略與理念、組織管理與設計、課程體系與制作、平臺建設與體系、專業(yè)隊伍與建設進行了實踐和探索,以探索一條開展行業(yè)培訓的遠程教育體系建設新思路。關鍵詞:煤炭行業(yè)遠程教育培訓體系人才隊伍建設
2、發(fā)展思路。著眼于“行業(yè)化、專業(yè)化、網絡化”,沿著“推動、支撐、引領”的發(fā)展思路,落實“質量、服務、共享”、“平臺、網絡、資源”、“共建、共享、共贏”的理念,開創(chuàng)煤炭行業(yè)“云培訓”的嶄新發(fā)展時代。
3、戰(zhàn)略定位。立足職工教育培訓,輻射人力資源建設;立足繼續(xù)教育,輻射學歷教育;立足主體專業(yè)技術,輻射多元化需求;立足煤炭行業(yè),輻射能源領域。
4、煤炭遠教第二個五年發(fā)展目標——985工程。煤炭遠教網覆蓋90%大型特大型煤炭產業(yè)集團,并兼顧中小煤炭企業(yè);滿足會員企業(yè)80%的煤炭主體專業(yè)培訓的要求,并兼顧非煤專業(yè);50%的煤炭員工可以通過煤炭遠程教育網學習。
5、“456”煤炭遠程教育模式“4”是完善“一網四平臺”。直播網平臺:脫網、隨網并行;企業(yè)局域網平臺:搭平臺、鋪網絡、設端點、重運行、要考核;互聯網平臺:管理、分發(fā)、上傳、使用、考核;有線電視網平臺:搭平臺、建網絡、用課程、重宣傳?!?”是推廣五種課件使用模式:在線課堂集中使用,互聯網上自學使用,企業(yè)局域網絡使用,企業(yè)有線電視使用,脫網學習使用?!?”是健全“六類管理模式”:領導管理機構模式,網絡技術管理模式,教學計劃制定與管理模式,師資隊伍建設模式,課程資源建設與管理模式,服務與運行控制模式。
6、遠教文化。以“網天下智力,育煤炭人才”為宗旨和使命,以“打造煤炭行業(yè)第一培訓品牌”為愿景,以“忠誠煤炭培訓事業(yè),獻身人才強煤戰(zhàn)略”為核心價值觀等,構建了完整的核心理念層和基本理念層。
二、組織管理與設計
良好的組織管理設計是行業(yè)現代遠程教育培訓工作有效運行的基礎和保障。煤炭遠教網在推進網絡運行與使用的過程中緊緊圍繞行業(yè)的實際,有機協(xié)調和整合企業(yè)組織的相關利益相關方,構建了符合企業(yè)和行業(yè)實踐情況的集管理委員會、教學委員會、技術委員會于一體的“三委會”的組織管理運行模式?!叭瘯苯M織管理設計的出發(fā)點是工作節(jié)點和利益關聯,落腳點是工作的目標實現和運行效率的直接優(yōu)化,突出優(yōu)點是高效便捷、渠道多元。具體做法就是組建管理委員會,委員由會員單位的主管領導組成,負責戰(zhàn)略管理;組建教學委員會,委員由會員單位的部門領導組成,負責教育培訓工作的主導計劃的擬定;組建技術委員會,委員由會員單位的技術主管組成,負責教育培訓工作的技術實現和技術轉化。
三、課程體系與制作
完善的課程體系是開展好教育培訓工作的最為重要的剛性約束之一。煤炭遠教網著眼于韓各樣的發(fā)展和企業(yè)的需求,面向經營管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才三支隊伍建設,以煤礦生產、安全和經營管理為主要內容,建構了教育、培訓、認證、信息四個維度的綜合項目一體化解決方案,開設了十個欄目板塊,主要欄目有:安全培訓、技術人員專題培訓、煤炭主體專業(yè)知識更新、操作人員技能培訓、煤炭大講堂、黨政管理人員培訓、經營管理人員培訓、行業(yè)信息、學歷層次教育、企業(yè)節(jié)目等。9年來,每年制作播出近3000課時教學內容,現在網上資源儲量10000余課時,建設成了龐大的課程“超市”,部分會員企業(yè)通過網上培訓解決了企業(yè)60%以上的培訓任務。從資源保障上看,在全國范圍與行業(yè)科研院所、院校通力合作共建了采煤、安全、機電、環(huán)保、地測、信息、管理、文化等領域的專業(yè)節(jié)目制作中心與演播中心。開發(fā)多媒體精品課程,采用三維模擬、二維動畫和現場操作視頻的方式打造全新課件表現形式。與會員企業(yè)合作共建《實用小課堂》精品課程,以動畫、動漫、現場再現、虛擬仿真等多種表現手法,通過“一事一議”、“一日一題”、“案例分析”、“解讀對話”等多種形式,“短、精、快”地傳授各種實用知識與技能。
四、平臺建設與體系
平臺是支撐。利用現代技術實現的技術平臺能夠很好解決傳統(tǒng)意義上的交互學習、模擬學習現場等問題。煤炭遠教網建立了集在線直播平臺、互聯網學習平臺、局域網學習平臺、電視點播平臺于一體的“一網四平臺”的遠程教育網絡體系,制訂了適應煤炭企業(yè)網絡條件和不同需求的技術解決方案。在線直播平臺是依托依托互聯網技術實現課程直播和會議現場直播的網絡系統(tǒng)?;ヂ摼W學習平臺是在中國煤炭教育網上建立的網上在線學習系統(tǒng)。電視點播平臺是依托互聯網絡在電視機上實現煤炭遠教網的課程點播。局域網學習平臺是在企業(yè)局域網基礎上增設一臺煤炭遠教網課件服務器,通過互聯網絡與煤炭遠教網實現對接,接收和更新課件資源,供煤炭遠教網會員企業(yè)的學員在線點播課程。可以全自動接收及數據包,局域網數據收發(fā)系統(tǒng)真正實現無人值守功能。
五、專業(yè)隊伍與建設
關鍵詞:新生代農民工;社區(qū)教育;職業(yè)教育;職業(yè);身份;城市化
城市化建設的本質是消除城鄉(xiāng)二元分立,因此新生代農民工問題絕不是單純的就業(yè)問題。新生代農民工是以謀求個人發(fā)展為目的走進城市生活,傳統(tǒng)農民工考慮更多的是生存問題,因此,在此架構下,新生代農民工職業(yè)教育培訓必然要融合城市教育的內容。
1新生代農民工身份歸屬的路徑
新生代農民工接受職業(yè)教育培訓的關鍵是要解決其社會歸屬問題。重點是要對農民工身份進行界定。新生代農民工的職業(yè)教育培訓要在內涵上下功夫。城市管理者有因時設置城市準入資格,建立相應標準,為其培訓與教育工作的開展提供依據。職業(yè)教育培訓側重職業(yè)選擇,社區(qū)教育培訓側重市民資質選擇,兩者并行不悖,才能從根本上滿足新生代農民工的發(fā)展需求。
2新生代農民工職業(yè)教育培訓類型的界定
2.1技術培訓解決生存問題
完善技術課程體系,采取結果倒置的方法,從輸入地需求引導輸出地開展有針對性的技術培訓工作,技術培訓之初要做好職業(yè)規(guī)劃,要為下一步的職業(yè)培訓打好基礎,技術工人到產業(yè)工人的過渡,政府要做好引導工作,避免走入單純的為用技術而進行技術培訓的瓶頸。同時技術性培訓理應包含對應的技術文化,這些內容指向行業(yè)和產業(yè),屬于隱性課程,具體包括技術與人的關系、技術與社會文化的聯系等,可上升到技術素養(yǎng)層面對新生代農民工開展培訓,把技術素養(yǎng)作為技術培訓的主線,解決的根本問題是農民工最終要成為新的市民階層,必須具備學會用技術提升學習能力。當前我國很多城市發(fā)展已逐步進入文化城市的層面,知識與智力的增長讓城市很快進入信息社會,信息素養(yǎng)是市民應具備的基本素質,信息素養(yǎng)的核心就是學習能力。技術培訓是獲取這種學習能力的關鍵。
2.2職業(yè)培訓解決發(fā)展問題
新生代農民工不是“打工者”,是城市移民的重要來源之一,作為城市移民,首先要取得職業(yè)資格,這和技術培訓有著本質區(qū)別,技術培訓只是幫助新生代農民工取得打工資格,從打工到職業(yè)必須有效依靠職業(yè)培訓。職業(yè)培訓應包含兩個方面,職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。農民工經由打工者成為職業(yè)人,為其取得城市合法居民資格創(chuàng)設了必要條件。合法就要進行官方認證,這一環(huán)節(jié)最有效的方式是進行職業(yè)資格認證,建立行業(yè)準入標準。
2.3社區(qū)教育解決歸屬問題
社區(qū)教育的關鍵是讓新生代農民工適應城市生活,協(xié)助他們在生活、思維、價值取向等方面完成城市化過程。社區(qū)是地域性公民社會的文化共同體,是公民的人格整體性與能力整體性的文明化表征,新生代農民工要融入城市,除了具備職業(yè)資格外,還要融入相應社區(qū)。社區(qū)是縮小的城市,城市文化由諸多社區(qū)文化構成,社區(qū)必然要成為新生代農民工市民化的孵化器。在這一層面,高等教育機構要扮演重要角色,要發(fā)揮服務社會職能,讓城市接受教育,要承載并具體協(xié)助完成城市市民的教育培養(yǎng)工作,可以將這一階段的新生代農民教育納入成人教育范疇。
3新生代農民工職業(yè)教育培訓體系的確立
新生代農民工職業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程,政府和相關教育培訓機構要發(fā)揮引領作用,政府做好頂層設計。例如城市的發(fā)展規(guī)模,人口數量等,要從戰(zhàn)略角度做好城市化可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。
3.1技術資格認證模塊
按產業(yè)標準開發(fā)技術項,每一項對應一個或若干個職業(yè)或職業(yè)群,這一模塊實現功能是新生代農民工取得打工資格。這一階段開展的是強制性培訓,設立嚴格的準入門檻,為行業(yè)和產業(yè)發(fā)展提供安全保障。
3.2職業(yè)資格認證模塊
按行業(yè)標準確立職業(yè)圈,每一職業(yè)群對應若干職業(yè)項,這一模塊實現功能是新生代農民工的職業(yè)資格,這一階段開展的是選擇性培訓。設立嚴格的職業(yè)認證標準,為新生代農民身份歸屬確立法律保障。
3.3市民資格認證模塊
按城市標準確立文化圈,每一座城市都有屬于自己的文化特征,大而全的文化要求無法操作,將城市文化分解到社區(qū)文化中,用不同標準的社區(qū)教育實現市民資格認定。這種認定是城市管理者從城市可持續(xù)發(fā)展的角度做出的硬性要求,類似于美國綠卡的申請制度,雖然屬于選擇性培訓項目,但對市民資格的界定要有依據,各個社區(qū)可以建立不同的標準,每一套標準都要與城市總的標準相映襯。市民化的過程是文化層面的改變,最終要為城市文化發(fā)展起到退訂作用,決不能因為城市移民的出現導致各種城市疾病泛濫。市民化教育要重點發(fā)揮社區(qū)教育的職能,提高精細化水平,針對不同群體、不同層次的需求,將社區(qū)教育的多種職能充分發(fā)揮,要積極推進社區(qū)教育、職業(yè)教育與高等教育的對接,在經濟發(fā)達地區(qū),嘗試開辦社區(qū)大學,讓城市接受教育,讓城市移民通過高等教育渠道獲取城市準入資格。
4結語
關鍵詞 餐飲 職業(yè)教育 雙師型 職后培訓 模式
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A
Dining Vocational Education "Double" Teachers
After-career Training Mode
XIE Qiang
(Wuxi Institute of Commerce, Wuxi, Jiangsu 214153)
Abstract This paper analyzes the dining vocational education "Double" teacher training situation, learn from foreign vocational teachers' training model, based on the system design and operational level institutions, to explore through the establishment of comprehensive, multi-channel, open the "Double" training system and scientific, standardized and efficient training system, to further enhance the dining double quality of vocational education teachers.
Key words dining; vocational education; double; after-career training; mode
職后培訓是加強“雙師型”教師隊伍建設的重要手段,是提升職業(yè)教育教師雙師素質的一項系統(tǒng)工程。正視職后培訓現狀,分析職后培訓模式,借鑒職教發(fā)達國家經驗,建立全方位、多渠道、開放的“雙師型”培訓體系,探索科學、規(guī)范、高效的培訓機制,是推動高職餐飲職業(yè)教育和諧、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
1 餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師職后培訓模式的現狀
近年來餐飲業(yè)發(fā)展迅速,企業(yè)對高層次餐飲人才需求旺盛,而肩負餐飲人才培養(yǎng)重任的餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設卻遭遇尷尬,尤其是教師隊伍的職后培訓不能滿足行業(yè)快速發(fā)展對職業(yè)教育的要求。以下以蘇南某高職院校為例,分析當前餐飲職教“雙師型”教師職后培訓現狀。
1.1 當前餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師職后培訓的基本模式
1.1.1 校內培訓模式
該院校餐飲類專業(yè)“雙師型”教師的職后培訓的主要形式就是校本培訓,即利用本校的資源,主要在校內,通過提高專業(yè)教師的業(yè)務理論水平和專業(yè)實踐能力,達到對專業(yè)教師的培訓目的。主要培訓形式有“新教師上崗培訓”、“新老教師結對子”、“專題教研活動(講座)”、“主題會議(講座)培訓”。
此類校本培訓模式簡便易行,成本低,易于控制,針對“雙師型”教師應具備的某些職業(yè)能力具有快速提升的效果。但不難發(fā)現,此類校本培訓沒有系統(tǒng)研究職業(yè)教育“雙師型”教師素質能力的研究,缺乏對教師的個性職業(yè)規(guī)劃與統(tǒng)籌安排,另外校內資源有限,對“雙師型”教師的創(chuàng)新能力、職業(yè)實踐操作能力等特殊能力的培訓力度不夠。教師也是被動接受培訓,沒有個性發(fā)展的培訓訴求和自我培訓的主動性。
1.1.2 外出培訓模式
該校餐飲類專業(yè)教師在校本培訓的基礎上,也會有一些外出培訓的機會,其中最主要的一種形式就是“在職繼續(xù)教育培訓”,據統(tǒng)計,該校餐飲類專業(yè)教師中有超過60%的老師參加了在職繼續(xù)教育培訓,包括在職本科、在職碩士和在職博士等學歷學位進修的繼續(xù)教育。此類進修培訓的專業(yè)方向基本都圍繞餐飲類專業(yè),具有較強的專業(yè)性,對提升餐飲“雙師型”教師的專業(yè)操作能力和理論水平具有重要的作用。
其次就是“教育行政部門專題培訓”、“專業(yè)培訓基地專業(yè)培訓”、“出國(出境)培訓”。此類培訓經費有保障、培訓有專題、內容有計劃,一般培訓層次較高,讓老師開闊眼界、拓寬思路、接觸新知識和更新觀念;對專業(yè)教師的職業(yè)能力提升有很大幫助,但此類培訓覆蓋面窄,普通的專業(yè)教師參與機會少,更多的是專業(yè)建設和教學骨干教師參與,而且最主要的是學校、院系和專業(yè)層面缺少對教師梯隊的建設規(guī)劃和培訓計劃,導致此類培訓機會更缺少普及性,往往會集中在少數骨干教師身上。
另外,“校企合作單位實踐培訓(企業(yè)實踐鍛煉)”也是教師外出培訓的常見形式,此類培訓是教師是專業(yè)實踐能力提升的重要途徑,一般是教師脫產或半脫產進入相關合作企業(yè),開展定崗實踐、技術研發(fā)、教師工作站、項目開發(fā)等形式進行。近年來教育主管部門在高職院校專業(yè)教師職稱評審的政策有企業(yè)實踐鍛煉的要求,故凡有職稱晉升要求的專業(yè)教師都會主動參與此類培訓,該類培訓模式也曾一度成為政策要求最嚴、參與教師數最多、外出培訓時間最長的外出培訓形式。按雙師素質的要求,企業(yè)實踐培訓應該成為“雙師型”教師的專業(yè)操作能力提升的最主要途徑,但是,因為培訓結束后的考核與評價機制不夠健全,沒有政策、資金、考核評價制度等保障,導致此類培訓成為最后成為“走過場”,失去培訓的目的和效果。
1.1.3 課題研究與考證培訓模式
課題研究模式,是將教育教學研究活動、科研活動與教師專業(yè)學習結合起來,通過課題項目的理論研究,提高教師的理論水平與研究能力,同時,在研究活動過程中,也可通過技術開發(fā)、項目合作等來提高教師專業(yè)實踐能力??甲C培訓模式,就是結合餐飲職業(yè)工種等級證書的考取,進一步強化專業(yè)理論水平,提升專業(yè)實踐操作能力水平。在該校的餐飲類專業(yè)教師隊伍中普遍存在“兩頭偏”現象,即專業(yè)實踐操作能力強的教師在理論水平不高,理論研究深入的教師在實踐操作能力上不精湛,通過課題研究和考證培訓,可以有效解決這一現象,提升兩類專業(yè)教師的“雙師”能力。近年來,該校教師課題研究的數量和層次都有了較大提升,專業(yè)教師的職業(yè)資格等級證書、行業(yè)資質等相關證書的獲取等級和數量也不斷遞增。課題研究與考證培訓業(yè)成為培養(yǎng)集理論教學和實踐教學能力為一體的“雙師”素質師資的培訓模式。
1.2 對餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師職后培訓模式的思考
長期以來,不管是校內培訓、外出培訓還是課題研究、考證培訓等模式,基本都是與入職之前的師資培養(yǎng)分開進行的,職前的培養(yǎng)由培養(yǎng)院校承擔,職后培訓主要由各級培訓機構承擔。而且這些培訓模式要么缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和制度保障,與社會實踐或科研單位接觸甚少;要么缺少經費和受益面窄,側重于單向縱深提高教師的理論基礎和學術水平;要么缺少激勵機制和監(jiān)控評價機制,培訓機構單一,內容片面,為培訓而培訓。沒有建立全方位、多渠道、開放的“雙師型”培訓體系,更缺乏科學、規(guī)范、高效的培訓機制,制約了餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍的發(fā)展。
當前,餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍職后培訓,需要以行業(yè)需求和教育規(guī)律為導向,以教育教學能力、專業(yè)實踐操作能力和創(chuàng)新能力培訓為目的,以教師為中心,以終身培訓為原則,注重鑒定評估和質量檢測監(jiān)控手段,來切實提高職教師資的培訓效果。
2 國外職業(yè)教育教師培訓模式的啟示
國外職教發(fā)達國家的職教師資培訓工作,基本達到了制度化、規(guī)范化、培訓機構專門化,進修培訓方式具有靈活多樣性,培訓內容具有針對性和時效性,為職教師資培訓工作提供了有力保障,滿足了職教教師的實際學習需求,提升了職教教師的實際教學能力。
對照國外職業(yè)教育教師的職后培訓模式,我國在職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓方面還有不小的差距,學習與借鑒國外的成功經驗,有助改變觀念,加快改革,啟發(fā)思考,尋求突破,是加快職業(yè)教育教師隊伍建設的重要經驗。通過對國外教師的培養(yǎng)培訓模式分析,我們可以得到如下啟示:
3 餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師職后培訓模式探析
餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師應該從從事職業(yè)教育的能力來判定,包括三方面:餐飲專業(yè)操作能力、教育教學能力和創(chuàng)新能力。餐飲專業(yè)操作能力指具有專業(yè)實踐能力、科研開發(fā)能力和實操示范能力;教育教學能力指教師組織教學內容和組織教學活動的能力;創(chuàng)新能力指教師創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識。要加強對餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師的職后培訓和進修,就必須探索通過建立全方位、多渠道、開放的“雙師型”培訓體系和科學、規(guī)范、高效的培訓機制,進一步提升餐飲職業(yè)教育教師雙師素質。
3.1 打破學校為本、渠道單一、缺少個性需求的培訓格局
在當前餐飲職業(yè)教育教師個體素質差異較大的背景下,要實現之后培訓的針對性、高效性,真正讓教師成為“雙師型”教師。首先需要解決的是培訓體系設計問題,要打破目前以學校為本位、培訓渠道單一、忽視教師個體差異和實際需求的局面。需要全社會共同努力,提高認識,上下聯動,多方配合,設計好全方位、多渠道、開放性的培訓系統(tǒng),尤其要分析教師的來源、專業(yè)背景、所在專業(yè)和工作任務、培養(yǎng)規(guī)劃等因素,根據教師的素質和不同需求,多形式、多層面、靈活多樣地進行培訓,保證“雙師型”教師培訓的專業(yè)化、針對性。
3.1.1 定期定量,全程及時培訓
依據人才培養(yǎng)為導向,緊密結合餐飲行業(yè)發(fā)展,在餐飲職業(yè)教育教師職業(yè)生涯的全過程,開展定期定量培訓計劃,特備是針對餐飲專業(yè)操作能力和創(chuàng)新能力方面,以滿足經濟社會的快速發(fā)展對高職教育轉變的新要求。因餐飲行業(yè)發(fā)展快速,新知識、新技術、新應用更新快,可按職業(yè)生涯規(guī)劃,按年度或學期進行統(tǒng)籌安排。
3.1.2 全員規(guī)劃,個性定制培訓
開展職后培訓的基礎是對現有教師隊伍的分析和規(guī)劃,要結合餐飲院校和專業(yè)發(fā)展的目標,制定近期、中長期的“雙師型”教師發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃中要根據現有結構和數量,定崗定編,設計好老中青梯隊,校內外比例,教學與科研互補結構,特別要結合教師實際,針對教師在技能教學、理論教學、科研競賽等不同方面有特長的教師,計劃好每一位教師的特長培訓與補差培訓計劃,還要重點做好校內外專業(yè)帶頭人、骨干教師等的培訓安排。
3.1.3 多渠道、多角度、靈活多樣培訓
在培訓形式選擇上,一方面可結合專業(yè)的國內外國培省培項目、訪問學者、留學計劃、質量工程項目等做好縱向培訓計劃,以點帶面。另一方面,著重從餐飲類各專業(yè)實際出發(fā),結合校企合作,開展教師進入企業(yè)深度培訓計劃,要讓教師走進餐飲企業(yè),搭建一師一企、教師企業(yè)工作站、項目研發(fā)中心等平臺,實現教師實踐培訓計劃。
3.2 建立完善“雙師型”教師培訓管理和評估系統(tǒng)
建立完善“雙師型”教師培訓管理和評估系統(tǒng),使培訓過程轉化為積極成果。利用現代化手段,建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓信息管理系統(tǒng),對全員規(guī)劃的、定期定量培訓計劃實施有效管理,對每一位教師的培訓效果進行有效評估,可以增強職后培訓培訓的針對性,提高工作效率,減少和避免培訓工作的盲目性,促進“雙師型”教師培訓向規(guī)范化、制度化、科學化方向發(fā)展,保證“雙師型”教師培訓效果和質量。
3.3 探索“雙師型”教師終身教育體系
“雙師型”教師成長過程的長期性與系統(tǒng)性要求將教師職前培養(yǎng)與職后培訓有機銜接。在餐飲職業(yè)教育中,教師所需要具備的專業(yè)實踐操作能力非一朝一夕所能掌握,更不可能通過割裂的、短期的、零散的職后培訓所能解決,實證案例中也不乏個例,有很多非“餐飲專業(yè)科班”出身的教師,雖然通過了專業(yè)實操實踐的培訓,但在承擔相應的實踐課程教學中還是不能出色勝任。這就要求餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師要有職前培養(yǎng)、入職教育和職后培訓的一體化體系設計,只有確立了“一體化體系”的終身教育的協(xié)調機制,同時,在“雙師性”教師職業(yè)生涯中設定動態(tài)調整的“全程”培訓計劃,才能滿足餐飲職業(yè)教育對“雙師型”教師的需求。
課題項目:全國餐飲職業(yè)教育教學指導委員會2013年課題(課題編號CYHZWYB034);無錫商業(yè)職業(yè)技術學院2012年度校級教科研課題(課題編號SYKJ12B04)
參考文獻
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關鍵詞:大學生;結構性就業(yè)能力;職業(yè)化;教育培訓
中圖分類號:G645 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)11-0227-03
國家“十二五”規(guī)劃綱要提出,“十二五”時期要以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,把經濟結構戰(zhàn)略性調整與科技進步和創(chuàng)新作為主攻方向與重要支撐,必須積極推動產業(yè)結構優(yōu)化和企業(yè)產業(yè)升級。產業(yè)升級是指就業(yè)結構從勞動密集型、資本密集型產業(yè)轉向知識密集型產業(yè)的過程。所謂知識密集型產業(yè)發(fā)展要以人力資本作為技術與運營管理的支撐,在技術集成和服務不斷向高端化發(fā)展過程中,技術從業(yè)人員占從業(yè)人員比重會隨其有一個上升過程。為此,需要人才供給結構作出相應調整,為產業(yè)升級提供相匹配的人力資源供給。①
結構性就業(yè)問題是指由于產業(yè)結構和勞動力結構方面的特點而形成的工作崗位與勞動者文化技術水平不相適應的問題。
一、產業(yè)結構升級和轉型關于人才需求變化及培養(yǎng)綜述
1.產業(yè)結構不斷升級和轉型,導致人才市場出現“紡錘形”結構性失衡
有兩類人才供不應求,一類是中高級管理人才和專業(yè)人才,另一類是藍領技工和服務人員,而大學生和普通白領出現“假象過剩”。
2.為適應產業(yè)結構升級和轉型調整人才培養(yǎng)層次
辜勝阻、王敏、李睿認為,一是從事基礎研究的學術研究型人才,二是大量的專業(yè)應用型人才,三是數以億計的職業(yè)技能型人才。②
3.高等教育大眾化伴生出大眾化和多樣化的人才結構
根據世界銀行人類發(fā)展部資深教育專家王一丹博士和國家教育咨詢委員會委員、上海教育科學院原院長胡瑞文兩位專家學者關于職業(yè)技能教育的研究成果顯示,由于白領工作職位的大量飽和和藍領職業(yè)在未來10年的需求,加上逐年增加的求職者,未來10年的時間里我國的大學畢業(yè)生將有超過四成比例的人成為藍領工作者。③
4.教育發(fā)展方式關系到結構性就業(yè)與失業(yè)
賈繼娥、褚宏啟認為教育結構調整對于國家發(fā)展至關重要,是教育發(fā)展方式轉變的重要內容,在諸種轉變方式中居首要地位。教育結構調整的要點是:大力發(fā)展職業(yè)教育,包括繼續(xù)教育階段的職業(yè)培訓,培養(yǎng)大批技能型人才。④
5.產業(yè)結構調整升級與提高勞動力素質
全國政協(xié)委員厲以寧說,中國經濟只有實現了產業(yè)結構和勞動力結構兩方面的轉型后才能成為名副其實的經濟強國。⑤
著名經濟學家吳敬璉認為:提高勞動力素質,特別是人力資本(專業(yè)人員)的勞動力素質,提高它們對于經濟增長的貢獻率……。⑥
以舒爾茨、貝克爾為代表的經典人力資本理論認為:教育是對生產力和市場資產的投資雇主支付給雇員的工資收入是與其勞動生產率成正比的,而教育可以提高勞動生產率,教育水平越高,工資收益也就越高。教育不僅僅是一種消費行為,更是一種投資行為。⑦
6.為加快產業(yè)升級提供人才需求結構化教育服務
從企業(yè)所需人才的學歷結構來看,本科及以下學歷最多,對博士的要求主要集中在技術研發(fā)人才上。從調查中發(fā)現,企業(yè)更看重的是各類人才的能力和經驗,而非學歷。具體如表1所示。
二、大學生結構性就業(yè)能力教育培訓現狀
筆者針對指導的學生課題組調研報告《高校畢業(yè)生結構性就業(yè)能力的現狀調研――以寧波為例》,總結了結構性就業(yè)能力教育培訓存在三個方面的問題:
1.學校對大學生的職業(yè)規(guī)劃缺少系統(tǒng)的指導
在就業(yè)之前是否接受過就業(yè)指導或者是否做過職業(yè)規(guī)劃都會對就業(yè)產生一定的影響。通過調查,發(fā)現有49%的同學做過職業(yè)規(guī)劃,而有51%的同學沒有做過職業(yè)規(guī)劃,比例上看各占一半。據接受訪談的畢業(yè)生講,沒有做過職業(yè)規(guī)劃,只是走一步看一步,不知道如何做職業(yè)規(guī)劃或者怎么去做就業(yè)前的準備,沒有明確的求職目標。
根據對畢業(yè)生所在學校是否開設了相關的就業(yè)指導課程的調查數據統(tǒng)計,超過80%的學生知道學校開設了相關的就業(yè)指導課程,其中僅有24%的學生參加了就業(yè)指導課程培訓,76%的學生沒有參加就業(yè)指導課程培訓。
2.大學生專業(yè)學習與未來崗位對接的認識模糊
通過問卷,針對“您認為高校在人才培養(yǎng)模式上是否注重與社會的對接”的問題,有21%的受訪者認為高校專業(yè)教育不注重與社會對人才需要的對接。有75%的受訪者則選擇了“一般”選項,只有4%的受訪者表示高校培養(yǎng)人才注重與社會的對接。
3.大學生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)未受重視
如圖1所示,“您認為畢業(yè)生就業(yè)最缺乏的是什么”這一問題,回答實際操作能力、環(huán)境適應能力以及溝通交流能力選項的分別為72%、64%和60%。當前畢業(yè)生的職業(yè)能力并未能達到企業(yè)的用人需求。對“是否會考慮跳槽”問題有不同的答案。有一部分的受訪者表示在積累一定的工作經驗后便會考慮跳槽,這樣的人不受企業(yè)歡迎。因此,企業(yè)更愿意招聘敬業(yè)愛崗并具有一定的工作經驗或能力的畢業(yè)生。
如圖2所示,就畢業(yè)生就業(yè)具備的能力調研分項統(tǒng)計來看,協(xié)調溝通能力和人際關系處理能力這兩個選項為100%。畢業(yè)生想要有好的職業(yè)發(fā)展必須要具備良好的溝通能力。溝通能力包括口頭交流和寫作技巧。而在調查中,受挫、抗壓等心理素質占93%,基本問題的解決能力和動手能力為91%。畢業(yè)生不僅要具備良好的心理素質,而且要具備實踐能力及分析和解決問題的能力。
三、提高大學生結構性就業(yè)能力的教育培訓措施
1.落實促進大學生就業(yè)的相關政策
(1)加強對畢業(yè)生的職業(yè)培訓。2012年3月人力資源和社會保障部、財政部下發(fā)《關于加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓促進就業(yè)的通知》,要求各地充分發(fā)揮技工院校等職業(yè)院校、公共實訓基地、各類職業(yè)培訓機構和用人單位的作用,面向高校畢業(yè)生大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,強化技能操作訓練,努力提升高校畢業(yè)生的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。⑨
(2)落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。2013年5月16日,國務院辦公廳公布了《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,要求各地區(qū)、有關部門大力營造公平的就業(yè)環(huán)境,深入落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策,拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務,開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助,大力促進就業(yè)公平,推動高等教育更好地適應經濟社會發(fā)展需要,加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作組織領導。并要求各地區(qū)、各有關部門抓緊制定實施辦法,切實抓好貫徹落實。⑩
2.改進高校的人才培養(yǎng)模式,重視加強實戰(zhàn)訓練
(1)大學生職業(yè)素養(yǎng)教育貫穿在專業(yè)教育的全過程。
1)完善和調整課程結構。職業(yè)素養(yǎng)應納入專業(yè)教學計劃,增設適應行業(yè)要求的課程群;設置基于專業(yè)、管理、服務等方面的通用能力、技術特色的課程模塊;改革公選課,實施適合行業(yè)需要的文科與工科互補的具有應用性、實踐性、綜合性的特點課程教育,并設置職業(yè)資格考級科目供學生選學。
2)利用和挖掘工作場景資源。結合國家職業(yè)標準,以職業(yè)人角色訓練。根據筆者的實證研究,開發(fā)和利用學校各部門的辦公室資源,在實際工作場景中了解知識點,幫助學生適應實際工作,進一步得到鍛煉,提高技能,形成對專業(yè)知識由抽象到具體的認知。
3)貫穿于教育管理活動中,提高大學生的綜合能力。筆者的實證研究對班級管理作為實踐課堂活動進行探究。人人擔當班干部,發(fā)揮班干部的作用,增強班級的凝聚力;引導學生熱愛專業(yè),提高學生對專業(yè)學習的興趣;積極倡導學生通過實踐培養(yǎng)綜合能力;重視過程和細節(jié)的管理,有針對性地講評和指正;加強對認識實習的管理,補充和完善認識實綱。筆者以個案班級為單位,通過教育管理的實踐探究基本實現了預期的目標。提升應用型人才培養(yǎng)的規(guī)格,為學生將來從事與自己所學專業(yè)及頂崗工作打下良好的基礎。
(2)基于就業(yè)需要的自主創(chuàng)新性學習。產業(yè)結構調整,勞動力市場對大學生的實踐能力的要求更高。根據對寧波市大學生的就業(yè)調查,大學生就業(yè)上崗尺度是以用人單位“拿來就能用”的實際標準來衡量。為此,高校應轉變人才培養(yǎng)模式,重視培養(yǎng)學生解決生產和管理中實際問題的能力。實現畢業(yè)生零適應期、準員工化。當前大學生就業(yè)解決的核心問題是要有一份工作,只有解決了生計問題才有可能考慮職業(yè)發(fā)展前景,因而職業(yè)能力是第一需要。為此,要允許學生根據自身的學習進行自主學習、創(chuàng)造性學習。自主創(chuàng)新性學習是學習者在總體教學目標的宏觀調控下,在教師的指導下根據自身條件和需要自覺制定并主動完成學習目標,發(fā)現和解決新問題、獲得新體驗的學習活動。它是以發(fā)展性和主動性為基本特征,以自主性、整體性為主要目的、以人格塑造和能力發(fā)展為核心的教育教學模式。
(3)基于實踐能力培養(yǎng)的項目化綜合性實訓。
1)引導學生進入職業(yè)人的角色,結合專業(yè)特點安排學生選擇課題,要求深入企事業(yè)單位,采訪與未來工作相關崗位工作人員,形成PPT。通過班會交流加強了學生對專業(yè)學習與未來職業(yè)要求對接的理性認識,并從觀念到行為均作出正確的選擇。
2)導師制。導師應針對學生個體差異,對學生選課、專業(yè)發(fā)展方向、學習方法、職業(yè)生涯設計等方面提出具體指導建議,并指導學生設計并參與課題的研究。
3)增加基于職業(yè)化的實務項目課程及教學內容,有利于學生就業(yè)崗位需要的通用能力的提升。
3.發(fā)揮職業(yè)培訓機構的作用
(1)職業(yè)培訓機構是高等教育的重要補充。目前,高校的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)計劃是在學生入學之前就制定的,在制定之時很難預料幾年之后社會的需求狀況。根據教育部要求,要嚴格執(zhí)行專業(yè)教學計劃,高校對于既定的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)計劃不能隨著經濟社會的發(fā)展及時作出應對和調整,必然導致用人單位需求人才的專業(yè)和數量、質量需要與高校的培養(yǎng)之間產生不平衡,造成畢業(yè)生的專業(yè)知識和能力培養(yǎng)不能與用人單位實際需要實現有效對接。作為對高等教育的重要補充,職業(yè)培訓機構的最大優(yōu)勢在于搭建大學生與用人單位之間的平臺,深入企業(yè)調研,掌握用人的需求情況,進行有針對性的培養(yǎng)。因此,針對大學生與就業(yè)矛盾的難題,職業(yè)培訓機構能更好地將市場需求與人才培養(yǎng)成功對接。
(2)借鑒國外的職業(yè)培訓經驗,建立和完善職業(yè)培訓體系。
1)職業(yè)培訓適應社會需求,縮短技能的淘汰周期。美國面對知識經濟時代的到來,意識到社會生產需要更高的勞動生產率和更大的靈活性,需要增加更高技能和創(chuàng)造性的工作,并使一些技能的淘汰周期變短。為此,重視職業(yè)教育和在職培訓。
2)建立職業(yè)培訓體系。90年代以后,澳大利亞政府加大了職業(yè)的培訓力度:一是1994年正式成立了“澳大利亞全國職業(yè)培訓研究所”;二是召開全國職業(yè)培訓會議;三是在全國范圍內實施較系統(tǒng)的“職業(yè)培訓訓練制度”。英國新設立了學習與技能委員會,在全國有9個下屬委員會。
3)免費培訓的對象、方式及運行機制。瑞典、加拿大、法國等國家實行的“政府購買培訓成果”?!盎锇榕嘤枴睓C制主要是在美國實行,培訓機構簽約后按合同實施培訓計劃,并獲得政府撥付的培訓資助。
4)提高培訓后的就業(yè)率。法國在一些行業(yè)實行培訓機構、企業(yè)和學員三方簽訂“培訓與聘用”合同的辦法,并在培訓結業(yè)后至少到簽約企業(yè)工作1年以上等條款。
4.建立健全大學生職業(yè)培訓的服務機制
(1)設立結構性就業(yè)研究機構或職業(yè)培訓部。為適應產業(yè)升級與轉型的需要,著力于教育改革和調整的研究,或是借助職業(yè)培訓學校的平臺,圍繞產業(yè)結構升級與專業(yè)教學大綱和計劃的滯后性問題進行專項研究,為培養(yǎng)大學生結構性就業(yè)能力形成科學合理的教學和實踐模式。
(2)重組高校學生工作機構。大學生就業(yè)成為當下學生工作的重心,學生處與教務處聯手建立大學生職業(yè)化教育教學聯合工作中心。為解決產業(yè)結構的升級與專業(yè)教學大綱和計劃的滯后性的問題,搭建相關信息和社會實踐實訓工作平臺,共同負責對畢業(yè)生崗前培訓及考評。
(3)重視加強大學生職業(yè)素養(yǎng)檔案工作。在專業(yè)學習和職業(yè)化教育及實踐過程中產生的憑證式材料收集整理,建立檔案,以利于大學生提高職業(yè)素養(yǎng),進行自我管理,并作為大學生擇業(yè)應聘工作崗位具備相應條件的支撐材料。
(4)加強師資和管理人員的隊伍建設。為培養(yǎng)適應產業(yè)升級和轉型的應用型人才,教師和管理人員除了具有教師資格證以外,具備相應職業(yè)化的工作狀態(tài),應該掌握專業(yè)相應的技能,并具有解決實際問題的技術和能力,獲取相關的職業(yè)技能證書,成為專業(yè)領域的職業(yè)技術資格的考評員,形成考評專家?guī)?,以利于指導學生提高職業(yè)素養(yǎng),以便學生順利就業(yè)。
(5)建立健全畢業(yè)生崗前培訓合格考評制度。畢業(yè)生專業(yè)技能的考評標準;畢業(yè)生職場通用能力的考評標準;畢業(yè)生具備職業(yè)技術資格的實際應用能力考評標準;用人單位對畢業(yè)生職業(yè)能力考評標準。
注釋:
①②辜勝阻,王敏,李睿.就業(yè)結構性矛盾下的教育改革與調整[J].教育研究,2013,(3).
③專家:未來十年內超過四成大學生成為藍領[EB/OL]..
④賈繼娥,褚宏啟.教育發(fā)展方式轉變的路徑[J].教育發(fā)展研究,2012,(1).
⑤厲以寧委員:中國需實現兩方面轉型方可成為真正經濟強國[EB/OL]..
⑥吳敬璉.我們的經濟為什么失衡[EB/OL]..
⑧來自《2012年杭州市十大產業(yè)及相關產業(yè)――高層次人才需求目錄》。
⑨人社部財政部:高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓可享補貼[EB/OL]..
⑩來自《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。
參考文獻:
[1]辜勝阻,王敏,李睿.就業(yè)結構性矛盾下的教育改革與調整[J].教育研究,2013,(3).
[2]專家:未來十年內超過四成大學生成為藍領[EB/OL]..
[3]賈繼娥,褚宏啟.教育發(fā)展方式轉變的路徑[J].教育發(fā)展研究,2012,(1).
[4]厲以寧委員:中國需實現兩方面轉型方可成為真正經濟強國[EB/OL]..
[5]吳敬璉.我們的經濟為什么失衡[EB/OL]..