非公有制經濟的分配方式精選(九篇)
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第1篇：非公有制經濟的分配方式范文
關鍵詞:和諧經濟 內涵 特點
構建社會主義和諧社會是由和諧政治、和諧經濟、和諧社會、和諧文化,四位一體共同構成的有機統一體。在這個有機統一體中,它們既有各自特殊的領域和發展規律,又有不可分割的緊密聯系,互為條件,互為目的,相輔相成。其中,和諧經濟在構建和諧社會中尤為重要。因為認為,經濟基礎決定上層建筑,社會發展從來都以經濟為基礎,經濟是推動社會進步的最終決定力量。和諧經濟是和諧社會的基礎,沒有和諧經濟就沒有經濟效率,整個社會的運轉就會失去必要的物質支撐。所以,要構建和諧社會,就必須構建和諧經濟。
一、和諧經濟的內涵
何謂和諧經濟呢?這是一個需要討論的問題。同志在“樹立和落實科學發展觀”講話中為經濟和諧發展界定的內涵為“經濟發展不僅要持續快速,而且要協調健康,這是人民群眾不斷提高生活水平的重要保證,也是人民群眾對發展前景充滿信心的重要保證。要始終堅持發展是硬道理的戰略構想,緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,推動我國經濟社會發展不斷邁上新臺階。”①這是對和諧經濟最深刻的解釋。
二、和諧經濟的特點
1、和諧經濟要求經濟協調發展
協調是經濟發展的內在要求,協調主要是指經濟的不同領域、不同層面、不同要素之間的相互適應、有機配合、優勢互補與彼此促進,而協調的方向和重點,則主要包括產業之間發展的協調,區域之間發展的協調,城鄉關系發展的協調,全局與局部發展的協調,效率與公平的協調,長期與近期發展的協調等等。協調發展,不是只對一方提出要求,只要求一方同另一方去協調。倘若一方的發展沒有適應另一方的發展,就會失調。總之一句話,協調發展就是要求發展要素互相滿足對方發展的要求。
2、和諧經濟要求經濟健康發展
健康是和諧經濟的根本要求,是指在經濟發展過程中努力促進速度、效益、結構和質量相統一,爭取做到速度快、效益好、結構優、質量高;努力促進人口、資源、環境相適應
實現良性循環,走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。和諧經濟所要求的經濟發展不僅僅只追求高速度或高效益,與此同時還要注重優化結構和提高質量,不能只顧當前利益而忽視長遠利益,不能像有些地方那樣為了追求GDP的快速增長,掠奪性開采資源、污染再大的項目也要大干快上,導致人口、資源、環境的矛盾日益尖銳。走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,清楚地闡明了生產、生活、生態之間的關系和發展的根本目的。這一目的,就是滿足人的全面發展的需要,包括滿足人的生理、心理、文化、交往等的需要。我們不能為了滿足物質方面的需要而損害其他方面的需要,更不能為了GDP的增長而損害環境和健康,削弱社會全面發展和可持續發展的能力。
3、和諧經濟要求各種所有制經濟之間協調發展
和諧經濟的一大特征就體現在各種所有制經濟之間相互關系的和諧上。非公有制經濟也是構建和諧經濟的重要力量,它在增加財政收入、促進就業和提高人民生活水平等方面發揮著重要作用。因此,和諧經濟要求公有制經濟與非公有制經濟協調發展。公有制經濟與非公有制經濟之間的和諧,主要體現在:第一,它們平等地享有權利,平等地承擔義務,其合法權益都受到法律的保護,同時可以平等地發展、公平的競爭。第二,它們之間可以你中有我,我中有你,相互投資、相互滲透、相互合作、相互貿易,追求良性發展,實現雙贏互利。第三,相互學習借鑒,優勢互補,在和諧相處中不斷提升自己、壯大自己。總之,公有制經濟與非公有制經濟要相互促進、共同發展,為構建和諧經濟貢獻各自的力量。
4、和諧經濟要求收入分配公平,效率與公平兼顧。
收入分配方式是與人們的切身利益息息相關的,所以收入分配方式的變化對經濟發展會有深刻的影響,也容易引起人們的利益沖突和嫉妒心理。收入分配的公平是和諧經濟最典型的特征,因為收入分配的公平與否會對社會經濟產生正負兩方面的影響。如果收入分配制度合理,分配政策先進,分配依據準確,分配形成的差距合理,就會激發廣大群眾的勞動積極性,以更大的熱情投入到社會主義現代化建設中去。反之,如果收入分配不公平,結果就會使有些人受益,有些人受損;有些人滿意,有些人失落,真是幾家歡喜,幾家憂。可是,一旦超出了人們心理上的承受能力,就會激起廣大群眾的不滿情緒,影響廣大群眾的勞動積極性和對改革的支持力度,也容易造成群體之間的矛盾與沖突,勢必會阻礙社會經濟的發展,影響社會的安定團結。
5、和諧經濟要求保護環境、人與自然和諧發展。
和諧經濟是要實現人與自然和諧相處的經濟。就是說在經濟發展過程中,人們能自覺遵守自然規律和經濟發展規律,在實現經濟持續快速協調健康發展的同時,又能保護環境,維護生態平衡,即尋求生產發展,生活富裕,生態良好的最佳結合點,能科學預測、正確認識和及時有效地化解人與自然之間的矛盾,使人與自然處于均衡發展的狀態。
6、和諧經濟要求建立和諧的市場關系
市場經濟是通過市場來實現資源配置的,市場連接著生產與流通,既是一切商品交換的場所,又是以交換過程為紐帶的現代經濟系統中經濟關系的總和。所以和諧經濟要求建立和諧的市場關系。和諧的市場關系包括統一、開放、競爭、有序、高效的市場機制,規范的市場交易秩序,恪守誠信的市場主體,良好的市場運行環境,在這種和諧的市場關系中,各種資源要素能夠自由流動、合理配置;各經濟主體能機會均等、地位平等,在市場上通過公平競爭來實現優勝劣汰;交易雙方都能規范交易,維護市場秩序,恪守誠信原則,講求信用。這種和諧的市場關系是構建和諧經濟的必要條件,同時也是和諧經濟的內在要求。
第2篇：非公有制經濟的分配方式范文
政治的選擇題往往考察的是課本上一些細節、基礎、定義性的內容，雖然在難度上比較容易，但是知識點分布相對比較零散，需要同學們花費一些時間去記憶。下面小編給大家分享一些高中政治大題必背知識，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
高中政治大題必背知識1生產與經濟制度
1.生產決定消費的對象。
2.生產決定消費的方式。
3.生產決定消費的質量和水平。
4.生產為消費創造動力。
5.消費對生產有重要的反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。
6.拉動經濟增長三駕馬車：消費、投資、出口
7.消費是生產的目的。
8.社會再生產的環節：生產、分配、交換、消費。
9.直接生產過程是起決定作用的環節;
分配和交換是連接生產和消費的橋梁和紐帶;消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力。
10.公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。
11.公有制經濟的地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，在我國社會主義初級階段的所有制結構中處于主體地位。
12.在我國社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
13.國有經濟是國民經濟的支柱，他掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。
14.公有資產在社會總資產中占優勢。
15.國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
(國有經濟的主導作用主要體現控制力上。
16.非公有制經濟的作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。
17.公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。
18.國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平參與市場競爭、同等受法律保護，依法監管各種所有制經濟。
(但公有制經濟和非公有制經濟地位不平等)。
19.集體經濟包括農民專業合作和股份合作等多種形式。
20.農村土地所有權歸集體所有，承包權和經營權歸農民所有。
高中政治大題必背知識2個人收入的分配
1.我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2.生產資料公有制是實行按勞分配的前提。
3.社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎。
4.社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
5.發展社會主義市場經濟，還要完善按要素分配的體制機制，讓勞動、資本、技術、管理等生產要素參與分配。
6.生產決定分配，要實現分配公平必須大力發展社會生產力，創造社會財富，為實現分配公平奠定物質基礎。
7.堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。
8.要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收人，調節過高收入，取締非法收入。
9.效率是公平的物質前提;
公平是提高效率的保證。
10.發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配(個人所得稅和財政支出)都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進公平。
高中政治大題必背知識3財政與稅收
1.國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經濟生活中發揮著巨大作用。
2.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
3.國家財政具有促進資源合理配置的作用。
4.國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用(財政政策)。
5.影響財政收入因素：經濟發展水平(根本)和分配政策。
6.財政收入構成：稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入，其中稅收收入是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政最重要的來源。
7.財政支出：經濟建設支出、科學、教育、文化、衛生事業支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務支出。
8.財政收入與支出的關系：平衡、盈余(收入大于支出)、赤字(收入小于支出)。
9.稅收的特征：強制性、無償性和固定性。
10.增值稅可以避免對一個經營額重復征稅，也可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為;
有利于促進生產的專業化和體現公平競爭。
11.財政政策：主要包括財政收入與財政支出的有關政策，如調節稅收、經濟建設支出、國債規模。
12.貨幣政策：主要包括與銀行相關的一系列政策，如調整存貸款基準利率、存款準備金率、信貸量等。
于財政收入的穩定增長。
高中政治大題必背知識4走進社會主義市場經濟
1.市場調節的基本手段：計劃(看得見的手)和市場(看不見得手)是資源配置的兩種基本手段。
2.市場經濟：市場在資源配置中起決定性作用的經濟。
3.市場機制：價格機制、供求機制、競爭機制。
4.市場調節局限性：自發性(損人利己)、盲目性(一哄而上、一哄而下)、滯后性(事后調節)。
5.良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護。
6.市場規則主要包括市場準入規則(規定哪些企業、商品可以進入市場)、市場競爭規則、市場交易規則。
7.形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規范市場秩序的治本之策。
8.堅持公有制的主體地位。
堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志。
9.以共同富裕為根本目標。
共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。
10.能夠實行科學的宏觀調控。
科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
11.宏觀調控的目標：促進經濟增長;
增加就業;穩定物價;保持國際收支平衡。
12.宏觀調控的手段：經濟手段(財政政策、貨幣政策、經濟發展戰略和規劃、收入分配政策、產業政策)、法律手段、行政手段。
高中政治大題必背知識5新發展理念和中國特色社會主義新時代的經濟建設
1.新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
2.創新發展注重的是解決發展動力問題。
創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，是發展的基點。
3.協調發展注重的是解決發展不平衡問題。
4.綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。
5.開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。
6.共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
7.堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，必須多謀民生之利、多解民生之憂，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進。
8.推動經濟持續健康發展必須以供給側結構性改革為主線。
9.供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整。
10.供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境等美好生活需要，從而實現社會主義生產目的。
11.建設現代化經濟體系，要大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。
第3篇：非公有制經濟的分配方式范文
堅持按勞分配為主體，必須強化“主導性”。從按勞分配到“以按勞分配為主體”的多種分配方式并存，是分配制度的根本改革，并導致勞動力市場、資本市場和產權市場、技術市場和人才市場的萌生和成長。由此而來的另一結果是社會階層的分化，多種分配方式導致一部分人先富起來，拉開貧富差距，公平問題日益顯現。人們在肯定按要素分配的積極效應的同時，不能否定其消極效應如兩極分化、弱勢群體、社會矛盾的產生，因此，要堅持按勞分配主體地位，必須采取多種形式調控其他分配形式。
堅持按勞分配為主體，必須警惕“代價論”。在社會主義市場經濟條件下，按生產要素分配，是資本、技術、土地、勞動力等生產要素的所有者按其直接或間接投入生產經營活動的數量和質量或貢獻率獲取收益的分配方式。允許按生產要素分配，才能鼓勵生產要素有效、合理的流動，優化配置，提高使用率。但市場配置雖然可以增加財富，卻無法解決社會不公。社會不公一旦超出了社會承受能力就會釀成社會動蕩，發展的成果將毀于一旦，和諧社會將成為一紙空談。有一些人認為經濟發展需要付出“代價”，把“效率”和“公平”對立起來，甚至為了“效率”犧牲“公平”，這是與我國社會主義和諧社會建設目標不一致的。只有堅持按勞分配主體地位，理順分配關系，才能有效化解矛盾，才能在促進發展的同時把維護社會公平放到更加突出的位置。
堅持按勞分配為主體，必須建立“保障網”。政府保障制對實行按勞分配具有重要的作用。政府需要進一步規范收入分配的秩序，完善宏觀調控體系，加大政府對收入分配差距的調節力度，創建一個保障公開、公正、公平的收入分配的外部環境。
在堅持按勞分配主體地位的同時，我們還要妥善處理按勞分配和按生產要素分配的關系，以促進社會的和諧與穩定。
一要深入研究剖析分配制度與解決現實矛盾的關聯性。錯綜復雜的社會利益關系能否得到妥善處理，直接影響我國社會主義和諧社會的建設進程，影響改革、發展、穩定的大局。市場經濟是競爭經濟、差別經濟，在發展社會主義市場經濟的過程中，出現一定程度的利益分化是不可避免的，但必須避免最終導向社會兩極分化。一個時期以來，之所以在經濟形勢持續向好、居民收入連年增加的情況下，社會穩定壓力不斷加大，在很大程度上可以歸因于社會分配關系失衡、機會不均等及相應的社會心理失衡。各級黨委、政府和領導干部必須把最廣大人民的根本利益作為制定分配政策的出發點和落腳點，把維護社會公平放到更加突出的位置。
二要堅持按生產要素分配與按勞分配的統一性：社會主義市場經濟為按勞分配和按生產要素分配兩種分配原則的結合提供了存在的依據。從全社會范圍看，公有制經濟內部主要實行按勞分配，非公有制經濟則實行按生產要素分配；從公有制經濟范圍看，在勞動者同時擁有資本、技術等生產要素的場合，他們既獲得按勞分配收入，也取得生產要素分配收入。所以，在社會主義市場經濟條件下，不能以按勞分配排斥按生產要素分配，也不能以按生產要素分配否定按勞分配及其在分配中的主體地位。在進行分配制度改革的重大決策時，決策人要把謀全局和謀一域、謀萬世和謀一時結合起來，深入體察民情，廣泛集中民智，切實珍惜民力，注重兼顧到各方面利益。在分配的宏觀格局既定之后，還要進入微觀層次進行研究，即對個人如何分配，什么是生產要素，包括一切無形資產，如專利、品牌、廣告等如何參與分配、獲得回報。有利于合理配置和節約使用這些社會資源等等，都要有正確的分配關系。
第4篇：非公有制經濟的分配方式范文
【摘要】不健全的市場產權制度嚴重影響了我國經濟安全。為了維護其經濟安全，應利用市場所有權優勢積極參與經濟全球化“游戲規則”的制定與博弈；利用市場使用權處理好政府與企業間的關系；利用市場占有權提升企業國際競爭力；利用市場收益權改善收入分配懸殊狀況，使市場產權收益分配合理化。
【關鍵詞】市場產權經濟安全經濟競爭力
市場產權是指一國中央政府對其所構建、所有、運作及管理的市場本身所擁有的排他性產權規則與制度安排。市場產權包括四個方面:市場所有權、市場經營權（使用權）、市場占有權（控制權）及市場收益權。
一般說來，國家經濟安全是指在經濟全球化的條件下，一國經濟發展和經濟利益根本不受國內外因素威脅的一種狀態。它主要包括以下幾個方面因素：一是國家的整體經濟競爭力，這屬于廣義的國家經濟安全范疇，是國民經濟中長久存在的最基本的戰略問題；二是國家經濟系統抵御國內外各種干擾、侵襲、破壞的能力；三是國民經濟中存在并不斷發展的國內和國際環境。這后兩個因素屬于狹義的國家經濟安全范疇，與市場產權制度有著直接的聯系，它們關系到一個國家經濟的正常運行和健康發展。
當前我國的市場產權制度很不健全，這無疑會使收入差距不斷擴大，就業難度增加，腐敗現象難以遏制，并使外資輕而易舉地占領我國較多的市場份額，干擾和破壞國家經濟的正常運行，削弱國家的整體經濟競爭力，嚴重影響國家經濟安全。因此，為了維護經濟安全，應健全市場產權制度。
一、利用市場所有權優勢積極參與經濟全球化“游戲規則”的制定與博弈
我國中央政府是市場產權的唯一主體,擁有市場所有權。市場所有權是指一個國家對于其建立在領土基礎上的市場本身所具有排他性的權利。因此，擁有市場所有權的政府，就是市場經濟法律、制度安排的唯一提供者。
加入WTO后，中國經濟發展的轉變已由“政策性開放”轉為“體制性開放”。隨著我國經濟與國際經濟運行制度對接，中國經濟將更大程度地納入全球經濟體系之中，如果在該體系中未能取得相應的地位和利益，就會受制于人，這可能構成國家經濟安全的重大隱患。因此，在堅持獨立自主原則的前提下，中國應積極參與制定和博弈新的“游戲規則”。國際經濟組織和發達國家應該按照市場所有權原則來重新制定和調整國際貿易與投資等國際經濟準則，為發達國家和發展中國家能在全球市場中展開公平競爭提供市場產權規則。市場產權規則是指世界各國必須相互認可、尊重、維護并確保市場和市場分享有度的一種產權制度安排。按照這一原則調整經濟全球化游戲規則，意味著發達國家大型跨國公司在進入新興市場，特別是在進入發展中國家市場時，不僅要考慮一般的市場進入約束，而且必須考慮市場所有權約束。市場所有權約束決定了西方跨國公司不能實施技術與市場的雙重壟斷，扼制發展中國家經濟技術成長與趕超的市場路徑選擇。
新“游戲規則”的形成過程是發達國家集團與發展中國家集團之間相互博弈過程。第一，主導這一過程效果的將是以跨國公司為微觀基礎的經濟力量，發展中國家應利用西方跨國公司的資本和技術增強自己的經濟實力；第二，以國家市場所有權為博弈，博取西方跨國公司的先進技術；第三，積極組建或參加區域經濟集團，以區域市場共享制為博弈籌碼，博取發達經濟體的先進技術。總之，中國維護國家經濟安全，增強國際競爭力，應堅持市場所有權原則，積極主動地參與新游戲規則制定與博弈。
二、合理利用市場使用權，處理好政府與企業的關系
市場使用權是指一國政府在擁有市場所有權的前提下,國家把市場的經營權委托給與自身存在契約關系的企業具體開展生產經營活動。國家或中央政府擁有市場所有權就應該處理好政府與企業的關系。我國既然選擇了社會主義市場經濟，就必須使國有企業成為獨立的市場主體和利益主體。應按照中央提出的“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的方針進行改革，目的是在公有制基礎上建立“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的內在機制，真正實現政企分開，政府不再干預微觀經濟活動。同時，還要政資分開，即實行政府公共管理職能與政府履行國有資產出資人的職能分開。政府對國有獨資和控股、參股企業的國有資產履行出資人職能時，只能當股東，不能扮演董事會和經理層的角色。
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,應該鼓勵和扶持非公有制經濟發展。國家應放寬行業準入，在稅費上對其進行優惠，為非公有制企業的發展創造一個良好的外部環境。并積極鼓勵民營企業在資本市場上通過購買、參股、協議轉讓等方式，持有國有資產，拓寬企業融資渠道，不斷提高非公有制企業的自身實力和市場競爭力。
隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和完善，當競爭性產業市場競爭機制確立起來之后，加快推進和完善壟斷行業的改革成為我國深化改革的緊迫任務。壟斷行業改革的核心內容是放寬市場準入，引入社會資本，強化競爭機制。在壟斷行業引入競爭機制，要把其中的自然壟斷性業務與競爭性業務分開。對于具有自然壟斷特性的領域，只能由一家或極少數幾家企業經營，保持國家控股，同時也要引入特許投標競爭、區域間比較競爭等競爭機制，以提高企業的經營活力和經濟效率；對于非自然壟斷領域，國家應該放寬市場準入，對社會資本開放，允許新廠商進入，充分發揮競爭優勢。
三、利用市場占有權提升企業國際競爭力
市場占有權主要是指市場發動機本身在資源配置過程中,作為資源配置過程和資源配置結果，是否是國內民族資本或民族工業在主要產品或勞務市場占據主導權，或民族經濟的發展是否對于本國主導產業、新興產業的發展擁有絕對的市場控制力。我國政府擁有市場占有權就應該培養民族產業及跨國企業，以提升國際競爭力。
提升企業國際競爭力這一“硬實力”，對維護國家經濟安全具有十分重要意義。
1、轉變政府職能。首先，發揮政府的宏觀調控職能作用，為提高企業國際競爭力創造有利的發展空間。其次，行使行政管理職能，為增強中國企業國際競爭力提供良好的外部環境。如政府應在引進大型成套技術設備和發展高新技術產業的過程中發揮作用；協助企業從事全球性信息收集和出口促銷活動；保持進出口貿易的平衡和促進進口出口多元化；減少和緩解國際貿易摩擦等。再次，政府應干預對外經貿活動。利用法律手段保護國內企業的發展，促進進出口貿易；加強出口金融體系建設；形成有利于增強企業國際競爭力的制度環境。
2、統一國內市場。建立國內統一的市場，加強公平競爭機制的建立，既是市場經濟存在和發展的客觀需要，也是提升我國企業國際競爭力的有效手段。首先要培育、完善市場體系；其次，建立良好的市場秩序和統一的市場規則；再次，發揮市場機制的調節作用。
3、加強企業管理和創新。當前，我國正處于生產力大發展、生產關系大變革的環境之下，必須提高企業，特別是國有企業的管理水平，增強我國企業的國際競爭力。為此，企業管理必須注重以下創新：市場管理創新、觀念創新、組織創新、制度創新、人才管理創新、企業技術創新和企業文化創新等。促使企業管理創新可依照的主要途徑有：分析影響管理創新的因素（包括內外部因素）；恰當進行管理定位；加強以名牌企業家為核心的企業員工隊伍建設；完善企業倫理觀念和市場觀念等。
4、按市場經濟要求，重組企業資產。中國加入WTO后，各類企業面臨前所未有的壓力，要立足于企業發行重組，通過要素的優化重組和存量資產的流動，實現產業結構優化組合，提高企業效益，提升中國企業國際競爭力。
四、利用市場收益權改善收入分配懸殊狀況，使市場產權收益分配合理化
市場收益權是指市場所有權在經濟上的實現形式，它主要解決國家市場產權在經濟上的收益和企業資源配置過程中的收益等問題。擁有市場收益權的我國政府應該實現市場產權收益分配的合理化。
收入分配過分懸殊，財富過多地集中于少數人手中，使貧困人口擴大，對社會穩定，經濟發和國家經濟安全極為不利，因此，必須采取措施改善收入分配過分懸殊狀況。
1、處理好效率與公平關系。在我國社會主義初級階段，只有注重提高經濟發展的效率，大力發展生產力，提高國民經濟的總水平，才能為最終解決貧富差距問題奠定基礎。堅持效率優先，兼顧公平，重點解決貧富懸殊問題，要從不合理差距入手，力求實現社會公平。
2、大力發展經濟。只有把“蛋糕”做大，才有分配的物質基礎，否則再好的分配方式，也是一紙空文。所以，應注重城鄉區域協調發展，推進城市化進程，加大對農村教育、醫療衛生投入，使經濟盡快發展起來。
3、想方設法擴大就業水平。政府應加強勞動力市場管理，強化信息手段，做好多種就業、再就業培訓工作，鼓勵自主創業，使失業率控制在一個合理的限度。這樣，不僅可以改善收入懸殊狀況，還有助于社會穩定。
4、全面改革收入分配，建立科學合理的個人收入分配調節機制。必須出臺相關法律，嚴厲打擊以各種方式獲取的非法收入的行為；充分考慮對弱質行業、弱勢群體的利益保護問題，加強對個人收入調節機制；完善和規范生產要素市場。
5、完善社會保障體系。建立對低收入者的保護機制，建立和完善最低生活保障制度，嚴格執行最低工資制；發揮政府的作用，為居民個人創造平等的機會。
第5篇：非公有制經濟的分配方式范文
關鍵詞：非正規金融制度經濟學雙層制度安排
1問題的提出
對我國的非正規金融產生與興起的原因，已有的文獻大都從以下兩個方向展開：一條思路是沿著麥金農的非正規金融源于金融抑制的觀點進行拓展，如史晉川(1997)、張軍(1998)等的研究；另一條思路是沿著Stiglitz和Weiss(1981)的信貸配給均衡的框架進行研究，如林毅夫(2003)、林毅夫(2005)等認為，信貸活動中的信息不對稱是非正規金融產生和廣泛的根本原因，從信息經濟學的角度為我們提供了一個新的理論視角。應當說，這兩種觀點都可以用來解釋我國的非正規金融的起源問題，但他們都無法解釋非正規金融為什么會在我國的經濟體制改革后逐步壯大興起。首先，金融抑制并非產生于改革之后，相反，改革前我國的金融抑制尤為突出；其次，不完全信息是銀行信貸過程中不可避免的一個問題，不會因改革而有所改變；最后，在我國這樣一個具有“二重結構”的國家里，中央政府的強大控制力也不會因改革而失效，但非正規金融為什么會屢禁不止。從這個意義上說，它們都沒有很好的解釋我國非正規金融的產生問題。
根據諾斯和托馬斯的雙層制度安排假說，制度安排可分為基礎性制度安排和次級制度安排。前者一般由政府充當制度供給主體，通過引入法律、法規、政令等手段加以實施。基礎性制度安排具有較大的穩定性和滯后性。
后者是個人或個人團體在獲利機會誘導下自發倡導實施的，多表現為私人間的契約安排，具有非正式的特征。在漸進改革進程中。次級制度安排大體上是對現存基礎性制度安排的彌補和修正，在某些范疇甚至是一定程度的背離，從而導致對基礎性制度安排進行根本性的修改。次級制度安排之所以存在，根本原因在于基礎性制度供給和需求之間的矛盾。作者認為，非正規金融是我國經濟制度轉軌過程，因正規金融制度供給滯后于中小企業和社會居民對制度服務的需求，由中小企業和社會居民在正規金融制度邊際進行非正式制度創新的結果。因此只有從我國的經濟制度變遷入手，才能找到非正規金融產生的原因，正確把握非正規金融的發展趨勢。
2非正規金融的制度經濟學分析
2．1制度環境變遷：非正規金融的產生的制度需求因素
分析制度環境是指一系列用來建立生產、交換、與分配基礎的政治、社會和法律的基本規則。從邏輯上講，如果法律上或政治上的某些變化可能會使制度環境發生變遷，并導致利用現存的外部利潤機會獲利成為可能，那么與制度環境相關的制度安排就會處于非均衡狀態，不得不做出一些調整或在其邊界進行制度創新。
在經濟體制改革以前，我國實行的是高度集中的計劃經濟體制。這種制度選擇從功能上使得金融實際上成了政府財政的一部分。社會資金大都通過財政手段進行分配，銀行的作用只是充當政府的“出納”，金融對經濟發展所起的作用非常有限。在此階段，一方面非公有制經濟被普遍禁止；另一方面，由于經濟的貨幣化水平低，人們在解決其基本生活需要后幾乎沒有多少貨幣剩余。因此，雖然我國存在深度的金融抑制，但在這種制度環境下，金融制度的供給與制度需求是相適應的，整個金融制度處于均衡狀態，非正規金融根本沒有任何的生存空間。
1979年以后，我國開始了以市場為導向的漸進式的經濟體制改革。這次改革的后果主要表現在以下幾個方面：首先，所有制結構和經濟資源分配方式的不協調。我國的私營企業不斷的發展壯大，對經濟資源的需求不斷擴大，但在金融資源分配方面，為公有制經濟特別是國有經濟提供更多的金融支持仍是我國正規金融機構的首要任務，對中小企業的資金需求無暇顧及，個私企業從正規金融部門融資變得十分困難。按照新制度經濟學理論，當正規金融的進人變得更昂貴時，中小企業必然會尋找新的金融服務機會、形成相應的規則和約束并使之合理化，即從非正規金融部門籌集資金。
其次，國家對經濟活動的控制程度也有所改變。在經濟體制改革以前，政府利用其在政治、經濟資源上的絕對的控制權，對經濟活動進行嚴格的管制。與此相適應的是政府在制度的供給方面長期居于壟斷地位，未得到政府允許的任何制度創新都是非法的，以此將其他個人或團體排除在制度創新的空間之外。改革開放以后，政府逐漸放松了對經濟活動的管制，將一部分經濟資源的控制權從政府手中轉移到私人部門，為權利主體的多元化創造了條件。
最后，經濟運行的貨幣化程度日益提高。改革開放后，收入的貨幣化分配逐漸取代了傳統經濟制度下的實物分配，我國居民在滿足其基本生活需要之后，積累了大量的剩余貨幣。為使其貨幣資產保值增值，社會居民或組織在運用其貨幣資產時要兼顧安全性、流動性與收益性建立在地緣基礎上的非正規金融正好可以滿足這種要求，因此，數量巨大的民間資本所有者受利益驅動而成為非正規金融的供給者或中介人，將小規模的短期儲蓄集中起來，為各種類型的非公有制企業提供資金供給，促進貨幣或資本向投資轉化，對正規金融產生“擠出”效應。
2．2正規金融制度變遷：非正規金融產生的制度供給因素分析
雖然在我國社會、經濟制度環境變遷中成長起來的中小企業和社會居民對金融制度服務產生強烈的需求，但在我國，中小企業和社會居民只是正規金融制度的接受者。我國的正規金融制度變遷是強制性制度變遷，即它是由政府通過法令等手段進行的，政府在制度選擇與制度變革中處于主動地位，是正規金融制度的決定者。由于制度供求主體的地位不同，兩者的制度效益分析的出發點也不盡相同，對于作為制度接受者的中小企業和社會居民來說，只要現有的制度安排使得其凈效益不是可供選擇的制度安排中最大的一個，就會使其產生對新的制度服務的需求和新的制度安排的需求以及新制度的潛在供給，即原有的制度安排因供給不能滿足需求而處于非均衡狀態。作為制度供給者的政府，其制度變遷的供給雖然也是建立在制度成本和效益分析的基礎之上，但所依據的不是制度的個別凈效益，而是制度的社會成本和社會效益。由于制度需求和制度供給中存在個人效益與社會效益的差異，因此在現實生活中，因制度變遷的供給不足而導致的制度非均衡是一種常見的現象。這一點在我國的正規金融制度變遷的歷史過程中表現得尤為突出。
改革開放后，國民收入的大部分以各種金融資產的形式，經過銀行完成由儲蓄向投資的轉化，原有的“大財政、小銀行”格局發生了根本性變化，國家利用財政手段支持國有經濟發展受到了一定程度的限制，這使得國家在金融制度安排和變遷過程中必然要加強對正規金融機構的控制，通過國有金融系統對金融活動壟斷，從居民儲蓄中獲得大量的資金剩余，為公有制經濟發展籌集所需資金，對中小企業的資金需求采取制度性歧視政策，盡量少地滿足其融資需求。由此可見，政府作為金融制度的供給者，由于受到自身偏好以及意識形態的影響，在進行金融制度安排時并不一定以國民財富最大化為目標，必然會導致制度供給結構扭曲。即使政府能夠克服以上影響，但由于其有界理性、社會科學知識的局限性以及設計、建立金融制度安排所需信息的復雜性，它仍然不能校正制度安排的供給不足。此外，由于政府缺乏管理市場經濟的經驗，對變革的金融制度供給采取“摸著石頭過河”方式逐步進行的，對正規金融制度的強制性變遷存在著認識和組織、發明或引進、菜單選擇、啟動時間等四重時滯，因此這種強制性的金融制度變遷并不能完全反映市場的需求。
在金融制度變遷中，即使政府放松對正規金融機構的控制，金融行業的經營特點也會造成金融服務的供給不足。首先，隨著金融體制改革的深化，正規金融機構逐步成為自負盈虧的經營實體，安全性、流動性和收益性兼顧成為其經營目標。商業銀行按照商業化、市場化原則對貸款行為進行規范，信貸標準日趨嚴格。而民營中小企業由于信息不透明，信息不對稱和道德風險比大企業要高得多。正規金融部門對中小企業群體自然會抑制其貸款沖動。另外，中小企業的資金需求具有“時間急、頻率高、額度小”的特點，正規金融部門貸款手續繁雜，不能及時滿足中小企業的資金需求，同時“頻率高、額度小”的資金需求也提高了銀行提供單位貸款的交易成本。
由于政府對正規金融機構的控制以及正規金融機構的經營特點，使得我國的銀行信貸分配存在嚴重的不平等現象。據資料顯示，在我國整非國有經濟部門從國家銀行系統中獲得的貸款不足銀行貸款的20％，有組織的銀行系統中80％多的信貸都被分配給了國有經濟部門。而在直接投融資中，我國資本市場的發展被定位于為國有企業改革服務，在股票發行中，有限的額度基本都被分配給國有企業，迄今為止，股票市場中，上市的民營企業不足10％，通過發行股票籌資的比重則更低。
3結語
總之，在我國經濟制度發生巨大變革的社會背景下，制度環境的變遷不僅生產出對非正規金融有著強烈需求的中小企業，也生產出擁有大量貨幣剩余的私人部門和允許多樣化權利主體進行制度創新的基本的制度安排。由于正規金融制度的供給不足，金融制度供求失衡意味著現存制度下的巨大利益空間，因而孕育著巨大的制度變遷收益。為了爭取現有制度安排下不能獲得的外部利潤，他們必然會在現有制度的邊際進行金融制度創新，導致我國非正規金融最終得以產生，發展和壯大。由此可見，我國的非正規金融具有內生性，因此對非正規金融不能采取簡單的取締態度，必須通過立法途徑引導非正規金融合法化，正規化，推動我國的經濟發展。聯系到我國經濟發展面臨世界性金融危機沖擊的現實，政府更應當充分發揮非正規金融的優勢，促進我國經濟的快速增長。
參考文獻：
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第6篇：非公有制經濟的分配方式范文
關鍵詞：婚前協議
離婚
夫妻人身關系
夫妻財產制度
改革開放以來，我國由單一的高度集中的計劃經濟逐漸過渡到多元化的社會主義市場經濟。在社會主義初級階段，憲法確立了堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。國家對個體經濟、私營經濟由實行引導、監督和管理政策轉為鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對；#公有制經濟依法實行監督和管理的政策，私營經濟也由社會主義公有制經濟的補充發展為社會主義市場經濟的重要組成部分。與此相對應的是，計劃經濟條件下，公民個人財產極為有限，男女結婚成家后，夫妻財產在“過日子”之后所剩無幾，財產關系極為簡單，財產類型大多限于簡單的生活資料。隨著社會主義市場經濟的建立、發展和完善，社會生產力得到了極大解放和長足進步，個人財產、家庭財產迅速增長，夫妻財產的種類、價值、內容等均發生了重大變化，夫妻財產關系日趨復雜。夫妻的財產權利意識空前高漲。離婚案件中，夫妻財產糾紛已成為雙方爭執的焦點和法院審理的重點、難點。據筆者2004年3月對株洲市中級人民法院2002、2003年所審理的5O宗離婚上訴案件調查發現，上訴請求和理由中，涉及到不同意離婚或請求判決離婚的僅7宗。對共同財產的認定與分割不服的有34宗，對夫妻債權、債務的享有、負擔不服的有l4宗。法庭上，許多當事人指責對方有婚外情，對家庭不負責任，經常實施家庭暴力，把離婚的原因歸咎于對方。試圖獲得損害賠償或多分共同財產；或者指責對方在離婚時隱藏、轉移、毀損夫妻共同財產，偽造債務，試圖達到對方少分或不分共同財產的目的；或者向法庭提交許多欠條，要求法院確認為夫妻共同債務，而雙方對彼方所提交的欠條均矢口否認。
雙方在法庭上互相攻詰對方，彼此視若仇敵，法庭氣氛緊張，令人窒息，充滿濃濃的火藥味。法院判決后，雙方對財產糾紛的處理均不服，要么對法院認定的共同財產和債權債務的范圍、數量不服；要么對法院關于財產分割的方式、分配原則不滿。究其原因，在于我國的妻關系存在諸種矛盾。
一我國夫妻關系的內在矛盾
1、中國傳統理想與現實的矛盾
婚姻是人生中最重要、最重大的事情之一，人們對婚姻總是充滿理想。當一對新人步入婚姻的殿堂，人們常常祝福他們白頭偕老，幸福快樂地走完人生旅途。新郎新娘懷著無比喜悅、激動甚至緊張的復雜情感，迎接嶄新的生活，憧憬美好的未來。千百年來，結婚被視為百年好合的大事，夫妻乃人終其一生的伴侶。如果有人在即將結婚之前預防到以后有離婚的可能，進而基于離婚的心理采取一些預測性的措施，則難免受到社會的非議、道德的譴責，甚至被扣上心理不正常的帽子。這種傳統的思想觀念，也得到婚姻法學理論的支持。法學教科書對婚姻的定義往往表述為：男女雙方以永久共同生活為目的，以夫妻的權利和義務為內容的結合。
根據<新約全書·馬太福音》第19章所載，有法利賽人詢問耶穌，是否出于什么緣故都可以休妻，耶穌答道：“夫妻并非二人分立，乃是合為一體。上帝使之結合在一起者，不可人為拆散。”自公元1O世紀開始，婚姻一旦成立便不可離異成為數百年里遵行不渝的神圣信條。在中國古代，婚姻乃視為“天作之合”，新郎新娘被譽為“天生一對，地造一雙，”提倡一旦結婚便終身不改，尤其要求婦女“從一而終”。婦女一旦結婚，生便是夫家的人，死亦是夫家的鬼。今天，“寧拆十座橋，不拆-~-I婚”仍是國人普遍的信條。理想是美好的，美好的理想往往成為人們追求幸福、克服困難與挫折、忍受苦難與不幸的強大的精神動力。然而，理想并不等同于理性，片面強調理想的婚姻。反而不能使人們理性地對待婚姻，容易導致人們忽視客觀存在的現實情況：每天都有婚姻基于人為原因在解體，許多人基于各種原因不能相伴一生。美國每年有100多萬對夫妻離婚，占當年婚姻總數的一半以上。我國1990年有8o多萬對夫妻離婚，1995年有105萬對夫妻離婚，2000年有121萬對夫妻離婚。馬克思在‘論離婚法草案》中深刻指出：“在自然界中，當任何存在物完全不再符合自己的職能時，解體和死亡自然而然地就會到來，當一個國家離開了國家的觀念時，世界歷史就要決定其是否還值得繼續保存的同題。同樣一個國家也要決定在什么條件下現存的婚姻不再成為婚姻”。【lJ恩格斯指出“如果感情確實已經破裂或者已經被新的熱烈的愛情所排擠，那就會使離婚無淪對于雙方或對社會都成為幸事了。這只會使人們省得陷入離婚訴訟的無益的泥污中。”r2](P79)
2、夫妻人身關系與財產關系的矛盾
我國婚姻法律制度關于夫妻關系的沖突集中體現在夫妻人身關系的別體主義與財產關系的一體主義。對夫妻人身關系的規制，法律的邏輯起點和價值元點是個人，即夫妻人格獨立、平等、自由。婚姻法第l3條規定：“夫妻在家庭中地位平等”，第l4條規定：“夫妻雙方都有各用自己姓名的權利”，第l5條規定：“夫妻雙方都有參加生產、工作、學習和社會活動的自由，一方不得對他方加以限制或干涉。對夫妻財產關系的規制，法律的邏輯起點和價值元點是夫妻兩人，即婚后所得共同所有為我國夫妻法定財產制。婚姻法第19條規定，沒有約定或約定不明確的，除法律明文規定為夫妻一方的財產外，夫妻在婚姻關系存續期間所得的財產歸夫妻共同所有。雖然法律也規定了夫妻約定財產制，但由于內容極其簡略，操作性較差，又沒有相應的制度、措施予以配套、引導，長期以來，夫妻約定財產制形同虛設。據有關學者詞查。我國9o％以上夫妻完全不曾涉足約定財產制。【3】
第7篇：非公有制經濟的分配方式范文
關鍵詞： 寧夏 市場化程度 成因
對策
我國自改革開放以來，市場化的程度不斷提高，經濟取得了世界矚目的成效，但明顯存在地區發展不平衡的。從計劃轉向由市場作為主要資源配置方式的市場化改革，其直接目的在于實現資源的優化高效配置。地區間市場化程度不同，必然造成資源在地區間配置的不平衡，從而會進一步影響和拉大地區發展差距。這一問題成為地區經濟發展不平衡的重要課題。1999年由樊綱和王小魯主持的“中國各地區市場化相對進程研究”課題組提出了一個較為完善的地區市場化程度測度指數體系。
該研究成果的完成有助于今后人們從發展的角度對地區經濟發展和市場化進程做出連續的觀察和研究。本文以《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000、2001年）》（以下簡稱《指數》）的測度數據為基礎，對寧夏地區市場化程度及其在全國市場化進程排名中的次序，從主要影響因素方面做了理論分析。試圖揭示寧夏地區城市化程度滯后的原因，并提出相應的改善策略。
關于市場化進程指數及其
所謂“市場化”是對我國正在進行的從計劃經濟向市場經濟進行體制轉軌的一個過程（描述）。 [1]由于轉軌本身既是體制改革也是制度轉型，對這一過程的觀察和計量測度不是一個單項的變化，而是一個涉及經濟、、、體制、文化以及觀念的轉變過程，《指數》一書采用“主成分分析法”這一較為成熟的計量經濟學構建了一個指標體系，并在該體系指導下，對來自全國各省市的調研數據做了處理。《指數》一書明確指出：由于信息不完全和有限理性的限制，市場化進程的指數帶有明顯的相對性、近似性和動態性特征，它只是觀察和研究各地區經濟發展在轉型過程中的進程績效的相對指標。 [2]由于無法嚴格假定出“完全市場化”（即100%的市場），因此，《指數》一書提出的相對指數主要是從一些基本的市場原則出發，來測度各地區的“市場化”程度。
《指數》一書構建的市場化指數體系主要基于兩個原則：第一，由于指標只能從相對角度反映市場化程度，單個方面指標的測度一般采用2個以上分項指標進行度量。第二，所選指標必須是可以度量的，并且具有明顯的可獲得性。 [3]這兩個原則一定程度上保證了指數體系的客觀性和性。
指數體系的“方面”指標主要包括以下五個方面：1、政府與市場的關系；2、非國有經濟發展；3、產品市場的發育程度；4、要素市場的發育程度；5、市場中介組織的發育和法律制度環境。方面指標所需測度的詳細分項指標參見圖1－1。
圖1－1：市場化進程相對指數圖
整個指數體系共采用38個指標構成，指標形成方法如下：首先設定單個分項指標基期年份指標的最大得分為10而最小得分為0，根據各地區的指標值確定它的得分，從而形成該指標的單項得分；然后由幾個同屬一個方面的分項指標按照一定權重合成方面指數，最后由五個方面指數按照各自的權重合成地區市場化進程的綜合指數。 [4]
而負相關的指標得分則記做：
各個單項指標的權重由各指標得分與特征根最大的主成分的相關系數所確定的。 [5]值得注意的是，各個單項指數的得分確定后就可以在此方面進行地區比較進行排名，但不反映地區間總體差距；按照權重合成的方面指數也在一定程度上反映了地區間市場化進程中在該方面所存差距的差異性和具體特征，總體上用來說明地區差距的指數則需參照最后根據方面指數權重出來的綜合指數（或稱總指數）。
寧夏地區市場化進程現狀及其成因
《指數（2000）》共采用20個指標進行分析，在全國30個省市中，寧夏地區市場化綜合排名的分析結果如下：1997年得分2.17分，列全國第29位，；1998年得分2.58分，列第28位；1999年得分2.69分，列第29位。得分較低，名次有輕微波動。 [6]但在《指數（2001）》采用33個指數進行分析的結果中，得分變化幅度較大：1999年得分為3.89分，排名第28位；2000年得分為4.02分，排名第28位。名次較為穩定，市場化得分有明顯提高。 [7]
以下我們從市場化評價的五個主要方面分析寧夏市場化程度的現狀及其成因。
一、政府與市場的關系
該方面指標在指標體系中的權重為0.231，是測度市場化程度的一個重要方面，主要用來反映轉軌過程中政府角色轉型和退出的幅度，共包含五個分項指標：1a.市場分配資源的比重；1b.減輕農民的稅費負擔；1c.減少政府對的干預；1d.減輕企業稅外負擔；1e.縮小政府規模。從該方面指標得分情況分析，寧夏自1997年到2000年得分提高1.85分（1997年得分為3.57，2000年得分為3.79），增幅為85％，但仍然低于全國平均水平；而該項全國市場化程度平均得分增加值為-0.49（1997年平均得分為6.17，而2000年平均得分為5.68），降幅達8％。但從年份觀察，方面指標和分項指標得分具有明顯的波動性。（參見表2－1）
分析表2－1數據可知：在1997年至2000年，寧夏地區在市場配置資源比重（1a指標）基本呈現下降趨勢，說明政府計劃性配置資源作用加強，排斥了市場配置資源的作用；在減輕農民稅負方面（1b指標）情況相對較好并有所改善，得分增幅為35％；在減少政府對企業干預方面（1c指標）改善幅度較大，得分增幅為157％；減輕企業稅外負擔（1d指標）和縮減政府規模方面（1d指標）僅在《指標2001》中采用，但分析顯示情況相對穩定。
寧夏地區經濟發展從統計數據觀察帶有明顯的政府主導型特征：1998年至2000年，寧夏全區累計爭取國債資金67.9億元，主要用于一批著眼于改善發展環境、增強發展后勁的、通信、水利、電力、環保、城市公用事業等基礎設施建設。2000年寧夏全區全社會完成固定資產投資160.82億元，比上年增長23.1％。按經濟類型劃分，國有經濟投資100.79億元，占比63％，非國有經濟投資60.03億元，占比37％。按隸屬關系分，中央項目投資28.18億元，下降6.0％； 地方項目投資132.64億元，增長27.5％。2001年全區完成全社會投資195.8億元，同比增長21.8%。其中國有投資125.5億元，占比64％；非國有投資70.2億元，占比36％。2002年，在國家積極財政政策支持下，寧夏全年全社會固定資產投資總額230.83億元，比上年增長17.9％。其中國有單位投資133.59億元，占比59％；非國有單位投資97.24億元，增長35.6％，投資占比41％。2003年全社會固定資產投資總額318.2億元，比上年增長37.9％。其中國有單位投資156.1億元，占比49％；非國有單位投資162.1億元，占比51%。 [8]
顯然，受政府積極財政和積極投資的影響，寧夏地區經濟發展對政府財政性投資依賴性較大，造成這種現狀的原因主要有以下幾個方面的原因：第一，寧夏地區經濟發展基礎薄弱，產業結構中國有經濟比重較高，在向市場化轉型過程中產業結構調整需要消耗大量財政投資；第二，自中央政府啟動西部開發以來，中央財政的國債投資力度加大，一定程度上提高了寧夏地區經濟發展中政府的作用；第三，由于地區經濟發展條件和基礎制約，寧夏地區非國有經濟發展長期滯后，受地區基礎設施條件和投資預期影響，民間投資流入量較低，強化了經濟發展對國債和政府財政的依附性。從績效來看，政府在寧夏經濟發展中的作用是應該肯定的，1997年以來，寧夏地區在基礎設施建設，市場環境方面又明顯改善，提升了民間投資者信心，非國有經濟在國民經濟中占比正在逐步提高。但長遠來看，過分依賴政府國債和財政投資將弱化寧夏地區經濟的競爭力，不利于地區經濟的長遠發展。
二、非國有的
該方面指標在指標體系中的權重為0.282，也是測度市場化程度的一個重要方面，主要反映經濟主體多元化的程度和地方經濟發展活力，共包含三個分項指標：2a.非國有經濟在總產值中所占比重；2b.非國有經濟在全固定資產投資中所占比重；2c.非國有經濟就業人數占城鎮就業總人口比重。從該方面指標得分情況，寧夏自1997年到2000年得分提高1.44分，增幅為91％，但仍然低于全國平均水平；而該項全國市場化程度平均得分增加值為0.14，（1997年平均得分為5.20，而2000年平均得分為5.34）平均得分增幅僅為3％，寧夏在非國有經濟發展方面明顯快于全國平均水平。從年份觀察，方面指標得分增長穩定，但分項指標得分具有明顯的波動性。（參見表2－2）
分析表2－2數據可知：1997年到2000年間，寧夏地區非國有經濟保持穩定增長，年均增幅達23％，明顯高出全國非國有經濟發展的平均水平。分項指標中2a出現明顯波動，非國有經濟在工業總產值中的比重總體改善不大，且出現明顯下降。從實際統計數據來看，2000年寧夏全區全社會完成固定資產投資160.82億元，其中非國有經濟投資60.03億元，比上年增長21.2%，投資占比僅為37％； 2001年全區完成全社會投資195.8億元，其中非國有投資70.2億元，比上年增長18％，投資占比為36％，較上年下降一個百分點；2002年，在國家積極財政政策支持下，寧夏全年全社會固定資產投資總額230.83億元，其中非國有單位投資97.24億元，比上年增長35.6％，投資占比41％，而到2003年，非國有經濟展社會固定資產投資總額的比重已達到51％。非國有經濟占比上升迅速。據2002年統計數據顯示：國有經濟、集體經濟在社會消費品零售總額中僅占23.3 ％，比上年下降4.8個百分點；而非公有制經濟則以其靈活的經營迅速占領市場，全年實現零售額72億元，增長16.3％，所占比重提高到65.8％。當年全區城鄉從業人員282.45萬人，比上年末增加3.45萬人，上升1.24％。其中城鎮私營和個體從業人員17.39萬人，比上年末增加1.29萬人，占就業總人數比重為6.2％。 [9]
分析顯示：寧夏境內非國有經濟發展明顯存在以下特征：企業規模小，資本規模有限，融資困難，經營風險和破產率較高。得分較低的原因主要在于，寧夏地區非公有制經濟基礎薄弱，民間資本積累匱乏，由于受投資環境和經濟發展水平制約，當地非公有制經濟發展總體實力較弱，非公有制經濟擴張能力不強。2003年以來政策管制的放松，使非國有經濟發展獲得了較大空間，政府鼓勵民間投資的政策導向是導致寧夏地區非公有制經濟增速較高的重要原因。長遠來看，由于政府宏觀調控力度減弱和積極財政政策負擔加重，國有經濟在寧夏地區的比例還會繼續下降，而非國有經濟成長則空間較大，并必然成為寧夏地區經濟發展的主要力量，當地政府應未雨綢繆，加大力度，及早鼓勵當地非國有經濟發展并營造良好的投資環境吸引外省和外商的民間資金進入。
三、產品市場的發育程度
該方面指標在指標體系中的權重為0.148，是測度市場化程度指標中權重相對較低的一個方面，但在很大程度上反映了市場化中價格機制的作用程度，共包含兩個分項指標：3a.價格由市場決定的程度；3b.減少商品市場上的地方保護；從該方面指標得分情況分析，寧夏自1997年到2000年得分提高2.58分，增幅為101％，但距離全國平均水平差距較大；而該項全國市場化程度平均得分增加值為0.39，提高幅度為5.5%（1997年平均得分為7.05，而2000年平均得分為7.44）。寧夏在區域產品市場發育方面改善明顯。從年份觀察，方面指標和分項指標得分都明顯呈現穩定增長特征。（參見表2－3）
分析表2－3數據可知：寧夏地區該方面得分增長穩定，產品市場日趨成熟，其中分項指標3a得分較高，說明寧夏地區產品價格由市場形成方面較為完善，但分項指標3b得分較低，說明寧夏地區在商品市場上存在較為嚴重的地方保護，這是該方面指標得分的主要原因。
產品價格市場決定程度較高和寧夏地區主要產品結構直接相關。輸入型商品比例高，而輸出型商品比例低是寧夏地區產品結構的突出特征。寧夏本地商品產出種類主要集中于：稀有金屬、乳制品、發電、羊絨、電氣機械、儀器儀表、原煤、化肥、機制紙、水泥和特產類。據2001年統計數據顯示：2001年寧夏全區發電量150.3億千瓦時，原煤1635.7萬噸，化肥69.2萬噸，機制紙23萬噸，水泥311萬噸，鋁錠15.8萬噸。年度增幅均在15％以上。 [10]但明顯帶有輸出性特征，由于受寧夏地區經濟發展現實困擾，政府對當地該類企業采取較為明顯的保護傾向，地區市場內意識較重。從短期來看，這無疑有利于保持寧夏地區的地方競爭力，但從長遠來看，這不符合我國加入WTO進一步開放市場的趨勢，當地政府應該從長遠利益出發，提高地區市場的開放程度和競爭度，為當地企業發展和提高競爭力創造條件營造環境。
四、要素市場的發育程度
該方面指標在指標體系中的權重為0.242，也是測度市場化程度的一個重要方面。重點反映地區市場要素商品化程度及其流動性，共包含四個分項指標：4a.銀行業競爭；4b.信貸資金分配的市場化程度；4c.引進外資的程度；4d.勞動力的流動性。從該方面指標得分情況分析，寧夏自1997年到2000年得分提高1.03分，增幅為97％，平均年度增幅近24％，增速較快，高于全國平均水平；而全國市場化程度平均得分增加值為-0.11，（1997年平均得分為3.71，而2000年平均得分為3.60），出現3％的降幅。從年份觀察，方面指標增長相對穩定但分項指標4b得分降幅較大，4d得分出現波動。（參見表2－4）
分析表2－4數據可知：在要素市場發育方面，寧夏地區改善較為穩定。其中得分較高的分項指標4a表明，寧夏地區在銀行業競爭方面進步較快，1999年以前改善幅度近100％，1999年后指標得分增幅降趨緩，說明當地銀行業結構趨于穩定；分項指標4b得分在1999年以前較為穩定，但2000年出現大幅下降（排名從1999年第15位將至2000年第25位），說明2000年在信貸資金分配方面受到明顯的政府干預，這和當地地區發展計劃和產業結構調整有關；分項指標4c得分相對穩定，說明寧夏在引進外資方面增長穩定，外資進入的投資預期穩步提升；分項指標4d得分也表現為穩定增長，表明寧夏地區在勞動力流動性方面改善顯著，但統計數據表明，該流動性帶有明顯的輸出特征。
要素市場作為市場化改革的重要構成是衡量市場化程度的重要指標。寧夏地區的得分情況表明當地的要素市場正在穩定發育，但尚欠成熟。2000年寧夏全區實際利用外資9091萬美元，新簽利用外資協議項目42個，新簽利用外資投資額11067萬美元。2001年寧夏實際利用外資5086萬美元，2002年寧夏實際利用外資3166萬美元，新簽利用外資協議項目39個，新簽利用外資投資額14717萬美元。截至2002年末全區擁有注冊的三資企業454個。2003年實際利用外資7186萬美元，其中吸收外商直接投資3170萬美元。 [11]在勞動力流動方面，1999年以來，寧夏地方政府加大了當地政策的力度，鼓勵引導并出面組織當地勞動力輸出。截至2004年8月，僅寧夏固原一縣，勞動力輸出人數就達到17.15萬人，實現勞務收入4.14億元。其中，6個月以上的穩固輸出5.18萬人，占輸出人數的30%，實現勞務收入1.14億元，占當年總收入的27.5%。在穩固的勞務輸出中，政府直接組織的勞務輸出首次突破萬人大關，達到10262人。 [12]
統計數據顯示：寧夏地區在要素市場發育方面改善明顯，但存在政策周期，如利用外資方面2002年的大幅擴張和政府在招商引資方面的改革直接相關，銀行業競爭的改善則直接和1996年寧夏銀川市城市商業銀行的成立和進入競爭有關。受寧夏地區范圍和經濟規模限制，銀行業新競爭者的進入會導致地方市場競爭度的大幅提高。2002年信貸資金分配受政府干預表明，寧夏地區金融業的獨立性相對較弱，資金信貸一定程度上仍然受政府政策左右。勞動力流動方面，應該充分肯定寧夏地方政府在勞動力輸出方面的積極作用，組織和引導當地勞動力輸出是符合寧夏本地區情況的，但另一方面需要注意的是如何吸引外地人才和用好本地人才。綜合來看，寧夏地區要素市場的改善是明顯的，但存在規模較小和開放性不夠的弊端，在未來發展中應當注意“入網”全國乃至世界要素市場的流動，才能真正實現要素配置的優化和高效。
五、市場中介組織的發育和制度環境
該方面指標在指標體系中的權重為0.097，是測度市場化程度中權重最低的一個方面，但從長遠來看，該方面是我國市場化程度進一步提高的重要制度保障和發動機制，共包含四個分項指標：5a.市場中介組織的發育；5b.對生產者合法權益的保護；5c.知識產權保護；5d.消費者權益保護。從該方面指標得分情況，寧夏自1997年到2000年得分提高2.59分，增幅為101％，該指標高出全國平均水平近一倍；而該項全國市場化程度平均得分增加值為2.69（1997年平均得分為2.57，而2000年平均得分為5.26），增幅也高達104％。從年份觀察，方面指標增長穩定，但分項指標5b得分出現輕微的波動性。（見表2－5）
分析表2－5數據，結合《指數》排名可知：市場中介組織和法律制度環境方面，是所有方面指標中寧夏地區得分最高和排名最好的一個方面（1997年排名第8位，1998年排名第11位，1999年排名第11位，2000年排名第15位）。其中方面指標得分增長穩定；分項指數5a變化不大，表明寧夏地區中介組織成長緩慢，基本進入成熟期，當地律師人數、師人數與人口比率變化不大；分項指標5b得分較高表明寧夏地區在對生產者權益保護方面工作相當到位（1999年和2000年該項指標排名均為全國第一），案件的收案和結案率差距較小；分項指標5c得分相對較低，說明當地在知識產權保護方面相對滯后，但改善幅度較大寧夏地區在專利申請受理量和批準量與人員數量比項目上的得分1999年全國排名第25位，2000年排名則上升到第15位。是所有分項指標中年度改善幅度最大的。分項指標5d在《指數2000》中未采用，但從《指數2001》的數據看，存在明顯改善，消費者權益的保護正穩步提高，消費維權的投訴和結案比例明顯上升。統計數據顯示：“從2001年至2004年年3月，寧夏各級人民調解組織共調解各類民間糾紛96544件，調解成功率達95％以上。宣傳法律知識11000多場次，受人數達到499萬人次。民事、行政等訴訟、非訴訟事務8803件，解答法律咨詢92894人次，協助辦理法律援助5152件，為當事人挽回損失3299萬元……” [13]“寧夏全區共設有28家縣級法律援助機構，有法律援助專職工作人員138人，法律援助執業律師僅有35人，承擔的法律援助任務十分繁重。為了更好地為偏遠地區群眾提供法律援助，切實解決貧困群眾打官司請不起律師的，自治區司法廳決定依托基層司法所，在設有基層法庭的偏遠鄉、鎮設立法律援助工作站。自04年5月以來，我區先后成立了26家基層法律援助工作站，共辦理各類法律援助案件73件，解答法律咨詢923人次。” [14]市場中介組織發育和法律制度環境方面得分較高的原因主要在于：寧夏地區國土資源有限，人口較少，且市場存在明顯的城市區域集征。市場中介組織的成長是城市化的重要，因此，該方面寧夏地區具有明顯優勢。同時，寧夏地區經濟有經濟比重較高，而非國有經濟比重低的特征導致經濟類訴訟案件數量明顯較小，這也是方面指標得分較高的原因。其不足在于，知識產權保護不夠到位，這和當地經濟發展的勞動密集性和資本缺乏性相關，技術輸入特征明顯，自主創新和研發投入不足，知識產權交易市場規模有限等現實是直接相關的。未來發展中，當地政府應該考慮走“產學研結合”的新型發展道路，發揮地方大學在當地經濟發展中的作用，同時鼓勵增加研發投入，提高企業產品的技術含量和企業的技術水平，并進一步完善法律制度環境以應付加入WTO后地方市場的發展需求。
結論：改善寧夏市場化程度的相關策略
針對以上寧夏地區市場化進程的現狀及其成因，我們認為，寧夏作為全國最小的省份之一，盡管經濟發展相對落后，但仍然存在較大的比較優勢和發展空間。在目標選擇上應當放棄盲目追求規模擴張和總量擴張，而應該轉向人均量的改善和提高，從當地的小市場出發，利用“小”的靈活性優勢，充分利用全國和全球的大市場，從而實現寧夏地區經濟的發展。綜合考慮，我們認為，寧夏在今后推動市場化改革的進程中，當地政府和民間機構應采取以下幾個方面的對策：
1.在政府與市場關系方面，需要繼續保持地方政府在當地經濟發展的作用，但從著眼長遠考慮，要同時深化政府職能的改革。受當地經濟發展條件和現實制約，短時期政府作用仍然是促進當地經濟發展的主要動力，通過利用國家宏觀調控方面的積極財政政策，繼續爭取較多的國債資金和優惠貸款以及針對性較強的聯合國扶貧基金貸款，彌補寧夏當地資金匱乏的缺口，改善當地基礎設施建設和投資環境。通過政府項目投資，拉動投資需求，并爭取以此實現擴大內需和活躍市場的目的。從長期發展考慮，政府職能改革的深化是一個理性的發展選擇，過分依賴政府政策性投資會大大降低當地經濟在全國市場中的競爭力，進而導致優質人才和資源的大量流失。政府職能改革的工作需要從以下幾個方面入手：（1）精簡政府機構，淘汰冗員；（2）依法行政，減少干預；（3）加強政府宏觀調控的力度，從干預型政府逐步轉向引導和服務型政府；（4）利用寧夏地區“小和靈活性強”的優勢，大膽改革，率先示范。
2.在非公有制經濟發展方面，要進一步支持和鼓勵非國有經濟的發展和成長。非國有經濟本身具有產權明晰，責權對稱的優勢，是市場經濟中最重要的主體形態。我國改革開放的進程，明顯可以概括為“民進國退”的過程。改革20多年來，非國有經濟成分比例穩步上升，已經成為我國經濟增長的主要力量。寧夏地區在未來必須適應并融入這一潮流。應中部和東部浙江、福建等省份的發展經驗，加大對當地非國有經濟發展的支持力度。這方面的主要障礙包括：（1）非國有經濟的國民待遇問題；（2）非國有經濟發展融資難的問題；（3）政府行政審批制的高交易成本問題；（4）行政壟斷造成的進入障礙等。當地未來改革應針對性地盡快解決以上問題，為非國有經濟發展營造一個良好的成長環境。
3.在產品市場發育方面，要進一步放開市場，減少地方保護。受輸入型經濟，寧夏地區商品市場價格決定程度仍會較高，可以利用這種優勢，進一步豐富當地產品市場種類，擴大產品市場競爭，提高交易產品質量。需要改革的主要方面在于當地存在的地方保護問題。地方保護在市場化改革日趨成熟的今天不是寧夏政府本身自愿選擇的一種理性行為，更大程度上表現為一種被迫保護的特征。必須承認地方保護在一定程度上對當地經濟發展的獨立性是有積極作用的，但從長遠來看，這不利于提高地方經濟的競爭力水平。在我國加入WTO后，國內市場的統一和開放進一步加強，區域性市場障礙越來越少，寧夏未來發展也必然要適應這一趨勢。因此，改革的方向應是進一步開放市場，引入競爭，提升地區企業的競爭力。
4.在要素市場發育方面，要進一步完善要素市場建設，提高要素的流動性。寧夏應發揮當地領域高競爭性的優勢，通過資本運作方式，盡快優化當地資本結構。并以金融業和當地上市公司為通道，接入資本市場，以此盤活本地存量資本，并吸引外部資本進入。受當地經濟發展特征影響，寧夏本地企業吸納勞動力能力有限，這將成為寧夏未來城市化和現代化進程的重要阻力。解決途徑在于：進一步加強政府組織引導性的勞動輸出，并注意吸引外部人才的進入，讓要素市場成為寧夏未來經濟發展的重要支點。
5.在市場中介組織發育和法律制度環境方面，要進一步鞏固服務型中介組織的發展成果，完善法律制度環境。發揮寧夏地區在市場中介組織方面的優勢，盡快實現市場中介組織的化和信息化，提升寧夏地區市場的服務水平。法律制度方面，應當指出寧夏當地在法律援助和維權案件方面的集中性特征，未來改革應當加大法制宣傳力度，擴大法律援助的覆蓋范圍，提高知識產權意識，讓市場中介組織和法制建設進一步深入民間，從而為寧夏未來發展提供良好的服務環境和社會秩序。
6.此外，市場化程度的評價還涉及地方居民的教育水平、市場意識、道德觀念、開放程度和地方文化等多種因素。寧夏是全國唯一的回族自治區，也是全國最大的回族聚居區，回族文化是當地文化的寶貴財產。但受當地發展條件限制，文化資源市場化程度十分有限，當地政府應當利用市場化改革的契機，加大宣傳開發力度，通過文化傳播、、會展、國際交流和網絡信息化等方式，進一步提高寧夏的知名度、擴大其影響力。市場化改革是和觀念轉變相伴隨的一個漸進的過程，其中除了硬件環境的條件之外，軟環境的影響作用同樣不可忽視。進一步加大地區教育投入，提高當地居民素質和市場化意識，樹立開放發展的觀念更是寧夏實現長遠發展目標的必備條件。
：
1. 樊綱，王小魯主編：《市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000年）》，出版社，2001年
2. 樊綱，王小魯主編：《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2001年）》，經濟科學出版社，2003年
3.顧自安：《劣勢致優，優勢最大化——論寧夏經濟的自我定位》，載《西部》，2002年第3期。
4.寧夏統計局：《寧夏國民經濟和社會發展的統計公報（1999，2000，2001，2002，2003）》
5.寧夏回族自治區政府：《政府工作報告（1999，2000，2001，2002，2003）》
Analysis on the Marketization Degree of NINGXIAand Its Improving Countermeasures
Abstract: Based on the data of 《NERI INDEX of Marketization of China’s Provinces（2000，2001）》， this dissertation theoretically analysed the main causes induced the lag of NINGXIA development. Besides， this dissertation offered some improving countermeasures， contraposing to the sequence of NINGXIA’s marketization among China’s provinces.
Keywords:
NingXia Hui Autonomous Region
Marketization Degree of NINGXIA
Causes
Improving Countermeasures
注釋：
[1] 樊綱，王小魯主編：《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000年）》，經濟科學出版社，2001年，P7。
[2] 樊綱，王小魯主編：《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000年）》，經濟科學出版社，2001年，P8。
[3] 樊綱，王小魯主編：《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000年）》，經濟科學出版社，2001年，P15。
[4] 樊綱，王小魯主編：《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000年）》，經濟科學出版社，2001年，P139。
[5] 樊綱，王小魯主編：《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000年）》，經濟科學出版社，2001年，P139。
[6] 樊綱，王小魯主編：《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000年）》，經濟科學出版社，2001年，P131。
[7] 樊綱，王小魯主編：《中國市場化指數——各地區市場化相對進程報告（2000年）》，經濟科學出版社，2001年，P221。
[8] 以上數據來自：《寧夏國民經濟和社會發展的統計公報（2000，2001，2002，2003）》。
[9] 以上數據來自：《寧夏國民經濟和社會發展的統計公報（2000，2001，2002，2003）》。
[10] 以上數據來自：《寧夏國民經濟和社會發展的統計公報（2000，2001，2002，2003）》。
[11] 以上數據來自：《寧夏國民經濟和社會發展的統計公報（2000，2001，2002，2003）》。
[12] 數據來源：《寧夏日報》2004年9月16日財經新聞。
第8篇：非公有制經濟的分配方式范文
1.商品價格變化的原因。
（1）決定價格的根本因素：商品價值量。價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現。
商品的價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定，也受成本（主要由生產資料價格和勞動者工資組成，此外，銀行利率、稅收也影響成本）變化的影響。
（2）最直接的影響因素：供求關系影響價格。供不應求――賣方市場――物價上漲；供過于求――買方市場――物價下跌。
（3）其他重要因素。
①紙幣發行量超過流通中所需要的貨幣量，紙幣貶值，商品價格上漲；反之，紙幣升值，價格下跌。②匯率影響進出口商品價格。本幣升值，外匯匯率跌落，國內市場上的進口商品價格下跌，國外市場上的出口商品價格上漲；反之，則國內市場上的進口商品價格上漲，國外市場上的出口商品價格下跌。③國家政策影響價格。國家制定市場指導價及限價、補貼等政策也影響價格。④市場不健全情況下的非法壟斷、地方保護、強買強賣、囤積居奇等違背市場規則行為也會在一定程度上影響價格。
2.我國為什么要大力發展生產力？
①社會主義的根本任務是發展生產力，生產的目的是滿足人民日益增長的物質文化需要。②我國正處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，是社會的主要矛盾。為了解決這個矛盾，必須大力發展生產力，這是社會主義的本質要求。③大力發展社會生產力的意義。只有大力發展生產力，才能為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質技術基礎；才能擺脫經濟文化落后狀態，縮小歷史遺留下來的與發達國家的差距，趕上以至超過發達國家，充分顯示社會主義的優越性；才能不斷增強綜合國力，提高我國的國際地位。④發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。
3.我國為什么實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度？
①公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平。②堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。
4.我國為什么實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度？
①生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保證。
5.我國為什么實行按勞分配？
①公有制的主體地位決定了按勞分配在我國分配方式中占主體地位。②生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
6.我國為什么要健全生產要素按貢獻參與分配的制度？
健全生產要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
7.我國為什么重視效率與公平？
①公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。②效率指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。③在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性：效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證。④我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須提高資源利用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。⑤我國當前收入分配方面的主要問題是收入差距過大，初次分配中勞動者收入過低，居民收入占GDP的比重、國民收入的比重過低。
8.國家為什么要進行宏觀調控？
①沒有規矩不成方圓，只有具備公平、公正的市場秩序，形成統一開放競爭有序的現代市場體系，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規則來維護。②市場調節不是萬能的，市場調節具有自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。如果僅由市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。③社會主義公有制及共同富裕目標要求國家發揮宏觀調控職能。④加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求。社會主義市場經濟能夠發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢，使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有成效。
9.當前我國宏觀調控為什么重視消費？
①生產、分配、交換、消費是社會再生產過程的四個環節，其中，消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力，沒有消費就沒有生產。②消費對生產有重要的反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用；一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。消費為生產創造出新的勞動力，能提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。③當前，拉動我國經濟增長的“三駕馬車”中，消費需求不足，我們應把經濟增長的重點放到擴大內需上來。
10.我國宏觀調控為什么重視貨幣政策？
①紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。如果紙幣發行量超過這個限度，就會引起物價上漲，影響人民的生活和社會的經濟秩序；如果紙幣的發行量小于這個限度，就會使商品銷售發生困難，直接阻礙商品流通。②利率直接影響人們的經濟利益，國家調整基準利率，可以發揮利率“經濟杠桿”的功能。③保持人民幣幣值基本穩定，即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率穩定，對人民生活安定、國民經濟又好又快發展，對世界金融的穩定、經濟的發展，具有重要意義。④貨幣政策是國家重要的宏觀調控手段，國家利用信貸、利率、匯率、存款準備金率等貨幣政策，能夠引導經濟發展方向，優化產業結構。
11.我國宏觀調控為什么重視財政政策？
①財政是國家宏觀調控的重要經濟手段，國家通過財政征收和財政支出（表現為財政計劃）來促進社會公平，改善人民生活，促進資源合理配置和國民經濟平穩運行。②具體來說財政有三個作用：財政有促進資源合理配置的作用（國家財政支持基礎設施和工程的建設，財政向某些行業、某些地方傾斜）；財政有促進國民經濟平穩運行的作用（國家通過對財政收支的調控保持總供給與總需求的平衡）；財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
12.我國為什么要保持財政收入合理增長？
在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展支持和調控的力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加。因此，國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩定增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的提高。
13.我國為什么要控制財政赤字？
財政赤字控制在一定范圍內，通脹處于居民承受力之內，可以促進消費和生產，雙向拉動經濟增長；但超過一定限度，會導致通脹，引起經濟波動，影響人民生活，所以財政赤字必須控制在一定的范圍之內。
14.我國為什么重視稅收？
①稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。國家通過稅收組織財政收入，為自身的存在和發展提供物質保證。②在我國，稅收取之于民、用之于民。國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的，國家各項職能的實現，必須以稅收為物質基礎。③稅收是國家重要的宏觀調控手段，國家通過征與不征、征多征少調節生產與消費，調節收入分配，促進經濟發展與社會和諧。
15.我國為什么必須參與經濟全球化？
①經濟全球化是生產力發展的產物，它又推動了生產力的發展。它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。②經濟全球化使各國經濟聯系在一起，任何國家都不能置身事外。對我國而言，經濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，又是挑戰。我們應該抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，迎接挑戰。
16.我國為什么重視勞動者權力地位？
①勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用。②我國勞動者分工不同，地位平等，都為社會主義現代化建設作貢獻，都應該得到承認和尊重。光榮屬于勞動者。③實現和維護勞動者權益，是社會主義制度的本質要求。④我國的勞動法規定了勞動者享有的各項權利。這些權利是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者積極性、創造性的保證。
17.我國為什么重視勞動者就業？
①就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段，對整個社會生產和發展具有重要意義。②就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富。勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產。同時，勞動者的就業，有利于其實現自身的社會價值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進人的全面發展。③我國人口總量和勞動力總量都比較大，勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；勞動力市場不完善，就業信息不暢通。我們必須把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。
18.商品生產者為什么重視科技？
①商品價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定。市場上的商品都只能按社會必要勞動時間決定的商品價值量出售。②商品生產者只有采用先進技術，提高個別勞動生產率，才能縮短個別勞動時間，給自己的產品提供降價空間，在價格競爭乃至生存競爭中更具優勢。
19.企業為什么重視自主創新？
①按照價值規律，企業要保持領先地位，必然對外封鎖技術機密，所以單純依靠引進只能導致落后，必須進行自主創新。②創新有利于提高勞動生產率，縮短個別勞動時間，使企業在競爭中處于有利地位。③提高自主創新能力，有利于提高經濟效益，創立自主品牌，形成自己的競爭優勢。
二、應對“怎么辦”類試題的知識
1.如何治理通脹？
①實行適度從緊的貨幣政策，減少貨幣投放量、提高存貸款利率，以減少市場貨幣流通量。②采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，抑制總需求，穩定物價，給經濟降溫。③調整經濟結構，增加有效供給。
2.如何治理通縮？
①實行適度從寬的貨幣政策，增加貨幣投放量，降低存貸款利率，以增加市場貨幣流通量。②采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。③調整經濟結構，壓縮過剩生產能力，刺激消費，引導投資。
3.如何刺激消費？
①收入是消費的基礎和前提。要提高居民的生活水平，必須保持經濟的穩定增長，增加居民收入。②居民消費水平不僅取決于當前的收入，而且受未來收入預期的影響。國家要搞好社會保障，提高就業率，提高居民收入預期。③社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切的聯系。因此，要增加低收入者收入，縮小收入差距。④物價的變動會影響人們的購買能力。因此，要穩定物價，提高人們的購買力，增加對商品的消費量。
4.如何大力發展生產力？
①堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。②通過改革，調整生產關系中與生產力不相適應的部分，調整上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分。③堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。④必須加快科學技術的發展，大力推動科技進步和創新。⑤必須全面提高勞動者的素質，包括業務素質、職業道德素質和心理、身體素質。⑥維護勞動者權益，增加勞動者收入，充分調動和發揮勞動者的積極性、創造性。
5.如何擴大就業？
（1）把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。從人民群眾的根本利益出發實施積極的就業政策，加強引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。
（2）具體措施：①通過經濟結構調整擴大就業規模（發展非公經濟特別是民營經濟；發展中小企業以及微型企業；發展勞動密集型產業和第三產業）；②發展職業教育，加強勞動者培訓，提高勞動者素質和就業本領；③加強就業引導，完善就業結構，完善勞動力市場，暢通就業信息；④通過財政、稅收等宏觀調控手段，引導各類企業積極吸納勞動力；⑤完善支持勞動者自主創業和自謀職業政策，加強就業觀念教育。
6.如何調整貨幣政策？
①通過貨幣的投放與回籠，調控市場貨幣流通量，治理通脹或通縮。②適時、正確地調整存貸款基準利率，控制通脹時防止通縮，治理通縮時防止通脹。③通過發行或買進政府債券，投放或回收貨幣。④調整商業銀行存款準備金率：調高是在減少貨幣供給量，降低是在增加貨幣供給量。
7.如何調整財政政策？
①制定合理的國民收入分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。②國家應當根據具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。③在經濟增長滯緩，經濟運行主要受需求不足制約時，應采取擴張性財政政策；在經濟過熱、物價上漲，經濟運行主要受供給能力制約時，應采取緊縮性財政政策。④國家應該合理確定稅率，依法征稅。隨意征稅會造成經濟秩序混亂，最終將危及國家利益。⑤政府可以發行國債，為彌補財政赤字或一些耗資巨大的建設項目、某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。
8.如何實現收入分配公平？
①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。②保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。當前要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。③再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措，為此要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。
9．如何處理好效率與公平的關系？
①在社會主義市場條件下，一方面，效率與公平具有一致性，效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證；另一方面，效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。②發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。③要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促人奮進，使社會具有生機和活力。④處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
10.如何規范市場秩序？
①健全完善市場機制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。②完善市場規則，以法律法規和行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定。③形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。為此要切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。④教育經濟活動參與者學法、懂法、守法、用法，使其既保證自己的經濟活動符合法律的規范，又能夠運用法律維護自己的權益；還要教育經濟活動參與者樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
11.國家如何進行宏觀調控？
①把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來。堅持公有制的主體地位，以共同富裕為根本目標，對市場實行強有力的宏觀調控。②綜合運用經濟、法律和行政手段對國民經濟進行調節和控制。
12.如何促進國民經濟又好又快發展？
①提高自主創新能力，建設創新型國家。②加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。③統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。④加強能源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。⑤推動區域協調發展，縮小區域發展差距。
13.如何提高對外開放水平？
①順應經濟全球化趨勢，抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰。②掌握和運用WTO規則，解決國際貿易中的摩擦與沖突，維護我國權益。③拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平，要把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。④創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。⑤實行對外開放，發展對外經濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生原則。⑥創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。
14.公司應怎樣經營？
（1）在激烈的市場競爭中，那些經營管理不善的企業會被兼并或面臨破產。
（2）總體來說，公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。
（3）具體來說：①公司要制定正確的經營戰略，做到戰略定位準確；②公司要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；③公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象；④依據實際，搞強強聯合，兼并劣勢企業，增強企業實力和規模效益。
15.企業如何應對經濟全球化？
①企業要有世界眼光，面向世界制定經營戰略，積極參與國際經濟交流和合作。②企業要堅持“引進來”與“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場，兩種資源。③企業要堅持自主創新，以質取勝，形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢。④企業應抓住全球化機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，迎接挑戰。
16.如何做一個理智的，能守法、用法的消費者？
（1）正確消費。①做理智的消費者，堅持量入為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護環境，綠色消費；勤儉節約，艱苦奮斗。②要樹立正確的金錢觀，對待金錢應該“取之有道，用之有度，用之有益”。
（2）在市場活動中，必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律規范，又能夠運用法律維護自己的權益；樹立誠信觀念，遵守市場道德，樹立誠信為本、操守為重的良好風尚；樹立維權意識，了解消費者權益爭端的解決途徑，以維護自己的合法權益。
17.勞動者如何就業、維權？
（1）樹立正確的就業、擇業觀。樹立自主擇業觀，樹立競爭擇業觀，樹立職業平等觀，樹立多種方式就業觀。
（2）培養良好的道德品質與政治思想素質，提高專業技能，提高身體素質和心理素質，創造良好的就業條件，是實現職業理想必不可少的因素。
（3）學會依法維權。①勞動者要增強權利意識和法律意識，當權益受到侵害時，以合法手段、法定程序維護權益。②認識到權利和義務相統一。了解勞動者依法享有的權益，自覺地履行勞動者的義務。③我國實行勞動合同制度，要依法簽訂勞動合同，這是維護勞動者合法權益的重要依據。④當權益受到侵犯時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院等途徑加以維護，而不能采用非法手段施加報復。
18.投資者如何科學投資？
①必須懂得預期收益與投資風險成正相關關系。②必須了解投資品種以及該品種的利潤來源。③根據自己的承受能力及對投資品種的了解選擇投資品種。④安排資金時首先考慮當前生活必需，其次是保證未來生活必需和家庭發展需要，在保證生活必需前提下進行投資。
第9篇：非公有制經濟的分配方式范文
關鍵詞：國有企業;人力資源管理;人才流失;對策研究
隨著國家宏觀經濟結構的調整,市場經濟的日益完善和非公有制經濟快速發展,我國企業性質呈現多元化態勢,國有企業與民營、私營、合資、獨資企業間的競爭越來越激烈。競爭不僅表現在產品質量、產品品種、新產品開發等多方面,企業間的競爭重心越來越集中到人才的競爭上。國有企業要想在市場上站穩腳跟,就必須對企業的人力資源管理體制進行改革和調整,留住人才,吸引人才,增強企業的綜合競爭力。
1國有企業人力資源現狀
隨著知識經濟時代的到來,人才的競爭逐漸成為企業與企業,國與國之間競爭的焦點,人力資源逐漸發展成為組織的“第一要素”。大多數國有企業缺乏競爭力與創新精神,管理體制僵化、產權模糊、機制不健全、員工個人需求無法滿足,致使國有企業效益低下,人才流失嚴重。而國有企業流失的人才,相當一部分是企業的技術和業務骨干,他們多年積累的實踐經驗構成了企業應對各種競爭與挑戰的一套完整系統,是企業的一筆巨大的無形資產。這些無形資產中的人才,尤其是高學歷、專業型以及擁有企業技術機密人才的流失會導致企業關鍵生產環節及技術操作的商業秘密的流失,企業無形資產將遭受巨大損失,可能對企業以人才及知識為基礎塑造的核心競爭力構成巨大的挑戰和威脅。
2國有企業人才流失的主要原因
2.1社會因素:社會主義市場經濟體制和人才市場的建立,為人才流動提供了極大的方便和可能。隨著我國經濟的高速發展,人才的競爭相當激烈,國有企業、三資企業、私營企業和鄉鎮企業等都可以加入人才的競爭。相比之下,國有企業存在的負債率高、冗員多、社會負擔大、經濟效益差等不良狀況,缺乏人力資源管理上的靈活性,企業競爭的主動性,在人才競爭中處于不利的地位,逐漸失去了對人才的吸引力,還加劇了國有企業的人才外流。
2.2企業因素:我國的國有企業改革雖然取得了很大的成績,但仍存在著管理體制不完善,產權模糊,機制不健全等諸多問題。隨著經濟全球化進程的加快,人才競爭的加劇,這些弊端嚴重地危害了國有企業的進一步發展,損害了員工的積極性和工作熱情,造成國有企業人才的大量流失。首先,由于國有企業對市場經濟認識不足,雖然國有大中型企業大部分進行了公司制改造,將原來的企業改組成了集團公司,但管理思想和管理方式并沒有發生實質性變化,這就制約了國有企業的發展。在市場競爭中落后于非國有企業。隨著外企“高薪”招聘人才等措施的出現,一些在企業未受到重用或認為不能實現自我價值的員工,便紛紛跳槽,離開企業去謀求更好的發展。其次,體制問題是國有企業人才流失的深層次原因。用人機制死板、人際關系復雜,企業分配方式和分配結構不合理、不科學,缺乏健全完善的培訓和選拔機制,未能形成科學有效的激勵機制等等,人才大多數生存在論資排輩、任人唯親、缺乏競爭、限制流動的管理環境中,難以發揮出應有的資源效能,嚴重地損害了企業員工特別是高素質人才的積極性,使人才的個人價值的得不到充分體現,對企業逐漸喪失了信心,失去了動力。
2.3員工因素:待遇問題是國企人才流失的重要原因。利益實際是人類社會得以連接的紐帶,也是人類社會得以進步的驅動器。馬克思曾指出“把人和社會連接起來的唯一紐帶是天然必然性,是需要和私人利益”。恩格斯也說:“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來。”國有企業之所以吸引人,關鍵就是福利待遇較好,企業提供的勞保、醫保、退休金制度等能相對滿足員工的安全和穩定的需要,進入國有企業意味著捧上了“鐵飯碗”。但目前,隨著“產權多元化,人力資源市場化”的推進,以及我國住房、醫療、教育及企業自身改革措施的陸續出臺,國企員工的“身份”已逐漸失去其“資源”優勢,與非公有制企業在福利待遇上已無明顯差別,有的甚至還不如非國有企業。企業員工的就業觀念也發生很大的轉變,不再求穩怕變,更強調待遇的提高,良好的人際關系,個人能力的提升,自我價值的實現。而外資企業、民營企業提供的豐富報酬、優越的工作條件,靈活的發展路徑等,又恰好能滿足人才的多層次需要,使更多有能力的人傾向離開國有企業,去尋求更好的發展空間。
因此,提高國有企業經濟效益,建立靈活的用人機制,吸引和留住人才,是國有企業的當務之急。
3國有企業減少人才流失的對策
3.1轉變觀念,營造“以人為本”的用人理念:人是生產力諸要素中最積極、最活躍、最具有主觀能動性的因素,企業不僅是物質資源的集合體,更是人的結合體。國有企業要留住人才,前提是要營造“以人為本”的用人理念,在企業內部營造出一種尊重人、關心人、信任人的氛圍,營造一種良好的人際關系和緊密融洽的群體心理氣氛。在這樣的氛圍中,可以使人精神愉悅,工作舒心,積極性和創造性都會得到提高。通過改革人力資源管理模式,提高員工對精神待遇的滿意度,賦予員工管理和控制自己工作自由的權利,切實建立起一套符合實際,切實可行的用人機制,讓各類人才通過合理、公平的競爭獲得能發揮自己作用的崗位,同時也對人才競爭產生了一種無形壓力,使其更加珍惜自己的崗位,更好地施展個人才華和個人抱負。也就是說,企業要建立健全一個吸引吸納人才,適應人才生長機制,讓良好的內部環境留住人才。
3.2提高員工的物質待遇,是留住人才的關鍵:
據調查,國有企業中50%的離職原因是對收入狀況不滿意,因此,提高員工待遇是留住人才的重要手段。國有企業留住人才,必須提高工資待遇,要使其薪酬有競爭性,員工就不必為物質生活的匱乏而擔心和奔波,他們可以集中精力地投入到工作當中。一項科學研究,一個關鍵環節的突破,一種營銷理念,都有可能改變一個企業的命運,而帶來這種變革的,往往是為數極少的頂尖人才,國企的經營者必須明白人才與企業發展的關系,樹立“企業發展,人才第一”的觀念,為員工創造有利于人才成長和發展的空間,在實現企業效益的同時,也實現了個人的價值。
3.3改革企業人力資源管理機制,留住人才:
人才作為一種特殊的產品,作為一種資源具有很強的流動性。國有企業應大力改革現行的管理體制,健全完善績效考評體系,建立和完善人才激勵、選拔和約束機制,激發各類人才積極努力工作和勇于創新的動力。只有當人才能夠清楚的看到自己在組織中的發展前途時,他才有動力為企業盡心盡力地貢獻自己的力量,與組織結成長期合作、榮辱與共的伙伴關系。國有企業要大膽選拔創造型、開發型人才,要用人之長、避人之短,最大限度地發揮員工的潛能。注重個人的工作實績,不要“唯出身論”、“唯文憑論”,要以實績論英雄。真正把有發展潛力的人才挖掘出來,委以重任。實行市場化選拔機制,克服管理者官本位的思想弊端,通過市場合理配置,擴大人才選拔范圍,使人才公平競爭、雙向選擇、擇優配置,讓優秀人才將逐漸成為國有企業人才選拔的主流形式。
3.4加快企業發展,提高競爭力:
國有企業留住人才的根本出路在于企業自身的發展。國有企業與外資企業、民營企業相比,人才流失的病根在于經濟效益差,機制不靈活,人才感覺在企業里沒有發展前途。因此,企業自身的發展是留住人才的前提。積極的推進國有企業的改革,加快技術改革和技術創新,轉變機制,不斷提升國有企業的經濟效益、地位和知名度,從而根本改變國企人才的物質待遇和精神待遇。國有企業要迅速發展壯大,要打造一流企業,創造一流品牌,企業要加快發展,科學發展,經濟效益和社會效益要保持穩步增長。同時,企業要通過制定企業發展戰略目標來激勵人才努力工作,使人才對企業發展前景充滿樂觀,充滿信心,感到留在企業有奔頭,留人先要留心。
總之,人才作為經濟發展的基本要素,是當今世界經濟和社會發展最寶貴的資源。國有企業在實施人才戰略時應以人才資源的吸納、儲備、培養和留住人才為企業發展的重要內容,避免人才流失,為把國有企業進一步做大、做強奠定基礎。人才的聚集,可使企業得到發展,而企業的成長性好,發展潛力大,又可形成良性的吸引人才的機制,才能在激烈的市場競爭中占據優勢,獲得長足的發展。
參考文獻
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