科研經(jīng)費保障措施精選(九篇)

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第1篇：科研經(jīng)費保障措施范文

2008年，甘肅省印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)綱要》，確定了“15項專項人才開發(fā)配置計劃”和“18項保障措施”，提出力爭在三年內(nèi)建立一支用得上、留得住、充滿活力的新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

今年3月，甘肅省印發(fā)了《中長期專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃》，提出到2020年，全省人才總量達到248萬人，高技能人才占技能勞動者比例達到20%。

目前，甘肅省有各類高層次專家4746人，其中兩院院士28人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1932人，國家有突出貢獻中青年專家90人，“百千萬人才工程”國家級人選62人。

9月20日，甘肅省政府舉行全省人才支撐體系建設(shè)有關(guān)情況新聞會，通報該省人才支撐體系建設(shè)15項專項人才開發(fā)配置計劃的落實情況和下一步工作開展情況。此前，9月15日甘肅省人才支撐體系建設(shè)專項人才開發(fā)配置計劃論證會通過了15項專項人才開發(fā)配置計劃實施方案。

人才開發(fā)配置計劃體現(xiàn)三大特點。從甘肅省15項專項人才配置計劃總體上看，主要體現(xiàn)三大特點：一是突出了人才開發(fā)配置的針對性，突出了對工業(yè)強省、科教興省重大領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)和重大項目的人才支撐。二是突出了人才開發(fā)配置的整體性，既突出了對領(lǐng)軍人才、中高級人才等整體開發(fā)，又突出了人才資源整體動態(tài)開發(fā)，強調(diào)用好現(xiàn)有人才，引進急需人才，培養(yǎng)未來人才。三是突出了人才開發(fā)配置的有效性，堅持項目化管理的原則，根據(jù)現(xiàn)實崗位人才需求的數(shù)量、層次、類別、來源及解決的途徑、方式等，確定階段性目標任務(wù)，明確進度要求。

人才開發(fā)配置計劃3年投入近20億元。根據(jù)甘肅省政府通報的情況，目前15項專項人才開發(fā)配置計劃的實施方案已全部形成，其中部分計劃已得到有序落實。尤其是在投入方面，3年來該省在領(lǐng)軍人才工程、高校畢業(yè)生人才儲備，人力資源市場建設(shè)等項目上投入約20億元，保障了人才開發(fā)的優(yōu)先投入。

甘肅省專項人才開發(fā)的18項保障措施

1、啟動重點發(fā)展領(lǐng)域領(lǐng)軍人才工程；2、擴大實施甘肅省特聘科技專家制度；3、實施定單式人才培養(yǎng)制度；4、充分開發(fā)利用博士后人才資源；5、加強甘肅蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；6、建立急缺特殊引進人才政府投保制度；7、建立高層次人才創(chuàng)業(yè)基金；8、建立高層次人才信息共享機制；9、實施離鄉(xiāng)人才智力回歸工程；10、建立重點發(fā)展領(lǐng)域企事業(yè)單位推介宣傳制度；11、建立人才協(xié)調(diào)服務(wù)機制；12、健全科學(xué)客觀公正的人才評價機制；13、完善人才選拔使用機制；14、創(chuàng)新人才激勵機制；15、建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度；16、實施全素質(zhì)人才培訓(xùn)工程；17、努力形成人才開發(fā)的投入保障機制；18、實現(xiàn)人才開發(fā)制度化、法制化

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湖北首批重大人才工程啟動

9月5日，《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》確定的13項重大人才工程中的首批6項重大人才工程正式啟動。令人關(guān)注的是，湖北省推出一系列含金量很高的實施6項重大人才工程的優(yōu)惠政策措施。

湖北省首批6項重大人才工程政策措施

高端人才引領(lǐng)培養(yǎng)計劃：設(shè)立專項資金，給予每人不少于100萬元培養(yǎng)經(jīng)費補助，其所在單位還要提供1∶1配套經(jīng)費支持。

急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程：按博士、碩士、本科及以下三個層次一次性給予10萬、5萬、3萬元補貼。

“123”企業(yè)家培育計劃：重點在汽車、能源、醫(yī)藥、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和實力較強的投融資平臺中選拔中青年優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員進行培育。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃：以項目為載體，以培訓(xùn)為重點，以使用為根本，培養(yǎng)五大類10萬名緊缺人才。

第2篇：科研經(jīng)費保障措施范文

1 高職院校科技服務(wù)現(xiàn)狀與分析

雖然高職院校整體科技服務(wù)工作取得了一定成績，但是，從總體上看，高職院校的應(yīng)用科研還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體需要，主要表現(xiàn)為：學(xué)?？蒲蟹諊粷猓處熆蒲蟹e極性不高;科研成果的質(zhì)量有待提高，突出表現(xiàn)為缺乏高水平的獲獎成果和高層次的項目，在權(quán)威期刊比重過低;科技成果轉(zhuǎn)化少、橫向項目到賬經(jīng)費少，缺乏企事業(yè)單位委托研究大項目;科研組織薄弱，大部分科研人員都是單兵獨戰(zhàn)，缺乏較為穩(wěn)定的研究團隊;研究模式以分散作業(yè)為主，缺乏跨學(xué)科、跨學(xué)院的綜合研究能力，解決社會經(jīng)濟發(fā)展重大問題的能力還顯不足?？蒲鞋F(xiàn)有管理體制不完善，考核目標不清晰，獎勵不科學(xué)等方面。

2 提升社會服務(wù)能力的策略

在鞏固與深化已有的科技工作成績的基礎(chǔ)上，注重應(yīng)用技術(shù)研究能力的培育，逐步拓寬科研的領(lǐng)域和服務(wù)對象，加強引導(dǎo)，培養(yǎng)隊伍，完善制度，規(guī)范管理，積累經(jīng)驗，彰顯特色，拓展科研空間，在科研項目、科研成果、社會服務(wù)等諸方面實現(xiàn)新的跨越，努力在高層次課題研究和橫向技術(shù)應(yīng)用方面有較大突破。經(jīng)過努力，使高職院?？萍挤?wù)條件有較大改善：學(xué)校整體科研氛圍不斷增強，教師科研水平和服務(wù)能力得到較大提高，職能部門的服務(wù)意識、指導(dǎo)水平和統(tǒng)籌能力不斷提升，在科研成果的數(shù)量不斷增加的基礎(chǔ)上使科研質(zhì)量不斷得到提高，從而為顯著提升學(xué)校社會服務(wù)能力和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

針對高職院校發(fā)展實際及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，以政校企行協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，以學(xué)?？蒲袡C構(gòu)為平臺，以創(chuàng)新團隊為載體，以應(yīng)用科研為重點，實施科技服務(wù)戰(zhàn)略，服務(wù)專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力提升科技服務(wù)能力。

2.1 加強科研組織工作，提高科研成果質(zhì)量 在科研工作上應(yīng)著力于營造積極申報的學(xué)術(shù)環(huán)境，注重項目內(nèi)涵，提升項目層次。打造精品成果，在重點形成一批有學(xué)術(shù)影響力和社會影響力的高水平成果的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴大研究成果的總量。

加強對已立項課題研究工作的監(jiān)督和管理。大力支持教師為爭取高層次科研項目開展的前期研究，學(xué)校應(yīng)加強對教師申報項目的輔導(dǎo)工作，可定期邀請資深項目申報專家到校舉辦講座，為教師課題立項創(chuàng)造條件，最大限度地保護和發(fā)揮教師科研創(chuàng)新積極性。

2.2 加強科研團隊建設(shè)，增強技術(shù)服務(wù)能力 以學(xué)校現(xiàn)有科技平臺為基礎(chǔ)，整合校內(nèi)科研資源，培育一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力、有相對穩(wěn)定的科研方向、能承攬應(yīng)用技術(shù)項目、能研究出企業(yè)急需的有一定水平的技術(shù)性科研成果的科技創(chuàng)新團隊，增強技術(shù)服務(wù)能力，為申報高級別科技創(chuàng)新團隊奠定基礎(chǔ)。

2.3 政校企行協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化 堅持“高水平、有特色”的理念，注重和產(chǎn)業(yè)界保持密切的互動合作關(guān)系，共同推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，在政校企行協(xié)同創(chuàng)新方面進行積極探索。一是推進技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈的協(xié)同。構(gòu)建完善的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、成果與市場的高效對接，加快科技成果轉(zhuǎn)化。定期組織學(xué)?？蒲腥藛T與相關(guān)企業(yè)的對接洽談會，強化宣傳學(xué)校的科技成果，營造科技成果轉(zhuǎn)化的濃烈氛圍。二是推進創(chuàng)新主體的協(xié)同。以研究所、工程中心、大學(xué)科技園等為創(chuàng)新主體，積極整合政校企行各種創(chuàng)新資源，促進跨邊界的創(chuàng)新組織與研發(fā)合作。三是推進科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的協(xié)同。深入推進科技體制改革和政策創(chuàng)新，探索政校企行合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的有效模式。加強知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)，完善專利申報政策和服務(wù)方式，鼓勵教師申請專利，保持授權(quán)量穩(wěn)步增長，并協(xié)助教師進行成果轉(zhuǎn)化。

2.4 著力構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺，提升科技服務(wù)能力 完善校企科研聯(lián)動機制，引企入校，整合優(yōu)勢資源，共建校內(nèi)創(chuàng)新基地。以大學(xué)科技園、職教集團、工程中心、創(chuàng)新基地等平臺為依托，以應(yīng)用性研究項目為重點，瞄準行業(yè)及區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵科技問題和公益性科技問題，積極承擔(dān)生產(chǎn)服務(wù)一線面臨的技術(shù)服務(wù)、升級換代、產(chǎn)品工藝改進的重點重大項目，形成一批創(chuàng)新型、自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用研究成果。

2.5 加強大學(xué)科技園建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展提供支撐 大學(xué)科技園是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的重要平臺。充分發(fā)揮發(fā)揮大學(xué)科技園在科技服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的載體作用，促進政校企行深度合作。大學(xué)科技園的建設(shè)，使得學(xué)校更易貼近企業(yè)實際需求，了解企業(yè)亟需解決的各類技術(shù)性難題，可以為高職院校帶來橫向研究課題。通過大學(xué)科技園也可為學(xué)?，F(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化提供便利和條件，利于形成科技服務(wù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。學(xué)校充分發(fā)揮的人才和科學(xué)研究能力優(yōu)勢，通過科技園孵化平臺實現(xiàn)學(xué)?？萍寂c地方經(jīng)濟的結(jié)合，推動高職院校科研成果產(chǎn)業(yè)化，助推地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大學(xué)科技園下設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)新高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理體制機制，組建專兼結(jié)合的校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，開展全員化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)高標準的高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的輻射帶動功能。

2.6 面向區(qū)域擴大社會培訓(xùn)，提高社會服務(wù)能力 開展政校企行合作，進行各種形式的社會培訓(xùn)，擴大校外培訓(xùn)的范圍和規(guī)模，充分調(diào)動學(xué)校二級院系、相關(guān)部門開展社會培訓(xùn)的積極性，加強與中小企業(yè)的聯(lián)系，拓展企業(yè)培訓(xùn)。加強與大型企業(yè)合作開展培訓(xùn);加強與省市區(qū)政府部門合作，拓展技能鑒定的渠道。

3 高職院校科技提升保障措施

3.1 改革科技管理體制 實現(xiàn)由“管理”向“服務(wù)”，“事后統(tǒng)計”向“事前培育”的轉(zhuǎn)型，在信息資料提供，課題申報等方面，為廣大科研人員提供積極、主動、超前的服務(wù)。加強科研項目的過程管理，促進成果的推廣與應(yīng)用?？蒲袌F隊和平臺是科研任務(wù)的主要承擔(dān)者。依托現(xiàn)有科研平臺形成校企合作的科研聯(lián)動機制，通過制度化的約束，促使教師深入企業(yè)實踐鍛煉，開展應(yīng)用性課題研究。有計劃、有步驟地實施高層次課題的培育工程，使學(xué)校的科技服務(wù)獲得可持續(xù)的發(fā)展能力。

3.2 優(yōu)化科研經(jīng)費投入機制 高職院校應(yīng)重視科研，逐步增加科研經(jīng)費，每年保證增長百分之十的科研經(jīng)費投入，同時要積極開拓校外科研經(jīng)費增長點，以更好保證學(xué)?？蒲泄ぷ鞯拈_展。加大科研經(jīng)費的投入，一是在學(xué)校的預(yù)算投入基礎(chǔ)上逐年有所增加。二是采取多渠道，多形式增加科技投入，拓寬融資渠道。加大各級各類縱向科研項目的申報力度，拓寬申報領(lǐng)域，提高申報的數(shù)量和質(zhì)量，提高命中率，積極爭取上級部門的科研經(jīng)費，增加社會力量投入和企事業(yè)合作研究等橫向經(jīng)費的來源。

第3篇：科研經(jīng)費保障措施范文

關(guān)鍵詞：肉羊產(chǎn)業(yè)；繁育體系；科研平臺

中圖分類號：S826.9+2

文獻標識碼：B

文章編號：1007-273X（2014）04-0082-02

1朔州市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

朔州市是一養(yǎng)羊大市，全市目前肉羊飼養(yǎng)量達480萬只，其中出欄350萬只。朔州市肉羊繁育體系和肉羊繁育體系方面的研究工作嚴重滯后。目前朔州市肉羊業(yè)存在的“兩多兩低”問題。“兩多兩低”指基礎(chǔ)母羊數(shù)量多，產(chǎn)羔率低；越冬羊數(shù)量多，出欄率低。朔州市目前農(nóng)村飼養(yǎng)羊品種主要為蒙古羊，全市存欄基礎(chǔ)母羊120萬只左右，年消耗飼草90萬t，大約相當(dāng)于全市作物秸稈的85%以上。朔州市當(dāng)前每年約有150多萬只羊越冬，每個越冬期需消耗飼草約4.5億kg，相當(dāng)于18萬頭奶牛的全年飼草量。目前，8～9月齡體重約30 kg左右，屠宰率48%～50%，凈肉率36%左右。朔州市盡管養(yǎng)殖數(shù)量很大，卻沒有自己的品牌，曾引進小尾寒羊等，但不適合當(dāng)?shù)厝庋驑I(yè)的發(fā)展。因此，找出適合朔州市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子成為當(dāng)務(wù)之急。

2朔州市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

2.1總思路――搭建肉羊良種繁育體系科研平臺

充分發(fā)揮省內(nèi)專家技術(shù)合作優(yōu)勢，通過整合市域范圍內(nèi)有一定基礎(chǔ)的種羊場，采用聯(lián)合育種制種的方法，形成核心種羊場、繁育擴繁場和繁育基地三級制種體系，通過五年的努力，培育出適合朔州市需求的肉羊品系，最終實現(xiàn)母羊產(chǎn)羔率150%，一年三胎；只均肥羔羊胴體重增加5 kg。規(guī)劃屆時全市基礎(chǔ)母羊200萬只，年提供育肥用羔羊400萬只，每個羔多產(chǎn)10 g肉，多產(chǎn)肉2 000萬kg，增加收入8億元，凈利率增加4億元。

2.2朔州市搭建肉羊良種繁育體系科研平臺具備的條件

（1）山西省、朔州市在肉羊繁育上技術(shù)力量比較強，擁有一支踏實苦干的科研人員，集中在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省畜牧獸醫(yī)研究所、山西省農(nóng)業(yè)廳、朔州市縣兩級畜牧局和部分羊場，從技術(shù)力量上講完全具備組建一個研發(fā)隊伍科研平臺。這個平臺可以為朔州肉羊繁育體系制定一個科學(xué)合理的規(guī)劃，并就肉羊良種培育提供技術(shù)支撐和保障。

（2）朔州市一部分種羊場已自覺不自覺地進行了多年種羊繁育探討，取得了部分成果，目前已在建設(shè)、準備運行的有8個種羊場，為搭建育種平臺提供了良好的基礎(chǔ)。

（3）朔州市優(yōu)秀種羊需求量特別大，朔州市是華北乃至全國重要的肉羊基地，伴隨發(fā)展，種畜需求越來越大。若按2020年羊飼養(yǎng)量800萬只計算，全市每年需種公羊3萬只，母羊50萬只，因此種羊市場不成問題。

2.3肉羊繁育體系研究平臺的設(shè)立

（1）機構(gòu)設(shè)立。擬在朔州市畜牧局成立肉羊繁育體系研究室，研究室下設(shè)：①肉羊生產(chǎn)配套系父系培養(yǎng)項目組；②肉羊生產(chǎn)配套系母系培養(yǎng)項目組；③生態(tài)型肉羊育肥配套技術(shù)研究項目組；④肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目研究課題組――組織領(lǐng)導(dǎo)、科研團隊。

a.組織機構(gòu)。內(nèi)設(shè)名譽組長、辦公室主任、辦公室常務(wù)副主任。b.科研團隊。擬實行首席專家制，聘任山西農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、山西省畜牧獸醫(yī)研究所研究員、山西省牧草站研究員、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)教授為首席專家。以上專家分別負責(zé)肉羊生產(chǎn)配套系父系培養(yǎng)、肉羊生產(chǎn)配套系母系培養(yǎng)、生態(tài)型肉羊育肥配套技術(shù)研究、肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目研究。

（2）肉羊繁育體系和科研平臺建設(shè)。肉羊繁育體系擬采用核心種羊場、肉羊配套系種羊場和肉種羊擴繁場三級繁育體系。

①核心種羊場：選擇2～3個核心種羊場配套系培育所需純種羊的繁殖和培育，為配套系種羊場提供羊源，培育純種。

②肉羊配套系種羊場：擬初步選擇20個，其中父系培育種羊場5個，母系種羊場15個。

③肉羊擴繁場：擬初步選擇50多個。

（3）建設(shè)目標。

年提供生產(chǎn)用種公羊1萬只，母羊10萬只。

2.4肉羊配套系培育思路

按照配套系育種的技術(shù)思路，擬進行以下育種方案。

（1）核心種公羊群培育，選擇杜泊羊為核心種公羊，采用純種選育辦法選育提高。

（2）父系種羊培育，蒙古羊、烏珠穆沁羊母羊作為母本、杜泊公羊為父本。經(jīng)過復(fù)雜雜交、橫交固定、選育提高的辦法，培育出生長速度快、體質(zhì)結(jié)實、肉質(zhì)好、產(chǎn)肉率高、板皮質(zhì)量高、可收性強的父系種公羊品系2～3個。

（3）母系種羊培育，小尾寒羊、京白羊、大尾羊作為母本、蒙古羊、烏珠穆沁羊作為父本。經(jīng)過復(fù)雜雜交、橫交固定，選育提高的辦法，培育出雙羔率高、沁乳性好、體格大板皮質(zhì)量好、生長速度快、耐粗飼、可牧性強的母羊品系2～3個。

（4）配合力測定，選出最佳父系、母系組合推廣使用。

3保障措施

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作。肉羊繁育體系和科研平臺建設(shè)是一個龐大的組織，必須有強有力的領(lǐng)導(dǎo)，才能有效協(xié)調(diào)，市級成立分管農(nóng)業(yè)的副書記和副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子，相關(guān)縣區(qū)以副縣長、畜牧局局長組成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（2）整合項目和資金，增加市縣兩級投入，確保肉羊繁育體系和科研平臺建設(shè)順利推進。整合國家、省、市、縣項目用于肉羊繁育體系和科研平臺建設(shè)。市、縣列出專項資金用于專家隊伍的科研經(jīng)費、工作經(jīng)費等，用五年時間完成全部任務(wù)。

（3）建立種羊銷售發(fā)放補貼機制。種羊的生產(chǎn)成本較高，價值大，群眾在心理承受和實際經(jīng)濟能力都是有限的，銷售中給予相應(yīng)補貼，種羊價格不能高于商品羊價格的120%。

第4篇：科研經(jīng)費保障措施范文

關(guān)鍵詞：SWOT法 中醫(yī)藥 科技 創(chuàng)新 現(xiàn)狀

應(yīng)用SWOT法重點分析影響甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的內(nèi)部、外部因素，系統(tǒng)闡析甘肅省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀。

一、優(yōu)勢分析（S）

1.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的政策法規(guī)逐步健全。隨著“健康中國”、“健康甘肅”戰(zhàn)略的實施和《中醫(yī)藥法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》、甘肅省“十三五”時期中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃等頒布實施，甘肅省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的政策法規(guī)保障措施逐步健全。

2.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新需求日漸增長。對高質(zhì)量生活的追求，激發(fā)出多層次多樣化健康需求，迫切需要釋放中醫(yī)藥科技創(chuàng)新服務(wù)健康的潛力和活力。當(dāng)前，加快衛(wèi)生體制改革，滿足群眾簡便價廉的中醫(yī)藥服務(wù)需求，迫切需要加快中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新，拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。

3.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的人力資源管理與開發(fā)力度持續(xù)增大。目前，甘肅省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的人力資源管理與開發(fā)力度持續(xù)增大。2014年，全省中醫(yī)從業(yè)人員達到9914人，占全省衛(wèi)生人員的19%，同時，中藥醫(yī)務(wù)人員獲得了更多的進修、培訓(xùn)等受教育機會。

4.中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)與設(shè)備數(shù)量不斷增加。近年來，甘肅省中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)與設(shè)備數(shù)量增加，呈逐年上升趨勢。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事I的快速發(fā)展，中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)相應(yīng)增加，從事中醫(yī)藥服務(wù)的人員隨之上升（含中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才）。由于設(shè)備經(jīng)費投入較大，省市兩級中醫(yī)藥醫(yī)療設(shè)備相對齊全。

5.中醫(yī)藥科研能力和水平穩(wěn)步提高。近年來，甘肅省中醫(yī)藥科研能力和水平穩(wěn)步提高。2016年甘肅省獲批省部級以上中醫(yī)藥科研項目521項，爭取科研經(jīng)費1.4億元。省級投入1043萬元，資助科研課題412項。取得中醫(yī)藥授權(quán)專利37件，其中發(fā)明專利32件。獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎勵31項。評選出甘肅省皇甫謐中醫(yī)藥科技獎150項。

二、劣勢分析（W）

1.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新投入不足。甘肅對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的重視程度不夠，全省中醫(yī)醫(yī)院普遍存在投入少、欠賬多、規(guī)模小、設(shè)備不齊全、功能不配套、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備更新等缺乏資金。雖然當(dāng)?shù)卣诮?jīng)費投入方面給予了一定的支持，但是力度仍然偏小，科技創(chuàng)新動力不足。

2.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的管理體制和相關(guān)政策不完善。甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的管理體制不健全，絕大多數(shù)市州缺乏中醫(yī)藥行政管理機構(gòu)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的效果并不盡如人意。雖然甘肅各級政府出臺了有利于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的諸多政策法規(guī)，但是由于多種原因，部分市縣仍然沒有實施。

3.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的人力資源管理與開發(fā)的質(zhì)量偏低。目前，甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的人力資源管理與開發(fā)的質(zhì)量偏低，主要表現(xiàn)在學(xué)歷層次低、職稱比例不合理等方面。由于進修培訓(xùn)數(shù)量有限，補充專業(yè)人員數(shù)量較少且相關(guān)科技人員素質(zhì)偏低，能力有限，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高層次人才缺乏，繼承不足、創(chuàng)新能力不夠。

4.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的制約因素較多。甘肅中醫(yī)藥資源總量不足、中藥產(chǎn)業(yè)集中度低、中藥材資源破壞嚴重、部分中藥材品質(zhì)下降、中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)模和水平不能滿足當(dāng)前健康需求，這些因素制約著甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

三、機會分析（0）

1.豐富的中醫(yī)藥文化底蘊是促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性條件。甘肅不僅是華夏文明發(fā)祥地，也是中醫(yī)藥文化發(fā)祥地。例如，甘肅慶城是岐伯故里，甘肅靈臺是皇甫謐故里（針灸文化發(fā)祥地），敦煌醫(yī)學(xué)。歷經(jīng)千年，在甘肅留下了豐富中醫(yī)藥文化底蘊，造就了許多優(yōu)秀名醫(yī)，這些醫(yī)學(xué)典籍為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新提供了強有力的基礎(chǔ)支撐。

2.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新具有良好的社會基礎(chǔ)。甘肅農(nóng)村和中小城市的基層群眾看病時，普遍選擇中醫(yī)。早在20世紀50年代初期，甘肅就建成了省級中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)――甘肅中醫(yī)藥大學(xué)，又建成甘肅省中醫(yī)學(xué)校，培養(yǎng)了一批又一批中醫(yī)藥專業(yè)人才。除此之外，甘肅還出現(xiàn)了許多中醫(yī)制藥企業(yè)，其中蘭州佛慈藥業(yè)更是聞名中外。而全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也更多采取中西醫(yī)結(jié)合的辦法治療疾病，向老百姓提供中醫(yī)藥服務(wù)，“天人合一”、“辨證論治”等理念也被老百姓普遍理解和接受，這無疑是甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新良好的社會基礎(chǔ)。

3.《中醫(yī)藥法》的頒布實施使中醫(yī)藥科技創(chuàng)新具有更高層次的法律保障。2016年通過的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，有專門條款規(guī)定中醫(yī)藥科技創(chuàng)新等內(nèi)容，這為甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新提供了更高層次的法律保障。此外，還有國務(wù)院、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、甘肅省人大和省政府頒布實施的涵蓋中醫(yī)藥科技創(chuàng)新等內(nèi)容行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

第5篇：科研經(jīng)費保障措施范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化校園 高職 系統(tǒng)

隨著教育體制改革的不斷深入，相當(dāng)一部分中職學(xué)校升格為高職學(xué)院。中職類學(xué)校普遍缺乏數(shù)字化校園建設(shè)的專業(yè)知識，沒有進行整體規(guī)劃，更沒有建立協(xié)調(diào)機構(gòu)。如何對數(shù)字化校園進行規(guī)劃與建設(shè)，是升格后的高職學(xué)院面臨的困惑之一。

我院2013年由兩所中專學(xué)校合并升格為高職學(xué)院，學(xué)校借助國家示范校項目進行了數(shù)字化校園建設(shè)，對中高職轉(zhuǎn)型期的高職校園網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用進行了初步探索，取得了一定的成效。

1 中高職轉(zhuǎn)型期高職學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準

轉(zhuǎn)型期高職學(xué)院信息化建設(shè)水平參差不齊，原中職階段學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)生管理部門大多使用本部門各自的系統(tǒng)，各管理系統(tǒng)功能單一，難以實現(xiàn)信息共享，產(chǎn)生了很多“信息孤島”。

1.2 信息系統(tǒng)缺乏標準的數(shù)據(jù)接口

多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)彼此孤立，不同系統(tǒng)之間缺乏標準化的數(shù)據(jù)接口定義，導(dǎo)致多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互用必須重新輸入。

1.3 信息系統(tǒng)技術(shù)落后、亟待改造

原先的中職學(xué)校，由于受到經(jīng)費等的限制，各個信息系統(tǒng)采用的技術(shù)較為陳舊，數(shù)據(jù)庫和開發(fā)平臺參差不齊。

1.4 數(shù)字化校園缺乏管理機制

由于許多中職學(xué)校的信息中心在建設(shè)和管理數(shù)字化校園沒有足夠的權(quán)限，缺乏有效的信息化管理制度，導(dǎo)致在統(tǒng)籌全校數(shù)字化建設(shè)時遇到各種阻力，在處理具體事務(wù)時無章可循，不能有效的解決問題。

2 中高職轉(zhuǎn)型期高職學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)思路

（1）統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化校園建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、項目管理等多個方面，必須組織相關(guān)人員與計算機軟件開發(fā)企業(yè)的技術(shù)人員，從整體建設(shè)要求出發(fā)，做好項目分析和規(guī)劃設(shè)計。

（2）分步實施。數(shù)字校園綜合管理平臺建設(shè)是一個建設(shè)周期比較長的項目，涉及到需求調(diào)研、方案論證、系統(tǒng)選型、部署與集成、推廣應(yīng)用、修改完善等多個過程。整個項目建設(shè)須統(tǒng)籌安排、分步實施，確保進度和質(zhì)量。

（3）安全可靠。數(shù)字化校園建設(shè)要利用先進的技術(shù)，保證系統(tǒng)的運行不受故障、病毒、惡意入侵和其他一些不良因素的影響。

（4）整合資源。平臺建設(shè)必須考慮保護前期購置、開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，利用已有的信息資源。因此，項目建設(shè)須整合原有信息資源并開發(fā)新的資源。

（5）共享數(shù)據(jù)。數(shù)字化校園建設(shè)必須確保各個應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與實時交換，解決原有的應(yīng)用系統(tǒng)不能共享數(shù)據(jù)，重復(fù)工作，各自為政的弊端。

（6）加強應(yīng)用。數(shù)字化校園建設(shè)要以應(yīng)用為主導(dǎo)，確保應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)校內(nèi)各部門之間簡便快捷的溝通，為師生提供個性化的綜合信息服務(wù)。

3 數(shù)字化校園建設(shè)保障措施

（1）組織保障。為了加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，新疆鐵道職業(yè)學(xué)院成立了“數(shù)字化校園建設(shè)小組”，由院長親自統(tǒng)領(lǐng)，信息中心主任任組長、各科室負責(zé)人為組員。學(xué)院充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)指揮作用，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，確保數(shù)字化校園建設(shè)工作快速、順利地實施。

（2）制度保障。學(xué)院完善了數(shù)字化校園建設(shè)、運行和安全等方面的規(guī)章制度。同時，學(xué)校還完善了各種激勵政策，包括薪酬激勵政策、成果獎勵政策、科研經(jīng)費管理政策等，充分調(diào)動廣大教師的積極性，有計劃、有步驟地建設(shè)數(shù)字化校園。

（3）技術(shù)保障。在建設(shè)過程中，由“數(shù)字化校園項目建設(shè)小組”提出方案，由專業(yè)的軟件公司和學(xué)校管理人員、專業(yè)教師聯(lián)合開發(fā)，為數(shù)字化校園建設(shè)提供技術(shù)保障。

4 新疆鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字化校園的建設(shè)內(nèi)容

4.1 建設(shè)目標

通過對學(xué)院數(shù)字化建設(shè)需求的分析，結(jié)合當(dāng)前疆內(nèi)各高校信息化的發(fā)展趨勢和學(xué)校發(fā)展，新疆鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)目標為：利用先進成熟的計算機技術(shù)、 通過科學(xué)合理的管理與技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建安全、可靠、可擴展的數(shù)字化校園綜合門戶，為學(xué)校的教學(xué)管理、科研、學(xué)生提供了完善的數(shù)字化支撐平臺， 實現(xiàn)辦公自動化、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化、圖書數(shù)字化，進一提升學(xué)院的辦學(xué)綜合實力。

4.2 建設(shè)內(nèi)容

（1）無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有校園網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和設(shè)備，考慮一定的可擴展性，設(shè)計全覆蓋的學(xué)院無線局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)。所有的智能無線接入點全部受到智能無線交換機的統(tǒng)一管控，實現(xiàn)對整個無線局域網(wǎng)的整體管理、集中認證等管理功能。

經(jīng)過建設(shè)，無限信號覆蓋整個校園，為全校師生提供一個提供不受時空限制的安全可靠、方便使用的“數(shù)字化校園”環(huán)境。

（2）數(shù)字化校園門戶建設(shè)。學(xué)校與軟件公司合作開發(fā)進行了數(shù)字化校園門戶建設(shè)，搭建應(yīng)用平臺，整合各類應(yīng)用系統(tǒng)之間的縫隙， 具體內(nèi)容包括：

①構(gòu)建統(tǒng)一的信息門戶，集中信息資源管理、應(yīng)用服務(wù)管理。

②構(gòu)建統(tǒng)一的身份認證系統(tǒng)，集中用戶管理、統(tǒng)一權(quán)限管理。

③構(gòu)建安全可靠的公共數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享。

④建設(shè)先進實用的應(yīng)用支撐系統(tǒng)（包括教務(wù)管理、學(xué)生管理、行政管理、辦公自動化、設(shè)備資產(chǎn)管理、實訓(xùn)基地管理、實習(xí)就業(yè)跟蹤管理、教研管理、教學(xué)評估管理等），實現(xiàn)學(xué)校各項管理工作的信息化。

⑤搭建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，建成重點專業(yè)共享型資源庫，實現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

（3）數(shù)字化圖書館系統(tǒng).在校內(nèi)建成擁包含工具書的6萬冊有電子圖書及工程科技電子技術(shù)、信息科技、社會科學(xué)三個專題期刊的數(shù)字圖書館。

數(shù)字化校園的建設(shè)，構(gòu)建了滿足學(xué)院教學(xué)、科研、行政、學(xué)生管理與服務(wù)需求的開放性運行支撐環(huán)境，在一定程度上實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中化，信息共享化，硬件集群化，流程規(guī)范化。

5 結(jié)束語

高職學(xué)院承擔(dān)著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任，如何更深入地依托數(shù)字化校園的建設(shè)，推進高職教育的現(xiàn)代化發(fā)展，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，是一個值得我們教育技術(shù)工作者去為之探索和努力的方向。

第6篇：科研經(jīng)費保障措施范文

一、區(qū)域經(jīng)濟支撐和推動高等教育的發(fā)展

1.區(qū)域經(jīng)濟水平?jīng)Q定了對高等教育的投入。一個區(qū)域的經(jīng)濟狀況影響對區(qū)域內(nèi)高等教育的資金投入。高等教育屬于地方管理，其辦學(xué)經(jīng)費的主要來源是地方政府的財政撥款。高等教育為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，地方政府必須負責(zé)高等教育的辦學(xué)經(jīng)費。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展越好，就越有能力支持當(dāng)?shù)馗叩冉逃环粗?，區(qū)域經(jīng)濟水平較低的地區(qū)，地方政府對高等教育的投入必然低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。另外，區(qū)域經(jīng)濟狀況決定居民的經(jīng)濟實力和投資結(jié)構(gòu)，也決定著居民對高等教育的投入水平。2.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展決定了高等教育的發(fā)展方向。我國嚴峻的國情和競爭激烈的社會現(xiàn)實，要求高等教育的發(fā)展應(yīng)該緊緊圍繞社會的經(jīng)濟建設(shè)，并以此作為高校辦學(xué)的最終目的。高校要向哪個方向發(fā)展、怎樣發(fā)展，都應(yīng)該以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的標準和要求為中心，發(fā)展和創(chuàng)新管理方式要和區(qū)域的整體形勢相適應(yīng)?？傊?，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展在某種程度上決定了高校發(fā)展的方向、重點、規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科種類等，高等教育的發(fā)展設(shè)計只有以區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求為標準，才能達到互利共存的目的。3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系到高校畢業(yè)生的未來發(fā)展前景。區(qū)域經(jīng)濟水平影響高校畢業(yè)生就業(yè)，進而影響高等教育的再發(fā)展。調(diào)查顯示，地區(qū)經(jīng)濟越發(fā)達，高校畢業(yè)生就業(yè)率就越高，二者呈正相關(guān)。這是由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展越好，對人才的需求就越大，大學(xué)生就業(yè)的前景也就越好。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系到高校畢業(yè)生的預(yù)期收益，而且影響家庭和個人對高等教育投資的積極性，進而影響到高等教育的發(fā)展。

二、安徽省高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安徽省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀從1978年至2011年，安徽省GDP逐年增長，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2011年，安徽省GDP達15110.3億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%,在全國31個省份中，安徽省GDP增幅居全國第10位、中部六省第2位；人均GDP為25340元，比“十一五”末年增加4452元，比上年增長12.6%，連續(xù)八年保持兩位數(shù)以上的增長速度。全省從業(yè)人員達4120.9萬人，比上年增加70.9萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加15.3萬人,第二產(chǎn)業(yè)增加22萬人，第三產(chǎn)業(yè)增加33.6萬人。在崗職工平均工資為40640元，人口城鎮(zhèn)化水平不斷提高，2011年底達44.8%。全年進出口總額313.4億美元，增長29.1%。實際利用外商直接投資66.3億美元，增長32.2%，高于全國增幅22.5個百分點[1]。

（二）安徽省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀1998年至2011年，普通高校數(shù)量從34所增加到107所，普通高等教育招生規(guī)模從3.5萬人增加到27.3萬人，普通高校在校生人數(shù)從10.5萬人提升到91.2萬人，這三項指標的增長速度均居全國前列。省屬普通高校占地面積達到4964.3萬平方米，圖書4613.9萬冊，教學(xué)儀器設(shè)備值達36.2億元，固定資產(chǎn)總值達到202.1億元，高等教育毛入學(xué)率為22.3%。與1998年相比，高校占地面積、校舍面積、固定資產(chǎn)總值、教學(xué)儀器設(shè)備總值、圖書資料等辦學(xué)資源增長了5倍多。省屬普通高校專任教師由1.16萬人增加到4.64人，全省普通高校師生比為1：17.95。高校布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也更加適應(yīng)安徽省經(jīng)濟發(fā)展需要，本科專業(yè)點數(shù)所占的比例達66.1%，高職高專現(xiàn)設(shè)專業(yè)覆蓋國民經(jīng)濟的類，電子、制造、材料、環(huán)保、旅游等與安徽省國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用類專業(yè)點比例達70%[2]，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，科研服務(wù)能力也逐步提升。

三、安徽省高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

（一）高等教育發(fā)展規(guī)模滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度2011年安徽省高等教育毛入學(xué)率為22.3%，而全國高等教育毛入學(xué)率為26.9%。“十一五”時期安徽高等教育制訂了“雙百工程”的戰(zhàn)略計劃，如今“雙百工程”的目標已經(jīng)基本實現(xiàn)，但是，一個擁有6700萬人口的大省，一百所高校、一百萬高校在校生的規(guī)模仍然偏小，還遠遠不足以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人民群眾對于接受高等教育的期待。

（二）高等教育地區(qū)分布、科類結(jié)構(gòu)制約區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展首先，安徽省高校的空間分布呈現(xiàn)出一種非均衡集中布局的狀態(tài)。高校集中分布在合肥、蚌埠和蕪湖三市，分布在其他地市的主要是師范院?；蛴蓭煂Ｉ駷椤皩W(xué)院”的高校，亳州、宣城兩地尚無本科高校。這種不均衡的高等教育地區(qū)分布導(dǎo)致了高等教育資源配置的不公平，不利于區(qū)域經(jīng)濟水平的提高，并加大各區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，與地區(qū)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展、以地方產(chǎn)業(yè)為支撐、為地方經(jīng)濟服務(wù)的需求相悖。其次，學(xué)科專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。近十年來，安徽省高校本科專業(yè)由121種241個專業(yè)點增加到195種1014個專業(yè)點，高職高專專業(yè)由212種404個專業(yè)點增加到342種2274個專業(yè)點[3]，專業(yè)布點數(shù)雖有較大發(fā)展，但專業(yè)點主要集中在工學(xué)、理學(xué)、文學(xué)和管理學(xué)四大類。理工科和各類應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)仍然偏少，學(xué)科設(shè)置存在低水平重復(fù)建設(shè)情況?？偟膩碚f，現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與安徽省經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的符合度不是很高，還不適應(yīng)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)市場的需求。

（三）高等教育科技成果轉(zhuǎn)化不足，服務(wù)能力不強安徽高?？蒲谐晒尸F(xiàn)出“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的局面。十年來，安徽省高校科研成果與科研經(jīng)費在數(shù)量上都取得了較大發(fā)展，每年科研項目超過3000項，但是多數(shù)都沒有實現(xiàn)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。很多高校尤其是省屬高校沒有產(chǎn)生重大的科技創(chuàng)新成果，據(jù)近期不完全統(tǒng)計，全省企業(yè)從安徽高校和科研機構(gòu)引進或聯(lián)合開發(fā)的科技成果僅占18%[4]，這與高校日益完善的科研隊伍和先進的科研設(shè)備極不相稱?？茖W(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力和水平尚待提高。

（四）高等教育投資水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)高等教育經(jīng)費來源主要由財政性教育經(jīng)費、社會捐資和集資辦學(xué)經(jīng)費、社會團體和公民個人辦學(xué)經(jīng)費、學(xué)雜費、其他教育經(jīng)費等構(gòu)成。目前安徽省高等教育投資還沒有形成一個健全的體系，經(jīng)費來源比較單一，主要是由政府來提供，社會投資相對較少，其他輔助渠道還沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。安徽屬欠發(fā)達省份，財政對高等教育的支持能力相當(dāng)有限，與發(fā)達省份相比差距甚大。近五年安徽省高校生均事業(yè)費和生均公用經(jīng)費一直處于全國倒數(shù)前三位，2007年排在全國各省市的倒數(shù)第一。由于近幾年高校擴招，基建投資需要導(dǎo)致各高校債務(wù)負擔(dān)沉重（債務(wù)累計超過80億元），加之安徽學(xué)生學(xué)費收費標準過低，嚴重制約了高校的健康發(fā)展，阻礙了經(jīng)濟的全面進步。

四、安徽高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（一）高等教育要根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟水平，適度超前發(fā)展安徽現(xiàn)已有普通高校107所，但校均規(guī)模為8000人左右，達不到應(yīng)有的規(guī)模效益。因此，應(yīng)著力提高規(guī)模過小高校的規(guī)模水平，達到規(guī)模效益，從而提高現(xiàn)有高教資源存量的效率。要繼續(xù)實施“雙百工程”，并著力加以鞏固、充實、完善、提高，每個市應(yīng)至少擁有1所公辦普通本科高校，力爭到2015年高等教育毛入學(xué)率達到28%，到2020年，高等教育規(guī)模主要指標超過全國平均水平，進入全國前列[5]。

（二）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，適應(yīng)安徽經(jīng)濟發(fā)展需要1.科類結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強理工農(nóng)科類本科院校的建設(shè)，除加強現(xiàn)有理工類本科高校建設(shè)外，應(yīng)選擇幾所位于工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中的城市、教學(xué)科研基礎(chǔ)條件好、理工科學(xué)科專業(yè)具有優(yōu)勢的地方學(xué)院，逐步改造成為理工類學(xué)院。除加強安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)外，在皖北地區(qū)選擇一市的現(xiàn)有本科學(xué)院，改造轉(zhuǎn)型為農(nóng)科類學(xué)院。利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，在黃山市增加建設(shè)1所旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，使之成為安徽旅游產(chǎn)業(yè)人才的高等職業(yè)教育基地。2.學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢是區(qū)域高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的主要決定因素。因此，要提高安徽省區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，必須緊貼安徽省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢，優(yōu)化高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)。加快理工科學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，增設(shè)工科本科專業(yè)，包括針對安徽省經(jīng)濟發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)需要增設(shè)國家教育部公布的專業(yè)目錄之外的新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科專業(yè)。人文社會科學(xué)學(xué)科專業(yè)應(yīng)鞏固提高傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，加強經(jīng)濟、法學(xué)、管理以及新興學(xué)科、交叉學(xué)科等應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)建設(shè)和發(fā)展，相對集中優(yōu)勢資源，加強重點高校的重點學(xué)科專業(yè)建設(shè)，形成高水平、有特色的學(xué)科發(fā)展基地。3.高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)展越快，對專業(yè)人才的需求量就越大，教育事業(yè)發(fā)展就越快，從而打破原有教育結(jié)構(gòu)，形成教育區(qū)域結(jié)構(gòu)的新布局。安徽省高校多數(shù)集中在合肥、蕪湖、蚌埠三市，無論是高教資源還是經(jīng)濟資源都過分集中在皖南經(jīng)濟帶，這種布局不利于安徽省整個區(qū)域社會的和諧發(fā)展。優(yōu)化安徽高校的布局結(jié)構(gòu)，鼓勵各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和需求，開展各種類型和層次的教育，提高勞動者的整體素質(zhì)，為本區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，同時間接地提高了就業(yè)率，緩沖了就業(yè)壓力，促進安徽區(qū)域經(jīng)濟與高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）提升科學(xué)研究水平，增強社會服務(wù)能力1.加強科研創(chuàng)新團隊建設(shè)?？蒲袆?chuàng)新團隊建設(shè)是提升高?？蒲袆?chuàng)新能力的重要前提。目前安徽高校科研創(chuàng)新團隊極其缺乏，應(yīng)繼續(xù)加強高校科研創(chuàng)新團隊建設(shè)，加快實施“皖江學(xué)者”計劃，并納入安徽省人才強省發(fā)展規(guī)劃[6]。從國內(nèi)外引進招聘高層次教學(xué)科研創(chuàng)新“領(lǐng)軍”人才，發(fā)揮其高校創(chuàng)新團隊的骨干作用，高職院校要大力引進“雙師型”教學(xué)科研人才，并建立相應(yīng)的運行機制和保障措施，以保證創(chuàng)新團隊穩(wěn)定健康發(fā)展，使其充分發(fā)揮安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展的智囊團和思想庫作用。2.推進科研創(chuàng)新平臺建設(shè)。建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺是安徽經(jīng)濟以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的迫切要求，也是高校科研服務(wù)社會、提高成果轉(zhuǎn)化率、貢獻率的載體。安徽“十二五”時期要加快推進沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，依托合肥、蕪湖等市已建或待建的自主創(chuàng)新平臺，在合肥、蕪湖、蚌埠三市及沿江城市帶地區(qū)的高校發(fā)展產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)合作建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新平臺，使創(chuàng)新平臺成為高校教師科研實驗基地、研究生培養(yǎng)實習(xí)基地，培養(yǎng)有知識、善創(chuàng)新、能動手的高層次科研人才和創(chuàng)業(yè)人才。3.加快科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化是科研人員從事科學(xué)技術(shù)研發(fā)的直接動力。要加強高校與政府、企業(yè)和社會的聯(lián)系，促進科學(xué)研究成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。應(yīng)鼓勵和支持高校以科技成果為資本創(chuàng)辦科技企業(yè)，創(chuàng)辦一些高科技產(chǎn)業(yè)集團和上市公司。完善大學(xué)科技園的孵化功能及支撐和服務(wù)體系，加大推廣轉(zhuǎn)化力度，充分調(diào)動科研人員進行創(chuàng)新的積極性和主動性，將當(dāng)?shù)馗咝５难芯砍晒麘?yīng)用于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要有目的地開展科研攻關(guān)工作，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)明的“訂單式”生產(chǎn)，不斷提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，提升服務(wù)社會的能力。

第7篇：科研經(jīng)費保障措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位;人才戰(zhàn)略;做法;存在問題;對策

遼寧省果樹科學(xué)研究所是以應(yīng)用研究和開發(fā)研究為主的果樹專業(yè)機構(gòu)?！笆濉币詠?根據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,進行了學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整,基本確定了以下主要研究領(lǐng)域和方向。一是果樹資源與育種,其學(xué)科的研究方向為蘋果、李、杏、樹莓、藍莓等果樹資源與育種研究;二是果樹栽培,其學(xué)科研究方向為蘋果、梨、葡萄、李、杏、樹莓、藍莓、棗、榛子、板栗等果樹栽培、設(shè)施栽培(李、杏、葡萄、桃、甜櫻桃)、果樹植保、果樹土肥;三是果品加工與貯藏,其學(xué)科研究方向為果品加工、果品貯藏;四是觀賞園藝,其學(xué)科研究方向為觀賞果樹及林木資源利用研究;五是干堅果研究,其學(xué)科研究方向為棗、榛子、板栗等新品種引進、篩選及配套栽培技術(shù);六是設(shè)施蔬菜研究,其學(xué)科研究方向為國外優(yōu)良蔬菜新品種引進及配套栽培技術(shù)。在上述研究領(lǐng)域中,果樹資源與育種、果樹栽培、果品加工與貯藏為重點學(xué)科。

1遼寧省果樹科學(xué)研究所在加強人才隊伍建設(shè)方面的做法及成效

一是制定人才發(fā)展規(guī)劃。在全所人才資源現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合所學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,制定了《遼寧省果樹所“十五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》《遼寧省果樹所“十一五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》,科學(xué)合理地制定培養(yǎng)計劃,確定培養(yǎng)目標,根據(jù)遼寧省果樹科研所科研、開發(fā)、管理工作發(fā)展需要,有針對性地分學(xué)科、分層次進行不同形式人才培養(yǎng),既要突出科研人才,又要重視經(jīng)營開發(fā)人才和行政管理人才,既要開發(fā)現(xiàn)有人才,也要培養(yǎng)后備人才。二是將人才培養(yǎng)與所重點學(xué)科的建設(shè)結(jié)合起來,培養(yǎng)碩士以上研究生人選,必須是重點課題或重點研究領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀青年,引導(dǎo)人才的走向。三是選派一些政治素質(zhì)好、有事業(yè)心、專業(yè)拔尖的優(yōu)秀青年科研人才到國外進修,或到高等院校攻讀學(xué)位,“九五”以來,已選送6名同志以訪問學(xué)者身份到國外進修,6名攻讀博士學(xué)位,已有2名畢業(yè),碩士研究生畢業(yè)10名,在讀10名,學(xué)費等相關(guān)費用由所、課題、個人按比例承擔(dān),先以個人借款形式支付,畢業(yè)后按規(guī)定報銷,簽定協(xié)議并由經(jīng)濟擔(dān)保人擔(dān)保。四是設(shè)立“青年科技基金”鼓勵青年科技人員申請所自選項目,經(jīng)過個人申請,所學(xué)術(shù)委員會對論證報告把關(guān),由35歲以下優(yōu)秀青年主持,給科技人員提供脫穎而出的條件和環(huán)境,課題人員組合上,明確規(guī)定在科研項目執(zhí)行中要有青年科技人員擔(dān)任課題主持人,副主持必須是青年科技人員。五是注重學(xué)歷層次,把好進人關(guān)。為全面提升專業(yè)技術(shù)人員的文化層次,建立起一支高學(xué)歷、高層次的人才隊伍,除鼓勵在職人員繼續(xù)進行學(xué)歷教育外,重點把好進人關(guān)。規(guī)定今后新進人員原則上要求具有碩士以上學(xué)位,實行考試、面試評議制度,嚴格把好入口關(guān)。六是創(chuàng)造用好人才的環(huán)境。在職稱的聘任上按照科研、科技服務(wù)、科技開發(fā)、管理各崗位的不同特點,制定各崗位的聘任標準,單獨打分排序,同時將指標數(shù)按同比例分配到各崗位中,在職稱聘任上創(chuàng)造同等機會;對學(xué)術(shù)造詣較高、承擔(dān)國家重點課題的博士研究生、學(xué)科帶頭人提供樓房1套;對新分到所大學(xué)生安排食宿,每人每月給100元生活補助,做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,關(guān)心人才成長,營造一種環(huán)境的親和力。對于能產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益、真正能夠推動“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)秀科技人員,不拘一格讓其脫穎而出,在職稱晉升、獎勵措施等方面給予傾斜[1]。七是創(chuàng)新激勵保障機制。黨政班子共抓人才發(fā)展規(guī)劃以及人才培養(yǎng)、引進、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的工作機制;制訂人才激勵政策,在優(yōu)勢學(xué)科中篩選出學(xué)風(fēng)正派、學(xué)術(shù)造詣較高、熟悉學(xué)科國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)、能根據(jù)國家需要和學(xué)科發(fā)展把握學(xué)科研究方向、具有組織和指導(dǎo)重大科研項目和培養(yǎng)高級科技人才能力的學(xué)科帶頭人,對獲得國家、省重大項目和重大成果的科技人員進行重獎。成果獲國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎,每項獎勵5萬元,獲二等獎每項獎勵3萬元;獲省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎,每項獎勵2萬元,獲二等獎每項獎勵1萬元;獲國家其他各部委一等獎,每項獎勵1萬元,二等獎每項獎勵5 000元。成果鑒定每項獎勵2 000元;取得專利的技術(shù)(或產(chǎn)品、品種)或保護權(quán)的品種每項獎勵2 000元。品種鑒定并登記備案后,通過雜交自育的品種每品種獎勵5 000元,芽變選種每品種獎勵3 000元,引進品種每品種獎勵2 000元。獲院科技創(chuàng)新一等獎,每項獎勵5 000元,獲院科技創(chuàng)新二等獎,每項獎勵2 500元,獲院科技創(chuàng)新三等獎,每項獎勵1 000元。不斷完善培養(yǎng)、引進、使用等激勵保障措施;創(chuàng)造人才施展才華的科技發(fā)展平臺,促進人才團隊優(yōu)勢的集聚;營造鼓勵成功、寬容失敗,想干事、能干事、能干成事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[2]。通過實施人才戰(zhàn)略,科技人才的總量和結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,質(zhì)量得到了提升,科技人員的內(nèi)在動力極大地得到了激發(fā),“十五”以來,共承擔(dān)各級、各類研究、開發(fā)、推廣等項目143項,科研經(jīng)費從2000年的42萬元增加到2007年的335萬元,獲得省級以上重大科技成果11項。其中,國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收計劃二等獎2項,省科技進步二等獎2項,三等獎3項,省政府成果轉(zhuǎn)化二等獎1項,省農(nóng)業(yè)科技貢獻一等獎3項。18個新品種通過省級品種備案登記,獲專利2項,產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益30多億元。

第8篇：科研經(jīng)費保障措施范文

（一）加強學(xué)科帶頭人建設(shè)，促進醫(yī)療技術(shù)邁上新臺階

一是完善名醫(yī)培養(yǎng)機制。繼續(xù)實施縣名醫(yī)工程，加大科研經(jīng)費投入，健全醫(yī)院對學(xué)科建設(shè)的投入機制，進一步激發(fā)臨床醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新的積極性，逐步形成衛(wèi)生系統(tǒng)更加注重醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新、提高醫(yī)療水平的良性發(fā)展機制。

二是加強學(xué)術(shù)交流活動。加大醫(yī)務(wù)人員進修、到大醫(yī)院實習(xí)力度，積極開展縣內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動，使中青年醫(yī)生技術(shù)水平迅速提高，優(yōu)質(zhì)學(xué)科更加凸現(xiàn)。

三是完善醫(yī)務(wù)人員工作激勵機制。進一步完善醫(yī)務(wù)人員收入分配機制，建立健全崗位績效工資制度，逐步提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)收入，保證工作積極性和服務(wù)效率。

（二）健全公共衛(wèi)生體系，提升公共衛(wèi)生保障水平

一是強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。進一步強化縣公共衛(wèi)生委員會和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，增強縣疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦保機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)能力和對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理員和村（社區(qū)）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度，著力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的免疫規(guī)劃、傳染病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查和慢性病健康促進與管理等公共衛(wèi)生服務(wù)水平，不斷完善三級公共衛(wèi)生管理與服務(wù)體系。

二是健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。在原有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，加強子預(yù)案制定，建立科學(xué)、規(guī)范、有序的運行機制。針對我縣常發(fā)的疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備儲備，開展衛(wèi)生應(yīng)急管理培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，著力增強衛(wèi)生應(yīng)急的綜合性、戰(zhàn)備性和實戰(zhàn)性。制定實施全縣院前急救規(guī)劃，切實加大財政投入，力爭院前急救機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)布點、設(shè)備配置和人員編制達到國家規(guī)定標準，確保全縣院前急救任務(wù)順利完成。

三是扎實做好各項公共衛(wèi)生工作。根據(jù)國家艾滋病綜合防治示范區(qū)要求，加大對重點場所和高暴露人群的艾滋病預(yù)防干預(yù)力度，盡力遏制艾滋病疫情較快上升勢頭；繼續(xù)做好血吸蟲病、肺結(jié)核病和以霍亂為主的腸道傳染病的防控工作；全面落實國家擴大免疫規(guī)劃，加強兒童預(yù)防接種工作。全面加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，繼續(xù)推進餐飲業(yè)量化分級和“五常法”管理；加強醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量和安全的依法監(jiān)管；重點做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。進一步加強婦幼保健工作，繼續(xù)深入實施“母嬰健康工程”和“婦女健康促進工程”，確保孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在較低水平。繼續(xù)深入地開展愛國衛(wèi)生運動，積極推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，不斷深化健康促進行動。

（三）完善醫(yī)療爭議處置機制，建設(shè)和諧就醫(yī)環(huán)境

一是健全醫(yī)療糾紛第三方介入的協(xié)作機制。加強與縣醫(yī)療糾紛理賠處理中心和醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會的溝通與協(xié)作，將重大醫(yī)療糾紛移至院外，公開、公正、公平地處理好醫(yī)療糾紛，使醫(yī)院有更多的精力加強醫(yī)療質(zhì)量管理。

二是加強醫(yī)療質(zhì)量控制。加強醫(yī)療安全教育，堅持依法行醫(yī)。強化“三基”、“三嚴”（即臨床醫(yī)學(xué)的基本理論、基本知識、基本技能和嚴密組織、嚴謹態(tài)度、嚴格要求）培訓(xùn)與考核，提高醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。推行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理責(zé)任制，實行院控、科控和自控三級質(zhì)量安全控制。

三是實施醫(yī)療過失行為責(zé)任追究。認真實施市醫(yī)療質(zhì)量提升工程，依托醫(yī)療糾紛處置新機制，建立健全醫(yī)療過失行為責(zé)任追究制度并督促落實，切實保障患者安全。

（四）加快實事工程建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。

一是加快在建重點工程建設(shè)。加強與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和公建中心等有關(guān)部門的聯(lián)系，確保婦保院、西店衛(wèi)生院遷建工程建設(shè)按時動工建設(shè)。

二是持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第二輪標準化建設(shè)。根據(jù)市衛(wèi)生局給予南三縣的優(yōu)惠政策，加快前童、岔路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造，努力使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施邁上新臺階。

（五）深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，增強“六位一體”服務(wù)功能

一是提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建；加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，大力推行一體化管理并積極爭創(chuàng)“星級站”。

二是強化績效考核。根據(jù)上二年的工作情況，深化社區(qū)責(zé)任醫(yī)生服務(wù)項目考核評估機制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù)，不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)效能。

三是抓好社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。圍繞“引進、培養(yǎng)、使用與穩(wěn)定”環(huán)節(jié)，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)需求，招聘大中專畢業(yè)生到基層工作，完善招聘人員上崗前到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位輪訓(xùn)制度；繼續(xù)實施縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動。

（六）打造過硬的服務(wù)隊伍，不斷改善行業(yè)作風(fēng)

一是全面推進衛(wèi)生文化建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合衛(wèi)生中心工作，全面加強黨的組織建設(shè)。深入挖掘和廣泛宣傳先進人物和事跡，凝聚全系統(tǒng)團結(jié)、和諧、向上的精神力量和工作動力。

二是加強懲防體系建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，加大權(quán)力運行和經(jīng)費撥付的監(jiān)督力度，深入開展反腐糾風(fēng)工作，以黨風(fēng)和反腐糾風(fēng)建設(shè)的成果促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

三是開展行風(fēng)評議回頭看活動。鞏固*年衛(wèi)生行風(fēng)評議成果，扎實落實各項整改措施，組織開展“行風(fēng)評議回頭看”活動。繼續(xù)加強職業(yè)道德教育、紀律法紀教育和廉潔從業(yè)教育，嚴格實施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，建立行風(fēng)工作長效機制。

第9篇：科研經(jīng)費保障措施范文

關(guān)鍵詞：教育專項資金；項目管理；資金使用

一、項目管理案例分析背景和意義

（一）2019年1月24日國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”），要求到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個骨干專業(yè)（群）。

（二）2019年3月29日，教育部發(fā)文《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）進一步提出“打造高水平專業(yè)群”的任務(wù)，拉開中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）基于以上1.2背景條件，國家對高職教育資源方面的保障措施勢必進一步加強，教育專項資金的投入勢必日趨增加。教育經(jīng)費逐年增多，高職教育專項資金作為特殊經(jīng)費在申報、使用的過程中出現(xiàn)較多問題。如何加大教育專項資金的使用管理力度，做好專項資金在預(yù)算申報使用管理績效管理方面等基礎(chǔ)工作，確保專項資金用在最需要的地方變得日益重要。

二、教學(xué)資源庫專項資金實例分析

現(xiàn)以廣東某示范高職學(xué)校教學(xué)資源庫項目為例（以下簡稱該項目），從主持單位資金使用與管理的財務(wù)情況，聯(lián)建單位資金投入與使用管理措施存在的問題等方面進行概述并總結(jié)經(jīng)驗。希望對“雙高計劃”項目資金管理有所啟示，助推“職教20條”成功落實。

（一）該項目概況及取得的成效

該項目啟動申報建設(shè)階段為2015年1-5月，建設(shè)共享階段（2015年5-2016年11月），項目完善補充推廣階段（2016年5至2017年6月，項目維護持續(xù)期為2017年6月。主要建設(shè)內(nèi)容包括素材中心，課程中心，微課中心，培訓(xùn)中心，專業(yè)園地，實訓(xùn)基地，行業(yè)動態(tài)七部分，以滿足用戶需求為中心，實現(xiàn)資源整合，資源重構(gòu)和資源共享，強化應(yīng)用為最終目的。該項目資金來源共計1300萬元，主要構(gòu)成分三部分：1.第三批職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫教育部專項資金獎補590萬元（央財）；2.省屬教育廳承諾給予的300資助（省財）；3.社會協(xié)會企業(yè)單位提供的素材案例折合人民幣100萬元（非財政專項）；學(xué)校自籌配套310萬元（自籌）。資金到位率均為100%，企業(yè)投入到位率為123.51%。該資源庫項目2018年5月通過項目審計，2018年7月一次性通過教育部驗收。

（二）資金投入使用與管理情況

1.主持單位業(yè)務(wù)費開支情況：該教學(xué)資源庫項目經(jīng)過建設(shè)中期即2017年調(diào)整后，對應(yīng)項目建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)書，其財務(wù)預(yù)決算開支明細包括：素材制作費用395萬元，企業(yè)案例收集制作費310萬元，課程開發(fā)345萬元，特殊工具軟件及制作為80萬元，應(yīng)用推廣40萬元，調(diào)研論證60萬元，專家咨詢30萬元，其他支出40萬元。該項目實際支出1323.47萬元，較預(yù)算1300萬元超支23.47萬元，預(yù)算完成率為101.81%。對應(yīng)建設(shè)任務(wù)書七方面業(yè)務(wù)開支內(nèi)容，我們財務(wù)核算上基本對應(yīng)著預(yù)算支出科目所有的“款”“項”“目”級科目進行明細核算。一方面，在進行財務(wù)核算項目分類及會計經(jīng)濟分類歸集時，從橫向與縱向的角度，交叉進行管理。我們既考慮實際開支會計業(yè)務(wù)事項性質(zhì)，也考慮了其實際開支目的及形成結(jié)果。2.聯(lián)建單位資金投入與使用項目開始建設(shè)階段，項目負責(zé)人大都通過借款形式支付聯(lián)建單位款項,聯(lián)建單位遍布全國各地，我們剛開始對聯(lián)建資金支出監(jiān)管相對較為寬松，后來發(fā)現(xiàn)聯(lián)建單位的資金使用出現(xiàn)不符合規(guī)定的要求。比如說有些聯(lián)建單位把主持單位撥給他的資金，作為橫向科研課題進行管理，按照橫向科研課題來說要提取工作經(jīng)費，這是明顯不符合項目的管理，這個項目不是科研經(jīng)費，是建設(shè)經(jīng)費。如果提了工作經(jīng)費，勢必投入項目上的資金是不足額的，而且預(yù)算工作經(jīng)費和當(dāng)初的預(yù)算不符合的。發(fā)現(xiàn)這種情況后，我們發(fā)揮了主持院校監(jiān)管責(zé)任，實施了對聯(lián)建院校的經(jīng)費使用合理性、籌措資金的及時性進行監(jiān)管及跟進：（1）首先落實各項資金足額到位，特別是籌措資金要由出資方按照預(yù)算安排足額撥付到位。聯(lián)建單位自籌經(jīng)費要按照預(yù)算安排足額到位。牽頭院校要對預(yù)算差額進行籌措補齊，保證預(yù)算資金的籌措到位。（2）規(guī)定不能計提管理費。（3）必需按要求開支有關(guān)支出，考慮管理成本等原因，我們大多是要求聯(lián)建單位通過掃描開支附件對其實現(xiàn)審核管理，基本達到管理要求。至2018年5月結(jié)題項目審計，我校該資金專項有17個參建單位，撥付參建單位?？?50萬元，其中13家參建單位資源庫建設(shè)專項資金使用情況經(jīng)相關(guān)中介機構(gòu)審核并出具專項審計報告，其中四家單位提供項目建設(shè)資金使用管理及績效情況的報告等資料，提供的專項審計報告及取得的資料均顯示使用情況不存在違規(guī)情況。

（三）該項目資金順利通過項目審計及驗收的經(jīng)驗總結(jié)

1.在資金使用及管理方面我們做到如下三性：（1）政策的相符性①符合國家財務(wù)政策和各專項經(jīng)費管理制度的相關(guān)規(guī)定②項目任務(wù)符合專項定位和專項經(jīng)費支持方向③項目各項支出符合有關(guān)財經(jīng)政策（2）任務(wù)的相關(guān)性①以項目任務(wù)為依據(jù)，項目預(yù)算的總量、額度與結(jié)構(gòu)等符合項目任務(wù)的規(guī)律和特點②各項支出分配合理，符合任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點，有利于項目總體任務(wù)的完成。經(jīng)濟的合理性①應(yīng)與同類項目任務(wù)的支出水平相匹配，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險和不影響項目任務(wù)的前提下，提高資金使用效率②項目建設(shè)資金的使用與管理合規(guī)，嚴格實行制度控制與預(yù)算控制，將項目建設(shè)資金全部納入相關(guān)院校年度預(yù)（決）算③專賬管理。?？顚Ｓ?，使用規(guī)范。

（三）項目資金案例分析中對“雙高”資金管理啟示及推廣價值：

《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）（教職成〔2019〕8號）》明確了“高水平專業(yè)群”的基本條件共三款九個方面。“雙高計劃”每五年一個支持周期，2019年啟動第一輪建設(shè)。包括“雙高計劃”“1+X”“產(chǎn)教融合”等，專業(yè)群內(nèi)專業(yè)要求有共同的服務(wù)面向，既要在教學(xué)資源、合作企業(yè)等方面共建共享，還要分工協(xié)作、特色發(fā)展。從這一角度看，與該案例的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫教育部專項建設(shè)要求高度契合。另一方面“雙高計劃”項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學(xué)校自籌資金，與該案例的項目立項資金來源構(gòu)成也是高度統(tǒng)一，可以說該案例的高職院校專項建設(shè)提升計劃就是“雙高”計劃建設(shè)的一個重要組成部分，雙高計劃資金使用管理是教育專項資金的一個重要分支?；谝陨显?，在接下來的“雙高”資金預(yù)算申報中不論是“1+X”“產(chǎn)教融合”等專項資金，財務(wù)部門必須一如繼往強化配合這項工作開展，這是合理配置資金的一項有效舉措。一方面，學(xué)校在申報教育專項資金預(yù)算時需強化計劃性、合理性和科學(xué)性，杜絕立項不嚴謹，隨意性強；另一方面對資金將投項目一知半解，只在乎多申報項目，而不切合實際選擇合理項目，缺乏全盤打算，缺乏安排情況出現(xiàn)。