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一、總體要求
深入學習貫徹黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產工作重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實增強安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,采取“檢查督查、安全整治、打非治違”三項工作并舉,以“問責強基、查案治本”兩大舉措并重,強化安全生產各項措施,縱深推進“安全生產大檢查”活動,進一步減少事故總量、有效防范重特大事故,為蘇區林業振興發展營造更加安全穩定的環境。
二、目標任務
按照我縣今年安全生產工作目標要求,我局要著力抓好營造林生產、國有林場危舊房改造施工及林業加工企業的生產工作安全,注重森林防火工作和預防林業生態破壞事故的發生,確保森林資源和人民群眾生命財產的安全。
三、主要工作內容
(一)木材經營(加工)企業安全生產
1、安全生產責任制、規章制度的建立健全和執行情況。
2、安全生產監督管理力量配備和職責履行情況。
3、木材經營(加工)生產、運輸和加工安全情況。
(二)營造林生產安全
1、造林作業技術培訓情況。
2、造林作業及生產安全情況。
(三)森林防火安全
1、森林防火責任制落實情況。
2、專業技術人員技術培訓情況。
3、防火設施安全調試情況。
4、防火作業安全管理情況。
(四)小型水庫安全管理
1、水庫蓄水及生產安全情況。
2、責任制落實情況。
3、安全隱患排查情況。
(五)小型水電站安全管理
1、安全生產投入情況。
2、崗位技術培訓情況。
3、隱患排查及治理情況。
(六)國有林場危舊房改施工安全
1、安全生產責任制度落實情況。
2、安全生產教育培訓制度落實情況。
3、制定安全生產規章制度和操作規程情況。
4、保證安全生產條件所需資金投入情況。
5、安全生產監督情況。
四、具體要求
(一)加強領導,健全機構。為加強安全生產工作的領導,決定調整局安全生產工作領導小組成員,切實抓好本單位安全生產工作。
(二)統一思想,提高認識。加大安全生產宣傳教育力度,以“科學發展,安全發展”為主題,強化法律法規和安全知識的宣傳,形成全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。
(三)嚴格管理,強化責任。按照“一崗雙責”和屬地管理分級負責的原則,認真落實安全生產監管責任。一要嚴格執行各項安全生產規章制度,各場站主要負責人要認真履行安全生產工作第一責任人的責任。二要嚴格執行安全隱患排查治理制度。三要對企業主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員要定期進行培訓,持證上崗。
一、落實綜治領導責任制,扎實推進平安單位建設。
要通過簽訂綜治責任書,建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡和各級責任人抓平安建設和綜治工作的實績檔案,把維護穩定、“保一方平安”的政治責任落實到林業各單位主要負責人的肩上,使大家明確職責,負起責任,真抓實管。要大力推進“平安單位”、“平安林業”建設,從人民群眾反映最強烈的事情抓起,從維護穩定最關鍵的環節做起,加強指導,總結經驗,典型示范,全面推進,切實做到組織領導過硬、齊抓共管到位、防控效能體現、基層基礎加強、獎懲措施落實。林業各單位要服從局黨組統一部署,把創建“平安單位”活動作為重要政治責任,切實從思想、組織和保障措施等方面加強領導,構筑社會治安防范體系。要加強安全生產責任制的落實,認真查找安全隱患,加強整改,有效預防事故發生,要落實看樓護院制度,加強防火防盜,杜絕安全事故發生。
二、開展矛盾糾紛排查調處工作,維護社會和諧穩定。
要切實樹立和落實科學發展觀,落實正確的政績觀、牢固的群眾觀,正確處理好改革、發展、穩定的關系。要高度重視矛盾排查調處工作,及時調整策略措施,改進工作方式方法,建立健全預警、排查、處置和責任追究四項機制,認真解決關系群眾切身利益的社會熱點問題,重點處理山林權屬糾紛問題,從源頭上減少矛盾糾紛。要健全完善矛盾糾紛排查組織網絡和工作制度,努力把矛盾糾紛化解在內部,消除在萌芽,解決在基層。堅持每月一次矛盾糾紛和問題排查調處聯席會議制度,矛盾糾紛比較集中的單位要根據需要及時召開排查會議,全面掌握本單位矛盾糾紛的總體情況,特別是對可能引發重大治安問題和的苗頭要及時報告。要認真總結本地矛盾排查調處的好經驗好做法,提高預防、化解、消除矛盾糾紛的工作能力。要經常分析和把握林業干部職工的思想動向,深入細致地做好思想政治工作,確保林業各項改革的順利進行。
三、強化林政資源管理,維護林區和諧穩定。
要針對林區面積大、涉及面廣等特點,強化林政資源管理,維護林區安定穩定。要深入開展林區治安專項整治,嚴厲打擊破壞森林資源和擾亂林區秩序的違法犯罪,查外一批大案要案,并進行宣傳曝光,以震懾林業違法犯罪分子,維護林區生產秩序。要對群眾反映強烈的林區重點部位,認真開展社會治安重點整治,落實整改,鞏固打擊成效。
四、深入開展基層創平安單位活動,鞏固創建成效。
繼續開展林業行業創“三無”(無違章、無違紀、無事故)、爭“三優”(環境優、服務優、績效優)活動,鞏固創建成效,開創綜治工作新局面。積極開展創建安全小區活動,群防群治,整合防范管理力量,加強警民聯系,加強值班巡邏,把社區管理、教育、服務、防范有機結合起來,提高防控能力。要加強思想文化建設,積極開展社會主義榮辱觀教育,提高職工道德素質,積極開展文明健康文體活動,豐富職工生活。要按照創建綜治合格單位要求,深入開展“平安單位”創建活動。
1蘋果栽植。以開展“果園管理年”活動為契機。重點抓好果園管理和示范園建設。落實成園常規管理措施,切實提高全縣果園管理水平,使果品產品達到15萬噸,產值2.38億元,其中蘋果總產量13.8萬噸、產值2.02億元,農民人均果品收入1020元。堅持以集中規模栽植為主。春季重點在西坡、山河、宮河建大苗栽植示范園。全年新栽蘋果2萬畝。積極推廣大苗栽植和大苗培育。
2果園管理。將集中連片百畝以上的新栽幼園管護責任靠實到鄉、村干部。一定三年不變,一是抓好幼園管護。重點抓好新栽幼園面積鞏固、苗木保存、營養帶預留和間作套種等工作。強化行政管護責任。逐級簽訂管護責任書。切實鞏固栽植成果。強化農戶管護責任,簽訂管護合同,明確責任措施,對苗木保存好、管理到位的農戶予以獎勵扶持,對保存差、故意毀壞的農戶,采取行政、法律、經濟等多種手段予以嚴肅處理,增強果農管護的自覺性,確保栽一片、成一片、見效一片。二是抓好成園管理全面落實蘋果標準化管理措施,重點落實清園、涂白、修剪、施肥、噴藥等五項常規措施,強化四季管理,積極推廣疏花疏果、促枝擴冠、拉枝扭梢、刻芽環剝、果實套袋、穴貯肥水、生物防控、覆草覆膜、增施有機肥等九項適用技術,全面提高果園管理質量和水平。
3示范園建設。實行行政、技術“雙軌”責任承包。推動部門聯動,把示范園建設作為推動全縣蘋果產業開發的突破口。整合項目資金。水利、電力、科技、農技、扶貧、農綜等部門共同參與,由林業部門抓好技術指導,科技部門抓好技術培訓,水務部門提供灌溉,全力配合,大力扶持示范園建設。縣上重點抓好處示范園建設,每個鄉鎮抓好兩處示范園,每個村建5個示范戶,做到縣有示范園、鄉有示范點、村有示范戶,使示范園真正起到示范帶動作用,為全縣蘋果產業開發樹立樣板。
4技術培訓。組織外出參觀學習、赴甘農大和隴東學院短期培訓等多種形式。不斷提高技術人員指導服務全縣蘋果產業開發的能力和廣大群眾管理果園的技術水平。全年舉辦果樹技術培訓班30期,采取在縣電視臺開辦果園管理技術講座、編發手機短信、聘請專家教授集中講解、現場示范。加強對專業技術干部、農民技術員和果農的技術培訓。培訓果農3100人次。
二、持續抓好造林綠化
1鄉鎮千畝示范林建設春秋兩季每鄉鎮各完成一處千畝示范林建設任務。全年完成鄉鎮千畝示范林1萬畝以上。
2工程造林。通過公開招標。全面完成省市下達的林業生態工程建設任務。按照省市計劃安排。選取有資質的專業隊承包造林。
3義務植樹。落實好縣直機關和各鄉鎮的義務植樹任務。按照人均1畝的標準要求。
4公路行道樹栽植。安排栽植公路行道樹80公里。
5綠化和諧家園建設。堅持喬、灌、花、草合理搭配。努力建設一批綠化示范單位、示范學校,要按照“城區園林化、郊區森林化、機關林蔭化、庭院花園化”思路和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”要求。積極動員機關單位、中小學校建綠地、修綠墻。以城帶鄉,城鄉聯動,加快推進城鄉綠化一體化進程。
三、項目工作
全年爭取項目資金1200萬元以上。論證儲備項目7個。重點抓好三北防護林五期工程、退耕還林荒山造林、重點公益林保護、天然林保護、鞏固退耕還林成果、亞行林業生態工程建設項目資金的爭取和實施。實施項目2000萬元以上。
四、其它林業工作
1集體林權制度配套改革。建立森林資源資產評估制度。加強林木流轉管理,成立縣林地交流評估中心。健全產權交易平臺。依法規范流轉行為;健全林權抵押貸款制度,為集體林地經營者提供信貸支持;積極推廣林下養殖、種植,大力發展林下經濟,提高林地效益。
2抓好封山禁牧工作。把封山禁牧作為一項政治任務。周密安排,各鄉鎮要認真貫徹落實市政府關于在全市實施封山禁牧的決定。常抓不懈。加大力度,嚴格落實封禁措施,確保封山禁牧工作取得實效。
3抓好護林防火工作。堅持以預防為主。全面落實各項防火措施,嚴格實行護林防火行政首長負責制。對重點防火區域要重新刷寫禁火標志。靠實責任,加強監測監控,及時消除火災隱患,確保不發生一起森林火災事故。
2016年度林業系統黨風廉政建設暨部署重點工作會議講話要點
第一,認真落實從嚴治黨新要求。抓好黨建工作,切實加強黨內監督,主動接受人民群眾監督,推動形成黨員干部在群眾監督下工作的新常態。抓好黨風廉政工作,進一步規范權力運行,落實黨風廉政的主體責任,自覺廉潔自律、勤政廉政。抓好隊伍建設工作,注重日常考核考評,考核結果直接與輪崗交流、提拔任用、績效工資、職稱聘用相關聯,真正做到能者上、平者讓、庸者下。
第二,強力推進作風建設新常態。強化制度執行,依法依規進一步建立完善了各項工作制度,形成一套制度體系,以制度規范操作、以制度量化工作、以制度約束行為。強化依法行政,嚴格按照權力清單和責任清單行使權力、履行職責,著力推進執法規范化、隊伍正規化建設。強化資金管理,遵守財務管理制度和規定,對違反財經紀律的人和事,要從嚴懲處。切實加強項目的檢查驗收和審計監督,確保項目、資金、人員三安全。
第三,嚴格落實工作新部署。首先,要轉變作風,重點抓好綜治、安全、精神文明工作建設。其次,強化責任,抓好造林綠化、林政資源保護、林改工作。
關鍵詞:林業;苗木良種;選育工作;標準;投入;繁育
林業苗木種植質量與科學種植管理、苗木自身的優良性都具有直接的關系。一旦所載種的苗木樹種自身質量較差,那么即使采取最先進的種植技術和管理方法也無法保證達到預期的種植質量。因此在林業種植過程中,需要做好苗木良種的選育工作,控制好苗木樹種的自身質量,確保實現林業種植的經濟效益和社會效益。
1林業苗木良種選育工作的現狀
1.1組織結構體系不合理。當前我國苗木良種選育生產基地數量較少,無法滿足當前林業生態建設的需求。由于組織結構體系的不合理,導致當前苗木良種選育生產基地輻射范圍十分有限,這就使部分地區林業種植生產過程中苗木質量得不到有效保障,影響了林業種植生產的質量,對林業的可持續性發展帶來了較大的制約影響。1.2缺乏長期的規劃與投入。林業苗木良種選良工作具有十分長遠的意義,其不僅關系到林業種植的質量,而且對林業的未來發展還具有較大的影響。因此需要做好長期規劃和投入工作。但在實陵墓作中,我國林業苗木良種選育工作還沒有長期的規劃和完善的投入機制,部分生產基地還存在資金不到位的情況,這不僅影響了林業種植生產的質量,而且對林業苗木良種選育工作的正常開展也帶來了不利影響。1.3科技革新不到位,選育效率落后。在林業苗木良種選育工作中,其以科學技術具有較高的要求。但當前我國針對于林業苗木良種選育方面還沒有專門的研發機構,科學革新不到位,林業苗木良種選育水平處于較低水平,沒有專業化的運作機構負責良種選育,選育效率落后,這種良種的質量受到較大的影響。1.4種植布局缺乏合理性。當前林業苗木良種選育工作中,多數選育基地在選址時都選擇土質肥沃,環境適宜的山區、丘陵和平原等地區,這就導致培育的苗木良種對惡劣環境缺乏適應性,種植布局在合理性方面有所欠缺。因此在選址時宜選擇一些鹽堿、貧瘠及多旱澇的土地環境下進行培育,使苗木對各種惡劣環境能夠有效的適應。
2加強林業苗木良種選育工作的對策
2.1明確新品種、良種的標準。新品種需要具備新穎性、特異性、一致性和穩定性等特征,主要以人工培育或是對野生植物進行開發獲取。苗木良種不僅要經過人工選育,而且還要經過嚴格的試驗和鑒定,在確保其在適合生長的區域內在產量、質量和其他性狀方面相較于當地主載樹種要具有較好的優勢,具有較高的生產價值。但新品種并不等于良種,良種多數情況來是在新品種中精選出來。因此在林業苗木良種選育工作中,需要對新品種和良種的標準進行明確,從而在實踐工公務員大量繁育用推廣苗木良種。2.2明確外來樹種與鄉土樹種的重要性。在林業種植工作中,針對自然地區分布的不同,可以將樹種分為外來樹種和鄉土樹種。因此在具體選育工作中,無論是外來樹種還是鄉土樹種都要科學進行選育和選培,并通過科學的地區培育試驗,對樹種在當地生長繁育情況進行確認。近年來我國部分地區為了增加區域內樹種的多樣性,大量引入外來樹種,但由于而死在選育和試驗工作方面有所欠缺,因此最終效果并不理想。因此在實際工作中,需要對樹種進行嚴格選育和選培,從中選出真正優良而且適宜當地生長繁育的樹種。2.3整合相關制度,優化資金投入策略在當前林業苗木良種選育基地建設工作中,需要加大資金的投入力度,并進一步對資金投入策略進行優化,加大對技術的研發力度,政府要出臺相關扶持政府,并采用適當的經濟調控手段,促進林業苗木良種技術水平的提升,從而其更好的服務于社會,為林業的發展創造良好的條件。2.4合理利用無性繁育與有性繁育。苗木良種可以通過有性和無性兩種方式進行繁育,有性繁育是基因重組創造新基因型的最重要途徑。無性繁殖沒有基因分離與重組,不產生新的基因型,只是原株的拷貝克隆。其優點是在所繁殖的無性系分株中不僅能夠保留原株的基因,還能保留基因的互作效應,帶來最大的遺傳增益。而且無性繁殖的繁殖材料豐富和技術手段多樣,可以大大提高繁殖系數。因此,無性繁殖被廣泛運用在苗木良種繁育的實際生產中。因此在苗木良種選育工作中,需要了解有性繁育和無性繁育的優缺點,從而根據實際情況來選擇適宜的繁育方式,促進苗木良種選育工作有序開展。2.5重視良種退化與幼化復壯。客觀來講,幾乎所有的苗木良種都具有時間性與區域性,也就是說根據區域的不同,苗木樹種的優良性會有差異,而且就算是在同一個地方,一個本身具有非常高優良性的樹種,也會隨著時間的推移,而發生自然的優良性退化。所以,在苗木良種選育工作中,不論是有性還是無性繁育的苗木樹種,都必須要考慮到良種的退化問題,并且要積極探索與實踐如何進行優化復壯,使苗木樹種始終保持如一的優良性。2.6繁殖的多元化,優化良種選育流程。在進行良種選育工作中,要采用多樣化的繁殖方式,充分的利用不同繁殖方式自身的優勢,進一步對良種選育流程進行優化,確保良種選育工作流程更具科學化和高效性,從而全面提高苗木良種選育工作的質量,更好的促進林業種植的水平,為林業的健康、可持續發展奠定良好的基礎。2.7完善樹種分類,切實選擇樹種類型。在當前林業良種選育工作中,需要對樹種分類進行完善,根據當地的實際情況來選擇適宜的樹種類型。避免出現部分地區盲目引進外來樹種的行為,這不僅是由于選育和測試方面不完善,同時還會造成外來物種入侵等問題,不利于林業種植結構的優化,因此需要科學合理選擇樹種類型,確保林業種植質量和數量的全面提升。
當前人們對生態環境越來越重視,這也使林業的發展受到更多的關注,特別是需要提高林業種植的質量,因此在實際工作中,要確保林業苗木的優良性。即通過林業苗木良種選育工作來提高林業苗木的質量,全面提升林業種植的效益,為林業的健康、可持續發展奠定良好的基礎。
作者:潘盈璇 單位:黑龍江省林業科學院肇東試驗林場
參考文獻
[1]楊貴成.淺談林業苗木良種選育工作[J].綠色科技,2015(3).
一、指導思想
以“綠水青山,轉變金山銀山”的理論為指導,以《森林法》、《省森林撫育細則》為依據,以保護、利用和充分發揮森林三大效益為目標,建設生態文明,實現林業可持續發展,通過開展中幼齡林撫育工作,進一步促進林分生長,提高森林質量、增強森林生態功能、促進職工就業增收,達到科學經營和合理利用森林資源的目標。
二、基本原則
1、堅持以培育森林為基礎,按照任務集中連片,交通便利,便于施工、穩步推進、促進就業的原則。
2、堅持森林撫育作業工作任務以優先安排林場職工施工為主的原則,全面落實撫育承包責任制,最大化帶動一般職工、困難職工及建檔立卡貧困戶致富增收。
3、公平、公正、公開、公示,影像資料齊全,層層簽訂合同書,利于社會監督。
4、堅持分片承包施工,科學確定撫育林分和作業方式。
5、堅持科學有效、保護優先的原則,嚴格保護好珍貴樹種和幼苗幼樹。
6、堅持加強項目管理原則,嚴格執行資金使用管理辦法、項目監管以及驗收制度。
三、撫育對象及技術要求
(一)撫育對象
根據《省2019年度中央財政補助森林撫育實施方案》規定,結合市林業局森林資源實際狀況,今年的撫育補助工作任務全部安排在國營林場經營范圍之內。設計撫育面積61020畝,林種根據2018年市林業局森林資源檔案為準,其中商品林:55321.5畝,防護林:5698.5畝。設計三種方式,分別為割灌除草50284.5畝,補植:3454.5畝,修枝:7281畝,作業道路維修97.59公里。
1、防護林撫育對象按《生態公益林建設技術規程》(GB/T18337.3-2001)的規定執行。公益林撫育要把調整林分樹種、密度和林層結構作為重點,尤其要重視林層結構調整,努力培育以珍貴目的樹種為主的復層、異齡混交林。要強化珍貴樹種幼苗幼樹和生物多樣性保護,清林時只割除影響生產安全和目的樹種幼苗生長的灌木和雜草,保護好目的樹種幼苗幼樹和珍稀灌木樹種。
2、冠下補植的對象為:郁閉度小于0.5的林分;立地條件良好、符合經營目標的目的樹種株數少且郁閉度小于0.6的林分。
技術要點:在郁閉度低的林分,或林隙、林窗、林中空地等,或在缺少目的樹種的林分中,在林冠下或林窗等處補植目的樹種,調整樹種結構和林分密度、提高林地生產力和生態功能的撫育方式。
3、割灌除草:在幼齡林分郁閉前或者郁閉后,當灌草總覆蓋度達80%以上,灌木雜草高度超過目的樹種幼苗幼樹并對其生長造成嚴重影響時,進行割灌除草。冠下造林3年以上符合上述條件的可進行割灌除草。
技術要求:適當割除幼苗、幼樹周圍的雜草、灌木,排除雜草、灌木對水、肥、光、熱的競爭,改善林木生長條件,促進幼苗、幼樹快速生長。
4、修枝:需符合以下條件之一:(1)珍貴樹種或培育大徑材的目標樹;(2)高大且其枝條妨礙目標樹生長的其他樹。
技術要點:對選定的培育木進行適當修剪,除去樹桿下部已枯死或瀕臨枯死的枝條及部分活枝(1-2輪)。修枝時期和辦法應有利于傷口愈合,不撕裂樹皮,目的是消滅死節,減少活節,加大樹干飽滿度,提高木材質量,改善林內通風與光照狀況及林木生長條件,減少火、雪壓、風害的發生程度,防止病蟲害蔓延發生。
5、簡易道路維修:對規劃設計的撫育小班,原有鄉村公路,林道,不利于安全通行,應投入部分補助資金進行維修,達到最大化有效利用和發揮補助資金的目的。
技術要點:對年久失修的林道補坑、平整,疏導排水溝。
(二)任務與進度安排
根據省林業廳的計劃和安排,今年我局計劃任務61000畝,實際設計61020畝,分解落實9個國營林場(各撫育單位建設任務詳見附表),進度安排如下:
1、任務落實階段。(2019年9月)
2019年9月下旬,組織召開由主管局長牽頭的森林撫育補助工作會議,落實職能部門責任,根據市林業局編制的《森林經營方案》并結合當年山場實際,資源、生產、監督、計劃等相關部門落實單位和地塊,安排撫育計劃。
2、作業設計階段。(2019年10月至2020年2月)
任務下達后,各撫育單位組織設計人員,按照《省森林撫育細則》規定,開展外業設計,編制實施方案,形成作業設計文本,建立成效監測樣地。各項內業齊全后,以正式文件上報州林管局森林經營部,等待設計批復。
3、崗前培訓階段。(2020年4月)
2020年4月初,生產科牽頭,主管局長、資源、監督、財務、安全科等職能部門和撫育單位管理人員參加,召開施工前撫育作業技術管理培訓會議,主要內容制定和下達森林撫育作業質量管理、作業承包方式等規定。
4、組織施工階段。(2020年4月至2020年7月)
外業設計完成后至2020年7月15日,根據工序要求并結合各撫育方式特點,按照批復的作業設計進行施工,對施工全過程進行安全和質量管理。
修枝方式利用冬季天氣寒冷利于修枝作業特點,盡量安排在2019年11月-2020年3月期間施工;補植根據土壤化凍程度,土壤墑情狀況安排在2020年4月中旬后施工;為了保證割灌除草質量和效果,割灌除草施工安排2020年6月份后開展作業;森林撫育施業區內的簡易道路維修,各撫育單位,本著安全通行原則,適時合理安排時間施工。施工管理期間,每道工序拍照存檔留痕。
5、自檢驗收階段。(2020年7月)
2020年7月15日至7月30日,實行局、場兩級驗收制度。首先由作業單位組織技術人員對作業小班全面進行自檢,發現問題及時整改,同時形成自檢報告上報自檢結果。由監督、資源、生產、安全、計劃、財務等部門組成局檢查驗收小組按不低于30%的比例進行抽檢,形成檢查驗收報告、監測報告上報州林管局及省林草局。
6、結算、迎檢總結階段。自檢結束后,財務按照專項資金管理規定,開展結算工作。在撫育的全過程接受州管局相關部門的監督檢查;2020年8月1日起準備迎接省營造林質量檢查隊的檢查驗收。
四、森林撫育補助資金使用管理
(一)中央財政森林撫育補助標準平均每畝100元。補助資金用于撫育有關費用支出包括:修枝、割灌、作業道路修建等生產作業的勞務用工和機械燃油等直接費用;作業設計、檢查驗收、檔案管理、成效監測等間接費用。嚴格控制間接費用支出,補貼資金中列支的間接費用嚴格控制在補貼資金總額的5%以內。撫育資金總量610200元,其中設計費、檔案管理、成效監測等間接費用列支244080元(局設計隊費用30元/公頃,場設計小隊費用30元/公頃),撫育山場施工費、簡易道路維修費、補植苗木費等直接費用按照各單位撫育面積1440元/公頃落實,共計5857920元,撫育單位的撫育任務結束后,經自檢、局檢、州檢及省級林業主管部門組織核查驗收后,依據撫育施工合同的規定,補貼資金一次性撥付。
(二)落實省生態扶貧工作要點》及《市林業局生態扶貧工作要點》等文件相關要求。各施工單位拿出本單位面積總量的1%左右分配給貧困戶承包施工,要帶動部分建檔立卡貧困戶,助力脫貧增收。
(三)局財務審計科負責對補貼資金的監督檢查。嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金,根據《財政違法行為處罰處分條列》(國務院令第427號)及相關法律法規,對違法截留、擠占、挪用補貼資金的人員,追究相關責任人的法律責任。
五、保障措施
(一)組織領導
1、成立領導機構。為加強森林撫育補助工作的領導,確保按時完成任務,取得實效,成立森林撫育補助工作領導小組,負責領導、組織、協調森林撫育補助任務的實施,解決工作中出現的問題。領導小組下設辦公室,具體負責森林撫育補助任務管理工作。小組成員名單如下:
2、明確部門職責,形成工作合力。加強內部協調,明確職責分工。生產科、資源科負責落實撫育指標,調查設計審核,上報設計資料,生產的前期準備、組織各道工序的順利實施和檔案管理,檢查驗收、成效檢測;監督辦負責撫育作業質量及相關的跟蹤指導;財務審計科負責資金管理和監督。安全科負責在生產作業過程中整體安全工作。各部門要分工合作,各負其責,緊密配合,強化責任落實,共同做好森林撫育補助工作。
(二)撫育作業設計管理
局生產科具體負責森林撫育工作的作業設計管理。中幼齡林撫育調查設計要做到區劃合理、界限標志明顯清晰、精度準確,設計成果內容詳盡、圖標完整、數字準確、資料規范。調查設計要嚴格按照國家、行業標準進行,實行誰設計、誰負責制度,依法對設計進行管理。要加大對撫育設計工作的重視和配合,保證設計的科學性、先進性、權威性和適用性。中幼齡林撫育調查設計應根據地形、地勢、立地條件、林相、樹種、林齡、經營目的和要求,本著分類經營、便于作業和管理的原則,合理區劃小班,并確定相應的撫育措施。一經批準,不得隨意變更。
(三)施工管理
局級年度實施方案形成后上報局黨組會審核,經州林管局森林經營部審批后統一下發。各撫育單位根據專項資金管理規定、撫育規程要求,嚴格制定本單位的森林撫育實施方案,方案制定后經場領導班子會、場委會、項目落實會等會議研討通過后,將撫育方式、作業時間、作業地點,施工隊伍(人員)、參與項目建設貧困職工名單、帶動建檔立卡貧困戶名單等內容面向全場公示無異議后,上報林業局,審批后方可組織實施作業。
1、生產、監督部門要嚴把撫育作業關,嚴格執行合同制管理,嚴格按照審批后的作業設計組織實施作業。在施工過程中,實行專業技術人員跟班作業,依事定責,事前指導,事中檢查,事后驗收,對作業質量不合格的小班地塊,必須返工。
2、嚴格執行“三級”驗收制度,林場對施工完成小班,實施百分之百驗收,驗收后形成書面材料上報局業務科室。局級驗收由生產科牽頭組織資源、監督、計劃、財務、安全等業務科室,根據《省森林撫育驗收辦法》開展質檢驗收工作,驗收后形成書面材料轉入財務部門方可撥付資金結算。
3、強化撫育項目招投標管理。中幼齡林撫育項目采取優先安排林場職工從事森林撫育作業工作,不得外包、轉包。做到公平、公正、公開。
(四)撫育檢查驗收與成效監測
1、嚴格制定好中幼齡林撫育檢查驗收制度,在工程完成之后,組織相關部門和具有資質的專業技術人員進行檢查驗收工作。
2、建立資源數據庫,健全工程檔案,保持資料完整。
3、明確中幼齡林撫育成效監測的目標、監測類別,制定相關辦法或措施,安排相關人員實施監測,設置監測樣地。
一、制定并印發了《**市二00九年林業有害生物防控工作要點》,從生物災害的監測防治、組織管理、檢疫行政執法、基層防治隊伍建設等八個方面,明確了全年的工作思路、目標和任務。
二、召開了全市森防工作會議。傳達全國、全省有關森防工作會議精神,布置當前森防工作重點,與各縣(市、區)森防站簽訂系統測報點工作協議書并重點講解了楊樹病蟲害監測預報實施方案。
三、組建了**市林業檢疫執法支隊和**市林業有害生物防控工作指揮部,制定了檢疫執法和林業有害生物防控工作方案,并向市優化環境辦公室申請并取得了檢疫行政執法檢查許可證。從而進一步完善了我市檢疫執法的林業有害生物防控隊伍的建設。
四、為保護好我市“一大四小”工程建設的造林綠化成果,今年我們重點開展了楊樹病蟲害監測和防治工作。主要有:
1、對全市從外省引進的楊樹苗木進行了全面的復檢,從復檢中發現問題,查出帶病苗木上百萬株,并同時采取了一些防止病菌傳播的相關措施。
2、開展“一大四小”楊樹種植大戶調查、培訓工作。我市從3月20日起在上高舉辦了第一期楊樹重點種植大戶病蟲害防治培訓班后,所有縣(市、區)均舉辦楊樹病蟲害監測、防治培訓班,為種楊大戶和有關人員講解了楊樹管護,病蟲害監測、識別與防治等實用技術。
3、為豐城、高安、上高、袁州區等重點病蟲害防治縣(市、區)配備了車載電腦程控噴藥器械,并組織他們參加操作培訓。
4、下發了“關于切實加強當前林業有害生物防控工作的通知”,及時明確了各級森防部門在造林綠化“一大四小”工程建設中的職責。6、組織專業技術人員到各(市、區)指導、督查楊樹病蟲害監測預報、防治工作,并對楊樹育苗大戶進行了防病來蟲的技術指導。六、與省政府簽訂了《2008-2012年松材線蟲病防治目標責任書》。
七、根據省林業廳贛林造字[2008]445號文件精神,市林業局批復了在**市羅賓有限責任公司設立松材線蟲病疫木安全利用點的要求,并加強了檢疫監管措施,設立檢疫登記臺帳,并設置了兩臺誘蟲燈對可能羽化出現的天牛進行誘殺。
八、及時編輯下發了五期**市林業有害生物病蟲情簡報,并在**電視臺天氣預報欄目播出病蟲情預報2次。將竹筍期主要害蟲的發生與防治,油茶、楊樹病蟲害的早期預防等知識通過簡報和電視平臺傳送到千家萬戶。
九、完成了全市“森林植物檢疫證”電腦簽證新程序的安裝。在這項工作中,我們實施了上門服務,現場培訓,實時操作檢驗等辦法,贏得了基層森防站的好評,并節省了許多開支。
十、森防站全體職工積極參與效能年活動和學習實踐科學發展觀活動,撰寫了學習筆記和心得體會,征求了基層站所和群眾的意見,開展了自查自糾等工作。同時,結合省局的要求,在全市森防系統開展“創建最優發展環境年活動”,制定并印發了《**市森防系統創建最優發展環境的實施方案》。
十一、對宜豐縣車上林場洞上分場楊嶺坪少數民族村組的經濟社會發展幫扶工作進行了新的調研和指導。工作組在總結去年幫扶工作經驗的基礎上,制定了今年的工作計劃和目標。
【關鍵詞】大樹;移植技術;養護管理
前言:
隨著我國市場經濟的快速發展,人們對物質生活提出了更高的要求。尤其對木制品需求的大量增加,極大的促進了我國林業經濟的發展。而如何保證我國林業經濟的可持續發展,儼然已經成為構建和諧社會的關鍵。也正因如此,大樹的移植與撫育管理了,也成為林業產業發展的重要組成部分。以下筆者即結合個人實踐工作經驗,從影響樹木移植成活率的關鍵移植技術與養護管理入手進行粗淺的探討,以供參考。
1 大樹移植應注意的技術要點
大樹在移植過程中,應該注意的技術要點,主要包括二個部分,一個是移植前技術、一個則是移植中的技術,具體如下:
1.1 大樹移植前應注意的技術要求
大樹移植技術水平的高低,直接影響到實際樹木的可成活比率。因此,加強對大樹移植技術的分析與探討就顯得尤為重要。尤其是大樹移植前的技術分析,作為大樹移植技術的重要基礎,在提高樹木成活率上有著十分重要的地位。因此做好大樹移植前的技術分析,尤為重要。具體如下:
首先,對大樹的選擇。針對地勢平坦且周圍適當開闊得地區,我們在進行雜木林地或人工林培育時,應選擇樹干通直、生長健壯、無病蟲害的樹木。同時,格外注意,樹冠是否豐滿,樹干上是否長有新芽、新梢,以此提高樹苗質量;
其次,在樹木的移植時間上。在大樹移植中,最好選擇在樹木的休眠期,也就是說樹木春季萌動前與秋季樹木落葉后時間為宜。同時,選擇在連陰天或降雨前后移植,以此提高樹木的成活率;
再次,大樹移植前的挖掘技術。挖掘需移植的大樹時,一般均是采取距根部中心120厘米左右的位置,沿規定地根幅外圈垂直向下挖。在挖掘過程中,如遇粗根,可使用手鋸鋸斷,以免根部劈裂。而當側根全部挖斷后,則應該將樹身推倒并切斷主根,從而避免傷到大樹的根皮和須根;
最后,大樹移植前的修剪。在移植前對大樹進行修剪主要是為了減少樹木水分的蒸發、便于運輸和二次種植。因此,在樹木的移植前,如果大樹需要修剪,可對其進行適當的剪短,原則上應遵循:針葉樹不修剪,闊葉樹可適當修剪的基本原則。
1.2 大樹在移植中應該注意的技術要求
在移植中大樹應該注意的要求主要體現以下兩個方面:第一,挖掘;第二,栽植。
其中挖掘,主要是指為了確保大樹的移植成活率,在大樹移植前的頭一天,可以根據大樹所在土壤的實際情況,進行適當的澆水,以避免土壤過干造成的土壤松散。同時,主根不可太短,否則虹吸作用會使養分從主根流失。并且,以大樹(胸徑30厘米以上)以樹干直徑的5倍來確定土球直徑,其土球使用草繩包扎至緊。
而栽植,則是指在大樹移植前,應該為大樹挖好土坑,為大樹的移植做好準備。在挖坑過程中,如果所遇到的底下水位偏高,則可挖1.3米左右的樹坑,并使用03米厚度的磚石、砂墊在坑底,起到透氣滲水的作用。而在栽植前則可以使用生根粉涂抹在樹根的傷口處,以提高栽植后的成活率。同時,栽植回填過程中,應先用水在土中不斷的進行攪拌,直到攪拌成泥漿狀,并等待10分鐘左右,等水都滲下以后,再進行土壤的回填。而這種回填的方法,不僅能夠使土壤應充分滿足樹木排水的基本要求,又能夠使土球緊密接觸,使樹坑不產生積水。
2 大樹移植后應注意的養護管理要點
俗話說三分靠種植,七分靠養護,在很大程度上,說明了在大樹栽培過程中,移植后的日常養護管理占據著十分重要的地位。因此,加強大樹移植后的養護管理工作,益成為提高大樹成活率的重要基礎。其具體養護管理工作要點如下:
2.1 在大樹移植后應格外注意樹體的水分代謝平衡
由于大樹在移植過程中,根系很容易受到較大的損傷,致使吸水能力大大的降低,引發因樹體供水不足,而造成的水分代謝失去平衡,直至枯萎、死亡。因此,在大樹的養護管理工作中,做好樹體的水分代謝平衡,是提高移植成活率的關鍵,也是移植養護管理工作的首要任務。具體要做好以下幾方面的工作:
第一,保持大樹地上部分樹體的保濕。主要我們可以使用包干,即用草繩、蒲包、苔蘚等材料嚴密包裹樹干和比較粗壯的分枝,一,可避免強光直射和干風吹襲,減少樹干、樹枝的水分蒸發;二,可貯存一定量的水分,使枝干經常保持濕潤;三,可調節枝干溫度,減少高溫和低溫對枝干的傷害。現在有三個比較成功的樹干保濕方法:綁裹草繩法 、捆繩綁膜法、捆草綁膜裹布 。而無論哪種方法,其所使用的保濕原理都是相同的,達到的效果也大體是相同的,只是在包干材料上不盡相同,所以,具體使用哪種方法,可因情況而定。
第二,對大樹地上部分進行定期噴水。樹體地上部分(特別是葉面)因蒸騰作用而易失水,必須及時噴水保濕。噴水要求細而均勻,噴及地上各個部位和周圍空間。目前部分林業作業人員,采取“吊鹽水”的方法,在樹枝上掛若干個裝滿清水的瓶子,讓瓶內的水慢慢滴在樹體上,并定期加水。這一方法省工又省錢,但不夠均勻,一般用于去冠移植的樹體,在抽枝發葉后仍需噴水保濕。
2.2 在移植后對大樹進行定期的樹體保護
對大樹進行必要的樹體保護,是提高大樹移植成活率的重要影響因素之一。目前,我們所說的樹體保護,主要集中在,病蟲害防治,樹木施肥以及樹木防凍三方面。其中,病蟲害防治,主要是指根據大樹的樹木特定與病蟲害的發病規律,對樹木進行及時的檢查與防治;樹木施肥,主要是指根據大樹的成長需求,給樹木進行科學合理的施肥,以促進樹木的生長,尤其是對新移植的大樹,其肥料應該遵循由少漸多,由淡轉濃的基本原則,以避免肥料過多,對根部造成傷害;而樹木防凍,則是指在入秋之后,為了確保新移植的樹木能夠順利渡過寒潮,可以采取地面覆蓋、設立風障、搭制塑料大棚等方法,做好樹體保溫工作。
3 結束語
綜上所述,本文筆者對大樹的移植與養護技術進行粗淺的探討,使我們更加清楚的認識到,隨著林業經濟的不斷發展,其占據著越來越多的市場經濟份額,而大樹的移植與養護技術直接關系到大樹的成活率,關系到林業的可持續發展。因此,熟練掌握樹木的移植要領,做好大樹的移植與養護工作尤為重要,具有十分重要的現實意義。
參考文獻:
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森林資源保護和管理中融入可持續發展理念,對系統提升森林資源開發利用效率意義重大,本文通過分析森林資源保護和管理樹立可持續發展理念的必要性,提出可持續發展理念下森林資源保護措施,以供相關森林資源保護工作人員參考。
關鍵詞:
可持續發展;森林資源;保護;措施
引言
在經濟不斷發展的今天,森林資源的保護引起了社會各層面的重視。加強森林資源保護,促進林業發展成為我國新時期發展的主要目標之一。林業是國家經濟、社會發展的基礎產業,同時也是一種公益、環保事業,不僅可以帶來經濟效益,而且可以帶來社會及生態效益。
一、森林資源保護和管理樹立可持續發展理念的必要性分析
在當今經濟迅猛發展下,生產對資源的需求及消耗日益加大,由于過度追求經濟增長而忽視了資源的再利用,產生了一系列的生態環境問題,對人類及后代子孫產生嚴重的影響,我們只有一個地球,生態環境問題與我們的生活息息相關,為此,迫切需要走可持續發展道路。鑒于我國人均資源占有少,生態環境基礎較差,從歷史和現實狀況分析,只有堅定不移地實施可持續發展戰略才是人類生存之本以及使中華民族徹底擺脫貧困走向富強的道路。在森林資源保護和管理的過程中,可持續發展理念強調系統內的能力轉化及循環為主要發展模式的動態平衡,其主要目的是健全完整的生態系統結構,充分發揮森林生態系統的經濟、生態效益,保護生物多樣性和森林資源以及系統循環等各種生態功能。歷史經驗告訴我們,即使森林生態系統可產生可觀的生態、經濟效益,但是目前經濟效益也已經不是最重要的方面,生態效益才是工作要點,這就需要我們合理開發和利用森林資源,做好森林資源的保護及管理工作。可持續發展理念強調的是協調、可持續發展,因此,在制定相應的森林資源保護和管理體系和制度的過程中,需要堅持可持續發展理念,兼顧森林系統中的生態、經濟等效益,科學合理利用、開發森林資源,確保森林資源的可持續發展。
二、可持續發展理念下森林資源保護措施
1.明確森林資源保護目標
森林資源是林業生產的物質條件,增加森林資源總量、提高森林資源質量,是森林資源保護工作的最終目標。森林資源狀況是衡量林業工作成效十分重要的內容。森林在發展過程中受到多方面因素的影響,森林資源的發展狀態始終在消長動態變化之中,為此,建立一個科學合理的森林資源保護體系,加強森林資源的保護與監督尤為重要。
2.為發揮群眾作用,竭力為群眾創收
從經濟的角度來看,森林經濟的發展影響著當地農民的收入水平以及當地農民參與產業經濟建設的積極性。為調動農民群眾的積極性,國家及政府對生態森林建設密切關注。而退耕還林的本質是為農民創收、創造更為有利的林業種植環境,通過深入分析退耕還林與農民增收之間的關系、調整原有森林環境模式,為森林資源的發展指明方向。耕地保護是發展地區經濟的根本保證,要結合耕地保護工程實況,提出切實可行的戰略保護策略,嚴格落實耕地保護制度,加快耕地保護生態化建設,才能實現地區經濟快速發展。新時期國家對生態環境實施多項輔政策,大力開展退耕還林工程以維持生態林業發展,從根本上助推了農民效益增收。
3.優化產業經濟結構
森林保護屬于林業經濟的組成部分,目前由于產業結構規劃與發展的不協調,林業經濟發展存在眾多問題,阻礙當地經濟總體增長,從林業產業可持續發展角度來看,需要正確的經濟戰略決策及對林業經濟的調控和管理。強化森林資源管理改革是森林資源管理工作的不竭動力。這方面主要是為適應新形勢的發展,對阻礙森林資源可持續發展的相關政策作調整,深化林權管理制度的改革。
4.政府加強調控,完善法律
經濟要發展,離不開政府的宏觀調控,政府要發揮積極性的引導作用,針對當地林業經濟發展存在的問題,加強調控職能,帶領地區林業產業轉型與升級,形成全面的經濟戰略體系,推動林業經濟的高速發展。目前,我國森林資源保護管理相關法律法規尚不完善,隨著我國法律法規的深化建設及改革,政府需著力完善資源管理法規政策建設,采用法律手段約束人員行為,促進資源管理保護水平的提高。
5.解決林地逆轉和超額采伐問題,是森林資源保護工作的重中之重
第一,要明確落實責任。把地方各級主要領導作為林地保護和采伐限額的第一責任人。第二,加大對破壞森林行為(亂占林地,毀林開墾和超額采伐等行為)的執法力度。第三,落實林地保護及采伐限額管理各項制度。
6.積極應用科學技術,是強化林政管理的重要支撐
森林資源保護需依靠科技進步,不斷提高森林資源管理和監督水平,利用GPS技術和電腦自動化處理軟件技術,科學合理決策。
7.加強護林防火技術的應用
近年來,森林火災頻繁發生,一旦發生森林火災,森林資源將會遭受重大的損失,由于目前森林資源相對匱乏,而這無疑會成為森林資源保護的致命點,因此,我們需要加強現代化防火技術的應用,以起到火災防控的作用。有效防火的關鍵就是明確森林發生火災的原因,總的來說主要有兩點:人為因素和自然因素。森林資源的防火工作非常重要,是實現我國現代林業生產的核心內容。目前主要是通過行政措施和技術措施預防并控制火災。預防火災發生的關鍵就是要控制火源。行政措施主要是加強防火宣傳教育工作,提高人民的防火意識,建立一個健全的防火規章制度,“護林防火人人有責”;技術措施包括設置防火溝和生土帶、營造闊葉樹防火林帶、預設防火線、建立化學滅火站、設置瞭望臺、及時火險天氣預報等等。
三、結語
總之,森林資源保護是林業工作的重要組成部分,在可持續發展理念下森林資源保護工作主要是以增加森林資源總量和提高森林資源質量為目標,工作重點是遏制林權逆轉和超限額采伐,以深化改革、制度機制創新、科技進步為主要動力,以農田林網和四旁綠化為主戰場,積極培育森林資源總量,為林業的跨越式發展奠定堅實的物資基礎。
參考文獻:
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