貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)精選(九篇)

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第1篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

一、技術(shù)進出口的分類管理

新條例第一次確定了技術(shù)進出口分類管理的原則。新條例將技術(shù)進出口分為三類，第一類是可自由進出口的技術(shù)，實行合同登記管理；第二類是限制進出口的技術(shù)，實行許可證管理；第三類是禁止進出口的技術(shù)。中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會或國家科學技術(shù)部分別負責制定、調(diào)整并公布禁止或限制進口或出口的技術(shù)目錄，通常那些可能危及國家安全或社會公共利益的，危害人的身命或健康的或破壞生態(tài)環(huán)境的技術(shù)會被列為禁止或限制進出口的技術(shù)。因此，在實踐中大部分的技術(shù)還應(yīng)該是屬于可自由進出口的技術(shù)。

二、取消合同審批和注冊制

根據(jù)新條例以及中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2001年12月30日的《技術(shù)進出口合同登記管理辦法》的規(guī)定，除了屬于禁止或限制類的技術(shù)外，其他所有技術(shù)均可自由進出口，無需經(jīng)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門或其他部門的審批，只需將有關(guān)技術(shù)進出口合同包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實施許可合同、技術(shù)秘密許可合同、技術(shù)服務(wù)合同和含有技術(shù)進出口的其他合同，在中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上（網(wǎng)址為：info.ec.com.cn）進行登記，并持技術(shù)進口合同登記申請書、技術(shù)進口合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件到有關(guān)的外經(jīng)貿(mào)部門履行登記手續(xù)。有關(guān)的外經(jīng)貿(mào)部門通常會在3個工作日內(nèi)對合同登記的內(nèi)容進行核對，頒發(fā)《技術(shù)進口合同登記證》或《技術(shù)出口合同登記證》。

上述新的作法已完全改變了舊條例所規(guī)定的所有有關(guān)技術(shù)進出口的合同均須經(jīng)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門審批和注冊后生效的規(guī)定。這無疑為技術(shù)貿(mào)易的自由化前進了一大步。作為技術(shù)出口方或許可方的外國公司一般無需再經(jīng)歷令人頭疼的審批程序了。

三、中方無須為享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織

根據(jù)舊條例的規(guī)定，除在中國的外商投資企業(yè)外，凡作為技術(shù)進出口合同的中方，必須是具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織，若是沒有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織需引進或出口技術(shù)，則必須委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織其對外簽訂技術(shù)進出口合同。

新條例對這一問題未再涉及，應(yīng)可理解為已取消上述規(guī)定。因此外國許可方向中方轉(zhuǎn)讓技術(shù)又減少了一道障礙。眾所周知，中國已承諾在加入WTO后的3年內(nèi)完全放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，將會有越來越多的公司擁有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。

四、取消技術(shù)引進合同期限不得超過10年的限制

按照舊條例，未經(jīng)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門的特殊批準，技術(shù)引進合同的期限不得超過10年；并且還規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門的審批，合同中不得規(guī)定禁止引進方在合同期滿后繼續(xù)使用技術(shù)的條款。因此在實際中幾乎所有的技術(shù)引進合同的期限均為10年，外國許可方一般都很擔心合同期滿后對其技術(shù)失去控制，因此對這一不符合國際慣例的規(guī)定一直耿耿于懷。

現(xiàn)在，新條例已取消上述規(guī)定，這也就意味著外國許可方與中國引進方訂立的技術(shù)引進合同可超過10年的期限，并且也可在合同中規(guī)定禁止引進方在合同提前終止或期滿后繼續(xù)使用技術(shù)的條款。這將會鼓勵外國許可方更放心地向中國轉(zhuǎn)移更多的最新技術(shù)。

五、取消保密期限的限制

舊條例規(guī)定，對外國許可方提供或傳授的專有技術(shù)或技術(shù)資料的保密期限，一般不得超過合同有效期限（通常為10年），因特殊情況需要超過合同有效期的，應(yīng)當在合同中訂明，并須在向有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門辦理審批手續(xù)時申明理由。

現(xiàn)新條例已取消上述規(guī)定，合同雙方可自由約定保密期限，也就是說約定的保密期限可超過合同期限，除非承擔保密義務(wù)的一方在保密技術(shù)非因自己的原因被公開后，其承擔的保密義務(wù)即予終止。

六、縮小外國許可方對技術(shù)性能保證的范圍

舊條例要求外國許可方對其所轉(zhuǎn)讓或許可的技術(shù)應(yīng)當達到的技術(shù)水平、經(jīng)濟效益，包括對使用該項技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量作出保證。在實踐中，盡管外國許可方無法控制生產(chǎn)流程，因而也不能確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量，但外經(jīng)貿(mào)部門還是經(jīng)常要求他們提品責任擔保。這種做法不合理，也不符合國際慣例。

新條例已不再有這樣的要求，僅一般性規(guī)定外國許可方應(yīng)當保證自己是所提供技術(shù)的合法擁有者或有權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可者，并保證其所提供的技術(shù)完整、無誤、有效，能夠達到約定的技術(shù)目標。

第2篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

以入世為契機，我國從1999年開始了大規(guī)模的外經(jīng)貿(mào)法律制度的清理。在外經(jīng)貿(mào)部修  訂方案的指導下，不少專家和學者對我國《對外貿(mào)易法》的完善提出了具體的意見和建  議(注：外經(jīng)貿(mào)部的修訂初步方案參見崔書鋒《完善我國涉外經(jīng)貿(mào)法律體系》，載《國  際商報》2002年6月27日第6版。專家、學者的相關(guān)建議可參見：(1)何茂春著《兼論中  國“入世”后外貿(mào)體制的全面改革，中國社會科學出版社2000年7月；(2)張漢林、郭渾  儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》，載《國際商報》2001年2月25日和2001年3月  4日；(3)沈吉利《入世與修改＜對外貿(mào)易法＞的建議》，載《國際商務(wù)研究》2002年第4  期)。筆者認為，要真正做好《對外貿(mào)易法》的修訂工作，應(yīng)當首先設(shè)定修訂《對外貿(mào)  易法》的整體目標，進而應(yīng)當明確提出修訂我國《對外貿(mào)易法》的整體思路。如是，才  能配合入世后我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整，在我國現(xiàn)行的外貿(mào)法制框架下完成《對外貿(mào)易  法》的結(jié)構(gòu)整合與內(nèi)容調(diào)整。

本文擬從立法定位、立法內(nèi)容和立法技術(shù)三方面提出我國《對外貿(mào)易法》修訂的九條  思路，并據(jù)此對修訂中的一些具體問題提出一管之見。

一、關(guān)于《對外貿(mào)易法》的立法定位

(一)思路1：《對外貿(mào)易法》的修訂，首先應(yīng)進一步統(tǒng)一和明確這部法律的調(diào)整對象

作為我國對外貿(mào)易管理的基本法，《對外貿(mào)易法》的調(diào)整對象是縱向的對外貿(mào)易管理  關(guān)系。因此，對外貿(mào)易主體相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不屬于《對外貿(mào)易法》的調(diào)整范疇  ，而屬于內(nèi)國涉外民商法的范疇?！秾ν赓Q(mào)易法》的修訂應(yīng)當堅持這一定位，保持其調(diào)  整對象的穩(wěn)定和統(tǒng)一。

我國現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第12條規(guī)定：“對外貿(mào)易經(jīng)營者從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，應(yīng)  當信守合同，保證商品質(zhì)量，完善售后服務(wù)。”第13條第2款在規(guī)定外貿(mào)制時指出  ：“接受委托的對外經(jīng)營者應(yīng)當向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有  關(guān)的經(jīng)營信息……”有關(guān)這些問題的規(guī)定都是私法層面的問題，不屬于《對外貿(mào)易法》  規(guī)范的范疇?！秾ν赓Q(mào)易法》修訂時應(yīng)當將這些問題歸還給我國的《民法通則》和《合  同法》進行規(guī)范。

誠然，私法上義務(wù)的違反也會引起主體在縱向法律關(guān)系上的責任，如行政責任或刑事  責任。但這并不等于在行政管理法上應(yīng)具體規(guī)定主體私法層面上的義務(wù)。否則，既可能  引起法律規(guī)定上的重復(fù)，也可能引起法律規(guī)定上的矛盾。

另外，有學者提出“將外資法納入外貿(mào)法中，使外貿(mào)法成為一部綜合性的外經(jīng)貿(mào)法”(  注：參見張漢林、郭渾儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》，載《國際商報》2001  年3月4日)。筆者認為，盡管國際貿(mào)易和國際投資都是我國外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的重要組成部分  ，并且兩者的相互促進關(guān)系日趨明顯，但用一部法律將國際貿(mào)易和國際投資統(tǒng)一進行法  律調(diào)整殊有不妥。其原因在于國際貿(mào)易側(cè)重于產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的跨境流動，而國際投  資則側(cè)重于生產(chǎn)要素的跨境流動，外貿(mào)與外資法的調(diào)整對象在性質(zhì)上具有明顯的差異。  同時，政府管理外貿(mào)和外資的內(nèi)容與方式也各不相同。

在調(diào)整對象問題上，我們還必須明確，《對外貿(mào)易法》調(diào)整和規(guī)范的外貿(mào)管理關(guān)系是  針對祖國大陸這一“法域(legal  territory)”而言的。有的學者認為，在《對外貿(mào)易  法》的修改中，有必要對單獨關(guān)稅區(qū)進行原則性規(guī)定(注：參見崔書鋒《完善我國涉外  經(jīng)貿(mào)法律體系》，載《國際商報》2002年6月27日第6版。另見沈吉利《入世與修改＜對  外貿(mào)易法＞的建議》，載《國際商務(wù)研究》2002年第4期)。筆者認為，香港特別行政區(qū)  、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)作為獨立關(guān)稅區(qū)或作為獨立法域的法律地位，是我國憲法  及憲法性法律(如《香港特別行政區(qū)基本法》或《澳門特別行政區(qū)基本法》)所管轄的范  疇。除憲法性規(guī)范以外的法律規(guī)范，其適用的范圍均只限于祖國大陸這一法域范圍，沒  有必要在這一類法律當中另行規(guī)定其他法域的法律地位及相關(guān)的法律適用問題。

(二)思路2：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當堅持“國際貨物貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”  與“國際服務(wù)貿(mào)易”“三位一體”的定位

20世紀70年代以來，國際貿(mào)易呈現(xiàn)出貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易三位一體、并駕  齊驅(qū)的發(fā)展趨勢。2001年，全球貨物貿(mào)易總額達6.2萬億美元，全球服務(wù)貿(mào)易總額達到1  .4萬億美元，而全球的技術(shù)貿(mào)易量也早已超過了1000億美元。1994年制定的我國《對外  貿(mào)易法》已充分注意了國際貿(mào)易“三位一體”這一發(fā)展動向?！秾ν赓Q(mào)易法》第2條明  確指出，“本法所稱對外貿(mào)易是指貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易?！迸c此同  時，《對外貿(mào)易法》第三章(貨物進出口與技術(shù)進出口)和第四章(國際服務(wù)貿(mào)易)便是依  照“三位一體”的立法體例而展開。

然而，《對外貿(mào)易法》在國際貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定上是失衡的，在  立法的邏輯結(jié)構(gòu)上亦存在一定缺陷：

首先，第四章(國際服務(wù)貿(mào)易)中，僅僅對服務(wù)貿(mào)易的市場準入、國民待遇、國際服務(wù)  貿(mào)易的限制與禁止等問題作了原則性規(guī)定，對于許多國際服務(wù)貿(mào)易的管理制度均未涉及  。因此，建議將相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易管理制度用法律形式加以規(guī)定，尤其應(yīng)當充分借鑒WTO  《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中業(yè)已確立、并為各成員方所認可的服務(wù)貿(mào)易管理措施，形成我國  完整的國際服務(wù)貿(mào)易管理制度。

其次，從嚴整的立法體系而言，我國《對外貿(mào)易法》第五章(對外貿(mào)易秩序)和第六章(  對外貿(mào)易促進)所規(guī)定的外貿(mào)管理制度應(yīng)當既適用于國際貨物貿(mào)易，也適用于國際技術(shù)  貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易。然而，我國現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》的第五章和第六章中規(guī)定的許多  制度卻全然是針對貨物貿(mào)易而制定的。例如第29條關(guān)于保障措施的規(guī)定、第30條關(guān)于反  傾銷的規(guī)定、第31條關(guān)于反補貼的規(guī)定都是在貨物貿(mào)易項下而言，未曾涉及服務(wù)傾銷、  服務(wù)補貼和服務(wù)保障措施的問題。筆者認為，修訂后的《對外貿(mào)易法》應(yīng)當將類似服務(wù)  傾銷、服務(wù)補貼和服務(wù)貿(mào)易的緊急保障措施(注：WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第10條已對  服務(wù)的緊急保障措施作了原則性規(guī)定。)等促進我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和維護我國國際  服務(wù)貿(mào)易秩序的措施納入進行規(guī)范，使三位一體的立法格局真正得以突現(xiàn)。

應(yīng)當指出的是，WTO現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》、《反補貼協(xié)議》和《保障措施協(xié)議》都是  針對貨物貿(mào)易的，這是因為它們都是《建立WTO的協(xié)定》附件1A(貨物貿(mào)易多邊協(xié)定)項  下的專項協(xié)議。其所針對的范圍與我國的《對外貿(mào)易法》并不完全相同。

二、關(guān)于《對外貿(mào)易法》的立法內(nèi)容

(一)思路3：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當體現(xiàn)8年來國際經(jīng)濟及我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對外  貿(mào)管理制度的新訴求

《對外貿(mào)易法》的立法初衷在于通過促進和保護等方面的措施始終使我國的對外貿(mào)易  管理符合經(jīng)濟自由化發(fā)展的潮流，使我國的對外貿(mào)易符合國家經(jīng)濟發(fā)展的整體戰(zhàn)略。19  94年7月1日《對外貿(mào)易法》正式實施以來，我國的外貿(mào)背景和外貿(mào)實踐發(fā)生了深刻的變  化?！秾ν赓Q(mào)易法》的修訂應(yīng)當全面體現(xiàn)這8年來國際經(jīng)濟發(fā)展和我國的外經(jīng)貿(mào)實踐對  國家外貿(mào)管理提出的新訴求。

以對外貿(mào)易促進體系為例，現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第六章已從金融支持、出口信貸、出  口退稅、進出口商會、國際貿(mào)易促進組織等方面就對外貿(mào)易促進措施進行了原則性規(guī)定  。隨著我國外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，尤其是加入WTO以后，我國企業(yè)的進出口貿(mào)易將面臨更為  激烈的國際競爭。這就迫切需要我們審時度勢，構(gòu)筑起全方位的對外貿(mào)易促進體系。筆  者認為，如下四方面的貿(mào)易促進措施對于當前的中國外貿(mào)而言至關(guān)重要：

(1)政府要注重發(fā)揮中介組織的作用。各種行業(yè)中介組織可以通過行業(yè)自律和監(jiān)管，在  政府和企業(yè)的溝通中發(fā)揮無可替代的橋梁作用?，F(xiàn)行《對外貿(mào)易法》中雖然對進出口商  會、國際貿(mào)易促進組織等中介組織有所涉及，但是其規(guī)定過于籠統(tǒng)，我們認為應(yīng)該進一  步確立中介組織在促進外貿(mào)發(fā)展中的重要地位，強調(diào)其為企業(yè)服務(wù)和對行業(yè)進行協(xié)調(diào)和  監(jiān)管的職能。

(2)政府要支持會展業(yè)的發(fā)展，并要鼓勵企業(yè)(尤其是中小企業(yè))通過參展獲取商機。會  展業(yè)有巨大的吸金納智的功能，是一塊吸納人流、物流、資金流的巨大磁石。會展業(yè)的  健康發(fā)展會給企業(yè)(尤其是中小企業(yè)出口)帶來無限的商機。因此，政府一方面要通過扶  持會展業(yè)發(fā)展支持進出口貿(mào)易，另一方面又要采取切實可行的措施，便利于小企業(yè)參展  。

(3)政府要支持企業(yè)開發(fā)并出口具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升企業(yè)的國際競爭力。入  世一年來，以DVD專利糾紛和關(guān)于溫州打火機的CR法案為典型，我國企業(yè)遭遇來自日本  、美國和歐盟等國家/地區(qū)的專利侵權(quán)案件急劇增加。事實已向我們表明，沒有自主知  識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，中國就無法真正實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，就無法成為真正的  世界制造中心。因此，政府可以在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開  發(fā)、研制和出口給予一定的支持。

(4)政府應(yīng)當建立企業(yè)出口的綜合信息服務(wù)體系。政府應(yīng)當通過大使館、領(lǐng)事館等各種  途徑，為外貿(mào)企業(yè)提供有關(guān)出口市場狀況、相關(guān)法律法規(guī)、商貿(mào)制度等信息。與此同時  ，這些機構(gòu)還可以為出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)進入外國市場提供具體咨詢和服務(wù)。在  美國，中小企業(yè)數(shù)量占所有從事出口的企業(yè)數(shù)量的97%，其出口總額也已占據(jù)整個國家  出口總額的1/3左右，這與其為企業(yè)提供的較為完備的對外貿(mào)易信息服務(wù)和支持體系是  密不可分的。

建議在《對外貿(mào)易法》修訂的過程中，應(yīng)當將上述四項外貿(mào)促進措施以法律的形式加  以確認，將外貿(mào)實踐中產(chǎn)生的重要的管理制度在外貿(mào)基本法中加以規(guī)定，使外貿(mào)立法與  時展的需求相吻合。

(二)思路4：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當體現(xiàn)我國經(jīng)濟管理理念的新發(fā)展

改革開放20多年來，我國逐步實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的重大變革。在這一過程  中，政府、企業(yè)與社會三者的關(guān)系實現(xiàn)了歷史性的變化，中國政府正由無所不為的無限  政府轉(zhuǎn)變?yōu)閮H在有限領(lǐng)域承擔管理和調(diào)控職能的有限政府。不僅如此，隨著對市場經(jīng)濟  認識的深入，我們進一步意識到：即便是對于應(yīng)當由政府進行管理的事項，政府在行使  其管理職能的過程中也應(yīng)更加關(guān)注市場功能的再發(fā)現(xiàn)。

《對外貿(mào)易法》的修訂也應(yīng)當體現(xiàn)這些經(jīng)濟管理理念的新變化。反映在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的  管理上，我們一方面要加快外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制向登記制轉(zhuǎn)變，另一方面要大膽引入告  知承諾的新方式。

現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第9條規(guī)定：“從事貨物進出口與技術(shù)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，必  須具備一定條件，經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門許可”。根據(jù)這一對外貿(mào)易經(jīng)營者的  許可制度，企業(yè)取得自營進出口權(quán)必須經(jīng)過嚴格的審批程序。然而，在我國的外貿(mào)實踐  中，這種設(shè)置高準入門檻的作法根本無法實現(xiàn)規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營者的資質(zhì)、維護外貿(mào)秩序的  目標。事與愿違，嚴格的外貿(mào)經(jīng)營資格審批制度在實踐中卻造成了如下尷尬的局面：一  方面，一些具有外貿(mào)經(jīng)營資格的企業(yè)雖然經(jīng)營管理不善、嚴重虧損，但卻由于重重的行  政保護而仍然“重權(quán)在握”；另一方面，眾多有條件經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)卻由于種  種所謂的“條件”和“審批”而被審批機關(guān)拒之門外。同時，審批制度帶來的“尋租”  現(xiàn)象又直接導致了行政管理成本高昂，辦事效率低下。

2001年7月10日，外經(jīng)貿(mào)部制定并了《關(guān)于進出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》，明  確了進出口經(jīng)營資格將實行登記和核準制。這一《規(guī)定》明確了進出口經(jīng)營資格的授予  將按照統(tǒng)一的標準和管理辦法，成為了加快我國進出口經(jīng)營資格由審批制向登記制過渡  的重要步驟。但是，此項規(guī)定對申請進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)所規(guī)定的標準依然十分嚴格(  注：例如在《關(guān)于進出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》中，對申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)的企業(yè)  ，要求其注冊資本(金)不低于500萬元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬人民幣)；對生產(chǎn)  企業(yè)申請自營進出口權(quán)的，其注冊資本(金)不低于300萬元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)  不低于200萬元，科研院所，高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元)。)。這  種較高的資金要求實際上限制了廣大中小企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)。

建議《對外貿(mào)易法》的修訂中應(yīng)當從立法上取消外貿(mào)許可制，明確外貿(mào)經(jīng)營權(quán)登記制  的法律地位，逐步降低申請外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的資質(zhì)要求，實現(xiàn)政府的管理理念由“管制”向  “服務(wù)”發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)改革的過程中，我們可以大膽引入“告知承諾制”這一行政許可的新方  式。告知承諾制的主要做法在于：申請人只要對行政機關(guān)所提出的相關(guān)資質(zhì)條件、經(jīng)營  要求及法律責任做出承諾即可實現(xiàn)登記注冊，而行政機關(guān)則是在其開業(yè)后的一段時間內(nèi)  加強對其承諾內(nèi)容的監(jiān)管。這種制度用雙方合意的契約形式代替了以往的單純以行政機  關(guān)為主導的單方權(quán)利行為，突出了市場主體的能動作用，強化了申請人承諾、自律和行  政機關(guān)的事后監(jiān)督，是對傳統(tǒng)行政許可制度的一項重大突破，值得我們在對外貿(mào)易管理  改革中予以借鑒。

(三)思路5：《對外貿(mào)易法》的修訂，要全面體現(xiàn)《加入議定書》中我國在對外貿(mào)易管  理制度方面的國際承諾

作為入世法律文件的核心部分，《中國加入議定書》記載了我國在外經(jīng)貿(mào)管理制度方  面的承諾，對WTO規(guī)則如何在中國得以實施做出了具體規(guī)范。修訂后的《對外貿(mào)易法》  應(yīng)當將這些國際義務(wù)在國內(nèi)法上予以確認，使我國的國內(nèi)法與國際承諾協(xié)調(diào)一致。

具體而言，《加入議定書》第2條“貿(mào)易制度的實施”、第3條“非歧視”、第4條“貿(mào)  易特殊安排”——這些條款是針對我國外貿(mào)宏觀管理制度的承諾。尤其是第2條，它就  貿(mào)易制度的統(tǒng)一、透明實施以及司法審查制度都做了詳盡的規(guī)定。這些外貿(mào)宏觀管理體  制的原則性承諾應(yīng)當在《對外貿(mào)易法》第一章(總則)中得以全面、準確的體現(xiàn)，成為我  國對外貿(mào)易管理的指導思想。

《加入議定書》正文中還就貿(mào)易權(quán)、國營貿(mào)易、關(guān)稅、非關(guān)稅措施、進口許可程序、  技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動植物檢疫等一些重要的外貿(mào)措施的施行做出了具體承諾。修訂《對  外貿(mào)易法》時，應(yīng)當根據(jù)《加入議定書》的規(guī)定將我國對這些重要外貿(mào)制度的承諾在外  貿(mào)基本法中加以規(guī)定。例如，《加入議定書》第5條規(guī)定，中國承諾在加入后3年內(nèi)使所  有在中國的企業(yè)均有權(quán)在中國的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的進出口貿(mào)易。從這一角  度而言，將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管理由審批制改為登記制同時又是履行入世承諾，使國內(nèi)立法  符合國際義務(wù)的現(xiàn)實要求。

應(yīng)當指出的是，對于《加入議定書》中涉及的這些重要的外貿(mào)管理制度，有的我國已  通過具體法律、國務(wù)院法規(guī)或部門規(guī)章加以具體規(guī)范，但尚未在外貿(mào)基本法中得到原則  性的體現(xiàn)，例如對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘或動植物檢疫措施的規(guī)定。建議《對外貿(mào)易法》修  訂中應(yīng)當充分考慮到其作為貿(mào)易基本法的法律地位，使外貿(mào)管理中最為核心的措施和規(guī)  則都能在《對外貿(mào)易法》中得到體現(xiàn)。

還必須指出，我國的對外貿(mào)易法制要與WTO規(guī)則相融合——這并不是說我國的外貿(mào)法中  不能存在任何與WTO規(guī)則相背的內(nèi)容。事實上，存在一些問題上的差別并不要緊，關(guān)鍵  的是要有一種適用上的制度安排使這種差別規(guī)定不至于引起我國違反其所承擔的國際義  務(wù)。美國的301條款已多次被爭端解決機構(gòu)裁判為違反WTO規(guī)則，但美國以其僅留以適用  于非WTO成員為由，仍然在其對外貿(mào)易法中予以保留。可見，國際法與國內(nèi)法畢竟是兩  回事。入世后，我國外貿(mào)法在一些問題上可以存在與WTO規(guī)則相區(qū)別的規(guī)定，只要我們  同時規(guī)定這些內(nèi)容在與國際義務(wù)相沖突時，以我國的國際義務(wù)為準。

(四)思路6：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當充分借鑒，博采眾長，進一步體現(xiàn)與國際規(guī)  則的接軌，并充分利用國際規(guī)則所留下的空間和余地

在對外貿(mào)易管理方面，歐、美、日等國都積累了豐富的經(jīng)驗，形成一些通行的作法。  這些通行的、成熟的外貿(mào)管制規(guī)則有的體現(xiàn)在西方各國國內(nèi)的外貿(mào)管理法中，有的體現(xiàn)  在西方國家主導的一些區(qū)域性條約或國際性公約上。我國的《對外貿(mào)易法》在修訂過程  中不僅應(yīng)當廣泛借鑒這些國際通行的外貿(mào)管制規(guī)則，還應(yīng)當充分利用國際規(guī)則為我們留  下的空間和余地。

隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，近年來，各種非關(guān)稅壁壘在各國對外貿(mào)易管理活動中的運用日  益頻繁、愈演愈烈。資料表明，我國已成為受外國貿(mào)易壁壘損害最為嚴重的國家之一。  以出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷為例：據(jù)不完全統(tǒng)計，從1979年8月至2001年12月11日，已有3  0多個國家/地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起了463起反傾銷調(diào)查，涉案金額高達150億美元之多  。為了消除國外貿(mào)易壁壘，維護本國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的利益，我國應(yīng)當制定貿(mào)易壁壘調(diào)  查制度。在這一問題上，美國和歐盟已分別制定了以301條款和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》為標  志的外貿(mào)壁壘調(diào)查制度，對外國貿(mào)易壁壘的審查都進行了較為詳細的規(guī)定。我們應(yīng)當充  分借鑒歐、美等國在這一制度上的成熟經(jīng)驗，全力保障我國企業(yè)的合法權(quán)益。2002年11  月1日，外經(jīng)貿(mào)部頒布了《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》，規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部負責對國外  貿(mào)易壁壘的調(diào)查工作，并指定進出口公平貿(mào)易局負責具體實施，并對貿(mào)易壁壘的調(diào)查申  請、審查和立案、調(diào)查和認定以及采取的相應(yīng)措施等都進行了較為詳細的規(guī)定。我們認  為，在《對外貿(mào)易法》修訂的過程中應(yīng)進一步對國外貿(mào)易壁壘的調(diào)查做出原則性規(guī)定，  從而在外貿(mào)基本法中確立這一制度的地位。

再如在例外制度問題上，WTO規(guī)則中有許多關(guān)于例外規(guī)則的規(guī)定。除了關(guān)于反傾銷、反  補貼和保障措施的規(guī)定外，還有GATT1994第20條/GATS第14條關(guān)于“一般例外”的規(guī)定  、GATT1994第21條/GATS第14條副則關(guān)于“安全例外”的規(guī)定，GATT1994第18條關(guān)于“  幼稚產(chǎn)業(yè)保護”的規(guī)定以及GATT1994第12條/GATS第12條關(guān)于“保障國民收支的限制”  的規(guī)定。

第3篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

一般貿(mào)易貨物在進口時可以按一般進出口監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是一般進出口貨物；也可以享受特定減免稅優(yōu)惠，按特定減免稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是特定減免稅貨物；也可以經(jīng)海關(guān)批準保稅，按保稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是保稅貨物。

一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：

它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。

(1)一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。

第4篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

1.外貿(mào)統(tǒng)制專營時期(1949～1978)與產(chǎn)品經(jīng)濟和單一的計劃經(jīng)濟的國家經(jīng)濟體制相適應(yīng)，當時我國建立了由外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，外貿(mào)各專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營，實行指令性計劃和統(tǒng)負盈虧的高度集中的對外貿(mào)易體制。這種外貿(mào)體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，有利于將中國國內(nèi)市場與國際市場(被資本主義國家控制的)中的任何不確定因素隔離開來，有利于控制中國進出口水平和構(gòu)成，達到保護民族幼稚工業(yè)，實現(xiàn)進口替代戰(zhàn)略的目的。但是，該體制也存在著嚴重的弊端，主要是：(1)獨家經(jīng)營，難以調(diào)動地方的主動性和積極性。(2)統(tǒng)得過死，阻礙了企業(yè)與買方、賣方的接觸，不利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的能力。(3)統(tǒng)包盈虧，不利于外貿(mào)企業(yè)走上自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)經(jīng)營之路。而且未能體現(xiàn)地方、國家、企業(yè)、個人的利益關(guān)系，影響他們積極性的發(fā)揮。

2.放權(quán)過渡時期(1979～1987)簡政放權(quán)是這一時期外貿(mào)體制改革的主旋律。1984年，經(jīng)貿(mào)部實施簡政放權(quán)的一系列改革措施，而以如下三項最為重要：(1)1984年1月起，多數(shù)省份有權(quán)保留一定比例的外匯收入；1985年1月起，允許企業(yè)自己決定使用50％的留成外匯；(2)1984年1月，明確28種限制進口商品，允許一批機構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進口非限制類商品，這些機構(gòu)包括經(jīng)貿(mào)部所屬外貿(mào)公司和分公司，其他部門所屬的外貿(mào)公司，省政府經(jīng)營的外貿(mào)公司。(3)1984年9月，通過外貿(mào)體制改革報告，內(nèi)容包括“政企分開”、“簡政放權(quán)”、“實行外貿(mào)制”、“改革外貿(mào)計劃體制”和“改革外貿(mào)財務(wù)體制”等。至此，高度集權(quán)的外貿(mào)總公司壟斷全國外貿(mào)的局面已被打破，各省及下屬外貿(mào)組織開始成為外貿(mào)活動的主力軍。經(jīng)過簡政放權(quán)、擴大了省一級外貿(mào)自。外貿(mào)公司的數(shù)量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計，自1979年下半年至1987年，全國共批準設(shè)立各類外貿(mào)公司2200多家，比1979年增加了11倍多。然而，對于大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)來說，外貿(mào)公司仍然是它們通向國際市場的唯一選擇。中國生產(chǎn)企業(yè)與國際市場之間的隔層導致四個問題的出現(xiàn)：一是出口效益低、不同出口商品的換匯成本差異極大；二是出口格局不合理，國際價格信息沒有通過正常途徑及時傳遞給生產(chǎn)者，盈利的出口商品得不到鼓勵，而不盈利或虧損的出口產(chǎn)品又不能及時得到糾正；三是缺乏國際市場行情信息，企業(yè)不能面對國際市場尋找機會，或根據(jù)要求進行產(chǎn)品改良；四是缺乏來自進口的競爭，進口管理和高關(guān)稅，使進口競爭不能起到促使國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提高效率、降低成本而提高競爭力的作用。國際經(jīng)驗表明，取消這一隔層，可以大大提高中國企業(yè)的外貿(mào)操作效率。高效率的貿(mào)易體制需要消除競爭過程和經(jīng)營機會中的貿(mào)易障礙，其中，最大的貿(mào)易障礙就是各種形式的壟斷，這不僅包括行業(yè)產(chǎn)品壟斷，而且包括地理疆界壟斷。

3.外貿(mào)承包經(jīng)營責任制(1988—1990)外貿(mào)吃“大鍋飯”的體制多年來一直制約著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查研究，國務(wù)院決定從1988年起全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責任制，其主要內(nèi)容是：

(1)由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府以及全國性外貿(mào)(工貿(mào))總公司向國家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應(yīng)的補貼額度，承包基數(shù)三年不變；

(2)取消原有使用外匯控制指標，凡地方、部門和企業(yè)按規(guī)定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調(diào)劑市場；

(3)進一步改革外貿(mào)計劃體制，除統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的21種出口商品保留雙軌制外，其他出口商品改為單軌制，即由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市直接向中央承擔計劃，大部分商品均由有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自行進出口。

(4)在輕工、工藝、服裝三個進出口行業(yè)進行外貿(mào)企業(yè)自負盈虧的改革試點。

三年來的實踐表明，承包制的推行基本達到了預(yù)期的效果。

首先，它打破了長期以來外貿(mào)企業(yè)吃國家“大鍋飯”的局面，為解決責權(quán)利不統(tǒng)一的狀況邁出了一大步，從而大大調(diào)動了各方面特別是地方政府的積極性，有力地促進了外貿(mào)的發(fā)展。

其次，它有利于解決中國經(jīng)營體制上長期存在的政企不分問題，讓企業(yè)逐步走向自主經(jīng)營的道路。再者，它促進了工貿(mào)結(jié)合，有利于增強外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力。與此同時，承包制也暴露出一些弊端：

(1)尚未建立外貿(mào)的自負盈虧機制。承包制仍然保留了中央財政對出口的補貼，財政補貼是一種非規(guī)范化的行政性分配，帶有主觀隨意性，也不符合國際貿(mào)易的通常做法。

(2)助長了局部利益的膨脹和不平等競爭的加劇。對不同地區(qū)的承包企業(yè)規(guī)定不同的出口補貼標準和不同的外匯留成比例，從而造成了地區(qū)間的不平等競爭，誘發(fā)了對內(nèi)的各種搶購大戰(zhàn)和對外的競相削價銷售，造成外貿(mào)經(jīng)營秩序的混亂。

(3)企業(yè)行為短期化。企業(yè)在追求利潤的刺激下，缺乏中長期投資眼光和積極性，只重承包期內(nèi)任務(wù)的完成和超額完成，往往忽略了外貿(mào)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施，企業(yè)寧可轉(zhuǎn)產(chǎn)附加值低且易迅速出口、換匯成本低的產(chǎn)品，導致國家外向型企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)長期處于低水平運行。

(4)承包期一定三年不變，未能適應(yīng)國內(nèi)非經(jīng)營環(huán)境的變化。遇有重大的環(huán)境變化，承包企業(yè)往往難以完成承包任務(wù)。

4.外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變時期(1991～1993)這一輪外貿(mào)體制改革重點放在微觀管理層的變革，它既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是前一階段簡政放權(quán)道路的延續(xù)。在一系列改革措施中，有兩項特別重要：

(1)取消國家財政對出口的補貼，按國際通行的做法由外貿(mào)企業(yè)綜合運籌，自負盈虧；

(2)改變按地方實行不同外匯比例留成的做法，實行按不同商品大類統(tǒng)一比例留成制度。此后，中國外貿(mào)經(jīng)營基本打破了“大鍋飯”體制，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營機制發(fā)生了根本性的改變。

外貿(mào)財政補貼的取消使外貿(mào)企業(yè)第一次被真正作為外貿(mào)經(jīng)營主體和參與競爭的獨立實體而受到重視，使國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)能夠在自主經(jīng)營、自負盈虧的前提下，建立和完善自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機制，改善經(jīng)營管理，提高國際競爭能力，從而在更深更廣的范圍內(nèi)參與國際分工，促進市場秩序健康發(fā)展，同時，它還擴大了企業(yè)對外匯的支配使用權(quán)，有利于保持適度的進口增長，為進一步拓展對外貿(mào)易關(guān)系創(chuàng)造了良好條件。另外，為了保證國家收匯并防止逃匯、套匯，外匯管理部門和結(jié)匯銀行實行跟蹤結(jié)匯，加強了對出口外匯的管理。

截止至1993年底，中國有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各類企業(yè)(不包括已投產(chǎn)的8萬多家外商投資企業(yè))達8000多家。原有的宏觀管理模式已明顯不能適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。企業(yè)自的擴大，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革，也呼喚政府建立一套多形式、多層次、既靈活又統(tǒng)一的管理體制。為此，國家提出按現(xiàn)代企業(yè)制度改組國有企業(yè)，采取一系列措施鼓勵外貿(mào)企業(yè)進行股份制的試點工作，鼓勵專業(yè)外貿(mào)公司實行進出口制，鼓勵工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展實業(yè)化、集團化、國際化經(jīng)營，從整體上促進全國外貿(mào)規(guī)模的發(fā)展。

5.近年來我國外貿(mào)體制改革的新進展(1994～)1994年，中國政府開始了以匯率并軌為

核心的新一輪外貿(mào)體制改革。主要內(nèi)容有：(1)改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率對外貿(mào)的重要調(diào)控作用。國務(wù)院決定，從1994年1月1日起，實現(xiàn)雙重匯率并軌，實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的人民幣浮動匯率制度，建立銀行間外匯市場，改進匯率形成機制，保持合理的、相對穩(wěn)定的人民幣匯率；實行外匯收入結(jié)匯制，取消現(xiàn)行的各類外匯留成，取消出口企業(yè)外匯上繳和額度管理制度，實行銀行售匯制，實行人民幣在經(jīng)常項目下的有條件可兌換。外匯體制改革為各類出口企業(yè)創(chuàng)造了平等競爭的良好環(huán)境，有助于提高我國出口商品的競爭力；大大加速外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，更有效地發(fā)揮匯率作為經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)對外貿(mào)易的功能；有助于中國外貿(mào)體制與國際規(guī)則接軌。1996年12月1日，我國還宣布接受國際貨幣基金組織第八條款規(guī)定的義務(wù)，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目下可兌換。

(2)運用經(jīng)濟、法律手段、完善對外貿(mào)易的宏觀管理。加強和改善客觀管理，即管方針、管政策、管規(guī)劃、管監(jiān)督，在1994年《對外貿(mào)易法》頒布實施的基礎(chǔ)上加快制定并實施各種配套法規(guī)，將對外貿(mào)易管理納入法制化軌道。宏觀上主要運用經(jīng)濟手段，如匯率、關(guān)稅、稅收、利率等調(diào)節(jié)對外貿(mào)易。對進出口總額出口收匯和進口用匯實行指導性計劃。加快賦予具備條件的國有生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)物資企業(yè)和科研單位外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，截止1996年底，我國各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)已達1.2萬多家(其中自營進出口生產(chǎn)企業(yè)5000多家)，外商投資企業(yè)14萬多家。1996年9月，外經(jīng)貿(mào)部頒布了《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》，規(guī)定外國公司、企業(yè)可以與中國的公司、企業(yè)在上海浦東新區(qū)和深圳經(jīng)濟特區(qū)試辦中外合資外貿(mào)公司。外商不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域，而且可以在流通領(lǐng)域進行合資合作經(jīng)營。此外，1996年我國還在5個經(jīng)濟特區(qū)進行生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營登記制試點。外貿(mào)經(jīng)營權(quán)將根據(jù)我國的對外承諾，最終由審批制轉(zhuǎn)向依法登記制。

(3)加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。國有外貿(mào)企業(yè)圍繞國有資產(chǎn)保值增值和科學管理，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度、綜合商社和設(shè)立監(jiān)事會、內(nèi)部職工持股等試點，實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制。我國外貿(mào)企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小，抵御風險能力差，政府鼓勵企業(yè)在自愿、互利的基礎(chǔ)上跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合、兼并，向?qū)崢I(yè)化、集團化、國際化和綜合化方向發(fā)展，逐步形成一批以外貿(mào)公司為龍頭，貿(mào)工技商結(jié)合的綜合商社和以生產(chǎn)企業(yè)為核心，具有多種功能的產(chǎn)業(yè)跨國公司。對一些小的外貿(mào)企業(yè)則根據(jù)因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，采取股份合作制等形式進行改組，實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。通過組建企業(yè)集團或綜合商社將分散的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)重新統(tǒng)一起來，成為中國對外貿(mào)易體制發(fā)展的新趨勢。國際經(jīng)驗表明，依靠建立企業(yè)集團等形式而形成的行業(yè)壟斷或產(chǎn)品市場壟斷，以及由此出現(xiàn)的不完全競爭條件，是防止產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或國家之間過度競爭導致資源配置不當和規(guī)范國際貿(mào)易秩序的一種有效方式。

越來越多的外貿(mào)企業(yè)認識到，我國傳統(tǒng)的外貿(mào)收購制的經(jīng)營方式必須轉(zhuǎn)變，以服務(wù)為特征的穩(wěn)定、有序、高效的制必將是外貿(mào)經(jīng)營的發(fā)展方向。通過1996年的深入調(diào)研，我國在推行外貿(mào)制方面做了大量工作，首先，大力宣傳推廣外貿(mào)制；其次，建立健全外貿(mào)法律制度，依法促進外貿(mào)制的實施；第三，在加快賦予生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的同時，全面擴大外貿(mào)公司內(nèi)貿(mào)經(jīng)營權(quán)，將外貿(mào)制的推行建立在國內(nèi)外流通體制一體化的基礎(chǔ)之上；第四，將推行出口制與實施市場多元化戰(zhàn)略結(jié)合起來，采取一些扶持政策，把工貿(mào)雙方的利益結(jié)合在一起。

(4)保持對外貿(mào)易政策在全國范圍的統(tǒng)一性，增加透明度。這是建立全國統(tǒng)一大市場的宏觀要求，也是國際貿(mào)易規(guī)范之一。按照國際規(guī)范及中國的承諾，只實施正式公布的法律、法規(guī)和政策。

(5)加強外貿(mào)經(jīng)營的協(xié)調(diào)服務(wù)機制。進一步發(fā)揮進出口商會等中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)功能，逐步建立和完善外貿(mào)行業(yè)的律師、會計和審計事務(wù)所及咨詢服務(wù)機制；加大對違法經(jīng)營者的懲處力度。1996年9月經(jīng)貿(mào)部成立了“中國國際電子商務(wù)中心”，為實現(xiàn)我國對外經(jīng)貿(mào)管理，經(jīng)營和服務(wù)的國際化、現(xiàn)代化提供了一條有效途徑。

近20年來，改革自上而下、高度集中的經(jīng)營管理體制，打破計劃經(jīng)濟體制下政企不分、中央集權(quán)，塑造市場經(jīng)濟所要求的政企分開、權(quán)責分明，一直是我國外貿(mào)體制改革的一條主線。

(1)外貿(mào)主體沿著“國家———地方———企業(yè)”的模式演進發(fā)展，即從1978年之前國家主辦外貿(mào)活動，轉(zhuǎn)變?yōu)?0年代后地方主辦外貿(mào)活動，直至90年代由企業(yè)充當外貿(mào)活動的主角，逐步承認企業(yè)參與國際分工和國際市場競爭的微觀主體地位；

第5篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

（一）對外貿(mào)易對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要性不斷提高

由于中國的對外貿(mào)易增長速度快于經(jīng)濟的增長速度，以對外貿(mào)易額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重顯示的開放度也越來越高。在改革開放之初的1979年，中國以對外貿(mào)易額占GDP比重顯示的對外依存度為11%，到20世紀90年代中期達到40%以上，從20世紀90年代中期到21世紀初，這一比重維持在40%-45%左右。然后，在中國加入WTO后，這一依存度又迅速提高。這說明，中國正在加速融入到世界經(jīng)濟中去，參與國際分工，同時也影響世界經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）我國外貿(mào)體制改革存在的問題

1.外貿(mào)經(jīng)營機制尚未得到根本性轉(zhuǎn)變

我國現(xiàn)行的外貿(mào)經(jīng)營體制經(jīng)過這么些年的改革，雖然已打破了原有國家壟斷的單一經(jīng)營渠道，形成了由專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司等多種形式相結(jié)合的經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。但是由于歷史原因，我國目前仍處于未完全放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的狀態(tài)。不僅外商不能與中國用戶直接簽訂進口協(xié)議，需要通過外貿(mào)公司進行，而且國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也需通過外貿(mào)企業(yè)出口。

2.外貿(mào)宏觀調(diào)控體制尚需改革和健全

改革開放以來，國家對外貿(mào)活動的統(tǒng)制被打破，政府逐步取消了指令性計劃，減少對外貿(mào)活動的直接干預(yù)，新的以間接管理為主的宏觀調(diào)控體制初步建立。但是，目前政府管理體制仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在：一是指令性計劃盡管名義上被取消，但類似壓出口指標的變相指令性計劃仍然存在；二是國家直接管理的進出口商品的范圍仍然過大；三是已經(jīng)嚴重阻礙我國外貿(mào)和經(jīng)濟發(fā)展的外貿(mào)經(jīng)營審批仍然存在；四是外貿(mào)領(lǐng)域條塊分割，按地區(qū)和部門設(shè)置外貿(mào)公司管理部門，作為改革初期的一種措施，現(xiàn)已成為外貿(mào)體制建設(shè)的嚴重障礙。

二、我國外貿(mào)體制改革的重點

（一）實現(xiàn)政企職責分開

要使企業(yè)走向市場，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性，必須首先做到政企分開。各級政府主管部門應(yīng)徹底改變對外貿(mào)企業(yè)直接插手經(jīng)營決策和干預(yù)其業(yè)務(wù)經(jīng)營的做法，確保外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營。同時要加強宏觀調(diào)節(jié)，政府部門應(yīng)擺脫具體的業(yè)務(wù)性工作，而把主要精力放到對外貿(mào)活動全局性的協(xié)調(diào)和管理上來。商會是政府部門聯(lián)系外貿(mào)企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，是行業(yè)性的協(xié)調(diào)組織，因此要健全其組織，強化其工作，充分發(fā)揮其中介、紐帶以及組織、協(xié)調(diào)作用，對外維護會員企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制

轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制是當前深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的必要步驟。首先是企業(yè)自主經(jīng)營。外貿(mào)企業(yè)要徹底改變原來作為政府部門附屬物的地位，而成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自求發(fā)展、自我約束的商品經(jīng)營者。這是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的一個關(guān)鍵。只有放權(quán)給外貿(mào)企業(yè)，使其成為真正獨立的法人，有充分的自去按市場機制從事經(jīng)營，才能有效、靈活地在國內(nèi)、國際市場上展開競爭，獲取良好的經(jīng)濟效益。其次是穩(wěn)步實行集團化經(jīng)營。當前國際市場的競爭愈益激烈，貿(mào)易保護主義也在強化，我國外貿(mào)企業(yè)要在國際競爭中立于不敗之地，必須穩(wěn)步地轉(zhuǎn)向集團化經(jīng)營，組建外向型企業(yè)集團。

（三）改革進出口管理制度

自從改革開放以來，我國在進出口管理制度方面作了一系列改革，有力地促進了進出口貿(mào)易的發(fā)展。但是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和國際貿(mào)易規(guī)范的要求來看，還須繼續(xù)深化改革。第一，應(yīng)繼續(xù)下放一部分進口經(jīng)營權(quán)，這樣有利于以進養(yǎng)出、以進帶出，推動國內(nèi)生產(chǎn)（尤其出口生產(chǎn)）的發(fā)展。第二，應(yīng)有序地擴大出口經(jīng)營渠道，有條件地賦予工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)等大中型企業(yè)（或企業(yè)集團）以進出口經(jīng)營權(quán)，使一批有經(jīng)營條件的企業(yè)走向國際市場，直接參與國際競爭。第三，應(yīng)實施反補貼、反傾銷措施，按照國際貿(mào)易規(guī)范，針對外國商品對我出口的傾銷或補貼行為，采取開征反傾銷稅或反補貼稅的辦法，以保護國內(nèi)市場和幼稚工業(yè)。

三、我國外貿(mào)體制改革的難點——EDI的運用

（一）EDI在我國外貿(mào)領(lǐng)域的運用和發(fā)展

無紙貿(mào)易是EDI（ElectronicDateInterchange）貿(mào)易的俗稱，它是指在有商業(yè)往來中的企業(yè)之間或交易方之間使用一種商定標準，以從計算機到計算機的電子傳遞方式來處理所涉及的交易或信息數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、商業(yè)或行政交易事項。

EDI作為高新技術(shù)在貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用，客觀上已成為一種新的貿(mào)易壁壘。誰不掌握和推廣EDI，誰就可能被排除在發(fā)達國家的市場之外。我們不能坐等所有發(fā)達國家都向我們發(fā)出“最后通牒”才來考慮EDI的應(yīng)用問題。

（二）EDI是我國外貿(mào)體制更為根本的改革

西方發(fā)達國家積極使用EDI的公司通常是一些大企業(yè)及跨國公司，其中一個原因就在于他們通過應(yīng)用EDI擁有先進的信息技術(shù)，而且其收益通常隨貿(mào)易伙伴的加入、貿(mào)易量的增加而呈遞增趨勢。另外，由于EDI可以使產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售結(jié)合在一起，采購原料、組織生產(chǎn)、安排銷售、提供售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，實現(xiàn)即時供應(yīng)系統(tǒng)和無存貨管理，使生產(chǎn)、倉儲、運輸、貿(mào)易、售后服務(wù)等各個不同行業(yè)的部分變成一個有機的整體，使外貿(mào)企業(yè)可以高效益、低成本地進行科學化的跨國經(jīng)營。

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展、通信設(shè)施的日益完善和EDI系統(tǒng)的日益普及，EDI技術(shù)勢必成為未來商業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)代化工具之一，也必將引起商貿(mào)等諸多領(lǐng)域的革命，引起人們生活方式的重大變革。因此，在我國外貿(mào)體制改革中引入EDI將是改革的難點，也是改革的關(guān)鍵，它將為我國對外貿(mào)易的發(fā)展帶來更為根本的、實質(zhì)的變化。

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第6篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

1.外貿(mào)統(tǒng)制專營時期(1949～1978)與產(chǎn)品經(jīng)濟和單一的計劃經(jīng)濟的國家經(jīng)濟體制相適應(yīng)，當時我國建立了由外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，外貿(mào)各專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營，實行指令性計劃和統(tǒng)負盈虧的高度集中的對外貿(mào)易體制。這種外貿(mào)體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，有利于將中國國內(nèi)市場與國際市場(被資本主義國家控制的)中的任何不確定因素隔離開來，有利于控制中國進出口水平和構(gòu)成，達到保護民族幼稚工業(yè)，實現(xiàn)進口替代戰(zhàn)略的目的。但是，該體制也存在著嚴重的弊端，主要是：(1)獨家經(jīng)營，難以調(diào)動地方的主動性和積極性。(2)統(tǒng)得過死，阻礙了企業(yè)與買方、賣方的接觸，不利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的能力。(3)統(tǒng)包盈虧，不利于外貿(mào)企業(yè)走上自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)經(jīng)營之路。而且未能體現(xiàn)地方、國家、企業(yè)、個人的利益關(guān)系，影響他們積極性的發(fā)揮。

2.放權(quán)過渡時期(1979～1987)簡政放權(quán)是這一時期外貿(mào)體制改革的主旋律。1984年，經(jīng)貿(mào)部實施簡政放權(quán)的一系列改革措施，而以如下三項最為重要：(1)1984年1月起，多數(shù)省份有權(quán)保留一定比例的外匯收入；1985年1月起，允許企業(yè)自己決定使用50％的留成外匯；(2)1984年1月，明確28種限制進口商品，允許一批機構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進口非限制類商品，這些機構(gòu)包括經(jīng)貿(mào)部所屬外貿(mào)公司和分公司，其他部門所屬的外貿(mào)公司，省政府經(jīng)營的外貿(mào)公司。(3)1984年9月，通過外貿(mào)體制改革報告，內(nèi)容包括“政企分開”、“簡政放權(quán)”、“實行外貿(mào)制”、“改革外貿(mào)計劃體制”和“改革外貿(mào)財務(wù)體制”等。至此，高度集權(quán)的外貿(mào)總公司壟斷全國外貿(mào)的局面已被打破，各省及下屬外貿(mào)組織開始成為外貿(mào)活動的主力軍。經(jīng)過簡政放權(quán)、擴大了省一級外貿(mào)自。外貿(mào)公司的數(shù)量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計，自1979年下半年至1987年，全國共批準設(shè)立各類外貿(mào)公司2200多家，比1979年增加了11倍多。然而，對于大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)來說，外貿(mào)公司仍然是它們通向國際市場的唯一選擇。中國生產(chǎn)企業(yè)與國際市場之間的隔層導致四個問題的出現(xiàn)：一是出口效益低、不同出口商品的換匯成本差異極大；二是出口格局不合理，國際價格信息沒有通過正常途徑及時傳遞給生產(chǎn)者，盈利的出口商品得不到鼓勵，而不盈利或虧損的出口產(chǎn)品又不能及時得到糾正；三是缺乏國際市場行情信息，企業(yè)不能面對國際市場尋找機會，或根據(jù)要求進行產(chǎn)品改良；四是缺乏來自進口的競爭，進口管理和高關(guān)稅，使進口競爭不能起到促使國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提高效率、降低成本而提高競爭力的作用。國際經(jīng)驗表明，取消這一隔層，可以大大提高中國企業(yè)的外貿(mào)操作效率。高效率的貿(mào)易體制需要消除競爭過程和經(jīng)營機會中的貿(mào)易障礙，其中，最大的貿(mào)易障礙就是各種形式的壟斷，這不僅包括行業(yè)產(chǎn)品壟斷，而且包括地理疆界壟斷。

3.外貿(mào)承包經(jīng)營責任制(1988—1990)外貿(mào)吃“大鍋飯”的體制多年來一直制約著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查研究，國務(wù)院決定從1988年起全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責任制，其主要內(nèi)容是：

(1)由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府以及全國性外貿(mào)(工貿(mào))總公司向國家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應(yīng)的補貼額度，承包基數(shù)三年不變；

(2)取消原有使用外匯控制指標，凡地方、部門和企業(yè)按規(guī)定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調(diào)劑市場；

(3)進一步改革外貿(mào)計劃體制，除統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的21種出口商品保留雙軌制外，其他出口商品改為單軌制，即由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市直接向中央承擔計劃，大部分商品均由有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自行進出口。

(4)在輕工、工藝、服裝三個進出口行業(yè)進行外貿(mào)企業(yè)自負盈虧的改革試點。

三年來的實踐表明，承包制的推行基本達到了預(yù)期的效果。

首先，它打破了長期以來外貿(mào)企業(yè)吃國家“大鍋飯”的局面，為解決責權(quán)利不統(tǒng)一的狀況邁出了一大步，從而大大調(diào)動了各方面特別是地方政府的積極性，有力地促進了外貿(mào)的發(fā)展。

其次，它有利于解決中國經(jīng)營體制上長期存在的政企不分問題，讓企業(yè)逐步走向自主經(jīng)營的道路。再者，它促進了工貿(mào)結(jié)合，有利于增強外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力。與此同時，承包制也暴露出一些弊端：

(1)尚未建立外貿(mào)的自負盈虧機制。承包制仍然保留了中央財政對出口的補貼，財政補貼是一種非規(guī)范化的行政性分配，帶有主觀隨意性，也不符合國際貿(mào)易的通常做法。

(2)助長了局部利益的膨脹和不平等競爭的加劇。對不同地區(qū)的承包企業(yè)規(guī)定不同的出口補貼標準和不同的外匯留成比例，從而造成了地區(qū)間的不平等競爭，誘發(fā)了對內(nèi)的各種搶購大戰(zhàn)和對外的競相削價銷售，造成外貿(mào)經(jīng)營秩序的混亂。

(3)企業(yè)行為短期化。企業(yè)在追求利潤的刺激下，缺乏中長期投資眼光和積極性，只重承包期內(nèi)任務(wù)的完成和超額完成，往往忽略了外貿(mào)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施，企業(yè)寧可轉(zhuǎn)產(chǎn)附加值低且易迅速出口、換匯成本低的產(chǎn)品，導致國家外向型企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)長期處于低水平運行。

(4)承包期一定三年不變，未能適應(yīng)國內(nèi)非經(jīng)營環(huán)境的變化。遇有重大的環(huán)境變化，承包企業(yè)往往難以完成承包任務(wù)。

4.外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變時期(1991～1993)這一輪外貿(mào)體制改革重點放在微觀管理層的變革，它既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是前一階段簡政放權(quán)道路的延續(xù)。在一系列改革措施中，有兩項特別重要：

(1)取消國家財政對出口的補貼，按國際通行的做法由外貿(mào)企業(yè)綜合運籌，自負盈虧；

(2)改變按地方實行不同外匯比例留成的做法，實行按不同商品大類統(tǒng)一比例留成制度。此后，中國外貿(mào)經(jīng)營基本打破了“大鍋飯”體制，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營機制發(fā)生了根本性的改變。

外貿(mào)財政補貼的取消使外貿(mào)企業(yè)第一次被真正作為外貿(mào)經(jīng)營主體和參與競爭的獨立實體而受到重視，使國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)能夠在自主經(jīng)營、自負盈虧的前提下，建立和完善自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機制，改善經(jīng)營管理，提高國際競爭能力，從而在更深更廣的范圍內(nèi)參與國際分工，促進市場秩序健康發(fā)展，同時，它還擴大了企業(yè)對外匯的支配使用權(quán)，有利于保持適度的進口增長，為進一步拓展對外貿(mào)易關(guān)系創(chuàng)造了良好條件。另外，為了保證國家收匯并防止逃匯、套匯，外匯管理部門和結(jié)匯銀行實行跟蹤結(jié)匯，加強了對出口外匯的管理。

截止至1993年底，中國有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各類企業(yè)(不包括已投產(chǎn)的8萬多家外商投資企業(yè))達8000多家。原有的宏觀管理模式已明顯不能適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。企業(yè)自的擴大，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革，也呼喚政府建立一套多形式、多層次、既靈活又統(tǒng)一的管理體制。為此，國家提出按現(xiàn)代企業(yè)制度改組國有企業(yè)，采取一系列措施鼓勵外貿(mào)企業(yè)進行股份制的試點工作，鼓勵專業(yè)外貿(mào)公司實行進出口制，鼓勵工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展實業(yè)化、集團化、國際化經(jīng)營，從整體上促進全國外貿(mào)規(guī)模的發(fā)展。

5.近年來我國外貿(mào)體制改革的新進展(1994～)1994年，中國政府開始了以匯率并軌為核心的新一輪外貿(mào)體制改革。主要內(nèi)容有：(1)改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率對外貿(mào)的重要調(diào)控作用。國務(wù)院決定，從1994年1月1日起，實現(xiàn)雙重匯率并軌，實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的人民幣浮動匯率制度，建立銀行間外匯市場，改進匯率形成機制，保持合理的、相對穩(wěn)定的人民幣匯率；實行外匯收入結(jié)匯制，取消現(xiàn)行的各類外匯留成，取消出口企業(yè)外匯上繳和額度管理制度，實行銀行售匯制，實行人民幣在經(jīng)常項目下的有條件可兌換。外匯體制改革為各類出口企業(yè)創(chuàng)造了平等競爭的良好環(huán)境，有助于提高我國出口商品的競爭力；大大加速外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，更有效地發(fā)揮匯率作為經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)對外貿(mào)易的功能；有助于中國外貿(mào)體制與國際規(guī)則接軌。1996年12月1日，我國還宣布接受國際貨幣基金組織第八條款規(guī)定的義務(wù)，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目下可兌換。

第7篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是指在面臨內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化或者企業(yè)發(fā)展成長到下一階段時，企業(yè)對其使命、目標、戰(zhàn)略、運營模式、組織方式、資源配置方式做出相應(yīng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，這是企業(yè)重新塑造競爭優(yōu)勢、提升社會價值，達到新的企業(yè)形態(tài)的過程。

二、國有外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實意義

改革開放初期，由于特殊的經(jīng)濟體制讓國有外貿(mào)企業(yè)享有進出口經(jīng)營權(quán)、許可證、配額、貸款等政策優(yōu)惠。隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，改革開放的力度逐步加大，我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的步伐加快，特別是在中國加入 WTO 后，國有外貿(mào)企業(yè)不再獨享外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，集體企業(yè)、合資企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)、包括個體經(jīng)濟組織等都紛紛獲得了對外進出口經(jīng)營權(quán)，市場競爭日漸激烈以及透明化。故國有外貿(mào)企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化，落后的觀念以及不適宜的運營管理機制等原因?qū)е聡竺媾R嚴峻的生存挑戰(zhàn)。因此，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也就成為國有外貿(mào)企業(yè)尋求生機的必然。

三、國有外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的路徑

1.專業(yè)服務(wù)型模式

國有外貿(mào)企業(yè)起步早、積淀深，與新興的其他形式的外貿(mào)企業(yè)相比，依然具有資源優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，國有外貿(mào)企業(yè)可將優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮得淋漓盡致，即以產(chǎn)業(yè)價值鏈的某個環(huán)節(jié)為核心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路，圍繞服務(wù)環(huán)節(jié)培育核心競爭能力，即以客戶為中心，為國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)的國際營銷、終端用戶的國際采購提供解決方案的綜合服務(wù)。

2.實業(yè)化模式

國有外貿(mào)企業(yè)可以從整條價值鏈考?]，例如向供應(yīng)鏈的上游，即關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行延伸，采用工貿(mào)相結(jié)合的方式，涉足實業(yè)，控制貨源，穩(wěn)定客戶，續(xù)寫生存與發(fā)展之道?？梢灾苯咏üS，自己生產(chǎn)；也可以通過資本運作方式投資入股生產(chǎn)企業(yè)，按股比取得貨源；還可以采用戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，與生產(chǎn)廠家簽署合作框架協(xié)議等等。這樣一來，國有外貿(mào)企業(yè)能夠充分掌握客戶和市場需求，有的放矢地按需生產(chǎn)和提供商品，同時，也能夠改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升抗風險能力，最終擴展價值鏈條，增加盈利空間。

3.綜合商社模式

綜合商社誕生于日本，發(fā)展于日韓。綜合商社是一種國際化的大型多功能貿(mào)易企業(yè)，是以貿(mào)易為主的流通類企業(yè)、多功能有機結(jié)合的綜合性企業(yè)、外向發(fā)展的跨國企業(yè)、經(jīng)營規(guī)模領(lǐng)先的特大型企業(yè)。其中，以貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)三者有機結(jié)合、三位一體為主要內(nèi)容的多功能特點，是綜合商社的基石。

4.跨國公司模式

跨國公司起源于西方資本主義國家，它是以本國的工業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，縱向向前或向后延伸至整條價值鏈，橫向涉足其他相關(guān)行業(yè)，擁有完整的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)及功能。實力雄厚、規(guī)模龐大、具有強大的生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)開發(fā)能力，抗風險能力強。

以上幾種模式是常見的國有外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑，還有以電子商務(wù)為主導的新興轉(zhuǎn)型模式，國有外貿(mào)企業(yè)可以從以上幾種模式進行選擇，也可選擇其他轉(zhuǎn)型模式，但不能生搬硬套、貼標簽，最終的定位還是要結(jié)合自身實際情況來選擇，也可搭配使用。

四、X公司現(xiàn)狀分析

1.X公司簡介

X公司是云南省原一家供銷公司在1981年改制成立的國有外貿(mào)企業(yè)。先后幾次改制后，目前主要為Y集團控股，其主要業(yè)務(wù)是在專業(yè)為Y集團生產(chǎn)企業(yè)提供大宗原材料、設(shè)備、產(chǎn)品進出口及國內(nèi)貿(mào)易、物流服務(wù)的同時，專注于發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向國內(nèi)外各界客戶經(jīng)營有色金屬、黑色金屬以及一些大宗原材料等商品，從事公路、鐵路、海運及倉儲等物流服務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，X公司在省國資委、Y集團的帶領(lǐng)下，取得了不凡的成績，樹立了良好形象：1997年實現(xiàn)進出口總額超1億美元，成為公司發(fā)展史上的里程碑；2006年，實現(xiàn)進出口總額6.64億美元，成為云南省第二家進出口總額上6億美元的企業(yè)。2013年實現(xiàn)進出口總額3.26億美元，營業(yè)收入59.31億元，利潤2173萬元，后兩項指標創(chuàng)歷史新高。但也就是在此刻，為了實現(xiàn)“依托集團、形成特色、服務(wù)社會”的目標，其服務(wù)重心逐漸從服務(wù)Y集團內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)集團外企業(yè)，獲得收益的同時，風險也隨之增大。

2.X公司SWOT分析

SWOT分析法是用來確定企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢、競爭劣勢、機會和威脅，從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機地結(jié)合起來的一種科學的分析方法。

（1）威脅（Treat）

①宏觀市場環(huán)境：世界經(jīng)濟仍處于2008年國際金融危機以來的深度調(diào)整階段。外部不穩(wěn)定不確定因素增多。國際貿(mào)易格局繼續(xù)深刻演變，全球價值鏈進入重構(gòu)期。“逆全球化”升溫、國際貿(mào)易投資環(huán)境惡化。因此，外貿(mào)發(fā)展下行壓力仍然較大，國際市場需求疲弱，金融危機以來，發(fā)達國家投資活動低迷，對能源資源、中間產(chǎn)品、機械設(shè)備的需求不振，使得投資品國際貿(mào)易增長顯著放緩。中國外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在減弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成，正處于“青黃不接”階段；貿(mào)易摩擦加劇，中國已成為一些國家實施貿(mào)易保護主義的首要對象，中國的鋼鐵、鋁業(yè)和光伏等領(lǐng)域成為遭受國外貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，嚴重影響X企業(yè)的出口。

②外貿(mào)行業(yè)環(huán)境分析：外貿(mào)專營權(quán)取消。改革開放后，我國逐步從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，特別是2001年我國加入WTO后，我國逐漸對外放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，2004年正式開始實行外貿(mào)經(jīng)營權(quán)自然人備案登記制度，國有外貿(mào)企業(yè)的壟斷地位被打破，國內(nèi)其他性質(zhì)的企業(yè)迅速加入外貿(mào)大軍，競爭異常激烈。財稅體制的改革。國家為統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)低或者取消資源性產(chǎn)品出口退稅率，一定程度上影響了X企業(yè)的出口創(chuàng)匯和利潤指標。

③Y集團內(nèi)企業(yè)紛紛建立自己的外貿(mào)企業(yè)。為了降低企業(yè)的流轉(zhuǎn)成本，Y集團控股的五大生產(chǎn)企業(yè)已有三家實力雄厚的企業(yè)建立了外貿(mào)公司，X公司受此影響收益大大縮水。

（2）機會（Opportunity）

①宏觀政策：為鞏固貨物進出口大國地位，提升質(zhì)量效益，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，國家、省政府每年陸續(xù)出臺外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策。中央推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求是指導主線。年初，云南省政府出臺的《關(guān)于進一步促進全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展22條措施的意見》中提出，加大進出口獎勵力度，同時，鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備及零部件、緊缺資源性產(chǎn)品的進口，對用于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省內(nèi)進口企業(yè)引進先進技術(shù)設(shè)備進行獎勵；規(guī)范銀行承兌匯票的使用，避免變相提高企業(yè)貼現(xiàn)成本等。

②Y集團發(fā)展戰(zhàn)略。Y集團的“十三五”規(guī)劃發(fā)展中提到，要緊緊圍繞“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局要求，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”、物流、貿(mào)易、套期保值、金融等相互融合的運營模式及運營體系，努力創(chuàng)造新的商業(yè)價值，實現(xiàn)集團貿(mào)易物流業(yè)務(wù)以實體產(chǎn)業(yè)為依托、以市場化運作為導向、多元、開放、持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的新局面。同時，在不斷的發(fā)展中，對X公司提出了“平臺+中心”的構(gòu)想，歸集集團內(nèi)大宗同質(zhì)化原材料采購業(yè)務(wù)，以降低企業(yè)成本，打造“內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟圈”。

（3）劣勢（Weakness）

①貿(mào)易模式單一，盈利水平低：X公司目前主營業(yè)務(wù)還在延續(xù)傳統(tǒng)的“收購制”或者“制”。外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，加之互聯(lián)網(wǎng)+的信息爆炸時代，讓市場越來越透明化，依靠原來“背靠背”自營賺取信息不對稱的差價或者費，這種傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式利潤點并不高。

②抗風險能力差：進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)常常面臨政策、價格、匯率、通脹、突發(fā)事件等變化帶來的系統(tǒng)風險。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，尋找新的生存空間，2012年，X公司將貿(mào)易重心從集團內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向集團外企業(yè)，由于銀行銀根緊縮，同時，X公司自身市場經(jīng)驗不足，抗風險能力弱，導致系統(tǒng)風險，客戶違約，造成大量的逾期賬款。X公司受到重創(chuàng)。

（4）優(yōu)勢（Strength）

①人才優(yōu)勢：為了適應(yīng)國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境，X公司招聘人才的門檻較高，進入X公司的基本條件是重點本科學歷及以上，同時具備外語、外貿(mào)、計算機等水平。X公司培養(yǎng)了一批熟悉國內(nèi)外貿(mào)易和物流經(jīng)營的專業(yè)人才，成為一筆寶貴財富。

②渠道優(yōu)勢：長期的外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)驗，促使X公司與歐、美、亞、澳、非等20多個國家和地區(qū)的數(shù)百家外商建立了經(jīng)濟貿(mào)易往來。例如知名的道康寧公司、日本信越等。

③品牌優(yōu)勢：X公司是國家商務(wù)部重點聯(lián)系的云南省外貿(mào)骨干企業(yè)之一，在云南及西南地區(qū)首家通過ISO國際質(zhì)量體系認證，首批獲得中國海關(guān)AA評級資質(zhì)，進出口總額連續(xù)多年位居云南省外貿(mào)企業(yè)前列。其主要控股股東Y集團是中國520戶重點企業(yè)和云南省政府重點支持的10戶大型工業(yè)企業(yè)之一，連續(xù)多年入圍中國企業(yè)500強。

④信譽和資金優(yōu)勢：X公司多年來累積的信譽，使得X公司具有海關(guān)、商檢等通關(guān)便利，且與中國銀行、進出口銀行等金融機構(gòu)保持著良好關(guān)系，能夠獲得銀行的授信支持。

五、X公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實踐與探索

在分析了X公司的機會、威脅、優(yōu)勢、劣勢后，開始考慮如何通過抓住機會、避開威脅，揚長避短等方式的運用，來實現(xiàn)X公司轉(zhuǎn)型求存。

1.戰(zhàn)略定位：圍繞Y集團的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮“兩翼”中輕資產(chǎn)的作用，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，做好兩頭貼近（貼近客戶、貼近生產(chǎn)）服務(wù)工作，強化專業(yè)化模式，逐步向?qū)崢I(yè)化模式發(fā)展，努力打造“工貿(mào)物融”一體化大平臺。

2.戰(zhàn)略目標：力爭到2020年，X公司累計實現(xiàn)進出口總額8億美元；營業(yè)總收入100億元；利潤總額3000萬元。

3.具體措施

（1）戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

①全面收縮戰(zhàn)略，調(diào)整發(fā)展方向。退出集團外關(guān)聯(lián)度不高且不擅長的業(yè)務(wù)；堅決停止高風險業(yè)務(wù)。為保證經(jīng)營貿(mào)易業(yè)務(wù)的可計劃性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，將近年來90%左右的營業(yè)收入靠集團外業(yè)務(wù)所獲，逐步調(diào)整轉(zhuǎn)變成集團內(nèi)營業(yè)收入為主要支撐。

②實業(yè)化發(fā)展模式

B公司是Y集團的子公司，也是X公司的控股股東之一，是上市生產(chǎn)企業(yè)，也就是優(yōu)良的實體企。X公司投資參股B公司成立的C采購平臺公司，通過股權(quán)控股形式，介入實體企業(yè)。按照Y集團業(yè)務(wù)歸集精神，以B公司為切入口，先行歸集B公司原材料采購，爭取獲得其部分產(chǎn)品的出口。同時，逐步歸集協(xié)同集團內(nèi)其他生產(chǎn)企業(yè)原材料采購，努力打造內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟。

（2）業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型

①調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)并舉。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為集團內(nèi)企業(yè)做好服務(wù)工作。內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)：由于全球市場環(huán)境低迷，內(nèi)需不足，X公司可以轉(zhuǎn)出一部分精力在內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)上，依法依規(guī)為集團內(nèi)企業(yè)采、供、銷做好內(nèi)貿(mào)服務(wù)。外貿(mào)業(yè)務(wù)：發(fā)揮其品牌、渠道、海關(guān)商檢便利等優(yōu)勢，為集團內(nèi)企業(yè)做好大宗原料、設(shè)備進口以及產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)。雖然集團內(nèi)有些企業(yè)已有自己的外貿(mào)公司，但是并不能占據(jù)整個市場，同時專業(yè)性也不一定強，所以X公司依然有優(yōu)勢和機會從中提升服務(wù)水平，獲得附加值利潤。

②“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)模式，信息時代，既是危機也是商機，X公司必然抓住機會，成立電子商務(wù)中心，發(fā)揮融資優(yōu)勢，議價能力，在電子商務(wù)平臺歸集集團內(nèi)大宗原材料采購業(yè)務(wù)，為集團內(nèi)企業(yè)提供陽光、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，從而降低企業(yè)采購成本，降低成本即增效也。

③盤活資產(chǎn)。成立資本運營部，盤活公司閑置的倉庫用地、房產(chǎn)用地，在資產(chǎn)評估的前提下，采取租賃、托管等形式為公司獲取收益，同時，也保證了國有資產(chǎn)的保值增值。

④追債工作。成立追債工作組，專職追回逾期賬款，訂立目標，限?r追回，并與考核機制聯(lián)動掛鉤，獎懲匹配。

（3）保障措施

①優(yōu)化組織架構(gòu)。調(diào)整組織構(gòu)架，與C采購平臺進行協(xié)同，合并兩公司的職能部門及部分業(yè)務(wù)部門，一方面盤活人力資源，降低人力成本。另一方面還可形成相互間業(yè)務(wù)的協(xié)同。撤銷風險業(yè)務(wù)部門，成立原料部、材料部，專門負責與集團內(nèi)各企業(yè)原材料采購工作對接。

②資金保障。一是，與金融機構(gòu)保持密切關(guān)系，爭取獲得銀行等金融機構(gòu)的持續(xù)支持。二是，開展進口貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，穩(wěn)定營業(yè)收入的同時，也保障了資金鏈的安全。但是，要做好政策、價格、客戶、匯率波動等風險管控。三是，努力爭取原股東對公司進行增資，長期實質(zhì)性解決公司資金鏈問題。四是，通過催收逾期本金回收，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收益，降低財務(wù)負擔。

第8篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

隨著我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐漸開放和制藥企業(yè)自身出口能力的不斷增強，專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司面臨的形勢變得異常嚴峻，其發(fā)展已經(jīng)遇到了明顯的瓶頸，如何進行瓶頸突破和模式創(chuàng)新成為我國專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司發(fā)展決策的重中之重。就我國專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司如何應(yīng)對發(fā)展瓶頸進行模式創(chuàng)新進行了初步的探討。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥外貿(mào)公司；發(fā)展瓶頸；模式創(chuàng)新

中圖分類號：

F27

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）10008102

短短30年間，由于國家的出口政策調(diào)整影響，制藥企業(yè)自身的不斷強大，專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司正面臨著前所未有的危機。很多專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司失去了原有的競爭優(yōu)勢，開始積極尋找突破之路。

1 專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司的現(xiàn)狀

專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司，在國家外貿(mào)體制改成之前被業(yè)界內(nèi)成為是“貴族”行業(yè)，是受到特許權(quán)保護的壟斷性行業(yè)?？墒请S著國家外貿(mào)體制的改革，出口經(jīng)營權(quán)的逐步放開，專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司不得不參與到激烈的市場競爭中去，市場份額不斷被蠶食。例如，在20世紀80年代，浙江省外貿(mào)公司進出口總額占全省進出口總額的80%左右，而到了20世紀90年代初，急劇下降到65%左右，到1992年又下降到55%左右，且這種下沉的趨勢仍在繼續(xù)。再以中國江蘇的一家專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司在20世紀80年代之前和之后的貿(mào)易出口數(shù)據(jù)為例，從圖1數(shù)據(jù)中不難看出來，出口經(jīng)營權(quán)放開之后，此家外貿(mào)公司的銷售額是一落千丈，明顯進入寒冬時節(jié)。在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)沒有放開之前，最好的年出口額能夠達到2800萬美元，到了2007年，出口額居然成為了300萬美元。

隨著貿(mào)易主體的多元化，工廠的自營出口，跨國公司紛紛設(shè)立中國采購辦，專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司的貿(mào)易利潤空間越來越小，甚至出現(xiàn)虧損。以河南為例，截止到2003年年底，河南多家省級國有專業(yè)外貿(mào)公司政策性虧損合計已經(jīng)接近三億，總體資產(chǎn)負債率為106.5%，資產(chǎn)負債率最低的河南省糧油進出口公司為62%，最高的河南省醫(yī)藥保健品進出口公司為771%。而要扭虧為盈，就必然要伴隨陣痛進行改革。

同時國家出口退稅制度的改革也給醫(yī)藥外貿(mào)的發(fā)展帶來了不小的壓力。醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率有大幅度的下降，截止到目前，大多數(shù)醫(yī)藥外貿(mào)公司只是保留了少數(shù)的維生素和抗生素等產(chǎn)品的出口退稅率，這也直接導致了專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司的利潤空間大幅度下降，生存狀況難以為繼。

2 專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司遇到發(fā)展瓶頸的原因分析

2.1 國家對外貿(mào)易政策調(diào)整的影響

20世紀80年代早期以前的制藥企業(yè)，無論是制劑生產(chǎn)企業(yè)還是原料藥企業(yè)，還沒有相應(yīng)的管理制度，不用說GMP，連自營出口權(quán)也沒有。幾乎所有的出口權(quán)都集中在了國有性質(zhì)的醫(yī)藥保健品進出口公司名下，例如中國醫(yī)藥保健品進出口公司，中化集團，中化建公司等。隨著政策的不斷完善，一部分制藥企業(yè)開始注重國際市場，同時，越來越多地方政府也鼓勵地方工廠自行出口，并對工廠的出口進行財政補助。到了90年代后期，更多的制藥企業(yè)不僅取得了自行出口權(quán)也取得了GMP，ISO等一系列跟國際接軌的證書，甚至有些制藥企業(yè)取得了WHO的認可，這使得生產(chǎn)企業(yè)具備了與專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司平起平坐的權(quán)利，使得專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司一下子由貴族變成了平民。而現(xiàn)在更是全面放開的政策，不僅是具備出口權(quán)，更是鼓勵生產(chǎn)企業(yè)走出國門開拓業(yè)務(wù)，直接就跟專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司在同一個市場是競爭了。

2.2 生產(chǎn)廠家競爭力逐年增強

由于醫(yī)藥行業(yè)特殊性，客戶需要帶到工廠直接參觀，工廠很可能依靠自身的外貿(mào)業(yè)務(wù)人員直接和客戶聯(lián)系，撇開外貿(mào)公司單獨經(jīng)營，甚至這家工廠今年與你合作，明年很有可能就不和你合作了，這樣的情況，導致了專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司失去了產(chǎn)品的來源和客戶資源。另外很多生產(chǎn)企業(yè)在獲得了自營出口經(jīng)營權(quán)之后，外貿(mào)的人員不斷增加，對市場也越來越了解，這樣的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不滿足經(jīng)營自己有限的空間，希望以自己的產(chǎn)品打開市場，同時也經(jīng)銷其他企業(yè)的產(chǎn)品，比如國內(nèi)的紅太陽、揚農(nóng)化工、海正藥業(yè)等已經(jīng)成立了自己的外貿(mào)公司。

2.3 國外客戶采購策略的轉(zhuǎn)變

很多大型的跨國公司也考慮到了采購的成本，紛紛在中國設(shè)立采購辦事處，直接跟GMP工廠開展合作，以獲取更多采購優(yōu)勢。這也加劇了醫(yī)藥出口市場的競爭，使得專業(yè)的醫(yī)藥外貿(mào)公司失去了更多的客戶資源。2009年，我國醫(yī)藥行業(yè)利用外資方式既有獨資也有合資和合作。目前合資和獨資類企業(yè)數(shù)量約占我國醫(yī)藥企業(yè)的30%。銷售額約占整個醫(yī)藥產(chǎn)品銷售額的26%左右，是中國醫(yī)藥市場上最重要的角色之一。為了獲取更多的綠地投資優(yōu)勢，越來越多的大型制藥企業(yè)變采購為投資，直接在中國建廠，如輝瑞、默沙東、羅氏、葛蘭素、諾華、拜耳等全球前20大制藥企業(yè)均已經(jīng)在華投資設(shè)廠。外商的這些策略的轉(zhuǎn)變，對專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司來說，無疑是雪上加霜，在本就被國內(nèi)工廠搶了大半碗飯的時候，近乎于直接把碗打破了。

2.4 專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司不具備醫(yī)藥專業(yè)人才劣勢

一直以來會外語是一種高級人才的優(yōu)勢，在醫(yī)藥出口行業(yè)也不例外，專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司招聘的大部分業(yè)務(wù)員是外語或商貿(mào)專業(yè)背景，很少有醫(yī)藥專業(yè)背景的；雖然中國藥科大學和南京藥科大學，以及其他的醫(yī)藥?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)了一大批制藥人才，卻由于不具備外貿(mào)素質(zhì)，選擇了進入制藥企業(yè)。長此以往，制藥企業(yè)具備了很多醫(yī)藥專業(yè)人才，后期只要招相應(yīng)的外語人員配合出口，就具備了綜合競爭優(yōu)勢。而專業(yè)的外貿(mào)公司要重新開始招聘專業(yè)的制藥人才就無形中慢了半拍。

3 專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司瓶頸突破和模式創(chuàng)新的探討

面對如此“內(nèi)憂外患”的形勢，專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司該如何突破，尋找自己的一片天？總體來說，專業(yè)的醫(yī)藥外貿(mào)公司需要整合資源，精誠合作，揚長避短，借力發(fā)力。

3.1 資源整合，建立集產(chǎn)研銷一體化的集團公司

以前，專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司參與的主要是產(chǎn)品出口這一環(huán)節(jié)，基本不參與生產(chǎn)。雖然外貿(mào)公司有跟工廠多年打交道的經(jīng)驗，具備許多零星的產(chǎn)品信息，卻未將這些資源進行綜合整合。其實大型的醫(yī)藥外貿(mào)公司還是具備了很多工廠不具備的優(yōu)勢，比如在產(chǎn)品研發(fā)階段，外貿(mào)公司提供了不少的市場和客戶需求信息供工廠研發(fā)，具有雄厚的實力注冊產(chǎn)品。因此，專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司可以整合自身資源，立足銷售這一過程考慮前向一體化和后向一體化策略，前向——向前一步依靠跟客戶的良好關(guān)系，同客戶一起研究國外的市場，推出新的產(chǎn)品和設(shè)計，取得獨家的商標或者專利權(quán)，成為工廠無法逾越的鴻溝。后向——向后幾步，直擊源頭的研發(fā)，尤其是一些新的原料藥和中間體，依靠專業(yè)外貿(mào)公司多年的資源，招聘高級研發(fā)人才建立試驗中心，或者跟醫(yī)藥科研機構(gòu)合作，推出新產(chǎn)品，授權(quán)工廠生產(chǎn)，取得優(yōu)先權(quán)。通過這種前向和后向一體化策略，大型的專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司可以成為集研發(fā)銷售一體化的集團公司，向全能型的外貿(mào)公司角色轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變中，目前中化集團已經(jīng)初試牛刀，小有成就。江蘇國泰集團也正在嘗試這種轉(zhuǎn)型。這種模式顯見的困難是資金投入大，周期長，小型的醫(yī)藥外貿(mào)公司無力嘗試。

3.2 與工廠精誠合作，共謀發(fā)展

對于難以獨立建立自己的產(chǎn)研發(fā)一體化的醫(yī)藥外貿(mào)公司，選擇與合作多年的工廠深化合作，共謀發(fā)展，不失為一種雙贏的選擇。借鑒韓國日本的經(jīng)驗和模式，發(fā)展成為綜合商社，與工廠和其他相關(guān)供應(yīng)商等以股權(quán)鏈接，相互參股，相互融合，建立成為以研發(fā)新品為先導，以優(yōu)勢產(chǎn)品為中心，以工廠為生產(chǎn)地基的科研、生產(chǎn)、外貿(mào)、服務(wù)等一體的實力雄厚的合營企業(yè)集團。

3.3 揚長避短，細分市場

對于中小型的醫(yī)藥外貿(mào)公司，細分市場無疑是分得一塊蛋糕的好選擇。做好企業(yè)自身的SWOT分析，找到合適自己的細分市場，深耕細作，終有收獲。以專業(yè)外貿(mào)公司的人才劣勢為例，由于專業(yè)醫(yī)藥人才的缺乏導致的市場競爭力的下降，可以通過培養(yǎng)專業(yè)的醫(yī)藥外語人才來解決。同國內(nèi)著名的醫(yī)藥高校合作，建立專業(yè)醫(yī)藥外語人才的實習和培訓基地，通過高校的教育機制，不斷輸入高層次人才，使企業(yè)在不斷的市場競爭中立于不敗之地。

3.4 借力發(fā)力，另辟蹊徑

專業(yè)醫(yī)藥外貿(mào)公司最直接的優(yōu)勢就是進出口，既然出口有瓶頸，難以維持高增長，則不妨考慮進口。事實上，中國醫(yī)藥保健品市場的消費能力已經(jīng)初見規(guī)模，轉(zhuǎn)身面對中國市場更為一個蹊徑。專業(yè)的醫(yī)藥外貿(mào)公司一方面申請并取得GSP證書，另一方面利用和國外多年的合作關(guān)系以及多種國際展覽會，進口有優(yōu)勢的醫(yī)藥保健品。另外，在出口市場，擴大醫(yī)藥領(lǐng)域的經(jīng)營范圍，將產(chǎn)品從單一的醫(yī)藥原料、制劑等方面擴展到醫(yī)用敷料、器械甚至是醫(yī)用服裝等領(lǐng)域。資金雄厚的醫(yī)藥外貿(mào)公司同時可以依靠人才優(yōu)勢開展進出口業(yè)務(wù)，國際信息咨詢業(yè)務(wù)等，以維持公司銷售的穩(wěn)定增長。

4 結(jié)語

不同規(guī)模的醫(yī)藥外貿(mào)公司在組織結(jié)構(gòu)，人才儲備和資金上都各不相同，相應(yīng)的瓶頸程度也不盡相同，謀求的模式創(chuàng)新也要因地制宜。根據(jù)自身SWOT，整合資源，精誠合作，揚長避短，借力發(fā)力，找到屬于自己的創(chuàng)新模式，市場前景還是廣闊的。

參考文獻

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第9篇：貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)范文

1999年，國家對民營企業(yè)政策進行了重大調(diào)整，允許其進入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。那時候，廣東省僅有459家民營進出口企業(yè)（不含集體所有制企業(yè)，下同），鳳毛麟角，屈指可數(shù)。

俯仰之間，六年過去了， 廣東省民營進出口企業(yè)縱橫捭闔，成長壯大。截至2004年底，全省民營進出口企業(yè)家數(shù)達27337家。

撫今追昔。我們不僅額手相慶。短短六年，外向型民營企業(yè)迅速成長為廣東外貿(mào)領(lǐng)域的一支生力軍。

前不久，商務(wù)部公布了一份“商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌”名單。廣東省企業(yè)出口品牌有29家，其中民營進出口企業(yè)12家?！懊赖摹?、“格蘭仕”、“HUAWEI（華為）”“志高”、“十八子作”、“名瑞”等均榜上有名

不久后（6月9日），廣東省又召開了 “全省外向型民營企業(yè)工作會議”，100家在外貿(mào)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的民營進出口企業(yè)受到省政府的表彰。根據(jù)年度出口額、對外投資額，以及出口品牌創(chuàng)立等標準，32家企業(yè)被授予“突出貢獻獎”，68家企業(yè)被授予“貢獻獎”。

外向型民營企業(yè)經(jīng)過“大旱望云霓”的艱難后，終于迎來了自己的“收獲季節(jié)”。儼然已經(jīng)是個“香餑餑”，從上到下，都是關(guān)注的目光，支持的力量。

廣東省常務(wù)副省長湯炳權(quán)在“全省外向型民營企業(yè)工作會議”上說，當前我省民營經(jīng)濟和外向型民營企業(yè)發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，尤其是面臨瞬息萬變的國際市場，各方面必須保持清醒的頭腦，進一步認清形勢，增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感。力爭到2010年進出口總值比重達20%以上。在擴大出口規(guī)模的基礎(chǔ)上，培育一大批知識型、創(chuàng)新型、戰(zhàn)略型的外向型民營企業(yè)家，加快形成一大批具有知名品牌、核心技術(shù)、較強對外投資能力、綜合實力及可持續(xù)發(fā)展能力的大型外向型企業(yè)集團。

政策帶來的陽光

如果不拆開樊籬，就不會有滿院春光，更不會有枝繁葉茂。同樣，如果外向型民營企業(yè)想得到發(fā)展，就要早早地給他們“松綁”：從放開民企進出口經(jīng)營權(quán)，到資金門檻逐年降低；從給予民企進出口“國民待遇”，到出臺各種具體政策幫助民企提高國際競爭力。

廣東各級政府對民企進出口企業(yè)幫扶之心，躍然顯現(xiàn)，彰明較著。

為扶持民營企業(yè)的發(fā)展，廣東省已經(jīng)連續(xù)幾年，每年安排扶持民營經(jīng)濟發(fā)展資金2.75億元，在一定程度上緩解困擾民企發(fā)展的資金問題；潮州市將原來35項審批、審核項目減為七項，民企辦事不再“纏臭腳”；廣交會上大量增加民營企業(yè)參展攤位，已經(jīng)成了廣東各地市爭取成交成績的共同招數(shù)；海關(guān)、檢驗檢疫、外匯管理部門齊心聯(lián)動，相互配合，為民營企業(yè)走出去“加勁助威”；各地市行業(yè)商會也成為推動民企走出去的重要力量。珠海市進出口商會三年來協(xié)助18個外經(jīng)貿(mào)企業(yè)團隊出境招商引資、經(jīng)貿(mào)展覽、洽談考察。據(jù)介紹，今年該會計劃組團參加10個國際性出口商品展覽會，為當?shù)仄髽I(yè)拓展國際市場創(chuàng)造條件……

全面的政策扶持，讓從事進出口的民企老板們歡欣鼓舞，熱情高漲。

簡化審批、加強服務(wù)、資金扶持、信用扶持等“四大利器”，形成了“廣東特色”的扶持體系。

地方的經(jīng)貿(mào)比拼

只有“百花爭艷、百鳥爭鳴、百魚爭躍”，才能有美侖美奐的天堂仙景。廣東外向型民企的今天與各個地方的發(fā)展密不可分。

先看廣州市,截至2005年3月31日，廣州市對外貿(mào)易經(jīng)營者累計為3231家，其中民營企業(yè)2620家（包括13家個體戶）。廣州市民營出口企業(yè)顯然已經(jīng)是廣州外貿(mào)出口中的一員“生猛虎將”。

去年，廣州首批14家企業(yè)獲得聯(lián)合國采購供應(yīng)商資格，其中有七家是民營企業(yè)，這標志著廣州市民營企業(yè)的國際競爭力達到了一個新水平。他們是廣州七喜電腦股份有限公司、廣州市振興實業(yè)有限公司、廣州市衛(wèi)信工貿(mào)有限公司、威華自行車有限公司、廣東勝捷消防設(shè)備有限公司、廣州天馬集團天馬摩托車有限公司、廣東蘋果實業(yè)有限公司等，其中廣州天馬摩托車有限公司被聯(lián)合國選定為中國摩托車行業(yè)惟一指定供應(yīng)商。

同時，在距離廣州僅有一小時車程的深圳，外向型民營企業(yè)也是馬不停蹄，迅猛發(fā)展。

隨著新的《對外貿(mào)易法》的實施，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)得到了徹底放開，深圳民營企業(yè)自主參與國際貿(mào)易的力度日益加大，產(chǎn)品已打入206個國家和地區(qū)，在開拓國際市場方面扮演著重要角色。成為當前深圳外貿(mào)出口發(fā)展最快的經(jīng)營群體。

不斷發(fā)展壯大的外向型民營企業(yè)在佛山也是活躍異常。民營經(jīng)濟和外源型經(jīng)濟已形成兩大“引擎”，成為佛山經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。許多民營企業(yè)已經(jīng)從作坊式生產(chǎn)、家族式管理的狀況向現(xiàn)代化企業(yè)的投資經(jīng)營體制、現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)與國際化企業(yè)經(jīng)營模式接軌。如實行股份制、年薪制、期權(quán)制，甚至開展資本經(jīng)營。美的電器、科達機電等一批知名度高的民營企業(yè)已成功上市，涌現(xiàn)出一批規(guī)?；?、拓展能力強的民營出口龍頭企業(yè)。