承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：吊裝作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 控制措施

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01（c）-0068-05

隨著企業(yè)的持續(xù)重組，川慶運(yùn)輸總公司全員移交給了長(zhǎng)慶油田分公司，長(zhǎng)慶鉆井總公司的運(yùn)輸及吊裝業(yè)務(wù)外只能通過(guò)招標(biāo)由多個(gè)承包商承擔(dān)。承包商既承擔(dān)了企業(yè)中艱苦的、簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)作業(yè)，也操作著事關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備―--吊車，其大多數(shù)人員知識(shí)水平低、作業(yè)經(jīng)歷短、安全意識(shí)差，一時(shí)難以達(dá)到安全操作要求，加之作業(yè)地點(diǎn)變換頻繁，點(diǎn)多線長(zhǎng)，難以監(jiān)控，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為控制吊裝作業(yè)安全生產(chǎn)事故，在此對(duì)吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，找出事故發(fā)生的根源性因素，制定控制和安全管理措施。

1 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)

1.1 鉆井現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)的特點(diǎn)

鉆井現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)是指將鉆井作業(yè)中所需的設(shè)備、設(shè)施和管具、套管等專用管材通過(guò)起重機(jī)械和運(yùn)輸卡車移動(dòng)到預(yù)定場(chǎng)所卸下或裝上的起重作業(yè)。由于其作業(yè)的工作環(huán)境和工作性質(zhì)，決定了吊裝作業(yè)過(guò)程是一個(gè)使用起重設(shè)備、人員需持特種設(shè)備作業(yè)人員證、風(fēng)險(xiǎn)較高、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程，其主要存在以下特點(diǎn)：（1）搬遷作業(yè)主要是管具吊裝作業(yè)和設(shè)備吊裝作業(yè)以及拆卸、起放井架，所吊管具無(wú)吊耳，無(wú)固定吊點(diǎn)，拆卸、起放井架要高處作業(yè)，隨意性較強(qiáng)，易導(dǎo)致事故發(fā)生。（2）管具幾乎都為長(zhǎng)圓桿件，受場(chǎng)地限制堆放層次、高度均大大超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，易滑塌、滾動(dòng)，作業(yè)人員作業(yè)要站在管具上摘掛吊具，容易滑跌，擠壓作業(yè)人員。（3）起重機(jī)械屬特種機(jī)械設(shè)備，對(duì)作業(yè)人員有特殊要求。所吊管具較長(zhǎng)，設(shè)備和房子較高，主要鉆井設(shè)備較重，存在較高風(fēng)險(xiǎn)。（4）吊具為鋼絲繩編制，受力易變形，易聚集彈性勢(shì)能，存在突然性釋放，難以辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。（5）人員車上、車下作業(yè)頻繁勞動(dòng)強(qiáng)度大，容易使人疲勞、分散注意力，導(dǎo)致人員易從車輛上跌落受傷。（6）鉆前道路通行條件較差，汽車運(yùn)輸管具，存在超長(zhǎng)，易發(fā)生交通事故。（7）目前大部分起重機(jī)械操作人員、司機(jī)全部為承包商人員，流動(dòng)較快，進(jìn)入門檻較低，人員素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)淡薄，安全監(jiān)控不易到位，簡(jiǎn)化程序，超越程序現(xiàn)象較普遍。

1.2 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)

在吊裝作業(yè)中，因?yàn)樵O(shè)備、人員、環(huán)境和管理上的缺陷，存在較多的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，事故發(fā)生概率相對(duì)較高。

（1）吊裝作業(yè)流程。井場(chǎng)或場(chǎng)地使用吊車等起重設(shè)備將物件裝車卡車運(yùn)輸?shù)姐@井井場(chǎng)使用吊車卸車井場(chǎng)裝載物件卡車運(yùn)輸下一個(gè)鉆井井場(chǎng)或場(chǎng)地卸車。

（2）按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）辨識(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)因素清單如表1所示。

（2）根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）的規(guī)定，對(duì)吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)。

吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)清單如表2所示。

2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.1 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RLS法）

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將潛在危害事件后果的嚴(yán)重性（S）相對(duì)地定性，并分為若干級(jí)（通常分為5級(jí)）；將潛在危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）相對(duì)地定性，并分為若干級(jí)。然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R=L×S）。

2.2 吊裝作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)矩陣

用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析如表3所示。

2.3 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)結(jié)果如表4所示。

由表4中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表可知，吊裝作業(yè)在各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)均存在高風(fēng)險(xiǎn)，主要是能量意外釋放對(duì)作業(yè)人員造成的肢體傷害，必須加以控制。

3 吊裝作業(yè)傷害的預(yù)防措施

3.1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定出具體預(yù)防措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定出具體的預(yù)防措施如表5所示。

3.2 安全管理控制措施

在鉆井專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，吊裝作業(yè)是運(yùn)輸承包商和裝卸人員的聯(lián)合作業(yè)，加強(qiáng)承包商和裝卸人員的管理是抓好安全管理的關(guān)鍵。

3.2.1 加強(qiáng)對(duì)承包商和裝卸人員的管理

（1）嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件擇優(yōu)選擇承包商。按照對(duì)承包商的準(zhǔn)入條件，競(jìng)爭(zhēng)選商。承包商必須要有一定的注冊(cè)資本和安全投入，保C員工的安全教育，為從業(yè)人員依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等。（2）定期組織對(duì)承包商進(jìn)行HSE審核。對(duì)承包商的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)糾正。（3）按照國(guó)家和行業(yè)要求對(duì)承包商人員資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)符合資質(zhì)要求人員進(jìn)行能力驗(yàn)證和相應(yīng)培訓(xùn)。對(duì)起重設(shè)備操作人員進(jìn)行能力評(píng)價(jià)，達(dá)不到基本條件，及時(shí)要求承包商調(diào)整人員。起重設(shè)備操作人員的操作技能是吊裝作業(yè)能否安全的最關(guān)鍵、最直接因素。（4）對(duì)所有參與作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)，將辨識(shí)結(jié)果和控制措施進(jìn)行交底，使所有參與作業(yè)人員熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)和安全操作規(guī)程。

3.2.2 加強(qiáng)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

（1）嚴(yán)格吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。選派安全管理人員和取得安全資格證人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，召開現(xiàn)場(chǎng)工具箱會(huì)議，落實(shí)預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類違章行為。（2）協(xié)調(diào)吊裝作業(yè)承包商安全管理。明確各承包商安全管理職責(zé)，分工協(xié)作，緊密配合。（3）安全隱患排查和治理。開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，評(píng)價(jià)人員能力、排查起重設(shè)備存在的安全隱患，限期進(jìn)行治理。（4）不斷改善作業(yè)條件，為承包商員工創(chuàng)造安全和諧的作業(yè)環(huán)境。（5）嚴(yán)格承包商安全考核。年初預(yù)扣一定金額的費(fèi)用作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每月和年度對(duì)承包商服務(wù)情況進(jìn)行考核，從費(fèi)用中進(jìn)行扣除，剩余部分年終返還。

3.2.3 排查摸底

（1）排查鉆井隊(duì)及后勤各廠點(diǎn)吊索具的配備數(shù)量、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)、銘牌完好情況、標(biāo)識(shí)情況、存放情況。（2）排查各單位吊裝指揮的培訓(xùn)持證情況和建立臺(tái)賬情況。（3）排查為鉆井隊(duì)搬遷安裝承包商吊車駕駛員、吊車情況。（4）梳理無(wú)固定吊點(diǎn)設(shè)備設(shè)施清單。（5）梳理氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)項(xiàng)目清單。

3.2.4 落實(shí)總公司相關(guān)管理規(guī)定

（1）制定完善標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)目部、專業(yè)公司根據(jù)不同類型鉆機(jī)和作業(yè)廠點(diǎn)實(shí)際，確定鋼絲繩套、吊帶、卸扣的配備數(shù)量和規(guī)格，完善《吊索具安全管理辦法》，實(shí)行分級(jí)標(biāo)識(shí)、分類擺放，鉆井隊(duì)吊索具要掛放在工具房或材料房，專業(yè)公司廠點(diǎn)可設(shè)置支架存放。在鉆井隊(duì)試點(diǎn)新型吊索具房，打造吊索具管理示范現(xiàn)場(chǎng)。（2）強(qiáng)化培訓(xùn)。開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的吊裝作業(yè)培訓(xùn)課件，根據(jù)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。總公司重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目部、專業(yè)公司參與吊裝管理和監(jiān)控人員、幫促組人員進(jìn)行培訓(xùn)；項(xiàng)目部、專業(yè)公司安全管理部門對(duì)吊裝司機(jī)和指揮、司索人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的吊裝指揮手勢(shì)和信號(hào)培訓(xùn)；由幫促組成員對(duì)鉆井隊(duì)進(jìn)行普及性培訓(xùn)?？偣緦陌踩⒃O(shè)備和生產(chǎn)管理部門抽取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)全面、吊裝管理能力強(qiáng)的人員，建立吊裝作業(yè)管理專家?guī)?，具體指導(dǎo)吊裝管理工作；每個(gè)項(xiàng)目部推薦3人報(bào)總公司安全環(huán)保節(jié)能部。由項(xiàng)目部、專業(yè)公司人事部門向總公司人事勞資部上報(bào)需取吊裝指揮證人員名單，統(tǒng)一安排取證培訓(xùn)，建立完善持證人員檔案。（3）嚴(yán)格落實(shí)參與鉆井隊(duì)搬遷安裝吊車駕駛員的評(píng)價(jià)、吊車的檢查制度。新、老井分別由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和項(xiàng)目部監(jiān)控人員負(fù)責(zé)，按照提問(wèn)評(píng)價(jià)表和檢查表對(duì)吊車駕駛員和吊車進(jìn)行評(píng)價(jià)與檢查，有一項(xiàng)不合格都不允許吊裝作業(yè)，一定要嚴(yán)把吊裝作業(yè)第一關(guān)。在搬遷安裝現(xiàn)場(chǎng)推廣使用移動(dòng)式視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（4）吊裝指揮人員、吊車和氣動(dòng)小絞車等操作人員、吊裝作業(yè)參與人員必須牢記“起重作業(yè)十不吊、氣動(dòng)小絞車十不吊和起重作業(yè)指揮人T5個(gè)確認(rèn)”，要考試測(cè)評(píng)掌握情況，規(guī)范吊裝指揮人員站位和使用標(biāo)準(zhǔn)指揮手勢(shì)，加強(qiáng)吊裝作業(yè)行為安全審核，發(fā)現(xiàn)違章立即叫停，力爭(zhēng)杜絕吊裝作業(yè)違章行為。（5）規(guī)范設(shè)備設(shè)施吊點(diǎn)和標(biāo)識(shí)。鉆井隊(duì)要把所有需要吊裝搬運(yùn)的設(shè)備標(biāo)識(shí)吊點(diǎn)和引繩栓掛點(diǎn)，特別對(duì)無(wú)固定吊點(diǎn)設(shè)備設(shè)施和井口工具，不規(guī)范物體要確定吊點(diǎn)和吊裝方式，用白色油漆標(biāo)識(shí)在物件醒目的位置，采取規(guī)范的吊裝方式起吊，保證起吊平衡和穩(wěn)定。（6）規(guī)范氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)。鉆井隊(duì)依據(jù)梳理出的氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)項(xiàng)目清單，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范用氣動(dòng)小絞車吊物體上下鉆臺(tái)使用引繩的通知》和“氣動(dòng)小絞車十不吊”規(guī)定，制定完善氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)規(guī)范。原則上禁止使用氣動(dòng)小絞車進(jìn)行其他非常規(guī)起吊作業(yè)，需要對(duì)氣動(dòng)小絞車起吊作業(yè)進(jìn)行作業(yè)許可。操作氣動(dòng)小絞車必須是經(jīng)過(guò)能力評(píng)價(jià)合格的井架工及以上崗位人員；嚴(yán)禁鉆臺(tái)下套管上扣作業(yè)時(shí)交叉使用氣動(dòng)小絞車起吊套管入鼠洞作業(yè)。開發(fā)氣動(dòng)小絞車操作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣動(dòng)小絞車操作人員培訓(xùn)。（7）開展吊裝作業(yè)安全警示。提高員工規(guī)范作業(yè)、遵章守規(guī)的安全意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

吊裝作業(yè)是鉆井作業(yè)不可缺少的一部分，通過(guò)對(duì)作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和評(píng)估，制定出了現(xiàn)場(chǎng)控制措施和安全管理措施，只有和承包商共同落實(shí)安全職責(zé)，從吊裝指揮人員、裝卸員工、起重設(shè)備操作人員（包括吊車司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)、行車及小絞車操作人員等）培訓(xùn)入手，使他們除了熟知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定和相關(guān)知識(shí)（如“十不吊”、“五確認(rèn)”、常吊物件重量等）外，指揮人員還要熟知標(biāo)準(zhǔn)的指揮手勢(shì)并且眼觀六路，耳聽八方的應(yīng)用在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，起重設(shè)備操作人員還要熟知設(shè)備性能，確保設(shè)備完整和完好，并且嚴(yán)格按照操作規(guī)程和指揮人員的手勢(shì)操作，裝卸人員不但要檢查好所吊物件相匹配的吊索具，選好掛點(diǎn)掛牢，拉好牽引繩，更要選擇好工作位置；以現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化操作為抓手，強(qiáng)化紅線意識(shí)，樹立底線思維，落實(shí)管理規(guī)定，切實(shí)做到規(guī)范吊裝作業(yè)行為，消除吊索具和起重設(shè)備隱患，才能搞好吊裝專業(yè)的安全管理，才能實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的平穩(wěn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李志遠(yuǎn).固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及其改進(jìn)[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2001（10）：32-33.

[2] 王保凱.特種設(shè)備事故預(yù)防研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2012.

第2篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：工程風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)管理制度；工程保險(xiǎn)

我國(guó)工程項(xiàng)目普遍存在投資失控現(xiàn)象，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有管理不善和手段落后的原因，更主要的是對(duì)影響和制約工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素估計(jì)不足，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)引起大量的損失。對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)加以認(rèn)識(shí)、判斷、評(píng)價(jià)和控制成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

一、工程風(fēng)險(xiǎn)管理概述

在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中，一直把風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理的附加內(nèi)容，而不是把它作為項(xiàng)目管理中不可分割的組成都分。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，因此復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理技術(shù)逐漸應(yīng)用到項(xiàng)目管理中，如蒙特卡羅模擬技術(shù)、決策樹技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)技術(shù)、模糊數(shù)學(xué)方法、風(fēng)險(xiǎn)分析模型、風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等。

現(xiàn)代工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有以下特點(diǎn)：

(1)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀實(shí)在。而且在項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在無(wú)時(shí)沒有的。只能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。而不能從根本上完全消除風(fēng)險(xiǎn)。

(2)風(fēng)險(xiǎn)的影響常常不是局部的，某一段時(shí)間或某一個(gè)方面的，而是全局的。

(3)不同的主體對(duì)同樣風(fēng)險(xiǎn)的承受能力是不同的。人們的承受能力受到收益的大小、投入的大小、項(xiàng)目活動(dòng)的主體地位和擁有的資源多少影響。

(4)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)一般是很大的，其變化是復(fù)雜的。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建設(shè)是一個(gè)既有確定因素，又含有隨機(jī)因素、模糊因素和未確知因素的復(fù)雜系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、造成的后果在工程建設(shè)中極有可能發(fā)生變化。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理體系一般由三個(gè)階段組成，即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與決策和風(fēng)險(xiǎn)控制。一旦風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被識(shí)別和量測(cè)，則管理便進(jìn)入控制階段。風(fēng)險(xiǎn)控制的行為有兩點(diǎn)；一是預(yù)先做好計(jì)劃，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；二是接受風(fēng)險(xiǎn)，化險(xiǎn)為利。前者在于去除風(fēng)險(xiǎn)以避免損失；后者則利用風(fēng)險(xiǎn)以謀求獲得高額利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理中最具挑戰(zhàn)性的環(huán)節(jié)，直接影響到風(fēng)險(xiǎn)管理甚至整個(gè)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。這一階段主要側(cè)重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性分析。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類，從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，也就是風(fēng)險(xiǎn)因索入手。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是衡量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的影響及其程度。風(fēng)險(xiǎn)決策就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。常用的方法主要有：(1)專家評(píng)分法；(2) 蒙特卡洛模擬方法；(3)決策樹法；(4)影響圖法；(5)隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)法；(6)模糊分析法等方法。國(guó)內(nèi)外對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面還有其它一些方法，比如動(dòng)念分析法等，在這里不作具體論述。

風(fēng)險(xiǎn)控制，指的是風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。只有做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，才可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)管理者成功地管理了風(fēng)險(xiǎn)。

三、保險(xiǎn)公司參與工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要意義

風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)耳目標(biāo)的主動(dòng)控制，對(duì)工程實(shí)現(xiàn)過(guò)程中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)或干擾因素可以做到防患于未然，以避免和減少損失。目前，項(xiàng)目管理界已把風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)管理列為項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)，認(rèn)為只有把這兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能較好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理。

目前，我國(guó)建筑工程市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題在于；一方面，業(yè)主的行為得不到有效的制約，壓價(jià)、回扣、墊資、拖欠工程款等行為極大地?fù)p害了承包商的利益；另一方面，承包商存在著非法轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、拖延工期、延付工人工資、拖欠供應(yīng)商貨款、逃避保修責(zé)任等行為，導(dǎo)致了工程建設(shè)質(zhì)量低劣以及建筑市場(chǎng)行為混亂等現(xiàn)象。這些行為無(wú)疑導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素加大，管理難度提高，風(fēng)險(xiǎn)成本也相應(yīng)加大。結(jié)合我國(guó)建筑工程市場(chǎng)的現(xiàn)狀，作者認(rèn)為有必要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建立和完善。

在建立我國(guó)建筑工程項(xiàng)目市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度中，我們可以借鑒FIDIC系列合同條件的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況。FIDIC系列合同條件是我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際接軌，引入并推廣的最重要的合同范本之一。1999年FIDIC頒布了新一版的《施工合同條件》，適用于由雇主提供設(shè)計(jì)，承包商負(fù)責(zé)施工，工程師進(jìn)行監(jiān)理，按實(shí)測(cè)工程量計(jì)價(jià)的建筑工程項(xiàng)目。在這個(gè)《施工合同條件》中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分配方式做出了比較明確的規(guī)定，對(duì)于健全和完善我國(guó)建筑工程市場(chǎng)環(huán)境，有很大的借鑒意義?！妒┕ず贤瑮l件》的風(fēng)險(xiǎn)分配如下。

(1)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任相稱

《施工合同條件》體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任相稱是公平的體現(xiàn)和合同雙方能夠達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)這一原則，表現(xiàn)為業(yè)主與承包商的義務(wù)、責(zé)任明確，各司其職，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。《施工合同條件》規(guī)定由業(yè)主承擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)，法律變更風(fēng)險(xiǎn)，還承擔(dān)提供的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)，使用或占用永久工程的風(fēng)險(xiǎn)等。業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之外的風(fēng)險(xiǎn)則山承包商承擔(dān)。

(2)不可預(yù)見性風(fēng)險(xiǎn)的分配

《施工合同條件》規(guī)定一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在提交投標(biāo)書日期前不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，該原則基于招標(biāo)階段信息不對(duì)稱的假設(shè)條件?！妒┕ず贤瑮l件》所謂“不可預(yù)見”要滿足三個(gè)條件：一是承包商是“有經(jīng)驗(yàn)的”；二是以“提交投標(biāo)書日期”為時(shí)限；三是要不能“合理預(yù)見”。不可預(yù)見性的風(fēng)險(xiǎn)分配方式使投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)限制在“可預(yù)見的”范圍內(nèi)，業(yè)主獲得的是僅包括了可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的合理的低價(jià)標(biāo)。但產(chǎn)生的問(wèn)題是，“不可預(yù)見”的三個(gè)條件中除“提交投標(biāo)書R期”可以準(zhǔn)確界定外，其它兩個(gè)條件有很大程度上的主觀性，易產(chǎn)生業(yè)主和承包商之間的爭(zhēng)議。

(3)業(yè)主主導(dǎo)

合同雙方的法律地位平等，但合同條件是在招標(biāo)階段就由業(yè)主單方面提出的，無(wú)條件接受合同是中標(biāo)條件之一。反映出業(yè)主處于主導(dǎo)地位。合同條件將業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)條款之外的其它全部風(fēng)險(xiǎn)落在承包商的身上。對(duì)承包商的制約還體現(xiàn)在承包商提交資金擔(dān)保(履約保函)的制度上。在整個(gè)合同期內(nèi)，業(yè)主可根據(jù)承包商違約性質(zhì)和造成的損失迫使承包商停工、返工，可通過(guò)扣減履約保證金獲得資金補(bǔ)償，大大降低了業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。

(4)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的合作機(jī)制。

良好合作是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。業(yè)主、承包商和工程師充分溝通和諒解、緊密配合與協(xié)作，可以顯著地降低各方風(fēng)險(xiǎn)?！妒┕ず贤瑮l件》貫穿了合作的思想，鼓勵(lì)協(xié)商、合作。規(guī)定業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主人員根據(jù)有關(guān)合作條款與承包商的各項(xiàng)努力進(jìn)行合作；承包商應(yīng)為在現(xiàn)場(chǎng)工作的業(yè)主人員提供便利。鼓勵(lì)承包商提出合理化建議(價(jià)值工程)、以及相互及時(shí)通知告知，協(xié)商優(yōu)先等。

因此，建立一個(gè)適當(dāng)?shù)捏w系，在其中引入專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與管理公司――保險(xiǎn)公司，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要的。對(duì)于一般的新建建筑工程項(xiàng)目如此，對(duì)于不確定因素很多、約束條件多的建筑結(jié)構(gòu)加固與整修工程項(xiàng)目更是如此。

參考文獻(xiàn)

叢培經(jīng)．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB／T 50326-2001)實(shí)施要點(diǎn)【J】．建筑技術(shù)，2002，33（9）

第3篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】：施工企業(yè)；土建項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)控制；措施

1、建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)管理研究

對(duì)于高層建筑來(lái)說(shuō)，其建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)越大，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率也就越高，其特點(diǎn)可以總結(jié)為：前期投資大，前期的資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。施工周期相對(duì)比較長(zhǎng)，和普通的施工項(xiàng)目相比之下，其層數(shù)非常的多，其高層量也比較大。在高層項(xiàng)目之中，火災(zāi)已經(jīng)成為主要的矛盾。工程風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)者相對(duì)較多。由于土建施工的垂直運(yùn)輸量十分的大，高空作業(yè)也是非常的多，吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)自然也就高，而且在安裝和調(diào)試垂直運(yùn)輸設(shè)備的時(shí)候安全風(fēng)險(xiǎn)也就比較大。工程施工的協(xié)調(diào)工作難度大，作業(yè)的種類紛繁，涉及的范圍也相對(duì)比較大，而且工種以及工種之間的交叉配合很多。結(jié)構(gòu)復(fù)雜，設(shè)計(jì)和施工不僅量很大，技術(shù)難度也比較大。場(chǎng)地相對(duì)限制條件較多，施工的自然條件、施工環(huán)境均十分的復(fù)雜。

2、建筑工程施工中的常見風(fēng)險(xiǎn)

2.1施工技術(shù)

2.1.1主體結(jié)構(gòu)工程

在高層建筑之中，其中最為關(guān)鍵的就是主體的結(jié)構(gòu)工程，假如在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何的差池，就會(huì)在很大程度之上來(lái)對(duì)業(yè)主和承包商造成很大的損失。業(yè)主在施工的時(shí)候，使用由咨詢公司提供的設(shè)計(jì)方案，這樣一來(lái)，就可以有效的避免這一問(wèn)題；與此同時(shí)，面臨支撐物和腳手架等等進(jìn)行細(xì)致的分析，對(duì)建筑商的施工進(jìn)行一個(gè)合理的制約，將最終的審查權(quán)利保留，在合同之中未規(guī)定與說(shuō)明的承包人所采取的保護(hù)結(jié)構(gòu)的方法一定要在業(yè)主允許之后才可以進(jìn)行。

2.1.2消防工程

建筑工程消防工程，其內(nèi)容涵蓋了消防工程學(xué)科和火災(zāi)科學(xué)只有通過(guò)科學(xué)、合理的方法才可以有效地控制消防工程的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量。在消防工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)可以分為自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)分線以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3給排水工程

在高層建筑之中，給排水的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的使用價(jià)值和安全隨著技術(shù)的逐漸發(fā)展，傳統(tǒng)的給排水根本就無(wú)法滿足市場(chǎng)的各種需求，然而要適應(yīng)變化不斷的市場(chǎng)就一定得要面臨風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，例如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、積極的開發(fā)新技術(shù)等等。

2.2項(xiàng)目管理

2.2.1決策錯(cuò)誤

信息的失真與取舍失誤，事實(shí)上指的就是施工單位在收集相關(guān)部門的信息時(shí)整理不全面，將正確的信息忽略，使得決策層的判斷沒有足夠的情況。決策錯(cuò)誤包括了信息的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、中介風(fēng)險(xiǎn)、取舍失誤、報(bào)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)、信息失真等等各個(gè)方面的失誤。

2.2.2合同風(fēng)險(xiǎn)

在簽約的時(shí)候，合同條款之中的不平等條款、遺漏條款、定義不準(zhǔn)確；履行中項(xiàng)目管理者的工作能力十分的限制，工作協(xié)調(diào)不力，缺乏一個(gè)有效的管理手段等等，均可能存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

其中包括了職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。其中，人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具體的表現(xiàn)在企業(yè)的決策層所聘用的管理人員的道德品|、技術(shù)水平以及施工經(jīng)驗(yàn)，法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)則是表現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)與法律的不健全等等，未正確的理解法律的限制；一個(gè)擁有良好道德品質(zhì)、高超技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，及可以采取積極有效的措施減少風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，在工作中可以預(yù)測(cè)的到潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.4價(jià)格上漲

承包商在施工的過(guò)程之中，承擔(dān)著所有的成本，一定得對(duì)意外因素進(jìn)行一個(gè)充分的考慮，盡可能的做出科學(xué)、合理的報(bào)價(jià)。業(yè)主假如允許承包商按照最終的費(fèi)用來(lái)報(bào)銷，承包商不僅僅可以避免漲價(jià)部分的費(fèi)用。假如業(yè)主將費(fèi)用上漲的部分全部承擔(dān)，就會(huì)使承包商在工作之中時(shí)候總處于被動(dòng)的地位。

3、高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

針對(duì)高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，其實(shí)施的步驟基本上可以分為四個(gè)：從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，之后是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再者就是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，最后是風(fēng)險(xiǎn)控制。

其中風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)可以看作是一個(gè)步驟，統(tǒng)稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.1高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

首先是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素通過(guò)專家討論，形成初始的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，將初始風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表制定出來(lái)，之后再對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行專家一個(gè)匿名的討論，進(jìn)而就可以形成最終的風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表。

3.2高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以分為兩大部分，分別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)之上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)重程度的計(jì)算，用科學(xué)的方法來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)損失度從大到小的指標(biāo)排序評(píng)價(jià)出來(lái)。

4、高層建筑工程施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

4.1風(fēng)險(xiǎn)回避

其主要指的就是將風(fēng)險(xiǎn)源中斷，在發(fā)展階段遏制風(fēng)險(xiǎn)?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)可能需要承擔(dān)一部分的風(fēng)險(xiǎn)，但是與后期可能存在的風(fēng)險(xiǎn)相比之下，這些風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)在后期產(chǎn)生的時(shí)候，所造成的損失相比微不足道。例如在投標(biāo)的時(shí)候，盡可能的回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，來(lái)選擇收益適中、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，對(duì)于其中可能會(huì)造成虧損的項(xiàng)目就得徹底的放棄。

4.2預(yù)防損失

預(yù)防損失是指在財(cái)務(wù)之中所使用各種的預(yù)防措施，將其中可能發(fā)生的損失徹底的杜絕。企業(yè)積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的表現(xiàn)就是使用預(yù)防損失的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。比如承包商為了保障所采購(gòu)的材料可以得到及時(shí)、有效地的供應(yīng)，就可以在采購(gòu)的過(guò)程之中選擇多家供應(yīng)商；為了從根本上來(lái)避免因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的罰款、返工，可以充分的提高對(duì)于施工質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)。

4.3減少損失

減少損失是指在已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失之后，通過(guò)與之對(duì)應(yīng)的措施來(lái)及時(shí)的遏制損失惡化或減少損失擴(kuò)展期間可能會(huì)發(fā)生的擴(kuò)展與蔓延，將損失控制在局部范圍之內(nèi)。例如業(yè)主付款延期，施工隊(duì)可以通過(guò)施工隊(duì)伍、使用停工撤出的方式相應(yīng)的提出索賠的要求，在嚴(yán)重的情況之下可以進(jìn)行訴訟；在發(fā)生施工事故之后應(yīng)該得緊急救護(hù)；其安裝的火災(zāi)預(yù)警等等防范系統(tǒng)均是為了將損失控制在局部范圍之內(nèi)。

4.4分散風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)論

土木工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)工程實(shí)踐中的一項(xiàng)重要工作。隨著土木工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展，進(jìn)一步健全和完善風(fēng)險(xiǎn)控制的法律與我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)、土木工程施工影響風(fēng)險(xiǎn)管理將進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是避免失敗，一個(gè)重要的手段成功，施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理已成為一個(gè)永恒的話題。施工企業(yè)應(yīng)與市場(chǎng)、社會(huì)、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。只有這樣才能保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的雙贏，保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的市場(chǎng)中，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、安全的經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

第4篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：建筑施工項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，施工項(xiàng)目的管理也逐漸的變得精細(xì)，而建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理也得到了更多的關(guān)注。建筑施工項(xiàng)目的施工過(guò)程非常的復(fù)雜，它不僅投資大，而且工期也比較長(zhǎng)。因此，建筑施工項(xiàng)目就必須由很多不同專業(yè)的人員參與。也正是因?yàn)檫@樣，它受到內(nèi)部和外部的影響因素也比較多，所以在施工的過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。由于種種原因，加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理就必不可少了。在進(jìn)行建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、掌握風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別技術(shù)、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析就更加的重要。除此之外，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中采取一定的措施也是必要的。

一、建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

在建筑施工項(xiàng)目的施工過(guò)程中，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)也是有原因的。下面我們就從建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形成的原因進(jìn)行分析。

1、沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組織管理不到位

在施工過(guò)程中施工管理者沒有全面的認(rèn)識(shí)到施工中的風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來(lái)的危害與產(chǎn)生的后果。因此，在施工過(guò)程中對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理就必不可少了。在整個(gè)施工過(guò)程中管理人員應(yīng)該盡量采取一些措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)以及減少風(fēng)險(xiǎn)，從而確保建筑施工項(xiàng)目順利竣工。而若是施工管理人員沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就會(huì)造成施工過(guò)程中產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，施工管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的組織與管理不到位也是形成風(fēng)險(xiǎn)的原因。比如，在實(shí)際施工過(guò)程中遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)的情況可能不同于以往所遇到的風(fēng)險(xiǎn)，因此，管理者就心存僥幸，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)視而不見；有的甚至在之前都沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這些情況就是管理者得管理不到位，最后造成了風(fēng)險(xiǎn)。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理人員的能力以及素質(zhì)較薄弱

我國(guó)建筑行業(yè)中的施工管理人員在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、合同管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面的知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)較薄弱，因此很多施工管理人員對(duì)建筑施工項(xiàng)目整體的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)就顯得不夠。在實(shí)際的施工管理中雖然配有安全員，但是安全員往往都是憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷風(fēng)險(xiǎn)，憑直覺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，而沒有一個(gè)專門對(duì)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。

3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施不完善，沒有專門的法律規(guī)范

現(xiàn)階段，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)很少有專門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的人員，因此在施工過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候其應(yīng)對(duì)措施就沒有那么的完善，而風(fēng)險(xiǎn)就不能得到好的解決。另外，在我國(guó)建筑行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理這一方面的規(guī)定也較少，因此也就沒有引起施工企業(yè)或是單位的重視，從而形成風(fēng)險(xiǎn)的幾率也就相對(duì)較大。

二、建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

正如上面所分析的，建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)形成原因有很多種，因此建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理就相當(dāng)?shù)闹匾恕＝ㄖ┕ろ?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施主要有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制。下面我們就對(duì)這幾種風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施進(jìn)行分析。

1、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要是經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、權(quán)衡利弊得失后，改變或是放棄某項(xiàng)可能會(huì)引起較大風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，從而避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的一種方法。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避這一措施主要是對(duì)超出自己承擔(dān)能力的風(fēng)險(xiǎn)、不能和收益成正比的風(fēng)險(xiǎn)以及存在更有效替代方案的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，及時(shí)的避免這些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法有回避風(fēng)險(xiǎn)因素、改變活動(dòng)方案或工作方法、用終止法避免進(jìn)一步的損失。回避風(fēng)險(xiǎn)因素是指競(jìng)標(biāo)的時(shí)候回避一些高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目或是在項(xiàng)目承包給施工單位的時(shí)候回避一些技術(shù)實(shí)力弱小的分包商。改變活動(dòng)方案或工作方法主要用于施工的過(guò)程中，當(dāng)一些風(fēng)險(xiǎn)不可避免的時(shí)候就可以采用更加完善、成熟的工作方法或是活動(dòng)方案來(lái)回避這些風(fēng)險(xiǎn)。而終止法則是在風(fēng)險(xiǎn)沒有其他方法可以回避的時(shí)候采用的，主要通過(guò)終止項(xiàng)目或是項(xiàng)目計(jì)劃來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指項(xiàng)目管理者將自己不能承擔(dān)或是不愿意承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他有實(shí)力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的單位或是企業(yè)。在將項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給其他單位或是企業(yè)后項(xiàng)目活動(dòng)的執(zhí)行責(zé)任以及可能造成的損失與法律責(zé)任都轉(zhuǎn)移給了其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移可采取的措施有工程分包、工程聯(lián)合投標(biāo)、有效的利用合同。工程分包是指主承包商將整個(gè)項(xiàng)目分為很多的小項(xiàng)目，然后將對(duì)自己而言存在較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目承包給一些專業(yè)的承包商，這樣不僅可以提高工作效率還能有效的減少風(fēng)險(xiǎn)。工程聯(lián)合投標(biāo)是在進(jìn)行大項(xiàng)目的投標(biāo)的時(shí)候采用的，它一般都是由多家實(shí)力雄厚的大公司組成一個(gè)投標(biāo)團(tuán)體，共同參與投標(biāo)并共同承擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。另外，合同的形式不同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。因此，承包商在與業(yè)主簽訂合同的時(shí)候可以利用不同的合同形式等減少需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、發(fā)生時(shí)或是發(fā)生后采取一些措施將損失降到最低。風(fēng)險(xiǎn)控制的具體方法可分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和損失控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前就對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，然后指定相關(guān)的措施有效的減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)或是建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)都可以有效的防止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。損失控制是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之后立即采取有效的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以減小風(fēng)險(xiǎn)損失。另外，還應(yīng)該制定后備措施，當(dāng)實(shí)際情況與預(yù)期的不同的時(shí)候就采用后備措施。

第5篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)防范；工程項(xiàng)目建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F284 文章編號(hào)：1009-2374（2015）36-0171-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.084

工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)涉及范圍較廣、建設(shè)流程復(fù)雜的工程建設(shè)，為保證工程施工順利，保證施工過(guò)程有效監(jiān)督以及工程質(zhì)量合格，離不開有效的工程項(xiàng)目合同的簽訂和管理。作為承包商與發(fā)包商之間關(guān)鍵的法律文件，工程項(xiàng)目合同是工程建設(shè)過(guò)程中諸多環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，因此，工程項(xiàng)目合同管理對(duì)工程順利開展有著直接作用?；诠こ添?xiàng)目開進(jìn)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，若合同管理不當(dāng)或由于風(fēng)險(xiǎn)因素影響合同管理實(shí)效，將直接給合同雙方帶來(lái)重大損失。因此，為有效加強(qiáng)工程管理，建立科學(xué)、高效的工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要。

1 工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)形式

1.1 客觀的合同風(fēng)險(xiǎn)

客觀的合同風(fēng)險(xiǎn)主要是由國(guó)際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的，往往是合同雙方有所配比的，比方說(shuō)合同規(guī)定的承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，像變更風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)以及時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等。

1.2 主觀方面產(chǎn)生的合同風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)除了客觀合同風(fēng)險(xiǎn)因素之外，還包括主觀合同風(fēng)險(xiǎn)因素。其主要產(chǎn)生是人為造成的，通常情況下主要是指在人為因素影響下形成的一種合同風(fēng)險(xiǎn)因素。這個(gè)過(guò)程中業(yè)主也會(huì)因?yàn)樽陨項(xiàng)l件性因素的影響，對(duì)合同制定相對(duì)嚴(yán)苛，并將這種類型的合同條件納入到工程合同中。同時(shí)承包商承攬工程項(xiàng)目的過(guò)程中將側(cè)重點(diǎn)放在價(jià)格以及工程期限中，這樣一來(lái)，會(huì)造成對(duì)工程合同的審核不足，簽訂合同也就會(huì)顯得較為盲目與隨意，這樣最終導(dǎo)致的結(jié)果就是承包商法律約束角度受業(yè)主的牽制。合同簽訂的過(guò)程中業(yè)主因此也就會(huì)占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位，因此合同中的平等性就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。

2 合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

基于工程項(xiàng)目建設(shè)涉及范圍以及因素眾多，若能夠?qū)贤芾碇械娘L(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效評(píng)估和加強(qiáng)，就能夠?qū)こ添?xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制，通過(guò)合理有效的方式避免風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程建設(shè)任一環(huán)節(jié)造成影響。有效的合同管理評(píng)估方法能夠一定程度上避免風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有以下三種：

2.1 模糊評(píng)估法

模糊評(píng)估法是工程項(xiàng)目合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要方法，主要以模糊集理論對(duì)工程項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)展開評(píng)估，具體的度量工程風(fēng)險(xiǎn)的模擬方法主要是蒙特卡洛模擬法以及三角模擬法，通過(guò)參數(shù)的調(diào)整改變，多次進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模擬。根據(jù)模擬仿真風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)果統(tǒng)計(jì)和分析，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果進(jìn)行有效度量和控制。

2.2 綜合評(píng)估法

綜合評(píng)估法在工程項(xiàng)目合同管理中屬于全面型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，通過(guò)評(píng)估專家對(duì)工程項(xiàng)目合同出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)估，并得出具體風(fēng)險(xiǎn)水平。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與整體風(fēng)險(xiǎn)水平結(jié)合并進(jìn)行有次序的排列對(duì)比，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合同管理風(fēng)險(xiǎn)度量。這種方法對(duì)從全局角度總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)有著直接作用。

2.3 外推法

外推法在工程項(xiàng)目合同管理中屬于較為常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，具體類型不同，包括前推、后推、旁推等不同形式?；谶@三種類型，旁推主要是通過(guò)對(duì)類似項(xiàng)目數(shù)據(jù)的總結(jié)、分析與運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。前推主要根據(jù)歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估積累，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行推測(cè)和判斷，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。后推法主要是針對(duì)不存在的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定義，對(duì)可能出現(xiàn)的初始風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和總結(jié)，進(jìn)而對(duì)合同管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。

3 工程項(xiàng)目合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防控

建筑工程合同是項(xiàng)目管理過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的法律性文件，但是同時(shí)也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中至關(guān)重要的內(nèi)容。在簽訂了合同的過(guò)程中還需要進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。需要對(duì)合同中產(chǎn)生的每一項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)研究，對(duì)履行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行明確。

3.1 對(duì)合同簽訂主體進(jìn)行資格與權(quán)限范圍的認(rèn)定與審核

在針對(duì)合同進(jìn)行簽訂的過(guò)程中需要對(duì)簽訂主體部分進(jìn)行資格與權(quán)限范圍上的審核，杜絕出現(xiàn)無(wú)權(quán)或者是中介的情況發(fā)生。合同簽訂人應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)書中一致。另外，針對(duì)合同簽訂主體的資格審核要嚴(yán)格按照目前我國(guó)建筑工程合同相關(guān)法律及規(guī)定進(jìn)行程序性審核，通過(guò)專業(yè)人員審核后保障合同簽訂具有公平性，以更有效保障合同簽訂雙方利益，避免后續(xù)因合同風(fēng)險(xiǎn)造成任意方出現(xiàn)損失。

3.2 提升風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任意識(shí)

這個(gè)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任意識(shí)水平，充分分析合同中的每一項(xiàng)條款的內(nèi)容：

3.2.1 合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)操作管理內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。合同款項(xiàng)需要明確，為此操作性需要增強(qiáng)。當(dāng)前階段我國(guó)的許多工程施工項(xiàng)目中，承辦方通過(guò)使用向?qū)ψ约焊佑辛Φ臈l款內(nèi)容使發(fā)包方受到自身權(quán)利的控制。這個(gè)過(guò)程中需要對(duì)合同進(jìn)行較為仔細(xì)的審核。

3.2.2 加強(qiáng)在合同中形成控制性條款的內(nèi)容。在制定合同的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重訂立有關(guān)控制與防范雙方的過(guò)程性條款。因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)的操作性相對(duì)較強(qiáng)，為此風(fēng)險(xiǎn)性也將更大，這就造成了施工總合同中對(duì)相關(guān)材料與設(shè)備等的質(zhì)量需要被有效控制。

3.2.3 合同中保修金條款制定。工程項(xiàng)目建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括材料供應(yīng)以及安裝與調(diào)試，另外就是承建單位的違約。除了上述的相關(guān)合同條款內(nèi)容以及工期計(jì)劃等內(nèi)容之外，在進(jìn)行目標(biāo)設(shè)置的過(guò)程中還需要形成具有控制性的條款內(nèi)容。除此之外，還可以通過(guò)履約保函或者是履約保證金的形式降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生效果。

3.2.4 加強(qiáng)語(yǔ)言以及承諾的類型分析。在建筑工程合同中還需要將雙方商討的結(jié)果以及決定性內(nèi)容納入到合同中來(lái)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)合同擬簽訂階段的評(píng)估

需要形成重大合同的相關(guān)評(píng)估制度。通常情況下建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生的合同都應(yīng)當(dāng)交由相關(guān)成本的單位、法律、財(cái)務(wù)、計(jì)劃以及審計(jì)監(jiān)督單位等多個(gè)部門，通過(guò)專業(yè)性領(lǐng)域的綜合評(píng)估，這是有效控制與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)與步驟。

4 合同履行階段環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)防控

4.1 合同需要及時(shí)交底

合同形成與履行的過(guò)程中需要進(jìn)行及時(shí)交底，這是責(zé)任義務(wù)得以明確的重要步驟。工程合同在設(shè)計(jì)與形成的過(guò)程中已經(jīng)明確了工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)，同時(shí)又有較為詳細(xì)的分階段性的目標(biāo)內(nèi)容。為此，工程合同管理十分重要，即明確合同的權(quán)利主體責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化技術(shù)工程交底有助于制定具有適應(yīng)性的方案策略。

4.2 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管合同履行工作

形成動(dòng)態(tài)性的技術(shù)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)合同管理的履行。工程項(xiàng)目總目標(biāo)在施工的過(guò)程中被分解，這個(gè)過(guò)程中項(xiàng)目監(jiān)督與管理需要對(duì)合同條款進(jìn)行負(fù)責(zé)。也就是工程項(xiàng)目在履行的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)與管理之間掛鉤，并針對(duì)合同形成狀況跟蹤與信息采集等工作。

合同動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理過(guò)程中不僅需要提交書面形式的報(bào)告內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或者是不定期的檢查。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)中也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的溝通與了解，針對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料內(nèi)容進(jìn)行整理與收集，目的是為了能夠盡可能地掌握發(fā)包單位是否真正意義上對(duì)自身的義務(wù)進(jìn)行履行。

5 合同履行后產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)防控

在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將整個(gè)階段作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，并在此基礎(chǔ)上能夠真實(shí)了解項(xiàng)目工程施工的全部工作。這樣一來(lái)，就需要進(jìn)一步強(qiáng)化合同履行之后階段資料的綜合管理工作。這是實(shí)現(xiàn)合同管理的效率與規(guī)范化的重要內(nèi)容，更是進(jìn)一步完善合同管理措施以及形成系統(tǒng)性的項(xiàng)目合同管理的重要機(jī)制建設(shè)。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程項(xiàng)目管理在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有著至關(guān)重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程建筑領(lǐng)域發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好，工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，這就要求工程項(xiàng)目合同管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效。從工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)看，要采取有效的規(guī)范措施和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一旦出現(xiàn)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，將直接給工程建設(shè)造成阻礙影響，給承包方和發(fā)包方都造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。為有效構(gòu)建工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，要應(yīng)用合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，并不斷提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善合同管理相關(guān)制度，全面、規(guī)范實(shí)施合同管理，加強(qiáng)合同管理人才培養(yǎng)。高效的工程合同管理能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的提升提供有效保障。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制

一、合同風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中的地位與作用

風(fēng)險(xiǎn)是指在給定情況下和特定時(shí)間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異，差異越大則風(fēng)險(xiǎn)越大。它有不希望發(fā)生的變化事件、事件概率及事件發(fā)生后果三個(gè)要素。工程項(xiàng)目合同是保障項(xiàng)目執(zhí)行中參與方的利益訴求和分配的文件，它具有針對(duì)業(yè)主的投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、周期短、收益高、無(wú)遺留的質(zhì)量與法律問(wèn)題等項(xiàng)目利益訴求，它明確了項(xiàng)目的總體目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、工期目標(biāo)及社會(huì)目標(biāo)等，將合同涉及的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了條款性約定，起到了項(xiàng)目執(zhí)行中各方利益的分配保障作用，合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制在項(xiàng)目執(zhí)行管理過(guò)程中處于首要地位。

二、工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別

（一）項(xiàng)目承包商的合同利益訴求

項(xiàng)目承包商作為特定項(xiàng)目建設(shè)的參與方，首先應(yīng)將自身的項(xiàng)目利益訴求和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)反映在合同具體條款，并根據(jù)相對(duì)應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制。主要利益訴求有：明確的項(xiàng)目工作范圍職責(zé)、及時(shí)的指令、準(zhǔn)確詳盡的設(shè)計(jì)任務(wù)書、清晰正確的施工圖、標(biāo)準(zhǔn)的貨物規(guī)格、充分的生產(chǎn)與施工周期、最小限度的變更指令、及時(shí)的付款、豐厚的利潤(rùn)等。同時(shí)，承包商應(yīng)該平衡考慮業(yè)主及相關(guān)方的訴求。

（二）合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括全合同生命周期的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1、項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

項(xiàng)目信息方面：來(lái)源是否準(zhǔn)確，中間人人是否可靠，業(yè)主資信等級(jí)，項(xiàng)目是否落實(shí)等；

市場(chǎng)方面：工程所在地風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需求預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)格局、業(yè)主是否有傾向性等；

報(bào)價(jià)決策方面：市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定性、是否存在技術(shù)障礙、招標(biāo)書中有無(wú)保值條款、價(jià)格調(diào)整、有無(wú)后續(xù)項(xiàng)目等。

2、合同談判和簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

工期過(guò)短、保護(hù)條款過(guò)多、罰則苛刻、支付條件苛刻、承包商的合理訴求和權(quán)益。

3、合同履約階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

業(yè)主方面：合同變更多、工作效率低下、履約意識(shí)不強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)工作條件與招標(biāo)條件相差大、支付款項(xiàng)意愿和能力差等；

承包商方面：合同管理能力差、各類資源組織未滿足項(xiàng)目需求、外匯和利率變動(dòng)大、效益風(fēng)險(xiǎn)等。

三、合同管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制

（一） 投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

承包商市場(chǎng)開發(fā)人員搜集項(xiàng)目信息、背景材料及招標(biāo)書，與合同管理人員一起分析材料，編制初步投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄和建議書，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，組織相關(guān)部門或人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，根據(jù)授權(quán)決定是否投標(biāo)。

如承包商決定投標(biāo)，應(yīng)任命報(bào)價(jià)經(jīng)理，編制投標(biāo)計(jì)劃書及估算表，組織相關(guān)部門進(jìn)行審查并編制部門風(fēng)險(xiǎn)備忘錄，報(bào)價(jià)經(jīng)理結(jié)合市場(chǎng)等因素，確定報(bào)價(jià)策略，組織編制報(bào)價(jià)及綜合風(fēng)險(xiǎn)量化備忘錄，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)價(jià)委員會(huì)審核批準(zhǔn)。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商， 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮將來(lái)可能要發(fā)生索賠的問(wèn)題， 要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范，仔細(xì)查勘施工現(xiàn)場(chǎng)，探索可能索賠的機(jī)會(huì)， 在報(bào)價(jià)時(shí)要考慮索賠的需要。

（二） 合同談判與簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、合同談判應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)

（1）確定業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理模式，自行項(xiàng)目管理還是聘請(qǐng)管理承包商模式；業(yè)主與承包商的責(zé)任劃分尤為重要。

（2）工期。承包商一定要重點(diǎn)談定約定工期的變更簽證情形，以免沒有證據(jù)而不予認(rèn)定工期順延。

（3）工作范圍、數(shù)量或質(zhì)量要求的變更。在合同執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生項(xiàng)目工作范圍、數(shù)量或質(zhì)量要求的變更。由于變更有時(shí)會(huì)影響工程進(jìn)度、人工時(shí)和費(fèi)用等，因此合同中應(yīng)有變更條款，對(duì)各種性質(zhì)或范圍的變更作出具體規(guī)定，變更引起費(fèi)用的變化，需要在合同中約定出處理方法。

（4）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)未可預(yù)見自然條件的約定，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)遇到與預(yù)先提供的自然條件資料有很大出入的情況。一旦確實(shí)發(fā)生這種情況時(shí)，業(yè)主另外支付發(fā)生的費(fèi)用對(duì)承包商來(lái)說(shuō)可以減少風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)只有確定發(fā)生了這種情況時(shí)才增加費(fèi)用，而不是預(yù)先支付可能發(fā)生這種情況的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，也比較合理。

（5）項(xiàng)目執(zhí)行中人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的約定，也是承包商和業(yè)主轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種有效手段，合同應(yīng)根據(jù)不同情況約定風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方。可以由一方承擔(dān)，或者雙方共同承擔(dān)。

2、合同的會(huì)審。合同的會(huì)審是指對(duì)最終訂立合同（合同成立前）的決定與否進(jìn)行審查，是合同訂立的最后防線。

（1）合同條款審核。在工程合同中， 承包商的風(fēng)險(xiǎn)貫穿了整個(gè)合同的每一個(gè)條款和每一份附件。在審核合同條款以及有關(guān)附件時(shí)， 應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)審核， 不遺漏任何一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。明確工程范圍，明確責(zé)任界限劃分，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確與其他裝置接口等。特別要對(duì)業(yè)主開脫責(zé)任的條款要注意。

第7篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

1 招標(biāo)文件存在的主要法律風(fēng)險(xiǎn)

在大多數(shù)招標(biāo)中，業(yè)主的招標(biāo)文件(包括《邀請(qǐng)函及指引》和《合同及附件》，以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱招標(biāo)文件)是業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)的重要意思表示載體，是投標(biāo)方在標(biāo)書編制過(guò)程中必須遵守的準(zhǔn)則。一旦中標(biāo)，招標(biāo)文件中的合同就成為具有法律拘束力的約定雙方權(quán)利義務(wù)的最終法律文件。因此，投標(biāo)之前對(duì)業(yè)主的說(shuō)明及合同的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解讀分析是法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)工作，是后續(xù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要前提。招標(biāo)文件中的法律風(fēng)險(xiǎn)大致有三種情形。

1.1 招標(biāo)文件內(nèi)容不一致的法律風(fēng)險(xiǎn)

一般情況下，業(yè)主招標(biāo)文件的內(nèi)容絕大多數(shù)情況是一致的，但也不排除例外。業(yè)主引用文件錯(cuò)誤、業(yè)主疏漏或相關(guān)問(wèn)題表達(dá)不清晰，都有可能產(chǎn)生各文件的不一致或同一個(gè)文件前后的不一致。

一是不同文件之間合同條件差異。如2015 年2 月開標(biāo)的埃塞俄比亞某區(qū)塊1500 馬力鉆機(jī)及相關(guān)服務(wù)招標(biāo)中就出現(xiàn)了這種情形。在前述埃塞俄比亞區(qū)塊招標(biāo)的《招標(biāo)邀請(qǐng)函及指引》A 部分第5 條(銀行保函/ 履約擔(dān)保)中明確：此外，公司將有權(quán)要求投標(biāo)人提供其母公司出具的履約保函。在授予合同之前，公司將要求中標(biāo)方按照附件8 的格式提供該履約保函。按此，《招標(biāo)邀請(qǐng)函及指引》規(guī)定了授標(biāo)前通知中標(biāo)者依附件8 的格式開具母公司履約保函，并且在附件8 中有關(guān)于該履約保函的附件格式。但后續(xù)簽訂的合同中又約定：銀行保函、履約擔(dān)保承包商應(yīng)在本合同簽訂六十(60)日內(nèi)，提供公司格式見附件七的銀行保函。該銀行保函的金額為100萬(wàn)美元，到期日期不得早于合同期滿后六(6)個(gè)月。本合同項(xiàng)下隨時(shí)可能提出的修改、變更或延展，引起的銀行保函的任何延長(zhǎng)對(duì)擔(dān)保人有約束力的。該約定要求開具隨時(shí)可能展期的100萬(wàn)美元的銀行保函。前后兩個(gè)文件不一致造成投標(biāo)方的不同理解和使用，相應(yīng)地帶來(lái)不同的后果，并隱含著分歧和潛在爭(zhēng)議。

二是通用條款與特別條款不同。不發(fā)達(dá)國(guó)家的油氣開發(fā)項(xiàng)目通常使用國(guó)際銀行的貸款。這種情況下，貸款行就要求項(xiàng)目招標(biāo)必須使用特定國(guó)際組織依據(jù)國(guó)際慣例編制的通用合同文本，即通用條款。在通用條款之外，招標(biāo)方還會(huì)在招標(biāo)文件中合同數(shù)據(jù)中的特別條款。這種特別條款通常是親業(yè)主的。如果通用條款與特別條款有沖突之處，就應(yīng)該進(jìn)行甄別和風(fēng)險(xiǎn)分析，考慮是否可以接受或改變。如孟加拉國(guó)家氣田公司對(duì)TITAS 氣井鉆井大包及第三方服務(wù)招標(biāo)中就出現(xiàn)這種情形。

該項(xiàng)目使用亞洲開發(fā)銀行的通用合同文本(《MULILATERAL DEVELOPMENT BANKHARMONISED EDITION GENERAL CONDITIONS》)(COPYRIGHT FIDIC 2010)，其中對(duì)仲裁的規(guī)定有：仲裁地應(yīng)按合同文件規(guī)定的中立地進(jìn)行;仲裁應(yīng)按1.4 條定義的語(yǔ)言進(jìn)行。但在在合同文件的第8 部分又規(guī)定：合同仲裁地為孟加拉國(guó)達(dá)卡。達(dá)卡是業(yè)主所在地，不是中立地。盡管業(yè)主有權(quán)對(duì)特別條款提出偏向自身利益的權(quán)利，但作為投標(biāo)方或是最終的承包方，還是要考慮這種偏向性的風(fēng)險(xiǎn)及可接受度或可改變度。

三是特定問(wèn)題不明確或自相矛盾。所有權(quán)問(wèn)題對(duì)提供鉆機(jī)設(shè)備的承包方是一個(gè)重大事項(xiàng)。一般的招標(biāo)文件中很少可以找到設(shè)備的所有權(quán)專門條款。盡管有條款顯示了租賃鉆機(jī)的文字，但在其他條款里卻會(huì)發(fā)現(xiàn)與之矛盾的說(shuō)法。比如在亞開行的上述通用合同中，通用條款就沒有所有權(quán)的專門條款，相應(yīng)地也沒有對(duì)設(shè)備的抵押權(quán)、留置權(quán)作限制或約定。而埃塞俄比亞項(xiàng)目招標(biāo)文件的合同中卻直接表述為：本合同所涉及工作的所有材料、設(shè)備、圖紙和文件，及任何構(gòu)成該工作的，包括但不限于承包方為該工作準(zhǔn)備或?yàn)榇硕鴾?zhǔn)備的所有過(guò)程和工程設(shè)計(jì)、圖紙和規(guī)格，一旦適用于該工作，就成為公司唯一的不受限制的財(cái)產(chǎn)。并且當(dāng)承包方轉(zhuǎn)移該所有材料、設(shè)備和圖紙、文件或其中任何一部分給公司時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)?、清晰的?biāo)記或公認(rèn)的識(shí)別方式聲明，該材料、設(shè)備和圖紙和文件或其一部分，是公司的財(cái)產(chǎn)。所有權(quán)條款不明確成為承包方行使權(quán)利的重大障礙。國(guó)內(nèi)某石油工程企業(yè)因此造成2臺(tái)鉆機(jī)丟失并無(wú)法主張權(quán)利，另一企業(yè)通過(guò)2 年的訴訟才收回鉆機(jī)。

1.2 業(yè)主對(duì)支付貨幣的自由選擇權(quán)隱含的法律風(fēng)險(xiǎn)

在前述的埃塞俄比亞項(xiàng)目招標(biāo)文件中，合同規(guī)定：如果承包商不是一個(gè)埃塞俄比亞承包商，公司應(yīng)以美元支付?；虬垂镜倪x擇，將美元轉(zhuǎn)換成埃塞俄比亞貨幣比爾(Birr)，經(jīng)雙方同意，再以另一可自由兌換貨幣支付。依此規(guī)定，業(yè)主可以選擇當(dāng)?shù)刎泿抛鳛橹Ц敦泿?。?dāng)業(yè)主以當(dāng)?shù)刎泿胖Ц稌r(shí)，投標(biāo)方將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)：一方面，當(dāng)?shù)刎泿挪皇怯餐ㄘ?，流通性?另一方面，若該貨幣發(fā)生貶值，而合同又沒有約定匯率，沒有采取鎖定匯率或購(gòu)買匯率保險(xiǎn)的措施去規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，匯率變動(dòng)引發(fā)的巨大風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。既往合同也有相似的教訓(xùn)。某公司在2014 年的俄羅斯項(xiàng)目中，按業(yè)主的要求使用了當(dāng)?shù)刎泿疟R布作為計(jì)價(jià)貨幣和支付貨幣，并且未約定匯率鎖定或購(gòu)買匯率保險(xiǎn)。恰逢當(dāng)年美國(guó)及西方國(guó)家對(duì)俄制裁，盧布斷崖式貶值，使承擔(dān)該項(xiàng)目的公司蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 疏漏重要合同條款的法律風(fēng)險(xiǎn)

在國(guó)際石油工程合同中，有些條款(比如爭(zhēng)議解決方式)的缺失可以通過(guò)雙方事后協(xié)商達(dá)成一致。但有些條款若缺失卻難以事后合意成功。如付款條款、各種費(fèi)率適用的情形等條款。在俄羅斯某區(qū)塊招標(biāo)中，合同規(guī)定了承包方以自己的成本支付動(dòng)員費(fèi)，并約定業(yè)主給予補(bǔ)償，但未說(shuō)明補(bǔ)償方式和補(bǔ)償時(shí)間。同時(shí)，合同也未約定預(yù)付款條款。一旦中標(biāo)，承包方墊支相關(guān)費(fèi)用的財(cái)務(wù)成本及后期資金支持的壓力非常大。

2 招標(biāo)文件問(wèn)題澄清及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

為防控招標(biāo)文件中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防范。首先，應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行溝通和澄清，進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì);其次，采用特定評(píng)估辦法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步甄別和劃分;再次，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留方案，化解或最大限度降低投標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 標(biāo)前澄清

澄清是指招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的遺漏、差錯(cuò)、表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜事項(xiàng)進(jìn)行的補(bǔ)充說(shuō)明和回答投標(biāo)人所提問(wèn)題的過(guò)程。在此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：

一是澄清的時(shí)限性。應(yīng)該在截標(biāo)前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出需要澄清的問(wèn)題，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人是沒有機(jī)會(huì)提澄清要求的，只能由評(píng)標(biāo)委員會(huì)給投標(biāo)人提澄清問(wèn)題。

二是澄清的形式和內(nèi)容。澄清申請(qǐng)要以書面形式提出，內(nèi)容上尤其要注意標(biāo)書文件中不嚴(yán)密、不完整的問(wèn)題，一定要請(qǐng)招標(biāo)方解釋清楚，因?yàn)檫@些地方是爭(zhēng)議、索賠的多發(fā)地帶，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行及招投標(biāo)雙方將產(chǎn)生重要影響。

三是澄清或者修改的內(nèi)容構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件澄清和修改應(yīng)以書面形式通知收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人可能會(huì)采取書面形式，也可能采用召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式進(jìn)行解答和說(shuō)明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人，而且作為招標(biāo)文件的組成部分。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

該階段應(yīng)以項(xiàng)目的最終效果為目標(biāo)，評(píng)估時(shí)力求客觀、科學(xué)、合理地評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到對(duì)投標(biāo)決策有高水平高層次的參考價(jià)值和指導(dǎo)。實(shí)務(wù)中多采取權(quán)重法進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，該方法以定性與定量分析相結(jié)合為原則，綜合考慮與評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可能性、嚴(yán)重性、可控性及企業(yè)承受能力，作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判?；玖鞒贪ǎ阂皇秋L(fēng)險(xiǎn)初評(píng)，主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性及嚴(yán)重性進(jìn)行定量分析，按照客觀性原則設(shè)定權(quán)重系數(shù)，二者相乘以后，根據(jù)所得分值來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分值越大說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大;二是風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，將上述定量分析的結(jié)果列入相應(yīng)表格后，重點(diǎn)關(guān)注評(píng)分值對(duì)所有此類風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，提出相應(yīng)預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)行可控性的定性分析;三是風(fēng)險(xiǎn)判斷結(jié)論，針對(duì)上述定量評(píng)估及定性評(píng)估情況，結(jié)合企業(yè)承受能力，依風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)企業(yè)的不良影響程度作出結(jié)論性判斷。評(píng)估后的法律風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，作出嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)論。

3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)策略

一是對(duì)于嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)回避。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很高，可能造成巨大的損失，并且影響風(fēng)險(xiǎn)的因素多為企業(yè)不可控的，又沒有其他有效的對(duì)策來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)放棄項(xiàng)目。這種情形發(fā)生時(shí)，就應(yīng)當(dāng)向決策層提出放棄投標(biāo)的建議，采取風(fēng)險(xiǎn)回避的策略。

第8篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】工程總承包;電力工程

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的興起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的追趕型發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將在一定時(shí)間內(nèi)處于投資拉動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng)并重的轉(zhuǎn)型過(guò)度階段，這就為電力建設(shè)型企業(yè)開拓市場(chǎng)提供了可能。同時(shí)在全國(guó)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈改革重組背景下，在向國(guó)際型電力工程咨詢公司轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略下，工程總承包將成為電力行業(yè)在組織項(xiàng)目建設(shè)的主要形式，并將逐步成為電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的支柱式產(chǎn)業(yè)?？偠灾偝邪Ｊ酱憩F(xiàn)代工程管理的主流，是建筑工程管理理念與設(shè)計(jì)的完美結(jié)合。

電力工程總承包的形式

電力工程總承包的范圍應(yīng)是電力工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，但在實(shí)際承包工程中，根據(jù)工程的具體情況和業(yè)主的實(shí)際要求可以采取不同的模式，總承包商按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通常所說(shuō)的工程總承包模式主要指Turnkey和EPC等模式，它們與施工總承包等模式存在較大的差異。

電力工程總承包的發(fā)展方向

以工程總承包開展工程建設(shè)滿足了業(yè)主投資省、工期短、易管理的總體要求，同時(shí)在一定程度上能夠降低、轉(zhuǎn)移投資和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)?？偠灾こ炭偝邪槕?yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

在工程總承包覆蓋的各個(gè)環(huán)節(jié)中，毫無(wú)疑問(wèn)設(shè)計(jì)貫穿了整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程，是整個(gè)工程總承包的靈魂。

在國(guó)家電網(wǎng)公司開展的“兩型一化”試點(diǎn)變電站——惠泉500kV變電站中，通過(guò)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，圍墻內(nèi)用地面積較同類型典型設(shè)計(jì)節(jié)省18%，在主控樓等建筑建造方面，優(yōu)化、合并部分房間，較典型設(shè)計(jì)節(jié)省約28%，同時(shí)在綠化、排水溝系統(tǒng)、建筑物外墻等設(shè)計(jì)實(shí)體設(shè)計(jì)上進(jìn)行優(yōu)化。在線路工程中，以湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院為例，在該院承接的光谷—青山變500kV輸電線路工程中，該工程組選擇運(yùn)用V 型懸垂絕緣子串，并在500kV青山變門口通過(guò)電纜經(jīng)環(huán)站隧道進(jìn)入變電站，不僅滿足規(guī)劃走廊的要求，同時(shí)還節(jié)省了大面積房屋拆遷的賠償費(fèi)用。

設(shè)計(jì)作為建設(shè)工程的龍頭，在電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中自始至終都起著不同程度的影響，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總承包合同價(jià)格的比例不大，一般只有百分之幾，但對(duì)項(xiàng)目投資的影響卻極為重要。在可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性約為75％～95％；在施工圖設(shè)計(jì)階段約為5％～35％。

由此可見，以設(shè)計(jì)為龍頭的電力工程總承包模式具備在源頭上控制投資的核心能力，從而節(jié)約業(yè)主投資，節(jié)約社會(huì)資源。同時(shí)電力設(shè)計(jì)企業(yè)由于所處的工程角色及經(jīng)濟(jì)機(jī)制來(lái)看，其對(duì)于技術(shù)安全考慮較多，而對(duì)工程造價(jià)及經(jīng)濟(jì)效益則較少；對(duì)設(shè)計(jì)方便考慮多，而對(duì)施工、維護(hù)則考慮較少；對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)值考慮多，而對(duì)設(shè)計(jì)合理優(yōu)化則考慮較少。

電力工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)

由于電力工程總承包其獨(dú)特的項(xiàng)目運(yùn)作模式，在實(shí)際操作工程中必然存在其特有的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目中存在風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)，不但可以更好地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，了解其性質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)量的大小，而且可以在此基礎(chǔ)上，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，從而進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。一般而言，電力工程總承包風(fēng)險(xiǎn)主要有以下表現(xiàn)形式：

(1)法律風(fēng)險(xiǎn)：毫無(wú)疑問(wèn)，不管是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，承包商都必須無(wú)條件地遵守項(xiàng)目所在國(guó)的法律規(guī)定和公共政策，這是承包商的一項(xiàng)合同義務(wù)。在施工許可、設(shè)備材料進(jìn)出口許可以及勞動(dòng)法等法律條款均會(huì)對(duì)工程本身產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

(2)自然條件風(fēng)險(xiǎn)：自然條件對(duì)于電力總承包工程的影響同樣不可估量。在承接總承包工程之前，要對(duì)工程所在地的自然條件進(jìn)行深入的評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件與合同內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的差異、氣候條件對(duì)工程進(jìn)度和工程施工的影響以及自然災(zāi)害對(duì)工程的侵襲所帶來(lái)的危害等等都是總承包工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(3)政治與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：電力工程總承包工程特別是海外工程的政治與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，承包方必須詳加考慮。戰(zhàn)亂、罷工、宗教等等政治社會(huì)問(wèn)題影響到的已不僅僅是總承包工程實(shí)施的問(wèn)題，甚至直接關(guān)系到項(xiàng)目部管理與施工人員的人身安全，是工程開展前必須重點(diǎn)評(píng)估要素。

(4)合同風(fēng)險(xiǎn)：在項(xiàng)目建設(shè)之前，業(yè)主會(huì)與承包商會(huì)擬定項(xiàng)目合同書。由于一般合同文件是由業(yè)主擬定，不可避免的合同中各條款對(duì)業(yè)主有特殊的保護(hù)作用，相應(yīng)的承包方就會(huì)承受潛在的利益風(fēng)險(xiǎn)。

(5)承包商的條件風(fēng)險(xiǎn)：以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包工程中，承包方的對(duì)項(xiàng)目的管理能力與經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及項(xiàng)目資金運(yùn)作有著根本性的影響，如何協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的進(jìn)度關(guān)系并做好各環(huán)節(jié)中的質(zhì)量體系流程是避免承包商自身?xiàng)l件風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

(6)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工風(fēng)險(xiǎn)：電力工程總承包的核心環(huán)節(jié)即為設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工環(huán)節(jié)。

設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：如前文所述，設(shè)計(jì)對(duì)于項(xiàng)目投資影響重大，構(gòu)成的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同樣不容小視，設(shè)計(jì)內(nèi)容深度不足、設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)情況不符以及設(shè)計(jì)各專業(yè)的配合誤差均會(huì)對(duì)總承包工程造成影響，直接危害承包商利益。在項(xiàng)目方案確定的情況下，強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度、優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案并在設(shè)計(jì)各專業(yè)間進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)配合是減少設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：在電力工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目設(shè)備材料費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用中所占的比重較大。因此，在電力工程總承包項(xiàng)目中，一方面，項(xiàng)目采購(gòu)對(duì)項(xiàng)目贏利與否以及贏利多少將起著重大影響施工風(fēng)險(xiǎn)：施工階段也是資金投入最集中的階段，在這個(gè)階段投入的資金量約占工程項(xiàng)目總投資的80％～90％，總承包商需要根據(jù)項(xiàng)目安排情況籌措大量的資金，如果資金安排上出現(xiàn)差錯(cuò)或失誤，很容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)中斷、停頓甚至報(bào)廢，因此，施工階段是對(duì)承包商的最大考驗(yàn)，大量的風(fēng)險(xiǎn)都在這個(gè)階段顯現(xiàn)，工程項(xiàng)目中絕大部分風(fēng)險(xiǎn)與施工階段存在著直接和問(wèn)接的關(guān)系。

(7)經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)：在電力工程總承包項(xiàng)目中，特別是在國(guó)際工程承包項(xiàng)目中，業(yè)主是否按照合同規(guī)定及時(shí)、足額支付工程進(jìn)度款都將在不同程度上影響著工程的進(jìn)展和承包商執(zhí)行工程的預(yù)期收益。在業(yè)主支付以及匯率變化等方面對(duì)承包商執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)期利益的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：合同規(guī)定保留金、業(yè)主延遲支付或不足額支付工程進(jìn)度款、合同價(jià)格貨幣和支付貨幣的穩(wěn)定性、主合同貨幣與分包合同貨幣之間的匯率穩(wěn)定性以及貸款的利率。這些影響項(xiàng)目預(yù)期利益的因素也是在經(jīng)濟(jì)和金融方面存在的利益風(fēng)險(xiǎn)因素。

電力工程總承包風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

從上述分析我們了解到，在電力工程總承包中，風(fēng)險(xiǎn)是其必然的產(chǎn)物，如何最大程度上控制能夠預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，從而使電力總承包工程獲得的最大合法利益是優(yōu)秀總承包工程項(xiàng)目管理人員必須思考的問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施可降低項(xiàng)目的潛在損失或使這種損失更具有可預(yù)測(cè)性，風(fēng)險(xiǎn)控制措施一般包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。

風(fēng)險(xiǎn)回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)有時(shí)需要做出一些必要的犧牲，但較之所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而言，這些犧牲與風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)可能造成的損失相比要小得多。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種較為消極的控制措施，因?yàn)榛乇茱L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也失去了從風(fēng)險(xiǎn)中獲益的可能性，一般是作為其它控制措施均不能達(dá)到理想效果的一種方式。

損失控制是指減少損失發(fā)生的機(jī)會(huì)或降低損失的嚴(yán)重性，使損失最小化。與風(fēng)險(xiǎn)回避相比，這是一種主動(dòng)、積極的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。預(yù)防損失是指采取各種預(yù)防措施以杜絕損失發(fā)生的可能性，也就是采取該措施后，其主要作用在于降低或消除(通常只能做到合理地減少)損失發(fā)生的概率；而減少損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失已經(jīng)不可避免地發(fā)生的情況下，通過(guò)種種措施以遏制損失繼續(xù)惡化或限制其擴(kuò)展范圍，使其不再蔓延或擴(kuò)展，從而使損失局部化，也就是采取該措施后，其作用在于降低損失的嚴(yán)重性或遏制損失的迸一步發(fā)展，使損失最小化。

每個(gè)電力總承包工程都有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，在每個(gè)個(gè)體的工程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍以內(nèi)的具體措施和手段是不盡相同的，評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)是承包商及總承包項(xiàng)目經(jīng)理綜合項(xiàng)目評(píng)估和管理能力的集中體現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的經(jīng)驗(yàn)積累需要不斷在實(shí)踐中累積，當(dāng)各種風(fēng)險(xiǎn)控制在承包方的可控范圍內(nèi)之后，總承包的經(jīng)濟(jì)利益將實(shí)現(xiàn)工程最大化。

第9篇：承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

一、設(shè)備維修外包策略

1.維修外包的前提條件（1）需要考慮外包維修服務(wù)市場(chǎng)是否成熟。成熟的標(biāo)志是：有生產(chǎn)制造商直接提供，或者3家及以上非生產(chǎn)制造服務(wù)商能夠提供相同設(shè)備的維修服務(wù)，并具有專業(yè)化、集約化管理能力；管理人員和維修人員工作技術(shù)水平滿足工作需要，能保障維修質(zhì)量與工期要求。對(duì)于一些沒有成熟服務(wù)市場(chǎng)的設(shè)備，維修不宜外包。（2）是否能降低維修成本。對(duì)于技術(shù)要求不高、簡(jiǎn)單的維修，由操作員工完成，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)還有崗位操作員工的不宜外包。如抽油機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)、集輸流程設(shè)備設(shè)施的清潔維護(hù)等。對(duì)于技術(shù)要求高、需要專業(yè)資質(zhì)才能實(shí)施的維修，可考慮外包。如大型燃油（燃?xì)猓┌l(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行及維修、鍋爐供熱運(yùn)行及維修、注水泵維修、車輛維修、電焊機(jī)維修、中高壓閥門維修、凈化水裝置維保、低壓電路維護(hù)及電氣焊維修等。

2.設(shè)備維修外包模式實(shí)際工作中采取的維修外包模式包括：工時(shí)和物料合同、定價(jià)合同、績(jī)效合同和保運(yùn)合同等。這些維修外包模式的區(qū)別對(duì)比詳見表1。

二、設(shè)備維修業(yè)務(wù)外包管理

設(shè)備維修外包過(guò)程可分為外包前、外包中、外包后3個(gè)階段，包括分析、設(shè)計(jì)、執(zhí)行、控制和評(píng)估等步驟，如圖1所示。1.設(shè)備維修外包前期管理此階段主要是系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)的過(guò)程，包括分析采油廠內(nèi)外環(huán)境、設(shè)備特點(diǎn)及采取外包決策的原因與效益，并對(duì)維修外包進(jìn)行可行性分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。設(shè)備管理部門要選擇適當(dāng)?shù)木S修外包服務(wù)商并簽訂完善的、靈活的合同。外包服務(wù)商的選擇要以信譽(yù)為先、實(shí)力為基礎(chǔ)、共贏為目標(biāo)，需要收集各承包商的資質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、維修質(zhì)量、服務(wù)體系等資料，從多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定最優(yōu)服務(wù)商。采油廠選擇外包承包商時(shí)要遵循客觀、公正、透明的原則，通過(guò)公開、公平、公正的招投標(biāo)平臺(tái)，擇優(yōu)錄用外包服務(wù)商。在簽訂合同時(shí)，明確具體的修理改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、油田HSE要求、質(zhì)量保證、安全性能、驗(yàn)收辦法、保修時(shí)間、違約責(zé)任，以及因維修質(zhì)量問(wèn)題造成安全事故所需承擔(dān)責(zé)任等條款，做到有據(jù)可循，以便雙方產(chǎn)生分歧、矛盾時(shí)能順利解決。要本著互惠互利、誠(chéng)實(shí)公正的原則，防止機(jī)會(huì)主義和不平等合約的出現(xiàn)。還要對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.設(shè)備維修外包中期管理這一階段是執(zhí)行和控制的過(guò)程，主要根據(jù)協(xié)議等相關(guān)依據(jù)來(lái)對(duì)設(shè)備維修外包過(guò)程進(jìn)行管理。包括雙方的關(guān)系管理、沖突管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督、激勵(lì)和控制等。在與外包服務(wù)商建立了外包合同以后，并不是單一地依據(jù)合同來(lái)處理就行了，要時(shí)刻關(guān)注外包的整個(gè)過(guò)程。雙方要盡力建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作伙伴關(guān)系，做到互利共贏。同時(shí)雙方的合作會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，除了存在供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)外，作為采油廠來(lái)說(shuō)，有可能受制于人，存在“套牢”的風(fēng)險(xiǎn)。采油廠在外包維修業(yè)務(wù)后，可能喪失關(guān)鍵的設(shè)備管理和維修技能，造成對(duì)外包工作量的確認(rèn)和維修質(zhì)量的驗(yàn)收工作受限。承包商在執(zhí)行合同時(shí)，可能存在降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、零配件以次充好等問(wèn)題。合同中列出的維修項(xiàng)目還有可能發(fā)生漏項(xiàng)，在外包維修過(guò)程中，采油廠可能將被迫為這些額外的項(xiàng)目支付比較高的費(fèi)用。為了外包的成功實(shí)現(xiàn)，要時(shí)刻關(guān)注外包的進(jìn)展情況，要對(duì)承包商人員變動(dòng)、質(zhì)量保證、故障解決時(shí)間、維修應(yīng)急響應(yīng)速度及服務(wù)滿意度等整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。外包管理過(guò)程的好壞會(huì)直接影響預(yù)期目標(biāo)的成功與否，本階段因起到承上啟下的作用而尤為重要。

3.設(shè)備維修外包后期管理此階段主要是通過(guò)對(duì)設(shè)備維修外包服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)來(lái)決定外包合同的終止或續(xù)簽，并通過(guò)結(jié)果反饋來(lái)優(yōu)化管理流程，以便為下次外包過(guò)程服務(wù)。合同期滿，不同層級(jí)的設(shè)備管理部門對(duì)設(shè)備維修承包商提供的設(shè)備維修服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，確定此次維修外包項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來(lái)，采油廠根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)外包服務(wù)商實(shí)施四級(jí)信譽(yù)等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施和處罰措施。同時(shí)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果決定是否繼續(xù)聘用該維修承包商。如果達(dá)到外包的績(jī)效目標(biāo)，那么可以準(zhǔn)備續(xù)簽合同的工作。如果沒有達(dá)到外包的績(jī)效目標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真分析原因，再?zèng)Q定是否終止與該服務(wù)商所簽訂的合同。通過(guò)分析整個(gè)過(guò)程存在的問(wèn)題找出不足并制定相應(yīng)的對(duì)策，從而完善管理流程，為下次的維修外包提供指導(dǎo)。

三、結(jié)語(yǔ)