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同學們:
近年來,在教育局和祝阿鎮教育辦公室的正確領導下,我校全面推進素質教育,積極開展“黃河文化”特色學校建設,高度重視學生思想道德建設,取得了一定的成績。在全社會大力加強和改進未成年人思想道德建設的大好形勢下,為了進一步增強同學們的法制意識,讓法制走進校園,創建和諧校園,接受法制教育,學會利用法律進行自我維護,自覺遵紀守法,做一個知法、守法的合格的小公民,我們聘請來了縣公安局祝阿鎮派出所孔德成警官為我們做專場法制安全教育報告,今天是11月9日,也是“全國消防安全日”,報告會后我們還要進行消防安全演練,讓我們以最熱烈的掌聲歡迎孔警官的到來!
報告會開會之前我提兩點要求:
1、全體教師和學生認真遵守會場秩序,不準交頭接耳,不準隨意走動,保持會場肅靜。
2、要認真聽講,對照反思,針對問題。 查找自身存在的問題,記錄好自我保護的方法。
本次大會有三項議程,
第一項,校長給孔警官發法制副校長聘書;
第二項, 由少先隊員代表為我校法制副校長孔警官佩戴紅領巾;
第三項:請孔警官做報告。
第四項,由校長向全體同學提要求。
下面進行報告會第一項:由校長為我們新聘任的法制副校長孔警官發聘書(音樂)
現在進行大會第二項:由少先隊員代表為我校法制輔導員孔警官佩戴紅領巾
報告會第三項:請孔警官做報告。
第四項:請校長向全體同學
2011年11月9日
中心小學法
制教育報告會總結發言
非常感謝孔警官的在百忙之中為我們帶來的精彩報告,報告列舉了一系列發生在身邊的典型事例,通俗易懂,深入淺出,給我們上了一節生動的法制教育課。為了更好地貫徹落實今天法制教育報告會的主要內容,讓法律意識在同學們心中生根、發芽、開花、結果。向同學們提出幾點希望和要求:
1﹑全體師生要共同努力,自覺遵守學校規章制度,認真落實守則和規范,為進一步建設平安校園,給自己和他人創造一個和諧安全的學習環境貢獻自己的力量。
2﹑通過今天的報告會,全體同學要對照自己,提高認識,在今后的生活中要做到自覺遵紀守法,做一個知法守法的合格的小學生。各班回去后課外活動,要以這次報告會為契機,舉行一次以法制教育為主題的班隊會,人人發言說說自己的感想和今后的打算。
3、通過寫聽報告體會、黑板報等多種形式,全方位的開展法制教育活動。喚起每位同學的守法意識,使同學認識到遵法、守法是我們日常生活的重要規則。我們無論在校內、校外都應遵法、守法,既避免傷害別人,又懂得如何用法律保護自己的合法權益。
近年來,高校校園安全和大學生安全問題得到了黨和政府的高度重視,對大學生的安全教育已納入社會主義法制軌道。1996年頒布的《普通高等學校安全教育管理若干規定》中明確指出:“高等學校應將對學生進行安全教育作為一項經常性工作,納入學校工作的重要議事日程”。此外,在《高等教育法》、《高等學校學生行動準則(試行)》、《高等學校校園秩序管理若干規定》、《普通高校學生安全教育管理暫行規定》等法規中,也都明確了高校在大學生安全教育管理中的權利和義務。這從法律層面將開展大學生安全教育、依法治校確定為高校的法定義務,推動了高校各級組織對大學生安全教育的管理工作。
然而,在工作實踐中,我們發現,高等院校對大學生的安全教育工作尚存缺失,大學生的安全狀況、安全意識和安全技能等現狀不容樂觀。
安全狀況方面,近年來,隨著高等教育改革和高校建設步伐的加快,高校對外交流機會增多,辦校規模和招生人數擴大,高校及其周邊治安狀況日趨復雜,各類刑事、治安案件時有發生,不安全因素增多。據統計,2001年全國58所高校共發生刑事、治安案件11725起,平均每校202起,發案率占管轄人數的3.45‰,占師生員工總人數的4.87‰;立案5736起,立案率49%(2002年10月在浙江召開的全國特大規模高校保衛工作會議)。以我校為例,2000年至2005年,校園區共發生刑事案件共45起,其中有13起涉及學生生命財產安全,占全部發案總數的約30%。
安全意識和安全技能方面,有調查顯示:52%的大學生曾在寢室違章使用電器、71%的大學生不知道如何使用滅火器、43%的大學生對安全防范懷有僥幸心理;80%的受調查人員的消防觀念僅僅局限于火警電話119或發生火災后等待消防隊員的撲救,對于消防監督、火災隱患整改、火場逃生和疏散以及如何加強消防工作感到茫然;63%的受調查人員對消防防范工作認識不清或持無所謂的態度。
上述局面的形成因素較多,客觀方面:第一,高校與國際接軌,校園實行開放式管理,校外人員進出校園流量猛增;第二,高校后勤社會化,校內外聘人員、臨時工增多,進校經商的校外人員增多;第三,隨著經濟社會的發展,學生的娛樂和消遣方式呈多樣化,校園及其周邊的娛樂場所迅速增多,但配套的規范管理還不到位,各類娛樂場所成為治安事件和事故的多發場所;第四,高考制度改革后,大學生的年齡差距增大,其生理與心理差異很大,在應試教育和獨生子女兩大背景下,大多數當代大學生,進入大學后普遍缺乏安全意識和安全防范基本常識,部分學生心理素質較差,遇到挫折或失敗時,易走極端,導致事故發生。
主觀方面表現為高校在大學生安全教育中缺位,具體表現為:部分高校管理層對大學生安全教育的認識不足,安全教育在高校日常工作中的重要程度得不到體現;安全教育在高校各部門中權責劃分不明晰,二級學院認為安全教育是保衛部門的工作,而保衛部門或是認為安全教育是學院和教育部門的責任,或是因“無權管轄”而興嘆;現有安全教育無體系可言,沒有規范的教材,沒有固定的課時和相應的學分,沒有專職教師從事安全教育,因此,多數的大學生安全教育流于形式,“任務來了一陣風,任務走了都輕松”;安全教育經費不足,安全教育與其他課程相同,需要投入一定的人力、物力才能取得預期的效果,而現實中,鮮有高校能夠將安全教育作為一個常規項目給予足夠的經費支持,導致不少好的安全教育活動無法開展,或不能滿足年輕受眾的需求。
那么,究竟什么是大學生安全教育,這項工作應當包含哪些內容,又該如何開展?
作者認為,“安全教育”就是教育管理者通過一定的教育實踐活動,使受教育者在突發狀態下,具備應急、應變能力、安全防范、防衛能力以及法制觀念、健康心理狀態和抵御違法犯罪能力的教育。對大學生進行安全教育,是應對社會發展形勢,確保校園乃至社會穩定的需要;是完善高等教育體系,提升大學生自身綜合素質的需要;也是各高校進一步加強管理,降低安全管理成本的需要。理想的大學生安全教育,應當具備如下特點:
第一,安全教育主體權責明確。高校保衛部門,有特有的人力資源和對本校及周邊安全環境熟悉的優勢,應當成為高校中開展大學生安全教育工作的責任單位。同時,高校內部各相關部門,如學生管理、教育、后勤保障等部門,應當根據各自的職能和特點,共同做好配合工作,最終形成“齊抓共管”的良好工作格局。
第二,安全教育系統化、常規化。大學生的安全素質,包括安全意識和安全技能,與政治素質、法律意識等一樣,是大學生自我修養的重要組成部分,應當被列入大學生基礎課程中,并配給適當的學分。同時,教育管理部門,應當盡量為安全教育課程安排固定的課時和教師。通過上述措施,建立起安全教育的長效機制,避免形式主義。
第三,安全教育應手段豐富,能夠吸引年輕學生。由于安全本身的內涵與外延極廣,安全教育所涵蓋的內容也應相對全面,以使受教育者掌握盡可能多的安全知識,從而實現教育目的。同時,由于大學生這一群體的特殊性,安全教育手段應當豐富多彩,利用前沿的教學手段和技術,以保證受教育者參與的積極性。在我校的保衛工作實踐中,我們嘗試開展了貼近學生的主題征文、知識競賽和座談活動,均收到了良好效果。
如前所述,大學生安全教育所涵蓋的內容相當廣泛,涉及國家安全、治安安全、交通安全、網絡安全、心理安全等諸多方面,歸納起來,筆者認為,對大學生的安全教育應包含以下方面內容:
第一,世界觀、人生觀、價值觀教育。正確的世界觀、人生觀和價值觀,是保護大學生遠離危險的思想保障。當代青年學生成長于新舊體制轉換的偉大變革中,在社會秩序多樣、價值觀念多元化因素影響下,其正確的思想道德觀念的確立較以往任何時候都顯得艱難。尤其是大學生的世界觀、人生觀還未成型,尚未適應社會生活,這導致他們的思想存在著許多矛盾和問題,一旦遇到誘惑,就可能出現違法違紀行為。所以,對大學生人生觀、世界觀的教育應著力解決其思想上對“理論”、“理想”、“政治”的輕蔑和錯位,幫助大學生把握好人生的“航船”,學會用科學理論武裝自己,學會與他人正確相處。
第二,法制教育。良好的法律意識,為大學生形成安全意識、正確地選擇自我保護手段和防范法律風險提供有力支持。隨著我國經濟社會的深刻變革,社會主義法制進程也在加快進行。浩繁的法律條文,正在無聲卻有力的調整著我們的生產生活。通過選擇與大學生生活密切相關的法律開展教育活動,有利于幫助學生形成法律意識,從而為大學生正確地保護和約束自我創造條件。從實踐看,除已被列入高等教育基礎課程的《法學概論》及其中包含的民、刑相關法律知識外,大學生安全教育還應包括《國家安全法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》等相關法律知識。
第三,安全防范技能教育。過硬的安全防范技能,是大學生抵御各種危險的最終屏障。對于大學生防范各種危險來說,僅具有安全意識仍顯不足。安全教育的最終目的,是“使受教育者在突發狀態下,具備應急、應變能力、安全防范、防衛能力以及法制觀念、健康心理狀態和抵御違法犯罪能力。”上述能力的培養,是一個實踐性很強的過程。教育者可采用案例教學等方式,讓學生親身體驗在不同“危險狀況”下,如何進行正確操作,采取及時措施,防范危險。此外應著力通過訓練,使大學生具備一定的自衛技能,以防范可能發生的暴力危險,最大可能地降低危害。
總之,對大學生進行有效的安全教育,是擺在高等教育工作者面前的共同課題,只有在實踐中不斷總結與思考,才能探索出一條與我國高等教育實際相適應的道路,才能真正地使廣大學生成為保衛工作的受益者,才能真正將高校的中心精力解放并投入到日常的教學和科研中去。
【參考文獻】
[1]劉勇.如何做好高校安全教育[J].科技資訊,2008,(6).
民辦高校要從“安全無小事”、“穩定壓倒一切”的大局出發。充分認識加強民辦高校安全教育,建立民辦高校安全長效機制的重大意義。
一、 構建民辦高校安全長效機制的重要性
構建民辦高校安全穩定長效機制是維護祖國穩定團結,促進社會和諧的必然要求。構建民辦高校安全穩定長效機制是維護國家和社會穩定的重要舉措。目前國內、國際形勢依舊錯綜復雜,大學生安全意識相對薄弱,安全形勢不容樂觀。國內外敵對勢力試圖通過各種渠道誘惑大學生,試圖對大學生進行意識滲透,傳播西方觀念,國內形勢嚴峻,復雜的社會環境和校園附近的環境、不安定因素,惡性事故頻發。因此,加強民辦高校安全穩定工作,加強安全管理,加強對大學生的安全教育,使之樹立安全意識,為社會的穩定發展奠定基礎。
構建民辦高校安全長效機制是迎接高校治安挑戰、保障學校可持續發展的客觀需要。大學是個相對獨立的社會,隨著改革開放的深入,民辦高校也由原來的封閉式辦學變為開放式辦學,校園內教學、宿舍、商店混為一體,校園呈現出空間開放化、人員復雜化、思想多元化等特點,大學生的生活空間、交流空間不斷擴展,社會活動日趨頻繁。豐富多彩的大學生活招致了一些不安定因素的到來,這就要求民辦高校管理者必須加強安全管理、建立健全的安全管理制度、加強安全教育,建立系統的安全長效機制,把安全作為頭等大事來抓,防范于未然,以確保民辦高校的穩定可持續性發展。
構建民辦高校安全長效機制是促進大學生健康成才的內在需要。安全需求是大學生的基本需求。對于大學生來說,在安全穩定的校園環境中學習,是大學生成才的基本要求。大學生正處在人生觀、世界觀和價值觀形成的關鍵時期。大部分學生安全意識差,對突發事件的應變能力和心里調適能力較差。因而容易遭受傷害或傷害他人。所以建立健全長效的安全機制,確保大學生的健康成長成才。
二、 民辦高校安全管理機制現狀
安全管理工作缺乏足夠的重視。近年來,發生在民辦高校校園內外,一大學生為主要侵害對象和大學生自身違法犯罪的案件逐年增多,究其原因,雖然,主要是大學生自身安全意識不強,法制觀念淡薄,導致本來可以預防的侵害頻頻發生,但是,如果學校能夠加強安全管理和安全教育,防范于未然,有些案件可以避免,但是相關管理部門只是頭痛醫頭,不夠重視,更沒有完整的安全管理體系,對于大學生安全教育也是做一些表面文章。因此,要從根本上加強安全管理,必須制定一整套規范化、科學化、長效化的安全機制。
安全管理教育工作者素質有待加強。安全管理是一門學問,不僅要專業人員去研究,也需要專門的師資力量去傳授,目前,絕大多數民辦高校的安全教育都由輔導員擔任,而輔導員的工作多而雜,致使安全教育滯后,更重要的是絕大多數輔導員根本沒有經過專業安全知識培訓,無法適應安全教育工作的要求。
傳統的安全管理工作形式不能適應當前民辦高校安全管理工作。民辦高校基本都制定了安全管理制度,一般通過安全講座和宣傳畫報等單一的形式開展安全教育和管理。主要表現在沒有完整的教育體系,安全管理理念和安全教育手段落后,對法律法規和安全常識宣傳不夠,安全工作流于表面。總之,當前部分民辦高校的安全管理工作已完全不能適應當前形勢下的發展,難以確保民辦高校的安全穩定發展。
三、 建立民辦高校安全長效機制探索
構建校園安全長效機制,形成校園內部立體化安全管理系統。民辦高校的安全管理工作是一項綜合性的工作,其內容廣泛,涉及范圍大,僅靠個別部門負責難以滿足安全工作的要求。所以,建立安全長效機制顯得尤為重要,首先要樹立安全管理意識、依據國家相關法律法規,制定高校安全管理規章制度,做到安全管理工作有章可依。其次,建立以高校核心機關為領導,各院系、各部門共同參與的安全管理體系,充分調動全校各部分、各院系優勢力量,形成合力,齊抓共管,共同為安全管理工作服務。最后,組建以保衛處為首的,學生干部參與的人力防護網,以視頻監控體系、報警體系、出入控制體系為主的現代化技術防范系統,以信息技術為支撐的校內安全信息調研系統,以對直接管理學生的輔導員進行專業安全知識的培訓系統,以對大學生實行全面、定期實施安全教育的安全教育系統,五個系統相互協作,實行全方位管理,呈現立體化管控,逐步健全校園安全長效機制,舉全校師生之合力,共同維護好校園安全穩定,共建和諧校園 。
加強大學生思想政治教育工作,將安全文化引入校園生活,成為校園文化的一部分。大學生思想政治教育是一項艱巨的任務,亦是民辦高校開展學生工作的目的和基礎。民辦高校的不斷擴招帶來了大學生就業形勢的嚴峻,以及政治、經濟、文化發展的變化引起的價值多元化等影響,民辦高校的大學生的特點決定了他們對社會、學業、工作有較強的焦慮感,這就要求安全管理工作者高度重視大學生思想政治教育工作,認真分析大學生的思想分類,因人而異的開展思想教育工作,培養學生正確的“三觀”,讓他們樹立自尊自愛,奮發圖強的人生理念,以人為本,培養大學生自我管理能力,同時,把安全教育和法制教育與大學生“第二課堂”有機的結合起來,突破傳統安全教育模式,推出形式多樣,與當下時代緊密結合的校園安全教育活動,倡導大學生以主人翁的姿態投身到民辦高校安全管理工作中來,營造安定和諧的校園氛圍。
建立健全的心理健康教育體系,保障學生健康成才。心理健康教育是思想政治教育的重要部分,可是一直以來,民辦高校大學思想政治教育者很少關心學生的心理變化,輔導員不懂心理學,更不會關注學生的心理狀況,導致近年來學生因為心理疾病而退學、自殺的惡性事件頻頻發生。所以,建立健全的心理健康教育體系顯得尤為重要。相關管理層要樹立心理健康教育的意識,把心理健康教育作為思政工作的重中之重,加強心理健康教育體系的建設,加強心理健康教育教師隊伍建設,做到心理健康教育無死角。
4、建設校園網絡監控體系,剔除網絡不良信息,隨時掌控校園網絡狀況
民辦高校應從思想上高度重視校園網絡監控體系建設,根據本校特點,制定專門的網絡安全規章制度,并建立一支專職的隊伍監管學校網絡信息,一旦發現外界不良信息立即刪除。在網絡上積極的,健康向上的信息,引導大學生正確認識社會熱點問題與國內外敏感事件。另一方面在校園網絡中實行大學生實名制上網,對學校內部流傳的不良信息,第一時間找到源頭,力求及時發現問題、解決問題。防止矛盾激化,做到校園內部矛盾消化于無形。
注重實效,有正對性地改變安全教育工作模式。健全安全教育內容體系。要將大學生安全教育融于到高校思想政治教育工作中,幫助大學生正確的人生觀、道德觀和法制觀。樹立層次化安全教育理念,根據學生不同的特點,有針對性地采取不同的教育內容。采取靈活多樣的安全教育方式,調動全體師生的積極性,參與校園安全管理,形成群防群治的工作局面,全面提升廣大學生的自我防范和保護意識。開展形式多樣的安全教育活動,結合當代大學生的特點,將反恐防暴、預防治安災害事故等系列教育活動走進校園,通過豐富多彩的實踐活動,使全校師生受到潛移默化的影響,樹立安全意識。
一、為什么需要對邊疆高校學生普及安全教育
(一)學生日常生活的需要
目前大部分邊疆高校的安全保衛部門都是學校的一個行政處室,行政上歸屬各邊疆高校管理,業務上歸公安機關指導,沒有行政執法權,可以接警,但不能懲罰,使邊疆高校保衛部門處于一種尷尬的境界,無法加大對犯罪分子的懲罰力度,保衛部門有力使不出,而真正的公安機關面對社會上錯綜復雜的案件,工作壓力較大,對于學校發生的小偷小摸,無暇顧及,對學生們的求助,顯得力不從心。
(二)傳統安全教育模式的不足促使改革出新的模式
傳統的安全教育模式有專題講座的安全教育模式、現場觀摩教育模式、利用國家法定的一些節日開展安全知識宣傳和教育的模式、現身說法的教育模式、.網絡宣傳教育模式。然而,傳統的安全教育模式在大學生的安全教育中發揮了一定的作用,卻也有許多的不足,比如全教育內容相對單調,涉及面窄,往往局限于防火、防盜、防騙、防自然災害及交通安全等幾個最基礎的方面,而對于國家安全、信息安全、科技安全、金融安全等時下頗受關注的新內容則涉及太少。邊疆高校的宣傳媒體在安全教育中作用發揮的也不夠,沒能形成全方位、多層次的大學生安全教育模式。
(三)市場經濟發展的需要
高等教育為適應市場經濟發展的需要,正在從封閉走向開放,從單校園擴充到多校區,人才培養也由過去的單一向多方元化發展;大學生的活動范圍不再局限于校園,與社會的接觸更加廣泛。有的利用課余時間打工或進行勤工儉學,還有的因種種原因干脆吃住在校外,特別是隨著現代通信技術和互聯網的發展,大學生接受來自于不同主體、不同途徑傳遞的不同傾向的思想意識越來越多,其信息攝取行為也愈顯個體化、隱蔽化,接受信息的自由性也越來越強。而目前安全教育主要停留在說教上,且基本與學生特色的活動(娛樂活動等)無緣,不符合學生的認知特征,很難調動學生的主觀能動性,也就很難創造出安全的環境來。所有這些都說明,對大學生的安全教育和安全意識的培養是十分必要的。
(四)法治社會的需要
隨著“依法治國、依法治校”標準的不斷提高,邊疆高校校園治安和大學生安全問題得到國家和社會的高度重視。大學生的安全教育與安全管理已納入社會主義法治軌道。在《高等教育法》、《高等學校學生行為準則(試行)》、《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》等法規中,均明確了邊疆高校對大學生進行安全教育和管理的權利和義務,從而基本上形成了大學生安全教育和安全管理的法規體系,這為邊疆高校對大學生進行安全教育與管理提供了有力的法律保障。而要使大學生遵紀守法、把法律規章制度變成自己的自覺行動,深入、全面和規范地開展大學生安全教育則是必然途徑。
邊疆高校應將大學生安全教育納入常規教學計劃中,在新生進校時,就要將安全教育定為必修課,可編寫規范的安全教育讀本作為教材,安排專職教師擔任授課任務。同時可聘請公安、消防、銀行、安全部門的工作人員作為兼職教員,給學生授課。各學院尤其是各分團委要充分利用每年的“全國安全教育月” 、“全國法制宣傳月”等教育契機,應融入安全哲學、安全科學、安全技術和安全工程等方面的安全科學知識;經濟管理類的課程應融入經濟安全、政治安全的內容。安全教育的融入,拓展延伸了專業課的課堂教學,同時也擴大了安全教育的輻射面。針對本學院的學生安全教育的需求和現狀,確定教育主題,積極開展內容豐富、形式多樣的安全教育活動。學生輔導員要通過班會、社團活動、第二課堂、社會實踐活動等途徑,在班級層面上開展豐富多彩的安全教育活動。同時學校要把安全教育從課堂延伸到大學生公寓,每個宿舍要選出安全員,在大學生安全教育領導小組的指導下,公寓管理部門對大學生安全員進行定期培訓,通過宿舍安全員,將安全教育送進大學生宿舍。學校可研究制定宿舍安全員隊伍建設及獎勵辦法。要深化平安建設,完善立體化社會治安防控體系,強化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動,保障人民生命財產安全。
二、如何在邊疆高校進行和加強安全教育
邊疆高校的安全是全社會安全的重要組成部分,為做好新形勢的大學生安全教育工作,建議邊疆高校成立大學生安全教育領導小組,領導、指導學校的大學生安全教育工作,定期召開大學生安全教育會議,分析本校大學生安全穩定工作的形勢,研究制定教育的計劃和方案并督促學院和學生管理部門貫徹落實。
(一)普及法律知識
法律知識教育是增強大學生法律意識和法制觀念的重要途徑。對大學生開展法律知識教育,應從與學生日常生活密切相關的法律知識入手,例如:《憲法》、《刑法》、《教育法》、《國家安全法》、《國防法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等內容的法律知識教育。要充分發揮邊疆高校公共基礎課、法學專業課以及相關法制教育專題講座、論壇等作用,堅持課堂教學和社會實踐相結合,學校應通過各種法律實踐活動來推進法律知識教育,應與公檢法執法機關建立共建關系,通過舉辦講座、法律知識競賽、模擬法庭等活動激發學生學習法律知識的熱情,對大學生進行民主法制教育,增強學生守法自律意識,減少學生違法犯罪行為的發生。
(二)開展多種形式
通過設計安全知識競賽、逃生技能比賽、自救互救實戰演練、安全宣傳漫畫設計比賽等主題,來加強學生在實際行動中掌握安全本領。使大學生更好地理解和掌握安全知識和技能,并潛移默化地形成安全意識與責任。
(三)進行校級安全教育
校級安全教育課領導機構要由各邊疆高校主管安全工作的書記、校長擔任主要領導,保衛、教務、學工處、團委等部門共同參與組成,下設教研室,具體負責安全教育課的實施工作。邊疆高校要將這一課程的實施納入教學評估中去,及時督促檢查安全教育課的落實情況,經常性地選派教師走出去進行有關的培訓和學習交流;開展安全教學研究,將成型的科研成果推廣開來,進而推動安全教育課的實施。對大學生進行安全教育關鍵在落實,要健全各項規章制度,使之規范化、制度化,把其作為一項重要工作長期抓下去。要明確責任,把安全教育納入學生日常管理計劃,育內容,制訂安全教育計劃。國家教育部門應統一編制邊疆高校安全教育的教材,納入教育教學計劃,規定課時,以保證安全教育落到實處。
三、將網絡安全教育納入教學中
一、高校安全管理存在的問題
我國高校安全管理總體而言,存在安全教育落實乏力,安保隊伍不盡合理,法律體系不夠健全及評估流于形式四大問題。安全教育落實乏力。安全教育是高校課程體系的重要組成部分,其內容包括消防安全教育、網絡安全教育、防盜防騙教育及心理健康教育等多個方面。這些方面相輔相成,缺一不可。由于我國高校的安防教育主要存在著管理制度和機制不健全,領導機制隨意性較大,安全教育課程落實不到位,思想認識上有誤區或不重視,以及教育內容單調,模式陳舊等問題,直接導致了安全教育的落實乏力。《中國青年報》社會調查中心曾對大學生安全知識現狀進行過相關調查,結果顯示,72.1%的大學生對自己所在高校的安全保障情況不滿意,53.9%的大學生表示不會使用滅火器,71%的大學生沒有接受過安全自救知識培訓。這一調查,使我們清醒地認識到了當前高校安全管理教育的現狀,也為我們今后的高校安全管理工作指明了方向。安保隊伍體系不盡合理。我國高校安全管理隊伍主要由保衛處干部、保安及校衛隊組成。其中保衛處干部一般為轉業退伍軍人及高校畢業生。退伍軍人雖然有一定的經驗及良好的體質,但是大部分受教育程度較低,知識觀念陳舊,高校畢業生雖然理論知識較為豐富,但是缺乏必要的經驗,面對突發事件應變能力不強。隨著全球化的加速發展,科學技術日新月異,給高校安全管理既帶來了機遇,也帶來了挑戰,各種高科技犯罪對校園安全構成了巨大的威脅。與之相應的是,高校安全管理隊伍中的退伍軍人和高校畢業生未能實現良性互補,當突發事件發生時,難免應對乏力。這種情況的出現,主要原因是干部隊伍中理論與實踐結合不足,削弱了其整體戰斗力。此外,校護衛隊主要由臨時工構成,臨時工沒有接受過系統的安保訓練,理論修養及應變能力等綜合素質較差,再加之其待遇偏低,缺乏工作積極性與主動性,種種因素交織在一起,使得安保隊伍難以適應新時期高校安全管理的需求。法律體系不健全。法律的強制力,是高校安全管理的有力保障,也是高校安全管理規范化的重要依據。我國雖然出臺了《高等學校內部保衛工作規定》、《高等學校校園秩序管理若干規定》等,但這些規定多為教育部、公安部制定,大多屬于宣言式法律,法律效力低下,缺乏強制力。《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》雖然法律效力較高,但其中并未對高校安全管理做出明確的規定,使得高校安全管理在立法上處于空白狀態。由于目前我國尚無一部規范校園安全的專門法律,使得校園安全管理體制不穩定,安全管理模式不統一,安全管理措施無法落實,安全管理工作不到位,從而阻礙了高校安全管理工作的正常進行。依法治校是我國建設現代大學的主要理念之一,我們要將依法治校落到實處,完善高校安全管理法律體系建設,這樣才能使高校安全管理有法可依,有規可循。評估流于形式化。我國各行各業的評估,都在一定程度上存在形式化、過程化現象,高校安全管理評估也不例外。高校安全管理評估是完善高校安全管理體系的重要途徑。其評估的主要模式是政府主導評估模式。政府主導評估模式即以政府組織及其職能部門為評估主體,利用行政檢查、目標考核等手段,對高校校園安全管理工作,校園安全治安狀況實施的考核測評。這種模式中的評估主體通常是政府部門、消防部門、公安部門,政府部門對高校年初簽署的安全責任書的完成情況進行測評,消防部門對消防安全、消防設備、消防教育情況等進行考核,公安部門對治安情況、人身財產安全情況等進行評價。考評前,學校一般會事先得到消息,然后突擊準備各種評估材料,致使評估流于形式化、表面化,不能很好地起到應有的作用。
二、高校安全管理的具體舉措
我國高校安全管理存在的以上四大問題,嚴重影響了高校的健康可持續發展。對此,我們可以通過安全教育常態化、安保隊伍專業化、安全管理法制化,以及評估體系科學化,來提高高校安全管理的精準性。安全教育常態化。安全教育常態化即高校要把安全教育當成日常教學工作的一部分,做到時時抓安全,事事重安全。具體而言,可以從以下兩個方面努力。第一,完善課程體系。我國高校目前開設的課程中少有安全教育類型課,有關安全方面的知識,學生多通過自學獲得,致使其所獲知識不全面,有些甚至是錯誤的,倘若發生突發事件,學生無法用科學的安全知識來保護自己。因此,高校應該開設相關選修課或必修課,以學分形式激發學生的學習熱情,幫助學生掌握正確的安全自救知識。高校安全教育課程內容應該包括法律法規、校紀校規部分,應急知識、公共安全部分,珍惜生命、人身安全部分,物品保管、財產安全部分,防火知識、消防安全部分,出行平安、交通安全部分,飲食衛生、食品安全部分,校園環境、周邊安全部分等。第二,營造良好的安全文化氛圍。文化氛圍對學生有著潛移默化的作用。在良好安全的文化氛圍中,學生能將安全知識內化為自己的行為習慣。良好安全的文化氛圍可以通過安全主題班會,懸掛安全標語,充分運用校園廣播等多種渠道營造,使安全教育無處不有,無處不在。安保隊伍專業化。專業化發展是我國各行各業發展的總趨勢。安保隊伍專業化是提高高校安全管理效度的重要手段。只有建立一支作風優良,能力過硬的專業化安保隊伍,才能保證高校的長治久安。我們可以借鑒美國安保隊伍建設的經驗,建立校園警察體系,制定制度從業標準,實行嚴格的準入制度。在職人員必須定期參加相關培訓,并通過考核,方能繼續聘用。當前我國高校安保隊伍中普遍存在老同志理論不足經驗豐富,新同志理論扎實經驗不足的矛盾。我們應該搭建新老同志相互交流的平臺,可以通過開展聯歡會、文娛活動等方式,增進其交流機會,以使其形成有益的互補。此外,我們還要加大對校園安全管理的經費投入,完善各種基礎設施,提高安保人員的待遇與地位,激發其工作積極性,依托現代技術,采用高科技手段,加強人防、物防、技防三位一體建設。法律法規制度化建設。高校安全管理法制化建設,是保證高校安全的重要基礎。我們應順應國際趨勢,加強高校法制化建設。我國教育部、公安部于2002年下發了《關于加強高校安全保衛工作的通知》,提出要在高校派駐公安機構,負責高校安全工作。我們必須加快校園安全法的立法進程,賦予高校安全管理工作的強制力。校園安全法應包括如下內容:總則性規定,管理機構的設置與職權,校園常態安全管理制度,校園應急安全管理制度,責任監督制度,權利救濟制度。此外,我們還應對現行的規章制度中不夠合理、人性、規范的條款進行必要的調整,以滿足高校安全管理發展的需要。評估體系科學化建設。政府主導的評估體系弊端日益凸顯,對此,我們應該引進第三方評估機制,成立專門的校園安全評估機構,以對高校安全管理進行公平、全面、客觀的評估。專門的評估機構需具備以下條件:存在專業學科體系,存在約束性行業標準,擁有具備專業能力的評估人員。學校安全評估體系的建立,必須以學校安全管理學科為基礎,以公認的學校安全標準為依據,以專業化的安全評估人員為保障,全面開展評估工作。此外,在評估中,在積極邀請社會力量介入與監督的同時,也要積極開展自我評估,使政府評估、社會評估與高校自身評估形成合力,搭建全方位的校園安全評估體系。同時,我們還要加快評估信息公開化建設,將評估要點、標準、結果等通過網絡、廣播、報紙等形式向社會公布,讓評估在陽光下進行。
作者:朱海波單位:莆田學院保衛處
【關鍵詞】“90后” 高職學生 法制觀念
【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2012)22-0005-02
一 調查對象及方法
為了深入了解“90 后”高職學生的安全和法制觀念狀況并對他們的法律素養狀況有一個客觀的評價,探求“90后”學生法制教育和法律素養培養途徑,筆者以科教城高職學生為例做了抽樣調查。2010年9月至10月,采用問卷調查和訪談相結合的方法,對常州科教城五所高職院校的在校學生進行了隨機問卷調查,共發放調查表1000份,收回有效問卷972份。
二 調查結果的統計和分析
1.“90后”高職學生法制觀念現狀
“90后”高職學生普遍比較關心校園安全和法制,大部分學生較關注消防安全、交通安全、食品衛生安全、以及校園暴力等。發生在他們身邊的安全事故多是打架斗毆、偷竊財物、上當受騙,這三項占79.16%,其中學生之間的沖突是最主要的因素。當他們的合法權益受到侵害的時候,有62%的學生會用法律武器保護自己,有19%的學生選擇不出聲自認倒霉,但也有8%的學生選擇了使用武力解決(見圖1)。
2.“90后”高職學生法律知識現狀
關于我國現行憲法是第幾部憲法,調查顯示有30.22%的人回答正確(第四部憲法)(見圖2)。對法制宣傳日是哪一天的認識,僅有43.80%的學生回答正確(12月4日)。刑法規定的應負刑事責任最低法定年齡選擇16周歲的僅有17.56%,絕大部分選擇了“18周歲”和“不清楚”。對自己的權利和義務大部分人也只是大體上知道(見圖3)而大部分人還不能區分違法和犯罪(見圖4)。可見“90后”高職學生對憲法和法律的知識了解不夠,他們的法律意識和法制觀念還需要加強,要提高他們遵紀守法的自覺性,提升自身的法律修養。
3.“90后”高職學生期望的普法教育形式和內容
調查顯示,“90后”學生認為目前法律學習中的主要問題是缺乏法律知識和不會運用的問題,大部分學生對學校開展的安全教育情況滿意度為一般,在肯定了學校開展法制安全教育的同時提出學校需要更新教育方法和形式,很大一部分學生認為學校應該減少一些安全知識講座、多組織瀏覽一些安全視頻,以及可以舉辦一些安全知識競賽等,甚至有些人認為有必要對學生進行法制安全教育考核,將考核成績納入綜合素質測評(見圖5)。
綜上所述,“90后”高職學生從整體上講法律素養狀況還是比較樂觀的,但仍然存在許多不足之處。就法律知識來說,雖然對常識性的法律知識掌握較好,但由于學習中缺乏遠見,以至于對與自己日常生活息息相關的法律知識有所欠缺,尤其是實體法知識。在法律意識方面,雖然大部分同學認識到學習法律的重要性,學習積極性較高,法律意識有所覺醒和提高,但大多停留在感性認識水平上,內化不足。其中,法律信仰的問題最為令人擔心,使學生們在對待法律的問題上呈現出矛盾的態勢。而法律的應用能力方面也存在一些問題。對自己用法能力的懷疑加之缺乏實踐能力,導致大學新生的“知”與“行”相分離,法律意識沒有真正外化為守法、護法和用法等法律行為,使得法律應用能力參差不齊。
三 調查結果對“90后”高職學生進行法制教育的啟示
1.改革法制教育內容,增強法制教育的針對性。
塑造學生公民的法律意識,通過對法律的宣傳講解培養和樹立學生的法律意識及法律信仰。宣傳講解與在校學生的身心發展階段相適應,以及與其專業有密切聯系的法律、法規,在學習領會具體法律的立法精神的基礎上,培養學生在立法精神指引下維護法律的思想感情和遵守法律的行為習慣。加大法制活動課程的比重,采用理論聯系實際的教學方法,建立多種多樣的法制教育形式。
2.因材施教,加強法制教育的針對性
應該針對不同的年級開設不同的法制教育,使法制教育與學生實際相聯系,讓學生感興趣,興趣是最好的老師。根據高職院校三個年級學生的不同特點建立新的教育模式,能夠很好地解決這個問題。
高職一年級,學生初進大學校園時即進行法紀法規、規章制度法條的教育和法律素養的培養,讓他們在一個和諧穩定的校園里接受最基礎的法制安全教育。高職二年級,學生對法律知識有了一定的了解,需要進行更深層次的法條解釋,也就是在知法守法的基礎上,讓他們懂法。高職三年級,學生都面臨著找工作和上崗實習的問題,法制教育應偏向教育學生如何用法,以保證其工作過程中的合法權益。
三個不同年級分別進行考核評價,納入學生綜合素質測評,要求學生必須參加當年的法制教育活動,并要對參與環節進行考核,達到或符合要求則綜合素質測評合格。
“90后”的高職學生是社會未來的建設者,是社會中的初級工或中級工,他們的法律素質直接關系到國家的發展和社會的文明程度。因此,對他們實施有效的法制教育是非常重要的。
參考文獻
[1]盧艷寧.關于高校法制教育的實效性初探[J].山東省農業管理干部學院學報,2007(4)
(一)提高重視,齊抓共管
安全穩定是高校和諧發展和大學生順利完成學業的基本前提。高校黨政領導要充分認識大學生安全教育工作的重要意義,牢固樹立"安全第一"的思想,增強做好安全工作的責任感,制定各項工作計劃時都將安全穩定作為首要前提,將大學生安全教育工作納入重要議事日程,認真制定和落實各項安全教育制度。在學校黨政領導的指導和帶領下,形成全員重視的良好局面,全校教職員工人人重視安全教育,自覺參與安全教育,保證安全教育工作的穩步推進。
(二)加強人力和物力
1、抓好骨干隊伍建設大學生安全教育工作需要學工部門、保衛部門、專兼職教師、行政管理與后勤服務等部門和人員各司其職,相互配合,形成合力。要保證安全教育工作順利開展,就必須保證這支隊伍的戰斗力。首先,學校應該對從事安全教育管理工作的所有教職工進行安全知識與技能培訓,通過講座、外出參觀、影視教育、實戰演習等各種形式,提高教職工的安全責任意識,幫助他們掌握必要的安全教育知識技能,形成一支責任心強、業務素質過硬的安全教育隊伍。其次,明確分工,責任到人。對從事安全教育管理的各個部門和人員要進行明確的分工,細化各項崗位職責,并且實行責任制,將安全教育責任具體落實到個人,從而增強他們的責任感與緊迫感。再次,加強考核,實施獎懲制度。對各個從事安全教育管理的部門和個人進行年終考核,將考核指標量化,使之有理有據,真實反映其安全教育工作實施情況,對考核優秀的給予表彰和物質獎勵,對因教育管理不到位導致出現重大安全事故的實行一票否決制,從而進一步調動廣大教職員工的工作積極性。2、加大經費投入任何一項工作的開展和推進都需要有一定的經費支持和保證。要做好大學生安全教育工作,資金投入至關重要,高校應該加大對安全教育工作的經費投入,設立專項資金,專款專用,及時落實教材、課時、設備、活動經費等相關費用,從而確保大學生安全教育穩步開展。[1]
(三)建立完善相關制度
要做好大學生安全教育工作,需要不斷完善安全教育管理的相關制度,以制度為保障,確保工作實效。第一,將安全教育納入教學計劃,設立專門學分,編排相關教材,培養高素質的專業師資隊伍,制定相關考核方法。第二,堅持全校安全情況通報制度。以“安全通報欄”或“安全簡報”等形式,及時持續向學生通報本校每周(月)的安全情況。[2]第三,完善學生管理相關制度。加強對學生的管理,完善學生請銷假制度、宿舍管理制度、實驗室管理制度等,防范于未然,提高學生的防范意識和自我保護能力。第四,嚴格執行監管和考核制度。各部門和教職工的安全教育管理職責是否落實到位,需要制定和執行監管制度,由專門部門和人員依照具體的要求和標準進行監督管理和考核,對優秀的進行獎勵,對不合格的及時進行通報和督促整改。
二、以課堂教學為主渠道,開展形式多樣的安全教育
(一)開設安全教育課程
1、作為必修課,設立學分,嚴格考核課堂是學校育人的主渠道,因此加強大學生安全教育必須首先從課堂教學入手,將安全教育作為必修課列入教學計劃,內容包含國家安全、法律法規、校紀校規,防火、防盜、防騙、防傳銷,食品安全、交通安全、心理健康等。每學年安排不少于10個學時,設立專門學分,制定詳細的教學計劃,貫穿大學各個年級,根據不同年級、不同階段學生的實際情況和需求,精心編排教學大綱,將一般安全知識和防范措施技能有重點有針對性地傳授給學生,確保安全教育有計劃有步驟的開展。同時,與其他公共必修課一樣,在學期末采取閉卷考試形式對安全教育課程進行考核,考核合格者方可取得相應學分,否則必須補考或重修,如補考、重修后仍然達不到合格標準的,不能取得畢業證書。同時將課程成績計入學生綜合測評,與評獎評優掛鉤。通過這種方式,使安全教育系統化、常規化,切實提高廣大師生對安全教育的重視程度,從而保證安全教育落到實處。2、精編精選教材要保證安全教育課程的順利開展,科學合理的教材是基礎。高校要組織專人,結合當代大學生安全教育的現有理論成果和本校大學生的特點,針對學生各個階段不同的安全需求,精編安全教育教材,內容應涵蓋國家安全、法律法規、人身安全、心理健康等各個方面。3、加強師資建設,豐富教學手段要保證安全教育課程的高效開展,優秀的師資隊伍是關鍵。高校要重視加強安全教育師資隊伍建設,從學校保衛部門、思想政治教師、心理學教師、輔導員等隊伍中選拔一批政治素質高、專業素質過硬、責任心強的教師,組成安全教育專業師資隊伍,并且加強對教師的培訓、管理與考核,提高師資隊伍的專業化水平。在教學實施過程中,教師要避免單調乏味的說教方式,采取案例分析、小組討論、情景模擬、逃生演練等多種教育形式相結合的手段,善于利用大學生身邊的實際案例進行警示教育,提高說服力,增強學生學習的積極主動性,從而幫助學生提高安全防范意識,掌握基本安全知識,增強應對突發事件的能力。
(二)將安全教育融入其他課程
安全教育的推進不能僅僅依靠安全教育課程,更要將安全教育理念滲透到其他課程教學中,將安全教育融入思想政治課、專業課等,由授課教師結合課程內容穿插講授安全知識。比如將非傳統安全教育貫穿于《法律基礎》《當代世界經濟與政治》《形勢與政策》等課程的教學中;同時,還應結合軍事理論教育等課程,拓展國防教育內容,滲透非傳統安全教育。[3]比如在理工科實驗課上,進行實驗室安全教育,如防火防爆安全知識和逃生急救技能;在計算機基礎課程中,融入網絡安全知識和預防網絡犯罪的知識教育;在就業指導課程中,進行求職防騙、防傳銷、交通安全的教育;在專業課教學中,教師講授與本專業相關的基本安全知識,為今后從事相關工作做準備。(三)開展形式多樣的教育活動1、組織學生參與安全管理高校可組織學生參與到學校安全管理中,成為安全管理的主體,通過親身參與安全管理相關制度的修訂,參與安全管理活動,體驗安全教育管理的重要意義。比如,學校在制訂和修改安全教育相關制度時,可向廣大學生征詢意見,以班級為單位反饋意見和建議,供職能部門參考,對于合理化建議進行采納;在具體的管理實施中,設立相關學生機構,協同相關部門進行安全檢查和管理工作,形成自我教育、自我管理的模式。比如成立學生宿舍自管會,負責宿舍安全的檢查和通報工作,通過提高這部分學生的安全意識和安全管理工作的積極性,激發其主人翁意識和責任感,進而帶動身邊其他同學共同關注安全問題,提高安全意識。2、組織豐富多彩的校內外實踐活動實踐活動是促進大學生將安全意識內化的有效途徑。高校應當組織和開展形式多樣、富有趣味性和實用性的安全教育實踐活動,比如開展消防演習、急救知識培訓,開展以安全為主題的知識競賽、辯論賽、文藝演出,組織學生到校外開展法制宣傳、安全知識宣傳活動等,通過形式多樣的校內外實踐活動,充分調動學生們參與的積極性,讓學生們在實踐過程中進一步理解安全的重要意義,提高安全防范意識,掌握安全知識與技能。
三、融入日常教育和管理
(一)與思想政治教育相結合
將大學生安全教育融入高校思想政治工作是實現大學生安全教育經常化、制度化的重要途徑。大學生的安全教育必須結合實際,要同校園的綜合治理、精神文明建設及思想政治工作有機結合起來,將安全與法制教育貫穿思想政治工作的始終。國家教育部《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》中明確指出:"高等學校對學生進行安全教育須注重心理疏導,加強思想政治工作"。[4]輔導員、班主任是大學生思想政治教育工作的主心骨,應將安全教育融入日常教育中,貫穿思想政治教育工作的始終。1、組織學生學習校紀和法規開展法律法規的學習討論,觀看法制教育電影、電視錄像,使學生知法懂法,提高法律意識。組織學生學習《學生手冊》,了解和遵守學校各項規章制度,做遵紀守法的大學生。2、將安全知識教育貫穿大學生活動始終在新生入學時,輔導員、班主任要充分利用這一時機開展各種形式的安全教育,比如編印安全知識宣傳手冊,通過大量發生在高校中的實際案例來提醒同學們提高安全意識,掌握一定的防騙防盜等安全知識;對參與新生接待引導工作的高年級學生進行培訓,讓他們在新生引導過程中,通過聊天的形式傳授安全知識,這種學長口口相傳的形式更易為新生所接受;在開學典禮、新生入學教育、班會等各種場合反復強調安全問題,提高學生的安全防范意識。在大二、大三年級學生中,定期開展以安全為主題的班會,組織學生參與安全宣傳活動,開展求生訓練,安全演習,強化安全觀念,掌握防范技能。針對大四學生的心理特點,開展以防騙、防傳銷為主題的安全教育,以案例分析的形式教育引導大學生識別傳銷組織和詐騙行為,自覺遠離傳銷,并且加強心理疏導,幫助學生樹立正確的求職觀,正確面對挫折,以良好的心態面對求職壓力。3、加強心理健康教育工作輔導員、班主任要高度關注學生心理健康,從新生入學開始,通過查閱學生檔案,登記家庭基本情況,掌握學生大致情況,平時通過班會、下宿舍以及與任課老師和學生干部溝通等多重渠道,及時掌握學生動態,對學生進行心理建檔,將學習困難、家庭經濟困難、單親家庭等學生作為特殊關注對象,經常與學生談心、交流思想,解決實際困難。對有心理問題的學生,及時與心理咨詢機構老師聯系,開展專業心理疏導,幫助其走出心理誤區,從而避免因心理問題導致的傷人、自殺等事故的發生。
(二)與日常管理相結合
大學生安全問題涉及到日常學習、生活的方方面面,因此應當將安全教育理念和思想滲透進日常管理中,使安全觀念深入人心。對大學生日常行為規范的管理與安全教育息息相關,比如實驗課的嚴格要求和規定,有利于提高學生安全意識,防止因違規操作引發的安全事故;宿舍管理中的禁止使用大功率電器、禁止明火等規定大大降低了火災隱患;校外住宿的相關管理規定和申辦程序直接關系到大學生的人身安全,嚴格的限定和審查程序有利于杜絕在外住宿引發的安全事故;平時和節假日的請銷假制度以及班級集體外出活動的嚴格審批程序,有利于掌握學生去向和動態,及時發現問題,排除隱患。因此,相關部門和學院在制定和執行大學生日常管理規定時,應強化安全教育理念,將安全穩定作為管理的第一要務,在確保安全的前提下開展各項管理工作。
四、加強宣傳,營造校園安全文化氛圍
校園的環境和文化氛圍對大學生的觀念和意識起著潛移默化且深遠的影響,因此對大學生進行安全教育,要注重環境的重要影響作用,營造良好的校園安全文化氛圍,提高學校方方面面對安全的關注程度,在校園中形成"事事以安全為前提,處處體現安全重要性"的良好氛圍,從而鞏固安全教育的成果。
(一)利用各種渠道,加強安全宣傳
高校應充分利用學校電視臺、廣播站、校刊校報、學校網站、論壇等各種媒體和校園櫥窗、宣傳欄、宣傳橫幅等各種宣傳手段,對大學生進行全方位、多渠道的安全宣傳教育,切實提高大學生的安全防范意識。比如在學校電視臺、廣播站播放安全教育專題節目,通過視頻或音頻講座、安全主題電影、大學生安全事故典型案例大討論等節目形式,讓學生更直觀地接受安全教育,提高學生學習安全知識的積極性。在校刊校報、學校網站上開辟安全教育專欄,宣傳安全知識,面向全校學生進行安全主題征稿,將優秀稿件刊登發表;在學校論壇上開設安全教育專版,尤其是運用一些高校安全事故典型案例和大學生誤入傳銷等實際案例作為討論的主題,吸引廣大學生各抒己見,在討論的過程中自然接受安全教育,并將安全知識內化為自身意識和需求。在教學樓內、宿舍區內以及各種學生學習生活的公共場所,張貼圖文并茂的安全宣傳海報或提示語和安全標識,并且在"消防日"、"安全日"、"環境日"等特殊日子通過宣傳橫幅、宣傳板等形式開展主題宣傳教育,讓學生時刻受到安全文化氛圍的感染,在潛移默化中提高安全防范意識。
(二)開展以安全為主題的校園文化活動
關鍵詞:高校;安全教育;事故原因
一、背景
2005年5月2日某某大學一位學生在長江荊江段涉水,不幸滑落深水中,溺水身亡;2009年10月17日和2010年10月5日同一學校又發生兩起溺水事故。據調查,這三起學生意外溺水事故都是班里幾位同學一起到江邊游玩,一時興起而涉水造成的。2005年11月2日15時許,北京市林業大學一棟學生宿舍樓發生了爆炸起火,一男一女兩名研究生在大火中喪生;2008年11月14日上海商學院徐匯校區一棟女生宿舍樓發生火災,4名女生在消防隊員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生,不幸全部遇難;2003年11月24日,俄羅斯人民友誼大學一棟學生宿舍樓發生火災,造成41名外國留學生死亡,近200人受傷,其中有中國留學生46人燒傷,11人死亡;2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學區的一棟學生宿舍樓發生火災,8人被燒死……。這些事故的發生,暴露了學校安全管理工作中存在的問題和薄弱環節,反映了高校校園安全問題的嚴重性。因此,加強高校學生安全教育是十分重要和緊迫的。同時,高等學校作為高等教育活動的主導者,更有義務和責任確保高校校園的安全,努力為廣大青年學生提供一個安全、健康、和諧的學習和生活環境,促進學生的成才和全面發展,在科教興國、實現創新型國家中做出更大貢獻職稱論文。
二、高校學生傷害事故共性原因分析
安全科學有三條公理性基本觀點,即任何事故都是原因的,任何事故都是由“人”和“物”兩方面原因引起的,事故的嚴重程度和事故發生頻率間存在“三角形”分布規律。高校學生傷害事故發生的場所及其“物”方面原因可能完全不同。但是,從事故原因的深入分析中可以發現有三點是共同的,即事故相關人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習慣(這三點是事故的間接原因)。根據海因里希(Heinrich)的事故“三角形”理論,這三個共同點間的關系為安全知識、安全意識和安全習慣可以產生兩個結果,即人的不安全行為和物的不安全狀態,而人的不安全行為一部分直接導致了事故,一部分又導致了物的不安全狀態,不安全狀態再引起事故的發生。
三、高校學生安全教育的重要性
目前,高校的安全意識普遍不強,安全觀念相對比較落后。就大學生而言,他們的安全知識、安全意識、安全能力都難以令人滿意,更談不上安全習慣。在教職工中也普遍存在學生安全就是治安和消防的片面認識。這種現狀直接影響著高校學生安全工作的順利開展。必須意識到學生安全事關高校全局,沒有學生安全,高校校園穩定就失去了基礎,而高校的安全穩定對于社會安全穩定有著不可忽視的影響。學生安全涉及面廣,包括健康、飲食、交通、學習、心理、戀愛、校園安全與社會安全等。出現安全問題的原因也紛繁復雜,有自然方面的,比如地震、海嘯、臺風、流行性傳染性疾病等等;有社會方面的,比如社會治安、交通、國內社會矛盾和國內外政治、經濟、文化、軍事矛盾與沖突等等;有學校管理與服務方面的,比如消防隱患、飲食衛生差、教學設施和設備存在安全隱患等等;有家庭和個人方面的,比如家庭經濟困難、與家人感情不睦、個人學習壓力、升學就業壓力、戀愛和婚姻困擾、交友困擾、網絡成癮等問題都可能引發個人安全問題,個人安全問題處理不當,極有可能引發群體安全甚至社會安全。因此,必須加強高校的安全教育工作,研究和探索對在校大學生進行安全教育的任務緊迫而重要,也只有開展好在校大學生的安全教育,才能有效預防和避免各類安全事故的發生。
四、高校學生安全教育的內容與方法
通過對高校學生事故共性原因的分析,我們得到事故之所以發生,是因為事故相關人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習慣,因此,高校安全教育應從以下幾個方面入手。
(一)現代安全理念教育
從對事故的統計分析發現,在各種傷害事故中,不安全事故只占4%,不安全行為占96%。在所有事故中只有2%是天災,98%是人禍,由此可見人的意識和行為在日常生產和工作中至關重要。要消除不安全行為,就必須有正確的安全意識和行為、態度,需要從思想上、意識上樹立正確的安全價值觀。在科學技術進步、文化繁榮和知識經濟時代,必須將“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理論,即“安全第一公理”牢固樹立在廣大師生心中。“安全第一公理”的實質就是安全高于一切,其目的就是以人為本,人命關天,把關愛生命,珍惜人生,保護人類從事的一切活動的安全與健康放在首位,放在超脫一切的位置。因此,必須加大安全理念教育的力度,在校園中形成一個濃厚的安全文化氛圍,樹立“以人為本”和“一切事故都可以預防”的安全理念,培養出具有本質安全化的素質的人才。
對廣大學生進行現代安全理念教育的目的就是要提升大學生的安全素質,這對于提高其走入社會安全生存具有基礎性意義和戰略性意義。大學生應具備的安全素質不僅包括安全意識、安全知識和安全技能,還包括安全倫理、情感、認知、態度、價值觀和道德水平以及行為準則等。
(二)法制觀念教育
作為培養國家的建設者和接班人的高校,應加強法制宣傳和教育,為社會輸出的人才應是懂法、守法、執法的高素質的合格人才。因此,高校必須加強對大學生的法律法規知識教育,以增強大學生的法制觀念和法律意識,從而預防和減少違法犯罪,特別是要加強大學生有關安全的法律法規知識教育,除在法律課、德育課等必修課中進行法律法規知識教育外,在其他課程教學及安全教育中也要對大學生進行有關安全的法律法規知識教育,如:《憲法》、《刑法》、《安全生產法》、《國家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《社會團體登記管理條例》以及計算機網絡安全管理規定等法律法規的知識教育,使學生懂得公民的權利與義務,分清犯罪與非罪的界限,了解道德、紀律與法律的關系,明確什么事可做,什么事不可做,并能用法律武器維護國家和自身的利益和權益,與犯罪行為作斗爭。
(三)安全知識教育
安全知識教育應從以下兩方面進行:一是基礎安全文化知識,是指提高大學生在各類活動中應具備的安全文化知識。例如,起居安全、一般用電安全、交通安全、對突發事件的應急反應及避災和逃生等。這是現代社會每一個公民都應具備的最基本的生存素質。二是專業安全文化知識,是指從事各類生產活動和科研活動時所具有的安全文化知識。例如,化工安全技術、礦業安全技術、冶金安全技術、消防安全技術、建筑安全技術、運輸安全技術、機械安全技術、科研實驗的各類安全防護技術等。大學生了解和掌握必要的生活常識和安全防范的基本知識,增強安全防范的意識和能力,既可以有效地保護自己,也可以在危險時更多地幫助周圍的人。
(四)安全防范、自我保護的知識教育
增強學生的安全及防范意識是預防事故發生的重要措施。高校要教育大學生懂得安全防范自救的一些基本知識,如熟記火警“119”、匪警“110”等報警電話號碼,一旦發生火災事故或自己、他人的生命財產受到威脅或侵害時,要立即想辦法報警,如無法報警,要能沉著冷靜地尋求自我保護和自我解救的方法。大學生還應懂得一些基本生活常識,如使用滅火器等知識。總之,在校內,學生特別要加強宿舍以防火為重點的安全防范,了解掌握防火、防盜、防騷擾等知識以及防受騙、防食物中毒、防意外事故等常識。更要掌握在校外防搶、防受騙、防流氓滋擾、防交通事故、防意外事故等常識。教育學生遵守校紀校規,不到偏遠地方游玩,出游最好結伴而行。在人際交往中,特別是女生在與異往中,更要注意保護自己。學校在安全教育及日常管理中應經常不斷地給學生講授這些知識,警鐘長鳴,使學生在潛移默化中不斷提高自己的安全防范意識和自我保護及自救的知識與能力。
參考文獻:
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1.1高校安全教育是依法治校、構建和諧校園的時代要求
依法治國是我國的治國方針,而在教育管理中,依法治校則是治國方針的具體實踐,它既滿足轉型階段高校教育管理的客觀需求,同時也符合法治社會所提倡的高校管理的內在要求。社會經濟的不斷發展以及和諧社會的不斷推進,黨和政府也逐漸認識到大學生安全教育問題的嚴重性。為此,制定了一系列的法律使得高校安全教育與社會法制接軌,其中有《高等學校學生行為準則(試行)》、《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《高等學校校園秩序管理若干規定》等,在這些法律法規中,針對高校的權利義務給出了明確規定。
1.2高校安全教育是培養高素質人才的必然要求
安全教育關系到學生的未來,所以,高校在提高學生綜合素質教育的同時也要注重學生健康人格和正確價值觀的形成,將安全教育作為一門教學必修課。實際上人的肢體行為由人的意識、價值觀控制,并在一定程度上受到法律、道德的約束,而且與個人的成長環境有關聯,它取決于個人文化素質的高低,從側面反映出人的行為品質。如果大學生沒有形成良好的安全文化修養,那么他們就會在人格上或多或少產生缺陷,產生不健全的人格。目前高校的主要任務是要加強大學生的安全文化素養,全面提高他們的綜合素質,樹立正確的價值觀和人生觀。加強大學生的安全教育是教學的首要任務,也是高校培養高素質人才的必要要求。
1.3高校安全教育是維護學校穩定的現實需要
由于高校教育觀念、辦學理念的改變,使得全國高校的招生人數、學校占地面積跟著擴展,形成多層次、多結構的辦學模式。從某種程度上說,高校的安全會對教師員工的生命安全、科研和周邊生存環境產生重大影響,直接決定了學校教學的好壞,關系到其今后的生存和發展。在高等教育競爭日益激烈的社會,只有不斷發展才能凸顯自己的地位,而發展則需要有穩定的教學環境。所以,高校必須加大安全教育教學力度,提高師生的防患意識,做到有保護自己的能力,避免發生某些意外事故對人員的傷害,進而為師生提供安全的教學環境,有助于高校更好更快地發展。
2當前我國高校安全教育的問題分析
2.1高校普遍忽視了對學生的安全教育
一方面,在現階段安全教育并未真正受到高校的重視,對安全教育主要采用傳統的專業知識講授,高校的安全教育意識還不夠高,校園安全管理制度還不完善,具體體現在安全設備投入量少,例如照明燈、應急設備的缺乏等,高校的保衛工作只是走形式,沒有起到應有的作用;另一方面,教師和學生沒有接受安全教育,使得整體人員都缺乏安全意識,目前國內大學校園意外事故時有發生,這說明高校的安全工作沒有做好,對我國的教育事業發展很不利。
2.2現有安全教育的可操作性不足
由于大部分高校忽視了安全健康教育的嚴重性,使得校園事件屢屢發生,既不利于校園構建良好的學習環境,也不利于學生個人的綜合素質發展。外加當前安全教育的實踐性不夠強,導致有不少女大學生認為,學校現在開展的安全教育課程不夠用,很多課程都缺乏實際應用時的具體操作。
2.3高校安全教育內容跟不上社會的發展
最近幾年我國在計算機網絡方面取得巨大進步,網絡在給人們帶來便利的同時,也給人們帶來了很多潛在的安全隱患。其一是一些不法分子通過電腦傳播病毒,竊取他人的聊天記錄進行網絡詐騙;其二是某些思想偏激的人通過網絡宣傳一些不健康、邪惡的消息,無形中對人們的思想產生一種傷害。傳統的安全教育方式已經不能滿足當代社會的安全教育要求,不適合現代安全教育的教學,無法達到安全教育應有的效果。
3加強我國高校安全教育的對策措施
3.1高校要提高對安全教育的重視力度
第一點,高校首先要重視安全教育,并將安全教育工作加入教學計劃當中,增強校園安全巡查力度,提供更多的必要安全設施(消防器、監控攝像等),同時還要提高學校保衛處的防患意識,為學生營造一個安全舒適的校園生活環境。第二點是要增加安全教育課程,加強安全教育教師隊伍的建設,并聘請專業的教職人員輔助教學,提高教師的教學能力,將安全教育列為本校的必修課程,開展多種教學方式,積極鼓勵學生們的參與,全面提高學生的安全防患意識。
3.2高校要加強對學生的心理安全教育
層出不窮的校園安全事件給高校敲醒了警鐘,學生的心理出現問題不僅不利于自身發展,還危及了他人的生命安全,不利于安全舒適校園的構建。社會的快速發展給年輕人帶來各種各樣的壓力,不堪重負的學生很容易產生心理問題,走入生活誤區。所以,高校必須加強對學生的心理安全教育。
3.3高校的安全教育內容和方式要滿足時代的發展和要求
由于計算機網絡技術的快速發展,無線網絡已經走進了人們的生活,學校和家庭逐漸被網絡覆蓋,極大便利了人們的工作和生活。高校應該緊跟時代步伐,在不同階段開展不同的安全教育,例如在上述情況中則應該對學生開展網絡安全教育,多宣傳網絡安全知識,讓學生有較高的網絡安全防范意識。
4結語