前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械化;組織;農(nóng)民;增收
蘇北地區(qū)地少人多,使各農(nóng)戶家庭所能耕種到的土地量減少,決定了農(nóng)戶不具備實現(xiàn)機械化的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)能力,從而導(dǎo)致農(nóng)戶不可能成為實現(xiàn)機械化的基本經(jīng)營載體。農(nóng)戶的價值取向使得即使具備了農(nóng)業(yè)投資能力的農(nóng)業(yè)大戶,也不肯把資金放到回收率極低的農(nóng)業(yè)機械上,從很大程度上制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。而另一方面,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,又必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程。如何協(xié)調(diào)當(dāng)前存在的矛盾,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,筆者經(jīng)過調(diào)研,認(rèn)為應(yīng)從如下幾點入手。
一、組建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)伴作業(yè)
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)機資源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的相對過剩,加之農(nóng)機大戶急需有一個機構(gòu)能引導(dǎo)他們有組織地實施跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的主要目的是幫助農(nóng)民增收。針對這一新情況,各地農(nóng)機管理部門應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)機系統(tǒng)的優(yōu)勢,創(chuàng)建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)協(xié)會,以協(xié)會這種民間組織的形式,將機手組織起來,通過詳實迅速的信息服務(wù)將農(nóng)機作業(yè)引向市場。切實加強作業(yè)市場調(diào)研,一方面組織農(nóng)機人員實地了解全市作業(yè)量及聯(lián)合收割機需要,逐鎮(zhèn)建立臺帳,做到心中有數(shù),一目了然。另一個方面積極開拓作業(yè)市場,組織若干個考察組,分赴安徽,山東,浙江,四川等地實地考察,簽定作業(yè)合同,并將各地匯總的作業(yè)信息定期向廣大機手公布,免費發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)信息手冊》。農(nóng)忙期間開通兩部熱線電話,公布服務(wù)承諾,為跨區(qū)作業(yè)機手提供維修配件等后期保障。
二、搞好管理與服務(wù),提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度
1.強化跨區(qū)作業(yè)信息化體系建設(shè)
近幾年跨區(qū)作業(yè)的實踐使廣大機手認(rèn)識到,誰最先掌握跨區(qū)作業(yè)信息,誰就贏得跨區(qū)作業(yè)工作的主動。因此,應(yīng)積極適應(yīng)發(fā)展形勢需要,加強市,縣兩級跨區(qū)作業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),選擇有條件的鎮(zhèn)設(shè)立分會,牽頭組織跨區(qū)作業(yè),吸引機手參加,努力提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度。邳州市碾莊鎮(zhèn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)協(xié)會還自辦網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡(luò)了解作業(yè)市場,定期作業(yè)信息,深得機手喜愛。
2.強化跨區(qū)作業(yè)規(guī)范化管理
隨著跨區(qū)作業(yè)的不斷推進(jìn),對組織管理工作的要求愈來愈高。因此,農(nóng)機管理部門要認(rèn)真分析形勢,不斷總結(jié)經(jīng)驗,注重在提高跨區(qū)作業(yè)的組織化程度、經(jīng)常化運作、規(guī)范化管理上下功夫,促進(jìn)跨區(qū)作業(yè)有序開展。按照部、省、市要求,制定嚴(yán)格的發(fā)證制度,做到“四不”,即:車輛牌證不齊全,技術(shù)狀況不好的不發(fā)證;不參加培訓(xùn),不參加檢審的不發(fā)證;不參加跨區(qū)作業(yè)隊的不發(fā)證;不屬于轄區(qū)范圍的不發(fā)證。強化鎮(zhèn)級農(nóng)機人員責(zé)任,要求對跨區(qū)作業(yè)的機手,實行“五統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排調(diào)度,統(tǒng)一維修保養(yǎng),統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量,統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。欲參加本地跨區(qū)作業(yè)的機手必須首先到鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心報到登記,由各鎮(zhèn)按作業(yè)區(qū)域、種類,組織編組,聯(lián)合作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神,免費發(fā)放作業(yè)證,對跨區(qū)作業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)收費的,嚴(yán)格執(zhí)行“誰服務(wù)誰收費”政策,嚴(yán)禁只收費不服務(wù)以及亂收費。在收割機跨區(qū)作業(yè)期,積極組織執(zhí)法人員在各鎮(zhèn)各主要交通要道、路段展開檢查,發(fā)現(xiàn)未參加年檢年審、未領(lǐng)取跨區(qū)作業(yè)證者,除批評教育,責(zé)令限期參加檢審和領(lǐng)證外,還要給予一定的處罰。對個體作業(yè)的機手一律就地整編,編入當(dāng)?shù)乜鐓^(qū)作業(yè)隊參與作業(yè),著力打擊“無證”或“散機”等擾亂跨區(qū)作業(yè)程序的行為,促進(jìn)跨區(qū)作業(yè)的規(guī)范化管理。
3.強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理
通過協(xié)會的組織和信息服務(wù),強化農(nóng)機監(jiān)理的發(fā)牌、發(fā)證和保管保養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)機管理的要求,外出跨區(qū)的聯(lián)合收割機必須“三證齊全”,即駕駛證、行駛證和跨區(qū)作業(yè)證。以往機手對領(lǐng)取三證的目的和意義不了解,積極性不高,特別是在農(nóng)機轉(zhuǎn)制后,部分機手既怕麻煩,又怕花錢,給農(nóng)機監(jiān)理帶來難度。現(xiàn)在各地農(nóng)機管理部門可以通過行業(yè)協(xié)會,每年召開農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機戶代表會議,既傳達(dá)省、市跨區(qū)作業(yè)會議精神,又部署全年的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的工作。同時,嚴(yán)格把好《跨取作業(yè)證》的發(fā)放關(guān),建立申請、登記、發(fā)放管理制度,對無牌證、無駕駛證和未經(jīng)年度檢審的機主,一律不予核發(fā)《跨區(qū)作業(yè)證》。這樣既能強化管理,又可促進(jìn)農(nóng)機監(jiān)理工作的開展,實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理與農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)的雙贏。
三、拓寬農(nóng)機服務(wù)市場,增加農(nóng)民收入
1.在確保農(nóng)機總量的基礎(chǔ)上,優(yōu)化農(nóng)機資源配置
以發(fā)展帶動調(diào)整,以調(diào)整促進(jìn)優(yōu)化,走量效并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,依靠農(nóng)業(yè)機械不斷向農(nóng)村各個領(lǐng)域擴展,促使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,從事多種經(jīng)營,以促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.積極用活現(xiàn)有的農(nóng)機資產(chǎn),提高機具利用率和勞動生產(chǎn)率
推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,全方位提升農(nóng)機化水平。要以跨區(qū)作業(yè)為龍頭,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,更好地利用現(xiàn)有的農(nóng)機資源,擴大作業(yè)區(qū)域,提高跨區(qū)作業(yè)規(guī)模和整體效益,積極促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.發(fā)展農(nóng)村農(nóng)機運輸和物流業(yè)
目前,農(nóng)村80%以上的運輸量靠農(nóng)機來承擔(dān),農(nóng)機在農(nóng)村物流業(yè)中有著不可替代的作用。各級要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為依托,加速發(fā)展農(nóng)機運銷龍頭組織。使農(nóng)機運輸和物流成為農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的一個重要渠道。
4.擴大農(nóng)機銷售和維修市場
培植農(nóng)業(yè)機械化新的增長點,努力實現(xiàn)全年農(nóng)機銷售總額和維修服務(wù)收入新的增長。同時,要努力研究和發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等市場,完善市場服務(wù)功能,營造良好的市場環(huán)境。
5.搞好科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
目前農(nóng)民的整體素質(zhì)普遍較低,知識的匱乏,信息的閉塞,是影響農(nóng)民增收的一大障礙,特別是在新技術(shù)發(fā)展較快的今天,就必須要有一定知識和技術(shù)的農(nóng)機人才,這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,加強農(nóng)機實用技術(shù)的培訓(xùn)工作是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。
參考文獻(xiàn)
[1]白人樸.農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)民增收.農(nóng)業(yè)機械學(xué)報.2010(6)
[2]王瑜才.農(nóng)業(yè)機械化助農(nóng)民增收.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備.2011(9)
[3]郭燕.發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化 促進(jìn)農(nóng)民增收.浙江農(nóng)村機電.2011(7)
摘要:臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的重要平臺,也是大陸承接臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要園區(qū)?;谔K皖兩地的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園往往難以吸引真正的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和臺資企業(yè)。引進(jìn)的臺資企業(yè)示范帶動作用不強,園區(qū)發(fā)展對財政投入依賴較大,且普遍存在用地困難。本文提出要在科學(xué)準(zhǔn)確界定臺創(chuàng)園的功能基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌園區(qū)扶持配套政策并進(jìn)行頂層設(shè)計,多管齊下促進(jìn)園區(qū)發(fā)展,合理設(shè)定績效考核評價方案激勵園區(qū)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 :臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園;兩岸農(nóng)業(yè)合作;臺資企業(yè)
為了促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流合作,向臺灣釋放大陸和平發(fā)展友好信號,國臺辦和農(nóng)業(yè)部從1996年開始陸續(xù)在19個省份先后批準(zhǔn)設(shè)立了29家臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)過多年發(fā)展,臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的重要平臺,在大陸承接臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮了積極作用。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園也成為兩岸農(nóng)業(yè)合作模式創(chuàng)新的基地、兩岸農(nóng)業(yè)人員交流互動的基地。各個園區(qū)成立之后雖然保持了良好勢頭,但還存在一些問題與困境,如何進(jìn)一步加快臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展,促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)開展深度交流與合作具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文基于江蘇、安徽兩地3家臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的調(diào)研情況,提出相關(guān)政策建議。
一、蘇皖兩地臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
南京江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園于2008年12月,淮安淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、馬鞍山和縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園于2009年5月經(jīng)農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準(zhǔn)設(shè)立。在各級政府部門的扶持政策引導(dǎo)和管委會管理人員的共同努力之下,三家園區(qū)都取得較快發(fā)展。
1.園區(qū)發(fā)展定位較為合理
淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園將“臺資農(nóng)業(yè)集聚高地、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展典范”作為目標(biāo)定位,以園區(qū)為載體,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為突破點,積極開展兩岸農(nóng)業(yè)交流合作。江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園以科技農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、新能源生態(tài)農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為重點,目標(biāo)定位在將園區(qū)建設(shè)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。和縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園依托蔬菜種植基地、畜禽生產(chǎn)基地,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),打造臺灣食品加工企業(yè)集聚地。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善
淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園累計投資規(guī)模3億多元,優(yōu)化了園區(qū)交通架構(gòu),開工建設(shè)通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,興建海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館、高科技智能溫室、古鎮(zhèn)旅游購物街等一批重點工程。江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)投資5億元,按照國家4A 級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完成了15萬平方米設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,完善了道路、水、電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步完成精品休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)和新能源生態(tài)示范區(qū)等功能片區(qū)建設(shè)。和縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園累計投入近5億元,基本完成道路、電網(wǎng)、污水處理等設(shè)施建設(shè),建設(shè)了20.7萬平方米現(xiàn)代化蔬菜種植大棚。
3.政策保障力度不斷增強
淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園積極爭取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目、科技支撐項目、科技富民強縣項目,共累計爭取資金2550多萬元。江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專門在管委會下成立單獨經(jīng)濟(jì)實體“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展有限公司”,以獨立運作方式承擔(dān)園區(qū)開發(fā)建設(shè)任務(wù),吸引江寧區(qū)政府1億元平臺建設(shè)資金。同時,管委會實行向園區(qū)傾斜的政策,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾、高效農(nóng)業(yè)等各類財政支農(nóng)項目資金,近年來共爭取各類資金累計達(dá)3000 萬元。和縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園積極爭取和縣財政支持,近年來累計撥付園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金規(guī)模已近5億元,并獲得和縣建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑的600畝指標(biāo)。
4.對臺優(yōu)惠政策不斷健全
淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園出臺了《臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園投資優(yōu)惠政策》,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、科技含量較高、帶動能力較強的入園臺資企業(yè),在土地流轉(zhuǎn)費用上提供補助,對臺商企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策,對臺資企業(yè)項目建設(shè)免除行政事業(yè)性收費,對臺商個人從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)免征個人所得稅[1]。江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園對進(jìn)入園區(qū)的臺資重大農(nóng)業(yè)項目,通過“一事一議”方式優(yōu)先安排用地指標(biāo),并在稅費方面提供優(yōu)惠待遇[2]。和縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園出臺了《臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》,對入園臺資項目在土地租用、稅費、資金上給予優(yōu)惠。例如,對投資高效設(shè)施項目的臺商,前五年可免交土地使用租金,由縣政府投資建設(shè)的溫室大棚可供臺商免費使用五年,對投資涉農(nóng)工業(yè)項目的臺商,根據(jù)項目投資額度、科技含量和稅收貢獻(xiàn)等情況按比例給予項目基礎(chǔ)建設(shè)補助,縣級行政事業(yè)性收費一律免收[3]。
5.對臺招商力度不斷加大
淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專門成立招商小組赴臺招商,共引進(jìn)皇達(dá)蘭花、臺生源菌業(yè)、景臺農(nóng)業(yè)、三商農(nóng)業(yè)等高科技涉農(nóng)項目21 個,其中臺資項目12 個,總投資2.5億美元。江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園積極實施以臺引臺的招商策略,引進(jìn)了臺灣景臺廚馀循環(huán)利用項目、果蔬植物工廠、臺灣精品農(nóng)業(yè)種植園等項目,園區(qū)目前已經(jīng)落戶18個項目,其中臺資項目5個,實際到賬臺資1000萬美元。和縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園共吸引17家企業(yè)入駐園區(qū),其中13家建成投產(chǎn),園區(qū)內(nèi)臺資獨資與合資企業(yè)共4家,全部企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到18億多元。
6.對臺交流更加熱絡(luò)
淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園積極組織相關(guān)人員參加兩岸鄉(xiāng)村座談會、臺灣江蘇周、兩岸農(nóng)漁水利交流會、海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會等活動,就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技和管理經(jīng)驗等內(nèi)容進(jìn)行廣泛交流;先后接待南京臺灣投資協(xié)會、臺北市農(nóng)業(yè)代表團(tuán)、臺灣南頭農(nóng)會參訪團(tuán)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)促進(jìn)會、臺灣中華經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展促進(jìn)會、臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會等多家團(tuán)體共1000余人次,其中不乏臺灣知名企業(yè)家;園區(qū)還推動碼頭鎮(zhèn)與臺灣屏東縣東港鎮(zhèn)結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn),并組織與臺灣生態(tài)教育農(nóng)園協(xié)會、屏東縣農(nóng)會等臺灣8家民間團(tuán)體結(jié)對。江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園充分利用臺商分布密集的區(qū)位優(yōu)勢,開展赴臺考察、兩岸互訪、節(jié)會互動等多種形式的交流合作,積極組織開展赴臺參加海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、臺灣江蘇周、海峽兩岸食品展等交流活動,邀請接待臺商考察訪問,加強人員交流往來,近年來園區(qū)共接待臺灣農(nóng)業(yè)組織、臺商、臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)200多批。和縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園與臺灣高雄市國際休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、屏東建農(nóng)青果合作社、南臺灣企業(yè)商事協(xié)會、臺南市工商業(yè)發(fā)展促進(jìn)會等企事業(yè)團(tuán)體簽訂了合作框架協(xié)議,舉辦了兩屆“皖臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”研討會,與南臺灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、南臺灣商事企業(yè)協(xié)會等建立了合作機制。
二、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展存在的問題
1.缺少真正的臺灣農(nóng)民
從名稱含義理解,臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園應(yīng)當(dāng)是臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的樂園,但從調(diào)研的三家園區(qū)來看,吸引臺灣農(nóng)民難度較大,缺少真正的臺灣農(nóng)民。目前引進(jìn)的所謂臺灣農(nóng)民大多是從建筑業(yè)、傳媒等其他行業(yè)轉(zhuǎn)行投資農(nóng)業(yè)的臺胞。園區(qū)缺少真正的臺灣農(nóng)民的原因在于:一是臺灣島內(nèi)真正的農(nóng)民經(jīng)營資金規(guī)模有限,難以到大陸投資農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系十分健全,臺灣農(nóng)民離開該體系到大陸創(chuàng)業(yè)將面臨一定困難。三是臺灣農(nóng)民在島內(nèi)的社會地位較高,各種福利待遇也較為優(yōu)厚,很多臺灣農(nóng)民到大陸創(chuàng)業(yè)的主觀愿望并不十分強烈。
2.吸引臺資企業(yè)比較困難
臺灣大型涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量較少,有的企業(yè)早期已經(jīng)進(jìn)入大陸投資發(fā)展,率先在一些優(yōu)勢區(qū)域進(jìn)行布局,且短期內(nèi)難以改變布局。而臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是近些年剛剛批準(zhǔn)成立,大多數(shù)位于新興開發(fā)區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢不突出,難以吸引大型臺資涉農(nóng)企業(yè)入駐。臺灣涉農(nóng)中小企業(yè)資金規(guī)模有限,投資能力較弱,輻射帶動能力不強,且對園區(qū)優(yōu)惠政策的依賴程度相對較高,園區(qū)對中小型臺資企業(yè)的引進(jìn)積極性不高。
3.臺資企業(yè)示范帶動作用還需進(jìn)一步提高
臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的臺資企業(yè)對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)保持一定的控制力,其經(jīng)營模式主要是利用大陸價格較低的土地和勞動力要素為企業(yè)增產(chǎn)增效服務(wù)。臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民輻射傳播的比例較低,加之園區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)數(shù)量偏少,臺資企業(yè)對農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和推廣等方面的影響還沒有得到充分發(fā)揮。調(diào)研的三家園區(qū)為了克服上述發(fā)展瓶頸、促進(jìn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展,不得不將大陸本地農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)等具有一定影響能力的企業(yè)也納入引資對象。
4.對地方政府財政依賴程度較大
為了促進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園又好又快發(fā)展,地方政府對園區(qū)建設(shè)進(jìn)行大量投資,積極完善基礎(chǔ)設(shè)施,促使園區(qū)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。但是,園區(qū)自身獨立發(fā)展能力比較薄弱,對地方政府投資依賴性很強,一旦減少地方政府資金支持,園區(qū)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量都會明顯受到影響。從企業(yè)角度看,園區(qū)內(nèi)的臺資企業(yè)都是在地方政府優(yōu)惠政策扶持下獲得較高的效益。例如,電費優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠。如果優(yōu)惠政策執(zhí)行到期,臺資企業(yè)的利潤空間將面臨萎縮的風(fēng)險,個別企業(yè)甚至可能出現(xiàn)撤資破產(chǎn)的情況。
5.園區(qū)普遍存在用地困難
雖然臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是農(nóng)業(yè)性質(zhì)的園區(qū),但是單純依靠農(nóng)業(yè),園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅變得單一,發(fā)展效益和發(fā)展質(zhì)量也變得難以兼顧。為了促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動作用,蘇皖兩地園區(qū)都將農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)加以培育。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會給園區(qū)帶來稅收收入,彌補園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入。受國家嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策影響,園區(qū)內(nèi)加工業(yè)、服務(wù)業(yè)用地指標(biāo)和建筑用地指標(biāo)十分短缺,可容納的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量有限,增加了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的難度。
三、完善發(fā)展臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的政策建議
1.科學(xué)準(zhǔn)確界定臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的功能
臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園從名稱理解應(yīng)當(dāng)是臺灣農(nóng)民到大陸創(chuàng)業(yè)的樂園,是為促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一、大陸做好臺灣中南部農(nóng)民工作的重要內(nèi)容。從實際情況來看,臺灣農(nóng)民具有一定的局限性,短期內(nèi)來大陸進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)還有一定難度。但也應(yīng)當(dāng)看到,臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在發(fā)揮兩岸農(nóng)業(yè)交流合作平臺作用方面是非常明顯的。然而,園區(qū)的發(fā)展不可回避其經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題,園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展速度快,將能進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)品牌和影響力發(fā)揮,將更加有利于吸引臺資企業(yè)投資和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。同時,也對兩岸農(nóng)業(yè)交流和合作產(chǎn)生更加積極的影響。因此,臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展必須同時兼顧其兩岸農(nóng)業(yè)交流合作、園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個方面的工作,以達(dá)到互相促進(jìn)的目的。
2.統(tǒng)籌臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園扶持配套政策并進(jìn)行頂層設(shè)計
從臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展歷程來看,各地臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園初期采取以探索為主的方式進(jìn)行發(fā)展。目前,臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段,每個園區(qū)所面臨的困難和制約因素也不再像初期那樣,能夠通過園區(qū)自身和地方政府推動就可以解決。例如,工業(yè)和建設(shè)用地問題、融資問題、行政級別合理設(shè)置問題等。當(dāng)前需要從中央層面出發(fā),對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計,實行一場自上而下的改革,將各個園區(qū)面臨的難題通過更加宏觀的手段統(tǒng)籌安排加以解決。一要提升臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作為國家級園區(qū)的影響力,在園區(qū)政策傾斜上與其他國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)同等對待;二要規(guī)范園區(qū)規(guī)劃論證程序,促進(jìn)園區(qū)規(guī)劃更加科學(xué),符合國家現(xiàn)行法律和政策要求;三要對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會行政級別問題出臺指導(dǎo)意見,提高基層工作人員工作積極性。
3.多管齊下促進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展
目前臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園都面臨吸引臺灣農(nóng)民和臺商難度大的問題。如果單獨依靠臺灣因素和農(nóng)業(yè)因素進(jìn)行發(fā)展,很可能會導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展后勁乏力。很多園區(qū)前期投入較大,建設(shè)運行成本較高,保持健康可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為每個園區(qū)亟待解決的問題。部分園區(qū)開始探索增強園區(qū)發(fā)展后勁的新途徑、新措施。從政策調(diào)控上,可以考慮在完善園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對園區(qū)不同功能區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?。例如,將每個園區(qū)的加工業(yè)核心區(qū)列入國家發(fā)改委工業(yè)園區(qū)目錄,爭取等同工業(yè)園區(qū)的政策待遇;將休閑農(nóng)業(yè)核心區(qū)列入國家休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),享受同等待遇并配套用地指標(biāo);將科技創(chuàng)新核心區(qū)列入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范區(qū),享受同等政策待遇。而園區(qū)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)功能區(qū)域、輻射區(qū)域或帶動區(qū)域等非核心區(qū)域依然保持農(nóng)業(yè)園區(qū)特點,享受國家普惠農(nóng)業(yè)政策待遇。
4.合理設(shè)定績效考核評價方案激勵園區(qū)發(fā)展
臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展起步時間有差別,園區(qū)工作人員發(fā)展理念不相同,地方政府支持力度不一致,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在差異,發(fā)展模式迥異,很多做法都處于探索階段。合理設(shè)定績效考核評價方案,通過績效考核結(jié)果,加以政策引導(dǎo),能夠促進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園更好發(fā)展,達(dá)到扶持較好的園區(qū),激勵較弱的園區(qū)的目的。在構(gòu)建考核評價指標(biāo)時,要突出臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作為兩岸農(nóng)業(yè)交流合作平臺的作用,將園區(qū)引進(jìn)臺灣新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新農(nóng)機情況,兩岸農(nóng)業(yè)人員往來情況,臺資企業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)示范帶動作用發(fā)揮情況作為優(yōu)先指標(biāo),促進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在兩岸農(nóng)業(yè)交流合作上取得更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園.淮安淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園投資優(yōu)惠政策[EB/OL]. http://hatcy.com/news1.asp?ID=21&ClassID=11, 訪問日期:2014-11-6.
[2] 江寧區(qū)政府. 江蘇南京江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基本情況[EB/OL]. http://jiangning.gov.cn/tcydwjj/100841.htm, 訪問日期:2014-12-5.
關(guān)鍵詞:空間層次;都市農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)選擇
據(jù)報道,近年來世界出現(xiàn)了前所未有的城鎮(zhèn)化現(xiàn)象,特別是在發(fā)展中國家和地區(qū)。2008年,城市居民人數(shù)首次在歷史上超過農(nóng)村居民,預(yù)計至2050年世界人口的70%是城市居民。在我國,經(jīng)過40多年的改革開放,城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.72%,城鎮(zhèn)常住人口達(dá)91425萬。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,各地都市農(nóng)業(yè)也有了長足發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)一般是指在城市及周邊地區(qū),充分利用城市提供的科技成果及現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn),并緊密服務(wù)于城市的高層次、多形態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。它是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,以規(guī)模經(jīng)營為條件,集生產(chǎn)、服務(wù)、消費于一體,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多種功能并存的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是與城市的經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展緊密相連的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅可以提供新鮮的果蔬產(chǎn)品、有機健康的農(nóng)產(chǎn)品、可觀光休閑的基地,保障、豐富城市生活,還可以提高農(nóng)民收入、完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興提供助力。因此,如何更好地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、助力城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)成為一個亟待研究的課題。
一、文獻(xiàn)綜述
圍繞都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)問題,學(xué)者們進(jìn)行了廣泛的研究,其中多數(shù)學(xué)者關(guān)注了具體地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題,提出了政策建議。梁麗娜和李奇峰從農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村智能信息服務(wù)等方面,探討了北京市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展模式。鐘佳利等對成都當(dāng)前都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上圍繞土地資源、發(fā)展機制、供給模式與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個方面提出了對策建議。華貝貝等指出臨沂市河?xùn)|區(qū)都市農(nóng)業(yè)存在競爭力弱和融合程度不高的問題,在此基礎(chǔ)上從轉(zhuǎn)型升級、拓展功能以及完善運營3個方面提出對策建議。張玉芬和吳紅聚焦于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地利用問題,從用地方式、土地污染治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面分析了存在的問題并提出了對策建議。劉一鳴等則關(guān)注了天津市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的相互關(guān)系,通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)兩者存在相互促進(jìn)的關(guān)系。部分學(xué)者則聚焦于都市農(nóng)業(yè)的某個具體功能。于姜莉等以濰坊市坊子區(qū)三個農(nóng)業(yè)休閑旅游帶為例,重點分析了都市農(nóng)業(yè)中休閑和觀光功能的設(shè)計與實現(xiàn)。趙嬋璞等則以茂名市小東江田園風(fēng)光帶為例,重點從彩色農(nóng)業(yè)景觀和立體農(nóng)業(yè)景觀兩個方面探討了都市農(nóng)業(yè)中的景觀設(shè)計。駱希等聚焦于都市農(nóng)業(yè)中的糧油功能區(qū),并以崇州為例提出建設(shè)糧油產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、踐行綠色興業(yè)興村等多條發(fā)展路徑。少部分學(xué)者關(guān)注了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評價問題。褚立岑構(gòu)建了湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)系統(tǒng),并綜合運用層次分析法、綜合賦權(quán)法以及熵值法進(jìn)行了評價。綜上所述,目前都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究主要聚焦在具體地區(qū)的發(fā)展問題及對策,某一功能的設(shè)計與實現(xiàn)、發(fā)展水平評價等方面。在實踐中,都市農(nóng)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)很多,而距離城市的遠(yuǎn)近又對產(chǎn)業(yè)的選擇有著較大的影響。然而,這個方面的研究卻較為缺乏?;诖?,本文擬在空間層次視域下對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行研究,并提出對策建議。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
都市農(nóng)業(yè)是個大的概念,其中包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游等許多產(chǎn)業(yè),各個產(chǎn)業(yè)又有其自身的特點,其發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)資源和外部條件也不一致,所以在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)兼顧的發(fā)展模式下,還要根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的特點合理規(guī)劃,使得各個產(chǎn)業(yè)相輔相成,共同促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)距市區(qū)的遠(yuǎn)近可劃分為4個層次:市區(qū)、近郊、中郊、遠(yuǎn)郊。市區(qū)土地資源有限且成本很高,所以市區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要偏重于生態(tài)功能,如為市區(qū)居民提供公共綠地資源,而經(jīng)濟(jì)功能主要是特色農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的銷售和相關(guān)餐飲。近郊都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要偏重于經(jīng)濟(jì)功能。近郊土地資源價格比市區(qū)低,交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善,而且貼近消費市場,所以近郊較適合發(fā)展高附加值的都市農(nóng)業(yè)項目,如農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等。中郊都市農(nóng)業(yè)要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)3個功能。中郊土地價格資源較為豐富且價格適中,物流費用也適中,該區(qū)域是非常適合農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域,而且城鎮(zhèn)居民日常到此區(qū)域休閑旅游也較為便利,所以較為適合發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光和體驗、農(nóng)家樂等項目。遠(yuǎn)郊都市農(nóng)業(yè)主要偏重于生態(tài)功能。遠(yuǎn)郊土地成本較低,政府只需少量資金輔助即可實現(xiàn)維護(hù)本地區(qū)生態(tài)平衡的生態(tài)功能,該區(qū)域適合種植林木果樹這種周期長、生態(tài)功能明顯的作物和開發(fā)生態(tài)旅游、民俗旅游等項目(具體如圖)。
三、政策建議
(一)建立網(wǎng)絡(luò)化與智能化的都市農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系
根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,目前小農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的比例高達(dá)98%,占耕地面積達(dá)70%。小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一些困難,如對接大市場的困難;不具備資金優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)投入能力不足;不具有規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢;經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性減退等。此外,農(nóng)業(yè)勞動力當(dāng)前的老弱化現(xiàn)象在一定程度上會造成農(nóng)產(chǎn)品成本的提高,增加動植物疫病防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)采用和食品安全治理的難度,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的實現(xiàn)。解決以上矛盾,建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是關(guān)鍵。目前,新技術(shù)在不斷為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系賦能,市場中出現(xiàn)了許多基于網(wǎng)絡(luò)化與智能化的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè),例如,慧種地、農(nóng)醫(yī)生、田田圈、嗡嗡農(nóng)服等。然而,單純依靠市場力量建立新型農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系,較易出現(xiàn)地域之間發(fā)展不均衡、建設(shè)速度慢、與傳統(tǒng)服務(wù)體系缺乏協(xié)調(diào)等問題。因此,政府需要制定相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。例如,完善網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施、組織農(nóng)戶參觀新型農(nóng)服企業(yè)的現(xiàn)場和參加培訓(xùn)、搭建傳統(tǒng)農(nóng)服體系與新型農(nóng)服體系的協(xié)調(diào)平臺等等。
(二)推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以農(nóng)村家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ),依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動,將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合,實現(xiàn)一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。一方面,加大對龍頭企業(yè)的扶持和服務(wù)。首先,通過財政和稅收等方式對龍頭企業(yè)提供相應(yīng)的資金支持,減輕經(jīng)營壓力。通過貼息和補貼等政策引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改革、技術(shù)研發(fā)、品牌宣傳等,提高科技含量、提升產(chǎn)品附加值和企業(yè)競爭力。其次,建立融資互動平臺。健全銀行、龍頭企業(yè)與政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)創(chuàng)新銀企信息溝通平臺,對龍頭企業(yè)的優(yōu)勢項目優(yōu)先推薦,定期或不定期舉辦龍頭企業(yè)銀企洽談會,促進(jìn)銀行、龍頭企業(yè)和政府信息對接,拓展企業(yè)融資渠道。最后,在企業(yè)用地方面可給予優(yōu)先優(yōu)惠政策,在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè),對于已經(jīng)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)可建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另一方面,建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖專賣體系,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)。連鎖專賣方式有利于保證產(chǎn)品質(zhì)量、樹立品牌、提升消費者對產(chǎn)品的信任度,這種流通業(yè)態(tài)適合高附加值、有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的銷售。政府在此類連鎖專賣店的建設(shè)上,可以給予稅收的優(yōu)惠和房租補貼。此外,要積極發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài),支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)在樂購、大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖超市設(shè)置綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品專柜,同時可積極開拓社區(qū)便利店,減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。再者,可建立都市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng),在淘寶、拼多多、京東、抖音等平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售,進(jìn)一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。
(三)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益的統(tǒng)一
一方面,開展土地整理,嚴(yán)格保護(hù)耕地。由于工業(yè)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,使一些農(nóng)業(yè)用地變?yōu)榱朔寝r(nóng)業(yè)用地,而今后隨著城市化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對土地仍有一定需求,要嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《土地管理法》的規(guī)定,對農(nóng)業(yè)土地面積嚴(yán)格保護(hù);將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,提高園區(qū)土地使用率,節(jié)約土地資源。另一方面,加強資源保護(hù)與開發(fā),發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)資源的同時,繼續(xù)加強生態(tài)林建設(shè),建立農(nóng)田防護(hù)林、水土保護(hù)林、自然保護(hù)區(qū)和森林公園共同組成的生態(tài)林體系。保護(hù)和開發(fā)是相輔相成的,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境才能有更大的開發(fā)價值;合理的開發(fā)則能為保護(hù)提供資金支持。要在保護(hù)的基礎(chǔ)上,鼓勵以濕地公園、休閑農(nóng)莊、森林公園等形式全面發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
[1]梁麗娜,李奇峰.北京都市農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)路徑與前景[J].農(nóng)業(yè)展望,2021,17(07):73-77.
[2]鐘佳利,孫強,魏成軒.成都市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策[J].南方農(nóng)業(yè),2022,16(01):118-120+124.
[3]華貝貝,劉振寧,劉媛,王永慧.臨沂市河?xùn)|區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2022(01):50-52.
[4]張玉芬,吳紅.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下都市農(nóng)業(yè)土地利用策略分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究,2022,28(04):33-35.
[5]劉一鳴,王小瓊,樊曉盼.天津都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力協(xié)調(diào)性研究[J].天津農(nóng)學(xué)院學(xué)報,2022,29(01):66-70.
[6]于姜莉,毛金玲,劉紅.坊子區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2021(12):48-49.
[7]趙嬋璞,王美溪,張?zhí)熘?都市田園建設(shè)中農(nóng)業(yè)景觀的應(yīng)用研究——以茂名市小東江田園風(fēng)光帶為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2022,50(07):191-193.
[8]駱希,李雪,陳巨.崇州都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的五大路徑[J].產(chǎn)城,2022(01):54-57.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);問題;發(fā)展建議
中圖分類號:S161 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161131062
引言
眾所周知因為氣候的不確定對于農(nóng)民對于各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動有著重要的影響,因此,農(nóng)業(yè)氣象部門所提供的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)就顯得尤為重要一旦由于疏忽而導(dǎo)致了氣候預(yù)測和報道的不準(zhǔn)確性以及不及時性都會給廣大的農(nóng)民群眾帶來巨大的損失,這種損失是無法承受的,一定要對其充分的重視。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平已經(jīng)有了很大的提高,這就進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)之間的聯(lián)系,使得農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更好的向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助,提供及時有效的信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率具有重大的意義。
1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題
1.1 服務(wù)的范圍不夠廣
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)域涵蓋范圍非常廣泛,而且就目前而言,隨著我國科技發(fā)展的腳步越來越快,科技已經(jīng)充分融入到各個行業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸走向現(xiàn)代化的腳步,因此,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向也變得多樣化,在這種情況下,對于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求也變得越來越多樣化,我國農(nóng)業(yè)包括農(nóng)林牧副漁等多個方面,在這之中對于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)要求最高的要數(shù)糧食棉花和油料這3個環(huán)節(jié),而這3個環(huán)節(jié)也正是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的主要服務(wù)對象,但是隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其他環(huán)節(jié)的對于農(nóng)業(yè)氣象的要求也在不斷增大,就目前而言,我國的氣象服務(wù)對于這些方面的服務(wù)做得還不是很到位,比如在某些昆蟲災(zāi)害的發(fā)生以及農(nóng)作物的天氣預(yù)報以及農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)沒有形成一套專業(yè)服務(wù),總體來說就是我國的農(nóng)業(yè)期限服務(wù)的范圍不夠?qū)拸V,不能夠充分涵w我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各大領(lǐng)域。
1.2 科技含量不夠
科技的發(fā)展給各行各業(yè)都帶來了便利,如何充分的運用好科技的發(fā)展帶來的優(yōu)勢是取得成功與進(jìn)步的另一大特點。但是目前來說,我國的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)雖然已經(jīng)加入了一些科技含量的措施,比如某些農(nóng)業(yè)氣象的服務(wù)部門已經(jīng)通過加入軟件的應(yīng)用幫助氣象部門實現(xiàn)對天氣變化的預(yù)測,但是軟件的特點就是具有普遍性和通用性,如果做得不好,軟件與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況仍會有較大的差距,無法充分的將軟件與當(dāng)?shù)氐奶攸c結(jié)合,使得在實際的操作過程中出現(xiàn)各種各樣與實際不符的問題,影響農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量,使得系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)的系統(tǒng)化程度降低,給農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路帶來阻礙。
2 農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展的建議
2.1 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系
對于一個以農(nóng)業(yè)立國的國家來說,農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的根本,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以很大程度上促進(jìn)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)又恰是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,良好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平可以及時準(zhǔn)確給農(nóng)民提供天氣變化的準(zhǔn)確信息,幫助他們避免由于天氣原因帶來的不必要的損失,以及自然災(zāi)害等影響。為了更好的促進(jìn)和完善這一農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起一套完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,該體系的要求和目標(biāo)就是全心全意的做好對農(nóng)業(yè)設(shè)施提供的專項服務(wù),精準(zhǔn)的天氣預(yù)報服務(wù)以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題提供合理有效的指導(dǎo)和解決辦法,不得不說的是對于區(qū)域特點的差異性做好特殊的氣象服務(wù)的準(zhǔn)備。
2.2 將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)充分融入到農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),充分發(fā)揮其作用
由于我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門總體來看對于科技的應(yīng)用還不是特別的充分,據(jù)此我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施加大力度引進(jìn)高科技含量的設(shè)備和技術(shù),使得我國的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)從整體上更加具有科技含量,貼近現(xiàn)代化的生活腳步,與時俱進(jìn)。通過先進(jìn)的技術(shù)使得我國農(nóng)業(yè)氣象部門的業(yè)務(wù)有一個質(zhì)的提升,在工作過程中應(yīng)當(dāng)對于服務(wù)產(chǎn)品的方向有著多元化發(fā)展的目標(biāo)。除此之外還應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢,把氣象服務(wù)的相關(guān)學(xué)科的特長進(jìn)行吸收和借鑒,提高自身的服務(wù)發(fā)展水平,促進(jìn)科研以及相關(guān)新事物的開發(fā)工作,最終構(gòu)建出一個集農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估等工作為一身現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)體系,促進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中的作用。
3 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)氣象部門給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的便利,提供了諸多有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)手段,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展活動中的一項核心,使得農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加充分地做好天氣預(yù)報和自然災(zāi)害預(yù)報等一系列的農(nóng)業(yè)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]齊偉.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中存在的問題及發(fā)展建議[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,5(24):950-951.
關(guān)鍵詞:新疆;設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展
中圖分類號:S2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起源于20世紀(jì)80年代末期,發(fā)展至今已有20多年,通過多年來的不斷努力與創(chuàng)新,設(shè)施農(nóng)業(yè)從最初的小范圍已發(fā)展成一定的規(guī)模,能夠?qū)⑿陆r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式進(jìn)行有效轉(zhuǎn)型,構(gòu)建一個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效模式。設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,是技術(shù)與資金的集約統(tǒng)一,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的象征。
1新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r
11新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代末期。步入90年代后,我國開始實行“菜籃子工程”,各地區(qū)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),以特征性為代表,進(jìn)行示范引路,使得設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴大。截至2009年底,新疆地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到587萬hm2,與上年相比擴增了333多萬hm2;生產(chǎn)出的反季節(jié)瓜果、蔬菜與食用菌等多達(dá)60幾個品種,總產(chǎn)量達(dá)到了290萬t,與上年比增多了172萬t,其中辣椒、番茄與黃瓜等果蔬類占其60%。為新疆帶來農(nóng)產(chǎn)品總收入6688億元,其中純收入為4297億元,農(nóng)民依靠農(nóng)產(chǎn)品所得人均純收入達(dá)到了400元左右,占據(jù)農(nóng)民總純收入的105%。新疆調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已離不開設(shè)施農(nóng)業(yè),它是農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的重要保證。由于新疆自治區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)地不斷提高與創(chuàng)新,設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展從低水平邁向了中級水平,農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶來的效益在與日俱增。設(shè)施農(nóng)業(yè)已同“糧、棉、畜牧、林果”一樣成為新疆自治區(qū)的重要產(chǎn)業(yè),是外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐。
12新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展所存在的問題
121設(shè)施農(nóng)業(yè)部分建設(shè)不合理
從新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r來看,部分溫室建設(shè)存在不合理現(xiàn)象,遵循老舊溫室結(jié)構(gòu)所占比例大;設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)很大程度上來源于手工作業(yè),配套設(shè)施不完善,未能實現(xiàn)高水平的機械化生產(chǎn),缺少專用的農(nóng)業(yè)機械;由于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍不斷擴大,勞動力供求問題會越來越緊張;有些地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過于規(guī)?;?,而忽略了溫室的保溫、水、電、設(shè)備等各設(shè)施的配套完善,忽視了日光溫室的合理建設(shè);在溫室的建設(shè)過程中,存在省成本、趕進(jìn)度與輕質(zhì)量的現(xiàn)象,導(dǎo)致溫室的保溫蓄熱功能得不到充分發(fā)揮,對環(huán)境的可控制力薄弱,在深冬無法有效生產(chǎn),致使溫室生產(chǎn)效益低下。
122設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低、標(biāo)準(zhǔn)不完善
由于新疆各地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不同,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與技術(shù)水平高低不等;現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,較為分散;涵括設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程符合新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)特征的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠系統(tǒng),專業(yè)技術(shù)的普及范圍小,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很難掌握設(shè)施生產(chǎn)技術(shù),抑制了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)對栽培技術(shù)與設(shè)施條件有一定要求,而整個新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯示出明顯的區(qū)域不平衡性,特別是南疆喀什等地,本地農(nóng)民占據(jù)了主要的勞動力,再加上設(shè)施條件差、栽培管理技術(shù)與種植習(xí)慣落后等原因,造成溫室生產(chǎn)效率十分低下,相當(dāng)一部分溫室的產(chǎn)值在45000元/hm2以下。
2基于新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的建議
設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種高集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,現(xiàn)已得到迅速發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過以現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)成效為基礎(chǔ),以工程建設(shè)為措施,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件與生產(chǎn)環(huán)境能夠受人為的調(diào)控,保證水土資源與光熱資源的作用能得到充分發(fā)揮,以此達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的周年生產(chǎn)與工業(yè)化生產(chǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)能將新疆農(nóng)村的富余勞動力進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移,對防治農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,節(jié)約農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加有非常重要的作用。從新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),對于發(fā)展過程中面臨的問題提出了一些建議。
21構(gòu)建一個完善的新疆設(shè)施農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中需迫切解決的問題。我國須加強對新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技資金支撐力度,建設(shè)適應(yīng)新疆各地區(qū)不同生態(tài)區(qū)域特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)工程,開展特色作物的生產(chǎn),提高對栽培技術(shù)的效益探究,構(gòu)建一個完善的新疆設(shè)施農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與技術(shù)服務(wù)體系,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全與高效的目標(biāo)。注重設(shè)施結(jié)構(gòu)的創(chuàng)優(yōu)化與老舊溫室的標(biāo)準(zhǔn)化,對建設(shè)溫室的專用新型材料、設(shè)施控制技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)特用品種的選育、設(shè)施水肥結(jié)合的調(diào)節(jié)技術(shù)、集中育苗的高效栽培技術(shù)、機械化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工技術(shù)、可再生能源沼氣與太陽能等各技術(shù)的綜合研究,以此逐漸完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,創(chuàng)建一個擁有新疆地域色彩的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗室,組成擁有持續(xù)創(chuàng)新能力和區(qū)域色彩的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)平臺,提升新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,有效促進(jìn)新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收與可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。
22擴大新疆高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范規(guī)模
新疆自治區(qū)對于設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范基地,根據(jù)不同地域特征實現(xiàn)各具代表性的規(guī)?;?,集中示范高效設(shè)施農(nóng)業(yè)工程與栽培技術(shù)的效果,擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)示范的推廣范圍,增強設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,完善組織機構(gòu),打造優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,提升農(nóng)產(chǎn)品市場的綜合競爭力,全面實行優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),讓新疆各地區(qū)逐漸向節(jié)能環(huán)保型、利益高效型與綠色生態(tài)型的設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
3結(jié)束語
綜上所述,設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)新疆各地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善新疆生態(tài)環(huán)境,有效提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,提升人們的生活水平,因此必須有效發(fā)展新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
[1]馬彩雯,王曉冬,吳樂天等.新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)機化研究,2010(10).
關(guān)鍵詞:都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃;城市化與工業(yè)化;建議與參考
1 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃的發(fā)展背景
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展背景下,如何進(jìn)一步取得農(nóng)業(yè)發(fā)展先機,不斷總結(jié)最新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)化現(xiàn)展,需要不斷制定切實可行的農(nóng)業(yè)具體農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,不斷總結(jié)地區(qū)一般性發(fā)展經(jīng)驗,不斷制定相應(yīng)的地區(qū)規(guī)劃發(fā)展前景展望趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,都市農(nóng)業(yè)以其獨特的綠色生態(tài)性、現(xiàn)代科技性以及規(guī)模生產(chǎn)性在不斷地引導(dǎo)著地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展。東莞市作為改革開放的前沿性城市,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型與發(fā)展方面取得了長足有效地發(fā)展。城市化進(jìn)程的加快,加劇了土地稀缺性問題的深刻變化,在此背景之下,進(jìn)一步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對于城市化進(jìn)程不斷加快的都市而言具有重要的意義與作用。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),首先要明確其基本發(fā)展成果,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)有利于優(yōu)化城市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,有利于改善城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入地增加,有利于不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。因此,制定切實有效的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)著重以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)為基本規(guī)劃思想,以科學(xué)發(fā)展觀為基本指導(dǎo)思想,不斷總結(jié)經(jīng)驗開拓思路,積極構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系格局。
2 如何不斷推動?xùn)|莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃策略措施
2.1 不斷推動現(xiàn)有用地政策改革
發(fā)展都市農(nóng)業(yè),首要的前提性要求就是要不斷改革與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用地政策,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)對于農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行嚴(yán)格的把控與限制。在都市與鄉(xiāng)村結(jié)合部應(yīng)當(dāng)盡量減少與杜絕違規(guī)用地,進(jìn)一步劃定永久性農(nóng)田范圍,將已經(jīng)劃定為永久性田杜絕再進(jìn)行建設(shè)性違規(guī)使用。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃綱要,切實采取多線措施,加強農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃控制力度,可以開辟農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)試點項目,在根本上起到保護(hù)性作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面,要始終堅持科學(xué)的用地政策,開展規(guī)劃與建設(shè)比例協(xié)調(diào)一致的項目標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)一般性建設(shè)經(jīng)驗,統(tǒng)籌安排,科學(xué)梳理,從而達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展,項目不斷推進(jìn)的良好效果。(注:引自東莞市政府辦公室[2013]32號文件)國家對于農(nóng)業(yè)用地出臺的一系列方針政策在地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要的指導(dǎo)性作用,東莞市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的用地政策改革應(yīng)當(dāng)以國家農(nóng)業(yè)用地政策為基本前提,在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與改革,從而達(dá)到符合地區(qū)實際發(fā)展的優(yōu)勢政策效果。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良與否,用地政策是非常重要的基礎(chǔ)性作用,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷統(tǒng)一意見、協(xié)調(diào)政策,在實際應(yīng)用中達(dá)到政策的不斷健全與完善的優(yōu)勢效果。東莞可以根據(jù)自身的實際情況,進(jìn)一步擴大用地范圍,簡化現(xiàn)有的用地手續(xù)流程辦理。
2.2 不斷加大財政性政策補貼力度
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的提升標(biāo)準(zhǔn)在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度的體現(xiàn)。在財政性政策方面,應(yīng)當(dāng)著重以不斷推動地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為政策前提,在農(nóng)科專項創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)高級人才培養(yǎng)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金等三個方面不斷加大現(xiàn)有補貼力度。同時,在現(xiàn)代農(nóng)機設(shè)備技術(shù)應(yīng)用方面,對農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等各個方面設(shè)立專項補貼資金。東莞市也可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗與地區(qū)農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)需求,開展農(nóng)業(yè)設(shè)備補貼與示范性基地補貼等措施。在東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面,為了不斷推動其可持續(xù)健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)著重加快一些財政性補助項目的建設(shè)與發(fā)展,園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)備建設(shè)、發(fā)展專項獎勵資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及多種措施的配套資金建設(shè)均可以作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政性補貼范圍。值得一提的是,在后續(xù)的產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié),由于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨特性,應(yīng)當(dāng)以實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售市場為基礎(chǔ),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好前期的市場調(diào)研工作,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。(注:引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件)東莞市目前可以再市級土地流轉(zhuǎn)示范性政策方面加大補貼力度,將原有市級農(nóng)業(yè)科技成果示范基地獎勵補貼增至30萬元,科技示范戶獎勵補貼增至5萬至十萬元之間。
2.3 不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在土地流轉(zhuǎn)政策方面,東莞市對于土地流轉(zhuǎn)5年以上以及經(jīng)營規(guī)模50畝以上的流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行采取適當(dāng)?shù)莫剟畲胧T诤罄m(xù)推動地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中,應(yīng)當(dāng)不斷全面推動地區(qū)土地流轉(zhuǎn)獎勵政策的落實與發(fā)展,不斷推動與扶持地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立。(注:引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件)特別是在農(nóng)合組織的建立過程中,應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)合組織的重視力度與資金投入,積極投入專項資金,創(chuàng)新發(fā)展模式,在實際應(yīng)用中取得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展與進(jìn)步。除此之外,在推動地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程中,還要不斷增加現(xiàn)有的農(nóng)田補貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵與發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌,實行重點獎勵措施與政策,對地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌要加大宣傳與推廣力度。對于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,除了基礎(chǔ)性措施,還應(yīng)當(dāng)積極開展多項發(fā)展措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也可以進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型措施,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要現(xiàn)代機械化農(nóng)業(yè)設(shè)備的支持,東莞市可以充分發(fā)揮自身改革開放工業(yè)建設(shè)前沿陣地的優(yōu)勢,加快引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備產(chǎn)業(yè),對這類企業(yè)進(jìn)行一定的幫助與扶持。
3 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃總結(jié)
對于都市農(nóng)業(yè)的最終發(fā)展,還可以采取相應(yīng)的科學(xué)配套措施,積極總結(jié)國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,要在不斷加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)力度、營造良好的地區(qū)發(fā)展環(huán)境、加強土地流轉(zhuǎn)方式的管理與控制、進(jìn)一步完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持機制與措施等方面不斷進(jìn)行政策與資金支持,同時,還必須要不斷理論聯(lián)系實際,在實際中不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題,這樣才能最終促使地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的不斷健康可持續(xù)發(fā)展!
參考文獻(xiàn):
[1] 蔡健,王薇,華景清,等. 蘇州都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(06):629-630.
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè);建設(shè);現(xiàn)狀;問題;建議;安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高,健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè),涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ),并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決,需進(jìn)一步完善措施,加快發(fā)展。
1涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo),2005年11月,《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證,2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準(zhǔn)實施,從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施,使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點,深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動”,對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合治理,通過嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用,推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用,化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2,病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%,農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年,全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個,面積1.7萬公頃,其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品(茶葉)原料生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)縣,有16個農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色(有機)食品質(zhì)量認(rèn)證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,年均抽檢樣品500份,合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護(hù)林工程等重點生態(tài)工程建設(shè),全縣林業(yè)用地面積達(dá)到14.2萬公頃,有林地總面積12.85萬公頃,森林覆蓋率提高到65%;圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),完成綜合治理面積3800hm2;制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》,對無證開采礦企業(yè)實行了關(guān)停并轉(zhuǎn),涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè),已成為農(nóng)民增收的主要來源,2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%,農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異,至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個,其中查濟(jì)(星吾公)村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村,農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位,綜合利用率達(dá)到49%,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司,開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2,建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2存在的主要問題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效,但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在:一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,部分基層干部群眾生態(tài)意識、責(zé)任意識不強,化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo),亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,由于涉及多個部門,工作上缺乏協(xié)調(diào),職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足,雖然縣財政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大,但不能滿足發(fā)展的需求。
3對策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向,提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準(zhǔn)實施,要嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)組織實施,減少隨意性,做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機構(gòu),明確職能部門的責(zé)任,加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,做好部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進(jìn)一步加大政府投入,保證財政預(yù)算逐年增加,遵循市場規(guī)律,發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用,采取財政貼息、投資補貼等手段,引導(dǎo)社會資金,投資生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步形成政府投資為導(dǎo)向,農(nóng)民與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機制。
3.3抓好示范點建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要在點上求突破,在質(zhì)上求提高,要以點帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點,重點做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點建設(shè),開發(fā)觀光農(nóng)業(yè),完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)提供經(jīng)驗。
3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本,也是建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點,要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,圍繞沼氣建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展,推動種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶(糧、蔬、果)等生態(tài)循環(huán)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機化;工作;建議
中圖分類號: F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.24.019
農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平,解放了勞動力,搶抓了農(nóng)時,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實的后盾。我國農(nóng)業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展,要有新的突破,還需在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展上下功夫,找到當(dāng)前我國農(nóng)機化發(fā)展存在的不足,積極尋找解決對策,農(nóng)機化工作者要萬眾一心,愛崗敬業(yè),為我國農(nóng)機化發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機械化工作,對于發(fā)展我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有很重要的意義。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程當(dāng)中具有里程碑的意義,在農(nóng)業(yè)大發(fā)展的今天,如何進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機械化工作是所有農(nóng)機化工作者的責(zé)任與義務(wù)。
筆者是一名普通的農(nóng)機化部門工作者,從事農(nóng)機化工作多年。為我國農(nóng)機化工作順利開展保駕護(hù)航,為百姓站好每一班崗是我們光榮的職責(zé)和使命。面對農(nóng)機化蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下,如何提高自己的價值,如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機化工作發(fā)展進(jìn)程,是我們每一個農(nóng)機化工作者的光榮使命,筆者結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗,總結(jié)出做好農(nóng)機化工作的四點建議。
1 提高農(nóng)機化團(tuán)隊綜合實力
農(nóng)機化工作團(tuán)隊的綜合實力是保證我國農(nóng)機化工作順利開展的重要保障,只有農(nóng)機化工作團(tuán)隊的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有所提高,農(nóng)機化工作效率和質(zhì)量才會有進(jìn)一步的飛越。要進(jìn)一步加大農(nóng)機化工作者培訓(xùn)力度,提高農(nóng)機化工作者綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力??梢远ㄆ诮M織脫產(chǎn)培訓(xùn),聘請專業(yè)教師做指導(dǎo),理論與實踐相結(jié)合,在教室里講理論,到田間地頭開展實踐活動,要讓大家有本質(zhì)上的提高,學(xué)有所得,學(xué)有所用。開展培訓(xùn)不但可以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),同時提供了溝通交流的平臺,增強了團(tuán)隊的凝聚力,培養(yǎng)大家團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同進(jìn)取的精神,為今后開展農(nóng)機化工作打下堅實基礎(chǔ)。
2 提高農(nóng)機化工作的地位
農(nóng)機化發(fā)展對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,但是在實際開展工作的過程中我們經(jīng)常遇到一些農(nóng)機化部門工作效率不高,還有一些地方的農(nóng)民朋友不重視農(nóng)機化工作,往往表現(xiàn)得不是很愿意配合,這些都是沒有充分意識到農(nóng)機化工作重要性的表現(xiàn)。
農(nóng)機化部門本身要加大輿論宣傳的力度,通過各種方式提高農(nóng)機化工作的重要地位。建議可以定期舉辦動員大會,認(rèn)識到農(nóng)機化部門在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位,認(rèn)識到作為一名農(nóng)機化工作者的重要意義;定期到農(nóng)村去開展座談會,讓大家認(rèn)識和了解農(nóng)機化部門和農(nóng)機化工作宗旨,讓大家知道,農(nóng)機化部門實質(zhì)是為百姓服務(wù),為人們謀福利,百姓們要支持農(nóng)機化工作;要利用各種媒體、電視、廣播以及雜志、報紙等,通過各種渠道,多方位,立體式的為農(nóng)機化工作做宣傳,提高農(nóng)機化工作重要性。
3 加強農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)
抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)站建設(shè),完善管理制度,有利于農(nóng)機推廣部門在農(nóng)機化工作過程中落實責(zé)任,開展工作。要建立基層農(nóng)機推廣網(wǎng)點,調(diào)動人們對農(nóng)機化工作的積極性,使大家積極主動配合農(nóng)機化工作的開展。市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,農(nóng)機化部門要時刻關(guān)注農(nóng)村農(nóng)機化發(fā)展的變化,農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等都是我們需要關(guān)注的目標(biāo)。
4 充分發(fā)揮帶動作用,打造科技示范園區(qū)
緊緊圍繞自身農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品這一主題,選擇區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的引大灌區(qū),示范推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù),使這些新技術(shù)在引大灌區(qū)發(fā)揮效益,不斷增加農(nóng)民收入??萍际痉秷@區(qū)為農(nóng)機推廣工作和農(nóng)民朋友提供了一個好的窗口,更是一個技術(shù)展現(xiàn)、實驗與推廣的優(yōu)良平臺,是開展站辦實體建設(shè),增強服務(wù)功能的基礎(chǔ)。各農(nóng)機推廣部門要運用好科技示范園區(qū),發(fā)揮其真正的作用,給農(nóng)民樹立一個樣板,通過示范片的建設(shè)、經(jīng)營以及較高的效益,吸引農(nóng)民照著學(xué),跟著做,使高新技術(shù)盡快地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓農(nóng)民朋友實實在在的學(xué)到新技術(shù),了解新機具。
5 結(jié)語
>> 農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究 基于河南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)問題研究 山西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 將帶動百萬貧困人口脫貧 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持問題研究 山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展研究 金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題研究 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 魯山縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀與對策研究 城鄉(xiāng)接合區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 政策性金融促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式及應(yīng)用研究 陜西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持問題研究 人才是促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 淺談發(fā)展淳安特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征探析 云龍縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考 成都特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:,2014-7-21.
[6] 崔克勇,王閏平.山西農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向――區(qū)域特色農(nóng)業(yè)[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014,3(2)
[7] 任素萍,劉洪英.對我省農(nóng)業(yè)土特名優(yōu)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思考[J].山西農(nóng)經(jīng),2010(4)
[8] 張繼德,景偉,閻海旺.特色農(nóng)業(yè)――山西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切人點[J].山西農(nóng)經(jīng),2012(1)
[9] 程國強.WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2001
[10] 王閏平,崔克勇.入世后山西區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究[N].生產(chǎn)力研究,2004(9)
[11] 黃斯克.加快科技創(chuàng)新力度推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[J].企業(yè)家天地,2014
[12] 李錦華.山西特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周活動創(chuàng)佳績[N].農(nóng)村工作通訊,2014
[13] 段利亞.建設(shè)適應(yīng)山西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新型信息服務(wù)模式[N].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊,2012
[14] 喻茜.山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[D].太原:山西財經(jīng)大學(xué),2011
[15] 孟麗芳.晉中市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[D].山西農(nóng)業(yè)大學(xué),2013
[16] 吳志宏.山西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學(xué),2005
[17] 田占金.山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].山西財經(jīng)大學(xué),2007
[18] 劉志民,劉華周,湯國輝.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2002(1):8-12