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關(guān)鍵詞:系統(tǒng)工程;生態(tài)化改造;環(huán)境友好型社會(huì);可持續(xù)發(fā)展
20世紀(jì)下半葉以來,環(huán)境問題日益突出,促使人們思考人類文明的未來走向,生態(tài)文明成為學(xué)界和政界都非常關(guān)注的問題。黨的十七大從戰(zhàn)略高度確立生態(tài)文明建設(shè)新理念,從此學(xué)界再度掀起生態(tài)文明研究熱潮,這里就近期的進(jìn)展做一介紹。
一、對生態(tài)文明概念的不同解說思路
生態(tài)文明在我國的研究已經(jīng)將近30年的時(shí)間,但對于生態(tài)文明的定義仍然沒有取得一致意見。目前主要有三種解說思路:
第一,以文明的涵義理解生態(tài)文明。認(rèn)為“文明”一詞的含義一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是文化層面的含義,指人類社會(huì)發(fā)展到較高階段的文化狀態(tài),通常以文字的出現(xiàn)為標(biāo)志;二是道德層面的含義,指人們具有的良好行為習(xí)慣或道德素質(zhì)?!吧鷳B(tài)文明”中的“生態(tài)”應(yīng)該是“生態(tài)學(xué)”的簡稱,“文明”則應(yīng)該屬于上述“文明”的第二個(gè)含義,也即道德層面的含義,而非“文化”。也就是說“生態(tài)文明”應(yīng)該指的是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,符合生態(tài)學(xué)原理的道德行為,也就是十七大報(bào)告中所說的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)所要求的一種新的行為模式。
第二,從生態(tài)文明的本質(zhì)屬性角度認(rèn)識生態(tài)文明。認(rèn)為生態(tài)文明是指人及其社會(huì)通過生態(tài)化的生產(chǎn)方式,在處理人(社會(huì))與自然關(guān)系以及與之相關(guān)的人與人(社會(huì))關(guān)系方面所取得的一切積極成果。在這里,生態(tài)化的社會(huì)實(shí)踐方式的形成是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ),人(社會(huì))與自然的相互作用關(guān)系是生態(tài)文明的基本關(guān)系,在此基礎(chǔ)上所取得的積極生態(tài)環(huán)境成果是其本質(zhì),而生態(tài)化的觀念以及所創(chuàng)造的良好資源環(huán)境條件等精神、物質(zhì)和制度的成果則是其具體表現(xiàn)。
第三,從可持續(xù)發(fā)展看待生態(tài)文明。認(rèn)為生態(tài)文明是建筑在知識、教育和科技發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的文明,是人類在環(huán)境問題的困擾中,為了可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的理性選擇。它以自然界作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)了人類社會(huì)必須在生態(tài)基礎(chǔ)上與自然界相互作用、共同發(fā)展,人類社會(huì)才能夠持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心觀念,其本質(zhì)在于處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)文明不再是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三者和諧發(fā)展的整體系統(tǒng)。
二、關(guān)于生態(tài)文明特點(diǎn)的多維概括
作為人類文明的一種高級形態(tài),生態(tài)文明以把握自然規(guī)律、尊重和維護(hù)自然為前提,以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn),具有以下三個(gè)鮮明的特征:一是在價(jià)值觀念上,生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)給自然以平等態(tài)度和人文關(guān)懷;二是在實(shí)踐途徑上,生態(tài)文明體現(xiàn)為自覺自律的生產(chǎn)生活方式;三是在社會(huì)關(guān)系上,生態(tài)文明推動(dòng)社會(huì)走向和諧。另有學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)文明是從社會(huì)生產(chǎn)方式變革的角度所提出的一個(gè)文明概念,反映了社會(huì)文明發(fā)展在生產(chǎn)方式上的進(jìn)步和要求,它要求對工業(yè)化生產(chǎn)方式進(jìn)行“生態(tài)化”的改造,形成生態(tài)化的生產(chǎn)方式,這是生態(tài)文明形成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是生態(tài)文明不同于其他文明形式的本質(zhì)特征。如果說以工業(yè)生產(chǎn)為核心的文明是工業(yè)文明,那么生態(tài)文明就是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)為主要特征的文明形態(tài)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上,以往的文明實(shí)行的是線性經(jīng)濟(jì),高強(qiáng)度開采、高強(qiáng)度消耗,高強(qiáng)度排放,是在浪費(fèi)資源中求發(fā)展,以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。而生態(tài)文明卻由線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換,從維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然系統(tǒng)的整體利益出發(fā),以“低開采、高利用、低排放”為特色,實(shí)行“全程控制”,把環(huán)境的治理貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。因而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)合理開發(fā)和利用一切資源,從而實(shí)現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。有學(xué)者提出生態(tài)文明整合性特征的新觀點(diǎn),認(rèn)為生態(tài)文明在人類發(fā)展自身,面對未來生成的過程,共時(shí)性地整合了多種文明的形態(tài)。從現(xiàn)實(shí)的人類生存和發(fā)展的過程中,人類已經(jīng)結(jié)晶出物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等文明形態(tài),這多種文明結(jié)出了“人文化成”的累累碩果。生態(tài)文明的整合性特征就表現(xiàn)在,作為多種文明形態(tài)的整合性文明,在人與自然生態(tài)的和諧一致的關(guān)系中,依據(jù)生態(tài)整體性的運(yùn)行節(jié)律和方法,使多種文明形態(tài)形成辯證的統(tǒng)一體,并從中合理而有效地發(fā)揮各種文明形態(tài)的職能,保證人類這個(gè)生命有機(jī)體的文明能夠在與自然建立和諧自由的生態(tài)關(guān)系的條件下合理演進(jìn)。
三、走中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路
我們應(yīng)該如何認(rèn)識和建設(shè)生態(tài)文明,走出一條中國特色文明發(fā)展之路,學(xué)界進(jìn)行了廣泛的探索。
(一)生態(tài)文明建設(shè)的基本原則
第一,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)“發(fā)展是第一要義”的思想。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
第二,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)“以人為本”的精神。生態(tài)文明建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)就是為了充分實(shí)現(xiàn)人類自身全面、持久、健康的發(fā)展,為了維護(hù)人與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生。
第三,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)環(huán)境友好與社會(huì)和諧的理念。生態(tài)文明建設(shè)既要體現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧,又要體現(xiàn)社會(huì)的和諧,通過人與自然的和諧來促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧,實(shí)現(xiàn)人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第四,生態(tài)文明建設(shè)要與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相結(jié)合。
(二)建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)路徑
一些學(xué)者建議,以建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為突破口推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),就是要把可持續(xù)發(fā)展理念付諸實(shí)踐,就是要為人與自然和諧相處提供制度支撐,因而是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)。構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì),必須建立有效的制度保障。健全完善資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)制度是基礎(chǔ)性的;必須維護(hù)法律的權(quán)威,做到依法行事;必須規(guī)劃先行,在實(shí)施禁止開發(fā)、保護(hù)性開發(fā)的區(qū)域,建立生態(tài)補(bǔ)償制度;在推行科學(xué)決策的同時(shí),必須建立各級政府官員重大環(huán)境事故問責(zé)制;必須把轉(zhuǎn)變現(xiàn)有高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式作為實(shí)施重點(diǎn),摸索出適合我國現(xiàn)階段發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、節(jié)能減排措施,實(shí)現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最適消費(fèi)、最少廢棄;必須加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,維護(hù)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威,改變環(huán)境違法成本低守法成本高的局面,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融財(cái)稅優(yōu)惠政策,推進(jìn)環(huán)保科技的自主創(chuàng)新等。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),要求根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,但這難以成為企業(yè)的自覺行為,必須是政府引導(dǎo)、激勵(lì)和公眾廣泛參與、監(jiān)督。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,建立以人為本、生態(tài)先行的運(yùn)行機(jī)制,把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到社會(huì)的生產(chǎn)、生活和人們的交往領(lǐng)域。另有不少論者指出,建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)鍵在于人類價(jià)值取向需要發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。人類需要重新審視自然的價(jià)值,承認(rèn)自然內(nèi)在價(jià)值的存在并重視它,審慎地把它轉(zhuǎn)化為工具價(jià)值。生態(tài)文明認(rèn)為自然界不僅有滿足人類需要的外在“工具性價(jià)值”,而且有滿足人類需要的內(nèi)在“生態(tài)價(jià)值”。我們對自然價(jià)值的認(rèn)識應(yīng)體現(xiàn)出科學(xué)價(jià)值與人文價(jià)值的統(tǒng)一、人的價(jià)值與自然價(jià)值的統(tǒng)一、局部價(jià)值與整體價(jià)值的統(tǒng)一、當(dāng)代價(jià)值與后代價(jià)值的統(tǒng)一,這是生態(tài)文明不同于農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明時(shí)代的自然價(jià)值觀而應(yīng)體現(xiàn)出的新的價(jià)值取向。
總之,生態(tài)文明的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它需要人們摒棄工業(yè)文明的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式,開拓新的生產(chǎn)方式、生活方式,開拓新的價(jià)值理想和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制,從觀念到行為,從表層到深層,從局部到整體,進(jìn)行一場深刻的變革,完成一次徹的轉(zhuǎn)向。
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關(guān)鍵詞:道德教育;以人為本;思想理論
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2011)07-00-01
古今中外,“以人為本”的教育思想被認(rèn)為是教育的核心,貫穿于整個(gè)教育體系當(dāng)中。其中,道德教育占據(jù)著特殊的地位,它關(guān)注的是人的思想,將道德認(rèn)知視為內(nèi)容,將道德素養(yǎng)的形成視為目標(biāo),將學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相結(jié)合視為教育方式,因此,在道德教育的理論研究與教育改革實(shí)踐過程中,“以人為本”的思想應(yīng)始終作為道德教育的主旋律,體現(xiàn)在道德教育的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。
一、德育理論中“以人為本”的意義
“以人為本”的內(nèi)涵豐富,筆者認(rèn)為,在道德教育理論研究當(dāng)中,最富有代表性的表現(xiàn)形式應(yīng)是對個(gè)體生活意義的認(rèn)可與關(guān)懷。因?yàn)?,人是在不斷追求意義的生命活動(dòng)中存在的,一旦停止對生活意義的追尋將意味著思維的消失,人之為“人”本質(zhì)特征也將失去本真的存在價(jià)值。
意義與價(jià)值是密不可分的兩個(gè)概念,價(jià)值是意義的根基,意義是價(jià)值的表征,生活意義就是對生活價(jià)值的追求,道德教育便是教人探尋生活意義的理想和能力。追求生活價(jià)值為動(dòng)力的道德教育本身是具有意義的,而意義具有相對性,對不同生命個(gè)體而言,同樣事物的意義各不相同,然而,個(gè)體生活所蘊(yùn)含的意義非一般事物之意義可與之相提并論的,因?yàn)槲镔|(zhì)生活與精神生活構(gòu)成了豐富多彩的生活世界,它是我們理解意義、體驗(yàn)意義的唯一場所,為追逐形形的生活價(jià)值和生活意義提供了各種條件,從某種意義上講,在生活中探尋道德意義的顯現(xiàn)正是圍繞對人類生命活動(dòng)――生活的價(jià)值的理解和追求展開的。
生活意義本身是一種充滿智慧、積極向上的永恒存在,它教人不斷完善人格、追求至真、至善、至美的理想狀態(tài),以滿懷激情的態(tài)度確立人生價(jià)值目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。道德教育是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的保障,幫助人們增強(qiáng)價(jià)值判斷能力,促使人們避開生物性的功利化的利益索求,展現(xiàn)人“類存在”意義上的特征。只有人才能具有道德訴求,繞過工具性價(jià)值功能,將其上升為目標(biāo)性的存在方式,道德自覺性的覺醒、思想境界的提升、意志力的磨礪均為生活意義的表現(xiàn)。因此,追求生活意義的行為就是踐行道德的行為,實(shí)踐道德行為的同時(shí)也是尋求生活意義的過程。
既然追求生活意義是人的“類”特征,自然無法擺脫人際間的交往和關(guān)聯(lián)等行為。生活意義是種交互式的存在,人際間的彼此接觸和信息傳達(dá)是展現(xiàn)生活意義的途徑,也是考驗(yàn)道德水準(zhǔn)的舞臺(tái),追求生活意義就必須正確處理好人與人之間的關(guān)系。一個(gè)人在生活中必然通過與他人的關(guān)聯(lián)施加影響,使自己感受到的意義直接或間接地映射在他人身上,改變或增強(qiáng)他人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀以及感受生活的狀態(tài);同樣,我們也正從他人生活意義的感受當(dāng)中感悟著世界、感悟著人生。無視或忽略這種關(guān)聯(lián)性的存在狀態(tài),生活意義便無法傳達(dá)和體現(xiàn),人的“類”屬性便面臨曲解的可能。在適當(dāng)?shù)慕涣骱蜏贤ㄖ?,道德教育的人際調(diào)節(jié)功能作為基本手段不僅能夠處理人際間利益的紛爭,更是探究人性美好、建立和諧社會(huì)的必要條件。
二、德育改革實(shí)踐中“以人為本”的應(yīng)用
(一)貼近學(xué)生生活實(shí)際。在道德教育的課堂中,一些學(xué)生時(shí)常抱怨思想理論課程的安排不能聯(lián)系實(shí)際生活,教材內(nèi)容相對陳舊,割裂了教學(xué)課堂與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系,影響了學(xué)生對復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理解。為了改變這一困惑,我們可以試圖加強(qiáng)“以人為本”的指導(dǎo)思想,實(shí)施貼近學(xué)生生活實(shí)踐的道德教育改革。
(二)培養(yǎng)健康的人格特征。構(gòu)建“以人為本”的道德教育范式就是要弘揚(yáng)學(xué)生的主體性和價(jià)值性,把學(xué)生的健康人格、自由、平等、幸福和全面發(fā)展作為道德教育的終極關(guān)懷,培養(yǎng)學(xué)生公平、寬容、誠信、自主、自強(qiáng)、自律的自我意識和觀念。同時(shí)防止和克服形式主義、,戒掉套話、空話、假話,緊密結(jié)合學(xué)生的思想實(shí)際,運(yùn)用說服、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、解決問題等基本工作方法,通過名家講座、學(xué)生論壇、社會(huì)實(shí)踐、文藝演出、體育競賽、網(wǎng)絡(luò)對話等形式多樣的渠道,提高道德教育的感染力、影響力和實(shí)際效能。
(三)加強(qiáng)教師的建設(shè)。教師的職業(yè)是道德素養(yǎng)較高的特殊職業(yè),培養(yǎng)的是特殊的精神產(chǎn)品,因此必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。而加強(qiáng)建設(shè)首先需要從師德入手,高尚的師德就是一部好的教科書,對學(xué)生的影響是潛移默化的。加強(qiáng)師德建設(shè)需要強(qiáng)化教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育、樹立獻(xiàn)身教育、敬業(yè)愛崗的師德風(fēng)范,提高教師思想政治覺悟,為人師表,教書育人。
除上述方面以外,“以人為本”的教育思想還能體現(xiàn)在道德教育的許多其他方面當(dāng)中,這里不再一一闡述??傊プ×恕耙匀藶楸尽钡暮诵?,并將其合理地運(yùn)用于道德教育的理論研究與改革實(shí)踐中,就能夠在社會(huì)不斷發(fā)展,環(huán)境日益復(fù)雜的時(shí)代背景下,使學(xué)生領(lǐng)悟道德內(nèi)涵,結(jié)合生活實(shí)際和社會(huì)實(shí)際,主動(dòng)追求生活的意義和智慧,最終實(shí)現(xiàn)自我道德境界的提升和個(gè)人的全面發(fā)展。
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Abstract: Based on multimedia technology, a multi-sensor information fusion experiment platform is developed. This platform can be used to achieve true integration of theory and experiment in time and space. The platform integrates the new theories and new algorithms in the field of multi-source information, facilitates students a comprehensive, systematic study and practice. Practice shows that through rich and vivid experiments, students gained direct, objective and image understanding for complex and abstruse theoretical knowledge; the fusion of theory and experiment stimulated students' enthusiasm for learning; and improved the innovation ability of science and technology.
關(guān)鍵詞: 理論;實(shí)驗(yàn);實(shí)踐論;融合
Key words: theory;experiment;practical theory;fusion
中圖分類號:{G40-01} 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)05-0225-04
0 引言
在《實(shí)踐論》中指出:“認(rèn)識從實(shí)踐始,經(jīng)過實(shí)踐得到了理論的認(rèn)識,還須再回到實(shí)踐去?!盵1];“通過實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理,又通過實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理。”[1];“實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識,這種形式,循環(huán)往復(fù)以至無窮,而實(shí)踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容,都比較地進(jìn)到了高一級的程度?!盵1]。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為:“理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)統(tǒng)一于學(xué)習(xí)主體知識傳授、素質(zhì)提高、能力培養(yǎng)這個(gè)循環(huán)體中,學(xué)生進(jìn)入使用知識的狀態(tài)時(shí),將在獲得知識的同時(shí)發(fā)展相關(guān)的思維能力,更重要的是對知識的理解、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化的能力。理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)若各行其道,互不聯(lián)系,就違背了教學(xué)規(guī)律?!盵2]
目前在高校的教學(xué)活動(dòng)中普遍存在“重理論,輕實(shí)驗(yàn)”的現(xiàn)象,忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)對學(xué)生能力培養(yǎng)的重要作用;還普遍存在將理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)截然分開的現(xiàn)象,忽視二者之間的統(tǒng)一性,導(dǎo)致在培養(yǎng)學(xué)生的過程中事倍功半。學(xué)生在理論課堂上對著一大堆艱深的公式不知其源于何處,有什么用處,從而喪失了學(xué)習(xí)的興趣;在實(shí)驗(yàn)課堂上對著各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備不知從何入手,怎樣去做,從而喪失了學(xué)習(xí)的熱情。因此必須正確把握二者之間的關(guān)系,將其有機(jī)地融合起來,使教學(xué)活動(dòng)成為理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)相互影響和相互促進(jìn)的整體。本文在《多傳感器信息融合技術(shù)》課程的教學(xué)實(shí)踐中對將理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相融合進(jìn)行了研究和實(shí)踐,教學(xué)效果表明:提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,開拓了學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維,增強(qiáng)了學(xué)生主動(dòng)參與科學(xué)研究的熱情,提高了教學(xué)質(zhì)量,達(dá)到了課程的教學(xué)目標(biāo)。
1 《多傳感器信息融合技術(shù)》課程特點(diǎn)
《多傳感器信息融合技術(shù)》是一個(gè)新的學(xué)科方向和研究領(lǐng)域,近年來隨著微電子技術(shù)、集成電路及其設(shè)計(jì)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、近代信號處理技術(shù)和傳感器技術(shù)的發(fā)展,它在軍事和非軍事領(lǐng)域的應(yīng)用都非常廣泛。在軍事領(lǐng)域,它已經(jīng)應(yīng)用到:空-空和地-空防御、海上監(jiān)視、戰(zhàn)場情報(bào)偵察監(jiān)視和目標(biāo)捕獲、戰(zhàn)略預(yù)警和防御。在非軍事領(lǐng)域,它已經(jīng)應(yīng)用到:機(jī)器人、醫(yī)學(xué)、遙感、工業(yè)控制、空中交通管制、海洋監(jiān)測、禁止、管理等。針對于此,《多傳感器信息融合技術(shù)》課程的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)具備多傳感器信息融合的基本理論、基本知識和基本技能,具有多傳感器信息系統(tǒng)、傳感器技術(shù)、多傳感器信息獲取、多傳感器數(shù)據(jù)匹配和融合、目標(biāo)的精確狀態(tài)、身份估計(jì)和快速、完整、實(shí)時(shí)的態(tài)勢及威脅估計(jì)的基本技術(shù)與方法的高級專門人才。
論文摘要:教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,而教育者的素質(zhì)恰恰是教育強(qiáng)國策略的關(guān)鍵。本文試圖列舉出當(dāng)前我國教師專業(yè)化發(fā)展存在的問題,并且提出一些解決的方法。
1 我國教師專業(yè)化存在問題及其原因
(1)教師專業(yè)化的理念未深入人心。許多人認(rèn)為教師的專業(yè)化就是老師對自己所教學(xué)科的知識積累和精通程度,似乎要成為某一學(xué)科領(lǐng)域的專才才可以稱得上是“專業(yè)”教師,這一理解往往比較片面。不可否認(rèn),要做好一名稱職的教師必須在自己學(xué)科方面有扎實(shí)的基礎(chǔ),對最前沿的研究熱點(diǎn)和最新科研成果要有一定的了解。但是,如果只具備這些學(xué)科知識,那教師的可替代性就大大的增加了。因此,作為老師光有學(xué)科知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須具備一定的教育學(xué)、教育心理學(xué)和教育方法的知識。學(xué)生是個(gè)復(fù)雜的個(gè)體,特別是中小學(xué)生,他們正處于身體和心理雙重發(fā)展的階段,學(xué)生的道德發(fā)展、綜合素質(zhì)的提高以及價(jià)值觀等或多或少都會(huì)受到教育者的影響。如果教師只專注于學(xué)科知識的提高,而忽略了教育領(lǐng)域里自身的發(fā)展,那么,教師便淪為傳授知識的工具。筆者認(rèn)為教育事業(yè)是一項(xiàng)非常偉大的事業(yè),這關(guān)系到整個(gè)國家未來的命運(yùn)。教育者的職業(yè)認(rèn)同感和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)支撐著他不斷地進(jìn)步,只有這樣發(fā)自內(nèi)心的自我提升意識才能夠真真正正地教書育人。
(2)現(xiàn)行的教師資格制度有待改進(jìn)。教師資格制度在我國已經(jīng)實(shí)行了十余年,盡管對教師自身素質(zhì)和學(xué)校教育質(zhì)量起到了積極作用,但是其缺點(diǎn)也逐漸暴露了出來。在筆試部分,考試的范圍僅僅局限于教育學(xué)、心理學(xué)和教育方法三本書中,由于考題比較簡單,應(yīng)試者不必具備良好的教育學(xué)基礎(chǔ),只要死記硬背即可通過考試,這在一定程度上降低了教師資格證書的含金量。在說課部分脫離了實(shí)際的教學(xué)環(huán)境。被試者要求在一定時(shí)間內(nèi)對所給的教材寫一份教案,然后面對專家在20分鐘內(nèi)把自己一堂課的基本設(shè)計(jì)給描述一遍。教師教學(xué)的對象主要是學(xué)生,給專家說課與給學(xué)生上課有著本質(zhì)的差別,如果不在實(shí)際的教學(xué)情境下講課難以測試被試者的課堂組織能力和與學(xué)生的溝通能力。并且,僅二十分鐘的面試帶有較強(qiáng)的主觀性,一方面無法準(zhǔn)確測試出被試者的教學(xué)能力,另一方面面試的成績與考官的個(gè)人喜好也有一定程度的聯(lián)系。
(3)教師的職前培養(yǎng)非專業(yè)化、職后培訓(xùn)形式化。我國大多數(shù)師范類院校的課程設(shè)置基本上只有學(xué)科專業(yè)和教育學(xué)專業(yè)這兩大部分,并且這兩部分的聯(lián)系比較少,未把教學(xué)學(xué)科和教育學(xué)有機(jī)結(jié)合在一起。除此之外,學(xué)科課程受到較大的關(guān)注,教育類課程并未引起重視,處于機(jī)械地完成教學(xué)目標(biāo)額狀態(tài)。當(dāng)前,教育類課程的設(shè)置還停留在通識培訓(xùn)的水平,老三門(教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)方法)代表了教育理論課的全部,實(shí)習(xí)和實(shí)踐流于形式,教師教育的特色蕩然無存。
較之教師任職前的培養(yǎng),職后培訓(xùn)形式化的趨勢更加嚴(yán)重。一些師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以盈利為目的,學(xué)員只要交錢就能順利畢業(yè)拿到證書,根本不把提高教師的教學(xué)水平當(dāng)做目的和宗旨。加之,教育行政部門“學(xué)歷至上”的傾向愈來愈嚴(yán)重,導(dǎo)致教師在師范學(xué)校畢業(yè)后,專業(yè)理論和實(shí)踐水平基本沒有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。究其深層原因是,對于教師的教學(xué)能力和專業(yè)能力的考核目前還沒有一種很科學(xué)、完善的評估體系,而學(xué)歷作為一種比較可見的杠桿自然也就被用于衡量教師專業(yè)能力的工具。因此,學(xué)歷證書在教師任職資格、職稱評審中發(fā)揮著重要作用。
2 促進(jìn)我國教師專業(yè)化發(fā)展的政策建議
促進(jìn)我國教師專業(yè)化發(fā)展,需要在法律制度、課程設(shè)置、職前與職后培訓(xùn)一體化等方面有所改進(jìn)。
(1)制定相關(guān)法律法規(guī),確保教師專業(yè)地位。1994年的《教師法》規(guī)定:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”。這是首次從法律角度上明確教師的專業(yè)地位。2000年教育部頒布《教師資格條例實(shí)施辦法》,對取得教師資格必須具備的條件、教師資格的喪失和撤銷作了明文規(guī)定,這標(biāo)志著教師資格制度開始全面實(shí)施。但是,如今還需要國家在相關(guān)的法律制度中進(jìn)一步明確教師專業(yè)的內(nèi)涵,確認(rèn)教師的專業(yè)地位,使教師專業(yè)化的理念得到社會(huì)大眾的普遍認(rèn)可。尤其是在提高教師待遇問題上,一個(gè)職業(yè)的專業(yè)化程度與其社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位密不可分,美國、韓國等國的教師待遇普遍好于其他國家,我國特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師生活條件較差,所以當(dāng)?shù)氐慕處熣w上素質(zhì)較弱,更無專業(yè)化發(fā)展可言。
(2)建立起一個(gè)正規(guī)化的教師團(tuán)體組織,維護(hù)教師專業(yè)地位。教師專業(yè)化要順利開展,離不開專業(yè)團(tuán)體的支持,為了謀求教師的合法利益、保障教師權(quán)利、提供教師學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)、提高教師專業(yè)水準(zhǔn)、提高教師福利待遇等,建立一個(gè)正規(guī)的教師組織是非常有必要的。美國的教師專業(yè)團(tuán)體規(guī)模最大最完善,如:nea(美國全國教育協(xié)會(huì))、neteps(全國教師教育和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))和aacte(美國教師教育學(xué)院協(xié)會(huì))等組織,他們的職責(zé)包括:“提高教師的專業(yè)素質(zhì)并促進(jìn)教師的福利、加強(qiáng)教師教育,倡導(dǎo)未來教師都必須接受高等教育并經(jīng)過教育專業(yè)的專門培訓(xùn),招收和選拔新教師、提高教學(xué)效率并利用各項(xiàng)資源以加強(qiáng)教師職前教育與在職培訓(xùn)?!雹僖虼?,中國也應(yīng)效仿這些國家一樣,建立一些教師團(tuán)體來切實(shí)維護(hù)教育者的合法權(quán)益。
(3)增設(shè)教育專業(yè)課程,提高未來教師專業(yè)化水平以及完善教師的職后培訓(xùn)制度。目前,我國在進(jìn)行新一輪的課程改革,這次改革“而是要對原有的課程和教學(xué)體系進(jìn)行系統(tǒng)而深刻的反思、論證,以重建符合素質(zhì)教育要求的、開放的、與時(shí)俱進(jìn)的課程體系。”②新課程改革中提出要改變以往的教學(xué)方式、建立新型的師生關(guān)系、形成更加合理的評價(jià)機(jī)制,因此,對一線教師來說更具挑戰(zhàn)性,也需要高素質(zhì)的教研人員?!凹訌?qiáng)現(xiàn)代教育科學(xué)理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,是促進(jìn)教師教學(xué)方式的改變、新型師生關(guān)系的建立以及新的評價(jià)理念的形成的有效途徑和方法。”③總而言之,師范院校在教育專業(yè)課程設(shè)置上要加強(qiáng)教育專業(yè)課程設(shè)置的比重,注重教育實(shí)踐的設(shè)置,培養(yǎng)新型教師的教師專業(yè)素養(yǎng)。
教師專業(yè)發(fā)展不是在幾年或者十年能完成的,而是一個(gè)終身的過程。因此,教師的職后培訓(xùn)是專業(yè)成長一個(gè)不可缺少的部分。正如《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中:國際21世紀(jì)教育委員會(huì)報(bào)告》中所描述的那樣:“今天,世界整體上的演變?nèi)绱搜杆?,以致教師和大部分其他職業(yè)的成員從此不得不接受這一事實(shí),即他們的入門培訓(xùn)對他們的余生來說是不夠用的,他們必須在整個(gè)生存期間更新和改進(jìn)自己的知識和技術(shù)?!蔽覈梢苑滦绹葒遥尳處熐宄J(rèn)識到教師專業(yè)化的重要性和緊迫性,不斷更新教育觀念和改進(jìn)教學(xué)方法,通過教學(xué)實(shí)踐反思、提升自己的教學(xué)專業(yè)水平?!爸笇?dǎo)教師由單一的教學(xué)理論實(shí)踐者向教學(xué)研究者和實(shí)踐者雙主體轉(zhuǎn)變、由單一的課程實(shí)施者向課程的開發(fā)者與傳授者轉(zhuǎn)變,在注重知識傳授的同時(shí)注重新知識的學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)?!雹芤粩嘁龑?dǎo)教師把職后培訓(xùn)看成是教師專業(yè)成長的必經(jīng)階段,使教師走出僅僅是追求資格認(rèn)證和學(xué)歷提升的誤區(qū)。
注釋
①蔣華鐘,桃英.試析美國教師專業(yè)發(fā)展與終身學(xué)習(xí)[j].他山之石,2000(1):57.
②勇.適應(yīng)新課程改革的高師教育科學(xué)課程設(shè)置與教學(xué)改革[j].黔南民族師范學(xué)院學(xué)報(bào),2003(1):78.
一直以來,我國法律教學(xué)過于傾向理論教學(xué),忽略了實(shí)踐教學(xué),造成法律教育和法律職業(yè)相脫節(jié)。應(yīng)該認(rèn)識到,法律理論教學(xué)與實(shí)踐密不可分,應(yīng)從教學(xué)形式、教學(xué)評價(jià)、師資力量等多方面加快改革步伐,以培養(yǎng)一批社會(huì)學(xué)要的法律人才。
一、當(dāng)前法律理論教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合的現(xiàn)狀
(一)實(shí)踐教學(xué)重視度不足
目前法律教學(xué)中多以理論教學(xué)為主,教學(xué)內(nèi)容多是法律基本原理概念等內(nèi)容,而教學(xué)過程則是“教師機(jī)械地講、學(xué)生被動(dòng)地接收”,教學(xué)方法仍以“灌輸”為主,考核則采取期末一次性閉卷考試。另外,在法律教學(xué)中,缺乏基本的服務(wù)于實(shí)踐教學(xué)的法律職業(yè)道德、法律職業(yè)技能及法律方法論等課程。隨著新課程改革的不斷深入,應(yīng)更加注重以學(xué)生為主體,開展與實(shí)際需要相符的實(shí)踐式教學(xué)。
(二)實(shí)踐組織不合理
當(dāng)前法律理論教學(xué)中缺乏對實(shí)踐教學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃,造成實(shí)踐教學(xué)流于形式。例如在模擬法庭教學(xué)中,主要適用于具有一定法學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、法律知識儲(chǔ)備以及審判能力較高的高年級學(xué)生,如果學(xué)生從大一就開始參與模擬法庭,而他們?nèi)狈σ欢ǖ膶I(yè)知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很難獲得良好效果;另外,有些模擬法庭的組織多按照事先排練的模式開展,只是表演形式,嚴(yán)重挫傷學(xué)生積極性。還有些畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在大三下學(xué)期,而此時(shí)畢業(yè)生正面臨畢業(yè)論文和找工作的壓力,沒有更多的時(shí)間與精力,最后只是實(shí)習(xí)單位蓋章了事,畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式。
(三)實(shí)踐教學(xué)缺乏必要的評價(jià)與激勵(lì)體制
在法律理論教學(xué)中,對教學(xué)大綱及教學(xué)規(guī)劃有明確反映,對撰寫教案也提出明確要求,并通過一定激勵(lì)方式促進(jìn)教師不斷改革教學(xué)方法、完善教學(xué)方案等。而相關(guān)教育部門也以隨堂聽課、教學(xué)檢查、召開教師交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)測評等多種方式進(jìn)行教學(xué)評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。但是針對實(shí)踐教學(xué)來說,卻缺乏具體的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃要求,而由于實(shí)踐教學(xué)需要教師的親臨指導(dǎo),這對教師提出了更高的素質(zhì)要求。教師應(yīng)花費(fèi)更多的時(shí)間與精力投入到實(shí)踐教學(xué)中,但是學(xué)校并沒有將此納入教學(xué)評價(jià)與考核的范疇內(nèi),更缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,所以很多教師缺乏實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力。另外,對于學(xué)生來說,也缺乏參與實(shí)踐教學(xué)的積極性,再加上沒有強(qiáng)制的學(xué)分要求與獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不高。
(四)實(shí)踐教學(xué)投入力度不足
當(dāng)前法律實(shí)踐教學(xué)的投入力度不足,主要體現(xiàn)在資金和人力兩方面。一般學(xué)校沒有設(shè)置專門的經(jīng)費(fèi)投入實(shí)踐教學(xué),如果需要校外調(diào)查、旁聽、咨詢或者參與法律援助活動(dòng),學(xué)生只能臨時(shí)報(bào)告校方批款,而更多時(shí)候需要學(xué)生單方面承擔(dān)費(fèi)用,影響了學(xué)生的積極性與實(shí)踐興趣。另外,實(shí)踐教學(xué)對高水平、高素質(zhì)的教師提出了全新要求,他們既要具備扎實(shí)的法律理論功底,也應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能更好地指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)踐教學(xué)。同時(shí)在實(shí)踐教學(xué)中,需要教師對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化、全面性的指導(dǎo)與評價(jià),這就要求加大師資的投入與培訓(xùn)力度,建立一支“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍。
二、構(gòu)建法律實(shí)踐教學(xué)的幾點(diǎn)建議
(一)突出實(shí)踐教學(xué)的重要地位
由于傳統(tǒng)的法律教學(xué)中注重理論教學(xué),因此已經(jīng)形成了一套完善的教學(xué)大綱、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)激勵(lì)和教學(xué)評價(jià)等教學(xué)體系,因此可參照理論教學(xué)體系模式,建立一套完整、獨(dú)立、平行的實(shí)踐教學(xué)體系。在實(shí)踐課程設(shè)置方面,應(yīng)整合現(xiàn)有的理論課程,并以實(shí)際需要增加實(shí)踐課程,既要保留過去直接服務(wù)于法律實(shí)踐的課程,如證據(jù)學(xué)、法律文書等,還應(yīng)加設(shè)如司法過程、法律職業(yè)技能等實(shí)用課程,并以必修與選修相結(jié)合的方式,實(shí)行強(qiáng)制學(xué)分制。同時(shí)圍繞這些實(shí)踐課程制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)前法制現(xiàn)狀,改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法,正面引導(dǎo)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感與職業(yè)道德感,實(shí)現(xiàn)良好的法治理想。
(二)完善“法律診所”教學(xué)模式
“法律診所”教學(xué)模式源于美國的賓夕法尼亞大學(xué),上世紀(jì)60年代在美國興起,標(biāo)志著判例教學(xué)法的產(chǎn)生與發(fā)展。這種校外課堂形式,效仿了醫(yī)學(xué)院中利用診所培養(yǎng)實(shí)習(xí)醫(yī)生的方式,而是在校內(nèi)以某種形式建立“法律診所”,通過這種實(shí)踐教學(xué)模式,在教師的指導(dǎo)下,參與到真實(shí)的辦案過程中。這樣,既可培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律的實(shí)際能力,也可讓學(xué)生深入了解法律理論,減少知識教育和職業(yè)技能之間的差距。
從國外大學(xué)的法律教學(xué)實(shí)踐來看,“法律診所”的教育目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技巧與職業(yè)技能;二是為社會(huì)弱勢群體提供法律援助,幫助學(xué)生樹立正義感、責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感。因此,通過“法律診所”的建立,可讓學(xué)生接觸更多實(shí)際調(diào)解、訴訟案件,真正像律師一樣處理案件,同時(shí)提高學(xué)校的社會(huì)效益影響力,參與法律診所的學(xué)生既鞏固了理論知識,也學(xué)到了課堂以外的能力、技巧,更好地將抽象的法律條文應(yīng)用到具體案例中。
(三)由模擬法庭轉(zhuǎn)為實(shí)戰(zhàn)法庭
模擬法庭作為實(shí)踐教學(xué)的有效方法之一,最終目標(biāo)還是轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)法庭。主要注意以下三方面問題:
1.在模擬法庭準(zhǔn)備開庭之前,僅對外公開法律案件的基本情況以及參與者名單。而法庭中的陳述意見、辯護(hù)意見、法官主持及判決結(jié)果等都是未知。因此在開庭之前,學(xué)生應(yīng)尋求專業(yè)司法人員或者老師、同學(xué)的指導(dǎo),并獨(dú)立分析案情,大量搜集材料,準(zhǔn)備論點(diǎn)證據(jù),并分析對方可能指出的論點(diǎn)論據(jù)等,全面做好自身角色,爭取更好的實(shí)戰(zhàn)結(jié)果。因此,在模擬法庭中,學(xué)生應(yīng)明確自身定位和觀點(diǎn),并隨著訴訟過程的深入,不斷應(yīng)對新情況、新問題。
2.應(yīng)確保模擬法庭的“實(shí)戰(zhàn)”效果。只有真正對抗,才能確保模擬法庭的實(shí)踐效果。為了避免同班學(xué)生之間相互熟悉,而每次模擬法庭缺乏新鮮感,因此模擬法庭應(yīng)盡量安排不同班級、不同年級的學(xué)生擔(dān)任不同角色,且每次開庭的案例有所區(qū)別。如果在同一班級或者同一年級開展模擬法庭,就應(yīng)該安排不同組、不同班級的同學(xué)分別承擔(dān)控方、辯方及審判職能,只有確保法庭對抗性,才能真正確保實(shí)戰(zhàn)效果。
3.提高模擬法庭的真實(shí)性,注重樹立莊重感、嚴(yán)肅感。在學(xué)校條件許可的情況下,還可在每次開庭時(shí)準(zhǔn)備審判器物,提高審判的真實(shí)性,讓學(xué)生更多感受法庭文化,為走上社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
(四)開展有針對性的專業(yè)實(shí)習(xí)
專業(yè)實(shí)習(xí)主要由見習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)兩部分構(gòu)成,但是從實(shí)習(xí)內(nèi)容上來看,二者沒有任何區(qū)別,因此可將二者合并。針對當(dāng)前法律專業(yè)實(shí)習(xí)存在的各種問題,如實(shí)習(xí)流于形式化、缺乏有效的監(jiān)督管理、實(shí)習(xí)單位不重視、實(shí)習(xí)時(shí)間短等現(xiàn)象,應(yīng)不斷完善實(shí)習(xí)方式,有針對性地開展分階段實(shí)習(xí),確保實(shí)習(xí)效果。首先,針對過去學(xué)生實(shí)習(xí)中自由懶散的現(xiàn)象,應(yīng)統(tǒng)一安排學(xué)生實(shí)習(xí)單位,進(jìn)行集中實(shí)習(xí)。對于要求自己解決實(shí)習(xí)單位的學(xué)生,或者可以保證實(shí)習(xí)和就業(yè)掛鉤的學(xué)生,應(yīng)提供必要的證明材料,并定期向指導(dǎo)教師匯報(bào)情況。其次,應(yīng)盡量靈活安排實(shí)習(xí)時(shí)間,如在大二暑假和大三上學(xué)期分別進(jìn)行,既能滿足學(xué)生的實(shí)習(xí)需求,也可減少實(shí)習(xí)單位的接收壓力。再次,加強(qiáng)校方與實(shí)習(xí)單位的溝通,一方面應(yīng)盡量安排實(shí)踐性較強(qiáng)的工作;另一方面則為學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)環(huán)境。如果在實(shí)習(xí)中,學(xué)生僅是以旁觀者的身份去看、去聽,或者僅協(xié)助法官、律師處理雜事,而沒有真正接觸案件的機(jī)會(huì),就不能順利實(shí)現(xiàn)實(shí)踐目標(biāo)。最后,注重實(shí)習(xí)管理,在學(xué)生實(shí)習(xí)期間,應(yīng)定期匯報(bào)實(shí)習(xí)情況,教師也要積極與學(xué)生交流實(shí)習(xí)情況,必要情況可做好現(xiàn)場指導(dǎo);另外,應(yīng)注重實(shí)習(xí)單位的多元化,綜合考慮公檢法等相關(guān)部門,還可考慮在相關(guān)企業(yè)、組織、社會(huì)團(tuán)體及金融機(jī)構(gòu)等建立實(shí)習(xí)基地,為社會(huì)輸入更多法律人才。
轉(zhuǎn)貼于
(五)加快完善實(shí)踐教學(xué)的考評與激勵(lì)制度
相對于法律理論教學(xué),開展實(shí)踐教學(xué),應(yīng)不斷加強(qiáng)對外聯(lián)系及教師指導(dǎo)等工作,這都需要教師付出大量的時(shí)間與精力,因此可根據(jù)不同的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,將實(shí)踐教學(xué)納入統(tǒng)一安排中。根據(jù)不同指導(dǎo)教師的專業(yè)特長,再加上實(shí)踐內(nèi)容方式的區(qū)別,應(yīng)確保每個(gè)教師都需承擔(dān)一定的實(shí)踐教學(xué)任務(wù),并制定教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)。另外,還應(yīng)根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的開展情況,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,如果在實(shí)踐教學(xué)中取得良好成績或者重大突破,應(yīng)給予教師一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)教師開展實(shí)踐教學(xué)的積極性,提高教學(xué)質(zhì)量。對于學(xué)生來說,應(yīng)該將證據(jù)學(xué)、法律職業(yè)技能、法律文書制作等作為必修課,并以學(xué)分制加強(qiáng)考核。每完成一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)由學(xué)生提交實(shí)踐總結(jié)與自我評價(jià),開展教師評價(jià)與學(xué)生互評相結(jié)合,對表現(xiàn)突出的學(xué)生給予鼓勵(lì),如果不能按時(shí)完成實(shí)踐任務(wù),則不能獲得相應(yīng)學(xué)分,甚至對畢業(yè)造成影響。
(六)建立“雙師型”教師隊(duì)伍
關(guān)鍵詞:歷史街區(qū);保護(hù);更新;發(fā)展模式
1 引言
與其他文化遺產(chǎn)一樣,歷史街區(qū)也是前人留給我們的一筆寶貴的文化財(cái)富,因此保護(hù)歷史街區(qū)的首要目的就是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。歷史街區(qū)是在歷史不斷發(fā)展的過程中形成的人類生活的歷史地段,所以他還不同于其他類型的文化遺產(chǎn)。歷史街區(qū)不論是在過去、現(xiàn)在和將來都是人類生活的家園。最為人類居住的最基本的需求,是對其保護(hù)和更新必須考慮的因素之一[1]。通過對歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)和更新,保留傳統(tǒng)的生活方式,大力的弘揚(yáng)地方特色,不僅可以喚起人們對歷史的共鳴,還可以提高地方的知名度,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過一定的保護(hù)和更新,會(huì)提高歷史街區(qū)的生活質(zhì)量,擁有更多的新活力,最終帶動(dòng)了整個(gè)街區(qū)甚至所在城市的可持續(xù)發(fā)展工作。
2 歷史街區(qū)概念及特點(diǎn)
“歷史街區(qū)”可以從“歷史”和“街區(qū)”兩個(gè)方面來理解。自然或社會(huì)按照一定的時(shí)間順序的發(fā)展歷程被稱之為歷史,隨著時(shí)間的流逝很多事物在歷史中變得尤為珍貴,歷史街區(qū)中的“歷史”就體現(xiàn)了時(shí)間變化的價(jià)值,稱之為文化遺產(chǎn),是人類文明發(fā)展的見證。而“街區(qū)”的概念相對普遍,主要由街道的疊加產(chǎn)生,街道主要指城市中各種公共通道,所以街區(qū)可認(rèn)為是公共通道的居住集聚地。分析可知,歷史街區(qū)是為了保存歷史遺存和歷史風(fēng)貌把城市功能和生活內(nèi)容融為一體的城市地段。歷史街區(qū)的主要特征是:具有歷史遺存的真實(shí)性;具有歷史風(fēng)貌的完善性和典型性;具有一定規(guī)模和范圍的風(fēng)貌一致性。
3 歷史街區(qū)保護(hù)與更新的原則
基于歷史街區(qū)的主要特點(diǎn),在對歷史街區(qū)保護(hù)時(shí)應(yīng)遵守的主要原則有:
1) 保護(hù)歷史風(fēng)貌的完整性。歷史街區(qū)不同于文物建筑,沒必要做到“不改變原狀”。歷史街區(qū)保護(hù)的全面完整性包括:保護(hù)內(nèi)容和對象的完整性,不僅包括建筑物還應(yīng)包括街巷、道路、小橋等構(gòu)成環(huán)境風(fēng)貌的因素;其次,要保護(hù)理念和策略的全面性,因保護(hù)具有社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)等多方面的價(jià)值和意義所以要運(yùn)用全面的手段和策略進(jìn)行保護(hù)的實(shí)踐工作。
2) 保護(hù)歷史街區(qū)的真實(shí)性[2]。要盡可能多的保存真實(shí)的歷史遺產(chǎn),對歷史街區(qū)的歷史建筑進(jìn)行及時(shí)的維修,不能吧偽造當(dāng)成是保護(hù)的主要手段。
3) 保護(hù)歷史街區(qū)要維持歷史形成的并繼續(xù)發(fā)展的居住模式、生活方式和組織形態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。在保存歷史風(fēng)貌后,積極地改善基礎(chǔ)設(shè)施,提高街區(qū)內(nèi)人們的生活質(zhì)量,得到居民的支持,才能實(shí)現(xiàn)真正的保護(hù)效果。
4) 既要強(qiáng)調(diào)整體性,又要重視發(fā)展性。歷史街區(qū)的保護(hù)藥循序漸進(jìn),采用分步分級的方式處理,根據(jù)不同的環(huán)境提出不同的維修和保護(hù)方案,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)的平衡性。
4 歷史街區(qū)保護(hù)與更新內(nèi)容及方法
城市的歷史文化傳統(tǒng)在歷史街區(qū)中的到繼承和發(fā)揚(yáng),總結(jié)各國對歷史街區(qū)保護(hù)的作法和經(jīng)驗(yàn),我國歷史街區(qū)保護(hù)時(shí)的主要內(nèi)容是:街道和地段的格局和空間形式;綠化、空曠和建筑物的空間關(guān)系;歷史建筑的外貌、體積、形式和建筑風(fēng)格等;該地段在歷史上的作用和功能;歷史街區(qū)和周圍自然環(huán)境和人工環(huán)境之間的關(guān)系。
因歷史街區(qū)的特殊性,所以要根據(jù)實(shí)際情況采取特殊的方法。首先,是保護(hù)歷史街區(qū)的整體風(fēng)貌,對內(nèi)部整修,外部保護(hù)。歷史街區(qū)外觀按照歷史風(fēng)貌進(jìn)行整修后,內(nèi)部可按照現(xiàn)代生活的方式和需求進(jìn)行重新改造,提高人們的生活質(zhì)量[3]。其次,在施工的過程中要做好規(guī)劃工作,劃定好保護(hù)的區(qū)域和采取的措施。最后,要盡可能的保存原有的歷史信息,不斷地檢驗(yàn)保護(hù),循序漸進(jìn)絕不采取大拆大建的方式。
5 歷史街區(qū)保護(hù)與更新的再認(rèn)識
5.1 多元化的保護(hù)模式
在歷史街區(qū)保護(hù)更新中,不能實(shí)行拿來主義、墨守成規(guī),而是需要一種多元化的保護(hù)模式。找到該城市和歷史街區(qū)的融合點(diǎn),使歷史街區(qū)的保護(hù)更新活動(dòng)變成一種生活變革,讓城市不僅擁有華麗的外表,更具有內(nèi)在的蓬勃生機(jī)。多元化保護(hù)模式主要包括:文化理念、功能復(fù)合、內(nèi)部功能置換和延續(xù)歷史風(fēng)貌完善居住功能類型的保護(hù)模式。
文化是一種社會(huì)和歷史現(xiàn)象,是人們長期創(chuàng)造的產(chǎn)物。主要包括歷史、地理、生活方式和文學(xué)藝術(shù)等內(nèi)容。例如在滬江西門港灣的保護(hù)更新設(shè)計(jì)中,保留了傳統(tǒng)院落的空間尺寸,盡可能的保持原有街巷的面貌[4]。所以在物質(zhì)層面的設(shè)計(jì)策略中要考慮古老建筑承載的文化,使之傳承下去。功能方面,則需要根據(jù)需求注入新的功能,使文化產(chǎn)業(yè)成為舊城市的產(chǎn)業(yè)支柱。街區(qū)功能的復(fù)合化提高街區(qū)的運(yùn)行效率,融入現(xiàn)代化城市的發(fā)展隊(duì)列,起到了樞紐的作用。
對于一些對歷史保護(hù)要求高的歷史街區(qū),包括街上的歷史建筑或具有高開發(fā)價(jià)值的街區(qū)采用內(nèi)部功能置換型的保護(hù)模式??梢员A艉驼宫F(xiàn)古老建筑的歷史文化和美學(xué)特征。對于具有代表性的歷史高尚居住的街區(qū),一般實(shí)行居民部遷移的策略進(jìn)行街區(qū)的保護(hù)工作。通過減低居民居住的密度,提高街區(qū)的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了街區(qū)從單一到復(fù)合功能的轉(zhuǎn)化。因此,要針對城市歷史街區(qū)中歷史遺存的分布情況綜合的使用各種保護(hù)模式對歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù),尋求資源的整合帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5.2 我國歷史街區(qū)保護(hù)實(shí)踐的政策性意見
在我國對歷史街區(qū)進(jìn)行改造是必然趨勢,主要由政府保護(hù)改造的資金短缺和繼續(xù)施工的歷史街區(qū)項(xiàng)目之間的矛盾造成的。所以必須通過市場化資金的運(yùn)作才能籌集到改造街區(qū)的資金。但對于市場經(jīng)濟(jì)來說尋求資金是最大化利益的追求,只有有利可圖才會(huì)得到資金的投入。所以政府應(yīng)該按照市場化操作歷史街區(qū)項(xiàng)目的管理人員,吸引更多的社會(huì)資金投入,用于歷史街區(qū)的保護(hù)和更新。
1. 政府經(jīng)濟(jì)杠桿的引導(dǎo)作用。這種方式是利用政府對歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)的一種有效的手段。在明確經(jīng)濟(jì)平衡狀態(tài)的前提下進(jìn)行補(bǔ)償性的政策,可以使開發(fā)商在相同的資金投入情況下得到不低于項(xiàng)目的匯報(bào)。在這種保證下,才會(huì)吸引開發(fā)商的投資。
2. 歷史街區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施主體問題。在操作的過程上,專業(yè)化的房地產(chǎn)公司是項(xiàng)目具體的執(zhí)行人。引起具有大量資金和融資渠道,比政府更了解市場的需求,公司的管理水平和技能更加強(qiáng)大。
3. 城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃及建設(shè)具有重要地位。歷史街區(qū)的保護(hù)性規(guī)劃和設(shè)計(jì)對更新項(xiàng)目起著重要的控制作用。在歷史街區(qū)保護(hù)更新中,文化遺產(chǎn)的美學(xué)價(jià)值和社會(huì)效益占主導(dǎo)地位。保護(hù)歷史街區(qū)是為了更好地保護(hù)文化遺產(chǎn)的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。因此,建筑師和規(guī)劃師在改造的同時(shí)會(huì)對城市進(jìn)行慎重的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,是城市的街區(qū)具有原有的社會(huì)效應(yīng)和美學(xué)價(jià)值。
6 結(jié)語
歷史街區(qū)是規(guī)劃和建筑學(xué)中討論的熱點(diǎn),不同背景的學(xué)者對歷史街區(qū)的保護(hù)和更新提出了不同的觀點(diǎn)。本文主要的切入點(diǎn)是歷史街區(qū)保護(hù)和更新的理論是實(shí)踐。結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出了對歷史街區(qū)保護(hù)的主要原則,內(nèi)容和手段。在基本理論的支撐下,從橫向和縱向的基礎(chǔ)上做了擴(kuò)展,用新的角度看待和分析對歷史街區(qū)保護(hù)更新工作的認(rèn)識。
參考文獻(xiàn)
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[2]張復(fù)合.中國近代建筑研究與保護(hù)(三)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:河北??;學(xué)分銀行;概念與功能;理論依據(jù);路徑探析
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)45-0142-02
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》將建立“學(xué)分銀行”作為突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制、促進(jìn)終身教育的重要任務(wù)。對于河北這一位于華北腹地的人口大省而言,開發(fā)人力資源,落實(shí)人才興省、科教興省戰(zhàn)略是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展的必然選擇。而創(chuàng)建河北“學(xué)分銀行”,推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系建設(shè)則是完善社會(huì)化導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式、搭建人才培養(yǎng)“立交橋”的重要途徑。
一、“學(xué)分銀行”的概念內(nèi)涵與功能特點(diǎn)
“學(xué)分銀行”是美國、英國、韓國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家在教育改革和發(fā)展領(lǐng)域普遍實(shí)施的一種管理模式,其內(nèi)涵是模擬、借鑒銀行的形式,以推動(dòng)終身教育為基本目標(biāo),構(gòu)建起學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn),學(xué)習(xí)成果在某一范圍內(nèi)共同認(rèn)證并能夠積累與轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)和機(jī)制?!皩W(xué)分銀行”的功能特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是為學(xué)習(xí)者建立學(xué)分終身登記的教育賬戶;二是對學(xué)習(xí)者在不同時(shí)間、不同形式、不同教育機(jī)構(gòu)取得的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證;三是學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)存儲(chǔ)獲得的學(xué)分;四是學(xué)習(xí)者可以根據(jù)需要“借貸”學(xué)分;五是學(xué)習(xí)者存儲(chǔ)的學(xué)分達(dá)到一定要求可以轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書;六是學(xué)習(xí)者與獲得授權(quán)的組織可以查詢、打印存儲(chǔ)在學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)檔案;七是社會(huì)用人單位可以通過學(xué)分銀行獲取人才信息。我國開展“學(xué)分銀行”的嘗試已有十幾年的歷史,2010年12月教育部在北京、上海、江蘇、廣東、云南等?。ㄊ校┘爸醒霃V播電視大學(xué)試點(diǎn)開放大學(xué)建設(shè)模式,肯定了“學(xué)分銀行”在不同教育層次和形式中發(fā)揮的學(xué)分登記和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證作用。2016年2月《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》更明確了學(xué)習(xí)者在“學(xué)分銀行”登記存儲(chǔ)的各類學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換成學(xué)分可以作為申請相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位證書及職業(yè)資格證書的直接依據(jù),為各?。ㄊ小^(qū))創(chuàng)建“學(xué)分銀行”奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和政策基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)建河北“學(xué)分銀行”的理論依據(jù)
創(chuàng)建河北“學(xué)分銀行”是基于構(gòu)建立體化、寬覆蓋、全時(shí)空、深觸角的終身教育體系的需要而提出的,與“學(xué)分銀行”相關(guān)的諸多研究構(gòu)成了創(chuàng)建河北“學(xué)分銀行”的扎實(shí)理論依據(jù)。
1.終身教育理論。法國著名教育思想家保羅?朗格朗在1965年提出的終生教育理論認(rèn)為:從人與社會(huì)的發(fā)展需要來看,教育不能只局限于人生成長的某一階段,而應(yīng)伴隨每個(gè)人的終身。終身教育不僅對應(yīng)某一個(gè)體,而且是一種社會(huì)思想,并構(gòu)成了教育政策的核心要素。終身教育是教育在時(shí)間、空間和生活上的整合,這期中既包含著教育內(nèi)部要素的整合,也包含著教育與外部要素的整合。我國在1995年制定的《中華人民共和國教育法》把建立和完善終身教育體系作為教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容,從戰(zhàn)略的高度確立了終身教育的法律地位,使得"學(xué)分銀行"的創(chuàng)建有法可依。
2.以人為本理論。現(xiàn)代社會(huì)崇尚以人為本的理念,倡導(dǎo)人性的張揚(yáng)與開放,把人才作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的核心要素。在以人為本理論指導(dǎo)下的教育著力于三個(gè)方面:一是依靠人。明確人是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主體,離開人的主觀努力,一切設(shè)想都只能是無源之水、無本之木。二是提高人。通過建立終身教育體系,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者不斷掌握新知識、新能力,有效提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),使我國從人口資源大國轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國。三是尊重人。尊重知識、尊重人才,尊重人的需求和生命的價(jià)值,優(yōu)化人才成長環(huán)境?!皩W(xué)分銀行”的建立消除了學(xué)習(xí)者在不同教育機(jī)構(gòu)、不同教育形式間的學(xué)習(xí)壁壘,是各類教育從封閉走向開放的轉(zhuǎn)折點(diǎn),是對以人為本理論的踐行。
3.學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)理論。積極的情感是推動(dòng)學(xué)習(xí)者認(rèn)知和技能形成的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力因素,其本身就是一種學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。這種由情感派生的心理狀態(tài)促使學(xué)習(xí)者以求知作為需要、以理解和掌握作為追求、以自我提高作為目標(biāo),并將自己的行為自然地指向?qū)W習(xí)過程和相關(guān)活動(dòng)。創(chuàng)建“學(xué)分銀行”的目的是服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的建設(shè),只有學(xué)習(xí)者形成了強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),才能在內(nèi)心深處產(chǎn)生持久的學(xué)習(xí)欲望,潛心于某一領(lǐng)域的探索和研究,進(jìn)而培養(yǎng)起生態(tài)型、自主型學(xué)習(xí)習(xí)慣。
三、創(chuàng)建河北“學(xué)分銀行”的路徑探析
河北“學(xué)分銀行”的創(chuàng)建關(guān)系到人才培養(yǎng)方式的改革,是一項(xiàng)具有里程碑意義的系統(tǒng)工程。通過對創(chuàng)建河北“學(xué)分銀行”的路徑探析,能夠進(jìn)一步厘清行動(dòng)的準(zhǔn)則與方向,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與失誤。
1.科學(xué)規(guī)劃“學(xué)分銀行”的結(jié)構(gòu)框架。我們可以借鑒和參考國際上相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合河北省教育資源與學(xué)習(xí)群體現(xiàn)狀,構(gòu)建富有針對性和實(shí)用性的組織結(jié)構(gòu)框架。為了充分發(fā)揮河北“學(xué)分銀行”的社會(huì)功能,其內(nèi)部應(yīng)分為學(xué)分認(rèn)證系統(tǒng)、學(xué)分存儲(chǔ)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、學(xué)分借貸償還系統(tǒng)和學(xué)歷學(xué)位申請系統(tǒng)、職業(yè)資格證書申請系統(tǒng)等五部分(如圖1)。以此結(jié)構(gòu)框架為依托,學(xué)習(xí)者的不同類型學(xué)習(xí)成果便可在認(rèn)證后轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的學(xué)分,再經(jīng)過學(xué)分存儲(chǔ)、借貸償還、兌換流通等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育之間的銜接溝通。
2.出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)文件和教育政策?!皩W(xué)分銀行”的創(chuàng)建不是哪一個(gè)學(xué)?;蚪逃龣C(jī)構(gòu)能夠單獨(dú)實(shí)施的,需要省政府和省級教育行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并在充分調(diào)研的前提下,出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)文件和教育政策。①成立省級“學(xué)分銀行”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),提供宏觀決策和政策支持,協(xié)調(diào)不同學(xué)校、不同教育實(shí)體間的學(xué)分認(rèn)證和轉(zhuǎn)換,妥善解決出現(xiàn)的各種矛盾和問題。②組織專家學(xué)者制定諸如《終身學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換細(xì)則》、《課程級別指標(biāo)及認(rèn)證規(guī)則》、《學(xué)分借貸、償還制度》等規(guī)章政策,為河北“學(xué)分銀行”的創(chuàng)建保駕護(hù)航。③通過引入“ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)”,對學(xué)校和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律資質(zhì)、教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)成果內(nèi)涵等進(jìn)行全方位考察、鑒定,完善河北“學(xué)分銀行”誠信與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
3.構(gòu)建完全學(xué)分制的課程體系?!皩W(xué)分銀行”以學(xué)分為認(rèn)證、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)換單元,要求不同教育形式學(xué)分的價(jià)值對等。因此,應(yīng)該在各級各類教育實(shí)體推行完全學(xué)分制的課程體系。首先要建立統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn),制定以課程知識點(diǎn)和技能點(diǎn)為載體的學(xué)分計(jì)算規(guī)則,使學(xué)習(xí)者在不同教育形式學(xué)習(xí)的同一課程學(xué)分互認(rèn)互通。其次,在全省范圍內(nèi)組建課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì),建設(shè)優(yōu)質(zhì)的課程資源和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源,完善不同層級教育的課程標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)不同層級、不同教育形式課程之間的橫向溝通和縱向銜接。再次,依靠國家和政府的公信力和公共權(quán)力,強(qiáng)化課程質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)督,實(shí)行動(dòng)態(tài)的課程質(zhì)量考核和評估,通過優(yōu)勝劣汰,保證各類教育課程學(xué)分的等值、同質(zhì)。
4.為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。從國內(nèi)外“學(xué)分銀行”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和對河北“學(xué)分銀行”目標(biāo)定位的分析看,為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)應(yīng)成為“學(xué)分銀行”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。這種服務(wù)有如下表現(xiàn):第一,以國家、政府及教育職能部門為主導(dǎo),建設(shè)完備的“學(xué)分銀行”組織管理體系,統(tǒng)籌管理學(xué)歷教育和職業(yè)訓(xùn)練中的學(xué)分評價(jià),全方位開展學(xué)習(xí)者注冊、成果審核及信息服務(wù)。第二,充分考慮不同層次學(xué)習(xí)者的個(gè)性需求,構(gòu)建開放性課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系,制定普通教育、職業(yè)教育、成人教育及其他非學(xué)歷培訓(xùn)相關(guān)課程的學(xué)分替代目錄,提高課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)通用性。第三,強(qiáng)化基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分管理、學(xué)分轉(zhuǎn)換推介等資源數(shù)據(jù)庫。學(xué)習(xí)者可以通過“學(xué)分銀行”門戶網(wǎng)站,以數(shù)字化存儲(chǔ)、認(rèn)證和消費(fèi)為手段,實(shí)現(xiàn)自身信息查詢、課程標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證查詢,完成學(xué)分的自助登記存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換。
四、結(jié)束語
創(chuàng)建服務(wù)于終身教育體系的河北“學(xué)分銀行”關(guān)乎全省人力資源開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)乎終身教育的社會(huì)地位、影響力和競爭力。通過創(chuàng)建河北“學(xué)分銀行”,能夠有效促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育、全日制教育與非全日制教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育等不同教育形式的溝通銜接及在學(xué)習(xí)成果上的相互認(rèn)定,滿足全省各類社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的需要,對于合理利用教育資源、突破教育體制障礙、實(shí)現(xiàn)教育公平具有不可替代的支撐和保障作用。
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關(guān)鍵詞:認(rèn)知負(fù)荷;概念教學(xué);思維臺(tái)階
文章編號:1008-0546(2017)06-0013-03 中圖分類號:G632.41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
doi:10.3969/j.issn.1008-0546.2017.06.003
化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然學(xué)科,課堂上教師在展示化學(xué)教學(xué)魅力的時(shí)候,常常以實(shí)驗(yàn)為背景進(jìn)行學(xué)科思維的構(gòu)建,充分體現(xiàn)化學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)。在概念教學(xué)中通過化學(xué)實(shí)驗(yàn)探索概念的形成,更能提升學(xué)生對化學(xué)概念本質(zhì)的理解。但并不是所有的課堂實(shí)驗(yàn)都能順利地引導(dǎo)學(xué)生思維,有的實(shí)驗(yàn)思維臺(tái)階過高,超過聽課學(xué)生的認(rèn)知負(fù)荷,使學(xué)生的思維能力不能跨上教師設(shè)置的臺(tái)階,就會(huì)讓本應(yīng)是學(xué)生發(fā)揮的課堂尷尬地成為教師個(gè)人的演講臺(tái),本應(yīng)是概念探索的過程生硬地成為記憶的流程。為了更好地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)在概念學(xué)習(xí)過程中的作用,應(yīng)用認(rèn)知負(fù)荷理論,通過搭建實(shí)驗(yàn)思維臺(tái)階,減低課堂無效認(rèn)知負(fù)荷,提升有效認(rèn)知負(fù)荷,達(dá)成思維能力目標(biāo),無疑是一種很好的嘗試。
一、認(rèn)知負(fù)荷理論與教學(xué)的相關(guān)性
認(rèn)知負(fù)荷理論(Cognitiive Load Theory)是由澳大利亞新南威爾士大學(xué)的認(rèn)知心理學(xué)家John Sweller于1988年首先提出來的。所謂的認(rèn)知負(fù)荷是指學(xué)習(xí)過程中學(xué)生完成所給認(rèn)知任務(wù)而需要的心理資源的數(shù)量,即工作記憶必須注意和處理的信息總和[1]。認(rèn)知負(fù)荷在教學(xué)中的指向關(guān)系如表1所示。
三種類型的認(rèn)知負(fù)荷是相互疊加的,使總的認(rèn)知負(fù)荷不超出學(xué)習(xí)者個(gè)體能承受的認(rèn)知負(fù)荷,在準(zhǔn)確分析內(nèi)部認(rèn)知負(fù)荷的基礎(chǔ)上,實(shí)施教學(xué)的過程中增加合理的教學(xué)設(shè)計(jì),可以盡可能減少外在認(rèn)知負(fù)荷,增加相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷,提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)的功效。上述過程如圖1所示。
二、概念教學(xué)中實(shí)驗(yàn)思維臺(tái)階策略分析
從認(rèn)知負(fù)荷理論的有效負(fù)荷來看,教學(xué)過程中需要提升相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷,因此,對實(shí)驗(yàn)過程能夠運(yùn)用合理的化學(xué)符號進(jìn)行連續(xù)完整地描述,是實(shí)驗(yàn)思維訓(xùn)練的重要目標(biāo)之一。當(dāng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與學(xué)生的已有認(rèn)知差距較大時(shí),作為教學(xué)的設(shè)計(jì)者,就應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)搭建思維的臺(tái)階,讓學(xué)生能夠順利完成實(shí)驗(yàn)過程的連續(xù)性思維。
在概念教學(xué)中通過化學(xué)實(shí)驗(yàn)的方式進(jìn)行解析,是探索概念本質(zhì)的重要方式?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)在教學(xué)中是與其他教學(xué)目標(biāo)共存的,實(shí)驗(yàn)教學(xué)除了支持物質(zhì)性質(zhì)的學(xué)習(xí),以及達(dá)成某一實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)進(jìn)行的技能訓(xùn)練,還需要承載著學(xué)科思維品質(zhì)的訓(xùn)練功能。實(shí)驗(yàn)思維不單是對實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察、對實(shí)驗(yàn)過程的模仿式操作、對實(shí)驗(yàn)結(jié)論的記憶,更應(yīng)該包括對實(shí)驗(yàn)過程的設(shè)計(jì)和推演,對實(shí)驗(yàn)結(jié)論的合理預(yù)測和驗(yàn)證,其完整性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性能夠反映出學(xué)生實(shí)驗(yàn)思維能力的真實(shí)水平。概念的本質(zhì)在實(shí)驗(yàn)思維的訓(xùn)練中自然建構(gòu)形成,而能否在新的實(shí)驗(yàn)環(huán)境中應(yīng)用學(xué)到的知識是檢驗(yàn)概念的內(nèi)化效果,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷的形成。如果前一環(huán)節(jié)未達(dá)成相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷的思維終點(diǎn),就會(huì)對下 一環(huán)節(jié)的知識提取造成影響。因此,以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的概念教學(xué)應(yīng)經(jīng)過創(chuàng)設(shè)環(huán)境、探尋本質(zhì)、內(nèi)化提升三個(gè)環(huán)節(jié),并且反復(fù)提升,如圖2所示。
三、教學(xué)案例分析
離子反應(yīng)是蘇教版“從海水中獲得的化學(xué)物質(zhì)”中的內(nèi)容,海水是一種水溶液環(huán)境,水溶液環(huán)境是中學(xué)實(shí)驗(yàn)最重要的反應(yīng)環(huán)境,在水溶液中,離子是微粒的主要存在形式,因此,掌握好離子反應(yīng)的概念,是學(xué)生認(rèn)識化學(xué)反應(yīng)實(shí)質(zhì)的完善和鞏固,也對學(xué)生后續(xù)的學(xué)習(xí)(特別是水溶液中的化學(xué)反應(yīng))打下了重要的理論基礎(chǔ)。更重要的,本節(jié)課是學(xué)生構(gòu)建微粒觀的重要契機(jī)。同時(shí)離子反應(yīng)及其方程式的書寫是重要的化學(xué)用語,貫穿于中學(xué)化學(xué)教材的始終。因此,在高中化學(xué)的核心概念中,離子反應(yīng)占有非常重要的地位。
1. 教學(xué)目標(biāo)分層――明晰內(nèi)部認(rèn)知負(fù)荷
內(nèi)部認(rèn)知負(fù)荷是指工作記憶對認(rèn)知任務(wù)本身所包含的信息元素(如概念、 規(guī)則的基本成分的數(shù)量)及其交互性進(jìn)行認(rèn)知加工活動(dòng)所產(chǎn)生的負(fù)荷。內(nèi)在負(fù)荷源于認(rèn)知任務(wù)本身[2]。
本節(jié)課的認(rèn)知任務(wù)有三個(gè)層面:
(1)基A知識層:能區(qū)分強(qiáng)弱電解質(zhì),并能書寫電離方程式;知道離子反應(yīng)的本質(zhì),學(xué)會(huì)用離子方程式表示溶液中的離子反應(yīng)。
(2)問題解決層:通過觀察實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象,對物質(zhì)的變化進(jìn)行預(yù)測、分析、解釋。用語言、圖式、符號表達(dá)自己的觀點(diǎn)。
(3)學(xué)科思維層:建立宏觀――微觀――符號的思維模型。
在認(rèn)知難點(diǎn)上除了弱電解質(zhì)和離子反應(yīng)這兩大概念外,宏觀――微觀――符號之間的聯(lián)系也是貫穿整節(jié)課的思維主線。即使高一的學(xué)生已經(jīng)具備一定的分析問題能力和一定的實(shí)驗(yàn)探究能力,但抽象思維能力仍較薄弱,同時(shí)這些知識元素交互性很強(qiáng),因而在教學(xué)初期需要減少這些元素的交互活動(dòng)。
2. 多臺(tái)階思維鏈――降低外部認(rèn)知負(fù)荷
外部認(rèn)知負(fù)荷是屬于無效負(fù)荷,在實(shí)際教學(xué)中過高的外部認(rèn)知負(fù)荷會(huì)嚴(yán)重降低學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,依據(jù)Sweller 等人研究總結(jié)的6 個(gè)效應(yīng)以及本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容,為有效降低外在負(fù)荷的教學(xué)設(shè)計(jì),綜合考慮其中的自由目標(biāo)效應(yīng)、樣例效應(yīng)、注意分散效應(yīng),通過教學(xué)設(shè)計(jì)的優(yōu)化、知識信息的重組,搭建多思維臺(tái)階鏈,分解復(fù)雜認(rèn)知任務(wù),簡化學(xué)生認(rèn)知加工,降低外部認(rèn)知負(fù)荷。
本節(jié)課需要在學(xué)生比較困難的宏觀與微觀之間的思維轉(zhuǎn)換上,明確實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo),促進(jìn)學(xué)生關(guān)注實(shí)驗(yàn)過程的狀態(tài)和思維角度的選擇,在實(shí)驗(yàn)結(jié)論交流中歸納出思維模型,作為學(xué)生思考的樣例,以形成宏觀――微觀――符號的三重表征主線。
例如,在溶液導(dǎo)電能力與離子濃度大小的關(guān)系上,由教材的一個(gè)實(shí)驗(yàn)拆為3個(gè)實(shí)驗(yàn),分別將溶液中的離子是溶液導(dǎo)電的原因、燈泡亮度反應(yīng)出溶液的導(dǎo)電能力、溶液的離子濃度大小影響著溶液導(dǎo)電能力這三個(gè)問題用實(shí)驗(yàn)的方式呈現(xiàn)出來;在溶液中離子的反應(yīng)關(guān)系上,設(shè)計(jì)pH和電導(dǎo)率的手持技術(shù)實(shí)驗(yàn),通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)離子變化可見,讓學(xué)生從實(shí)驗(yàn)過程性數(shù)據(jù)曲線分析離子的變化。
3. 強(qiáng)化連續(xù)思維――提升相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷
相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷有利于學(xué)生把大量復(fù)雜無序的信息組合成簡單有序的知識體系, 實(shí)現(xiàn)學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的優(yōu)化, 有效降低工作記憶的認(rèn)知負(fù)荷。 相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷的增加還有利于意義的建構(gòu)[3]。在高中,多數(shù)學(xué)生能夠很快地接受物質(zhì)、方程式等簡單的化學(xué)符號,但是連續(xù)性描述過程還是顯得困難。在過程的應(yīng)用中,各種成分間的交互關(guān)系增強(qiáng),對知識意義的認(rèn)知超過對知識內(nèi)容的記憶。對知識意義的加工是一種能力,需要學(xué)生自身的悟性,也需要學(xué)習(xí)過程的訓(xùn)練。
形成相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷是思維臺(tái)階的目標(biāo),每一個(gè)重要的知識點(diǎn)在經(jīng)過多個(gè)思維臺(tái)階,形成多個(gè)已有知識和現(xiàn)有現(xiàn)象之間的聯(lián)系之后,需要整理無序的知識碎片,借助樣例效應(yīng),建立有序的連貫性思維。本節(jié)課有“兩概念一思路”需要通過相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷的建立進(jìn)行建構(gòu)和鞏固,兩概念指強(qiáng)弱電解質(zhì)的概念和離子反應(yīng)概念,一思路指宏觀――微觀――符號思維主線。
例如關(guān)于強(qiáng)弱電解質(zhì)的概念有三個(gè)相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷提升點(diǎn),一是借助等濃度的氨水和NaOH溶液導(dǎo)電性實(shí)驗(yàn)對比,從宏觀――微觀――符號說明強(qiáng)弱電解質(zhì)的概念;二是借助等濃度的醋酸溶液和鹽酸導(dǎo)電性實(shí)驗(yàn)對比,再次從宏觀――微觀――符號鞏固強(qiáng)弱電解質(zhì)的概念;三是在氨水與鹽酸反應(yīng)的pH和電導(dǎo)率變化圖像的預(yù)測、分析、推演中,應(yīng)用強(qiáng)弱電解質(zhì)的概念。
四、搭建思維臺(tái)階的教學(xué)設(shè)計(jì)
基于以上分析,在本節(jié)課的教學(xué)設(shè)計(jì)優(yōu)化之后,設(shè)“三環(huán)節(jié)六實(shí)驗(yàn)一討論”的思維臺(tái)階,逐級增加材料元素的交互性,降低學(xué)生對認(rèn)知加工的壓力,增強(qiáng)學(xué)生對微粒觀的認(rèn)識,從本質(zhì)上理解離子反應(yīng)的概念,提升學(xué)生實(shí)驗(yàn)思維品質(zhì)。
五、案例反思
1. 認(rèn)知負(fù)荷理論與思維臺(tái)階整合教學(xué)效率
實(shí)驗(yàn)是直觀的,但是實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象背后的思考才是課堂交流的重點(diǎn),課堂的交流就是教師與學(xué)生思維的對接,思維跨度就是學(xué)生外在認(rèn)知負(fù)荷主要體現(xiàn),合理的課堂交流能夠引導(dǎo)學(xué)生的思維一步步地達(dá)到能力目標(biāo)。當(dāng)前課堂上學(xué)生注意力的重心是在實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察和實(shí)驗(yàn)操作細(xì)節(jié)的掌握,而忽視實(shí)驗(yàn)整體思維能力的塑造,我們應(yīng)該反思如何有效培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中的思維能力。因此,必要的思維臺(tái)階能夠幫助學(xué)生形成正確的實(shí)驗(yàn)探究觀念。搭建思維臺(tái)階的方式有多種,閱讀、語言、文字、視頻、動(dòng)畫、實(shí)驗(yàn)都能成為思維的臺(tái)階,它們都能發(fā)揮各自不同的教學(xué)功能,達(dá)成學(xué)習(xí)的知識目標(biāo),但是從整體實(shí)驗(yàn)思維能力的培養(yǎng)角度來看,動(dòng)手實(shí)驗(yàn)有其檢驗(yàn)的真實(shí)性,無疑是解決實(shí)驗(yàn)思維的最好辦法。
2. 重視概念的建構(gòu)與應(yīng)用過程
概念不是簡單的記憶,應(yīng)該是一個(gè)思維探索的過程。北京師范大學(xué)的姜忠提出利用探究實(shí)驗(yàn)建構(gòu)概念的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)包括4個(gè)部分:以新概念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、學(xué)生以原有概念去解釋實(shí)驗(yàn)、利用認(rèn)知沖突探究實(shí)驗(yàn)、利用探究結(jié)果形成新概念。這一結(jié)構(gòu)能夠加深學(xué)生對概念形成過程的體驗(yàn),能夠使學(xué)生更加深刻地體會(huì)概念的含義[4]。
3. 重視相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷的形成
教學(xué)的過程中往往產(chǎn)生很多的知識碎片,學(xué)生需要從中獲取有助于形成實(shí)驗(yàn)探究整體思維的部分,教師應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生在這一過程的認(rèn)知負(fù)荷,在課內(nèi)或者課外,培養(yǎng)學(xué)生形成連續(xù)性思維的能力,這是實(shí)驗(yàn)思維臺(tái)階搭建的最終目標(biāo)。提升相關(guān)認(rèn)知負(fù)荷可以在階段知識的小結(jié)或者是概念建構(gòu)的小結(jié)中,還可以在知識或思維模型的應(yīng)用中,以檢驗(yàn)學(xué)生的認(rèn)知目標(biāo)是否達(dá)成。
實(shí)驗(yàn)既是引發(fā)學(xué)科興趣的基礎(chǔ),也是引發(fā)學(xué)生思維的起點(diǎn),概念是思維達(dá)到一定階段的精華概括,教師需要引導(dǎo)學(xué)生從知識表面的認(rèn)識到知識本質(zhì)的認(rèn)識。充分利用認(rèn)知負(fù)荷理論將實(shí)驗(yàn)作為概念教學(xué)的思維情景,設(shè)計(jì)合理的思維臺(tái)階,是能夠符合學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律,順利達(dá)成概念的建構(gòu)和思維能力培養(yǎng)的目標(biāo)的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 :工程;招投標(biāo);問題;對策;研究
Abstract: in this paper the author mainly discusses the project bidding several problems existing in the and countermeasures, and also to the specification of the bidding management study.
Keywords: engineering; Bidding; Problem; Countermeasure; research
中圖分類號:TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全社會(huì)依法招標(biāo)意識顯著提高,招標(biāo)采購制度逐漸深入人心。招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、無序競爭和壟斷市場的情形還屢禁不止;從業(yè)人員良莠不齊。因此,就相關(guān)制度管理的研究至關(guān)重要。
1 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題
1.1 假公開招標(biāo)的問題
一些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后,隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來投標(biāo),制造公開招標(biāo)的假象;有的施工單位以利益分成。轉(zhuǎn)包工程等好處相許, 拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯,以達(dá)到中標(biāo)的目的。
1.2 “權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”問題
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)影響招標(biāo)工作, 越權(quán)包辦工程招投標(biāo);有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范,辦事講人情、講關(guān)系;有的評標(biāo)人員素質(zhì)不高,打關(guān)系分、感情分;有的存在地方保護(hù)主義。
1.3 投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題
一些施工企業(yè)在資質(zhì)問題上有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書,有的盜用或使用他人證件參加投標(biāo)。
1.4 招標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格
業(yè)主在選擇投標(biāo)單位時(shí)沒有深入實(shí)際了解其管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備及信譽(yù)等情況,標(biāo)書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象。
1.5 業(yè)主過分注重標(biāo)價(jià),施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)
有的業(yè)主過分注重將投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評標(biāo)的尺度,有些企業(yè)就抓住這個(gè)特點(diǎn),在對設(shè)計(jì)意圖工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價(jià)搶標(biāo),而業(yè)主也沒有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位能否按報(bào)價(jià)完成任務(wù),結(jié)果導(dǎo)致讓盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo)。
2 對策
2.1 投標(biāo)書的劃分
業(yè)主在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書時(shí),應(yīng)將標(biāo)書劃分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)、銀行信用資料等內(nèi)容技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)應(yīng)分開密封,技術(shù)標(biāo)采用二層包裝,外層注明技術(shù)標(biāo),內(nèi)層空白,商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)同技術(shù)標(biāo)。
2.2 正確簽署
投標(biāo)文件需由投標(biāo)單位的法定代表人或人簽署,并附投標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)不用簽署,而且不得含有任何能夠識別該單位的記號或字樣。開標(biāo)時(shí),先開技術(shù)標(biāo)最后開商務(wù)標(biāo),評標(biāo)期間不得外顯、技術(shù)標(biāo)在開標(biāo)評分之后,由投標(biāo)單位的法定代表人或人現(xiàn)場簽署認(rèn)證。
2.3 開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)過程控制
2.3.1 開標(biāo)
開標(biāo)前應(yīng)首先宣布評標(biāo)定標(biāo)辦法, 然后由招標(biāo)單位主持, 在有關(guān)部門的監(jiān)督下公開進(jìn)行先開技術(shù)標(biāo), 根據(jù)評標(biāo)方法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分,即軟分確定以后,當(dāng)眾啟封商務(wù)投標(biāo)書,唱標(biāo),公布標(biāo)底 若發(fā)現(xiàn)商務(wù)標(biāo)中報(bào)價(jià)在業(yè)主標(biāo)底價(jià)的允許幅度之內(nèi)視為有效標(biāo),否則為無效標(biāo)。
2.3.2 評標(biāo)
評標(biāo)就是對技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)中的工程報(bào)價(jià)、施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力、企業(yè)素質(zhì)及信譽(yù)、有些施工單位知道自己的商務(wù)標(biāo)中的硬分比別人少幾分后,很可能通過不正當(dāng)?shù)氖侄未偈乖u委給他打分,以有利于他的報(bào)價(jià)定標(biāo)。
2.3.3 評標(biāo)方法
投標(biāo)定標(biāo)過程控制FIDIC條款提供的中標(biāo)價(jià)為合理低標(biāo),但在國內(nèi)不一定適用。我認(rèn)為,采取百分制評標(biāo)法,更能適合國情和建筑工程建設(shè)市場的需要。具體作法如下:
(1)技術(shù)標(biāo)占40%。根據(jù)項(xiàng)目具體情況設(shè)置技術(shù)評分因素,由各位評委根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評分,匯總平均后的出每位投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分。
(2)商務(wù)標(biāo)占60%。商務(wù)標(biāo)由業(yè)主制定標(biāo)底,根據(jù)所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值的60%加上業(yè)主標(biāo)底40%計(jì)算出評標(biāo)標(biāo)底,投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)在評標(biāo)標(biāo)底93% 103%范圍之內(nèi)為有效報(bào)價(jià),否則為無效報(bào)價(jià),不參與計(jì)算得分,投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評標(biāo)標(biāo)底1個(gè)百分點(diǎn)扣減2分,低于評標(biāo)標(biāo)底1個(gè)百分點(diǎn)扣減1分,按照上述方法計(jì)算出每位投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)得分。業(yè)主標(biāo)底的確定:應(yīng)由業(yè)主委托國家注冊造價(jià)咨詢部門按現(xiàn)行預(yù)算編制辦法編制計(jì)算的出的底價(jià)。
(3)技術(shù)標(biāo)分?jǐn)?shù)和商務(wù)標(biāo)分?jǐn)?shù)相加為投標(biāo)人總分,根據(jù)分?jǐn)?shù)高低現(xiàn)場確定中標(biāo)單位。
3 規(guī)范招投標(biāo)管理的研究
3.1 對招標(biāo)人的行為應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范 一是細(xì)化招標(biāo)人限制或排斥潛在投標(biāo)人的表現(xiàn)形式,如對投標(biāo)人提出過高或不合理資質(zhì)要求的;依據(jù)個(gè)別投標(biāo)人的業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)情況填寫報(bào)名資格審查條件的;限制招標(biāo)公告范圍的;在招標(biāo)文件中限定特定服務(wù)或指定品牌的;收取超出法定標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)保證金的、二是限制招標(biāo)的裁量權(quán)、對于開標(biāo)后有效投標(biāo)不足3個(gè)的,應(yīng)該由評標(biāo)委員會(huì)決定,而不應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人決定。
3.2 繼續(xù)完善招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度 一是將招標(biāo)方案核準(zhǔn)作為一項(xiàng)獨(dú)立的行政許可制度確立下來,與項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))管理區(qū)分開;二是處理好招標(biāo)方案核準(zhǔn)和項(xiàng)目審批(審批)管理程序方面的銜接,允許某些項(xiàng)目按照規(guī)定在完成項(xiàng)目審批程序前先核準(zhǔn)招標(biāo)方案;三是在法律責(zé)任章節(jié)中,對于未依法履行招標(biāo)方案核準(zhǔn)手續(xù)的,單列一條,并補(bǔ)充相應(yīng)的法律條例。
3.3 資格預(yù)審法律化、規(guī)范化、一是對通過資格預(yù)審的人數(shù)不作數(shù)量限制,凡是通過資格預(yù)審的申請人均可參加投標(biāo),以最大限度地防止投標(biāo)人串通投標(biāo);二是對于規(guī)模較小 采用通用技術(shù)(或技術(shù)不復(fù)雜)的招標(biāo)項(xiàng)目,從效益最大化原則出發(fā),允許對通過資格預(yù)審的申請人設(shè)定上限(如不超過12家),以降低成本;三是只要將通過資格預(yù)審的人數(shù)限制與資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)條件等在資格預(yù)審公告中予以明確,保證資格預(yù)審過程公開、公平、公正,則允許對通過資格預(yù)審的申請作數(shù)量限制。
3.4 對以他人名義招標(biāo)的,應(yīng)明確的界定一是對以他人名義招標(biāo)行為的界定:若中標(biāo)人派駐施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理 主要負(fù)責(zé)人與投標(biāo)承諾不符,或者上述人員不是投標(biāo)人本單位人員的,應(yīng)界定為以他人名義投標(biāo);二是通過定期公布黑名單的形式,加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,以減少此類違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
3.5 對評標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理,并加大監(jiān)管力度、一是逐步整合各部門、地區(qū)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家?guī)欤M建跨區(qū)域的統(tǒng)一的專家?guī)?、二是進(jìn)一步對違法違規(guī)、不公正評標(biāo)的評定標(biāo)專家給予通報(bào)批評,禁止他們在一定期限內(nèi)參加評標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重的,取締其評標(biāo)資格。三是規(guī)定評標(biāo)專家評審費(fèi)的發(fā)放應(yīng)由行政監(jiān)督部門認(rèn)可,行業(yè)協(xié)會(huì)或中介組織統(tǒng)一發(fā)放,對違法違規(guī)的評標(biāo)專家,可以少發(fā)或不發(fā)。
3.6 對招投標(biāo)進(jìn)行制度創(chuàng)新 一是在實(shí)施條例中,確立招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和信用評價(jià)制度,為招標(biāo)投標(biāo)信用懲戒提供制度保障;二是執(zhí)行招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度,以提高從業(yè)人員的素質(zhì);三是確立電子招投標(biāo)制度,為電子招投標(biāo)提供法律依據(jù)。對總承包招標(biāo)應(yīng)在法律上明確的界定,以適應(yīng)國際接軌的需要將勘察、設(shè)計(jì)、施工暫時(shí)以估價(jià)形式包含在總承包內(nèi),可以有效控制工程造價(jià)。
4 結(jié)束語
在建立全國招投標(biāo)市場的同時(shí),應(yīng)建立國際招標(biāo)信用分類監(jiān)管體系,對招標(biāo)人、投標(biāo)人招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評審專家實(shí)施信用分類評價(jià)和分類管理,加大對違法違規(guī)和失信行為的監(jiān)督警示和處罰力度,形成“激勵(lì)有信者、懲戒失信者”的良好市場氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。
參考文獻(xiàn)