環(huán)境污染的狀況精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染的狀況范文

 

一、長江三角洲地區(qū)環(huán)境保護投融資狀況

 

本文研宄中的長江三角洲地區(qū)包括江蘇、浙江、上海兩省一市。改革開放以來，長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重越來越高，對全國經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。1978年，長江三角洲地區(qū)兩省一市國內(nèi)生產(chǎn)總值為645.77億元，占全國GDP3624.1億元的17.82%，到2008年該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到65185億元，約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的21.09%。近年來長三角地區(qū)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，十分重視生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境支撐，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境包括太湖流域水環(huán)境綜合治理、淮河流域水污染防治、長江沿岸、長江口及近海海域污染治理和生態(tài)保護項目的共同建設、共同保護和共同治理，推進區(qū)域環(huán)境保護基礎設施共建、信息共享和污染綜合治理，推進排污交易和建立生態(tài)補償機制，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

 

2007年，長三角地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為618.6億元，占長三角地區(qū)當年GDP56710.44億元的1.09%，并占全國環(huán)境污染治理投資的18.3%。從環(huán)境保護投融資的構成來分析，長三角地區(qū)當年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎設施建設的投資額占47.67%,而全國同項指標為43.32%;其次是建設項目“三同時”環(huán)保投資額占37.54%,比全國同項指標的40.36%要低2.82個百分點;再次是工業(yè)污染源治理投資占14.79%，比全國同項指標16.31%水平要低1.52個百分點。在長三角地區(qū)不同城市環(huán)境保護投資額狀況中環(huán)境污染治理投資額浙江顯得低一些，僅為40%左右。3個地區(qū)的環(huán)境污染治理投資基本上占地區(qū)生產(chǎn)總值的1%左右，其中江蘇(1.24%)略高一些。

 

作為節(jié)能減排重要措施的工業(yè)污染治理投資,2007年全國工業(yè)污染治理投資額為552.4億元，占全國環(huán)境污染治理投資總額的16%;長三角地區(qū)的工業(yè)污染治理投資總額為91.5億元，占該地區(qū)環(huán)境污染治理投資總額的14.79%,同時占全國環(huán)保投資中的工業(yè)污染治理投資總額的16.6%。其中，上海工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的13%,江蘇工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的16.7%，浙江工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的12%。長三角地區(qū)工業(yè)污染治理投資的總體比例低于全國的平均水平，區(qū)域內(nèi)江蘇在工業(yè)污染治理投資方面相對投入較多。

 

予以肯定,建議上海已在實行“減量化、資源化和無害化”的固體廢物安全處置策略與發(fā)展了垃圾填埋和機械生化處置技術的基礎上，進一步為城市的長遠發(fā)展制定更為綜合性的固體廢物減量化戰(zhàn)略;在確保為市民提供清新的空氣、潔凈的水體、可持續(xù)的能源、高效的交通方面不斷努力，并在處理這些問題逐步積累經(jīng)驗為世界許多城市提供有價值的借鑒。

 

二、珠三角地區(qū)①環(huán)境保護投融資狀況

 

為提高研宄樣本之間的可比性，本文將泛珠三角地區(qū)中地域相鄰、發(fā)展具有代表性的廣東、福建、廣西、海南作為珠三角地區(qū)研宄樣本。2007年該地區(qū)研宄樣本環(huán)境污染治理投資總額為312億元，占該地區(qū)當年GDP47512.46億元的0.66%，并占全國環(huán)境污染治理投資的9.21%。從環(huán)境保護投融資的構成來分析，該地區(qū)當年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎設施建設的投資額占50.61%,比全國同項指標占比43.32%要高出7.29個百分點;其次是工業(yè)污染源治理投資占25.22%，比全國的16.31%要高8.91個百分點;再次是建設項目“三同時”環(huán)保投資額占24.17%，比全國同項指標40.36%要低16.19個百分點。在該研宄樣本中，環(huán)境保護投資額投入最多的是廣東省，但從環(huán)境污染治理投資占當年GDP比重指標來分析，最高的是海南省達到1.22%,最低的是廣東省僅占0.49%。

 

珠三角地區(qū)研宄樣本的財政支出中的2007年環(huán)境保護支出總計55.83億元，分別占當年全國的地方財政支出和全國地方財政支出中環(huán)境保護支出的0.15%和5.81%。在各地區(qū)比較中，廣西2007年環(huán)境污染治理投資占當?shù)谿DP的1.10%，該比例與上海同時期相近。而在統(tǒng)計分析年度上海GDP達到12188億元，而廣西GDP僅是5955.65億元;上海的環(huán)境污染治理投資額中財政投資為20億元，而廣西的環(huán)境污染治理投資中屬于財政投資的為14億元，比較這兩個地區(qū)，可以看出，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，財政支出中的環(huán)境保護支出額相對較高。

 

三、環(huán)渤海灣地區(qū)②環(huán)境保護投融資狀況

 

本文研宄的環(huán)渤海灣地區(qū)樣本主要包括北京、天津、河北和山東。從表3的數(shù)據(jù)分析可得:2007年，環(huán)渤海灣地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為736.1億元，占該地區(qū)當年GDP54079.13億元的1.36%，并占全國環(huán)境污染治理投資的21.73%。從環(huán)境保護投融資的構成來分析，環(huán)渤海灣地區(qū)當年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎設施建設的投資額占56.69%,比全國的同項指標要高13.37個百分點;其次是建設項目“三同時”環(huán)保投資額占28.11%，比全國的同項指標要低12.25個百分點;再次是工業(yè)污染源治理投資占15.22%，比全國同項指標要低1.09個百分點。環(huán)渤海灣地區(qū)的環(huán)境污染治理投資中各省市的城市環(huán)境基礎設施建設投資的比例平均在55%左右，該情況與長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)基本相同。其中該比例最低的城市是天津(33.6%)，最高的是北京(73.5%)。

 

環(huán)渤海灣地區(qū)各地的工業(yè)污染投資占環(huán)境污染治理投資的比重差異較大。其中，北京的工業(yè)污染源治理投資僅占環(huán)境污染治理投資總額的4.37%，而天津的工業(yè)污染源治理投資占環(huán)境污染治理投資的25.3%，山東的工業(yè)污染源治理投資占環(huán)境污染治理投資的20.98%。這種現(xiàn)象明顯與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結構密切相關：北京的第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)值當年為2082.76億元，占當年地區(qū)生產(chǎn)總值的22.26%，而山東的第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)值當年為25965.91億元，占當年地區(qū)生產(chǎn)總值的51.66%。因此，對地區(qū)的工業(yè)污染源治理的投資一般是隨著該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重的增加而增加。一個地區(qū)的工業(yè)，尤其是污染型的重工業(yè)發(fā)展程度越高，環(huán)境污染治理中的工業(yè)污染源治理投資所占比重越高。

 

2007年環(huán)渤海灣地區(qū)的財政支出中的環(huán)境保護支出總額為113.24億元，分別占當年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環(huán)境保護支出的0.30%和11.78%。比較長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)三大經(jīng)濟圈，可以看出，環(huán)渤海灣地區(qū)的財政支出中環(huán)保支出占全國地方財政支出中環(huán)保支出的比例最高(11.78%)，其次是長三角的地區(qū)(10.38%),再次是珠三角地區(qū)(5.81%)。

 

四、東北地區(qū)與西部地區(qū)環(huán)境保護投融資狀況

 

近年來振興東北地區(qū)與開發(fā)西部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在振興與開發(fā)的進程中環(huán)境保護投融資也成為十分重要的配置方式。東北地區(qū)是由遼寧、吉林和黑龍江3省構成，是我國的老工業(yè)基地。從表4可以看出，2007年東北地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為234.7億元，占該地區(qū)當年GDP16315.83億元的1.44%，并占全國環(huán)境污染治理投資總額的6.93%。從環(huán)境保護投融資的構成來分析，東北地區(qū)當年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎設施建設的投資額占64.04%,比全國的同項指標要高13.37個百分點;其次是建設項目“三同時”環(huán)保投資額占18.11%，比全國的同項指標要低12.25個百分點;再次是工業(yè)污染源治理投資占17.85%，比全國同項指標16.31%要高1.54個百分點。

 

2007年東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為7791.06億元，而環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為0.98%。該比例要低于全國的平均水平的1.36%。相比較，長三角地區(qū)環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例是1.09%，由此可見，地區(qū)平均生產(chǎn)總值高的地區(qū)，環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例也略高些，也就是說，地區(qū)經(jīng)濟實力較強的區(qū)域,其環(huán)保投資相對所占的比例要高些。同時，環(huán)渤海灣地區(qū)和珠三角地區(qū)的上述指標均高于東北地區(qū)同類指標。另外,2007年東北地區(qū)的財政支出中的環(huán)境保護支出總額為105.52億元，分別占當年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環(huán)境保護支出的0.28%和10.97%。

 

從表5中可分析出，2007年西部地區(qū)環(huán)境污染治理投資達到336億元，占該地區(qū)當年GDP31694.86億元的1.06%，并占全國環(huán)境污染治理投資的9.93%。雖然環(huán)境保護投資額絕對數(shù)較低，但占GDP的相對比例略高，這主要是由于西部地區(qū)工業(yè)相對落后和旅游資源開發(fā)對環(huán)境保護需要所致。從環(huán)境保護投融資的構成來分析，西部地區(qū)當年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎設施建設的投資額為157.4億元占46.85%,比全國的同項指標要高3.53個百分點;其次是建設項目“三同時”環(huán)保投資額108.6億元占32.32%，比全國的同項指標要低8.04個百分點;再次是工業(yè)污染源治理投資70億元占20.83%，比全國同項指標要高4.52個百分點。西部地區(qū)的環(huán)境污染治理投資中各省市的城市環(huán)境基礎設施建設投資的比例，除了西藏地區(qū)之外，平均在46%左右。2007年西部地區(qū)的財政支出中的環(huán)境保護支出總額為271.26億元，分別占當年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環(huán)境保護支出的0.71%和28.22%。

 

五、結語

 

(1)本文的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)佐證和分析了，環(huán)境保護投融資的運行狀況是由多種因素所決定，包括區(qū)域環(huán)境污染狀況、經(jīng)濟總量與結構、政府投入和其他投資者的偏好等。

 

(2)環(huán)境保護投融資的資源配置在不同區(qū)域的差異性，是當?shù)厣鐣Y本形成和運動的具體表現(xiàn)形式與投融資主體行為選擇的結果。

第2篇：環(huán)境污染的狀況范文

1.染色技術

染色技術則是對微生物細胞進行染色后，對微生物進行觀察檢測的一種技術，不過由于染色后微生物標準基本是死的，其形態(tài)和結構會在染色過程中發(fā)生一定變化，無法切實反應出活細胞的真實情況，因此通常只作為輔助檢測手段。在實際操作中，整個流程也較為繁瑣，染色、脫色都需要嚴格控制，否則將會影響檢測結果的準確性。

2.分離純化技術

自然環(huán)境中的微生物通常是雜居混生的，在微生物檢測中需要對混生微生物群體進行分離純化，以對純微生物進行檢測的技術，分離純化技術常用于菌種鑒定中，分離純化技術是微生物檢測的一項重要技術，是微生物檢測的重要基礎。

3.其它技術

在微生物常規(guī)檢測中，通常對微生物進行形態(tài)結構、培養(yǎng)特性方面的觀察，再利用化學反應來測定微生物的代謝物，以鑒別一些形態(tài)和其它方面不易區(qū)別的微生物，以更好的進行微生物分類鑒定。近年來，在環(huán)境監(jiān)測中，微生物檢測技術運用方法較為廣泛，如運用細菌總數(shù)和糞便污染指示菌監(jiān)測水質(zhì)，運用發(fā)光細菌檢測環(huán)境有毒物質(zhì)，運用水中藻類生長量監(jiān)測水質(zhì)或物質(zhì)霉性等等，這些方法都已經(jīng)有了較為成熟的操作手段和檢驗標準，具有較強的實踐價值。

二、環(huán)境監(jiān)測中常用微生物檢測技術

1.微生物群落監(jiān)測

微生物群落監(jiān)測是一種較為經(jīng)濟、快速、有效的微生物檢測方法，被廣泛應用于各種廢水、土壤、空氣監(jiān)測中。如重金屬、農(nóng)業(yè)、石油、化工、冶煉、食品加工、制藥、綿紡、化肥、生活污水等方面，即大量運用了微生物群落監(jiān)測技術。由于環(huán)境污染物的含量會隨著時間變化而變化，會隨著其它環(huán)境條件的變化而且變化，因此對一定區(qū)域內(nèi)的微生物群落進行監(jiān)測，能更好的將一定時間范圍內(nèi)環(huán)境污染的變化情況、環(huán)境污染歷史情況更好的描述出來。目前，急需運用現(xiàn)代微生物群落監(jiān)測技術，對微生物群落的群落生態(tài)、個體生態(tài)進行監(jiān)測，對微生物進行毒性測定、致突變測定，對微生物進行生理、生化指標測定等等。

2.環(huán)境污染細菌學監(jiān)測

環(huán)境污染對硅藻生物、叢生植物等生物的影響較為明顯，對細菌等異養(yǎng)生物的影響不太生長感。不過環(huán)境污染依然會對細菌等異養(yǎng)生物造成巨大的影響，在環(huán)境監(jiān)測中進行細菌學監(jiān)測，也能獲得豐富的數(shù)據(jù)。在實際環(huán)境監(jiān)測中，通常會利用檢驗細菌總數(shù)的方法，來間接判斷環(huán)境污染程度，為水污染、土壤污染提供細菌學指標，如通過檢驗總大腸菌群、烘大腸菌群、糞鏈球菌、腸道病毒等，能有效判斷出水的衛(wèi)生學質(zhì)量。雖然空氣并非是菌群生長繁殖的天然環(huán)境，不存在固定的菌落群，但隨著土壤、水、人體等進入空氣中，依然可以對空氣中的菌落群進行檢測以獲得環(huán)境污染的監(jiān)測數(shù)據(jù)。在空氣污染監(jiān)測中，也可以通過對細菌的分布、生長狀況、變異特性、生理生化指標、細菌群落系統(tǒng)變化等來研究空氣污染情況，測定空氣中的污染物毒性。包括如敏感菌群的消失、抗性強菌群的保留和發(fā)展、菌群個體的發(fā)育狀況、菌群適應性的變化、菌群生化反應等等。

3.微生物毒理學監(jiān)測及其它檢測技術

環(huán)境污染物除了對人體、動植物造成影響外，對微生物也會造成影響，通過監(jiān)測微生物對環(huán)境污染物的生物效應，進行污染物毒理性質(zhì)、作用機理、損壞現(xiàn)象等檢測，用以探明環(huán)境污染物對微生物造成的影響，把握環(huán)境中污染物各項指標情況，為環(huán)境監(jiān)測提供早期敏感性指標，判斷環(huán)境狀況和尋求治理路徑。此外，還有其它一些近兩年得到迅速發(fā)展的微生物檢測技術，如生物傳感器技術、PCR技術、酶免疫技術、核酸探針技術等。生物傳感器技術利用微生物傳感器，如甲烷生物傳感器、氨生物傳感器、菌濃度檢測器等對環(huán)境進行自動、連續(xù)檢測，能準確及時的獲取環(huán)境污染信息，具有極高的時效性和靈敏度。PCR技術利用微生物異性DN段，對微生物進行序列分析、基因克隆等獲取環(huán)境污染信息。

三、微生物檢測技術和化學、物理分析法的對比

傳統(tǒng)的化學、物理檢測方法大多集中針對環(huán)境污染物的性質(zhì)、來源、含量、分布狀態(tài)等進行檢測，所需儀器和設備通常較為復雜，并且部分檢測方法存在缺陷，如重量法在環(huán)境污染物濃度較低時會產(chǎn)生較大誤差，容量法雖然操作方法但靈敏度不高，光學分析法多適用于水和液體試樣的分析，在實際應用中，這些方法存在不少不足和缺陷，無法較全面的把握環(huán)境污染數(shù)據(jù)。

第3篇：環(huán)境污染的狀況范文

【關鍵詞】環(huán)保局；環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；優(yōu)化對策

科學技術的不斷變革，促使信息網(wǎng)絡化進程不斷加快，面對環(huán)境污染日益嚴重的狀況，繼續(xù)應用傳統(tǒng)的手段對環(huán)境進行檢測，無法為環(huán)保局的環(huán)境污染治理工作的開展，提供科學合理的參考數(shù)據(jù)，嚴重制約了環(huán)境污染治理工作的可行性。要想符合現(xiàn)階段環(huán)境檢測的要求，環(huán)保局需要對環(huán)境檢測系統(tǒng)不斷進行優(yōu)化與創(chuàng)新，從而對環(huán)境污染進行有效的治理，提高我國環(huán)境的質(zhì)量。

一、我國針對環(huán)境檢測進行的研究現(xiàn)狀

我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，促使工業(yè)取得了長足進步，由于工業(yè)治理工作存在缺失，導致環(huán)境的污染狀況越來越嚴峻，長此以往，將會阻礙我國社會國際化進程。所以，我國一定要對環(huán)境污染問題給予高度的重視，加大環(huán)境污染治理工作。要想對環(huán)境污染問題進行有效的治理，環(huán)保局首先要采取具有可行性的措施監(jiān)測環(huán)境污染源，從而為治理工作的開展提供科學合理的數(shù)據(jù)信息，有利于從根本上解決環(huán)境污染問題，全面提高我國環(huán)境質(zhì)量。

我國居民的環(huán)保意識與西方發(fā)達國家相比，還存在較大的差距。僅僅是發(fā)展初期階段，各個方面還有待提高。隨著時代的進步，環(huán)境的污染源越來越復雜，污染因子種類繁多，在環(huán)境檢測中繼續(xù)采用傳統(tǒng)的手段無法實現(xiàn)系統(tǒng)的正常作業(yè)以及數(shù)據(jù)的準確分析，而且還會消耗大量的人力資源、物力資源以及財力資源。不僅如此，傳統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)總的有線傳輸功能與現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測的需求也存在很大的差異。因此，我國應該積極引進世界范圍內(nèi)先進的環(huán)境監(jiān)測設備與技術，以期可以提高我國的環(huán)境污染問題的監(jiān)測能力，實施有效的環(huán)境污染治理措施。

二、在實際作業(yè)中環(huán)境檢測系統(tǒng)存在的問題

（一）壓縮傳輸與處理

應用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)不僅可以為環(huán)保局提供具有準確性的污染源數(shù)據(jù)，還可以有效提高工作人員的工作效率，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)作為一種傳感網(wǎng)絡，其主要構成部分是微型傳感器?？萍嫉膭?chuàng)新在增加傳感器設計種類的同時，對傳感器的質(zhì)量也造成了一定程度的不良影響，在實際作業(yè)中，使用故障頻發(fā)，導致環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)無法正常發(fā)揮自身的搜集、檢索以及存儲功能，不僅如此，在處理過程中，還導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)準確性缺失的現(xiàn)象，這些問題導致環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)無法為環(huán)保局提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（二）有線檢測與處理

隨著環(huán)境污染源的復雜性越來越大，環(huán)保局為了更好的開展環(huán)境污染治理工作，對環(huán)境監(jiān)測工作提出了新的要求，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要具有對污染源的變化趨勢進行準確預測、準確采集污染源的數(shù)據(jù)信息以及對污染源進行動態(tài)監(jiān)測的功能，除此之外，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)還要具備準確分析、管理污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)只具備有線監(jiān)測的功能，可以對近距離的污染源進行準確監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸。對于較遠距離的污染源卻無能為力，對環(huán)保局的環(huán)境污染監(jiān)測工作的開展造成了很大的制約性，無法與現(xiàn)階段環(huán)保局工作的需求相符合。

（三）遠程監(jiān)測體系存在缺失

在我國廣袤的地域環(huán)境中，普遍存在環(huán)境污染問題，導致污染因子具有分布廣、種類多的特點。面對大范圍的污染狀況，環(huán)保局要想實現(xiàn)有效控制，就需要采取科學合理的措施監(jiān)測污染源，并對數(shù)據(jù)進行準確采集。傳統(tǒng)的系統(tǒng)在進行數(shù)據(jù)采集時多是利用模擬傳感器，對A/D進行轉化，最終對污染物進行有效監(jiān)測，傳統(tǒng)的監(jiān)測系統(tǒng)具有很大的局限性，它只適用于對距離較近、布局簡單以及分布集中的污染物進行監(jiān)測。無法對遠程污染物進行準確監(jiān)測，環(huán)保局也無法獲得有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作造成了很大的不良影響。

三、對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進行優(yōu)化的有效措施

（一）確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性

要想實現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)的有效解決，就需要有效且準確的對壓縮數(shù)據(jù)進行分析。在這一過程中，可以應用FAST協(xié)議，對數(shù)據(jù)進行處理、傳輸以及壓縮等。傳輸、存儲、處理所收集到的監(jiān)測信息以及相應數(shù)據(jù)，是FAST協(xié)議的主要功能，應用該協(xié)議可以為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、穩(wěn)定性以及準確性提供基本保障，除此之外，還可以對數(shù)據(jù)流中的信息進行有效控制，避免出現(xiàn)過長的信息，利用傳輸編碼實現(xiàn)數(shù)據(jù)的序列化，可以實現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)的有效傳輸，在數(shù)據(jù)傳輸過程中，還可以促使數(shù)據(jù)的壓縮效率穩(wěn)定提升，并確保信號持續(xù)準確，為環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行奠定了良好基礎，

（二）無線監(jiān)測與遠程控制體系

由于信息網(wǎng)絡化進程不斷加快，環(huán)保局在環(huán)境監(jiān)測工作中應積極引進無線通訊技術，例如，CPRS、SMS等。雖然這兩種無線通訊技術可以促使監(jiān)測系統(tǒng)對遠距離的污染源進行準確監(jiān)測，但無法實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效傳輸，所以，環(huán)保局在引進上述兩種技術后，還應該開設GIS短信業(yè)務，并制定GPRS環(huán)境系統(tǒng)方案，促使上述兩種無線通訊技術實現(xiàn)有效結合，最終滿足環(huán)保局對監(jiān)測系統(tǒng)提出的無線傳輸遠距離污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、有效處理數(shù)據(jù)等要求，確?？梢詫h距離的污染源進行科學合理的監(jiān)測與分析，為環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作提供具有較大可行性的參考信息，確保環(huán)境污染治理工作能夠順利實施。除此之外，環(huán)保局還可以建立健全遠程控制體系，改善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的局限性，從而全面提升環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測技術，提高我國環(huán)境質(zhì)量。

結語

環(huán)保局只有積極引進先進的監(jiān)測系統(tǒng)與技術，并對其不斷進行創(chuàng)新與完善，才能保證環(huán)境監(jiān)測工作能夠有效解決污染源復雜化與分布廣的特點，從而制定具有針對性的環(huán)境污染治理措施，提高環(huán)境質(zhì)量，對人們的生活與生產(chǎn)環(huán)境進行有效改善。

參考文獻

[1]陳原.環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的實施及改進措施分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015（01）.

第4篇：環(huán)境污染的狀況范文

關鍵詞：環(huán)境污染；地方政府；治理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X32 文獻標識碼： A

環(huán)境污染日益加劇，地方政府必須提高認識，加大對環(huán)境污染治理的力度，采取必要的手段，比如工業(yè)三廢排放、尾氣排放、粉塵污染等。作為城市中居民，也應該加入到環(huán)境治理的行列中來，從自身做起，提高環(huán)境保護意識，地放政府要充分發(fā)揮其領導與監(jiān)督的職能，建立健全相關的管理制度，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

《2012年中國環(huán)境狀況公報》中指出，主要四項污染物指標化學需氧量排放量為2423.7萬噸，氨氮排放量為253.6萬噸，廢氣中二氧化硫排放量為211.7萬噸，氮氧化物排放量為2337.8萬噸，這主要四項指標與上年均同比下降。

但是，我們?nèi)砸逍训恼J識到，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制，環(huán)境矛盾凸顯，壓力繼續(xù)加大。一些重點流域、海域水污染嚴重，部分區(qū)域土壤、地下水等污染顯現(xiàn)和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境容量。部分地區(qū)生態(tài)損害嚴重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。人民群眾環(huán)境訴求不斷提高，突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩(wěn)定的重要因素之一。同時，隨著人口總量持續(xù)增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，能源消費總量不斷上升，污染物產(chǎn)生量將繼續(xù)增加，經(jīng)濟增長的環(huán)境約束日趨強化。

面對環(huán)境問題，雖然地方政府給予高度的重視，而且已經(jīng)采取了相應的治理措施，也取得了不少的成績，得到民眾的肯定，但是環(huán)境狀況依然嚴峻，與民眾的期望仍有較大差距。這就需要地方政府繼續(xù)加大治理力度，協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與環(huán)境污染兩者之間的矛盾，才能真正的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、地方政府在環(huán)境污染治理中的作用

《環(huán)境保護法》明確規(guī)定，地方各級人民政府，應當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。法律賦予政府環(huán)境保護的主要責任主體，因此，其履行環(huán)境保護職責的程度直接關系到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣。

為了給民眾一個良好的生活環(huán)境, 政府如何在環(huán)境保護中發(fā)揮作用，切實做好環(huán)境管控，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是擺在政府面前的重要任務之一。

（一）完善法律

由于環(huán)境保護涉及的面廣且具有較高的技術性特點, 而政府管理社會的任務艱巨而復雜, 處理環(huán)境工作只有依法行事, 才能克服行為上的任意性、盲目性。據(jù)統(tǒng)計，我國在環(huán)境保護方面制定了8部環(huán)境保護法律、15部自然資源法律、頒布了環(huán)境保護行政法規(guī)50余項、部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件、國家環(huán)境標準800多項。各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項。這些法律法規(guī)對環(huán)境保護、限制破壞資源環(huán)境、加快治理污染、綜合利用起了重要的促進作用。但應該看到，這些法律法規(guī)中仍存在可操作性不強的部分，特別是社會發(fā)展快速的形勢下，出現(xiàn)新的環(huán)保問題，而法規(guī)政策又跟不上，形成執(zhí)法難。因此，地方政府應及時的制定和完善環(huán)保政策法規(guī)并予以細化、量化，使之具有可操作性。

（二） 目標控制

2012年，國家了《十二五節(jié)能減排規(guī)劃》，地方政府都將分擔重任，需要做的工作很多。因此，地方政府應根據(jù)上級政府下達的環(huán)保指標任務，結合本地的實際，制定污染物總量控制目標，將目標控制分解到企業(yè)、單位及政府各部門，予以細化、量化，制定實施措施，監(jiān)督落實和嚴格考核。在經(jīng)濟發(fā)展上，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，實行嚴格的產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件和審批制度，從源頭防范區(qū)域性、系統(tǒng)性環(huán)境風險。

污染治理

深化污染物排放總量控制，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，地方政府必須積極開展污染治理，一是督促企業(yè)落實治理主體責任，制定治理方案，技術改造、淘汰落后產(chǎn)能，籌措資金，開展污染治理。二是政府承擔的公共環(huán)境的污染治理，如城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展中的生活廢水、垃圾、水資源保護、水土流失、城鎮(zhèn)霧霾、生態(tài)保護等等方面，需要政府制定污染控制措施，組織落實。三是建立健全政策體系，對高耗能、高污染的企業(yè)，實施懲罰性經(jīng)濟政策，促使企業(yè)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展清潔生產(chǎn)。

（四） 監(jiān)督管理

提高環(huán)境監(jiān)督管理效能是政府應發(fā)揮的重要作用，環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣顯現(xiàn)出政府管理效能的高低。其一，政府必須要有較強的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力和管理、技術人員隊伍，及時提供環(huán)境質(zhì)量信息，讓公民知曉環(huán)境狀況。其二，完善監(jiān)督管理體制機制，深入開展環(huán)保專項行動，堅決打擊環(huán)境違法行為，重點查處影響民眾健康、破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染事故的違法行為，切實保障民眾環(huán)境權益和生態(tài)安全。其三，發(fā)揮公眾輿論監(jiān)督的力量，形成合力。

（五） 資金投入

環(huán)境治理與管理離不開資金的支持，因區(qū)域發(fā)展的不平衡，政府資金的積累、充裕程度各異，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的各個方面中，政府需要投入的資金很多，經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)更是面臨資金的嚴重短缺問題。但是，政府融資的作用是很大的，單就環(huán)境治理上，政府的融資渠道是很多的，一是銀行方面的環(huán)保低息貸款。二是民間資本的利用。三是政府出臺環(huán)境治理、生態(tài)保護的經(jīng)濟政策。只要措施得當，政策保障有力，監(jiān)督完善，將會使環(huán)境治理資金投入上能有較大的改善。

三、公民參與環(huán)境污染治理

無論承擔環(huán)境污染治理工作的主體是地方政府部門，還是企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主，缺少了民眾的參與，在一定程度上降低了環(huán)境治理和環(huán)境管理政策的落實程度。公民的力量是推動環(huán)境保護和污染治理的重要源泉，環(huán)境問題本就關乎到每個人的切身利益，同時與公民個人的生活方式和生活理念息息相關。

政府應大力鼓勵民眾參與環(huán)境治理的監(jiān)督管理，應該看到，環(huán)境保護法制尚不完善，污染治理資金投入仍然不足，政府執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管能力時有滯后。民眾的積極參與對環(huán)境污染的有效治理起著舉足輕重的作用和影響，政府部門要大力提倡公民主動參與環(huán)境污染治理工作，配合地方政府將污染源的防控工作做到位，同時，地方政府也要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，切實保護公民的合法權益，這樣才能激發(fā)公民參與環(huán)保事業(yè)的熱情，從而改善人們的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。

在地方政府環(huán)境污染治理的過程中，提高公民參與的積極性具有重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，可以有效防止政府環(huán)保決策的失誤，提高政府決策落實的效率。在環(huán)境污染的治理過程中，地方政府部門廣泛聽取民意，在對一項政策或者一個項目的可行性進行論證的時候一定要讓民眾參與進來，因為環(huán)境污染治理也與公民的切身利益相關，政府制定污染治理決策的目的也是要讓民眾擁有更好的生活環(huán)境，所以讓民眾各抒己見，有助于決策制定者從全局的利益出發(fā)去制定政策。

其次，可以幫助公民樹立環(huán)保主人翁意識，增強生態(tài)環(huán)境保護的責任感。地方政府要開通有效的信息溝通渠道，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺將政府的環(huán)境保護和治理信息與策略公開化、透明化，增進政府與公民的互動，民眾參與到環(huán)境污染決策制定的過程中，使政府的決策在落實的時候就更加容易，因為人們總是會比較珍惜自己付出努力的結果，且在政府決策的實行過程中，民眾也會自然而然地提高自覺行動的力度。

第三，可以加速改變傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展方式，促使城市經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧相統(tǒng)一。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展進程中，是以經(jīng)濟效益和經(jīng)濟的增長速度作為城市發(fā)展的評價指標，而較少考慮到這種發(fā)展方式對環(huán)境造成的影響，頗有“先污染，后治理”的傾向，導致經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益突出，最終受到損害最嚴重的群體還是廣大民眾。地方政府從現(xiàn)在開始，把轉變經(jīng)營方式當成社會經(jīng)濟發(fā)展目標，將各項環(huán)境污染治理措施的計劃與效果與公民分享，把社會發(fā)展的經(jīng)濟利益與環(huán)境效益統(tǒng)一起來，即維護了社會的穩(wěn)定性，又提高了地方政府的執(zhí)政能力。

第四，完善公民參與環(huán)境保護的法律法規(guī)。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市、鄉(xiāng)村污染問題的嚴重性不容小覷，而對污染的治理力度遠遠不及污染的程度，同時環(huán)境污染事件或群體沖突時有發(fā)生，受害者也往往難以通過正常的法律渠道維護自己的利益，從而引發(fā)一些社會矛盾。地方政府部門要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，完善相關的法律法規(guī)，這樣才能切實保障公民參與環(huán)境污染治理決策的權利，不會挫傷公民參與的積極性。

四、結語

綜上所述，地方政府在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，面臨環(huán)境治理方面所承擔的社會責任重大，環(huán)境治理問題涉及多方面。這就要求政府部門制定出切實可行的環(huán)境保護、生態(tài)保護、公民參與等等政策，履行政府職責，充分發(fā)揮政府的職能作用，采取有力措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高人們的環(huán)保意識，讓所有的社會成員都能意識到自己在環(huán)境污染治理中應擔負起的責任和義務，從而積極、真誠地投入到環(huán)境保護的行動中。

參考文獻：

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第5篇：環(huán)境污染的狀況范文

【摘要】目的：了解濟寧市交警工作場所環(huán)境污染狀況及環(huán)境污染對其健康的影響，并提出防治對策。方法：在濟寧市區(qū)選取5個有代表性的交通路口執(zhí)勤點，監(jiān)測其PM10、SO2、NOX、CO、Pb 5個污染指標，并選取在5個執(zhí)勤點上工作的120名交警和作為對照組的98名大專院校學生，按統(tǒng)一表格進行一般健康狀況調(diào)查，統(tǒng)計分析污染對交警健康狀況的影響。結果：濟寧市區(qū)5個有代表性的交通路口執(zhí)勤點所檢測的5個污染指標有不同程度超標，結果遠高于對照點，調(diào)查問卷所涉及的患病情況交警遠高于對照組。結論：交通警察工作場所環(huán)境污染較為嚴重，健康狀況受到影響，應采取積極有效的防治措施。

【關鍵詞】交通警察；環(huán)境污染；防治對策

Study on environmental pollution and the countermeasures for the place in which traffic police worke.Liu Huimin，Liu Jun，Wang Yuning.(Jining institution for health inspection and supervision，Shandong 272000)

【Abstract】Objective：To study environmental pollution of the place in which traffic police worke and propose countermeasures.Methods：5 representative traffic posts in Jining city were selected and PM10，SO2，NOX，CO，Pb were monitored.120 traffic police working in the posts and 98 undergraduates in a college were chosen as the experimental and the control group respectively.And at the same time we conducted a questionnaire survey for the condition and the following statistical analysis about the effect on the health resulted from environmental pollution.Results：PM10，SO2，NOX，CO，Pb in 5 representative traffic posts in Jining city exceed the standards more or less and were higher than the control significantly.The questionnaire survey showed that the health conditions of traffic police were worse than the control apparently.Conclusion：The environmental pollution of the place in which traffic police worke is serious.Relevant departments should attach great importance to the problem and take effective measures to improve traffic police’s health.

【Key Words】Traffic police；Environmental pollution；Countermeasure

隨著工業(yè)化進程的迅猛發(fā)展和城市汽車保有量的急劇膨脹，城市大氣污染已成為人們關注的焦點。汽車尾氣排出的氣體(CO、CH、NOx、SOx、臭氧等)與顆粒物均會對人體造成不同程度的危害，警察作為一個特殊的職業(yè)群體，因城市不斷擴張，從業(yè)人數(shù)不斷增長，受大氣污染造成的危害也越來越嚴重，為此筆者于2007年10月對濟寧市交通警察工作場所環(huán)境污染現(xiàn)狀進行了監(jiān)測，旨在了解大氣污染與交通警察健康狀況的關系，為近一步防治大氣污染，提高交通警察的健康水平提出對策。

1 材料與方法

1.1 對象：選取警齡在1年以上，年齡小于50歲，在濟寧市區(qū)的主要交通要道執(zhí)勤點值勤，無肝、腎、心臟等的嚴重疾患的120名男性警察為調(diào)查組，以本市區(qū)離交通要道較遠的某大專學校的98名學生為對照組，進行一般健康狀況調(diào)查。選取濟寧市區(qū)5個有代表性的交通路口執(zhí)勤崗點作為5個污染指標的監(jiān)測點。

1.2 方法

1.2.1 問卷調(diào)查：采用統(tǒng)一設計的調(diào)查問卷，對調(diào)查對象的一般情況、日常生活習慣、既往疾病史和呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、骨骼肌肉系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)疾病史、感覺癥狀、每天值勤時間和居住環(huán)境情況等進行詳細調(diào)查和記錄。

1.2.2 大氣樣品采集及檢測：按照國家的有關標準規(guī)范進行采樣和實驗室檢測，一氧化碳、可吸收入顆粒物采用直接讀數(shù)法，SO2、NOX現(xiàn)場采取樣品后及時送實驗室檢驗；NOX測定采用GB/T15436氮氧化物的測定saltzman法，SO2的測定采用GB/T15262甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法，PM10采用HJ/T93 PM10采樣技術要求及檢驗方法。

1.2.3 測定儀器：江蘇建湖電子儀器儀表廠生產(chǎn)XQC-15E型電子時控大氣采樣器，北京天躍環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)TY-9500型CO檢測儀，LD-3C型微電腦激光粉塵儀。

1.2.4 資料分析：所有合格問卷電腦錄入，并采用SPSS 13.0統(tǒng)計分析軟件對各因素進行卡方檢驗及相關分析?，F(xiàn)場測定的分析數(shù)據(jù)統(tǒng)一以算術均數(shù)和檢測范圍表示。

2 結果

2.1 濟寧市城區(qū)部分交通崗點空氣中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測：為了解濟寧市區(qū)交通警察工作場所環(huán)境污染狀況，在濟寧市區(qū)選擇5個有代表性的交通路口執(zhí)勤崗點進行職業(yè)有害因素污染水平調(diào)查，指標包括PM10、SO2、NOX、CO、Pb監(jiān)測結果見表1。

2.2 濟寧市區(qū)交警身體健康狀況調(diào)查：選取120名交通警察和98名大學生，按統(tǒng)一方式、統(tǒng)一表格進行一般健康狀況調(diào)查，調(diào)查項目分別為：呼吸系統(tǒng)：咳嗽、咳痰、鼻干燥、鼻塞、咽疼、氣喘、支氣管炎；消化系統(tǒng)：腹疼、腹脹、食欲不振、肝區(qū)不適、牙齦出血、厭油、胃疼、口有金屬感；骨骼肌肉系統(tǒng)：腰疼、腿腳麻木、關節(jié)炎；神經(jīng)系統(tǒng)：頭暈、頭疼、乏力、記憶力減退、注意力不集中、暴躁、失眠多夢、緊張、心慌、精神壓抑；感覺癥狀：耳鳴、眼睛發(fā)黑、眼睛流淚、眼睛有異物感。對所得問卷進行統(tǒng)計分析(Pearson卡方檢驗)，統(tǒng)計結果見表2、表3、表4、表5。

3 討論

3.1 交警工作場所環(huán)境污染狀況：調(diào)查結果表明濟寧市區(qū)5個有代表性的交通路口執(zhí)勤崗點所監(jiān)測的5個污染指標均有不同程度的超標，且結果均遠高于對照點結果，說明交警長期工作在不良的環(huán)境中，受到多種職業(yè)危害的影響。

PM10即為粒徑≤10μm的顆粒物，可以進入人體呼吸道，大于5μm的多滯留在上部氣道，小于5μm的多滯留在細支氣管和肺泡。顆粒物越小，進入的部位越深。鉛等許多有害物質(zhì)便隨可吸入顆粒物進入人體，對人體健康造成危害。CO與Hb的親和力比其與O2的親和力高200～250倍，降低血液的載氧能力；NOX與光化學煙霧形成有密切關系，對機體眼、上呼吸道刺激作用增強。SO2可以增加慢性呼吸道疾病的發(fā)病率，損害肺部功能。

3.2 工作場所環(huán)境污染對交警健康的影響：通過對呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、骨骼肌肉系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、感覺癥狀等疾患情況的問卷調(diào)查，交通警察組明顯高于對照學生組，說明交通警察這一特殊職業(yè)群體的健康狀況受環(huán)境污染因素的損害是嚴重的，應受到社會的廣泛關注。

1998北京市公安交通管理局對下屬單位的1627名交通警察的健康狀況進行了問卷調(diào)查。有64%～89.9%的一線執(zhí)勤人員有流淚、眼發(fā)干、喉痛、咳嗽、疲勞等自覺癥狀，有近1/4的被調(diào)查者患有不同程度的呼吸道疾病，遠高于當時城市人群呼吸道疾病發(fā)病率，這與筆者本次調(diào)查的統(tǒng)計結果是一致的。

3.3 交警工作場所環(huán)境污染防治對策：有研究表明，汽車尾氣成分非常復雜，有100種以上。本調(diào)查所監(jiān)測的PM10、SO2、NOX、CO、Pb對人體的呼吸系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)等都會有不同程度的損害，尤其是其致突變、致癌效應，給人體健康帶來不可逆轉的危害。因此要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》，綜合治理汽車尾氣的排放；對空氣質(zhì)量進行定期監(jiān)測，對交警進行定期健康檢查，多使用現(xiàn)代設備，盡量減少交警在站臺指揮車輛的時間；每月少開一天車，實行單、雙號限行等，減少汽車廢氣的排放。同時政府應加大對衛(wèi)生的投入，合理進行衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，加強對交警的職業(yè)性健康監(jiān)護。

【參考文獻】

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第6篇：環(huán)境污染的狀況范文

關鍵詞:應急監(jiān)測；工作方法；取樣；監(jiān)測報告

中圖分類號：P185.16 文獻標識碼：A 文章編號：

突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件最大的特點在于突發(fā)性和危害性。由于事發(fā)突然、危害強度大,不僅可能造成嚴重的直接后果。對社會安定也會產(chǎn)生嚴重影響。因此，必須快速、及時、有效地處理。突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應急監(jiān)測能夠在發(fā)生大氣環(huán)境污染事件的緊急情況下，及時了解污染進展，進而采取正確的處置手段來化解污染和降低損失。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展, 突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的發(fā)生頻率在逐年增加，危害性在逐年加重。因此，突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應急監(jiān)測受到更加廣泛的關注。

1 突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的類型及產(chǎn)生的影響

相關部門結合事故發(fā)生的原因、造成污染的物質(zhì)以及事故的表現(xiàn)形式將突發(fā)性的大氣環(huán)境污染事件分成了4類：第1類，有毒有害物質(zhì)污染事件。這類事故主要是由于在生產(chǎn)、運輸、儲存以及使用和排放的過程中有毒有害化學品的泄漏所引發(fā)的；第2類，毒氣污染事件。這是最常見的一類突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件，主要的有害氣體包括一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨氣等；第3類，爆炸性污染事件。這類事故是指由一些易燃易爆的物體引起的火災或者是爆炸所形成的污染事件。此類物質(zhì)主要有煤氣、石油液化氣、天然氣、木材、油漆以及硫磺等；第4類,有些垃圾、固體廢物因堆放或處置不當,也會發(fā)生爆炸事故。

突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件形式有很多種，所包含的污染因素也比較多。一般來說，普通的環(huán)境污染屬于常量排污，有其固定的排放方式和途徑，并在一段時間內(nèi)具有規(guī)律性。而突發(fā)性的大氣環(huán)境污染事件沒有固定的發(fā)生方式，難以預測，有較典型的偶然性和瞬間性。并且相對于普通的污染事件來說，突發(fā)性的大氣環(huán)境污染事件破壞性更強，若沒有事前采取相關措施則很難在短時間內(nèi)得到有效的控制。

突發(fā)性的大氣環(huán)境污染事件發(fā)生的根本原因是人類在發(fā)展中過度追求高頻經(jīng)濟回報，對安全生產(chǎn)不夠重視，忽略生態(tài)環(huán)境的保護。近年來頻發(fā)的大氣環(huán)境污染事件已經(jīng)造成比較嚴重的環(huán)境破壞，就目前情況來看，我國相關部門還需要加強監(jiān)管力度，對事故的應急監(jiān)測還需要更多的投入。當然發(fā)生事故的原因還有，操作人員的素質(zhì)問題，化學反應過程的設備老化、交通事故等等。據(jù)相關部門統(tǒng)計，1993年發(fā)生在深圳市的危險化學品庫燃燒大爆炸時間造成的直接經(jīng)濟損失就超過了2億元，其后期長時間的整理和回復花費巨大，間接經(jīng)濟損失難以估計。除了經(jīng)濟損失之外，對于污染區(qū)和污染區(qū)以外的居民會造成一定的心理影響和壓力，對人民正常的生活秩序會有不利影響。特別是造成了人員傷亡的，還會引起糾紛甚至某種混亂，從而危害社會治安。

2 突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應急監(jiān)測工作方法

突發(fā)大氣環(huán)境污染事件之后，在緊急狀態(tài)下的應急監(jiān)測需要簡單有效的工作步驟，以便實現(xiàn)快速、準確、有條不紊的應急監(jiān)測，在實際工作中突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的應急監(jiān)測的工作方法如下。

2.1 準備工作

應急監(jiān)測工作一定要在平時做好充分的準備，避免在事故發(fā)生時手忙腳亂，對于常見的應急監(jiān)測準備工作列于表1。

表1 突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的監(jiān)測準備工作表

做好以上準備工作的基礎是要建立應急監(jiān)測組織，環(huán)境監(jiān)測站務必對應急監(jiān)測這項工作引起重視，要制定監(jiān)測責任制，配備專人、專用的通訊工具以及交通工具，監(jiān)測人員要配備專用區(qū)域污染事件隱患分布電子圖，專用的取樣設備以及有效的防護設備等。對應急監(jiān)測工作要設立專用電話，并且配備專人值班，當接到上級下達的應急監(jiān)測任務或者是接到社會污染事件舉報后，要迅速作出反應，根據(jù)舉報情況立刻抽調(diào)相關技術人員對現(xiàn)場進行勘察，對污染區(qū)域做好防護措施，然后通過分析現(xiàn)場的情況作出應急監(jiān)測的方案，并迅速展開對污染物質(zhì)的采樣和監(jiān)測。

2.2 現(xiàn)場的取樣和監(jiān)測

當大氣環(huán)境污染事件發(fā)生后，監(jiān)測人員要迅速攜帶專用的取樣工具。儀器和設備趕往事故現(xiàn)場，然后根據(jù)污染事件現(xiàn)場的狀況立刻布點取樣和監(jiān)測，盡量在事故現(xiàn)場就得出監(jiān)測的結果，其余的項目則應立即送到分析檢測室進行分析，并且要及時、準確的報告分析結果。由于事故發(fā)生的現(xiàn)場，污染物的分布極其地不均勻并且沒有規(guī)律，因此采樣的點位要慎重選擇，這是準確判斷污染物的濃度分布、污染范圍與程度等級的先決條件。在實際檢測中，點位的選擇要根據(jù)以下幾點來分析：第1點，事故類型，污染程度以及影響到的范圍。第2點，事故發(fā)生的地點，是否人口密集區(qū)等。第3點，事故發(fā)生現(xiàn)場的天氣狀況，特別是主意風向、風速及其變化情況。除此之外，布點還要遵循一定的原則，采樣點在事故發(fā)生點及其附近、主要附近人群的生活環(huán)境、合理設置參照點等。

當污染物進入大氣后，會逐漸地稀釋、擴散、降解和沉降。在進行應急處理之后，污染物的濃度會逐漸降低，所要監(jiān)測要根據(jù)污染物的情況制定不同的監(jiān)測頻次。頻次的確定原則見表2。

表2 監(jiān)測頻次確定原則

對于應急監(jiān)測的質(zhì)量保障問題，目前我國由于還處在應急監(jiān)測質(zhì)量保障體系的初建階段，所以還沒有針對應急監(jiān)測的質(zhì)量保障相關文件。因此在此初級階段，加強應急監(jiān)測的質(zhì)量保障工作是獲得準確、有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的關鍵所在。這種質(zhì)量保障體系應包括監(jiān)測人員培訓、監(jiān)測方法、儀器設備、化學試劑、現(xiàn)場檢測以及采樣、實驗室分析、結論記錄、應急演習等要素。這些要素之間有密切的聯(lián)系，同時又相互制約。在實際的應急監(jiān)測中，監(jiān)測人員要保持鎮(zhèn)定，切不可應為事故情況嚴重而不知所措，盲目增加監(jiān)測的頻次，反而會有不好效果。要在保障監(jiān)測質(zhì)量的基礎之上，去增加監(jiān)測的頻次，提高數(shù)據(jù)的可靠性。

2.3 處理監(jiān)測到的數(shù)據(jù)并對分析污染的趨勢

在現(xiàn)場監(jiān)測到數(shù)據(jù)之后，監(jiān)測人員將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)迅速輸入計算機，從而進一步得到監(jiān)測結果，并且根據(jù)氣象條件和資料和大氣污染物的擴散模式，用計算機分析出污染物的擴散趨勢以及影響范圍，從而推測出有可能的造成的危害。這一步至關重要，這是對前期監(jiān)測工作的提升，將原始的數(shù)據(jù)經(jīng)過分析成為可以參考的科學依據(jù)，對后面的工作具有指導性作用。需要注意的是，為保證數(shù)據(jù)的可靠性，除了做好前期的準備工作和監(jiān)測工作之外，在進行分析前在可以對數(shù)據(jù)進行一個簡要的檢驗，然后再進行數(shù)據(jù)的分析。

2.4 根據(jù)分析的結果，整理成監(jiān)測報告

在監(jiān)測得出結論之后，要將分析的結果整理成監(jiān)測報告，對提出相應的解決措施，在最短的時間內(nèi)送達領導機關，以便領導機關及時作出批示，對污染事件進行處理，盡可能的抑制污染物的擴散。這是應急監(jiān)測的最后一步，是對所有監(jiān)測結果的歸納與總結，是一份實質(zhì)性的，具有指導作用的報告。

3 相關建議

突發(fā)的大氣環(huán)境污染事件是非常難以預料和防范的，具有很強的隨機性。但是通常在事故發(fā)生之后要經(jīng)歷一段時間污染物才會進入環(huán)境，所以及時、有效的預防措施能夠在一定程度上降低污染物的擴散速度，甚至有可能完全阻止污染物進入環(huán)境。

首先，加強宣傳，提高認識。通過相應的宣傳，加強廣大人民群眾對突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的教育，增加對大氣污染的認識。當污染事件發(fā)生時，只要能利用污染事件處理的方法和緊急救援的知識和技能，不僅能有效地降低污染事件的危害程度，也能減少事故現(xiàn)場的破壞程度，方便隨后的應急監(jiān)測。

重視檔案的重要程度，雖然大氣污染具有很強的隨機性，但是也具有一定的規(guī)律。通過對每一次突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的記錄存檔，分析、總結其中的規(guī)律和相關應急監(jiān)測的經(jīng)驗。這一方面可以對今后建立大氣環(huán)境污染事件監(jiān)測預案起到很好的參考作用，也能將其投入到對應急監(jiān)測人員的培訓當中。建立大氣環(huán)境污染事件監(jiān)測預案要根據(jù)污染源影響程度和范圍、氣象條件、污染源的排放情況、監(jiān)測的能力和條件來確定。對于監(jiān)測人員來說要有非常強的快速反應能力，事故發(fā)生之后要第一時間趕赴現(xiàn)場，快速準確的監(jiān)測污染源及其污染物、受污染的程度及范圍；根據(jù)大氣擴散模式預測事故發(fā)生點污染物的稀釋擴散；通過現(xiàn)場采集具有代表性的樣品，進行現(xiàn)場分析污染源或排放口所排污染物在空氣中的濃度。

及時的整理出應急監(jiān)測報告。這些工作對于整個污染事件的處理具有指導性的作用，報告可以作為政府等領導機關及時控制和解決突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件提供科學依據(jù)，并且可以作為檔案保存，可以對日后發(fā)生的類似事件提供參考。

4 結語

總之，突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應急監(jiān)測的重要性不言而喻，它可以幫助環(huán)境監(jiān)測人員在短時間內(nèi)科學、客觀、準確地報告污染的實時情況，使政府部門及時高效地判別污染狀況，進而采取有效的處理措施，以確保環(huán)境質(zhì)量的恢復和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，環(huán)境監(jiān)測部門應該加大對突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應急監(jiān)測工作的研究，盡快完善應急監(jiān)測處理機制，以降低突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件造成的損失。

參考文獻

第7篇：環(huán)境污染的狀況范文

關鍵詞：利用外資；環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境污染：環(huán)境保護

中圖分類號：F 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2013）03-0042-05

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟全球化背景下國際直接投資的快速發(fā)展以及國內(nèi)投資環(huán)境的日益完善，外商直接投資在我國一直保持著快速增長的勢頭。2002年，我國成為全世界吸引外商直接投資最多的國家。無論從經(jīng)濟規(guī)模還是發(fā)展速度而言，作為世界上最大且最有潛力的發(fā)展中國家，進入我國的外商直接投資究竟是惡化還是改善了我國的環(huán)境質(zhì)量狀況？或者二者之間有沒有相關性？對于二者關系的考察以及由此所作出的基本判斷，對于全面地評價和改善我國的引進外資政策和環(huán)境污染治理機制，積極探索我國經(jīng)濟增長和環(huán)境改善協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路具有重要意義。

一、引進外資影響東道國環(huán)境質(zhì)量的理論基礎

1.污染避難所假說及其檢驗

環(huán)境保護和國際資本流動之間的關系在1972年聯(lián)合國發(fā)展與環(huán)境的斯德哥爾摩會議之后開始受到人們的廣泛關注。在一個開放的經(jīng)濟體系中。國際資本流動與國家間環(huán)境保護標準之間的關系，最流行也最具有爭議性的觀點是由Walter和Ugelow提出的“污染避難所”假說。

Waiter和Ugelow在1979年提出了“污染擗難所”假說。該假說的理論依據(jù)是納入環(huán)境要素的H-O理論。由于環(huán)境保護程度受到一國經(jīng)濟發(fā)展水平和收入水平的影響，環(huán)境要素稟賦在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的分布狀況不同，環(huán)境保護程度低的發(fā)展中國家，環(huán)境要素較為充裕；環(huán)境保護程度高的發(fā)達國家，環(huán)境要素較為稀缺。發(fā)展中國家將充分利用本國較為充裕的環(huán)境要素發(fā)展污染密集型產(chǎn)業(yè)，而環(huán)境保護程度較高的發(fā)達國家的高污染產(chǎn)業(yè)必然向發(fā)展中國家轉移。由此，發(fā)展中國家將成為世界污染避難所。

此后許多經(jīng)濟學家從不同的研究角度給“污染避難所”假說提供了理論上的支持和證明。Feioek和Rowland（1991）認為，環(huán)境因素的介入使得生產(chǎn)的邊際成本發(fā)生了變化，而這會影響企業(yè)的生產(chǎn)決策，尤其是新企業(yè)的區(qū)位決策，那些環(huán)境保護標準高的國家或地區(qū)將會日益失去其投資的吸引力。Dua和Esty（1997）提出了“向底線賽跑”規(guī)則。他們認為，由于自由貿(mào)易會賦予環(huán)境標準低的國家以競爭優(yōu)勢，隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)國際競爭的加劇，發(fā)展中國家會紛紛降低各自的環(huán)境保護標準以維持或增強其國際競爭力，出現(xiàn)所謂“向底線賽跑”規(guī)則，這給“污染避難所”假說提供了系統(tǒng)的理論證明。Ulph（1999）和Markusen（1999）則用生產(chǎn)成本的差異來解釋污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉移的現(xiàn)象。他們認為，環(huán)境標準造成的生產(chǎn)成本的差異所產(chǎn)生的“拉力”無疑會吸引污染產(chǎn)業(yè)到環(huán)境標準低的國家安家落戶。尤其對于環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，這種影響會更加強烈。

20世紀90年代以來，對該假說所作的實證研究更是成為關于貿(mào)易與環(huán)境問題的熱門研究領域。Mani和Wheeler（1997）、Eskeland和Harrison（2003）、Wagner和Timmins（2004）、Hoffmann，Lee，Ramasamy和Yeung（2005）等所做的大量實證研究都表明污染避難所假說在低收入國家確立。盡管也有經(jīng)濟學家認為，污染性產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的轉移完全符合經(jīng)濟學上的效率原則，但是對于廣大的發(fā)展中國家而言，這顯然是一件難以接受的事情。甚至也有一部分經(jīng)濟學家產(chǎn)生了這樣一種擔心：污染性產(chǎn)業(yè)的轉移可能使得發(fā)達國家擔心產(chǎn)業(yè)競爭力的下降，從而產(chǎn)生放松環(huán)境污染監(jiān)管的可能。在極端的情況下，如果各國競相放松環(huán)境保護標準以防止污染性產(chǎn)業(yè)的轉移成為一種普遍現(xiàn)象，那么這種環(huán)保標準在世界范圍內(nèi)的“競次現(xiàn)象”將會導致全世界的環(huán)境保護水平降低到最低標準。

雖然上述擔心不無道理，但是，伴隨著國際資本流動所發(fā)生的污染性產(chǎn)業(yè)轉移帶來的全世界范圍內(nèi)環(huán)境保護標準的下降并沒有得到實證研究的一致支持，即使在很多人看來也許是顯而易見的外資的流入一定伴隨著污染性產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉移的現(xiàn)象，仍然缺乏足夠統(tǒng)一的經(jīng)驗研究的證明。

2.環(huán)境庫茲涅茨曲線及其復雜性

比污染避難所假說更為流行的一種觀點是環(huán)境庫茲涅茨假說。該假說源于20世紀90年代關于構建北美自由貿(mào)易區(qū)的利弊得失的爭論和考察。人們普遍認為，美墨之間更自由的貿(mào)易政策和直接投資可能會惡化墨西哥的環(huán)境污染問題，并降低美國的環(huán)境管制標準。為了檢驗這一點，Grossman和Krueger（1993）利用簡化型回歸模型首次進行了人均收入與環(huán)境質(zhì)量之間關系的實證分析，他們的研究結果表明：在人均收入與環(huán)境退化之間存在一個倒U型的關系。隨著實際收入水平的上升，環(huán)境質(zhì)量首先出現(xiàn)惡化狀況；但是，當收入水平持續(xù)上升到一定階段，空氣質(zhì)量就會開始改善。借鑒經(jīng)濟增長與收入不平等之間呈現(xiàn)倒U型曲線關系的經(jīng)典論述，人們將環(huán)境與收入水平之間呈現(xiàn)出來的倒U型的變動軌跡界定為環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線，或環(huán)境庫茲涅茨假說。該理論認為，在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，由于貧困和收入水平低下，為了滿足溫飽的基本需要，人們更加關注收入增長、產(chǎn)出增加和就業(yè)機會的改善，忽視了對環(huán)境的保護和自然資源的合理利用。這就必然會導致對自然資源的過度利用和污染排放物的增加，從而帶來生態(tài)環(huán)境的惡化：但隨著經(jīng)濟增長和人們收入水平的進一步提高，環(huán)境質(zhì)量最終將會趨于好轉。因為環(huán)境質(zhì)量屬于高檔消費品，隨著收入水平的上升，人們對環(huán)境質(zhì)量的需求會大幅度增加。而且。人們不僅有意愿，也有能力增加對環(huán)境保護和治理的投入，這時環(huán)境狀況就會出現(xiàn)顯著改善。環(huán)境質(zhì)量和收入水平之間這種倒“U”型的庫茲涅茨曲線是對發(fā)達國家工業(yè)化過程“先污染后治理”模式的一種經(jīng)驗概括，也給發(fā)展中國家的環(huán)境政策選擇提供了某種依據(jù)。

對于發(fā)展中國家來說，圍繞著環(huán)境庫茲涅茨曲線的解釋力所進行的討論引發(fā)了人們更大的擔心。有研究者認為如果存在污染與收人間的倒U型關系，那部分或很大程度上是國際貿(mào)易產(chǎn)生的污染產(chǎn)業(yè)分配效應。一些資料表明發(fā)達國家污染密集型生產(chǎn)下降的同時，其污染密集型產(chǎn)品的消費并未同幅下降，說明發(fā)達國家生產(chǎn)結構的變化與消費結構的變化并非同步，發(fā)達國家環(huán)境改善和中低等收入國家環(huán)境惡化部分反映了這種國際分工的結果。這種解釋顯然構成了污染避難所假說的佐證。在特定條件下，污染密集型產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標準高的發(fā)達國家向環(huán)境標準低的發(fā)展中國家轉移，促成了發(fā)達國家的環(huán)境質(zhì)量隨著收入水平的提升而改善。但是，現(xiàn)在發(fā)展中國家在收入提高的過程中，無法如發(fā)達國家那樣從其他國家進口資源密集型和污染密集型產(chǎn)品，在強化其環(huán)境規(guī)制時，也無法將污染產(chǎn)業(yè)轉移出去，將面臨嚴峻的環(huán)境污染的挑戰(zhàn)。

環(huán)境庫茨涅茨假說的提出引發(fā)了人們大量的并且經(jīng)久不衰的關于人均收入與環(huán)境污染之間關系的研究。Hilton和Levinson（1998）以及Livison和Wilson（2002）等的研究都獲得了關于環(huán)境庫茲涅茨曲線的極具說服力的證據(jù)。他們的研究結果證明：某些特定的污染物排放水平與人均收入之間確實存在著倒U型的關系。但是同樣存在爭議的是，環(huán)境庫茲涅茨曲線所描繪的現(xiàn)象只反映出經(jīng)濟增長和環(huán)境狀況之間的一種形態(tài)，未包括二者之間關系的全部。環(huán)境庫茲涅茨曲線所描繪的現(xiàn)象，可能是部分工業(yè)化國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中所走過的道路，但不一定是環(huán)境污染和治理的普遍規(guī)律。

二、外資流入影響我國環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)驗依據(jù)

無論從經(jīng)濟規(guī)模還是發(fā)展速度而言，作為世界上最大且最有潛力的發(fā)展中國家，進入我國的外商直接投資在我國環(huán)境惡化的過程中究竟起到了什么作用？根據(jù)污染避難所假說和環(huán)境庫茲涅茨假說所提供的理論分析思路。結合我國外資和環(huán)境質(zhì)量狀況的觀察，我們可以從外資的規(guī)模效應、結構效應和收入效應三個方面得到關于二者之間關系的一些清晰判斷。

1.外資流入的規(guī)模和環(huán)境污染之間具有明顯的聯(lián)動效應

從總量上看，外資的大規(guī)模流入導致了生產(chǎn)活動的增加，這就直接導致了更多的資源消耗和污染排放。大量實證研究結果表明，20世紀90年代以來，外資的大規(guī)模流入是造成我國環(huán)境污染狀況持續(xù)惡化的原因。這一結論與描述性統(tǒng)計分析的結果是完全吻合的。20世紀90年代以來。外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重持續(xù)提高。1990年大約為2.28%，1999年為24.74%，2008年這一比重已經(jīng)達到29.52%。經(jīng)濟產(chǎn)出總量增加的過程，同時是自然資源消耗增加的過程，也是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的過程。以工業(yè)二氧化硫的排放為例，考察我國三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)污染排放水平的變化可以發(fā)現(xiàn)，近十年來，我國三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重和工業(yè)二氧化硫的排放量之間呈現(xiàn)出明顯的聯(lián)動效應。如上圖所示，1998年以來，隨著三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值比重的持續(xù)增加，工業(yè)二氧化硫的排放量一直保持著持續(xù)上升的趨勢，2004年到2005年以后，二者都呈現(xiàn)出相對輕微下降的變動趨勢。

2.外資在污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)分布呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢

從外資流入的行業(yè)結構來看，污染排放水平較高的制造業(yè)是外資流入的首選行業(yè)。2000年以來，外商直接投資在制造業(yè)中的比重均超過了50%，其中，2004年和2005年的比重高達70%以上。2008年制造業(yè)外商直接投資項目數(shù)11568個，實際使用外資金額498，9億美元，占全國的比重分別達到42%和54%（見表1）。

進一步觀察外資在制造業(yè)中的投資分布，近十年來，三資企業(yè)在主要污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)占該行業(yè)資產(chǎn)總額的比重均大幅增加。2008年，主要污染密集型行業(yè)，如造紙業(yè)、化學纖維制造業(yè)和橡膠制品業(yè)等，單位產(chǎn)量的二氧化硫排放強度分別達到160.32噸、48.46噸和55.17噸，三大行業(yè)中三資企業(yè)資產(chǎn)占該行業(yè)資產(chǎn)總額的比重則分別高達45.69%、35.09%和45.5%（見下表2）。

3.外資流入加劇了我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升

外商直接投資對東道國尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的促進作用，已經(jīng)得到眾多理論和實證研究的支持。外資流入對我國經(jīng)濟增長的促進效應，大量的研究從不同的分析路徑，采用不同的數(shù)據(jù)和方法，得出了基本一致的結論：改革開放30年來。外資對我國國民經(jīng)濟的增長與國民收入水平的提升做出了重要的貢獻。然而，進一步考察經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量的影響，眾多的經(jīng)驗研究表明，外資并未推動我國環(huán)境庫茲涅茨曲線進入下降通道。按1978年不變價格計算，1991年我國人均GDP約970元，2008年增加到4690元。然而，在人均GDP的持續(xù)上升中，工業(yè)三廢的排放量卻呈現(xiàn)出不同的變化趨勢。工業(yè)固體廢棄物的排放量大體上保持了一種持續(xù)下降的變動軌跡，工業(yè)二氧化硫的排放卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的趨勢，工業(yè)廢水的排放量則呈現(xiàn)出明顯的先降后升的u型變動軌跡。這說明，對于工業(yè)二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物的排放而言，外資流入加劇了我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升趨勢，甚至使得污染加劇的上升曲線變得更加陡峭。

三、外資引進和環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的制度安排

以上分析表明，外資對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，并非促進經(jīng)濟增長所能完全解釋的。在我國環(huán)境狀況惡化的影響因素中，外資是一種不容忽視的外部力量，污染避難所假說的存在對我國經(jīng)濟增長和環(huán)境改善的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了某種警示。實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長和環(huán)境狀況的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須在綜合考察并科學把握二者關系的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟政策和環(huán)保政策的內(nèi)在統(tǒng)一，制定和完善有利于環(huán)境保護的外資政策和促進外資經(jīng)濟增長效應的環(huán)保政策。

1.嚴格的環(huán)境政策是減緩環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量最為重要的手段

環(huán)境庫茲涅茨曲線的出現(xiàn)向人們展示了發(fā)達國家曾經(jīng)走過的先污染后治理的環(huán)境治理道路。然而，正如一些研究者所言，先污染后治理道路的成立，在部分程度上是通過發(fā)達國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉移來實現(xiàn)的，對于廣大的發(fā)展中國家而言，已經(jīng)沒有通過轉移污染產(chǎn)業(yè)來達到環(huán)境改善的路徑選擇。在此前提下，政府的環(huán)境政策是減緩環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量最為重要的手段。

環(huán)境物品是一種特殊的公共物品，具有共享性和不可替代性的特點。這就意味著，一方面，環(huán)境質(zhì)量很難通過私人投資者加以改善；另一方面，也可能出現(xiàn)對環(huán)境公共物品的過度消費。公共物品所具有的這種“搭便車”現(xiàn)象只能通過政府的集體行動加以約束。所以，治理我國環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的最直接最有效的工具，就是政府的環(huán)保政策。嚴格的環(huán)境政策的制定和執(zhí)行，不僅可以弱化發(fā)達國家污染產(chǎn)業(yè)向我國轉移的制度誘因，也可以改變和優(yōu)化環(huán)境庫茲涅茨曲線的變動軌跡。使環(huán)境污染持續(xù)上升的趨勢變得更加平坦，或者使環(huán)境質(zhì)量盡早出現(xiàn)改善的拐點。

2.實施可持續(xù)發(fā)展的外資產(chǎn)業(yè)政策

首先，將環(huán)境保護和治理的基本思路和國家轉變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展規(guī)劃相結合。一方面，嚴格控制資源消耗大、環(huán)境污染程度高的外資項目的進入。在詳細收集相關信息的基礎上，充分利用我國環(huán)保部門的環(huán)境影響評價手段。對外商直接投資中潛在環(huán)境風險較大的項目從嚴評價審批。另一方面，加大對污染密集型行業(yè)外資企業(yè)的環(huán)境效應有關信息和數(shù)據(jù)的搜集和，提升對外資的環(huán)境監(jiān)管能力。我國有關環(huán)境污染的信息和數(shù)據(jù)收集工作還不十分完善，尤其缺乏外資企業(yè)各行業(yè)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)，在一定程度上影響了對外資企業(yè)環(huán)境效應評價的準確性和科學性。同時，可運用稅收等其他經(jīng)濟杠桿對環(huán)境友好的外資企業(yè)實施獎勵，提高外資企業(yè)主動維護和改善東道國環(huán)境質(zhì)量的動力。

其次，加大服務業(yè)吸引和利用外資的力度。在我國外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布上，第二產(chǎn)業(yè)的實際利用外資額在我國實際利用外資總額中所占比重超過一半。從行業(yè)結構來看，外資主要集中在制造業(yè)部門；而從國際資本流動的趨勢來看，服務業(yè)已經(jīng)成為外商直接投資的主體，并成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移的重要領域。我國服務業(yè)開放的時間雖然不長，但是我國穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟形勢和巨大的市場容量已經(jīng)使我國具備了承接國際服務業(yè)轉移的基本條件。尤其在當前世界經(jīng)濟不景氣的背景下，更多的跨國公司有意將其非核心業(yè)務外包，以降低企業(yè)成本、增強其國際競爭力，這使得國際服務外包成為服務業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉移的主要形式。也給我國服務外包產(chǎn)業(yè)帶來了更好的發(fā)展機遇。相對于傳統(tǒng)的制造業(yè)而言，服務外包產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染少的特點。所以，加大外資進入服務業(yè)的政策引導力度應成為我國未來外資政策和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的重點方向。

再次，適當引導外資進入我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，保護環(huán)境已經(jīng)成為一種不可逆轉的全球趨勢。以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多國家調(diào)整經(jīng)濟結構、培育新興經(jīng)濟增長點的重要舉措。我國已明確提出加大環(huán)保方面的投資，并正在編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們應抓住有利時機，利用我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)龐大的市場規(guī)模和巨大發(fā)展前景，加大我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開放力度，鼓勵外資進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是積極引進外資中包含的知識與技術要素，盡快建立起我國高技術水平的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致。

第8篇：環(huán)境污染的狀況范文

關鍵詞：污染物 環(huán)評 試生產(chǎn) 竣工驗收

一、環(huán)境監(jiān)察的概念

環(huán)境監(jiān)察要突出“現(xiàn)場”和“處理”這兩個概念，即環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場進行的執(zhí)法活動，環(huán)境監(jiān)察不是“環(huán)境管理”而是“日常、現(xiàn)場、監(jiān)督、處理”。環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、“微觀”的環(huán)境保護執(zhí)法行為，是環(huán)境保護行政部門實施統(tǒng)一監(jiān)督、強化執(zhí)法的主要途徑之一，是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。環(huán)境監(jiān)察按時間的不同可分為：事前監(jiān)察、事中監(jiān)察和事后監(jiān)察。

環(huán)境監(jiān)察的主要任務是在各級人民政府環(huán)境保護的領導下，依照國家或地方有關環(huán)境保護的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、依法對轄區(qū)的一切污染源，海洋及生態(tài)破壞事件實施現(xiàn)場監(jiān)督，檢查并參與處理從而控制污染源的產(chǎn)生，加快老污染源的治理。簡而言之，是運用法律與經(jīng)濟手段，保護和改善環(huán)境。

二、目前我國的環(huán)境形勢

目前我國環(huán)境形勢依然嚴峻，主要污染物排放總量超過環(huán)境承載能力，發(fā)達國家上百年工業(yè)化進程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20多年來集中出現(xiàn)，而環(huán)境污染的主要源頭是工業(yè)企業(yè)污染，抓住了對工業(yè)企業(yè)的污染控制就是抓住了控制整個形勢的關鍵。目前大部分地區(qū)仍然沿襲“先污染后治理”的發(fā)展方式，環(huán)境管理仍主要以排污收費、限期治理等被動模式為主， 我國現(xiàn)行管理制度如總量控制和目標責任制中的常規(guī)指標不能真實反映復雜的環(huán)境污染狀況和風險，“一刀切”的環(huán)境評價和管理方法難以實現(xiàn)對具有不同環(huán)境風險區(qū)域或流域的分區(qū)、分類、分級、分期的科學評價和管理，環(huán)境空氣、地表水和地下水等環(huán)境質(zhì)量標準中的評價指標和濃度限值不能全面客觀地反映保護人體健康和生態(tài)安全的目的。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)規(guī)模逐年擴大、數(shù)量逐年增多，環(huán)境污染的新賬、老賬正在疊加，人民群眾對環(huán)境保護的意識和訴求也越來越高，我國已處于“環(huán)境問題凸顯期”。 環(huán)境執(zhí)法作為維護環(huán)境安全強有力的工具，這時候顯得更加重要。由掌握環(huán)保法律法規(guī)，同時又經(jīng)常深入現(xiàn)場熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝和排污狀況的環(huán)境監(jiān)察人員從建設項目建設初期到建成后生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，將企業(yè)的污染防治從末端治理延伸到事前監(jiān)察和生產(chǎn)的全部過程進行監(jiān)察，將會有效推動企業(yè)增強主體責任，全面減少污染排放。

三、如何進行建設項目環(huán)評、試生產(chǎn)、竣工驗收的前置監(jiān)察

1.環(huán)境影響評價報告批復前置監(jiān)察報告的內(nèi)容：

在建設項目辦理環(huán)評以前，環(huán)境監(jiān)察人員主要以“預防為主”的環(huán)境保護基本政策為指導方針檢查企業(yè)是否符合國家和區(qū)域環(huán)境政策 ，項目是否開工以及開工時間，是否屬于“未批先建”的項目。包括項目基本情況簡介。

1.1項目建設地點周邊環(huán)境狀況

1.2項目建設情況

1.3檢查發(fā)現(xiàn)的問題與意見

2.試生產(chǎn)批復前前置監(jiān)察報告的內(nèi)容

在建設項目試生產(chǎn)階段，環(huán)境監(jiān)察人員對污染防治設施監(jiān)察主要通過現(xiàn)場聽、問、查、看、測等方法，檢查污染治理設施是否按審批意見要求建設完好、運行是否正常，是否建立健全污染治理設施運行管理體系、設施運行記錄是否規(guī)范完整等。檢查防治污染設施是否已全部按審批要求完工并能投入運行，運行效果如何，操作人員的操作水平能否滿足要求。檢查生產(chǎn)規(guī)模有否改變，產(chǎn)生的污染物種類有否變化，企業(yè)污水治理設施，排污管網(wǎng)進行全面了解及實地查看。同時包括項目基本情況簡介。

根據(jù)本項目的環(huán)評報告、環(huán)評報告批復等有關文件對該項目進行了現(xiàn)場監(jiān)察。

2.1項目建成地址

2.2衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民搬遷情況

2.3主要生產(chǎn)工藝落實情況

2.4污染防治設施的建設情況

2.4.1廢水污染防治設施

2.4.2廢氣污染防治設施

2.4.3噪聲污染防治設施

2.4.4固體廢物污染防治設施

2.4.5環(huán)境應急預案的備案及落實情況

2.4.6在線監(jiān)測設施的建設情況

2.4.7排污口規(guī)范情況

2.4.8關停淘汰要求的落實情況

2.4.9建設期間環(huán)境違法問題的處理情況

2.5檢查發(fā)現(xiàn)的問題與意見。

3.竣工環(huán)境保護驗收前置監(jiān)察報告的內(nèi)容

在對竣工驗收建設項目檢查時，監(jiān)察人員應對企業(yè)污染防治設施運轉情況進行全面檢查，設施是否能全面、正常運轉，運行效果如何，全部污染物是否都經(jīng)過處理并在指定的總排污口達標排放，核實企業(yè)的實際生產(chǎn)情況與環(huán)保審批材料上是否一致，包括生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)量、產(chǎn)品種類、產(chǎn)生的污染物種類、數(shù)量。對企業(yè)生產(chǎn)狀況進行了解，重點是檢查生產(chǎn)規(guī)模有否改變，產(chǎn)生的污染物種類有否變化。在試生產(chǎn)階段發(fā)現(xiàn)的治理污染設施要求整改的事項是否落實。也有項目基本情況的簡介

根據(jù)本項目的環(huán)評報告、環(huán)評報告批復、試生產(chǎn)申請復函等有關文件對該項目進行現(xiàn)場監(jiān)察。主要檢查內(nèi)容有：

3.1項目建設地址

3.2衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民搬遷情況

3.3主要生產(chǎn)工藝落實情況

3.4污染防治設施的建設和試運行情況

3.4.1廢水污染防治設施

3.4.2廢氣污染防治設施

3.4.3噪聲污染防治設施

3.4.4固體廢物污染防治設施

3.4.5環(huán)境應急預案的備案及落實情況

3.4.6在線監(jiān)測設施的建設及使用情況

3.4.7排污口規(guī)范情況

3.4.8關停淘汰要求的落實情況

3.4.9建設期間和試生產(chǎn)期間的環(huán)境違法問題的處理情況

3.5檢查發(fā)現(xiàn)的問題與意見

在當前形勢下，建設項目不向環(huán)保部門申報和不經(jīng)環(huán)保部門審批進行開工建設的現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境監(jiān)察人員依據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作的職責定位即“三查二調(diào)一收費”對污染企業(yè)進行全面檢查也是在發(fā)展經(jīng)濟中保護環(huán)境的必要性。 僅僅依靠單純的行政命令解決環(huán)境問題已不適宜。通過環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍對建設項目環(huán)評、試生產(chǎn)、竣工驗收前置監(jiān)察的現(xiàn)場執(zhí)法， 這種部門的聯(lián)動機制把工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染問題解決到審批階段，而不是在造成環(huán)境污染的后果后再去檢查、解決污染問題。對于解決好多竣工驗收后披著合法的外衣卻在大肆污染的企業(yè)能起到利劍作用，有效控制新污染源的產(chǎn)生， 保護和改善生存環(huán)境， 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。

第9篇：環(huán)境污染的狀況范文

關鍵詞：環(huán)境檢測;環(huán)境治理;環(huán)境保護

1 環(huán)境檢測類型

1.1 研究性環(huán)境檢測

研究性環(huán)境檢測的主要目的是科學研究，主要是為了研究某個科學項目所做的檢測。例如某個地方需要確認是否適合某種生物制度生存，或者確認某個地方的環(huán)境氣候對于動植物生長是否會產(chǎn)生影響，會產(chǎn)生怎樣的影響等。針對以上這些問題就需要進行科學研究，從而對該地區(qū)進行環(huán)境檢測，然后對檢測數(shù)據(jù)進行分析，確定以上問題的答案。研究性環(huán)境檢測基本上都是環(huán)境科研單位進行，這些單位都會有國家認證資格，會出于自身的目的進行研究，還可能是受到了委托進行研究性環(huán)境檢測。

1.2 監(jiān)視性環(huán)境檢測

監(jiān)視性環(huán)境檢測主要目的是為環(huán)境治理方案提供數(shù)據(jù)支持，因此監(jiān)視性環(huán)境檢測是定期和長期性質(zhì)的。監(jiān)視性環(huán)境檢測通過對環(huán)境中的廢氣、廢水和廢渣等污染物進行檢測分析，確定污染物的成分含量，從而推斷污染物的增長趨勢，并且根據(jù)分析結果制定環(huán)境治理方案。監(jiān)視性環(huán)境檢測使環(huán)境污染治理更有針對性，通常由環(huán)境監(jiān)測站進行。

1.3 帶有特殊目的的環(huán)境檢測

帶有特殊目的的環(huán)境檢測主要指的是環(huán)境檢測的目的較為特殊，例如需要對污染事故進行及時治理，就需要立刻對污染現(xiàn)場進行檢測，從而確定污染源和擴散范圍，并且采取治理措施。這種環(huán)境檢測不是長期的，也不是處于研究目的，因此環(huán)境檢測的方式和技術等都比較特殊。環(huán)境檢測之后，還需要根據(jù)事故嚴重性進行事故評估，然后根據(jù)評估結果進行責任劃分，并且對個人和部門進行考核，政府部門也可以據(jù)此實施咨詢。以上的評估、考核咨詢等都是環(huán)境檢測的特殊目的，針對這些目的采取的環(huán)境檢測就屬于特殊的環(huán)境檢測。

2 環(huán)境檢測對環(huán)境治理的促進性分析

2.1 智能化檢測系統(tǒng)得到推廣使用

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代的環(huán)境污染越來越復雜，無論是污染物還是污染源以及污染的危害等情況都比較復雜，傳統(tǒng)的環(huán)境檢測方法已經(jīng)逐漸不能適用于當前的環(huán)境污染情況。隨著科學技術的發(fā)展，目前已經(jīng)開發(fā)出智能化監(jiān)測系統(tǒng)，這種檢測系統(tǒng)可以實現(xiàn)動態(tài)化以及即時性的環(huán)境監(jiān)控，對于所在地區(qū)的水質(zhì)、土壤以及空氣等污染情況都能夠進行監(jiān)測。并且能夠通過智能化系統(tǒng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)結果及時進行分享，相關的工作人員就可以通過數(shù)據(jù)信息制定科學的環(huán)境治理方案[1]。

2.2 實施區(qū)域化環(huán)境治理

環(huán)境檢測工作基本上都是具有區(qū)域性質(zhì)，也就是都是針對某一區(qū)域的環(huán)境進行檢測。針對某個區(qū)域采取一定時間的環(huán)境檢測，能夠對該區(qū)域環(huán)境污染的類型進行確認，并且了解環(huán)境污染的嚴重程度，同時還能夠根據(jù)檢測結果分析環(huán)境污染的源頭。這種區(qū)域化的環(huán)境檢測能夠為該區(qū)域的環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)支持，能夠根據(jù)檢測結果制定系統(tǒng)性和可行性的治理方案，并且還能夠據(jù)此對后續(xù)環(huán)境進行有針對性的治理，對環(huán)境污染問題進行防治[2]。

2.3 提高環(huán)境治理的技術含量

環(huán)境治理實際上需要很高的技術含量，如果治理技術落后基本上很難改善環(huán)境污染問題。而且現(xiàn)代環(huán)境污染情況更加復雜，治理難度更高，傳統(tǒng)的環(huán)境治理技術的治療效果不明顯。針對這種情況，通過環(huán)境檢測確定污染源以及污染范圍和污染程度，通過分析污染物成分類型以及含量等信息，就能夠判定何種治理技術能夠對污染進行治理。如果傳統(tǒng)的治理技術無法進行有效治理，就需要引進先進的治理技術和設備，這就提高了環(huán)境質(zhì)量的技術含量。而且環(huán)境治理技術設備的不斷更新也會使我國整體的環(huán)境治理水平得到提升。

2.4 為環(huán)境治理提供技術支持

環(huán)境治理工作離不開技術的投入與使用，只有依靠科學技術環(huán)境治理工作才能達到較好的治理效果，才有可能實現(xiàn)環(huán)境保護。而以開展技術性檢測為核心的環(huán)境檢測，無疑可以為環(huán)境治理提供一定的技術支持，如監(jiān)測技術、自動化技術、計算機技術等。這些技術在環(huán)境治理中，在為環(huán)境治理決策提供所需信息的同時，也提供了必要的技術支持，為環(huán)境治理決策有效性、實用性的提高和檢測精度的提升提供了有力的技術保障，環(huán)境檢測在環(huán)境治理中所起到了巨大的促進性作用[3]。

3 應用環(huán)境監(jiān)測進一步提升環(huán)境治理水平的對策探討

3.1 提升環(huán)境監(jiān)測的針對性

提升環(huán)境監(jiān)測的針對性具有重要意義，這是提升環(huán)境治理效果的基礎。在環(huán)境監(jiān)測的過程當中，區(qū)域環(huán)境污染狀況存在著巨大的差異，因此所使用的環(huán)境監(jiān)測方法也不盡相同，必須要充分結合實際情況來科學合理的選擇相應的監(jiān)測方法以及環(huán)境治理方案，才能使環(huán)境監(jiān)測及治理工作的開展更加具有針對性。

3.2 遵循區(qū)域對待性原則

眾所周知，各個地區(qū)污染源不同，環(huán)境污染類型也不同。因此在開展環(huán)境監(jiān)測的過程當中，必須要嚴格遵循區(qū)域對待性原則來展開各項工作。通過準確全面分析監(jiān)測區(qū)域的實際污染狀況，然后在此基礎之上合理選擇應用監(jiān)測方法以及環(huán)境污染治理對策，促進環(huán)境治理水平的提升。但是，由于環(huán)境監(jiān)測中不確定因素的影響，監(jiān)測人員必須要明確檢測重點、難點以及主次檢測內(nèi)容等方面的工作，重點做好對嚴重污染區(qū)的監(jiān)測工作，制定健全完善的環(huán)境治理方案和環(huán)保對策，有效控制污染源，避免環(huán)境污染。

3.3 保證環(huán)境監(jiān)測工作的合理開展

保障環(huán)境監(jiān)測工作的高效開展至關重要，能夠加快環(huán)境治理進程。在環(huán)境監(jiān)測之前，首先要對監(jiān)測區(qū)域的污染狀況形成一定的認知，然后結合實際情況制定切實可行的環(huán)境監(jiān)測方案，并嚴格遵循該方案展開布置各項監(jiān)測工作，在確保其合理有序開展的同時，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性。

3.4 針對人為污染進行重點監(jiān)測

在社會發(fā)展的過程當中，由于部分人缺乏一定的環(huán)保意識，導致在生活中存在亂排亂放行為，其中主要以工業(yè)、生活廢物為主，這些廢物如果沒有及時進行處理，不僅會導致環(huán)境污染，甚至會影響生態(tài)平衡。部分企業(yè)受到經(jīng)濟利益、資金以及污水處理技術等方面因素的制約，依然存在亂排亂放行為，給自然生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染。不僅如此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，很多農(nóng)戶過度過量使用化肥、農(nóng)藥，給水源及環(huán)境帶來了嚴重污染。環(huán)境監(jiān)測部門要重點做好對人為污染行為的監(jiān)測工作，制定完善的應對措施，有效控制人為污染。通過做好環(huán)境監(jiān)測工作，對所發(fā)現(xiàn)的亂排亂放企業(yè)進行嚴厲處罰，使更多企業(yè)及個人意識到環(huán)境保護的重要性與必要性，提升環(huán)保水平。

4 結束語

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化建設進程的加快，我國的環(huán)境污染問題也日益嚴重。不僅影響了人們的身體健康，也不利于經(jīng)濟的長遠發(fā)展。對此，就需要相關的管理部門提高對環(huán)境污染問題的重視，通過采取合理的環(huán)境檢測措施，為環(huán)境治理提供可靠的數(shù)據(jù)支持，從而有效的遏制環(huán)境污染問題，也為我國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

[1]李貞宇，路偉，李靜，嚴彥.淺談環(huán)境檢測對環(huán)境治理的促進性作用[J].綠色環(huán)保建材，2017 （10 ）：49.