工會經(jīng)費審計建議精選(九篇)

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第1篇：工會經(jīng)費審計建議范文

一、得益于各總工會的悉心指導(dǎo)

各總工會高度重視經(jīng)審工作，相繼下發(fā)了諸如《經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標準考核辦法》等一系列有關(guān)經(jīng)審工作的辦法和規(guī)定，最大限度地為我們這些基層經(jīng)審組織開展工作提供了政策支持和輿論氛圍，并引導(dǎo)我們積極學(xué)習《全總關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》和《中國工會審計條例》。通過學(xué)習，使我們增強了工會監(jiān)督的責任意識，對于維護會員和工會組織的合法權(quán)益，保證工會事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在日常審計中，各總工會領(lǐng)導(dǎo)會對我們不科學(xué)的方法進行恰當?shù)募m正;在專項審計時，各總工會領(lǐng)導(dǎo)會對我們不規(guī)范的做法提出中肯的建議;在經(jīng)審評比中，各總工會領(lǐng)導(dǎo)會給我們不標準的填表做出細化的指導(dǎo)，等等。這一切的一切無不滲透著市總經(jīng)審領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和心血，也默默見證了基層工會內(nèi)審組織的成長。在當下工會經(jīng)費總量不斷增加、工會資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、工會經(jīng)濟活動日趨活躍的形勢下，基層組織更加迫切需要各總工會領(lǐng)導(dǎo)無微不至的悉心指導(dǎo)，以便于基層工會更好地認識實情，掌握政策，把握規(guī)律，進一步增強基層工會內(nèi)審人員的素質(zhì)和本領(lǐng)。

二、得益于兄弟單位的支持幫助

近年來，各總工會經(jīng)審部在工會經(jīng)審管理工作中積極組織領(lǐng)導(dǎo)，為基層工會經(jīng)審單位提供了一個交流經(jīng)驗、溝通信息、互相學(xué)習、共同提高的機會。如有部分地市總工會組織的工會經(jīng)審工作預(yù)評業(yè)務(wù)，基層單位可以收獲兄弟單位友情的提示，中肯的建議以及無私的幫助。沒有兄弟單位的支持和幫助，基層工會經(jīng)審工作將停滯不前;沒有兄弟單位的支持和幫助基層工會經(jīng)審工作將黯淡無光;沒有兄弟單位的支持和幫助，基層工會經(jīng)審工作將平庸無為。

三、得益于基層工會組織科學(xué)的工作思路

為保證工會經(jīng)費的規(guī)范使用和工會資產(chǎn)的安全完整，基層工會經(jīng)審組織不斷研究、探索經(jīng)費審查監(jiān)督和資產(chǎn)審查審計工作的思路。如在確定所經(jīng)審工作任務(wù)時，有基層單位著重提出了“一個全面覆蓋、二個提前介入、三個審計到位”的工作思路。一個全面覆蓋，即經(jīng)審工作范圍要覆蓋工會的全部經(jīng)濟活動，實施從“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全過程動態(tài)監(jiān)督;二個提前介入，一是提前介入本級工會經(jīng)費預(yù)算的審查，參與預(yù)算編制和預(yù)算審查;二是提前介入本級工會各項經(jīng)濟活動，并及時提出意見和建議，做到經(jīng)審工作關(guān)口前移、事前介入、防患未然;三個審計到位，一是年底決算要審計到位，二是重要事項要審計到位，三是工會主席離任要審計到位。

四、得益于基層工會的經(jīng)審制度建設(shè)

建立和完善經(jīng)審工作各項制度，是推進經(jīng)審工作有序開展的基礎(chǔ)保障。近年來，基層工會組織認真落實省、市總工會關(guān)于經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷健全、修訂和完善了內(nèi)部經(jīng)審工作相關(guān)的制度，制定了經(jīng)審工作規(guī)范化達標建設(shè)標準、經(jīng)審會議制度、經(jīng)審工作情況通報制度、工會內(nèi)部審計實施細則、經(jīng)審工作人員崗位責任制度和工會經(jīng)審目標考核制度等一系列經(jīng)審工作制度，這些制度的出臺，在一定程度上規(guī)范了經(jīng)審的審計監(jiān)督行為;實現(xiàn)了“標準規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范”的工作目標;推進了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的深入開展;加大了對工會財務(wù)收支情況的預(yù)決算審查力度;確保了工會資產(chǎn)的安全有效。

五、得益于經(jīng)審組織和隊伍建設(shè)

加強經(jīng)審組織和經(jīng)審隊伍建設(shè)，是做好經(jīng)審工作的關(guān)鍵?；鶎訂挝话凑找?guī)范化建設(shè)標準的要求，一方面加強了經(jīng)審組織的建設(shè)，完善了機構(gòu)設(shè)置，配齊了經(jīng)審人員，設(shè)置了經(jīng)審主任和經(jīng)審委員等崗位，并賦予了一定的職責，要求經(jīng)審人員行使監(jiān)督審查工會財務(wù)和工會固定資產(chǎn)的職權(quán)，即通過對工會經(jīng)費的收支和與經(jīng)費有關(guān)的經(jīng)濟活動的審查，監(jiān)督工會貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、紀律、法規(guī)和工會財務(wù)工作的方針、規(guī)章制度情況，這為經(jīng)審工作順利開展提供了組織保證。另一方面，基層工會組織還不斷加強經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年都鼓勵審計人員參加市總會舉辦的經(jīng)審會議，努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的經(jīng)審隊伍，力求成為經(jīng)費經(jīng)審的“內(nèi)行”。此外，基層工會組織還積極營造“學(xué)習型”的經(jīng)審氛圍，鼓勵內(nèi)審人員不斷加強理論學(xué)習和政治學(xué)習，不斷提高業(yè)務(wù)能力、政策水平和責任意識，確保了各項內(nèi)審工作的有效開展。

六、得益于綜合的經(jīng)費審計手段

堅持內(nèi)部審計與外部社會審計相結(jié)合，加大工會經(jīng)費監(jiān)審力度是工會經(jīng)費管理工作的內(nèi)在要求。為此，基層工會經(jīng)審組織綜合運用內(nèi)部審計和外部社會審計手段對基層工會經(jīng)費進行審計監(jiān)督。考慮到內(nèi)部經(jīng)審對單位工會經(jīng)費的審查既非社會審計，也非政府審計，獨立性相對較弱，如果僅對工會經(jīng)費執(zhí)行單純的內(nèi)部審計，很難做到客觀、公正。為此，部分基層工會組織引進了獨立性較強的外部社會審計，每年都會在年終結(jié)束后委托中介會計師事務(wù)所對工會的上年度工會經(jīng)費的收、支、余情況和支出程序、支出范圍以及支出標準進行全面審計。這一舉措的實施，在一定程度上彌補了內(nèi)審工作的一些不足，極大地保證了工會經(jīng)費使用的程序性、合理性和規(guī)范性。

第2篇：工會經(jīng)費審計建議范文

審計的一般目的是指注冊會計師對被審計單位的會計報表進行審計，并表示審計意見，注冊會計師審計意見通常包括：公允性、合法性和一貫性。小編為大家準備了基層工會審計整改報告范文參考，歡迎閱讀！

基層工會審計整改報告范文參考一

一、五年來經(jīng)費收支情況的審查意見

經(jīng)費審查委員會對本級財務(wù)工作報告進行了認真的審議。認為，五年來工會財務(wù)工作適應(yīng)工會組織改革與發(fā)展的需要，不斷加強財務(wù)管理工作，針對各類新情況、新問題，采取了多方面的有效措施。在工會經(jīng)費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的工作原則，使工會經(jīng)費做到了收支平衡，尚有結(jié)余。

經(jīng)審定，20xx年至20xx年，鄉(xiāng)總工會經(jīng)費收支情況如下：總收入為元。包括：縣總工會撥入活動經(jīng)費元，鄉(xiāng)財政補助經(jīng)費元，會員會費收入元，其他收入元。

五年總支出為元。其中：上解縣總工會經(jīng)費元，職工活動費元，其它支出元。截至2011年底，經(jīng)費結(jié)余為13131.89元。

經(jīng)審議，五年來鄉(xiāng)工會財務(wù)工作嚴格執(zhí)行各項財政法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律，不斷加強內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)工作管理，并能積極組織經(jīng)費收入，將各項支出嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在收好、管好、用好工會經(jīng)費方面做了大量工作，有效地減少了漏撥和欠撥經(jīng)費的現(xiàn)象，使撥交經(jīng)費數(shù)額逐年穩(wěn)步增長，保證了各項工作的開展。同時注意合理調(diào)配經(jīng)費，節(jié)約不必要的開支，儲備了一定的經(jīng)費，為工會更好地開展工作奠定了基礎(chǔ)。進一步加強核算，建立了三級帳目管理，做到了帳證、帳表、帳帳相符，經(jīng)費收支帳務(wù)清楚、真實，財務(wù)核算工作符合規(guī)定。

為了更好實現(xiàn)今后五年工會工作目標，在已經(jīng)有了必要經(jīng)費結(jié)余儲備的基礎(chǔ)上，我們認為：鄉(xiāng)總工會今后要適當擴大職工活動費和工會業(yè)務(wù)費的支出比例，關(guān)注熱點，活躍基層，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經(jīng)費的使用效益，為工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節(jié)約的精神，發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，保證必要的經(jīng)費結(jié)余儲備，以防風險。

二、認真履行職責，全面推進經(jīng)審監(jiān)督工作五年來，認真貫徹十七大精神，認真履行職責，全面推進經(jīng)審監(jiān)督工作。強化組織建設(shè)，完善制度體系，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；依法獨立實施審查、審計，加大經(jīng)審監(jiān)督力度，加強工會廉政建設(shè)，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作，在工會整體工作中發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績。

（一）加強制度建設(shè)，完善經(jīng)審工作機制

工會經(jīng)審委員會是代表會員群眾對工會財務(wù)收支、使用和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督的組織。加強經(jīng)審組織建設(shè)，配備高素質(zhì)的經(jīng)審干部，是搞好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。五年來，經(jīng)費審查委員會加強了對基層工會經(jīng)審組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，要求基層工會經(jīng)審會做到“三同時”，即在工會委員會換屆選舉時要同時考察、同時選舉、同時報批工會經(jīng)費審查委員會，在經(jīng)審委員退休、調(diào)離時做到及時增補委員，把政治素質(zhì)高、作風正派、有專業(yè)知識的干部選配到經(jīng)審工作崗位上。

注重制度建設(shè)，是促進經(jīng)審工作規(guī)范化管理的保證。五年來，鄉(xiāng)工會經(jīng)審會注重經(jīng)審工作制度建設(shè)，做到“三個堅持”。即：堅持對本級財務(wù)預(yù)決算“必審”制度；堅持經(jīng)審會定期向工會委員會報告工作制度；堅持經(jīng)審會學(xué)習制度。促進了經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)審干部的自身素質(zhì)

隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，針對工會干部和經(jīng)審干部變動較大的現(xiàn)狀，強化經(jīng)審干部的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)中突出國家法律、法規(guī)的應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高，達到了對參加培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的，使經(jīng)審干部明確了新時期工會經(jīng)審工作的精神，掌握了工作要領(lǐng)。

（三）扎實做好經(jīng)審工作

實行基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理，把臺帳作為經(jīng)審工作自我約束管理的載體，將工作計劃、會議內(nèi)容、審計工作、工會經(jīng)費計撥、問題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作臺帳上，實現(xiàn)了整體、動態(tài)的管理。

（四）深入調(diào)查研究，提高經(jīng)審工作整體水平切實加強基層工會經(jīng)審工作情況的調(diào)查研究，全面分析和把握經(jīng)審工作發(fā)展趨勢及存在的困難和問題，為制定政策、開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過聽取匯報、查看資料、召開座談會等方式，了解工會經(jīng)審工作的現(xiàn)狀、存在困難及問題。

經(jīng)過五年的工作實踐，我們深深感受到：工會領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好經(jīng)費審查工作的關(guān)鍵；經(jīng)審干部的工作水平和素質(zhì)是做好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)；行政經(jīng)費的支持是做好工會工作的保證。

基層工會審計整改報告范文參考二

根據(jù)你單位對我局進行的20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況下發(fā)的《審計報告》（白審財報〔20xx〕第5號）中指出的我單位在20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況中存在的問題，我單位積極進行了整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、關(guān)于部分排污費的預(yù)算安排及使用不符合規(guī)定的情況。

整改情況：下一步的預(yù)算經(jīng)費安排，我單位將嚴格按照排污費使用的相關(guān)規(guī)定進行安排，確保資金?？顚Ｓ?。

二、關(guān)于部分排污費的征收管理不符合規(guī)定的情況。

1、下達排污費繳納通知單較早，但送時間較晚；未實行按季征收、而是一次性送達及排污費繳納通知單無下達日期，無送達回證日期，無計算復(fù)核人簽字的問題。

整改情況：我局于20xx年8月開展排污費征收自查自糾后已做了明確規(guī)定，排污費的計算、審核、送達等環(huán)節(jié)的工作采納7天的辦結(jié)制度，每個環(huán)節(jié)的辦結(jié)時間不得超過7天。堅決杜絕排污費繳納通知單時間較早，送達時間較晚及未按時征收等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、未能完全按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問題。

整改情況：20xx年7月為規(guī)范排污費征收程序，我局明確了計算，審核、復(fù)核排污費人員，嚴格按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行。

三、關(guān)于以旅行社發(fā)票報銷差旅費的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月19日，繳納了3萬元的罰款，今后我單位一定按照審計要求，進一步規(guī)范我局財務(wù)制度，絕不允許同類問題發(fā)生。

四、關(guān)于超撥工會經(jīng)費的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分別歸還了行政2.9萬元和1.78萬元，合計4.68萬元。今后我單位一定嚴格按照《關(guān)于規(guī)范用行政經(jīng)費對工會補助標準的補充規(guī)定（暫行）》白府辦通【2002】81號文件執(zhí)行，同時加強財務(wù)人員對基礎(chǔ)政策、文件、辦法的學(xué)習，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

五、關(guān)于出納現(xiàn)金短款5837元的情況。

整改情況：我單位出現(xiàn)的出納現(xiàn)金短款5837元的情況已在盤點期內(nèi)立即進行了糾正，同時在局職工大會上進行了批評，出納人員寫了書面檢查，深刻認識到了問題的嚴重性。在今后的工作中，我單位一定嚴格要求會計和出納人員，嚴格執(zhí)行《行政單位會計制度》，做到賬款日清月結(jié)，賬款相符。

六、關(guān)于加強項目的建設(shè)管理的情況。

整改情況：1、監(jiān)測站維修改造和設(shè)備購置工程。2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開工建設(shè)，該工程將在三個月內(nèi)建設(shè)完畢。3、七彩湖排污溝改造項目于20xx年7月驗收。

七、關(guān)于加強專項資金的使用，提高資金的使用效益的情況。

整改情況：我局已將結(jié)余的資金全部安排在20xx年的預(yù)算資金中，預(yù)計在20xx年底全部撥付完成。

八、關(guān)于加強會計基礎(chǔ)工作的情況。

整改情況：我局已督促財務(wù)人員及相關(guān)人員加強學(xué)習《會計法》和區(qū)政府各項會計規(guī)定，完善相關(guān)制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類的領(lǐng)用程序，規(guī)范憑證歸檔。

基層工會審計整改報告范文參考三

20xx年2月，杭州市審計局派出審計組對杭州市20xx年“春風行動”專項資金的募集、使用、管理和績效及政策執(zhí)行等情況進行了審計，對相關(guān)事項進行了必要的延伸和追溯，出具了《20xx年度“春風行動”專項資金審計報告》（杭審社報[20xx]16號），重點對“春風行動”政策執(zhí)行做了審計評價和審計建議，提出了有關(guān)問題，對此我們做了以下整改，具體如下：

一、關(guān)于外來務(wù)工救助面窄額小問題的整改

報告指出：20xx年底“外來工特困救助”專戶資金累計結(jié)余11053.59萬元（其中:本金1億元），2008年到20xx年，共計救助外來務(wù)工人員160人，累計支出143.46萬元，外來務(wù)工救助面窄額小。針對這一問題，從3月起，市春風辦已先后到江干區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、文衛(wèi)體工會、工業(yè)工會、農(nóng)林民政工會，走訪外來務(wù)工人員集中的企業(yè)，召開座談會，廣泛聽取街道、社區(qū)工會干部，企業(yè)工會干部，以及廣大外來務(wù)工人員的意見建議，發(fā)放有關(guān)政策宣傳冊200余份，面對面了解了當前外來務(wù)工人員的實際困難，心貼心傾聽了救助政策實施中遇到的問題。接下來我們將根據(jù)市委辦發(fā)[20xx]1號文件《關(guān)于深入開展杭州市20xx年“春風行動”的通知》精神，對《杭州市外來務(wù)工人員特殊困難救助辦法》（市委辦發(fā)[2011]108號）提出完善和修訂意見，進一步擴大救助面，切實幫助外來務(wù)工人員解決因重大疾病、急難險情等導(dǎo)致的經(jīng)濟困難，提高“外來工特困救助”專項資金的績效。

二、關(guān)于“春風助醫(yī)”未能有效開展問題的整改

報告指出：阿里巴巴專項救助資金每年500萬元，20xx年實施1年來，實際支出74.7萬元，救助效果不夠理想。今年，我們與阿里巴巴重新簽訂了《項目捐贈協(xié)議書》，并將救助對象從老城區(qū)符合救助條件的城鄉(xiāng)居民擴大到三區(qū)、四縣（市）符合救助條件的困難家庭。同時，我們將請專業(yè)公司對老城區(qū)因病致貧的家庭進行調(diào)研和數(shù)據(jù)測算，進一步修改完善和宣傳阿里巴巴?春風助醫(yī)政策，提高該專項資金的績效。

三、關(guān)于家庭收入證明不規(guī)范問題的整改

報告指出：對20xx年阿里巴巴?春風助醫(yī)申報材料中家庭收入證明缺乏較為明確的標準和內(nèi)容。目前，我們根據(jù)人社、民政等部門規(guī)范要求，制定了《申請杭州市“阿里巴巴?春風助醫(yī)”家庭收入證明規(guī)范要求》（詳細見附件），統(tǒng)一了申請杭州市“阿里巴巴?春風助醫(yī)”的家庭收入證明的標準。

四、關(guān)于進一步加強審核監(jiān)管問題的整改

第3篇：工會經(jīng)費審計建議范文

【關(guān)鍵詞】工會系統(tǒng) 績效審計 評價模式

近年來工會經(jīng)費收繳體制的改革的不斷推進，工會經(jīng)費總量日益增加，工會資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，但是隨著工會工作領(lǐng)域的拓寬，工會工作力度的加大，物價的上漲，工會經(jīng)費供求之間的矛盾依然存在。要解決這一問題，不僅要依靠規(guī)范工會組織建設(shè)，改革工會經(jīng)費收繳方式，利用多種渠道來籌集工會經(jīng)費，更為重要的是要不斷優(yōu)化工會經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，提高工會經(jīng)費使用效益。因此，在工會開展以改進管理、提高效益為目標的經(jīng)費績效審計，科學(xué)評價工會經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性便成為今后工會經(jīng)審工作需要研究的新課題。

1.工會系統(tǒng)引入績效審計的意義

通過開展績效審計，能夠有力地推進被審計單位改善績效管理，挖掘內(nèi)外部潛力，提高經(jīng)濟效益?？冃徲嬆軌蛏钊氲靥綄け粚徲媶挝坏慕?jīng)濟活動中不夠合理和效益低下的問題，并對各經(jīng)濟責任中心職能業(yè)績作出客觀公正的評價，從而調(diào)動決策管理層的積極性，促進他們提高工作效率，做到?jīng)Q策合理、管理有效。

通過開展績效審計，能夠發(fā)掘?qū)Ρ粚徲媶挝唤?jīng)濟活動過程中可能存在的浪費資源和管理混亂現(xiàn)象并加以制約?？冃徲媽Ρ粚徲媶挝唤?jīng)濟效益不高的原因和責任進行審計，并提出相應(yīng)的審計結(jié)論或?qū)徲嫑Q定，起到了對被審計單位經(jīng)濟活動中的消極因素進行制約防范的作用。

通過開展績效審計，能過及時反饋宏觀決策的成效，不斷完善管理措施?？冃徲嬍菑暮暧^著眼，微觀入手，通過微觀經(jīng)濟活動趨向的審計，可以看出宏觀決策是否科學(xué)合理，在此基礎(chǔ)上，對不夠完善的規(guī)章制度或不適應(yīng)發(fā)展要求的工作分工、流程提出改進意見，促進被審計單位改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

2.工會效益審計的評價模式

2.1是以制度為導(dǎo)向的評價模式

被審計單位工作績效的大小與好壞，與其內(nèi)部控制制度的健全、合理程度密不可分，以制度為導(dǎo)向的審計基于這一點，由果溯因，判斷影響被審計單位效益的原因，為進一步審計提供重點方向。此類的關(guān)鍵是對工會內(nèi)控制度進行評價，了解被審計單位的制度缺陷或薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上分析管理制度的空白點，找到可能導(dǎo)致效益低下的風險。

2.2是以結(jié)果為導(dǎo)向的評價模式

以結(jié)果為導(dǎo)向指對被審計單位形成的效益進行審計，工會工作效益不單單以經(jīng)濟效益為主，更多地體現(xiàn)在職工滿意度、黨政認可度、工作創(chuàng)新水平等方面，需要審計部門結(jié)合工會系統(tǒng)考核指標體系計算工會工作的“投入產(chǎn)出比”，將計算結(jié)果與一定標準進行比較，對差距較大的指標進一步分析，找出影響效益的原因，并采取一定的方法進行驗證測試，直到反映真實情況為止。

2.3是以問題為導(dǎo)向的評價模式

以問題為導(dǎo)向的審計應(yīng)用前提是影響效益的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，審計人員以被審計單位暴露的問題為線索，從產(chǎn)生問題的原因追查被審計單位管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性地改進建議。例如某單位接到職工投訴反映先進評選公平問題，審計人員應(yīng)從評選制度是否建立并征求民意、評選程序是否符合制度規(guī)范、評選結(jié)果是否符合公示要求等方面來分析判斷被審計單位在評先工作中是否合規(guī)，是否遵循了三公原則。

2.4是以項目為導(dǎo)向的評價模式

以項目為導(dǎo)向的審計是以被審計單位重要工作項目為線索，對該項目的過程和結(jié)果進行檢查分析，判斷項目活動是否正常，是否達到了活動目的與效果，進一步找出項目結(jié)果與預(yù)期效果偏差的因素，提出改進方法。如工會承辦員工健身活動，目的是推進企業(yè)文化建設(shè)，豐富員工體文化生活，增強員工體質(zhì)。審計人員可以統(tǒng)計活動參與率或?qū)Ρ扰e辦活動前后職工部分身體素質(zhì)指標來判斷活動是否達到了預(yù)期效果。這種審計模式以局部審計替代全面審計，節(jié)省了審計成本，效果立竿見影。

3.工會效益審計方法

一是了解相關(guān)領(lǐng)域的知識：審計師大多是會計專業(yè)出身，但是效益審計尤其是工會系統(tǒng)效益審計涉及到社會學(xué)、管理學(xué)等多種學(xué)科，審計人員在審計前要了解相關(guān)領(lǐng)域知識，通過文件學(xué)習，對本審計領(lǐng)域有一個整體把握，對于做出審計判斷的法律依據(jù)有一個總體概念。

二是資料審閱：對被審計單位提供的內(nèi)控制度、重大合同、財務(wù)預(yù)算、會計資料、重大事項記錄等進行檢查式閱讀，通過查閱相關(guān)資料，掌握審計對象的基本情況及管理水平，取得事實證據(jù)：例如數(shù)據(jù)不當、資料不全、低效做法等。

三是調(diào)查訪談法：這種審計法是利用調(diào)查問卷、當面溝通的方式對被審計單位政策目標、主要職能、重要資源、影響效益的風險進行充分了解的有效方法，調(diào)查的范圍可以是組織也可以是一組相關(guān)的活動。調(diào)查訪談法通過當面溝通，易于查找趨勢性的潛在運營風險。

四是比較法：比較法是效益審計常用的方法，效益審計的比較對象比財務(wù)審計的更廣泛，主要為對比預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果的差異、比較現(xiàn)行管理制度是否遵循法律法規(guī)、與行業(yè)先進指標或同類指標對比、本期值與上期值對比、核對不同來源資料的一致性等。在使用比較法審計時，參照物的選擇尤為關(guān)鍵。

五是分析法：財務(wù)審計重在驗證真實性，而效益審計重找原因、提建議。通過使用分析法，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象后的深層原因，得出結(jié)論。分析的方法有因素分析法、比例分析法、趨勢分析法、成本效益法、盈虧平衡法等，采用何種分析方法，要根據(jù)被審計單位情況，適時適度加以實施。

參考文獻：

[1]趙保卿.績效審計理論與實務(wù) [M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2007

[2]陳思維 王會金 王曉震等.經(jīng)濟效益審計[M].中國時代經(jīng)濟出版社， 2002

第4篇：工會經(jīng)費審計建議范文

審計結(jié)果就是審計提出的問題及其處理意見和建議。審計結(jié)果的應(yīng)用,就是對審計提出的問題及其處理意見和建議的整改程度。整改力度越大,對審計結(jié)果的使用越充分,經(jīng)費監(jiān)督的效能就越能得到充分發(fā)揮。但由于種種因素的制約,內(nèi)部審計決定不能有效執(zhí)行,極有可能產(chǎn)生審計風險或?qū)徲嬍〉碾[患,從而對審計雙方產(chǎn)生不利影響。因此,建立有效的審計決定整改機制,是目前工會內(nèi)部審計不容忽視和亟待研究解決的當務(wù)之急。在工會內(nèi)部審計工作中,內(nèi)部審計決定是審計成果的重要組成部分和最終體現(xiàn),而內(nèi)部審計決定的有效執(zhí)行一直是一個比較突出的問題,也是制約審計工作質(zhì)量、影響審計公正執(zhí)法的關(guān)鍵所在。

一、影響工會內(nèi)部審計決定有效執(zhí)行的制約因素

(一)只重視審計的過程,而忽視審計決定的利用

目前,工會內(nèi)部審計有符合工會實際情況的審計程序、操作規(guī)范和行為守則,在開展審計工作時有一系列規(guī)范性的要求。但在現(xiàn)實工作中,內(nèi)審部門和審計人員往往只重視審計過程,輕視審計決定的利用。主要表現(xiàn)在:一是對審計決定利用的重要性認識不足。部分內(nèi)審部門只重視現(xiàn)場工作,忽視項目審計結(jié)束后對被審計單位整改決定的督察、督辦和責任追究,認為只提出審計報告、下達審計意見,就已經(jīng)完成審計目標任務(wù),并不關(guān)心審計決定的利用,使處理決定的執(zhí)行和整改要求的落實缺乏有效的監(jiān)督,影響預(yù)期目標的實現(xiàn)。二是整改或責任追究落實不到位。在實際工作中,由于存在一定的人情或隸屬關(guān)系,使內(nèi)審部門提出的整改要求和責任追究執(zhí)行不到位,只要被審計單位在限定期限內(nèi)提交了整改報告,內(nèi)審部門就認為已經(jīng)整改,沒有真正實施整改跟蹤或?qū)徲嫽卦L,這就很難驗證整改情況的真實性和解決問題的徹底性。

(二)外部的因素減弱了審計決定的利用價值

1、被審計單位原因。被審計單位對在審計意見中的表揚與肯定是十分愿意接受的,而對要查處和必須糾正的事項卻能拖就拖,遲遲不加以解決。部分被審計單位法制觀念淡薄,對工會內(nèi)部審計工作認識不清,對審計決定的強制性和自身違紀問題的嚴重性認識不到位,認為內(nèi)部審計是自己人,出了問題好說話,因此,缺乏執(zhí)行審計決定的自覺性。有的被審計單位對查出的問題避重就輕、尋求各種理由為自己開脫,在內(nèi)部審計決定下達后拒不執(zhí)行;還有的被審計單位認為如果對以前遺留的壞賬、報廢資產(chǎn)進行處理,就會影響當期預(yù)、決算,從而致使其缺乏執(zhí)行內(nèi)部審計決定的積極性。

2、部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)

由于工會內(nèi)部審計所涉及的工作都是工會系統(tǒng)內(nèi)部熟知的人和事,普遍存在不愿得罪人的思想,對于內(nèi)部審計決定的有效執(zhí)行也就流于形式。由于一些內(nèi)部審計決定的執(zhí)行,單靠財務(wù)部門去完成是有一定困難的,需要其他部門之間的協(xié)作與配合。

二、有效利用內(nèi)部審計決定,使審計價值實現(xiàn)增值

良好的審計環(huán)境決定了審計質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到內(nèi)部審計工作的效率、效果。內(nèi)部審計決定有效執(zhí)行既是審計工作的出發(fā)點,又是審計工作的落腳點,更是保證審計工作質(zhì)量和防范審計風險的重要環(huán)節(jié)。

(一)拓展審計決定,實現(xiàn)審計價值增值

內(nèi)審部門應(yīng)當提倡審計人員在完成規(guī)定任務(wù)后的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動,發(fā)掘基礎(chǔ)素材,對存在的問題及潛在的風險進行探索,延伸審計的范圍,形成各種形式的審計決定,增加審計附加值。一是抓好審計決定的綜合分析。首先要抓住問題的本質(zhì),分析并歸納出規(guī)律性的問題傾向;其次要提高分析的綜合性,將審計中發(fā)現(xiàn)的問題與各項內(nèi)控制度的實施聯(lián)系起來進行綜合歸納;再次要標本兼治,提出解決問題的合理化建議,不能就事論事,要有針對性和可操作性。二是跟蹤審計決定的執(zhí)行整改落實,切切實實的實現(xiàn)審計的監(jiān)督確認和咨詢作用。審計工作的最終目的是促進規(guī)范、正本清源,體現(xiàn)審計成果,因此必須關(guān)注審計決定的整改落實情況,堅持審計決定跟蹤檢查。

(二)建立有效的審計整改機制,提高工會內(nèi)部管理能力

基于工會內(nèi)部審計的特殊性,審計決定的有效轉(zhuǎn)化應(yīng)當做到以下三個方面的結(jié)合。

一是堅持與內(nèi)部控制相結(jié)合,把審計決定運用到日常內(nèi)部管理工作中去,審計決定的運用要有經(jīng)常性、長遠性的思想。首先要與完善內(nèi)部財務(wù)管理制度和控制制度相結(jié)合,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,從制度層面進行研究、分析、評價,尋求制度建設(shè)的缺陷,這樣不僅可以讓領(lǐng)導(dǎo)層從中找到內(nèi)部管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),起到完善和防范的作用,同時也可以使離任或新到任的領(lǐng)導(dǎo)及時更正以往的不足,探索并制定完善制度控制的有效路徑。其次是堅持與制度執(zhí)行審計相結(jié)合,按照問題的性質(zhì)判斷內(nèi)部審計工作的有效性,尤其是領(lǐng)導(dǎo)層履行職責的意識、能力和效率,將內(nèi)部審計的成效作為內(nèi)審后續(xù)檢查的一項重要內(nèi)容,以保證內(nèi)部審計的連續(xù)性和有效性。

第5篇：工會經(jīng)費審計建議范文

【關(guān)鍵詞】基層工會 預(yù)算支出效率 建議措施

工會經(jīng)費預(yù)算是指在工會組織中按照一定程度對經(jīng)費收支進行有計劃的管理，在基層工會中注重收支平衡，重點對經(jīng)費的支出方向、數(shù)量進行管理，以提高資金的有效利用率，促使資金用到實處。預(yù)算支出是工會組織日常財會管理的重要內(nèi)容，占有重要地位，對于充分發(fā)揮工會職能具有重要作用，而為了工會發(fā)展以提供強有力的資金保障，就要提高預(yù)算支出效率，確保工會財產(chǎn)安全，規(guī)范會計行為，提高財務(wù)支出管理水平，使工會獲得經(jīng)濟效益與社會效益。本文以基層工會為研究對象，對提高其預(yù)算支出效率展開了簡要論述。

一、加強基層工會預(yù)算支出效率的重要性

（一）增加資金使用的效果

預(yù)算支出是為了能夠為基層工會所利用，能夠惠及工會的每個成員，為壯大工會提供有力的資金支持。對預(yù)算支出效率加強管理，有利于提高對其管理的觀念，提升管理水平，使得管理更加規(guī)范化，便于資金的節(jié)約，以最小的資金投入，加大使用效果，使廣大工會人員的根本利益得到充分的保障。

（二）優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)

基層工會分為多個管理內(nèi)容，由多個部門進行工會日常運行的管理，因此在日常管理中需要支出資金來完成管理活動。每個部門都會或多或少地在工會管理中投入資金，在眾多的部門中預(yù)算支出就會積少成多，如果不加以優(yōu)化，將會造成支出的浪費。因此加強對預(yù)算支出效率的管理，能夠極大地優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使各部門的支出更加合理，使各項工作能夠沿著正常有序的方向發(fā)展。

（三）提供考核評價標準

一般情況下重大項目所需要的支出數(shù)量較多，但這也不是絕對的，有時在一些小項目上，當出現(xiàn)問題，為解決問題就會加大支出，這也是評價一個部門工作業(yè)績的標準。因此能夠起到激勵作用，提高各部門之間的競爭意識，注重工作中容易忽視的細節(jié)，這樣能夠避免問題的出現(xiàn)，按照制度進行管理，控制工會支出的使用率，將支出投入到關(guān)系全工會發(fā)展的重要項目，減少因解決紕漏的支出。

（四）協(xié)調(diào)部門之間的合作

各部門是一個有機的整體，應(yīng)該共同為工會的發(fā)展建言獻策，每個部門有著各自的職責，又需要相互之間的通力協(xié)作。有時一個部門的預(yù)算支出對于另一個部門具有重要作用，特別是上下游關(guān)系的部門，通過相互之間的隸屬關(guān)系，形成統(tǒng)一的工作機制，共同決策支出應(yīng)該如何有效的使用，在這種工作機制中加強了部門之間的團結(jié)合作。

（五）有利于陽光透明基層工會的建設(shè)

資金是全工會共同擁有的財產(chǎn)，沒有任何人和單位能夠享有占有欲和單獨利用的權(quán)利，這就要求對預(yù)算支出體現(xiàn)出陽光透明的特點。在支出效率的管理中對分配項目進行分門別類的規(guī)劃，對支出情況做好記錄，有利于監(jiān)督體制的建立，促進資金流動的透明化。

二、對于加強基層工會預(yù)算支出效率的建議措施

（一）基層工會預(yù)算支出效率存在的問題

（1）缺乏規(guī)范化的預(yù)算支出管理制度?，F(xiàn)今在一些基層工會中存在著明顯的“權(quán)力化”現(xiàn)象，即部分工會領(lǐng)導(dǎo)、工作人員利用崇高的權(quán)利地位與職務(wù)之便追求個人利益，“一支筆”簽字決定工會經(jīng)費的支出，私人侵占經(jīng)費的現(xiàn)象大有存在，歸其原因出現(xiàn)這些現(xiàn)象主要是缺乏規(guī)范化的預(yù)算支出管理制度，缺乏嚴格的監(jiān)督制度，缺乏加以對經(jīng)費支出進行限制的機制。

（2）預(yù)算工作得不到重視。對于預(yù)算經(jīng)費支出，也就是說做好對經(jīng)費支出使用的計劃工作。在實際基層工會管理中，針對在支出方面的管理，缺乏有效的預(yù)算機制，預(yù)算工作得不到重視。這就導(dǎo)致了一些單位并不在意預(yù)算工作，其判斷標準也只是滿足收支平衡，不存在赤字現(xiàn)象就可以，預(yù)算工作也只是通過在計算機上來完成。

（二）加強基層工會預(yù)算支出效率的措施

（1）通過宣傳教育提高對于預(yù)算的認識。一方面基層工會可以根據(jù)工會實際情況，開展豐富多彩的宣傳活動，從實際工作與精神層面這兩個角度加強對工作人員的宣傳教育，在實際工作中對工會的規(guī)章制度進行講解，講解部門需履行的責任，哪些問題是不允許發(fā)生的，向其介紹相關(guān)的案例，精神層面上組織工會全體參加相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習，學(xué)習員工道德準則，定期通過知識競賽等形式加強工作者對于工會的了解，對于預(yù)算重要性的認識。發(fā)揮以大局為重的原則，定期組織關(guān)于預(yù)算支出的會議，通過民主化的協(xié)商，做出科學(xué)有效的部署，通過開展豐富的工會活動，促進透明高效的經(jīng)費支出管理。

（2）嚴格管理基層工會經(jīng)費。建立績效評價機制，做到資金支出必問去處的原則，保證充分了解經(jīng)費應(yīng)用在何處，什么時候支出，是否還有余額，對于余額是繼續(xù)用于其它項目建設(shè)，還是不再繼續(xù)使用上交給財政部門，根據(jù)各部門支出情況判斷出工作業(yè)績；加大審計力度，工會應(yīng)該設(shè)置審計部門，建立信息化經(jīng)費支出管理審計系統(tǒng)，在系統(tǒng)中詳細記錄真實的數(shù)據(jù)，做好月度階段性的統(tǒng)計工作，加大監(jiān)管力度，經(jīng)費的獲取由專門人員提取，由專門人員歸還，對遲遲不能按時上交余額的部門追問是什么原因，把欠的錢及時追回來，堅持預(yù)算公開的原則，將預(yù)算支出管理工作細化，加強社會輿論的監(jiān)督作用。

三、結(jié)語

通過上述可知，本文從兩個方面對提高基層工會預(yù)算支出效率展開了論述。第一部分從五點論述了加強基層工會預(yù)算支出效率的重要性，有力地證明了加強預(yù)算支出效率的管理對于基層工會的正常運行具有十分重要的作用；第二部分從存在的問題與對應(yīng)的措施來探討如何提高預(yù)算支出效率。在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢下，提高基層工會預(yù)算支出效率能夠推動工會各項事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮出對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，為此應(yīng)該采取有效的預(yù)算管理方法，加強對預(yù)算工作進行嚴格規(guī)范的監(jiān)督、控制、審計。

參考文獻：

第6篇：工會經(jīng)費審計建議范文

基層工會財務(wù)管理中存在的主要問題

1．工會經(jīng)費和會費收支預(yù)算收支有所淡化，即基層工會年度財務(wù)收支計劃不按要求提取和上交，主要看行政領(lǐng)導(dǎo)思維在執(zhí)行。往往工會開支夠用就不在給工會提取經(jīng)費和會費，嚴重違反工會管理制度。因而，經(jīng)費預(yù)算要力求充分反映全年本級工會工作的總體思路，總體格局以及財務(wù)調(diào)控的舉措和力度。而不是根據(jù)本單位的財力狀況和工作重點，科學(xué)合理地安排各項資金，一旦出現(xiàn)支出項目與預(yù)算不符情況時，往往采取折中或協(xié)調(diào)的辦法，導(dǎo)致預(yù)算會費管理弱化。存在這種情況就給工會工作帶來了一定的影響，該開展工作和活動就相對就減少了，不利發(fā)揮工會群眾基礎(chǔ)的建立。2．經(jīng)費和會費管理使用缺乏科學(xué)性，某些單位沒有將工會經(jīng)費單獨核算與管理，仍與行政經(jīng)費混淆使用。在支出上偏面認為只要做到“職工滿意”即可以。有的開支項目巧立名目，如以考察學(xué)習為名進行公款旅游，有的為躲避財政監(jiān)督與審計檢查，將一些灰色支出在工會經(jīng)費中列支，還有的將大量的業(yè)務(wù)招待費列支于工會經(jīng)費，而沒有將工會經(jīng)費重點用于維護職工權(quán)益、開展工會活動和為職工辦實事上。沒有把工會經(jīng)費主要用于廣大職工活動中，組織群眾活動少了，職工“主人翁”意思逐漸就淡化了，淡化了工會組織的作用。3．多年來，各級工會組織不斷充實和完善了財產(chǎn)管理制度，但有相當一部分基層工會貫徹落實缺乏力度，執(zhí)行效果不佳，普遍存在工會資產(chǎn)無等級的傾向。表現(xiàn)較為明顯的是：資產(chǎn)購入時未執(zhí)行同步入賬與填卡的規(guī)定，保管與使用責任沒有落實到人，登記遺漏形成賬外資產(chǎn)；財產(chǎn)清查工作不能按時進行，賬務(wù)處理也不及時；有混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品界限的現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)總值不實；部分資產(chǎn)的外借或由使用人保管形成被他人長期占用，難以回收；還有被分立出去的單位所分割的財產(chǎn)長期不辦理移交手續(xù)，致使出現(xiàn)賬實不符。一些基層工會為逃避現(xiàn)金結(jié)算起點的限制而采取“化整為零”的非正常手段，將一次超現(xiàn)金支付限額的采購要求銷售單位開具“分割式”虛假發(fā)票，這種不如實的違規(guī)經(jīng)濟行為不僅違反現(xiàn)金管理條例，也給工會資產(chǎn)流失留下隱患。即使事實上購買的是固定資或低值易耗品，但因虛假不實的發(fā)票無法作為資產(chǎn)入賬、建卡的合法依據(jù)，從而使其成為賬外資產(chǎn)。

加強工會經(jīng)費和會費管理的對策與建議

1．配備工會專職財務(wù)人員。財務(wù)管理規(guī)章制度最終要由工會兼職財務(wù)人員來執(zhí)行，由工會主席負責日常經(jīng)費和費用的支出，往往就是日常工會活動，創(chuàng)建職工之家，勞動競賽，工會固定資產(chǎn)等費用支出。財務(wù)核算與管理能力相對薄弱，對賬務(wù)處理不夠嚴格，因此在人員配備上，要把那些真正愿意干，有一定專業(yè)基礎(chǔ)，善于鉆研，甘為工會奉獻的財務(wù)人員放在這一位置上。在配好人員的基礎(chǔ)上，還要做好后續(xù)的培訓(xùn)工作。隨著經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，新的財會法規(guī)不斷出臺，因而不僅要抓好崗位技能繼續(xù)教育，還要強化新法規(guī)的學(xué)習培訓(xùn)?；鶎庸e極創(chuàng)造條件，組織財會人員加強訓(xùn)練與學(xué)習?？梢岳谜匍_財務(wù)工作分析會，提出問題加以分析和解決；也可以開展不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化法規(guī)、職業(yè)道德以及財務(wù)管理專業(yè)知識培訓(xùn)等形式來提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。2．完善基層工會財務(wù)管理制度。基層工會應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)工會財務(wù)制度結(jié)合本單位實際，制定相應(yīng)的工會財務(wù)核算辦法、資產(chǎn)管理、經(jīng)費收繳管理與使用等相關(guān)內(nèi)部制度，包括經(jīng)費預(yù)算管理制度、工會經(jīng)費審查和監(jiān)督制度、經(jīng)費獨立管理制度、經(jīng)費使用審批制度、資產(chǎn)使用及處置制度。在經(jīng)費相關(guān)制度中，按工會財務(wù)會計制度要求，應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)費的使用原則、開支范圍等。通過制度的健全和不斷完善，使工會財務(wù)運行有法可依，有章可循。真正做到經(jīng)費使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點，以量入為出、收支平衡，預(yù)算管理，民主理財。在制度執(zhí)行上，要強化跟蹤檢查，可通過開展不定期的內(nèi)部檢查或內(nèi)部審計工作，以提高各項制度的執(zhí)行力。根據(jù)工會法依法提取經(jīng)費和按規(guī)定繳納上級工會經(jīng)費，嚴格按照經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行，切實把經(jīng)費使用和管理工作做好。3．強化管理，嚴格監(jiān)督。工會經(jīng)費預(yù)算是工會工作計劃的資金反映，是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經(jīng)費使用的范圍、規(guī)模和流向?；鶎庸M織要把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項主要工作落實到年度計劃之中，并要堅持從工會整體利益出發(fā)，嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算制度。做好本單位工會經(jīng)費的預(yù)算工作，增強工會經(jīng)費使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。在經(jīng)費使用上，嚴格審批程序，嚴防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費現(xiàn)象。建立審批制度，堅持實行“一枝筆”審批制，對超過一定標準的重大活動開支，可實行集體討論決定制度，保證經(jīng)費使用的安全性，防止資產(chǎn)流失。嚴格費用報銷程序，所有費用支出必須做到手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)。建立經(jīng)費預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度是《工會法》中經(jīng)費獨立原則的要求。工會經(jīng)費必須接受經(jīng)費審查委員會對工會經(jīng)費收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)費審查委員會是代表職工民主監(jiān)督的機構(gòu)，在履行檢查、監(jiān)督工會經(jīng)費、管理使用等這一工作方面發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)費審查委員會的作用，對年度預(yù)算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進行認真細致的審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，確保工會經(jīng)費收支規(guī)范合理。4．經(jīng)費和會費增值保證工會組織活力。把應(yīng)收的工會經(jīng)費收回來是完成工會各項工作的前提。因此，要將應(yīng)撥繳的工會經(jīng)費及時、足額地收繳到賬，同時還要將日常行政應(yīng)承擔的費用，工會文體事業(yè)各項收入，勞動福利事業(yè)收入等應(yīng)收繳的各項收入，積極收繳到賬。加強支出管理，就是要合理合法地用好用活工會經(jīng)費，積極維護職工群眾的民主政治權(quán)利、經(jīng)濟利益和文化需求，為群眾辦實事。工會不僅要利用經(jīng)費和會費來為職工辦理各項保險，如“大病保險”，建立“互助會”，“扶貧幫困”等活動來幫助廣大職工，還可以積極發(fā)動工會搞“副業(yè)”和“三產(chǎn)”來提高經(jīng)費的利用率和資金的升值率，這樣工會的經(jīng)費才能升值再利用。有條件的單位還可以購置公司股份，對股份收入還可以進行再分配，切實做實工會經(jīng)費和會費的收益和分配工作，讓職工切實感受工會這個組織活力。

本文作者：詹萬成工作單位：江蘇省交通工程集團有限公司

第7篇：工會經(jīng)費審計建議范文

隨著《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡稱“內(nèi)控規(guī)范”）的下發(fā)，各級工會積極探討制定措施完善其內(nèi)部控制體系。規(guī)范工會財務(wù)管理、提高工會經(jīng)費使用效率是工會財務(wù)目標，也是內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要組成部分。與高校事業(yè)財務(wù)不同，高校工會財務(wù)有其自身特點，圍繞《內(nèi)控規(guī)范》，建立符合自身要求的內(nèi)控體系，成為目前高校工會財務(wù)工作的重點。

關(guān)鍵詞：

高校工會財務(wù)內(nèi)部控制

一、高校工會財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

事業(yè)單位工會與企業(yè)工會在性質(zhì)上存在差別，高校工會的特點是行政化色彩較濃。高校工會從行政隸屬上是處級單位，地位高于一般部處，但管理上易受行政干預(yù)，工會職能的發(fā)揮受行政管理影響較大。高校工會財務(wù)內(nèi)控方面存在的問題，往往是學(xué)校行政部門活或者學(xué)校財務(wù)部門內(nèi)控方面的問題。

1.內(nèi)部控制體系缺失或不健全?！秲?nèi)控規(guī)范》下發(fā)已有三年時間，按照規(guī)范要求，行政事業(yè)單位應(yīng)圍繞預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等方面建設(shè)自身內(nèi)控體系。然而，實際情況是因牽涉學(xué)校多個部門的具體業(yè)務(wù)流程，高校普遍并未建立完善的內(nèi)部控制體系。原有制度不完善或者制度老化嚴重，不能滿足日常管理需要。以財務(wù)為例，近年來，財政部等部委對會計制度、財務(wù)制度進行了修訂，對科研管理、基本建設(shè)財務(wù)、差旅費管理等具體業(yè)務(wù)出臺了新的辦法，而很多高校仍在執(zhí)行原有校內(nèi)規(guī)章制度，對新制度、新辦法反應(yīng)時間過長，配套執(zhí)行措施或辦法滯后，無法指導(dǎo)日常工作。經(jīng)常遇到學(xué)校老師這樣質(zhì)問：國家相關(guān)法規(guī)已出臺實施，為何校內(nèi)遲遲得不到落實。內(nèi)控制度需要圍繞學(xué)校內(nèi)部業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)的制度更新，工會作為學(xué)校的行政單位，沒有能力制定單獨的內(nèi)控制度，一般是遵守學(xué)校現(xiàn)行制度，這客觀造成工會財務(wù)內(nèi)部控制體系不健全。

2.工會財務(wù)崗位設(shè)置不合理。工會財務(wù)制度要求專戶核算、獨立建賬、專人管理。從實際情況看，專戶核算、獨立建賬一般可以做到，而專人管理方面，各高校落實不夠徹底?；蚴菤w學(xué)校財務(wù)集中統(tǒng)一管理；或由工會管理人員兼任。歸學(xué)校統(tǒng)一管理，一般是由學(xué)校財務(wù)處管理，學(xué)校財務(wù)處通常會按照事業(yè)財務(wù)制度來對工會財務(wù)管理，忽視工會財務(wù)自身特點，無法保證工會財務(wù)的獨立性和充分發(fā)揮工會職能，易受行政干擾；由工會部門管理人員兼任，則對財務(wù)人員有很強的專業(yè)要求，除需要會計從業(yè)資格證書，還需要學(xué)習所處行業(yè)的財務(wù)知識，工會財務(wù)人員需要學(xué)習財務(wù)基礎(chǔ)知識、工會財務(wù)制度等，而工會管理人員不能投入大量精力到財務(wù)中去，財務(wù)專業(yè)性無法保證。工會經(jīng)費按照事業(yè)經(jīng)費統(tǒng)一核算，擠占、挪用工會經(jīng)費現(xiàn)象頻現(xiàn)，直接影響工會經(jīng)費效用的發(fā)揮。工會財務(wù)有專門的財務(wù)制度和規(guī)定，全總工會規(guī)定每年工會主管部門要組織審計事務(wù)所對轄區(qū)內(nèi)工會財務(wù)管理情況進行審計。而學(xué)校工會財務(wù)管理人員崗位設(shè)置不健全，必然不能管好、用好工會經(jīng)費，忽視工會財務(wù)管理的特點，無法落實上級主管部門各項政策。

3.內(nèi)控管理措施執(zhí)行力度不足。全國總工會高校財務(wù)在預(yù)算、收支、資產(chǎn)管理方面建立了一套管理制度，其中包含一些內(nèi)控思想，但高校普遍執(zhí)行力度不足。如預(yù)算編制粗糙，預(yù)算根據(jù)當年財務(wù)狀況和上年收支數(shù)核定，并未結(jié)合實際工作，也未按收支項目詳細劃分，隨意性較大，通常也沒有使用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法。預(yù)算執(zhí)行時，工會經(jīng)費收支對照預(yù)算不嚴格，收支科目之間混用現(xiàn)象普遍存在；超預(yù)算、預(yù)算外項目經(jīng)常發(fā)生，預(yù)算管理流于形式；資產(chǎn)管理較為松散，工會資產(chǎn)因其自身特點，有些高校由工會自行管理，并未交由資產(chǎn)管理部門管理，沒有制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理辦法，資產(chǎn)管理員由工會管理人員兼任，造成資產(chǎn)不能定期盤查、資產(chǎn)變動未辦理移交手續(xù)等，使工會資產(chǎn)存在流失風險；建設(shè)項目管理方面，工會接觸基本建設(shè)項目較少，上級主管部門撥付了專項經(jīng)費，工會財務(wù)在如何用好建設(shè)項目資金上缺乏經(jīng)驗，知識儲備不足；合同管理方面，部分高校并未出臺經(jīng)濟合同管理辦法，對下屬單位的對外簽訂合同約束不夠，不能有效規(guī)避學(xué)校內(nèi)部對外簽訂合同的風險。工會具備獨立法人資格，可以獨立對外簽訂合同，工會普遍缺乏合同簽訂方面的規(guī)章制度，重視程度不足，存在風險。

4.內(nèi)部監(jiān)督和外部審計重視程度不足。財務(wù)管理要做到科學(xué)、規(guī)范，必須接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計并對存在問題進行整改。一些高校未設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，或是內(nèi)部審計機構(gòu)由財務(wù)或其他部門兼任，對工會經(jīng)濟活動不能起到監(jiān)督作用。一些高校對內(nèi)部審計重視程度不夠，內(nèi)部審計專業(yè)性不足，審計走形式、走過場。上級主管工會定期對工會經(jīng)費收支情況進行檢查，出具審計報告并提出整改意見，但這些整改意見經(jīng)常得不到落實。歸根結(jié)底，還是對內(nèi)部監(jiān)督和外部審計工作重視程度不夠。

二、高校工會財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)措施

針對高校工會財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題，結(jié)合《內(nèi)控規(guī)范》具體要求，提出幾點建設(shè)高校工會財務(wù)內(nèi)部控制體系的措施。

1.增強重視程度，完善內(nèi)控機構(gòu)。開展內(nèi)部控制建設(shè)，必須成立由單位負責人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強重視程度。就工會財務(wù)來說，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視并參與內(nèi)部控制體系建設(shè)，確保學(xué)校層面的內(nèi)部控制要完整和規(guī)范。發(fā)揮財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、合同管理部門的協(xié)作性，加強各方內(nèi)控制度的建設(shè)；工會內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)則需要工會委員會、經(jīng)審會、領(lǐng)導(dǎo)層及各個職能部門共同參與并承擔相應(yīng)職責；在日常管理崗位設(shè)置時，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和制度，不相容職務(wù)相互分離，崗位間相互牽制、監(jiān)督，形成有效的制衡機制；要發(fā)揮內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用，不僅體現(xiàn)在日常業(yè)務(wù)上，還應(yīng)在評價內(nèi)部控制的有效性以及提出改進建議等方面得到充分發(fā)揮。

2.健全內(nèi)部控制制度。高校工會作為學(xué)校的一個部門，要建立健全內(nèi)控體系，學(xué)校必須要有一套完整的內(nèi)部控制制度。按照《內(nèi)控規(guī)范》要求，單位經(jīng)濟活動應(yīng)重點關(guān)注預(yù)算管理情況、收支管理情況、政府采購管理情況、資產(chǎn)管理情況、建設(shè)項目管理情況、合同管理情況等方面。從不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等途徑建立完善的內(nèi)控體系。各單位必須要對《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》有全面深入的認識，所謂規(guī)范是管理思想的總結(jié)，各高校應(yīng)組織工會管理人員認真學(xué)習規(guī)范，對相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行梳理，結(jié)合自身工作特點對工會財務(wù)日常管理中涉及的風險點一一排查，建立一套符合自身需求的內(nèi)控制度。

3.強化落實，重視內(nèi)部監(jiān)督和外部審計。內(nèi)部控制的成效關(guān)鍵在于具體措施落實的執(zhí)行力度，《內(nèi)控規(guī)范》對內(nèi)部監(jiān)督和外部審計落實的多個方面提出了具體的解決措施，必須使工會干部全體人員自覺參與到工會內(nèi)部財務(wù)控制體系的建設(shè)當中，因為這切實關(guān)系處理日常業(yè)務(wù)、加強覺悟修養(yǎng)、提高遵守制度的意識；應(yīng)加強對財務(wù)人員基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，財務(wù)人員忙于日常業(yè)務(wù)，易忽視財務(wù)工作中的風險，如近年來電信詐騙的頻發(fā)，使單位資產(chǎn)流失。在很多案例中，銀行出納一個人就具備了支出大額資金的能力，這嚴重違反了內(nèi)控制度的規(guī)定，也恰恰是《內(nèi)控規(guī)范》中關(guān)注的重點，是財務(wù)人員需要加強和改進的工作難點。重視內(nèi)部、外部的監(jiān)督和審計，對于經(jīng)審會、審計機構(gòu)提出的風險點和問題必須予以重視并及時解決，避免今天內(nèi)部財務(wù)控制中的小漏洞造成他日的重大損失。

三、結(jié)語

第8篇：工會經(jīng)費審計建議范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)工會；財務(wù)管理；實踐與思考

新時期的企業(yè)工會，作為職工合法權(quán)益的代表者和維護者，是協(xié)調(diào)企業(yè)與職工關(guān)系、維護企業(yè)穩(wěn)定的重要力量。而堅持以職工為本，盡力在解決職工對教育、培訓(xùn)、文化、體育等方面的需求，予以堅強的物質(zhì)保障，著力解決好職工最關(guān)心、最直接的問題，是企業(yè)工會財務(wù)管理的職責所在。做好企業(yè)工會財務(wù)管理工作，是當前和今后相當長的一段時期內(nèi)工會工作的一項重要任務(wù)。

一、企業(yè)工會財務(wù)管理存在的主要問題

當前企業(yè)工會財務(wù)管理工作，主要存在以下具有普遍性的問題：

（一）財務(wù)會計人員的配置問題。企業(yè)工會的財務(wù)人員，兼職的情況仍然存在，有的由工會的其他人員兼任，有的由企業(yè)行政的財務(wù)人員兼任。這種情況的存在，在一定程度上影響了工會會計管理的獨立性。工會財務(wù)人員的專職化仍需一段時間的努力。

（二）財務(wù)管理的規(guī)范化問題。在由工會人員兼任的企業(yè)工會，財務(wù)管理的規(guī)范化仍有欠缺，主要反映在經(jīng)費收支的時效性問題，經(jīng)費開支范圍的合理性問題，會計報賬手續(xù)的完善性問題，會計科目設(shè)置的合理性問題，等等。

（三）預(yù)算管理的執(zhí)行剛性問題。預(yù)算管理在工會財務(wù)管理上的應(yīng)用，尚處于起步階段，預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的剛性，以及預(yù)算管理對工會工作的引領(lǐng)、促進作用，仍有待進一步發(fā)揮。

（四）工會經(jīng)費審查委員會的作用問題。由于歷史因素的影響以及工會組織本身地位的制約，工會經(jīng)費審查委員會的地位，仍有待進一步提升，其監(jiān)督作用仍有待進一步強化。

二、提高企業(yè)財務(wù)管理水平的對策和措施

（一）建立健全企業(yè)工會財務(wù)會計制度，促進工會財務(wù)管理的規(guī)范化

第一，要堅持工會經(jīng)費獨立管理原則。要求工會經(jīng)費要設(shè)置獨立的財務(wù)賬號，由專門的會計和出納人員管理，要求財會人員持證上崗。實行一支筆審批制度。凡開支工會經(jīng)費，須在工會主席審批后，方能予以走賬報銷。

第二，要從嚴把握工會經(jīng)費開支范圍。一是用于會員活動費。用于組織會員開展各類集體活動。二是用于職工活動費。用于組織職工開展文化體育、宣傳教育等方面的開支。三是用于工會業(yè)務(wù)費。用于履行工會職責、自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作等方面的費用。

第三，要堅持為職工服務(wù)原則。工會經(jīng)費不得用于非工會活動開支；不得支付社會攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔保和抵押。

第四，要嚴格執(zhí)行《工會會計制度》，按要求建立和完善會計檔案。

第五，要加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，一方面要培養(yǎng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財務(wù)人員的工作能力；二是加強財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育，確保財務(wù)人員安全履職。

（二）建立健全工會財務(wù)預(yù)算管理制度，促進工會財務(wù)管理的科學(xué)化

財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要標志，在財務(wù)管理方面正在發(fā)生著越來越重要的作用。預(yù)算管理已經(jīng)被引入企業(yè)工會財務(wù)管理，成為企業(yè)工會內(nèi)部控制的一種重要方法和手段。

工會預(yù)算編制的原則是，統(tǒng)籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作計劃認真進行編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。

工會預(yù)算由工會組織執(zhí)行，具體工作由工會財務(wù)人員負責。預(yù)算支出，要嚴格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，不得擅自擴大支出范圍，不得擅自改變預(yù)算資金用途。預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動時，應(yīng)當每年進行一次預(yù)算調(diào)整。

（三）建立健全工會經(jīng)審委員管理機制，確保工會財務(wù)管理的安全性

工會經(jīng)費審計查委員會，是與工會委員會同時選舉產(chǎn)生的工會組織機構(gòu)，擔負著對工會經(jīng)費使用情況進行審查、監(jiān)督的任務(wù)。對工會經(jīng)費的安全、高效使用，起著積極的作用。工會經(jīng)審委員會的職責，是審查同級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況，監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、紀律、法規(guī)和工會財務(wù)制度和工會經(jīng)費的合理使用。工會經(jīng)審委員會要深入調(diào)查研究，聽取職工群眾意見，積極參與和支持財務(wù)改革，對工會經(jīng)費收支，財產(chǎn)管理提出改進意見和建議，幫助工會財務(wù)完善各項財務(wù)制度。

（四）充分發(fā)揮工會會員的監(jiān)督作用，確保工會財務(wù)管理為職工服務(wù)

工會財務(wù)管理，還有一條重要的原則，那就是民主管理原則。工會財務(wù)收入支情況，要接受本企業(yè)會員的監(jiān)督。會員對工會財務(wù)的監(jiān)督可以通過財務(wù)公開實現(xiàn)。工會財務(wù)公開是會員參與工會管理，維護職工切身經(jīng)濟利益不受侵犯，促進工會發(fā)展的必然趨勢。公開的形式，一是定期會向會員大會或全委會報告財務(wù)工作情況。二是經(jīng)審委員會定期向會員大會報告工作情況。公開的內(nèi)容，也可以從單純的財務(wù)數(shù)字公開，逐步擴展到對經(jīng)費使用內(nèi)容的公開，讓會員更多地了解工會經(jīng)費的具體開支方向，為經(jīng)費安全使用筑起一道安全屏障。

參考文獻：

第9篇：工會經(jīng)費審計建議范文

關(guān)鍵詞： 基層工會；財務(wù)管理；改進措施

黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織，是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在現(xiàn)代企業(yè)管理中行使著重要的職能。工會重在維護職工利益，在建設(shè)、維護、教育、參與等方面確保職工群眾權(quán)利的實現(xiàn)。工會活動的開展、職能的履行離不開必要的經(jīng)費支持。因此工會組織加大對工會財務(wù)管理工作的重視能夠提高工會經(jīng)費的管理水平，確保職工的基本利益得到保障。目前基層工會工作中財務(wù)管理工作逐步得到重視，其地位和重要性得到顯著提高。

一、基層工會財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理制度基本健全

完善的財務(wù)制度是基層工會順利開展工會活動的前提和基礎(chǔ)。工會財務(wù)制度建立的目的在于規(guī)范工會財務(wù)工作中的行為，確保會計信息質(zhì)量真實可靠。當前基層工會基本建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度和內(nèi)控機制，財務(wù)人員在工作中能夠按照規(guī)定進行賬務(wù)處理；工會對財務(wù)帳表采用了統(tǒng)一的編制要求，填寫遵守相關(guān)會計制度的規(guī)定，反映的會計信息準確、可比；同時基層工會在指定銀行開立了工會經(jīng)費專用賬戶，資金的流入和流出都通過銀行專戶實現(xiàn)，有效抑制了工會私設(shè)賬外賬現(xiàn)象的發(fā)生；建立了工會財務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)，由工會經(jīng)費審查委員會對經(jīng)費的使用進行檢查。

（二）經(jīng)費管理趨于規(guī)范

工會在不斷的自我發(fā)展中形成了一套行之有效的管理辦法，對經(jīng)費的管理日趨完善。

第一，工會財務(wù)系統(tǒng)對工會經(jīng)費的收、支統(tǒng)一進行核算，既控制了資金來源，也加強了對資金使用的管理。以前工會對工會經(jīng)費的收入管理不嚴格，并未設(shè)立銀行專門賬戶進行管理，導(dǎo)致部分不法人員截留收入，形成“小金庫”的情況。自從工會經(jīng)費收支兩條線管理辦法的實施，工會收入統(tǒng)一納入專門賬戶，有效防止了收入“流失”。工會經(jīng)費支出的管理更加制度化，支出金額和范圍都做出了詳細的規(guī)定，預(yù)算管理的落實確保了經(jīng)費支出的合理、合規(guī)。

第二，基層工會針對過去財務(wù)管理活動實踐中的不足總結(jié)了大量的工作經(jīng)驗，使得經(jīng)費管理趨于規(guī)范?！耙恢ЧP”和分級審批兩種審批制度都應(yīng)當為基層工會所采用，具體結(jié)合工會的組織結(jié)構(gòu)，做好權(quán)力的分配。超出審批權(quán)限的業(yè)務(wù)一律上報審批，集體討論決策，避免因領(lǐng)導(dǎo)個人錯誤決定而使工會經(jīng)費遭受損失。

二、基層工會財務(wù)管理工作存在的問題

基層工會一直采用事業(yè)單位會計制度，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位財務(wù)制度正在不斷改革完善。新的財務(wù)制度對基層工會財務(wù)管理工作提出了新的要求，雖然目前基層工會在財務(wù)管理工作中取得了長足的進步，但是仍然在很多方面存在著問題和薄弱環(huán)節(jié)，影響了財務(wù)管理工作的效率。

（一）預(yù)算管理不健全

經(jīng)費預(yù)算是對工會經(jīng)費收入和支出的統(tǒng)一計劃，能夠有效突出工會在年度工作中的重點。雖然預(yù)算管理在工會工作中已經(jīng)實施了很多年，但是其執(zhí)行效果不佳。上級工會每年都在強調(diào)預(yù)算管理的重要性，但是基層工會出于各種考慮，對預(yù)算管理的工作落實仍然不到位。

首先，依然存在“重決算、輕預(yù)算”現(xiàn)象。因受年終績效考核因素的影響，熱衷于項目的實施，而忽視了對項目成本的控制。預(yù)算人員雖然編制了財務(wù)預(yù)算，但是缺少對各項目的了解，僅憑以往經(jīng)驗而忽視項目實際資金使用情況，導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量較低。

其次，預(yù)算編制缺乏科學(xué)的理論進行指導(dǎo)。工會預(yù)算人員編制預(yù)算的目標是確保項目對工會經(jīng)費的使用科學(xué)、合理。然而現(xiàn)實中預(yù)算人員對預(yù)算管理的認識不到位，編制重點放在了收支平衡上，使得資金使用過程中發(fā)生了超支、濫用等不良情況。

第三，預(yù)算編制過程較為隨意，未履行相關(guān)預(yù)算職責程序。預(yù)算編制必須由工會委員會集體討論，最終提交經(jīng)費審查委員會核實。預(yù)算人員編制時常忽略以上兩個步驟，從而缺少監(jiān)督和約束。

（二）內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足

在實際工作中，內(nèi)部控制未能在工會財務(wù)管理中得到有效的落實，流于形式，成為了一紙空文。內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足主要體現(xiàn)在以下幾方面。

第一，工會財務(wù)工作中重視業(yè)務(wù)的審批程序控制，但是忽視了對具體內(nèi)容的審核。內(nèi)部控制往往只關(guān)心報賬憑據(jù)是否有工會負責人的簽字蓋章，卻忽略了對憑證所反映經(jīng)濟事項真實性和合規(guī)性的審核，極易導(dǎo)致違規(guī)事件的發(fā)生。

第二，內(nèi)部控制的軟實力較差。內(nèi)部控制的軟實力是指內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)。工會財務(wù)系統(tǒng)的資金投入力度不夠，財務(wù)人員對原始記錄進行錄入、修改等步驟時缺少記錄，刪減較為自由，導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。財務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)處理能力、安全性等問題上得不到保障?？傊瑑?nèi)部控制落實不夠，引起會計信息失真。

（三）經(jīng)費使用缺乏科學(xué)的規(guī)劃

工會作為工人的組織，旨在保障職工群眾利益。工會獨立地開展活動，其經(jīng)濟活動必須與基層單位的經(jīng)濟活動相分離。個別工會財務(wù)人員同企業(yè)財務(wù)人員是一套陣容，財務(wù)人員在工會經(jīng)費核算時同企業(yè)混淆。比如說，工會以學(xué)習的名義組織外出考察，實際上卻是公款旅游和消費。如果工會的財務(wù)活動無法與基層單位活動分離，工會一旦把這筆支出記入基層單位的管理費用，將難以發(fā)現(xiàn)工會的腐敗行為。同樣，基層單位為了躲避審計單位的檢查，將一些敏感性的費用支出在工會經(jīng)費中列支。工會在財務(wù)上獨立性的缺失使得賬目混亂，成為了弄虛作假的主戰(zhàn)場。因此，工會經(jīng)費應(yīng)重點用于維護職工權(quán)益、開展工會活動和為職工群眾辦實事。

（四）財產(chǎn)物資管理有章難循

工會除了對經(jīng)費進行管理以外，還應(yīng)當做好固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理。固定資產(chǎn)包括工會辦公房屋和設(shè)施，是工會開展活動必要的物資基礎(chǔ)。低值易耗品常見于辦公中使用的辦公用品等，雖然價值不高，但是管理不善仍然會造成資產(chǎn)的損失。工會組織雖然建立了財務(wù)管理制度，實際工作中往往有章難循。比如資產(chǎn)在購入時，未能按規(guī)定做到資產(chǎn)入賬和填制固定資產(chǎn)卡片的同步。部分資產(chǎn)在外借時手續(xù)不清，被人長期占用，難以收回。

三、加強基層工會財務(wù)管理的措施

（一）健全基層工會財務(wù)制度

基層工會應(yīng)該嚴格遵守《工會會計制度》和《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。不同性質(zhì)單位工會雖然都秉承為職工群眾服務(wù)宗旨，但是由于業(yè)務(wù)特點的不同，必然存在著差異?；鶎庸?yīng)當在國家制定的法規(guī)框架內(nèi)，結(jié)合本單位的特點，有針對性的建立、健全財務(wù)管理制度。財務(wù)制度涉及資產(chǎn)管理、經(jīng)費收支管理、預(yù)算管理等，覆蓋工會財務(wù)活動的一切范圍。工會財務(wù)制度的健全，使工會財務(wù)人員在具體業(yè)務(wù)操作上能夠有章可循，保證業(yè)務(wù)操作的合理性和合規(guī)性，防止風險的發(fā)生。做好財務(wù)制度的建設(shè)僅僅只完成了第一步，工會應(yīng)當加強制度的執(zhí)行，定期或不定期的進行抽查，以確保工會財務(wù)制度執(zhí)行力度。

（二）加強預(yù)算管理，嚴格審批程序

工會經(jīng)費預(yù)算反映企業(yè)工會一年活動資金的使用計劃，有助于活動順利開展。工會預(yù)算管理屬于內(nèi)部控制的事前控制，是對即將開展活動的資金計劃。它從整體上反映了工會經(jīng)費使用的范圍、規(guī)模和流向。預(yù)算編制應(yīng)當成為工會年度計劃的重要組成部分，堅持從工會整體利益出發(fā)，嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算制度。按照統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節(jié)余、保證重點的原則，增強工會經(jīng)費使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。建立審批制度，完善審批程序，在實行“一支筆”審批制的同時做好分級審批。對于經(jīng)費使用超過一定標準的重大開支，工會應(yīng)集體討論，民主決定，防止領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行損害經(jīng)費安全性。費用報銷時必須合規(guī)，相關(guān)憑證必須齊全，確保費用報銷真實性。

（三）加強經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查

經(jīng)費獨立是《工會法》重要原則之一，強調(diào)工會經(jīng)費在預(yù)算、決算時應(yīng)以實際項目資金使用情況作為考慮因素進行編制。經(jīng)費審查委員會是代表職工民主監(jiān)督的機構(gòu)，負責對工會經(jīng)費進行審查和監(jiān)督。經(jīng)費審查委員在監(jiān)管工會經(jīng)費使用情況時，對年度預(yù)算、決算、支出對象、審批程序等必須進行細致審查，重點關(guān)注資金使用的合理性和合規(guī)性。

（四）做好經(jīng)費的收支管理和過程管理

工會經(jīng)費繳納的及時性和完整性是工會活動開展的前提。工會經(jīng)費主要來源于行政撥繳、會員繳納、單位上繳、政府補助和其他收入，基層工會應(yīng)明確經(jīng)費收入的來源，加強經(jīng)費收繳的力度。在經(jīng)費使用時，應(yīng)本著為職工群眾服務(wù)原則，維護職工應(yīng)享有的各項權(quán)利。經(jīng)費的過程管理是指工會財務(wù)人員對重要活動應(yīng)全程動態(tài)參與，了解活動進展和經(jīng)費使用情況，對不合規(guī)行為及時制止，確保資金的有效使用。

工會財務(wù)管理工作是工會正常開展日常活動，保證職工群眾切身利益的基礎(chǔ)。做好工會財務(wù)管理工作，需要我們從財務(wù)活動的每個細節(jié)入手，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。工會經(jīng)費取之于民，經(jīng)費的使用也應(yīng)當用之于民，從而增強工會在職工群眾中的凝聚力。

參考文獻：

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