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關(guān)鍵詞:中原經(jīng)濟(jì)區(qū);鄉(xiāng)村圖書館
中圖分類號(hào):G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-0118(2012)07-0158-02
2011年9月28日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出,要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),提升中原文化影響力,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展等等,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支持力度等等有利于河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)政策,河南省鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)及其將會(huì)發(fā)揮的作用對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有很大的幫助。
一、鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的作用
河南省常住人口為0.94億人,其中鄉(xiāng)村人口0.54億人,占總?cè)丝诘?7%,全省城鎮(zhèn)化率低于我國(guó)現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展離不開農(nóng)民,而國(guó)家的九年義務(wù)教育制度還不能滿足農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的需要,鄉(xiāng)村圖書館的建立在一定程度上能夠很好地解決這一問(wèn)題,使農(nóng)民更好地參與到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中。
(一)有利于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高
如今,人們普遍認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)需要加強(qiáng)文化建設(shè),以滿足人民群眾富裕以后快速增長(zhǎng)的精神需求。鄉(xiāng)村圖書館是提高全民素質(zhì),傳播知識(shí),普及科學(xué)的重要渠道,其應(yīng)充分發(fā)揮圖書館的資源優(yōu)勢(shì)和信息服務(wù)的功能,為提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)做出努力,為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
(二)有利于推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)
農(nóng)村缺少先進(jìn)的文化,農(nóng)民除了在農(nóng)忙之外業(yè)余生活較為單調(diào),娛樂(lè)生活限于看電視、打牌等,農(nóng)民精神文明建設(shè)令人擔(dān)憂。除此之外河南省作為勞務(wù)輸出大省,留守兒童一直是個(gè)讓人揪心的問(wèn)題。全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)留守兒童約5800萬(wàn)人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬(wàn)人。河南省婦聯(lián)調(diào)查,全省留守兒童400多萬(wàn)人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童300萬(wàn)人。河南省農(nóng)村留守兒童存在許多問(wèn)題,如:學(xué)習(xí)成績(jī)不佳;缺乏安全感;生活習(xí)慣不良等等。孩子沒(méi)有書看,而且在農(nóng)村,書籍、雜志等較少,書店也少,買書極為不便,加之農(nóng)民購(gòu)買力較低,買不起正版的好書,只好買盜版的非法書刊,農(nóng)村市場(chǎng)上充斥著盜版的非法出版物,這些因素都會(huì)影響孩子讀書的興趣。鄉(xiāng)村圖書館可以使農(nóng)民能夠很方便的閱讀到好書,獲取先進(jìn)的文化科技,同時(shí)對(duì)農(nóng)村孩子包括留守兒童培養(yǎng)愛(ài)讀書興趣,陶冶情操有一定的幫助。
(三)有利于提高農(nóng)民利用科技知識(shí)的本領(lǐng)和知識(shí)的更新
由于農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn),可持續(xù)發(fā)展的能力和再教育的能力難以為繼,眾多已畢業(yè)的初、高中生,其所學(xué)知識(shí)隨著時(shí)代的進(jìn)步,逐漸被淘汰。鄉(xiāng)村圖書館可以和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作或者以公共圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程為依托,匯集大量的知識(shí)和信息,幫助農(nóng)民更新知識(shí),提高他們利用科技知識(shí)的本領(lǐng)。
(四)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展和儲(chǔ)備人才
人是建設(shè)的主體,人的素質(zhì)高低決定了各種建設(shè)的質(zhì)量高低。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展離不開河南省占多數(shù)的農(nóng)民,如果農(nóng)民素質(zhì)不提高,就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展;如果農(nóng)民在整體上素質(zhì)提高,會(huì)使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)力大大的增強(qiáng)。鄉(xiāng)村圖書館會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化素質(zhì)提高有很大的幫助,這不但在一定程度上增加了人才的數(shù)量和質(zhì)量,也為當(dāng)?shù)匚磥?lái)更好更快地發(fā)展提供了人才保障。
二、鄉(xiāng)村圖書館的現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村圖書館經(jīng)歷了改革開放30多年的建設(shè),雖然有了一定程度的發(fā)展,但是發(fā)展步伐明顯落后于鄉(xiāng)村建設(shè),也跟不上城市圖書館的建設(shè)進(jìn)程。有些鄉(xiāng)村甚至連書店都沒(méi)有更別提圖書館。就全國(guó)范圍而言,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)圖書館面臨著嚴(yán)重的生存困境,“文化脫貧”的任務(wù)依然任重而道遠(yuǎn)。
(一)經(jīng)費(fèi)入不敷出,空殼鄉(xiāng)村圖書館現(xiàn)象嚴(yán)重
“空殼鄉(xiāng)村圖書館”是指其建成時(shí)作為一個(gè)圖書館的基本設(shè)施都齊全,能基本實(shí)施圖書館的職能,后來(lái)由于種種在外的因素,使圖書館的功能漸漸萎縮,成為有名無(wú)實(shí)的虛體。以河南省2011年財(cái)政一般預(yù)算支出為例,總的一般預(yù)算支出為4246.4億元,而文化事業(yè)費(fèi)為57.29億元,所占比例為1.35%,農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入更少。由于我國(guó)現(xiàn)有的官員體制所致,相當(dāng)多的基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一位,鄉(xiāng)村文化建設(shè)可有可無(wú)。經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致目前鄉(xiāng)村圖書館辦辦停停,停停辦辦且近幾年來(lái)鄉(xiāng)村圖書館不穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和空殼圖書館出現(xiàn)的嚴(yán)重現(xiàn)象。
(二)館員隊(duì)伍素質(zhì)低,讀者群的圖書館意識(shí)薄弱
鄉(xiāng)村圖書館工作人員工資待遇低下,且河南是勞務(wù)輸出大省,鄉(xiāng)村里管理人員后繼無(wú)人,出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象。館員素質(zhì)低下,直接影響服務(wù)工作的正常開展。長(zhǎng)此以往,讀者數(shù)量勢(shì)必逐漸下降,也導(dǎo)致農(nóng)村圖書館服務(wù)功能的喪失。同時(shí),鄉(xiāng)村圖書館面臨的讀者主要是農(nóng)民,但大多數(shù)農(nóng)民只能望書興嘆,他們可能是閱讀能力和理解能力欠佳,加之農(nóng)村的勞動(dòng)強(qiáng)度大,沒(méi)有多少閑暇利用圖書館。農(nóng)民較低的文化素質(zhì)又在對(duì)個(gè)人未來(lái)發(fā)展展望中受到制約,往往安于現(xiàn)狀,去圖書館讀書的意識(shí)很低。
(三)鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)過(guò)程讓人們生疑
2011年4月23日,河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)財(cái)政投入4000萬(wàn)元打造的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館全部開館,平橋區(qū)是我國(guó)第一個(gè)出資建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的地方政府。外界對(duì)此褒貶不一,有媒體報(bào)道為“圖書館,就在農(nóng)民身邊”,“鄉(xiāng)村處處溢書香”等稱贊的,但也有質(zhì)疑的,有媒體報(bào)道稱“4000萬(wàn)建18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館值不值?”,“耗資4000萬(wàn)信陽(yáng)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館被指過(guò)度‘燒錢’”等質(zhì)疑的聲音。筆者覺(jué)得鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)很有必要,我們不能只顧眼前的投資,覺(jué)得短期內(nèi)沒(méi)有回報(bào),應(yīng)該從長(zhǎng)期來(lái)看,鄉(xiāng)村圖書館不僅對(duì)個(gè)人,對(duì)家庭,乃至對(duì)整個(gè)國(guó)家都是大有裨益的。
三、鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)的對(duì)策
現(xiàn)今,黨和國(guó)家一直關(guān)注“三農(nóng)問(wèn)題”的解決,同時(shí)也對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略性發(fā)展做出了指導(dǎo),為加快河南省鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇,且隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人本理念的科學(xué)發(fā)展觀深入人心,為加快鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和提供了正確的理論指導(dǎo)。推進(jìn)鄉(xiāng)村圖書館普及與發(fā)展有如下對(duì)策:
(一)增大宣傳使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到圖書館的好處
建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館的理念在于:讓圖書館成為農(nóng)民生活不可分割的一部分,使他們除了農(nóng)耕及為日常生活忙碌外的閑暇時(shí)間內(nèi)通過(guò)讀書增加知識(shí)、更新知識(shí)。鄉(xiāng)村圖書館首先應(yīng)先做好宣傳,使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到書的好處,同時(shí)鄉(xiāng)村圖書館應(yīng)努力把農(nóng)村孩子吸引住,培養(yǎng)他們愛(ài)讀書的興趣,對(duì)鄉(xiāng)村圖書館的發(fā)展大有裨益。
(二)鼓勵(lì)動(dòng)員個(gè)人辦圖書館
我國(guó)在七、八十年代時(shí)曾經(jīng)興起的家庭圖書室就是現(xiàn)今鄉(xiāng)村圖書館的前身。建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館是屬于國(guó)家的公共服務(wù)體系中的,但是政府不是萬(wàn)能的,而鄉(xiāng)村圖書館卻又是必須要建設(shè)的,這時(shí)政府可鼓勵(lì)個(gè)人辦圖書館,減輕政府的財(cái)政壓力。2007年,北京大學(xué)碩士畢業(yè)生李英強(qiáng)放棄在北京工作的機(jī)會(huì),回到湖北農(nóng)村老家創(chuàng)立了“立人圖書館”,距今4年多他已經(jīng)在湖北、河南等省份創(chuàng)建了18個(gè)鄉(xiāng)村圖書館,這對(duì)鄉(xiāng)村居民來(lái)說(shuō)是件大好事。
(三)放眼全球進(jìn)行募捐辦館
1990年,一些美籍華人教授發(fā)起了一項(xiàng)捐資計(jì)劃——“選擇中國(guó)的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦圖書館,給那些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的同胞送去精神的食糧,開啟知識(shí)的明窗”。同時(shí)美籍華人與國(guó)內(nèi)某教授合作現(xiàn)已在我國(guó)建設(shè)了80多所鄉(xiāng)村圖書館。可以看出海內(nèi)外同胞投資興辦公益事業(yè)造福桑梓的熱情是相當(dāng)高的,這也為鄉(xiāng)村圖書館的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。鄉(xiāng)村圖書館應(yīng)積極的與我國(guó)圖書館學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外的幫助。
(四)已建設(shè)成的鄉(xiāng)村圖書館增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
鄉(xiāng)村圖書館對(duì)外開放過(guò)程中應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),如隨著時(shí)代的發(fā)展,針對(duì)不同的需求群開展服務(wù),定期更新書的種類。工作人員也應(yīng)該增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí),農(nóng)民初始去看書或者借書時(shí)可能對(duì)圖書館程序不懂,工作人員應(yīng)耐心給予幫助。所以,鄉(xiāng)村圖書館不僅要增強(qiáng)其與時(shí)代潮流保持一致的步伐,實(shí)時(shí)更新書目,工作人員也應(yīng)有服務(wù)意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)[N].2011,(10).
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P鍵詞:思想政治;公路建設(shè);作用
0 引言
思想政治工作的開展是基于科學(xué)的社會(huì)主義思想體系來(lái)對(duì)人民開展思想教育,人民在得到教育受到啟發(fā),提高了對(duì)事物的認(rèn)知水平,從而實(shí)現(xiàn)良好進(jìn)步。對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)來(lái)說(shuō),思想政治工作能夠提升管理部門的積極性,增強(qiáng)職工人員的責(zé)任意識(shí),對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的管理做到齊心協(xié)力,減少以往公路建設(shè)效率低、建設(shè)質(zhì)量缺乏監(jiān)管等問(wèn)題,并引起監(jiān)管部門的重視,避免出現(xiàn)走形式的管理現(xiàn)象,使農(nóng)村公路建設(shè)正式提上日程,加快建設(shè)步伐,以此提升農(nóng)村公路的建設(shè)速度。
1 思想政治工作在農(nóng)村公路建設(shè)中的現(xiàn)狀
當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,其思想政治工作的開展主要面臨三大問(wèn)題。第一,思想政治工作在農(nóng)村公路建設(shè)中并形成良好氛圍,當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)都缺乏足夠的重視,農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中相關(guān)職工人員極少參與其中,使得思想政治工作的開展次數(shù)十分稀少,管理部門對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)也缺乏相關(guān)支持率,對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)管理,缺乏人員管理。第二,思政團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平過(guò)低,思政工作的有效開展離不開思政團(tuán)隊(duì)人員的共同努力,但若政工人員存在素質(zhì)低下、責(zé)任意識(shí)薄弱等問(wèn)題,無(wú)法完全勝任該崗位,那么農(nóng)村公路建設(shè)將會(huì)面臨許多復(fù)雜的問(wèn)題,使得思政工作無(wú)法得到順利開展。第三,農(nóng)村公路建設(shè)中的思想政治工作開展方式過(guò)于落后,從當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)管理單位來(lái)看,這些人員所采用的思想政治教育方式都是以走形式為主,缺乏對(duì)工作實(shí)效的關(guān)注,并且在人員的思想教育上也過(guò)于單一,仍然是在延續(xù)傳統(tǒng)的思想政治教育模式,思政工作缺乏創(chuàng)新,與我國(guó)目前提出的“中國(guó)夢(mèng)”有著巨大差距。并且,雖然有部分部門在開展思想政治工作時(shí)執(zhí)行了相關(guān)要求,但其執(zhí)行方式大多都停留于喊口號(hào)上,忽略了職工內(nèi)心的真實(shí)想法,宣傳過(guò)程無(wú)法出現(xiàn)共鳴[1]。
2 思想政治工作在農(nóng)村公路建設(shè)中的開展策略
2.1 增強(qiáng)職工思想政治意識(shí)
公路建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)項(xiàng)目,同時(shí)也是近幾年我國(guó)推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的重要建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),公路建設(shè)不僅意味著農(nóng)村的生活水平得到改善,同時(shí)也能增強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村之間的互動(dòng),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有更好的發(fā)展機(jī)遇。按照農(nóng)村公路的建設(shè)特點(diǎn),其建設(shè)特征主要包括面積大、點(diǎn)多,因此在建設(shè)上與城市公路建設(shè)會(huì)存在一定差異。當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)面臨最大的問(wèn)題并不是技術(shù),而是經(jīng)費(fèi),這意味著管理部門需對(duì)公路的建設(shè)以及后期的維護(hù)做好預(yù)算準(zhǔn)備,根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)的特殊性及建設(shè)需求,從政府和項(xiàng)目管理單位開展思想政治工作,增強(qiáng)思政團(tuán)隊(duì)的責(zé)任意識(shí),并了解當(dāng)下農(nóng)村公路建設(shè)所面臨的實(shí)際問(wèn)題,針對(duì)性的開展思想政治教育工作,以此獲得當(dāng)?shù)卣捌渌貐^(qū)的資金支持[2]。
2.2 開展思想政治宣傳工作
思想政治教育工作的順利開展離不開精神的宣傳和氛圍的感染,農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中,管理部門需做好全面的思想政治普及工作,加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的傳播,將印有社會(huì)公德、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容的思政手冊(cè)發(fā)放給管理部門的各個(gè)人員,在部門內(nèi)部形成良好的思政氛圍,打造優(yōu)質(zhì)的工作行為作風(fēng)。并且,管理部門還可根據(jù)思政工作的開展需求,將相關(guān)思政文化標(biāo)語(yǔ)制作成宣傳牌,將其設(shè)置在農(nóng)村公路已建成的路段當(dāng)中,將其作為施工人員及管理人員的警示語(yǔ),激發(fā)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作的開展力度,使團(tuán)隊(duì)對(duì)該工程有著足夠的重視。其次,管理部門可定期在農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)組織施工人員及管理部門集體開展思想政治宣傳教育活動(dòng),將奉獻(xiàn)精神作為思政的開展核心[3]。
2.3 從人才教育上提升單位凝聚力
思想政治工作的開展離不開政工人員的執(zhí)行,同時(shí)政工人員也決定著 思政工作的開展力度及開展情況,因此,要想使思想政治工作在農(nóng)村公路建設(shè)中得到良好開展,則還需先從人事領(lǐng)域上進(jìn)行提升與培養(yǎng)。管理單位需充分調(diào)動(dòng)號(hào)召力,將農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行社會(huì)傳播,引起社會(huì)人士的關(guān)注,并開展文明建設(shè),將各個(gè)思想政治工作進(jìn)行全面落實(shí),杜絕走形式的思政工作方式,將思想政治工作打造成農(nóng)村公路建設(shè)的示范形象,讓職工了解農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村發(fā)展的意義與重要性,明白農(nóng)村公路為社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn),將文明建設(shè)作為公路建設(shè)的指標(biāo),樹立良好的社會(huì)形象,并提升單位思政人員的凝聚力,使政工團(tuán)隊(duì)對(duì)自身工作充滿榮譽(yù)感和責(zé)任感。
2.4 開展思想政治活動(dòng)
思想政治工作以往的開展形式往往較為單一,這樣的思政教育方式難以引起大眾的共鳴,也無(wú)法使思想政治工作的各個(gè)作用得到發(fā)揮,對(duì)此,相關(guān)單位需在開展思想政治工作時(shí)做好整體規(guī)劃工作,從多途徑來(lái)開展思政活動(dòng),以此提升思想政治工作的整體效率。首先,單位思政人員需做好帶頭工作,為公路建設(shè)做好示范,創(chuàng)辦爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)的活動(dòng),將青年職工作為團(tuán)隊(duì)主要人員,提升組織人員的凝聚力,并積極鼓勵(lì)和提倡不同崗位人員的參與,使思想政治工作完全融入單位當(dāng)中,促進(jìn)單位作風(fēng)的建設(shè)。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,思想政治工作在農(nóng)村公路建設(shè)中有著不可替代的作用,這是一項(xiàng)引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)發(fā)展和凝聚人心的重要工程,對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)來(lái)說(shuō),思想政治工作能夠使單位人員的價(jià)值觀朝著更正確的方向發(fā)展,并凝聚單位的團(tuán)結(jié)力量,促進(jìn)農(nóng)村公路的建設(shè)力度,打造基礎(chǔ)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì),提升單位的號(hào)召力和影響力,以此為公路建設(shè)帶來(lái)良好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
[1]尹俊鵬. 淺談思想政治工作在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的作用[J]. 決策探索(下半月),2016,3(05):86.
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門;新農(nóng)村建設(shè);作用
新農(nóng)村的建設(shè)是為了更好的促進(jìn)我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展、提高農(nóng)村地區(qū)居民的生活水平而開展的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門作為一個(gè)基礎(chǔ)性的政府部門其主要的職責(zé)就是進(jìn)行該區(qū)域內(nèi)的各種重大事件的記載和相關(guān)文件的存檔,因此,在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,并且人們可以通過(guò)對(duì)前期資料和檔案的分析,從中找出一些可以改進(jìn)的地方,從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)工作又好又快的開展下去。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門具有監(jiān)督和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門作為政府組織機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分,其存在的價(jià)值和意義就是為了更好的為人民和政府決策服務(wù)的,因而在現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門準(zhǔn)確有效的進(jìn)行信息的采集和存檔具有較強(qiáng)的意義,但是當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門的工作依然存在一些不足,需要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行改進(jìn),才能夠更好的發(fā)揮出它的指導(dǎo)作用。
(一)需要建立和健全相關(guān)的責(zé)任制度。制度的設(shè)置和懲處標(biāo)準(zhǔn)的建立其主要目的都不是為了懲處,更重要的是對(duì)于一些不規(guī)范的行為進(jìn)行引導(dǎo)和限制。檔案管理工作在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都是具備較強(qiáng)的指導(dǎo)作用和參考意義的,因此需要不斷的加強(qiáng)該工作的真實(shí)性和實(shí)效性,其責(zé)任的落實(shí)和制度的完善是發(fā)揮其職能的重要前提。
(二)明確的工作流程對(duì)于工作效率的提升也是十分必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門涉及到的工作內(nèi)容是比較多的,從信息的搜集、整理、銷毀、移交等一系列的工作都需要嚴(yán)格的按照既定的流程來(lái)實(shí)施,并且在進(jìn)行文件保密期限的相關(guān)規(guī)定和參考標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定,從而確保每一項(xiàng)工作都可以很好的得到實(shí)現(xiàn),尤其是在信息化建設(shè)的前景下,信息安全和保密問(wèn)題需要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
(三)重視檔案管理人員的選擇和培訓(xùn)。檔案管理人員綜合素質(zhì)的高低和工作效率的好壞其影響是比較大的,針對(duì)當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門工作中存在的問(wèn)題必須要重視人的能力的培養(yǎng)和潛力的挖掘,從意識(shí)和技能上都要定期的進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感,時(shí)刻以更好的為人民服務(wù)作為奮斗的目標(biāo)。
(四)健全相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的監(jiān)督管理工作也是不可或缺的。有效的監(jiān)督對(duì)于工作效率提升的作用是比較明顯的,可以鼓勵(lì)群眾積極的進(jìn)行監(jiān)督和信息的反饋,這樣可以有效的團(tuán)結(jié)群眾的力量,可以在較大程度上提高新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的完整性和有效性。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門的組織協(xié)調(diào)是新農(nóng)村建設(shè)文件材料齊全完整的保障
(一)新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作包含的內(nèi)容是比較多的,并且需要各部門的全力配合,只有這樣才能確保收集到的資料是完整、真實(shí)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案部門通過(guò)多年的工作已經(jīng)對(duì)于檔案管理和信息搜集的每一個(gè)程序都十分的了解,并且積累了大量的群眾基礎(chǔ),因而在新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門的全力配備是十分有用的,這在實(shí)際的實(shí)踐中得到了較好的驗(yàn)證。
(二)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)文件材料的收集范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定相應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)文件材料收集辦法和收集范圍,并依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和周期實(shí)行定時(shí)更新,保證文件材料收集方法的適用性和收集范圍的全面系統(tǒng)性。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門在新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作中具有軟硬件優(yōu)勢(shì)
(一)建立現(xiàn)行文件閱覽中心。作為檔案利用服務(wù)工作的外延,開展現(xiàn)行文件閱覽服務(wù),可以讓廣大群眾及時(shí)了解黨和政府有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的惠民方針政策和法律法規(guī),借助其人員和設(shè)備條件,有的放矢地開展現(xiàn)行文件利用服務(wù)工作。從實(shí)際需要出發(fā),理順現(xiàn)行文件送交渠道,確保信息公開的時(shí)效性,以方便的利用形式為農(nóng)民提供滿意的服務(wù)。這種服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括各級(jí)政府印發(fā)的占地補(bǔ)償、稅費(fèi)改革、土地承包、土地流轉(zhuǎn)以及與種植、養(yǎng)殖有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售等方面的科技信息。
(二)實(shí)行“村檔鎮(zhèn)管”。“村檔鎮(zhèn)管”,是指在不改變其檔案所屬權(quán)的前提下,統(tǒng)一的進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的檔案的有效管理,這樣既可以減輕村級(jí)檔案管理工作的內(nèi)容,同時(shí)也可以確保檔案管理的完整性和連續(xù)性,不僅極大的降低了各地區(qū)的檔案管理的成本,在規(guī)范化的檔案管理工作中也可以發(fā)揮出現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)的真正作用。可以通過(guò)定期的檔案的移交工作來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),這對(duì)于村級(jí)干部的職權(quán)和新農(nóng)村建設(shè)檔案管理職責(zé)的界定和實(shí)現(xiàn)都具有較強(qiáng)的實(shí)踐性意義。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門在綜合開發(fā)利用新農(nóng)村建設(shè)檔案方面條件優(yōu)越
通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的分析,我們可以全面的利用當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門收集到的材料進(jìn)行分析,為農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也可以通過(guò)對(duì)于系統(tǒng)性的地區(qū)歷史檔案的展示來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的旅游,這樣可以改變單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用建設(shè)好各地區(qū)的網(wǎng)站,為其他地區(qū)的新農(nóng)村的建設(shè)提供參考和借鑒。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中的各種作用的全面分析,我們可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門的職能是比較多元化和實(shí)用的。在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門仍然要不斷的進(jìn)行自我改進(jìn)和工作方法的提升,同時(shí)相關(guān)的工作人員也要不斷你的進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí),通過(guò)不斷的增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力來(lái)實(shí)現(xiàn)工作效率的有效提升,充分的發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門的優(yōu)勢(shì),從而為有效的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作提供更加有利的支持,為社會(huì)的和諧發(fā)展奉獻(xiàn)出全部的力量。
參考文獻(xiàn)
新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn),在這一偉大工程中,縣以上各級(jí)政府會(huì)在政策、項(xiàng)目建設(shè)、資金上予以幫扶,也可發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的積極作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級(jí)財(cái)力拮據(jù),無(wú)力支持農(nóng)村,政策上又沒(méi)有決定權(quán),從而導(dǎo)致無(wú)法有效發(fā)揮作用。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少可從四個(gè)方面力求創(chuàng)新。
一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報(bào)傳播、會(huì)議傳播。農(nóng)民因其自身?xiàng)l件的局限,通過(guò)書報(bào)主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、尋求致富信息的人較少,電視傳播又缺少系統(tǒng)性,從其它先進(jìn)媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質(zhì)較高,又有一定的時(shí)間系統(tǒng)研讀政策文件,向上獲取的信息量也大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對(duì)的就是農(nóng)民,完全能在向農(nóng)民宣傳政策信息、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面做出成績(jī),從而贏得農(nóng)民的認(rèn)可。版權(quán)所有
二、組織指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。編制建設(shè)規(guī)劃可以防止建設(shè)雜亂無(wú)章,機(jī)械模仿,浪費(fèi)人力物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村,對(duì)地域歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)十分清楚,對(duì)上面政策也十分熟悉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按因地制宜、突出特點(diǎn)、整體推進(jìn)、量力而行的原則組織指導(dǎo)各村及早編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
三、努力發(fā)揮橋梁作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級(jí)政府部門,向下面對(duì)的是群眾。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從以下做起:一是將各級(jí)政府的項(xiàng)目建設(shè)資金投向及時(shí)整體向下傳輸,列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,向上申報(bào)、儲(chǔ)備一批能切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的項(xiàng)目,并努力協(xié)助村組做好爭(zhēng)跑工作;二是深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查研究,及時(shí)分析掌握農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),政策運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和農(nóng)民的意見(jiàn)建議并迅速向上級(jí)反映,以便調(diào)整決策,破除障礙,確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
四、在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既有物質(zhì)建設(shè)又有精神建設(shè)。在物質(zhì)建設(shè)方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財(cái)力不足等原因版權(quán)所有,難以發(fā)揮主導(dǎo)作用,但在精神文明建設(shè)上完全有可能掌握主動(dòng)權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上做出成績(jī)。新農(nóng)村建設(shè)不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì),還要提高農(nóng)民素質(zhì)。當(dāng)前,相當(dāng)一部分農(nóng)民集體觀念淡化,農(nóng)村封建迷信活動(dòng)有所抬頭,許多傳統(tǒng)陋習(xí)以新的形式出現(xiàn),傳統(tǒng)美德日漸喪失。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在一定程度上講,農(nóng)民文化素質(zhì)的提高尤為重要。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過(guò)采取組織多種形式的活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育,逐步樹立起他們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)集體的良好集體觀念,克服各自為政、集體觀念淡化的不足,樹立起文明向上的美德;克服狹隘落后、斤斤計(jì)較、棄老欺弱的陋習(xí),樹立起團(tuán)結(jié)互助、尊老扶弱的意識(shí),移風(fēng)易俗,樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”;社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);留守兒童
1.農(nóng)村“留守兒童”的現(xiàn)狀
1.1監(jiān)護(hù)出現(xiàn)的狀況
留守兒童主要依靠隔代監(jiān)護(hù),祖孫輩年紀(jì)差距很大,觀念不同,所以對(duì)某些事物的看法就有所不同,代溝明顯,難以溝通,很多祖輩都是用以前的經(jīng)歷來(lái)要求、教育孫子輩,思想觀念保守,教育方法簡(jiǎn)單。同時(shí),祖輩都有這個(gè)念頭,認(rèn)為現(xiàn)在的孫輩太少了,就視他們?yōu)檎粕厦髦椋笮』实郏」髂菢觼?lái)對(duì)待。而現(xiàn)在的孩子生長(zhǎng)這個(gè)千奇百態(tài)的時(shí)代里,他們見(jiàn)識(shí)廣,喜歡趕潮流,尋求刺激和創(chuàng)新,因此,大部分的祖輩們都是采用溺愛(ài)的方法管教,在生活上、物質(zhì)上盡量滿足孫輩們要求,而在精神和道德上卻沒(méi)有進(jìn)行正確的管教和引導(dǎo),還有一個(gè)就是老人年紀(jì)都比較大,身體基本處于啞健康的狀態(tài),同時(shí),多數(shù)的老人監(jiān)護(hù)的都是多個(gè)小孩,確實(shí)是力不從心啊,從中可以知道祖輩實(shí)在是難以承擔(dān)監(jiān)護(hù)教育之責(zé)任。
1.2情感嚴(yán)重缺失
一個(gè)人的情感不是一出生就有的,它是在成長(zhǎng)的過(guò)程中,在一定的環(huán)境下,慢慢培養(yǎng)出來(lái)的,在好的環(huán)境下一個(gè)良好的情感就會(huì)隨之而生,著名的教育學(xué)家蒙特梭利曾經(jīng)說(shuō)過(guò),對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)最好的環(huán)境就是父母本身,因?yàn)樵诤⒆拥难壑校改傅膼?ài)就是最偉大的,因?yàn)楫?dāng)他們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,父母會(huì)千方百計(jì)地幫他們解決,因此,父母的關(guān)愛(ài)勝于一切。可是,由于父母為了謀生,不得不違心丟下自己的孩子到外面去打工,為此,很多孩子不能和自己的父母生活在一起了,在生活上得不到父母的關(guān)懷,遇到困難時(shí)得不到父母感情支持,在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)的困難得不到及時(shí)的幫助、解決,得不到父母的關(guān)愛(ài),所以在情感上慢慢出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失,情感的缺失導(dǎo)致了孩子們?cè)谌烁竦陌l(fā)展上出現(xiàn)了很大的扭曲和變形,逐漸在孩子的心里形成對(duì)父母的怨恨,從此在心里埋下了不良的心態(tài),久而久之在心理上產(chǎn)生了嚴(yán)重的壓力,人與人之間無(wú)法交流,逐漸形成自卑心理,與人交往時(shí)總是害怕別人會(huì)欺負(fù)自己,尋求保護(hù)或自我保護(hù)的意識(shí)特別強(qiáng),在自我保護(hù)中往往出現(xiàn)過(guò)激的行為。
1.3學(xué)習(xí)成績(jī)嚴(yán)重偏差
留守兒童普遍都有一個(gè)共同點(diǎn),性格比較孤僻、內(nèi)向、自卑、任性頑皮、逆反心理強(qiáng)、做什么事情都容易沖動(dòng)。尤其是成績(jī)最差的兩個(gè)同學(xué)較為突出,在學(xué)習(xí)上缺乏自覺(jué)、主動(dòng)性,聽課的時(shí)候心不在焉,作業(yè)的時(shí)候馬馬虎虎應(yīng)付了事,勤學(xué)好問(wèn)這個(gè)詞語(yǔ)與他們根本占不了邊。在生活上吊兒郎當(dāng),經(jīng)常以某種理由曠課、遲到、早退,紀(jì)律散漫,不遵守校規(guī)校紀(jì),并且經(jīng)常逃學(xué)、迷戀網(wǎng)吧。
2.大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的作用
2.1協(xié)助家長(zhǎng)給留守兒童家庭的溫暖
面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力、生活壓力,農(nóng)村停滯剩余的年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工這一現(xiàn)象在當(dāng)下是不可避免的,但是身為孩子的父母有責(zé)任有義務(wù)關(guān)心、關(guān)注孩子生活的點(diǎn)滴,成長(zhǎng)的需要,學(xué)習(xí)的困惑等。首先,要提高家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí),改變陳舊的教育觀念。在調(diào)研中得知有的家長(zhǎng)由于經(jīng)濟(jì)緊張,一個(gè)月甚至兩個(gè)月才和孩子通一次電話,談話的內(nèi)容也多以詢問(wèn)學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹鳎苌訇P(guān)心孩子心理健康問(wèn)題、人際關(guān)系問(wèn)題、特殊年齡段性格和身體的變化。這就要求家長(zhǎng)增加與孩子的交流頻率,廣泛關(guān)心孩子點(diǎn)滴的變化,并給予一定的精神幫助或耐心地進(jìn)行心理指導(dǎo),盡量的讓孩子感受到切實(shí)的關(guān)愛(ài)。其次,向家中的監(jiān)護(hù)者進(jìn)行正確教育方法的宣傳,改變"重養(yǎng)輕教"的錯(cuò)誤觀念。洛克的"白板說(shuō)"告訴我們孩子猶如一張白紙,給予怎樣的教育就會(huì)描繪出怎么的圖畫,可見(jiàn)教育對(duì)孩子成長(zhǎng)、成才的重要性。監(jiān)護(hù)人在面對(duì)教育困境的時(shí)候可以和教師溝通或請(qǐng)求給予幫助,我們要對(duì)每一個(gè)孩子負(fù)責(zé),充分發(fā)揮家庭教育的功能。
2.2協(xié)助教師提供良好的學(xué)校教育
學(xué)校是留守兒童生活學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所,也是所有政策、措施和行動(dòng)的最終落腳點(diǎn),當(dāng)然學(xué)校的教育功能在教導(dǎo)兒童成人、成才的道路上也盡了肱骨之力。這樣一群特殊的學(xué)生,對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)他們的工作量和工作壓力都要更大一些。首先,教師要定期的做家訪,了解學(xué)生的家庭情況和生活環(huán)境,以便在孩子犯錯(cuò)誤或是有需要幫助的時(shí)候能夠更有針對(duì)性。其次,建立留守兒童的幫扶制度。師生之間、生生之間形成一種結(jié)對(duì)子的互幫互助的形式。這樣就更具體的幫助到那些最需要幫助的同學(xué)。教師及時(shí)關(guān)注被幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上的各種困難,給予必要的精神慰藉,甚至少量的經(jīng)濟(jì)幫助。學(xué)生之間的結(jié)對(duì)子更側(cè)重的是平時(shí)的關(guān)心、對(duì)學(xué)習(xí)的幫助和心理的溝通,打破留守兒童之間交往的堡壘,使孩子們加強(qiáng)相互之間的理解和信任。再次,學(xué)校建立留守兒童檔案,關(guān)注他們的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)的需要。對(duì)于留守兒童的關(guān)愛(ài)不僅僅來(lái)自家庭,校方也應(yīng)分擔(dān)一定的責(zé)任,與家長(zhǎng)共同為實(shí)現(xiàn)兒童的健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。最后,增強(qiáng)學(xué)校的人文關(guān)懷,組織開展各種形式的文化活動(dòng),讓孩子在參與的過(guò)程中感受更多的愛(ài)和關(guān)注,并培養(yǎng)兒童團(tuán)結(jié)互助的精神,關(guān)心別人的意識(shí)。
2.3營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失問(wèn)題是解決不是一朝一夕的事,但問(wèn)題根本的解決就是結(jié)束他們的留守生活。第一,發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民學(xué)習(xí)和采用現(xiàn)代化的技術(shù)在自己的家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),充分利用年輕的剩余勞動(dòng)力。這不僅是建設(shè)新農(nóng)村的根本途徑,更能是解決留守兒童問(wèn)題的有效辦法。讓農(nóng)民在保證一定經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),能時(shí)刻關(guān)注孩子的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí),也能更好的成為孩子學(xué)習(xí)的榜樣。第二,提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體水平。 時(shí)代的進(jìn)展,金融機(jī)制的激烈競(jìng)爭(zhēng),不免引起了商家們的爭(zhēng)斗,他們?yōu)榱俗约旱睦妫梢哉f(shuō)得做什么生意都是不擇手段的,什么錢都想賺,尤其是孩子們的錢,所以不管政府三令五申不允許在學(xué)校附近開游戲機(jī)室、網(wǎng)吧、公共娛樂(lè)場(chǎng)所,可是,他們依然是你說(shuō)你的,我做我的。因此,為了能夠給孩子們一個(gè)良好的教育學(xué)習(xí)環(huán)境,政府部門對(duì)那些不法商家一定手下不留情,要認(rèn)真治理學(xué)校的周邊的環(huán)境,一定要取締那些讓未成年的學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧。游戲機(jī)室、公共娛樂(lè)場(chǎng)所。要盡量加大對(duì)危害學(xué)生安全和學(xué)校工作秩序的打擊力度,采取一定的安全措施保證孩子們的安全,為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全、舒適、良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。
3.結(jié)論
新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的關(guān)注是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)活動(dòng)雖然時(shí)間較為短暫,但是能夠大大促進(jìn)新農(nóng)村文化教育事業(yè)的發(fā)展。在關(guān)心和教育農(nóng)村“留守兒童”方面,大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),能夠在充分發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)所長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,全面關(guān)心和援助農(nóng)村“留守兒童”的成長(zhǎng)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]郭曉霞.農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失的社會(huì)學(xué)思考[J].教育探索,2012(02).
一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的互動(dòng)發(fā)展
(一)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的關(guān)系
1、新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。
新農(nóng)村的建設(shè)從2005年的十六屆四中全會(huì)開始提出這個(gè)概念,到2012年十對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的深化,說(shuō)明新農(nóng)村的建設(shè)一直深受黨和國(guó)家的高度重視,因此我國(guó)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)的支持力度也在不斷地增大,在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,政府一直給予資金和政策上的扶持,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的完善為幸存的生態(tài)旅游提供了有利的環(huán)境條件。新農(nóng)村建設(shè)的不斷地深入為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了有力地科學(xué)技術(shù)和制度上的保障,在鄉(xiāng)村的旅游走上可持續(xù)發(fā)展的道路有重要的推動(dòng)作用。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)旅游可以有效地增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的生活水平。生態(tài)旅游的發(fā)展直接受益的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,在發(fā)展生態(tài)旅游中農(nóng)民可以通過(guò)推銷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,加盟生態(tài)旅游項(xiàng)目等方式增加收入。在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中,可有提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和文化水平。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游建設(shè)可以把生態(tài)文明的先進(jìn)理念傳遞給農(nóng)民,提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)知能力,從而提高農(nóng)民的整體素養(yǎng)。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效的改變農(nóng)民以土地為生的傳統(tǒng)理念,促使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的變革,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,也可以在農(nóng)民中形成生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。
3、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展。
我國(guó)廣泛的群眾基礎(chǔ)條件為新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展成為了我國(guó)未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展方向,它為三農(nóng)問(wèn)題的有效解決提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),有利于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村的旅游資源將豐富,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資源支持,也有效地調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效地減緩了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題,為農(nóng)民致富增加了新的途徑和發(fā)展的契機(jī)。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
旅游業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)產(chǎn)業(yè),是文化產(chǎn)業(yè)的分支。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要文化基礎(chǔ)的有力的支撐,農(nóng)村文化的開發(fā)有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供文化建設(shè)方面的支撐,而且也有利于農(nóng)村形成新的文明風(fēng)尚。發(fā)展生態(tài)旅游也可以有效地促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)而成為文明衛(wèi)生的公民。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的建設(shè)可以有效地促進(jìn)農(nóng)村生存環(huán)境的改善以及村容村貌的改變。旅游對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的要求有利于改變鄉(xiāng)村的風(fēng)貌,建設(shè)文明的新農(nóng)村形象,推動(dòng)衛(wèi)生條件的改善以及整個(gè)村莊的建設(shè)和發(fā)展。所以發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游業(yè)、改變了新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的傳統(tǒng)面貌。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)
1、系統(tǒng)理論。
在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程中,有著系統(tǒng)的指導(dǎo)理論,它們主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一個(gè)方面是系統(tǒng)理論將新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展融為一體,強(qiáng)調(diào)兩者的平衡與協(xié)調(diào),注重兩者之間的整體發(fā)展。第二個(gè)方面是把握兩者而發(fā)展之間的切合點(diǎn),強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中相互之間相互調(diào)節(jié)。第三個(gè)方面是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,因此必須注意兩者發(fā)展過(guò)程中的變化,要根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展的條件進(jìn)行因地制宜的改變。
2、城鄉(xiāng)一體化理論。
該理論要求從整體上看待新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的建設(shè),并從整體上把握兩者之間的關(guān)系以及發(fā)展的結(jié)果。在發(fā)展的過(guò)程總,逐漸的縮小城鄉(xiāng)之間的差異,努力改善農(nóng)民的生存環(huán)境以及居住條件,加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障等方面向城市一體化進(jìn)程方面發(fā)展的進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。
3、乘數(shù)效應(yīng)理論。
該理論在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中出現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的乘數(shù)效應(yīng)的出現(xiàn)使得產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展,并且能夠在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程中,增加新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種帶動(dòng)作用讓新農(nóng)村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展模式分析
(一)構(gòu)建理念
新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展都以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)理念。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)將可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀融入其中,充分利用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,開發(fā)農(nóng)村的生態(tài)資源的建設(shè)。開發(fā)生態(tài)的體驗(yàn)和教育的功能,保證游客的各種生態(tài)需求。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展推動(dòng)了新農(nóng)村的建設(shè),把可持續(xù)發(fā)展的觀念貫徹在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中,為新農(nóng)村的鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展占到了一個(gè)有力的切合點(diǎn)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的方法
1、生態(tài)旅游建設(shè)要惠及所在社區(qū)的農(nóng)民。
發(fā)展生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要惠及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn),使得農(nóng)民得到最大的利益。在這一過(guò)程中,要將農(nóng)民作為建設(shè)的主體,作為服務(wù)的主體以及開發(fā)的主體,最后發(fā)展為利益的主體,享受發(fā)展的成果。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)要兼顧農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件:農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,剩余勞動(dòng)力多等方面的問(wèn)題,推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展讓廣大農(nóng)民通過(guò)參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)有效的就業(yè)。要保證農(nóng)民參與旅游發(fā)展的報(bào)酬的保障,直接增加農(nóng)民的收入,讓農(nóng)民充分參與到生態(tài)旅游的建設(shè)當(dāng)中,讓農(nóng)民可以利用生活資料來(lái)通過(guò)旅游經(jīng)濟(jì)來(lái)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增加收入。在旅游業(yè)和新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的思想的引導(dǎo),豐富農(nóng)民的精神生活。提升農(nóng)民的精神境界,利用本土的風(fēng)俗文化為生態(tài)旅游和新農(nóng)村的建設(shè)注入新的觀念和良好的風(fēng)尚。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展突出地方的特色。
鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游可以滿足人們的文化活動(dòng)和精神審美活動(dòng),提高農(nóng)民的文化品位。我國(guó)農(nóng)村的旅游資源豐富,規(guī)模宏大,而且品種多樣。因此在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游業(yè),從而滿足旅客的審美需求。以生態(tài)旅游為發(fā)展的中心,結(jié)合鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游資源,達(dá)到兩者之間的充分的整合,以旅游業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中環(huán)境的重要作用,構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式,建設(shè)鄉(xiāng)村的旅游品牌,發(fā)展品牌效應(yīng),從而提高生態(tài)旅游的知名度。
(三)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式
在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的過(guò)程中,往往出現(xiàn)鄉(xiāng)村的旅游資源單一,開發(fā)力度不夠?qū)е碌貐^(qū)相對(duì)貧困的狀態(tài),因此要改變這種現(xiàn)狀,必須把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,讓村民參與其中,建立起新農(nóng)村建與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)融合發(fā)展的保障
(一)加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用
在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的融合發(fā)展過(guò)程中,政府起著重要的決策作用。政府在發(fā)展的過(guò)程中為新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展提供相應(yīng)的配套政策,為旅游業(yè)的發(fā)展提供規(guī)范化的市場(chǎng)和規(guī)范化的制度管理。政府要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游兩者之間的關(guān)系,引導(dǎo)旅游業(yè)向精品化、規(guī)范化的方向發(fā)展,也要保障新農(nóng)村的建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。
(二)做好科學(xué)的規(guī)劃
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展要遵循一定的環(huán)境規(guī)律,在開發(fā)農(nóng)民村旅游資源的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃和設(shè),處理好兩者發(fā)展之間的規(guī)劃,同時(shí)也要滿足農(nóng)民的發(fā)展需要。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作出合理的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣苿?dòng)農(nóng)村的建設(shè)在合理化的軌道上向前邁進(jìn)。在對(duì)旅游資源的開發(fā)過(guò)程中,要尊重地區(qū)的差異以及發(fā)展的規(guī)律,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行民缺德定位,對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)的同行,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗,結(jié)合市場(chǎng)的需求以及市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)開發(fā)的合理性和科學(xué)性,使得鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游朝著健康的方向發(fā)展。
(三)做好環(huán)境建設(shè)
關(guān)鍵詞:美好鄉(xiāng)村建設(shè);幸福指數(shù);農(nóng)民;資金;產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
“幸福指數(shù)”的內(nèi)涵
近年來(lái),“幸福指數(shù)”一詞在社會(huì)上被廣泛運(yùn)用。指數(shù),本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常用到的一個(gè)術(shù)語(yǔ),其最初含義是指某一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在某一時(shí)期內(nèi)的數(shù)值和同一現(xiàn)象在另一個(gè)作為比較標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)期內(nèi)的數(shù)值的比數(shù),反映的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變動(dòng)的程度。后來(lái),這一術(shù)語(yǔ)被廣泛運(yùn)用,逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)大眾詞匯。幸福,是與“美好”聯(lián)系在一起的,對(duì)它至少可以有兩種理解:一是指美好的生活;另一是指人們的主觀感受和體驗(yàn)。由于每個(gè)個(gè)體都浸染于特定的文化,因而這種幸福體驗(yàn)便具有了較多的文化特色。幸福指數(shù)所針對(duì)的幸福,顯然接近于人們對(duì)幸福的后一種理解,也可以稱之為幸福感。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)意味著更高的幸福指數(shù)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)包括兩層意思:硬件設(shè)施的建設(shè),以改變村容村貌為主;精神層面的建設(shè),摒棄陳舊落后的思想觀念,用全新的生活理念占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng),讓人們感受到生活的美滿幸福。
(一)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要
農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展?fàn)顩r直接影響并決定著整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),更加注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。只有按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村,生態(tài)文明建設(shè)才能在全國(guó)真正實(shí)現(xiàn)。
(二)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路
建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,其實(shí)質(zhì)是在農(nóng)村建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式在農(nóng)村的確立。當(dāng)前,隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn),加上發(fā)展方式相對(duì)粗放,農(nóng)村資源過(guò)度利用和環(huán)境惡化問(wèn)題突顯,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),因此我們應(yīng)把加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措切實(shí)抓緊抓好。
(三)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主等目標(biāo)任務(wù),其中蘊(yùn)含著生產(chǎn)集約高效、生活低碳富裕、生態(tài)環(huán)境良好等生態(tài)文明要素。只有加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村,把生態(tài)文明建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式、消費(fèi)方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)等各方面,才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處,進(jìn)而在更高層次上全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題
要想提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幸福指數(shù),就要正視美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題,以便于進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
(一)缺少全面而可行的規(guī)劃引領(lǐng)
規(guī)劃在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中居于龍頭地位。然而,在現(xiàn)實(shí)操作中,很多村干部覺(jué)得無(wú)所適從,反映規(guī)劃的引領(lǐng)作用不能在具體實(shí)施中得到貫徹落實(shí)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是反映規(guī)劃沒(méi)有走在前面,比較倉(cāng)促,規(guī)劃人員不能充分了解當(dāng)?shù)厍闆r,考慮問(wèn)題欠周全,而參與審定的人員或是不夠?qū)I(yè)或是為了應(yīng)付走過(guò)場(chǎng),造成規(guī)劃脫離實(shí)際、起點(diǎn)不高或不夠全面。
二是反映上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的觀念不同,要求不一樣,在檢查工作中會(huì)提出不同的指導(dǎo)意見(jiàn)。造成的結(jié)果是規(guī)劃與施工脫節(jié),在具體實(shí)施中七改八調(diào),既浪費(fèi)了資金又影響了進(jìn)度。
(二)個(gè)別地方農(nóng)民群眾的主體作用沒(méi)有得到很好體現(xiàn)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)首先要尊重農(nóng)民的主體地位,要從符合農(nóng)民意愿、得到農(nóng)民擁護(hù)的實(shí)事入手,滲透以人為本的精神實(shí)質(zhì)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成敗得失,取決于農(nóng)民心中一桿秤。而現(xiàn)實(shí)我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)全然不顧實(shí)際情況和農(nóng)民意愿,搞面子工程和形象工程,盯著村容村貌作表面文章,結(jié)果勞民傷財(cái),有了面子失了里子,有了外形沒(méi)了精神,引起農(nóng)民的反感。
(三)土地流轉(zhuǎn)困難和用地指標(biāo)緊張問(wèn)題亟待解決
村莊整治規(guī)劃實(shí)施的核心問(wèn)題是土地流轉(zhuǎn)。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規(guī)定缺乏政策措施配套,兩大矛盾長(zhǎng)期得不到解決。即現(xiàn)行宅基地?zé)o償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長(zhǎng)期得不到解決;老宅基地?zé)o償收歸集體的規(guī)定與農(nóng)戶實(shí)際有償取得新宅基地之間的退補(bǔ)矛盾長(zhǎng)期得不到解決;另一方面村集體資金匱乏,缺少有效的宅基地置換、流轉(zhuǎn)調(diào)控手段。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與資金供給之間缺口大
在美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,需要大量的資金投入。各地在建設(shè)過(guò)程中,每年都向農(nóng)村投入了大量的資金,但即使這樣,對(duì)于美好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入來(lái)說(shuō)也是杯水車薪。其次就是項(xiàng)目啟動(dòng)資金不足,而項(xiàng)目一旦啟動(dòng),就需要資金投入。而在村一級(jí),資金嚴(yán)重不足,多數(shù)村沒(méi)有或很少有集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源,為了建設(shè)美好鄉(xiāng)村,多為農(nóng)村集體資金、銀行信貸資金、社會(huì)和私人集資及項(xiàng)目的先期財(cái)政撥付。這種先借錢建設(shè),后拿到財(cái)政補(bǔ)助后償還的現(xiàn)象在大部分農(nóng)村已經(jīng)普遍存在。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村,提升幸福指數(shù)
(一)因地制宜,重視群眾利益
鄉(xiāng)村的建設(shè)和城市建設(shè)存在著很大的差異性,鄉(xiāng)村的建設(shè)必然遵循一點(diǎn),它應(yīng)該向著城鄉(xiāng)一體化的方向發(fā)展,這是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。城鄉(xiāng)一體化指的是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,城鄉(xiāng)的發(fā)展不能夠分離開來(lái),它們應(yīng)該是緊密聯(lián)系在一起的,如果將鄉(xiāng)村建設(shè)與城市建設(shè)分割成兩個(gè)部分,那么就不利于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)
展。由此可以看出推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)最主要的是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化,讓鄉(xiāng)村逐步的向城鎮(zhèn)靠近,特別是要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大鄉(xiāng)村規(guī)模和面積,讓農(nóng)村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)更加的規(guī)模化和規(guī)范化,這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。
另外,美好鄉(xiāng)村建設(shè)最終目的是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境,造福與鄉(xiāng)村人民,換句話說(shuō),它是以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的。因此在美好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該重視群眾的利益,關(guān)心群眾所關(guān)心的問(wèn)題,為群眾創(chuàng)造一個(gè)高水平的生活環(huán)境。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入
在鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,并且在項(xiàng)目開始之前,先制定好整體的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步的實(shí)施,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的目的。以安徽省為例。在規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候,安徽省首先按照當(dāng)?shù)厍闆r制定好了整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案,然后按照方案分步驟的實(shí)施,這樣就讓整個(gè)項(xiàng)目能夠有條不紊的進(jìn)行。在推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該將各個(gè)方面的建設(shè)統(tǒng)籌的進(jìn)行規(guī)劃,這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當(dāng)?shù)氐穆糜我?guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合在一起,讓建設(shè)的規(guī)模擴(kuò)大。
另外,美好鄉(xiāng)村建設(shè)少不了政府財(cái)務(wù)的支持,因此要想順利的推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè),必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的投入,這樣才能夠讓鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容落實(shí)到處。
(三)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)政府引導(dǎo)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,向外引入一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向著規(guī)模化的方向前進(jìn)。同時(shí),還需要重視政府的引導(dǎo)作用。政府的主要工作是在鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,讓鄉(xiāng)村人民認(rèn)識(shí)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)是符合他們的切實(shí)利益的。并且政府還需要出臺(tái)一系列的扶持政策,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人民進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)。這樣才能夠?yàn)槊篮绵l(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)健全機(jī)制,狠抓落實(shí)
良好的工作機(jī)制對(duì)于推動(dòng)工作,落實(shí)黨委、政府決策具有重要作用。各級(jí)政府及相關(guān)單位要及時(shí)成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體工作方案和實(shí)施細(xì)則。建立各級(jí)黨政部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)與村結(jié)對(duì)共建機(jī)制,對(duì)口支持、共同建設(shè)美好鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮選派干部、選調(diào)生、大學(xué)生村官等基層干部在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任分配到人。同時(shí),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度,激發(fā)廣大干部建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性。對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)總成績(jī)突出的同志要優(yōu)先提拔使用,對(duì)工作拖拉懶散,涉農(nóng)違法違紀(jì)的同志予以嚴(yán)肅查處。
結(jié)語(yǔ)
綜上,美好鄉(xiāng)村建設(shè)并非一朝一夕就能夠完成的,它涉及的內(nèi)容非常多,需要解決很多復(fù)雜的問(wèn)題,因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要我們循序漸進(jìn)的解決困難,這樣才能夠提升村民的幸福指數(shù)。目前,幸福測(cè)量本身還不完全成熟,應(yīng)該主要采取探索的方式,尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農(nóng)民的主觀幸福感,并隨之不斷完善施政的指標(biāo)體系。目前幸福感測(cè)量研究存在指標(biāo)不統(tǒng)一、研究方法有待創(chuàng)新、文化差異性日益突出等問(wèn)題,所以從中國(guó)的文化背景和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度出發(fā),編制一套適合當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的幸福感量表即幸福指數(shù),是最為迫切的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化建設(shè) 園林景觀設(shè)計(jì) 策略
所謂城鎮(zhèn)化,是指具備著如生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展等特點(diǎn)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程,在這其中鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)是堅(jiān)持以人為本,并且以統(tǒng)籌原則為基礎(chǔ)的推進(jìn)城鎮(zhèn)化重要環(huán)節(jié)。同時(shí)也是構(gòu)建功能完備、生態(tài)環(huán)保以及環(huán)境優(yōu)質(zhì)的城鎮(zhèn)化所必須的努力。
1、城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)面臨的機(jī)遇
在我國(guó)從前的城鎮(zhèn)化發(fā)展中,曾經(jīng)過(guò)于注重某一片面的提升,從而使得整體發(fā)展并不均衡。例如過(guò)于片面的追求擴(kuò)大城市的規(guī)模、增設(shè)空間。這些問(wèn)題導(dǎo)致城市化的進(jìn)程模糊化,相應(yīng)的規(guī)劃也很不切實(shí)際,相關(guān)的公共服務(wù)也都處在停滯的階段。鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)其中的配置水平也比較低,其人居適宜度也不是很好。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,同時(shí)提出全面建設(shè)小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中,國(guó)家大力推動(dòng)鄉(xiāng)村景觀的建設(shè),出臺(tái)了如《城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃2011~2020年》等等科學(xué)的方案,給群眾真切的落實(shí)感。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)村景觀建設(shè)是重要的一部分規(guī)劃。將其作為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)來(lái)抓也可以在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中起到推動(dòng)的作用。這是鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)在當(dāng)前存在的較好機(jī)遇。
2、城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題與不足
在伴隨著鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)不斷推陳出新,建設(shè)步伐加快的背景下,城鎮(zhèn)化的建設(shè)也在不斷的以推進(jìn),但是在其背景下鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)葉暴露出了一部分問(wèn)題:
2.1 注重城市形象,忽視尊重自然
尊重自然是當(dāng)前國(guó)際所公認(rèn)的生態(tài)設(shè)施建設(shè)基本原則之一,只有做到尊重自然,并且因地制宜才能夠?qū)崿F(xiàn)根本的節(jié)能和環(huán)保發(fā)展。而事實(shí)上就相當(dāng)于是將城市周圍的河流、湖泊以及林地作為建筑所用的土地。但是在城市內(nèi)部?jī)H僅打造大量的假山、假水的景觀,這有違于城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的基本原則。
2.2 抓住綠化指標(biāo),忽視綠化品質(zhì)
鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村中的綠地面積以及農(nóng)產(chǎn)土地面積,所以說(shuō)如果在鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計(jì)中只是一味地追求綠化指標(biāo)的完成,而忽視真正用于農(nóng)產(chǎn)的土地建設(shè),忽視綠化之處真正的作用對(duì)于綠化資金以及程度上都有所影響。
2.3 追求綠化形式,忽視生態(tài)效應(yīng)
一個(gè)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)不僅僅要有著合理的生態(tài)效應(yīng),也要有著一定的社會(huì)性生態(tài)效應(yīng)。現(xiàn)實(shí)中所存在的一些情況就是一些鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案只是追求鄉(xiāng)村的景觀方式,一味地去追求“森林式”的方案密植。這樣會(huì)導(dǎo)致應(yīng)該存在的植物和農(nóng)作物缺乏生存的空間,使得本來(lái)寬闊的公共空間變得狹隘,這樣會(huì)大幅度降低鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的具體質(zhì)量。
3、城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)策略研究
通過(guò)對(duì)于上述鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)中所存在的問(wèn)題分析,筆者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中重要的一部分,且結(jié)合實(shí)際的景觀設(shè)計(jì)工作方案的總體流程對(duì)鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)提出一系列的策略和方案,總結(jié)如下:
3.1 景觀資源現(xiàn)狀分析
景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)實(shí)生活,所以脫離于現(xiàn)實(shí)生活的基礎(chǔ)的想法和觀念都是無(wú)法落實(shí)的,進(jìn)而更不必說(shuō)滿足各個(gè)方面的功能。一樣的道理,鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)首要做的也是前期的調(diào)研和信息匯總,這對(duì)于當(dāng)前某一地域的景觀資源也有著總體且科學(xué)的掌控、分析,可以較為客觀全面的看到各個(gè)不同價(jià)值的景觀資源,并且可以較為清晰的辨別出需要被保護(hù)和需要被開發(fā)的區(qū)域,在獲取這些信息之后就可以及時(shí)的做許多的材料,將問(wèn)題匯總并且一一解決,并且可以較為充分的利用資源,避免不必要的浪費(fèi)。本文對(duì)鄉(xiāng)村公園景觀資源的評(píng)價(jià)主要是從以下幾個(gè)方面入手,如表 1 所示。
自然景觀 人工
景觀 民俗
文化 當(dāng)?shù)?/p>
居民
環(huán)境適宜度 方便性 多樣性 人口
結(jié)構(gòu)
生態(tài)多樣性 協(xié)調(diào)性 代表性 包容性
美觀性 環(huán)保性
表1城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析表
3.2 城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)原則
3.2.1以人為本,明確主體
因?yàn)榘l(fā)展背景的不同,不同的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案所追求的也是不盡相同的目標(biāo),而對(duì)于鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)最重要的依舊是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)和綠色相結(jié)合的宜居空間實(shí)體,因此需要堅(jiān)持黨的政治策略引導(dǎo),并且積極地引發(fā)廣大群眾的積極活躍性。而設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)做的就是明_服務(wù)主題并且快和精準(zhǔn)的對(duì)鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行定位。所謂鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)中的“以人為本”也就是指景觀的設(shè)計(jì)要真切的為人民群眾而服務(wù),使得效益最大化體現(xiàn)。
筆者在這里所強(qiáng)調(diào)的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)的“以人為本”原則,其實(shí)在整個(gè)城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中都有著重要的作用。在前期的調(diào)研中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于所調(diào)研區(qū)域的普通居民和游客的評(píng)價(jià),并且對(duì)于當(dāng)?shù)卣鎸?shí)擁有的景觀資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。進(jìn)一步了解和分析其對(duì)于公園的需求。在方案的規(guī)劃方面,應(yīng)當(dāng)做到積極的與鄉(xiāng)村中的居民進(jìn)行溝通,確保做出來(lái)的方案是切實(shí)有效并且是群眾所想要的。在具體的建筑以及施工中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮當(dāng)?shù)氐囊恍┦┕ぜ瘓F(tuán)或者團(tuán)隊(duì),具有本土氣息的進(jìn)行建設(shè),并且可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐拿癖娨煌瑓⑴c建設(shè)。在后期的維護(hù)階段中可以將其管理的權(quán)利盡量地交給當(dāng)?shù)氐拿癖姡屗麄冊(cè)诩s束別人的時(shí)候約束著自己,以優(yōu)質(zhì)主人公的態(tài)度進(jìn)行管理。
3.2.2生態(tài)優(yōu)先,注重持續(xù)
在城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)中生態(tài)文明的構(gòu)建是相當(dāng)重要的一部分,對(duì)于其中每個(gè)人的生存都有著一定得影響。因此要在建設(shè)鄉(xiāng)村景觀之前進(jìn)行三農(nóng)問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)解決,并且提供給鄉(xiāng)村景觀一定的自然空間去構(gòu)建,進(jìn)而保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境,這些細(xì)節(jié)之處對(duì)于城鎮(zhèn)化的問(wèn)不健康發(fā)展是具有著重要的意義的。而不能夠一味地發(fā)展城市而忽視對(duì)于鄉(xiāng)村景觀的發(fā)展,不能夠?yàn)榱碎_發(fā)更多的建筑用地而剝奪本該進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)的土地,并且應(yīng)當(dāng)建立起可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),通過(guò)合理的改善鄉(xiāng)村的景觀生態(tài)環(huán)境,來(lái)對(duì)于整體的鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一發(fā)展。
3.2.3文化傳承,強(qiáng)調(diào)特色
鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計(jì)以自然的生態(tài)環(huán)境為主要的基礎(chǔ),并且在地域和民俗習(xí)慣的影響之下建設(shè)成為具有明顯的地域特色的空間。做以應(yīng)當(dāng)因地制宜的進(jìn)行傳統(tǒng)文化景觀的保護(hù),將鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)作為主要的核心。筆者對(duì)于城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)提出的一系列研究主張也在城鎮(zhèn)化背景之下發(fā)掘了更多的具有當(dāng)?shù)靥厣臍v史文化和名人事跡的景觀,再與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝和歷史文化相結(jié)合,來(lái)巧妙地銜接當(dāng)?shù)氐臍v史文化。使得游客和當(dāng)?shù)氐娜罕娫谟淇斓姆諊羞M(jìn)行當(dāng)?shù)匚幕膶W(xué)習(xí),對(duì)于優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)文化也可以起到宣傳和發(fā)揚(yáng)的作用。
3.3城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)選取植被的策略
在鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)中,植被的選取一直是很具有分析性的問(wèn)題。而植物的審美意境在古典的園林中就有著較為悠久的歷史,常綠和落葉,以及花果都能夠在季節(jié)和氣候的交替中給予觀者所不同的視覺(jué)享受。對(duì)于人來(lái)說(shuō),其嗅覺(jué)、聽覺(jué)等感官系統(tǒng)都是比較靈敏的,對(duì)于不同的植物有著不同的感觸,鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)中有著大量的自然資源,并且鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計(jì)有著較為重要的發(fā)展方向,因此在選取植被的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面:
3.3.1善用本土植物,合理引入外來(lái)植物
首先應(yīng)當(dāng)做的就是要對(duì)于本來(lái)的鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行總體的評(píng)估,對(duì)于當(dāng)?shù)厮R?jiàn)的植被類型進(jìn)行確定,對(duì)于這種植被的造景和反應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估。在充分地利用當(dāng)?shù)厮厣闹参锏膶傩灾筮M(jìn)行一定外來(lái)物種的引入,這里也不能夠隨意地引入,應(yīng)當(dāng)引入和原有的基礎(chǔ)植被相融洽的植株進(jìn)行豐富空間,否則甚至?xí)霈F(xiàn)適得其反的現(xiàn)象。這里還可以適時(shí)的采用園林的建筑和小品的運(yùn)用。
3.3.2觀賞性植物與生產(chǎn)性植物相結(jié)合
城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村景觀建設(shè),其重點(diǎn)依舊是鄉(xiāng)村的建設(shè),因此要建設(shè)處應(yīng)該有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式,這種模式應(yīng)當(dāng)比之前的傳統(tǒng)模式更加靈活,對(duì)于除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的植物進(jìn)行一定意義上的價(jià)值觀賞。這里要講觀賞性的植物與生產(chǎn)性的植物區(qū)分開,運(yùn)用不同的個(gè)方法對(duì)其進(jìn)行培育,因?yàn)猷l(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)所采用的面積可以較大,這對(duì)于其中的植被效果就可以有一個(gè)較好地體現(xiàn),景觀的建設(shè)要注重對(duì)于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)實(shí)際特色進(jìn)行滿足。并且合理的分配所使用的土地。將當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)性植物融合到觀賞性植物中,通過(guò)一定程度中的展示和體驗(yàn)來(lái)進(jìn)行相關(guān)作物的生長(zhǎng)規(guī)律的普及。這些特性也要配置著一定得售賣和互動(dòng)的平臺(tái),增加游覽中的趣味性,可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)村景觀建設(shè)是重要的一部分規(guī)劃。將其作為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)來(lái)抓也可以在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中起到推動(dòng)的作用。而在我國(guó)從前的城鎮(zhèn)化發(fā)展中,曾經(jīng)過(guò)于注重某一片面的提升,從而使得整體發(fā)展并不均衡。例如過(guò)于片面的追求擴(kuò)大城市的規(guī)模、增設(shè)空間。這些問(wèn)題導(dǎo)致城市化的進(jìn)程模糊化,相應(yīng)的規(guī)劃也很不切實(shí)際,相關(guān)的公共服務(wù)也都處在停滯的階段。
鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)與人們的需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體質(zhì)量都是密切相關(guān)的,因此城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村景觀建設(shè),其重點(diǎn)依舊是鄉(xiāng)村的建設(shè),所以要建設(shè)處應(yīng)該有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式。在建設(shè)鄉(xiāng)村景觀之前進(jìn)行三農(nóng)問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)解決,并且提供o鄉(xiāng)村景觀一定的自然空間去構(gòu)建,進(jìn)而保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境,這些細(xì)節(jié)之處對(duì)于城鎮(zhèn)化的問(wèn)題健康發(fā)展是具有著重要的意義的,筆者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)還有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的路途要走。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)部;美麗鄉(xiāng)村;創(chuàng)建;述評(píng)
黨的十召開以來(lái),推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求也得到了貫徹和落實(shí)。農(nóng)業(yè)部辦公廳于2013年2月了《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,使全國(guó)范圍的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)正式開始。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個(gè)部分二十個(gè)目標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)按照“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”和諧發(fā)展的要求,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、目標(biāo)引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則,以政策、人才、科技、組織為支撐,以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑,構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型,形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式,進(jìn)一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理。
一.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意義
1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)生態(tài)文明的需要
黨的十將生態(tài)文明建設(shè)提到了較為重要的位置,因而,“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建便是落實(shí)十精神,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體表現(xiàn)。將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)等放在同等重要的位置,就要首先將農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)納入重點(diǎn)考慮的范疇,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的建設(shè),促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”的早日實(shí)現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境不斷受到威脅的今天,注重生態(tài)文明的建設(shè)是非常有必要的。而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展,無(wú)疑為改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境做出了非常大的貢獻(xiàn),從這一方面來(lái)說(shuō),開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)也確有其必要意義。
2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的需要
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也起到了非常重要的作用。當(dāng)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也受到了一定局限。面對(duì)不斷發(fā)生變化的時(shí)代形勢(shì),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何得到良好發(fā)展,是一個(gè)亟需考慮的問(wèn)題。而“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的一個(gè)主要建設(shè)目標(biāo)就是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高,進(jìn)而打造具有高效率的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。因而農(nóng)業(yè)部進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建,對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,也是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要。
3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是提高人民生活水平的需要
社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的提高是其中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部開展“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建,能夠有效改善農(nóng)村的生態(tài)文明,為人民的生活創(chuàng)造一個(gè)適宜居住的良好環(huán)境;此外,“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建還能夠加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)方面極大豐富,從而保障農(nóng)村人民的生活得到物質(zhì)方面的有效保障,加之以農(nóng)村精神文明建設(shè)就可以從物質(zhì)文明與精神文明兩方面改善當(dāng)前的農(nóng)村生活水平,加快農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。
二.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容與效果
1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的原則
在“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建過(guò)程中,秉持相關(guān)原則,從根本上保障“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的有效性得到實(shí)現(xiàn)。基于此,農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)時(shí)將以人為本,強(qiáng)化主體;生態(tài)優(yōu)先,科學(xué)發(fā)展;規(guī)劃先行,因地制宜;典型引路,整體推進(jìn)等作為基本原則,活動(dòng)開展過(guò)程中時(shí)刻將人民的利益放在首位,遵循自然規(guī)律,根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行具體的規(guī)劃和制定不同的目標(biāo),并在同時(shí)發(fā)揮一些“美麗鄉(xiāng)村”的典型建設(shè)模式的榜樣作用,推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)有條不紊的展開。
2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)
“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的建設(shè)目標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內(nèi)容。而經(jīng)過(guò)活動(dòng)的有效開展,農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、資源的利用方面、生活的環(huán)境與基礎(chǔ)條件方面、人民權(quán)益的維護(hù)方面以及鄉(xiāng)風(fēng)民俗的傳承方面都取得了極大進(jìn)展,無(wú)疑在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。而這些目標(biāo)設(shè)置也比較符合創(chuàng)建活動(dòng)的基本情況,適宜農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)與發(fā)展水平,對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的良好開展提供了有效方向指導(dǎo)。
3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展,首先要確定一些重點(diǎn)內(nèi)容,這對(duì)整體的創(chuàng)建活動(dòng)有著十分積極的意義。在具體的工作中,組織鄉(xiāng)村試點(diǎn)、創(chuàng)建發(fā)展典型、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及利用科學(xué)技術(shù)保障創(chuàng)建活動(dòng)的開展都是農(nóng)業(yè)部建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重點(diǎn)內(nèi)容,如此使試點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行,評(píng)選出了一些建設(shè)典范,極大改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境并有效推進(jìn)了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用,促使農(nóng)村生產(chǎn)效率得到有效提高。故而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)多選擇的工作內(nèi)容重點(diǎn)對(duì)整體建設(shè)的重要意義也是不容忽視的。
三.小結(jié)
總之,“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農(nóng)村地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè),在很大程度上優(yōu)化了農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展模式,為當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)提供了可供借鑒的發(fā)展方式。“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”三方面的和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中的總體目標(biāo),為人們構(gòu)建了更加舒適的生活環(huán)境,發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也傳承并發(fā)揚(yáng)了生態(tài)文化,這一積極的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻(xiàn)。
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